CONFLICTO DE TIWINZA

Cuando se constituye el Estado ecuatoriano, se suscribieron diversos acuerdos y tratados con la finalidad de trazar la frontera entre ambos pases, sobre todo en la parte amaznica. Ecuador seal la existencia del Protocolo Pedemonte-Mosquera que firmado en 1830 fue una continuacin del Tratado de Guayaquil, el Per cuestion la validez de ese tratado llegando a afirmar que nunca se firm, debido a que jams se encontr el documento original. Durante 1859 las tropas del presidente Ramn Castilla desembarcan en Guayaquil pero luego se tranza acuerdos debido a las guerras internas en Ecuador por la toma del poder, despus en 1879 el Per entrara en guerra con Chile dejando de lado el problema limtrofe con nuestro pas. Hacia 1887 un tratado suscrito por ambas naciones estableci que el Rey de Espaa actuara como rbitro, se pens que ese tratado denominado Herrera-Garca resolvera permanentemente el conflicto pero no se logro. En el siglo XX Ecuador se enfrent nuevamente a Per, se dieron nuevas escaramuzas limtrofes sobre todo en 1910 en que casi se declara la guerra Eloy Alfaro presidente ecuatoriano, personalmente encabezo las tropas. En 1922 suscribieron Colombia y Per el Tratado secreto Salomn-Lozano, por el cual Colombia ceda al Per la franja territorial recibida del Ecuador en 1916 por el Tratado Muoz Vernaza-Surez, a cambio del trapecio de Leticia que le daba una salida directa al Amazonas. En 1936 tras largos aos de incidentes y negociaciones, se fij una lnea de Status Quo en calidad de frontera provisional mutuamente reconocida, tomando como base los territorios que de hecho posea cada pas. La posicin peruana alega que en 1941 el Ecuador desconoci el status quo de 1936, por lo que se movilizo tropas ingresando al territorio ecuatoriano; el Per emple sus recursos militares iniciando la invasin el 5 de julio de ese mismo ao. La Fuerza Area del Per bombarde las poblaciones civiles ecuatorianas y amenaz con arrasar la ciudad de Guayaquil si es que no se ceda a las exigencias peruanas. Ante la necesidad de unificar el continente debido a la segunda guerra mundial, Argentina, Brasil, Chile y Estados Unidos, el da 29 de enero de 1942 presiona a la firma del protocolo de Ro de Janeiro, pero no se respeto la lnea del "Status Quo" de 1936, firmada en Washington por Per y Ecuador, despojando a los ecuatorianos ms de 5392 millas cuadradas. 1.3. NULIDAD DEL PROTOCOLO DE RIO En el Protocolo de Ro la descripcin del rea no refleja la realidad geogrfica de la zona, en este protocolo se consider la existencia de un divortium aquarum entre los ros Zamora y Santiago y la presencia de la Cordillera del Cndor como lmite natural; pero en febrero de 1947, la Fuerza Area de los Estados Unidos realiz un reconocimiento areo de la zona encontrando que no hay un divortium aquarum entre los ros Zamora y Santiago, ya que existe un tercer ro que corre entre estos dos denominado Cenepa. Es decir, existen dos divortium aquarum: uno entre los ros Zamora y Cenepa, y otro entre los ros Cenepa y Santiago; adems la cordillera del Cndor constituye una separacin de los ros Zamora y Cenepa mas no de los ros Zamora y Santiago. En el plano diplomtico los representantes peruanos y ecuatorianos no pudieron ponerse de acuerdo, la colocacin de hitos fronterizos convenida en el protocolo de 1942, no pudo ser concluida pues se detuvo en 1950, quedando sin demarcar un espacio de 78 kilmetros lineales, el presidente ecuatoriano Jos Mara Velasco Ibarra en 1960, declara de forma unilateral la nulidad del Protocolo de Ro de Janeiro, argumentando que fue firmado bajo la

fuerza y amenazas, cuando las fuerzas peruanas ocupaban territorio ecuatoriano; estas declaraciones del mandatario ecuatoriano mostraron las intenciones de Ecuador de buscar una salida a la cuenca del ro Amazonas. "El protocolo de 1942 llamado de paz, amistad y lmites no fue de paz porque nunca hubo estado de guerra previo, sino una agresin e invasin premeditada, seguido de la ocupacin y retencin de territorio, violando claros principios en el derecho internacional"[1]. Al ser inejecutable el protocolo, las escaramuzas en la frontera no se hicieron esperar es as que cada inicio de ao nunca faltaba algn conflicto, en 1978 fue Cndor Mirador, hacia 1981 las tropas se enfrentaron en Paquisha, en 1989 el intercambio de balas se da en Pachacutec; mantenindose las fronteras en tensin militar por los desacuerdos existentes en el rea no limitada.

Situacin militar previa al conflicto

2.1. SITUACIN DE ECUADOR Despus del Incidente de 1981 en Paquisha, se inicio una serie de compras y modernizaciones de los sistemas areos, terrestres y marinos, entre los ms importantes est la compra de aviones Kfir C2 a Israel y la modernizacin de su flota naval, se puede afirmar que para inicios de 1995, la Fuerza Area del Ecuador era una de las ms competentes de la regin, contando con un arsenal de 12 Mirage F1, 10 Kfir C2, 10 Jaguars MK1 y 10 A37B. Las fuerzas terrestres haban sido preparadas durante largo tiempo para el combate en la selva, a lo largo de la guerra del Cenepa se desplegaron preferentemente soldados profesionales de brigadas y fuerzas especiales como los Iwias y Arutams que estaban conformados por indgenas de la zona. "La actitud heroica y patritica de los pueblos indgenas principalmente los shuar, ashuar y otros grupos tnicos como los negros han demostrado que la diversidad cultural existente en la nacin se encuentra articulada por un sentimiento de pertenencia a la comunidad nacional"[2]. 2.2. SITUACIN DEL PER El Per afrontaba desde los aos 80 una guerra interna, "su inters de seguridad nacional no era tanto el frente externo dado que estaba dedicado a combatir a un enemigo interno, la guerrilla de Sendero Luminoso"[3], las fuerzas armadas se hicieron cargo de la lucha antisubversiva desde fines de 1982 con el consiguiente desgaste que ello conlleva tanto econmico como social. La fuerza area peruana que desde la dcada de los aos 60 y parte de los 80 haba llegado a ser considerada como una de las ms poderosas de Hispanoamrica se hallaba en 1995, en deplorable situacin. As en el momento de estallar el conflicto de ms de 100 aparatos de combate que tena en inventario, slo se hallaban operativos: 3 Mirage 2000, 7 Sukhoi 22, 4 Camberras, 8 A-37B; los Mirage 2000 que venan a ser los aviones ms modernos de la FAP, no contaban con misiles aire-aire de medio alcance; los sistemas de radar slo tenan una operatividad del orden de menos del 45% y los sistemas antiareos el 20%.

Desarrollo del conflicto

A diferencia de los conflictos anteriores, en 1995 ya se contaba con mejor tecnologa para poder registrar los sucesos en video, por lo que se cuenta con una buena coleccin de videos en donde se registro da a da lo ocurrido en el campo de batalla.

24 de enero: El Per moviliza sus tropas, mientras la FAE realiza los preparativos para alistar su flota para el inminente combate. 25 de enero: Ecuador militariza la zona de la Cordillera del Cndor conocida como Base Sur, la cual era an territorio en litigio. 26 de enero: Una patrulla del Batalln de Infantera de Selva N25 del ejrcito peruano realizaba labores de construccin de un helipuerto en la zona de la quebrada Fashin y la cabeza del ro Cenepa, cuando es atacada por el Grupo de Fuerzas Especiales N26 del Ejrcito ecuatoriano. 27 de enero: Tanto Per como Ecuador ordenan el despliegue general de sus tropas en la lnea fronteriza y la costa del Pacfico, listos para atacar en caso de una eventual guerra total, durante toda la guerra ambos pases movilizaron alrededor de 140000 hombres en total. 28 de enero: A las 7:45 horas fuerzas peruanas lanzan su primer ataque terrestre contra posiciones ecuatorianas en la cabecera de las aguas del Cenepa. A las 11:05, los ataques se renuevan pero esta vez con apoyo de helicpteros artillados peruanos que daban cobertura a las tropas terrestres. En este combate se reporta un helicptero peruano alcanzado por un misil tierra-aire Igla-1E (SA-16). A las 12:05, caza-bombarderos de la FAP hacen su primera aparicin en el valle del Cenepa y se retiraran tras ser informados de la presencia de interceptores de la FAE. 29 de enero: En un patrn que se repetira constantemente los prximos das, fuerzas peruanas lanzaran mltiples y simultneos ataques en todo el rea, en un esfuerzo por debilitar las posiciones ecuatorianas en Tiwinza, Cueva de los Tayos, Base Sur y Coangos, llegando a derribar un helicptero Mi-8TV de la FAP, tambin se reporta el derribo de un segundo helicptero por parte de la MANPADS de Ecuador, aunque este segundo derribo no ha podido ser confirmado. Al final del da el Per anuncia que se capturaron 3 bases ecuatorianas, algo que el gobierno del Ecuador neg. 31 de enero: Despus de 24 horas de calma, tropas peruanas renuevan sus ataques contra Tiwinza, Coangos y Cueva de los Tayos. Ecuador y Per rechazan bilateralmente una llamada internacional para un cese al fuego inmediato. 1 de febrero: los ataques continan, pero esta vez con el apoyo de artillera pesada, aviones peruanos biplaza de ataque ligero A-37B hacen su aparicin en el campo de guerra, bombardeando posiciones ecuatorianas. Incluso la base de Cndor Mirador en la cumbre de la cordillera del Cndor cae bajo el fuego de los aviones de la FAP. 2 de febrero: Se realizan no menos de 12 ataques aire-tierra por parte de la FAP, que ofreca apoyo a sus tropas que trataban de tomar Cueva de los Tayos y Base Sur. 3 de febrero: Aviones Strikemasters Mk89 y bombarderos ligeros A-37B ecuatorianos, bajo cobertura area de interceptores de la FAE hacen su primera aparicin en el campo de batalla, bombardeando posiciones peruanas. 4 de febrero: Embraer EMB 312 Tucanos de la FAP realizan una salida nocturna bombardeando la posicin enemiga de Tiwinza. 6 de febrero: La FAP hace por primera vez uso de sus bombarderos a reaccin Camberra para atacar posiciones ecuatorianas. Un Camberra se report como perdido a causa de las

malas condiciones meteorolgicas, otras versiones afirman que fue vctima de fuego antiareo.24 7 de febrero: Un helicptero Mi-25 peruano es derribado tras una sucesin de, por lo menos dos impactos de misiles antiareos Igla. Bombarderos A-37B de la FAE, escoltados por interceptores Kfir, atacan posiciones peruanas. Uno de los A-37B llega a ser alcanzado por la artillera antiarea, pero consigue retornar a su base. 9 de febrero: La actividad area se intensifica en ambas bandos. La FAP lleva a cabo no menos de 16 misiones usando caza-bombarderos Sukhoi Su-22. Esta vez los bombarderos Camberra realizan un bombardeo nocturno. 10 de febrero: La actividad area se intensific en la zona de batalla. Durante la maana bombarderos A-37B y Sukhoi Su-22M son enviados por Per para atacar posiciones ecuatorianas; "segn la versin ecuatoriana a las 12:45 salieron 4 aviones interceptores dos Mirage F-1 y dos Kfir C.2 derribando con misiles aire-aire tres aviones peruanos: dos Sukhoi 22 y un Cessna A-37B , siendo el primer combate areo supersnico entre dos naciones americanas. Segn la versin peruana los Sukhoi-22 peruanos fueron derribados por artillera antiarea"[4]. 11 de febrero: A medida que el conflicto terrestre toma fuerza, la actividad area en el rea se incrementa, as, aviones de ataque A-37B ecuatorianos lanzan un ataque sobre posiciones peruanas. Un A-37B de la FAE es alcanzado por un misil de la MANPAD peruana, pero la tripulacin consigue volar de regreso a su base. 13 de febrero: Un grupo de tanques refuerza la brigada 7 Loja ecuatoriana, mientras que el Per lanza fuertes ataques con cobertura area contra de las posiciones ecuatorianas de Coangos y Tiwinza. Segn fuentes ecuatorianas, un helicptero Mi-8TV y un Mi-17 peruanos fueron derribados; las fuentes peruanas niegan esos derribos. En la noche el presidente peruano Alberto Fujimori aparece en TV declarando la toma de Tiwinza. 14-16 de febrero: Los combates continan a lo largo de todo el rea de conflicto. El mircoles 15 de febrero un grupo de periodistas internacionales arriba a Tiwinza tras una invitacin del ejrcito ecuatoriano que, con posicionadores GPS, demuestran las coordenadas exactas de Tiwinza (327'57.18" Sur, 7815'8.72" Oeste) hechas pblicas a principios de febrero de 1995, buscando desmentir as, las declaraciones del presidente peruano Alberto Fujimori, hechas dos das atrs pblicamente. 17 de febrero: En presencia de cuatro pases garantes del Protocolo de Ro (Estados Unidos, Brasil, Chile, Argentina), el viceministro ecuatoriano de asuntos exteriores Marcelo Fernndez de Crdoba y el viceministro peruano de asuntos exteriores Eduardo Ponce, firman en Brasil la Declaracin de Paz de Itamaraty, confirmando un alto el fuego inmediato y el establecimiento de un grupo de paz MOMEP (Military Observer Mission, Ecuador Per), encargado de supervisar el cumplimiento del alto el fuego, a travs de la puesta a cargo por parte de la MOMEP de las bases de Tiwinza y Base Sur y el establecimiento de los lmites de una zona desmilitarizada. Ecuador y Per se comprometen a emprender las conversaciones en torno a las causas pendientes de ambos pases. 21 de febrero: Los primeros observadores de la MOMEP arriban a la base ecuatoriana de Patuca, pero enfrentamientos a lo largo de todo el da impiden que los observadores alcancen el rea de conflicto. Ecuador reclama que helicpteros peruanos sobrevuelan constantemente

sobre posiciones ecuatorianas, violando as el alto el fuego; el Per por su parte denuncia un constante acoso por parte de la artillera ecuatoriana a las posiciones peruanas. 22 de febrero:, conocido como el "Mircoles negro", pues el ejrcito ecuatoriano tuvo una cantidad de bajas superior al total de bajas acumulado desde el inicio de la guerra, 13 muertos y 20 heridos aquel da, cantidad corroborada por el general ecuatoriano Paco Moncayo; siempre segn el mismo general Moncayo, esa tarde y noche tropas ecuatorianas y peruanas toman represalias utilizando armas de apoyo; al da siguiente se habra detectado un movimiento de evacuacin de bajas por el lado peruano. Se llevaban cinco das combatiendo desde la Declaracin de cese al fuego de Itamaraty. 28 de febrero: En los das siguientes las escaramuzas continan, slo la presin de los garantes bsicamente EEUU, logr que ambos bandos respetaran el cese del fuego y se estableciera una zona desmilitarizada. De esta manera se firma en Montevideo la declaracin de "Reiteracin del compromiso a proceder a un inmediato y efectivo cese el fuego". Si bien incidentes menores se dan a lo largo de los siguientes meses, la Guerra del Cenepa ha terminado oficialmente.

Fin a la guerra y consecuencias

4.1. BAJAS MILITARES La cifra oficial de muertos vara segn la versin de cada pas, Ecuador inform oficialmente la muerte de 38 soldados y 70 heridos; Per reconoci lamuerte de 60 de sus soldados y 120 heridos, es difcil establecer si hubo un ocultamiento de la verdad por parte de los dos pases. Algunos estimativos de organizaciones no gubernamentales hablan de una cifra total de 500 muertos sumados en ambos bandos, mientras que otros centros dedocumentacin hablan de una cifra de 120 muertos. Las principales perdidas de material blico peruano fueron[5]

2 aviones supersnicos Sukhoi derribados en combate. Un avin A-37 derribado en combate. 2 aviones perdidos fuera de la zona de combate, un Camberra y un naval. 4 helicpteros derribados en combate. Un helicptero siniestrado mientras cumpla misin logstica.

Ecuador oficialmente reporto prdidas de material blico aqu detallado:

Un avin T33 en un accidente en Manta Avera de un avin A37 en combate.

4.2. PRDIDAS ECONMICAS A pesar de ser una guerra corta las prdidas econmicas fueron muy altas para ambas naciones, "en Ecuador el ministro de finanzas Modesto Correa estima que el costo de la guerra es de $250 millones de dlares lo que equivale al 1% del P.I.B. nacional"[6]; Per en cambio perdi 400 millones de dlares durante el conflicto.

Firma de la Paz

5.1. PAZ DE ITAMARATY El 17 de febrero de 1995 se firmo la Declaracin de Paz de Itamaraty en Brasil que determina la retirada de las tropas de ambos pases, sin embargo por incidentes "confusos" se producen nuevos combates en la zona del Cenepa (Tiwinza, Base Sur y Cueva de los Tayos), si bien ni Ecuador ni Per cumplieron lo acordado en el tratado de Itamaraty, la versin oficial ecuatoriana es que debido a que el Presidente de Per Alberto Fujimori, haba anunciado anteriormente la captura de estos destacamentos era indispensable tomarlos antes de la llegada de los observadores y periodistas a la zona. Periodistas peruanos y Alberto Fujimori llegan escoltados por un pequeo grupo de soldados al izamiento de la bandera nacional del Per en Cueva de los Tayos, un hecho que la representante de los Estados Unidos ante la OEA, calificara el viaje de Fujimori en una reunin urgente de la OEA el 23 de febrero de 1995, de provocacin. El gobierno estadounidense tambin expresara su rechazo ante el uso blico que se le dio el 22 de febrero a los helicpteros que aquel gobierno dono al Per para combatir al narcotrfico. El sbado 25 de febrero los garantes instan a las partes a evitar cualesquiera iniciativas que puedan ser interpretadas como amenaza o como provocacin. Finalmente se desmilitariz la zona de conflicto; tropas ecuatorianas se replegaron a la posicin de Coangos y tropas peruanas hicieron lo mismo a su base PV1. 5.2. ACTA DE BRASILIA Observadores de los pases garantes del Protocolo de Ro de Janeiro se desplazan hasta la zona del conflicto, el 2 de marzo tras casi cinco semanas en enfrentamientos terminan los combates, las bajas son numerosas. Durante el proceso de negociacin, ambas partes ceden terreno dejando a un lado sus posiciones extremas; el Ecuador reconoce la "parcialidad" de la inejecutabilidad del protocolo de Ro y por consiguiente reconoce la autoridad de dicho protocolo. El Per, por su parte, reconoce por primera vez la existencia de una disputa y la necesidad de una revisin de los impases del protocolo de Ro. Los impases existentes se pueden resumir en cuatro puntos:

Inejecutabilidad parcial del Protocolo de Ro de Janeiro por la inexistencia del divisor de aguas entre los ros Zamora y Santiago; acceso libre y soberano ecuatoriano por el rio Maran hacia el Amazonas. Problemas de demarcacin: a) Sector Cucumaza Bumbuisa y el Yaupi Santiago; b) Sector Lagartococha-Gep. Problemas que generan los cortes de los ros por las lneas geodsicas, problema en el ro Napo, Sector Yasun-Aguarico. Canal del Zarumilla en la provincia de El Oro (Ecuador).

Tras una ronda de negociaciones, la diplomacia condujo al acuerdo de Brasilia, el 24 de octubre de 1998, firmado por el presidente peruano Alberto Fujimori y su colega ecuatoriano Jamil Mahuad; los pases garantes (Argentina, Brasil, Chile y Estados Unidos de Amrica) resolvieron que las altas cumbres de la cordillera del Cndor y la regin de Tiwinza, de 20 Km pertenece al Per y se le concede al Ecuador 1 km de Tiwinza como propiedadprivada pero bajo la legislacin del Per, con la condicin de que esta propiedad nunca podr ser expropiada del Ecuador, se la usar solamente para realizar actos conmemorativos, a todo aquel que nazca en Tiwinza se le considerar peruano.

El Per deber garantizar el derecho perpetuo de libre navegacin por el ro Amazonas y sus afluentes septentrionales, establecido en el Protocolo de Paz, Amistad y Lmites de Ro de Janeiro del 29 de enero de 1942, habiendo recibido adems un permiso por 50 aos para establecer dos embarcaderos comerciales, cada uno de 150 hectreas, y libres de impuestos. Estos embarcaderos sern administrados por las empresas que designe el Ecuador, pero tendrn que ser registradas bajo la legislacin peruana; un parque binacional ecolgico. Tambin se establecieron los nuevos hitos en el sector de Lagartococha Geppi y en Cusumasa-Bumbuiza y Yaupi-Santiago en la cordillera de los andes, quedando asi la base Teniente Ortiz en el Ecuador y el Puesto Pachactec en el Per. En mayo de 1999 de forma conjunta, finalmente se coloc el ltimo hito de los 30 en total, 23 de ellos en el tramo de 78 km de la frontera no demarcada en la Cordillera del Cndor.

Controversias del conflicto

En la actualidad an existe duda y controversia sobre el balance militar de la guerra, ambos pases aseguran ser los vencedores de un conflicto que al final se solucion en la mesa de negociones mas no en el campo de batalla, visto a la brevedad de una guerra no declarada; el resultado de las batallas no satisface enteramente a las partes involucradas por lo que hasta "se cree que las verdaderas razones de este conflicto blico, no se debe precisamente a la ejecucin del protocolo de Rio de Janeiro, sino ms bien a intereses econmicos sobre el rea en disputa, la misma en donde se encuentran ricos yacimientos de uranio, tambin se cree que estas escaramuzas fueron usadas por el presidente Alberto Fujimori como distractor de los problemas internos y las crticas a su gobierno"[7]; con el conflicto los presidentes de ambos se volvieron muy populares.

Conclusiones

Las causas de este enfrentamiento son varias en las que se puede destacar la mala delimitacin limtrofe de Ecuador, ya que los conflictos internos condujeron a que el estado reste atencin a las regiones alejadas como Jan y Mainas. Este enfrentamiento que dur casi cinco semanas, puso fin a una larga serie de incidentes blicos entre las dos naciones por el control territorial de una zona en disputa desde comienzos del siglo XIX, que comprenda la Cordillera del Cndor y el ro Cenepa. En el Acta de Brasilia firmada el 24 de octubre de 1998 por el presidente Jamil Mahuad y su homnimo peruano Alberto Fujimori, ratifica la paz de Itamaraty en donde los 20 Km que pertenece al sector de Twinza pertenece al Per y se le concede al Ecuador 1 km de Twinza como propiedad privada pero bajo la legislacin del Per. Como una de las consecuencias ms notables, es la prdida de vidas en el campo de batalla y cuantiosas prdidas econmicas para ambos pases lo que provoca que el pueblo sea el ms golpeado por la guerra.