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desorden
Author(s): Pedro Oliver Olmo
Source: Historia Social, No. 51 (2005), pp. 72-91
Published by: Fundacion Instituto de Historia Social
Stable URL: http://www.jstor.org/stable/40340931
Accessed: 10-08-2015 14:17 UTC
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72
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Dossier
VIOLENCIA
ORDEN,
Y ESTADO
EL CONCEPTO DE CONTROL SOCIAL EN LA
HISTORIA SOCIAL: ESTRUCTURACION DEL
ORDEN Y RESPUESTAS AL DESORDEN *
Pedro Oliver Olmo
"Sueleatenderse
estatalde genepocoa la funcion
rar ideologiade aceptacion,fundamental
para
reducir
la visibilidad
de la actividad
coercitiva
(...)
-la fuerza-es uncomponente
Aunquela coercion
esencialy basicodelpoder,porsi mismano explide las instituciones
ca la pervivencia
politicas"
l
(JoseRamonCapella,Frutaprohibida).
en la fuerza
"Los mediosde coercionse centran
a la capacidadde encararmada,
perose extienden
humiliation
celamiento,
y publicaexpropiacion,
tionde amenazas"(CharlesTilly,Coercion,
capi2
taly losEstadoseuropeos).
* Proyecto
sociade Educaciony Ciencia("Sociabilidad
BHA 2002-03897delMinisterio
y movimientos
Mancha(1959-1986)").
lesenCastilla-La
1 J.R.Capella,Frutaprohibida.
al estudiodelderecho
historico-teoretica
Unaaproximacion
y delestado,
Madrid,1997,p. 47.
Trotta,
2 CharlesTilly,Coercion,
Alianza,Madrid,1992.
990-1990,
capitaly losEstadoseuropeos,
HistoriaSocial,n.51, 2005,pp.73-91.
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I 73
74
3 Recuperamos
delconcepto
de control
aquiel interes
porla aplicacioninterdisciplinaria
social,algoque
motivo
en los aiiossesentay setenta
del sigloxx a sociologose historiadores
ya
que debatian
conjuntamente
acercade las causasy la naturaleza
delcambiosocial:veaseS. Cohen,Visiones
de control
social,PPU,Barcelona,1988,p. 17.
4 M. Janowitz,
On social organization
and social control,
The University
of ChicagoPress,Chicago,
1991,p. 77.
5 C. Sumner,
"Control
social:historia
central
enla sociologiaangloamericana",
y politicade unconcepto
Delitoy Sociedad.Revistade CienciasSociales,num.18-19,BuenosAires,2003,pp. 5-36.Veasedelmismo
autor:Thesociology
Anobituary,
1994.
ofdeviance.
Press,Buckingham,
OpenUniversity
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75
I
VictoriaKent,director
a de Prisiones,visitandola careel de Cordoba, 1931
76
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de grancalado,e
yectossociologicosy paraejecutarplanespoliticosdemocratizadores
de participation
inclusodistintas
ciudadana,como las que, precisamente,
propuestas
de unasociedadde control
contrarrestando
evitarla formation
los modelosde
intentarian
el de los abusospoliciales).13
control
negativo
(porejemplo,
Al mismotiempoque ha ido renaciendo
el conceptode una formapro-activa
en el
Hassemery de
ambitodel pensamiento
juridicopenalista(porejemploel de Winfried
de Rawlsy Habermas
otrosque se hanservidode las aportaciones
pararevitalizar
y actuadel pactosocialy el consensoen los modernos
Estados
lizarlas ideas contractualistas
democraticos
y ordenamientos
garantistas),
y de derechoconconstituciones
porotrolado,
de la criminologia
las propuestas
radicaly las sociolose siguenrevisando
y revitalizando
de una"sociologiadel control
socialpenal".
a travesde la formulation
giasdel conflicto
en cuantoque teoriasocialy filosofia,
Estaultima,
pese a que huyedel funcionalismo
el analisisde las funciones
socialesque desarrollan
de unaforma
metodologica
contempla
instancias
de control
distintas
formal,
peronegandoal mismotiempoque puedancumplir
clasicodelcontrol
socialautorreguconsensuales
las funciones
que les asignael concepto
funciones
de
control
social
ademasde otras
derecho
el
lador:enconcreto,
penalcumpliria
tratamiento
declarado
de
un
conflictos
cierta
orientation
comola de una
social,
y unano
14
del
de
funcion
menosimportante
legitimation poder.
haciendolo
conforme
Ya estamosviendo(y seguiremos
avancemos)
que la cuestion
al
se
lo
es bastante
penalista
y criminologico
compleja,
peropor querespecta pensamiento
existen
dos
visiones:
la
mas
ideade
la
en
el
observar
grandes
polemica
que
campo
puede
materiales
definirlo
enterminos
de
socialdelconsenso"
listadel"control
y la queprefiere
se
en
termiEstado"
del
"control
(es decir,aquelque ejerceprincipalmente
juridico-penal
comolos cuerpospolia travesde agenciasde control
nosnormativo-coactivos
punitivo
15
las
instituciones
la
administration
la
ciales, jurisdiction
penitenciarias).
penalesy
y
estaultimaperspectiva
Ciertamente
teorica,
aunquese prestaa algunosde los reducutil
es teoricay metodologicamente
hemos
cionismos
apuntado,
que ya
historiograficos
de
conlleva
la
historicidad
la
notion
de
historicos
estudios
los
y
ya que contempla
para
conflictivo
de las relaciones
sobretodoporquepartedel devenir
socialpunitivo,
control
social(y la propiaactiondelEstadoen
de control
socialesy entiende
que los mecanismos
enbuenamedidaa la realidadde las domicuantoagenciahumanadesdearriba)responde
de claseenlas sociedaeconomicas
las contradicciones
nacionespoliticas,
y los conflictos
desmodernas.
estructural-funcionalista
En cambio,desdeel otrolado,desdela opticarealmente
del
como
un
sistema
el
control
social
define
se
delpensamiento
configurador
penologico,
de los ciude la socialization
ordensocialque actuaen el doblesentidode la promotion
a travesde instituciones
contralas desviaciones,
dadanosy de la actuationsancionadora
comola escuela,la familiao la comunidad,
socialesmuyvariadas(de naturaleza
primaria,
la policiao las carcecomola opinionpiiblica,los tribunales,
secundaria,
y de naturaleza
16
de
control.
subsistemas
el
se
en
constituyen
les),y
que
el problema
del
de enfoqueobservesetambien
diferencias
Ademasde las evidentes
de controlsocial,con
del conceptointegracionista
caracter
y funcionalista
atrapalotodo
13A. Baratta,"El conceptode seguridaden Europa": Monografiapresentadaal Seminario"Criteriospara
el analisisde la seguridad:estadoactualde la investigation".Escuela de Policia de Catalunya,2000.
14R.
Bergalh,Sistemapenal y problemassociales, TirantLo Blanch,Valencia,2UU3.
15R.
Bergalliet al, Controlsocial punitivo.Sistemapenal e instanciasde aplicacwn {Policia, Jurisdictiony Carcel), M.J.Bosch, Barcelona,1996. Vease del mismoautor:"<[,Deque Derecho y de que controlsocial
se habla?",ContradiccionesentreDerechoy controlsocial, M.J.Bosch, Barcelona,1998.
16J.L. Diez Ripolles,"La contextualizaciondel bien juridico protegidoen un derechopenal garantista",
http://www.cienciaspenales.org/REVISTA%2015/diezl5.htm.
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77
susriesgosde sobregeneralizacion,
de
el repertorio
de instancias
puesse acabaampliando
controlsocial de una formamuyinconcreta,
desdela largalistade agenteseducativos
en los "procesosde socialization"
sanitarias
hastalas instituciones
implicados
y las de
asistencial
maslas politicascriminales,
las leyespenalesy,por
"prevention
y ambiental",
17
la policia,la Administration
de Justicia
supuesto,
y las prisiones.
En estesentidocabe situarla que se ha dadoen llamarcriminologia
de la reaction
social-igualmente
enel funcionalismo
parala cual
muyinspirada
y la teoriade sistemas-,
el sistemade controlsocial formal(juridico-penal)
esencialen la
cumpleuna funcion
estructuracion
delordensocial,puesla pena,consu proposito
de prevention
general
posia la confirmation
de los otrossistemasde control
tiva,contribuye
y al aseguramiento
social.A talfin,la actuation
sistemica
de ese control
socialjuridico-penal
ha de serparalela a la que llevena cabo otrosmediosde control
debe
su
funcion
y
ponderar
represiva
con relationa la socializadora:
como
no puedeser nunca"terrorista"
(ni "irrational"
demuestra
serla penade muerte),
en
ese
los
caso
"embrutece
demas
porque
procesosde
ni
ser
demasiado
entonces
socialization", tampocopuede
"desplaza"el
permisiva
pues
18
hacia
otros
sistemas
de
control
social
de
problema
(o justiciaparticular).
"privados"
esta
sus
reactiva
esta
retomando
el
decurso
desde
Curiosamente, criminologia
que
venia
el
alude
control
social.
hemos
origenes
siguiendo concepto
sociologico
Aunqueya
didoa susprincipios,
conviene
conocerlos
brevemente
a la luzde nuestra
reflexion.
EL ECO DE LA N0CI6N SOCIOLOGICA ORIGINAL! LA AUTORREGULACION?
El controlsocial,segunsu enfoqueprimigenio,
es el resultado
de la actionde la
sociedada travesde las normasinformales
las
las
relaciones
que regulan
interpersonales,
conunEstadoque precisamente
se pretende
intervencionista
cuales,al interactuar
y
poco
escasamente
la autorregulacion
delordensocial.
controlador,
generan
Asi se fueconformando
esa notiondesdefinalesdel sigloxixy durante
las primeras
decadasdelsigloxx,tanmarcadas
delcambiosocial.Auncondifeporlos desequilibrios
rentes
orientaciones
las preocupaciones
esencialesde los pioneros
delcontrol
y prognosis,
social(desdeE.A. Ross,autorde la influyente
obraControl
social: unestudiode lasfundacionesdelordenpublicada
nadamasempezar
el sigloxx,hastaR.E. Parky otrosmiembrosde la Escuelade Chicagomuypreocupados
de la relaporlos efectos
desintegradores
tion social en la ciudady pionerosdel analisisde la influencia
de los mediosde
comunicacion
comoagentesde control
social;y el ya citadoM. Janowitz,
quienremarco
socialdebeasociarsea politicasde bienestar
que el control
social),y,en
y de democracia
de los sociologosdel control
socialanteriores
a la teoriade sistemas,
fin,la granmayoria
se centraban
en la cuestiondel mantenimiento
de la cohesionsocialevitando
los efectos
19
maspeligrosos
de la industrialization
en su fasede expansion
e imperialismo.
capitalista
Al igualque las tesisde la modernization,
las teoriasdelcontrol
socialconcluian
que
el desorden
llevabanecesariamente
al delitoy a la guerra
de clases,porlo que,paraevitarde control
lo, se debianactivarlas instituciones
que generala propiasociedad(entrelas
cualesRossconsideraba
el papelde las agenciasformales
la importanperoparadestacar
cia de las informales,
desde"la ley"hasta"el arte"y "la education"o "las costumbres"
78 I
17
GeneraliCf. S. Redondo,Desviacio, delinquenciai controlsocial. Apendixde bibliografiestemdtiques,
tatde Catalunya,Barcelona,1998.
18W. Hassemer F. Mufioz
Conde,Introductiona la criminologia,TirantLo Blanch,Valencia,2001, pp.
y
324-328.
19C. Sumner,"Controlsocial: historia
y politicade un conceptocentral.. .".
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PrisionCelular de Madrid,1883
social(Espana-Argentina,
1989.
logicadelcontrol
sighsxixyxx),PPU,Barcelona,
21 R.
law andpunishment,
(ed.),Socialcontrol,
politicalpower,and thepenalquestion:
fora sociology
ofcriminal
OnatiInternational
Institute
fortheSociologyof Law (Onati Proceedings,17), Vitoria-Gasteiz,
1995,pp. 79-96.
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79
22Volveremos
a hablarde estosenfoquesradicalespuesaunquesolo
do y los poderosos.
buenapartede la aplicacion
indirecta
sea de forma
historiografica
parecenhaberinspirado
socialespunitivos.
enmateria
de controles
mayormente
espaiiola,
disociadoen la sociolocomoya se ha dicho,el conceptose encuentra
Actualmente,
de buenapartede ellas;y cuando
de aplicaciones
y la imprecision
gia,entreel pluralismo
desdeel funcionalismo
la
en el pensamiento
se introduce
penalse hace paraactualizar
del control
social(comosocializaidea clasicasociologicade las funciones
integradoras
23Ahorabien,encuantoque conenmanosdelEstadode derecho).
tiony comorepresion
la sociehipermoderna,
ceptosociologicoparael analisisde la llamadarealidadcultural
economicamas los movimientos
de
dad informacional
y propuestas
y la globalization
autoritaria
de las
que porun lado se denunciala tendencia
global,mientras
gobernanza
cerocon la pequenadelinde la intolerancia
y las politicasde tolerancia
criminologias
en
conel desmantelala
de
nueva
desordenes
cuenciay conlos
pobreza, correspondencia
24juntoa la
social
Estado
de
de
los
resortes
de
miento
neoliberal
Bienestar,
y
protection
25
social
de
control
mecanismos
de
otros
y punitivo,igualmente
represivo
implementation
sociala proyectos
de futuro
las propuestas
no faltan
que quierenligarla notionde control
comunitario
democracia
de
social
creation
de transformation
social,
y
participativa
capital
y la puestaen marchade progra(porejemplo,conlos modelosde policiade proximidad
deldelito).26
enla prevencion
ciudadana
masde participacion
y control
los participativos,
Sinduda,estosliltimos
parecenseguirla estelarestauraenfoques,
de
ofrecer
contenidos
doradel conceptoclasicode controlsocialque intenta
y criterios
establecer
la
diferencia
Morris
Janowitz
al
intento
social,algo que ya
autorregulacion
de forma
socialy la represion
entreel control
paralela,contribuparadecirque,actuando
los
arremetia
contra
con
lo
social
al
orden
democratico,
sociologosque habian
que
yen
27
control".
conla de "coercive
la ideade "socialcontrol"
identificado
80 |
Baratta).
27
the contendof the term'social control into thatof
"Althoughsome sociologistshave transformed
theclassical usage has persisted"(M. Janowitz,On social organiand even social repression,
social conformity
zationand social control,p. 84).
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81
82
30 C. Garcia Valdes
(dir.), Historia de la prision. Teorias economicistas.Critica (Curso de doctorado),
Edisofer,Madrid,1997.
31 P. Fraile,La otraciudad del
Rey. Ciencia de policia y organizationurbanaen Espana, Celeste,Madrid,
1997. Sobre los cambios en Espana con la revolutionliberalvease: M. Ballbe, Ordenpublicoy militarismo
en
la Espana constitutional(1812-1983), Alianza, Madrid,1985; D. Lopez Garrido,La guardia civily los origenes del Estado centralista,Alianza, Madrid,2004. Vease tambiensobreInglaterra:C. Emsley,TheEnglishPolice. A politicaland social history,
Longman,Londres,1996; y sobreFrancia,J.M.Beliere,La police des mceurs
sous la III Republique,Seuil, Paris, 1997. Un brevee interesante
estudiocomparadode los modelospoliciales
ingleses,franceses,prusianose italianos,en C. Emsley,"A tipologyof nineteenth-century
police", Crime,Histoire & Societes - Crime,History& Societies,vol. 3-1999, facs. 1. Actualmente,en The London School of
Economics and Political Sciences, el profesorGerardBlaney estudiala historiade la guardiacivil durantela
II Repiiblicaespafiolay a la vez proyectaestudioscomparadosde distintosmodelospolicialeseuropeos.
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teliteratura
los proceal respecto.
Si al estudiar
(y paraliteratura)
que se estaproduciendo
sos de socialization
actuaciones
del ordenfranquista
determinadas
deslindar
quisieramos
del regimen
de Francocomoinstancias
funcionales
de controlsocialformale informal
de matones
a las cuadrillas
(desdelas prisiones
y los camposde concentration
falangistas
de unasociabilidad
y a las asociacioneso entornos
organizados
que a todaslucesestaba
de control
socialy politico),
muycontrolada
y cumpliafunciones
parecedeltodoimpres32Debemoshacerlo,
cindible
tomaren consideration
la naturaleza
politicadel franquismo.
eminentemente
precisamente,
y
paracalificarel caracter
disciplinario,
punitivo
represivo,
en cualquiercaso dictatorial
de aquel controlsocial(un caracter
de domination
que fiie
muchisimo
masalia inclusode las funciones
dichasque cumplioel sistema
propiamente
de la dictadura),
hastael puntode que podemosllegara convertir
policial-penal-punitivo
la idea de controlsocialbajo el franquismo
o enteramente
en un conceptoo innecesario
subalterno
de otrosmasinteligibles
historico-empirica.
y conmasprecision
Si al finusamosel conceptodel control
la posguesocial,porejemplo,paraestudiar
rraespanola,aunqueprecisemos
los
discursos
bien
los
controles
concretos
sea,
(o
y
muy
las practicas
de control
necesitaremos
de instituciones
contotalseguridad
determinadas),
anadiral conceptootrosatributos
de la epoca
que no lo alejen de los palabras-clave
-domination
asi unaforcoaccion
voluntad
dandole
etcetera-,
social,
totalitaria,
politica,
32 I. Saz
Campos, Fascismo y Franquismo,Universidadde Valencia, Valencia, 2004; E. Gonzalez Calleja,
"Violencia politicay represionen la Espafia franquista:consideracionesteoricasy estado de la cuestion",en
R. Morenoy F. Sevillano (eds.), El franquismo,visionesy balances, Publicacionesde la Universidadde Alicante, Alicante,1999. Vease tambienJ.Casanova (coord.), Morir,matar,sobrevivir.La violenciaen la dictadura
de Franco, Critica,Barcelona,2004.
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conunadesarrollada
logiapenal,lo que en parteexplicaque no contemos
historiografla
historia
social
de
lo
los
entendida
como
sociales
de
criminaliza(de
penal
procesos
penal
norciony legalization)
alejadadel tradicional
(y al menosaparentemente)
incorregible
37
delderecho.
idealista
de la historia
mativismo
en la historiografia
En ciertosentidopodemosdetectar
espanolaque aplicala noiniciadaporGramscial
tionde controlsocialalgunosecos de la tradition
politologica
Perola optionradicalque
hablarde controldel Estadoy del conceptode hegemonia.
sobreel control
socialy el castigomasbienparece
denotan
no pocosestudioshistoricos
teorico:las resultantes
de la asimilacion
de uncierto
delradicalismo
beberde otrasfuentes
estoes,el impacto
de la obrade Foucault
foucaultianismo
y de algunosde
historiografico,
los referidos
concretamente
a la vigilancia
en los estudios
susseguidores
historicos,
punifrances
tambien
tuvomuyen
tivay a las instituciones
penales(a finde cuentasel filosofo
38Claroque,despuesde Surveiller
las tesisde la desviacion).
consideration
etpunir,
y de
comodeciaStanleyCohen
de ambosterminos,
la resonancia
tampoconos debeextranar,
a Freudcuandohablamosdel
hacemas de veinteanos,que al igualque nos referimos
a Foucaultcuandoestudiamos
los controles
socialeso
recordemos
tambien
inconsciente
francesa
de
los castigosy sus clasificaciones,
y todoello a pesarde que la historiografia
Ph.Roberto R. Levyy tantosotrosque se ocupande
autorescomoJ.G.Petit,M. Perrot,
esos temas,es desdehace anos post-foucaultiana
precisamente
porqueha superadolas
39
desdeel propiofoucaultianismo.
intelectualmente
tesisde Foucault
operando
en
buena
de
la
hecho
ha
calado
En cualquier
caso es un
espaparte
historiografia
que
es entendido
como
nolaunaciertaopticaradicaldel control
social,porquenormalmente
de podery de clase a lo largode
de coercionen las relaciones
de mecanismos
expresion
o
concretos
desarrollo
del
formation
de
los procesos
capitalismo en periodoshistoricos
y
40
el
control
social
se
asocia
de
la
los
critica). Asi,
criminologia
(precisamente, postulados
se
reduzca
su
de disciplinamiento
de las practicas
al decursohistorico
y castigoaunque
estudio
de
los
controles
de
al
otra
campo
parteamplisimo
complejasignificatividadpor
socialespunitivos.
no debeextranarnos
En estesentido
hayasido
que la reinade los estudioshistoricos
el unisocialpunitivo
de control
la mismainstancia
hastaahorala prision,
que gobierna
libeen
las
sociedades
la
action
de la penalidad
versoentero
(o sea,
penaly penitenciaria)
con
el
estudio
a
su
relation
consecuente
reducida
sea
normalmente
aunque
ral-capitalistas,
tambien
se estudia
deldelito,inclusocuandocuriosamente
de la criminalidad
y delcontrol
de la
de esa maneraen la largaetapade lasformascarcelariaspreviasa la generalization
usar
la
conocida
de
la
al
nacimiento
de
libertad
conceptualiprision(por
y
penaprivativa
41
zationfoucaultiana).
-el hechode quebuenapartede la historiografia
tanarraigada
Unatendencia
otorgue
del poderdel Estadola funcion
formales
instancias
a diferentes
capitalen la production
37 Sobre la entidadcientificade la sociologia penal vease: A. Baratta,Criminologiacriticay criticadel
Derecho penal Introductiona la sociologia juridico-penal,Siglo XXI, Madrid, 1993. Destacamos algunas
de la Historiadel Derecho: J.M.Perez Collados, "Acerca del sentido
visionescriticasdel discursometahistorico
de la Historiadel Derecho como Historia",Anuario de Historia del Derecho Espanol, tomo LXVII (1997),
juridicaespanolay el problemadel Estado",Histopp. 95-118; B. Clavero,"Tejidos de suefios:la historiografia
num. 12 (1995), pp. 25-47.
ria Contempordnea,
38 M. Foucault,La vida de los hombresinfames.Ensayos sobre desviaciony domination,La Piqueta,
Madrid,1990.
39 P. OliverOlmo, Cdrcelysociedad represora,p. 43.
40
Cf. I. Taylor,P. Waltony J. Young, Criminologiacritica,Siglo XXI, Mexico, 1977; R. Matthewsy
J.Young (eds.), Confronting
crime,Sage, Londres,1986.
41 M. Foucault,Vigilarycastigar.Nacimientode la prision,Siglo XXI, Madrid,1994.
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85
del controlsocial-, si tenemosen cuentala parquedadde la apoyaturateoricaque acompana a no pocos estudioshistoricos,no puede obedecera otracosa que no sea el prestigio
que la sabiduriaconvencionalotorgaa la teoriade los sistemassociales y al hechomismo
de que hayasido interiorizada
tacitamente
como idea-fuerzaporla mayoriade los historiadores,mas aiinal habersido de una u otraformacompartidadesde el sigloxix porlos mas
teoricosdel cambio social, desde Marx hastaWebery Durkheimy,claro esta,
influyentes
tambienParsons,Mertony sobretodoLuhmann.
Otracosa es como se enjuiciepoliticamente
la funcionde controlsocial que realizael
Estado: hayun abanico de posicionamientos
ideologicosque sesganlas categoriascientificas de los investigadores
funcionalistas),
(aunque todos puedan ser metodologicamente
desde aquellos que lo ven como el GranHermanocuya sola miradaparece estructurar
la
de
la
vida
hasta
el
Estado
es
el
marco
social,
organization
principal
quienesentiendenque
de valoressociales compartidos.
Ahorabien,recordemosque, no obstantela importancia
del analisisde la funciondel
sistemaestatal(y sus subsistemasde controlmas la redde poderescon los que interactiia)
en los procesosde estructuracion
del ordensocial, cuandohablamosde la aplicabilidadde
la notion de controlsocial y de su relationcon el Estado,la historiadel propioconcepto
nos ha enseiiadoque no siemprese entendio(ni se entiende)el controlsocial como resultado de la actuationde las instituciones
formales(ni en sus origenes,ni en su desarrollo
hasta la SegundaGuerraMundial,ni en algunaspropuestasmas recientes).En la historia
de este conceptoparece tenermucha importanciasu enfoquecomo controlsocial inforde la indefinicion.
mal,lo cual nos sitiiauna vez mas antela problematica
Frente a la sobregeneralizacion, la concrecion del control punitivoformal
e informal
Tal y como venimosabordandoesta cuestion,al aterrizaren el campo propiamente
se podriadeducirque algunasnocionesde controlsocial se estanrefirienhistoriografico,
do a casi todas las actuacionesque ha ido realizandoel Estado modernoen los liltimos
siglos,lo cual seriadoblementeimprecisoy erroneo,entreotrascosas porqueampliariael
conceptohasta el absurdoy al mismotiempoobviariala interactionsocial y el cambio
historico.Sin duda es esto lo que explicala radicalidadde algunaspropuestasde precision
y definition.Pero en cualquiercaso es el conocimientode esa imprecisionteoricalo que
debe animaral historiador
a buscaren las fiientesla claridadque la teoriano proporciona
nuncadel todo,y por eso mismonos parece irrenunciable
acudira los grandesreferentes.
^Cuales son?
A nuestrojuicio, mas alia del conocimientoconcretode la historiadel concepto
sociologico del controlsocial, a la hora de estudiarlos controlessociales punitivosy al
considerarla problematicadel castigo,los enfoquesteoricosmas importantes
se correses decir,las de Marx,Durkpondencon las cuatrotradicionesteoricasmas influyentes,
transversal
de Webery,ultiheim,Elias y Foucault(a la que cabriaanadirla importancia
de David
mamente,el "pluralismoteorico",que no eclecticismo,del enfoqueculturalista
Garland).42
En efecto,es ineludibleel conocimientode la aplicabilidadhistoriografica
de estos
referentes
teoricos,al menospor lo que respectaa ciertasobras que podemosconsiderar
cldsicas. Porun lado contamoscon significativos
estudioshistoricosque hanaplicadoy en
86 I
42 D. Garland,
Castigoy sociedad moderna.Un estudiode teoriasocial, Siglo XXI, Mexico, 1999.
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en la decada de
algunoscasos renovadola tradicionmarxista,desde Ruschey Kirchheimer
1930 hastaMelossi y Pavarinimas Rothmane Ignatieff
en los setenta,pasandopor la hismarxistainglesade Hay o Thompsony King -a los que nos referimos
mas por
toriografia
sus estudiossobrela delincuenciaque por las respuestasde controly castigohacia la misma.43Tambientenemosdesde hace muchotiempoel ejemploparadigmatico
de Kai Eriklas
tesis
durkheimianas
sobre
el
olvidar
son,el historiador
que aplico
que otros
castigo(sin
muchosutilizanparcialmentea Durkheimpara explicarel controlde la desviaciony la
anomia).44En cuantoal enfoqueque se inspiraen la obrade NobertElias cabe destacarel
de destacadosmodernistas
como R. Muchembledy PieterSpiremburg,
a su vez influenciados porFoucault.45
Y porultimo,en la perspectivapropiamente
foucaultianapuede observarsela obrade
autorescomo Michelle Perrot,G. Wright,R.A. Nye mas una largalistade medievalistas,
43 G. Rusche O. Kirchheimer,
Pena y estructura
social, Temis,Bogota, 1984; D. Melossi, Cdrcelyfdbriy
ca. Los origenesdel sistemapenitenciario(sighs xvi-xix),Siglo XXI, Madrid, 1980; D. Rothman,The discoA
veryoftheasylum.Social orderand disorderin theNew Republic,Little,Brown,Boston, 1971; M. Ignatieff,
in theindustrialrevolution,1 750-1850, PenguinBooks, Londres,1989.
just measureofpain. Thepenitentiary
44 K. Erikson,
Waywardpuritans:A studyin thesociologyofdeviance,Wiley,Nueva York, 1966.
45 P.
Spierenburg,The spectacle of suffering.Executionsand the evolutionof repression.Cambridge
UniversityPress, Nueva York, 1984. Las reflexionesrecientesde Spierenburgsobre la validez del modelo
de NorbertElias han provocadoun debatecon G. Schwerhoff:
"Violence and thecivilizvease P. Spierenburg,
ing process: does it work?",Crime,Histoire & Societes - Crime,History& Societies, vol. 5-2001, fasc. 2;
G. Schwerhoff,
"Criminalizedviolence and the process of civilisation- a reappraisal",Crime,Histoire &
Societes- Crime,History& Societies,vol. 6, num.2 (2002).
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87
o matizadoal filosofo(desdeStonea
modernistas
que hancriticado
y contemporaneistas
o P.O'Brien).46
Beattie,
Langbein
Spiremburg,
Puesbien,trasconocerla base teorico-conceptual
(y susposibilidades
historiograficoncretos
relacionando
su
aplicarlaa controles
punitivos
cas) deducimos
que es preferible
el resultado
suele
conprocesosde cambiosocial.Efectivamente,
nivelmicro-sociologico
enunsentido
socialcuandono se orienta
intra-institucionalista
serpositivo
parala historia
dentro
de camposde interaction
social
de control
de esos mecanismos
sinoen el devenir
haciala desviacion,
el crimen,
la trasgresion
comorespuestas
medianamente
delimitables,
no comosefialesde disfundefiniendo
esas expresiones,
social,y siempre
y el desorden
conprocesossociales,econosocialessinoporsu relacionconflictiva
cioneso patologias
entresi, comopor
micos,politicoso culturales
que a su vez puedenestarrelacionados
la delincuencia
o
o el empobrecimiento
y la pauperization,
ejemplo,la pobrezamarginal
la violenciapoliticao la protesta
de las normasy los ilegalismos
la trasgresion
populares,
o las disidencias
las heterodoxias
socialy las resistencias
colectivas,
politicase
religiosas
las
del
orden
sexual.
contrael modelofamiliar
los delitos-pecado
y rupturas
ideologicas,
47
la
de prostitucion.
Sinolvidarel amplioy complejofenomeno
encampos
socialpunitivo
e inteligibilidad
al control
i,Ycomopodemosdarprecision
de
en
su
libro
Visiones
interrelacionados?
e
tandinamicos
de investigation
Cohen,
Stanley
del
conno
del
todo
la
evitar
socialproponia
control
evitable)sobregeneralizacion
(quizas
Y si vamos
comorespuestas
socialentendiendolo
organizadas.
siempre
ceptodel control
en
la
cuestion
centrar
concretion
de
esfuerzo
alia
en
ese
mas
organirespuestas
podriamos
delmarcode unalegalidadconcreta
zadasdentro
(o al menosenrelaciona ese marco).De
la notionde castigo(y porendeel conDavidGarlanddefinir
estaultimamanera
prefiere
anteel riesgode acabarobviandodel
nos
coloca
cual
ciertamente
lo
de
cepto penalidad),
48
enterminos
identificarse
todoese otrotipode punicion
extra-penales.
quepodria
Ciertamente,
siguiendoese caminoseremosmas precisos.Peroal mismotiempo
individuaunay otravezconla necesaria
tantoque chocaremos
generalizando
seguiremos
en
no estarerealidad
Y a finde cuentasconlas fiientes.
lizacionhistoriografica.
Porque
de las ideas(unaspecto
o el castigoen la historia
el castigoen abstracto
mosestudiando
de autores
de la mayoria
quehacenincursioy agotarel interes
queporciertosuelecentrar
redudesdela sociologiao las cienciaspenales).Ni tampocoestaremos
nesen la historia
o de vigilanasilaro carcelaria
talo cualinstitution
ciendoel objetode estudioa escrutar
estudiando
cia y policia (que tambien).En verdadestaremos
complejosprocesosde
la actuation
delimitar
del ordensocialen los que intentaremos
conflictiva
estructuracion
socialde las instituciones
la historia
o tambien
socialpunitivo
de control
de los sistemas
de control
punitivo.
de haceunas
en la historiografia
los debatesque se abrieron
Al hilode estoultimo,
el Estado
Porejemplo,podemosadmitir
decadassiguenabiertos.
que en lineasgenerales
socialdeldelitodesdeel sigloxixy que los cambios
delcontrol
liberalse fueapropiando
en los comportamientos
socialesse reflejaron
delincuenciales,
perola historia
igualmente
46 M. Perrot(comp.), L 'impossibleprison, Seuil, Paris, 1980; G. Wright,Between the guillotineand
Press,Nueva York, 1983.
liberty.Twocenturiesofthecrimeproblemin France, OxfordUniversity
4/ Una reilexionsoore los enioques que encierranla tematicaae ia prosuiucionen ios esquemas ue ia
o la anomiasocialen:J.J.Martin
el desviacionismo
Hernandez,
y problemas
parauna
"Perspectivas
patologia,
88
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revisando
estastesis.La polemicasigueabiersocialcontinua
y matizando
profundizando,
de aquellaszonasque vivieron
urbata respecto
tempranos
procesosde industrialization,
zonasque,comoInglaterra,
evolucionaron
haciauna
nizationy transition
demografica,
delcontrol
delordena travesde la implementation
de
y masrapidaburocratizacion
mayor
se proyecta
el debatea la horade analide control
los aparatos
policial.49Peroigualmente
enprocesosde capitalization
como
zarestosfenomenos
agrariade sociedadesruralizadas,
50
Latinay Espafia.
las de America
no solo desarrola ideade que el Estadoejercioel control
compartimos
Igualmente
todoundiscursosobrela
llandounapractica
judicialy de castigopenalsinoproduciendo
mediante
la segregation
a los criminales,
de la sociedadfrente
defensa
y el tratamiento,
y
51O tambien
de los desviados.
mastardela resocializacion,
la punicion
y la correction,
delviejocontrol
socialcomunitario
podemosdecirque se dieronprocesosde expropiacion
52
ha
demostrado
ocurrio
en la Inglatetal
como
se
deldelito. Y que en ese camino, y
que
el
discurso
estadistico
"the
se
utilizo
mitaddel sigloxix,
rrade la primera
paraexagerar
la
de
una
a
favor
de
creation
fin
de
ofcrime"conel
policiapermanente
presionar
problem
53
yretribuida.
o no se readaptaron
Peroseriaincorrecto
y nopervivieron
aceptar
que desaparecieron
las
informales
de la vieja
como
formas
carcelarias
tantolas viejas
antiguasexpresiones
las
de
el
duelo
hasta
muchas
maneras
de
la
las
mil
formas
desde
venganzay
infrajusticia,
como
los
arbitros
los
hombres-buenos
los
con
el
la negotiation
y
padrinos,
y acuerdo,
49 En
en tornoa la notion de controldel delito,desde los tiemposde Hay y Thompson(vease
Inglaterra,
D. Hay, P. Linebaughy E.P. Thompson,Albion's Fatal Tree. Crimeand societyin eighteenth
centuryEngland,
A. Lane, Londres,1975), se viene debatiendosobre la relationentrela industrialization
y los cambios en el
a los delitoscontrala propiedad).Al
modelode delincuencia(el supuestopaso de las violenciasinterpersonales
inglesahace Clive Emsleyen "La historespecto,es muyutilel balance de enfoquesque sobrela historiografia
ria de la delincuenciay la justiciapenal (1750-1914): una reflexionsobrelos estudiosactuates",en J.Paniagua,
J.A. Piqueras y V. Sanz (eds.), Culturasocial y politica en el mundodel trabajo, CentroTomas y Valiente
Institutode HistoriaSocial, Valencia, 1999, pp. 85-103. Aquella linea iniUNED Alzira-Valencia/Fundacion
ciada en los afiossetentacontinuaabierta,por ejemplo en: P. King, Crime,justice and discretionin England,
Press,Nueva York,2000 (King analiza la interactionentrevictimas,victimarios
1740-1820,OxfordUniversity
Una revisionde las tesisclasicas de Hay, Linebaughy Thompsondefiendeel exitode
y entornoscomunitarios).
las politicasde controly de modernization(vease J. Beattie,Policing and punishmentin London, 1660-1750:
urbancrimeand thelimitsofterror,OxfordUniversity
Press,Nueva York,2001, en dondese afirmaque la jusde opresionde clase, demostroser "rational
ticia criminal,lejos de ser corruptay arbitrariao un instrumento
and efficient"
pues se fueflexibilizandocon el tiempoy el progreso).Por otraparte,ademas de obras ya clasicas como la de LawrenceStone,se siguenpublicandoestudiossobrela relationentreviolenciay crimen(vease
recienteen R. Shoemaker,"Male honourand thedeclineof publicviolencein eighun comentariobibliografico
Social
London",
History,vol. 26:2 (May 2001), pp. 190-208.
teenth-century
50
Respectode AmericaLatina vease un estado de la cuestionen: C. Aguirrey R.D. Salvatore, Introduction.Writingthe Historyof law, crime,and punishmentin Latin America",en R.D. Salvatore,C. Aguirrey
in LatinAmerica.Law and societysince Late Colonial Times,DurG.M. Joseph(eds.), Crimeand punishment
sobre delincuencia(sobre todo acerca de la
una
reflexion
1-32;
interdisciplinaria
Londres,
2001,
ham,
y
pp.
prostitution)y el controlsocial tantoformalcomo informal(destacando la perspectivade genero),en: J.J.
MarinHernandez,Civilizandoa Costa Rica: la conflguracionde un sistemade controlde las costumbresy la
moralen laprovincia de San Jose, 1860-1949,UniversidadAutonomade Barcelona(Tesis doctoral),2001. En
cuantoa la Espana de los ilegalismospopularesvease en este mismonumerode HistoriaSocial el comentario
de Oscar Bascunansobreel estudiode las formascotidianasde resistenciacampesinay acerca del
bibliografico
la
en
espafioladel enfoquede J.C.Scott.
historiografia
impacto
51 P. TrinidadFernandez,La dejensa de la sociedad',vease tambienK. Matthews,fagando .tiempo.Una
EdicionsBellaterra,Barcelona,2003.
a la sociologia del encarcelamiento,
introduccion
52 S. Spitzery A. Scull, "Social controlin historicalperspective:fromprivateto publicresponseto crime ,
en D.F. Greenberg(ed.), Correctionsand punishment,
Sage, BeverlyHills, 1977,pp. 265-286.
53 D. Philips,"Threemoralentrepreneurs
and thecreationof a criminalclass in England,c. 1790-1840s",
Crime,Histoire& Societes- Crime,History& Societies,vol. 1-2003,fasc. 1.
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89
de la
mediadores.54E igualmenteconvieneteneren cuentala persistenciao la recurrencia
vindictacolectivay de las dificultadesdel Estado (a veces inobservancias)a la hora de
apropiarsedel ius puniendi,tal y como se ha demostradoen el caso de los linchamientos
en algunaszonas de EEUU hastabienentradoel sigloxx. 55
(sobretodode afroamericanos)
Es mas, esta igualmenteclaro que cualquierformaorganizadade actuationno ha de
asimilarseenteramente
a subsistemasde controldel Estado, exceptoen la contra-utopia
del Estado policialperfecto,
en las pesadillasconcentracionarias
de cualquiertotalitarismo
y,por supuesto,tambienen la fiction,desde 1984 a Dogville (el filmque ha protagonizado Nicole Kidmanpara recrearun ambientede angustiosocontrolsocial informalsobrela
conductade una joven extranaa una pequena comunidad).Ciertamente,
estudiarla realidad social e historicade unos controlessociales bien identificados
como organizadosnos
evitarala nebulosidadteoricade unos supuestoscontrolessociales indefinidosque funcionan autorregulando
a la sociedad,y tambiennos ayudaraa hacerde ellos una herramienta
el
analisis
de
los
conflictossociales y las relacionesde poder.Pero aun asi debemos
para
considerarque los controlessociales organizadosseguiransiendouna realidadpoliedricay
dinamicacon un alto nivelde informalidad.
Por un lado, la ampliationde la complejidadde las nocionesdel controlsocial ayuda
a reinterpretar
de una formamenosmecanicista(y victimista)la relationde la desviacion
56Pero en el orden
con la criminalizacion.
metodologicose observa que la dificultad
la
delimitation
del
aumenta,porque
conceptode controlsocial no acaba ni siquierapor el
hecho de situarloen uno de sus marcosmas inteligibles,el del controlsocial formaly
punitivo,el de las instanciasde aplicacion de las politicasde vigilanciay penalization
de justicia e institutionspenitenciarias).En ese
(cuerpos de seguridad,administration
de
la
relation
social
interactuan
los
los controlados,
los mediadores,
controladores,
campo
los observadoresy algunosotrossujetosde la action social (dependiendode cada caso), es
el
decir,todo un conjuntodinamicode actores,situacionesy procesos que constituyen
controlsocial informal,lo cual encierrauna grancomplejidady puede ilustrarmuybien
57
el riesgode la sobregeneralizacion.
90 |
54 B. Garnot
(dir.), Uinfrajudiciaredu Moyen Age a Vepoque contemporaine(Actes du Colloque de
Dijon, 3-6 octobre1995), EditionsUniversitaires,
Dijon, 1996.
55 S.E.
Tolneyy E.M. Beck, A festivalof violence:an analysisof Southernlynching,
1882-1939,Universityof IllinoisPress,Urbana,1995. Vease tambienM.J.Pfeifer,
Lynchingand criminaljustice in regionalcontext:Iowa, Wyoming
and Louisiana, Iowa University(Tesis doctoral),1998; y J.H.Madison,A lynchingin the
heartland:race and memoryin America,Palgrave,Nueva York, 2001. Otroestudiotambienrelativamente
recienteque analiza la incidenciadel controlsocial informalen la reductiondel crimeny la violenciaen EE UU
es el de R. Lane, Murderin America:A history,
Ohio StateUniversity
Press,Columbus.1997. Estos comportamientoscolectivosson recurrentes
en algunaszonas del planeta.En 2002 conoci episodios de linchamiento
de
supuestosdelincuentesen Guatemala(desde ladronesde mulasa presuntoshomicidas).Segiininforman
responsables de la misionde Naciones Unidas para la supervisionde los acuerdosde paz en el pais centroamericano,
esos hechos suelen ocurriren las zonas que mas duramentehan vivido los efectosde la guerrillay la represion
militaro paramilitar,
lo que indica que se tratade una prolongationde habitossociales propiosde una cultura
de guerramarcadapor la desconfianzahacia el sistemade controlformal.
56 Lo mas aleccionador
como apuntael profesorBergalli,ha sido encapara el radicalismocriminologico,
jar la base movimentista
(y progresistao inclusoalternativay radical) de las nuevas demandasde criminalizalas formulan,
cion,porque son los nuevosmovimientossociales quienesmas fuertemente
por ejemplo,el movimientoecologistaal realizarpropuestasde penalizationde las agresionesal medio ambiente,y el feministaal
proponeruna ciertapedagogia del castigo en materiade violencia de genero:R. Bergalli,"El sistemapenal
espanol como el ambitomenosconocido del controlsocial", loc. cit. A propositode la necesidadde incorporar
el concepto del controlsocial al ambitopenologico considerandola perspectivaconflictual,vease T. Picht,
"Che cos'e il controllosociale?", en O. de Leonardis,G. Gallo y D. Mauri (a cura di), Curare e punire,
Athenaum,Frankfurt,
1988; y de este mismo autor,Responsabilitdlimitate.Attori,conflitti,
giustiziapenale,
Feltrinelli,
Milan, 1989.
57
historicade la mujeren Espafia",en R. Bergalliy E.E. Mari
Cf M. Nash, "Controlsocial y trayectoria
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del control
socialhacemuchomasdificilla delimitaEs verdadque la informalidad
los
del mismo,entreotrascosas porquelas agenciasque promueven
tion conceptual
de controlen la consecutiondel ordensocial muchasveces
informales
mecanismos
e informales
un artificio
demuestran
constituye
que "la divisionentremedidasformales
58El
teorica
mas
una
consideration
y metodologica rigurosa".
ideologico...que requiere
del
ha
de
ser
consciente
de
deformacriticar
sus
al
conocer
fuentes,
historiador,
riesgo
y
masauncuando,taly comodenuncio
el ya citado
en los discursos,
tiony manipulation
el Estadoy otrosagentesde proevocandoa Aliciaenel Pais de las Maravillas,
Matthews
ductionde discursos
punitivos
puedellegara crearunlenguajeeufemistico
(y consensos)
la
ciudadanaen el controldel
modelar
de promocionar
con la intention
y
participation
delito.59
Perocomoquieraquenopodemosnegarel hechomismode la informalidad,
tampoco
al control
socialdeldelisobretodoen lo querespecta
su concretion,
puedeserimposible
o
son de dos tipos,o reactivas
del controlsocialde la criminalidad
to: las instituciones
de
de la delincuencia
cambiaen funcion
porquesi bienes ciertoque el control
adaptativas,
esas decisionesse adaptana su vez a
la actionpoliticay administrativa
controls),
(formal
en la que se ha desarrode
la
sociedad
sociales
relaciones
de
la nuevaestructura
moderna,
60Ese es el
social
culturales
de
sensibilidades
modelo
un
nuevo
llado
controls).
(informal
de esa interaction
la inteligibilidad
reto:remarcar
y explicarla.
del estudiode eso que se
la dificultad
Concluimos
y la importancia
comprendiendo
es unobjesu alcanceexplicativo
Valorar
socialesinformales.
ha dadoen llamarcontroles
critico
en las cienciassocialesy penalesasi
delpensamiento
tivobasicoparala renovation
estaremos
comoennuestros
capacitaPorqueconesaspremisas
historiograficos.
enfoques
el pianoteoricodesdela
En primer
dosparaoptar.En undoblesentido.
lugar,escrutando
del contomamos
conflictual
puessi porel contrario
que aqui se ha indicado,
perspectiva
socialsu acepcionfuncionalista
delcontrol
y nonospregunintegradora
ceptosociologico
forde la agenciahumanadesdearriba(el niveldel control
tamosacercade la actuation
dificilmente
de controlsocial informal,
de respuestas
podremos
mal) en la promotion
como
de determinados
procesosde criminalizacion
explicartantoel origeny el devenir
la
institucional
violencia
de
la
susefectosen la implementation
y penalidad(la pregunta
metoY en segundo,
definiendonos
seria:porque se controlo?).
claveparael historiador
en
su
dinaes
el
estudio
se
nos
reto
el
plantea
que
historiografico
porque
dologicamente,
actuation
a
traves
de
la
del
social
orden
normativa
mismode la interaction
y organizativa
unpedurante
observable
en unentorno
de control
de variasinstituciones
empiricamente
riodoconcreto.
a hacersemultisocialpasa de seramorfa
la notiondelcontrol
En esas coordenadas
tanto
nosayudaa aprehender
social.Contotalseguridad
de historia
en los estudios
forme
deldesorden
de control
delordencomolas formas
la dinamica
y la conflictividad.
(coords.),Historiaideologica del controlsocial, pp. 151-173; y E. Pelaquier,"Les cheminsdu controlesocial
entrefamilleet communaute:le cas de Saint-Victor-dela-Coste en Bas-Languedoc,au XVIIIe siecle", Crime,
Histoire& Societes- Crime,History& Societies,vol. 1-1997,fasc.2.
58 U. Zveric y M. Findlay,"Para un analisis de los mecanismosinformalesde controlsocial", Poder y
ControlRevistahispano-americanade disciplinassobre el controlsocial, num. 1 (1987), pp. 21-37.
59 "Informalsignificacreadoy mantenidopor el aparatoestatalformal;descentralizadosignmcacontrolaaccesibilidadsignificaconvertira la justicia en algo menos accesible; no coercitivosignifica
do centralmente;
coerciondisimulada;comunidadno significanada; informalismo
significasocavar los modelos informalesde
control;benevolo empieza a expresarmaligno": R. Matthews,"Descarcelacion y controlsocial: fantasiasy
realidades",Poder y Control.Revistahispano-americanade disciplinassobre el controlsocial, num.3 (1987),
pp. 71-93.
60 D. Garland,The cultureof control.Crimeand social orderin contemporary
society,Uxiora University
Press,Nueva York,2002.
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