EQUILIBRIO ECONOMICO DEL CONTRATO - Derecho del contratista / EQUILIBRIO

FINANCIERO DEL CONTRATO - Concepto y alcance / ECUACION FINANCIERA DEL

CONTRATO - Hecho del prncipe
Ha sido una constante en el rgimen jurdico de los contratos que celebra la administracin pblica, reconocer
el derecho del contratista al mantenimiento del equilibrio econmico del contrato, como quiera que la
equivalencia de las prestaciones recprocas, el respeto por las condiciones que las partes tuvieron en cuenta al
momento de su celebracin y la intangibilidad de la remuneracin del contratista, constituyen principios
esenciales de esa relacin con el Estado. La ley 19 de 1982 seal los principios de la contratacin
administrativa que deba tener en cuenta el ejecutivo con miras a reformar el decreto ley 150 de 1976 y expedir
un nuevo estatuto.

TEORA DE LA IMPREVISIN:
Se llama imprevisin contractual o teora de la imprevisin a la relacionada con la extincin o
modificacin judicial de las obligaciones de un contrato conmutativo de ejecucin sucesiva o diferida, basada
en el hecho de haberse modificado sustancialmente las condiciones bajo las cuales se contrajeron.

Es el genera el desequilibrio en las cargas del contrato proviene de un agente externo a las partes contratantes y
que se sale del control y previsin de las mismas; alterando la ecuacin financiera del contrato en forma
anormal y grave, sin imposibilitar su ejecucin. En presencia de la teora de la imprevisin el contratista
cumple el contrato con dificultades a cambio de lo cual tiene derecho al restablecimiento de la ecuacin
financiera del contrato, alterada en razn del hecho imprevisible.
Respecto de la teora de la imprevisin en la contratacin pblica el consejo de estado, citando a Gastn Jeze,
afirma:
La imprevisin supone circunstancias imprevistas y completamente imprevisibles, pero que no hacen
totalmente imposible la ejecucin de la obligacin: dichas circunstancias entraan nicamente una alteracin
en la economa del contrato. La imprevisin, as entendida, puede invocarse para reclamar un reajuste de los
precios, de las condiciones financieras del contrato, pero no para justificar una modificacin de los plazos de
ejecucin. Tiene por finalidad asegurar al contratante el mantenimiento del equilibrio financiero del contrato,
a fin de mantener la continuidad del funcionamiento del servicio pblico; la teora de la imprevisin se ha
ideado para evitar las interrupciones en el funcionamiento del servicio.

El concepto de AIU
hace referencia al ingreso real que percibe un prestador de un servicio, o a los honorarios que se cobran por
desarrollar dicha actividad, y que servir de base para la liquidacin del IVA, y es propio de las actividades
mencionadas en el articulo anterior, y tambin de las actividades de construccin, propias de ingenieros y
arquitectos, donde por ejemplo se contrata la construccin de una obra inmueble, y el prestador del servicio
(arquitecto o ingeniero) pacta un valor del contrato, pero dentro del monto que cobra estn incluidos tanto los
materiales, mano de obra y otros gastos en los que debe incurrir para poder cumplir con la obra, como tambin
la parte correspondiente al ingreso o utilidad real que percibir por dicho contrato, que generalmente es un
porcentaje no inferior al 10% del valor total del contrato; si esto no se hiciera as, se tomara como si el
prestador del servicio tuviera como ingreso la totalidad del valor del contrato, y no la que realmente percibe.
El hecho de que el prestador de los servicios mencionados reporte como ingreso propio solamente el valor del
AIU, y sobre dicho valor tambin liquide un IVA del 16%, hace tambin obligatorio que los IVAs que se puede
descontar son solamente los que pertenecen a ese AIU, es decir, en ningn momento podr descontarse IVAs
pagados por compras de materiales u otros insumos que no correspondan a la administracin del contrato.
Lo referente al cobro del IVA en los contratos de construccin inmueble, est reglamentado con el Art 3 del
Decreto 1372 de 1992.
Ver Decreto 1372 de 1992

ADMINISTRACION, IMPREVISTOS Y UTILIDAD (AIU)

A: Administracin: costos indirectos para el desarrollo del proyecto.
I: Imprevistos: dependen de la naturaleza de cada contrato.
U: Utilidad: es la ganancia que el contratista espera recibir por la realizacin del contrato.