1

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

1. Los Derechos Humanos
Fundamentacin
Fundamentos Filosficos de los Derechos Humanos:
a) poca Griega: Ya en esta poca se hablaba del derecho natural, sin embargo
Aristteles reconoca la legitimidad de la esclavitud.
b) poca Romana: Exista el ius gentium que estaba relacionada con la ley natural, los
ciudadanos romanos gozaban de los derechos que les otorgaba su ley no importando
a donde iban.
c) Edad Media: La filosofa de Santo Toms de Aquino se basaba en la razn, no se
reconocan las cualidades humanas que no eran comprendidas y no estaba abierta a
ningn pensamiento centrado en el hombre.
En esta poca tambin se crea que los derechos humanos tuvieron su origen en la
comprensin mutua.
d) Teora del Contrato, Feudalismo, Siglos XV y XVI: Los derechos de los individuos
tenan que ser reconocidos, en principio, como iguales respecto a la propiedad y a la
adquisicin y disfrute de dicha propiedad. Considerndose el derecho a la propiedad
como un derecho natural.
Comenz as la nocin de libertad e igualdad.
e) Siglo XVIII, Derecho Positivo, Contrato Social: Se consideraban los derechos
humanos no como derechos naturales, sino como contratos establecidos por el Estado
con la poblacin, para preservar el ejercicio de tales derechos.
Con este pensamiento, los derechos humanos tomaron la forma de cartas, leyes
fundamentales, peticiones o declaraciones. Siendo el punto de partida, la Declaracin
de los derechos del hombre y del ciudadano, que fuera adoptada por la Asamblea
Constituyente francesa en 1789, durante la Revolucin Francesa.
f) Marx: Consideraba que los derechos humanos son derechos naturales e inalienables,
sin embargo, hace una diferencia con los derechos del ciudadano, diciendo que estos
no son absolutos ni incondicionales, no estn garantizados a todos los hombres y en
todo momento, no son derechos innatos.
Esta forma de pensar dio lugar a la distincin entre derecho del ciudadano o
constitucional y derecho internacional, este ltimo cubre los derechos del hombre.
g) Derecho Constitucional: Con la distincin anterior se comenzaron a integrar los
derecho humanos a las constituciones de los diferentes pases.
Con la Revolucin Socialista de la Unin sovitica aparecieron los derechos
econmicos, sociales y culturales.
h) Primera Guerra Mundial: Despus de la Primera Guerra Mundial, la Liga de Naciones
incluy en su programa la proteccin de los derechos de las minoras nacionales y fue
as como se estableci un sistema legal internacional para la proteccin de los
derechos humanos.
i) poca Actual: Los derechos humanos son considerados como un asunto internacional,
es decir, que no deben estar nicamente protegidos por la ley constitucional, sino por
la ley internacional.
Definicin
Para Prez Luo, los Derechos Humanos son un conjunto de facultades e instituciones
que, en cada momento histrico, concretan las exigencias de la dignidad, la libertad y la
igualdad humanas, las cuales deben ser reconocidas positivamente por los
ordenamientos jurdicos a nivel nacional e internacional.
Clasificacin
1. Segn la poca en que se reconocen:
- Primera generacin: individuales y polticos
- Segunda generacin: econmicos, sociales y culturales
- Tercera generacin: derechos de los pueblos
2. Segn su contenido:
- Individuales
- Sociales y culturales
- Polticos

3. En funcin del valor:

En funcin del valor que predominantemente y no exclusivamente, tienden a realizar
los Derechos Humanos.
- Los derechos civiles y polticos se aglutinan predominantemente en torno al valor
libertad;
- Los derechos econmicos, sociales y culturales, en torno al valor igualdad; y
- Los derechos de los pueblos, en torno al valor solidaridad.
Clasificacin dentro del ordenamiento legal de Guatemala
1. Derechos Individuales
- Derecho a la vida
- Derecho a la integridad fsica
- Derecho de igualdad
- Libertad
- Libertad de accin
- Detencin legal
- Derecho de defensa
- Presuncin de inocencia
- Irretroactividad de la ley
- Principio de legalidad
- Pena de muerte
- Inviolabilidad de la vivienda
- Inviolabilidad de correspondencia, de documentos y libros
- Registro de personas y vehculos
- Libertad de locomocin
- Derecho de asilo
- Derecho de peticin
- Libertad de acceso a tribunales y dependencias del Estado
- Publicidad de los actos administrativos
- Acceso a archivos y registros estatales
- Derecho de reunin y manifestacin
- Derecho de asociacin
- Libertad de emisin del pensamiento
- Libertad de religin
- Personalidad jurdica de las iglesias
- Tenencia y portacin de armas
- Propiedad privada
- Expropiacin
- Derecho de autor o inventor
- Libertad de industria, comercio y trabajo
- Derechos inherentes al ser humano
- Legitimidad de resistencia
- Preeminencia del derecho internacional
2. Derechos sociales y culturales
- La familia
- La cultura
- Comunidades indgenas
- Educacin
- Universidades
- Deporte
- Salud, seguridad y asistencia social
- Trabajo
- Trabajadores del Estado
- Rgimen econmico y social
3. Derechos cvicos y polticos
4. La Constitucin de la Repblica de Guatemala
Concepto de Constitucin

La concepcin moderna de Constitucin reposa en cuatro aspectos: la Constitucin es una

norma jurdica; es una norma que regula los poderes del Estado y establece las formas y
lmites del ejercicio del poder; es una norma de especial jerarqua, es la suprema ley del
pas, por cuanto regula los rganos y procedimientos encargados de la produccin
normativa; y, finalmente, la Constitucin es una norma fndante, una norma que crea, o al
menos remodela el orden jurdico positivo y, por tanto, el orden jurdico de la comunidad,
estableciendo su ordenamiento fundamental.
Clasificacin
Esta es la clasificacin ms tradicional en que suelen distinguirse las Constituciones:
1. Por su materialidad:
- Escritas o codificadas: Guatemala, EE.UU. Es un plan institucional que por un acto
reflexivo de os hombres y de un asola vez se elabora en un documento escrito.
- No escritas o dispersas: Espaa, Inglaterra. Es el resultado de una larga, lenta y
laboriosa evolucin a travs de los siglos, hasta el extremo de que las instituciones
polticas inglesas podran compararse a esas majestuosas e inconmviles
formaciones de la naturaleza en el devenir de miles de aos.
2. Por su reforma:
- Rgidas: Aquellas que nicamente pueden ser modificadas por un procedimiento
diferente de aquel por el que las dems son sancionadas y derogadas.
- Flexibles: Pueden ser reformadas al igual que cualquier ley ordinaria.
3. Por su extensin:
- Desarrolladas: Guatemala. Contiene normas en las cuales se establecen los
derechos de los individuos, la forma de gobierno, pero en forma detallada.
- Breves o no desarrolladas: Enuncia de manera escueta los derechos de los
ciudadanos.
4. Por su unidad:
- Codificadas: Escritas. Constan en un cuerpo normativo nico que emanan de un
rgano distinto al legislativo.
- Dispersas: No escritas.
5. Por su origen:
- Otorgadas: Antiguamente, aquellas que surgan cuando exista un monarca y l
estableca una Constitucin y la otorgaba al pueblo.
- Pactadas: Aquella que surge a consecuencia de una negociacin entre el monarca
y el pueblo.
- Democrticas: Son aquellas que surgen como consecuencia de la delegacin que
el pueblo hace de su poder constituyente a un rgano para que ste la elabore y
reconozca en ella ciertos derechos.
6. Por su contenido:
- Utilitarias: Cuando no establece contenidos ideolgicos, sino solamente reconoce
derechos de los individuos. Conjunto de normas sin principios ideolgicos.
- Ideolgicas: Guatemala. Establece principios que la inspiran en el desarrollo de sus
normas.
7. Desde su perspectiva ontolgica:
- Normativas: Aquellas que logran que coincidan sus postulados con la efectiva
aplicacin de sus normas.
- Nominales: Aquellas que no logran hacerse efectivas en la realidad. Estn
establecidas pero no son positivas.
- Semnticas: A pesar que se cumplen sus regulaciones no son suficientes.

8. Desde su realidad social:

- Reales: Existe, se aplica y de hecho se da. No est integrada solamente por los
reglamentos sino tambin por las costumbres que rodean a la Constitucin.
- Formales: Documento solemne que proviene de una Asamblea General
Constituyente. en el que constan Derechos Individuales, estructura del Estado y
garantas.
9. Por su esencia:
- Originarias: Documento de gobierno que contiene principios fundamentales, ideas
innovadoras, principios que se crean por vez primera para el proceso del poder
pblico.
- Derivadas: Sus principios se basan en otras Constituciones, nacionales o
extranjeras.
Garantas constitucionales
1. Exhibicin personal: Es la garanta ms antigua, surgi en Inglaterra.
2. Amparo: Es de influencia mexicana.
3. Inconstitucionalidad: Tiene su influencia en los EE.UU.
5. La defensa de la Constitucin
La Constitucin prev una serie de instrumentos jurdicos llamados a la defensa de los
preceptos que en ella se enuncian; una serie de instrumentos jurdicos llamadas a
preservarla en su conjunto. Esos instrumentos no son estticos ni tienen lmites de derecho
sustantivo porque la misma Carta Fundamental mand que se desarrollaran y se
establecieran los mecanismos que los hicieran operativos y positivos (Ttulo VII de la
Constitucin).
Dentro de la jurisdiccin se regula lo relativo a la Competencia Constitucional de lo cual
hay antecedentes en los ordenamientos jurdicos guatemaltecos. Se norman por primera
vez en Guatemala el establecimiento de una Corte de Constitucionalidad con carcter
permanente y autnomo y con la esencial funcin de defender el orden constitucional.
6. Sistema de proteccin constitucional
- Sistema Centralizado. Guatemala
- Sistema Descentralizado: Todos o cualquier tribunal tiene la obligacin de cuidar la
constitucionalidad
- Sistema Difuso: EE.UU
- Sistema Concentrado: Austria
- Sistema Mixto
Caractersticas de los sistemas de proteccin constitucional
La auto aplicacin de la Constitucin
El control de oficio ha suscitado mucha discusin y en la jurisprudencia de algunos
pases.
La aplicacin de justicia por el juzgador no puede estar sujeta a la voluntad de las partes,
el orden pblico constitucional debe ser protegido por la jurisdiccin que se califica por su
plenitud hermtica, y dentro de su funcin deber respetar los principios de verticalidad y
prelacin de normas.
Aplicar una norma inconstitucional es aplicar mal el derecho, y es mala aplicacin,
derivada de no preferir la norma que por su rango prevalente ha de regir el caso, no se
purga por el hecho de que nadie haya cuestionado la inconstitucionalidad. Es obligacin
del juez suplir el derecho invocado, y en esa suplencia puede y debe fiscalizar de oficio la
inconstitucionalidad dentro de lo ms estricto de su funcin.

Los contralores de la constitucionalidad

- El control de oficio.
- El recurso de inconstitucionalidad de carcter general y en caso concreto.
- La Corte de Constitucionalidad.

7. Sistema poltico
El control poltico de constitucionalidad de las leyes, es el examen que se hace de las leyes
para establecer si son o no conformes a la Constitucin, un control por lo regular, antes que

ser sucesivo a la emanacin y promulgacin de la ley, es preventivo o sea, interviene antes

que la ley entre en vigor; y algunas veces se trata de un control que tiene funcin
meramente consultiva: esto es, la funcin de mero parecer, no dotado de fuerza vinculante
definitivamente para los rganos legislativos y gubernativos.
Se ejercita por rganos no judiciales sino por rganos polticos como por ejemplo, el
Congreso, el Presidente, se les llama polticos no slo por su naturaleza poltica, naturaleza
sta revelada por la eleccin y status de los miembros que lo forman, sino tambin porque
resuelven asuntos de diversas competencias y fundamentalmente, porque el control se lleva
a cabo sin un verdadero y propio recurso o impugnacin de parte.
Adems se sostiene que es un control preventivo la mayor parte de veces, y por ese
carcter el control es no un verdadero y propio control de la legitimidad constitucional sino
mas bien un acto, que viene a insertarse en el proceso mismo de formacin de la ley, y de
este proceso asume por lo tanto la misma naturaleza poltica.
En Guatemala, aunque es ms relevante el poder jurisdiccional de constitucionalidad, existe
tambin un control poltico. Este est contenido en el artculo 183, literal h) de la
Constitucin que se refiere al derecho de veto que tiene el Presidente de la Repblica con
respecto a las leyes emitidas por el Congreso; se complementa por la literal a) del mismo
artculo el que seala que es deber o funcin del Presidente de la Repblica Cumplir y
hacer cumplir la Constitucin y las leyes.
Es decir, el Presidente puede vetar una ley alegando su inconstitucionalidad. Aunque, como
se ve en el artculo 272 de la Constitucin en su literal h), corresponde finalmente a un
contralor judicial, o sea a la Corte de Constitucionalidad, emitir opinin sobre la
inconstitucionalidad de la ley vetada por este argumento.
Sistema judicial
Cuando la conformidad de las leyes con la Constitucin, se resuelve a travs de la
actuacin de rganos judiciales o jurisdiccionales, entonces existe un control jurisdiccional
de constitucionalidad. Este instrumento jurdico, fue adoptado para poner un lmite al
legislador a travs de un control judicial.
La idea de este sistema de control jurisdiccional, se concretiz por primera vez al inicio del
siglo XIX, especficamente en 1803, en la sentencia de John Marshall, Magistrado
Presidente de la Suprema Corte de Justicia de Estados Unidos de Amrica, dictada en el
caso Marbury versus Madison. En ella, el juez Marshall puso de manifiesto la rigidez y
consecuente supremaca constitucional y el hecho de que las leyes ordinarias no pueden
contravenir los principios de la ley superior y, para el caso del control judicial de
constitucionalidad, expres que es obligacin del juez inaplicar las normas
inconstitucionales, porque la Constitucin as lo manda adems de que es el juez, el sujeto
conocedor del derecho y especializado en l, es por ende, su responsabilidad.
El control de constitucionalidad judicial, se desarrolla modernamente a travs de dos
sistemas, el control difuso y el control concentrado. El primero originado en Estados Unidos
de Amrica y el segundo en Europa, bajo la inspiracin del ilustre Hans Kelsen. Sobre el
ltimo valga decir que es aquel sistema de control de constitucionalidad judicial en el cual
existe un nico rgano jurisdiccional para el enjuiciamiento de las normas impugnadas de
inconstitucionalidad y el sistema predominante en Europa y algunos pases asiticos sobre
el sistema difuso.
Sistema mixto
El control jurisdiccional de la constitucionalidad de las leyes se ejerce hoy a travs de dos
sistemas: el concentrado y el difuso. Ambos sistemas afirman la supremaca y rigidez de las
constituciones aunque su nacimiento se da en dos continentes distintos: Amrica y Europa.
En Guatemala, nuestra Constitucin recogi ambos sistemas, con el objeto de proveer de
varias opciones a la defensa de la misma. As, encontramos en los artculos 266 y 267 de
nuestra Carta Fundamental la regulacin de ambas modalidades del control jurisdiccional de
la constitucionalidad de las leyes, apareciendo en el artculo 268 del mismo cuerpo legal la
creacin del tribunal Constitucional denominado Corte de Constitucionalidad. Adems la
misma Constitucin mand crear una ley reguladora, entre otras instituciones, de la
inconstitucionalidad (artculo 276), la que tiene rango constitucional y que hoy conocemos
como Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad. De tal suerte, podemos
afirmar que en Guatemala se adopt un sistema mixto, con caractersticas originales y
propias. Guatemala, al contemplar los controles difuso y concentrado, dio un paso firme y de

vanguardia en la defensa del orden Constitucional, ya que ambos controles lejos de ser
excluyentes uno de otro, son complementarios.
6. Jurisdiccin constitucional
Concepto
Es la funcin especfica de los jueces que consiste en la potestad de dirimir conflictos en
funcin a la Constitucin.
Segn la doctrina italiana, es un conjunto de instrumentos procesales que se establecen
constitucionalmente para la proteccin de los Derecho Humanos, partiendo de la premisa
de que los derechos del hombre no eran ms que Derechos de Libertad.
El conjunto de principios y normas que regulan el procedimiento de la justicia Constitucional
y la administracin de los preceptos Constitucionales, es lo que se denomina Derecho
Procesal Constitucional. Esta singular especie del Derecho Procesal es la llave que permite
que la accin que se promueva con el objeto de dar satisfaccin a las pretensiones que
tengan su fundamento y origen en la normativa Constitucional. Derivado de ello,
encontramos una triloga de conceptos obligados en cualquier especie procesal, pero aqu,
propios de la que estudiamos: la pretensin constitucional, el proceso constitucional y el
tribunal Constitucional y, la capacidad de ste para resolver en esa materia.
El Derecho Constitucional guatemalteco tiene su origen lgicamente en la Constitucin
Poltica de la Repblica y est desarrollada por el Decreto 1-86 de la Asamblea Nacional
Constituyente, Ley de Amparo, Exhibicin Personal y Constitucionalidad; por las
disposiciones complementarias que, en uso de su capacidad reglamentaria, que no es slo
administrativa sino de supletoriedad a la misma ley, dicte la Corte de Constitucionalidad
(Arts. 165 y 191 de la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y Constitucionalidad y Acuerdo 189 de la Corte de Constitucionalidad, Disposiciones Reglamentarias y Complementarias); la
doctrina legal o jurisprudencia que emana de los fallos de ste y, supletoriamente las leyes
comunes interpretadas en congruencia con el espritu de la Constitucin (Art. 7 de la Ley de
Amparo, Exhibicin Personal y Constitucionalidad).
Sistema americano (difuso)
El sistema difuso, descentralizado, por algunos llamados incidental, naci en los Estados
Unidos de Amrica, a raz de la sentencia dictada por el Juez Marshall en el caso Marbury
versus Madison. Entendido ya el control de constitucionalidad de carcter judicial, definamos el
control difuso como el control de constitucionalidad de las leyes que se confa a todos los
tribunales de un Estado, dotndolos de la facultad y obligacin de inaplicacin en un caso
concreto, de las leyes que se consideran contrarias a la Constitucin o Ley Fundamental.
El control opera en todo tipo de proceso y puede activarse a instancia de parte o de oficio. Por
otro lado, vemos que el mismo no queda remitido a la exclusiva competencia de un tribunal
constitucional.
El sistema difuso opera de diversas formas segn los ordenamientos jurdicos que lo adoptan,
prevaleciendo la preferencia por desarrollarlo en va incidental en el transcurso de procesos
ordinarios.
En cuanto a sus efectos, valga mencionar que son exclusivamente inter-partes, sin las
caractersticas de anulacin sino de inaplicacin. Finalmente, goza de un efecto extunc, es
decir, un efecto retroactivo al momento de aplicacin de la norma inconstitucional al caso
concreto. En los Estados Unidos de Amrica, la resolucin del juez es ms fuerte porque es en
atencin al principio del derecho anglosajn stare decisis, el fallo adquiere efectos erga omnes
y todos los tribunales inferiores quedan vinculados por la declaracin de inconstitucionalidad.
Sistema austriaco (concentrado)
El llamado sistema concentrado representa la otra modalidad del control jurisdiccional de
constitucionalidad, radicando su mayor pluralidad en el establecimiento de un Tribunal, creado
ad hoc, cuya funcin bsica es enjuiciar con carcter exclusivo la regularidad constitucional de
las leyes, no siendo posible, en consecuencia, que los rganos jurisdiccionales ordinarios
tomen decisiones al respecto. Ello implica, la existencia de un procedimiento especial y propio
para resolver la cuestin de inconstitucionalidad, lo que junto a la necesidad de un tribunal nico
para conocer de las misma, lo hace diferente del control difuso.
El control concentrado naci en Austria, con el establecimiento de la Corte Constitucional
Federal del 1 de octubre de 1920 a iniciativa de las ilustres doctrinas del jurista Hans Kelsen. El
maestro viens dio una nueva orientacin a la justicia constitucional al instituir como uno de los
aspectos esenciales de su Teora Pura del Derecho, que la norma constitucional constituye el

fundamento de validez de todas las normas de un ordenamiento jurdico lo que estableci como
un corolario de este principio, la necesidad de un organismo estatal que decidiera todas las
controversias acerca de la conformidad de toda norma jurdica, tanto general como particular,
con las de mayor jerarqua que le sirven de fundamento, y en ltima instancia, con la
Constitucin.
Los efectos que produce el fallo del tribunal Constitucional, llamndoles as genricamente, son
tambin distintos del sistema difuso. La inconstitucionalidad, que se resuelve en sentencia,
implica una sentencia constitutiva ya que conlleva la anulacin de una ley del ordenamiento
jurdico por ser inconstitucional y por consiguiente su efecto es erga omnes. Otro efecto,
contrario al control difuso, es el efecto ex-tunc del fallo en el sistema concentrado, el que implica
un efecto del momento de la declaracin hacia el futuro, atendible por el principio de seguridad
jurdica.
7. Defensa del orden constitucional guatemalteco
El ordenamiento constitucional en Guatemala
Defensa del orden constitucional en Guatemala
Los artculos 268 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y 149 de la Ley
de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad tiene como funcin esencial la
defensa del orden constitucional.
Ese orden constitucional, como se desprende de la doctrina y, especialmente de la ley, no
est limitado al enjuiciamiento de las leyes atacadas de inconstitucionalidad sino abarca
otras competencias, propias de la justicia constitucional. A saber: la defensa de los derechos
fundamentales a travs del amparo, la interpretacin de la Constitucin mediante la opinin
consultiva, el encuadramiento de la actividad del Estado conforme las normas
constitucionales, la proteccin de los derechos humanos, etc.
Principios que rigen la defensa del orden constitucional guatemalteco
8. Garantas constitucionales
Son los medios procesales que garantizan que se cumplirn y respetarn los derechos
que la Constitucin consagra.
Hbeas corpus o exhibicin personal (Arts. 263 y 264 de la CC)
Es el primer procedimiento de defensa. Surgi en el ao de 1679 en Inglaterra. Esta
garanta slo funciona en los Estados de derecho.
Garanta concebida para proteger la vida, la libertad y la integridad de la persona por
medio de un procedimiento sencillo, informal y rpido. La exhibicin personal se da en el
lugar donde se encuentra detenida la persona; el juez debe constituirse en el lugar.
Amparo
Una particularidad del amparo frente a los dems instrumentos procesales de vigilancia y
proteccin constitucional, radica en que ataca actos que no estn expresados o
formalizados ni en normas ni en sentencias, ya que para la impugnacin de stas existen
instrumentos especficos. En el amparo lo que est en el centro de la impugnacin es un
hecho en s.
Es decir, que el bien de la vida litigioso que constituye el objeto de la pretensin de
amparo, es el hecho, acto u omisin que da lugar a la violacin de un derecho humano. El
amparo, que de su propio nombre deriva ser accin de proteger es un remedio para
proteger derechos garantizados por disposiciones constitucionales o declaraciones de
derechos.
Impugnacin de inconstitucionalidad
En caso concreto
- Concepto
La inconstitucionalidad de ley en caso concreto es una accin que puede hacerse valer
en todo tipo de proceso de cualquier competencia o jurisdiccin, en cualquier instancia,
incluso en casacin, hasta antes de dictarse sentencia. Se pude plantear por cualquiera
de las partes como accin, excepcin o incidente, y debe ser resuelta por el propio
tribunal que conoce la controversia. La resolucin definitiva admite el recurso de

apelacin, conociendo en segunda instancia la Corte de Constitucionalidad.

- Caractersticas
El efecto que puede lograrse mediante esta accin, es la declaratoria de inaplicabilidad al
caso concreto o particular de las normas. La afirmacin en el sentido que el Derecho
Constitucional Guatemalteco en materia de control de constitucionalidad de leyes, ha
adoptado el sistema mixto, se basa, precisamente, en la previsin de las dos acciones
referidas: la de inconstitucionalidad en abstracto de leyes, reglamentos o disposiciones
generales directamente ante el tribunal constitucional (propia del modelo concentrado), y
la inconstitucionalidad en caso concreto (propio del modelo difuso).
O sea, no se da el efecto general de erradicar del sistema normativo de la ley
inconstitucional, como en la de tipo general o directa, sino slo un efecto interpartes. Vale
para las partes y en el caso concreto en donde se resuelve la inaplicabilidad.
-

Diferencia con el amparo

- Desarrollo de procedimiento
Como el objeto de esta modalidad es provocar un estudio de la justicia constitucional,
contrastando la ley suprema con la ley ordinaria a efecto de determinar si existe colisin,
para el interponente, rige el requisito ineludible de exponer en forma razonada y clara los
motivos jurdicos en que descansa la impugnacin. Obviamente la resolucin de este tipo
de asuntos es tambin en la forma de punto de derecho. De ah, que no hay prueba de
hechos y es irrelevante todo medio de prueba convencional.
Debe advertirse que, en los procesos judiciales, este medio concreto o incidental puede
iniciarse en cualquier momento del trmite hasta antes de dictarse sentencia.
-

Inadmisibilidad de la impugnacin

- Apelacin ante la Corte de Constitucionalidad

De todas maneras, debe admitirse que al tribunal ordinario que resuelve la cuestin
constitucional es primera instancia, se le otorga el rango de tribunal constitucional y, de la
apelacin, conoce la Corte de Constitucionalidad.

Con efectos generales

- Concepto
Es la inconstitucionalidad general de leyes u otras disposiciones, tambin denominada
inconstitucionalidad directa o en abstracto.
La accin directa de inconstitucionalidad procede contra leyes, reglamentos o
disposiciones de carcter general que contengan vicio parcial o total de
inconstitucionalidad, y persigue que la legislacin se mantenga dentro de los lmites que
la propia Constitucin ha fijado, excluyendo del ordenamiento jurdico las normas que no
se conforman con la misma, anulndolas con efectos generales erga omnes y hacia el
futuro (ex nunc), de conformidad con los artculos 267 de la Constitucin, 133 y 134 de la
Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad.
-

Caractersticas

- Legitimacin
Tienen legitimacin activa para promoverla: la Junta Directiva del Colegio de Abogados y
Notarios por medio de su Presidente, el Ministerio Pblico, el Procurador de los
Derechos Humanos en normas que afecten su competencia, y cualquier persona con el
auxilio de tres abogados colegiados.
- Accin popular
Al tener facultad para promover la inconstitucionalidad general cualquier persona, se ha
instituido la accin popular en esta materia. Esta modalidad de la actio popularis no se
ha admitido en varios sistemas jurdicos, como en el espaol y en otros sistemas
europeos, donde la facultad de impugnacin se concede a determinadas autoridades
pblicas como: el Presidente de Gobierno, el Fiscal General, los Ministros de Estado, el
Defensor del pueblo y otros.

Las razones de tal limitacin han sido, fundamentalmente, el peligro que acompaa a la
accin popular de la multiplicacin de acciones temerarias que pudieran generar
problemas graves para la seguridad jurdica, la estabilidad legislativa, y en general, la
gobernabilidad de una nacin.
Esto, partiendo de la base de que, una Constitucin es una unidad jurdica donde se
insertan los principios polticos y axiolgicos fundamentales de una sociedad prevista o
pensada para un momento histrico determinado con afn de permanencia, por lo que,
su elaboracin, es producto de consensos, concesiones o pactos de diferentes posturas
ideolgicas.
Ello hace que un texto constitucional sea un terreno propicio para la diversidad de
interpretaciones, aprovechando la generalidad, y, a veces, la ambigedad de sus
preceptos.
Como corroboracin, la prctica ha demostrado la promocin de acciones de
inconstitucionalidad referentes a asuntos fiscales, econmicos, de disponibilidad de
bienes pblicos y otros, en los que las causas han sido luchas y pulsos de intereses
econmicos o polticos, pero menos de un genuino inters por preservar el principio de
supremaca constitucional. Atendiendo a esos posibles desvos es la razn por la que, la
ley reguladora respectiva, exige que la peticin de inconstitucionalidad debe expresar en
forma razonada y clara los motivos jurdicos en que descansa la impugnacin. Exigencia
que ha matizado y desarrollado el rgano jurisdiccional constitucional en varios fallos,
asentando que sin su cumplimiento con rigor cientfico jurdico no es posible entrar al
estudio de la cuestin de fondo.
- Desarrollo de procedimiento
La inconstitucionalidad de las leyes, reglamentos o disposiciones de carcter general
que contengan vicio parcial o total de inconstitucionalidad se plantearn directamente
ante la Corte de Constitucionalidad.
1. Suspensin Provisional: La Corte de Constitucionalidad deber decretar de oficio y
sin formar artculo, dentro de los ocho das siguientes a la interposicin la suspensin
provisional de la ley, reglamento o disposicin de carcter general si, a su juicio, la
inconstitucionalidad es notoria y susceptible de causar gravmenes irreparables. La
suspensin tendr efecto general y se publicar en el Diario Oficial al da siguiente de
haberse decretado.
2. Audiencia: Si no se dispone la suspensin provisional o, en su caso decretada sta,
se dar audiencia por quince das comunes al Ministerio Pblico y a cualquiera
autoridades o entidades que la Corte de la Constitucionalidad estime pertinente.
3. Vista: Transcurridos los quince das de la audiencia, se haya evacuado o no la
audiencia, de oficio se sealar da y hora para la vista dentro del trmino de veinte
das. La vista ser pblica si lo pidiere el interponente o el Ministerio Pblico.
4. Sentencia: La sentencia deber pronunciarse dentro de los veinte das siguientes al
de la vista. La Corte de Constitucionalidad deber dictar sentencia dentro del trmino
mximo de dos meses a partir de la fecha en que se haya interpuesto la
inconstitucionalidad.
-

Efectos
Cuando la sentencia de la Corte de Constitucionalidad declare la inconstitucionalidad
total de una ley, reglamento o disposicin de carcter general, stas quedarn sin
vigencia; y si la inconstitucionalidad fuere parcial quedar sin vigencia en la parte que
se declare la inconstitucionalidad.
En ambos casos dejarn de surtir efecto desde el da siguiente al de la publicacin
del fallo en el Diario Oficial. Cuando se hubiere acordado la suspensin provisional,
los efectos del fallo se retrotraern a la fecha en que se public la suspensin. Contra
las sentencias de la Corte de Constitucionalidad y contra los autos dictados no cabr
recurso alguno.

10

La inconstitucionalidad sobrevenida
Como consecuencia de la supremaca constitucional todas las normas que integran
el ordenamiento jurdico nacional tienen que encontrarse acordes a la Ley
Fundamental, por lo que al existir dentro del sistema jurdico alguna que la contrare,
sea anterior o posterior a la Constitucin, la misma debe dejar de surtir efectos para
mantener esa supremaca.
Sin embargo, en repetidas ocasiones los jueces ordinarios desatendiendo la norma
constitucional omiten realizar la estimacin o enjuiciamiento sobre la efectiva vigencia
de leyes emitidas con anterioridad a la Constitucin y para obtener su inaplicacin
jurisdiccional las partes plantean ante la Corte de Constitucionalidad acciones
generales o en casos concretos de la inconstitucionalidad de las normas legales
citadas. Al entrar en vigencia la Constitucin, no puede consentirse que los efectos de
los actos legislativos, de gobierno y administrativos de facto trasciendan los lmites
trazados por las normas incorporadas en el nuevo texto fundamental del Estado,
pues aceptarlo significara negar la validez y existencia del rgimen de legalidad o del
Estado constitucional de derecho. Las asambleas constituyentes de Guatemala,
convocadas por los gobiernos de facto en 1956, 1965 y en 1985 pretendieron no slo
regularizar la anmala situacin jurdica de esos regmenes sino otorgarles un amplio
finiquito jurdico; la primera, al reconocer la validez de las facultades legislativas de
los funcionarios de hecho (Artculo 5. Transitorio de la Constitucin de 1956), y las
dos ltimas al otorgarles la validez intrnseca o de fondo a los citados decretos-leyes,
actos de gobierno y administrativos (Artculo 10 de la Constitucin de 1965, 16 de la
vigente). Estas dos ltimas asambleas constituyentes llegaron al extremo de legitimar
a priori o anticipadamente actos legislativos, administrativos y de gobierno que an
no haban sido emitidos.

- La declaratorio de oficio
La Corte de Constitucionalidad deber decretar de oficio y sin formar artculo, dentro de
los ocho das siguientes a la interposicin la suspensin provisional de la ley, reglamento
o disposicin de carcter general si, a su juicio, la inconstitucionalidad es notoria y
susceptible de causar gravmenes irreparables. La suspensin tendr efecto general y
se publicar en el Diario Oficial al da siguiente de haberse decretado.
El habeas data o El mandato de Injuncao
La normativa de Libre Acceso a la Informacin, contempla que todas las personas tienen
derecho a conocer de los actos de la administracin en poder de cualquier organismo del
Estado, entidades descentralizadas y cualquier organismo de carcter privado que maneje
recursos pblicos.
Es un recurso judicial al que pueden recurrir las personas a las que no les sea entregada la
informacin solicitada en un plazo determinado.
El mismo consiste en presentar la denuncia ante cualquier tribunal del pas, el que despus
de conocer el caso, deber resolverlo ordenando que se entregue la informacin requerida.
9. Clases de normas constitucionales
- Ptreas: Establece un procedimiento especial, bastante formalista por el mximo
rgano constitucional o por la misma Asamblea Nacional Constituyente.
-

Rgidas: Excluyen de la competencia revisora los principios fundamentales de la

Constitucin.

Flexibles: Admiten expresamente la posibilidad ilimitada de su reforma o derogacin

por parte del rgano revisor.

10. Principio de interpretacin constitucional

11. La exhibicin personal o hbeas corpus en Guatemala
Concepto
Garanta concebida para proteger la vida, la libertad y la integridad de la persona por
medio de un procedimiento sencillo, informal y rpido. La exhibicin personal se da en el
lugar donde se encuentra detenida la persona; el juez debe constituirse en el lugar.

11

Caractersticas
Se caracteriza por ser ANTIFORMALISTA, es decir que no requiere que mas que la
simple denuncia del afectado o de cualquier otra persona, debiendo la autoridad judicial
competente conocer sobre su procedencia o no. En caso la resolucin se constituye
desfavorable, NO CONSTITUYE COSA JUZGADA, formal ni material, en consecuencia
PUDE INTERPONERSE LA VECES QUE FUERE NECESARIO, ante cualquier tribunal.
La exhibicin como garanta PERMITE SOLAMENTE LA APLICACIN SUPLETORIA DE
LAS DISPOSICIONES RELATIVAS AL AMPARO. La exhibicin personal, no permite el
recurso de Apelacin, por ser ste un procedimiento caracterizado por su CELERIDAD, lo
considerado permite establecer que el procedimiento de la exhibicin personal es de
UNICA INSTANCIA.
Desarrollo normativo
- Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Ttulo VI. Captulo I. Arts. 263264.
- Decreto 1-86 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley de Amparo, Exhibicin
Personal y de Constitucionalidad. Ttulo III. Arts. 82-113.
Procedencia
Quien se encuentre ilegalmente preso, detenido o cohibido de cualquier otro modo en el
goce de su libertad individual, amenazado de la prdida de ella, o sufriere vejmenes, an
cuando su prisin o detencin fuere fundada en ley, tiene derecho a pedir su inmediata
exhibicin ante los tribunales de justicia, ya sea con el fin de que se le restituya o
garantice su libertad, se hagan cesar los vejmenes o termine la coaccin a que estuviere
sujeto. Art. 82 Ley de Amparo ...
Interposicin
La exhibicin persona puede pedirse por escrito, por telfono o verbalmente, por el
agraviado o por cualquier otra persona, sin necesidad de acreditar representacin alguna
y sin sujecin a formalidades de ninguna clase. Art. 85 Ley de Amparo ...
Trmite
Art. 88-100 Ley de Amparo ...
Competencia
La competencia de los tribunales para la exhibicin personal se rige de conformidad con
lo dispuesto para los Tribunales de Amparo; sin embargo, en esta materia, la competencia
que corresponde a la Corte de Constitucionalidad, se ejercer por la Corte Suprema de
Justicia. Art. 83 Ley de Amparo ...
La competencia especfica es, sin perjuicio de que la exhibicin personal podr iniciarse
ante cualquier tribunal, el que dictar a prevencin, las providencias urgentes que el caso
requiera, pasando sin demora el conocimiento del asunto con informe de lo actuado al
tribunal competente. Art. 84 Ley de Amparo ...
Cosa Juzgada
El trmite de una exhibicin personal no se extingue con la resolucin que la declara
procedente.
Al declararse la procedencia de una exhibicin personal, los tribunales debern ordenar
que se prosiga la investigacin para determinar la responsabilidad acerca de los actos
reclamados. Art. 112 Ley de Amparo ...
12. La accin de amparo en Guatemala
Concepto
El proceso de Amparo es aquel que por razones jurdico materiales, es el instrumento
especializado en obtener la satisfaccin de pretensiones de mantenimiento o restitucin
en el goce de los derechos humanos.
La Corte de Constitucionalidad ha calificado el Amparo como proceso de carcter
extraordinario cuya procedencia est sujeta a la concurrencia obligada de requisitos
procesales (Sentencias de 17 Oct. 1995, 18 Oct. 1995), tambin lo ha calificado en

12

numerosos fallos como medio o instrumento de proteccin a las personas contra actos
de autoridad que impliquen amenaza o violacin de sus derechos.
Caractersticas
Las notas que caracterizan el proceso de amparo son las siguientes:
a) Es un proceso, desde luego que se trata de una estructura integrada por un conjunto
de actos coordinados en orden a obtener la satisfaccin de pretensiones, las cuales se
deducen ante un rgano supraordenado a las partes.
b) Es un proceso constitucional, ya que son normas de naturaleza constitucional las que
sirven de fundamento a las pretensiones que en l se deducen.
c) Es un proceso especial por razn jurdico material: frente a la violacin de derechos
humanos se requera un instrumento ad hoc, pensado no para una hiptesis general,
sino particular y concreta.
d) Es un proceso que tiende a obtener la satisfaccin de una pretensin de
mantenimiento o restitucin en el goce de un derecho humano.
e) Es un proceso de impulso oficial, de tal manera que el rgano jurisdiccional
competente est obligado a realizar los actos necesarios para que avance y logre su
finalidad, inclusive los hechos controvertidos se pesquisan de oficio. (Art. 36 Ley de
Amparo)
f) Es un proceso de tramitacin sencilla y breve. Es decir, no se trata de una defensa
jurdica cualquiera, sino de una que se adecua a la naturaleza y se dirige a la efectiva
realizacin de los derechos humanos.
g) Es un proceso extraordinario y subsidiario, segn ha declarado la Corte de
Constitucionalidad que en numerosos fallos ha insistido en la naturaleza
extraordinaria y subsidiaria del amparo, ha afirmado que su naturaleza subsidiaria
impide que opere cuando el acto reclamado corresponde a potestades legtimas de
un rgano jurisdiccional que fueron ejercidas conforme a la ley, dentro de un proceso
en el que no se infringen normas constitucionales; por su naturaleza subsidiaria y
extraordinaria, de conformidad con el artculo 19 de la Ley de Amparo, deben
previamente agotarse los recursos ordinarios por cuyo medio se ventilan
adecuadamente los procesos de conformidad con el principio del debido proceso y
que el amparo por su propia naturaleza subsidiaria y extraordinaria, no puede
constituirse en una va procesal paralela a la jurisdiccin ordinaria.
Procedencia
Art. 10 Ley de Amparo ...
Competencia
La jurisdiccin como potestad de administrar justicia es nica, pero como los rganos
encargados de ejercitarla son varios, se hace necesario distribuirla. Es a ello a los que va
la competencia, concebida como el derecho y la facultad de cada rgano jurisdiccional
para conocer de determinados asuntos frente a los dems rganos judiciales.
En el proceso de amparo la competencia atiende a dos criterios, por la jerarqua de la
autoridad requerida; y otro territorial. Es la Ley de Amparo la que regula la competencia
en este mbito.
Conforme a las reglas de competencia contenidas en el captulo dos de la Ley de
Amparo, corresponde:
a) A la Corte de Constitucionalidad en calidad de Tribunal Extraordinario de Amparo,
conocer en nica instancia de los procesos de amparo contra el Congreso de la
Repblica, la Corte Suprema de Justicia, el Presidente y el Vicepresidente de la
Repblica.
b) A la Corte Suprema de Justicia, conocer de los amparos en contra del Tribunal
Supremo Electoral, los ministros y viceministros de Estado (cuando estos ltimos
acten como encargados del despacho), las Salas de la Corte de Apelaciones, Cortes
Marciales, Tribunales de Segunda Instancia y de los Contencio-administratvo, el Fiscal
General de la Repblica, el Procurador de los Derechos Humanos, la Junta Monetaria,
los embajadores o jefes de misin diplomtica guatemaltecos acreditados en el
extranjero y el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural.
c) A las Salas de la Corte de Apelaciones del orden comn, conocer de los amparos
contra los viceministros de Estado y los directores generales, los funcionarios
judiciales de cualquier fuero o ramo que conozcan en primera instancia, los alcalde y

13

corporaciones municipales de las cabeceras departamentales, el jefe la Contralora de

Cuentas. Los gerente, jefes o presidentes de las entidades descentralizadas o
autnomas o sus cuerpos directivos, consejos o juntas rectoras de toda clase, el
director general del Registro de Ciudadanos, las asambleas generales y juntas
directivas de los colegios profesionales, las asambleas generales y rganos de
direccin de los paridos polticos, los cnsules o encargados de consulados
guatemaltecos en el extranjero, los consejos regionales o departamentales de
desarrollo urbano y rural y los gobernadores y el Procurador General de la Nacin.
d) A los jueces de primera instancia del orden comn, en sus respectivas jurisdicciones,
conocer de los amparos en contra de los administradores de rentas, los jueces
menores, los jefes y dems empleados de polica, los alcaldes y corporaciones
municipales (con exclusin de lo de las cabeceras departamentales), los dems
funcionarios, autoridades y empleados de cualquier fuero o ramo especificados en los
numerales anteriores y las entidades de derecho privado.
Interposicin
Para pedir amparo, salvo casos establecidos en la Ley de Amparo ..., deben agotarse los
recursos ordinarios judiciales y administrativos, por cuyo medio se ventilan
adecuadamente los asuntos de conformidad con el principio del debido proceso. Art. 19
Ley de Amparo ...
Inadmisibilidad del amparo
A parte de lo dispuesto por el artculo anterior, el artculo 22 de la misma Ley seala que
cuando la persona que solicita amparo haya omitido el sealamiento de uno o ms
requisitos en la interposicin o sea defectuosa la personera, el tribunal que conozca del
caso resolver dndole trmite al amparo y ordenando al interponente cumplir con los
requisitos faltantes dentro del termino de tres das, pero len lo posible, no suspender el
trmite.
Requisitos para la existencia del agravio
Legitimacin
Para que la pretensin procesal de amparo pueda ser examinada en cuanto al fondo por
el rgano jurisdiccional correspondiente, se requiere que entre el solicitante y el derecho
que se invoca como violado, haya una relacin directa. En otras palabras, el solicitante
debe ser la persona directamente agraviada. La Corte de Constitucionalidad ha declarado
que si bien la Ley de Amparo determina la amplitud de la procedencia del mismo, ello
queda sujeto a la vulneracin de un derecho constitucional y a la existencia de un
agravio... hay agravio cuando se causa un dao; es decir, un menoscabo patrimonial o
no patrimonial, o un perjuicio en la persona o en su esfera jurdica, constituyendo lo
anterior el elemento material. Concurre tambin en la configuracin del agravio, el
elemento jurdico, que es la forma, ocasin o manera como se causa el perjuicio mediante
la violacin de derechos individuales. Siendo el agravio un elemento sine qua non para la
procedencia del amparo, de no existir ste el mismo no puede proceder. Hay pues una
conexin directa entre el derecho violado, agravio y solicitante del amparo.
Segn el contexto de la Ley de Amparo, la legitimacin activa en el proceso de amparo se
da a favor del titular del derecho que ha sido desconocido. En confirmacin de lo anterior,
el artculo 108 de la citada ley, seala concretamente que toda persona tiene derecho a
pedir el amparo cuando se da una de las situaciones de riesgo, amenaza, restriccin o
violacin a los derechos que la Constitucin y las leyes reconocen, y sea que dicha
situacin provenga de personas y entidades de derecho pblico o entidades de derecho
privado y enumera algunos de los casos.
Como ya qued indicado, tambin tienen legitimacin activa en el proceso de amparo el
Ministerio Pblico y el Procurador de los Derechos Humanos a efecto de proteger los
intereses que les han sido recomendados Art. 25 Ley de Amparo ...
Amparo provisional
La suspensin provisional del acto reclamado procede tanto de oficio como a instancia de
parte. En cualquier caso el tribunal, en la primera resolucin que dicte, aunque no hubiere
sido pedido, resolver sobre la suspensin provisional del acto, resolucin o
procedimiento reclamados, cuando a su juicio las circunstancias lo hagan aconsejable.

14

Procedimiento
El proceso de Amparo tiene, como ya se dijo un procedimiento establecido por la Ley de
Amparo que est integrado por una serie de trmites que se pueden agrupar en las
siguientes fases:
1. Fase de introduccin, compuesta por:
a) La interposicin o peticin de amparo;
b) La admisin;
c) La resolucin sobre amparo provisional;
d) El mandato de envo de los antecedentes o informe circunstanciado de la autoridad o
entidad impugnada;
e) La actitud de la autoridad o entidad impugnada (envo de antecedentes o de informe);
f) La recepcin de los antecedentes o en su defecto informe circunstanciado;
g) La vista al solicitante, al Ministerio Pblico y a los interesados (primera audiencia);
h) Alegaciones dentro del plazo comn de cuarenta y ocho horas;
i) Relevo de pruebas, si es el caso.
2. Fase de prueba, si hay hechos que establecer o ha sido pedida por el solicitante,
comprende:
a) Apertura a prueba, con indicacin de los hechos que se pesquisarn de oficio, por el
improrrogable trmino de ocho das;
b) Proposicin de pruebas por las partes;
c) Prctica de las pruebas.
3. Fase de decisin, que se integra por:
a) La audiencia a las partes y al MP por 48 horas, al concluirse el perodo probatorios
(segunda audiencia);
b) Las alegaciones;
c) La vista pblica si la pide alguna de las partes o el MP; y
d) La sentencia, que debe pronunciarse dentro de los tres das siguientes a la primera
audiencia, si no hubo apertura a prueba, o de vencido ste, salvo si ha habido auto
para mejor fallar (plazo no mayor de cinco das) en cuyo caso los tres das se cuentan
a partir del vencimiento del plazo o de haberse practicado las diligencias pertinentes.
4. Fase de ejecucin, constituida por todos los actos encaminados a lograr el efectivo
cumplimiento del amparo.
5. Fase de impugnacin, compuesta por el trmite del recurso de apelacin del cual
conoce la Corte de Constitucionalidad:
a) Interposicin del recurso de apelacin, la cual puede hacerse indistintamente ante el
tribunal que ha conocido del amparo en primera instancia o ante la Corte de
Constitucionalidad;
b) Admisin del recurso;
c) Solicitud de los antecedentes, en su caso, y envo de los mismos por el tribunal de
primer grado;
d) Sealamiento de da y hora para la vista dentro de los tres das siguientes de
recibidos los antecedentes;
e) Emisin de la sentencia dentro de los cinco das inmediatos a la vista. La sentencia y
los autos son susceptibles de aclaracin y ampliacin.
La sentencia es la forma normal de terminacin del proceso de amparo. Tambin son
posibles las formas anormales del sobreseimiento (en caso de fallecimiento de
interponente si el derecho afectado concierne slo a su persona) y el desistimiento.
Sentencia
En el caso de terminacin normal el acto ser la sentencia en cuyo pronunciamiento el
tribunal de amparo examinar los hechos, analizar las pruebas y actuaciones y todo
aquello que formal, real y objetivamente resulte pertinente; examinar todos y cada uno
de los fundamentos de derecho aplicables, hayan sido o no alegados por las partes. Con
base en las consideraciones anteriores y aportando su propio anlisis doctrinal y

15

jurisprudencial, pronunciar sentencia, interpelando siempre en forma extensiva la

Constitucin, otorgando o denegando amparo, con el objeto de brindar la mxima
proteccin en esta materia, y har las dems declaraciones pertinentes.
Efectos
Los actos procesales pueden producir efectos normales o anormales; todo depende si
cumple la finalidad que le es propia, por no haberse observado en ellos los requisitos
procesales pertinentes, estn en imposibilidad de agotar todas y slo sus consecuencias.
La anormalidad puede significar invalidez, si el acto no produce todos sus efectos
normales; e irregularidad, si no produce slo sus efectos normales.
El proceso de amparo se rige indudablemente por el principio antiformalista, ya que
compete al tribunal impulsar de oficio el proceso y llevarlo hasta su terminacin y total
ejecucin.
Ejecucin
Son los que tienden a que el resultado del proceso que ha satisfecho la pretensin de
condena, llegue a su plena realizacin. En el proceso de amparo, lo que se pretende por
el reclamante es, como ya se dijo, no slo que se declare la existencia del derecho
vulnerado, sino adems que cesen los actos violatorios y se restituya el goce del derecho
en cuestin. De ah que la Ley de Amparo imponga a los tribunales la ejecucin de lo
resuelto.
Recursos
Apelacin: La Corte de Constitucionalidad conocer de todos los recursos de apelacin
que se interpongan en materia de Amparo. Art. 60 Ley de Amparo ...
Aclaracin y ampliacin: Cuando los conceptos de un auto o de una sentencia, sean
obscuros, ambiguos o contradictorios, podr pedirse que se aclaren.
Si se hubiere omitido resolver alguno de los puntos sobre los que versare el amparo,
podr solicitarse la ampliacin. Art. 70 Ley de Amparo ...
Ocurso: Si alguna de las partes afectadas estima que en el trmite y ejecucin del
amparo el tribunal no cumple lo previsto en la ley o lo resuelto en la sentencia, podr
ocurrir en queja ante la Corte de Constitucionalidad, para que, previa audiencia por 24
horras al ocursado, resuelva lo procedente. ... Art. 72 Ley de Amparo ...
13. El control constitucional de las leyes (posterior o a posteriori)
Concepto
Es el control de constitucionalidad ejercido por el ente jurisdiccional sobre textos
normativos que ya han sufrido y agotado el proceso de formacin de ley.
Efectos y consecuencias
En este caso, si la nueva ley vulnera la Constitucin, ya existe una colisin entre norma
inferior y la de mayor jerarqua que debe ser reparada.
La legislacin local prev dos modalidades de fiscalizacin a posteriori: la
inconstitucionalidad de leyes, reglamentos y disposiciones de carcter general, y la
inconstitucionalidad en casos concretos.
Limitaciones
Es una fiscalizacin a posteriori porque se produce despus de la sancin, promulgacin y
publicacin de la ley, y por ende, el texto ya forma parte del ordenamiento jurdico.
Inconstitucionalidad por omisin
En el sistema jurdico guatemalteco no se encuentra expresamente regulado lo referente a
la inconstitucionalidad por omisin, es decir, la inconstitucionalidad que se produce cuando
no se obedece al mandato que obliga a emitir una ley ordinaria en desarrollo de un precepto
de la Constitucin, as puede mencionarse que la Ley Fundamental ordena la promulgacin
de aproximadamente sesenta leyes ordinarias, algunas de las cuales a la fecha no han sido
emitidas, como las relativos a los derechos de los pueblos indgenas y la del servicio civil del
Organismo Judicial, pero por no encontrarse regulado nada al respecto no puede hacerse
efectivo el precepto constitucional.

16

14. La Corte de Constitucionalidad en Guatemala

Modelo y antecedentes
Aunque no aparece en forma expresa en ningn documento, la fuente obviamente est
en el modelo austriaco y europeo. Y el antecedente inmediato de la decisin
constitucional, en los trabajos del Tercer Congreso Jurdico, del Colegio de Abogados de
Guatemala, en el que se present por un grupo de participantes, un Proyecto de
preceptos para una Constitucin de la Repblica y Proyecto de Ley de Control de
Constitucionalidad. En ste, se prevea una accin y un incidente para invalidar las leyes
inconstitucionales, que seran resueltos por un Tribunal especfico, el que sera integrado
por magistrados nombrados por la Corte Suprema, el Presidente, el Congreso y el
Colegio de Abogados.
La creacin de un Tribunal de Constitucionalidad permanente, independiente y autnomo,
de conformidad con las opiniones jurdicas y polticas, ha venido a ser una necesidad muy
sentida, particularmente entre el gremio de abogados tal como se deseaba en todos los
Congresos Jurdicos y Foros Constitucionales y opiniones de expertos en el campo
constitucional.
En esencia, la creacin de este Tribunal no implica el crear una nueva institucin porque
la Constitucin de 1965 y el Decreto 8 ya contemplaban un Tribunal Constitucional,
llamado Corte de Constitucionalidad, con la nica y gran variante que fue un tribunal
temporal y eventual, no permanente, con funciones limitadas al conocimiento de la
Inconstitucionalidad de las leyes en casos generales y que se integraba con magistrados
del Organismo Judicial, lo que significa mantener criterios muy legalistas al resolver al
margen de la materia Constitucional mas especializada. Parece no haber tenido la
oportunidad de confirmar sus bondades toda vez que se integr apenas cinco veces en
diecisiete aos.
Definicin
Es el rgano encargado de interpretar la Constitucin.
La Corte de Constitucionalidad es un tribunal permanente de jurisdiccin privativa, cuya
funcin esencial es la defensa del orden constitucional; acta como tribunal colegiado con
independencia de los dems organismos del Estado y ejerce funciones especficas que le
asigna la Constitucin y la ley de la materia (Ley de Amparo...).
Caractersticas
Tribunal permanente

Tribunal de jurisdiccin Privativa

Tribunal colegiado

Tribunal independiente
- Integracin
La Corte de Constitucionalidad se integra con cinco magistrados titulares, cada uno
de los cuales tendr su respectivo suplente. Cuando conozca de asuntos de
inconstitucionalidad en contra de la Corte Suprema de Justicia, el Congreso de la
Repblica, el Presidente o el Vicepresidente de la Repblica, el nmero de sus
integrantes se elevar a siete, escogindose los otros dos magistrados por sorteo
entre los suplentes. ... Art. 269 Constitucin.
-

Presupuesto
La independencia econmica de la Corte de Constitucionalidad, ser garantizada
con un porcentaje de los ingresos que correspondan al Organismo Judicial. Art.
268 segundo prrafo Constitucin.

Resoluciones
Apelacin: Art. 60 Ley de Amparo ...
En materia de Amparo, contra las resoluciones (que resuelven la apelacin) de la
Corte de Constitucionalidad slo procede la aclaracin y ampliacin, pero los
Magistrados que las dicten sern responsables con arreglo a la ley. Art. 68, 70 y 71
Ley de Amparo ...

17

Funciones
La funcin esencial de la Corte de Constitucionalidad es la defensa del orden
constitucional. Art. 268 Constitucin.
Ver Art. 272 Constitucin.