DECRETO LEGISLATIVO N 838

FACULTAN AL MINISTERIO DE AGRICULTURA PARA QUE ADJUDIQUE PREDIOS RSTICOS A

FAVOR DE PERSONAS Y COMUNIDADES UBICADAS EN REAS DE POBLACIN DESPLAZADA

Promulgado el 15 de agosto de 1996

Publicado el 18 de agosto de 1996
Resumen:
La Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario, aprobada en 1991 por el Decreto
Legislativo N 653, modific el tratamiento de la tierra agrcola en el Per, iniciando el proceso
de su desregulacin.
En el artculo 19 de dicha Ley se estableci que toda adjudicacin de tierras rsticas, a cualquier
persona natural o jurdica deba hacerse a ttulo oneroso. Por ello, este breve Decreto Legislativo
estableci un tratamiento excepcional, por el que durante un corto plazo, hasta diciembre de
1998, (prorrogado hasta diciembre del 2000, mediante la Ley N 27041, publicada en diciembre
de 1998) se permiti al Ministerio de Agricultura adjudicar tierras del Estado en forma gratuita.
Dirigindose la presente ley a beneficiar a las personas y comunidades campesinas y nativas
afectadas por la violencia terrorista, su Reglamento, que fuera aprobado por el Decreto Supremo
N 018-96-AG, se encarg de precisar lo que se debe entender por zonas de economa
depriminada.
Artculo 1.- Suspender la aplicacin del Artculo 19 del Decreto Suspende adjudicaciones
Legislativo N 653 en las zonas de economa deprimida de la Sierra, Ceja onerosas de tierras del
de Selva, y Selva, hasta el 31 de diciembre de 1998, con la finalidad de Estado en zonas de
promover la reincorporacin de la poblacin desplazada por la violencia economa deprimida
terrorista. [Texto modificado por la Ley N 27041, publicada el 31 de
diciembre de 1998].
Artculo 2.- Facultar al Ministerio de Agricultura para adjudicar Faculta al Ministerio de
gratuitamente en las zonas de economa deprimida y durante el plazo Agricultura a adjudicar
gratuitamente en
sealado en el artculo precedente, los predios rsticos de libre
propiedad
tierras del
disponibilidad del Estado en favor de las personas naturales,
Estado
Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas que se ubiquen en
reas de poblacin desplazada por la violencia terrorista.
La expedicin de los ttulos de propiedad, as como la inscripcin de los
mismos en los Registros Pblicos no irrogar pago de derechos
administrativos, ni tasas por inscripcin registral respectivamente.
Artculo 3.- Dentro de los treinta (30) das de promulgado el presente Reglamento definir
Decreto Legislativo, se aprobar mediante Decreto Supremo, el mbito de aplicacin de
la Ley
Reglamento en donde se establecern las circunscripciones geogrficas
de aplicacin de tierras y los beneficiarios, el mismo que ser
refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y por el Ministro
de agricultura.

DECRETO SUPREMO N 018-96-AG

APRUEBAN EL REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO N 838

Promulgado el 30 de octubre de 1996

Publicado el 31 de octubre de 1996

Resumen:
El Decreto Legislativo N 838 estableci un tratamiento excepcional, por el que durante un corto
plazo, hasta diciembre de 1998, (prorrogado luego hasta diciembre del 2000) se permiti al
Ministerio de Agricultura adjudicar tierras del Estado en forma gratuita a personas naturales y
sobre todo a comunidades campesinas y nativas, afectadas por la violencia poltica, en la sierra,
selva y ceja de selva del pas.
El presente Reglamento se encarg de precisar lo que se debe entender por zonas de economa
depriminada, estableciendo por tales a todo el territorio nacional, excluyendo las zonas de costa,
definidas por debajo de los 2,000 metros sobre el nivel del mar en la vertiente occidental de los
Andes. Aos ms tarde, el Decreto Supremo N 032-99-AG modific dos artculos de este
Reglamento.
CAPTULO I
DEL MBITO DE APLICACIN DE LA LEY

Artculo 1.- Cuando en el presente Reglamento se haga mencin a la La Ley reglamentada es el

Decreto Legislativo N 838
Ley, se entender referida al Decreto Legislativo N 838.
Cuando se refiere al rgano competente del Ministerio de Agricultura,
se entender referida a las Direcciones Regionales y Subregionales
Agrarias o al Proyecto Especial de Titulacin de Tierras y Catastro Rural
PETT.

y rgano competente para

su aplicacin

Para el caso del departamento de Lima y la Provincia Constitucional

del Callao, el Proyecto Especial de Titulacin de Tierras y Catastro
Rural debe considerarse como dependencia competente del
Ministerio de Agricultura, estando dicho Proyecto facultado a ampliar
su mbito de competencia a otras Regiones o Subregiones Agrarias
mediante Resolucin Directoral Ejecutiva.
Las Direcciones Regionales Agrarias seguirn siendo competentes
mientras que el PETT no les notifique la Resolucin Directoral
Ejecutiva a que se refiere el prrafo anterior. [Texto modificado por el
artculo 1 del Decreto Supremo N 032-99-AG, publicado el 21 de
setiembre de 1999]
Artculo 2.- Las circunscripciones geogrficas donde se aplicar la Ley
comprenden los departamentos de Cajamarca, Hunuco, Pasco, Junn,
Huancavelica, Ayacucho, Apurmac, Cusco, Puno, Amazonas, Loreto,
San Martn, Ucayali y Madre de Dios; as como las reas de la regin
Sierra de los departamentos de Piura, Lambayeque, La Libertad,

mbito geogrfico de
aplicacin de la Ley

Ancash, Lima, Ica, Arequipa, Moquegua y Tacna, ubicados a partir de

2,000 metros sobre el nivel del mar.
Artculo 3.- Los predios materia de adjudicacin en aplicacin de la
Ley, son aquellos que se encuentran incorporados al patrimonio del
Ministerio de Agricultura en virtud del proceso de Reforma Agraria o
de reversin al mismo, por alguna causal prevista en la legislacin y,
de manera genrica aquellos de libre disponibilidad del Estado,
previamente inscritos en el Registro Pblico correspondiente.

Determinacin de los
predios objeto de
adjudicacin

CAPTULO II

DE LA ADJUDICACIN Y TITULACIN
Artculo 4.- La adjudicacin se efectuar en favor de:
a)

Beneficiarios de las
adjudicaciones

Los desplazados retornantes, en este caso, la adjudicacin se

efectuar, sin exigencia de perodo mnimo de ocupacin. La
condicin de desplazado retornante ser establecida por el
rgano competente del Ministerio de Agricultura en coordinacin
con el Programa Nacional de Apoyo a la Repoblacin -PAR.

b) Las personas naturales que fueron calificadas como beneficiarias

de la Reforma Agraria mediante resolucin administrativa firme.
c) Las personas naturales que no tengan alguna de las calidades
establecidas en los incisos anteriores sobre las reas en que
desarrollan actividades productivas en forma directa, continua,
pacfica y pblica durante un perodo mayor de un ao anterior a la
fecha de vigencia del presente Reglamento. La posesin podr
acreditarse con la declaracin de los colindantes, y documentos
preconstitudos, tales como plan de cultivo y riego, certificado de
posesin u otros que la demuestren.
Artculo 5.- La Ley slo ser aplicable a las personas naturales que, a Posibles beneficiarios
presentarn declaracin
la fecha de su vigencia, no sean propietarias de predio alguno.

jurada de no tener predios

El interesado presentar una declaracin jurada afirmando que

cumple con dicho requisito. De verificarse la falsedad de la
declaracin, se dejar sin efecto la adjudicacin, revirtiendo el predio
al dominio del Estado.

Artculo 6.- Las adjudicaciones que se efecten en aplicacin de la

Ley, se formalizarn mediante resoluciones expedidas por las
Direcciones Regionales y Subregionales Agrarias o por el PETT, donde
asuma competencia, segn la jurisdiccin donde se ubique el predio.
Las Direcciones Regionales y Subregionales Agrarias y la Direccin de
Titulacin y Saneamiento Legal del PETT para el caso de Lima y Callao,
al expedir la Resolucin constituyen primera instancia administrativa.

Procedimiento
administrativo de la
adjudicacin

Las resoluciones sern notificadas mediante carteles que se exhibirn

por quince (15) das calendario en uno o ms de los siguientes locales:
en la Agencia Agraria, en el Concejo Distrital, en la Gobernacin de la
localidad o en el Juzgado de Paz correspondiente.
Para los efectos de este Reglamento, constituye segunda y ltima
instancia administrativa la Direccin Ejecutiva del Proyecto Especial
Titulacin de Tierras y Catastro Rural -PETT del Ministerio de
Agricultura. [Texto modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo
N 032-99-AG, publicado el 21 de setiembre de 1999]
Artculo 7.- Agotada la va administrativa, se otorgar al beneficiario Otorgamiento del ttulo de
el ttulo de propiedad respectivo, debidamente inscrito en los propiedad e inscripcin en
Registros Pblicos
Registros Pblicos. Los costos que demanden la expedicin e
inscripcin del ttulo sern asumidos por el Proyecto Especial
Titulacin de Tierras y Catastro Rural -PETT y la Superintendencia
Nacional de los Registros Pblicos -SUNARP, respectivamente.
Artculo 8.- Se encuentran comprendidas dentro de los alcances de Se incluye compraventas
la Ley, las adjudicaciones efectuadas mediante contratos de efectuadas al amparo del
compraventa celebradas al amparo del Decreto Legislativo N 653, Dec. Legislativo 653
sobre los predios a que se refiere el Artculo 3 del presente
Reglamento, y que tengan saldos pendientes de pago.
En estos casos, se canjear el Contrato de Compraventa con el ttulo
de propiedad, el mismo que ser inscrito en los Registros Pblicos. Los
pagos efectuados a cuenta no generan derecho a reembolso.
Artculo 9.- En todo lo no previsto en este Reglamento, se aplicar Aplicacin supletoria de
supletoriamente el Texto nico Ordenado de la Ley de Normas Ley de Normas Generales
de Procedimientos
Generales de Procedimientos Administrativos, aprobado por Decreto
Administrativos
Supremo N 02-94-JUS.