Acontecimientos que se presentan en la Ejecucin del Contrato Administrativo.

Durante la ejecucin de un contrato administrativo pueden sobrevenir acontecimientos que lo impidan o perturben. Esos hechos pueden ser circunstancias exteriores o hechos de la misma administracin. La situacin es bien diferente a los principios del Derecho Privado, ya que en derecho administrativo estos acontecimientos estn determinados por el inters pblico que exige el funcionamiento de los servicios pblicos. A pesar de ello, el contratante tiene la obligacin de llevar adelante su contrato, por otra parte, tambin tiene derecho a que le indemnice por todas esas circunstancias que pueden detener el cumplimiento de lo pactado en el contrato. stos acontecimientos las doctrina nos enumera de la siguiente manera:

La Teora de la Fuerza Mayor. Por fuerza mayor debemos entender aquel acontecimiento exterior que impide la ejecucin del contrato. Cuando tal acontecimiento se produce tiene por efecto liberar al contratante de su obligacin. Lo anterior se aplicar si se realizan stas condiciones: a)Absolutamente independiente de la voluntad del contratante; b) que sea Imprevisto e imprevisible; c) El acontecimiento debe hacer imposible la ejecucin del contrato. La Teora del Hecho del Prncipe. En su sentido amplio se llama hecho del prncipe a toda medida dictada por los poderes pblicos, que tiene por consecuencia la de hacer ms difcil y onerosa la ejecucin del contrato por el contratista.

Podemos pensar en nuevas medidas fiscales que graven en particular el contrato administrativo, o nuevos reglamentos que establezcan cargas onerosas para el contratista, que le dificulten y graven la ejecucin del contrato. El problema es complejo porque pueden presentarse numerosas variaciones que pueden o no quedar comprendidas en el hecho del prncipe, pero la doctrina administrativa ha sido precisa en la determinacin de ste concepto. El principio general es que la administracin debe indemnizar al contratista por stas nuevas cargas, que incluso lo pueden llevar a la propia rescisin del contrato.

La Teora de la Imprevisin. Esta teora surge como consecuencia de acontecimientos econmicos imprevisibles, por los cuales un contratista de la administracin sufre prdidas tales que el equilibrio del contrato en proceso de ejecucin, se modifica notablemente. La Administracin, despus de comprobar tcnicamente la ausencia de culpa, le otorga una indemnizacin parcialmente compensadora por la prdida sufrida durante ese perodo que se denomina extracontractual. stos acontecimientos no implican que el contratista incurra en quiebra, sino que los costos del contrato se incrementan tanto que sera demasiado costoso para l continuar con el cumplimiento de la obligacin contractual.