LEY DEPARTAMENTAL N 31 LEY DEPARTAMENTAL DE 04 DE MAYO DE 2011 RUBN COSTAS AGUILERA GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE SANTA CRUZ

Por cuanto, la Asamblea Legislativa Departamental, ha sancionado la siguiente Ley: LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL, DECRETA: LEY DEPARTAMENTAL DE LA JUVENTUD TTULO I CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 1 (OBJETO). Esta Ley tiene por objeto establecer el marco institucional para orientar polticas pblicas, planes y programas integrales en la jurisdiccin del Departamento Autnomo de Santa Cruz, impulsar y fortalecer las instancias de representacin y participacin de las y los jvenes. ARTCULO 2 (MARCO LEGAL). La presente Ley Departamental tiene como marco legal los principios, derechos y garantas establecidos en la Constitucin Poltica del Estado, principalmente en el Artculo 14; Artculo 15, Pargrafo III; Artculo 30 Pargrafos II y III; Artculo 48, Pargrafo VII; Artculo 59, Pargrafo V y Artculo 300, Pargrafo I, Numerales 2), 4), 30) y 32); el Estatuto del Departamento Autnomo de Santa Cruz; as como por el Artculo 34 de la Convencin Iberoamericana de Derechos de los Jvenes ratificada mediante Ley de la Repblica N 3845 de fecha 02 de mayo de 2008. ARTCULO 3 (FINALIDAD). Es finalidad de la presente Ley garantizar el desarrollo integral de las y los jvenes, el ejercicio de sus derechos y deberes y promover su participacin plena en la vida social, poltica, econmica y cultural, coadyuvando al progreso del Departamento Autnomo de Santa Cruz. ARTCULO 4 (DEFINICIN). Para fines de la presente Ley Departamental se entiende por Jvenes a las personas comprendidas entre los 18 y 30 aos de edad cumplidos. Esta definicin no sustituye ni contraviene otras adoptadas en cualquier norma jurdica en vigencia. ARTCULO 5 (ALCANCE). Esta Ley es aplicable a las y los jvenes nacionales o extranjeros residentes en el Departamento Autnomo de Santa Cruz. ARTCULO 6 (PRINCIPIOS). I. Son principios de la presente Ley Departamental, los siguientes:

a) Igualdad. El goce y el ejercicio de los derechos y libertades reconocidos a las y los jvenes en la presente Ley, ser aplicable de igual manera para todo joven que resida en el Departamento Autnomo de Santa Cruz, sin discriminacin alguna. b) Equidad de Gnero. Garanta y promocin de la igualdad de derechos, oportunidades y responsabilidades de hombres y mujeres. c) Inclusin. Los derechos, garantas y disposiciones expresadas en la presente ley a favor de las y los jvenes deben ser incluidos en todas las polticas, planes, programas, proyectos y acciones que se desarrollen en el Departamento Autnomo de Santa Cruz, valorando el rol de las y los jvenes como sujetos activos de desarrollo. d) Participacin. Las y los jvenes tienen derecho a participar en el diseo y evaluacin de polticas y ejecucin de acciones y programas que tengan como objetivo el bienestar de la juventud y el desarrollo de la comunidad. e) Interculturalidad. Respeto a la diversidad cultural, lingstica y social de las y los jvenes del Departamento Autnomo de Santa Cruz. f) Complementariedad. Los mecanismos de promocin y garanta de los derechos que se establecen en la presente Ley, son complementarios a los ya garantizados en la Constitucin Poltica del Estado, ordenamiento jurdico vigente, Tratados y Convenios internacionales suscritos por el Estado. II. Los principios consagrados en la presente Ley, se aplicarn en el marco del pleno reconocimiento de la diversidad, identidad y formas de organizacin de las y los jvenes. III. Se reconoce la importancia que reviste la familia como espacio de socializacin, formacin vital y transmisin de valores en el desarrollo integral de las y los jvenes, para contribuir a una adultez responsable y fortalecer la inclusin y la cohesin social. CAPTULO II DERECHOS Y DEBERES DE LAS Y LOS JVENES ARTCULO 7 (DERECHOS). I. Toda persona natural o jurdica, sea de carcter pblico o privado en la jurisdiccin del Departamento Autnomo de Santa Cruz, est obligada a respetar y garantizar los derechos y garantas de las y los jvenes contempladas en la presente Ley Departamental. II. Sin restriccin de lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado y en las normas vigentes en el pas, las y los jvenes tienen los siguientes derechos y garantas: a) A su desarrollo integral. Las y los jvenes, nacionales o extranjeros residentes en la jurisdiccin departamental, tienen derecho al desarrollo integral en los trminos en que han sido definidos en la presente Ley.

b) A la salud. Las y los jvenes tienen derecho a los servicios de salud en forma integral, conforme a sus necesidades y acorde con la poltica nacional y departamental de salud. c) A la educacin. Las y los jvenes tienen derecho a una formacin y capacitacin integral como parte esencial de su desarrollo. d) A la cultura. Las y los jvenes tienen derecho a su propia identidad respetando la diversidad cultural como expresin de las distintas formas de sentir, pensar y actuar. e) Al empleo. Las y los jvenes tienen derecho a participar en los programas de insercin en las actividades laborales y productivas del departamento, cualquiera sea su condicin social, econmica, acadmica, cultural, religiosa, fsica o de otra ndole, velando porque exista una incorporacin temprana e igualitaria a las opciones laborales, sin ningn tipo de discriminacin por su condicin de jvenes. f) A la participacin. Las y los jvenes tienen el derecho a participar de los procesos de desarrollo social, poltico, econmico y cultural de su inters, que tiendan a contribuir al desarrollo integral de la sociedad. g) A actividades recreativas. Las y los jvenes tienen derecho a las actividades de recreacin formativa, prctica del deporte y otras actividades de integracin. ARTCULO 8 (DEBERES). Son deberes de las y los jvenes: a) Conocer, respetar y cumplir lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado, el Estatuto del Departamento y la normativa legal vigente. b) Convivir en forma armnica, pacfica, tolerante y solidaria. c) Respetar a las autoridades legalmente constituidas. d) Promover el bien comn y anteponer el inters general al particular. e) Cuidar los bienes pblicos. f) Denunciar y combatir actos de corrupcin. g) Preservar el medio ambiente. h) Preservar el patrimonio cultural del departamento. TTULO II CAPTULO I POLTICAS DEPARTAMENTALES PARA LA JUVENTUD ARTCULO 9 (DEFINICIN). Las polticas departamentales para la juventud, son un conjunto de directrices de carcter pblico, propuestas por el Gobierno Autnomo Departamental de Santa Cruz, dirigidas a garantizar los derechos y promover la participacin activa de las y los jvenes en el Departamento. ARTCULO 10 (POLTICAS DEPARTAMENTALES DE PROMOCIN DE LOS DERECHOS A LA EDUCACIN Y CULTURA).

I.

Las polticas departamentales educativas y culturales dirigidas a las y los jvenes deben desarrollar los siguientes aspectos: a) Promover una educacin en valores para el fortalecimiento del ejercicio y respeto de los derechos humanos; una educacin cvica que promueva la participacin en democracia; el cumplimiento de los deberes individuales, familiares y sociales; y, el reconocimiento a la diversidad tnica, cultural y sexual. Fomentar la comprensin mutua y los ideales de libertad, paz, democracia, solidaridad, respeto y tolerancia entre las y los jvenes. Mejorar la educacin bsica, capacitacin tcnica, formacin artesanal y profesional de las y los jvenes. Prevenir las prcticas de violencia en la educacin. Desarrollar programas y proyectos para estimular y fortalecer las capacidades de liderazgo en la juventud. Velar por que las y los jvenes puedan tener acceso a la educacin en todos los niveles educativos, priorizando el acceso a becas de estudio, comedor y residencias juveniles para las personas de escasos recursos, provenientes de reas rurales, pueblos indgenas y grupos vulnerables. Promocionar e informar sobre pasantas laborales en los sectores pblicos y privados, enfocadas en las necesidades de desarrollo del pas y la oferta de empleo. Informar a las y los jvenes sobre las opciones de estudio de grado y post-grado a nivel nacional e internacional. Incentivar la formacin de la juventud en reas de creatividad, tecnologa y formacin integral. Promover la difusin entre las y los jvenes de sus derechos y deberes. Fortalecer las polticas educativas de sexualidad en funcin de la actividad y del desarrollo integral personal, en corresponsabilidad con la familia y la escuela y en conformidad con los valores morales segn sus convicciones ticas y religiosas. Desarrollar programas adecuados de educacin preventiva en todos los mbitos, a fin de que las y los jvenes estn informados y educados para mantener una conducta sexual y una maternidad y paternidad responsable, sana, voluntaria y sin riesgos. Desarrollar programas de Educacin para la conservacin del medio ambiente y la biodiversidad. Promover la expresin de las diversas manifestaciones culturales existentes en el departamento, as como las desarrolladas por las y los jvenes en sus diversos mbitos.

b) c) d) e) f)

g) h) i) j) k)

l)

m) n)

II.

La formacin de las y los jvenes deber guardar correspondencia con las necesidades del aparato productivo departamental, y procurar que los estudios se desarrollen en mbitos laborales que permitan al joven, al mismo tiempo, formarse y sustentarse.

ARTCULO 11 (POLTICAS DEPARTAMENTALES PARA LAS Y LOS JVENES CON CAPACIDADES DIFERENTES). I. El Gobierno Autnomo Departamental implementar polticas particulares para las y los jvenes con capacidades diferentes en el marco de las acciones generales definidas para ste propsito, particularizando las mismas con respeto a su dignidad. II. Promover la insercin laboral en fuentes de trabajo adecuadas. III. Velar por la adecuacin de espacios e infraestructura para las y los jvenes con capacidades diferentes en los colegios, universidades y otras instituciones educativas.
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ARTCULO 12 (POLTICAS DEPARTAMENTALES DE PROMOCIN DEL EMPLEO). I. Las polticas departamentales de promocin del empleo fomentarn las oportunidades de trabajo en distintas modalidades para reducir el desempleo, el sub-empleo y generar nuevas alternativas para el ingreso de la juventud al mercado laboral que permitan mejorar las condiciones de vida de las y los jvenes. El Gobierno Autnomo Departamental de Santa Cruz fomentar sta poltica contemplando las siguientes lneas de accin: a) Diagnosticar las necesidades laborales en el Departamento y promover la capacitacin tcnica o profesional de las y los jvenes en las reas identificadas. b) Crear una Bolsa de Empleo Departamental a travs de una pgina web y en otros medios de comunicacin que permita a la juventud acceder a informacin actualizada relacionada con la oferta de empleo generada por el mercado laboral departamental y nacional. c) Priorizar el empleo joven, promoviendo convenios departamentales, nacionales e internacionales, para el ingreso laboral temprano y la generacin de espacios productivos y/o laborales. d) Reconocer a las y los jvenes con capacidades diferentes el derecho a su incorporacin al mercado de trabajo en condiciones dignas. e) Fiscalizar la no discriminacin de las jvenes gestantes y madres lactantes en el mercado laboral, promoviendo mejores condiciones de trabajo. f) Velar por que las y los jvenes gocen de flexibilidad en el desempeo de sus funciones y labores a objeto de incentivar su formacin educativa y acadmica. ARTCULO 13 (POLTICAS DEPARTAMENTALES DESARROLLO EMPRESARIAL). I. DE PROMOCIN, FOMENTO Y

II.

Las polticas departamentales de promocin, fomento y desarrollo empresarial debern incorporar a la juventud en la actividad productiva plena, as como sentar las bases para su aporte a la economa y desarrollo del Departamento Autnomo de Santa Cruz. II. El Gobierno Autnomo Departamental a travs de la Direccin de Juventud, deber desarrollar programas y proyectos para el cumplimiento de ste fin. III. El Concejo de la Juventud ser el encargado de gestionar con las Instituciones Financieras, el Sistema Bancario y los organismos no gubernamentales dedicados al crdito el establecimiento de mecanismos que favorezcan el acceso de las y los jvenes a lneas de crditos para el impulso de proyectos de micro, pequeas y medianas empresas en el rea rural y en el rea urbana. ARTCULO 14 (POLTICAS DEPARTAMENTALES DE PROTECCIN DE LA SALUD). Las polticas departamentales de proteccin de la salud estn dirigidas a: a) Desarrollar programas de educacin para la juventud en todos los mbitos de prevencin de enfermedades, en particular las de transmisin sexual. b) Promover prcticas adecuadas de saneamiento, higiene y educacin sanitaria.

c) Promocionar una atencin adecuada en salud integral. Los servicios destinados a este propsito debern ser oportunos, especializados, con calidez, de carcter preventivo, educativo y curativo en aspectos, biolgicos, fsicos, psicolgico, moral y social. d) Promover programas integrales de salud sexual reproductiva dirigidos a las y los jvenes. ARTCULO 15 (POLTICAS DEPARTAMENTALES DE PREVENCIN, TRATAMIENTO, REHABILITACIN Y REINSERCIN SOCIAL). Las polticas Departamentales de Prevencin, Tratamiento, Rehabilitacin y Reinsercin Social estn dirigidas a: a) Desarrollar programas de educacin preventiva en la sociedad para evitar que las y los jvenes se involucren en la prostitucin, el uso indebido de drogas y el alcoholismo. b) Establecer una poltica social de tratamiento, rehabilitacin y reinsercin social para las y los jvenes del departamento con problemas de adiccin a las drogas y al alcohol. c) Promover la creacin y fortalecimiento de centros de rehabilitacin para las y los jvenes que padecen de adicciones. La creacin y funcionamiento de stos establecimientos podr realizarse mediante convenios o acuerdos entre el Gobierno Autnomo Departamental con instituciones pblicas y privadas, nacionales e internacionales. ARTCULO 16 (POLTICAS DEPARTAMENTALES DE PROMOCIN DE LA PARTICIPACIN JUVENIL). Las Polticas Departamentales de promocin de la participacin juvenil debern dirigirse a: a) Promover la participacin plena de las y los jvenes en el campo cvico, poltico, social, econmico, cultural y artstico. b) Impulsar el acceso de la juventud a los medios de comunicacin y a la tecnologa de informacin. c) Respetar el derecho a la conformacin y funcionamiento libre de organizaciones juveniles, de acuerdo a ley. d) Garantizar la participacin de las y los jvenes en el diseo, aplicacin y evaluacin de las polticas y planes de inters de la juventud. e) Estimular la integracin juvenil en el mbito departamental, nacional e internacional. f) Promover el voluntariado juvenil a travs de programas que motiven a la juventud a integrarse y participar en forma comprometida y solidaria por el bienestar de la sociedad. ARTCULO 17 (POLTICAS DEPARTAMENTALES PARA LOS PUEBLOS INDGENAS). Las polticas departamentales expresadas en la presente ley debern ser coordinadas en su planificacin, elaboracin, aplicacin y ejecucin con las y los representantes de los Pueblos Indgenas Originarios del Departamento, en el marco del respeto a sus derechos, necesidades, usos y costumbres. ARTCULO 18 (POLTICAS DEPARTAMENTALES DE DEPORTE). El Gobierno Autnomo Departamental implementar polticas departamentales de deporte orientadas a: a) Proveer los medios necesarios para el desarrollo de los juegos y deportes practicados por las y los jvenes, independientemente de los tipos de modalidades deportivas. b) Desarrollar programas y proyectos de incentivo y apoyo a las y los deportistas para la representacin local, nacional e internacional.

c) Crear y mejorar en coordinacin con los gobiernos municipales, la infraestructura departamental para el desarrollo del deporte, con respeto al medio ambiente y a la biodiversidad. ARTCULO 19 (POLTICAS DEPARTAMENTALES DE RECREACIN). El Gobierno Autnomo Departamental implementar polticas departamentales de recreacin orientadas a: a) Promover en las y los jvenes opciones formativas de uso del tiempo libre. b) Fomentar e incorporar las iniciativas juveniles relacionadas con la recreacin y uso del tiempo libre. c) Establecer programas recreativos vinculados a los procesos educativos formales y no formales. d) Promover actividades e iniciativas propuestas por los mismos jvenes, para lograr los propsitos recreativos en los trminos sealados. e) Crear y mejorar en coordinacin con los gobiernos municipales los espacios de recreacin, con respeto al medio ambiente y a la biodiversidad. TTULO III CAPTULO I CONSEJO DEPARTAMENTAL DE LA JUVENTUD ARTCULO 20 (CONFORMACIN). I. El Consejo Departamental de la Juventud, es el rgano mximo de representacin de la Juventud en el Departamento, conformado por la Direccin Departamental de la Juventud del Gobierno Autnomo Departamental y las diferentes organizaciones de jvenes e instituciones, urbanas, rurales e indgenas, que trabajan a favor de la juventud, que debern estar inscritas en el Registro Cruceo de Organizaciones e Instituciones para la Juventud, a cargo de la Direccin Departamental de la Juventud.

II. Los Pueblos Indgenas del Departamento Autnomo de Santa Cruz, debern formar parte de la estructura del Consejo Departamental de la Juventud, respetando sus normas, procedimientos propios, usos y costumbres y sus respectivas instituciones. ARTCULO 21 (FUNCIONES). El Consejo Departamental de la Juventud tendr por funcin: a) Recibir y canalizar propuestas, sugerencias e inquietudes de las y los jvenes expresadas a travs de sus organizaciones representativas. b) Proponer y participar en planes y proyectos que coadyuven a la implementacin de las polticas departamentales para la juventud, que permitan incorporar plenamente a las y los jvenes al desarrollo del Departamento. c) Actuar como rgano de consulta y asesora para las entidades pblicas y privadas, as como tambin de las autoridades departamentales, municipales y sectores sociales, en temas concernientes a las y los jvenes. d) Promover acciones destinadas a mejorar el nivel de vida de la juventud, as como sus derechos, expectativas sociales y culturales en coordinacin con instituciones pblicas y privadas.
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e) Promover acuerdos con instituciones pblicas o privadas, locales, nacionales e internacionales que coadyuven al desarrollo de las y los jvenes del Departamento. ARTCULO 22 (ORGANIZACIN). I. La Directiva del Consejo Departamental de la Juventud estar conformada por: a) b) c) d) Presidente o Presidenta Primer Vicepresidente o Primera Vicepresidenta Segundo Vicepresidente o Segunda Vicepresidenta El Secretario Permanente ser la Directora o el Director Departamental de la Juventud del Gobierno Autnomo Departamental e) Tesorero o Tesorera f) Vocales II. Los miembros de la Directiva del Consejo Departamental de la Juventud debern ser de nacionalidad boliviana. III. Se deber respetar la paridad de gnero en la conformacin de la Directiva del Consejo Departamental de la Juventud. IV. El Consejo Departamental de la Juventud establecer su organizacin y funcionamiento mediante Estatuto Interno. ARTCULO 23 (RECURSOS ECONMICOS). El rgano Ejecutivo Departamental a travs de la Direccin Departamental de la Juventud, deber presupuestar los recursos econmicos necesarios para garantizar el funcionamiento del Consejo Departamental de la Juventud. DISPOSICIONES FINALES DISPOSICIN FINAL PRIMERA. La reglamentacin a la presente ley se har mediante Decreto Departamental. DISPOSICIN FINAL SEGUNDA. Las disposiciones de la presente Ley entrarn en vigencia a partir de su publicacin. Remtase al Ejecutivo Departamental para fines de ley. Es dado en Santa Cruz de la Sierra, en el Saln de Sesiones de la Asamblea Legislativa Departamental, a los veintisiete das del mes de abril del ao dos mil once. FDO. ALCIDES VILLAGMEZ IBEZ, Mara Arias Sandval de Paz. Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Departamento Autnomo de Santa Cruz. Casa de Gobierno del Departamento Autnomo de Santa Cruz, de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro das del mes de mayo de dos mil once aos. FDO. RUBN COSTAS AGUILERA
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RUBN COSTAS AGUILERA GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE SANTA CRUZ