La guerra peruano-ecuatoriana, conocida tambin como Guerra del 41, fue una de las tres disputas armadas libradas

entre los pases americanos de Per y Ecuador. Comenz el 5 de julio de 1941 y termin formalmente el 29 de enero de 1942, mediante la firma del Protocolo de Ro de Janeiro. Durante este enfrentamiento, el Per ocup la provincia ecuatoriana de El Oro y partes de la provincia de Loja, avanzando a la zona amaznica ocupada por el Ecuador segn el acuerdo de statu quo firmado en 1936.

Segn George McBride

El Asesor del Departamento de Estado de los Estados Unidos, describe el enfrentamiento de 1941 de la siguiente forma: "El 5 de julio, un fuego activo empez a lo largo del ro Zarumilla, a pocas millas de la costa. El ro en esta parte es inestable, cambiando peridicamente su curso principal en un delta de unos 10 kms.... Ahora bien: puesto que el lmite de facto en este lugar se entenda que segua al ro Zarumilla, el carcter voluble de su corriente produca dificultades inevitables. "(...) Es precisamente eso lo que ocurri el 5 de julio. Civiles peruanos, sosteniendo que ellos estaban en su propio territorio y escoltados por sus soldados, se desplazaron a las proximidades de donde se ubicaban algunos soldados ecuatorianos, quienes, insistiendo en que ese territorio estaba dentro del Ecuador, resistieron el avance. A esto sigui una escaramuza. Es posible que ninguno de los lados se considerara a s mismo como un agresor. Una vez comenzado el fuego, ste se extendi a lo largo del curso del ro Zarumilla siguiendo hacia lo alto del macizo andino hasta sus nacientes. "El Per tena fuerzas superiores, un mejor equipo y un mejor sistema de comunicaciones. Su ejrcito, empleando tanques, aviones y armas modernas, penetr rpidamente en la provincia ecuatoriana de El Oro, y pronto la mayor parte de ella estuvo bajo su control, as como la parte suroccidental de la provincial de Loja. El fuego haba empezado de manera tan repentina que la poblacin civil no tuvo tiempo de retirarse y sufri severamente bajo el ataque peruano. Aproximadamente 20 mil de ellos se convirtieron en refugiados en las provincias adyacentes. Las tropas ecuatorianas, aun cuando muy desmoralizadas,

resistieron, y el enfrentamiento se convirti en una guerra efectiva aunque todava en muy pequea escala, comprometiendo slo unos pocos miles de soldados. "(...) Los peruanos no slo estaban mejor equipados y organizados, sino que tenan adems una situacin ms favorable en la regin oriental. Esto haba ocurrido siempre con los representantes peruanos, sean militares, civiles o religiosos, dado su ms fcil acceso a la regin altoamaznica a travs de sus corrientes navegables. Las fuerzas ecuatorianas tenan que enfrentar las mismas dificultades que sus representantes haban encontrado y encontraran siempre en sus esfuerzos por penetrar en el rea del Alto Amazonas. Es decir, el peligroso cruce de los altos pramos en las cumbres de la cordillera oriental, el terreno escarpado en la ladera oriental de esa cadena montaosa, las lluvias excesivas en esa ladera y en la falda de la montaa, el bosque casi impenetrable que se extiende a partir del piedemonte, y las innavegables corrientes de agua que impiden, ms que ayudan, a avanzar en la cuenca amaznica a partir de las zonas altas del Ecuador. "(...) La mayor parte de la lucha tuvo lugar en la zona dudosa que se encontraba a lo largo o cerca de la Lnea de Status Quo de 1936, de modo que la lnea ecuatoriana de ocuapacin fue desplazada incluso ms hacia atrs. El 31 de Julio, Argentina, Brasil y Estados Unidos, los pases mediadores, intervienen para el cese de hostilidades. Ambos ejrcitos convinieron en detener el fuego y retirar sus fuerzas a 15 kms. de la Lnea de Status Quo de 1936. Sin embargo, continuaran los enfrentamientos aislados. La opinin pblica peruana se muestra favorable a recuperar el territorio que legalmente le perteneca gracias a la Real Cdula de 1802 y que haba sido invadido por el Ecuador a lo largo de un siglo, pero los pases mediadores buscan que el arreglo limtrofe no representara el resultado de una victoria militar. George McBride: "El ejrcito ecuatoriano y la poblacin civil dieron la bienvenida a estos observadores militares neutrales como salvadores de un completo desastre. Las tropas peruanas estaban menos dispuestas a aceptar los esfuerzos de los observadores neutrales, puesto que ellas naturalmente consideraban que se les estaba arrebatando de las manos los frutos de una victoriosa campaa militar".

Ecuador revoca el Decreto de movilizacin general y da garantas de seguridad a

los peruanos residentes. El Per ordena cesar los fuegos. El 02 de Octubre se firma el Acta de Talara para consolidar el cese de hostilidades. Sin embargo, Per se muestra renuente a negociar las ventajas obtenidas por su ejrcito y Ecuador se rehusa a negociar mientras partes de su territorio estuvieran ocupadas por su "enemigo". Durante las ltimas dcadas del siglo XX hemos visto como unas de las mximas de la Politologa moderna hacen fuerza entre tericos y estudiosos, sin que estos la contrasten, corroboren y luego acepten o refuten. El decir que Los Pases Democrticos no se Hacen la Guerra, como lo afirmar Maurice Duverger, es por lo menos, cuestionable. Durante el desarrollo de este artculo, se presenta el desarrollo de tres etapas de un mismo y nico conflicto, que nos refleja, el cmo esta mxima se derrumba, en un caso de larga data y de siempre actual trascendencia en el quehacer poltico Latinoamericano. El anlisis del Conflicto Per-Ecuador, hace revista a aspectos culturales que nos remontan al siglo XIX, se introduce en la solidificacin republicana de ambos estados a comienzos del siglo XX, para terminar su anlisis a mediados de la dcada de los 90. Siempre desde una perspectiva gil y, no por eso menos detallada y profunda.

CRONICAS DEL CONFLICTO.

Los conflictos territoriales entre dos pases tienen siempre dos versiones: La que cuenta cada uno. Pero hay siempre una imparcial y objetiva manera de narrar los hechos, para la posteridad de la historia quedar registrada Ante de la firma del acuerdo de paz de 1955, la relaciones entre Per y Ecuador se caracterizaron por su tirantes y desconfianza. Tras la independencia del virreinato de la nueva granada, Ecuador nace en la vida republicana en 1822 dando origen a la gran Colombia, para luego separarse en 1830. La previsin poltica de Bolvar para evitar la expansin territorial de Per, ubica al Ecuador como un Pas que protega la nacin gran colombiana creada por el libertador venezolano Los territorios conocidos como propios de la nuevas naciones (Ecuador Per) tuvieron como bases de principios Uti posidetis , libre determinacin de los pueblos y la Real Cedula de 1802 que refrendaba como parte peruana los territorios que fueron suyos desde la existencia del virreinato, estos es, las provincia de Tumbes Jaen y Maynas,

La clase potica Ecuatoriana manipulada por intereses forneos (Gran Bretaa y despus Chile) ha concebido y llevado a cabo una poltica internacional expansionista que se ha manifestado como una constante histrica materializada por una ambicin subrepticia en territorio peruano, conflicto armado focalizado para llamar la atencin de la comunidad internacional a fin de mantener el estatus obtenido y, finalmente, respaldo diplomtico con la intencin de presentar al presentar al Per como un pas agresor y para desconocer la ejecutividad de tratados y protocolos de limites firmado entre ambos apaises. De esta forma se materializaron los conflictos de 1958- 1959 al que se puso fin con la firma del tratado Mapasingue, 1941 cuyo epilogo la firma del protocolo de Ro de Janeiro 1981 (cordillera del cndor) 1955 alto Cenepa que concluyo con la demarcacin de los 78 Km. Faltantes en la fronteras, la suscripcin de ambos gobiernos del acuerdo de paz y la firma del tratado de libre navegacin y comercio en la amazonas Introduccin al Conflicto Este conflicto no se genera por combustin espontnea y responde a una cadena de sucesos previos que tienen como data ms de un siglo, y que se condicen con la misma formacin de Ecuador como estado independiente (1820, Independencia ecuatoriana de Nueva Granada). Los conflictos que analizaremos, tienen su gnesis en la cultura poltica de ambos estados, Per por un lado, marcado por las constantes cesiones de territorio a sus vecinos y, Ecuador con una marcada poltica reivindicatoria de derechos sobre su salida fluvial al Amazonas, ambas demandas con data proveniente desde principios y mediados del siglo XIX. El comienzo del siglo XX, estar marcado, para ambos pases por el afianzamiento de su sistema poltico y las constantes turbulencias dentro del mismo. Inestabilidades, guerrillas internas, pugnas por el poder poltico y golpes de estado, sern la tnica en ambos pases. En la dcada de los aos 30, es derrocado quien es sindicado, por la literatura propagandstica, como el mayor entreguista de territorio en la historia del Per, el dictador Augusto Lega, a manos del comandante Snchez Cerro, quien una vez en el poder, decidi implementar de mejor tecnologa a las FF.AA., aumentar el numero total de tropas, con el fin de encabezar un movimiento reivindicatorio de recuperacin de territorios previamente perdidos en conflictos anteriores a manos de sus pases vecinos. Como primer objetivo, el gobierno peruano, pretender recobrar el territorio de

Leticia, aos antes cedida a Colombia, conflicto de baja intensidad, (aunque muchas publicaciones hablan del conflicto de Leticia, no como tal, sino de simples escaramuzas, cabe recalcar la existencia del conflicto, movilizacin de tropas, con uso de armas, bajas, etc.) Ser una dcada de esfuerzos por recuperar los territorios cedidos, por parte de Per, la existencia de una animosidad reivindicativa, tanto popular, como de la propia clase poltica peruana, de recuperacin de los territorios cedidos, en donde recurrirn a todos los medios para lograrlo: conversaciones bilaterales, diplomacia, arbitrajes, etc. Ser en este contexto en donde se desenlazarn los acontecimientos que darn pie al conflicto de 1941 y a los que le suceden en el tiempo. En 1941, Ecuador y Per entran en guerra despus de varios fracasos en el intento de demarcar la frontera. Los esfuerzos incluyen un arbitraje ante el Rey de Espaa, negociaciones directas y conversaciones con el Presidente de los Estados Unidos, entre otros. En el conflicto blico de 1941, Per invadi Ecuador ocupando la mayor parte de tres de sus provincias. (El Oro, El Loja, El Oriente) Conflicto Per-Ecuador 1941 Desde hace un par de aos que Per deseaba zanjar el tema de la delimitacin sobre el Ro Cenepa con Ecuador, para esto, han asistido a diversas instancias internacionales bilaterales, ha mediado el Rey de Espaa y el Presidente de los Estados Unidos, a las cuales ha concurrido, pero los intentos han sido infructuosos, dado que ambos pases ven en este territorio un bien que no transaran fcilmente. Hacia julio de 1941, el clima de tensin se intensifica en la zona, ambos pases movilizan tropas hacia la zona de conflicto, an no se acta, pero el ambiente hace pensar que pronto se avecinar un encuentro blico. La historiografa, sobre el tema es diversa, se puede encontrar informacin que habla que ambos pases invadieron territorio contrario, un ejemplo lo hayamos en el siguiente comunicado del Ministerio de Relaciones Exteriores del Per, el cual deca:

"Informaciones oficiales recibidas dan a conocer que las tropas ecuatorianas acantonadas en la provincia de El Oro, atacaron simultneamente los puestos peruanos de Aguas verdes, Las Palmas y Lechugal, el da 5 de julio a las 10:00; nuestras fuerzas a cargo de esos puestos, rechazaron a los ecuatorianos". Otro comunicado oficial, expedido el 11 de julio, inform lo siguiente: "El da 10 de julio a las 09: 00 horas, fuerzas ecuatorianas de las guarniciones Gonzlez Surez en el ro tigre, atacaron a las guarniciones peruana de Bartra". Ese ataque fue rechazado, como tambin otro en el Pastaza. La historiografa ecuatoriana har lo mismo y, citar el comienzo del conflicto, dadas las hostilidades infringidas por tropas peruanas que invaden el territorio ecuatoriano y establecen sus bases militares en territorio del Ecuador. Sea cual sea la interpretacin que queramos escoger, cabe sealar que los enfrentamientos entre las tropas de Per y Ecuador, se intensificaron en todo el frente de Zarumilla. Siendo esta zona una, si es que no, la ms importante en este conflicto, pues es ac en donde se libra la batalla de Zarumilla, desde las 07:30 del 23 de julio. Per avanza los das 25, 26,27 y 28 de julio, ocupndose la provincia El Oro. La ofensiva peruana se detuvo el 31 de julio, al recibirse la orden de alto al fuego. Pero Ecuador no respet el cese de hostilidades acordado entre ambas partes ese da, y tendi emboscadas en Zapotillo, Chinchipe, Porotillo y Panupali, causando bajas a las patrullas peruanas. En el nordeste el ejercito peruano, logra mantenerse en pie y continuar con su misin, durando la ofensiva del 31 de julio al 14 de agosto, culminando la campaa con la suscripcin del Acuerdo de Talara, el 2 de octubre. Como consecuencia del marco firmado el 2 de octubre de 1941, el 29 de enero de 1942 se firma el Protocolo de Paz, Amistad y Lmites en Ro de Janeiro, ms conocido como el Protocolo de Ro en el que actuaron Argentina, Brasil, Chile y los Estados Unidos como pases garantes. Al mes de la firma, los respectivos congresos de ambas partes involucradas ratificaron el texto. El acuerdo extrajo de ambas partes un compromiso de cese de hostilidades, y defini una frontera comn basada en la limitada informacin

geofsica existente en aquel entonces. Tras la firma del acuerdo, el conflicto tiende a decaer en su intensidad y a variar en sus medios, pero las circunstancias geogrficas de la zona en cuestin, daran pie a una prolongacin y dilatacin del conflicto que perdurar durante cerca de 50 aos. El Protocolo de 1942 dice en el prrafo I, letra b del artculo VIII, que la frontera seguir de la quebrada de San Francisco, el divortium aquarum, entre el ro Santiago y el ro Zamora hasta la confluencia del ro Santiago con el Yaupi. Pero en 1946, los peritos que intentaban demarcar la frontera, descubrieron una anomala geofsica en el Alto Cenepa. Entonces, ambas naciones solicitaron a la Fuerza Area de los Estados Unidos la elaboracin de un mapa aerofotogramtrico de la regin que fue entregado en 1947, el mapa mostr que entre los ros Zamora y Santiago se extenda un nuevo sistema fluvial independiente, en una longitud de ms de 190 kilmetros: el ro Cenepa, que llega con sus nacientes a la Cordillera del Cndor. Las consecuencias del hallazgo, como el ro Cenepa se interpona entre los otros dos, no haba un solo divortium aquarum, sino dos divisorias principales de aguas: una entre el Cenepa y el Zamora y otra entre el Cenepa y el Santiago. La presencia de este accidente geogrfico impidi la demarcacin de la lnea fronteriza. En un perodo de 50 aos a partir de la firma del protocolo, varias escaramuzas dieron cuenta de las divergencias entre los adversarios, particularmente en el mes de enero, en una fecha cercana al aniversario de la firma del acuerdo. Los accidentes de mayor seriedad fueron solucionados por los altos mandos militares, otros con la colaboracin de los pases garantes del Protocolo de Ro. A nivel poltico, la postura ms radical fue la declaracin de nulidad del protocolo por parte de Ecuador en 1960. Jos Mara Velasco Ibarra, Presidente ecuatoriano en 1960, declar de forma unilateral la nulidad del protocolo, ante lo cual los pases garantes reiteraron su validez, desde entonces, Ecuador sostuvo que el Protocolo de Ro no era ejecutable, argumentando adems, que el texto haba sido firmado bajo presin militar. Ecuador planteaba la reivindicacin de un extenso territorio en la cuenca amaznica. Per, en tanto, afirmaba la validez del protocolo y su soberana

sobre el territorio en disputa. Conclusiones El anlisis del conflicto entre Per y Ecuador, es un proceso que se arrastra desde hace ms de un siglo, en donde confluyen tanto intereses reivindicativos de Ecuador, que aspira por un legtimo acceso fluvial al Amazonas, como Per, que tras un historia poltica marcada por las frustraciones militares y las cesiones de territorio, no estar dispuesto a una nueva cesin de territorios a uno de sus pases vecinos.En la cultura poltica de ambos pueblos se encuentran las bases de los conflictos. A partir de la mala delimitacin de la zona (tratado de 1942 a raz del conflicto de 1941) comienza un enfrentamiento blico de baja intensidad, que perdurar por ms de 50 aos. Se echa por tierra una de las ms famosas y aclamadas mximas propuestas por la politologa contempornea, aquella que afirma Maurice Duverger y que dice: Los pases democrticos no se hacen la guerra. ORDEN CRONOLOGICO PARA EL INICIO DEL ENFRENTAMIENTO. 1938 Se producen incidentes en la frontera.

1939 Se producen incidentes en la frontera. La Segunda Guerra Mundial parece inminente, y este foco de tensin en Amrica del Sur preocupa a los Estados Unidos. Segn George McBride, Asesor del Departamento de Estado de los Estados Unidos: "Ecuador miraba a Chile como una posible ayuda (...) tambin poda esperar apoyo de Colombia y Venezuela, con los cuales form antes la Gran Colombia" y el conflicto entre los dos pases podra generalizarse a toda Amrica del Sur. El Ministro de Relaciones Exteriores del Brasil, Oswaldo Aranha propone una "Frmula" para que los pases sealaran sus "demandas mnimas". Para evitar mayores enfrentamientos, el Per decide aceptar la lnea del Status Quo de 1936 como la lnea limtrofe. Ecuador, que nunca haba tenido poblados civiles ni puestos militares dentro de una distancia de 100 kms del Amazonas o el Maran, no la acepta, porque siente que se le cerrara la posibilidad de "tener una salida

soberana al ro Amazonas". 1940 Serios incidentes en la frontera. George McBride: "La mayor parte de los choques parecen haber sido slo consecuencias naturales de una zona limtrofe mal definida, del conocimiento imperfecto del territorio..."

1941 En los primeros meses del ao se agudiza la situacin en la frontera. El Per fortalece su armamento militar con armas de los Estados Unidos para resistir una posible agresin alemana o japonesa. Ecuador considera que el aumento del armamento militar peruano es con el fin de hacerle la guerra e inicia una ofensiva diplomtica en contra el Per. Per considera sto una maniobra hostil. El 08 de Abril el Ministro de Relaciones Exteriores del Ecuador enva una circular a los gobiernos de Amrica insultando al Per, lo que causa indignacin en el pueblo peruano. El 08 de Mayo los ministros de Relaciones Exteriores de Argentina, Brasil y Estados Unidos se ofrecen para mediar en el conflicto. Ambos pases aceptan, pero el Per estipula que no poda someter a discusin sus derechos soberanos sobre Tumbes, Jan y Maynas. Los observadores militares de los pases mediadores, vigilan ambos lados de la frontera.

Cmo se recuerda el conflicto de 1941?

Como se recuerda, el Conflicto de 1941 se suscit cuando el ambicioso pas norteo Ecuador pretenda una lnea de acceso al ro Maran, entre las bocas de los ros Chinchipe y Pastaza y, al ro Amazonas, entre las bocas de los ros Napo y Ampiyacu. Ante esta situacin, el Per opt por una negociacin directa en concordancia con el Protocolo Castro Oyanguren-Ponce de 1924 para fijar una lnea definitiva de frontera y someter a la Corte Permanente de Justicia Internacional de La Haya, la cuestin previa referente al alcance de los actos de soberana que determinaron la organizacin de ambos Estados. Entre 1936 y 1938 se realiza la Conferencia de Washington entre los representantes del Per y Ecuador la cual no tiene xito debido a que Ecuador quera un arbitraje poltico del presidente de los Estados Unidos de Norteamrica, sin admitir ni reconocer la cuestin previa de la nacionalidad de las provincias peruanas de Tumbes, Jan y Maynas. Al fracasar las negociaciones de Washington por la intemperancia

ecuatoriana, Ecuador violando la lnea de Statu Quo de 1936 inicia el adelanto de sus guarniciones y puestos de vigilancia e intenta desalojar a los peruanos instalados entre los dos cauces del ro Zarumilla, incursionando en el espacio areo peruano.

Frente a estos hechos el Per, para defender su soberana, decide enfrentar militarmente al agresivo y majadero pas norteo, consiguiendo el triunfo con una guerra relmpago llevada a cabo por los valerosos combatientes de las fuerzas armadas peruanas que repelieron a las fuerzas invasoras ecuatorianas y traspasaron la frontera ocupando 15 ciudades y poblados ecuatorianos. La operacin incluy el bombardeo de las ciudades ecuatorianas Santa Rosa, Machala y Pasaje seguida por la cuarta operacin de paracaidistas en el mundo, durante el asalto de Puerto Bolvar. Las anteriores fueron en Narvik en 1940 y Creta en 1941 por los alemanes y Cefalonia en 1941 por los italianos. Despus del alto al fuego, las negociaciones de paz entre Per y Ecuador culminaron con la firma del Protocolo de Paz, Amistad y Lmites de Ro de Janeiro de 1942, que ratific las fronteras, previas al conflicto.

La pelea limtrofe con el Per qued zanjada Tiempo de lectura: 2' 34''No. de palabras: 362 Un giro de 180 grados ha experimentado en estas tres dcadas la relacin con el Per, marcada entonces por el problema territorial, que hoy est resuelto. Cuando Jaime Rolds desapareci, el conflicto limtrofe binacional estaba en uno de sus puntos ms complicados. Tan solo cuatro meses antes de su fallecimiento -22 de enero de 1981- en la Cordillera del Cndor haba estallado el choque armado en Paquisha. En ese marco, los frentes externo y militar del gobierno de Rolds estaban enfocados en atender la difcil relacin con el Gobierno de Lima. El caso de Paquisha era reciente y cualquier incidente en la lnea de frontera repercuta en las relaciones con el Per. Esas son las palabras del embajador Luis Valencia, quien por encargo de Osvaldo Hurtado asumi la direccin de la Cancillera. Por entonces, la demarcacin limtrofe entre ambos pases estaba pendiente, pues resultaba inejecutable el Protocolo de Ro de Janeiro, al que el Ecuador lo tachaba como nulo. Sin embargo, en los siguientes 30 aos, la relacin con el Per se recompuso, hasta 1998, cuando se firm la paz en Brasilia, entre los presidentes Jamil Mahuad y Alberto Fujimori.

A partir de ese hecho, los vnculos diplomticos con el Per caminaron por los andariveles de la cooperacin, integracin e intercambio comercial. Segn el Banco Central, el Per se convirti en el tercer socio comercial, con un intercambio de USD 2 370 millones El discurso de Quito y Lima fue que todos los problemas limtrofes quedaron resueltos con la firma de ese documento. Sin embargo, en el 2004, una nube de dudas se pos nuevamente, cuando el Per reclam a Chile por su demarcacin limtrofe. Las alarmas en la diplomacia nacional se encendieron, ya que Lima negaba la validez de los acuerdos tripartitos de 1952 y 1954, que tambin fijan la frontera con Ecuador. Sin embargo, la semana pasada, los presidentes Rafael Correa y Alan Garca despejaron en Quito cualquier duda. En el Palacio de Carondelet refrendaron la Carta Nutica Ecuatoriana, en la que se sellan los temas limtrofes.

Anlisis del conflicto de la cordillera del Cndor a. Secuencia de los sucesos.

Con respecto a este conflicto, podemos afirmar que, la diferencia entre la posicin peruana y ecuatoriana, estrib en que la posicin peruana se basaba en el Protocolo y su aplicacin por los Garantes, mientras que la posicin de Ecuador siempre se mantuvo unilateral y, por lo tanto, no bastaba para invalidar un tratado de lmites. Los hechos se iniciaron el 22 de Enero, en medio de informes contradictorios y aparentemente irreconciliables por las mutuas acusaciones de agresin formuladas por las cancilleras de ambos pases. Ecuador sostena que un helicptero de la AE de Per haba violado su territorio, en tanto que el Gobierno peruano denunciaba el ataque a una de sus aeronaves cuando realizaba una misin de abastecimiento a PPVV a lo largo del ro Comaina. El entonces Presidente de la Repblica, Arq. Fernando BELAUNDE TERRY, orden la inspeccin del Ro Comaina hasta sus nacientes en el lado oriental de la Cordillera del Cndor, comprobndose la existencia dentro del territorio peruano de tres (03) destacamentos militares con sus respectivas instalaciones. Este hallazgo deslind la verdad de los hechos al dejar al descubierto el juego diseado por el Gobierno de Ecuador, dirigido a confundir a la comunidad internacional, designando con el nombre ecuatoriano de "Paquisha" el punto de incursin ms profundo en territorio peruano, geogrficamente ubicado al borde del Comaina y que, por razones obvias, ha entrado a la historia con el nombre de "Falso Paquisha". El Ministro de RREE de Per, se comunic el 26 de Enero con el Canciller ecuatoriano, a quien pidi se investigara la posibilidad de una presencia indebida de efectivos en la zona oriental de la Cordillera del Cndor. La respuesta de la cancillera ecuatoriana fue la proclamacin de la nulidad del Protocolo de Ro de

Janeiro y exigiendo, a la vez, el derecho a acceder directa y libremente al Maran y al Amazonas. Ante esta situacin el Gobierno de Per orden a su Fuerza Armada realizar un operativo que permitiera tomar plena posesin y control del territorio invadido por efectivos ecuatorianos. Esta operacin termin el 31 de Enero con la ocupacin de tres puestos de vigilancia detentados por tropas ecuatorianas, y un posterior cese del fuego acordado por ambas partes. Frente a esta coyuntura Ecuador urdi su concebida estratagema de infiltracin, conflicto focalizado y respaldo internacional, pretendiendo aprovechar el incidente deliberadamente provocado, para que la OEA intervenga en un asunto de fronteras definitivamente resuelto y reabrir un debate concluido hace dcadas para desconocer el Protocolo. b. Anlisis de las operaciones militares Las operaciones militares de desalojo de los PPVV 22, 3 y 4, fueron sorpresivas , rpidas y violentas, tuvieron un reducido nmero de bajas en ambos bandos y se caracterizaron por tener la siguiente modalidad: Envolvimiento vertical con helicpteros artillados y armados de cohetes, contando adems con el empleo de estos como base de fuego mviles desde el aire para neutralizar la capacidad combativa de los puestos ecuatorianos y facilitar el ataque de la infantera aerotransportada a la retaguardia del enemigo, lo que ocasion que las Fuerzas Militares ecuatorianas sufrieran el impacto de la sorpresa tctica y tcnica (empleo de los helicpteros en la selva, que a su vez posibilitaron realizar la OPERACIN LIMPIEZA de los PPVV en pocas horas y minimizar el nmero de bajas). Posteriormente el 20 de Febrero, al efectuar un patrullaje de rutina a inmediaciones del PV 4, un helicptero peruano fue abatido por fuego desde tierra, quebrantando Ecuador, en forma sorpresiva y desleal su compromiso de respetar el cese al fuego, aspecto que debi ser aprovechado por el Gobierno Peruano como pretexto para invadir el Ecuador, "tomar una prenda territorial" para poder negociar en condiciones ventajosas y as cumplir con el objetivo poltico de obligar al Ecuador a reconocer la plena validez del Protocolo de Ro de Janeiro y la demarcacin total de la frontera. Sin embargo la indecisin poltica, priv al Per de sta brillante oportunidad, limitndose a disponer solamente el desalojo de las fuerzas ecuatorianas y la restitucin de la lnea fronteriza. As tenemos que, como consecuencia de ste hecho, la Fuerza Armada procedi al desalojo de los invasores y al auxilio de los heridos mediante el envo de helicpteros armados, habiendo ocupado entre el 20 y 21 de Febrero, dos (02) Puestos organizados por ellos, aguas arriba del PV 4 y, el tercero, en uno de los afluentes del Cenepa, aproximadamente a 10 Km. al sur de la guarnicin peruana de Jimnez Banda. El da 21 la Aviacin del Ejrcito arras con las instalaciones militares ecuatorianas que an permanecan en territorio peruano. A continuacin, el Gobierno de Per pidi la reunin de los cuatro Garantes del Protocolo y se opuso a la formacin de una Comisin Investigadora de la OEA como propona el Ecuador. La reunin convocada por la OEA se llev a cabo el 2

de Febrero y se clausur dos das despus con la firma del acta de la reunin de consulta, que concluy con una resolucin aprobada que avalaba la accin de los Pases Garantes en el conflicto fronterizo peruano-ecuatoriano

4. Derrota en las negociaciones

Sin embargo, debemos sealar que, el gesto humanitario de Per de acatar el cese al fuego, a pesar de la existencia en su territorio de numerosos puestos ecuatorianos infiltrados, fue utilizado en su perjuicio, pues el portavoz oficial del Gobierno ecuatoriano manifest que "no se poda afirmar que era suelo peruano pues no exista una lnea fronteriza demarcada en la zona del conflicto" El 22 de Febrero, los Garantes solicitaron la "separacin de fuerzas" sugiriendo la concentracin de ambos ejrcitos en Alto Comaina y Mayaycu Viejo. La propuesta era inaceptable para Per por que no slo significaba abandonar los puestos reconquistados dentro de nuestro propio territorio, sino que demostraba una actitud negociadora de trato igual al agresor y al agredido y, sobre todo, que no expresaba una decidida inclinacin de respaldo al Protocolo por no constituir un procedimiento especfico para la demarcacin de la frontera. Para poder iniciar las conversaciones, segn el planteamiento de los Garantes, el Gobierno peruano tena dos alternativas como condiciones bsicas: La mnima: Repliegue de las fuerzas ecuatorianas que an quedaban infiltradas en la vertiente oriental de la Cordillera del Cndor. La mxima: El reconocimiento por el Ecuador de la plena validez del Protocolo y la demarcacin de los 78 kms. Se opt por la primera, derivando as, en forma incierta, a la mesa de negociaciones la obtencin del propsito estratgico nacional, perdindose en la arena poltica lo que se haba ganado en el dominio militar Las reuniones se llevaron a cabo en forma secreta, con la presencia de representantes militares de los pases Garantes en calidad de observadores y se caracterizaron por la limitada capacidad de decisin de los jefes de Delegacin, por la obstinada posicin ecuatoriana de no mencionar los picos de la Cordillera del Cndor como eje de separacin de las fuerzas y por la carencia de un acuerdo sustancial. En tanto esto ocurra, Ecuador haba montado con toda anticipacin una Estrategia Integral que abarcaba todos los campos de la actividad humana. Desde el punto de vista psicolgico desarroll una efectiva campaa en el frente externo e interno, mantenindose a la iniciativa en el campo internacional. En el frente externo, destin ingentes presupuestos, emple todos los medios de comunicacin disponibles y aprovech cualquier foro internacional para saturarlo de propaganda escrita, a fin de hacer aparecer al Per como el pas agresor y a ellos como vctimas de las "ambiciones expansionistas del Can de Amrica". En el Frente Interno se declar al pas en EMERGENCIA NACIONAL, exaltndose el patriotismo y exacerbando el odio hacia el Per. Con respecto a sus Relaciones Internacionales, Ecuador mantena inmejorables relaciones con Chile, a quien siempre ha considerado su "aliado estratgico en Sudamrica", con Colombia, por el origen "grancolombiano" de ambas naciones y con Venezuela por la condicin de pases exportadores de petrleo

5. Abandono del estado de territorios fronterizos

Finalmente el gran visionario, Gral. MERCADO JARRIN aborda el tema de las FRONTERAS y de las VINCULACIONES CON ECUADOR. Respecto al tema fronterizo, manifiesta las preocupantes limitaciones del Per para tener presencia de Estado en las zonas perifricas, aspecto que se ha visto ahondado por la existencia de la Cordillera de los Andes, el centralismo administrativo y poltico del que adolece histricamente nuestra patria y la distancia del ncleo (Lima), con respecto a las zonas fronterizas. Ecuador por el contrario, ha minimizado este gran inconveniente, por la posicin casi central de Quito, enclavado en pleno trazo andino, las reducidas dimensiones territoriales de ste pas y la existencia del emporio petrolero de Lago Agrio en las estribaciones occidentales de la Cordillera del Cndor que no slo han posibilitado el despegue econmico de la zona sino la el desplazamiento de una importante masa humana que ha poblado la regin. Para solucionar este problema recomienda la inmediata puesta en marcha de un Proyecto de "Fronteras Vivas" empleando el poblador oriundo de la zona y el establecimiento de Unidades Militares de Asentamiento Rural (UMAR). Con relacin a las vinculaciones con Ecuador, aade que dentro de la relacin conflicto-cooperacin que es propia de las vinculaciones internacionales, muchos de los objetivos debern alcanzarse empleando exclusivamente medios pacficos, es decir mediante una estrategia persuasiva global para mejorar las relaciones con el Ecuador..

6. Conclusiones del SR, Gral Div Edgardo Mercado Jarrin a. CAMPO DIPLOMATICO
1. A pesar de haber sido Ecuador el agresor, tom la iniciativa de convocar, en sus propios trminos a la Reunin de Consulta de la OEA. 2. La Resolucin de la OEA se refiri a pases miembros y no Garantes del Protocolo. 3. El Comunicado de los Garantes expedido despus del abatimiento del helicptero, seal que los hechos se haban producido en la "vertiente oriental", sin manifestar expresamente que era territorio peruano. 4. Los Garantes, en relacin a Per, optaron por una posicin ms dura que la de los propios ecuatorianos. 5. Los Estados Garantes, no expresaron, una decidida inclinacin de respaldo al Protocolo como corresponda a su responsabilidad internacional, adoptando las medidas para que Ecuador se avenga a la colocacin de hitos. 6. Por lo anteriormente expresado podemos advertir que nuestra diplomacia actu dubitativa y pusilnimemente. Cometiendo los siguientes errores: 1er error La separacin de fuerzas confirm la tesis peruana y mediante un documento escrito quedaron registradas las coordenadas de la ubicacin de los puestos ecuatorianos, sin embargo, consideramos que, no habindose llegado a un acuerdo sobre la ubicacin precisa de las fuerzas, es decir, sobre la "distancia

razonable", para el Gobierno peruano no debi ser suficiente la comprobacin por "el tenor de los documentos". La conducta ecuatoriana haca necesario, en aras de la paz y del inters nacional, la comprobacin in situ, por que los puestos ecuatorianos podran resultar, en una actitud provocadora - emplazados sobre la lnea de fe y/o sobre las crestas militares de la Cordillera del Cndor y, por lo tanto, fuera de la vertiente occidental, lo que dejara nuestros puestos en una situacin tctica desfavorable. 2do error La Fuerza Armada se vio comprometida en negociaciones que son de responsabilidad de la diplomacia y en las que el pas que rompi el status quo mantenido en la zona, a pesar de haber sido militarmente derrotado, reiteraba previamente, sin variacin y con intransigencia sus objetivos polticos (ser pas ribereo del Maran y Amazonas). 3er error Tanto los Garantes como el Ecuador, haban precisado con la aceptacin de Per que el exclusivo motivo de las conversaciones era dar eficacia al cese al fuego, negociar una "tierra de nadie", para evitar nuevos incidentes fronterizos; esta finalidad que, tras revisar los documentos se aprecia que no hubo entendimiento en el retiro de las tropas, bien pudo tratar de conseguirse con el asesoramiento de la Fuerza Armada, sin la exclusiva participacin diplomtica. 4to error La Fuerza Armada, iniciado un conflicto slo interviene en la conquista de los objetivos polticos por la disuasin o la coaccin y no por el camino de la negociacin, puesto que sus efectos son predominantemente militares. Al asumir la direccin y conduccin de las conversaciones para alcanzar una finalidad limitada y distinta a la naturaleza de sus funciones, perdi los efectos de la disuasin y aval la eventualidad de no alcanzar ningn acuerdo o la obtencin de una paz precaria, quedando con ella expuesta a exponer su prestigio y responsabilidad histrica. 5to error Al Per le asiste el derecho de exigir que Ecuador cumpla las obligaciones establecidas en el protocolo de Ro de Janeiro. En tal sentido se hace imprescindible la accin de la Cancillera para que emplace a los Garantes a cumplir con su misin. Este es el objetivo nacional que debe cumplir la diplomacia como nica forma de asegurar un paz slida y duradera b. Campo Sicolgico 1. Las maniobras ecuatorianas en el dominio psicolgico, ejecutadas con el mayor de los cinismos, reclamaban una campaa sicolgicas peruana que haga llegar al mundo la verdad de las cosas, es decir, que el Per jams ha tomado territorios que no le correspondieron, que no aspiraba a una sola pulgada de suelo ecuatoriano, que slo defiende la validez del Protocolo y que, al mismo tiempo, haga conocer las provocaciones constantes y agresiones a nuestra frontera. Igualmente, en el frente interno a pesar del

apoyo unnime demostrado al Gobierno durante el conflicto es necesario fortalecer la moral nacional, despertar el espritu patritico y de sacrificio, y afirmar la conviccin de legitimidad de la lucha. 2. En cuanto a la voluntad nacional, los gobernantes y lderes ecuatorianos han mantenido una posicin de permanente reclamo y de falseamiento de la verdad histrica que han hecho surgir en la conciencia ecuatoriana la falacia que el Per cercen la mitad de su territorio. El inters territorial amaznico ecuatoriano se ha integrado a su conciencia nacional, convirtindose en aspiracin nacional que provoca reacciones emocionales y convicciones que se traducen en el comportamiento de su pueblo y de sus lderes, exacerbando el sentimiento nacional ecuatoriano, aglutinando multitudes y orientndolas contra todo lo que sea peruano. 3. A pesar de la derrota militar ecuatoriana infringida por la Fuerza Armada Peruana al recuperar los puestos de vigilancia, la mayora de la poblacin ve como victorias en el campo diplomtico, la firma del acuerdo del cese de hostilidades y la Reunin de Consultas de la OEA, por que convirtieron en noticia internacional la disputa limtrofe, presentndola como un problema no resuelto. El gral se adelanta al futuro. Cuando manifiesta que: por lo anteriormente expuesto y por la apreciacin de que Ecuador, estimulado por los resultados adversos del conflicto, en el futuro inmediato dar una alta prioridad a los preparativos de la defensa nacional, a la poltica armamentista iniciada en el ltimo quinquenio es muy probable que vuelva a crear nuevos incidentes fronterizos en el futuro. c. CAMPO GEOPOLITICO 1. La falta de consistencia, de crecimiento y de fuerza de nuestras fronteras son prueba de la incapacidad del ncleo principal, Lima Metropolitana, para generar un grado tal de energa que se proyecte sobre la periferia. 2. Los Andes contribuyen a disminuir la influencia de Lima Metropolitana sobre la frontera Amaznica. 3. Para evitar el ensanchamiento de la "Punta de Penetracin" ecuatoriana en Chinchipe, es necesario crear en la zona de Bagua, Jan y San Ignacio un dinamismo econmico que prevalezca sobre el rea vecina circundante. 4. En la zona de la Cordillera del Cndor y del Cenepa, con el objetivo de afirmar la peruanidad es necesario crear fronteras vivas, para lo cual la colonizacin y desarrollo deber realizarse con los pobladores nativos de la zona. d. Campo Poltico Y Estrategia 1. Ante la hiptesis de una nueva invasin ecuatoriana, la accin militar deber ser llevada del territorio nacional al territorio ecuatoriano, ocupando en otro teatro de Operaciones un objetivo limitado, para dotarnos, as, de una "prenda territorial" que garantice que el Ecuador no reitere su consabida

estratagema y abandone de una vez por todas sus descabelladas pretensiones de ser pas ribereo del Amazonas. 2. Ante esta posibilidad el Per deber estar preparado para obtener una solucin rpida evitando una guerra total y prolongada que, an victoriosa, hara difcil a cualquier gobierno peruano, traducirla en logros polticos, dada la fragilidad de las relaciones con Chile y la imagen de pas agresor que el Ecuador nos ha creado en el mbito internacional. 3. La estrategia militar - durante la campaa de 1,981 cumpli con precisin y eficiencia las orientaciones de la poltica. La victoria aunque asegur la integridad territorial, slo produjo el status quo y no materializ el objetivo mximo de la poltica nacional de lograr la sealizacin definitiva de los 78 Km. de frontera que faltaban en los que estaba pendiente la colocacin de hitos. 4. En cuanto al aspecto de cooperacin, a larga, se impondr en la regin la capacidad creadora y la fuerza espiritual que permitir transformar la situacin actual as como la voluntad poltica de los gobiernos para buscar frmulas viables de integracin solidaria. Recordemos: "Los pueblos que desconocen su historia estn condenados a volver a cometer los errores del pasado."

Resolucin del problema territorial.

El 10 de agosto de 1981, en su Informe al Congreso Nacional, el presidente Osvaldo Hurtado plante la necesidad de que el pas encontrara una frmula que permitiera la solucin definitiva del problema territorial, indispensable para que pudiera conjurarse el riesgo de una guerra, asegurar la paz entre el Ecuador y el Per y promover relaciones constructivas de recproco beneficio". Con tal propsito, llam a un consenso nacional que permitiera definir una posicin en materia territorial, de entre las varias existentes, a fin de que el Gobierno pudiera negociar sobre bases firmes y su poltica tener continuidad.

CORDES

Los autores de este ensayo Son profesionales del grupo de investigacin de la Corporacin de Estudios para el Desarrollo, una fundacin sin fines de lucro que, en sus 20 aos de funcionamiento, ha editado 35 libros y otras 180 publicaciones.

Este planteamiento fue criticado por lderes polticos y observado por jefes militares; el diputado Len Febres Cordero lleg a calificarlo como un acto de traicin a la patria, por considerar que exista una sola tesis ecuatoriana consistente en la reivindicacin de los territorios situados al norte del ro Amazonas, razn por la cual deba mantenerse la herida abierta hasta que el Ecuador pudiera recuperarlos. Esta posicin no fue reafirmada por el presidente Febres Cordero durante su Gobierno, que ms bien se distingue por ser el nico que, durante el presente perodo democrtico, nunca mencion el problema territorial en sus declaraciones de poltica exterior y en los eventos internacionales a los que concurri.

El presidente Rodrigo Borja, despus de un incidente fronterizo que pudo convertirse en un nuevo enfrentamiento militar, intervino en el foro de las Naciones Unidas para plantear que el problema territorial ecuatoriano-peruano fuera resuelto mediante el arbitraje del Papa Juan Pablo II. La iniciativa no prosper por la respuesta negativa del Per, pero permiti un acercamiento entre los dos pases que culmin con la primera visita de un presidente peruano al Ecuador, en la cual Fujimori reiter la tradicional postura de su pas, segn la cual solo faltaba demarcar ciertos tramos de la frontera comn, proceso en el que acept la participacin de un perito designado por el Vaticano, a la vez que expres su disposicin a realizar ciertas concesiones no territoriales para que el Ecuador tuviera acceso al Amazonas, propuesta que no obtuvo respuesta del Gobierno ecuatoriano. Dado el riguroso apego del Vaticano a los principios del derecho internacional, el instrumento jurdico en el que probablemente habra basado el Papa su arbitraje habra sido el Protocolo de Ro de Janeiro. Este acercamiento fue continuado durante el Gobierno del presidente Sixto Durn Balln, en el que se mantuvieron contactos bilaterales y se estudiaron frmulas de solucin hasta que, en 1993, el Per retorn a su postura tradicional de que solo exista un problema de delimitacin. En 1995, al producirse un enfrentamiento blico en el Alto Cenepa, el Gobierno hizo una declaracin reconociendo la vigencia del Protocolo de Ro de Janeiro, inusitado paso que contradijo la tradicional postura ecuatoriana contraria a la aplicacin de dicho instrumento jurdico, pero que hizo posible la intervencin de los garantes, el cese de las hostilidades y la apertura de las primeras negociaciones formales entre los dos pases desde 1942. La definicin hecha por el presidente Durn Balln fue mantenida en los gobiernos

de los presidentes Abdal Bucaram y Fabin Alarcn, durante los cuales continuaron las conversaciones acerca del litigio territorial, se estableci el objeto de la controversia y se acordaron los mecanismos para resolverla. En 1997, el Ecuador y el Per acordaron constituir cuatro comisiones para que estudiaran un tratado de comercio y navegacin, un programa de integracin fronteriza, medidas de confianza para asegurar la paz y la fijacin de una frontera terrestre comn. En 1998 las comisiones emitieron su criterio aceptando en trminos generales los puntos de vista del Per, pronunciamiento que fue impugnado por el Ecuador. En el Gobierno del presidente Jamil Mahuad, la discrepancia fue resuelta mediante una solicitud a los presidentes de los pases garantes (Argentina, Brasil, Chile y Estados Unidos), para que dirimieran el desacuerdo, decisin que el Ecuador y el Per se comprometieron a respetar, luego de la aprobacin del procedimiento por parte de los Congresos Nacionales de los dos pases. Los presidentes de los pases garantes acogieron el planteamiento de las comisiones tcnico-jurdicas y sugirieron que se otorgara al Ecuador facilidades portuarias en el ro Amazonas y una presencia simblica en el Alto Cenepa. El 26 de octubre de 1998, los presidentes Jamil Mahuad y Alberto Fujimori firmaron el Acta de Brasilia, en la que se estableci la frontera terrestre entre el Ecuador y el Per en la zona no demarcada de la Cordillera de El Cndor y en otros puntos, se adoptaron acuerdos de integracin fronteriza, comercio y navegacin y se comprometieron medidas de confianza que promovieran una paz duradera. Fue una contribucin de la democracia a la seguridad nacional del Ecuador poner fin a un conflicto que le ocasion prdidas sistemticas de territorios y perjuicios econmicos considerables. Gracias al acuerdo de Brasilia, el pas elimin el riesgo de nuevos desmembramientos territoriales, alej el peligro de la guerra, asegur la paz y elimin una causa de ingentes gastos militares que haban limitado las posibilidades de desarrollo del pas.

Un nuevo contexto internacional

Hace 25 aos, el segundo gran tema de la agenda internacional del Ecuador, compartido por los otros pases de Amrica Latina, era hacer de la integracin regional una herramienta que promoviera el desarrollo econmico y social de Latinoamrica y fortaleciera su capacidad de negociacin, frente a las naciones industrializadas y particularmente ante los Estados Unidos. Un cuarto de siglo despus, ninguno de los dos objetivos ha sido alcanzado por los proyectos de integracin, Amrica Latina ha perdido importancia econmica y poltica, va quedndose rezagada respecto a otras regiones del mundo a las que antes superaba y se ha reducido la influencia que tuvo en el debate internacional. Deterioro debido a que, en los aos ochenta, perdi una dcada en trminos de progreso econmico y social y a que han sido modestos los resultados que obtuvo en los aos noventa y en los siguientes del presente siglo. Tambin ha influido el fracaso del ms ambicioso proyecto de integracin latinoamericana, la Aladi, que

no ha podido subsanarse a pesar de las peridicas postergaciones de sus ambiciosas metas iniciales y de los cambios que se introdujeron en su estructura para darle un nuevo impulso; a lo que se han sumado los modestos resultados alcanzados por la Comunidad Andina (CAN), especialmente en el campo econmico, y las crecientes dificultades que enfrenta el Mercosur luego de sus iniciales xitos. En estos frustrantes resultados se encuentra la explicacin de que primero Mxico, despus Chile, luego los pases centroamericanos y ahora el Ecuador, Per y Colombia, busquen fortalecer sus relaciones econmicas con los Estados Unidos, en lugar de perseverar en los proyectos regionales de integracin. En este proceso de distanciamiento intraregional y de acercamiento extraregional, Chile es el pas que ha ido ms lejos al abandonar la CAN, desechar la invitacin que recibi para ingresar al Mercosur y trabajar arduamente en los centros de decisiones de Washington para superar obstculos, vencer reticencias y finalmente obtener la firma de un Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos. Hay un factor adicional. Hasta la cada del muro de Berln, Amrica Latina haba definido sus proyectos de integracin como exclusivos de la regin y los haba planteado como un medio para enfrentar las relaciones asimtricas que tena con el gigante del norte. La desaparicin del socialismo real como alternativa a la democracia y a la economa de mercado contribuy a superar recelos, limitar reas de conflicto y facilitar el desarrollo de constructivas de cooperacin con los Estados Unidos. Estos cambios producidos en el mbito mundial hicieron que Amrica Latina valorara en mayor grado sus relaciones con los Estados Unidos, postura lgica si se tiene en cuenta que es la primera economa del mundo a la que los pases de todos los continentes buscan acercarse y que a su inmenso mercado se dirige un alto porcentaje de las exportaciones latinoamericanas, especialmente de los pases situados al norte de la lnea equinoccial. Estos hechos coincidieron con la decisin de los Estados Unidos de colocar al libre comercio por delante de la tradicional ayuda econmica, en la funcin de promover el progreso de los pases en vas de desarrollo. Esta posicin les llev a proponer la conformacin de una rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) y a promover acuerdos comerciales con los pases latinoamericanos, proceso iniciado con la incorporacin de Mxico al Nafta junto con Canad.

La Guerra del Cenepa fue un conflicto blico que enfrent a la Repblica del Ecuador y a la Repblica del Per desde fines de enero, hasta el 28 de febrero de 1995. El conflicto se dio lugar en la zona denominada Valle del Ro Cenepa. Oficialmente empez cuando 4 Equipos de Combate de Fuerzas Especiales N 26 del Ejrcito del Ecuador desalojan a tropas de conscriptos peruanos en la zona posteriormente llamada Base Norte despus de que el Per militarizara la zona del Cndor despus conocida como Base Sur el cual era aun territorio en litigio. Esta maniobra fue una clara provocacin hacia las fuerzas ecuatorianas, las cuales tuvieron que intervenir desatndose la guerra. Se dice que Per aprovech la coyuntura de la Guerra del Pacfico para su acto de fuerza. Los soldados peruanos lucharon en proporcin de 8 a 1. Per contaba ya, en 1941 con una fuerza area bien adiestrada, con caballera blindada, destructores y buques acorazados de guerra, adems de una nutrida tropa que moviliz 10 000 hombres hacia la frontera. Ecuador no lleg a presentar ms de 1 500 soldados en la frontera. En algunos lugares como en Zapotillo la resistencia fue heroica y suicida a la vez. Sin embargo, esto no cambi el ineludible resultado. Mientras escasos soldados, mal armados, y casi sin jefes, (Imagen 2) resistan en la frontera, el grueso de los carabineros, polica militarizada y bien adiestrada, continu defendiendo el orden interno. En Junio de 1941 luego de varios incidentes de frontera, Per invade Ecuador y ocup varias regiones limtrofes en la provincia del Oro y Loja, aunque tambin hubo combates en la regin Oriental. Cabe destacar la muerte en combate del Teniente Hugo Ortiz (Imagen 1), que prefiri morir en combate antes que rendirse frente al adversario. Sus restos fueron sepultados con honores militares que los peruanos le rindieron como muestra de su doctrina y respeto por el verdadero amor por la patria. Lamentablemente, esta ideologa cambiara totalmente despus de la dictadura militar en Per. Ambos pases Se comprometan a abandonar ambos puestos, y a separar sus fuerzas. Pero en la prctica ambos pases violaron el acuerdo y reforzaron la fuerza en sus bases. En 1992 el Presidente Alberto Fujimori visita Ecuador. Le recibe el presidente ecuatoriano Rodrigo Borja. En esta reunin histrica, pues

ningn presidente peruano haba visitado oficialmente al Ecuador- se trataron asuntos de estado bilateral, y entre stos, el tema de lmites con Ecuador. El resultado es el Pacto de Caballeros , en el que los presidentes se comprometen a dar soluciones al conflicto. Lamentablemente, la reunin es infructuosa y no tendra final hasta1998.

Inicio del Conflicto

El inicio embrionario de la guerra asunto poco conocido por ecuatorianos y peruanos- fue en mayo de 1994 cuando el General Lpez Triboso advirti a su superior Nicols de Bari Hermoza que soldados ecuatorianos se haban adentrado en Per. Hermoza le rest importancia a sus informes, porque "pensaba que estaba sobre dimensionndola situacin. Respecto a esto tenemos un artculo de prensa del Deutsche Presse-Agentur (DPA): LIMA, Per (DPA). El ex presidente peruano Alberto Fujimori y su ex asesor de Inteligencia Vladimiro Montesinos afrontaran el delito de traicin a la patria por haber ocultado una presunta invasin ecuatoriana en 1994 para convertirla despus en un conflicto armado, inform ayer viernes el diario La Repblica de Lima. Sea por desidia o conocimiento expreso, el pasado gobierno habra admitido tropas o unidades de guerra extranjeras en territorio nacional, lo cual lo hace responsable del delito de traicin a la patria, penado con cadena perpetua por la justicia militar. Recin a fines de 1994, despus de varios roces militares en la frontera, Lpez Trigoso consigui exponer la situacin ante Fujimori, Montesinos y los altos mandos castrenses en las oficinas del ex asesor de Inteligencia. ()En enero de 1995, estall el conflicto armado con unas fuerzas ecuatorianas especialmente preparadas, segn Lpez Trigoso, a diferencia de Per, que contaba con efectivos sin armamento adecuado, ni municiones, ni alimentacin para afrontar las circunstancias. Panam, 21 de julio de 2001, Diario La Prensa. En la tarde del 9 de enero de 1995, cerca de las 17:30 en la zona del Cenepa, una patrulla de cuatro soldados peruanos del Batalln de Infantera de Selva "Callao" N 25 tuvo un encuentro con una patrulla ecuatoriana del Batalln N 63 "Gualaquiza". Al da siguiente las tropas peruanas son acompaadas por las ecuatorianas hasta el PV-1. El 11 de enero se produce un nuevo encuentro, de nuevo en la zona peruana del Cenepa, cerca de las 13:00, la patrulla peruana -de aproximadamente 10 soldados- es conminada por los ecuatorianos y se inicia un breve intercambio de disparos. El Jefe ecuatoriano del teatro de Operaciones, el General de Divisin Paco Moncayo orden el ataque a los peruanos que se encuentren en el Cenepa, la destruccin de todo elemento dentro de lo que consideraba como territorio del Ecuador y el control de las cabeceras del ro Cenepa, as comienza el conflicto de 1995.Con respecto al comienzo de las hostilidades, el siguiente texto del libro Breve Historia del Ejrcito Ecuatoriano, relata cmo Ecuador desaloj a las tropas peruanas, aludiendo que estaban en su territorio, aunque con el Tratado de Paz de Brasilia, Ecuador pasara a ser el agresor.

9 En previsin de cualquier problema, se crea el 17 de diciembre de 1994 el Agrupamiento de Selva "General Miguel Iturralde"; igualmente, la Brigada de Selva "Cndor", comandada por el coronel Jos Grijalva, intensificaba los patrullajes en su extensa jurisdiccin. Los continuos reconocimientos areos peruanos y el incremento de personal a las unidades del sector, haca presumir que el Per preparaba una nueva agresin. En efecto, el 23 de enero de 1995 se detectaba la construccin de un helipuerto y varios bohios en la cabecera del Cenepa (Base Norte). La decisin del mando ecuatoriano fue inmediata y radical: desalojara las tropas que ocupaban el helipuerto. El 26 de enero se produjo el desalojo y la posterior ocupacin de la base. El Per desat de inmediato intensos bombardeos areos y ataques por tierra que fueron repelidos por los soldados ecuatorianos. Las emboscadas, combates de encuentro, los efectos de las minas antipersonales y la accin de los bombardeos constituyeron instrumentos de muerte y destruccin para las dos fuerzas en conflicto. Despus del ataque ecuatoriano a las posiciones peruanas, se ordena el contra ataque a las posiciones ecuatorianas: Tiwinza, Coangos, Cueva de los Tayos, Base Sur, y despus atacara acampamentos que estaban fuera de la zona de conflicto. 10 El da 27 de Enero de 1995, Ecuador y Per disponen la mxima alerta para sus pases, y disponen la militarizacin en las zonas de frontera, intensas patrullas navales, la movilizacin de caballera blindada hacia las fronteras, y las fuerzas areas de ambos pases preparan su armamento.

Actividad Intensa
Despus del inicio de las hostilidades, los combates continuaron. La cronologa fue extrada de Wikipedia en espaol, y fue contrastada con la pgina de Wikipediaen Ingls, mucho ms neutral y veraz en el contenido.

27 de enero: Tanto Per como Ecuador ordenan el despliegue general de sus

tropas en la lnea fronteriza y la costa del Pacifico listos para atacar en caso de una eventual guerra total. Durante toda la guerra se movilizaron alrededor 140,000 hombres.28 de enero: A las 7:45 fuerzas peruanas lanzan su primer ataque terrestre contraposiciones ecuatorianas en la cabecera de las aguas del Cenepa. A las 11:05 los ataques se renuevan pero esta vez con apoyo de helicpteros artillados peruanos que ofrecan cobertura a sus tropas terrestres. En este combate se reporta un helicptero peruano alcanzado por un misil tierra-aire Igla1E (SA-16). A las 12:05 la fuerza rea peruana (FAP) hace su primera aparicin en el valle del Cenepa pero decide retirarse de la zona de conflicto tras ser informada de la presencia de interceptores de la FAE.

11 29 de enero: En un patrn que se repetira constantemente los prximos das,

fuerzas peruanas lanzaran mltiples y simultneos contra ataques en toda el rea

en un esfuerzo de debilitar las posiciones ecuatorianas. Las fuerzas ecuatorianas responden ante esta situacin en Tiwinza, Cueva de los Tayos, Base Sur y Coangos llegando a derribar un helicptero de la AEP de fabricacin rusa Mi-8TV tambin se reporta el derribo de un segundo helicptero por parte de la MANPADS de Ecuador. Al final del da el Per anuncia que se capturaron 3 base ecuatorianas, algo que el gobierno del Ecuador negara rotundamente.

31 de enero: Despus de 24 horas de calma, tropas peruanas renuevan sus

ataques contra Tiwinza, Coangos y Cueva de los Tayos. Ecuador y Per rechazan bilateralmente un llamado internacional para un cese al fuego inmediato.

1 de febrero: los ataques continan pero esta vez con el apoyo de artillera
pesada. Aviones peruanos biplaza de ataque ligero A-37B hacen su aparicin en el campo de guerra, bombardeando posiciones ecuatorianas. Incluso la base de Cndor Mirador en la cumbre de la cordillera del Cndor cae bajo fuego enemigo. En aquel da una patrulla peruana que se aproximaba a la Cueva de los Tayos sufri graves bajas a causa de las minas antipersonales plantadas en aquel lugar.

2 de febrero: Se realizan no menos de 12 ataques de cobertura a tierra por parte de la

FAP que ofreca apoyo a sus tropas que trataban de tomar Cueva de los Tayos y Base Sur. Interceptores de la FAE que volaban cerca de Guayaquil llegan demasiado tarde y no encuentran ningn objetivo.

3 de febrero: Strikemasters Mk 89 y bombarderos ligeros A-37B

ecuatorianos, bajo cobertura area de interceptores de la FAE, hacen su primera aparicin en el campo de batalla, bombardeando posiciones peruanas.

4 de febrero: Embraer EMB 312 Tucanos de la FAP realizan una salida

nocturna bombardeando la posicin enemiga de Tiwinza.

6 de febrero: La FAP hace por primera vez uso de sus bombarderos de

reaccin Camberra para atacar posiciones ecuatorianas. Un Camberra se reporto como perdido aunque fuentes ecuatorianas afirman que uno de los Camberras fue vctima de fuego antiareo ecuatoriano, algo que el Per niega y atribuye el estrellamiento y por consiguiente prdida del Camberra a las malas condiciones climatolgicas de la zona.

7 de febrero: En un amargo recordatorio de los peligros que conllevan el

vuelo a bajas altitudes de aeronaves lentas, un helicptero Mi-25 peruano es derribado tras una Sucesin de por lo menos 2 impactos de misiles antiareos Strela. Bombarderos A-37B dela FAE, escoltados por interceptores Kfir, continan atacando posiciones

peruanas. Uno de los A-37B llega a ser tocado por la artillera antiarea peruana pero consigue retornara su base.

9 de febrero: La actividad area se intensifica en ambas bandos. La FAP lleva a cabo no

menos de 16 misiones sacando su flota caza-bombarderos Sukhoi Su-22. Tras lo acontecido el 6 de febrero la FAP decide llevar a cabo un bombardeo nocturno con sus bombarderos Camberra.

10 de febrero: La actividad area, que se ha intensificado, contina en la

zona de batalla. Durante la maana bombarderos A-37B y Su-22M son enviados por la FAP para atacar posiciones ecuatorianas. A las 12:45 la FAE reacciona enviando 4 interceptores (2 MirageF.1JAs y 2 IAI Kfir C.2s) tras haber detectado en sus radares 5 aeronaves aproximndose a400 km/h para ejecutar otra ronda de bombardeos. En la sucesin de hechos un IAI KfirC.2 derriba un A-37B peruano y dos Su-22 peruanos son abatidos por 2 Mirage F.1JA.

11 de febrero: A medida que el conflicto terrestre toma fuerza, la actividad

area en el rea se incrementa. Animados por los eventos del da anterior, A-37B ecuatorianos lanzan un audaz ataque sobre posiciones peruanas. Un A-37B de la FAE es alcanzado po run misil de la MANPAD peruana pero la tripulacin consigue volar de regreso a su base.

13 de febrero: Un grupo de tanques refuerza la brigada 7 Loja ecuatoriana,

mientras que el Per lanza fuertes ataques con cobertura area en contra de las posiciones ecuatorianas de Coangos y Tiwinza. Un helicptero Mi-8TV y un Mi-17 peruano son derribados por fuego ecuatoriano, ambas bajas son negadas por parte del Per. Esa misma noche el presidente peruano Alberto Fujimori aparece delante de las cmaras declarando la toma de Tiwinza y por consiguiente la victoria total por parte del Per.

14-16 de febrero: Los combates continan a lo largo de toda el rea de

conflicto. El mircoles 15 de febrero un grupo de periodistas internacionales arriba a Tiwinza tras una invitacin del ejrcito ecuatoriano que con brjulas GPS demuestran las coordenadas exactas de Tiwinza (3 27' 57.18" Sur, 78 15'; 8.72" Oeste) hechas pblicas a principios de febrero de 1995. Desmintiendo as las declaraciones del presidente peruano Alberto Fujimori, hechas 2 das atrs pblicamente.

17 de febrero: En presencia de 4 pases garantes del Protocolo de Rio (Los

Estados Unidos de Norte Amrica, Brasil, Chile, Argentina), el vice-ministro ecuatoriano de asuntos exteriores, Marcelo Fernndez de Crdoba y el vice-

ministro peruano de asuntos exteriores, Eduardo Ponce, firman en Brasil la Declaracin de Paz de Itamaraty ,confirmando un alto al fuego inmediato y el establecimiento de un grupo de paz MOMEP(Misin de Observadores Militares, Ecuador Per), encargado de supervisar el cumplimiento del alto al fuego, a travs de la puesta a cargo por parte de la MOMEP delas bases de Tiwinza y Base Sur, y el establecimiento de los limites de una zona desmilitarizada. Ecuador y Per se comprometen a emprender las conversaciones entorno a las causas pendientes de ambos pases.

21 de febrero: Los primeros observadores de la MOMEP arriban a la base

ecuatoriana de Patuca, pero enfrentamientos a lo largo de todo el da impiden que los observadores alcancen el rea de conflicto. Ecuador reclama que helicpteros peruanos sobrevuelan constantemente sobre posiciones ecuatorianas, violando as el alto al fuego.

22 de febrero: Cinco das despus de la firma de la Declaracin de Paz de

Itamaraty. Ecuador denuncia un nuevo "ataque masivo" peruano, incluso con el "uso de lanza llamas y armas qumicas" lo cual fue desmentido por el Per. Ese 22 de febrero de 1995 pas a conocerse en Ecuador como el "Mircoles negro", al suponerle perder en una sola jornada de combates el mismo nmero de soldados que hasta entonces haba sumado, tras casi un mes de conflicto armado, en total fueron segn fuentes ecuatorianas 14 las bajas mortales sumadas en aquel da. El revs militar ecuatoriano es corroborado y reconocido por el Canciller ecuatoriano Heinz Moeller, en aquel entonces Presidente del Congreso del Ecuador y miembro del Consejo de Seguridad de dicho pas, quien sostuvo que en los combates del 22 de febrero de 1995 se haban presentado grandes bajas, calificndolo el "peor sufrido hasta ahora".

28 de febrero: En los das siguientes las fuerzas armadas peruanas hace

un intento de tomar Tiwinza. No lo consiguieron plenamente. Slo la presin de los garantes, bsicamente los EE.UU. logr que el Per respetara el cese del fuego y se estableciera una zona desmilitarizada. De esta manera se firma en Montevideo la declaracin deReiteracin del compromiso a proceder a un inmediato y efectivo cese al fuego. Si bien incidentes menores se dan a lo largo de los siguientes meses, la Guerra del Cenepa ha terminado oficialmente.

La situacin de los pases antes de la Guerra Per PER

Para 1990, la situacin del Per era la de un pas en quiebra econmica, con un estado ineficiente que no poda responder a los principales problemas del pas .Surgi un total desconocido en poltica, llamado Alberto Fujimori,

quien logr forzar una segunda vuelta electoral el 10 de junio de 1990 derrotando a Mario Vargas Llosa. As, se inici el decenio fujimorista, que estuvo caracterizado por el autoritarismo, la derrota del terrorismo, las reformas liberales en la economa y la constitucin de una red de corrupcin que se descubri al final del gobierno. Los aos noventa significaron la definitiva cancelacin del modelo econmico dirigido por el Estado que rega el Per desde la poca del reformismo militar. En estos aos se redujo el tamao del Estado, se abri la economa al mercado internacional, y se privatizaron una serie de empresas estatales, muchas de las cuales haban sido utilizadas como botines polticos por otros partidos polticos en el poder como el APRA.En lo poltico, se desarroll un discurso contra los partidos y polticos tradicionales a los que Fujimori culp de la calamitosa situacin del pas el 8 de agosto de 1990. Utilizando esto como pretexto, el 5 de abril de 1992, Fujimori encabez un golpe cvico-militar, en el cual disolvi el congreso e intervino el Poder Judicial. Luego de ello convoc a una asamblea constituyente que promulg la constitucin de 1993. Sin embargo, el ansia de poder y la corrupcin fueron la otra cara de este gobierno que marc el devenir del pas.

Ecuador
Desde 1979 Ecuador regresa al rgimen constitucional. Sucesivos gobiernos pasan por el Palacio de Carondelet sin ningn cambio: medidas de ajuste, impuestos a consumos bsicos, y la imposicin del Neoliberalismo, por el autoritario, temperamental y pesado terrorista Len Febres Cordero, que si bien cort de raz al terrorismo precedido de Alfaro Vive Carajo aunque us la fuerza y no tuvo escrpulos en irrespetar los derechos humanos-, fue el que entreg Ecuador a manos de empresarios y burgueses. Hasta su muerte poltica despus del ascenso de Rafael Correa, era considerado el Dueo del Pas 16

Anlisis Diplomtico
Durante los das del conflicto, el comportamiento de ambos presidentes fue totalmente contrastante. El tono enrgico de Fujimori era totalmente distinto al tono ecumnico de Durn Balln. Mientras Fujimori planeaba mtines en la Plaza de Pizarro, y andaba de gira por varias regiones del Per, Durn Balln ofreca concentraciones populares en la Plaza de la Independencia, y en algo, recuperaba la confianza del pueblo ecuatoriano,

tan resquebrajada por los escndalos. Fujimori en cambio, present el Conflicto del Cenepa como un rotundo xito del gobierno peruano. La enciclopedia Encarta cita en un prrafo de Per, que despus del conflicto, en abril de 1995, y despus de modificar la Constitucin, permita a Fujimori volver a presentarse en abril de 1995a las elecciones presidenciales, que de nuevo gan de forma abrumadora, derrotando a Javier Prez de Cullar, antiguo secretario general de la Organizacin de las Naciones Unidas, gracias al apoyo brindado por amplios sectores de la poblacin y de las Fuerzas Armadas tras su victoria militar sobre Ecuador en la denominada guerra del Cndor. Para Ecuador, el texto Ecuador: Su realidad, escrito por la fundacin Jos Peralta, en pocas palabras dice que si bien el conflicto elev el orgullo nacional, y el pueblo apoy al gobierno, queincluso Gobierno y oposicin se unieron, despus se transform en un resentimiento de la poblacin que sinti que el gobierno se aprovech del conflicto, para mantener impopulares subidas de precio, y otras medidas que afectaban a la nacin.

La Prensa en el Cenepa
La guerra informativa la gan Ecuador, y por mucho. Preocupado el Gobierno por exponer una imagen de pas agredido, y de exponer al mundo claramente cules eran los motivos y avances del ejrcito segn la posicin ecuatoriana, cit en Quito a casi toda la prensa internacional que desde all, enviaba sus informes a todo el mundo. Los usuarios de esa informacin fueron ms de 200 medios de comunicacin ecuatorianos y un nmero igual de extranjeros. Se logr comunicacin directa con las cadenas de televisin Televisa, CNN, ECO y CBS, entre otras. Per en cambio tom una posicin frrea e inflexible. Casi todos los medios televisivos aprobaban una solucin inmediata al conflicto o arrasar con los puestos de los monos. Si hay alguna palabra para diferenciar la actitud del periodismo en Ecuador y en el Per durante el conflicto es "belicismo". Desde un inicio la prensa sensacionalista de Lima utiliz trminos insultantes contra el pueblo, el ejrcito y el presidente ecuatorianos. La palabra favorita fue el apodo "mono", que en el Per es sinnimo de ecuatoriano. La posicin de la prensa del Per pleg de tal forma a las versiones del gobierno que incluso varias informaciones alarmistas fueron desmentidas por las propias autoridades peruanas. Por ejemplo, el supuesto derribamiento de dos aviones K-Fir de la FAE, "piloteados por israelitas". Olas continuas "tomas" de Tiwintza,

continuamente difundidas por los medios y hasta reconstruidas al extremo de usar imgenes manipuladas para "demostrar" cmo los peruanos 1"desalojaron a los invasores". Hay otra diferencia substancial entre la prensa ecuatoriana y la peruana durante el conflicto: el acceso a la fuente de la noticia. En Ecuador, los periodistas nacionales y extranjeros tuvieron todas las facilidades para entrar ala zona del conflicto y constatar los hechos de versiones directas o por sus propios ojos. En el Per, la prensa extranjera y la nacional fueron impedidas de acercarse al foco del conflicto. Incluso, la Asociacin de Prensa Extranjera acreditada en Lima present una queja formal al gobierno de Alberto Fujimori por los obstculos impuestos para la cobertura de las noticias de la guerra. La queja dio la vuelta al mundo.