La Campaa del Ecuador 1941

La guerra peruano-ecuatoriana, conocida tambin como Guerra del 41, fue uno de los tres
conflictos armados que ocurrieron entre los pases americanos de Per y Ecuador.
Comenz el 5 de julio de 1941 y como consecuencia de ello el 29 de enero de 1942 se
firma el Protocolo de Paz, Amistad y Lmites de Ro de Janeiro de 1942.
Las fuerzas armadas peruanas ocuparon militarmente las siguientes provincias (cantones)
ecuatorianas:
Costa: El Oro y Puerto Bolvar ejerciendo el Per un bloqueo martimo sobre la ciudad
de Guayaquil el principal puerto comercial y base naval del Ecuador.
Sierra: Loja y Zamora Chinchipe.
En la Selva las fuerzas armadas del Per reivindicaron para el Per: Sucumbios, Napo y
Pastaza en las partes que corresponden a la antigua Gobernacin de Quijos que, segn la
Real Cdula del 15 de julio de 1802, pas al Virreinato del Per y que Ecuador ocup
aprovechando que Per enfrentaba a Chile en la guerra del guano y del salitre de 1879.
Las fuerzas armadas peruanas gobernaron y restauraron el orden en las zonas de
ocupacin ecuatorianas mencionadas adems de restablecer las actividades comerciales y
de telecomunicaciones.

Antecedentes Inmediatos
Durante los gobiernos del presidente peruano Augusto B. Legua, el Per defini los lmites
con casi todos sus pases limtrofes: el Tratado Polo-Bustamante (con Bolivia) y el Tratado
Velarde-Ro Branco (con Brasil) en 1909; el Tratado Salomn-Lozano (con Colombia)
en 1922; y el Tratado de Lima (con Chile) en 1929.
Quedaba pendiente el arreglo limtrofe con Ecuador, pas con el que, desde fines del siglo
XIX, se haban visto frustradas diversas tentativas de solucin ante la intransigencia
ecuatoriana en reclamar para s territorios peruanos. Pese a que en un principio el Ecuador
acept someter el litigio al arbitraje del Rey de Espaa, en 1910 se rebel contra el laudo
que este monarca estaba a punto de dar, porque aparentemente ira contra sus intereses,
ocasionando una grave tensin con el Per que casi provoca un conflicto armado. Gracias
a la mediacin de la Argentina, Brasil y Estados Unidos, se evit la guerra, pero el rey
espaol se inhibi de pronunciar su sentencia, fracasando as la frmula del arbitraje. En
los aos siguientes, el asunto permaneci estancado, debido a las diferencias insalvables
entre ambas partes: el Per insista en el arbitraje internacional, mientras que Ecuador
quera las negociaciones directas.
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Por fin, en 1924, el Per y Ecuador, mediante el Protocolo Castro Oyanguren-Ponce,
acordaron una frmula mixta para negociar la solucin del problema de lmites, que
consista en combinar el arbitraje internacional con la negociacin directa paralela. Recin
en 1936, ambas partes se reunieron en Washington para negociar de acuerdo a dicha
frmula, fijando con prioridad una lnea de statu quo en calidad de frontera provisional,
tomando como base los territorios que de facto posea cada pas. Pero una vez ms las
conversaciones fracasaron debido a las aspiraciones ecuatorianas de llegar al Maran y
elAmazonas, lo que implicaba afectar la legtima soberana peruana sobre extensos
territorios. Poco despus, los ecuatorianos realizaron acciones violatorias del statu quo de
1936, incursionando en territorio peruano, lo que oblig al Per a establecer una nutrida
lnea de puestos fronterizos, con el consiguiente desarrollo de roces y escaramuzas entre
patrullas militares. La situacin se agrav en 1941, desembocando en el conflicto.

Consecuencias
El gobierno del Ecuador, liderado por el doctor Carlos Alberto Arroyo del Ro, firm
el Protocolo de Ro de Janeiro el 29 de enero de 1942 con lo que el Ecuador renuncia a su
pretensin de una salida soberana al Ro Amazonas.
El 12 de febrero de 1942 las tropas peruanas desocuparon la provincia ecuatoriana de "El
Oro".
El Protocolo de Ro de Janeiro delimita la frontera definitiva entre ambos pases, sin
embargo el proceso de demarcacin no se concluy porque Ecuador se neg a
continuarlo, en 1948, aduciendo subjetivamente presuntas inconsistencias existentes entre
los lmites que sealaba el protocolo y la realidad geogrfica existente. Ante ello Ecuador
declar unilateralmente la "inejecutabilidad" del Protocolo de Ro y pretendi una nueva
negociacin que considere no slo la antigua lnea de "statu quo" sino tambin los
supuestos derechos ecuatorianos como "pas amaznico" a travs de una salida soberana
a los ros Maran y Amazonas.
Debido a la actitud ecuatoriana sealada no solo quedaron sin demarcar 78 km de frontera
durante ms de 50 aos sino que se originaron frecuentes crisis diplomticas y algunas
escaramuzas entre las tropas ambos pases llegando a su fin tal situacin luego de la
culminacin del proceso demarcatorio que pudo realizarse despus del conflicto del Alto
Cenepa.
En 1960, el Presidente del Ecuador Jos Mara Velasco Ibarra declar, antes de tomar
posesin del cargo, que el Protocolo de Ro de Janeiro era nulo. Segn este mandatario, el
tratado haba sido firmado durante la ocupacin militar peruana y era ilegal y contrario a
los dems tratados Panamericanos por haber sido suscrito bajo presin, no obstante haber
sido ratificado el 28 de febrero de 1942 por el Congreso de su pas despus de que las
tropas peruanas se retiraran, el 12 de febrero de 1942, del territorio del Ecuador.
Sin embargo, esta declaracin no tuvo eco a nivel internacional (el Per y los dems
pases de la comunidad internacional, respetuosos del orden jurdico, siguieron
considerando vlido el tratado). Era ms que evidente que el presidente Jos Mara
Velasco Ibarra utiliz su subjetiva tsis de la nulidad para lograr apoyo poltico en su pas a
travs una retrica nacionalista y populista, habiendo, dentro del mismo Ecuador, los
adversarios polticos de Velasco opinado de la misma manera.
La tragedia y la derrota militar ecuatoriana de 1941 puso en evidencia un relativo descuido
incurrido por el Estado Ecuatoriano en lo referente a la preparacin de sus Fuerzas
Armadas, no obstante haber adquirido cuantioso material blico moderno que fuera
capturado por los peruanos en Puerto Bolvar. Durante los cuarenta aos anteriores al
enfrentamiento con Per en 1941 los militares ecuatorianos haban tenido un activo y
excesivo protagonismo poltico mediante golpes de Estado y cuartelazos.
Ante la victoria militar peruana de 1941 los polticos y militares ecuatorianos consideraron
que para lograr el objetivo nacional de ser un pas ribereo del ro Amazonas era preciso
contar con Fuerzas Armadas profesionales y provistas de armamento moderno
convirtiendo esto en una de las pocas polticas de Estado continuada por los diferentes
Gobiernos ecuatorianos.
Con el descubrimiento del petrleo en Ecuador en 1970, fue posible adquirir material
moderno y fortalecer la capacidad de las fuerzas armadas ecuatorianas que seran
utilizadas durante el conflicto de Paquisha (1981) y en la Guerra del Cenepa (1995).
El problema demarcatorio originado por Ecuador en 1948 fue resuelto el 26 de
octubre de 1998, cuando representantes de ambos pases firmaron un acuerdo definitivo
de paz en la ciudad de Brasilia.