Plan de Manejo Distrital de Residuos Sólidos

GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD
SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PUBLICA
Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de San Juan de Lurigancho
CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
INTRODUCCIN ......................................................................................................................................................6
RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................................................7
1. DIAGNSTICO .................................................................................................................................................8
1.1. Informacin general del distrito de San Juan de Lurigancho ...................................................................................9
1.1.1.
Aspecto General .......................................................................................................................................9
1.1.1.1. Ubicacin .................................................................................................................................................9
1.1.1.2. Sectorizacin del distrito ......................................................................................................................... 10
1.1.2.
Aspectos ambientales ............................................................................................................................. 12
1.1.2.1. Clima.................................................................................................................................................... 12
1.1.2.2. Geografa y morfologa ........................................................................................................................... 12
1.1.2.3. Unidades hidrogrficas ........................................................................................................................... 13
1.1.2.4. Zonas de vida (Sistema Holdrige) ............................................................................................................. 14
1.1.2.5.
Flora y Fauna ......................................................................................................................................... 14
1.1.2.6.
reas de proteccin local .......................................................................................................................... 14
1.1.3.
Aspecto socioeconmico ......................................................................................................................... 16
1.1.3.1.
Poblacin de San Juan de Lurigancho ......................................................................................................... 16
1.1.3.2.
Evolucin de la poblacin de San Juan de Lurigancho ..................................................................................... 17
1.1.3.3.
Caractersticas de las viviendas en el distrito ................................................................................................. 20
1.1.3.4.
Higiene y saneamiento bsico .................................................................................................................... 21
1.1.3.5. Organizacin de la sociedad civil ............................................................................................................. 22
1.1.3.6. Actividades econmicas y niveles de ingreso de la poblacin ...................................................................... 23
1.1.4.
Aspectos educativos de la poblacin en el distrito ...................................................................................... 23
1.1.5.
Riesgos naturales en el distrito ................................................................................................................ 24
1.2. Situacin actual del manejo de los residuos slidos ........................................................................................... 28
1.2.1.
Marco legal local, provincial, regional y nacional ........................................................................................ 28
1.2.2.
Aspecto tcnico operativo ..................................................................................................................... 33
1.2.2.1. Generacin de residuos slidos domiciliarios ............................................................................................. 34
1.2.2.1.1. Generacin de residuos slidos domiciliaria .................................................................................................. 46
1.2.2.1.2. Generacin de residuos slidos no domiciliaria .............................................................................................. 47
1.2.2.2. Almacenamiento de residuos slidos ........................................................................................................ 53
1.2.2.2.1. Almacenamiento domiciliario ................................................................................................................... 53
1.2.2.2.2. Almacenamiento en establecimientos comerciales ..................................................................................... 53
1.2.2.2.3. Almacenamiento en espacios pblicos. ..................................................................................................... 54
1.2.2.3. Barrido de calles y espacios pblicos ....................................................................................................... 55
1.2.2.3.1. Administracin del servicio ........................................................................................................................ 55
1.2.2.3.2. Descripcin del equipamiento ..................................................................................................................... 58
1.2.2.4. Segregacin y recoleccin selectiva ......................................................................................................... 59
1.2.2.5. Recoleccin y transporte de residuos slidos ............................................................................................ 65
1.2.2.5.1. Cobertura de recoleccin de residuos slidos ................................................................................................ 65
1.2.2.5.2. Serie histrica de recoleccin de residuos slidos .......................................................................................... 66
1.2.2.5.3. Plan de rutas, horarios y frecuencia ............................................................................................................. 67
1.2.2.5.4. Equipamiento ......................................................................................................................................... 69
1.2.2.6.
Transferencia ......................................................................................................................................... 75
1.2.2.7.
Disposicin final de residuos slidos ............................................................................................................ 75
1.2.2.8.
Servicio de recojo de desmonte .................................................................................................................. 75
1.2.3.
Aspectos administrativos, econmico y financiero ...................................................................................... 77
1.2.3.1. Organizacin del servicio ........................................................................................................................ 77
1.2.3.1.1. Personal ................................................................................................................................................ 82
1.2.3.1.2. Modalidad de prestacin de servicio ............................................................................................................ 84
1.2.3.1.3. Supervisin y monitoreo de los servicios....................................................................................................... 85
1.2.3.1.4. Plan de Contingencia ............................................................................................................................... 91
1.2.3.1.5. Descripcin del centro de operaciones ....................................................................................................... 104
1.2.3.2. Aspectos financieros ............................................................................................................................ 109
2. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS .................................................................................................... 111
2.1. Objetivos .................................................................................................................................................... 113
2.2. Visin del Plan ............................................................................................................................................ 113
2.3. Alcances .................................................................................................................................................... 113
2.4. Lineamientos de accin y metas .................................................................................................................... 113
2.5. Estrategias ................................................................................................................................................. 114
1

2.6.
2.7.
2.8.
3.
3.1.
3.2.
4.
5.
6.
6.1.
6.2.
6.3.
6.4.
6.5.
6.6.
6.7.
6.8.
6.9.
CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Planes de accin ......................................................................................................................................... 115

Cronograma de ejecucin ............................................................................................................................. 117
Monitoreo y evaluacin ................................................................................................................................. 123
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ....................................................................................................... 127
Conclusiones .............................................................................................................................................. 127
Recomendaciones ....................................................................................................................................... 128
GLOSARIO .................................................................................................................................................. 129
BIBLIOGRAFA ............................................................................................................................................. 133
ANEXOS ..................................................................................................................................................... 134
Anexo 1: Invitacin para el estudio de caracterizacin ........................................................................................... 134
Anexo 2: Encuesta para el estudio de caracterizacin de residuos slidos. ................................................................ 135
Anexo 3: Registro de datos diarios del estudio de caracterizacin de residuos slidos. ................................................. 138
Anexo 4: Afiche de difusin de los talleres participativos ........................................................................................ 142
Anexo 5. Registro de empresas comercializadoras con autorizacin de operacin de DIGESA ...................................... 143
Anexo 6: Estadsticas de Inst. educativas y Estab. de salud ................................................................................... 144
Anexo 7: Plano de estratificacin socioeconmica del INEI 1 .................................................................................. 148
Anexo 8: Plano de estratificacin socioeconmica del INEI 2 .................................................................................. 149
Anexo 9: Material informativo. .......................................................................................................................... 150

Listado de grficos
Grfico
Grfico
Grfico
Grfico
Grfico
Grfico
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Ubicacin del distrito de San Juan de Lurigancho

Plano de zonificacin del distrito de San Juan de Lurigancho
Distrito de Lima Metropolitana con mayor poblacin
Crecimiento de la Poblacin por Censo del Distrito San Juan de Lurigancho
Cantidad de habitantes por zonas
Nivel de estudios alcanzados por la poblacin de ms de 3 aos de edad
Grfico 7.
Grfico 8.
Grfico 9.
Grfico 10.
Grfico 11.
Grfico 12.
Grfico 13.
Grfico 14.
Grfico 15.
Caractersticas de las zonas identificadas en el distrito

Plano base del distrito para identificar el comportamiento ssmico de las zonas
Resultado del estudio de microzonificacin ssmica en el distrito
Operaciones o procesos del manejo de los residuos
Generacin per cpita de residuos slidos por zonas del distrito
Promedio de la densidad de los residuos slidos por zonas.
Clasificacin de residuos slidos.
Tipos de residuos slidos inorgnico
Composicin porcentual de los residuos slidos inorgnicos reaprovechables
Grfico
Grfico
Grfico
Grfico
Grfico
Grfico
Grfico
Grfico
Grfico
Formas de almacenamiento intradomiciliario

Cdigo de colores establecidos en la NTP 900.058
Composicin porcentual de los residuos slidos inorgnicos reaprovechables.
La cadena del reciclaje
Serie histrica de la recoleccin de residuos slidos en el distrito de SJL
Organigrama de la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho
Estructura Orgnica de la Gerencia de Servicios a la Ciudad
Sectorizacin del distrito San Juan de Lurigancho
Boletas de recepcin para el control de la disposicin final de residuos slidos
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
Grfico 25.
Grfico 26.
Grfico 27.
Formatos de control del servicio de limpieza pblica.

Orden de salida de unidades vehiculares de limpieza pblica
Plano de ubicacin del local municipal (Gerencia de Servicios a la Ciudad).
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REV
: 1.3

CDIGO : PMRS-01
REV
Listado de cuadros
Cuadro 1
Cuadro 2
Cuadro 3
Cuadro 4
Cuadro 5
Cuadro 6
Cuadro 7
Cuadro 8
Cuadro 9
Cuadro 10
Cuadro 11
Cuadro 12
Cuadro 13
Cuadro 14
Cuadro 15
Cuadro 16
Cuadro 17
Cuadro 18
Cuadro 19
Cuadro 20
Cuadro 21
Cuadro 22
Cuadro 23
Cuadro 24
Cuadro 25
Cuadro 26
Cuadro 27
Cuadro 28
Cuadro 29
Cuadro 30
Cuadro 31
Cuadro 32
Cuadro 33
Cuadro 34
Cuadro 35
Cuadro 36
Cuadro 37
Cuadro 38
Cuadro 39
Cuadro 40
Cuadro 41
Cuadro 42
Cuadro 43
Cuadro 44
Cuadro 45
Cuadro 46
Cuadro 47
Cuadro 48
Cuadro 49
Cuadro 50
Cuadro 51
Cuadro 52
Cuadro 53
Cuadro 54
Zonas y comunas del distrito de San Juan de Lurigancho

Indicadores de poblacin
Distritos de Lima Metropolitana con mayor poblacin.
Poblacin total y tasa de crecimiento promedio anual 1972 2007
Proyeccin de la poblacin de San Juan de Lurigancho
Promedio de personas por zona y nmero de predio.
Poblacin por grupos de edad del distrito
Vivienda segn tipologa
Tipo de material en las paredes de las viviendas
Tipo de suministro en las viviendas
Tipo de desage en las viviendas
Tipo de centro poblados en el distrito
Indicadores econmicos
Nivel de estudios alcanzados por la poblacin de ms de 3 aos de edad y por sexo.
Nivel socioeconmico en el distrito
Nmero de viviendas participantes segn estratos.
Distribucin de la muestra segn estratos
Codificacin de las viviendas participantes
Clasificacin de residuos slidos por tipo
Residuos Slidos Domiciliarios
Clasificacin de usos especficos
Cantidad de residuos slidos generados por comercios e industrias
Cantidad de residuos slidos generados en espacios pblicos
Resultado de GPC municipal en el distrito
Densidad diaria promedio por zona (kg/m3).
Densidad diaria promedio (kg/m3).
Meta del servicio de barrido de calles programada para el 2012
Distribucin, horario y ruta del servicio de la parte baja del distrito
Rutas del servicio de barrido de calles y espacios pblicos parte baja/primer turno
Rutas del servicio de barrido de calles y espacios pblicos parte baja/segundo turno
Rutas del servicio de barrido de calles y espacios pblicos parte alta/primer turno
Rutas del servicio de barrido de calles y espacios pblicos parte baja/segundo turno
Personal del servicio de barrido de calles y espacios pblicos por turno
Unidad municipal asignada, ao y condicin del vehculo
Equipos de proteccin personal asignado por personal
Valor de cambio en la canasta de precios del mercado del reciclaje
Valorizacin de los residuos slidos reaprovechables
Proyeccin de Tn a ser reaprovechadas y el costo del servicio de disposicin final
Serie histrica de recoleccin de residuos slidos en el distrito de SJL
Rutas y horarios asignados por zona de trabajo
Unidades municipales asignadas, frecuencia, turno y zona de recojo de residuos slidos
Unidades de PETRAMAS S.A.C asignadas, frecuencia, turno y zona de recojo de residuos slidos
Flota vehicular municipal y de PETRAMAS S.A.C
Unidad asignada, ao y condicin del vehculo Municipal
Unidades vehiculares con autorizacin de circulacin
Personal que labora en la Sub Gerencia de Limpieza Pblica
Personal que labora en la empresa PETRAMAS SAC
Equipos y herramientas de trabajo
Erradicacin de desmonte 2011-2012
Unidades vehiculares para la erradicacin de desmonte
Personal que labora en la Sub Gerencia de Limpieza Pblica
Programa de Capacitacin
Personal asignado a la supervisin y monitoreo del los servicios brindados
Integrantes del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo
: 1.3


Cuadro 55
Cuadro 56
Cuadro 57
Cuadro 58
Cuadro 59
Cuadro 60
Cuadro 61
Cuadro 62
REV
Integrantes del Sub Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo

Directorio telefnico de emergencia
Velocidades mximas en la zona urbana
Velocidades mximas en la zona urbana
Estructura de costos del servicio de limpieza de espacios pblicos
Estructura de costos del servicio de recoleccin, transporte y disposicin final de residuos slidos
Cronograma de ejecucin a corto plazo (0 a 2 aos) y mediano plazo (3 a 5 aos)
Cuadros de monitoreo y evaluacin del plan
Listado de fotografas
Fotografa 1.
Fotografa 2.
Fotografa 3.
Fotografa 4.
Fotografa 5.
Fotografa 6.
Fotografa 7.
Fotografa 8.
Fotografa 9.
Fotografa 10.
Fotografa 11.
Fotografa 12.
Fotografa 13.
Fotografa 14.
Fotografa 15.
Fotografa 16.
Fotografa 17.
Fotografa 18.
Fotografa 19.
Fotografa 20.
Fotografa 21.
Fotografa 22.
Fotografa 23.
Fotografa 24.
Fotografa 25.
Fotografa 26.
Fotografa 27.
Fotografa 28.
Fotografa 29.
Fotografa 30.
Fotografa 31.
Fotografa 32.
Fotografa 33.
Fotografa 34.
Fotografa 35.
Fotografa 36.
CDIGO : PMRS-01
Promotores ambientales antes de iniciar sus labores.

Identificacin de viviendas de las zonas 1, 2 y 3
Identificacin de viviendas de las zonas 4, 5, 6 y 7
Recojo de muestras de las zonas 1, 2 y 3
Recojo de muestras de las zonas 4, 5, 6 y 7
Salida de los vehculos del taller de maestranza para iniciar su recorrido
Residuos almacenados en una Institucin Educativa.
Residuos slidos no domiciliario que sobrepasa su capacidad de almacenamiento.
Papeleras distribuidas en el distrito
Segregacin de residuos slidos en las viviendas empadronadas
Organizacin de recicladores encargadas de la recoleccin selectiva de RRSS
Adquisicin de nuevos vehculos
Personal operativo con los implementos de proteccin personal
Personal operativo portando sus herramientas de trabajo
Implementos de los vehculos
Oficina de la GSC y la SGLP
Comedor
Servicios Higinicos, Vestuarios y Duchas
Zona de acceso y salida de vehculos
Estacionamiento de los vehculos
Lavado de vehculos
Zona de almacenes
Taller de electricidad, Soldadura, Mantenimiento Mecnico, Llantera, y de Planchado
Procesamiento de las muestras
Los residuos son recolectados en tachos.
Operativo de limpieza en el cauce del ro Rmac
Servicio de recoleccin de residuos slidos en la zona alta y baja del distrito.
Presencia de recicladores informales.
Realizacin de operativos de limpieza de los cauces del ro Rmac y Huaycoloro
Vivienda seleccionada para el muestreo
Agrupamiento de muestras por zona
Pesaje de las muestras
Identificacin del tipo de residuo
Equipo del estudio de caracterizacin
Papeleras distribuidas en el distrito
Adquisicin de vehculos nuevos.
: 1.3

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
INTRODUCCIN
En el marco del Sistema Local de Gestin Ambiental de este Gobierno Edil, se le otorg en el mes
de mayo de 2009, la certificacin en Gestin Ambiental Local Sostenible GALS I, por el Ministerio
del Ambiente, para el fortalecimiento de una gestin ambiental orientada hacia el desarrollo
humano sostenible del distrito de San Juan de Lurigancho.
EL Sistema Local de Gestin Ambiental y sus instrumentos, tienen como objetivo establecer los
mecanismos de coordinacin necesarios que permitan definir las normas, lineamientos tcnicos y
disposiciones para articular las diversas organizaciones y acciones para el fortalecimiento de una
gestin ambiental orientada hacia el desarrollo humano sostenible a fin de mejorar la calidad de
vida de la poblacin del distrito de San Juan de Lurigancho y de las futuras generaciones.
Que, la Ley General de Residuos Slidos, Ley N 27314; su modificatoria, Decreto Legislativo N
1065; y su reglamento, Decreto Supremo N 057-2004-PCM; precisa el rol de los gobiernos locales
en la formulacin de sus respectivos planes de manejo de residuos slidos, como instrumentos de
gestin pblica.
El distrito de San Juan de Lurigancho cuenta con ms de 1000,000 de habitantes y una extensin
total de 131.25 km2; en los ltimos aos viene mostrando un proceso de expansin urbana
acelerado, que se ha traducido en una demanda de servicios bsicos como agua potable,
desage, electricidad, etc., entre estos, el servicio de limpieza pblica, por el incremento
considerable de la cantidad de los residuos slidos generados por habitante en el distrito,
sumndose a estelos hbitos de consumo inadecuados, procesos migratorios desordenados y
flujos comerciales insostenibles.
En estos ltimos aos, la demanda del servicio de limpieza pblica se ha visto incrementada en el
distrito de San Juan de Lurigancho, de 131,960 TN de residuos slidos recogidos y dispuestos en
el ao 2003 a 239,583.76 TN recogidos y dispuestos en el 2011; incrementndose en estos 8 aos
107,623.76Tn/ao. Este incremento da lugar a la disminucin de la cobertura del servicio de
limpieza pblica, al incremento del costo de mantenimiento del servicio y por ende a los impactos
negativos al ambiente ya la salud de la poblacin del distrito por el manejo inadecuado de los
residuos slidos en todas sus operaciones o procesos.
Es por ello que la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho, ha elaborado y aprobado
mediante Ordenanza N 196, publicada el 18 de julio de 2010 en el Diario El Peruano, el Plan de
Manejo de Residuos Slidos del distrito de San Juan de Lurigancho, y que en esta oportunidad
se ha actualizando acorde al diagnstico y el Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos, los
criterios de eco-eficiencia establecidos en el Plan Nacional del Ambiente, aprobado mediante D.S
N 012-2009-MINAM y a la aprobacin de la Ley N 29419, Ley que Regula la Actividad de los
Recicladores y su reglamento aprobado mediante D.S.N 005-2010-MINAM.
6

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
RESUMEN EJECUTIVO
La gestin de los residuos slidos define como manejar los residuos teniendo en cuenta aspectos
polticos, sociales, econmicos, tcnicos, ambientales y de salud, empleando tcnicas especficas
en cada operacin para cada etapa del sistema de limpieza (ECOCIUDAD, 2004).
Para lograr el adecuado manejo de los residuos slidos en el distrito de San Juan de Lurigancho,
se formul la presente actualizacin del Plan de Manejo de Residuos Slidos PMRS, aprobado
con Ordenanza N 196 de fecha 18/07/2010; con la participacin del personal asignado de la
Gerencia de Servicios a la Ciudad y la Sub Gerencia de Limpieza Pblica de este Gobierno Edil,
as como representantes de la Comisin Ambiental Municipal CAM y la Red de Salud de San
Juan de Lurigancho; logrando conformar el Equipo Tcnico de Residuos Slidos.
El Plan de Manejo de Residuos Slidos PMRS, tiene por objetivo planificar, disear e
implementar medidas eficientes para el manejo integral y sostenible de los residuos slidos
generados. Su visin es optimizar, mejorar y ampliar el servicio de barrido de calles,
almacenamiento, segregacin y recoleccin selectiva de residuos slidos,
recoleccin,
transferencia y la disposicin final de los residuos slidos municipales en el distrito de San Juan de
Lurigancho. Su alcance abarca como rea geogrfica la jurisdiccin del distrito de San Juan de
Lurigancho; y establece como periodo de vigencia 5 aos, es decir del 2012 al 2016, el cual ser
actualizado cada 02 aos.
As mismo est diseado en base a los lineamientos establecidos en el Eje de Poltica 2. Gestin
Integral de la Calidad Ambiental del Plan Nacional del Ambiente, aprobado con Decreto Supremo
N 012-2009-MINAM de 23 de Mayo de 2009; siendo estos: 1) Fortalecer la gestin municipal, en
cuanto a la capacidad tcnica, operativa, gerencial, legal y financiera para asegurar la adecuada
prestacin integral del servicio de limpieza pblica; 2) Fomentar la reduccin, segregacin, reso, y
reciclaje de los residuos slidos. As como promover la formalizacin de los recicladores, mediante
la conformacin de asociaciones, microempresas y empresas comercializadoras y otros actores
que participan en el manejo de los residuos slidos; y 3) Impulsar campaas de educacin y
sensibilizacin ambiental para mejorar las conductas respecto al manejo de los residuos slidos.

1. DIAGNSTICO
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CDIGO : PMRS-01
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1.1. Informacin general del distrito de San Juan de Lurigancho

1.1.1. Aspecto General
1.1.1.1. Ubicacin
El distrito de San Juan de Lurigancho, fue fundado el 13 de enero de 1967 por Ley N
16382, se encuentra ubicado al noreste de Lima Metropolitana, a una altura que va desde
los 190 a los 2,200 m.s.n.m. Est asentado a la margen derecha del ro Rmac, cuenta con
una extensin total de 131.25 km2, se le puede considerar como distrito urbano con zonas
planas y cerros de pendientes pronunciadas, cuyos terrenos han sido ocupados,
considerando al distrito de San Juan de Lurigancho como el ms poblado del pas, ver
grfico 1.
Sus lmites del distrito son:
Por el Norte
: Distrito San Antonio (Prov. Huarochir),
Por el Sur
: Distrito del Agustino,
Por el Este
: Distrito San Antonio (Prov. Huarochir), y
Por el Oeste
: Distrito del Rmac, Independencia y Comas
Grfico 1.
Ubicacin del distrito de San Juan de Lurigancho

CDIGO : PMRS-01
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1.1.1.2. Sectorizacin del distrito

La sectorizacin del distrito de San Juan de Lurigancho se ha establecido por zonas y
comunas, segn el Decreto de Alcalda N 014 de fecha 16 de septiembre del 2003. La
determinacin de las zonas obedece a la composicin urbana del distrito la cual conlleva a
una prestacin del servicio diferenciado en cada una de ellas, el lmite y descripcin de las
zonas se menciona a continuacin y se puede observar en el cuadro 1 y grfico 2:
Cuadro 1. Zonas y comunas del distrito de San Juan de Lurigancho.
ZONA
ZONA 1
ZONA 2
ZONA 3
ZONA 4
ZONA 5
ZONA 6
ZONA 7
ZONA 8
Total de
Poblacin
POBLACIN
118,619
180,633
107,993
155,732
87,027
123,547
109,793
15,099
DELIMITACIN
COMUNA
Se ubica al extremo sur del distrito, colindando con el ro

Rmac. Al norte, bordea las Lomas de Mangomarca y las
Av. Lurigancho y Prceres de la Independencia.
Se ubica entre la Av. Prceres de la Independencia

(este) y las laderas bajas de los cerros Observatorio,
San Jernimo, Canteras y Angostura (oeste). Al norte
con la Av. El Sol.
Se ubica al norte de la zona N1 y al este de la zona
N2, limitada por las lomas de Matacaballo Chico. Al
norte con la Av. El Sol y su prolongacin hasta el Penal
de San Pedro.
Se ubica al sur con la Av. El Sol, al este con la Av.
Wiesse (prolongacin de Prceres de la Independencia),
al norte con la Av. Bayovar y al oeste con las laderas de
los Corrales, Alboguera y Angostura.
Se ubica al sur con la Av. El Sol, al oeste con la Av.
Wiesse (prolongacin de Prceres de la Independencia),
al norte con la Av. Maritegui Bayovar y al este con las
laderas de Lomas de Matacaballo Grande y Verdolaga.
Se ubica al sur con la Av. Maritegui Bayovar, al este
con la Av. Wiesse, al norte con la Urb. Cceres 3 sector
y al oeste con las laderas del cerro Pico de Loro.
Se ubica al sur con la Av. Bayovar, al oeste con la Av.
Wiesse y el AA.HH. Cruz de Motupe, al este colinda con
las laderas de Cerro Negro y al norte con la calle 25.
Se ubica al norte de la calle 25 de Jicamarca, abarca

toda el rea ocupable y semiocupada hasta las laderas
de los cerros que circundan la cabecera del valle.
898,443
(INEI, Censo
2007)
10
CENTRO POBLADO
Comuna 1
Azcarrunz
Comuna 2
Zrate - zona industrial
Comuna 3
Zrate - zona residencial
Comuna 4
Mangomarca
Comuna 5
Campoy
Comuna 6
Caja de Agua
Comuna 7
Chacarilla de Otero
Comuna 8
Las Flores de Lima
Comuna 9
San Hilarin
Comuna 10
Azcarrunz Alto
Comuna 11
Urb. Las Flores
Comuna 12
Urb. San Carlos
Comuna 13
Urb. Canto Bellos
Comuna 14
Sector A y B de UPIS Huscar
Comuna 15
Urb. San Rafael
Comuna 16
Asoc. Pro-Vivienda Buenos Aires
Comuna 17
Urb. Canto Rey
Comuna 18
Urb. Canto Grande
Comuna 19
AA.HH Arenal de Canto Grande
Comuna 20
Asoc. El Porvenir
Comuna 21
Sector II de Mariscal Cceres
Comuna 22
Sector IV de Mariscal Cceres
Comuna 23
AA.HH Cruz de Motupe
Comuna 24
AA.HH Mariscal Ramn Castilla
Comuna 25
AA.HH 10 de Octubre
Comuna 26
Sector III - 4ta. Y 5ta. Etapa de Ciudad

Mariscal Cceres
Comuna 27
Jicamarca

Grfico 2.
Plano de zonificacin del distrito de San Juan de Lurigancho
INDEPENDENCIA
Fuente. Gerencia de Servicios a la Ciudad
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CDIGO : PMRS-01
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1.1.2. Aspectos ambientales

1.1.2.1. Clima
El distrito de San Juan de Lurigancho se encuentra ubicado de acuerdo a la clasificacin de
Holdridge, en la zona de vida Desierto Desecado Subtropical (dd-S). En esta zona la
biotemperatura media anual mxima es de 22,2C y la media mnima de 17,9C. El
promedio anual de precipitacin total por ao es de 44mm y el promedio mnimo de 22 mm.
El distrito presenta un clima de tipo desrtico con muy escasas precipitaciones en invierno.
La temperatura media oscila entre los 17 C. a 19 C teniendo en promedio 18 C. Siendo
hmedo en la parte baja (Zrate) y seco en la parte alta (Canto Grande). Mientras el clima
de Zrate se parece mucho a Lima Metropolitana en cuanto a la humedad, Canto Grande
es ms seco, razones por las que muchas personas afectadas por males respiratorios
como el Asma han encontrado mejora viviendo en esa zona, que adems presenta sol todo
el ao.
1.1.2.2. Geografa y morfologa
Geografa
El distrito de San Juan de Lurigancho presenta un relieve uniforme que ha permitido el

asentamiento de ncleos urbanos en su suelo, lo que le ha conferido ser el distrito ms
poblado del Per. Su altitud mnima es de 190 msnm en Zrate y su altitud mxima es de
2200 msnm en Cerro Colorado en las pampas de Canto Grande, por ello se puede
encontrar dos de los pisos ecolgicos de Pulgar Vidal: La Chala o Costa (0 a 500 msnm) y
la Yunga (500 a 2500 msnm).
La Quebrada Canto Grande se ubica en la margen derecha del valle bajo del ro Rmac, a
pocos Km. de Lima. En toda su llanura aluvial se asienta el distrito de San Juan de
Lurigancho. Mientras que en su parte alta, sta quebrada se divide en otras dos conocidas
como Canto Grande y Media Luna. En ambas se asienta uno de los anexos ms grandes
de la Comunidad Campesina de Jicamarca.
Parte Baja.- El punto de altitud ms bajo se localiza en el lmite del valle de

Lurigancho con el ro Rmac y es de 190 m.s.n.m., esta zona es una amplia llanura
formada por sedimentos arcillosos que permitan, hace treinta aos una productiva
actividad agrcola. Su proceso de crecimiento comenz hace cincuenta aos con la
formacin de la urbanizacin Zrate.
Parte Alta.- El punto ms alto lo constituye cerro Colorado con 2200 m.s.n.m., ubicado
en el vrtice de la quebrada Media Luna. La parte alta de las pampas de Canto Grande
es irregular debido a los antiguos fenmenos aluviales, con suelos de textura variable,
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en la actualidad es seco y desrtico. Por su distancia altitudinal se puede decir que la

quebrada de Canto Grande presenta dos regiones ecolgicas: Costa o Chala (desde
los 190 a500 m.) y Yunga (desde los 500 a 2200).
Las Lomas.- La presencia de cadenas montaosas que rodean el llano de la quebrada,

capta la humedad de la atmsfera durante los meses fros permitiendo la formacin de
un ecosistema de lomas, la que se caracteriza por su manto verdoso compuesto por
una variada vegetacin herbcea, arbustiva y xeroftica.
Morfologa
Caracterizado por ser una zona de micro cuencas, con suelos pobres, de material
erosionado y meteorizado que se ha depositado en las zonas de menor elevacin. Las
laderas que circundan las cuencas se encuentran en proceso erosionable, no solo por el
clima seco sino por accin del hombre.
El relieve de su suelo es poco accidentado en ms del 60% del rea de la cuenca, lo que
ha permitido el desarrollo del ncleo urbano en forma longitudinal desde la rivera del ro
hacia las elevaciones superiores a los 350 m.s.n.m.
1.1.2.3. Unidades hidrogrficas
Hidrografa
En el aspecto hidrogrfico pueden notarse la presencia dinmica del ro Rmac, pudindose

observar en la morfologa del terreno del mbito distrital las torrenteras de quebradas
actualmente secas como las quebradas Canto Grande y Media Luna, las que en algn
momento, regaron sus tierras.
Hidrologa
El distrito de San Juan de Lurigancho pertenece a la Cuenca del ro Rmac que es la ms

importante fuente de agua con la que cuenta la capital peruana (Lima)
El ro Rmac es un ro del Per, perteneciente a la vertiente del Pacfico, en el que
desemboca tras baar las ciudades de Lima y Callao, conjuntamente con los el ro Chilln,
por el norte, y el ro Lurn, por el sur. Tiene una longitud de 160 km y una cuenca de 3.312
km, de la cual 2,237.2 km es cuenca hmeda. La cuenca tiene en total 191 lagunas, de
las cuales solamente 89 han sido estudiadas.
La "descarga mxima en 24 h", ocurrida en el ro Rmac y registrada en la estacin de
Chosica asciende a 385 m/s (ao 1941) y slo fue repetida en otra oportunidad con 380
m/s (ao 1955).
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Debido a la disminucin del caudal del Rmac en poca de sequa, adems del constante
crecimiento de Lima, impeda un buen abastecimiento de agua potable en la ciudad. Por
dichos motivos, el gobierno peruano realiz en 1962 el trasvase de aguas desde la laguna
Marcapomacocha, que pertenece a la cuenca del ro Mantaro, a travs de un tnel en
forma de sifn de 10 kilmetros a 4.000 msnm que atraviesa diversos glaciares.
En 1998 se cre la Zona Reservada del Valle del Ro Rmac, la cual se encuentra ubicada
entre los distritos del Cercado de Lima, Chaclacayo, San Juan de Lurigancho y Ate-Vitarte
de la Provincia de Lima, que intenta cuidar la limpieza y el ambiente paisajstico de la zona.
Su extensin es la que cubre una franja de 28 km. Actualmente se viene trabajando en sus
mrgenes, en distintas zonas, a fin de recuperar su belleza.
1.1.2.4. Zonas de vida (Sistema Holdrige)
Dentro del distrito de San Juan de Lurigancho se encuentran la ecorregin denominada:
Desierto Desecado Subtropical (dd-S), esta ecorregin se distribuye en la franja latitudinal
Subtropical con una superficie de 33,760 km2. Geogrficamente se extiende a lo largo del
litoral comprendiendo planicies y las partes bajas de los valles costeros, desde el nivel del
mar hasta los 1800 metros de altura. El Desierto Desecado Subtropical (dd-S) se encuentra
desde 7 40 hasta 7 13 de latitud sur.
1.1.2.5. Flora y Fauna
La flora y Fauna existente en el lugar de estudio es poca o casi nula, ya que esta rea es
utilizada para uso industrial y comercial. Sin embargo se pueden observar algunas especies
de plantas y rboles ornamentales que sobreviven a las condiciones climticas propias del
lugar, as tambin se pudo observas animales domsticos como perros y gatos y algunas
aves.
1.1.2.6. reas de proteccin local
En el distrito de San Juan de Lurigancho, existen zonas arqueolgicas las cuales forman
parte del pasado histrico del distrito que constituye un gran potencial turstico y que debe
ser aprovechado en toda su magnitud para desarrollar un plan de circuitos tursticos, lo cual
beneficiara al distrito en cuanto al fortalecimiento su imagen y; a la generacin de ingresos
y empleo para la poblacin de San Juan de Lurigancho. A continuacin se describirn
algunos lugares tursticos:
Huaca de Campoy
Es una unidad residencial con caractersticas similares a Puruchuco, en la que se destacan

paredes de TAPIA (mezcla de barro con piedras pequeas) de hasta 3.50 metros de alto y
una serie de terrazas a distintos niveles. En su lado Oeste, en las faldas del Cerro
Mangomarca y lado izquierdo del camino que conduce al Ex fundo Pedreros, se ubica un
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Promontorio Artificial bajo, que encerraba un conjunto de estructuras de piedras y adobes

lenticulares modelados, asociados con cermica temprana del etilo Huachipa. El Sitio
corresponde al periodo intermedio tardo y horizonte tardo.
Huaca de Mangomarca
Su estructura piramidal escalonada esta levantada sobre un mameln rocoso y su

Arquitectura es una mezcla de barro con pequeas piedras, denominada TAPIA, se dice
que all funcion un conjunto residencial del periodo tardo. En esta huaca destacan
grandes muros masivos de contencin, existe un complejo sistema de recintos y pasadizos,
rodeado por un muro de circunvalacin de Tapia. Estas caractersticas, segn los
estudiosos, habran sido una Huaca-Templo o una Huaca-Palacio. Sin embargo la
presencia de grandes acumulaciones de basura domstica de la poca en la Planta
superior de la Huaca, seala que su carcter no fue exclusivamente ceremonial.
Por otra parte, se destacan dos grandes cementerios con tumbas constituidas por cmaras
rectangulares, revestidos interiormente con piedra rsticas asentada con barro. La
cermica recuperada en el sitio incluye vasijas de fines de Horizonte Medio o Inca
Pachactec.
Huaca el Sauce
Es un conjunto de estructuras de pirca seca, de planta semicircular, ubicada en la margen

derecha, muy prximas al borde de la Quebrada el sauce. Su estructura es de Tapia y
Adobe. All tambin existi un cementerio. Las tumbas son fosas de aproximadamente
0.70m. de dimetro, revestidos interiormente con piedras. Algunas parecen ser tumbas
colectivas.
La Cermica de superficie corresponde a vasijas domsticas del estilo Huancho. Se
desconoce su poca de construccin, aunque tentativamente podra asignarse al Horizonte
temprano.
Tambin el poderoso seoro ICHMA dispuso construir este importante Asentamiento de "El
Sauce".
Huaca de Canto Chico
Fueron zonas de viviendas del periodo intermedio tardo, se remonta a 1,300 aos despus
de Cristo (d.c.), aproximadamente. Su estructura son rectangulares y cuyo material que se
utiliz para la construccin de sus viviendas fue la mezcla de barro con piedras pequeas,
conocida como TAPIA. Su rea aproximada es de unos 1,000 metros cuadrados. Fue
considerado como una poblacin importante que mand construir el poderoso seoro
ICHMA (Pachacmac).
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1.1.3. Aspecto socioeconmico

1.1.3.1. Poblacin de San Juan de Lurigancho
La poblacin del distrito de San Juan de Lurigancho se ha incrementado en los ltimos 35
aos en casi 10.43 veces (ver cuadro 4), representa el 10.64% de la poblacin del
departamento de Lima (8445,244 habitantes), y es 1.55 veces ms poblado que el 2
distrito con mayor poblacin (San Martn de Porras) de Lima Metropolitana, ver cuadro 3.
Segn el ltimo Censo de Poblacin del 2007 (INEI), el distrito contaba con 898,443
habitantes, de los cuales el 100% de la poblacin representa al mbito urbano, siendo su
poblacin equivalente a 21 distritos menos poblados como: Surquillo, Brea, Miraflores,
Magdalena Vieja, Jess Mara, Lurn, San Isidro, Pachacmac, Lince, Magdalena del Mar,
San Luis, Chaclacayo, Barranco, Ancn, Cieneguilla, Santa Rosa, Pucusana, San Bartolo,
Punta Hermosa, Punta Negra y Santa Mara del Mar, ver grfico 3 y cuadro 2 y 3.
Cuadro 2. Indicadores de poblacin.
INDICADORES
TOTAL
Poblacin total
898,443
100.0
Poblacin urbana
898,443
100.0
Poblacin rural
Mujeres
449,532
50.03
Hombres
448,911
49.97
27.9
58,370
6.5
Poblacin Migrante ( por lugar de nacimiento)
491,786
54.7
Poblacin Migrante ( por lugar de residencia 5

aos antes)
128,327
15.7
Edad Promedio
Poblacin Adulta Mayor (60 a ms aos)
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
Cuadro 3. Distritos de Lima Metropolitana con mayor poblacin.

DISTRITO
POBLACIN
San Juan de Lurigancho
898,443
San Martn de Porras
579,561
Comas
486,977
Ate
478,278
Villa El Salvador
381,790
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Grfico 3.
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Distritos de Lima Metropolitana con mayor poblacin.
Fuente: Boletn informativo del Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda del distrito de S.J.L.
1.1.3.2. Evolucin de la poblacin de San Juan de Lurigancho

En el censo de 1972, se registr que el distrito de San Juan de Lurigancho contaba con
86,173 habitantes, de este punto el crecimiento de la poblacin presenta una tendencia
creciente gradualmente disminuida, ya que del ao 1972 a 1981 la poblacin tuvo una tasa
de crecimiento promedio anual intercensal de 13.03%, del ao 1981 a 1993 una tasa de
crecimiento inter censal de 6.98% y de 1993 a 2007 una tasa de crecimiento intercensal
promedio anual fue de 3.14%; esto refleja que el crecimiento poblacional del distrito de San
Juan de Lurigancho, se encuentra en un proceso decreciente muy lento, ver cuadro 4 y
grfico 4.
Cuadro 4. Poblacin total y tasa de crecimiento promedio anual 1972 2007
INCREMENTO
INTERCENSAL
INCREMENTO
ANUAL
TASA DE
CRECIMIENTO
PROMEDIO ANUAL
259,390
173,217
19,246
13.03%
1993
582,975
323,585
26,965
6.98%
2007
898,443
315,468
22,533
3.14%
AO
TOTAL
1972
86,173
1981
Fuente: Gerencia de Planificacin de MDSJL
Grfico 4.
Crecimiento de la poblacin por Censo.
Fuente: Censo Nacional es 1972, 1981, 1993 y 2007. Gerencia de Planificacin de MDSJL
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CDIGO : PMRS-01
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: 1.3
Proyeccin de la poblacin al 2012
En el cuadro 5 se observa la proyeccin de la poblacin de San Juan de Lurigancho al ao

2012 y a los 10 aos (ao 2022), este valor se determin en base a los datos del INEI
(Censo 2007), la tasa de crecimiento poblacional de 3.14%. resultando para el presente
ao una poblacin de 1`048,639habitantes aprox. y para el ao 2022 de 1428,557
habitantes.
Cuadro 5. Proyeccin de la poblacin de San Juan de Lurigancho
N
AO
POBLACIN
Hab.
DENSIDAD POB.
2
(hab./km )
2012
1,048,639
7,990
2013
1,081,567
8,241
2014
1,115,528
8,499
2015
1,150,555
8,766
2016
1,186,683
9,041
2017
1,223,945
9,325
2018
1,262,377
9,618
2019
1,302,015
9,920
2020
1,342,898
10,232
2021
1,385,065
10,553
10
2022
1,428,557
10,884
(*) Fuente: elaboracin
(*) Se determin la proyeccin de la poblacin con la siguiente frmula:
Pt = Po*(1+r/100)
Dnde:
Pt
: Poblacin en el ao t, que vamos a estimar.
Po : Poblacin en el ao base (conocida)

r
n
: Tasa de crecimiento anual

: Nmero de aos entre el ao base (ao cero) y el ao n
Densidad poblacional
En el cuadro 5 se aprecia la densidad poblacional proyectada por ao, siendo la densidad

poblacional del presente ao de 7,990 hab./km2aproximadamente; el cual se determin en
base a la extensin del distrito 131.25 km2 y el nmero de habitantes proyectados por ao.
Segn informacin del Censo Nacional 2007 del INEI, Lima Metropolitana cuanta con 3,009
hab./km2y la Provincia Constitucional del Callao con 5,774 hab./km2.
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Poblacin del distrito por zonas y por vivienda
Segn los datos del INEI (Censo 2007) la zona que cuenta con el mayor nmero de
habitantes es la zona 2, que representa el 20% de la poblacin total y la zona que cuentan
con el menor nmero de habitantes es la zonas 8, que representa el 2% de la poblacin
total. As mismo se puede observar que en promedio se cuenta con 4 habitantes por
vivienda, ver cuadro 6 y grficos 5.
Promedio de personas por zona y por vivienda
Cuadro 6.
Zona
Municipal
Poblacin
Censada INEI
2007 (a)
% de la poblacin
Censada INEI 2007
Cantidad de
Manzanas
Censales
Cantidad de
predios
Censales (b)
Promedio de personas
por predio en la zona
(c) = (a)/(b)
118,619
13%
652
28,079
180,633
20%
1,190
38,628
107,993
12%
655
21,925
155,732
17%
1,439
32,357
87,027
10%
791
19,192
123,547
14%
1,565
29,735
109,793
12%
1,360
25,751
15,099
2%
493
7,060
SUBTOTAL
898,443
100%
8,145
207,727
Fuente. Ordenanzas Nro. 216 y 123 Rgimen Tributario de la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho, ao 2012.
Grfico 5.
Cantidad de habitantes por zonas.
Fuente. Elaboracin propia.
Poblacin del distrito por grupos de edad
El distrito de San Juan de Lurigancho, es un distrito con una poblacin joven, siendo
representada en mayor porcentaje (32.67%) por habitantes entre las edades de 19 a 34
aos, seguidamente de habitantes con 35 a 64 aos de edad, que representan el 28.17%;
los que representan el menor porcentaje son habitantes con ms de 64 aos de edad,
representado el 4.24% del total, ver cuadro 7.
19

CDIGO : PMRS-01
Cuadro 7.
REV
: 1.3
Poblacin por grupos de edad del distrito
CATEGORA
CASOS
0-12
209,294
23.30%
13-18
104,370
11.62%
19-34
293,544
32.67%
35-64
253,126
28.17%
> 65
38,109
4.24%
TOTAL
898,443
100%
Fuente: Censo Nacional 2007. Gerencia de Planificacin de MDSJL
1.1.3.3. Caractersticas de las viviendas en el distrito

Segn el Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007, realizado por el Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica, el distrito de San Juan de Lurigancho cuenta con
202,707 viviendas.
El 85.87% de viviendas representa a las casa de tipo casa independiente, el cual
representa el mayor porcentaje, seguido de departamentos con un 6.07% y viviendas
improvisadas con un 6.34%, ver cuadro 8.
Cuadro 8.
Vivienda segn tipologa
CATEGORA
CASOS
% DE CASOS
Casa independiente
174,075
85.99%
Departamento en edificio
12,289
6.07%
Vivienda en quinta
1,422
0.70%
Vivienda en casa de vecindad
1,343
0.66%
Vivienda improvisada
12,836
6.34%
Local no destinado para hab. humana
359
0.18%
Otro tipo
112
0.06%
TOTAL
202,436
100%
Con respecto al material predominante, el 78.54% representa a viviendas fabricadas de

material noble, seguida de viviendas fabricadas en madera, el cual representa slo el
14.44%, ver cuadro 9.
20

CDIGO : PMRS-01
Cuadro 9.
REV
: 1.3
Tipo de material en las paredes de las viviendas
MATERIAL DE PREDOMINANTE EN LAS

PAREDES EXTERIORES DE LA VIVIENDA
Ladrillo o bloque de cemento
Adobe o tapia
Madera (pona, tornillo, etc.)
Quincha (caa con barro)
Estera
Piedra con barro
Piedra o sillar con cal o cemento
Otro material
TOTAL
CASOS
% DE
CASOS
148,977.0
1,651.0
27,385.0
231.0
6,551.0
103.0
269.0
4,504.0
189,671
78.54%
0.87%
14.44%
0.12%
3.45%
0.05%
0.14%
2.37%
100%
1.1.3.4. Higiene y saneamiento bsico

El dficit de los servicios elementales, estn concentrados sobre todo en las laderas, dado
que las agrupaciones situadas en estas zonas muchas veces no cuentan con su
saneamiento fsico legal, condicin necesaria para tener luz, agua y desage.
Sobre los servicios bsicos, el 72.27% de las viviendas del distrito cuentan con la red
pblica de agua potable dentro de la misma vivienda, seguido de una 9.36% y 9.26% de
viviendas que cuentan con el abastecimiento de agua por medio de un piln y son
abastecidas mediante cisterna respectivamente, ver cuadro 10.
Cuadro 10. Tipo de suministro en las viviendas
TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
CASOS
% DE CASOS
Red pblica dentro de la vivienda (agua potable)
137,070
72.27%
Red pblica fuera de la vivienda (agua potable)
10,472
5.52%
Pil de uso pblico

Camin cisterna
Pozo
Ro, acequia
Vecino
Otro
17,566
17,749
1,129
55
4,576
1,054
189,671
9.26%
9.36%
0.60%
0.03%
2.41%
0.56%
100%
POTABLE
TOTAL
Con respecto a la instalacin de desage, el 73.86% de viviendas cuenta con el servicio

higinico por red pblica dentro de la vivienda cuenta, y el 26.14% cuenta con pozo ciego o
letrina, pozo sptico, o no tiene, ver cuadro 11.
21

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Cuadro 11. Tipo de desage en las viviendas

TIPO DE DESAGE
SUB TOTAL
Red pblica de desage (dentro de la vivienda)
140.090
73,86%
Red pblica de desage (fuera de la vivienda pero

dentro de la edificacin)
11.363
5,99%
Pozo sptico
9.764
5,15%
Pozo ciego o negro / letrina
17.950
9,46%
198
0,10%
No tiene
10.306
5,43%
Total
189.671
100,00%
Ro, acequia o canal
Fuente: Censo Nacional 2007/ Gerencia de Planificacin de MDSJL
1.1.3.5. Organizacin de la sociedad civil

Socialmente y polticamente tiene una diversidad de actores locales que se encuentran
organizados en un sistema complejo pero efectivo de participacin, que eleva y canaliza
propuestas, mediado por la interaccin de una multiplicidad de agentes organizados que
van desde organizaciones sociales, ONGs, Gobierno local, instituciones educativas, etc.
El distrito de San Juan de Lurigancho cuenta actualmente con 414 asentamientos
humanos, existe en ese sentido, una rica experiencia de trabajo organizado para la gestin
comunitaria de la ciudad, desde la conformacin de los comits vecinales de obra (agua y
desage, energa elctrica, pistas, etc.) hasta la conformacin de la organizacin del vaso
de leche.
Actualmente la marcha de la ciudad exige nuevas formas organizativas que respondan a
los problemas actuales relacionadas a la bsqueda de mejor calidad de vida: seguridad
ciudadana y ambiente saludable.
A la fecha existen 792 centros poblados, el cual se detalla en el cuadro 12
Cuadro 12. Tipo de centro poblados en el distrito
Nro.
Tipo de Centros Poblados
Cantidad
Asentamientos Humanos
414
Urbanizaciones
86
APV
85
Pueblos Jvenes
53
Agrupamientos Familiares
52
Cooperativas
33
Asociaciones
29
Programas
16
Parcelas
06
10
Parcelas semi rsticas
07
11
Fundo
04
12
Otros
07
Fuente: Sub Gerencia de Planeamiento Urbano y Catastro de la MDSJL
22

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
1.1.3.6. Actividades econmicas y niveles de ingreso de la poblacin

La actividad principal es el comercio representando un 24.6 % del total. Econmicamente
se caracteriza por su base productiva, la existencia de empresas asentadas en la zona, su
infraestructura, una enorme capacidad microempresarial, ver cuadro 13.
Cuadro 13. Indicadores econmicos
POBLACIN ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA)

PEA OCUPADA
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura
Nmero
382,983
100
1,941
0.5
Pesca
160
Explotacin de minas y canteras
827
0.2
74,986
19.6
828
0.2
Construccin
22,893
Comercio
94,341
24.6
automviles y motocicletas.
10,338
2.7
Hoteles y restaurantes
22,678
5.9
2177
0.6
Actividad inmobiliaria, empres. y alquileres
31,269
8.2
Administracin pblicas y defensa; p. segur. Social afil.
10,473
2.7
Enseanza
17,499
4.6
8,937
2.3
Hogares privados con servicio domstico
15,862
4.1
Actividad econmica no especificada
12,297
3.2
Industrias manufactureras
Suministro de electricidad, gas y agua
Venta, mantenimiento y reparacin de vehculos,
Intermediacin financiera
Servicios sociales y de salud
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
1.1.4. Aspectos educativos de la poblacin en el distrito

Con respecto a la poblacin del distrito de 3 a ms aos de edad (849,148 hab.), el nivel
educativo alcanzado por el mayor porcentaje de la poblacin, el 39.61% de la poblacin
cuenta con estudios secundarios, seguido de un 21.43% de la poblacin que cuenta con
slo estudios primarios y slo el 15% cuenta con estudios superiores completos, ver cuadro
14 y grfico 6
23

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Cuadro 14. Nivel de estudios alcanzado por la poblacin de ms de 3 aos de edad y por sexo.
NIVEL EDUCATIVO
ALCANZADO
TOTAL
% POB.
TOTAL
VARONES
%
VARONES
MUJERES
%
MUJERES
Sin nivel
57,945
6.82%
23,506
5.54%
34,439
8.11%
Educacin inicial
23,645
2.78%
12,161
2.87%
11,484
2.70%
Primaria
181,947
21.43%
82,527
19.45%
99,420
23.40%
Secundaria
336,391
39.61%
178,934
42.17%
157,457
37.06%
Superior no univ. incompleto
71,485
8.42%
36,948
8.71%
34,537
8.13%
Superior no univ. completo
62,802
7.40%
29,804
7.02%
32,998
7.77%
Superior univ. incompleto
50,407
5.94%
28,519
6.72%
21,888
5.15%
Superior univ. completo
64,558
7.60%
31,922
7.52%
32,636
7.68%
849,180
100%
424,321
49.97%
424,859
50.03%
TOTAL
Grfico 6.
Nivel de estudios alcanzados por la poblacin de ms de 3 aos de edad.
Superior univ. completo

Superior univ. incompleto
Superior no univ. completo
Superior no univ. incompleto
Secundaria
Primaria
Educacin inicial
Sin nivel
0
50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 400,000
Fuente: Boletn informativo del Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda del distrito de S.J.L.
1.1.5. Riesgos naturales en el distrito

El distrito de San Juan de Lurigancho, y la ciudad de Lima en general, est expuesto a un
alto nivel de peligro ssmico, producto de la alta actividad ssmica que genera la subduccin
de la Placa de Nazca debajo de la Placa Sudamericana, cuyos bordes convergen a pocos
kilmetros del litoral peruanochileno.
Segn estudios de Microzonificacin Ssmica en el distrito de San Juan de Lurigancho
2011, elaborado por la Universidad Nacional de Ingeniera y el Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento, se determin cinco zonas que reflejan el posible
comportamiento ssmico, de manera cuantitativa y cualitativa y de menos a ms
desfavorable, del suelo del distrito ante la ocurrencia de un sismo severo, ver grficos 7, 8 y
9.
24

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Para ello se han elaborado los siguientes planos: Microzonificacin Geotcnica, Peligro
Geolgico y de Isoperiodos. Los resultados de estos planos son superpuestos en la
superficie del rea de estudio, permitiendo identificar el comportamiento ssmico de las
mencionas zonas, las cuales a continuacin se describen:
Las zonas I y II representan las mejores zonas para el desarrollo urbano del distrito, los
suelos en estas zonas tendrn un comportamiento dinmico que no incrementarn o
incrementarn moderadamente el peligro ssmico estimado ante la ocurrencia de un
sismo severo
Las zonas III y IV merecen especial atencin ya que reflejan condiciones desfavorables
del comportamiento del terreno ante la ocurrencia de un sismo severo con un
comportamiento dinmico que incrementarn severamente el peligro ssmico estimado
ante la ocurrencia de un sismo severo. En estas zonas en donde se esperan los
mayores daosa las estructuras ms vulnerables ante un sismo. Donde se debern
tomar las medidas de prevencin adecuadas con la finalidad de mitigar la ocurrencia de
daos mencionada.
La Zona V es un depsito de rellenos heterogneos localizados en la zona central del

distrito de San Juan de Lurigancho, con un espesor de ms de 6.0 m. No es adecuada
para soportar las cimentaciones de las edificaciones y que de acuerdo a la norma E050 de Suelos y Cimentaciones no debe habilitarse con fines urbanos.
Grfico 7.
Caractersticas de las zonas identificadas en el distrito
25

Grfico 8.
CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Plano base del distrito para identificar el comportamiento ssmico de las zonas
26

Grfico 9.
CDIGO : PMRS-01
REV
Resultados del estudio de Microzonificacin Ssmica en el distrito
27
: 1.3

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
1.2. Situacin actual del manejo de los residuos slidos

1.2.1. Marco legal local, provincial, regional y nacional
Constitucin Poltica del Per - 2003
El artculo 2, numeral 22 seala que, Toda persona tiene derecho a la paz, la tranquilidad,
al disfrute del tiempo libre y el descanso, as como a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida.
El artculo 195 seala que Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economa
local, y la prestacin de los servicios pblicos de su responsabilidad, en armona con las
polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.
Poltica Nacional del Ambiente, aprobada mediante el D.S N 012-2009-MINAM
En el numeral 4 del Eje de Poltica 2 Gestin Integran de la Calidad Ambiental, establece

lineamientos de poltica, para fortalecer la gestin y manejo de residuos slidos de mbito
municipal y no municipal, impulsar medidas para la recaudacin de los arbitrios de limpieza,
impulsar campaas nacionales de educacin y sensibilizacin ambiental, fomentar la
reduccin, segregacin, reso, y reciclaje; promover la inversin pblica y privada en
proyectos para mejorar los sistemas de recoleccin, operaciones de reciclaje, disposicin
final de residuos slidos; promover la formalizacin de los segregadores y recicladores y
otros actores que participan en el manejo de residuos slidos, entre otros.
El numeral 6 del Eje de Poltica 2 Gestin Integran de la Calidad Ambiental, establece
lineamientos de poltica, para promover acciones de saneamiento bsico y gestin de
residuos slidos, que aseguren una adecuada calidad ambiental en los centros urbanos y
principalmente en los destinos tursticos.
Ley General del Ambiente, Ley N 28611
El artculo 1 del Ttulo Preliminar de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, establece
el deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente as como
sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual
y colectiva;
El artculo 67 seala que, Las autoridades pblicas de nivel nacional, sectorial, regional y
local priorizan medidas de saneamiento bsico que incluyan la construccin y
administracin de infraestructura apropiada; la gestin y manejo adecuado del agua
potable,., los residuos slidos, en las zonas urbanas y rurales, promoviendo la
universalidad, calidad y continuidad de los servicios de saneamiento, as como el
establecimiento de tarifas adecuadas y consistentes con el costo de dichos servicios, su
administracin y mejoramiento.
28

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
El artculo 119, numeral 119.1 seala que, La gestin de los residuos slidos de origen
domstico, comercial o que siendo de origen distinto presenten caractersticas similares a
aquellos, son de responsabilidad de los gobiernos locales. Por ley se establece el rgimen
de gestin y manejo de los residuos slidos municipales. 119.2 seala que La gestin de
los residuos slidos distintos a los sealados en el prrafo precedente son de
responsabilidad del generador hasta su adecuada disposicin final, bajo las condiciones de
control y supervisin establecidas en la legislacin vigente.
Ley que modifica diversos artculos del cdigo penal y de la Ley General del Ambiente, Ley N
29263
Incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos slidos

El artculo 306 seala que, El que, sin autorizacin o aprobacin de la autoridad
competente, establece un vertedero o botadero de residuos slidos que pueda perjudicar
gravemente la calidad del ambiente, la salud humana o la integridad de los procesos
ecolgicos, ser reprimido con pena privativa de la libertad no mayor de cuatro aos.
Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de dos aos.
Cuando el agente, contraviniendo leyes, reglamentos o disposiciones establecidas, utiliza
desechos slidos para la alimentacin de animales destinado al consumo humano, la pena
ser no menor de tres aos ni mayor de seis aos y con doscientos sesenta a cuatrocientos
cincuenta das multa.
Ley General de Residuos Slidos, Ley N 27314, su modificatoria D.L N 1065-2008 y su
Reglamento D.S N 057-2004-PCM
Establecen las competencias de los gobiernos locales, provinciales y distritales con

respecto a la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas
actividades que generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin, el
cual involucra los sistemas de disposicin final; asimismo, establecen las competencias
sectoriales en la gestin y manejo de los residuos slidos de origen industrial.
Ley General de Salud, Ley N 26842
Establece que toda persona natural o jurdica, est impedida de efectuar descargas de
desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las
precauciones de depuracin en la forma que sealan las normas sanitarias y de proteccin
del ambiente. Si la contaminacin del ambiente significa riesgo o dao a la salud de las
personas, la Autoridad de Salud dictar las medidas de prevencin y control indispensables
para que cesen los actos o hechos.
El artculo 99, seala que Los residuos procedentes de establecimientos donde se
fabriquen, formulen, envasen o manipulen sustancias y productos peligrosos deben ser
sometidos al tratamiento y disposicin que sealan las normas correspondientes. Dichos
residuos no deben ser vertidos directamente a las fuentes, cursos o reservorios de agua, al
suelo o al aire, bajo responsabilidad.
29

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, Ley N 28256
Regula las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de los materiales y
residuos peligrosos, con sujecin a los principios de prevencin y de proteccin de las
personas, el medioambiente y la propiedad.
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), Ley N 27293
Se encuentra modificadas por las Leyes N 28802 y N 28522, creada para optimizar el uso
de los recursos pblicos, establece principios, procesos, metodologas y normas tcnicas
relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversin pblica.
Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal, Ley N 29332
Establece que el plan tiene por objeto incentivar a los gobiernos locales a mejorar los
niveles de recaudacin de los tributos municipales, la ejecucin del gasto en inversin y la
reduccin de los ndices de desnutricin crnica infantil a nivel nacional.
Ley que Regula la Actividad de los Recicladores, Ley N 29419 y su Reglamento D.S N 0052010-MINAM
Establecer el marco normativo para la regulacin de las actividades de los trabajadores del
reciclaje, orientadas a la proteccin, capacitacin y promocin del desarrollo social y
laboral, promoviendo su formalizacin, asociacin y contribuyendo a la mejora del manejo
ecoeficiente de los residuos slidos en el pas; en el marco de los objetivos y principios de
la Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314) y la Ley General del Ambiente (Ley N
28611).
El Reglamento regula lo establecido en la Ley N 29419, a fin de coadyuvar a la proteccin,
capacitacin y promocin del desarrollo social y laboral de los trabajadores del reciclaje,
promoviendo su formalizacin, asociacin y contribuyendo a la mejora en el manejo
adecuado para el reaprovechamiento de los residuos slidos en el pas, y en el marco de
los objetivos y principios de la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos modificada
por Decreto Legislativo N 1065; su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 0572004-PCM; la Ley N 28611, Ley General del Ambiente; y la Ley N 29419, Ley que Regula
la Actividad de los Recicladores.
Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972
Las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud, ejercen las siguientes

funciones:
Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales:
El artculo 80, numeral 3, inciso 3.1 seala que debe Proveer del servicio de limpieza
pblica determinando las reas de acumulacin de desechos, rellenos sanitarios y el
aprovechamiento industrial de desperdicios; inciso 3.2 seala que debe Regular y controlar
el aseo, higiene y salubridad en los establecimientos comerciales, industriales, viviendas,
escuelas, piscinas, playas y otros lugares pblicos locales; e inciso3.4 seala que
30

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Fiscalizar y realizar labores de control respecto de la emisin de humos, gases, ruidos y

dems elementos contaminantes de la atmsfera y el ambiente.
Funciones especficas compartidas de las municipalidades distritales:
El artculo 80, numeral 4, inciso 4.1 seala que debe Administrar y reglamentar,
directamente o por concesin el servicio de agua potable, alcantarillado y desage,
limpieza pblica y tratamiento de residuos slidos, cuando est en capacidad de hacerlo;
inc. 4.3 seala que debe Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinacin
con las municipalidades provinciales y los organismos regionales y nacionales pertinentes;
e inc. 4.5 seala que debe Realizar campaas locales sobre medicina preventiva, primeros
auxilios, educacin sanitaria y profilaxis.
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, Ley N 29325
Finalidad del Sistema.- El Sistema tiene por finalidad asegurar el cumplimiento de la

legislacin ambiental, as como supervisar y garantizar que el cumplimiento de las
funciones de evaluacin, supervisin, fiscalizacin, control y la potestad sancionadora en
materia ambiental, se ejerzan en forma independiente, imparcial, gil y eficiente.
Resolucin de Contralora N 155-2005-CG
Mediante esta norma legal, se modifican la Normas de Control Interno para el Sector
pblico, incorporando las Normas de Control Interno Ambiental, con el propsito de
coadyuvar al fortalecimiento de la gestin ambiental de las entidades gubernamentales y la
proteccin del medio ambiente y los recursos naturales.
Ordenanza N 295-MML, sus modificatorias y Reglamento D.A N 147-2001-MML,
Crea el Sistema Metropolitano de Gestin de Residuos Slidos, que establece el

cumplimiento obligatorio por las Municipalidades integrantes de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, por quienes generan residuos slidos en la provincia de Lima y por
las personas naturales y jurdicas de derecho pblico y privado que desarrollan actividades
vinculadas a la gestin de residuos slidos.
Plan de Desarrollo Municipal Distrital Concertado 2005-2015 de San Juan de Lurigancho
Contempla el tema medio ambiental y de salubridad pblica, como lnea estratgica referida
a un Eje 3: Desarrollo Urbano Ambiental lo cual crea un referente en la importancia del
tema ante la autoridad edil.
Plan de Desarrollo Institucional 2007- 2010 de San Juan de Lurigancho,
Establece como parte de los objetivos estratgicos:

j) Saneamiento. Mejorar la cobertura de los servicios de limpieza pblica mediante la
optimizacin de los recursos y un servicio eficiente, con participacin activa de la poblacin.
31

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Ordenanza N 154-2008-MDSJL
Aprueba el Sistema Local de Gestin Ambiental y la Poltica Ambiental de la Municipalidad Distrital
de San Juan de Lurigancho con fecha 06.11.2008.
Aprueba el Diagnostico Ambiental Local, el Plan de Accin Ambiental y la Agenda Ambiental Local
del distrito de San Juan de Lurigancho con fecha 03.12.2008
Aprueba el Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de San Juan de Lurigancho con fecha
18.07.2010 y su actualizacin del ao 2011.
Ordenanza N 107-2007-MDSJL y sus modificatorias Ordenanzas N 187 y 190
Aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Municipalidad Distrital de San Juan de
Lurigancho.
Ordenanza N 213-2011-MDSJL,
Regula el Programa de Formalizacin de Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos
en el distrito de San Juan de Lurigancho con fecha 19.07.2011.
Establece el Bono de Incentivo ECOBONO a favor de los contribuyentes de uso casa - habitacin
que participan en el Programa en el distrito de San Juan de Lurigancho con fecha 25.02.2012.
Decreto de Alcalda N 006-2012-MDSJL
Aprueba el Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos
Domiciliarios en el distrito de San Juan de Lurigancho con fecha 01.03.2012.
32

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
1.2.2. Aspecto tcnico operativo

El manejo de los residuos slidos incluye toda actividad tcnica operativa de los residuos
slidos, que involucra la manipulacin, acondicionamiento, transporte, transferencia,
tratamiento, disposicin final o cualquier otro procedimiento tcnico operativo desde la
generacin hasta la disposicin final (MINAM. 2009).
Este anlisis comprende la revisin de los mtodos y eficiencia de cada fase del ciclo de
vida de los residuos slidos, el cual comprende: la minimizacin, segregacin,
reaprovechamiento, generacin, almacenamiento, servicio de limpieza de espacios
pblicos, recoleccin y transporte, transferencia, reaprovechamiento tratamiento y
disposicin final de estos residuos. Se puede observar en el grfico 10 las operaciones o
procesos del manejo de los residuos slidos, segn lo establece el MINAM.
Grfico 10.
Operaciones o procesos del manejo de los residuos
Fuente: Elaboracin propia, segn propuesta del MINAM
33

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
1.2.2.1. Generacin de residuos slidos domiciliarios

La generacin y caracterizacin de los residuos slidos municipales, son parmetros muy
importantes para la toma de decisiones en lo que se refiere a proyeccin y diseo de los
sistemas de manejo de los residuos slidos en el distrito; implica conocer las caractersticas
de estos, tales como la generacin per cpita, densidad, composicin fsica y tipolgica de
estos, para ello se determin el nmero de viviendas representativas de la poblacin total
del distrito de San Juan de Lurigancho.
La caracterizacin se bas en una metodologa propuesta por la Organizacin
Panamericana de la Salud a travs del Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y
Ciencias del Ambiente (OPS/CEPIS), que consiste en estudios de cuantificacin y anlisis
de residuos slidos durante ocho das continuos.
El proceso de planificacin y ejecucin del estudio de caracterizacin de residuos slidos
se realiz en dos etapas: decampo y gabinete, en la primera etapa se obtuvo informacin y
datos de la poblacin y su generacin de residuos slidos y en la segunda etapa se
proces la informacin y datos obtenidos en campo. Este estudio de caracterizacin fue
realizado entre los meses de febrero y marzo de 2012, y cont con una duracin de 8 das,
conforme lo establece la metodologa del OPS/CEPIS.
Anlisis de la distribucin de la poblacin por zonas y estratos socio-econmicos.
Segn la proyeccin de la poblacin del distrito de San Juan de Lurigancho actualmente se

cuenta con 1,048,639 habitantes aprox. y para el ao 2022 con una poblacin de 1`428,557
habitantes.
Segn el Plano Estratificado a nivel de manzana por Ingreso per Cpita del Hogar, en base
al Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda del INEI, el nivel
socioeconmico predominante en el distrito de San Juan de Lurigancho es del estrato
MEDIO BAJO, que representa el 44.25% de la poblacin, seguido del estrato MEDIO,
que representa el 38.98%; as mismo se puede observar que slo el 1.62% representa al
estrato MEDIO ALTO, ver cuadro 15 y anexo 7 y 8.
Cuadro 15. Nivel socioeconmico en el distrito.
ESTRATO
POBLACIN
HOGARES
Alto
0.00
0.00
Medio alto
14,296
1.62
3,802
1.37
Medio
343,280
38.98
83,813
23.44
Medio bajo
389,619
44.25
89,276
42.81
Bajo
133,354
15.10
31,461
32.38
TOTAL
880,549
100
208,352
100
34

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Determinacin del nmero de muestras por estratos.
Para la determinar del nmero de viviendas en el distrito para el presente ao, se utiliz la
metodologa propuesta por la Organizacin Panamericana de la Salud a travs del Centro
Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente (OPS/CEPIS), que consiste
en estudios de cuantificacin y anlisis de residuos slidos durante ocho das continuos.
Z 21 * N * 2
( N 1) * E 2 Z 21 * 2
Formula: n =
Dnde:
n
N
Z1-
: Muestra de las viviendas

: Total de viviendas
: Nivel de confianza 95 % (1.96)
:Desviacin estndar (0.25 kg/hab/da)
: Error permisible (10% del GPC nacional, 0.53 kg/hab/da)
Segn el cuadro 5, la proyeccin de la poblacin para el presente ao es de

1048,639habitantes, por lo tanto el nmero de viviendas del ao 2012 resulta 262,160
viviendas.
Aplicando la frmula:
2
(1.96) (262,160) (0.25)

n=
_________________________________
2
(262,160-1) (0.053) + (1.96) (0.25)
Resulta:
n=
85.45 es decir 85 viviendas.
Al resultado de viviendas se le adiciona un 10%, es decir 9, obtenindose finalmente 85 + 9

= 94 viviendas en total.
Cuadro 16. Nmero de viviendas participantes segn estratos
ESTRATO
POBLACION
N de VIVIENDAS
MUESTRA +
10%
Alto
0.00%
Medio alto
14,296
3,802
1.82%
Medio
343,280
83,813
40.23%
38
Medio bajo
389,619
89,276
42.85%
40
Bajo
133,354
31,461
15.10%
14
TOTAL
880,549
208,352
100.00%
94
Fuente: Elaboracin propia
35

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Distribucin de la muestra por ubicacin espacial
Segn el Plano Estratificado del INEI (Censos Nacionales 2007) y la distribucin de

viviendas por zonas (informacin Municipal) se pudo establecer el nmero de muestras por
zonas a nivel de estratos socioeconmico. En las zonas 1, 2 y 3 se seleccionaron 40
viviendas de estrato medio alto y medio; mientras que en las zonas 4,5, 6 y 7 se
seleccionaron 55 viviendas de estrado medio bajo y bajo.
Cuadro 17. Distribucin de la muestra segn estratos
N VIVIENDAS
28,079
38,628
21,925
32,357
19,192
29,735
25,751
195,667
% de viviendas
14.35%
19.74%
11.21%
16.54%
9.81%
15.20%
13.16%
100%
ESTRATOS
ZONA 1
ZONA 2
ZONA 3
ZONA 4
ZONA 5
ZONA 6
ZONA 7
TOTAL
(Censo 2007)
Alto
Medio alto
Medio
12
2
16
38
10
Medio bajo
12
11
10
40
Bajo
14
16
10
15
13
95
TOTAL
14
16
10
Determinacin del equipo tcnico
Para el desarrollo del estudio se cont con 23 personas, entre personal tcnico y
promotores ambientales.
CARGO
Responsable del estudio de
caracterizacin
Asistente del estudio de caracterizacin
Conductor de la zona baja
Conductores de la zona alta
Promotor ambiental encargado de la
sensibilizacin y recojo de bolsas con
residuos slidos
Promotor ambiental encargado de
procesar las muestras (medida de
peso, volumen, e identificacin de los
residuos slidos por tipo).
CANT.
PERFIL
Experiencia en manejo de residuos slidos y en
estudios de caracterizacin de residuos slidos
Experiencia especfica en estudios de

caracterizacin de residuos slidos
Contar con licencia de conducir
Buen nivel de comunicacin y trato al pblico.
Conocimiento bsico en identificacin de tipo de
15
residuos slidos.
36

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Foto 1. Promotores ambientales antes de iniciar sus labores
Capacitacin del personal y poblacin participante
Establecido el tamao de la muestra, la cantidad de viviendas a muestrear, se ejecut el

siguiente procedimiento.
En un ambiente del Municipio se realiz un taller de capacitacin al equipo de trabajo.
Se brind informacin bsica de la gestin y manejo de residuos slidos en el distrito, se
explic detalladamente las actividades a realizar en campo y en gabinete, se dio
instruccin sobre como clasificar los residuos slidos que contiene cada muestra
recibida e informacin de seguridad y salud ocupacional.
A los habitantes de las viviendas seleccionadas se les explic los objetivos del estudio y
como participarn en l. As mismo se les proporcion material informativo de la
actividad.
Procedimiento para las encuestas
Luego de contar con el personal que apoyar en el proyecto se ejecutar lo siguiente:

Cada uno de los promotores ambientales cont con un fotochek de identificacin y
planos (escala adecuada) para facilitar la realizacin de las encuestas.
Se aprovech el momento para informar a los vecinos sobre los objetivos y la
metodologa del estudio y como participaran en el estudio.
En la encuesta se registr el nombre del responsable, la direccin, el nmero de
habitantes por vivienda e informacin sobre la percepcin del servicio de limpieza
pblica, proporcionada por cada uno de los habitantes de las viviendas seleccionadas.
Ver fotos 2 y 3, y Anexo 3.
37

Foto 2. Identificacin de viviendas de las zonas 1, 2 y 3

ZONA
REGISTRO DE FOTOS
38
CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3

Foto 3. Identificacin de viviendas de las zonas 4, 5, 6 y7

ZONA
REGISTRO DE FOTOS
39
CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Recoleccin de muestras
Para la recoleccin de los residuos slidos se realizaron las siguientes actividades:

Se entreg bolsas vacas a cada una de las viviendas seleccionadas, indicndoles que
depositen en ellas los todos los residuos slidos generados en las viviendas, procurando
no cambiar las costumbres o rutina diaria.
Al da siguiente se recogi las bolsas con residuos y se entreg bolsas vacas a cambio.
Esto se llev a cabo entre las 8:00 a 15:00 horas.
Las bolsas que se entregaron fueron de dos colores, amarillo para las viviendas de
estratos medio alto y medio bajo, y azul para viviendas de estrato medio a bajo.
Se identificaron las bolsas mediante cdigos de las viviendas colocados a cada bolsa,
ver cuadro 18.
Cuadro 18. Codificacin de las viviendas participantes
Estrato
Zona de recojo
Nmero de la vivienda
MA/M/MB/B
1/2/3/4/5/6/7
444
Se recolectaron las bolsas de las viviendas y se trasladaron hasta un ambiente de

trabajo ubicado en las instalaciones de la Gerencia de Servicios a la Ciudad
(maestranza), donde se procesaron las muestras.
Seguidamente se procesaron las muestras por estratos y zonas, para hallar el peso,
volumen y tipo de residuo slidos; seguidamente determinar la generacin per cpita, la
densidad, y la composicin fsica.
Este procedimiento se llev a cabo durante ocho das.
40

Foto 4. Recojo de muestras de las zonas 1, 2 y 3

ZONA
REGISTRO DE FOTOS
41
CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3

Foto 5. Recojo demuestras de las zonas 4, 5, 6 y7

ZONA
REGISTRO DE FOTOS
42
CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Clculo de la generacin per cpita y la densidad de los residuos slidos.
Para el clculo de los ocho das consecutivos, se proceder de la siguiente manera:

Las bolsas recolectadas de cada vivienda muestreada fueron pesadas diariamente (Wi)
durante los ocho das. Este proceso representa la cantidad de residuos generados en
cada vivienda (Kg./Viv./hab.).
Finalmente se calcula la generacin per cpita promedio de todas las viviendas.
EL clculo de la densidad de los residuos se obtuvo dividiendo el peso entre el volumen
del recipiente (s ste se encuentra lleno) o entre el volumen de los residuos dentro del
recipiente (calculado).
Frmulas Utilizadas:
Generacin per cpita diaria de residuos gpsc xi
GPC diaria promediogpc x k

Volumen (V)
1 n
xi ,
n i 1
Peso de residuos (wi )

Hab (ri )
k 1, ,7
d2 h
4
(Volumen del cilindro a utilizar)
EL clculo de la densidad de la los residuos se obtuvo dividiendo el peso entre el

volumen del recipiente o entre el volumen de los residuos dentro del recipiente.
Peso del recipiente vaco (WR1)
Peso de los residuos slidos (WR2)
Densidad
WR2 WR1
V
Anlisis de la composicin fsica de los residuos slidos
Se analiz las muestras diariamente, los residuos se colocaron sobre un material plstico
para proceder con la separacin o segregacin en funcin a las siguientes caractersticas,
ver cuadro 19.
43

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Cuadro 19. Clasificacin de Residuos Slidos por Tipo

Tipo de residuos slidos
1
1. Restos de cocina excepto

huesos
2. Huesos
2
3.
Restos de jardn
4.
Restos de servicios higinicos
5.
Papel blanco tipo bond
6.
Papel peridico
7.
Papel de envoltura (MIXTO)
8.
Cartn
9.
Botellas plsticas transparentes
10. Envases plsticos

11. Bolsas plsticas
12. Plsticos en general
13. Tecnopor y similares (Tetrapack)
14. Jebe y artculos de jebe.
15. Botellas y envases de vidrio
16. Vidrio en general
17. Latas y tapas de lata
18. Metales
19. Pilas
20. Madera y aserrn
21. Cuero
22. Telas, textiles
23. Material inerte
24. Otros:
(1) Considera restos de alimentos, de preparacin de alimentos, alimentos pasados, cascaras y tallos de
alimentos
etc.
(2) Considera
ramas, tallos, races, hojas y cualquier otra parte de las plantas producto del clima y las podas.
(3) Considera los papeles higinicos, papeles absorbentes de higiene, paales y toallas higinicas.
Fuente. Propuesta del MINAM
Se pes cada uno de los tipos de residuos slidos por zona sectorizada, teniendo el dato
del peso total y el peso de cada tipo se hall el porcentaje con la siguiente frmula.
Porcentaje (%)
Pi
WT
Pi
x100
WT
: Peso de cada tipo de residuo.

: Peso total de los residuos recolectados por zona sectorizada en el da.
44

Foto 6. Procesamiento de las muestras

REGISTRO DE FOTOS
Fuente; Estudio de caracterizacin. 2012
45
CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
1.2.2.1.1. Generacin de residuos slidos domiciliaria
Los resultados de la caracterizacin de residuos slidos muestran una generacin per

cpita de residuos slidos en promedio de 2.26 Kg/vivienda con fluctuaciones de 1.08
Kg/viv. a 3.73 Kg/viv. los mismos que generan una GPC promedio de 0.458 Kg/hab/da con
fluctuaciones de 0.216 a 0.745 Kg/hab/da, ver cuadro 20 y grfico 11.
Cuadro 20. Residuos Slidos Domiciliarios
ZONAS
GPC2
GPC1
GPC3
GPC4
GPC5
GPC6
GPC7
PROM
(Kg/hab./da)
0.393
0.961
0.000
0.562
0.569
0.560
0.761
0.745
0.471
0.423
0.426
0.376
0.299
0.482
0.378
0.479
0.301
0.910
0.000
0.319
0.509
0.528
0.450
0.560
0.169
0.237
0.218
0.222
0.144
0.150
0.150
0.216
0.353
0.224
0.292
0.158
0.153
0.401
0.412
0.404
0.221
0.552
0.550
0.305
0.226
0.187
0.187
0.409
0.284
0.242
0.249
0.489
0.402
0.185
0.185
0.350
PROM
0.313
0.507
0.248
0.347
0.329
0.356
0.361
0.458
Fuente; Estudio de caracterizacin de residuos slidos 2012
Grfico 11.
Generacin per cpita de residuos slidos por zonas del distrito
GPC (kg/hab/da)
0.800
0.745
0.700
0.560
0.600
0.479
0.500
0.404
0.409
Zona 5
Zona 6
0.350
0.400
0.300
0.216
0.200
0.100
0.000
Zona 1
Zona 2
Zona 3
Zona 4
Fuente; Estudio de caracterizacin de residuos slidos 2012
46
Zona 7

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
1.2.2.1.2. Generacin de residuos slidos no domiciliaria
La determinacin de la generacin de residuos slidos no domiciliarios, pero similares a

estos, se basa en el Sistema de Gestin Municipal, el cual clasifica los centros comerciales
e industriales por usos de predios, como se muestra en el cuadro 21.
Cuadro 21. Clasificacin de usos especficos
USO
DESCRIPCIN
clase 1
Servicios Profesionales como consultorios mdicos, ingeniera, contables y similares, Playas de

Estacionamiento, Depsitos Comerciales, Lavado de Vehculos, Venta de Autos, Venta de Gas por
Balones, Venta de Kerosene por Litros, Partidos Polticos, Comercio como Bodegas, Abarrotes, Farmacias,
Boticas, Panaderas, Bazar, Libreras, Saln de Belleza, Peluqueras, Loceras, Sastreras, Casa de
Cambio, Tienda de Artefactos, Ferreteras, Licoreras, Cafeteras, Jugueras, Heladeras, Dulceras,
Fuentes de Soda y similares.
clase 2
Minimarket, Restaurantes, Chifas, Cevicheras, Chicharroneras, Pizzeras, Polleras, Comidas al Paso y

similares, Academia de Artes Marciales, Academia de Danza, Academia de Natacin, Gimnasio y similares.
clase 3
Grifos, Estaciones de Servicios, Centros de Esparcimiento, Campos Deportivos y similares.
clase 4
Empresas de Telecomunicaciones, Empresas de Radiodifusin, Estudios de Grabacin, Servicios de

Prensa, Informacin y Similares, Salas de Bingo, Tragamonedas, Juegos Electrnicos, Telepdromos,
Coliseos de Gallos, Instituciones Financieras, Bancos, Empresas Aseguradoras, Cajeros Automticos,
Cooperativas de Ahorro y Crdito, Transferencia de Dinero y similares
clase 5
Centros Educativos Inicial, Primaria, Secundaria y Superior y de Enseanza, Institutos Educativos,

Universidades, Centros Educativos Ocupacionales y similares.
clase 6
Hospedaje, Hostales, Baos Saunas, Baos Turcos y similares, Video Pub, Discotecas, Salones de
Recepciones, Salones de Bailes, Restaurantes con Espectculos en Vivo, Cines, Teatros y similares.
clase 7
Mercado de Abasto, Supermercados, Centros Comerciales y Similares.
clase 8
Centro Mdico, Clnicas, Policlnicos, Centros de Estimulacin, Centro de Apoyo Teraputico, Centro de
Rehabilitacin, Centro de Dilisis y similares.
clase 1
Comprende toda actividad de Taller Artesanal de Bordados, Estampados, Costura, elaboracin de correas y
similares.
clase 2
Comprende toda actividad de Carpintera de Madera, Carpintera Metlica, Imprenta, Tapizado,

Rectificacin de Motores, Factoras, Talleres de Reparacin Automotriz, Venta y Cambio de Lubricantes,
Soldadura y similares
clase 1
Comprende toda actividad industrial manufacturera, como Confeccin de Prendas de Vestir, Tejidos,
Hilandera, Telares, Lavandera Industrial, fbrica de Vidrios, Fabricacin de Productos Alimenticios,
Productos de Limpieza, y Similares.
clase 2
Comprende toda actividad industrial Manufacturera, como Bombas Hidrulicas, Productos de Cueros,
Estructuras Metlicas, Pinturas, Maquinarias, Planta de Envasado de Combustibles, Jabones, Muebles,
qumicos, Telares, Tintas, Vitrinas, y similares.
Comercio
Taller
Industria
Instituciones
Comprende las actividades realizadas por el Gobierno Central e Instituciones Pblicas Descentralizadas, y
otras actividades no consideradas en las categoras precedentes.
Fuente: Gerencia de Rentas. Ordenanzas Nro. 216 y 123 Rgimen Tributario de la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho,
ao 2012.
47

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Los residuos slidos comerciales e industriales se procesaron similarmente a los

domiciliarios, identificndose previamente un comercio representativo dentro de cada clase,
ver cuadro 22.
Cuadro 22. Cantidad de residuos slidos generados por comerciales e industriales
USO
Clase 1
Clase 2
Clase 3
Clase 4
Clase 5
Clase 6
Clase 7
Clase 8
Clase 1
Clase 2
Clase 1
Clase 2
Comercio
Taller
Industria
Institucionales
TOTAL
Generacin Diaria de
RRSS. en Kg por Uso x
da promedio
N Predios
por Uso
Generacin de RRSS por

Uso Tn promedio x da
8,41
11,49
27,42
28,65
27,19
36,99
36,09
18,16
12,64
13,68
48,35
46,35
4,24
319,66
15,222
578
74
81
814
1,447
202
211
236
360
725
691
14,227
34,868
128,02
6,64
2,03
2,32
22,13
53,52
7,29
3,83
2,98
4,92
35,05
32,03
60,32
361.10
Fuente: Estudio de caracterizacin de residuos slidos
Los residuos slidos generados del servicio de limpieza de espacios pblicos, son
recogidos diariamente por el Municipio, a travs de la Sub Gerencia de Limpieza Pblica,
como se muestra en el cuadro, ver cuadro 23.
Cuadro 23. Cantidad de residuos slidos generados en espacios pblicos
MUNICIPIO
N BOLSAS/da
PESO kg x bolsa
TOTAL
Kg/da
TOTAL
Tn/da
ZONA BAJA
360
28
10.080
10.08
ZONA ALTA
341
28
13.104
13.10
TOTAL
701
23.184
23.18
Fuente: Memoria Anual 2011, Sub Gerencia de Limpieza Pblica
Con los resultados obtenidos de GPC domiciliario y no domiciliario podemos determinar

que la generacin de residuos slidos municipales es:
Cuadro 24. Resultados de GPC municipal en el distrito
FUENTE DE GENERACIN
GPC (Tn/da)
Residuos domiciliario (1048,639 hab. 2012)
480.277
Residuos no domiciliario
361.10
Residuo de la limpieza de espacios pblicos
23.18
TOTAL
864.557
Fuente: Estudio de caracterizacin
48

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Determinacin de la densidad de residuos slidos domiciliarios
La densidad de los residuos est relacionada con la composicin fsica de los residuos
slidos y el volumen que ocupan en un determinado espacio. En el cuadro 25 se puede
observar que la zona 3 genera residuos con mayor densidad y la zona 4 genera residuos
con menor la densidad, ver grfico 12. La densidad promedio para el distrito de San Juan
de Lurigancho es de 147.380 kg/m3, segn el MINAM, la densidad diaria promedio del
residuo municipal es 227 kg/m3.
Cuadro 25. Densidad diaria promedio por zona (kg/m3).
Dr
3
(kg/m )
Dr
3
(kg/m )
Dr
3
(kg/m )
Dr
3
(kg/m )
Dr
3
(kg/m ))
Dr
3
(kg/m )
Dr
3
(kg/m )
PROM
DA 1
DA 2
DA 3
DA 4
DA 5
DA 6
DA 7
(kg/ m3/da)
144.346
162.406
92.642
131.443
132.407
136.578
133.303
145.123
160.473
139.507
98.202
118.576
147.389
124.175
133.349
207.620
312.747
109.295
134.500
133.541
177.375
179.180
100.477
97.843
92.830
120.972
201.242
146.375
126.623
126.924
84.825
68.583
213.198
110.309
237.242
140.180
124.646
223.258
259.576
100.173
146.490
156.694
168.473
92.550
63.581
234.222
200.701
193.254
168.513
158.804
PROM.
134.526
157.876
158.944
133.598
147.974
137.779
163.850
147.380
ZONAS
Fuente; Estudio de caracterizacin de residuos slidos 2012.
Grfico 12.
Promedio de la densidad (kg/m /da) de los residuos slidos por zonas.
200.000
179.18
180.000
160.000
140.000
133.30
133.35
126.62
168.47
158.80
ZONA 6
ZONA 7
140.18
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0.000
ZONA 1
ZONA 2
ZONA 3
ZONA 4
Fuente: Estudio de caracterizacin de residuos slidos 2012
49
ZONA 5

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Composicin de los residuos slidos generados
La composicin fsica de los residuos slidos domiciliarios se clasificaron en tres tipos de

residuos: residuo orgnico con 42.21% del peso total, seguido de material inerte con
27.65% que vienen a ser los paales, tierra, papel higinico y telas, y con un 30.14%
residuo inorgnico reciclable, ver cuadro 26 y grfico 13.
Cabe sealar que los residuos orgnicos son provenientes de la cocina, residuos de
jardines y parques.
Grfico 13.
Clasificacin de residuos slidos.
27.65
42.21
ORGNICO
INORG. REAPROVECHABLE
INORG. NO REAPROV.
30.14
50

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Cuadro 26. Composicin de residuos slidos (%).

Generacin de Residuos Slidos Domiciliaria
Martes Mircoles Jueves Viernes Sbado Domingo Lunes
Total
Composicin
porcentual
Da 1
Da 2
Da 3
Da 4
Da 5
Da 6
Da 7
Kg
Kg
Kg
Kg
Kg
Kg
Kg
Kg
11.833
11.696
11.100
6.653
9.618
3.208
9.336
63.443
42.21
4. Restos de servicios higinicos3
0.550
0.732
0.360
0.764
0.684
0.776
0.409
4.275
2.84
5. Papel blanco tipo bond
0.450
0.109
0.068
0.435
0.443
0.710
0.265
2.479
1.65
6. Papel peridico
1.191
0.646
0.406
1.259
0.806
0.280
1.298
5.886
3.92
7. Papel de envoltura (MIXTO)
0.516
0.382
0.204
0.470
0.263
0.236
0.349
2.419
1.61
8. Cartn
0.458
0.700
0.378
0.866
0.332
0.552
0.388
3.673
2.44
9. Botellas plsticas transparentes
0.641
0.389
0.285
0.383
0.526
0.444
0.296
2.964
1.97
0.993
0.601
0.519
0.316
0.455
0.418
1.411
4.713
3.14
11. Bolsas plsticas
0.538
0.742
0.668
0.826
0.610
0.725
0.599
4.708
3.13
0.110
0.386
0.569
0.628
1.167
0.404
0.838
4.101
2.73
0.221
0.280
0.182
0.196
0.401
0.215
0.199
1.694
1.13
1.860
0.360
0.400
0.420
0.800
0.560
4.400
2.93
0.440
0.770
0.680
1.495
0.907
0.440
1.032
5.764
3.84
0.280
0.338
0.362
0.529
0.201
0.432
0.266
2.408
1.60
18. Metales
0.340
0.414
0.020
0.030
3.010
0.130
2.240
6.184
4.11
19. Pilas
0.080
0.120
0.08
0.535
0.36
1. Restos de cocina1 excepto huesos

2. Huesos
3. Restos de jardn2
0.040
0.025
20. Madera y aserrn
0.410
0.100
1.413
0.520
1.674
5.747
3.82
0.680
1.067
13.070
8.70
2.223
2.729
11.718
7.80
960.59
100.00%
PV4
147.38
kg/m3
21. Cuero
22. Telas, textiles
0.677
0.353
0.690
0.420
23. Material inerte
2.000
1.513
7.000
0.810
24. Otros:
Total
1.470
1.128
0.818
1.890
Parmetro
Peso Volumtrico (PV)
1.461
Peso volumtrico diario

Kg/m3
Kg/m3
Kg/m3
Kg/m3
Kg/m3
Kg/m3
Kg/m3
Kg/m3
138.23
148.62
143.22
120.24
135.79
226.86
118.70
141.3
5
(1) Considera restos de alimentos, de preparacin de alimentos, alimentos pasados, cascaras y tallos de alimentos etc.
(2) Considera ramas, tallos, races, hojas y cualquier otra parte de las plantas producto del clima y las podas.
(4) Peso volumtrico es el promedio de los siete das: PV
Da 1 Da 2 Da 3 Da 4 Da 5 Da 6 Da 7
7
51

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
En el grfico 14, se observa de la clasificacin de residuos slidos inorgnicos: los residuos

inorgnicos no aprovechables que vienen a ser el tecnopor y envases de productos
peligrosos, representan un 47.85% del peso total, y de residuo inorgnico aprovechable
representa un 52.15% del peso total de los residuos slidos inorgnicos.
Grfico 14.
Tipos de residuos slidos inorgnico
47.85%
INORG. REAPROVECHABLE
INORG. NO REAPROV.
52.15%
En el grfico 15, se observa el tipo del residuo slido inorgnico reaprovechable, est
constituida en su mayora por plstico (recipientes, botellas, bolsas de plstico) con un
36.39%, el segundo componente de mayor presencia son los metales con 13.65%, seguido
de peridico con un 12.99%, y en menor cantidad de hojalata (latas de leche) con 5.32%.
Grfico 15.
5.47%
5.34%
PAPEL BLANCO
12.99%
PAPEL MIXTO
PERIODICO
36.39%
CARTN
VIDRIO
8.11%
HOJALATA (LATAS DE LECHE)

METALES
12.72%
13.65%
5.32%
52
PLSTICO

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
1.2.2.2. Almacenamiento de residuos slidos

1.2.2.2.1. Almacenamiento domiciliario
Segn los resultados de la encuesta realizada a las viviendas que participaron en el estudio
de caracterizacin demuestran que el 74% de la poblacin del distrito almacena sus
residuos en bolsas plsticas, el 11% en recipientes de plstico, el 5% en costales y el resto
en otros. Si a este resultado adicionamos el hecho de que no se encuentran
hermticamente cerrados, no retienen los lquidos generados por la descomposicin de los
residuos orgnicos y facilitan la emisin de olores desagradables, el problema se vera
incrementado.
Grfico 16.
Formas de almacenamiento intradomiciliario
Recipiente
de plstico
11%
Bolsas
plsticas
74%
Costales
5%
Otros
10%
1.2.2.2.2. Almacenamiento en establecimientos comerciales

Los residuos slidos no domiciliarios pero similares a estos, generados en los
establecimientos comerciales, mercados, instituciones pblicas o privadas, entre otros, son
almacenados en su mayora, dependiendo de la cantidad de generacin de residuos, en
cilindros de 200 litros, contenedores y costalillos.
Es el caso de los mercados, fuentes generadores de grandes cantidades de residuos, el
almacenamiento se realiza en cilindros ubicados en espacios acondicionados para el recojo
a travs de camiones compactadores. En instituciones educativas, los residuos generados
son almacenados tambin en su mayora en cilindros de 200 litros y en bolas de plsticas.
Ver fotos 7 y 8.
Para el almacenamiento de grandes volmenes de residuos se deben contar con el nmero
de recipientes acorde con la cantidad de generacin de estos residuos (cilindros,
contenedores u otros) y tipo de residuos, segn la NTP 900.058 de INDECOPI
(segregacin de residuos slidos), ver grfico 17.
53

CDIGO : PMRS-01
Grfico 17.
REV
: 1.3
Cdigo de colores establecido en la NTP 900.058
Fuente: NTP 900.058 INDECOPI
Foto 7.
Residuos almacenados
Institucin Educativa.
en
una Foto 8.
Residuos slidos
sobrepasa
su
almacenamiento.
no
domiciliario
capacidad
que
de
Fuente; Estudio de caracterizacin
1.2.2.2.3. Almacenamiento en espacios pblicos.

En el distrito se han instalado alrededor de 300 papeleras en avenidas principales,
parques, alamedas y en plazas, pero por la extensin del distrito no son suficientes, a la
fecha se requiere incrementar el nmero de papeleras en las avenidas, calles y en los
paraderos ms transitados del distrito. Diariamente se realiza la limpieza respectiva, segn
su ubicacin y el uso que se les da.
Foto 9. Papeleras distribuidas en el distrito.
Plaza Palestina
Alameda las Flores
Fuente: Sub Gerencia de Limpieza Pblica.
54

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
1.2.2.3. Barrido de calles y espacios pblicos

1.2.2.3.1. Administracin del servicio
El servicio de barrido de calles y espacios pblicos comprende la limpieza de vas, plazas, y
dems lugares pblicos; este servicio se realiza manualmente y es prestado directamente por
el Municipio.
La prestacin de este servicio se da en mayor frecuencia en aquellas zonas que cuentan con
mayor afluencia vehicular y peatonal, para el cual los operarios son provistos de equipos de
proteccin personal y sus respectivas herramientas.
Para el presente ao la Sub Gerencia de Limpieza Pblica ha establecido una meta para
mejorar la calidad de la prestacin del servicio, elevando el rendimiento del personal de
barrido y barrer la cantidad de 801,500 metros de longitud, de la siguiente forma:
Cuadro 27. Meta programada para el 2012
META
FRECUENCIA DE
BARRIDO SEMANAL
LONGITUD DE
BARRIDO
483,500 metros
3 das
1451,400 metros
224,700 metros
7 das
1572,900 metros
93,000 metros
3 das
4326,300 metros
801,500 metros
TOTAL
Distribucin del servicio
Este servicio est distribuido en parte baja y alta:

La parte baja, comprende desde la entrada del distrito hasta la Av. el Sol, correspondiente
a las zonas 1, 2 y 3; este servicio se presta en dos turnos: turno maana y turno noche, y
cuenta con 29 rutas programadas por la Sub Gerencia de Limpieza Pblica. As mismo se
cuenta con un grupo operativo, encargado de la ejecucin de campaas de limpieza en las
diferentes zonas.
La parte alta, comprende desde la Av. El Sol hasta el Portn de Jicamarca,
correspondiente a las zonas 4, 5, 6 y 7; este servicio se presta en dos turnos: turno maana
y turno tarde, y cuenta con 23 rutas programadas por la Sub Gerencia de Limpieza Pblica.
As mismo se cuenta con un grupo operativo, encargado de la ejecucin de campaas de
limpieza en las diferentes zonas.
55

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Cuadro 28. Distribucin, horario y rutas del servicio de la parte baja del distrito
DISTRIBUCIN
HORARIO
Primer turno:
De 06:00 a 14:00 horas
PARTE BAJA
Desde el ingreso del Distrito hasta la
Av. el Sol.
Operativo:
De 06:00 a 14:00 horas
Segundo turno:
De 22:00 a 05:00 horas
Primer turno:
De 06:00 a 12:00 horas
PARTE ALTA
Segundo turno:
Desde la Av. El Sol hasta el Portn de

Jicamarca
De 14:00 a 20:00 horas

Operativo:
De 06:00 a 14:00 horas
De 14:00 a 20:00 horas
RUTAS
20 rutas programadas
Ejecucin de campaas y
operativos de limpieza en la
parte baja del distrito.
9 rutas programadas
Ejecucin de campaas y
operativos de limpieza en la
parte alta del distrito.
Cuadro 29. Rutas del servicio de barrido de calles y espacios pblicos parte baja/primer turno
RUTA
LUGAR ASIGNADO
Av. Chim (Cdra. 1 a la Cdra. 5)
Av. Chim (Cdra. 18 a la Cdra. 5)
Av. Lurigancho con Prceres Av. Pajatn con Malecn Checa
Av. Principal de Campoy (Cdra. 18 de Chim - Puente Huaycoloro)
Av. Lomas con Av. Lurigancho Av. Santuario con Av. Lurigancho
Av. 13 de Enero con Av. Lurigancho Av. Los Postes
Av. Los Jardines con Av. Las Flores - Av. Santa Rosa
Av. Santa Rosa con Av. Lurigancho - Av. Los Postes con Av. Santa Rosa
Av. Las Flores con Av. Los Postes - Av. Santa Rosa
10
Av. El Sol con Av. Prceres Av. Lurigancho con Av. Prceres
11
Pte. Huscar Av. Lurigancho con Av. Prceres
12
Av. Basadre con Av. Las Flores - Av. Basadre con Av. Santa Rosa
13
Av. El Sol con Av. Cto. Grande Av. El Sol con Av. Santa Rosa
14
Papeleo de Av. Lurigancho con Av. 13 de Enero hasta Av. El Sol
15
Av. Cajamarquilla con Av. Pajatn hasta Av. Prceres con Av. Cajamarquilla
16
C-1 y 2: Av. Tusilagos con Av. Las Flores - Av. Tusilagos con Av. Santa Rosa
17
Av. Las Flores (Pdro. 01 al Pdro. 10)
18
Av. Las Flores (Pdro. 10 al Pdro. 17)
19
Av. Las Flores (Pdro. 17 al Pdro. 22) Av. El Sol con Av. Prceres
20
Papeleo Av. Lima con Las Flores hasta Pdro. 22 de Las Flores
56

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Cuadro 30. Rutas del servicio de barrido de calles y espacios pblicos parte baja/segundo turno
RUTA
LUGAR ASIGNADO
Palacio Municipal con permetro Malecn Checa - Chim con Plaza Palestina
Av. Las Lomas con Malecn Checa - Portada Av. Lurigancho con Av. Las Lomas
Av. Chim cdra. 18 - cdra. 01 Boulevard
Av. Malecn Checa cdra. 18 cdra. 01 Malecn Checa con Pileta
Av. El Sol con Av. Prceres Pdro. 12 Av. Prceres
Av. Chinchaysuyo con Malecn Checa Av. Pirmide con Av. Lurigancho
C-1 y 2: Av. Prceres con Lurigancho Pdro. 15 Av. Prceres
C-1 y 2: Av. Prceres con Lurigancho Pte. Huscar
C-2: Papeleo Av. Lima con Las Flores hasta Pdro. 22 de Las Flores
Cuadro 31. Rutas del servicio de barrido de calles y espacios pblicos parte alta/primer turno
RUTA
LUGAR ASIGNADO
Av. Canto Grande (Pdro. 10) cruce Av. El Sol
Av. Cto. Grande (Pdro. 10 de Huscar) curva del Diablo cruce con Jos C. Maritegui
Av. San Martn cruce Av. Jos C. Maritegui (Pdro. 3 de Huscar) cruce Av. Prceres
Av. Jos C. Maritegui (cruce de Prceres C.E. Ricardo Palma de Huscar)
Av. Jos C. Maritegui (C.E. Ricardo Palma) Pdro. 07 de la Av. Cto. Grande
Entrada de Jicamarca con Av. Wiesse Av. Jos C. Maritegui
Av. San Martn con Av. Maritegui Av. San Martn con Av. Prceres
Av. Las Flores con Av. Cto. Grande Av. Las Flores con Av. Prceres
Av. Sta. Rosa con Av. Cto. Grande Av. Sta. Rosa con Av. Prceres
10
C-3 y 4: Papeleras: Av. Prceres cruce con Av. El Sol Av. Jos C. Maritegui con Av.
Prceres Av. Cto. Grande con Av. El Sol (referencia SENATI)
11
Av. El Sol con la Av. Wiesse cruce con Av. San Martn
12
Av. Prceres (Pirmide cruce con Av. San Martn)
13
Alameda la Unin
Cuadro 32. Rutas del servicio de barrido de calles y espacios pblicos parte alta/segundo turno
RUTA
LUGAR ASIGNADO
Av. Prceres con Av. Pirmide - Pdro. 08 Prceres
Plaza de Armas de Maritegui con Av. Mercado Av. El Muro
Alameda Casablanca Av. Mercado
Av. El Muro con Av. Mercado Av. El Muro con Av. Circunvalacin
Av. Prceres con Pirmide Av. Prceres con Av. El Sol
Av. Ampliacin con Estadio Maritegui Av. Ampliacin con Av. Circunvalacin
Av. Central con Curva Motupe Av. Central con Av. Cenepa
Prceres con Portn de Jicamarca Pdro. 08 de Prceres
Papeleras: Plaza de Armas de Motupe, Plaza Andrs Avelino Cceres y Parques
10
C-3y4: Av. Prceres cruce con Av. El Sol Av. Jos C. Maritegui con Av. Prceres Av.
Cto. Grande con Av. El Sol (referencia SENATI)
57

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Personal
Para el cumplimiento de la programacin establecida se cuenta con personal capacitado que

labora bajo la modalidad de Contrato Administrativo de Servicios CAS y personal estable;
cada uno de ellos cumple con las funciones asignadas (obreros, supervisor, capataz, chofer y
ayudante y retenes) ver cuadro 33.
Cuadro 33. Personal del servicio de barrido de calles y espacios pblicos por turno
PERSONAL
TURNO
OBREROS
PRIMER
103
SEGUNDO
25
OPERATIVO
TOTAL
136
SUPERVISOR
CAPATAZ
CHOFERES
AYUDANTE
RETENES
14
14
Fuente: Sub Gerencia de Limpieza Pblica, 2012
1.2.2.3.2. Descripcin del equipamiento

El servicio cuenta con vehculos, equipos de proteccin personal y herramientas, los cuales
son distribuidos en funcin a la cantidad de personal asignado a una zona determinada, el
turno y ruta.
Vehculos
El Municipio cuenta con 3 camiones baranda, estos son utilizados para el recojo de
residuos provenientes de la limpieza de vas y espacios pblicos, ver cuadro 34.
Cuadro 34. Unidad municipal asignada, ao y condicin del vehculo
MARCA
AO DE
CIRCULACIN
FAB.
PLACA
XQ-7999
Baranda
HYUNDAI
WGG-624
Baranda
DONG FENG
AUTORIZADO
2007
EGA-496
Baranda
DONG FENG
AUTORIZADO
2012
TIPO
AUTORIZACIN DE
1998
Indumentaria
El personal encargado de prestar este servicio cuenta con los equipos de proteccin
personal y herramientas de trabajo de acuerdo a las funciones asignadas.
58

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Cuadro 35. Equipos de proteccin personal asignado por personal

PERSONAL
INDUMENTARIA
OBREROS SUPERVISOR CAPATAZ CHOFERES AYUDANTE RETENES TOTAL
Botines de trabajo dielctrico de cuero
Camisacos de trabajo, modelo comando
136
Chaleco de seguridad tipo cruceta
136
Chaleco de seguridad tipo periodista
153
144
Pantaln de trabajo modelo comando
136
156
Polos 100% algodn
272
14
312
Zapatilla modelo Reebok
272
14
312
Tapa boca tipo mascarilla
272
Guantes de cuero badana
272
14
312
Gorro Jockey
272
14
312
272
1.2.2.4. Segregacin y recoleccin selectiva

Implementacin del Programa de Segregacin en la Fuente 2011
El Municipio implement el ao 2011 el Programa de Segregacin en la Fuente como parte
del proceso de recoleccin de residuos slidos domiciliarios en el distrito de San Juan de
Lurigancho, a cual fue aprobado con Decreto de Alcalda N 009 de fecha 20 de junio de
2011, para el cumplimiento de la Metas establecido en el Programa de Modernizacin
Municipal del ao fiscal 2011, aprobado con Decreto Supremo N 190-2010-EF de fecha 11
de septiembre del 2010.
Zona de implementacin:
Se inici la implementacin del programa en la zona 1 del distrito, correspondiente a la
Zrate, Mangomarca y Campoy.
Implementacin del Programa de Segregacin en la Fuente 2012
Para el ao 2012, se viene implementando el Programa de Segregacin en la Fuente y
Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos Domiciliarios en el distrito de San Juan de
Lurigancho, aprobado con Decreto de Alcalda N 006 de fecha 01 de marzo de 2012, para
el cumplimiento de la Metas establecido en el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y
Modernizacin Municipal, aprobado con Decreto Supremo N 004-2012-EF de fecha 12 de
enero de 2012.
59

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Zona de implementacin:
Se inici la implementacin del programa en la zona 2 del distrito, correspondiente a Caja
de Agua, Chacarilla de Otero, San Hilarin, Las Flores de Lima, San Ignacio, Santa
Elizabeth, Ganimedes, entre otros.
Incentivo tributario ECOBONO
En cumplimiento a lo establecido en el Programa de Segregacin se aprob mediante la
Ordenanza N 229 con fecha 25 de febrero de 2012, la aplicacin de un incentivo
econmico denominado ECOBONO en beneficio de los contribuyentes de uso casa
habitacin que participan en el programa, entregando semanalmente los residuos slidos
reciclables a las organizaciones de recicladores y/o microempresas registradas y
autorizadas por el Municipio.
El mencionado beneficio consta de un descuento del 10% en el pago de arbitrios por
limpieza pblica (recojo de residuos slidos).
Tipos de residuos slidos reaprovechables a segregar.
En el grfico 18, se observa el tipo del residuo slido inorgnico reaprovechable, est
constituida en su mayora por plstico (recipientes, botellas, bolsas de plstico) con un
36.39%, el segundo componente de mayor presencia son los metales con 13.65%, seguido
de peridico con un 12.99%, y en menor cantidad de hojalata (latas de leche) con 5.32%.
Grfico 18.
5.47%
5.34%
PAPEL BLANCO
12.99%
PAPEL MIXTO
PERIODICO
36.39%
CARTN
VIDRIO
8.11%
HOJALATA (LATAS DE LECHE)

METALES
12.72%
13.65%
5.32%
Fuente: Estudio de caracterizacin de residuos slidos del distrito de SJL.
60
PLSTICO

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Precios locales de los residuos slidos

En el distrito de San Juan de Lurigancho el valor de cambio en la canasta de precios del
mercado del reciclaje (residuos slidos reaprovechables) depende de la oferta y demanda
del tipo de residuo y a la formalidad e informalidad de la EC-RS que los comercializa. A
continuacin se muestra los precios promedios por tipo de residuo, en base a resultados
obtenidos en 20 encuestas realizadas a empresas comercializadoras formales e informales
ubicadas en el distrito.
El cuadro siguiente muestra el valor de cambio por tipo de residuo slido reaprovechables,
el cual se presenta de mayor a menor valor de cambio.
Cuadro 36. Valor de cambio en la canasta de precios del mercado del reciclaje.
Nro.
Tipo de Residuos
Inorgnico
Precio por
kg.
Plstico PET
S/. 1.30
Plstico PEAD
S/. 1.00
Plstico PEBD (fill)
S/. 1.00
Plstico PVC
S/. 0.60
Papeles blanco
S/. 0.80
Papel mixto
S/. 0.30
Papeles peridico
S/. 0.20
Cartn
S/. 0.20
Metal no ferroso
S/. 5.90
10
Metal ferroso
S/. 0.60
11
Vidrio blanco
S/. 0.10
Valoracin de los residuos slidos reaprovechables seleccionados.

Determinado el potencial de residuos slidos reaprovechables a segregar y contando con el
valor de cambio de los tipos de residuos se pudo determinar en el cuadro siguiente el
ahorro econmico en el servicio de limpieza pblica y el ingreso econmico generado
(S/.1296,541.44) a partir de la comercializacin de los residuos slidos reaprovechables
recogidos en el programa.
61

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Cuadro 37. Valorizacin de los residuos slidos reaprovechables
Nro.
Tipo de Residuos
Slidos
Reaprovechables
% de la
composicin
fsica de los
residuos
slidos
Generacin de
residuos slidos
reaprovechables
TM/Mes
Potencial de
segregacin
efectiva de los
residuos slidos
reaprovechables
Canasta de
precios en
el mercado
Soles/Ton
Estimacin de
ingresos econmicos
por efecto de la
comercializacin
Soles/Mes
(A)
(B)
(C)=(B*TM/DA*30)
(D)=(C*0.25)
(E)
(F)=(D*E)
Papeles blanco
1.65%
237.74
59.43
S/. 800
S/. 47,547.39
Papel mixto
1.61%
231.97
57.99
S/. 300
S/. 17,398.02
Papeles peridico
3.92%
564.81
141.20
S/. 200
S/. 28,240.27
Cartn
2.44%
351.56
87.89
S/. 200
S/. 17,578.13
Botellas y envases de
vidrio
3.84%
553.28
138.32
S/. 100
S/. 13,831.97
Metal no ferroso
4.11%
592.18
148.05
S/. 5,900
S/. 873,467.16
Metal ferroso
1.60%
230.53
57.63
S/. 5,900
S/. 340,035.88
Plstico PET
1.97%
283.84
70.96
S/. 1,300
S/. 92,249.14
Plstico PEAD
3.14%
452.42
113.11
S/. 1,000
S/. 113,105.15
10
Plstico PEBD (fill)
3.13%
450.98
112.74
S/. 1,000
S/. 112,744.95
11
Plstico en general
2.73%
393.35
98.34
S/. 600
S/. 59,001.99
12
Tetrapack
1.13%
162.81
40.70
S/. 200
S/. 8,140.69
31.27%
4,505.48
1,126.37
TOTAL
S/. 1,723,340.73
En el siguiente cuadro se aprecia la proyeccin de la cantidad de TM que pueden ser

reaprovechadas por da, mes y ao; as mismo se aprecia el monto que se dejara de pagar
por la disposicin final de los residuos slidos en el relleno sanitario.
Cuadro 38. Proyeccin de TM a ser reaprovechadas y el costo del servicio de disposicin final
Ahorro
TM
Monto
Da
36.89
S/. 3,283.19
Mes
1,106.69
S/. 98,495.79
Ao
13,501.67
62
S/. 1,201,648.65

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Determinacin de la ruta de la cadena del reciclaje

En el grfico siguiente se puede apreciar los procesos contemplados en el programa de
segregacin en la fuente, el cual se viene aplicando en el distrito de San Juan de
Lurigancho.
Grfico 19.
La cadena del reciclaje
63

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Segregacin.
La segregacin de residuos slidos inorgnicos reaprovechables se lleva a cabo en cada
una de las viviendas participantes del programa de segregacin. Los contribuyentes de uso
casa habitacin y/o responsables de la segregacin en la vivienda son previamente
informados de los objetivos, beneficios, responsabilidades para participar del programa.
Foto 10. Segregacin de residuos slidos en las viviendas empadronadas
Vivienda ubicada en Zrate
Vivienda ubicada en Mangomarca
Recoleccin selectiva
El Municipio en el mes de julio de 2011 aprob con Ordenanza N 213 el Programa de
Formalizacin de Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos. Es as que los
residuos slidos segregados en la fuente, son recogidos por las organizaciones de
recicladores y microempresas en proceso de formalizacin.
Foto 11. Organizaciones de recicladores encargadas de la recoleccin selectiva de RRSS
Asociacin de Tricicleros Unidos de San Juan de
Lurigancho
Asociacin de Recicladores 21 de Junio
Los miembros de las asociaciones de recicladores que participan en el programa de

segregacin son capacitados y vacunados. A la fecha contamos con las organizaciones de
recicladores: Asociacin de Recicladores 21 de Junio y la Asociacin Tricicleros Unidos de
San Juan de Lurigancho, y la microempresa ECORECICLA S.A.C; quienes vienen
64

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
particionado en el recojo selectivo de los residuos slidos segregados en las viviendas

ubicadas en la zona 1, correspondiente a Zrate, Campoy y Mangomarca y en la zona 2,
correspondiente a Caja de Agua, Chacarilla de Otero, Las Flores de Lima, San Hilarin,
San Silvestre, San Ignacio, Santa Elizabeth, entre otras.
Es necesario mencionar que las capacitaciones de los miembros de las asociaciones de
recicladores son desarrolladas en coordinacin con la Universidad Csar Vallejo y las
campaas de vacunacin desarrolladas con el Centro de Salud de Chacarilla de Otero.
Comercializacin y acondicionamiento
En el distrito existen empresas comercializadoras formales e informales. Los residuos
slidos recogidos por las organizaciones de recicladores y la microempresa son vendidos
en su mayora a las EC-RS en proceso de formalizacin e informales; por ello se est
asesorando y capacitando a los responsables y representantes de las EC-RS para su
formalizacin.
La infraestructura de la EC-RS donde se realiza el acondicionamiento de los residuos
slidos son en su mayora terrenos y/o locales de 150 a 300 m aprox. Los residuos slidos
comercializados en su mayora son vendidos en bruto, sin un valor agregado. Se adjunta
relacin de EC-RS en el anexo 9.
Destino final de los residuos
Los residuos slidos comercializados por la EC-RS son adquiridos mayormente por
empresas ubicadas en el distrito a comparacin de las que se ubican en otros distritos, ver
registro en el anexo 10.
1.2.2.5. Recoleccin y transporte de residuos slidos
1.2.2.5.1. Cobertura de recoleccin de residuos slidos
La municipalidad estima una cobertura de recoleccin del 99.68 % del distrito, se recogen
entre 627 a 680 Tn/da aprox. de residuos slidos generados diariamente en el distrito.
En el distrito existen zonas donde la prestacin del servicio de recojo de los residuos
slidos generados resulta dificultoso, debido a que stas se encuentran en lugares de difcil
acceso, como es el caso de nuevos poblados localizados en las partes altas de los cerros;
an as se han establecido estrategias para prestar servicios de limpieza pblica en estas
zonas como:1) El uso de moto furgonetas, 2) Designar unidades con ciertas caractersticas
tcnicas que permita llegar a estos lugares, como los volquetes Hino, y 3) Es esperar
alrededor de 10 min. en lugares cercanos hasta que los pobladores de estas zonas bajen
su residuos.
65

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
1.2.2.5.2. Serie histrica de recoleccin de residuos slidos

El distrito de San Juan de Lurigancho desde los aos 80 tiene un crecimiento poblacional
acelerado con respecto a los dems distritos de Lima Metropolitana, y por consiguiente el
incremento en la generacin de residuos slidos, en variedad y cantidad. En el cuadro 39 y
grfico 20, se puede observar el incremento de residuos slidos que se viene realizando
anualmente desde el ao 2004 hasta la actualidad 2012.
Cuadro 39. Serie histrica de recoleccin de residuos slidos en el distrito de SJL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Enero
Mes/Ao
11,941.91
12,768.31
13,237.96
20,350.00
16,995.59
17,383.83
21,709.48
18,947.25
21,725.86
Febrero
10,530.19
10,732.15
11,785.14
13,710.19
17,216.93
15,538.77
18,974.94
21,052.49
19,801.67
Marzo
10,845.49
12,167.24
12,334.48
14,709.22
16,667.00
17,108.02
20,306.07
20,680.60
20,720.26
Abril
10,538.62
10,947.36
11,692.60
13,544.51
17,852.56
16,002.57
19,208.65
19,390.61
19,662.30
Mayo
10,679.63
11,788.29
12,776.31
12,756.82
18,257.61
17,728.17
19,252.92
19,952.29
20,326.97
Junio
10,356.16
11,144.83
11,874.55
12,252.90
17,533.88
17,917.73
17,585.80
19,290.98
Julio
11,042.00
11,699.67
13,049.90
12,783.17
16,926.72
17,770.41
18,121.71
19,834.51
Agosto
11,026.62
11,607.20
13,217.06
13,528.87
15,503.79
17,945.18
18,500.45
19,845.46
Septiembre
10,591.19
11,476.61
12,815.73
13,364.18
15,077.09
17,227.95
18,143.79
19,765.28
Octubre
10,980.46
11,400.45
13,469.15
13,795.92
15,381.36
18,070.32
18,739.12
19,820.85
Noviembre
11,345.96
11,404.22
12,988.03
13,208.55
15,077.13
17,933.70
17,675.35
19,862.96
Diciembre
12,232.38
12,947.61
14,602.82
14,927.62
17,506.43
20,603.66
20,503.02
21,140.48
Totales Anuales
(T)
132,110.61
140,083.94
153,843.73
168,931.95
199,996.09
211,230.31
228,721.30
239,583.76
102,237.06
Totales
mensuales (T)
11,009.22
11,673.66
12,820.31
14,077.66
16,666.34
17,602.53
19,060.11
19,965.31
20,447.41
Totales
diarios (T)
359.97
383.79
421.49
462.83
544.95
578.71
626.63
656.39
677.07
Grfico 20.
Serie histrica de la recoleccin de residuos slidos en el distrito de SJL
TN Anuales
Fuente: Elaboracin propia.
66

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
1.2.2.5.3. Plan de rutas, horarios y frecuencia

Teniendo en cuenta el conocimiento tcnico y la experiencia del personal a cargo del
servicio de limpieza pblica, se han establecido 55 rutas de recojo de residuos slidos
urbanos en las diferentes zonas del Distrito de San Juan de Lurigancho; ests marcan el
punto de inicio y punto final del recorrido diario de los vehculos recolectores.
Las rutas establecidas por la Municipalidad son aproximadamente 35 rutas, estas se
realizan en tres turnos, 16 rutas en el da, 16 rutas en la tarde y 3 rutas en la noche; la
empresa PETRAMAS S.A., cuenta con 20 rutas, estas se realizan en dos turnos, 10 rutas
en el da y 10 rutas en la noche, ver cuadro siguiente
Cuadro 40. Rutas y horarios asignados por zona de trabajo
SECTORIZACIN
HORARIO DE RECOJO
NMERO DE RUTAS
Zona: PARTE ALTA
Primer turno:
Primer turno:
Desde la Av. El Sol hasta el

Portn de Jicamarca
De 06:00 a 12:00 horas
16 rutas de recojo
Segundo turno:
Segundo turno:
De 14:00 a 20:00 horas
16 rutas de recojo
A cargo:
Tercer turno:
Segundo turno:
Servicio prestado por el Municipio
De 22:00 a 05:00 horas
03 rutas de recojo
SECTORIZACIN
Zona: PARTE BAJA
HORARIO DE RECOJO
NMERO DE RUTAS
Primer turno:
Primer turno:
De 05:30 a 12:00 horas
10 rutas de recojo
A cargo:
Segundo turno:
Segundo turno:
Servicio prestado por Terceros

PETRAMAS S.A.C
De 17:00 a 24:00 horas
10 rutas de recojo
Desde el ingreso del Distrito hasta

la Av. el Sol.
Fuente: Sub Gerencia de Limpieza Pblica. Memoria Anual 2011
La frecuencia de recojo de residuos slidos se da en forma diaria e Interdiario, segn la

fuente generadora y/o el lugar de acceso de los vehculos, ver cuadros 41 y 42.
Cuadro 41. Unidades municipales asignadas, frecuencia, turno y zona de recojo de residuos slidos
N
RUTA
FRECUENCIA
UND. ASIG
TURNO
Av. El Sol toda la Av. Prceres de la Independencia hasta El Portn

de Jicamarca
Diario
WGG-563
MAANA
Urb. San Rafael - Urb. Los Jazmines, Zona Urbana
Interdiario
EGE-222
MAANA
Asociacin de Viv. Los Pinos 2da etapa, Mcal. Luzuriaga, lamos 3
Interdiario
WGG-086
MAANA
AAHH. Huanta I, Miguel Grau, Sagrada Familia
Diario
WGG-559
MAANA
Asoc. Eduardo de la Pinella, Coop. Huancaray, Villa Mercedes,

Coop. Unin, Atusparia, Jaime Zubieta
Diario
XO-5104
MAANA
Repechaje toda la Av. Prceres de la Independencia
Diario
WGG-564
MAANA
Zona Rstica 3 Y 4 etapa, Penal de Lurigancho y Miguel Castro

Castro
Interdiario
WGG-701
MAANA
Zona Rstica 1 etapa, Canto Rey, , 2 Planicie
Diario
WGG-575
MAANA
67

CDIGO : PMRS-01
RUTA
REV
: 1.3
FRECUENCIA
UND. ASIG
TURNO
Repechaje Av. El Muro, Av. El Mercado, Av. Ampliacin y 1 de

Mayo
Diario
WGG-568
MAANA
10
Repechaje Av. Canto Grande, Av. Jos Carlos Maritegui, Av. San
Martn
Diario
WGG-574
MAANA
11
Urb. Canto Bello, AAHH San Fernando
Interdiario
WGK-746
MAANA
12
AAHH Israel , Porvenir, Daniel Alcides Carrin
Diario
WGG-562
MAANA
13
Huscar sector 3, Beln, San Marcos, Malvinas
Interdiario
WGH-232
MAANA
14
Urb. Macchu Picchu, Canto Sol, Ter

Razas, Las Lomas, Casuarinas, Valle Sharon
Interdiario
WGG-573
MAANA
15
Coop. La Fragata, Sr. de los Milagros, Simn Bolvar, Heraldos, San

Miguel
Interdiario
XO-5063
MAANA
16
AAHH Juan Pablo II, Arenal Alto
Interdiario
WGH-231
MAANA
17
13, 14 y 9, Huscar A, Espalda de Valle Sagrado, Calle 12, 6, 7, 8 y

9 Villa Hermosa, 10, 12 Huscar A, 12 de Febrero
Interdiario
WGK-746
TARDE
18
Casablanca 1, Cristo Rey, Sal Cantoral, 10 de Octubre, SS Juan

Pablo II
Interdiario
WGG-575
TARDE
19
Bayvar 1, 2 Y 3 zona, Arriba Per, Proyectos Especiales,
Interdiario
EGE-222
TARDE
20
5 de Noviembre, Buenos Aires, lamos, Proy. Esp. II, Hospital del

Nio y Horacio Zevallos
Interdiario
WGG-559
TARDE
21
Motupe, Montenegro, 10 de Marzo, Los Ciruelos
Interdiario
WGG-560
TARDE
22
Mariscal Cceres, A y D, Jos Obrero, Ciudadad de Constructores
Interdiario
WGG-086
TARDE
23
Maritegui 1y 2, R-28, Cementerio, lamos, Q26, Tamaleros
Interdiario
WGK-574
TARDE
24
Huscar B, Mano de Dios, Nueva Alianza, Rosal Alto, 3 Cruces
Interdiario
WGH-232
TARDE
25
Av. Central, Jr. Este, Jr. Intermedio, Mariscal Cceres
Interdiario
XO-5063
TARDE
26
Pedregal Alto, Mz. I, costado Complejo
Interdiario
WGG-568
TARDE
27
Todo Av. Prceres de la Independencia, desde San Carlos Hasta El

Portn de Jicamarca
Interdiario
WGG-562
TARDE
28
Maritegui 2, Roma I, Trbol, Juan Velasco, Juan Pablo II, Pdro. 7 y

8 de Wiesse, Huanta II
Interdiario
WGG-573
TARDE
29
Casablanca 2, 10 de Octubre, Antonio Raymondi, Pedro Zazalli
Interdiario
WGG-567
TARDE
30
Cangallo. Motupe 1 al 5, 1 y 2 de Montenegro, Csar Vallejo
Interdiario
WGG-564
TARDE
31
Cangallo. Motupe 1 al 5, 1 y 2 de Montenegro, Csar Vallejo
Interdiario
WGG-564
TARDE
32
Santa Mara zona alta, Ampliacin Santa Mara, Las Monjas,

cementerio, mercado posta de salud
Interdiario
WGG-701
TARDE
33
Mercados
Diario
WGG-701
NOCHE
34
Mercados
Diario
WGG-562
NOCHE
35
Mercados
Diario
WGG-568
NOCHE
68

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Cuadro 42. Unidades de PETRAMAS S.A.C asignadas, frecuencia, turno y zona de recojo
N
ZONA ATENDIDA
FRECUENCIA
UND. ASIG
TURNO
Urb. Santa Elizabeth 1-2
Interdiario
C- 111
DA
Asoc. Ayacucho -Urb. San Ignacio
Interdiario
C- 111
DA
Huayrona - Urb. San Gabriel
Interdiario
C- 051
DA
Urb. Begonias - Urb. San Carlos
Interdiario
C- 051
DA
Ampliacin A -B
Interdiario
C- 083
DA
Urb. Las Flores 78 -81
Interdiario
C- 083
DA
San Hilarin Alto
Interdiario
C- 110
DA
Sagrado Madero
Interdiario
C- 110
DA
Totoritas
Interdiario
C- 083
DA
10 Canto Chico - 15 de ENERO
Interdiario
C- 083
DA
11 Manco Inca
Interdiario
C- 070
DA
12 Sauce
Interdiario
C- 070
DA
13 Campoy Bajo
Diario
C- 079
DA
14 Campoy Bajo
Diario
C- 079
DA
15 Repaso 01
Diario
C- 077
DA
16 Repaso 02
Diario
C- 077
DA
17 Urb. Zarate 1-2
Interdiario
C- 111
NOCHE
18 Urb. Zarate 3 -4
Interdiario
C- 111
NOCHE
19 Urb. San Silvestre - Flores B
Diario
C- 082
NOCHE
20 Urb. Mangomarca Alta
Diario
C- 082
NOCHE
21 Urb. Mangomarca Baja
Diario
C- 083
NOCHE
22 Urb. Flores B- Urb. Chacarilla de Otero
Diario
C- 111
NOCHE
23 Urb. Azcarrunz - Mantaro - Horizonte
Diario
C- 110
NOCHE
24 Urb. Caja de Agua -03 Compuertas
Diario
C- 086
NOCHE
25 Avenidas -Repaso
Diario
C- 112
NOCHE
26 Urb. Flores de Lima - Flores C
Diario
C- 122
NOCHE
1.2.2.5.4. Equipamiento
Flota vehicular
Se cuenta con un total de 47 unidades vehiculares operativas. El Municipio con 31 unidades
vehiculares operativas, estas prestan el servicio de limpieza pblica en la zona alta del distrito
y la empresa PETRAMAS SAC, con 16 unidades vehiculares, prestan el servicio de limpieza
pblica en la zona baja del distrito, ver cuadros 43 y 44, y fotografa 12.
69

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Cuadro 43. Flota vehicular municipal y de PETRAMAS S.A.C

TIPO
MUNICIPALIDAD PETRAMAS SAC
Camin compactas
16
10
Camin madrina
volquetes
Furgoneta
Reten (compacta)
Camioneta
Total
31
16
Fuente: Sub Gerencia de Limpieza Pblica
Foto 12. Adquisicin de vehculos nuevos
Adquisicin del nuevo camin tracto de 40 TN de

capacidad, para el servicio de transporte de residuos
slidos al relleno sanitario de Huaycoloro.
Adquisicin de un nuevo camin baranda de 5 TN de

capacidad, para el servicio de limpieza de espacios
pblicos.
Cuadro 44. Unidad asignada, ao y condicin del vehculo Municipal

tem
PLACA
MARCA
MODELO
AO
TIPO
CONDICIN
CAPACIDAD
PROMEDIO
(TN)
XO-5063
VOLVO
FL-220
2002
Compacta
Operativo
XO-5104
VOLVO
FL-220
2002
Compacta
Operativo
WGG-558
FORD
F-700
1994
Compacta
Reparacin
WGG-559
FORD
F-700
1994
Compacta
Operativo
WGG-560
FORD
F-800
1995
Compacta
Operativo
WGG-562
FORD
F-800
1995
Compacta
Operativo
WGG-563
FORD
F-800
1995
Compacta
Operativo
WGG-564
FORD
F-800
1995
Compacta
Operativo
WGG-567
FORD
F-700
1994
Compacta
Operativo
10
WGG-568
FORD
F-700
1994
Compacta
Operativo
11
WGG-569
FORD
F-800
1995
Compacta
Operativo
12
WGG-570
VOLVO
N 720
1980
Compacta
Operativo
13
WGG-701
FORD
F-800
1995
Compacta
Operativo
14
WGI-804
FORD
F-800
1995
Compacta
Operativo
15
WGH-231
FORD
F-800
1995
Compacta
Operativo
16
WGH-232
FORD
F-800
1995
Compacta
Operativo
70

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
tem
PLACA
MARCA
MODELO
AO
TIPO
CONDICIN
CAPACIDAD
PROMEDIO
(TN)
17
WGG-573
FORD
F-700
1994
Compacta
Operativo
18
WGG-574
FORD
F-700
1994
Compacta
Operativo
19
WGG-575
FORD
F-700
1995
Compacta
Operativo
20
EGE-222
VOLVO
N-7
1976
Compacta
Operativo
21
WGK-746
FORD
F-700
1976
Compacta
Operativo
22
WGG-677
HINO
F-112
1986
Volquete
Operativo
23
EGE-226
HINO
FG-112
1984
Volquete
Mantenimiento
6mts3
24
YI-3726
VOLVO
F-12
2002
Tracto remolque
Operativo
32
25
YI-8774
VOLVO
F-12
1993
Tracto remolque
Operativo
28
26
EGA-704
FREIGHTLINER
M2 112
2008
Tracto remolque
Operativo
37
ZI-9033
Internacional
2002
2002
Semi remolque
Operativo
21
ZQ-1127
Internacional
------
1995
Semi remolque
Operativo
22
------
1995
Semi remolque
Operativo
40
Camioneta
Operativo
ZQ-1126
Internacional
27
PIA-851
Nissan
28
En trmite
LIFAN
LF200ZH-3
2011
Trimoto de carga
Operativo
0.25
29
En trmite
LIFAN
LF200ZH-3
2011
Trimoto de carga
Operativo
0.25
30
En trmite
LIFAN
LF200ZH-3
2011
Trimoto de carga
Operativo
0.25
31
En trmite
LIFAN
LF200ZH-3
2011
Trimoto de carga
Operativo
0.25
Relacin de vehculos autorizados

La Sub Gerencia de Limpieza Pblica cuenta con 3 vehculos con autorizacin de
circulacin de transporte de residuos slidos otorgados por la Gerencia de Transporte
Urbano de la Municipalidad Metropolitana de Lima y la Autorizacin de Operador para el
transporte de residuos slidos de limpieza pblica, ver cuadro 45.
Cuadro 45. Unidades vehiculares con autorizacin de circulacin
N UND. ASIG
TIPO
MARCA
AUTORIZACIN DE
CIRCULACIN
AO
EGA-704/
QZ-1126
Tracto remolque /
Semiremolque
FREIGHTLINER/
Internacional
AUTORIZADO
2008
YI-3726/
ZI-9033
Tracto remolque /
Semiremolque
VOLVO
AUTORIZADO
2002
EGA-496
Baranda
Dong Feng
AUTORIZADO
2009
WGG-624
Baranda
Dong Feng
AUTORIZADO
2007
Fuente: Elaboracin Propia
Personal de la municipalidad
La Sub Gerencia de Limpieza Pblica de la MDSJL, encargada de prestar el servicio de
recojo y transporte de residuos slidos en el distrito, cuenta en promedio con 246
trabajadores entre nombrados y contratados bajo la modalidad CAS; de los cuales 3 estn
encargados del trabajo administrativo y 244 del trabajo operativo; el cuadro que a
71

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
continuacin se presenta muestra los cargos, condicin del empleado (nombrado o

contratado), turno de trabajo, y el total de personal por cargo, ver cuadro 46.
Cuadro 46. Personal que labora en la Sub Gerencia de Limpieza Pblica
CARGO
CONTRATADO NOMBRADO
RESTAURADO
TOTAL
2012
ADMINISTRATIVO
Funcionario (Sub Gerente de Limpieza Pblica)
Secretaria
Jefe de mantenimiento mecnico
TOTAL
PERSONAL OPERATIVO
Supervisores
Capataces
Controlador de peso
Choferes de Camiones compactas
43
Choferes de Moto furgoneta
Ayudantes de camiones compacta
68
2
30
77
4
51
127
TOTAL
216
TALLERES de MESTRANZA
Personal a cargo de los talleres: Taller de pintura,
soldadura, electricidad, llantera, y mecnica.
20
27
TOTAL
246
Personal del servicios por terceros

La Empresa PETRAMAS S.A.C, encargada de prestar el servicio de recojo, transporte y
disposicin final de residuos slidos de un sector del distrito, cuenta con 68 trabajadores; 37
de ellos labora en el primer turno y 31 en el segundo turno; el cuadro que a continuacin se
presenta muestra los cargos, turno de trabajo, y cantidades.
Cuadro 47. Personal que labora en la empresa PETRAMAS SAC
VEHCULOS
TIPO
PERSONAL A CARGO
TURNO
CANTIDAD CHOFERES AYUDANTES SUPERVISORES
PRIMER
SEGUNDO
COMPACTA
10
20
40
RETEN
36
30
TRIMOTOS
TOTAL
17
27
42
36
30
72

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Indumentaria del personal operativo

Se proporciona cada semestre al personal operativo la indumentaria y equipo de
proteccin personal adecuado segn las funciones que desempea, Ver fotografa 13.
El personal operativo cuenta con un uniforme completo compuesto por:
- Pantaln de trabajo, modelo comando.
- Camisaco de trabajo, modelo comando.
- Gorra modelo jockey
- Polo manga corta
- Chaleco tipo cruceta con reflectores
As mismo cuenta con implementos de proteccin personal acorde a la labor que
desempea, el cual est compuesto por:
- Tapa boca tipo mascarilla de tela
- Guantes de cuero badana flexible
- Botines de cuero con punta reforzada
- Zapatillas de cuero box calf de 1.6mm de espesor.
Foto 13. Personal operativo con los implementos de proteccin personal
CHOFER
AYUDANTE
Gorra modelo jockey

Gorra modelo jockey
Tapa boca
Tapa boca -------------
Polo manga corta
Polo manga corta ----
Camisaco
Chaleco tipo cruceta-
Pantaln
Guantes de cuero ----
Botines de cuero
Pantaln -------------Zapatilla --------------
73

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Herramientas y equipos de trabajo

Para la prestacin del servicio de limpieza pblica, cada vehculo cuenta con equipos y
herramientas destinados a la recoleccin y transporte de residuos slidos (ver cuadro 48),
ests siempre se mantiene en ptimas condiciones de funcionamiento ver fotografas 14 y
15.
Cuadro 48. Equipos y herramientas de trabajo
CANTIDAD
TIPO DE EQUIPO Y HERRAMIENTAS
01
Equipo mvil digital de comunicacin
01
Botiqun de primeros auxilios
01
Extintor
02
Tringulo de peligro
02
Cono de seguridad
01
Caja de herramientas menores
01
Rastrillo
01
Manta
02
Letrero con la indicacin: servicio de

recoleccin de residuos slidos (ambos lados)
Foto 14. Personal operativo portando sus herramientas de trabajo
Manta
Rastrillo
74

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Foto 15. Implementos de los vehculos
Botiqun
Extintor
Tringulo de
Seguridad
Caja de Herramientas
1.2.2.6. Transferencia
La Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho no cuenta actualmente con una
planta de transferencia de residuos slidos, debido a ello, los residuos slidos recogidos en
el distrito son dispuestos directamente en el Relleno Sanitario.
Debido a que diariamente se recoge y transporta con las unidades municipales los
residuos slidos generados en la parte alta del distrito, equivalentes a 377.78 Tn/da; se ha
visto conveniente instalar una planta de transferencia de residuos slidos, con la finalidad
de mejorar el servicio y reducir los costos operativos.
1.2.2.7. Disposicin final de residuos slidos

La disposicin final de los residuos slidos recogidos en el Distrito de San Juan de
Lurigancho son dispuestos en el relleno sanitario de "Huaycoloro", ubicado a 40 Km aprox.
en el distrito de San Antonio, provincia de Huarochir, a cargo de la empresa PETRAMAS
S.A.C
1.2.2.8. Servicio de recojo de desmonte

Es un servicio especial prestado por el Municipio, la atencin se da en dos turnos de 06.00
a 12:00 y de 14:00 a 20:00 horas. El ao pasado se prest el servicio de recoleccin de
11,325 m3. As mismo Sub Gerencia de Limpieza Pblica programa operativos de
erradicacin de desmonte de las principales avenidas como: La Av. Sta. Rosa (desde Av.
Lurigancho hasta La Av. El Sol), Av. El Sol (desde 13 de enero hasta La Av. Sta. Rosa) Av.
los Jardines (desde 13 de Enero hasta los Sauces), Av. El Muro-Ampliacin (desde Wiesse
75

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
hasta La Av. Central) y Las Huacas de Mangomarca etc. recogindose en promedio de 943
m3 diariamente, ver cuadro 49 y 50.
Cuadro 49. Erradicacin de desmonte 2011 - 2012
Mes/Ao
Enero
2011
330
2012
450
Febrero
1,725
630
Marzo
1,440
480
Abril
870
180
Mayo
1,545
585
Junio
825
Julio
585
1,245
Septiembre
855
Octubre
705
Noviembre
765
Diciembre
435
11,325
2,325
944
465
Agosto
Totales anuales
Promedio mensual
Cuadro 50. Unidades vehiculares para la erradicacin de desmonte

LOGSTICA DESMONTE MUNICIPALIDAD 2012
CHOFERES AYUDANTES FLOTA
VOLQUETE
C. FRONTAL
TOTAL
14
14
Fuente: Sub Gerencia de Limpieza Pblica
76

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
1.2.3. Aspectos administrativos, econmico y financiero

1.2.3.1. Organizacin del servicio
La Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho se encuentra comprometida conforme
a la LEY 27972, Ley de Gobiernos Locales, al planeamiento y ejecucin de actividades que
fomenten el desarrollo social, econmico que generen bienestar a la poblacin local del
distrito.
En este marco legal, le corresponde la responsabilidad del cumplimiento de las funciones y
compromisos asumidos en sus planes de desarrollo y fortalecimiento, a aplicar las polticas
ambientales nacionales y distritales con la participacin activa de la ciudadana y crear las
condiciones para que esta participacin sea ms institucional. Al ser los Gobiernos Locales
las estructuras del Estado ms cercanas a la poblacin, es su deber fundamental fortalecer
los lineamientos polticos nacionales y locales en la gestin ambiental distrital asumiendo
para ello la tarea de formular planes, programas y proyectos acordes con la normativa
Nacional.
La Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho, es un Gobierno Local promotor del
Desarrollo Local, que emana de la voluntad popular. Tiene personera jurdica de derecho
pblico con autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos municipales de
su competencia y ejerce funciones y atribuciones que le sealan la Constitucin y la Ley
Orgnica de Municipalidades. As mismo asume las competencias en las materias
siguientes: Organizacin del espacio fsico y usos del suelo, servicios pblico locales,
proteccin y conservacin del medio ambiente, desarrollo econmico local, participacin
vecinal, servicios sociales locales, saneamiento, salubridad y salud, transito vialidad y
transporte pblico, educacin cultura, deportes y recreacin, abastecimiento y comercializacin
de productos y servicios.
Para el cumplimiento de sus objetivos ha diseado su Organizacin Municipal teniendo en
cuenta la naturaleza de sus actividades, volumen de operaciones y en base al criterio de
racionalidad, asume la siguiente estructura de organizacin, ver grfico 21.
rganos de Alta Direccin:

- Concejo Municipal
-
Alcalda
Gerencia Municipal
rganos Consultivos (Comisin, Consejos, Junta, Comits, etc.)
rgano de Control Institucional:
rganos de Defensa Judicial:
rgano de Asesora (Gerencias y Sub Gerencias)
rgano de Apoyo (Secretaras, Gerencias y Sub Gerencias)

77

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
rganos de Lnea:
- Gerencia de Rentas y sus Sub Gerencias.
- Gerencia de Servicios a la Ciudad
Sub Gerencia de Limpieza Pblica
Sub Gerencia de Parques y Jardines

Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana
Gerencia de Desarrollo Econmico y sus Sub Gerencias.

Gerencia de Desarrollo Urbano y sus Sub Gerencias.
Gerencia de Desarrollo Social y sus Sub Gerencias.
rganos Desconcentrados (Agencia Municipal y Parques Zonales)
Gerencia de Servicios a la Ciudad

Es un rgano de lnea dependiente de la Gerencia Municipal. Tiene como objetivo brindar los
servicios pblicos locales de limpieza pblica en sus diferentes fases, el mantenimiento y la
conservacin de las reas verdes: parques y jardines, el saneamiento ambiental del Distrito,
seguridad ciudadana, gestionando los procesos operativos en la atencin de dichos
servicios a la poblacin en el distrito, el saneamiento pblico, contribuyendo a mejorar la
calidad de vida de la poblacin, asegurando un hbitat saludable y seguro para la realizacin
de las actividades diarias de la poblacin, ver grfico 22.
Son rganos de lnea de la Gerencia de Servicios a la Ciudad:
Sub Gerencia de Limpieza Pblica,
Sub Gerencia de Parques y Jardines,
Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana
La Gerencia de Servicios a la Ciudad est a cargo de un Funcionario Pblico

denominado Gerente de Servicios a la Ciudad quien depende del Gerente Municipal.
Las funciones relacionadas a la gestin de residuos slidos de la Gerencia de Servicios a la
Ciudad son:
1. Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la supervisin
de los servicios a la ciudad del distrito, asegurando los niveles de calidad y cantidad
requeridos por la poblacin, sean estos servicios administrados directamente por la
Municipalidad o por terceros.
2. Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con el
mantenimiento y la recuperacin del ambiente, disminuyendo los ndices de
contaminacin y asegurando un distrito saludable.
3. Planificar, organizar, dirigir y controlar el cumplimiento de las Leyes, Decretos
Reglamentos y Ordenanzas mediante la calificacin, regulacin y control de todos los
aspectos de carcter medio ambiental del distrito.
78

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3

Es un rgano de lnea de la Gerencia de Servicios a la Ciudad, y tiene por objeto asegurar los
servicios pblicos de recoleccin de residuos slidos, servicio de limpieza de espacios pblicos
del distrito. Tiene como misin el asegurar un ptimo servicio de limpieza pblica, brindando a
los ciudadanos un ambiente seguro y agradable para el desarrollo de sus actividades
cotidianas y del cuidado de su salud.
La Sub Gerencia de Limpieza Pblica est a cargo de un Funcionario Pblico denominado
Sub Gerente de Limpieza Pblica.
Entre sus funciones principales estn:
1. Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de supervisin de los servicios
pblicos de recoleccin de residuos slidos y servicio de limpieza de espacios
pblicos, cautelando el cumplimiento de los reglamentos, disposiciones tcnicas y legales
relacionadas con la prestacin de servicios que se brinda a la comunidad.
2. Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con el manejo de
residuos slidos (barrido de pistas y veredas, recoleccin, transporte y disposicin de
slidos de residuos) en el distrito.
3. Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la limpieza y
mantenimiento de calles, avenidas, espacios pblicos y monumentos dentro de
la jurisdiccin.
4. Planificar, organizar, dirigir y controlar el desarrollo e implementacin de planes de
gestin y manejo de residuos y de limpieza en general en relacin con la normatividad
vigente.
5. Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades que involucren el desarrollo de
planes estratgicos y de manejo de indicadores de eficiencia y eficacia en el servicio.
6. Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades que involucren la participacin
activa y pasiva de la poblacin en los procesos de limpieza pblica.
Para realizar estas actividades se cuenta con rganos de apoyo, Oficina de Presupuesto,
Oficina de Administracin - Contabilidad, Tesorera, Unidad de Abastecimiento, Servicios
Generales (mantenimiento mecnico).
79

CDIGO : PMRS-01
Grfico 21.
REV
: 1.3
Organigrama de la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho
80

CDIGO : PMRS-01
Grfico 22.
Estructura Orgnica de la Gerencia de Servicios a la Ciudad
81
REV
: 1.3

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
1.2.3.1.1. Personal
Personal de la municipalidad
La Sub Gerencia de Limpieza Pblica de la MDSJL, encargada de prestar el servicio de
limpieza de espacios pblicos y del recojo, transporte y disposicin final de residuos slidos
en el distrito, cuenta en promedio con 274 trabajadores entre nombrados y contratados bajo
la modalidad de Contrato Administrativo de Servicio - CAS; de los cuales 03 estn
encargados del trabajo administrativo y 271 del trabajo operativo; el cuadro que a
continuacin se presenta muestra los cargos, condicin del empleado (nombrado y
contratado), turno de trabajo, y el total de personal por cargo, ver cuadro 51.
Cuadro 51. Personal que labora en la Sub Gerencia de Limpieza Pblica
RESTAURADO
CARGO
CONTRATADO NOMBRADO
TOTAL
2012
ADMINISTRATIVO
Funcionario (Sub Gerente de Limpieza Pblica)
Secretaria
Jefe de mantenimiento mecnico
TOTAL
PERSONAL OPERATIVO
Supervisores
Capataces
Controlador de peso
Choferes de Camiones compactas
50
30
84
Choferes de Moto furgoneta
Ayudantes de camiones compacta
82
51
Barrido de Calle
127
4
8
TOTAL
141
244
TALLERES de MESTRANZA
Personal a cargo de los talleres: Taller de pintura,
soldadura, electricidad, llantera, y mecnica.
20
TOTAL
27
274
Manual de funciones
Se cuenta con el manual de funciones, para el personal operativo encargado del servicio de
limpieza de espacios pblicos y otro manual de funciones para el personal operativo
encargado del servicio de recoleccin, traslado y disposicin final de los residuos slidos.
82

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Capacitacin del personal

El personal vinculado directamente e indirectamente con el manejo de residuos slidos est
expuesto a una serie de enfermedades y accidentes ocupacionales, por tal razn se cuenta
con un Programa de Capacitacin en Gestin y Manejo de Residuos Slidos, orientado al
personal administrativo y operario de la Sub Gerencia de Limpieza Pblica en temas
relacionados a las labores que desempea, ver cuadro 52.
Cuadro 52. Programa de Capacitacin
Programacin trimestral
TEMAS
OBJETIVOS
1er. T
Primeros Auxilios
A cargo de la Compaa de Bomberos 121 de SJL

Conocer las acciones a seguir en caso que uno
de los trabajadores sufriera algn tipo de
accidente.
A cargo de la Direccin de Proteccin del Menor y
de la Seguridad y Salud en el Trabajo del
Ministerio de Trabajo.
Factores de riesgo
ocupacionales vinculados
al manejo de residuos
slidos y condiciones de
seguridad.
Enfermedades Vinculadas
al Manejo de Residuos
Slidos
A cargo de la Direccin Ejecutiva de Salud

Ambiental de la Direccin de Salud DISA Lima
Este
Conocer los peligros y riesgos al cual estn
expuestos el personal que labora en el Centro de
Maestranza.
Simulacro en caso de
sismos e incendios.
Conocer y aplicar los lineamientos establecidos

para un adecuado manejo de residuos slidos y la
importancia del uso adecuado de los implementos
de seguridad.
A cargo de Sub Gerencia de Defensa Civil de la

MDSJL
Conocer las medidas de seguridad que se debe

adoptar antes, durante y despus de un sismo
incendio.
2do. T
3er. T
4to. T
Seleccin del personal

Todo postulante a una plaza, pasa por un proceso de seleccin, segn requerimiento de
personal de la Sub Gerencia de Limpieza Pblica. La convocatoria se realiza por medio del
portal Web del Municipio; seguidamente, segn cronograma establecido se procede a la
evaluacin del currculum vitae, la experiencia y conocimiento de los postulantes.
83

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
1.2.3.1.2. Modalidad de prestacin de servicio

Debido a la topografa y la amplitud del distrito, la Sub Gerencia de Limpieza Pblica con el
fin de prestar un eficiente servicio de limpieza pblica, sectoriz el distrito en parte Alta y
Baja; la parte baja, conformada por las zonas 1, 2 y 3 y la parte alta conformada por las
zonas 4, 5, 6 y 7, ver grfica 23.
Servicio de limpieza de espacios pblicos
A diferencia del aos anteriores, este ao el servicio de limpieza de espacios pblicos es
prestado directamente por el Municipio, para ello se ha contratado mayor cantidad de
personal, indumentaria, materiales y equipos.
Servicio de recoleccin, transporte y disposicin de residuos slidos
La prestacin de servicio de limpieza pblica se realiza de la siguiente manera: La
Municipalidad se encarga de la recoleccin y transporte de residuos slidos de la parte alta
del Distrito (48.16%) y la empresa privada PETRAMAS S.A. de la parte baja (51.84%).
El servicio de recoleccin y transporte de residuos slidos por parte de la Municipalidad se da
desde la Av. El Sol hasta el lmite por el norte con el distrito de San Antonio (Provincia de
Huarochir), para el caso de la empresa privada PETRAMAS S.A., el servicio se da desde la
Av. El Sol hasta el lmite por el Sur con los distritos de El Agustino y Lima, teniendo como
lnea divisoria al Ro Rmac.
Parte del servicio de Recojo, Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos se ha
tercerizado, segn contrato suscrito en virtud del Concurso Pblico N 0002-2011-CE/MDSJL
con el Consorcio PETRAMAS S.A.C, el 11 de noviembre de 2011.
El servicio de Disposicin final de Residuos Slidos se ha tercerizado, segn contrato
suscrito en virtud del Concurso Pblico N 0004-2011-CE/MDSJL con el Consorcio
PETRAMAS S.A.C, el 06 de enero de 2012.
84

CDIGO : PMRS-01
Grfico 23.
REV
: 1.3
Sectorizacin del distrito San Juan de Lurigancho
1.2.3.1.3. Supervisin y monitoreo de los servicios

La Sub Gerencia de Limpieza Pblica cuenta con seis supervisores y seis capataces para
los diferentes servicios prestados, tal como se observa en el cuadro 53.
Cuadro 53. Personal asignado a la supervisin y monitoreo del los servicios brindados
SUPERVISORES
SERVICIO PRESTADO
Servicio
Tercerizado
Servicio de limpieza de
espacios pblicos
CAPATACES
Municipalidad
Servicio
Tercerizado
Municipalidad
Servicio de recoleccin,
transporte y disposicin
final de RRSS
85

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Servicio de limpieza de espacios pblicos

Se cuenta con 04 capataces, encargados de la distribucin del personal operativo, a cargo
del servicio de barrido de calles y de espacios pblicos, as como sus equipos y
herramientas, segn la programacin mensual y solicitudes de los administrados. As
mismo se cuenta con 03 supervisores, encargados de supervisar los trabajos realizados en
las diferentes zonas del distrito.
Al trmino de cada da de trabajo, tanto los capataces como los supervisores, presentan un
informe de lo acontecido en el da, actas de supervisin, y el cuaderno de control.
Servicio de recoleccin, transporte y disposicin de residuos slidos
Se cuenta con un total de 04 supervisores, 02 encargados de supervisar los trabajos
realizados por el personal de la empresa privada contratada para la prestacin del servicio
de recoleccin, transporte y disposicin de residuos slidos y verificar el cumplimiento de lo
establecido en el contrato suscrito con dicha empresa y 02 supervisores del servicio
prestado por el Municipio en el distrito. As mismo se cuenta con 02 controladores de peso,
encargados de controlar el peso diario de los residuos dispuestos y registrados en la
balanza electrnica del relleno sanitario de Huaycoloro.
Los supervisores cuentan con formatos (ver grfico 24), actas de supervisin y cuadernos
de control, para el registro de ocurrencias presentadas durante el turno del servicio.
Se evala diariamente el cumplimiento de la hora de inicio y finalizacin del recorrido, la
ruta, la frecuencia y buen trato del personal hacia el pblico. El supervisor asignado a
verificar el cumplimiento del servicio prestado por el Municipio, est encargado de llevar el
control de las boletas pesos registrados en el ingreso al relleno sanitario por cada una de
las unidades vehiculares con las que cuenta la municipalidad, ver grfico 24.
A dems se cuenta con 02 capataces encargados de programar y verificar el cumplimiento
de salida de los vehculos y finalizacin del recorrido, la ruta, la frecuencia y buen trato del
personal hacia el pblico de cada personal designado a una unidad vehicular municipal. Al
finalizar el turno de trabajo, se reportan las ocurrencias presentadas en el turno, para ello
hacen uso de cuadernos de control, ordenes de salida, etc., ver grfico 26.
De detectarse deficiencias en el servicio, se suscribe un Acta de supervisin, para luego
determinar la infraccin y determinar la penalizacin o sancin correspondiente.
86

Grfico 24.
CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Boletas de recepcin para el control de la disposicin final de residuos slidos
Unidades Vehiculares de
Recoleccin, Transporte y
Disposicin Final de Residuos
Slidos de PETRAMAS S.A
Unidades Vehiculares de
Recoleccin, Transporte y
Disposicin Final de Residuos
Slidos de la Municipalidad
Distrital de San Juan de
Lurigancho
87

Grfico 25.
CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Formatos de control del servicio de limpieza pblica.
Formulario de Supervisin del Servicio de Recojo y Transporte de Residuos Slidos

Municipales
88

CDIGO : PMRS-01
REV
Programacin de servicio de recojo y transporte de residuos slidos municipal.
89
: 1.3

Grfico 26.
CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Orden de salida de unidades vehiculares de limpieza pblica
Orden de salida de las unidades vehiculares de PETRAMAS para iniciar el servicio de limpieza
pblica en el distrito de San Juan de Lurigancho.
Orden de salida de las unidades vehiculares del Municipio para iniciar el servicio de limpieza pblica
en el distrito de San Juan de Lurigancho.
90

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
1.2.3.1.4. Plan de Contingencia

El Plan de Contingencia establece los procedimientos y acciones bsicas de respuesta que
se debern tomar para afrontar de manera oportuna, adecuada, efectiva y con los recursos
necesarios para la eventualidad de incidentes, accidentes y/o estados de emergencia que
pudieran ocurrir en el centro de operaciones y/o durante el recojo y traslado de los residuos
slidos de la Sub Gerencia de Limpieza Pblica de la Municipalidad Distrital de San Juan
de Lurigancho.
a. Objetivo General
El objetivo del Plan de Contingencias es prevenir y controlar sucesos no planificados, pero
previsibles, y describir la capacidad y las actividades de respuesta inmediata para controlar
las emergencias de manera oportuna y eficaz. Este plan contiene la estrategia de
respuesta para cada tipo de accidentes y/o emergencias potenciales que podran ocurrir, y
permite flexibilidad para responder eficazmente a situaciones imprevistas.
b. Objetivos Especficos
Establecer procedimientos de actuacin en caso ocurriera situaciones de

emergencia.
Determinar las responsabilidades del personal en caso de presentarse una

emergencia.
Capacitar al personal para que tome una conducta adecuada ante la ocurrencia de
situaciones de emergencia.
c. Alcance
El Plan de Contingencia tiene validez dentro y fuera del mbito municipal, esto es debido a
la presencia de riesgos internos y externos durante el manejo de residuos slidos
(recoleccin, transporte y disposicin final), que puedan generarse y que atenten contra la
vida y la salud de los vecinos, trabajadores, visitantes u otros, se realiza dentro
(recoleccin) y fuera del distrito (transporte y disposicin final).
d. Organizacin
Mediante Acta de la fecha 5 de diciembre de 2008, se instala el Comit de Seguridad y
Salud en el Trabajo, regulado por el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de la
Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho. El cuadro 36 muestra la relacin de
miembros titulares del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo y en el cuadro
48miembros del Sub Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Gerencia de
91

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Servicios a la Ciudad de la Municipalidad Distrital San Juan de Lurigancho y quienes

asumirn las responsabilidades establecidas en el Plan de Contingencia.
Cuadro 54. Integrantes del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo
RESPONSABLE
CARGO
Sr. Abdn Powosino Ssiga
Presidente
Sub Gerente de Limpieza Pblica

Sr. Flix Quispe Mamani
Secretario
Representante de los Trabajadores

Sr. Mauro Alfaro Zevallos
Sub Gerente de Parques y Jardines
Miembro
Sr. Jorge Julca Rojas
Miembro
Representante de los Trabajadores
Cuadro 55. Integrantes del Sub Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo

RESPONSABLE
Personal
Trabajo
CARGO
Supervisor de Seguridad y Salud y
Supervisor de Seguridad y Salud y Trabajo
Personal de la Sub Gerencia de Limpieza Pblica
Responsable de la Brigada contra Incendios
Personal de Gerencia de Servicios a la Ciudad
Responsable de la Brigada en casos de Sismos
Paramdico de la Sub Gerencia de Seguridad

Ciudadana
Responsable de la Brigada de Primeros Auxilios
Supervisor de Mantenimiento Mecnico
Jefe de Mantenimiento Mecnico
e. Funciones y Responsabilidades
Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo
Emitir disposiciones para mejorar las condiciones relacionadas con la seguridad y

salud en el trabajo.
Vigilar el cumplimiento del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Participar en las investigaciones de los incidentes y accidentes de trabajo que
ocurran en el centro de labores.
Supervisor de Seguridad y Salud y Trabajo
Asegurar que todos los trabajadores conozcan el Reglamento de Seguridad y Salud

en el Trabajo
Vigilar el cumplimiento del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
Inspeccionar las reas de trabajo (administrativas y operativas)
Evaluar y aprobar el Plan de Contingencia
Coordinar con el personal involucrado en la ejecucin de las tareas asignadas en el
plan
92

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Definir los mecanismos, estrategias y recursos necesarios para la ejecucin del

Plan de Contingencia.
Establecer el contacto y las coordinaciones con las instituciones de apoyo externo
que se requieran, ver cuadro 56.
Investigar las causas de los incidentes, accidentes y de las enfermedades
ocupacionales que ocurran en el centro de trabajo.
Debe reportar sus actividades al Comit de Seguridad y Salud y Trabajo
Coordinar el entrenamiento, simulacro y mantenimiento de las brigadas.
Mantener actualizado la base de datos de las Instituciones de apoyo en caso de
emergencias.
Responsable de la Brigada contra incendios y en casos de Sismos
Es el responsable directo de la accin del Plan de Contingencia contra Incendios y

en caos de Sismos.
Debe reportar sus actividades al supervisor de seguridad y salud y trabajo.
Asegurar la movilizacin de hombres y equipos apropiados para las acciones a
tomar y supervisar las mismas.
Una vez concluida la emergencia, debe realizar la evaluacin final de lo acontecido.
Responsable de la Brigada de Primeros Auxilios
Es el responsable de velar por los primeros auxilios, tratando de evitar por todos los
medios posibles, la muerte o la invalidez de la persona accidentada.
Brindar auxilio inmediato a la persona accidentada mientras se espera su traslado al
establecimiento de salud ms cercano si fuese necesario.
Debe reportar sus actividades al supervisor de seguridad y salud y trabajo.
Una vez concluida la emergencia, debe realizar la evaluacin final de lo acontecido.
Jefe de Mantenimiento Mecnico
Acude de inmediato al lugar de la emergencia con su personal a cargo y mantiene

el enlace de las comunicaciones con el coordinador de la emergencia.
Coordina directamente con la Sub Gerencia de Limpieza Pblica.
Una vez concluida la emergencia, debe reportar sus actividades a la Sub Gerencia
de Limpieza Pblica y a la Gerencia de Servicios a la Ciudad.
93

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Cuadro 56. Directorio telefnico de emergencia

ENTIDAD DE
EMERGENCIA
AMBULANCIA
UBICACIN / DEPENDENCIA
TELFONOS
Ambulancia MDSJL
112*1817
Central de emergencias
116
BOMBEROS
Cia. San Juan de Lurigancho

Bomberos_121sjl@speedy.com.pe
Telefono:3884604
Telefax: 3886666
ESSALUD
Hospital Nivel I. Aurelio Daz-Ufano
4594853
Serenazgo
4581152 / 4582001
Polica Nacional del Per
4584028
Escuadrn de Emergencia Este 1
3715796
Comisara de Zrate
4595378 / 3763007
Comisara de Caja de Agua
4595577 / 3751308
POLICA /
Comisara de la Huayrona
3877661
SERENAZGO
Comisara de Canto Rey
3877403 / 3877690
Comisara de Huachipa
3710087
Comisara 10 de Octubre
3928888 / 3928838
Comisara Bayvar
3925740 / 3926242
Comisara Mariscal Cceres
3928565
Comisara Santa Elizabeth
3886088 / 3884175
Defensa Civil
115
OSINERGMIN
2193410
INDECI
f. Vehculos de emergencia
Servicio de gra: Se cuenta con el vehculo gra de Placa WGG-576, a cargo de la
Sub Gerencia de Limpieza pblica.
Servicio de Ambulancia: Se cuenta con el vehculo de emergencia de Placa QO1490, a cargo de la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana.
g. Accidentes y/o estados de emergencia

Vehculo Retn
Objetivo
Contar con una unidad vehicular disponible que garantice la normal prestacin del servicio
de limpieza pblica y sustituya de manera inmediata algn vehculo de recojo o transporte
de residuos slidos que sufriera desperfectos mecnicos.
94

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Procedimiento
Actualmente se cuenta 5 vehculos de reten, prestos a cubrir emergencias.

Los vehculos de retn cuentan con las herramientas de trabajo y equipos de
seguridad y un equipo mvil digital de comunicacin, a fin de sustituir sin problemas
al vehculo desperfecto.
Durante
En caso ocurriera desperfectos mecnicos que evitara la continuacin del servicio

de limpieza pblica, el chofer de la unidad debe reportar al capataz sobre los
desperfectos mecnicos del vehculo.
El capataz reporta a la Sub Gerencia de Limpieza pblica de lo sucedido,
inmediatamente se hace el llamado al jefe de mantenimiento mecnico con el fin de
tomar las medidas correctivas necesarias y volver al vehculo operativo.
Al evaluar el problema presentado con el vehculo y en caso de no ser solucionarlo
de inmediato, se enviar al vehculo de retn para continuar con la ruta programada
del vehculo inoperativo, mientras este es reparado.
Despus
Al finalizar el turno de trabajo, el capataz y el jefe de mantenimiento mecnico

reportan a la Sub Gerencia de Limpieza Pblica sobre el problema acontecido en el
da.
El supervisor de control de la Sub Gerencia de Limpieza Pblica registra el servicio
prestado por el vehculo retn.
Revisar del plan de contingencias y hacer las modificaciones de ser necesarias.
Registros
El informe del capataz y del jefe de mantenimiento mecnico, as como los registros del
Servicio prestado por el vehculo retn, se encontrarn debidamente archivados y a
disposicin del personal involucrado as como autoridades competentes.
Fallas Humanas
Objetivo
Disminuir o evitar los riesgos accidentales o intencionales relacionados con la actividad
humana, a los cuales est expuesto el personal involucrado en el manejo de residuos
slidos.
95

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Procedimiento
Antes
Slo el personal debidamente entrenado, capacitado y autorizado podr conducir

los vehculos de recojo y transporte de residuos slidos y maquinaria pesada y
semi-pesada.
Por ningn motivo un trabajador utilizar una herramienta defectuosa, rota o
malograda, por lo que deber siempre revisar la herramienta y verificar que se
encuentre operativa y sea la correcta para realizar el trabajo correspondiente
Capacitar continuamente al personal en primeros auxilios, correcto manejo de
residuos slidos, uso adecuado de implementos de seguridad y sobre los posibles
riesgos al cual estn expuestos.
Est prohibido el ingreso del personal en estado etlico o bajo la influencia de
drogas o sustancias alucingenas.
Todo vehculo de recojo y transporte de residuos slidos debe contar con el
respectivo botiqun, extintor y un equipo mvil digital de comunicacin.
Durante
El chofer y/o ayudante debe reportar los accidentes o incidentes al capataz de

turno.
En caso ocurriese un accidente, el capataz debe dar aviso a la brigada de primeros
auxilios y/o al jefe de mantenimiento mecnico segn sea el caso.
En casos de lesiones de gran consideracin, el responsable de la brigada de
primeros auxilios debe prestar los primeros auxilios y solicitar la presencia de
alguna entidad de emergencia (Bombero, PNP, etc.) o de ser posible conducir al
(los) heridos hasta el centro de salud ms cercano.
En caso de lesiones de menor cuidado el trabajador debe ser conducido en primera
instancia a la oficina de la Sub Gerencia de Limpieza Pblica ya que se cuenta con
un botiqun de primeros auxilios.
Despus
El capataz debe reportar a la Sub Gerencia de Limpieza Pblica sobre el accidente

o incidente ocurrido en el da.
El responsable de la brigada de primeros auxilios y el jefe de mantenimiento deben
presentar un informe de lo acontecido al supervisor de seguridad y salud y trabajo a
fin de tomar las medidas necesarias para evitar posteriores accidentes.
El supervisor de seguridad y salud y trabajo deber mantener un registro de los
accidentes o incidentes ocurridos en el da.
Revisar del plan de contingencia y hacer las modificaciones necesarias.
96

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Registros
El informe del capataz, del responsable de la brigada de primeros auxilios y del jefe de
mantenimiento mecnico, as como los registros de Accidentes e Incidentes, se encontrarn
debidamente archivados y a disposicin del personal involucrado as como autoridades
competentes.
Derrame de Residuos
Objetivo
Establecer las acciones necesarias para proceder en casos de derrame de residuos
slidos.
Procedimiento
Antes
En ningn caso los vehculos de recojo y transporte de residuos slidos deben

transportar carga que sobrepase su capacidad para el cul fue diseado.
Los vehculos utilizados para el transporte de residuos slidos (camin madrina)
deben tener colocados en la parte superior la malla protectora que evitar la
dispersin o cada de los residuos a la va pblica.
El chofer del vehculo de recojo y transporte de residuos slidos debe respetar las
velocidades mximas y otras restricciones para el transporte de residuos slidos en
la zona urbana determinadas en el Reglamento Nacional de Trnsito N 033-2001MTC,ver cuadro 57
Cuadro 57. Velocidades mximas en la zona urbana
ZONAS
VELOCIDAD MXIMA Km. / h
Calles y Jirones
40
Avenidas
60
Zona de Hospital
30
Zona Escolar
30
Fuente: Reglamento Nacional de Trnsito N 033-2001-MTC.
Durante
En caso que ocurriese un accidente y genere el derrame de los residuos slidos, el

chofer y/o ayudante debe reportar el accidente al capataz de turno.
En caso que el derrame fuera ocasionado por la volcadura del vehculo, el capataz
de turno deber comunicar de inmediato a la Sub Gerencia de Limpieza pblica y al
jefe de mantenimiento mecnico de lo acontecido y disponer de otro vehculo de las
mismas caractersticas (vehculo retn) para el trasbordo de los residuos.
97

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
En caso el vehculo se encontrase en la va pblica, se debern colocar conos o

tringulos de seguridad y proceder a la inmediata limpieza y desinfeccin del rea.
Despus
El capataz y el jefe de mantenimiento mecnico debe reportar a la Sub Gerencia de

Limpieza Pblica sobre el problema acontecido en el da.
El supervisor de seguridad y salud y trabajo deber mantener un registro de los
accidentes ocurridos en el da.
Registros
El informe del capataz y del jefe de mantenimiento mecnico, as como los registros de
Accidentes e Incidentes, se encontrarn debidamente archivados y a disposicin del
personal involucrado as como autoridades competentes.
Fallas Mecnicas
Objetivo
Garantizar la normal prestacin del servicio de limpieza pblica.
Procedimiento
Antes
Es necesario realizar una inspeccin del estado del vehculo antes de partir del
centro de maestranza, en especial el sistema de frenos, luces, batera (incluye su
limpieza), sistema de embrague, etc.
El chofer y ayudante de los vehculos de recojo y transporte de residuos slidos
deben ser capacitados para resolver problemas mecnicos en el momento.
Durante
En caso ocurriese fallas mecnicas que no puedan ser solucionadas en el

momento, el chofer debe comunicarse con el capataz de turno y reportar lo
sucedido.
El capataz de turno debe comunicar a la Sub Gerencia de Limpieza pblica y al jefe
de mantenimiento mecnico del problema acontecido.
El jefe de mantenimiento mecnico y su equipo de trabajo evaluarn los daos y
procedern a solucionarlos en el instante si fuera posible, en caso el problema fuera
ms complejo, el vehculo trasladado al centro de maestranza para su reparacin.
98

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Despus
El capataz y el jefe de mantenimiento mecnico deben reportar a la Sub Gerencia

de Limpieza Pblica sobre el problema acontecido en el da.
Registros
El informe del capataz y del jefe de mantenimiento mecnico, as como los registros de
Fallas Mecnicas, se encontrarn debidamente archivados y a disposicin del personal
involucrado as como autoridades competentes.
Choque o Volcadura del Vehculo
Objetivo
Evitar que los vehculos de recojo y transporte de residuos slidos sufran un choque o
volcadura.
Procedimiento
Antes
Es necesario realizar una inspeccin del estado del vehculo antes de partir del
centro de maestranza, en especial el sistema de frenos, luces, batera, sistema de
embrague, etc.
En ningn caso los vehculos de recojo y/o transporte de residuos slidos deben
transportar carga que sobre pase su capacidad para el cual fueron diseado.
El transporte de residuos slidos en los camiones madrina deben estar
uniformemente distribuida a lo largo y ancho de la superficie til del vehculo, a fin
de evitar una volcadura.
Respetar las velocidades mximas y otras restricciones para el transporte de
residuos slidos en la zona urbana determinadas en el Reglamento Nacional de
Trnsito N 033-2001-MTC, ver cuadro 58.
Cuadro 58. Velocidades mximas en la zona urbana
ZONAS
VELOCIDAD
MXIMA Km. / h
Velocidad mxima aconsejable

(Vehculo con capacidad de
carga completa) Km/h
Calles y Jirones
40
35
Avenidas
60
50
Zona de Hospital
30
30
Zona Escolar
30
30
Fuente: Reglamento Nacional de Trnsito N 033-2001-MTC.
99

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3

respectivo botiqun, extintor en caso de accidentes y un equipo mvil digital de
comunicacin.
Durante
En caso ocurriese un choque o volcadura, el chofer o el ayudante de la unidad

vehicular debe reportar de inmediato al capataz de turno sobre lo acontecido.
El capataz de turno debe comunicar inmediatamente a la Sub Gerencia de Limpieza
Pblica, al jefe de mantenimiento mecnico y a la brigada de primeros auxilios
sobre el accidente.
Con ayuda de un remolque ubicar el vehculo en la posicin adecuada para la
descarga de los residuos slidos a otra unidad, as se evitar que el vehculo
perjudique el libre trnsito de vehculos en la zona y libre paso de las personas.
Si se trata de un choque o volcadura con incendio, actuar de acuerdo a lo descrito
en el plan de contingencia contra incendio.
En el caso de lesiones, quemaduras u otros se debern aplicar las tcnicas de
primeros auxilios y brindar la atencin inmediata de un paramdico y/o trasladar al
accidentado al centro de salud ms cercano
Despus
El capataz y el jefe de mantenimiento mecnico deben reportar a la Sub Gerencia

de Limpieza Pblica sobre el problema acontecido en el da.
El responsable de la brigada de primeros auxilios debe presentar un informe de lo
acontecido al Supervisor de Seguridad y Salud y Trabajo.
El Supervisor de Seguridad y Salud y Trabajo deber mantener un registro de los
accidentes ocurridos en el da.
Registros
El informe del capataz, del jefe de mantenimiento mecnico y del responsable de la brigada
de primeros auxilios, as como los registros de Accidentes e Incidentes, se encontrar
debidamente archivado y a disposicin del personal involucrado as como autoridades
competentes.
100

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Incendios
Objetivo
Desarrollar e Implementar normas y procedimientos para prevenir y mitigar incendios.
Procedimiento
Antes
Se debe capacitar a todo el personal con respecto al plan de accin en caso ocurra
un incendio.
Estar alerta si se percibe paredes o pisos calientes, especialmente en lugares
donde existen instalaciones elctricas, puede estar producindose un corto circuito.
Guardar en envases seguros lquidos para la limpieza, combustibles o cualquier
lquido inflamable, deben estar lejos de cualquier frente de calor.
Se debe tener a la mano extintores de fuego.
Verificar que los cables de conexin elctrica estn en buenas condiciones.
No fumar en oficinas ni cerca de almacenes. o bordes de la mesa.
Durante
La persona que descubra el incendio debe alertar a todo el personal que se

encuentre dentro de los dems ambientes y reportar de inmediato a la brigada
contra incendios y a los bomberos si el caso lo amerita.
Es importante que todo el personal guarde la calma y evacue de manera rpida y
ordenadamente.
No se enfrente a un incendio desproporcionado, avise a la brigada contra incendios
y a los bomberos. No trate apagar el fuego con una manta o escoba.
Corte el fluido elctrico y gas.
El extintor debe ser de uso slo por personal capacitado.
Cuando el humo es muy denso, debe cubrirse la boca y la nariz con un pauelo y
permanecer muy cerca del suelo.
Preste colaboracin en la vigilancia y seguridad del rea afectada.
Apoye a los damnificados.
Despus
No regrese al rea afectada mientras a la brigada contra incendios y la autoridad

competente no lo autorice.
La brigada evaluar los daos generados y las causas que determinaron el siniestro
con apoyo del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per. Seguidamente se
tomarn las medidas correctivas.
Apoye a los damnificados.
Revisar del Plan de contingencia y hacer las modificaciones necesarias.
101

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Anualmente se programar un simulacro en casos de incendio. La fecha de realizacin ser

determinada por el supervisor de seguridad y salud y trabajo.
Registros
El informe de los resultados del simulacro, as como la evaluacin de los daos y causas la
originan, se encontrarn debidamente archivados y a disposicin del personal involucrado
as como autoridades competentes.
Sismos
Objetivo
Garantizar la existencia de un adecuado plan de emergencia que permita reaccionar
adecuadamente y rpido antes, durante y despus de un sismo.
Procedimiento
Antes
El responsable de la brigada en caso de sismo debe hacer de conocimiento las

zonas de seguridad y capacitar a todo el personal.
Planificar en el centro de trabajo las acciones de seguridad que se debe adoptar
durante y despus de un sismo, diseando rutas de evacuaciones rpidas y
seguras hacia las zonas de seguridad y/o lugares abiertos.
Se debe revisar e inspeccionar que no existan escapes, filtraciones o cables sueltos
en las instalaciones de gas, agua o luz.
No coloque objetos pesados o frgiles en lugares altos.
Localizar en el centro de trabajo las reas de seguridad internas y externas, estas
son:
Zonas Internas: dinteles de las puertas, pilares estructurales, muebles fuertes
(mesas, escritorios).
Zonas Externas: patios o jardines.
Durante
El responsable de la brigada pondr en prctica el plan de preparacin y respuesta

en caso de sismo.
No corra desesperadamente, puede desatar pnico. Trate de calamar a los dems.
Ubquese en las zonas de seguridad
Si se encuentra en reas cerradas al ocurrir el sismo, trate de salir ordenadamente
sin empujar, manteniendo la calma y una vez fuera dirjase a las zonas de
seguridad externas.
Si permanece dentro de un rea cerrada, ubquese en las zonas de seguridad
interna, aljese de las ventanas, muebles altos, etc.
Utilice linternas o pilas para alumbrarse, nunca fsforos, velas o encendedores.
102

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Si se encuentra conduciendo un vehculo, detngase y permanezca dentro de l;

alejndose de rboles, postes de alumbrado y letreros.
Despus
Recuerde que despus de un sismo fuerte debemos estar preparados para las
rplicas que pueden presentarse, por ello no es conveniente retornar a las oficinas.
Permanezca alerta, utilice la radio a pilas y escuche los boletines de emergencia.
Si se encuentra capacitado apoye con primeros auxilios a los ms lesionados.
Revisar el plan de contingencia y hacer las modificaciones necesarias.
Anualmente se programar un simulacro en casos de sismo. La fecha de realizacin ser

determinada por el supervisor de seguridad y salud y trabajo.
Registros
El informe con los resultados del simulacro, as como la evaluacin de las incidencias y
daos ocurridos durante el sismo se encontrarn debidamente archivados y a disposicin
del personal involucrado as como autoridades competentes.
103

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
1.2.3.1.5. Descripcin del centro de operaciones

Ubicacin
El Centro de Operacin de Maestranza se encuentra ubicado en las instalaciones del local
Municipal, en el cual funciona la Gerencia de Servicios la Ciudad y la Sub Gerencia de
Limpieza Pblica, situado en la Av. Prceres de la Independencia N 955 de la Urb.
Azcarrunz del Distrito San Juan de Lurigancho, ver grfico 27.
Grfico 27.
Plano de ubicacin del local municipal (Gerencia de Servicios a la Ciudad).
104

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Ambientes internos
El ambiente interno del Centro de Operaciones (Maestranza), incluye el rea administrativa,
de servicios del personal y de trabajo.
1) rea administrativa
La zona administrativa cuenta con oficinas destinadas a la Gerencia de Servicios a la Ciudad,
Sub Gerencia de Limpieza Pblica, Asistenta Social, Jefe de Mantenimiento Mecnico,
encargado del perifrico 2 (almacn de lubricantes y repuestos), el capataz de turno y el
personal de seguridad ver fotografa 16.
Foto 16. Oficina de la Gerencia de Servicios a la Ciudad - GSC
y la Sub Gerencia de Limpieza Pblica - SGLP
SGLP
GSC
Fuente: Gerencia de Servicios a la Ciudad
2) rea de servicios del personal

El rea de servicios incluye: el comedor, servicios higinicos del personal administrativo y
servicios higinicos, vestuarios y duchas del personal operativo, stas se detallan a
continuacin:
a. Comedor
Este espacio tiene dos ambientes, uno para la preparacin de alimentos y el otro ambiente
para los comensales, ver fotografa 17.
b. Servicios higinicos, vestuarios y duchas.
Estos ambientes estn conformados por: servicios higinicos (Varones (#6) mujeres (#6)),
duchas (#18) (Varones mujeres), vestuarios y casilleros para el personal operativo y servicios
higinicos para el personal administrativo, ver fotografa 18.
105

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
CABALLERO
S
DAMAS
Foto 18. Servicios higinicos, vestuarios y

duchas
Foto 17. Comedor
3) rea de trabajo
Esta rea consta de las siguientes zonas:
Zona de acceso y salida de vehculos
La zona de acceso y salida de vehculos cuenta con control y vigilancia para el acceso de
peatones y vehculos, ver fotografa 19.
Zona de estacionamiento vehicular

La zona de estacionamiento vehicular, se encuentra cercana al rea administrativa y al
almacn # 3, cuenta con estacionamiento para 40 vehculos (camin compacta, camin
madrina, camin baranda, camioneta y volquetes), ver fotografa 20.
Zona de vas de circulacin de vehculos pesados

Se encuentra en la zona central, en el cual transitan el camin compacta, camin madrina,
camin baranda y volquetes.
Zona de lavado de unidades
Esta zona es usada para la limpieza de las unidades que transportan residuos slidos,
cuenta con una rampa de cemento y drenes de concreto protegida con una malla de fierro en
la base para evacuar los efluentes lquidos generados, ver fotografa 21.
Zona de almacenes
Esta zona es utilizada para almacenar los productos requeridos por la Sub Gerencia de
Limpieza Pblica, cuenta con tres (3) almacenes destinados para el almacenamiento de
pintura, llantas, herramientas de trabajo, equipos de seguridad, entre otros, ver fotografa 22.
Los tipos de almacenes son:
Almacn 1: Utilizado para guardar repuestos vehiculares de menor dimensin.

Almacn 2 (Perifrico 2): usado para guardar extintores, repuestos mecnicos y
106

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
lubricantes.
Almacn 3: Usado para guardar las llantas de los vehculos, herramientas de limpieza
pblica (recogedor, rastrillos, escobas, etc.).
Zona de talleres
La zona de talleres cuenta con: Taller de planchado y pintura, llantera, mecnica,

electricidad, soldadura y de materiales menores (herramientas de limpieza pblica), ver
fotografa 23.
Foto 19. Zona de acceso y salida de vehculos
Foto 20. Estacionamiento de los vehculos
107

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Drenes de concreto
y Malla de fierro
Rampa de
cemento
Foto 21. Lavado de vehculos
Foto 22. Zona de almacenes
Foto 23. Taller de electricidad
Taller de Mantenimiento Mecnico
Taller de Soldadura
Taller de Llantera
108
Taller de Planchado

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
1.2.3.2. Aspectos financieros

Se estima un ndice de morosidad del orden del 82%, los motivos son principalmente el bajo
nivel de conciencia tributaria, el servicio no individualizado y los insuficientes mecanismos
de cobranza efectiva, prefiguran las causas de esta morosidad.
Presupuesto y costo del servicio de limpieza de espacios pblicos
En la estructura de costos por el servicio se considera: mano de obra, materiales,
depreciacin de mquinas y equipos, equipo de proteccin personal. El gasto anual
asciende a S/2958,567.09 Nuevos Soles en el 2012, ver cuadro 59.
Cuadro 59. Estructura de costos del servicio de limpieza de espacios pblicos
Fuente: Gerencia de Rentas. Arbitrios 2012
Presupuesto y costo del servicio de recoleccin y transporte de residuos slidos

En la estructura de costos por el servicio de recoleccin, transporte y disposicin final de
residuos slidos se considera: mano de obra, materiales, depreciacin de mquinas y
equipos, equipo de proteccin personal. El gasto anual asciende a S/. 16469,041.51Nuevos
Soles en el 2012, ver cuadro 60.
109

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Cuadro 60. Estructura de costos del servicio de recoleccin, transporte y disposicin final de RRSS
Fuente: Gerencia de Rentas. Arbitrios 2012
El Servicio de recoleccin, transporte y disposicin final de los residuos slidos contratado a

la empresa PETRAMAS S.A. tiene un costo por tonelada de S/.79.30 Nuevos Soles.
Presupuesto y costo del servicio de disposicin final de residuos slidos
El costo de disposicin final es de S/. 11 Nuevos Soles por tonelada. Para el caso de los
residuos transportados por la empresa el costo ya est incluido en el servicio de
recoleccin.
110

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
2. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS

SLIDOS
111

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
El Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de San Juan de Lurigancho es un

instrumento de gestin ambiental local que contiene lineamiento de poltica establecidos en
el Eje de Poltica 2. Gestin Integral de la Calidad Ambiental del Plan Nacional del
Ambiente.
Su formulacin estuvo a cargo del Grupo Tcnico conformado por:
Presidente
Sr. Abdn Powosino Ssiga

Sub Gerente de Limpieza Pblica
Miembro
Ing. Giovanna C. Zegarra Snchez

Responsable del rea de Medio Ambiente de la GSC
Miembro
Sr. Ringo Mg Gregor Genovz Len

Supervisor de la Sub Gerencia de Limpieza Pblica
Miembro
Ing. Danny Alonso Lizarzaburu Aguinaga

Coordinador de la Escuela de Ingeniera Ambiental
Universidad Csar Vallejo, Lima Este
Representante ante la CAM
Miembro
Ing. Sheila Rodas Ocampo

Red de Salud de San Juan de Lurigancho
Miembro
Lic. Emrita Dina Bro Callzaya

Representante de la UGEL N 05 ante la CAM
Miembro
Sr. Grido Arnaldo de Los Heros

Representante de la Juntas Vecinales ante la CAM
El Marco Lgico del Plan de Manejo de Residuos Slidos define los objetivos y acciones a
corto y mediano plazo, que sern aplicados en el periodo de vigencia del plan del manejo.
Se priorizaron las acciones para el corto y parte del mediano plazo.
112

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
2.1. Objetivos
Objetivo principal
Garantizar la gestin integral y manejo sostenible de los residuos slidos municipales y
contribuir a la mejora de la calidad ambiental y de vida de la poblacin involucrada directa e
indirectamente en el manejo de residuos slidos en el distrito de San Juan de Lurigancho.
Objetivos especficos
Contar con una herramienta de gestin para la optimizacin de la prestacin de los
servicios de limpieza pblica.
Implementar programas de fortalecimiento de capacidades tcnicas y de gestin
administrativa financiera y capacidades tcnicas operativas de gestin y manejo de los
residuos slidos.
Implementar programas de segregacin en fuente, formando parte integral del Plan de
Manejo de los Residuos Slidos.
Promover los niveles de participacin ciudadana, implementando programas de
educacin, capacitacin y sensibilizacin ambiental.
2.2. Visin del Plan

Optimizar, mejorar y ampliar el servicio de barrido de calles, la recoleccin, segregacin y recoleccin
selectiva de residuos slidos, la transferencia y la disposicin final de los residuos slidos
municipales en el distrito de San Juan de Lurigancho.
2.3. Alcances
El rea geogrfica comprendida para el plan de manejo es el distrito de San Juan de
Lurigancho. El periodo de vigencia del Plan de Manejo es de 5 aos, es decir del 2012 al
2016, el cual ser actualizado cada 02 aos.
2.4. Lineamientos de accin y metas

Los lineamientos de accin que a continuacin detallamos se basan en lo establecido en el
Eje de Poltica 2. Gestin Integral de la Calidad Ambiental del Plan Nacional del Ambiente,
aprobado con Decreto Supremo N 012-2009-MINAM de 23 de Mayo de 2009.
1. Fortalecer la gestin municipal, en cuanto a la capacidad tcnica, operativa, gerencial,
legal y financiera para asegurar la adecuada prestacin integral del servicio de limpieza
pblica.
2. Fomentar la reduccin, segregacin, reso, y reciclaje de los residuos slidos. As como
promover la formalizacin de los recicladores, microempresas, empresas
comercializadoras y otros actores que participan en el manejo de los residuos slidos.
113

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
3. Impulsar campaas de educacin y sensibilizacin ambiental para mejorar las

conductas respecto al manejo de los residuos slidos.
Las metas planteadas en el presente plan de manejo son:
Al 2016, la municipalidad contar con un sistema integral de limpieza pblica optimizada
y sostenible atendiendo a la totalidad de la poblacin del distrito.
Al 2016, la municipalidad contar con un programa consolidado para el fortalecimiento y
actualizacin de capacidades acorde a los cambios tecnolgicos, legislativos,
administrativos, polticos y ambientales.
Al 2016, se contar con un sistema de segregacin en la fuente funcionando en todos
sus niveles de intervencin, articulando los diversos actores locales, y con una poblacin
participando activamente al 25%.
Al 2016, se habrn incrementado la participacin de la poblacin para la reduccin, reso
y reciclaje de los residuos slidos cultura ambiental sostenible.
2.5. Estrategias
Para el desarrollo y ejecucin de las actividades propuestas y el cumplimiento de las metas
planteadas del presente plan de manejo el grupo tcnico ha considerado:
Promover una gestin participativa de los servicios de limpieza pblica con el desarrollo
de programas de sensibilizacin y concientizacin ambiental.
Evaluar costo beneficio y factibilidad tcnica, sobre el uso de tecnologas de manejo de
residuos slidos.
Coordinacin inter e intra institucional para una intervencin integral y sostenida sobre la
gestin y manejo de residuos slidos.
Fortalecer la gestin municipal, en cuanto a la capacidad tcnica, operativa, gerencial,
legal y financiera con el desarrollo de charlas, talleres y difusin de informacin
relacionada a la gestin y manejo de residuos slidos.
El uso de los medios de comunicacin para la difusin de las actividades desarrolladas y
ejecutadas, as como de informacin relacionada a la gestin y manejo de residuos
slidos.
114

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
2.6. Planes de accin

A continuacin se describe los lineamientos de accin y las actividades a ser desarrolladas
para el cumplimiento de las metas planteadas en el presente plan de manejo:
Lnea de accin 1:
Fortalecer la gestin municipal, en cuanto a la capacidad tcnica, operativa, gerencial, legal
y financiera para asegurar la adecuada prestacin integral del servicio de limpieza pblica.
Actividades
1. Desarrollar capacidades en gestin y manejo integral de residuos slidos a nivel de
Corporacin Edil Municipal.
2. Elevar el rendimiento del personal de barrido y barrer la cantidad de 801,500 metros de
longitud; lograr una cobertura del 100% en el servicio de recoleccin de residuos slidos;
implementar una planta de transferencia de residuos slidos en el distrito.
3. Priorizar planes de aprovechamiento de residuos slidos, evaluando su ciclo de vida e
implementando programas de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos
slidos domiciliarios: 25% de viviendas del distrito. Complementariamente promover la
formalizacin de recicladores, mediante la conformacin de asociaciones, microempresas y
empresas. As como la formalizacin de empresas comercializadoras de residuos slidos.
4. Lograr la sostenibilidad tcnica y financiera del servicio de limpieza pblica estableciendo
sistemas efectivos de cobranza, que permita reducir la morosidad al 50%.
5. Difusin continua del Plan de Manejo de Residuos Slidos.
6. Monitoreo, seguimiento, control y evaluacin de la implementacin del Plan de Manejo de
Residuos Slidos
115

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Lnea de accin 2:
Fomentar la reduccin, segregacin, reso, y reciclaje de los residuos slidos. As como
promover la formalizacin de los recicladores, microempresas, empresas comercializadoras
y otros actores que participan en el manejo de los residuos slidos.
Actividades
1. Implementar del programa de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de
residuos slidos domiciliarios: inclusin paulatina del 25% de viviendas del distrito.
2. Implementar el programa de formalizacin de recicladores mediante la conformacin de
asociaciones, microempresas y empresas. As como la formalizacin de empresas
comercializadoras de residuos slidos
3. Promover la participacin del sector pblico y privado en programas de
reaprovechamiento de residuos slidos y la prestacin de los servicios de limpieza
pblica.
Lnea de accin 3:
Impulsar campaas de educacin y sensibilizacin ambiental para mejorar las conductas
respecto al manejo de los residuos slidos,
Actividades
1. Desarrollar un programa de educacin ambiental que desarrolle una cultura ambiental en
la poblacin, para lograr cambios de actitud en la gestin y manejo de los residuos
slidos: 25 instituciones educativas de la modalidad bsica regular conoce y aplica
prcticas de reduccin, reso y reciclaje de residuos slidos.
2. Fomentar una cultura de pago del servicio de residuos slidos: 50% de la poblacin
sensibilizada paga por el servicio de limpieza pblica.
3. Promover la minimizacin en la generacin de residuos y el efectivo manejo y disposicin
final segregada de los residuos slidos peligrosos.
116

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
2.7. Cronograma de ejecucin

A continuacin se establece el cronograma de implementacin del plan de manejo para un
periodo de 5 aos (2012 2016), en base a las actividades propuestas segn los
lineamientos establecidos.
117

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Cuadro 61. CRONOGRAMA A CORTO (0 A 2 AOS) Y MEDIANO PLAZO (3 A 5 AOS)
Ao 2012
1
10 11 12
2013
2014
2015
2016
2 ao
3 ao
4 ao
5 ao
Lnea de accin 1:
Fortalecer la gestin municipal, en cuanto a la capacidad tcnica, operativa, gerencial, legal y financiera para asegurar la adecuada prestacin integral del servicio de
limpieza pblica.
Actividades
Sub actividades
Desarrollar un programa modular y sostenido de capacitacin

terico-prctica, dirigido a las autoridades, funcionarios y
trabajadores municipales en gestin integral de residuos
1. Desarrollar capacidades en gestin y
slidos.
manejo integral de residuos slidos a
Elaborar la Ordenanza que aprueba en Plan de Manejo de
nivel de Corporacin Edil Municipal.
Residuos Slidos
Elaborar el Manual de Roles y Funciones del personal
operativo.
Mejorar y ampliar el sistema de almacenamiento pblico de

residuos slidos y recoleccin.
Formular e implementar un proyecto de inversin pblica

para la instalacin de una planta de transferencia de residuos
slidos municipales.
118
Elaborar y actualizar los Programas de Operacin y de

Optimizacin de Rutas.
2. Elevar el rendimiento del personal de

Disear, implementar y/o renovar el equipamiento para el
1
barrido y barrer la cantidad de 801,500
servicio de barrido de calles y espacios pblicos.
metros de longitud; lograr una cobertura
Evaluar la adquisicin de unidades vehiculares para el
del 100% en el servicio de recoleccin de
servicio de recoleccin y transporte de residuos slidos.
residuos slidos; implementar una planta
Adquirir equipos de proteccin personal (uniformes, guantes,
de transferencia de residuos slidos en el
zapatos, etc.) para la mejora de las condiciones de trabajo de 1
distrito.
todo el personal operativo de limpieza pblica.
1
1

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Ao 2012
CRONOGRAMA A CORTO (0 A 2 AOS) Y MEDIANO PLAZO (3 A 5 AOS)

1
10 11 12
2013
2014
2015
2016
2 ao
3 ao
4 ao
5 ao
Lnea de accin 1:
limpieza pblica.
Actividades
Sub actividades
3. Priorizar planes de aprovechamiento

de residuos slidos, evaluando su ciclo
de vida e implementando programas de
segregacin en la fuente y recoleccin
selectiva
de
residuos
slidos
Promover la participacin de la inversin privada para el

cuidado y conservacin del ambiente.
domiciliarios: 25% de viviendas del

distrito. Complementariamente promover
la formalizacin de recicladores, mediante
la
conformacin
de
asociaciones,
microempresas y empresas. As como la
formalizacin
de
empresas
comercializadoras de residuos slidos.
4. Lograr la sostenibilidad tcnica y

financiera del servicio de limpieza pblica
estableciendo sistemas efectivos de
cobranza, que permita reducir la
morosidad al 50%.
1 1
Implementar incentivos de participacin de Empresas

Prestadoras y Comercializadoras de servicios de residuos
slidos.
Promover el sostenimiento del programa de segregacin en

la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos,
1 1
considerando el mecanismo tcnico normativo que brinde
incentivos a la poblacin que segrega.
1 1 1
Elaborar anualmente la estructura de costos reales de los

Determinar los arbitrios de limpieza pblica, que contemplen
la posibilidad de aplicar incentivos a los buenos 1
contribuyentes.
Elaborar, aprobar y difundir las ordenanzas de arbitrios.
119
1 1 1 1 1
1 1
1 1 1

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Ao 2012

1
10 11 12
2013
2014
2015
2016
2 ao
3 ao
4 ao
5 ao
Lnea de accin 1:
limpieza pblica.
Actividades
Sub actividades
5. Difusin continua del Plan de Manejo Difusin del plan de manejo a travs del Portal de
de Residuos Slidos.
Transparencia y medios de prensa escrita.
Elaborar y desarrollar un plan de monitoreo, seguimiento,

control del plan de manejo de residuos slidos.
6. Monitoreo, seguimiento, control y

evaluacin de la implementacin del Plan
de Manejo de Residuos Slidos.
Monitorear y supervisar conjuntamente con el Grupo Tcnico
de residuos slidos y la Comisin Ambiental Municipal CAM, la implementacin del PMRS - SJL.
120

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Ao 2012
1
10 11 12
2013
2014
2015
2016
2 ao
3 ao
4 ao
5 ao
Lnea de accin 2:
Fomentar la reduccin, segregacin, reso, y reciclaje de los residuos slidos. As como promover la formalizacin de los recicladores, microempresas, empresas
Actividades
1. Implementar
Sub actividades
el
programa
de
segregacin en la fuente y recoleccin Inclusin de viviendas en el programa de segregacin en la

selectiva
de
residuos
slidos fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos
domiciliarios: inclusin paulatina del 25% domiciliarios.
de viviendas del distrito.
Registro municipal de las organizaciones de recicladores,
microempresas y empresas, para la autorizacin de
2.
Implementar
el
programa
de
formalizacin de recicladores mediante la
conformacin
de
asociaciones,
formalizacin
de
empresas
recoleccin selectiva de residuos slidos segregados en la

fuente.
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
Desarrollo de programas de capacitacin de fortalecimiento

de capacidades en manejo de residuos slidos y reciclaje
para la integracin al Programa de Formalizacin
Desarrollo de campaas de vacunacin para los
recicladores.
3. Promover la participacin del sector Consolidar la segregacin en la fuente en el sector pblico y

pblico y privado en programas de privado.
reaprovechamiento de residuos slidos y
Promover la participacin del sector privado en la prestacin
la prestacin de los servicios de limpieza
de los servicios de limpieza pblica.
pblica.
121
1 1
1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Ao 2012
1
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2013
2014
2015
2016
2 ao
3 ao
4 ao
5 ao
Lnea de accin 3:
Impulsar campaas de educacin y sensibilizacin ambiental para mejorar las conductas respecto al manejo de los residuos slidos,
Actividades
1. Desarrollar un programa de educacin

ambiental que desarrolle una cultura
ambiental en la poblacin, para lograr
cambios de actitud en la gestin y manejo
de los residuos slidos: 25 instituciones
educativas de la modalidad bsica regular
conoce y aplica prcticas de reduccin,
reso y reciclaje de residuos slidos.
Sub actividades
Capacitacin y Sensibilizacin Ambiental en Instituciones
Educativas.
Sensibilizacin Ambiental Casa por Casa.
Sensibilizacin a travs de medios de comunicacin masiva,

1
especialmente radial.
Descentralizar la Fiscalizacin del Servicio, designando

Promotores Ambientales Ciudadanos.
Suscribir convenios con los principales actores vinculados a la

temtica ambiental, especficamente en el manejo de los
residuos slidos.
2. Fomentar una cultura de pago del Generar una cultura de pago haciendo uso de los medios de
servicio de residuos slidos: 50% de la comunicacin, las campaas al buen contribuyente a travs
1
poblacin sensibilizada paga por el de diversos incentivos como: la reduccin del pago de
servicio de limpieza pblica.
arbitrios entre otros.
Desarrollar un plan de sensibilizacin y concientizacin para
3.
Promover la minimizacin en la promover la minimizacin y el efectivo manejo y disposicin
generacin de residuos y el efectivo final de los residuos slidos peligrosos.
manejo y disposicin final segregada de Suscribir convenios con los principales actores vinculados a la
los residuos slidos peligrosos.
temtica ambiental, especficamente en el manejo de los
residuos slidos peligrosos.
122

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
2.8. Monitoreo y evaluacin

Cuadro 62. Monitoreo y evaluacin del plan
INDICADOR
UNIDAD
Lnea de accin 1:
limpieza pblica.
Actividades
Sub actividades
Desarrollar un programa modular y sostenido de capacitacin
terico-prctica, dirigido a las autoridades, funcionarios y
1. Desarrollar capacidades en gestin y trabajadores municipales en gestin integral de residuos slidos.
manejo integral de residuos slidos a nivel Elaborar la Ordenanza que aprueba en Plan de Manejo de
Residuos Slidos
de Corporacin Edil Municipal.
Elaborar el Manual de Roles y Funciones del personal operativo.
% de funcionarios y
N de funcionarios y personal
personal
operativo
operativo capacitados.
capacitados.
Ordenanza
aprobada
y
Unidad
publicada.
Manual
de
funciones
aprobado
Unidad
y disponible.
Incremento de la cobertura del

Elaborar y actualizar los Programas de Operacin y de servicio. Plan de rutas de
Recojo: Tn/da; Plan;
Optimizacin de Rutas.
barrido
y
recoleccin
(optimizacin).
Mejorar y ampliar el sistema de almacenamiento pblico de
N de papeleras colocadas
Cantidad/semestre
residuos slidos y recoleccin.
2. Elevar el rendimiento del personal de
Disear, implementar y/o renovar el equipamiento para el servicio
barrido y barrer la cantidad de 801,500
N de herramientas
Cantidad/semestre
de barrido de calles y espacios pblicos.
metros de longitud; lograr una cobertura
del 100% en el servicio de recoleccin de Evaluar la adquisicin de unidades vehiculares para el servicio de N de unidades vehiculares
Cantidad/ao
residuos slidos; implementar una planta recoleccin y transporte de residuos slidos.
de transferencia de residuos slidos en el Adquirir equipos de proteccin personal (uniformes, guantes,
N de equipo de proteccin
distrito.
zapatos, etc.) para la mejora de las condiciones de trabajo de
Cantidad/semestre
personal
todo el personal operativo de limpieza pblica.
Proyecto de Inversin Pblica
Formular e implementar un proyecto de inversin pblica para la
a nivel de Perfil y Expediente
instalacin de una planta de transferencia de residuos slidos
Unidad
Tcnico
viabilizado
e
municipales.
implementado
123

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
INDICADOR
UNIDAD
Lnea de accin 1:
limpieza pblica.
3. Priorizar planes de aprovechamiento
de residuos slidos, evaluando su ciclo de
vida e implementando programas de
selectiva de residuos slidos domiciliarios:
25%
de
viviendas
del
distrito.
Complementariamente
promover
la
formalizacin de recicladores, mediante la
conformacin
de
asociaciones,
formalizacin
de
empresas
comercializadoras de residuos slidos.
Promover la participacin de la inversin privada para el cuidado N de empresas

y conservacin del ambiente.
participantes
Implementar incentivos de participacin de Empresas
N de empresas
Prestadoras y Comercializadoras de servicios de residuos
participantes
slidos.
privadas
privadas
Cantidad/semestre
Cantidad/semestre
Promover el sostenimiento del programa de segregacin en la

N de contribuyentes casafuente y recoleccin selectiva de residuos slidos, considerando
habitacin beneficiados con el Cantidad/bimestre
el mecanismo tcnico normativo que brinde incentivos a la
ECOBONO
poblacin que segrega.
Elaborar anualmente la estructura de costos reales de los

4. Lograr la sostenibilidad tcnica y servicios de limpieza pblica.
financiera del servicio de limpieza pblica
Determinar los arbitrios de limpieza pblica, que contemplen la
estableciendo sistemas efectivos de
posibilidad de aplicar incentivos a los buenos contribuyentes.
cobranza, que permita reducir la
morosidad al 50%.
Elaborar, aprobar y difundir las ordenanzas de arbitrios.
01 estructura de costos y
Unidad
arbitrios
Ordenanza de arbitrios
Unidad
01 Ordenanza de arbitrios
Unidad
aprobado y publicado
5. Difusin continua del Plan de Manejo Difusin del plan de manejo a travs del Portal de Transparencia Publicacin en el Portal Web
Unidad
de Residuos Slidos.
y medios de prensa escrita.
Municipal
Elaborar y desarrollar un plan de monitoreo, seguimiento, control 01
Plan
de
monitoreo,
Unidad
seguimiento y control.
6. Monitoreo, seguimiento, control y del plan de manejo de residuos slidos.
evaluacin de la implementacin del Plan Monitorear y supervisar conjuntamente con el Grupo Tcnico de
de Manejo de Residuos Slidos.
residuos slidos y la Comisin Ambiental Municipal - CAM, la N de Actas
Cantidad/semestre
implementacin del PMRS - SJL.
124

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
INDICADOR
UNIDAD
Lnea de accin 2:
Fomentar la reduccin, segregacin, reso, y reciclaje de los residuos slidos. As como promover la formalizacin de los recicladores, microempresas, empresas
Actividades
Sub actividades
1.
Implementar el programa de
N de viviendas incluidas en el
Inclusin de viviendas en el programa de segregacin en la programa de segregacin.
selectiva de residuos slidos domiciliarios:
N de viviendas, Tn/mes
fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios.
Cantidad
de
residuos
inclusin paulatina del 25% de viviendas
aprovechados
del distrito.
Registro municipal de las organizaciones de recicladores, N de organizaciones de

microempresas y empresas, para la autorizacin de recoleccin recicladores registrados y Cantidad/semestre
2.
Implementar el programa de
selectiva de residuos slidos segregados en la fuente.
autorizados.
formalizacin de recicladores mediante la
conformacin
de
asociaciones, Desarrollo de programas de capacitacin de fortalecimiento de
de
capacitaciones
microempresas y empresas. As como la capacidades en manejo de residuos slidos y reciclaje para la N
Cantidad/semestre
desarrolladas
formalizacin
de
empresas integracin al Programa de Formalizacin
N
de
campaas
de
Desarrollo de campaas de vacunacin para los recicladores.
Cantidad/semestre
vacunacin desarrolladas
3. Promover la participacin del sector
pblico y privado en programas de
reaprovechamiento de residuos slidos y
la prestacin de los servicios de limpieza
pblica.
Consolidar la segregacin en la fuente en el sector pblico y N instituciones pblicas y Cantidad/semestre.

privado.
privadas participantes
Tn/mes
Promover la participacin del sector privado en la prestacin de
N empresas participantes
los servicios de limpieza pblica.
125
Cantidad/semestre

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
INDICADOR
UNIDAD
Lnea de accin 3:
Impulsar campaas de educacin y sensibilizacin ambiental para mejorar las conductas respecto al manejo de los residuos slidos,
Actividades
Sub actividades
Capacitacin
Educativas.
1. Desarrollar un programa de educacin

ambiental que desarrolle una cultura
ambiental en la poblacin, para lograr
cambios de actitud en la gestin y manejo
de los residuos slidos: 25 instituciones
educativas de la modalidad bsica regular
conoce y aplica prcticas de reduccin,
reso y reciclaje de residuos slidos.
2. Fomentar una cultura de pago del

servicio de residuos slidos: 50% de la
poblacin sensibilizada paga por el
servicio de limpieza pblica.
3.
Promover la minimizacin en la
generacin de residuos y el efectivo
manejo y disposicin final segregada de
los residuos slidos peligrosos.
Sensibilizacin
Ambiental
en
Sensibilizacin Ambiental Casa por Casa.
Instituciones N de instituciones educativas

Cantidad/semestre
pblicas y privadas
N de viviendas sensibilizadas
Sensibilizacin a travs de medios de comunicacin masiva, N de notas

especialmente radial.
publicadas
Descentralizar la Fiscalizacin del
Promotores Ambientales Ciudadanos.
Servicio,
de
prensa
Cantidad/mes
Cantidad/semestre
designando N de promotores ambientales

Cantidad/semestre
ciudadanos

temtica ambiental, especficamente en el manejo de los N de convenios suscritos
residuos slidos.
Cantidad/ao
Generar una cultura de pago haciendo uso de los medios de

comunicacin, las campaas al buen contribuyente a travs de
Incremento de recaudacin
diversos incentivos como: la reduccin del pago de arbitrios entre
otros.
Disminucin
morosidad
Desarrollar un plan de sensibilizacin y concientizacin para

N
de
campaas
promover la minimizacin y el efectivo manejo y disposicin final
sensibilizacin
de los residuos slidos peligrosos.
temtica ambiental, especficamente en el manejo de los N de convenios suscritos
residuos slidos peligrosos.
126
de
del
Cantidad/semestre
Cantidad/semestre
de

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
3.1. Conclusiones
El anlisis de situacin de los residuos slidos en la jurisdiccin del distrito de San Juan de
Lurigancho, nos muestra que en cada una de las operaciones o procesos (generacin de
residuos slidos, almacenamiento, segregacin y recoleccin selectiva, recoleccin,
transferencia, y disposicin final de los residuos slidos) generan impactos negativos a la
salud y al medio ambiente; siendo estos: la contaminacin del aire generado por la emisin
de metano, partculas en suspensin y monxido de carbono producidas por la quema de
residuos slidos; la contaminacin del agua generado por pobladores de zonas aledaas
que arrojan residuos slidos y desmonte en el cauce del ro Rmac y Huaycoloro ubicados
en la jurisdiccin del distrito; contaminacin del suelo generado por pobladores con escasa
conciencia ambiental que entierran sus residuos en el suelo, enfermedades infecciosas
generadas por la inadecuada manipulacin y disposicin de residuos slidos, deteriorando
as la salud de la poblacin.
Se cuenta con un sistema local de gestin ambiental e instrumentos de gestin ambiental

viables y en proceso de implementacin, que aseguran la implementacin de la propuesta
de Plan de Manejo de Residuos Slidos.
Se cuenta con capacidad econmica y tcnica para la implementacin de los instrumentos

de Gestin Ambiental para la gestin integral de los residuos slidos y contribuir al
desarrollo humano sostenible del distrito.
El estudio de caracterizacin dio como resultado una generacin per cpita de 0.458
kg/hab./da y una distribucin porcentual de cada tipo de residuo slido: materia orgnica
con 42.21% del peso total, residuos slidos inorgnicos reaprovechables con 30.14% y
residuos slidos inorgnicos no reaprovechables con 27.65%
Se cuenta con un marco legal a nivel multisectorial, que establecen lineamientos para una
eficiente gestin de los residuos slidos y desarrollar estrategias para desencadenar
procesos que fortalezcan el rol normativo del Estado en sus diferentes niveles de gobierno,
especialmente el local.
En estos ltimos aos, la demanda del servicio de limpieza pblica se ha visto incrementada
en el distrito de San Juan de Lurigancho, de 131,960 TN de residuos slidos recogidos y
dispuestos en el ao 2003 a 239,583.76 TN recogidos y dispuestos en el 2011;
incrementndose en estos 8 aos 107,623.76Tn/ao. Este incremento da lugar a la
disminucin de la cobertura del servicio de limpieza pblica, al incremento del costo de
mantenimiento del servicio y por ende a los impactos negativos al ambiente ya la salud de la
127

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
poblacin del distrito por el manejo inadecuado de los residuos slidos en todas sus
operaciones o procesos.
Uno de los problemas relacionados con la recoleccin, transporte y disposicin final de

residuos slidos domiciliarios es la antigedad mayor a 10 aos de las unidades vehiculares
y con capacidad de carga reducida que varan entre 6 a 7 t.
3.2. Recomendaciones
La instalacin de una planta de transferencia de residuos slidos domiciliarios en el distrito,

sera una alternativa para incrementar la cobertura y frecuencia de recojo de estos residuos;
adems de disminuir los costos operativos por consumo de combustible y mantenimiento de
vehculos.
Para aprovechar la materia orgnica generada en el distrito de San Juan de Lurigancho se

recomienda utilizar la metodologa de compostaje u otra metodologa de preferencia de
Tratamiento Mecnico Biolgico.
Promover y ejecutar campaas de sensibilizacin dirigidas a la poblacin, teniendo en

cuenta estrategias de comunicacin (videos, teatros, enseanza vivencial y el uso de
medios de comunicacin) acordes al nivel educativo de dicha poblacin.
Con respecto a la implementacin del programa de formalizacin de recicladores y

recoleccin selectiva de residuos slidos, se sugiere continuar progresivamente con la
implementacin del Programa de Segregacin en la Fuente a nivel del distrito.
Con respecto al sostenimiento del Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin

Selectiva de Residuos Slidos, se sugiere promover la participacin del sector privado,
comprometer el apoyo constante de la poblacin e involucramiento de las instituciones
miembros de la Comisin Ambiental Municipal para su seguimiento.
Si bien es cierto el municipio cuenta actualmente con unidades vehiculares que cubren el
servicio de recojo de residuos con un alto % de cobertura del servicio de recojo, se
recomienda la adquisicin de nuevos vehculos y con mayor capacidad de almacenamiento,
esto permitir reducir gastos en el mantenimiento, ampliar las rutas de recojo, incrementar la
frecuencia y cumplir con lo establecido en las ordenanzas municipales provinciales respecto
a la autorizacin para el transporte de residuos slidos en la provincia de Lima.
128

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
4. GLOSARIO
Aseo de la va pblica.- Es la actividad de limpieza que tiene como finalidad atender los
espacios y vas pblicas mediante la ejecucin de baldeos, lavados, fumigacin, desinfeccin,
etc. en forma manual o mecanizada, mantenimiento del mobiliario urbano y otros.
Botadero. Acumulacin de residuos slidos a cielo abierto en vas y espacios pblicos, en reas
urbanas, rurales o baldas que generan riesgos sanitarios o ambientales.
Basura. Sinnimo de residuos slidos municipales y de desechos slidos.
Centro de acopio.- Es el lugar en el cual se recepcionan y almacenan los residuos inorgnicos
segregados, los cuales se comercializan y utilizan en las industrias, no estn considerados los
residuos peligrosos ni los desmontes o escombros.
Confinamiento.- Es dar un lugar de disposicin final a los residuos slidos inorgnicos,
recepcionados.
Contenedor. Recipiente de capacidad variable empleado para el almacenamiento de residuos
slidos.
Declaracin de manejo de residuos slidos. Documento tcnico administrativo con carcter
de declaracin jurada, suscrito por el generador, mediante el cual declara cmo ha manejado y
va a manejar durante el siguiente perodo los residuos slidos que estn bajo su
responsabilidad.
Disposicin final. Es la actividad mediante la cual, utilizando diversos mtodos o procesos, se
garantiza el tratamiento final de los residuos slidos urbanos y especiales sin perjudicar el
ambiente y la salud poblacional.
EPS-RS Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Slidos. Persona jurdica que presta
servicios de residuos slidos mediante una o varias de las siguientes actividades: limpieza de
vas y espacios pblicos, recoleccin y transporte, transferencia, tratamiento o disposicin final
de residuos slidos.
Equipo de limpieza pblica. Es el conjunto de recursos constituido por personas, maquinaria,
equipos y herramientas apropiados que permiten realizar los servicios de limpieza de acuerdo
con sus caractersticas tcnicas en una zona determinada.
Escombro. Desecho proveniente de las construcciones y demoliciones de casas, edificios y otro
tipo de edificaciones.
Generador. Es la persona natural o jurdica que genera residuos slidos como producto de las
actividades humanas. En el caso que no sea posible identificar al generador de residuos
peligrosos se considerar como tal a quien los posea.
Gestin de residuos slidos. Es el conjunto de actividades tcnicas administrativas y
actividades tcnicas operativas necesarias para el manejo apropiado de los residuos slidos.
Instalaciones especiales.- Plantas de transformacin o fabricacin ubicadas en el rea urbana
en la cual se pueda producir residuos slidos que necesiten tener un tratamiento especial en su
almacenamiento, recoleccin y disposicin final.
129

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Instalaciones de maestranza.- Son las instalaciones dedicadas al despacho, mantenimiento

y/o reparaciones y lugares de estacionamiento de vehculos y maquinarias empleadas en los
Kilmetro-Eje (Km-Eje).- Es la unidad de medida considerada en los servicios de limpieza de
espacios pblicos. Esta unidad se interpreta como la cantidad de servicio realizado medido
linealmente e incluye ambas aceras de la calle o avenida, considerndose el ancho total de la
calle y el ancho de las veredas.
Litro.- Es la unidad de medida de capacidad considerada para medir el volumen de los residuos
slidos. Equivale a 0.001 m3.
Lugar de disposicin final.- Es el rea geogrfica utilizada para efectuar la disposicin final de
los residuos slidos.
Lixiviado. Lquido que percola a travs de los residuos slidos, compuesto por el agua
proveniente de precipitaciones pluviales, escorrentas, humedad de la basura y descomposicin
de la materia orgnica que arrastra materiales disueltos y suspendidos.
Maleza y restos de jardines.- Son los despojos de jardines y reas verdes de uso pblico y/o
domiciliario.
Mobiliario urbano.- Son todos los muebles y equipos instalados en la va pblica que son de
propiedad de la ciudad, tales como las bancas, postes y faroles de alumbrado pblico, rejas
ornamentales, piletas, monumentos, placas recordatorios, entre otros.
Manejo de residuos slidos. Toda actividad tcnica operativa de residuos slidos que
involucre manipuleo, acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento, disposicin final
o cualquier otro procedimiento tcnico operativo utilizado desde la generacin hasta la
disposicin final.
Manejo Integral de Residuos Slidos. Es un conjunto de acciones normativas, financieras y de
planeamiento que se aplica a todas las operaciones o procesos del manejo de residuos slidos
desde su generacin, basndose en criterios sanitarios, ambientales y de viabilidad tcnica y
econmica para la reduccin en la fuente, el aprovechamiento, tratamiento y la disposicin final
de los residuos slidos.
Manifiesto de Manejo de residuos Peligrosos. Documento tcnico administrativo que facilita
el seguimiento de todos los residuos slidos peligrosos transportados desde el lugar de
generacin hasta su disposicin final.
Minimizacin. Accin de reducir al mnimo posible el volumen y peligrosidad de los residuos
slidos, a travs de cualquier estrategia preventiva, procedimiento, mtodo o tcnica utilizada en
la actividad generadora.
Objeto y materiales en desuso.- Es todo bien mueble, enseres, equipo, vehculo o materiales
de construccin o de otra ndole, que no son de utilidad del propietario o se encuentran en
situacin de abandono en la va pblica y que tienen como caracterstica su mayor volumen y
cantidad.
Operador.- Es la forma pblica o privada como persona natural o jurdica que, contando con los
recursos tcnicos, legales, econmicos y de equipamiento, puede realizar la prestacin de todos
o alguno de los servicios de limpieza pblica, contando para ello con la autorizacin competente.
130

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Planta de transferencia.- Es la infraestructura diseada y construida especialmente para

permitir que los vehculos de recoleccin del servicio de limpieza pblica transfirieran los
residuos slidos urbanos a vehculos de transporte de mayor capacidad, en condiciones
sanitarias y ambientales aceptables.
Reciclaje.- Es la recuperacin de residuos slidos para su transformacin en nuevos productos.
Recoleccin.- Es el servicio de limpieza pblica, que consiste en el retiro de los residuos slidos
urbanos generados en inmuebles donde se desarrollan diferentes tipos de actividades y en la
recoleccin de los residuos del aseo de calles dentro de una jurisdiccin distrital.
Recuperacin/Reaprovechar. - Es el proceso mediante el cual se recupera materiales de los
residuos slidos que, sin sufrir transformacin, son utilizados nuevamente, siempre y cuando se
lleve a cabo sanitariamente.
Relleno de seguridad. Relleno sanitario destinado a la disposicin final adecuada de los
residuos industriales o peligrosos.
Relleno sanitario. Instalacin destinada a la disposicin sanitaria y ambientalmente segura de
los residuos slidos en la superficie o bajo tierra, basados en los principios y mtodos de la
ingeniera sanitaria y ambiental.
Residuos inorgnicos. Son los que por sus caractersticas qumicas sufren una
descomposicin natural muy lenta. Muchos de ellos son de origen natural pero no son
biodegradables, por ejemplo los envases de plstico.
Residuo orgnico.- Es el residuo que resulta de las labores de los centros de expendio de
comidas preparadas, tales como restaurantes, polleras, cevicheras, bodegas, sandwicheras,
cafs, etc.
Residuo/Residuo slido urbano.- Es el sobrante o resto de las actividades humanas
desarrolladas en los predios de la ciudad, considerados por sus generadores como intil,
indeseable o desechable, que se presenta en estado slido o semi-slido. Tambin se incluye
dentro de esta definicin aquel residuo proveniente de las actividades del aseo de calles,
plazuelas y monumentos.
Residuo slido biocontaminante o patgeno.- Son los residuos provenientes de los
Hospitales, Clnicas, centros de salud, en los cuales se produzcan residuos con caractersticas
contaminantes y/o txicos peligrosos en su manipulacin que requieren un tratamiento especial.
Residuo slido combustible. Residuo que arde en presencia de oxgeno por accin de una
chispa o de cualquier otra fuente de ignicin
Residuos slidos comerciales. Son aquellos generados en los establecimientos comerciales
de bienes y servicios, tales como: centros de abastos de alimentos, restaurantes,
supermercados, tiendas, bares, bancos, centros de convenciones o espectculos, oficinas de
trabajo en general, entre otras actividades comerciales y Laborales anlogas
Residuo slido especial.- Para los efectos de la presente Ordenanza se define como residuo
slido especial los escombros, objetos y materiales en desuso, residuos de parques y jardines,
residuos slidos peligrosos y todos aquellos que por su naturaleza o volumen requieran
tratamiento especializado.
131

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Residuo slido peligroso.- Es el tipo de residuo que presenta al menos una de las siguientes
caractersticas: inflamabilidad, corrosividad, reactividad, toxicidad, explosividad, radiactividad o
patogenicidad, y son los residuos generados principalmente por establecimientos de salud,
industriales y de instalaciones especiales.
Reutilizacin. - Es el proceso mediante el cual se recupera materiales de los residuos slidos
que, luego de sufrir una transformacin, son utilizados nuevamente.
Segregacin. Actividad que consiste en recuperar materiales re-usables o reciclados de los
residuos.
Segregador de residuos inorgnicos.- Es la persona que se dedica a la recuperacin de
objetos, materiales u otros residuos inorgnicos de los cuales pueden obtener valor econmico.
Segregador de residuos orgnicos.- Es la persona que se dedica a recolectar residuos
orgnicos de los centros de expendio de comidas preparadas.
Servicio de limpieza pblica.- Es el conjunto de actividades de barrido, recoleccin, operacin
de planta de transferencia, operacin de disposicin final, aseo de vas pblicas de carcter local
que prestan las municipalidades, como parte de sus competencias en materia de sanidad
pblica y de conservacin del medio ambiente.
Transformacin.- Es el proceso mediante el cual se modifica la composicin fsica, fsicaqumica o qumica de los residuos slidos.
Transporte.- Es la etapa de servicio de Limpieza Pblica que consiste en el traslado de los
residuos slidos, en vehculos especiales, desde el ltimo tramo de recoleccin hacia una planta
de transferencia o lugar de disposicin final.
Tratamiento.- Es una de las operaciones o procesos del servicio de limpieza pblica en la cual
los residuos slidos son transformados a travs de mtodos como: compostaje, compactacin,
incineracin, industrializacin, u otro para fines de reso, eliminacin o mejor disposicin final.
Vehculo de recoleccin.- Es la unidad motorizada o mecnica que cuenta con las
caractersticas tcnicas y el equipamiento apropiado que permite efectuar, en condiciones
sanitarias adecuadas, la recoleccin de los residuos slidos y su transporte a la planta de
transferencia o al lugar de disposicin final.
Vehculo madrina.- Es el vehculo motorizado, de gran capacidad de carga, que cuenta con las
caractersticas tcnicas y el equipamiento necesario para realizar en condiciones sanitarias
adecuadas el transporte de los residuos slidos urbanos desde la planta de transferencia a los
lugares de disposicin final.
132

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
5. BIBLIOGRAFA
Solano, David. Cmo planificar el trabajo sobre los problemas ambientales, tcnicas de
diagnstico y planteamiento de objetivos. Material de clase curso Planeamiento Estratgico
Ambiental del XXIII Programa de Especializacin y/o Profesionalizacin en Gestin de Calidad y
Auditora Ambiental, Universidad Nacional Agraria La Molina. Lima, 2010.
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Municipalidad de San Juan de Lurigancho.
MINAM (Ministerio del Ambiente), 2012. Gua de Orientacin para la Implementacin.
CARE PER, 2000.Proyecto Salud Ambiental Urbana Lineamientos para un Plan Maestro de
Gestin de Residuos y Caracterizacin de los Residuos Domiciliarios, Distrito San Juan de
Lurigancho. Lima-Per.
CEPIS (Centro Panamericano de la Salud), 2005.
Hojas de Divulgacin Tcnica.
Procedimientos estadsticos para los estudios de caracterizacin de residuos slidos. HDT N 97
INEI (Instituto Nacional de Estadstica e Informtica). Censo 2007. Poblacin distrital.
MINAM (Ministerio del Ambiente), 2009. Manual para Municipios Ecoeficiente. Pg. 73, 76, 81,
85,78.
MINAM (Ministerio del Ambiente), 2008. Evaluacin de la Gestin de los Residuos Slidos en el
Per.
OPS (Organizacin Panamericana de la Salud), 2002. Encuesta Nacional de Evaluacin
Regional de Servicios de Manejo de Residuos Slidos.
MDSJL (Municipalidad de San Juan de Lurigancho). Subgerencia de Limpieza Pblica. Informe
Anual de Gestin 2011 e informacin actual 2012.
MDSJL (Municipalidad de San Juan de Lurigancho), 2012. Gerencia de Rentas, Ordenanzas N.
216 y 123 Rgimen Tributario de los Arbitrios de Limpieza Pblica (Barrido de Calles y Recojo
de Residuos Slidos), Parques y Jardines y Serenazgo para el Ejercicio Gravable 2012.
MDSJL (Municipalidad de San Juan de Lurigancho), 2009. Gerencia de Planificacin. Boletn
Informativo del Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda del Distrito de San Juan de
Lurigancho.
133

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REV
: 1.3
6. ANEXOS
6.1. Anexo 1: Invitacin para el estudio de caracterizacin
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO

GERENCIA DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD
SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PBLICA
INVITACIN
Sr(a).
________________________________________________________
Vecino del Distrito de San Juan de Lurigancho
Presente.-
De nuestra consideracin:
Tengo el agrado de dirigirme a Usted para expresarle los cordiales saludos a nombre del seor Alcalde del
Distrito de San Juan de Lurigancho Carlos Jos BURGOS HORNA, a travs de la Gerencia de Servicios a la Ciudad, y el
mo propio.
La presente es para hacer de su conocimiento que la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho, est
llevando a cabo el Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos, el cual permitir conocer la cantidad, densidad y
composicin de los residuos slidos generados diariamente en el distrito. El estudio permitir mejorar el desempeo y
garantizar una adecuada gestin y manejo del servicio de limpieza pblica y prevenir cualquier riesgo ocasionado por el
manejo inadecuado de estos.
En este sentido, para llevar a cabo satisfactoriamente el estudio, es necesaria su participacin directa, por ello
se han programado las siguientes actividades:
Visita a su domicilio de un promotor ambiental acreditado por la municipalidad que lo(a) encuestar.
Visita a su domicilio de un personal acreditado por la municipalidad, para recoger diariamente los residuos
slidos generados en su domicilio, durante 8 das que dura el estudio, para el cual se proporcionar bolsas
vacas.
El recojo de los residuos slidos se llevarn a cabo del ___ al ___ de febrero del presente ao, a horas de 8 a
11 am.
Es propicia la oportunidad para reiterarle las muestras de mi especial consideracin y estima personal.
Atentamente.
134

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6.2. Anexo 2: Encuesta para el estudio de caracterizacin de residuos slidos.

GERENCIA DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD
SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PBLICA
ESTUDIO DE CARACTERIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS

ENCUESTA
ZONA:
Estrato
MA
MB
FECHA:
A. Datos Generales.
Entrevistado________________________________________________________
Entrevistador_______________________________________________________
Direccin: _________________________________Telfono:_________________
Familias en la vivienda: (1) (2)
Habitantes en la vivienda: ________
(3)
(4)
(5) (6)
B. Caractersticas de la vivienda.
Nmero de pisos de la vivienda: (1) (2)
Material predominante de la vivienda: Ladrillo/concreto (1),
Tipo de servicios con que cuenta?. Luz (1), Agua (2), Desage (3), Telfono (4), Cable (5),
Internet (6), Otros (7) _________
(3)
(4)
Madera (2),
Estera (3)
C. Barrido
Con que frecuencia se presta el servicio de barrido de calles?

Diario (1), Cada 2 Das (2), Una vez por semana (3), No se presta el servicio (4)
D. Fuente de generacin de residuos slidos
En el mercado Ud. adquiere principalmente productos: A granel (1), Envasados (2)
Las bebidas las compra principalmente en qu tipo de envase?

Botella de plstico retornable (1),
Botella de vidrio (3),
Botella de plstico descartable (2)

Lata (4),
Caja-tetrapack (5)
E. Generacin y almacenamiento de residuos slidos.
Qu son los residuos slidos?______________________________________________________
Qu tipo de residuos slidos desechan ms en su vivienda?

Papel (1), Cartn (2), Vidrio (3), Plstico (4), Tetra pack (5), Metal (6), Orgnico (7)
En que material almacena mayormente los residuos slidos de su vivienda.

Bolsas de plstico (1), Recipientes de plstico (2), Costales (3), Otros: (4)
135

CDIGO : PMRS-01
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: 1.3
F. Recoleccin.
Quin recoge los residuos slidos de su vivienda?.

La Municipalidad (1), Los Tricicleros (2), Otros. (3)..............................................
Con qu frecuencia pasa el camin recolector de residuos slidos?

Diario (1), Cada dos Das (2), Cada tres das (3), Una vez por semana (4), No pasa (5)
En qu turno se efecta el servicio de recoleccin? Maana (1), Tarde (2), Noche (3),
G. SEGREGACIN Y RECICLAJE DE RESIDUOS SLIDOS
Ud. estara dispuesto a separar sus residuos en la vivienda para ser reciclados Si (1), No (2)
Por qu?___________________
Cul de los siguientes residuos slidos recicla con mayor frecuencia.

Plstico (1), Cartn (2), Otros (3)_______________________________, No reciclo (4)
Conoces empresas que se dedican a la venta y compra de los residuos slidos reciclables en su
zona?. No (1), S (2), Cuntos hay aprox.? ____________ Dnde se ubican?
_________________________________________________________________________
H. DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS
Conoce usted cual es el destino final del los residuos slidos que bota? No (1) S (2)
Con relacin a la Quema de residuos slidos.

Lo hice (1), Nunca lo he realizado (2), Lo hago actualmente (3), Lo realizan otras personas (4)
Con relacin al Entierro de los residuos slidos (basura)

Lo hice (1), Nunca lo he realizado (2), Lo hago actualmente (3), Lo realizan otras personas (4 )
I.
GRADO DE SATISFACCIN POR EL SERVICIO.
Est Ud. satisfecho con el servicio de recojo de residuos slidos?
Si (1)
No (2)
Est de acuerdo con el turno actual de recojo de residuos slidos? Si (1)

Por qu? ___________________________________________
No (2)
El trabajador de recoleccin y limpieza tiene buen trato con usted?

Bueno (1), Regular (2), Malo (3), Muy malo (4)
Por qu? ___________________________________________
J. NECESIDADES DE SENSIBILIZACIN.
Por qu es importante la limpieza pblica y recoleccin de residuos slidos?

Evita las enfermedades (1), Mejora el ambiente (2), Embellece la ciudad (3)
Has observado puntos crticos (acumulacin inapropiada de residuos slidos) en tu zona?

No (1), Si (2) Dnde se ubican?_____________________________________
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CDIGO : PMRS-01
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: 1.3
Has recibido charlas, avisos, material educativo sobre el tema de residuos slidos?
Si (1), Quien lo ha realizado? ______________________________ No (2)
Qu te interesara aprender sobre los residuos slidos? No (1), Si (2) Por qu_______________
Dnde te gustara recibir las charlas? Casa (1),
Local (2),
Horario___________________
K. PAGO POR EL SERVICIO.
Paga Ud. Puntualmente su servicio de recojo de residuos slidos (arbitrio)?

Si (1), No (2). Cunto estara dispuesto a pagar por el servicio mensualmente? ___________
137

CDIGO : PMRS-01
6.3.
REV
: 1.3
Anexo 3: Registro de datos diarios del estudio de caracterizacin de residuos

slidos.
Formato N 1: Caracterizacin de los residuos slidos domiciliarios del distrito
N de
Vivienda
Nmero
de
habitantes
Generacin
Lunes
Martes
Mircoles
Jueves
Viernes
Sbado
Domingo
Lunes
Da 0
Da 1
Da 2
Da 3
Da 4
Da 5
Da 6
Da 7
Kg
Kg
Kg
Kg
Kg
Kg
Kg
Kg
Kg/persona/da
per cpita1
0.000
0.150
2.725
0.000
0.000
1.850
2.000
0.180
1.381
1.640
0.553
0.667
0.000
0.000
0.737
0.453
0.237
0.529
1.200
0.230
2.500
0.000
0.000
0.695
0.000
1.145
1.143
1.960
0.340
0.300
0.000
0.040
0.278
0.431
0.210
0.266
4.520
0.625
0.250
0.000
0.929
0.560
0.591
0.425
0.563
7.460
1.667
1.337
0.000
1.013
1.012
0.333
3.067
1.405
1.970
0.000
0.400
0.000
0.480
0.000
0.300
0.675
0.464
0.000
0.000
1.667
0.000
1.213
0.207
0.470
0.627
0.837
1.760
0.520
0.508
0.000
0.365
0.000
1.000
1.025
0.684
10
15
5.280
0.243
0.055
0.000
0.267
0.447
0.179
0.341
0.255
11
0.000
0.000
0.160
0.000
1.880
0.472
0.400
0.440
0.670
12
0.000
0.000
0.107
0.200
0.467
0.900
2.333
0.467
0.746
13
0.000
0.286
0.686
0.600
0.143
0.023
0.280
0.786
0.400
14
0.000
0.413
0.240
0.000
0.440
0.000
0.000
0.100
0.298
15
0.400
0.750
0.675
0.538
0.400
0.000
0.000
0.525
0.578
16
0.920
0.140
0.570
0.000
0.000
0.613
0.400
1.020
0.549
17
3.125
0.550
0.215
0.394
0.425
0.318
0.530
0.340
0.396
18
0.800
0.112
0.800
0.000
0.340
1.580
0.464
0.400
0.616
19
4.500
0.833
1.500
0.000
1.000
1.167
0.667
1.000
1.028
20
0.360
0.248
0.370
0.000
0.070
0.000
0.216
0.228
0.226
21
2.400
0.000
2.750
0.000
0.138
0.650
1.000
0.770
1.062
22
0.000
0.160
1.400
0.000
0.320
0.300
1.816
0.000
0.799
23
7.020
0.300
0.700
0.000
0.380
0.140
0.276
0.280
0.346
24
2.500
0.321
0.131
0.000
0.071
0.429
0.286
0.286
0.254
25
0.000
0.240
0.244
0.000
0.118
0.316
0.024
0.320
0.210
26
7.400
0.490
0.298
0.000
0.438
0.000
0.000
0.770
0.499
138

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
27
5.500
2.143
0.300
1.571
0.143
0.246
0.293
0.491
0.741
28
2.820
0.220
0.200
0.625
0.525
0.770
0.690
0.067
0.442
29
0.000
0.420
0.340
0.375
0.438
0.240
0.255
0.250
0.331
30
1.720
0.250
0.190
0.250
0.150
0.048
0.160
0.094
0.163
31
3.640
0.406
0.586
0.000
0.771
0.000
1.000
0.229
0.598
32
0.640
0.020
0.000
0.250
0.488
0.000
0.510
0.030
0.260
33
0.550
0.000
0.250
0.000
0.138
0.035
0.290
0.228
0.188
34
6.000
1.000
1.567
1.167
0.733
1.000
0.000
0.667
1.022
35
0.000
0.580
0.000
0.200
0.100
0.192
0.000
0.064
0.227
36
4.000
0.600
0.200
0.153
0.367
0.167
0.000
0.000
0.297
37
0.920
0.104
0.048
0.130
0.000
0.000
0.046
0.046
0.075
38
10
1.040
0.000
0.044
0.000
0.270
0.000
0.175
0.175
0.166
39
0.320
0.096
0.304
0.146
0.210
0.560
0.000
0.000
0.263
40
0.000
0.735
0.750
1.125
0.000
0.000
2.188
2.188
1.397
41
9.000
0.373
0.340
0.192
0.833
0.367
0.033
0.033
0.310
42
0.000
0.000
0.175
0.063
0.034
0.250
0.045
0.045
0.102
43
0.040
0.020
0.032
0.080
0.016
0.048
0.000
0.000
0.039
44
2.000
0.069
0.171
0.071
0.036
0.026
0.031
0.031
0.062
45
6.000
0.500
0.248
0.640
0.000
0.000
0.476
0.476
0.468
46
0.000
0.000
0.253
0.450
0.270
0.000
0.100
0.100
0.235
47
12
0.640
0.033
0.373
0.042
0.000
0.043
0.084
0.084
0.110
48
11
3.000
0.029
0.000
0.109
0.050
0.135
0.015
0.015
0.059
49
0.880
0.098
0.147
0.167
0.000
0.098
0.000
0.000
0.127
50
10.600
0.350
0.510
0.150
0.375
0.000
0.200
0.200
0.298
51
0.000
0.383
0.353
0.433
0.833
0.620
0.667
0.667
0.565
52
0.000
0.565
0.000
0.288
0.275
0.320
0.000
0.000
0.362
53
0.000
0.016
0.320
0.000
0.380
0.168
0.300
0.300
0.247
54
1.840
1.000
0.933
0.567
1.767
1.400
0.133
0.133
0.848
55
3.000
0.040
0.035
0.044
0.000
0.010
0.000
0.000
0.032
56
1.930
0.171
0.514
0.586
0.214
0.057
0.314
0.314
0.310
57
0.000
0.280
0.000
0.440
0.600
0.400
0.520
0.520
0.460
58
7.280
0.000
0.000
0.067
0.100
0.454
0.211
0.211
0.209
59
0.000
0.200
0.133
0.000
0.575
0.403
0.000
0.000
0.328
60
3.000
0.069
0.171
0.000
0.000
0.263
0.171
0.171
0.169
139

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
61
6.000
0.600
0.360
0.700
0.480
0.520
0.280
0.280
0.460
62
6.000
0.267
0.156
0.389
0.289
0.264
0.200
0.200
0.252
63
0.000
0.691
0.000
0.000
0.200
0.000
0.051
0.051
0.249
64
7.200
0.000
0.000
0.692
0.155
0.000
0.170
0.170
0.297
65
10
0.000
0.500
0.196
0.228
0.320
0.400
0.131
0.131
0.272
66
1.360
0.000
0.707
1.600
0.917
0.347
0.000
0.000
0.893
67
0.480
0.000
3.000
0.667
0.433
0.440
0.600
0.600
0.957
68
10
5.000
0.080
0.060
0.110
0.090
0.000
0.000
0.000
0.085
69
0.000
0.000
0.871
1.111
0.161
0.022
0.270
0.270
0.451
Generacin per cpita total del distrito2
0.458
Nota: El peso de los residuos slidos del primer domingo (Da 0) se registran pero no se utilizan para el clculo.
(1)
Generacin per cpita para cada vivienda: GPCi
(2)
Generacin per cpita total del distrito: GPC
Nmero de habitantes 7 das
GPC1 GPC2 GPC3 ................... GPCn

n
140

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Formato N 2: Caracterizacin de los residuos slidos domiciliarios del distrito

Martes Mircoles Jueves Viernes Sbado Domingo Lunes
Composicin
Total
porcentual
Kg
Kg
3.208
9.336
63.443
42.21
0.684
0.776
0.409
4.275
2.84
0.443
0.710
0.265
2.479
1.65
1.259
0.806
0.280
1.298
5.886
3.92
0.204
0.470
0.263
0.236
0.349
2.419
1.61
0.700
0.378
0.866
0.332
0.552
0.388
3.673
2.44
0.641
0.389
0.285
0.383
0.526
0.444
0.296
2.964
1.97
0.993
0.601
0.519
0.316
0.455
0.418
1.411
4.713
3.14
35. Bolsas plsticas
0.538
0.742
0.668
0.826
0.610
0.725
0.599
4.708
3.13
0.110
0.386
0.569
0.628
1.167
0.404
0.838
4.101
2.73
0.221
0.280
0.182
0.196
0.401
0.215
0.199
1.694
1.13
1.860
0.360
0.400
0.420
0.800
0.560
4.400
2.93
0.440
0.770
0.680
1.495
0.907
0.440
1.032
5.764
3.84
0.280
0.338
0.362
0.529
0.201
0.432
0.266
2.408
1.60
42. Metales
0.340
0.414
0.020
0.030
3.010
0.130
2.240
6.184
4.11
43. Pilas
0.080
0.120
0.08
0.535
0.36
Da 1
Da 2
Da 3
Da 4
Da 5
Da 6
Da 7
Kg
Kg
Kg
Kg
Kg
Kg
11.833
11.696
11.100
6.653
9.618
28. Restos de servicios higinicos3
0.550
0.732
0.360
0.764
29. Papel blanco tipo bond
0.450
0.109
0.068
0.435
30. Papel peridico
1.191
0.646
0.406
31. Papel de envoltura
0.516
0.382
32. Cartn
0.458
33. Botellas plsticas transparentes
25. Restos de cocina1 excepto huesos

26. Huesos
27. Restos de jardn2
0.040
0.025
44. Madera y aserrn
0.410
0.100
1.413
0.520
1.674
5.747
3.82
0.680
1.067
13.070
8.70
2.223
2.729
11.718
7.80
960.59
100.00%
PV4
147.38
kg/m3
45. Cuero
46. Telas, textiles
0.677
0.353
0.690
0.420
47. Material inerte
2.000
1.513
7.000
0.810
48. Otros:
Total
1.470
1.128
0.818
1.890
Parmetro
Peso Volumtrico (PV)
1.461
Peso volumtrico diario

Kg/m3
Kg/m3
Kg/m3
Kg/m3
Kg/m3
Kg/m3
Kg/m3
Kg/m3
138.23
148.62
143.22
120.24
135.79
226.86
118.70
141.3
5
(5) Considera restos de alimentos, de preparacin de alimentos, alimentos pasados, cascaras y tallos de alimentos etc.
(6) Considera ramas, tallos, races, hojas y cualquier otra parte de las plantas producto del clima y las podas.
(8) Peso volumtrico es el promedio de los siete das: PV
7
141

CDIGO : PMRS-01
6.4.
REV
: 1.3
Anexo 4: Afiche de difusin de los talleres participativos

Gerencia de Servicios a la Ciudad
Talleres Participativos
Por un Distrito Limpio, Sano y Seguro
Objetivo
Identificar los problemas generados por manejo inadecuado de los
residuos slidos (basura) en tu localidad.
Qu problemas presenta tu comuna?
Recicladores y
Montculos de basura
Quema de basura
comercializadores de
residuos slidos informales
Sabes que tus residuos slidos (basura) tienen valor para

otros.
Sabas que diariamente se recoge de 600 a 700 TN de
basura?
Sabes a donde va a parar tu basura?
Sabes en que se invierte el dinero que pagas en arbitrios
(limpieza pblica y barrido de calles)?.
Pblico Objetivo:
Est dirigida a pobladores, dirigentes y representantes de las organizaciones de base.
Fecha, hora y lugar: ver cronograma del volante (segn comunas), a horas de
6:00 a 8:00pm.
INGRESO LIBRE
Con tu apoyo mejoraremos el servicio. Tu opinin cuenta!!!!

142

CDIGO : PMRS-01
6.5.
REV
: 1.3
Anexo 5: Registro de empresas comercializadoras con autorizacin de operacin de

DIGESA
Cuadro 63. Registro de EC-RS al 28 de marzo de 2012
RESPONSABLE TECNICO
AOTE E.I.R.L.
Reategui Arana Julio
3892385
Av. El Bosque N 961, Mz. N, Lt.

13, Urb. Canto Grande
ECNA-791-09
ARGU'S SERVICE S.R.L.
Velasquez Garcia Alfredo

Eustaquio
3542305
3487860
Calle Uno Mz. A, Lt. 3-A, Asociacin

de Vivienda San Carlos
ECNA-1173-11
CIPREPLAST S.R.L.
Montes Valenzuela Alberto
386-0361
MZ. B1, Lote 11, Urb. Los Cipreses

- Campoy
ECNA-602-08
COMERCIAL LARA JAL S.R.L.
Goicochea Elas Marcos Tadeo
Jirn Los Mangos Primera Etapa N

144A, Parcela Semi Rustica Canto
Grande
ECNA-1233-12
SV. Mz. A, Lt. 06, AA.HH. Villa Los

Andes
ECNA-715-08
Calle Los Amancaes 128, Urb.

Canto Bello
ECNA-798-09
Proceres de la Independencia N
2671, Mz.J-1, Lt. 16, Urb. San
Carlos
ECNA-0708-08
CREACIONES SEDEMA S.A.C. Utani Lastrera Walter
TELFONO
3748342
996495149
DIRECCIN LEGAL
NMERO DE
REGISTRO EC-RS
NOMBRE LEGAL
INVERSIONES BRISA S.A.C.
Palomino Perez Maximo Jorge
M.F. RECIMCO S.A.C.
Sanchez Garca Jess Oswaldo
PLASYMET S.A.C.
Loayza Quiroz Ral Felix
994941126
4264178
SV. Mz. B-1, Lt. Sub. 10 - APV

Asociacin Los Cipreses
ECNA-1230-12
PONCE E.I.R.L.
Ynca Soller Nicols Benardino
981432578
Jr. Tomas Brown, Canto Grande N

216, Mz. H, Lt. 5, PPJJ Nuevo Per
ECNA-1225-12
RECUPERACIONES
PLASTICAS S.A.C.
Taipe Vasquez Julio Cesar
3768127
3498085
Av. Las Lomas N 780, Mz. Q, Lt. 1S, Urb. Zrate
ECNA-911-10
RYM FUMYMSER S.R.L.
Serna Roman Arnulfo
3893756
Av. El Sol N 635, Mz. F, Lt. 13 Urb. Canto Grande
ECNA-1051-11
SAN ANTONIO RECYCLING

S.A.
Vidaurre Suclupe Angel
3874812
992726216
Urb. Canto Grande Av. Los Ciruelos

N 526-540
ECNA-1021-10
SAN ANTONIO RECYCLING

S.A. (Ampliacin de
Actividades)
Vidaurre Suclupe Angel
3874812
992726216
Urb. Canto Grande Av. Los Ciruelos

N 526-540
ECNA-1021-10
WILCES PRORESOL S.A.C.
Sanchez Garca Jesus Oswaldo
980026254
Jr. Chinchaysuyo N 667, Urb.

Zrate
ECNA-1243-12
4590515
Fuente: Ministerio del Ambiente, 23 de marzo de 2012
143

CDIGO : PMRS-01
6.6.
REV
: 1.3
Anexo 6: Estadsticas de Inst. educativas y Estab. de salud.
Nmero de Instituciones Educativas de nivel inicial, Primaria, Secundaria y especial en la

gestin estatal y privada segn el cuadro que se indica.
Nmero de Instituciones Educativas de nivel inicial, primaria, secundaria y
especial en la gestin estatal y privada.
N DE NIVELES
MODALIDAD/FORMA
NIVEL Y/O PROGRAMA
TOTAL
ESTATALES
PRIVADOS
PBLICO
PARROQUIAL
CONVENIO
Inicial
77
361
447
Inicial Articulado
19
19
Primaria Menores
85
365
459
Secundaria Menores
69
169
248
Primaria Adultos
10
Secundaria Adultos
10
11
Educacin Tcnico Productiva
Tcnico - Productiva
11
18
33
Educacin Bsica
Especial
Especial
282
17
20
915
1234
368
368
Inicial/Intermedio/Avanza
do: Bsica Alternativo
PRONOE Primaria
PRONOE Secundaria
20
20
PRITES
Total No Escolarizado
371
25
398
Total General
653
17
22
940
1632
ESCOLARIZADO
Educacin Bsica
Regular
Educacin Bsica
Alternativo
Total Escolarizados
NO ESCOLARIZADO
Educacin Bsica
Alternativo
Inicial no Escolarizado
Educacin Bsica
Alternativo jvenes y
adultos
educacin Bsica
Especial
Fuente UGEL 05. 2009
144

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Nmero de estudiantes de nivel, inicial, primaria, secundaria y especial en la

gestin estatal.
N DE NIVELES
MODALIDAD/FORMA
NIVEL Y/O PROGRAMA
ESTATALES
TOTAL
PRIVADOS(*)
PBLICO
PARROQUIAL
CONVENIO
15.760
292
546
12.322
28.920
803
803
Primaria Menores
55.284
4802
1769
33.815
95.670
Secundaria Menores
47.344
4219
1896
18.416
71.875
761
193
954
Secundaria Adultos
3.521
225
3.746
Educacin Tcnico Productiva
Tcnico - Productiva
3.066
1467
1621
1.183
7.337
Educacin Bsica
Especial
Especial
365
105
118
179
767
126.904
10.885
6.368
65.915
210.072
6.037
6.037
255
255
ESCOLARIZADO
Inicial
Inicial Articulado
Educacin Bsica
Regular
Primaria Adultos
Educacin Bsica
Alternativo
Total Escolarizados
NO ESCOLARIZADO
Educacin Bsica
Alternativo
Inicial no Escolarizado
Inicial (1 y 2)
Educacin Bsica
Alternativo jvenes y
adultos
educacin Bsica
Especial
Intermedio (3 y 4)
Avanzado (1, 2, 3 y 4)
PRONOE Primaria
434
60
494
PRONOE Secundaria
549
1.661
2.210
PRITES
63
59
122
7.338
59
1.721
9.118
134.242
10.885
6.427
67.636
219.190
Total No Escolarizado
Total General
Fuente UGEL 05. 2009
(*) 2007
145

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Sector Salud
El distrito de San Juan de Lurigancho, cuenta con un hospital de Salud para atender a los
miles de pacientes que diariamente tienen que desplazarse a los otros nosocomios
existentes en los otros distritos por lo que sera necesario gestionar la construccin e
implementacin para poder satisfacer los requerimientos de la poblacin. Sin embargo con
lo que se cuenta a la fecha se trata de dar solucin en parte aprovechando la infraestructura
disponible existente.
En este punto de incluye la informacin siguiente:
Ubicacin de Hospitales, Clnicas, Postas Mdicas, otros (Anexo 1).

Nombre de los Directores y correo electrnico (Anexo 1).
Nmero de consultas mdicas
Nmero de intervenciones quirrgicas: 4080(Fuente: DISA IV LE).
Reportes de atenciones de consultas mdicas, 2011
MICRORED
NOMBRE DEL
ESTABLECIMIENTO
HOSPITAL SAN JUAN DE LURIGANCHO
Microrred Piedra Liza.
Microrred San Fernando
DIRECCIN
ATENCIN DE
CONSULTAS
MDICAS
Av. Canto Grande s/n altura del paradero 11.
17,603
C.S. Piedra Liza
Av. Santa Rosa s/n Barrio Fiscal
5,923
C.S. Chacarilla de Otero
Jr. Encinas MZ. 51 lote 42 ( Las Flores )
3,126
C.S. Zarate
Av. Tiahuanaco cuadra 11
4,119
C.S. Mangomarca
Av. Santuario s/n Urb. APTL ( cuadra 23 s/n )
1,631
C.S. Campoy
Av. Principal Mz. 6 lote 2 ( prd.8 )
2,210
P.S. Caja de Agua
Jr. Moquegua N 202 Urb. Caja de Agua
3,530
P.S. Azcarrunz Alto
Av. Lurigancho (cuadra 10) AA.HH.

Azcarrunz. Alto
1,129
P.S. Campoy Alto
Coop. Daniel A. Carrin Mercado Nios Jess
1,879
C.S. San Fernando
Av. Principal Mz. 6 lote 2 ( prd.8 )
3,030
C.S. San Hilarin
Pasaje 10 s/n (pdro. 18 Av. Canto Grande )
1,642
C.S. La Libertad
Calle 172 s/n III Et. Inca Manco Capac
3,879
C.S. La Huayrona
Jr. Arequipa s/n el parque ( pdro. 18 los

postes )
3,818
C.S. 15 de Enero
Av. 15 de Enero Mz. E ( pdro. 9 Av. Canto

Grande )
1,167
C.S. Santa Rosa de Lima
Av. Lima Mz. C, lote 2 (pdro. 12 de la Av.

Canto grande)
1,156
P.S. Santa Fe de Totorita
JIRON La Cantuta s/n
1,376
TOTAL
57,218
Fuente: Direccin de Salud IV Lima Este, 2011
146

CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Reportes de atenciones de consultas mdicas, 2011

MICRORED
Microrred Canto Grande
Microrred Jaime Zubieta
ATENCIN DE
NOMBRE DEL
DIRECCIN
ESTABLECIMIENTO
CONSULTAS
MDICAS
C.S. Ganimedes
Av. el Sol s/n Mz. J
3,333
C.S. Huscar II
Grupo II Mz. 23 Lt. 101-107-108 (Ref. Av.

San Martn )
3,169
C.S. Huscar XV
Calle 57 Grupo 15 Mz. 129
3,454
P.S. Medalla Milagrosa
Av. el Parque s/n
2,022
P.S. Ayacucho
Av. Ayacucho s/n ( pdro. 19 Av. Canto

Grande )
C.S. Cruz de Motupe
AA. HH. Cruz de Motupe III-V
4,182
P.S. Enrique Montenegro
Sector 1 s/n ( Espalda del Colegio Mariscal

Cceres )
1,636
P.S. 10 de Octubre
AA.HH. 10 de Octubre s/n frente Mz. F4 s/n
3,686
P.S. Su Santidad Juan

Pablo II
AA.HH. Juan Pablo II
3,700
P.S. Cesar Vallejo
AA.HH. Csar Vallejo, Mz. D, lote L3, al

costado del Colegio Nstor Escudero
2,106
C.S. Jaime Zubieta
Mz. a Lt. 1 (pdro. 15 Av. Wiesse) Jr.

Cocharcas
5,625
C.S. Bayovar
P.J. Bayovar Segunda Etapa
3,718
P.S. Santa Mara
AA. HH. Santa Mara
4,069
P.S. Proyector Especiales
Av. Bayovar s/n (pdro. 17 Mercado la

Unin )
2,461
P.S Tpac Amaru
Av. Javier Prez de Cuellar s/n AA .HH. T.

Amaru
2,089
P.S. Sagrada Familia
Mz. I Lt. 8 Coop. Viv. Sagrada Familia (Alt.

Parque N 1, Comedor Comunal El Arenal,
Cruce de las Av. San Martin y los Molles)
2,524
C.S. Jos Carlos

Maritegui
Av. Jos C. Maritegui s/n ( pdro. 8 Mz. 88

s/n )
4,697
C.S. Cruz de Motupe
AA. HH. Cruz de Motupe III-V
4,182
P.S. Enrique Montenegro
Sector 1 s/n ( Espalda del Colegio Mariscal

Cceres )
1,636
P.S. 10 de Octubre
AA.HH. 10 de Octubre s/n frente Mz. F4 s/n
3,686
AA.HH. Juan Pablo II
3,700
P.S. Cesar Vallejo
AA.HH. Csar Vallejo, Mz. D, lote L3, al

costado del Colegio Nstor Escudero
2,106
P.S. Jos C. Maritegui V
Ampliacin V Etapa Mz. X1 Lt. 1 Jos

Carlos Maritegui
1,885
P.S. Mariscal Cceres
Mz. N8 Lt. 4 - Urb. Mariscal Cceres (Alt.

Pdo. 5 Av. El Muro)
1,582
Microrred J.C. Maritegui P.S. Su Santidad Juan

Pablo II
TOTAL
815
113,971
Fuente: Direccin de Salud IV Lima Este, 2011
147

CDIGO : PMRS-01
6.7.
Anexo 7: Plano de estratificacin socioeconmica del INEI 1
148
REV
: 1.3

CDIGO : PMRS-01
6.8.
Anexo N 8: Plano de estratificacin socioeconmica del INEI 2
149
REV
: 1.3

6.9.
CDIGO : PMRS-01
REV
: 1.3
Anexo 9: Material informativo.
Trpticos para difusin del Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva

de Residuos Slidos.
Declogo de buen vecino
Volante de difusin del programa de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos

slidos domiciliarios.
Volante de difusin del programa de formalizacin de recicladores
Boletn dirigido a organizaciones de recicladores para la implementacin del programa de

formalizacin de recicladores
Sticker adhesivos para la identificacin de las viviendas que vienen participando en el programa de
segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios.
150

Plan de Manejo Distrital de Residuos Sólidos

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GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD

SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PUBLICA

Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de San Juan de Lurigancho

GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD

Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de San Juan de Lurigancho

Planes de accin ......................................................................................................................................... 115

GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD

Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de San Juan de Lurigancho

Ubicacin del distrito de San Juan de Lurigancho

Caractersticas de las zonas identificadas en el distrito

Formas de almacenamiento intradomiciliario

Formatos de control del servicio de limpieza pblica.

GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD

Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de San Juan de Lurigancho

Zonas y comunas del distrito de San Juan de Lurigancho

GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD

Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de San Juan de Lurigancho

Integrantes del Sub Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo

Promotores ambientales antes de iniciar sus labores.

GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD

Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de San Juan de Lurigancho

GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD

Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de San Juan de Lurigancho

GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD

Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de San Juan de Lurigancho

GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD

Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de San Juan de Lurigancho

1.1. Informacin general del distrito de San Juan de Lurigancho

: Distrito San Antonio (Prov. Huarochir),

: Distrito del Agustino,

: Distrito San Antonio (Prov. Huarochir), y

: Distrito del Rmac, Independencia y Comas

Ubicacin del distrito de San Juan de Lurigancho

GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD

Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de San Juan de Lurigancho

1.1.1.2. Sectorizacin del distrito

Se ubica al extremo sur del distrito, colindando con el ro

Se ubica entre la Av. Prceres de la Independencia

Se ubica al norte de la calle 25 de Jicamarca, abarca

Zrate - zona industrial

Zrate - zona residencial

Las Flores de Lima

Urb. Las Flores

Urb. San Carlos

Urb. Canto Bellos

Sector A y B de UPIS Huscar

Urb. San Rafael

Asoc. Pro-Vivienda Buenos Aires

Urb. Canto Rey

Urb. Canto Grande

AA.HH Arenal de Canto Grande

Sector II de Mariscal Cceres

Sector IV de Mariscal Cceres

AA.HH Cruz de Motupe

AA.HH Mariscal Ramn Castilla

Sector III - 4ta. Y 5ta. Etapa de Ciudad

GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD

Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de San Juan de Lurigancho

Plano de zonificacin del distrito de San Juan de Lurigancho

Fuente. Gerencia de Servicios a la Ciudad

GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD

Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de San Juan de Lurigancho

1.1.2. Aspectos ambientales

El distrito de San Juan de Lurigancho presenta un relieve uniforme que ha permitido el