Elementos de formacin poltica ciudadana para la paz desde la

diversidad en la ciudad de Tumaco

Mara Gines Quiones Meneses

Cdula 30720526
Para el Docente
Germn Guarn

Universidad de Manizales
Maestra en Educacin desde la Diversidad. XVIII Cohorte
Educacin para la Diversidad
Pasto, Noviembre 24 de 2014

PRESENTACION

Cuestionarse sobre lo que sucede a su alrededor, sobre la posibilidad de

aportar, contribuir o al menos generar un cambio del entorno en el que se
desempea el individuo debe ser un ejercicio continuo de alguien interesado en el
bienestar de si y de los dems. No obstante, se acta como si slo preocupara el
bienestar individual, si lo nico que interesa es lo econmico y los nicos
problemas importantes, aquellos que afectan directamente, situacin que se
agudiza en las grandes ciudades en las que pareciera que lo nico significativo es
aquello que implica xito, fortuna, sin embargo, la realidad es otra, la necesidad
diferente y la actitud debe transformarse.
En ese orden de ideas, cuestionar nuestro comportamiento, actitudes, no es
tarea fcil, puesto que implica asumir responsabilidades, consecuencias y
comprometerse con el mejoramiento, por ello, cuando se da paso a cuestionar
sobre lo significa ciudadana y ser ciudadano, no siempre hay una actitud positiva,
al contrario, se confunde el trmino, se le relaciona con poltica y al final se trata
de eludir su verdadero significado.
La comprensin del significado de trminos como ciudadana, diversidad,
paz, es el resultado de un ejercicio profundo de las implicaciones de cada uno en
la vida de los seres humanos. Una verdadera comprensin de estos trminos
hara de la sociedad un espacio posible para la vida, como se la merece el ser que
se hace llamar el rey del universo, pero que hasta el momento da pocas
muestras de comprender la dimensin de ese reconocimiento.
El reconocimiento de la importancia de ser protagonista en nuestra vida y
en la de quienes nos rodean, es una forma de comprender el significado de los
trminos anteriormente mencionados, toda vez que implican el desarrollo de una
gran capacidad de respeto, responsabilidad, comprensin y aceptacin sobre su
papel como ser humano y la fortuna de contribuir en el quehacer de la humanidad
con nuestras acciones y nuestros aportes.
Quienes por una u otra circunstancia se preocupan por el bienestar del
individuo, pero tambin por su papel en la sociedad, se detienen y preguntan qu
es la ciudadana y eso lleva a una serie de reflexiones en las que cada definicin,
cada conceptualizacin, le agrega un sinnmero de elementos que implican
comportamientos, actitudes, compromisos, responsabilidades, de ah que a pesar
de ser una ficcin jurdica, es necesaria para contextualizar el papel del individuo
en un Estado.
Asimismo, si el ciudadano, observa a su alrededor, encontrar que se
requiere de toda su capacidad de aceptacin, por el entendimiento que requiere

esto que se denomina diversidad con la que se pone a prueba su capacidad de

tolerancia y respeto. La puesta en prctica de estas condiciones, propiciarn el
ambiente que describimos como paz.
Lo que hace interesante adentrarse en este tema es la vivencia positiva y
negativa de los individuos en sus diferentes espacios y situaciones, de las cuales
se extraen las experiencias, enseanzas y propuestas, porque todo aporta y
mucho ms si es el resultado de un seguimiento a las acciones de los individuos y
las comunidades.
En este ejercicio investigativo, se trata de hacer un recorrido por estos
trminos, para encontrar los elementos que permitan una formacin poltica
ciudadana para la paz desde la diversidad, esfuerzo que si bien pareciera utpico,
se convierte en realidad cuando el individuo asume que es sujeto poltico, que
debe formarse como tal y ejercer en su total dimensin para ser merecedor de la
distincin de humano.
Adems del inters personal y profesional sobre el tema, hay que destacar
los esfuerzos que desde diferentes instancias, organizaciones y personajes se ha
hecho sobre el tema de la ciudadana, razn por la cual este es un aporte a esa
preocupacin, con el deseo de recoger elementos significativos que puedan ser
utilizados de manera sencilla por los interesados en mejorar su interaccin
comunitaria y su compromiso con la comunidad.

JUSTIFICACION
En Colombia desde hace ms de 60 aos la marca indeleble en la vida de los
ciudadanos ha constituido el ser una nacin en conflicto social y armado, conflicto
que da tras da deja una estela de dolor, desesperanza, pero a la vez el anhelo de
alguna vez vivir en paz, disfrutando de toda la diversidad que poseemos, de la
riqueza que guardan las regiones, la capacidad de imaginacin, creatividad e
inventiva de sus gentes y de su aporte el mundo como una nacin prspera con
proyecciones monumentales a futuro.
Los esfuerzos ciudadanos por alcanzar la paz, el apoyo incondicional de
quienes creen en el proceso de paz, la oportunidad de mostrar la capacidad de
enfrentarse los contrarios para alcanzar la paz es una prueba que implica que el
ser humano debe formarse polticamente para construir la paz y para ello se
requiere la formacin del ciudadano, dispuesto a asumir su papel.
El momento actual requiere una reflexin acerca de cmo se asumir una
posible salida negociada al conflicto, puesto que estas generaciones no conocen
una sociedad en paz, un pas, sin guerra, sin conflictos, sin esperanza. Esta
realidad lleva a pensar que si el individuo no conoce, no puede dar respuesta
efectiva para vivir en paz, por tanto, desde ya y con las generaciones emergentes
es preciso formarlos para una ciudadana para la paz desde la diversidad.
Estas palabras pueden escucharse como discurso demaggico, pero es la
realidad que atraviesa Colombia, sus 45 millones de habitantes y sus vecinos
naturales, los que se han visto en ms de una ocasin, involucrados en la
violencia, en los problemas o vctimas de la expansin de la guerra hacia sus
territorios, justificndose a veces el anticolombianismo, la estigmatizacin y
discriminacin en otros lugares del mundo.
Por ello, ser interesante recorrer las experiencias investigativas y prcticas,
que desde hace algunos aos se han ejecutado en el pas con el propsito de
preparar a la poblacin colombiana a una oportunidad cuya prevalencia depender
de la capacidad de acogerla y comprometerse.
Y es que Colombia requiere de esa oportunidad como uno de los pases que
en Amrica Latina se destaca por contar con un sinnmero de fortalezas,
potencialidades y un capital humano extraordinario por su capacidad de
resiliencia, pero que a pesar de su vocacin poltica, presenta una gran apata e
indiferencia a la participacin en la misma, por la amarga experiencia que vive con
la clase poltica, la cual no se ha formado para servir sino para aprovecharse del
poder y que requiere de una comunidad preparada para la ciudadana que emplee
los mecanismos, espacios y estrategias polticas para hacer de la participacin
una realidad.

De all surge entonces la inquietud por trabajar esta temtica en la que ser
necesario un cuestionamiento sobre el ser, la persona, la figura de ciudadano, su
papel y su representacin. Pero como se dijo anteriormente, no se puede esperar
nada de quien no se ha preparado para asumir el rol de ciudadano, porque la
ciudadana se ejerce a partir del conocimiento y formacin, as como de la
disposicin para ser, por ello, se intentar hacer un recorrido por diferentes
autores que enriquecern con sus estudios y permitirn una proyeccin de cmo
pensarse la formacin poltica de los ciudadanos de un municipio que cuenta con
una gran riqueza tnica y cultural, en donde sus ciudadanos han padecido el
conflicto y se enfrentarn al reto de construir una nueva ciudadana.
Lo significativo de esta propuesta es recopilar los avances que en esta regin
se han construido por iniciativa de las organizaciones sociales, los movimientos de
base en elaborar plataformas, agendas de paz y una serie de ejercicios de
pensarse un Pacfico posible, que aspira a convertirse en una regin prspera y
legtimamente viable.
Es desde ese contexto, en el que recordando que Nario enarbol hace
algunas dcadas, ser un remanso de paz en el que una raza imponente tiene una
amplia geografa para disfrutar y aprovechar, se vuelva a tener ese territorio de
ensueo que caracteriz a sus moradores, en el que es posible retomar lo bueno,
rescatando la capacidad de asumir la civilidad.

OBJETIVOS
GENERAL
Identificar los elementos necesarios para una formacin poltica ciudadana para la
paz desde la diversidad en la ciudad de Tumaco.
ESPECIFICOS
1. Identificar elementos que sobre formacin poltica ciudadana contienen
algunas experiencias de formacin y capacitacin que se han llevado a
cabo en el pas.
2. Analizar elementos significativos que desde la diversidad contribuyan a la
formacin poltica ciudadana para la paz
3. Formular una propuesta integradora de formacin poltica ciudadana para la
paz desde la diversidad para habitantes de la ciudad de Tumaco (Nario).

PROBLEMATIZACION

Identificar al ser poltico como el protagonista de la modernidad es uno de los

desafos que da a da genera ms expectativas, por la tendencia a creer que la
poltica es un ejercicio slo para aquellos interesados en el funcionamiento del
gobierno, en el manejo del Estado o en la actividad electoral. Hacer comprender
que el trmino apoltico es una falacia porque si se parte del origen del trmino
poltica tiene que ver con la necesidad del ser humano de organizar o reglamentar
la vida comunitaria, en la medida en que el ser humano en sociedad, requiere un
mnimo de organizacin para interactuar y relacionarse con los dems.
Es ah donde se precisa la identificacin de los elementos que el individuo de
manera inconsciente vivencia como ciudadano, de la comprensin de su entorno,
de la construccin de ciudadana como el alcance de la madurez como persona,
por ser reconocido por obtener no slo su mayora de edad para ejercer derechos,
sino tambin responder a sus deberes.
Una de las caractersticas que deben adornar la ciudadana es la capacidad
para ejercer la libertad, sin embargo, es una de las ms difciles por la carga de
responsabilidad que posee, la comprensin y esencia de la libertad y los
elementos que la constituyen para que su ejercicio sea la expresin real de la
misma, sobre todo en una poca en la que el ciudadano ha hecho de la libertad la
disculpa para transgredir normas elementales o justificar actuaciones indeseables.
Se constituye entonces la preocupacin de identificar elementos para la
formacin poltica ciudadana para la paz desde la diversidad en una problemtica
que requiere atencin porque se har necesaria la deconstruccin de costumbres,
creencias y tradiciones basadas en una interpretacin poco acertada y asertiva de
los conceptos de ciudadana y de poltica, en las que se deben contrarrestar los
comportamientos que contradicen la esencia de los mismos y muestran la
necesidad de retomar un sentido ms afortunado si se quiere de la formacin de
ciudadanos con sentido objetivo y humanstico de la poltica.
Preguntarse entonces por el quehacer para concebir el discurso de la
ciudadana para la paz desde la diversidad en una inquietud cuya respuesta
podra ser sencilla, pues bastara actuar en consonancia a la esencia del ser
humano, o por el contrario un gran desafo, asumir el cuestionamiento a lo que
hace u omite.
En mi vida tuve la fortuna de contar con una familia con una fuerte raigambre
poltica, por su inters en lo pblico, en participar de las estructuras de los partidos
y la tradicin de ese entonces que slo desde la poltica era posible alcanzar un
cargo pblico, avanzar en las carreras profesionales o en los espacios sociales.

Mis abuelos vivieron la poca de la poltica excluyente en la que cuando ganaba

un partido el otro casi desapareca, pero se mantena la fuerza por alcanzar el
poder y eso llevaba a que haya grandes rivalidades, sin embargo, la participacin
de la sociedad y sobre todo de las clases baja y media era pasiva, slo al son de
los sentimientos de odio o de competencia que provocaban para arengar a sus
seguidores a participar en las lides electorales, sin embargo, su participacin
llegaba hasta ah y en algunas ocasiones a participar de los congresos que se
realizaban al interior de los partidos.
A su vez, ser parte de la generacin de los sesenta, que tienen una
proyeccin hasta la actualidad, una dcada que ha durado mucho ms que sus
aos especficos, pero que a su vez, viene acompaada de la siguiente, que
marc a las sociedades por los hechos que las rodearon. Son algunos de esos
hechos los que han marcado mi inters y preocupacin por el tema de la
ciudadana.
En mis primeros aos, escuch a mi abuela, hablar con reverencia sobre el
presidente Kennedy a quien admiraba como un mrtir y deca que su vocacin por
la comunidad hizo que sus opositores lo asesinaran. Era un modelo a seguir en
cuanto a la forma de gobernar. Luego escuch de un sacerdote que dio la vida por
sus comunidades, Camilo Torres y entonces, no comprenda el porqu de su
muerte si era tan importante para sus comunidades.
Pasaron los aos y tengo la nocin de la disputa electoral de los aos
setenta, en la que uno de los candidatos produca sentimientos encontrados y a
quien mucha gente tema y que al final fue derrotado en las urnas, me refiero a
Gustavo Rojas Pinilla; pero automticamente aparece el M19 como una expresin
poltica.
Para los aos setenta miro a mi padre adolorido por la muerte de Salvador
Allende y sin poder explicarme cmo poda ocurrir algo as a un presidente que
luchaba por su comunidad, que haba generado cambios en su pas y que era
acribillado por tener ideas socialistas.
Todo esto junto con las largas plticas sobre poltica, sobre cmo debe ser
una persona, en lo que tiene que ver con sus derechos y deberes, en la
importancia de las leyes (mis padres son abogados), de la justicia, lo que hizo que
me interesara en saber cmo haban tantas hechos que podan influir en la
comunidad y que podan cambiar el rumbo de las sociedades, pero que en
muchas ocasiones, pareca como si a la gente del comn no le interesara o no se
sintiera afectada por los acontecimientos.
A su vez, recibo una formacin que me brindan desde la infancia, principios
morales, ticos, religiosos, educacin en la que no fue necesario el garrote, o la
presin, sino el buen ejemplo de mis mayores y el nfasis en la responsabilidad,
en donde cada uno es responsable de sus actos y tiene la libertad para decidir el
camino a seguir, hicieron que me formara con una tendencia no slo libertaria sino

consciente de la gran responsabilidad que tiene cada persona en la toma de sus

decisiones.
De ah que una de las preocupaciones e intereses que tengo desde la
perspectiva de la formacin profesional como Administradora Pblica es la relacin
entre libertad y ciudadana, como elementos significativos de la capacidad del ser
humano para asumir la direccin de su vida, sus anhelos, entrega, fidelidad
consigo mismo, por cuanto su ejercicio involucra, el reconocimiento del papel
como individuo y como sujeto activo y partcipe de una sociedad, que implica
contar con elementos de formacin poltica para que sean ejercidas en su total
dimensin.
Haciendo un repaso a los tratados de Amartya Sen, encuentro que para l la
libertad y ciudadana son elementos significativos porque implican una integralidad
del ser humano como sujeto de derechos fundamentales, individuales y colectivos,
lo que lleva a identificar una gran ausencia de libertad en el entorno en el cual
pretendo desarrollar el trabajo investigativo.
Esta identificacin de la restriccin de libertad, proviene de la descripcin o
de la manera como Sen(1976) establece que la libertad es como un proceso de
expansin de las libertades fundamentales; centra su atencin en los fines y en
algunos medios que desempean, un papel destacado en el proceso, a su vez,
considera que La libertad se restringe por factores como la pobreza y la tirana
que conllevan a la escasez de oportunidades econmicas y sociales.
En lo que compete al lugar seleccionado, el puerto nariense de San Andrs
de Tumaco, observo que las restricciones a la libertad son continuas, de acuerdo a
lo planteado por Zen, considerando que es uno de los municipios con porcentaje
de poblacin mayoritariamente afro e indgena, con presencia de mestizos en un
menor porcentaje, donde las condiciones de vida y la calidad del desarrollo
humano segn estndares nacionales e internacionales se encuentran entre los
ms precarios, con los ms altos niveles de NBI y en donde el ndice de desarrollo
humano, se encuentra en niveles preocupantes, si se revisa la calidad de vida de
los pobladores de esta regin.
El hablar de libertad tiene que ver con lo relacionado a la calidad de vida, al
desarrollo humano, a las oportunidades para acceder a mejores condiciones;
podra afirmarse que la libertad en este territorio se halla en niveles muy bajos y
por ende, la posibilidad de ejercer la ciudadana, se ve amenazada por estas y
otras ms preocupantes circunstancias.
La relacin entre libertad y ciudadana como expresin de dignidad del ser
humano la selecciono porque, parte del enunciado segn el cual, quien es
poseedor de esta calidad, asume entonces la responsabilidad que implica en
derechos y deberes, los cuales tienen que ver con lo individual y lo colectivo, en
cuyo caso, lo colectivo se ve relacionado con aquellas acciones que implican
poder, autoridad, convivencia, organizacin, gobernabilidad y la gobernanza.

En cada uno de esos estadios, el ciudadano tiene todo un radio de accin

que requiere conocer el significado de libertad y combinarlo con lo ateniente a la
poltica, de ah el inters por encontrar los elementos para la formacin poltica,
avizorando lo que se avecina en el postconflicto y los requerimientos para asumir
lo que ser enfrentar todo el proceso de verdad, justicia, reparacin y memoria, en
donde los colombianos deberemos jugar un papel decisivo para el futuro de la
sociedad, sobre todo en la capacidad para generar las garantas de no repeticin.
De all la inquietud para dar paso al problema de investigacin que se centra
en la forma en que las personas asumen la ciudadana, como la expresin de los
derechos y deberes de quien responde al concepto de ciudadano. En ese sentido,
se pretende identificar elementos de formacin poltica para una ciudadana para
la paz en el posconflicto en el Municipio de Tumaco, como el escenario real en el
que me desempeo, bsicamente relacionado con mujeres, con quienes he
llevado a cabo un reconocimiento e identificacin de sus problemticas, as como
un proceso de formacin y capacitacin en derechos humanos, derechos sexuales
y reproductivos, formacin en poltica, incidencia y liderazgo.
Desde mi niez surgi la preocupacin e inquietud frente a quien soy y como
debo ser o cmo quieren que sea. Esto me llev a plantearme inquietudes que no
tenan respuesta y varias respuestas que no eran lo que yo esperaba, no obstante,
hubo algunos acontecimientos de mi vida familiar, el proceso acadmico, el
encuentro con las comunidades que me llevan a orientarme a una opcin que me
gusta desde mi formacin profesional y es ser ciudadana plena.
Esa construccin ciudadana y de ser ciudadana implica asumir derechos y
deberes, pero a la vez una comprensin de lo que nos circunda, de ah que
mirando en donde soy y ejerzo mi ciudadana me lleva a preguntarme si el ser
ciudadana implica entender y asumir la diversidad y el cmo hacerlo, cmo ser
una ciudadana en un mundo diverso que exige ser ciudadanos del mundo, pero a
la vez, plantear satisfaccin de responder al esquema de ser parte del estamento.
El hablar de ciudadana lleva a la comprensin de la persona como sujeto
poltico, de las facetas que implica actuar como individuo, como parte de un
colectivo, a la identificacin de los deberes sociales, polticos e ideolgicos, en los
que la formacin ciudadana ofrece elementos para el comportamiento.
Es plantear el inters de construir una propuesta que aporte a la formacin del
concepto de ciudadano como la persona titular de derechos y obligaciones
legalmente reconocidos, con capacidad para establecer relaciones pblicas y
privadas, en condiciones de igualdad.
No obstante la preocupacin en el tema de formacin ciudadana se centra en
la formacin poltica, debido a la forma en que se descuida este aspecto y se
permite que otros tomen decisiones que en nada responden a los intereses y
necesidades de los conciudadanos. Observar como los dirigentes locales asumen
el poder y el gobierno sin conocimiento real de la poltica, o llegan a ella por

caminos tan diversos como los que generan los intereses personales y se
convierten en los determinadores del futuro de la poblacin sin el mnimo de
conocimiento de las responsabilidades que asumen, devastando el erario pblico y
sumiendo en mayores necesidades a la regin. Si se cuenta con una comunidad
formada polticamente ser posible aspirar a un mejor vivir, en la medida en que
los criterios de eleccin y representacin sern producto de una decisin
responsable.
Contexto Investigativo
El inters tiene que ver con hacer un aporte a la comunidad tumaquea, en
especial a las mujeres, para ello se pretende realizar el proceso investigativo en el
puerto nariense de Tumaco, identificado como uno de los municipios ms
grandes del departamento, aunque con una densidad menor a su rea, con
187.000 habitantes, en su mayora afrocolombianos y con presencia de poblacin
indgena perteneciente al pueblo Aw y un menor nmero de colonos, muchos de
ellos, llegaron al territorio a principios de los aos noventa, en la bonanza cocalera
y en las oleadas de desplazamiento forzado y la agudizacin del conflicto social y
armado. En este contexto, la poblacin con la de mayor contacto son las mujeres,
en especial las que se encuentran organizadas en la Mesa Municipal de Mujeres
de Tumaco.
Tumaco es uno de los municipios que dentro de la estructura nacional se
identifica con graves problemas de orden pblico y en etapa de consolidacin de
la poltica de recuperacin del territorio; no obstante, es uno de los municipios con
los ms altos niveles de homicidio, extorsin, micro extorsin, narcotrfico, trata de
personas, violencias basadas en gnero, segn se establece en el Pan integral de
Seguridad y Convivencia ciudadana (Alcalda Municipal de Tumaco, 2014).
Se identifica una pirmide poblacional muy joven, que tiene que ver con el
incremento de madres adolescentes y solteras en edades entre los 12 y 16 aos,
con dos y tres hijos, identificadas en los programas asistencialistas como familias
en accin, jvenes en accin, Enrtate Tu, Red Unidos, entre otros.
Es una sociedad marcadamente politiquera, resultado con la herencia del
gamonalismo, clientelismo, pero con unos bajos ndices de gobernabilidad y
gobernanza a pesar del acompaamiento y monitoreo de entidades,
organizaciones y organismos nacionales e internacionales que financian,
cofinancian y apoyan mltiples programas, proyectos y acciones de asistencia a la
poblacin, como parte de su accionar en el acompaamiento a poblacin
desplazada y vctimas del conflicto social y armado.
El proceso investigativo intenta hacer un acercamiento a una realidad
significativa como es la formacin poltica para el ejercicio de la libertad y la
ciudadana, relacionndose y complementando lo referente a la psicologa del

desarrollo, en la medida en que el desarrollo humano se preocupa por el papel del

individuo en la satisfaccin de sus necesidades desde la perspectiva de su papel
protagnico como individuo, como ciudadano, en el alcance de la democracia, la
gobernabilidad y la gobernanza como estados ptimos en los que desarrolla unas
capacidades para mejorar su condicin de vida, pero tambin, hace significativo su
ejercicio poltico, para lo cual, requiere una formacin que le contextualice, en su
realidad, necesidades, aspiraciones, responsabilidades y expectativas.

MARCO TEORICO

Desde mi niez hay una preocupacin que surge frente a quien soy y como
debo ser o cmo quieren que sea. Esto me llev a varias respuestas y entre ellas
hay una que me gusta desde mi formacin profesional y es ser ciudadana plena.
Esa construccin ciudadana y de ser ciudadana implica asumir derechos y
deberes, pero a la vez una comprensin de lo que nos circunda, de ah que
mirando en donde soy y ejerzo mi ciudadana me lleva a preguntarme si el ser
ciudadana implica entender y asumir la diversidad y el cmo hacerlo. As, mi
preocupacin radica en cmo ser una ciudadana plena en un mundo diverso que
nos exige ser ciudadanos del mundo, pero a la vez, plantear satisfaccin de
responder al esquema.
El hablar de ciudadana lleva a la comprensin de la persona como sujeto
poltico, de las facetas que implica actuar como individuo, como parte de un
colectivo, a la identificacin de los deberes sociales, polticos e ideolgicos, en los
que la formacin ciudadana ofrece elementos para el comportamiento.
De acuerdo al concepto actual de ciudadano como la persona titular de
derechos y obligaciones legalmente reconocidos, con capacidad para establecer
relaciones pblicas y privadas, en condiciones de igualdad, el avance al concepto
inicial es significativo toda vez que en su momento, en Grecia, la igualdad para
mujeres y nios era inexistente y en ningn momento reconoca ese derecho para
ellos.
Slo a finales del siglo XIX y con la lucha incansable sobre el reconocimiento
de derechos de las mujeres y el avance en los criterios de igualdad, se asume
como ciudadana una condicin fundamental para el individuo que hace parte de
una nacin y el trmino es aceptado indistintamente. Por tanto, la ciudadana es
una condicin que se adquiere por ser miembro de una comunidad organizada, en
donde la construccin del concepto es un conjunto de caractersticas que implica
una expresin de la manera como se lleva a cabo el desarrollo de un proceso en
el que la sociedad determina el modelo que aspira a lograr.
La ciudadana avanza en cuanto a que hay un reconocimiento poltico del
individuo, con unas capacidades que le otorgan unas habilidades y aptitudes que a
medida que crece son importantes en su proceso de formacin. El ser ciudadano
le reconoce el sentido de identidad, la autonoma y el libre albedro, dentro de los
lmites que establece el manejo de la libertad en un espacio en el que se
interacta socialmente y en el que los individuos se desempean desde sus
derechos y sus responsabilidades.

La ciudadana no tiene la misma interpretacin para todos, ni una sola

definicin, puesto que es una persona que hace parte de una comunidad en la que
las construcciones culturales pueden darle un valor diferente. Lo que hace
interesante esta diversidad es la manera como cada uno asume la ciudadana,
que en la mayora de las veces, boga por los derechos y prelaciones, dejando de
lado y en ocasiones considerando inexistentes las responsabilidades u
obligaciones. Esto viene dado por la facilidad que tiene el mantenerse desde la
situacin de exigencia pero no de responsabilidad, en donde son los otros quienes
deben cumplir desde su posicin como ciudadanos.
La ciudadana se hace visible desde la legislacin, donde se describen el
concepto y las cualidades que le hacen reconocerse como acreedor a la condicin
de ciudadano, la que le capacita y le reconoce para ejercer derechos y asumir
responsabilidades. Esta perspectiva ha ido transformndose y evolucionando a
medida que la sociedad vincula elementos de civilidad, en los que la libertad y los
derechos hacen de la ciudadana el elemento para ser sujeto de la formacin
educativa.
Es ah donde la intervencin de la dinmica educativa debe iniciar la tarea de
conformar un proceso que brinde los elementos significativos y significantes que
nutran la construccin de individuo que se aspira se convierta en ciudadano. Ese
ciudadano, debe tener un concepto claro de su papel en la comunidad, de su
actuacin como sujeto con derechos polticos, con los cuales puede ser parte del
gobierno a travs del ejercicio del derecho de elegir y ser elegido, desde la
perspectiva de actuar como ser colectivo y social.
Esa ciudadana permite actuar en relacin con la sociedad a la que se
pertenece y por tanto, es el modelo educativo el que debe brindar los lineamientos
para la formacin del ciudadano, pero a su vez debe hacer una formacin a la
comunidad para construir el espacio en el que se ejercer la ciudadana.
La preocupacin de la figura de ciudadana, no es una slo actual, puesto que
en cada generacin y cultura se ha intentado forjar un modelo de individuo que
acte de acuerdo a los intereses y necesidades de la sociedad, esa preocupacin
lleva a observar cmo la figura de ciudadana se constituye cuando desde la
filosofa se le atribuyen al sujeto una serie de caractersticas que le exigen que
acte de cierta forma, con la aspiracin que su actuacin sea positiva para
quienes le rodean.
Las divergencias aparecen cuando se entrecruzan conceptos en los que lo
bueno, lo malo, lo correcto, los derechos, los deberes, hacen que el panorama
social sea diferente. Esos conceptos harn que se configuren bloques en los que
las valoraciones son diferentes, en donde los intereses se vern dependientes al
poder, la economa, la fama y el sujeto deber responder a esas exigencias.
En lo que no es fcil pensar es en las situaciones de inferioridad, en las
condiciones de dominacin, discapacidad, inhabilidad, impotencia, posicin poco

envidiable y que soportan ciudadanos en cualquier sociedad. Cabe entonces

preguntarse si hay percepcin sobre las consecuencias en el individuo y en la
sociedad de existir situaciones de discriminacin, exclusin, segregacin, que
enfrentan al sujeto a transformar su comportamiento, a revisar sus valores, a
implementar cambios de actitud, en respuesta a pensar que la ciudadana debe
ser la expresin del ideal de sujeto con derechos y obligaciones.
La sociedad actual enfrenta diversos desafos en el camino hacia la
convivencia armnica, convivencia en donde las reglas de juego no son nicas
para el ciudadano, en donde el modelo de ciudadano tiene unas exigencias y
como en el caso colombiano, los valores y principios se han visto permeados y en
un alto riesgo de trastocarse, como respuesta a un entorno nocivo, que se ha
deteriorado y debe reconstruirse para recuperar la dimensin humanstica que
requiere el sujeto para considerar que responde a su caracterstica de ciudadano.
La preocupacin lleva a cuestionar cul es el modelo de ciudadano que se
requiere en la sociedad colombiana, desde la dinmica que se dirige a una etapa
de post conflicto, en la que se requerir de cualidades humansticas y de gran
sensibilidad para forjar los procesos que esa tan anhelada paz requiere, en donde
se pondr a prueba la capacidad de interactuar, pero adems, de considerar la
posibilidad de modificar desde los ms sencillos conceptos hasta las ms
complejas estructuras, en aras de hacer viable un modelo de sociedad.
En esa bsqueda, se da paso a escudriar en el sentido que tiene la sociedad
cuando se le plantea el reto de reflexionar sobre su idea de sujeto, de persona y
de ciudadano, cuando se le pregunta sobre su concepto de educacin, pero sobre
todo, cul es su disposicin para los cambios y las transformaciones, en el
entendido que este pas, y varias de sus generaciones no han tenido la nocin de
paz, libertad, democracia, justicia, tranquilidad, igualdad, equidad, reconciliacin,
con lo cual, los escenarios debern sufrir y enfrentar transformaciones para
ajustarse a las necesidades sociales, pero a la vez para adaptarse al nuevo
ciudadano.
A su vez, debern revisarse algunas variables que inciden de manera drstica
en la percepcin de ciudadana, en la disponibilidad del individuo para ser
ciudadano con elementos claros que llevan a proyectarse como un sujeto forjador
de una sociedad viable que supera los mltiples retrocesos y se proyecta hacia
una forma humanizada de individuo que comprende su papel en la sociedad.
El desafo tiene mltiples miradas y adentrarse en un proceso investigativo en
el que el sujeto sea el ciudadano implica despojarse de prevenciones, pensar
desde otras perspectivas, tener la creatividad para ofrecer una nueva mirada, con
esperanza, dirigida a recuperar la sensibilidad de una sociedad con nuevas
pasiones, con nuevas sensaciones, que se preocupe por todo aquello que ha
dejado de lado.

En ese trayecto, deber pensarse en cmo forjar una facilitacin del proceso
desde la educacin, por ser la estrategia ms importante en una comunidad y
sociedad para difundir el saber, para implementar las normas, orientar el quehacer
en diferentes momentos y para las diferentes generaciones, rescatando la riqueza
que tiene el compartir el saber. Se requerir a su vez de mltiples cualidades,
empezando por aquellas que tendrn que enriquecerse con la paciencia, la
observacin, el sentido comn, la sensibilidad y la intuicin, porque estas
cualidades, se requiere que adornen al nuevo ciudadano porque en l se espera
sembrar la esperanza de un mundo nuevo para hombres nuevos, no como un
lema, sino como realidad.
Se aspira que con la formacin orientada a forjar profesionales en educacin
desde la diversidad, se cuente con los conocimientos y los elementos bsicos para
perfeccionar el saber obtenido desde la formacin de Administradora Pblica,
interesada en temas que reviertan en el bienestar de la comunidad, pero sobre
todo, en ese complejo concepto de la ciudadana.
De otra parte, enfrentar la utilizacin de la teora cuando muchas de ellas no
se comprenden por diversas razones: son nuevas dentro del argot cotidiano, no
son atractivas porque plantean una serie de elementos densos que no dejan
conocer lo sencillo o lo esencial, de ah que la construccin de esta parte, ha sido
bastante difcil, sobre todo, porque hay que desenmarcarse de los modelos que
han acompaado el transcurso de la vida, en los que se ha credo y de los que se
han visto resultados, no obstante, no son la herramienta para lo que se pretende
encontrar.
De ah que el desafo de adentrarse en el proceso investigativo se convierte
en una odisea que marcar hitos, pero sobre todo, permitir rescatar aquello
guardado durante mucho tiempo, por no arriesgarse a la transgresin del modelo.
En ese trasegar terico, es inquietante la carga significativa y las implicaciones
de algunos trminos como libertad, democracia, poder, poltica, civilidad,
corresponsabilidad, en la concepcin de la ciudadana, toda vez que cada uno le
proporciona elementos o espacios para que se desarrolle su esencia y razn de
ser. A su vez, son mltiples los autores y estudiosos que desde diferentes pticas
aportan a su comprensin y anlisis, lo que hace ms compleja la tarea terica,
empezando porque el concepto de libertad en su dimensin tiene una gama de
acepciones, desde aquellas que le otorgan la virtud de considerarse sin ataduras,
hasta aquellas que la supeditan al lmite que imponen los otros y en todos hay su
dosis de verdad.
Y es que esa ciudadana trae un bagaje que para el proceso investigativo que
se intenta realizar, se ancla a una dcada que supera los lmites de sus aos y
que se ha convertido en una franja emblemtica que es una expresin de libertad
en la que los acontecimientos ms significativos reflejan su presencia o la
necesidad de la misma.

Acontecimientos como la expresin musical que significaron los Beatles para

la poca y la estela de inspiracin como una expresin de rebelda y libertad, el
inicio de la era de la Dictadura Cubana, los esfuerzos por darle fin al apartheid, La
primera del 68, la llegada del hombre a la luna, son de gran trascendencia en la
humanidad e inciden en la comprensin del concepto de ciudadana desde el cual
se aspira hacer la lectura de nuestro tiempo y el impacto en la vida de quienes
pertenecemos a esta generacin.
La ciudadana tiene un escenario que es la democracia, modelo organizativo
de la sociedad, en donde el papel protagnico del ciudadano tiene resonancia
para hacerla efectiva y sobre todo, la manera como se asume la responsabilidad
de serlo; ser necesaria una interpretacin desde la perspectiva de los
acontecimientos mencionados anteriormente.
En este camino de trabajar la ciudadana, la libertad, la democracia, se
buscar el respaldo y la ilustracin de la mano de personajes de tanto
reconocimiento como Adela Cortina y de su contemporneo Fernando Savater, por
sus aportes a la interpretacin de la ciudadana, la educacin, la poltica y la
libertad, en sus diferentes obras y tratados. A este do espaol lo complementa
Antanas Mockus, como la expresin colombiana que ha hecho realidad esos
discursos, pero por sobre todo, hace parte de la realidad del entorno que ser
objeto de investigacin.
Coincidencialmente los dos primeros (nacidos en el mismo ao 1947)
espaoles de nacionalidad e interesados por la ciudadana, aportan en su visin
de la tica, en su concepcin del discurso sobre la ciudadana pero siempre
asumiendo la posicin que es el individuo el responsable de lo que sucede a su
alrededor, que est en su mano la transformacin de su entorno y por ende, es la
convivencia la que hace del ser humano el generador de mltiples situaciones que
siempre podrn ser mejores si se revisten de una tica civilista y democrtica.
Por su parte, Mockus, es la medida de que es posible hacer realidad el
discurso de los anteriores pensadores, como una opcin de vida y de la viabilidad
de mltiples expresiones que acompaan modelos metodolgicos basados en la
prctica, la experiencia, la observacin, la constancia, la insistencia, entre otros
comportamientos y actitudes.
Es as como es interesante la interpretacin del trmino tica para Adela
Cortina en su libro Para qu sirve realmente la Etica (2013) cuando plantea que
la tica segn el origen del trmino en griego, significa carcter, el carcter de las
personas, lo que nos pone en un gran dilema porque hay tantas formas de
entender la tica como hay personas, pero hay unos mnimos, unas caractersticas
y es en aquellas en las que se forja el discurso de la tica y la moral.
A su vez, el aporte del pensamiento de Savater, tiene una gran importancia a
este esfuerzo investigativo porque es uno de los filsofos que volvi cercana y
comprensible la filosofa, intentando que su interlocutor presente en sus lectores,

sienta que hay un dilogo como parte de su comunicacin y por tanto se

identifique con las situaciones para hacer realidad el discurso filosfico sobre la
tica, la poltica y la educacin.
Pero quien ms vida y sensacin de realidad de las teoras y los discursos
hace de esta forma de asumir la ciudadana es Antanas Mockus, porque las
ltimas generaciones de colombianos, hemos vivido la transformacin de una
metrpolis como la capital colombiana y su reflejo sigue dirigiendo la dinmica de
otras ciudades, que han visto vlido recuperar la visin en la que el individuo se
convierte en el protagonista para la construccin de su mundo, considerando que
desde su gestacin ya adquiere a travs de sus padres las primeras instrucciones
para la convivencia y es en el seno del hogar en que se forjan las primeras lneas
del comportamiento ciudadano. De ah que hay un amplio espectro de literatura
que no es ajena a la realidad de la investigadora, que ayudar a darle forma a la
bsqueda de respuestas frente a los elementos para la formacin poltica
ciudadana para la paz desde la diversidad en la ciudad de Tumaco
La categora que mayor relacin tiene con las teoras del desarrollo humano
es la de sujeto poltico. Esta categora se identifica bajo el criterio de considerarlo
como el centro de la investigacin en la medida en que el proceso implica la
concienciacin al sujeto para ejercer y reconocer sus derechos, deberes y
responsabilidades.
Para Ignacio Martn Bar (2006) sobre el sujeto poltico expresa que:
El ser humano es un sujeto poltico que se constituye a partir de un
proceso de socializacin que se da en una relacin dialctica individuosociedad orientado a un contexto histrico determinado.
Para la construccin de esta categora se debe definir qu es lo poltico,
segn lo cual podra considerarse como la distribucin del poder en funcin
de la estabilidad y el bienestar de una poblacin determinada, que tiene
como inters la distribucin del poder en funcin de la satisfaccin de las
necesidades humanas, as como el mantenimiento del bienestar y de la
estabilidad en la poblacin.
Lo anterior implica que esta categora requiere de un tratamiento cuidadoso
de cada uno de sus componentes, de tal manera que el concepto responda a los
criterios establecidos en la formulacin de la investigacin.
De igual forma Isabel Rauber (2003) menciona:
El sujeto se autoconstituye en el proceso mismo de la transformacin
social, cuyo primer paso es disponerse a emprenderla, para autoconstituirse
desarrolla una conciencia concreta de la necesidad de cambiar, se dispone,
es decir coloca su fuerza su voluntad para el cambio, finalmente tambin
implica la capacidad para construir esos cambios. Cuando se cobra
conciencia, se resiste a esa destructividad que se le impone y se opone a la
inercia del sistema, se desarrolla el sujeto, quien adems de tomar

conciencia de su posicin en la estructura social, internaliza esa situacin

objetiva y manifiesta un inters objetivo y subjetivo en cambiar a su favor.
Cinco elementos parecieran constituir el proceso de constitucin en
sujeto poltico, 1) conciencia crtica de la funcin que asigna el sistema, 2)
una voluntad de cambio y asumirse parte de un colectivo que comparte dicha
voluntad de cambio, 3) la capacidad para reinterpretar y resignificar dicha
realidad, 5) la formulacin de un proyecto, y 6) la accin social con la
intencionalidad de transformar dicha realidad.
Este planteamiento da luces significativas de la manera como debe
analizarse el sujeto poltico, por ello, es fundamental reconocer que el individuo
inicialmente, tiene unas caractersticas bsicas, las cuales se cualifican a medida
que adquiere la capacidad para asumir actuar en conciencia, con una postura
coherente y sobe todo, con la conviccin de actuar como ser responsable de sus
actos y con capacidad para deliberar.
En ms de una oportunidad una se pregunta qu es lo ms adecuado para
responder adecuadamente al papel que como personas debemos asumir,
respondiendo de manera acorde al significado que tiene el ser parte de una
comunidad. Es ah donde inicia la inquietud para adentrarse en un
cuestionamiento sobre el ser, la persona, la figura de ciudadano y su
representacin.
Desde la mirada desprevenida de alguien que desea adentrarse en el
conocimiento y reconocimiento de cmo debe preparase a las personas en su
actuar y convivir como parte de una comunidad, se inicia un proceso de
observacin en el que las diferentes miradas permiten una construccin con sus
proyecciones y caractersticas significantes del ser ciudadano.
Hablar de ciudadana implica un espectro de significados a partir del origen del
concepto y de la aplicabilidad en el contexto actual. Esto lleva a conocer que el
trmino ciudadano proviene desde la Grecia Antigua del trmino ciudad el que
indicaba que una persona haba nacido o resida en la ciudad, que era la unidad
poltica de ese entonces que luego se transforma en Estado. Cabe anotar que el
trmino exclua a las mujeres y los nios.
Uno de los aspectos fundamentales del ser humano cuando vive en una
comunidad es su capacidad de asumir la civilidad y la ciudadana, aspectos que
implican el desarrollo de sus capacidades como persona, como ciudadano y ser
social, concepto que debe describirse para comprender su dimensin y
concepcin. As, se identifica cul debe ser el actuar como parte de una
comunidad y como parte de un Estado.
Estos aspectos de civilidad y ciudadana no son fciles de comprender por la
confusin que se genera ante lo que implica el compromiso y la
corresponsabilidad de responder y actuar en una sociedad en la que los valores,
los derechos y los deberes no estn claramente definidos porque se orientan

desde la subjetividad del sujeto y necesidad de la comunidad, por ello no se

ejercen de manera adecuada; se ve en el panorama nacional e internacional que
el ejercicio del poder y el acceso a los espacios de gobierno se han convertido en
competencias poco honrosas en las que desafortunadamente lo que menos
importa es el bien comn, por ello se ha generado una situacin desalentadora y
de apata que ha dado lugar a que se desdibuje lo que anteriormente se llamaba
civismo o civilidad.
Se incluye entonces el concepto de poltica como el arte de gobernar, donde
como un arte es otro de los elementos fundantes de la ciudadana, si se tiene en
cuenta la capacidad que debe desarrollar el ser humano para armonizar los
aspectos que la componen; sin embargo, a la ciudadana se le ha dado un viraje
que la ha convertido en una accin compleja que manipula el quehacer
comunitario y las relaciones entre las diferentes organizaciones que la conforman.

CRITERIOS METODOLOGICOS

De acuerdo a la comprensin que se intenta tener de la temtica sobre

ciudadana, se pretende hacer eco de la experiencia que Antanas Mockus inicia en
Bogot, porque es la vivencia ms cercana o al menos la ms creble y
comprensible de la necesidad de rescatar la figura y el papel del ciudadano en la
sociedad actual, con el inters que lo que se escriba o lo que se obtenga como
resultado investigativo sea aplicable a la realidad y no vaya a ser un adorno de
anaquel.
Con ese propsito y con esa esperanza se busca construir un discurso que
responda a la inquietud de cmo dar paso a una formacin poltica ciudadana en
un contexto como el de Tumaco, en el que a cada minuto se viven situaciones que
generan cuestionamiento a la forma de vivir la ciudadana, de ejercerla y asumirla,
en el escenario que produce el conflicto, el cual incrementa la complejidad de la
situacin y hace imperativa la bsqueda de alternativas para disminuir las
expresiones violentas, la intolerancia y la posibilidad de una formacin para una
nueva ciudadana, desde la diversidad.
Sin embargo, en el discurso es viable y posible decirlo, hacerlo realidad es
la tarea, por eso y como una gran oportunidad se intentar una observacin de la
experiencia de la cual no hay mucha informacin pero que ser parte de la tarea
investigativa, de una propuesta que ser dirigida por Antanas Mockus para la
construccin de ciudadana en la ciudad de Tumaco.
Mientras tanto, con base en la vivencia de Bogot se identifican algunos
elementos que pueden ser los que identifiquen el modelo metodolgico para esta
propuesta de investigacin que como se dijo anteriormente no intenta ser una
expresin escrita sino el relato sobre una experiencia real.
Estos son algunos aspectos identificados en la metodologa de Antanas
Mockus para la construccin de ciudadana, en el que cada uno es la base de un
compendio pero que se enuncian a continuacin y que posteriormente se har un
discernimiento juicioso sobre los ms cercanos a lo que se quiere alcanzar. Para
Antanas Mockus hay una disparidad entre la cultura, la ley y moral y l desea
cambiar la moralidad de la gente. Su idea inicial es reeducar a la gente. Para l la
gente tira la basura en las calles porque es moralmente aceptado o acta con
violencia porque la sociedad no lo condena. La experiencia bogotana indica que
las personas dudan que las estrategias implementadas puedan transformar una
poblacin como lo que hace a travs de las tarjetas de colores blancas y rojas con
una mano y un dedo pulgar levantado o agachado. Los creen simples juegos, que
no replantearan nada.

Lo que realiza con sus estrategias es invitar a la gente a ponerse en el lugar

del otro, sentir al otro, actuar como el otro, para poder comprender que
actuaciones nos agradan o no, son positivas o negativas dentro del proceso de
sociedad. Los mimos, el arte se pone al servicio de la educacin y cultura dentro
de la ciudad. Comienza a explicar paso a paso cmo debe hacerse correctamente
las diferentes actuaciones en la calle.
Entra en juego la persistencia de las personas haca las cosas moralmente
adecuadas dentro de una sociedad; de esta manera antes de imponer un castigo o
multa, es ms fcil colocar un castigo moral. La estrategia logra el cambio, la
motivacin e invitacin a que los dems se sumen al cambio. Hace un
reconocimiento a la necesidad de poner por encima de todo lo que
constitucionalmente est refrendado en el artculo 11: el derecho a la vida. Lla
vida es sagrada y la base para que d inicio a la implementacin de la ley
zanahoria.
Inicia un proceso educativo no slo con la comunidad, sino con los
organismos que la protegen como lo es la polica quien debi ser re entrenada en
resolucin pacfica de conflictos. Da lugar a campaas contra la violencia, donde
la mejor manera de descarga la violencia era primero destruir un mueco de
globos y luego tomar las gotas vacuna contra la violencia, como la expresin que
no es necesario daar a nadie y que debemos curarnos esa violencia.
A su vez otra de las preocupaciones eran los ndices de violencia
intrafamiliar, como una de las expresiones y contextos persistentes en la vida
cotidiana y la causa mayor del dolor y la tragedia, en los hogares con causas
como la intolerancia, la falta de respeto, el machismo, la pobreza y mltiples
razones que la hacen posible.
Antanas expresaba su tesis: Si se remplaza violencia fsica, por violencia
simblica, tendremos una sociedad ms pacfica:
si me vas a golpear, mejor empjame
Si me vas a empujar, mejor insulta
Si me vas a insultar, mejor grita
Si me vas a gritar, mejor hblame
Si me vas hablar, mejor hablemos Hugo Azzerro (Director de seguridad)
Para Antanas todos tenemos remedio, teora que es significativa para el
contexto que se quiere trabajar porque se requiere la disposicin desde el
individuo para insistir que la ciudadana no es algo ajeno, no es un concepto fro,
sino que es la esencia que tenemos cada uno y para ello se debe iniciar por el
reconocimiento de cada uno sobre cmo vive su ciudadana, como la mejora, la
potencia y por sobre todo, como la hace posible para que en ella se vea el modelo
o la propuesta para que se mejore la convivencia en la bsqueda de una tan
anhelada paz.

BIBLIOGRAFIA

Desarrollo humano: ciencias cognitivas y psicologa contempornea

Montoya, D. (2011). Desarrollo Humano: Ciencias cognitivas y psicologa
contempornea. Maestra en Educacin desde la Diversidad. Facultad de
Ciencias Sociales y Humanas. Manizales, Colombia: Universidad de
Manizales.
Rauber, Isabel. Los Dilemas del sujeto. Movimiento social y organizacin poltica
en Amrica Latina. Lgicas en conflicto. Reflexiones acerca del sujeto
sociopoltico de la transformacin social latinoamericana en el siglo XXI.
Cuba, 2003 www.nodo50.org/cubasigloXXI/.../ponencias.htm, 9-10.
Rojas, Mara y Acua, Daniel. (2006). El sujeto Poltico.
http://daca.wordpress.com/2006/10/23/el-sujeto-politico/ (Recuperado
noviembre 10 de 2014)

En:
en

Sen, Amartya. (2000). Desarrollo y libertad. Primera Edicin. Editorial Planeta.

Mxico, D.F.