Censo Cooperativo 2012

2
Situacin del Cooperatvismo Paraguayo

Censo Nacional Cooperatvo 2012

Esta publicacin la realiza la CONFEDERACIN PARAGUAYA DE COOPERATIVAS LIMITADA - CONPACOOP.
Comisin Poltica del Censo Nacional Cooperativo 2012
CONSEJO DE ADMINISTRACIN
Arq. Myriam Bez Rojas, Presidenta
Prof. Emilio Lugo, Vicepresidente
Sr. Jos Atilio Aponte, Secretario
Prof. Gustav Sawatzky, Tesorero
Sra. Simona Cavazzuti, Vocal Titular

Comisin Tcnica del Censo
Griselda Vera Mendoza, Consorcio Intercooperativo
Eduardo Valenzuela, Consorcio Intercooperativo
Nimia Torres, DGEEC
Luis Guillermo Coto Moya, CCC-CA
Mirtha Casco Prujel, CONPACOOP
Sonia Brucke, CONPACOOP
Econ. Bls Cristaldo, FECOPROD
Comisin de Redaccin
Griselda Vera Mendoza, Consorcio Intercooperativo
Eduardo Valenzuela, Consorcio Intercooperativo
Luis Guillermo Coto Moya, CCC-CA
Mirtha Casco Prujel, CONPACOOP
Sonia Brucke, CONPACOOP
Ariel Sandoval, CONPACOOP
Regis Ismael Gamarra, INCOOP
Econ. Bls Cristaldo, FECOPROD

Ejecutor
CONFEDERACIN PARAGUAYA DE COOPERATIVAS LIMITADA- CONPACOOP.
Con el acompaamiento tcnico de:
CONSORCIO INTERCOOPERATIVO
DIRECCIN GENERAL DE ESTADSTICA, ENCUESTAS Y CENSOS - DGEEC
CONFEDERACIN DE COOPERATIVAS DEL CARIBE, CENTRO Y SURAMRICA - CCC-CA
El Censo Nacional Cooperativo 2.012 ha contado con el apoyo de representantes de las Federaciones,
Centrales y Cooperativas de base del pas, as como de autoridades y tcnicos.
Agradecimientos especiales
Al Banco Central del Paraguay (BCP) y al Instituto Nacional de Cooperativismo (INCOOP) por su colaboracin
en este esfuerzo.
A todas las cooperativas y cooperativistas por su valiosa informacin.
Diseo y diagramacin:
Luis Alberto Moreno
CRDITOS
www.conpacoop.coop.py CONTACTOS
3
NDICE

PRESENTACIN ..................................................................................................................................................................................... 5
ESTRATEGIA METODOLGICA ............................................................................................................................................................. 6
CONTEXTO SOCIO ECONMICO DEL PARAGUAY ............................................................................................................................... 8
ANLISIS DE CONTEXTO EXTERNO ..................................................................................................................................................................................8
ASPECTOS ECONMICOS ....................................................................................................................................................................................................8
SITUACIN DEL EMPLEO (DIRECCIN GENERAL DE ESTADSTICA, ENCUESTAS Y CENSOS; DGEEC.) .....................................................................9
SALARIOS MNIMOS Y SU COMPORTAMIENTO EN LOS LTIMOS AOS ......................................................................................................... 10
CONTEXTO ECONMICO - FINANCIERO ............................................................................................................................................ 11
TIPO DE CAMBIO E INVERSIONES .................................................................................................................................................................................. 12
INDICADORES DEL SISTEMA FINANCIERO .................................................................................................................................................................. 12
REFLEXIONES SOBRE LA SITUACIN DE FINANCIAMIENTO ................................................................................................................................ 18
ASPECTOS COMERCIALES, BALANZA IMPORTACIN - EXPORTACIN Y CONCENTRACIN DE LA PRODUCCIN ...................... 18
EXPORTACIONES POR PRODUCTOS (2011-2012) .................................................................................................................................................... 20
INCIDENCIA DE LOS AGRONEGOCIOS Y VARIABILIDAD 2011-2012 .................................................................................................................. 21
ECONOMA Y SOCIEDAD ANLISIS DE COYUNTURA MENSUAL ...................................................................................................... 21
PRODUCTO INTERNO BRUTO. HISTRICO. PROYECCIONES. PIB PER CAPITA ................................................................................................ 22
PROYECCIONES ECONMICAS 2013 ................................................................................................................................................. 25
EVOLUCIN HISTRICA DEL COOPERATIVISMO EN EL CONTEXTO ACTUAL ................................................................................. 26
EVOLUCIN DE LAS COOPERATIVAS CENSADAS Y EL NMERO DE SOCIOS ................................................................................................. 28
EL COOPERATIVISMO EN LA COMPOSICIN SOCIO DEMOGRFICA DEL PAS .............................................................................. 29
POBLACIN NACIONAL Y POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA .............................................................................................................. 29
ESTADO DEL COOPERATIVISMO DESCRIPCIN ............................................................................................................................. 30
ACTIVIDADES ECONMICAS CON PRESENCIA COOPERATIVA ............................................................................................................................ 31
TAMAO DE LAS COOPERATIVAS SEGN SOCIOS................................................................................................................................................... 32
CARACTERIZACIN DE LOS SOCIOS ............................................................................................................................................................................. 33
COMPOSICIN DE LA MEMBRESA DE LAS COOPERATIVAS POR DEPARTAMENTOS ................................................................................. 35
POBLACIN COOPERATIVA SEGN ACTIVIDAD ECONMICA PRINCIPAL ...................................................................................................... 36
POBLACIN COOPERATIVA SEGN ACTIVIDAD ECONMICA POR SEXO ....................................................................................................... 37
CARACTERIZACIN DE LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONMICAS DE LAS COOPERATIVAS ................................................ 38
GENERACIN DE EMPLEO .................................................................................................................................................................. 41
BOCAS DE COBRANZAS Y SUCURSALES A NIVEL NACIONAL ......................................................................................................... 42
LA DEMOCRACIA COOPERATIVA ....................................................................................................................................................... 44
ESTRUCTURA DIRIGENCIAL .............................................................................................................................................................................................. 44
COMPOSICIN DE LA ESTRUCTURA DIRIGENCIAL POR SEXO ............................................................................................................................. 45
COMPOSICIN DE LA ESTRUCTURA DIRIGENCIAL POR GRUPO DE EDAD ..................................................................................................... 45
NIVEL ACADMICO DE LOS MIEMBROS DIRECTIVOS.............................................................................................................................................. 46
COMPOSICIN DE LOS CONSEJOS DE ADMINISTRACIN POR SEXO ............................................................................................................. 47
COMPOSICIN DE LOS MIEMBROS DE LOS CONSEJOS DE ADMINISTRACIN POR GRUPO DE EDAD ................................................ 47
COMPOSICIN DE LOS MIEMBROS DE LOS CONSEJOS DE ADMINISTRACIN POR NIVEL DE ESCOLARIDAD .................................. 48
COMPOSICIN DE LAS PRESIDENCIAS DE LOS CONSEJOS DE ADMINISTRACIN POR SEXO ................................................................. 48
COMPOSICIN DE LAS PRESIDENCIAS DE LOS CONSEJOS DE ADMINISTRACIN POR GRUPO DE EDAD ......................................... 49
COMPOSICIN DE LAS PRESIDENCIAS DE LOS CONSEJOS DE ADMINISTRACIN POR NIVEL DE ESCOLARIDAD ........................... 49
COMPOSICIN DE LAS PRESIDENCIAS DE LOS CONSEJOS DE ADMINISTRACIN SEGN ANTIGEDAD EN EL CARGO .............. 50
COMPOSICIN DE LAS JUNTAS DE VIGILANCIA POR SEXO .................................................................................................................................. 50
COMPOSICIN DE LAS JUNTAS DE VIGILANCIA POR GRUPO DE EDAD ......................................................................................................... 50
COMPOSICIN DE LAS JUNTAS DE VIGILANCIA SEGN NIVEL DE ESCOLARIDAD ..................................................................................... 51
COMPOSICIN DE LAS JUNTAS ELECTORALES POR SEXO ................................................................................................................................... 51
COMPOSICIN DE LAS JUNTAS ELECTORALES POR GRUPO DE EDAD ........................................................................................................... 52
COMPOSICIN DE LAS JUNTAS ELECTORALES SEGN NIVEL DE ESCOLARIDAD ....................................................................................... 52
4
COMPOSICIN DE LOS COMITS DE EDUCACIN POR SEXO ............................................................................................................................. 53
COMPOSICIN DE LOS COMITS DE EDUCACIN SEGN GRUPO DE EDAD ............................................................................................... 53
COMPOSICIN DE LOS COMITS DE EDUCACIN SEGN NIVEL DE ESCOLARIDAD ................................................................................. 54
COMPOSICIN DE LOS COMITS DE CRDITO POR SEXO .................................................................................................................................... 54
COMPOSICIN DE LOS COMITS DE CRDITO SEGN GRUPO DE EDAD ...................................................................................................... 55
COMPOSICIN DE LOS COMITS DE CRDITO SEGN NIVEL DE ESCOLARIDAD ........................................................................................ 55
COMPOSICIN DE LOS COMITS AUXILIARES POR SEXO ..................................................................................................................................... 56
COMPOSICIN DE LOS COMITS AUXILIARES POR GRUPO DE EDAD ............................................................................................................ 56
COMPOSICIN DE LOS COMITS AUXILIARES POR NIVEL DE ESCOLARIDAD .............................................................................................. 56
LA ALTA GERENCIA EN LAS COOPERATIVAS ..................................................................................................................................... 57
COMPOSICIN DE LAS GERENCIAS GENERALES POR SEXO................................................................................................................................. 57
COMPOSICIN DE LAS GERENCIAS GENERALES POR GRUPO DE EDAD Y SEXO .......................................................................................... 57
COMPOSICIN DE LAS GERENCIAS GENERALES SEGN NIVEL DE ESCOLARIDAD Y SEXO ...................................................................... 58
COMPOSICIN DE LAS GERENCIAS GENERALES SEGN CAPITAL SOCIAL PROMEDIO POR SOCIO ...................................................... 58
TECNOLOGA DE LA INFORMACIN Y COMUNICACIN .................................................................................................................. 59
COOPERATIVAS CON INTERNET ......................................................................................................................................................... 60
EL COOPERATIVISMO COMO ESCUELA DE FORMACIN ................................................................................................................. 60
LA ASISTENCIA TCNICA EN LAS COOPERATIVAS ............................................................................................................................ 62
SITUACIN FINANCIERA DE LAS COOPERATIVAS ............................................................................................................................ 62
ESTADOS CONTABLES ........................................................................................................................................................................................................ 62
ESTADO DE RESULTADOS COMPARATIVOS 2010 - 2011 ........................................................................................................................................ 63
CAPTACIN DE AHORROS EN LAS COOPERATIVAS ................................................................................................................................................. 65
CAPTACIN DE AHORROS COMPARATIVOS 2010 - 2011 ...................................................................................................................................... 65
COLOCACIN DE PRSTAMOS EN LAS COOPERATIVAS 2010 - 2011 ................................................................................................................ 66
DESTINO DE LOS PRSTAMOS......................................................................................................................................................................................... 67
FUENTES DE FINANCIAMIENTO Y MANEJO DE LA LIQUIDEZ EN LAS COOPERATIVAS ............................................................................... 67
EL COOPERATIVISMO EN EL SISTEMA FINANCIERO NACIONAL ...................................................................................................... 68
LA PARTICIPACIN DEL COOPERATIVISMO EN LA ECONOMA DEL PAS ....................................................................................... 70
VENTAS TOTALES .................................................................................................................................................................................................................. 70
EXPORTACIONES .................................................................................................................................................................................................................. 71
IMPORTACIONES .................................................................................................................................................................................................................. 71
VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIN - VALOR AGREGADO AL PRODUCTO INTERNO BRUTO ...................................................... 72
CONTRIBUCIN SOCIAL DEL COOPERATIVISMO .............................................................................................................................. 73
TENDENCIAS Y PROYECCIONES DEL COOPERATIVISMO.................................................................................................................. 74
REFLEXIONES FINALES ....................................................................................................................................................................... 75
NDICE
5
PRESENTACIN
En el marco de las actividades estratgicas del Ao Internacional de las Cooperativas, declarado por la
Asamblea General de las Naciones Unidas segn Resolucin 64/136, la Confederacin Paraguaya de Coo-
perativas Limitada CONPACOOP; asumi el desafo de desarrollar el Censo Nacional Cooperativo 2.012.
Esta importante iniciativa ha contado para su implementacin con el acompaamiento tcnico del Con-
sorcio Intercooperativo, consultora tcnica especializada orientada al desarrollo cooperativo, el que a su
vez tuvo el apoyo de la Confederacin de Cooperativas del Caribe, Centro y Suramrica (CCC-CA), organiza-
cin con experiencia en censos para cooperativas en Amrica Latina; y la Direccin General de Estadstica,
Encuestas y Censos DGEEC, institucin gubernamental especializada en el sistema estadstico nacional.
A travs del Censo Nacional Cooperativo se pretende conocer el estado de situacin en forma acumulada,
de parte de la poblacin de cooperativas del pas, para lo cual se consideraron, tres criterios bsicos para
la seleccin de las cooperativas, a saber:
A) Poseer Personera Jurdica,
B) Desarrollar actividades productivas
C) Poseer Estados Financieros al cierre del ejercicio fscal 2011.
Adems de contribuir a la visibilizacin del aporte del Sector Cooperativo a la economa y al desarrollo
social de nuestro pas.
Este esfuerzo cont con el apoyo y la participacin de los dirigentes de las organizaciones de segundo
grado, federaciones y centrales, as como la colaboracin efectiva de la dirigencia y equipos ejecutivos de
las organizaciones cooperativas.
El lanzamiento del Censo Nacional Cooperativo, estuvo precedido de reuniones polticas y tcnicas, donde
participaron representantes de las centrales y federaciones, as como el aporte de tcnicos de reconocida
experiencia y trayectoria del cooperativismo paraguayo; muy especialmente del Instituto Nacional del Coo-
perativismo (INCOOP); y por otra parte, de tcnicos del Banco Central del Paraguay (BCP).
Por las caractersticas de multiactividad de muchas de las cooperativas del pas, se aplic un cuestionario
comn para todas, y cuestionarios adjuntos a aquellas que desarrollan diversas actividades econmicas
especfcas.
Entre las principales dimensiones de anlisis se consideraron variables sobre la organizacin, situacin eco-
nmica y fnanciera, capacidad de produccin, actividades sociales y comunitarias, entre otras.

Se desarroll la fase previa de elaboracin de cuestionarios, y posteriormente se dio la fase de recoleccin
de la informacin en el terreno.
El Censo Nacional Cooperativo ha permitido la elaboracin de un marco estadstico apropiado, para obte-
ner de manera oportuna y confable la informacin estadstica bsica necesaria para identifcar a las coo-
perativas, determinar su dinmica y las principales orientaciones estratgicas para el desarrollo de nuestra
sociedad; adems de permitir identifcar las variables crticas del Sector y debatir sobre las mismas. Se pro-
pone dar continuidad a este proceso iniciado, a travs de un Observatorio Permanente, que permita contar
con informacin actualizada en los periodos intercensales.
VOLVER
6
ESTRATEGIA METODOLGICA
La propuesta tcnica metodolgica implementada se compuso de tres fases:
1ra Fase: Acciones en el mbito Poltico Institucional; que permiti generar las condiciones polticas al interior de la
Confederacin, orientando las decisiones que permitieron el desarrollo del Censo Nacional Cooperativo.
2da Fase: Desarrollo de actividades preliminares de preparacin de las condiciones logsticas y tcnicas, lo que incluyo
el diseo de los instrumentos necesarios para la recoleccin de la informacin, seguido del trabajo de campo.
3ra Fase: Digitacin y anlisis de los resultados obtenidos.
En el mbito poltico institucional, se tuvo por objetivo garantizar las condiciones propicias para lograr el compromiso,
el empoderamiento y el apoyo de las autoridades de las cooperativas y organizaciones vinculadas al sector cooperativo,
como requisito indispensable para alcanzar una alta participacin, integracin y colaboracin de todas las instancias
intervinientes, sean stas polticas, sectoriales, ejecutivas y tcnicas en el desarrollo del estudio censal, as como la apro-
bacin de los resultados que se deriven del mismo.
La incorporacin de las distintas expectativas o miradas de los actores involucrados en este mbito enriquecieron la
informacin del Censo Nacional Cooperativo; insumos que sin lugar a dudas sern la base para la planifcacin del desa-
rrollo del sector cooperativo a nivel nacional, departamental y sectorial.
La metodologa para el mbito poltico institucional se estructur de tal forma que prevalecieran los criterios acadmi-
cos y tcnicos a fn de operacionalizar las estrategias para:
a) Coordinacin del Censo,
b) Defnicin de los ejes temticos y alcance del Censo,
c) Sensibilizacin y comunicacin del Censo; y
d) Direccin del Proyecto del Censo.
En el mbito tcnico estadstico se desarroll el trabajo censal, que consisti en la depuracin del instrumento de re-
coleccin de informacin (los cuestionarios y anexos), la logstica de reclutamiento, seleccin e induccin del personal
de campo, procesamiento de la informacin, el anlisis de los resultados obtenidos, as como el informe fnal de los
productos.
Para la seleccin de la poblacin cooperativa a ser censada, se utilizaron como base
criterios objetivos que permitieron identifcar aquellas cooperativas activas que
conformaran las unidades informantes. Los criterios de seleccin de las cooperati-
vas fueron los siguientes:
a) Poseer Personera Jurdica
b Desarrollar actividades productivas
c) Poseer Estados Financieros al cierre del Ejercicio del 2011
De las 575 cooperativas como poblacin inicial estimada del Censo, segn datos
provedos y ajustados por el INCOOP, se logr determinar la existencia de 450 coo-
perativas que cumplieron con los criterios mencionados para ser consideradas
como unidades informantes. Por lo tanto, esta cantidad de cooperativas fue la po-
blacin objetivo del Censo.
CRITERIOS DE SELECCIN DE LA POBLACIN OBJETIVO
VOLVER
7
El instrumento de recoleccin de datos se aplic al total de la poblacin objetivo; 450 cooperativas, registradas como
tales y distribuidas en todos los Departamentos del pas.
De acuerdo a la tipifcacin que el Instituto Nacional de Cooperativismo - INCOOP ha creado para estructurar al movi-
miento cooperativo, el 12% (55 cooperativas) son tipo A, el 18% (79 cooperativas) son tipo B y el 70% (316 cooperativas)
son del tipo C.
Segn el sector econmico, las cooperativas cuya actividad principal est basada en los servicios fnancieros
1
son ma-
yoritarias con el 74% (330 cooperativas), en segundo lugar se encuentran las cooperativas cuya actividad principal son
los servicios no fnancieros
2
con el 14% (64 cooperativas), en tercer lugar se encuentra el sector primario
3
con el 10% (46
cooperativas) y en cuarto lugar las cooperativas que constituyen el sector secundario o industrial
4
y su aporte es del 2%
(10 cooperativas).
1/ Sector Financiero: Ahorro y Crdito
2/ Sector servicios No Financieros: Comercio, Consumo, Construccin, Transporte, Almacenamiento, Comunicacin, Actividades
Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler, Actividades Sociales y Salud, Servicios de Cobranza y Otros.
3/ Sector Primario: Agricultura y ganadera, caza, silvicultura, pesca y salinas
4/ Sector Secundario: Manufactura Electricidad, Gas y Agua
CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN DEL CENSO
VOLVER
8
Las economas pequeas y abiertas como la de Paraguay con frecuencia se ven afectadas por diver-
sos tipos de perturbaciones o shocks que pueden tener un origen, tanto externo como interno, y que
han obligado a las autoridades econmicas a adoptar rpidas medidas de poltica econmica para
suavizar sus efectos. Se detallan a continuacin informaciones agregadas de distintos indicadores
que ayudaran a entender, contextualizar y relacionar con los datos del Censo Nacional Cooperativo.
Las informaciones se referen a:
Tasa de participacin en la actividad econmica por sexo.
Poblacin econmicamente activa 2010 - 2011
Poblacin ocupada 2010 2011
Desempleo abierto, pobreza y pobreza extrema
Salario mnimo legal vigente y su variacin interanual en los ltimos aos
Distribucin del Producto Interno Bruto (PIB) por sector econmico
Producto Interno Bruto (PIB) y su sistema de clculo
Estimacin del Producto Interno Bruto (PIB) 2012
Estimacin y proyeccin del Producto Interno Bruto (PIB) 2013
Indicadores del sistema fnanciero: morosidad, apalancamiento y rentabilidad sobre activos
Depsitos
Tipo de cambio
Coefcientes de solvencia del sistema bancario
Aspectos comerciales, importacin y exportacin
Concentracin de la produccin
Tasas de exportacin e importacin a distintos mercados del mundo
Situacin general del fnanciamiento ( viviendas y microempresarios )
Competitividad pas
CONTEXTO SOCIO ECONMICO DEL PARAGUAY
ASPECTOS ECONMICOS

73,0
2004 2005
Varones
Mujeres
2006 2007 2008 2009 2010 2011
70,8
69,7 70,6
73,9 73,4
73,5
69,6
47,3 47,4
51,3
52,9
49,8
51,2 51,6 50,9
Pas Urbano. Tasa de participacin de la Poblacin en la Actividad econmica por sexo. Periodo 2004 - 2011
5/
.
El presente Informe Final tiene como objetivo central, brindar informacin complementaria tanto de contexto
como de algunos indicadores internos comparables, que permitirn contextualizar mejor la recoleccin de la
informacin realizada en el trabajo de campo, el procesamiento de datos y el cruce de variables del Censo Na-
cional Cooperativo.
Este documento contempla datos de fuentes confables, tales como el Instituto Nacional de Cooperativismo - IN-
COOP, la Direccin General de Estadstica, Encuestas y Censos DGEEC, y el Banco Central del Paraguay - BCP; de
los periodos 2010 y 2011, el mismo periodo que abarca la recoleccin de los datos del Censo Nacional Coope-
rativo, y, adicionalmente, se incluyen algunos datos de variables macroeconmicas que muestran indicadores,
sobretodo fnancieros, que estn relacionados al mbito cooperativo.
RELACIN DE PARTICIPACIN ECONMICA Y OTRAS VARIABLES

ANLISIS DE CONTEXTO EXTERNO
5/ Aos 2010, 2011 y 2012
6/ Fuente: Encuesta de Hogares. Direccin General de Estadsticas, Encuestas y Censos.
VOLVER
9
6/ No se incluyen datos No Reportados
POBLACIN TOTAL POR SEXO, SEGN TRIMESTRE Y CLASIFICACIN ECONMICA AOS 2010 - 2011
7/
Total
Sexo

Total
Sexo
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
1 Trimestre (*) - 2010 1 Trimestre - 2011
Poblacin en edad de trabajar (PET) 1.913.203 947.111 966.092 1.964.920 961.697 1.003.223
Poblacin econmicamente actva (PEA) 1.211.423 698.486 512.937 1.227.911 687.756 540.155
Poblacin econmicamente inactva (PEI) 701.331 248.625 452.706 737.010 273.941 463.068
Poblacin Ocupada 1.100.006 640.781 459.226 1.126.532 635.234 491.297
Desempleo Abierto 111.416 57.705 53.711 101.379 52.522 48.857
Poblacin Subocupada 264.928 147.222 117.706 266.029 136.675 129.355
Poblacin Subocupada Visible 79.832 37.369 42.463 80.134 36.251 43.884
Poblacin Subocupada Invisible 185.096 109.853 75.243 185.895 100.424 85.471
Poblacin Subocupada Visible 63.224 34007 29.216 56.245 22.080 34.165
(DGEEC, Direccin General de Estadstica, Encuestas y Censos)
De acuerdo a la Proyeccin de Poblacin, Paraguay es un pas mayoritariamente urbano, con 58,9% de concen-
tracin poblacional en esta rea y 41,1% en la rural.
La pobreza en el rea rural, segn datos de 2011, afecta a 1.182.112 personas. Esta cifra representa el 44,8% de
pobreza en el campo, frente al 32,4% del total del pas. La extrema pobreza a nivel nacional es del 18%, mientras
que en el rea rural la misma llega a 29,6%, afectando a 782.009 personas
9/
.
De acuerdo a las proyecciones de poblacin para el ao, en Asuncin y reas Urbanas del Departamento Cen-
tral, la poblacin asciende aproximadamente a 2.370.000 personas. De esta poblacin alrededor del 83,6%
tiene 10 aos y ms de edad, grupo de edad sujeto a la investigacin acerca de su situacin laboral.
7/ Fuente: STP/DGEEC. Paraguay. Proyeccin de la Poblacin por sexo y Edad, reas U-R
8/ Fuente: CADEP, Centro de anlisis y difusin de la economa paraguaya, N 5-2013
9/ Fuente: CADEP, Centro de anlisis y difusin de la economa paraguaya, N 5-2013
SITUACIN DEL EMPLEO
8/
VOLVER
10
La poblacin urbana del ao 2012 asciende a 3.932.915, donde hay una leve predominancia de mujeres que
alcanza el 51,1% y los hombres conforman el 48,9%
10/
.
Se registra cerca de 1.173.000 personas ocupadas, que representan el 94% de la Poblacin Econmicamente
Activa de Asuncin y su zona metropolitana para el cuarto trimestre de 2011.
La Encuesta Econmica de Empleo (ECE) 2011, en su cuarto trimestre, revela que cerca del 20,1% de la pobla-
cin econmicamente activa se encuentra con problemas de subempleo. Es decir, alrededor de 251.000 perso-
nas dedican a sus actividades econmicas un nmero menor de 30 horas en la semana y desean trabajar ms
horas y estn disponibles para hacerlo (subocupacin visible o por insufciencia de horas) o bien, dedican a sus
actividades 30 o ms horas semanalmente y perciben un ingreso inferior al mnimo legal vigente por las horas
trabajadas (subocupacin invisible, calculado slo para asalariados). En comparacin con el mismo trimestre
del ao 2010, el subempleo se redujo de 22% a 20,1% y si se comparan los dos ltimos trimestres del 2011, se
comprueba que ha descendido la proporcin de personas sub-ocupadas (de 25,4% a 20,1%).
La tasa de desempleo abierto, para la poblacin de 15 a 24 aos de edad, afecta al 13% de dicha poblacin; la
tasa para las mujeres es ms elevada que la de los hombres alcanzando el 17,8% versus 9,7%.
Los niveles de salarios mnimos han venido ajustndose paulatinamente, llegando al cierre del periodo a
aproximadamente 320 dlares americanos al tipo de cambio al cierre del ejercicio fscal 2011.
La participacin de las mujeres tambin ha venido creciendo, en todos los niveles medidos en el periodo. La
situacin de los salarios de las mujeres y varones, viene acercndose bastante en materia de brechas, sin em-
bargo, an persisten salarios desiguales a igual empleo y responsabilidad en la funcin pblica y en algunas
empresas privadas.
Las cifras de la Direccin de Estadsticas, Encuestas y Censos nos indican que esta brecha en algunos casos no
es menor al 30%.
10/ Fuente: STP/DGEEC. Paraguay. Proyeccin de la Poblacin por sexo y Edad, reas U-R, 2000-2030
Salario mnimo legal regido en el pas y porcentaje de aumento.
Periodo 1996 - 2011
11/
1.800.000
1.600.000
1.400.000
1.200.000
1.000.000
800.000
600.000
400.000
200.000
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10,0
10,0
10,0
5,0
7,0
12,0
12,0
12,0
11,0
12,0
15,0
15,0
11/ Fuente: Ministerio de Justicia y Trabajo
SALARIOS MNIMOS Y SU COMPORTAMIENTO EN LOS LTIMOS AOS
VOLVER
11
CONTEXTO ECONMICO - FINANCIERO
El ao 2013, se presenta favorable en cuanto al mbito econmico- fnanciero, se pueden notar que los indicadores se
mantienen estables y las proyecciones auguran un horizonte en el cual las cooperativas podran desarrollar su accin
clave como actor social y econmico preponderante, contribuyendo a multiplicar y complementar las acciones guber-
namentales a travs de la diversidad de servicios brindados en todo el pas.
Podemos vislumbrar que los componentes de exportaciones de granos y los nuevos mercados de la carne, entre otros
rubros; presentan un ao 2013 auspicioso con un nivel de crecimiento cercano a los 10 %, segn las fuentes del Banco
Central del Paraguay.
Crecer, igualmente, el procesamiento industrial de la soja. Con las inversiones de conocidas frmas extranjeras en la
construccin de plantas de aceite y harina de soja en los ltimos aos; la produccin aceitera aumentara de 1,5 millones
de toneladas por ao a 4,5 millones en 2013.
Otro hecho auspicioso es la mayor diversifcacin agrcola. Cabe destacar, sobretodo, el salto importante que ha dado
la produccin de cereales: maz, trigo y arroz. Segn publicaciones periodsticas, la exportacin de cereales lleg a US$
1.044 millones en 2012, esto es 72 % ms que en 2011. La produccin e industrializacin de la leche tambin tuvo un
comportamiento similar en el 2012, con un crecimiento de 15%.
En menor escala, existen experiencias novedosas en el sector privado que tratan de movilizar la mano de obra abun-
dante en el sector rural. As, la produccin de azcar orgnica ha signifcado una nueva alternativa para los pequeos
productores agrcolas que se dedican al cultivo de la caa de azcar. Otro rubro importante es la mandioca.
En cuanto a la incidencia de los Bonos Soberanos, la emisin de stos le permitira al Paraguay mejorar la imagen del
pas, atraer la mirada de los inversores y captar masivamente recursos fnancieros del exterior, al mismo tiempo de facili-
tar la colocacin de ttulos de deuda del sector privado paraguayo en el mercado internacional.
Otro factor que motivar el crecimiento son las obras pblicas proyectadas y en gran parte licitadas y en fase de inicio
de ejecucin, se destacan:

- La construccin del paso a desnivel en el tramo de Aviadores del Chaco y Madame Lynch;
- El viaducto Sta. Teresa y Madame Lynch;
- La ampliacin del tramo del desvo Puente Remanso Limpio;
- La doble va de las Rutas 2 y 7 (Caacup - Inicio concesin Tape Por);
- La pavimentacin asfltica del tramo Caazap - Yuty;
- La Avenida Costanera Norte;
- La pavimentacin del acceso Este a la Ciudad de Asuncin; y
- El mejoramiento del Sistema Nacional de transmisin y distribucin de energa elctrica.
Es de esperar que la activa participacin de las cooperativas en su rea local o departamental, pueda ser amplia y de
gran impacto, pues es conocida su capacidad de gestin, la calidad de su gerenciamiento, dirigencia y honestidad para
el manejo de los recursos.
El crecimiento del PIB para el ao 2013, tendr sin lugar a dudas un fuerte componente de desarrollo cooperativo
12/
.
12/ Fernando Masi, CADEP 2013
VOLVER
12
INDICADORES DEL SISTEMA FINANCIERO
INDICADORES DE SOLIDEZ
El tipo de cambio sigue el curso del libre mercado con algunas intervenciones del BCP que regulan el mercado
cambiario, siendo el pas inminentemente agro exportador las divisas internacionales acompaan el curso de
las exportaciones de la zafra, y el periodo de compras de insumos donde se demandan dlares. Las remesas
han constituido una importante fuente de recursos adicionales en los aos anteriores, sin embargo se ha obser-
vado un estancamiento de las mismas por la disminucin de la dinmica econmica de los pases europeos de
donde provenan importantes recursos Espaa en el 2011, logrndose un nuevo record en el ao 2012 con
aproximadamente 520 millones de dlares remesados desde los distintos pases (EEUU, Espaa y Argentina).
El mes de febrero 2013 muestra particularmente las oscilaciones importantes un tanto atpicas por la poca del
ao, el BCP intervino en dos oportunidades y no contuvo la oscilacin. El tipo de cambio sufrir variaciones a la baja
en la primera parte del ao, pues ingresarn fuertes divisas por la exportacin generada en el agro, con lo cual se
mantiene la expectativa de cerrar el ao con un cambio en el orden de G. 4.000 / Dlar.
4060
4040
4020
4000
3980
3960
3940
3920
3900
3880
3860
15- Feb. 16- Feb. 17- Feb. 18- Feb. 19- Feb. 20- Feb. 21- Feb. 22- Feb. 23- Feb. 24- Feb. 25- Feb.
4040
4020 4020
4000
3980
3960
3950
3930
4000
30%
25%
20%
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0%
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1
15,4%
4,8%
Cuenta Corriente y Dep. Vista en el Exterior en relacin a Dep. Totales
Dep. Vista en el exterior s/ Dep. en ME
Dep. en Cta. Cte. Bancos s/ Dep. en MN
TIPO DE CAMBIO E INVERSIONES
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13
G
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0
1,78%
Morosidad del Sistema Bancario
1000%
950%
900%
850%
800%
750%
700%
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600%
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1
852,8%
Apalancamiento de Bancos en Paraguay
(Depsitos totales/Patrimonio Neto)
Ratio Apalancamiento Pasivo/Patrimonio
27,3%
25,9%
35,3%
38,2%
43,9%
33,4%
31,9%
33,8%
26,8%
31,2%
36,2%
26,0%
19,9%
17,5%
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
150
10%
5%
0%
2005 2006 2007 2008 2009 nov. 2011 2010
Rentabilidad de las Entidades Financieras
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14
FONDEO Y APLICACIN BANCARIA: Depsitos y Crditos (Noviembre 2011)
65%
55%
45%
35%
25%
15%
5%
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1
Fondeo en MN: Variacin Interanual
Depsitos
MN
17,3%
75%
55%
35%
15%
-5%
n
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1
Fondeo en ME: Variacin Interanual
Depsitos
ME
13,7%
85%
55%
25%
-5%
n
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1
Aplicacin en MN: Variacin Interanual
Crditos
MN
17,8%
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15
FONDEO Y APLICACIN BANCARIA Depsitos y Crditos (Noviembre 2011)
80%
60%
40%
20%
0%
-20%
-40%
ME
n
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1
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1
Aplicacin en ME: Variacin Interanual
Crditos
45,0%
65%
55%
45%
35%
25%
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5%
n
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1
Fondeo en MN: Variacin Interanual
Depsitos
MN
13,4%
75%
55%
35%
15%
-5%
n
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v
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1
Fondeo en ME: Variacin Interanual
Depsitos
ME
16,0%
VOLVER
16
85%
55%
25%
-5%
n
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n
o
v
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1
Aplicacin en MN: Variacin Interanual
Crditos
MN
18,2%
80%
60%
40%
20%
0%
-20%
-40%
ME
n
o
v
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m
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m
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0
m
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.

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0
n
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v
.

1
1
Aplicacin en ME: Variacin Interanual
Crditos
12,6%
INDICADORES DE LIQUIDEZ
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0
-10%
n
o
v
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0
n
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1
n
o
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.

1
2
17,3%
18,3%
Dep. Vista en el Exterior Dep en ME Cta. Cte. Bancos - IRM y Dep. en MN
VOLVER VOLVER
17
MOROSIDAD DEL SISTEMA BANCARIO
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
n
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2
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m
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9
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1
0
n
o
v
.

1
2
2,3%
Rentabilidad de las Entidades Financieras (ROE)
27,3%
25,9%
35,3%
38,2%
43,9%
33,4%
31,9%
31,5%
27,9%
9,7%
26,8%
31,2%
36,2%
26,0%
19,9%
17,5%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2005 2006 2007
Bancos Financieras
2008 2009 2011 oct. 2012 2010
Coefciente de Solvencia del Sistema Bancario
/Patrimonio Efectivo / Activos y Contingentes Ponderado)
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
%
Solvencia
2010 2009
16,27
15,42
14,44
16,69
2011 nov - 2012
Basilea
VOLVER VOLVER
18
Uno de los principales objetivos de toda banca pblica es fnanciar aquellos proyectos de inversin o actividades pro-
ductivas que usualmente no tienen acceso a los crditos de las instituciones fnancieras tradicionales, ya sea por proble-
mas de plazo o de costo.
La banca de segundo piso, la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD), en el ao 2012 destin US$ 18.400.000 al sector de
micro fnanzas, convirtindose ste en el segundo mayor captador de fondos de la AFD con el 22.3% del total de opera-
ciones concretadas durante ese ao.
Por otro lado, el Banco Nacional de Fomento (BNF), banco pblico de primer piso, manifest su inters en la bancari-
zacin de los micro empresarios que operan en la zona del Mercado Municipal N 4. El BNF espera lograr la inclusin
fnanciera de este grupo mediante el otorgamiento de una lnea de crdito para prstamos del orden de los G. 2.000.000
a una tasa de inters de 18% anual, muy atractiva para micro empresarios que suelen acceder a prstamos informales a
tasa mucho mayor y condiciones menos convenientes.
En este punto, es importante resaltar el gran rol que desempean las cooperativas de ahorro y crdito, con sus productos
tradicionales que ayudan a la bancarizacin de gran parte del pas, existen 718 sucursales que realizan actividades de
pequea y mediana captacin y colocacin de prstamos, lo que permite llegar a lugares donde la banca tradicional no
lo hace.
Un anlisis realizado en el seno del Consorcio Intercooperativo da cuenta de que el promedio de prstamos del sector
de cooperativas de tipo A, urbanas se encuentra entre los Gs. 6.000.000 y 8.000.000, equivalente a valores actuales en
dlares a US $2.000, se demuestran con estos valores la gran atomizacin de los prstamos, con la consabida disminu-
cin del riesgo de crdito.
REFLEXIONES SOBRE LA SITUACIN DE FINANCIAMIENTO
13/
ASPECTOS COMERCIALES, BALANZA DE IMPORTACIN - EXPORTACIN
Y CONCENTRACIN DE LA PRODUCCIN
13/ CENTRO de ANLISIS y DIFUSIN de la ECONOMA PARAGUAYA - (CADEP)
14/ Fuente: MAG. Informe Econmico 2011, BCP.
rea cultivada. FUENTE; MAG, INFORME ECONMICO 2011, BCP
14/
Cultvo
2009/2010 2010/2011
Superfcie
Sembrada o
Bajo Cultvo
Produccin
Superfcie
Sembrada o
Bajo Cultvo
Produccin
Algodn 13.727 15.054 24.845 30.612
Batata 4.952 42.858 5.223 45.406
Caa de azcar 100.000 5.130.941 104.055 5.339.010
Mandioca 177.480 2.624.084 181.332 2.453.837
Maz 794.034 3.108.821 853.592 3.345.877
Soja 2.671.059 7.460.435 2.805.467 8.309.793
Trigo 560.800 1.401.987 584.408 1.463.881
VOLVER VOLVER
19
Actvidad Econmica
Ao
Variacin
Porcentual
2010 2011
Produccin de Carne 190,9 159,0 -16,70
Elaboracin de aceites 186,7 193,2 3,50
Produccin de Lcteos 159,7 208,1 30,30
Molinera y Panadera 97,9 103,8 6,00
Azcar 93,3 88,2 -5,50
Otros Alimentos 130,7 136,6 4,50
Bebidas y Tabaco 196,1 209,8 7,00
Textles y Prendas de Vestr 97,0 98,9 2,00
Cuero y Calzado 91,7 90,3 -1,50
Industria de la Madera 56,2 60,1 7,01
Papel y Productos de Papel 150,6 160,9 6,80
Productos Qumicos 130,9 142,0 8,50
Fab. de Productos no Metlicos 119,4 109,6 -8,20
Fab. de Metales Comunes 113,0 105,7 -6,50
Fab. de Maquinarias y Equipos 223,2 232,8 4,30
Otros Productos manufacturados 136,6 138,7 1,50
Actvidad Econmica
Ao
2009 2010 2011
15/
Total 3.167.021 4.533.776 5.517.377
Semilla de Soja 787.159 1.590.787 2.294.623
Harinas 378.720 349.158 416.749
Aceites Vegetales 260.496 275.616 339.686
Cereales 456.878 549.187 607.615
Carne
16/
578.980 919.777 752.980
Madera 97.343 101.574 96.599
Fibra de Algodn
17/
20.157 24.411 17.040
Otros 587.289 723.265 992.085
15/ Cifras preliminares por el Sistema de Ordenamiento Fiscal Impositivo Aduanero (SOFIA) de la Direccin Nacional de Aduanas.
16/ Los montos del rubro carne no incluyen animales vivos y menudencias.
17/ Los montos correspondiente a fbras de algodn no incluyen las exportaciones de sus derivados.
Exportaciones registradas por ao, segn rubro
(en miles de Dlares). Periodo 2009 - 2011
Produccin en toneladas 2010 - 2011
VOLVER
20
EXPORTACIONES POR PRODUCTOS (2011-2012)
Exportaciones por productos (2011 -2012)
Productos
En millones de
dlares
Partcipacin Relatva
variacin
2012 / 2011
2011 2012 2011 2012
Semillas oleaginosas 2.389 1.929 43 38 -19%
Productos de la Carne 769 793 14 16 3%
Cereales 352 547 6 11 55%
Aceite vegetales ypellets 727 391 13 8 -46%
Trigo 170 328 3 6 94%
Productos qumicos y plstcos 213 193 4 4 -9%
Los dems productos 243 186 4 4 -24%
Productos del cuero 125 146 2 3 17%
Arroz 86 120 2 2 40%
Textl y prendas de vestr 114 111 2 2 13%
Productos alimentcios 91 103 2 2 13%
Azcar 91 78 2 2 -14%
Bebidas y tabacos 52 72 1 1 38%
Productos de la madera 96 62 2 1 -36%
TOTAL 5.517 5.058 100 100 -8%
Exportaciones por pas / regin (2011 -2012)
Pases/Regiones
En millones de
dlares
Partcipacin Relatva
variacin
2012 / 2011
2011 2012 2011 2012
MERCOSUR 971 1.246 18 25 28%
UE-27 1.735 1.203 31 24 -31%
Rusia 524 761 10 15 45%
Resto del Mundo 446 731 8 14 64%
Asociados al MERCOSUR 1.124 551 20 11 -51%
Israel 48 151 1 3 213%
Turqua 235 118 4 2 -50%
Resto de ALADI 115 95 2 2 -18%
Estados Unidos 110 94 2 2 -14%
Japn 53 30 1 1 -42%
China 30 29 1 1 -2%
India 24 28 0 1 14%
Irn 0 12 0 0 361.751%
SACU 6 8 0 0 35%
Egipto 96 0 2 0 -100%
TOTAL 5.517 5.058 100 100 -8%
VOLVER VOLVER
21
Exportaciones por productos del mes de marzo (2011 -2012)
Productos
En millones de
dlares
Partcipacin Relatva
variacin
2012 / 2011
2011 2012 2011 2012
Semillas oleaginosas 290 194 54% 44% -33%
Trigo 3 30 1% 7% 777%
Cereales 0 12 0% 3% 106.388%
Arroz 7 13 1% 3% 89%
Aceites 63 39 12% 9% -37%
Productos de la Carne 88 71 16% 16% -20%
Productos qumicos y plstcos 18 17 3% 4% -6%
Productos del cuero 10 11 2% 4% -6%
Textl y prendas de vestr 12 10 2% 2% -15%
Productos de la madera 10 10 2% 2% -5%
Bebidas y tabacos 5 6 1% 1% 14%
Productos alimentcios 8 7 1% 2% -2%
Azcar 1 2 0% 1% 191%
Los dems productos 22 21 4% 5% -6%
TOTAL 538 444 100% 100% -17%
Incidencia de los agro-negocios y variabilidad 2011-2012
Nivel de competitividad
18/
El ao 2013, se presenta opuesto a la situacin del ao pasado. En el ao 2012, las reducciones en algunos tems afecta-
ran el crecimiento anual del PIB, varios factores pueden mencionarse: La sequa del ao 2012, el inicio de ao con un bro-
te de febre aftosa que afect la exportacin de la carne, el presupuesto desequilibrado (desfnanciamiento del mismo:
+ gastos que ingresos), a los cuales se suman el dfcit inmediato en el turismo regional, que signifc en los periodos
anteriores una fuente importante de recursos.
Los datos arriba mencionados son por dems importantes para comparar con la incidencia del cooperativismo en los
indicadores, pues las cooperativas de produccin y comercializacin, tienen una gran contribucin en los informes men-
cionados, donde se podrn comparar los obtenidos por el Censo Nacional Cooperativo y disponer de una fuente de
informacin clara de la real contribucin del sector primario cooperativo al PIB NACIONAL.
Segn el ndice de Competitividad Global
19/
2011 2012 del Foro Econmico Mundial, el Paraguay ocupa la posi-
cin 122 de 142 pases, lo cual representa una posicin extremadamente baja. Entre los principales indicadores
que explican este bajo nivel de competitividad se destacan la falta de innovacin (133), la baja calidad de las
instituciones pblicas (132), la falta de efciencia en el mercado laboral (127), la falta de una infraestructura ade-
cuada (125), la baja tasa de la educacin superior (116) y el escaso avance tecnolgico (112); imponiendo de esta
manera costos econmicos signifcativos para los negocios y reduciendo el proceso de desarrollo econmico.
Adicionalmente, el informe del Foro Econmico Mundial, The Global Competitiveness Report 2011 2012,
seala que entre los principales obstculos para hacer negocios en el Paraguay se destacan por orden de im-
portancia la corrupcin (17,3%), la mano de obra con califcacin inadecuada (16,1%), la burocracia estatal in-
efciente (15.1%), el suministro inadecuado de infraestructura (10,5%) y las leyes laborales restrictivas (9.0%). Es
importante resaltar que dada la baja presin tributaria en el pas, las normas, como las tasas impositivas fguran
como de menor infuencia a la hora de hacer negocios en el pas.
Segn lo manifestado por el especialista Beat Bilbao del Foro Econmico Mundial, los cinco grandes factores
ECONOMA Y SOCIEDAD ANLISIS DE COYUNTURA MENSUAL
18/ (Fuente: Observatorio Economa Internacional)
19/ El ndice de competitividad mide la habilidad de los pases de proveer altos niveles de prosperidad a sus ciudadanos
VOLVER VOLVER
22
PRODUCTO INTERNO BRUTO. HISTRICO. PROYECCIONES. PIB PER CPITA
en donde la economa paraguaya tiene que hacer un especial hincapi para ir mejorando sus niveles de competiti-
vidad en el largo plazo son: 1) el funcionamiento de las instituciones, especialmente en la necesidad de contar con
un gobierno transparente y efciente, y con un sistema jurdico que sea independiente y claro; 2) las infraestructu-
ras, tanto de transporte como de tecnologa de la informacin y de la comunicacin, donde el pas todava tiene
rezago importante con respecto a la media global e incluso dentro de la regin latinoamericana; 3) la educacin,
tanto primaria, secundaria y como a nivel universitario, no han permitido contar con una mano de obra con la
sufciente capacitacin para que las empresas puedan ir avanzando hacia la elaboracin de productos y servicios
de mayor valor aadido; 4) el desarrollo tecnolgico dentro del pas y, 5) la capacidad de innovar, en donde el pas
debera incidir con vistas al desarrollo de una agenda de competitividad de largo plazo.
El especialista tambin seala que en el tema de la competitividad las empresas juegan un papel imprescindible,
ya que al fnal la competitividad de un pas viene marcada por la competitividad de sus empresas. En todos los
factores mencionados ms arriba las empresas tienen un papel importante que jugar.
Las empresas desarrollan su actividad dentro de un marco general y es aqu donde entra en juego la importancia
del Gobierno para crear un marco que sea conducente o que sea propicio para el desarrollo de la actividad em-
presarial dentro de un pas.
El Grfco de arriba muestra la evolucin del Indicador PIB desde el ao 2006. Como podr apreciarse el sector coopera-
tivo est inmerso en los sectores primarios y de servicios, difcultndose conocer con exactitud cul es su real contribu-
cin al PIB.
Estmacin de la evolucin del PIB
2006 2007 2008 2009 2010 2011
2012
20/
Sector Primario 3,6 14,3 9,2 -17,2 34,1 4,0 0,0
Sector Secundario 1,9 1,0 3,9 0,3 7,6 -0,5 3,5
Sector Terciario 5,8 5,3 4,8 2,2 9,0 5,7 5,6
Impuestos a los Productos 4,3 5,5 5,0 -1,0 12,0 4,5 5,5
PIB a precio de mercado 4,3 6,8 5,8 -3,8 15,0 4,0 3,7
Tipos de Gastos 2006 2007 2008 2009 2010 2011* 2012*
1. Demanda Interna 3,9 5,2 9,7 -3,1 15,3 9,4 8,5
a. Consumo Privado 2,8 5,5 7,5 -2,0 13,7 9,1 8,4
b. Consumo Pblico 4,0 3,0 3,5 13,7 12,0 5,5 5,6
c. Formacin Bruta de CF 4,1 12,4 17,8 -6,9 21,7 12,0 10,0
d. Variacin de Existencias 40,2 -38,8 49,5 -59,1 42,0 7,5 9,4
2. Exportaciones 3,4 12,9 1,6 -11,2 27,8 0,5 1,0
3. Importaciones 2,6 9,4 9,0 9,0 26,7 10,5 10,2
4. Producto Interno Bruto 4,3 6,8 5,8 -3,8 15,0 4,0 3,7
20/ Fuente: BCP, Abril 2013.
VOLVER VOLVER
23
Sector Econmico
2010 2011
Corrientes
Constante
(Base=1994)
Corrientes
Constante
(Base=1994)
Producto Interno Bruto Binacionales 94.934.255.214 22.937.808.012 107.064.169.831 23.940.609.972
Binacionales
21/
8.126.681.994 2.507.942.035 7.195.037.832 2.685.392.130
Producto Interno Bruto 86.807.573.219 20.429.865.978 99.869.131.832 21.255.217.843
Impuestos a los Productos 9.085.445.889 1.565.848.788 10.063.948.411 19.642.393.591
Total produccin bienes 35.913.414.765 9.021.455.811 41.869.602.782 9.210.700.285
Agricultura 12.633.961.461 4.188.439.818 15.715.168.558 4.481.630.605
Ganadera 5.476.888.027 1.238.322.926 6.040.414.582 1.150.401.998
Explotacin Forestal 1.185.738.278 288.695.294 1.547.426.551 297.356.153
Pesca 42.765.138 13.762.078 50.961.224 14.037.319
Minera 114.668.386 19.991.620 138.583.609 21.051.176
Industria 10.614.479.183 2.456.949.913 11.709.238.867 2.418.699.460
Construccin 5.844.914.292 815.294.162 6.667.809.391 827.523.574
Total produccin servicios 41.808.712.565 9.842.561.379 47.935.580.639 10.431.693.306
Electricidad Agua 1.145.572.581 356.214.532 1.246.187.461 387.205.197
Transporte 2.994.013.220 746.792.535 3.405.321.428 799.814.805
Comunicaciones 2.476.344.685 829.290.935 2.801.713.182 953.684.575
Comercio 14.963.199.718 3.590.360.636 16.763.924.723 3.684.129.539
Finanzas 3.393.366.446 515.065.229 4.345.943.290 604.171.514
Viviendas 829.339.807 321.352.682 895.638.255 327.779.736
Servicios a las Empresas 2.060.887.564 535.921.111 2.340.145.817 557.357.955
Hoteles y restaurantes 924.522.850 220.538.080 1.134.916.409 237.298.974
Servicios a los hogares 4.497.557.226 1.128.939.368 5.229.757.933 1.198.060.427
Gobierno General 8.523.938.468 1.602.086.271 9.772.032.141 1.682.190.584
21/ La produccin de Itaipu Binacional es considerada en la Cuentas Nacionales desde el ao 1985. Mientras que la produccin de Yacyreta es considera-
da desde el ao 1994.
22/ Fuente:Ceuntas Nacionales (BCP).
Con todos estos elementos, se proyecta un PIB PERCAPITA en crecimiento
4.500
4.300
4.100
3.900
3.700
3.500
3.300
3.100
2.900
2.700
2.500
2.300
2.100
1.900
1.700
1.500
1.300
1.100
900
700
500
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
U$D corrientesV ar. en % eje derecho
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
*
2012
**
2013
-30,0
-25,0
-20,0
-15,0
-10,0
-5,0
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
45,0
40,0
PIB PERCPITA
En dlares corrientes y tasa de variacin
4.350
16,2
21/
VOLVER VOLVER
24
23/ Fuente: BCP, Abril 2013.
Distribucin (%) P.I.B. por sector econmico
Ao 2011
Produccin de Bienes
38,5%
Produccin
de Servicios
43,6%

Impuestos a los productos
6,7%
Binacionales
11,2%
1,410,313
23/
23/
PRODUCTO INTERNO BRUTO
En niveles y crecimiento real
PIB % escala derecha PIB % en niveles escala izquierda
M. millones Gs.
28.000
26.000
24.000
22.000
20.000
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
18%
16%
14%
12%
10,5%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
-2%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20112 012 2013
-4%
-6%
26.117
%
23/
VOLVER VOLVER
25
EVOLUCIN DEL PIB POR GRANDES SECTORES.
24/

INCLUYE BINACIONALES En trminos reales.
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013*
Sector Primario -0,1 3,6 14,3 9,2 -17,2 34,1 34,1 -20,0 25,3
Sector Secundario 3,1 1,2 0,5 3,9 -0,1 7,9 7,9 3,8 7,1
Electricidad y Agua -2,0 8,0 -2,4 9,4 -3,8 00 00 5,7 2,4
Sector Servicios 4,3 5,8 5,3 4,8 2,2 9,0 9,0 5,1 7,7
Impuestos a los productos 3,7 4,3 5,5 5,0 -1,0 12,0 12,0 -0,5 8,0
PIB a precio de mercado 2,1 4,8 5,4 6,4 -4,0 13,1 13,1 4,3 10,5
PIB no agrcola a precio de mercado 3,6 5,4 2,3 5,5 0,5 7,2 7,2 3,7 6,6
* Cifras estmadas sujetas a revisin
24/ BCP, Cuentas Nacionales.
25/ BANCO CENTRAL DEL PARAGUAY, MINISTERIO DE HACIENDA, Abril 2013.
PROYECCIONES ECONMICAS 2013
25/
1. Despus de una contraccin esperada del PIB de -1,2% en el 2012, se pronostica un repunte muy fuerte de la eco-
noma en el ao 2013, con un crecimiento del producto interno bruto del 10,5% debido principalmente a la rpida
recuperacin de la agricultura de los embates climticos, a la expansin de la ganadera y de la industria crnica, tras la
superacin del brote de febre aftosa del ao 2011, sumado al esperado aumento de las construcciones tanto pblicas
como privadas.
2. Las estimaciones del Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG) de la campaa agrcola 2012/2013 registran impor-
tantes aumentos en los rendimientos de los principales cultivos, situacin que provoca un fuerte impacto positivo en la
economa en su conjunto. Conforme a los ltimos datos del MAG se esperan superlativos aumentos en la produccin de
soja, maz, mandioca, ssamo y ctricos, por mencionar algunos rubros.
3. El sector ganadero retomar de nuevo una senda de expansin al cerrarse el captulo brote de febre aftosa y recu-
perar el pas los principales mercados de exportacin, entre ellos el mercado chileno y ruso.
4. Igualmente, los otros rubros que componen el sector ganadero, acompaaran la dinmica de crecimiento del sector,
como los porcinos, aves y leche cruda, entre otros.
5. Por el lado de la industria, se observara comportamientos dinmicos, como la produccin de carne, bebidas y taba-
cos, maquinarias y equipos.
6. El sector de las construcciones proyecta un ao 2013 con un fuerte aumento, asociado principalmente a la ejecucin
de obras pblicas y privadas.
7. El comercio experimentara un buen nivel de crecimiento, en directa relacin con la mayor oferta de bienes (naciona-
les e importados) comercializados; especialmente, se espera un mayor dinamismo en la venta de bienes semiduraderos
y duraderos consumidos por los hogares; y mayores compras de bienes de capital por parte de las empresas.
8. Adems del comercio, los otros sub sectores de las actividades de los servicios, registraran comportamientos posi-
tivos como el transporte, las comunicaciones, servicios a las empresas, los servicios a los hogares, servicios fnancieros,
hoteles y restaurantes, entre otros.
9. Los servicios gubernamentales, seguiran mostrando tasas positivas de crecimiento, aunque en menor medida que
el perodo pasado, explicado principalmente por el retiro gradual del estmulo fscal debido al fuerte crecimiento en la
economa en su conjunto, en lnea con la poltica econmica anti cclica.
10. El 2013 presentara tambin un aumento de la formacin bruta de capital, explicada, en parte, por el incremento de
la inversin extranjera debido al efecto imn que ejercera las inmejorables condiciones externas en que se encuentra
el pas. Igualmente, se espera mayores inversiones de empresarios paraguayos, motivados por la reactivacin econmi-
ca generada por los principales impulsores de nuestra economa, como son los sectores agropecuarios, algunos sectores
manufactureros, el comercio y otros servicios.
11. Con estas estimaciones Paraguay quedara posicionado como primero en la regin, en materia de crecimiento eco-
nmico.
12. Finalmente, en el 2013 el ingreso per cpita de Paraguay superara el umbral de los 4.000 dlares, pudiendo ubicarse
en torno a los 4.350 dlares por persona.
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26
EVOLUCIN HISTRICA DEL COOPERATIVISMO EN EL CONTEXTO ACTUAL
Los inmigrantes menonitas que poblaron el Chaco paraguayo alrededor del ao 1927, trajeron consigo, adems de
familias y cultura, formas asociativas de produccin como las cooperativas y que a la fecha constituyen un instrumento
organizativo y productivo importante en el Paraguay.
Segn los registros del Movimiento Cooperativo Paraguayo la constitucin formal de cooperativas ha venido creciendo;
de la poblacin censada, se observa en el Cuadro No. 1, que el 7 % de las cooperativas tienen 40 aos o ms de exis-
tencia, notndose un auge importante de formalizacin en las ltimas dos dcadas, donde se han creado el 51% de las
organizaciones.
La Grfca No 04 muestra que hubo crecimiento sostenido y positivo durante las ltimas cuatro dcadas, donde el sector
cooperativo, a lo largo de este periodo, creci 15.5 veces, de 30 cooperativas en 1975 a 450 cooperativas de la poblacin
censada en el 2012.
Desde la perspectiva de los sectores econmicos, primario, secundario, terciario - fnanciero y no fnanciero-, el sector
terciario fnanciero constituido por las cooperativas de ahorro y crdito son las que han aumentado en nmero en el
tiempo, los datos de los distintos periodos indicados en la Grfca N 05 que nos muestra la cantidad de cooperativas
constituidas superando por mucho a las cooperativas de los otros sectores econmicos, incluyendo a las del sector ter-
ciario -no fnanciero-.
Cuadro 1. Nmero y Porcentaje de Cooperatvas censadas, segn
ao de Consttucin Legal. Censo Nacional Cooperatva.
Paraguay, 2012. .
Ao consttucin legal Total Cooperatvas Cooperatvas (%)
Total de Cooperatvas 450 100%
Menos del ao 1.975 30 6,7
Desde 1.975 a menos de 1990 45 10,0
Desde 1.990 a menos de 1.995 67 14,9
Desde 1.995 a menos de 2.000 79 17,6
Desde 2.000 a menos de 2.005 87 19,3
Desde el 2.005 y ms 142 31,6
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Menos del ao
1.975
Desde 1.975 a
menos de
1990
Desde 1.990 a
menos de
1.995
Desde 1.995 a
menos de
2.000
Desde 2.000 a
menos de
2.005
Desde el
2.005 y ms
Paraguay, 2012
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27
Con respecto a la tendencia de crecimiento de los sectores en el tiempo, el sector terciario -sector fnanciero- constituido
por las cooperativas de Ahorro y Crdito se muestra sostenido hasta la mitad del periodo del ao 1995 y entre los aos
2000 a 2005; periodo con una aparente disminucin en el ritmo de crecimiento, pero a partir de la mitad de ese periodo
se nota un repunte importante hasta la fecha.
El sector terciario no fnanciero- muestra una tendencia variable, un leve crecimiento hasta la mitad del ao 1975, a
partir de esa fecha el sector crece a un ritmo inferior hasta la mitad de 1995 a menos del 2000, a partir de la segunda
mitad del quinquenio sealado, se nota un incremento importante en el crecimiento del sector.
El sector primario hasta la mitad del periodo 1990 1995 muestra un leve crecimiento, a partir de esa fecha hasta la se-
gunda mitad del quinquenio 2000 a menos 2005 el ritmo de crecimiento disminuye, a partir de esa fecha se observa en
el sector una tendencia a crecer a ritmo sostenido.
En cuanto al grupo de cooperativas pertenecientes al sector secundario de la economa no muestra crecimiento signif-
cativo en toda la serie histrica.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Menos del ao
1975
Desde 1975 a
menos 1990
Desde 1990 a
menos 1995
Desde 1995 a
menos 2000
Desde 2000 a
menos 2005
Desde el 2005 y
ms
Sector Primario Sector Secundario Sector Financiero Sector no Financiero
10
0
20
30
40
50
60
70
80
90
Menos del ao
1975
Desde 1975 a
menos 1990
Desde 1990 a
menos 1995
Desde 1995 a
menos 2000
Desde 2000 a
menos 2005
Desde el 2005
y ms
5
4
10
7
4
16
1
3
1
1 1
3
22
28
48
67
70
95
2
10
8
4
12
28
Sector Primario Sector Secundario Sector Financiero Sector no Financiero
VOLVER
28
Tomando como punto de referencia el ao 1975 el crecimiento de las cooperativas hasta el ao 2012 fue sostenido en
todo el periodo, de 29 cooperativas en 1975 a 450 cooperativas en el 2012, en aproximadamente cuatro dcadas el n-
mero de cooperativas creci 15.5 veces.
Con relacin al crecimiento de socios y socias, el Cuadro No. 2 muestra un comportamiento creciente en la cantidad de
socios y socias en el tiempo pero con crecimientos variables. En trminos absolutos la membresa creci 14.49 veces.
EVOLUCIN DE LAS COOPERATIVAS CENSADAS Y EL NMERO DE SOCIOS
Cuadro N 2. ndice de crecimiento de cooperatvas y socios en el tempo.
Censo Nacional Cooperatvo. Paraguay, 2012
Perodo Cooperatvas Acumulado Socios Acumulado
Total 450 1.410.313
Menos del ao 1975 29 29 97.328 97.328
Desde 1975 a menos 1990 45 74 91.836 189.163
Desde 1990 a menos 1995 66 140 227.345 416.508
Desde 1995 a menos 2000 79 219 292.921 708.796
Desde 2000 a menos 2005 86 305 266.921 975.717
Desde el 2005 y ms 145 450 434.596 1.410.313
29
74
140
219
305
450
Meno s del
ao 1975
Desde 1975 a
meno s 1990
Desde 1990 a
menos 1995
Desde 1995 a
menos 2000
Desde 2000 a
menos 2005
Desde el 2005
y ms
97,328
189,163
416,508
708,796
975,717
1,410,313
Menos del ao
1975
Desde 1975 a
menos 1990
Desde 1990 a
menos 1995
Desde 1995 a
menos 2000
Desde 2000 a
menos 2005
Desde el 2005 y
ms
VOLVER
29
EL COOPERATIVISMO EN LA COMPOSICIN SOCIO DEMOGRFICA DEL PAS
POBLACIN NACIONAL Y POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA
Segn las proyecciones de la Direccin General de Estadstica, Encuestas y Censos del Paraguay, la poblacin estimada
para el 2012 es de 6.672.631 habitantes; por su parte, la poblacin de cooperativas existentes a la fecha, agrupa una
poblacin de 1.410.313 socios y socias; poblacin cooperativa que representa de manera directa el 21% de la poblacin
nacional.
Si se relaciona el impacto en las familias de los socios o socias, ya sean estas benefciarias de los servicios o de la pro-
duccin, el impacto indirecto de las cooperativas, llegara aproximadamente a la mitad de la poblacin nacional (50%).
La poblacin nacional, a su vez, se constituye por una poblacin econmicamente activa nacional (PEA) de 3.094.307
personas de los cuales 1.410.313 personas son la poblacin de las cooperativas (personas fsicas)
26/
y representan el 46%
de la poblacin econmicamente activa del pas.
26/ Esta cifra podra verse afectada por la membresa de una misma persona a 2 o ms Cooperativas.
27/ Fuente: Direccin General de Estadstica, Encuestas y Censos. 2013.
Poblacin Cooperatva, relacin porcentual con la Poblacin Nacional Econmicamente actva
27/
Cuadro 3. PEA Nacional y Poblacin Cooperatva.
Censo Nacional Cooperatva. Paraguay, 2012.
Variable Poblacin Total Porcentaje
Poblacin Econmicamente Actva 3.094.307 100%
Poblacin Cooperatva 1.410.313 46%
PEA Nacional
3,094,307
1,410,313
Poblacin Nacional
6,672,631
1,410,313
VOLVER
30
ESTADO DEL COOPERATIVISMO DESCRIPCIN
La poblacin cooperativa por sexo es de 724.868 (51%) varones y 685.445 (49%) son mujeres, si se analiza la participa-
cin en la Poblacin Econmicamente Activa, se tiene que su relacin a nivel nacional es del 46% varones y 45% mujeres,
valor que podra ser mayor, si se toma en consideracin que la PEA nacional toma como referencia a las personas mayo-
res de 10 aos y para ser socio o socia de una cooperativa la edad mnima es de 18 aos (Ley 438/94).
El cooperativismo paraguayo est presente en todos los Departamentos del pas resaltando que en los Departa-
mentos de Central y Alto Paran se concentran el 65% de las cooperativas, zona geogrfca donde se encuentra
ubicada el 53% de la poblacin. Los Departamentos de Itapa, Caaguaz, San Pedro, Cordillera y Guair agluti-
nan al 23% de las cooperativas y al 28% de la poblacin nacional. Los restantes Departamentos: Paraguar, Ca-
nindey, Presidente Hayes, Misiones, Concepcin, Amambay, Boquern, Caazap y eembuc agrupan al 12%
de las cooperativas y al 19% de la poblacin nacional.
El Total de asociados no incluye personas jurdcas.
Cuadro 4: PEA Nacional y Poblacin Cooperatva segn sexo.
Composicin PEA Nacional Poblacin Cooperatva % con respecto al PEA
Varones 1,563,292 724,868 46%
Mujeres 1,531,015 685,445 45%
Total 3,094,307 1,410,313 45%
Cuadro 5. Nmero y porcentaje de Cooperatvas segn
Departamento. Censo Nacional Cooperatvo. Paraguay, 2012
Departamento Cooperatvas Cooperatvas (%)
Total 450 450
Asuncin 137 30,4
Central 118 26,2
Alto Paran 40 8,9
Itapa 38 8,4
Caaguaz 18 4,0
San Pedro 18 4,0
Cordillera 16 3,6
Guair 12 2,7
Paraguar 8 1,8
Canindey 8 1,8
Pte. Hayes 7 1,6
Misiones 7 1,6
Concepcin 6 1,3
Amambay 6 1,3
Boquern 5 1,1
Caazap 4 0,9
eembuc 2 0,4
Cantidad de Cooperativas segn divisin departamental
VOLVER
31
30%
26%
9%
8%
4%
4%
4%
3%
2%
2%
2%
2%
1%
1%
1%
1%
0%
Asuncin
Central
Alto Paran
Itapa
Caagua z
San Pedro
Cordillera
Guai ra
Paraguar
Caninde y
Pte. Hayes
Misiones
Concepcin
Amambay
Boquern
Caazap
eembuc
ACTIVIDADES ECONMICAS CON PRESENCIA COOPERATIVA
Un gran porcentaje de las cooperativas en el pas se encuentran inscriptas en el INCOOP como multiactivas.
Desde la perspectiva de la actividad econmica principal, las cooperativas de ahorro y crdito representan a la mayora
con el 73.3% (330 cooperativas), le siguen las de produccin agrcola con un 6.9% (31 cooperativas), posteriormente las
de comercializacin y consumo con el 4% (18 cooperativas) y las de produccin agropecuaria con el 2.4% (11 coopera-
tivas).
Las otras cooperativas ubicadas en el sector primario, secundario y terciario, son las minoritarias dentro del sector co-
operativo. Sin embargo, la existencia de al menos una cooperativa dentro de la estructura econmica de la sociedad
paraguaya, nos indica que las personas se asocian de forma cooperativa para mejorar su condicin de vida.
Cuadro 6. Cantdad y Porcentaje de Cooperatvas segn rama de
Actvidad Econmica Principal.
Censo Nacional Cooperatva. Paraguay, 2012.
Actvidad Econmica principal Primera Actvidad %
TOTAL 450 100
Ahorro y Crdito (Servicios Financieros) 330 73,3
Produccin Agrcola (Agricultura) 31 6,9
Comercializacin (Comercio) y Consumo (Comercio) 18 4,0
Produccin Pecuaria (Ganadera) 2 0,4
Produccin Agropecuaria(Agricultura y ganadera, caza,
silvicultura)
11 2,4
Industrial (Industrias Manufactureras) 8 1,8
Electricidad, gas y agua 2 0,4
Vivienda (Construccin) 7 1,6
Transporte (Transporte,almacenamiento y comunicacin) 8 1,8
Servicios(Actvidades Inmobiliarias,
Empresariales y de Alquiler)
2 0,4
Salud(Actvidades sociales y de Salud) 5 1,1
Pesca 1 0,2
Salineras(Extraccin de Minas y Canteras) 1 0,2
Otros 24 5,3
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32
TAMAO DE LAS COOPERATIVAS SEGN SOCIOS
Segn el Cuadro N 7, 192 cooperativas censadas afrmaron desarrollar una segunda actividad econmica. El 36% (70
cooperativas) pertenecen a los servicios de cobranza, el 23% (44 cooperativas) a las actividades de comercializacin y
consumo. Las cooperativas de ahorro y crdito ocupan el tercer lugar con el 15% (29 cooperativas) y en cuarto lugar
estn las del sector industrial con un peso d el 5% (10 cooperativas).
Las cooperativas son instrumentos de organizacin y produccin utilizados por las personas con el propsito de satisfa-
cer las necesidades particulares a travs de la gestin colectiva de un grupo de personas de un territorio.
Segn los datos suministrados en el Censo Nacional Cooperativo, de acuerdo al Cuadro 8, el 61% (276 cooperativas)
tienen menos de 500 socios y socias. Las cooperativas con una membresa mayor de 500 a 999 constituyen el 11% (48)
del total de cooperativas. Aquellas que cuentan entre 1.000 a 4.999 miembros agrupan al 18% (80 cooperativas). Las
cooperativas que tienen entre 5.000 y 9.999 socios y socias representan el 4% (19 cooperativas);y aquellas con ms de
10.000 socios y socias constituyen el 6% (27 cooperativas). Estas cifras nos muestran que tenemos muchas cooperativas
con menos de 500 socios; por lo tanto el desafo es el de apoyar el fortalecimiento institucional de las mismas.
Cuadro 7. Nmero y Porcentaje de Cooperatvas con segunda act-
vidad Econmica. Censo Nacional Cooperatvo. Paraguay, 2013
Actvidad Econmica Total %
Total 192 100%
Ahorro y Crdito (Intermediacin Financiera) 29 15%
Comercializacin (Comercio) y Consumo (Comercio) 44 23%
Produccin Agrcola (Agricultura) 7 4%
Produccin Pecuaria (Ganadera) 6 3%
Industrial (Industrias Manufactureras) 10 5%
Electricidad, gas y agua 2 1%
Vivienda (Construccin) 3 2%
Servicios (Actvidades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler) 3 2%
Salud (Actvidades sociales y de Salud) 3 2%
Servicios de Cobranza 70 36%
Otros 7 6%
Cuadro 8. Cantdad y Porcentaje de Cooperatvas segn cant-
dad de Socios. Censo Nacional Cooperatvo. Paraguay, 2012
Cantdad de socios Total Cooperatvas Cooperatvas (%)
Total 450 100%
menor a 500 socios 276 61,3
500 a 999 socios 48 10,7
1.000 a 4.999 socios 80 17,8
5.000 a 9.999 socios 19 4,2
10.000 y ms socios 27 6,0
VOLVER
33
CANTIDAD DE COOPERATIVAS SEGN NMERO DE SOCIOS POR DEPARTAMENTO
CARACTERIZACIN DE LOS SOCIOS
De acuerdo a la distribucin ubicacin de las cooperativas en los Departamentos del pas, se observa la presencia de las
mismas en cada uno de ellos. La mayor , la concentracin de cooperativas se encuentra en Asuncin y los Departamen-
tos de Central, Alto Paran, Itapa, Caaguaz y San Pedro; agrupando as al 82% (369 cooperativas).
La poblacin cooperativa est compuesta por personas fsicas y personas jurdicas. Segn el Censo la poblacin coope-
rativa paraguaya se compone de 1.411.623 socios; de los cuales 1.410.313 (99.91%) son personas fsicas y 1.310 (0.09%)
son personas jurdicas.
Dentro de esta clasifcacin general se podra dar la situacin que una persona sea socia de ms de una cooperativa.
Cuadro 9. Cantdad de Cooperatvas segn N de socios por Departamento.
Departamento Total
menor a 500
socios
500 a 999
socios
1.000 a 4.999
socios
5.000 a 9.999
socios
10.000 y ms
socios
Total 450 276 48 80 19 27
Asuncin 137 66 16 41 8 6
Central 118 71 14 16 3 14
Alto Paran 40 32 4 2 1 1
Itapa 38 32 4 1 1 -
Caaguaz 18 12 - 4 1 1
San Pedro 18 14 2 2 - -
Cordillera 16 8 2 3 1 2
Guair 12 7 2 2 - 1
Paraguar 8 6 - 2 - -
Canindey 8 7 - 1 - -
Misiones 7 1 1 3 1 1
Pte. Hayes 7 4 3 - - -
Concepcin 6 6 - - - -
Amambay 6 5 - - 1 -
Boquern 5 2 - 2 1 -
Caazap 4 2 - 1 1 -
eembuc 2 1 - - - 1
Cuadro 10. Cantdad de socios segn Figura Legal.
Censo Nacional Cooperatvo. Paraguay 2012
Figura Legal Total %
Total 1.411.623 100%
Personas Fsicas 1.410.313 99,91%
Personas Jurdicas 1.310 0,09%
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34
SOCIOS CON PERSONERIA JURDICA
PERSONAS FSICAS
Los socios con personera jurdica participan en el 84.2% (1.103 socios) en actividades de ahorro y crdito, el 1.5% (20
socios) en actividades de construccin de viviendas, el 0.8% (21 socios) en actividades de produccin agrcola y comer-
cializacin y consumo. Un grupo de 5 socios con personera jurdica representan el 0.5% en las actividades industriales,
de produccin pecuaria, agropecuaria, de transporte, electricidad, gas y agua.
Dentro de esta clasifcacin general se podra dar la situacin que una persona sea socia de ms de una cooperativa.
La poblacin cooperativa est constituida por personas fsicas en un 51% (724.868) varones y el 49% (685.445) mujeres.
Cuadro 11. Cantdad y Porcentaje de socios con Personera Jurdica, segn actvi-
dad econmica principal. Censo Nacional Cooperatvo. Paraguay, 2012.
Actvidad econmica principal Total %
Total 1.310 100%
Ahorro y Crdito (Intermediacin Financiera) 1.103 81,2%
Vivienda (Construccin) 20 1,5%
Produccin Agrcola (Agricultura) 11 0,8%
Comercializacin (Comercio) y Consumo (Comercio) 10 0,8%
Industrial (Industrias Manufactureras) 5 0,4%
Produccin Pecuaria (Ganadera) 4 0,3%
Transporte (Transporte,almacenamiento y comunicacin) 3 0,2%
Produccin Agropecuaria(Agricultura y ganadera, caza, silvicultura) 2 0,2%
Electricidad, gas y agua 2 0,2%
Otros 150 11,5%
Varones
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35
COMPOSICIN DE LA MEMBRESIA DE LAS COOPERATIVAS POR DEPARTAMENTOS
Cuadro 12 Cantdad de socios y porcentaje por sexo*, segn Departamento.
Censo Nacional Cooperatvo. Paraguay, 2012.
Departamento Cooperatvas Varones % Mujeres % Total
Total 450 724.868 100% 685.445 100% 1.410.313
Central 118 352.452 48,6% 350.871 51,2% 703.323
Asuncin 137 200.119 27,6% 182.753 26,7 382.872
Guaira 12 28.727 4,0% 29.977 4,4% 58.704
Alto Paran 40 25.458 3,5% 20.508 3,0% 45.966
Caaguaz 18 23.969 3,3% 19.194 2,8% 43.163
Misiones 7 22.628 3,1% 23.054 2,8% 45.682
Cordillera 16 19.929 2,7% 21.352 3,1% 41.281
Itapa 38 12.487 1,7% 7.272 1,1% 19.759
eembuc 2 7.956 1,1% 8.005 1,2% 15.961
Caazap 4 6.704 0,9% 5.291 0,8% 11.995
San Pedro 18 5.351 0,7% 3.593 0,5% 8.944
Amambay 6 4.029 0,6% 4.625 0,7% 8.654
Paraguar 8 2.968 0,4% 4.780 0,7% 7.748
Pte. Hayes 7 1.938 0,3% 727 0,1% 2.665
Canindey 8 1.146 0,2% 1.007 0,1% 2.153
Boquern 5 8.827 1,2% 2.065 0,3% 10.892
Concepcin 6 180 0% 371 0,1% 551
*Total asociados no incluye socios con personera jurdicas
Si bien es cierto existe una concentracin de cooperativas y socios en Asuncin y el Departamento Central, el 33%
(324.118 personas) se encuentran distribuidas en los dems Departamentos del pas; cuya composicin por sexo corres-
ponde al 23.8% (172.297) varones y 22.1% (151.821) mujeres.
En nuestro pas, por factores de dinmica poblacional y econmica existen zonas geogrfcas en los pases donde se
concentra la poblacin.
Esta situacin que en el Paraguay tambin se manifesta, en Asuncin y el Departamento Central donde se encuentra el
41% (2,691.972 personas)* del total de la poblacin nacional.
A nivel de membresa cooperativa en estos Departamentos se encuentran el 77% de socios y socias que en nmeros
absolutos es de (1.086.195 personas) y segn el sexo el 76.2% (552.571) corresponde al total de varones y al 77.9%
(533.629) al total de mujeres.
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36
POBLACIN COOPERATIVA SEGN ACTIVIDAD ECONMICA PRINCIPAL
*Total asociados no incluye socios con personera jurdicas
Las cooperativas representan a los diversos sectores productivos del pas, siendo el 95.4% (1.344.735 personas) perte-
necen a las cooperativas del sector terciario, dedicadas a la movilizacin de recursos fnancieros (ahorro y crdito). Esta
actividad econmica aglutina al 73.3% (330 cooperativas). El 4.6% (120 cooperativas) se distribuyen en 14 actividades
econmicas restantes; donde sobresalen las de comercializacin y produccin agrcola; donde la primera agrupa a 18
cooperativas a 34.058 socios y socias; y la segunda, de 31 cooperativas con 7.044 socios y socias.
Cuadro 13. Cantdad y Porcentaje de socios*, segn Actvidad Econmica Principal.
Actvidad Econmica Principal Cooperatvas Total %
Total 450 1.410.313 100%
Ahorro y Crdito 330 1.344.735 95,4%
Produccin Agrcola (Agricultura) 31 7.044 0,5%
Comercializacin (Comercio) y Consumo (Comercio) 18 34.058 2,4%
Produccin Agropecuaria(Agricultura y ganadera, caza, silvicultura) 11 5.822 0,4%
Industrial (Industrias Manufactureras) 8 3.018 0,2%
Transporte (Transporte,almacenamiento y comunicacin) 8 239 0,0%
Vivienda (Construccin) 7 1.009 0,1%
Salud(Actvidades sociales y de Salud) 5 834 0,1%
Produccin Pecuaria (Ganadera) 2 5.783 0,4%
Electricidad, gas y agua 2 391 0,0%
Servicios(Actvidades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler) 2 214 0,0%
Pesca 1 51 0,0%
Salineras(Extraccin de Minas y Canteras) 1 188 0,0%
Otros 24 6.927 0,5%
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37
POBLACIN COOPERATIVA SEGN ACTIVIDAD ECONOMICA POR SEXO
*Total de asociados no incluye socios con personera jurdica
La composicin por sexo de la poblacin cooperativa es un refejo del comportamiento de la Poblacin Econmicamen-
te Activa del pas. La participacin por sexo en la estructura productiva del pas, est relacionada no slo por los niveles
de conocimiento y acceso a ellos, por el uso de tecnologa entre otros elementos; sino tambin, por el esfuerzo fsico
que las personas deben de realizar.
En el Cuadro 14, se observa que en la actividad de ahorro y crdito se concentra el 92.9% de la participacin de los varo-
nes; y en el caso de las mujeres, el 97.9% pertenece a este sector. El restante 7,1% de la poblacin masculina y el 2.1% de
la poblacin femenina se distribuyen en las dems actividades econmicas.
Con relacin a la participacin por sexo segn actividad econmica principal, el Cuadro 15 nos muestra que en las coo-
perativas cuya actividad principal es vivienda y ahorro y crdito, la participacin por sexo se puede considerar como
igualitaria, en el extremo del cuadro tenemos a la actividad de transporte, donde el 90% son varones y slo el 10%
mujeres.
Cuadro 14. Cantdad y porcentaje de socios por Actvidad Econmica y Sexo*.
Actvidad Econmica Principal Varones % Mujeres %
Total 724.868 100% 685.445 100%
Ahorro y Crdito (Intermediacin Financiera) 673.575 92,9% 671.160 97,9%
Comercializacin (Comercio) y Consumo (Comercio) 26.331 3,6% 7.727 1,1%
Produccin Agrcola (Agricultura) 6.089 0,8% 955 0,1%
Produccin Pecuaria (Ganadera) 4.266 0,6% 1.517 0,2%
Produccin Agropecuaria(Agricultura y ganadera, caza, silvicultura) 4.825 0,7% 997 0,1%
Industrial (Industrias Manufactureras) 2.639 0,4% 379 0,1%
Salud(Actvidades sociales y de Salud) 711 0,1% 123 0,0%
Electricidad, gas y agua 201 0,0% 190 0,0%
Vivienda (Construccin) 497 0,1% 512 0,1%
Transporte (Transporte,almacenamiento y comunicacin) 215 0,0% 24 0,0%
Servicios(Actvidades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler) 175 0,0% 39 0,0%
Pesca 39 0,0% 12 0,0%
Salineras(Extraccin de Minas y Canteras) 160 0,0% 28 0,0%
Otros 5.145 0,7% 1.782 0,3%
Cuadro 15. Cantdad y Porcentaje de socios por sexo segn poblacin de Actvidad Econmica Principal
28/
.
Actvidad Econmica Principal Cooperatvas Varones % Mujeres % Total
Total 450 724.868 100% 685.445 100% 1.410.313
Vivienda (Construccin) 7 497 49,3% 512 50,7% 1.009
Ahorro y Crdito (Intermediacin Financiera) 330 673.575 50,1% 671.160 49,9% 1.344.735
Electricidad, gas y agua 2 201 51,4% 190 48,6% 391
Produccin Pecuaria (Ganadera) 2 4.266 73,8% 1.517 26,2% 5.783
Pesca 1 39 76,5% 12 23,5% 51
Comercializacin (Comercio) y Consumo (Comercio) 18 26.331 77,3% 7.727 22,7% 34.058
Servicios (Actvidades Inmobiliarias, Empresariales y de
Alquiler)
2 175 81,8% 39 18,2% 214
Produccin Agropecuaria (Agricultura y ganadera, caza,
silvicultura)
11 4.825 82,9% 997 17,1% 5.822
Electricidad, gas y agua 2 201 51,4% 190 48,6% 391
Salineras(Extraccin de Minas y Canteras) 1 160 28 188
Salud(Actvidades sociales y de Salud) 5 711 85,3% 123 14,7% 834
Produccin Agrcola (Agricultura) 31 6.089 86,4% 955 13,6% 7.044
Industrial (Industrias Manufactureras) 8 2.639 87,4% 379 12,6% 3.018
Transporte (Transporte,almacenamiento y comunicacin) 8 215 90.0% 24 10,0% 239
Otros 24 5.145 74,3% 1.782 25,7% 6.927
28/ Estas actvidades son coincidentes con las establecidas por el BCP para Cuentas Nacionales.
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38
CARACTERIZACIN DE LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONMICAS DE LAS
COOPERATIVAS
Las cooperativas del sector de ahorro y crdito representan el 73.3%(330 cooperativas) del total pas; este sec-
tor econmico agrupa a 1.345.838 socios, compuesto por personas fsicas que representan a 1.344.735 socios
y a 1.103 socios con personera jurdica. Segn el vinculo societario el 80.5% (266 cooperativas) son abiertas, y
el 19.5% (64 cooperativas) cerradas. La membresia est determinada por caractersticas comunes; pueden ser
institucionales, gremiales, sectoriales o territoriales.
Estas actividades son coincidentes con las establecidas por el BCP p/ Ctas nacionales
La mayor concentracin de cooperativas de ahorro y crdito se encuentran en Asuncin y el Departamento
Central con el 36.9% (120 cooperativas) y 31.2% (103 cooperativas); ambos suman el 67.6% de total de coo-
perativas de ahorro y crdito del pas. Si relacionamos a la poblacin total del Departamento
29/
con la poblacin
cooperativista en el mismo, se concluye que al menos el 62% de la poblacin del Departamento est relacionada
directamente con el cooperativismo.
Este sector es el segundo en importancia desde la perspectiva del nmero de Cooperativas.
Agrupa al 6.9% (31 coperativas) del total pas y segn los datos del Censo Nacional Cooperativo, el 79.4% (27
cooperativas) tienen una membresa de menos de 500 socios y socias.
La membresa est compuesta por un 26% (11 cooperativas) con personera jurdica y el 74 % (31 cooperativas)
con personas fsicas; de las cuales el 86% (6.089) son varones y el 14% (955) son mujeres.
Estas cooperativas cosechan productos, tales como: granos de soja, maz, canola y trigo; algodn, esencia de
palo santo, macadamia, pia y sanda entre otros productos; para el consumo y comercializacin en el mercado
interno y externo.
ACTIVIDAD DE AHORRO Y CRDITO
ACTIVIDAD AGRCOLA
10.000 y ms socios
26
8%
5.000 a 9.999 socios
17
5%
5.000 a 4 .999 socios
74
22%
500 a 999 socios
42
13%
Menor a 500 socios
171
52%
29/ Poblacion total del Departamento Central 2.691.972 personas. Censo 2011. DGEEC.
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39
Es el tercer sector en importancia desde la perspectiva del nmero de cooperativas. Los datos censales sealan
que el 2,4% (18 cooperativas) del pas realizan como actividad principal la comercializacin y el consumo; el 88%
(15 cooperativas) tienen menos de 500 miembros; el 12% restante se distribuye proporcionalmente en los gru-
pos que oscilan entre 500 a 999 personas, 5.000 a 9.999 y mayor de 10.000 socios y socias.
La membresa involucrada en esta actividad econmica, segn datos del Censo Nacional Cooperativo, es de
34.068 socios, de los cuales menos del 1% (10 socios) son personas jurdicas y 34.058 socios son personas fsicas;
donde este grupo lo componen el 77.3% (26.331) varones y 22.7% (7.727) mujeres.
La actividad de comercializacin gener ventas por un valor de G. 2.939.957.729.451, equivalente aproximada-
mente a US$ 717.062.860,84.
30/
Esta actividad est compuesta por cooperativas dedicadas a la agricultura, la ganadera, la caza y la silvicultura. El
Censo Nacional Cooperativo seala que con respecto al total del cooperativismo paraguayo representa el 0.4%
(11 cooperativas). Su membresa est compuesta por 5.824 socios, de los cuales 2 son socios con personera ju-
rdica y 9 son personas fsicas, donde este grupo lo componen el 82.8% (4.825) varones y el 17.2% (997) mujeres.
El cooperativismo paraguayo tiene 2 cooperativas que se dedican a la actividad pecuaria (ganado bovino, equi-
no y ovino) y representan al 0.4% del total del movimiento cooperativo. Su membresa est compuesta por 5.787
socios, de las cuales 4 son socios con personera jurdica; y los socios fsicos estn compuestos por el 73.7%
(4.266) varones y el 26.3% (1.517) mujeres.
Esta actividad productiva se relaciona con la industria manufacturera. Este sector productivo tiene una membre-
sa de 3.023 socios, de los cuales 5 son socios con personera jurdica y 3.018 son socios fsicos; donde el 87.4%
(2.639 socios) corresponden a los varones y el 12.6% (379 socias) son mujeres
Las cooperativas que estn en la actividad de vivienda representan el 0.1% (7 cooperativas) de total pas. Estas
organizaciones no desarrollan proyectos habitacionales, sino que actan como facilitadores de los recursos f-
nancieros para la construccin de los mismos.
Por su naturaleza estas cooperativas se encuentran en el rango de organizaciones con menos de 500 socios. La
poblacin involucrada en el sector vivienda dentro de la poblacin censada es de 1.009 socios; donde el 49.3%
(487 socios) son varones y el 50.7% (512 socias) son mujeres. Este fenmeno cultural podra explicarse con el rol
de la mujer en la sociedad en funcin de las tareas domsticas, incluyendo el tema habitacional.
De acuerdo con la informacin del Fondo para Cooperativas de Vivienda (FONCOOP) que apoya a la Secretara
Nacional para la Vivienda y el Habitat (SENAVITAT), 13 cooperativas han desarrollado proyectos en este campo y
acumulan al ao 2.011 un total de 711 viviendas y han colocado recursos en lneas de crdito para vivienda por
un valor de Gs. 35.824.125.390, equivalente a U$S 8.737.592.
30/
Durante el ao 2011, segn Datos del Censo Nacional Cooperativo el movimiento cooperativo ha colocado
aproximadamente Gs. 501.783.970.477, equivalente a U$S 122.386.334, en crditos para vivienda, lo que equiva-
le aproximadamente al apoyo de 3.200 soluciones habitacionales.
ACTIVIDAD DE COMERCIALIZACIN Y CONSUMO
ACTIVIDAD AGROPECUARIA
ACTIVIDAD PECUARIA
ACTIVIDAD INDUSTRIAL
ACTIVIDAD DE VIVIENDA
30/ Tipo de Cambio a la fecha 30/04/2013 s/ Cuadro del BCP.
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40
31/ Tipo de Cambio a la fecha 30/04/2013 s/ Cuadro del BCP.
Las cooperativas que tienen como actividad principal los servicios de salud, representan en el cooperativismo
paraguayo el 0.1% (5 cooperativas) del total pas. Estas organizaciones brindan servicios sociales y de salud. La
membresa est compuesta por 834 socios y socias, donde el 85.2% (711 socios) son varones y el 14.8% (123
socias) son mujeres.
Los servicios prestados por las cooperativas que realizan estas actividades alcanzaron en el periodo econmico
del ao 2011 un valor de G. 89.380.175.873, equivalente a U$S 21.800.043
31/
. Fueron atendidas en este periodo
537.904 personas, en los servicios detallados en el Cuadro 16.
Segn las cooperativas censadas slo 2 del total pas se dedican a esta actividad y se encuentran en el rango de
cooperativas que tienen menos de 500 socios y socias. La poblacin total es de 391 miembros que se distribuyen
en el 51.4% (201 socios) varones y 48.6% (190 socias) mujeres.
Este sector involucra a las actividades de transporte, almacenamiento y comunicacin; stas tienen la modalidad
de buses pasajeros, taxis y transporte de carga, representando 0.02 % (8 cooperativas), su membresa est en el
rango de menos de 500 socios y socias.
Del total de socios el 2% (3 socios) poseen personera jurdica y el 98% (239 socios) son personas fsicas, donde
el 89.9% (146 socios) son varones y el 10.1% (15 socias) son mujeres.
En el periodo econmico del ao 2.011, segn el Censo Nacional Cooperativo, esta actividad de servicios coope-
rativos obtuvo ingresos por un valor de G. 24.368.082.959, equivalente a U$S 5.943.435
31/
.
Las cooperativas dentro de este sector productivo se dedican a las actividades inmobiliarias, empresariales y
de alquiler. Entre estas actividades se destacan, pagos de servicios, actividades de cinematografa, radio y tele-
visin; agencias de noticias y actividades de entretenimiento. Tambin fguran servicios de biblioteca, archivo,
museos, actividades culturales, deportivas y otras actividades de esparcimiento. Estas organizaciones suman 2
cooperativas y se encuentran en el grupo de las que tienen menos de 500 socios.
En total este segmento tiene 214 socios, donde el 81.8% (175 socios ) son varones y el 18.2% (39 socias) son
mujeres.
ACTIVIDAD DE SERVICIOS DE SALUD
ACTIVIDAD DE ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA
ACTIVIDAD DE TRANSPORTE
ACTIVIDAD DE OTROS SERVICIOS
Cuadro 16. Tipo de actvidad del sector salud a la que se dedica la cooperatva durante los
aos 2010 y 2011. Censo Nacional Cooperatvo. Paraguay, 2012.
Tipo de actvidad
Cantdad de personas
atendidas durante el 2010
Cantdad de personas
atendidas durante el 2011
Total 479.817 537.904
Actvidades de hospitales pblicos 200 200
Actvidades de hospitales privados 35.966 41.013
Actvidades de mdicos 300.156 342.892
Actvidades de odontlogos 2.276 3.417
Laboratorios mdicos y de diagnstcos 37.708 44.782
Otras actvidades relacionadas con la salud humana 19.362 18.686
Instalaciones con servicio de enfermera 79.229 81.655
Otros servicios sociales sin alojamiento 4.920 5.259
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41
Esta actividad productiva est representada por 1 cooperativa en el pas y cuenta con 51 socios, distribuidos
segn sexo por un 76% (39 socios) varones y un 24% (12 socias) mujeres.
Este sector est compuesto por las actividades de extraccin en minas y canteras; 1 cooperativa gestiona esta
actividad.
La gestin de esta cooperativa la realizan 188 socios y socias, donde el 85,1% (160 socios) son varones y el 14,9%
(28 socias) son mujeres.
Segn la informacin censal el 5.3% (24 cooperativas) se encuentran en la categora de otras actividades, el
91.6% (222 cooperativas) pertenecen al grupo de cooperativas con menos de 500 socios y el 8.4% (2 cooperati-
vas) tienen entre 1.000 a 4.999 socios.
La membresa de este segmento est compuesta por 7.077 socios; donde el 2.1% (150 socios) poseen persone-
ra jurdicas y el 97.8% (6.927 socios) son personas fsica; y el 74.3% (5.145 socios) son varones y el 25.7% (1.782
socias) son mujeres.
Las cooperativas, a travs de las diversas actividades econmicas que desarrollan, generaron un total de 113.044 em-
pleos, de los cuales 13.952 son directos y 77.186 indirectos. Los empleos indirectos estn referidos a todas aquellas
actividades econmicas relacionadas con las actividades de las cooperativas y que generan fuentes de empleo a partir
de la existencia de las mismas. Las cooperativas constituyen una efectiva alternativa de empleo, donde en muchos casos
la actividad econmica de todo un territorio se mantiene a partir de los ingresos generados en concepto de salario y
realizados por las cooperativas.
En la mayora de la cooperativas agrcolas, pecuarias y de agroindustria lctea, entre otras, el socio se constituye en pro-
veedor; porque stas acopian sus productos y los comercializa; generando as un tipo de empleo muy especfco. Estos
socios trabajadores representan al ao 2.012 la cantidad de 21.906 personas.
ACTIVIDAD DE PESCA
ACTIVIDADES SALINERAS
OTRAS ACTIVIDADES
GENERACIN DE EMPLEO
Cuadro 17. Empleos generados por las cooperatvas 2012.
rea Total empleos generados %
Total 113.044
Empleos indirectos

77.186
68%
Empleos Socios Trabajadores- proveedores

21.906
19%
Empleos directos

13.952
13%
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42
El cooperativismo se encuentra presente en todo el pas .Esta presencia se manifesta ya sea mediante las instalaciones
de la casa matriz y/o agencias, sucursales o bocas de cobranzas.
Por la dinmica poblacional y econmica hay Departamentos donde se presenta una concentracin de bocas de cobran-
zas como en el caso de Central, Itapa, Alto Paran y la ciudad de Asuncin, con el 64.4% (572) bocas de cobranzas.
En estos puntos geogrfcos est el 74% (333 cooperativas) con sus Casas Matrices y el 58% (239) sucursales de coope-
rativas.
Adems del fenmeno de la concentracin relativa de cooperativas por las razones expuestas, el Cuadro 18, nos muestra
adems la descentralizacin de servicios a travs de las sucursales o bocas de cobranzas.
BOCAS DE COBRANZAS Y SUCURSALES A NIVEL NACIONAL
Cuadro 18. Cantdad de cooperatvas con sucursales, agencias o
bocas de cobranzas, segn Departamento.
Departamento Total Matriz Sucursal
Total 862 450 412
Central 244 118 126
Asuncin 176 137 39
Alto Paran 79 40 39
Itapa 73 38 35
Concepcin 12 6 6
San Pedro 39 18 21
Cordillera 36 16 20
Guair 30 12 18
Caaguaz 40 18 22
Caazap 10 4 6
Misiones 20 7 13
Paraguar 19 8 11
eembuc 16 2 14
Amambay 12 6 6
Canindey 11 8 3
Otros* 33 12 33
* Otros: Incluye a los Departamentos de Presidente Hayes y Boquern
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43
CASAS MATRIZ
Y SUCURSALES
BOQUERN
5
0,58%
Pte. HAYES
7
0,81%
SAN PEDRO
39
4,5%
CANINDEY
11
1,3%
ALTO
PARAN
79
9,2%
ITAPA
73
8,5%
EEMBUC
16
1,9%
MISIONES
20
2,3%
CAAGUAZ
40
4,6%
CONCEPCIN
12
1,4%
AMAMBAY
12
1,4%
MISIONES
20
2,3%
Paraguar
19
2,2%
GUAIR
30
3,5%
ASUNCIN
176
20,4%
CENTRAL
244
28,3%
CORDILLERA
36
4,6%
ALTO PARAGUAY
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44
El segundo principio cooperativo trata sobre la participacin de socios y socias en el control de la cooperativa, principio
que se concreta en las organizaciones, mediante la implementacin de mecanismos que permitan a socios y socias la
participacin en los distintos espacios de direccin y de toma de decisin.
LA DEMOCRACIA COOPERATIVA
Los espacios de direccin y toma de decisin de las cooperativas lo constituyen:
A) Asamblea de Socios.
B) Consejo de Administracin
C) Junta de Vigilancia
D) Junta Electoral
E) Comit de Educacin
F) Comit de Crditos
G) Otros Comits Auxiliares.
El 26.7 % (3.094 socios) forman parte de los Consejos de Administracin; el 18 % (2.093 socios) de las Juntas de
Vigilancia; el 12.1 % (1.402 socios) pertenecen al Comit de Educacin y el 24.6 % (2.853 socios) forman parte
de los Otros Comits Auxiliares. La Junta Electoral est compuesta por 925 socios representando el 8 % de la
estructura dirigencial.
ESTRUCTURA DIRIGENCIAL
Cuadro 19. Composicin de estructura dirigencial por sexo.
Cuerpos Directvos Total % Varones (%) Mujeres (%)
Total 11.608 66,4% 33,6%
Consejo de Administracin 3.094 26,7% 74,1% 25,9%
Junta de Vigilancia 2.093 18,0% 69,0% 31,0%
Junta Electoral 925 10,7% 67,2% 32,8%
Comit de Educacin 1.402 8,0% 53,9% 46,1%
Comit de Crditos 1.241 24,6% 68,7% 31,3%
Otros Comits Auxiliares 2.853 12,0% 61,1% 38,9%
Grfca N 16: Composicin de estructura dirigencial , en absolutos y relatvos.
Sector Econmico. Censo Nacional Cooperatvo. Paraguay, 2012.
Comit de Educacin
Junta Electoral
925
8%
Comit de Crditos
1.241
11%
2.853
24%
1.402
12%
Junta de Vigilancia
2.093
18%
Consejo de Administracin
Otros Comits
Auxiliares
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45
Los datos del Censo Nacional Cooperativo muestran una composicin de la estructura dirigencial por sexo con
el predominio de los varones y donde la participacin de las mujeres no es superior al 34%; a excepcin de los
Comits de Educacin, que poseen en su composicin al 46.1% de las mujeres. Los Consejos de Administracin
estn compuestos por el 74.1% de varones y 25.9% de mujeres, le siguen las Juntas de Vigilancia con el 69%
de varones y 31% de mujeres. Los Comits de Crdito cuentan con el 68.7% de varones y 31.3% de mujeres; las
Juntas Electorales la conforman el 67.2% de varones y 32.8% de mujeres. Los Comits de Educacin lo integran
el 53.9% de varones y 46.1% de mujeres. Estas cifras muestran que los cargos electivos ms importantes en las
cooperativas, estn lejos de una democracia paritaria.
Segn la edad de los miembros de la estructura dirigencial, el 7% corresponde a personas jvenes, cuyas edades
se encuentran entre los 18 y 29 aos, socios y socias con capacidad de liderazgo y en plena formacin intelectual.
El 30% de los directivos y directivas estn en el grupo de edad entre los 30 y 39 aos; el 43% de los dirigentes
pertenecen al grupo de edad entre los 40 y 49 aos. Estos dos grupos suman el 73% del total de directivos y
directivas del movimiento cooperativo del pas, grupo humano con un nivel de conocimiento y prctica coope-
rativa importante, que les permite orientar al cooperativismo a estadios de sostenibilidad social y econmica.
COMPOSICIN DE LA ESTRUCTURA DIRIGENCIAL POR SEXO
COMPOSICIN DE LA ESTRUCTURA DIRIGENCIAL POR GRUPO DE EDAD
18- 29 aos
7%
30%
43%
16%
30- 39 aos 40- 49 aos 50- 59 aos 60 o ms aos
4%
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Grfca N 18: Composicin de la estructura dirigencial por grupo de edad.
46
Los directivos mayores de 50 aos suman el 20% del total de dirigentes del pas, grupo humano que aporta a sus
cooperativas la experiencia desarrollada a travs de la prctica cooperativa.
El grupo etario que concentra la mayor cantidad de directivos es el de 40 a 49 aos con el 43%. Los grupos eta-
rios extremos muestran la incorporacin de la nueva generacin de dirigentes, grupo de 18 a 29 aos y de 60 o
ms aos, que por motivos naturales estaran prximos al retiro.
Los directivos del cooperativismo, son personas que en el 85% de los casos han completado el ciclo educativo
formal; es decir, estas personas tienen la primaria completa (3%), secundaria completa (26%), formacin tcnica
(22%) y la universidad completa (34%); grupo mayoritario con el mas alto nivel de formacin acadmica.
Un 15% de la dirigencia no concluy la primaria, la secundaria y la universidad. No obstante, al ser el cooperati-
vismo una escuela de formacin, garantiza que este segmento de personas tengan las capacidades para partici-
par activamente en la estructura dirigencial.
NIVEL ACADMICO DE LOS MIEMBROS DIRECTIVOS
18-29 aos 30 -39 aos 40-49 aos 50-59 aos
60 o ms
aos
Series 1 7% 30% 43%1 6% 4%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
1%
3%
5%
26%
22%
9%

34%
Grfca N 19: Pirmide etaria de estructura dirigencial.
Grfca N 20: Composicin de la estructura dirigencial,
segn nivel de escolaridad.
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47
La directiva de los Consejos de Administracin la integran en un 74% los varones y en un 26% las mujeres.
En el pas existen 3.087 cooperativistas que forman parte de los Consejos de Administracin. El 4% de los Con-
sejeros se encuentran en las edades comprendidas entre los 18 y 29 aos; el 29% entre los 30 a 39 aos; el 39%
entre las edades de 40 a 49 aos; el 25% se encuentran entre los 50 y 59 aos; y el 3 %, son mayores de 60 aos
de edad.
Se observa en la Grfca 22, que la mayor cantidad de los miembros de los Consejos de Administracin se ubican
en el grupo etario comprendido entre las edades de 40 a 49 aos, con un 39%.
COMPOSICIN DE LOS CONSEJOS DE ADMINISTRACIN POR SEXO
COMPOSICIN DE LOS CONSEJOS DE ADMINISTRACIN POR GRUPO DE EDAD
Varones
74%
Mujeres
26%
Cuadro 20. Composicin de los Consejos de Administracin por edad.
Estructura Dirigencial Edad Total %
Consejo de
Administracin
Total 3.087 100%
18-29 aos 110 4%
30-39 aos 902 29%
40-49 aos 1.205 39%
50-59 aos 757 25%
60 y ms aos 113 3%
Series 1 4% 4% 29% 39% 25%
18-29 aos 30 - 39 aos 40 - 49 aos 50 - 59 aos
60 o ms
aos
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
Administracin por sexo.
VOLVER
48
La dirigencia cooperativa del pas perteneciente a los Consejos de Administracin est conformada por personas
que en el 82% de los casos tienen la primaria y la secundaria completa, nivel tcnico y la universidad completa.
COMPOSICIN DE LOS CONSEJOS DE ADMINISTRACIN POR NIVEL
DE ESCOLARIDAD
Como se puede observar en la Grfca No 24, el 80% (362 cooperativas) tienen como presidente de los Consejos
de Administracin a varones y slo el 20% (88 cooperativas) cuentan con presidentas mujeres.
COMPOSICIN DE LAS PRESIDENCIAS DE LOS CONSEJOS DE ADMINISTRACIN
POR SEXO
362
80%
Mujeres
88
20%
Varones
Grfca N 24: Composicin de las Presidencias de los Consejos de
Administracin por sexo.
VOLVER
49
El 32% de las presidencias de los Consejos de Administracin se encuentran bajo la responsabilidad de socios y
socias cuyas edades estn comprendidas entre los 50 a 59 aos; el 30% en personas de edades comprendidas
entre los 40 a 49 aos; el 15% en el grupo etario de 30 a 39 aos; y slo el 3% de las presidencias estn bajo la res-
ponsabilidad de personas jvenes cuyas edades se encuentran entre los 18 y 29 aos. El 20% de las presidencias
estn en manos de personas mayores de 60 aos de edad.
Los socios y socias que tienen bajo su responsabilidad la presidencia de las cooperativas del pas, presentan
distintos niveles de la educacin formal. Se destacan las personas que tienen un nivel acadmico superior: uni-
versidad completa y post-grado, con un 49% de las presidencias
POR GRUPO DE EDAD
POR NIVEL DE ESCOLARIDAD
18- 29 aos
3%
15%
30%
32%
20%
VOLVER
50
Los socios y socias que ejercen la presidencia de los Consejos de Administracin han tenido la siguiente per-
manencia en el cargo: el 36% indic que tiene un ao o menos de realizar la gestin de la presidencia; el 23%
manifest que su ejercicio es de 2 aos; el 37% sealo que posee entre 3 a 9 aos de antigedad, y slo el 4%
tiene 10 aos y ms de permanencia en el cargo.
La composicin de las Juntas de Vigilancia por grupo de edad: El 4% tiene una edad comprendida entre los 18 y
29 aos; el 31% estn en el rango de 30 a 39 aos; el 42% se encuentran en la edad comprendida entre los 40 y
49 aos; el 20% se ubica entre los 50 a 59 aos y slo el 4% son mayores de 60 aos.
SEGN ANTIGEDAD EN EL CARGO
COMPOSICIN DE LAS JUNTAS DE VIGILANCIA POR GRUPO DE EDAD
Los miembros de las Juntas de Vigilancia del cooperativismo del pas estn integrados por el 69% de varones y
el 31% de mujeres.
COMPOSICIN DE LAS JUNTAS DE VIGILANCIA POR SEXO
VOLVER
51
El 77% de los miembros de las Juntas de Vigilancia del movimiento cooperativo son socios y socias que tienen
un nivel de escolaridad formal importante.
Las Juntas Electorales de las cooperativas del pas estn integradas por el 67% de varones y el 33% de mujeres.
COMPOSICIN DE LAS JUNTAS DE VIGILANCIA SEGN NIVEL DE ESCOLARIDAD
COMPOSICIN DE LAS JUNTAS ELECTORALES POR SEXO
Primaria
incompleta
Primaria
completa
Secund aria
incompleta
Nivel
Tcnico
Secunda ria
completa
Universidad
incompleta
Universidad
completa
1%
6%
7%
26%
20%
9%
31%
Varones
67%
Mujeres
33%
VOLVER
52
Las Juntas Electorales de las cooperativas del pas tienen entre sus integrantes a socios y socias cuyas edades se
distribuyen en los siguientes grupos etarios: El 3% tienen una edad de entre los 18 y los 29 aos; el 28% estn
en el rango de 30 a 39 aos de edad; el 48% de los socios y socias se encuentran con las edades entre 40 a 49
aos; el 17% de miembros poseen una edad comprendida entre los 50 y 59 aos; y slo el 4% son mayores de
60 aos. El Grfco N 31 seala que la mayor cantidad de directivos se encuentran en el grupo de edad entre
los 40 a 49 aos.
Los miembros de las Juntas Electorales del movimiento cooperativo son personas que tienen un nivel de esco-
laridad formal importante, como se muestra en la Grfca 32, donde el 81 % tiene la secundaria, el nivel tcnico
y la universidad completa.
COMPOSICIN DE LAS JUNTAS ELECTORALES POR GRUPO DE EDAD
COMPOSICIN DE LAS JUNTAS ELECTORALES SEGN NIVEL DE ESCOLARIDAD
18- 29 aos
3%
28%
48%
17%
4%
VOLVER
53
Los Comits de Educacin de las cooperativas del pas estn constituidos por el 54% de varones y el 46% de
mujeres. Es la estructura dirigencial donde mayor se manifesta la paridad de participacin.
Los Comits de Educacin estn integrados por socios y socias cuyas edades se encuentran comprendidas entre
los siguientes grupos etarios: El 7% tiene una edad entre los 18 y 29 aos; el 37% est en el rango de 30 a 39 aos,
as como el grupo de 40 a 49 aos; el 16% son socios y socias ubicadas entre las edades de 50 a 59 aos y el slo
el 3% tienen ms de 60 aos de edad.
COMPOSICIN DE LOS COMITS DE EDUCACION POR SEXO
COMPOSICIN DE LOS COMITS DE EDUCACIN POR GRUPO DE EDAD
Varones
54%
Mujeres
46%
VOLVER
54
Los Comits de Educacin de las cooperativas del pas tienen entre sus miembros a personas que poseen alto
nivel de escolaridad. El 85% tiene la secundaria, el nivel tcnico y la universidad completa.
En los Comits de Crdito de las cooperativas del pas predominan las mujeres, quienes representan el 69% de
la dirigencia y el 31% son varones; la evidencia que pasa a revertir una idea sobre el acceso de las mujeres a la
administracin y decisin de los recursos en las cooperativas.
COMPOSICIN DE LOS COMITS DE EDUCACIN POR NIVEL DE ESCOLARIDAD
COMPOSICIN DE LOS COMITS DE CRDITO POR SEXO
Varones
31%
Mujeres
69%
0%
2%
3%
24%
26%
9%

35%
VOLVER
55
La edad de los socios y socias que participan en los Comits de Crdito se distribuyen en los siguientes grupos
etarios: El 5% de los integrantes estn en las edades comprendidas entre los 18 y 29 aos; el 36% entre las edades
de 30 y 39 aos; el 38% de los socios y socias se encuentran en el grupo etario de 40 a 49 aos; el 15% son socios
y socias ubicados entre las edades de 50 a 59 aos; y slo el 5% tiene ms de 60 aos.
Los miembros de los Comits de Crdito de las cooperativas del pas tienen las siguientes caractersticas desde
la perspectiva de escolaridad: el 83% tiene un nivel de escolaridad formal concluido (secundaria, tcnico y uni-
versidad)
COMPOSICIN DE LOS COMITS DE CRDITO POR GRUPO DE EDAD
COMPOSICIN DE LOS COMITS DE CRDITOS SEGN NIVEL DE ESCOLARIDAD
18- 29 aos
5%
36%
38%
15%
5%
Grfca N 37. Composicin de los Comits de Crditos por grupo de edad.
VOLVER
56
Los Comits Auxiliares tienen una conformacin por sexo del 61% de varones y 39% de mujeres.
Los Comits Auxiliares de las cooperativas del pas estn constituidos por socios y socias, cuyas edades estn
comprendidas en los siguientes grupos etarios: El 8% de los integrantes estn entre los 18 y 29 aos de edad; el
29% entre las edades de 30 y 39 aos; el 42% de los socios y socias se encuentran en el grupo etario de 40 a 49
aos; el 15% de los miembros se ubican entre las edades de 50 y 59 aos; y solo el 6 % tienen ms de 60 aos.
El 84% de los miembros de los Comits Auxiliares de las Cooperativas del pas son socios y socias que tienen un
nivel de escolaridad formal importante.
COMPOSICIN DE LOS COMITS AUXILIARES POR SEXO
COMPOSICIN DE LOS COMITS AUXILIARES POR GRUPO DE EDAD
COMPOSICIN DE LOS COMITS AUXILIARES SEGN NIVEL DE ESCOLARIDAD
Varones
61%
Mujeres
39%
18- 29 aos
8%
29%
42%
15%
6%
30- 39 aos 40- 49 aos 50- 59 aos
60 o ms aos
Grfca N 40. Composicin de los Comits Auxiliares por grupo de edad.
Primaria
completa
Secundaria
completa
Nivel
tcnico
Universidad
completa
Universidad
incompleta
Primaria
incompleta
Secundaria
incompleta
1%
0%
5%
24%
37%
23%
9%
VOLVER
57
La gestin administrativa y de gerenciamiento de las cooperativas la realizan profesionales con un determinado nivel
tcnico designados por los Consejos de Administracin, con el objetivo de dar cumplimiento a las resoluciones emana-
das de stos.
La gestin administrativa de las cooperativas se realiza mediante una serie de herramientas e instrumentos que permi-
ten proyectar, controlar y evaluar la organizacin en el tiempo; ejercicio que se realiza mediante distintos modelos de
planifcacin estratgica y fnanciera, as como instrumentales tcnicos administrativos de apoyo a la gestin.
El 59% de las personas que realizan funciones relacionadas con la gerencia son varones y el 41% mujeres.
Las Gerencias Generales de las cooperativas, segn los datos del Censo Nacional Cooperativo, por grupo de edad
y sexo se conforman de la siguiente manera: El grupo etario entre los 20 y 29 aos est compuesto por el 9% de
varones y el 24% de mujeres; en el grupo de edad entre los 30 y 39 aos se concentran el 27% de los varones y el
33% de las mujeres; en las edades comprendidas entre los 40 a 49 aos de edad se ubican, el 33% de los varones
y el 24% de las mujeres; y en el grupo etario de 50 a 59 aos de edad se encuentran el 20% de los varones y 11%
de las mujeres. Los varones y mujeres mayores de 60 aos de edad, son el 12% y el 8% respectivamente.
COMPOSICIN DE LAS GERENCIAS GENERALES POR SEXO
COMPOSICIN DE LAS GERENCIAS GENERALES POR GRUPO DE EDAD Y SEXO
LA ALTA GERENCIA EN LAS COOPERATIVAS
Varones
59%
Mujeres
41%
9%
24%
27%
33%
24%
33%
11%
20%
12%
8%
20 - 29 aos 30- 39 aos 40- 49 aos 50- 59 aos 60 y ms aos
Varones Mujeres
VOLVER
58
El nivel de escolaridad por sexo de las personas responsables de la gestin gerencial y administrativa de las
cooperativas del pas se agrupan de la siguiente manera: Las personas con nivel de escolaridad de secundaria
completa se agrupan en el 33% de varones y el 24% de mujeres; as tambin se encuentran aquellas personas
que han concluido sus estudios universitarios, siendo el 12% varones y el 8% mujeres.
Segn el monto del capital social promedio por socio las Gerencias Generales de las cooperativas se distribuyen
de la siguiente manera: Menos de G. 400.000, el 55% de las gerencias generales estn bajo la responsabilidad
de varones y el 45% de mujeres; con los montos entre G. 400.000 y G. 1.200.000 el 52% de las Gerencias Gene-
rales estn a cargo de varones y el 48% de mujeres. Cuando el capital social promedio por socio es superior a G.
1.200.000 las Gerencias Generales se encuentran a cargo del 68% de varones y el 32% de mujeres.
COMPOSICIN DE LAS GERENCIAS GENERALES SEGN NIVEL DE ESCOLARIDAD
Y SEXO
COMPOSICIN DE LAS GERENCIAS GENERALES SEGN CAPITAL SOCIAL
PROMEDIO POR SOCIO
Cuadro 21. Composicin de Gerencias Generales
segn nivel de escolaridad y sexo.
Nivel de Escolaridad Varones Mujeres
Total 100% 100%
Primaria Completa 9,0% 24,0%
Secundaria Incompleta 27,0% 33,0%
Secundaria Completa 33,0% 24,0%
Universidad Incompleta 19,0% 11,0%
Universidad Completa 12,0% 8,0%
Cuadro 22. Distribucin porcentual de Gerentes de las
cooperatvas por sexo, segn capital social.
Cantdad de Socios Total Varones Mujeres
Menos de 400.000 100% 55% 45%
De 400.000 a 1.200.000 100% 52% 48%
1.200.001 y ms 100% 68% 32%
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59
Con relacin a la utilizacin de los recursos de la tecnologa de la informacin y la comunicacin, el 88% del total de las
cooperativas censadas manifestaron que cuentan con este recurso y slo el 12% afrmaron no tenerlos.
Segn la tipifcacin del INCOOP, el 100% de las cooperativas tipo A cuentan con estos recursos; el 96 % del tipo B
tambin afrmaron tenerlos; y el 84% del tipo C cuentan con recursos de tecnologa de informacin y comunicacin.
TECNOLOGA DE LA INFORMACIN Y LA COMUNICACIN
59%
41%
58%
42%
24%
33%
50% 50%
70%
30%
Menor a
500 socios
500 a 999
socios
1.000 a
4.999 socios
5.000 a
9.999 socios
10.000 y ms
socios
Varones Mujeres
Cuadro 23. Porcentaje de Cooperatvas que cuentan con recursos
de tecnologas de informacin, segn tpo.
Tipifcacin Total Si No
Total 100% 89% 11%
A 100% 100% 0%
B 100% 96% 4%
C 100% 85% 15%
Segn los datos del Censo Nacional Cooperativo la distribucin porcentual de los Gerentes Generales de las
Cooperativas segn cantidad de socios y por sexo tiene el siguiente comportamiento: las cooperativas con me-
nos de 500 socios, tienen al frente en el 59% de los casos a un varn y en el 41% de los casos estn a cargo de
mujeres. Situacin muy similar se presenta en las cooperativas que poseen entre 500 y 999 socios, donde el 58%
de las gerencias generales la ocupan varones y el 42% mujeres. En las organizaciones con una membresa entre
1.000 a 4.999 socios, el 54% de las gerencias generales estn al mando de varones y el 46% en manos de mujeres.
Las cooperativas que tienen entre 5.000 a 9.999 socios y socias presentan una paridad entre varones y mujeres
ocupando los cargos de gerencias generales. En cooperativas con ms de 10.000 socios la relacin varn / mujer
es del 70% y 30 %.
COMPOSICIN DE LAS GERENCIAS GENERALES SEGN CANTIDAD DE SOCIOS
Y SEXO
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60
Los datos arrojados por el Censo Nacional Cooperativo dan cuenta que el 64 % de las cooperativas censadas
(294) cuentan con conexin a internet, y el 36% no cuentan con este recurso tecnolgico.
Segn la tipifcacin del INCOOP el 83% de las cooperativas tipo A tienen acceso a internet, el 84 % de las coope-
rativas del tipo B y el 57 % del tipo C no cuentan con este recurso tecnolgico.
COOPERATIVAS CON INTERNET
El cooperativismo por principio es una escuela de formacin. El quinto principio cooperativo exhorta a las cooperativas
a destinar recursos para la educacin, formacin e informacin de los directivos, gerentes, empleados, socios, socias, la
familia y la comunidad en general.
E l 18% de la capacitacin que se brind fue bajo la modalidad de educacin formal y se imparti en 82 cooperativas; el
27% de la capacitacin fue de la modalidad educacin no formal y se imparti en 124 organizaciones cooperativas, el
54% de la capacitacin fue sobre Educacin Cooperativa y las actividades se realizaron en 243 cooperativas y el 1% fue
del tipo a distancia o virtual del que participaron slo 5 cooperativas.
EL COOPERATIVISMO COMO ESCUELA DE FORMACIN
Cuadro 24. Tipo de capacitacin que recibieron los empleados y/o socios, ao 2011.
Tipo de capacitacin
Educacin formal
Educacin no
formal
Educacin
Cooperatva
Educacin a
distancia o virtual
Cooperatvas
Porcentaje %
82 124 243 5
18,1% 27,3% 53,5% 1,1%
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61
Cuadro 26. Principales reas en las que los socios requieren
capacitacin. Censo Nacional Cooperatvo. Paraguay, 2012.
rea %
Doctrina Cooperatva 56%
Derecho para Cooperatvas 54%
Calidad Total 48%
Equidad de Gnero 47%
Gestn de Riesgos 45%
Mercado para Cooperatvas 45%
Gestn de Recursos Humanos 38%
Otros 7%
Cuadro 25. Principales reas que requieren capacitacin.
rea %
Economa social, responsabilidad y desarrollo social. 58%
Efciencia, efcacia y oportunidad 52%
Tecnologas de informacin y comunicacin 49%
Planifcacin estratgica 48%
Trabajo en equipo 48%
tca empresarial 47%
Innovacin y prospectva 46%
Gestn de cambio 44%
Control contable 40%
Sistema de control interno 39%
Manuales y procedimientos de la organizacin 39%
Logstca 33%
Las principales reas en que las cooperativas del pas manifestaron requerimientos, se relacionan con aspectos
estratgicos, y las mismas son: Planifcacin estratgica el 48% y/e Innovacin y Prospeccin con el 46%. Otro
componente en el que las cooperativas manifestaron intencin de capacitacin continua se relaciona con los
aspectos administrativos y operativos, donde las reas requeridas son: Efciencia, efcacia y oportunidad 52%;
Tecnologas de la informacin y la comunicacin 49%; Trabajo en equipo 48%; tica empresarial 47%; Ges-
tin de cambio 44%; Control contable 40%; Sistemas de control interno y Manuales y procedimientos de la
organizacin 39% y Logstica 33%.
Adems de las reas principales en que las cooperativas requieren capacitacin, a nivel de socios y socias se de-
terminaron otras reas que son necesarias.
Dentro del marco ideolgico o identidad y naturaleza cooperativa, los temas tales como la Doctrina cooperati-
va, Derecho para cooperativas y Equidad de gnero obtuvieron el mayor porcentaje de seleccin 56%, 54%
y 47% respectivamente. Desde la perspectiva empresarial las reas seleccionadas se encuentran Calidad total
con 48%, Gestin de riesgos y Mercadeo para cooperativas con el 45%, Gestin de recursos humanos con el
38% y Otras con el 7%.
REAS REQUERIDAS POR LAS COOPERATIVAS PARA CAPACITARSE
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62
Segn la informacin del Censo Nacional Cooperativo, el 64% de las cooperativas del pas, durante el ao 2.011 recibie-
ron algn tipo de asistencia tcnica.
Segn la actividad econmica principal, las organizaciones que no recibieron asistencia tcnica fueron las cooperativas
de Electricidad, gas y agua; Transporte (transporte, almacenamiento y comunicacin), Servicios (Actividades Inmobilia-
rias, Empresariales y de Alquiler), Salud y Salinas (extraccin en minas y canteras); y que representan un 36%.
LA ASISTENCIA TCNICA EN LAS COOPERATIVAS
Cuadro 27. Cantdad de cooperatvas que recibieron asistencia tcnica, segn
actvidad econmica principal. Censo Nacional Cooperatvo. Paraguay, 2012.
Actvidad econmica principal Total Si (%) No (%)
Ahorro y Crdito (Servicios Financieros) 330 29,4 70,6
Comercializacin y Consumo 18 52,9 47,1
Produccin Agrcola (Agricultura) 31 46,7 53,3
Produccin Pecuaria (Ganadera) 2 50,0 50,0
Produccin Agropecuaria (Agricultura y ganadera, caza, silvicultura) 11 63,6 36,4
Industrial (Industrias Manufactureras) 8 62,5 37,5
Electricidad, Gas y Agua 2 0,0 100,0
Vivienda (Construccin) 7 83,3 16,7
Transporte (Transporte, Almacenamiento y Comunicacin) 8 0,0 100,0
Servicios(Actvidades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler) 2 0,0 100,0
Salud (Actvidades sociales y de Salud) 5 0,0 100,0
Pesca 1 100,0 0,0
Salineras (Extraccin de Minas y Canteras) 1 0,0 100,0
Otros 24 21,7 78,3
A continuacin se detallan los principales datos de la situacin fnanciera de las cooperativas, de acuerdo con la informa-
cin del Censo Nacional Cooperativo y los datos provedos por el INCOOP.
En relacin con los Estados Contables de las cooperativas, y haciendo un anlisis comparativo entre los aos
2010-2011; se evidenci que existen un comportamiento similar entre las cooperativas del tipo A y B, situacin
muy diferente de las encontradas en las cooperativas del tipo C.
Las cooperativas del tipo A muestran un crecimiento del Activo del 15%, del Pasivo en un 16 %, y un crecimiento
del Patrimonio Neto del 14%. En las cooperativas del tipo B, el Activo creci un 13%, del Pasivo un 12% y el Patri-
monio Neto creci un 14%.
Una situacin muy diferente se da con las cooperativas del tipo C, tal y como se muestra en el Cuadro 30.
Analizando a las cooperativas del tipo A, B y C, encontramos que el Activo creci un 16%, que el Pasivo creci un
16% tambin y el Patrimonio Neto nos muestra un crecimiento del 14%. Esta relacin 1:1, donde los Pasivos son
iguales en crecimiento a los Activos refeja una condicin muy favorable.
SITUACIN FINANCIERA DE LAS COOPERATIVAS
ESTADOS CONTABLES
Cuadro 28. Balance General de Cooperatvas tpo A. Censo Nacional Cooperatvo. Paraguay, 2012.
Cuentas 2010 2011 Variacin %
Actvo 11.678.374.397.320 13.478.094.702.859 1.799.747.305.539 15%
Pasivo 8.401.891.470.183 9.748.291.841.150 1.346.400.370.967 16%
Patrimonio Neto 3.276.455.927.137 3.729.802.861.709 453.346.934.572 14%
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63
Cuadro 29. Balance General de Cooperatvas tpo B. Censo Nacional Cooperatvo. Paraguay, 2012.
Actvo 1.195.297.011.160 1.345.008.677.383 149.711.666.223 13%
Pasivo 845.713.898.321 947.968.975.523 102.255.077.202 12%
Patrimonio Neto 348.715.501.616 396.766.817.673 48.051.316.057 14%
Cuadro 30. Balance General de Cooperatvas tpo C. Censo Nacional Cooperatvo. Paraguay, 2012.
Actvo 356.772.721.420 345.457.306.719 (11.315.414.701) -3%
Pasivo 206.792.535.812 189.524.023.588 (17.268.512.224) -8%
Patrimonio Neto 163.144.364.533 158.365.766.877 (4.778.597.656) -3%
15.168.560.686.961
9.377.916.971.828
10.885.784.840.261
3.758.827.239.454
4.284.935.446.259
Pasivo Patrimonio Neto
Ao 2010
Ao 2011
13.124.447.643.580
Con respecto al Estado de Resultados en las cooperativas del tipo A, los ingresos crecieron un 15 %, los egresos
un 12% y los excedentes fueron del 2%.
En las cooperativas del tipo B los ingresos crecieron un 38%, igual cifra que para los egresos y el excedente fue
del 14%.
Con respecto al Estado de Resultados de las cooperativas (tipo A, B, C) los ingresos aumentaron en un 16%, los
egresos en un 13%, mientras que el excedente creci en un 0,2%.
ESTADOS DE RESULTADOS COMPARATIVOS 2010 - 2011
Cuadro 31. Resultados de Cooperatvas del tpo A. Censo Nacional Cooperatvo. Paraguay, 2012.
Ingresos 10.153.206.519.433 11.702.713.518.292 1.549.506.998.859 15%
Egresos 9.945.552.639.644 11.159.896.123.359 1.214.343.483.715 12%
Excedentes 268.621.575.212 274.289.599.620 5.668.024.408 2%
VOLVER
64
Cuadro 32. Resultados de Cooperatvas del tpo B. Censo Nacional Cooperatvo. Paraguay, 2012.
Ingresos 445.620.125.549 615.226.712.514 169.606.586.965 38%
Egresos 419.760.411.823 580.794.198.142 161.033.786.319 38%
Excedentes 28.176.692.613 32.245.084.911 4.068.392.298 14%
Cuadro 33. Resultados de Cooperatvas del tpo C. Censo Nacional Cooperatvo. Paraguay, 2012.
Ingresos 192.665.098.331 181.822.843.623 (10.842.254.7080 -6%
Egresos 176.344.883.833 169.762.512.119 (6.582.371.714) -4%
Excedentes 18.632.339.031 8.177.421.416 (10.454.917.615) -56%
Cuadro 34. Estados de Resultados de las Cooperatvas del tpo A, B y C.
Ingresos 10.767.480.145.751 12.499.763.074.429 1.732.282.928.678 16%
Egresos 10.519.289.625.100 11.910.452.833.620 1.391.163.208.520 -4%
Excedentes 313.959.308.615 314.712.105.947 752.797.332 0,2%
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65
La captacin de ahorros en las cooperativas muestra un importante crecimiento en el anlisis comparativo entre los aos
2010-2011. El Ahorro a la Vista creci en un 3%; el Ahorro a Plazo de hasta un ao creci un 15%; el Ahorro a Plazo de ms
de un ao creci un 14%. El total general de la captacin de ahorros muestra un crecimiento del 10%.
Analizando el detalle de la captacin de ahorros del ao 2.011, tenemos que el Ahorro a la Vista representa un 40% del
total, el Ahorro a Plazo hasta de un ao un 33%; y el Ahorro a Plazo a ms de un ao creci el 27%.
Estos porcentajes nos muestran una tendencia en el comportamiento de los ahorristas de colocar sus recursos econmi-
cos en perodos de corto plazo, comportamiento muy similar al de otros sectores del pas (fnancieras y bancos).
CAPTACIN DE AHORROS COMPARATIVOS 2010 - 2011
CAPTACIN DE AHORROS EN LAS COOPERATIVAS
Cuadro 35. Ahorros en Cooperatvas tpo A. Censo Nacional Cooperatvo. Paraguay, 2012.
Ahorro - Vista 2.365.116.240.923 2.431.738.308.786 66.067.863 3%
Ahorro hasta 1 ao 1.614.189.002.793 1.860.935.519.590 246.746.516.797 15%
Ahorro hasta ms de un 1 ao 1.485.468.991.412 1.677.617.602.275 192.148.610.863 13%
Totales 5.464.774.235.128 5.970.291.430.651 505.517.195.523 10%
Cuadro 36. Ahorros en Cooperatvas tpo B. Censo Nacional Cooperatvo. Paraguay, 2012.
Ahorro - Vista 234.401.488.725 249.548.965.107 15.147.476.382 6%
Ahorro hasta 1 ao 298.516.072.528 296.775.837.166 (1.740.235.362) -1%
Ahorro hasta ms de un 1 ao 104.981.424.396 123.890.826.486 18.909.402.090 18%
Totales 637.898.985.649 670.215.628.759 32.316.643.110 5%
Cuadro 37. Ahorros en Cooperatvas tpo C. Censo Nacional Cooperatvo. Paraguay, 2012.
Ahorro - Vista 41.135.552.161 38.000.796.690 (3.134.755.471) -8%
Ahorro hasta 1 ao 51.420.125.361 47.643.760.126 (3.776.365.235) -7%
Ahorro hasta ms de un 1 ao 8.868.840.040 8.091.705.209 (777.134.831) -9%
Totales 101.424.517.562 93.736.262.025 7.688.255.537 7,6%
Cuadro 38. Ahorros en las Cooperatvas del pas. Cooperatvas tpo A, B y C.
Ahorro - Vista 2.628.265.338.611 2.719.288.070.583 91.022.731.972 3%
Ahorro hasta 1 ao 1.925.335.573.249 2.205.355.116.882 280.019.543.633 15%
Ahorro hasta ms de un 1 ao 1.590.319.255.848 1.809.600.133.970 219.280.878.122 14%
Totales 6.143.920.167.708 6.734.243.321.435 590.323.153.727 10%
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66
COLOCACIN DE PRSTAMOS EN LAS COOPERATIVAS
Cuadro 39. Prstamos de Cooperatvas tpo A. Censo Nacional Cooperatvo. Paraguay, 2012.
Prstamos 6.049.664.329.717 7.236.208.178.225 1.186.543.848.508 20%
Cuadro 40. Prstamos de Cooperatvas tpo B. Censo Nacional Cooperatvo. Paraguay, 2012.
Prstamos 803.001.279.226 937.390.981.868 134.389.702.642 17%
Cuadro 41. Prstamos de Cooperatvas tpo C. Censo Nacional Cooperatvo. Paraguay, 2012.
Prstamos 190.879.687.115 198.467.014.520 (1.412.672.595) -1%
Cuadro 42. Prstamos en las Cooperatvas del Pas. Censo Nacional Cooperatvo. Paraguay, 2012.
Prstamos 6.977.722.059.608 8.363.066.174.613 1.385.344.115.005 20%
Las cooperativas mantienen una dinmica activa respecto a la colocacin de prstamos. Las del tipo A, crecie-
ron en un 20% en la colocacin de prstamos, las del tipo B en un 17% y las del tipo C, contrajeron su oferta en
un -1%.
En trminos generales las cooperativas del pas mostraron un crecimiento del 20% en la colocacin de prsta-
mos entre los aos 2.010 y el 2.011.
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67
DESTINO DE LOS PRSTAMOS
Las cooperativas del pas colocan prstamos en una gama muy diversa de actividades que van desde los crdi-
tos de consumo, actividades productivas, industriales, vivienda y educacin. Se nota una mayor concentracin
en los crditos personales, de consumo y agrcolas.
Cuadro 43. Destno de los Prstamos de las Cooperatvas.
Destno de los crditos Valor relatvo
Personal 43%
Agrcola 10%
Agroindustrial 1%
Pecuario 2%
Industrial 1%
Transporte 1%
Vivienda 6%
Consumo 15%
Educacin 1%
Otros 20%
P
e
r
s
o
n
a
l
A
g
r
c
o
l
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A
g
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C
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n
s
u
m
o
E
d
u
c
a
c
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n
O
t
r
o
s
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
FUENTES DE FINANCIAMIENTO Y MANEJO DE LA LIQUIDEZ EN LAS COOPERATIVAS
En relacin con el fnanciamiento de las cooperativas, se evidencia que la principal fuente lo constituyen las
captaciones de ahorro de los socios. Sin embargo, cuando se evala lo relacionado con el manejo de cuentas
corrientes y ahorro, se tiene que mayoritariamente las cooperativas realizan sus depsitos en bancos privados.
Estas acciones desplazan parte de sus potenciales negocios a otros operadores del mercado fnanciero (bancos
privados).
Cuadro 44. Fuente de fnanciamiento y manejo de liquidez en las Cooperatvas.
Entdad que fnancia
Porcentaje de fnan-
ciamiento
Porcentaje de deposi-
to de las inversiones
Entdad donde tene
Porcentaje cuenta
corriente
Porcentaje cuenta de
ahorro
Banco Estatal 1,6 8,0 25,7 14,9
Bancos Privados 5,6 22,8 66,4 52,2
Entdades no fnancieras 0,4 0,1 1,1 1,3
Otras cooperatvas 9,5 7,3 5,1 22,6
Captaciones de los asociados 71,6 51,4 0,7 1,8
Centrales cooperatvas 4,3 2,5 0,2 2,9
Otros 7,0 7,9 0,8 4,2
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68
El cooperativismo ha sido un actor fundamental en la construccin de oportunidades en la sociedad paraguaya; espec-
fcamente el sector fnanciero cooperativo ha permitido el acopio de pequeas unidades de capital de muchos socios y
socias, que acumuladas han generado importantes negocios para la democratizacin de la economa.
El cooperativismo representa el 21 % del total de los activos del sistema fnanciero nacional. Tiene a su haber el 19 % de
los prstamos totales y el 14 % de los depsitos. Adems representan a casi la mitad de las bocas de cobranzas insta-
ladas a nivel nacional,lo cual posibilita un mayor acercamiento a los servicios a los ciudadanos paraguayos, as como su
formalizacin.
El COOPERATIVISMO EN EL SISTEMA FINANCIERO NACIONAL
Cuadro 45. Partcipacin del Cooperatvismo en el Sistema Financiero Nacional.
Variables
***Sector Cooperatvo *Sector Financiero (Bancos) ** Sector Financiero (Financieras)
2010 2011 % 2010 2011 % 2010 2011 %
Cantdad de centros de Atencin 447 490 10% 643 392 14% 123 136 11%
Empleados 13.268 6.662 7.559 13% 2.168 2.673 23%
Actvos (en Millones de Gs.) 13.124.448 15.168.561 16% 44.951.075 54.377.028 21% 2.188.437 2.688.228 23%
Prstamos (en Millones de Gs.) 6.977.722 8.363.066 20% 26.600.803 33.531.326 26% 1.796.479 2.220.413 24%
Pasivos (en Millones de Gs.) 9.377.917 10.885.785 16% 34.835.793 39.907.695 15% 1.475.564 1.818.736 23%
Depsitos (en Millones de Gs.) 6.143.920 6.734.243 10% 34.835.793 39.907.695 15% 1.475.564 1.818.736 23%
**Patrimonio (en Millones de Gs.) 3.758.827 4.284.935 14% 10.115.282 14.469.333 43% 712.873 869.492 22%
Resultados (en Millones de Gs.) 313.959 314.712 0% 1.075.166 1.266.192 18% 67.014 68.092 2%
Ahorros a Plazo 1.590.319 1.809.600 14% 11.289.653 14.922.035 32% 1.153.301 1.458.498 26%
Ahorros a Vista 4.553.601 4.924.643 8% 23.354.801 24.663.227 6% 322.263 360.238 12%
** No hay datos de los Bancos y Financieras, se estima por diferencias de Activos - Pasivos
* Fuente Banco Central del Paraguay
*** Fuente INCOOP - Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, DGEEC.
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69

Financieras
4%
Bancos
75%
Financieras 13%
Bancos 39%
Financieras 13%
Bancos 39%
Financieras
Bancos
76%
5%
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70
El cooperativismo participa en una gama muy diversa de actividades econmicas; el sector agrcola, pecua-
rio, la silvicultura y el sector industrial. Estos acumularon ventas totales de sus productos por el orden de G.
4.393.898.608.445 -lo que equivale aproximadamente a U$S 976.421.913
32/
-. Esas cifras mueven la economa
paraguaya, permitiendo una reactivacin y un movilidad de los mas variados agentes econmicos. El peso ma-
yor lo tienen las actividades del sector de produccin agrcola que representan el 55%, le sigue el sector de la
industrializacin que genera mayor valor agregado y representa un 42% de las ventas totales.
Con respecto al sector agrcola el mayor peso lo representa la produccin orgnica. Entre las principales ventas
de productos agrcolas fguran los siguientes rubros: En frutales, los ms importantes son el banano y la pia;
en el rubro de las hortalizas y las legumbres, el tomate es el de mayor importancia. En el rubro de las semillas,
cereales y oleaginosas, los mas importantes son la soja, trigo, maz, girasol y canola. Entre los cultivos industriales
se destacan el algodn y la yerba mate.
En actividades industriales se destacan los rubros de: los cortes de carne, la leche y sus derivados, pellets y ba-
lanceados.
En el campo de la produccin orgnica, se destaca la produccin de repollo, tomate y la mandioca; teniendo el
mayor ingreso la venta de tomate.
En la actividad pecuaria se destaca la venta del ganado bovino, que representa el 82%, seguido por el ganado
porcino con un peso del 18% sobre el total de las ventas del sector.
LA PARTICIPACIN DEL COOPERATIVISMO EN LA ECONOMA DEL PAS
VENTAS TOTALES
Cuadro 46. Resumen de ventas totales durante el 2011. Censo Nacional Cooperatvo. Paraguay, 2012
Produccin Tradi-
cional
Ventas Totales duran-
te el ao 2011
Produccin Orgnica
Ventas totales durante
el ao 2011
Actvidades pecuarias.
el ao 2011
Actvidades
Silvicultura.
el ao 2011
Actvidades
Industriales.
el ao 2011
Ventas totales
Monto Guaranes Monto Guaranes Monto Guaranes Monto Guaranes Monto Guaranes Monto Guaranes
1.040.552.837.479 1.371.548.612.647 153.045.756.161 34.595.000 1.828.716.807.158 4.393.898.608.445
24% 31% 3% 0% 42%
Monto Guaranes Monto Guaranes Monto Guaranes Monto Guaranes Monto Guaranes Monto Guaranes
231.233.964 304.788.581 34.010.168 7.688 406.381.513 976.421.913
24% 31% 3% 0% 42%
32/ Tasa de Cambio 4.100
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71
Con respecto a las importaciones el cooperativismo import el equivalente a U$S 17.875.117, donde se desta-
can los rubros de envases con un 51,1%, y la materia prima para el azcar con un 41,7 % del total de las impor-
taciones.
IMPORTACIONES
Cuadro 47. Tipos de productos exportados por las cooperatvas durante el
ao 2011. Censo Nacional Cooperatvo. Paraguay, 2012.
Productos MONTO en DLARES % Cantdad vendidas
Total 331.043.147 100%
Aceite de tung 1.417.800 0,4% 750
Algodn 3.155.129 1,0% 1.567.300
Azcar panela orgnica 20.000 0,0% 20
Banana 1.837.934 0,6% 424.400
Canola 10.500.000 3,2% 21.000
Carbn vegetal 2.177.900 0,7% 4.861
Corte de carne 155.544.133 47,0% 15.014.800
Esencia palo santo 1.348.295 0,4% 1.567.300
Gaton panic 539.600 0,2% 220
Granos(soja y maz) 19.758.802 6,0% 47.915
Harina 120.000 0,0% 300
Leche 71.415.491 21,6 110.000
Macadamia 139.984 0,0% 4.683
Maz 15.581.928 4,7% 120.400
Man sin cascara 10.353.000 3,1% 5.477
Pellets de soja 73.000 0,0% 220
Pia 92.892 0,0% 77.200
Queso, yogurt y crema 1.249.631 0,4% 2.500.000
Sanda 4.504 0,0% 27c
Ssamo 274.400 0,1% 207
Soja 21.830.097 6,6% 46.503
Trigo 13.608.628 3,7% 55.727
Cuadro 48. Tipos de productos importados por las cooperatvas durante el
ao 2011. Censo Nacional Cooperatvo. Paraguay, 2012.
Tipos de productos
Valor total en DLARES del
producto importado durante
el ao 2011
Entdad que importaron de
forma directa
Totales 17.875.117 100%
Envases 9.139.750 51,1%
Maquinarias 1.148.000 6,4%
Revistas 14.177 0,1%
Cereales 70.770 0,4%
Materia prima para el Azcar 7.450.620 41,7%
Repuestos para maquinarias 51.800.000 0,3%
El cooperativismo tiende a crecer en su participacin en las exportaciones del pas. En el ao 2011 se registr un
movimiento de aproximadamente U$S 331.043.147; destacndose el rubro de los cortes de carne (47%) como
el de mayor importancia; seguido del rubro de la leche (21.6%), la soja (6,6%), los granos (6%) y el maz (4,7%).
Estas exportaciones representan el 6% de las totales a nivel pas.
EXPORTACIONES
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72
Con el apoyo del Equipo Tcnico del Departamento de Cuentas Nacionales, la Gerencia de Estudios Econmicos y la
Unidad de Asistencia Tcnica del Banco Central del Paraguay, se logr determinar el peso especfco que tiene el movi-
miento cooperativo en las diferentes variables macroeconmicas del pas.
Una premisa bsica importante es el hecho de que no todos los actores econmicos actan en su contexto con las mis-
mas condiciones, caractersticas y propsitos; por lo cual, esta aproximacin representa una variable de anlisis impor-
tante, pero no categrica. El cooperativismo es un actor econmico y social de la sociedad, que opera como un agente
de desarrollo econmico local y que mueve sus recursos al interior de la economa. Las cooperativas tambin destinan
parte de sus recursos a acciones que se orientan a la implementacin de Polticas Pblicas como es el caso de las reas
de salud, educacin, recreacin, entre otras.
Por otra parte, se presentan las diferentes tendencias del movimiento cooperativo en relacin con el promedio de la
economa, lo cual permiti determinar la movilidad real de cada uno de los agentes econmicos y con ello hacer com-
paraciones ms concretas.
Para el desarrollo de este trabajo la metodologa utilizada ayud a poder aproximar datos con mayor nivel de
precisin. En este sentido al diseo de los cuestionarios de recoleccin de datos se incorpor el catlogo de cuen-
tas nacionales del Banco Central de Paraguay.
Se utiliz la clasifcacin por sector de actividad econmica y por sector institucionalizado para poder hacer
comparaciones con el resto de los actores econmicos.
Es importante sealar que las ponderaciones estn basadas en la calidad de los registros fnancieros-contables
de las cooperativas y que se lograron identifcar a travs del Censo Nacional Cooperativo.
Por las caractersticas de multiactividad del movimiento cooperativo, se debe reconocer la importancia de evo-
lucionar a registros contables-fnancieros por centros de ingresos y egresos y por establecimientos o actividades
econmicas-productivas; as como evaluar la posibilidad en algunos casos, de llevar registros en base a contabili-
dad de costos.
A partir del inventario de datos existentes se realizaron las siguientes aproximaciones econmicas:
El movimiento cooperativo representa el 6,71 % del Valor Bruto de la Produccin (VBP) total del pas.
Si se desagrega la participacin del cooperativismo de acuerdo con las actividades econmicas, se tiene que la actividad
de ahorro y crdito representa el 4,24 % y la del sector productivo el 11,06 % del VBP.
VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIN - VALOR AGREGADO AL PRODUCTO INTERNO BRUTO
CUADRO RESUMEN: La partcipacin del Cooperatvismo en el Valor Bruto de la Produccin y
el Valor Agregado del Paraguay - Con valores al 2011. Censo Nacional Cooperatvo. Paraguay,
2012.
DIMENSION ECONMICA
PARTICIPACIN DEL
COOPERATIVISMO
Valor Bruto de la Produccin (Todas actvidades econmicas) 6,71%
Valor bruto de la produccin - Sector de Intermediacin fnanciera 4,24%
Valor Bruto de la Produccin VBP - Sector agroindustrial 11,06%
Valor Agregado (PIB Nacional) / Ingresos 13%
Valor agregado / Ingresos sector Sector Intermediacin Financiera 34,75%
Valor agregado / Ingresos Sector Agroindustrial 46,11%
Valor agregado / Sector Intermediacin fnanciera 5,47%
Valor Agregado / Sector Agroindustrial 17,77%
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73
La economa del Paraguay muestra durante los ltimos aos un importante dinamismo de crecimiento, sobre todo en
los sectores productivos. En relacin con el Valor Agregado, los ingresos del cooperativismo representan el 13% del
Producto Interno Bruto del total pas.
Los ingresos generados por el sector de las cooperativas de ahorro y crdito representan el 34,75% y las cooperativas de
produccin representan el 46,11% del PIB total del pas.
Por el lado del valor agregado de la actividad de las cooperativas de ahorro y crdito, estas representan el 5,47% del PIB
de Intermediacin fnanciera y las de produccin el 17,77% del PIB de los Establecimientos de agroindustria afnes a las
actividades cooperativas.
Los datos anteriores demuestran la importante participacin de las cooperativas en la dinmica econmica del pas; en
sus sectores de infuencia, entre ellos, la estructura de precios internos.
El cooperativismo representa uno de los actores sociales de mayor presencia en la vida histrica del pas. Por varias
dcadas, el cooperativismo se ha ocupado de solucionar los problemas privados de muchos ciudadanos a travs de la
creacin de organizaciones de propiedad colectiva, como es el caso de las cooperativas. Que no slo han crecido en
diferentes actividades econmico-productivas, sino que son agentes importantes en la transferencia de recursos econ-
micos y humanos necesarios para atender una gran cantidad de actividades sociales.
A continuacin se detalla una aproximacin de algunas de las acciones que desarrollan las cooperativas:
El movimiento cooperativo del pas contribuye con Gs. 177,559,610,956, en servicios sociales, que benefcian a aproxi-
madamente a 709.392 personas. Estas acciones son parte del compromiso del cooperativismo con la comunidad y se
desarrollan prcticamente en todo el territorio nacional. Entre los principales servicios se destacan la atencin que el
cooperativismo brinda en el campo de la salud que representa el 47,60 % de la inversin; los proyectos de vivienda con
el 12,75% y los prstamos de bienestar social con el 9.3% del total de la inversin.
CONTRIBUCIN SOCIAL DEL COOPERATIVISMO
Cuadro 49. Tipo de servicios sociales que brinda la cooperatva a sus socios y a la comunidad.
Tipo de servicio
Cantdad de
benefciados
Monto de inversin %
Total 709.392 177.559.610.956 100
Salud 537.904 84.515.083.616 47,6%
Recreacin y deportes 52.708 6.352.773.868 3,58%
Becas 1.074 3.743.907.139 2,11%
Prstamos especiales de bienestar social 8.666 16.562.821.284 9,33%
Donaciones 15.176 5.147.547.924 2,90%
Asistencia Legal 5.595 522.600.000 0,29%
Asistencia Tcnica en Proyectos 4.233 10.919.362.609 6,15%
Proyectos de vivienda 1.843 22.641.368.205 12,75%
Apoyo a centros acadmicos 13.437 7.119.644.292 4,01%
Apoyo al municipio o gobernacin 955 2.066.853.355 1,16%
Apoyo proyectos medio ambiente 23.038 1.025.883.820 0,58%
Apoyo a obras comunales 1.431 1.029.030.000 0,58%
Otro servicio 46.992 15.913.734.844 8,96%
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74
El movimiento cooperativo es uno de los actores sociales que cuenta con mayor reconocimiento, credibilidad y acepta-
cin por parte de la ciudadana.
Al consultar sobre la percepcin del estado de situacin del cooperativismo el 78,44 % de las opiniones sealan que el
cooperativismo est mejor, lo cual en momentos de tanta incertidumbre acerca de todos los actores de la sociedad, es
un resultado sumamente satisfactorio. El 15,33 % considera que est igual y solamente el 2,67% considera que el coo-
perativismo est peor que hace algunos aos.
El Censo Nacional Cooperativo permiti contar con un anlisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amena-
zas) en funcin de las percepciones de los entrevistados, los cuales se detallan en los Anexos. Los resultados encontra-
dos se suman a las percepciones positivas de un pas que ha encontrado en el cooperativismo una forma de solucin a
muchas de las situaciones planteadas en la sociedad, como por ejemplo, la formalizacin de la economa, el fomento a
la asociatividad y la generacin de empleos.
El cooperativismo se plantea grandes desafos entre ellos:
Fortalecimiento de la educacin y capacitacin tanto en doctrina cooperativa como en diferentes reas del campo
de la gestin organizacional.
Promocin y fortalecimiento de la democracia participativa en las cooperativas.
Gestin de proyectos de alto impacto econmico, social y ambiental.
Fomento de nuevos emprendimientos de cooperativas.
Establecimiento de estrategias que permitan atraer mayor cantidad de jvenes al cooperativismo.
Potenciar acciones que promuevan la atencin de sectores sociales vulnerables, por ejemplo discapacitados,
adultos mayores e indgenas, entre otros.
Tratar de promover iniciativas que permitan la movilizacin de recursos dentro de la economa cooperativa. Es
necesario crear instrumentos fnancieros de segundo piso.
Se debe fortalecer la integracin a lo interno y externo de los diferentes sectores econmicos del cooperativismo.
Tratar de estimular los negocios a lo interno del cooperativismo, a efectos de apalancar la masa monetaria del sector.
Generacin de nuevos productos y nuevos mercados para el cooperativismo.
Continuar con el fortalecimiento de la gobernabilidad en las cooperativas.
Promover esquemas de mayor participacin de los cooperativistas en la vida social de las cooperativas .
Fortalecer la identidad y naturaleza diferenciadora, doctrinaria, principista y participativa de las cooperativas.
TENDENCIAS Y PROYECCIONES DEL COOPERATIVISMO
Cuadro 50. Percepcin sobre el estado de la cooperatva
en el ao 2012 con respecto al 2011.
Estado de cooperatva Cooperatvas %
Total 450
Mejor 355 78,4
Igual 69 15,33
Peor 12 2,67
NS/NR 14 3,56
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75
El Cooperativismo es un actor vigente desde la segunda mitad del siglo pasado en la vida histrica de la sociedad
del Paraguay.
El cooperativismo paraguayo demuestra que se encuentra en un importante crecimiento tanto a nivel de cantidad
de cooperativas como en cantidad de personas asociadas.
Los negocios de las cooperativas estn en evolucin y participan en una gama muy diversa de actividades econ-
micas.
El Cooperativismo demuestra capacidad de adaptacin a los cambios del contexto mediante estructuras maduras,
modernas y en constante evolucin. Goza de aceptacin y confanza en un importante segmento de la ciudadana
del Paraguay.
La contribucin social, poltica, ambiental, productiva y econmica del Cooperativismo constituye un aporte al de-
sarrollo de la sociedad paraguaya.
El Cooperativismo constituye uno de los aliados estratgicos para la implementacin de Polticas Pblicas.
El Movimiento Cooperativo es uno de los instrumentos con que cuenta la Democracia Paraguaya para el fomento de
la equidad social, ambiental y econmica.
REFLEXIONES FINALES
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Censo Cooperativo 2012

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Situacin del Cooperatvismo Paraguayo

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