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Vidal Aragonés.
1
El Periódico de Catalunya, 29 de agosto de 2006.
19 La construcción jurídica de la precariedad laboral en el Estado español y sus efectos
elementos que han servido como de gestión de la precariedad (ETT’s) y creación de la
temporalidad (subcontratación).
Así para pequeñas y medianas empresas en momentos de crecimiento económico el
acudir a la contratación temporal les podría suponer un sobrecoste, tanto derivado del
proceso de selección como el tiempo en el que hacen efectiva la contratación, ello encuentra
solución con la empresas de contratación temporal que pueden responder a la necesidad de
una contratación temporal en cuestión de horas.
De la misma manera el trabajador no vinculado con la empresa no tiene posibilidad
real de reclamar ante la falta de medidas de seguridad o la existencia de otro tipo de
incumplimientos, lo que supondría la finalización de su contrato, so pena de tener que pagar
la ETT pírrica indemnización ante la más que descartable demanda.
A su vez el otro gran efecto que en ocasiones generan las ETT’s es la división entre
los trabajadores, según sean contratados directamente por empresa usuaria o ETT.
El gran efecto de las ETT’s es sobre todo en relación a la gestión de la
temporalidad, lo que provocó el aumento de la misma al apreciar las empresas como
un elemento de rapidez en la contratación y de de falta de responsabilidad sobre el
trabajador puesto a disposición. Ello genera a su vez una espiral por la cual las ETT’s
no sólo generan una gestión de los empleos temporales, o de los contratos
temporales que puedan querer realizar las empresas, sino que en si mismas generan
mayor temporalidad.
Ello ha elevado permanentemente las cotas de contratación a través de Empresas de
Trabajo Temporal hasta 201.444 trabajadores el pasado agosto de 20062, lo que suponía
gestionar prácticamente el 20% de los contratos temporales, que en el señalado mes fueron
1.182.923.
La subcontratación tiene la "virtud" de transformar el trabajo temporal en
indefinido, así podríamos encontrar que actividades que siendo contratadas por la
empresa principal requiriesen un contrato indefinido y que realizada por una
subcontrata jurisprudencialmente se legaliza la realización de un contrato temporal.
Ello tiene como consecuencia la mecánica transformación de contratos indefinidos en
contratos temporales, a través de la fragmentación en el trabajo.
Pero el carácter prácticamente ilimitado de la subcontratación (que no de la
transformación de contratación indefinida en subcontratada temporal), tiene otro efecto como
es el rebajar niveles salariales provocando un quebramiento en el principio de igual trabajo
igual salario. Podemos encontrar en un mismo centro de trabajo que los trabajadores de la
empresa principal tienen unos determinados niveles salariales y los de la empresa
subcontratada otras sustancialmente inferiores.
Como ya hemos avanzado el gran efecto de la generalización de la contratación
temporal, subcontratación y ETT's es haber transformado los niveles de temporalidad entre
los trabajadores. En los últimos 3 años ha oscilado entre el 31,9% y el 34,6% lo que supone
que uno de cada tres trabajadores prestan servicios con contrato temporal:
2
El País, Negocios, 8 de octubre de 2006.
20 La construcción jurídica de la precariedad laboral en el Estado español y sus efectos
%
AÑO TRIMESTRE TEMPORALES
2005 I 31,9%
II 33,3%
III 34,4%
IV 33,8%
2006 I 33,3%
II 34,4%
III 34,6%
IV 33,8%
3
2007 I 32,0%
3
Instituto Nacional de Estadí stica.
4
Coyuntura Laboral, Informe del Ministerio de Trabajo correspondiente al último trimestre de 2007
5
Informe del Consejo Economico y Social del año 2004.
6
Informe Trimestral del Consejo de la Juventud, 2007.
7
Llibre blanc de la funció pública catalana 2005.
21 La construcción jurídica de la precariedad laboral en el Estado español y sus efectos
RELACIÓN DE CONTRATOS INDEFINIDOS Y TEMPORALES EN LOS ÚLTIMOS 20 AÑOS
EN EL ESTADO ESPAÑOL:
· 1987. 84,3 % FIJOS- 15,7% TEMPORALES.
· 1995. 64,7 % FIJOS- 35,3% TEMPORALES.
· 2006. 66,1 % FIJOS- 33,9% TEMPORALES. 8
Esta ratio de temporalidad se consolida en los jóvenes que ya cuentan con una
realidad en la que el 90% tienen contratos temporales9. Si observamos estos niveles entre la
juventud (menores 30 años), según sexo y formación los niveles son todavía más
catastróficos:10
HOMBRES ESTUDIOS
UNIVERSITARIOS 49% 51%
MUJERES ESTUDIOS
UNIVERSITARIOS 50% 50%
Así la tendencia es clara y bien definida, un tercio de los trabajadores con contrato
temporal, la mitad de los jóvenes con contrato temporal, y las mujeres con más temporalidad
que los hombres. Si a los anteriores elementos sumásemos la condición de los trabajadores
no pertenecientes a la UE los niveles aumentan.
8
Insituto Nacional de Estadística.
9
Avui, 29 de marzo de 2006
10
Observatorio Joven del Empleo en España.2007
22 La construcción jurídica de la precariedad laboral en el Estado español y sus efectos
2. EL DESPIDO LIBRE, LA REDUCCIÓN DE LA
INDEMNIZACIÓN Y LA PRIVATIZACIÓN DEL ACTO DE
DESPIDO. LA ADMINISTRACIÓN COMO GARANTE DE LA
EXTINCIÓN DE CONTRATOS.
Si bien desde 1994 existe un amplio margen para modificar las condiciones de trabajo
(jornada, horario, régimen de turnos, sistema de remuneración, sistema de trabajo ,
rendimiento, funciones) siempre que existe causa y finalidad que "contribuya a mejorar la
situación de la empresa a través de una más adecuada organización de sus recursos, que
favorezca su posición competitiva en el mercado o una mejor respuesta a las exigencias de
la demanda.", los efectos de aquella contrarreforma se difieren hasta la actualidad. Así en
base a la misma el Tribunal Supremo ha llegado a justificar que no existiese compensación
económica en mayor tiempo invertido cuando no implique para el trabajador un cambio de
domicilio.
Pero no es la posible modificación sustancial de condiciones de trabajo la situación
que más perjuicio para los derechos de los trabajadores sino la desregularización existente
en cuanto a tiempo de trabajo y salario.
Nos encontramos con un progresivo aumento del trabajo a tiempo parcial, que con
independencia de los que nos pretenden trasladar algunos sectores no responde a la
voluntad de los trabajadores sino a la imposición de las empresas.
Así un estudio realizado para el Estado español por la nada sospechosa de progresista
multinacional del empleo ADECCO señala:
" La proporción de ocupados de jornada parcial del primer trimestre ha sido la misma que un
año atrás, un 12,4% del total: por cada 7 personas que trabajan en nuestro país a jornada
completa, hay 1 que lo hace a tiempo parcial.
En el primer trimestre, el 51,5% de los ocupados a tiempo parcial ha declarado que prefiere
ese tipo de jornada porque no puede (el 40,8%) o no quiere aceptar (el 10,7%) un trabajo de
tiempo completo. Un año antes, ese porcentaje era del 50,3% (un 40,4% porque no podía y
un 9,9% porque no quería), en tanto que en el primer trimestre de 2005 alcanzaba el 47,3%
(un 38,2% y un 9,1%, respectivamente).
Un 32,1% de las personas afirman que tienen jornada parcial porque no han encontrado un
empleo de jornada completa. Esa proporción también exhibe un aumento respecto del 2006
(31,7%) y el 2005 (30,1%). Mientras que un 16,5% de los encuestados menciona "otros
motivos".12
En el Estado español el trabajo a tiempo parcial entre las mujeres ha ido
aumentando lentamente hasta situarse en un 22,2% en 2005 y un 25,8% en 2006. Así lo
confirman los últimos datos publicados por la OCDE, que determinan que en el
conjunto de los países que forman dicha organización un 25,5% de las mujeres
contaban con un empleo a tiempo parcial en 2005, cifra que aumenta a un 32,3% en la
UE-15.13
12
Estudio realizado por la Empresa de Trabajo Temporal ADDECCO. 2007
13
Informe de la OCDE. 2007
25 La construcción jurídica de la precariedad laboral en el Estado español y sus efectos
Tras el contrato a tiempo parcial se esconde de manera generalidad discriminación
para la mujer y estafa al Estado por realizarse jornadas superiores que no son comunicadas
a efectos de cotización.
Paradójicamente, y aún computando la jornadas a tiempo parcial en la jornada
laboral total , en el Estado español la media de horas de trabajo semanal de hombres
son 41 horas y las mujeres 34,3. Curiosamente ello sitúa la medía de los hombres por
encima de la jornada laboral ordinaria (40 horas semanales).
La pérdida de peso de los salarios en la renta si bien ha sido una tendencia mundial
se ha reflejado con mayor virulencia en el Estado español. Ello no encuentra esencialmente
un desarrollo legal (si bien algún elemento de la reforma de 1994 influyó) sino en la renuncia
sindical por mantener el poder adquisitivo así como por la construcción ilegal de dobles
escalas salariales (legales o ilegales desde un criterio jurisprudencial). Si en un buscador
jurisprudencial indicamos la referencia "doble escala salarial" podemos encontrar
aproximadamente unas 197 entradas, lo que nos lleva a decenas de convenio colectivos
declarados ilegales y que contenían la diferenciación en la totalidad de las retribuciones o en
parte de las mismas.
En cuanto a la tendencia mundial en relación a la participación de la renta de trabajo
autónomo y asalariado en las rentas nacionales podemos observar tres tendencias
diferenciadas en EE.UU., UE y el Estado español.
Mientras en EE.UU. entre el 1992 y 2000 se sitúa en el 63% y cae hasta el 61 en el
año 2005, en la UE del 1992 a 1998 cae del 63% al 58% y desde la última fecha hasta el
2005 se mueve entre el 59% y 57%. En el Estado español se situaba en 1992 en 62 %,
1998 64%, 2000 57% y 2005 en 54,4%.14
Ello a su vez situaba la media del salario en 2005 en 19754 €, muy lejos de los
39.672 de Dinamarca, los 32.996 de Reino Unido, los 33.428 de EE.UU. o los 32.996 de
Holanda.
Pero más allá de los promedios salariales las franjas salariales reflejan todavía con
más crudeza la pérdida de salario. En relación a las retribuciones brutas de 2005 el 56%
de los trabajadores se situaba con un salario inferior a los 1000 € (entre los 800 y 900
€ tras retenciones de Seguridad Social e impuestos).
Así de casi 15 millones de trabajadores asalariados unos 3 millones se situaban
en los 1000 € brutos, 2 millones en 750 € brutos, otros dos millones en 448, € brutos.
En el extremo opuesto un millón de personas se sitúa en los 3500 € brutos y 186.000 por
encima de los 10.000 € al mes.15
Para los trabajadores que se encuentran en los 1000 € brutos el 70% de sus salarios
deben ser destinados a vivienda y alimentación, utilizando el restante 30% en transporte,
comunicaciones, salud, educación y otros.
Mientras el IPC ha aumentado anualmente entre un 1 y 4,2 % en los años 2000 y
2007 la vivienda aumentó entre el 1 y el 7%, lo que suponía acumular en el periodo 1997-
2003 un 18,5% de aumento.
14
Informes de OCDE, Eurostat y Comisión Europea., 2007.
15
Agencia Tributaria. Informe sobre el 2005.
16
Instituto Nacional de Estadística. Periodo enero-septiembre de 2007
28 La construcción jurídica de la precariedad laboral en el Estado español y sus efectos
5. LOS EXCLUIDOS DE RELACIÓN LABORAL LEGAL Y
FORMALMENTE: TRANSPORTISTAS CON VEHÍCULO
PROPIO, FALSOS AUTÓNOMOS Y FALSOS BECARIOS.
En la actualidad, constan inscritos en el Régimen Especial de Trabajadores
Autónomos 3,16 millones de trabajadores.
Si bien existe por imperativo legal la exclusión de los transportistas con vehículo
propio y tarjeta administrativa, se consolidan en los últimos años a la construcción de un
autónomo fraudulento o falso autónomo. Ello significa que puestos de trabajo, relaciones
contractuales que por su naturaleza son de carácter laboral son cubiertos fraudulentamente
a través de contratos mercantiles donde el trabajador es convertido en falso autónomo y por
lo tanto excluido de cualquier derecho laboral. Sectores tan diversos como el de
periodistas, la construcción o el transporte, cuenta con altos porcentajes de falsos
autónomos, que se sitúan por parte de las asociaciones de autónomos en un 10% de
los autónomos (entre 200.000 y 300.000) pero que seguramente suponen con un
criterio legal un porcentaje entre en torno al 25 %. Estas figuras aparecen ante un sector
de jóvenes y durante un periodo como mejor que la del asalariado, pero puede convertirse
en una auténtica pesadilla ante épocas de recesión económica (no tiene porque existir
despido simplemente finaliza el contrato realizado mes a mes o año a año, no existe
prestación de desempleo, etc,etc ) o con trabajadores de cierta edad por el alto coste que
supone una cotización que permite una pensión digan u otro tipo de prestaciones.
La aparición del Estatuto del Trabajador autónomo no sólo no supone una solución de
derecho reales para los auténticos autónomos sino que servirá para consolidar más el falso
autónomo y la posible creación jurisprudencial de nuevas figuras apartadas de la relación
laboral.
El otro gran bloque de excluidos de la relación laboral se ha consolidado y está en
aumento a través de los falsos becarios, indicándose por estudios podrían estar cerca del
millón de trabajadores.