Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn Durn

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Aesoria Juridica
EL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON DURAN

C O N S I D E R A N D O:
Que, la Constitucin de la Repblica Vigente, establece una nueva organizacin territorial del Estado, incorpora nuevas competencias a los gobiernos autnomos descentralizados y dispone que por ley se establezca el sistema nacional de competencias, los mecanismos de financiamiento y la institucionalidad responsable de administrar estos procesos a nivel nacional. Que, es necesario contar con un ordenamiento jurdico basado en la creacin de Ordenanzas, que integre la normativa del gobierno autnomo descentralizado, como mecanismo para evitar la dispersin jurdica y contribuir a brindar racionalidad y complementariedad a sus Ordenanzas. Que, la Constitucin de la Repblica otorga el carcter de ley orgnica , entre otras , a aquellas que regulen la organizacin , competencias, facultades y funcionamiento de los gobiernos autnomos descentralizados; Que, la Constitucin de la Repblica en su numeral 5 del artculo 264 , le otorga la competencia exclusiva a los Gobiernos Municipales , para crear , modificar o suprimir , ordenanzas, tasas y contribuciones especiales de mejoras; Que, el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin en su artculo uno establece, la organizacin poltico administrativa del Estado ecuatoriano en el territorio; el rgimen de los diferentes niveles de gobiernos autnomos descentralizados y los regmenes especiales, con el fin de garantizar su autonoma poltica, administrativa y financiera. Adems, desarrolla un modelo de descentralizacin obligatoria y progresiva a travs del sistema nacional de competencias, la institucionalidad responsable de su administracin, las fuentes de financiamiento y la definicin de polticas y mecanismos para compensar los desequilibrios en el desarrollo territorial. Que, el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin en su artculo 2 literal a establece como objetivos: La autonoma poltica, administrativa y financiera de los gobiernos autnomos descentralizados, en el marco de la unidad del Estado Ecuatoriano; Que, el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, en su artculo 492 faculta a los Gobiernos Autnomos descentralizados a expedir Reglamentacin, a travs de la creacin de ordenanzas el cobro de sus tributos.

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E X P I D E:
La siguiente ORDENANZA REFORMATORIA QUE REGLAMENTA LA DETERMINACIN, ADMINISTRACIN, CONTROL Y RECAUDACIN DEL IMPUESTO A LA PATENTE MUNICIPAL A LAS ACTIVIDADES COMERCIALES, INDUSTRIALES Y CUALQUIERA DE ORDEN ECONMICO QUE OPERE EN EL CANTON DURAN. Art. 1.- Objeto del Impuesto.- El ejercicio de toda actividad comercial, industrial o cualquiera de orden econmico que se realice dentro del Cantn Duran constituye objeto del presente impuesto. Art. 2. Sujeto Activo.- El sujeto activo de este impuesto es la Gobierno Autnomo Descentralizado del Cantn Duran, que se administrar a travs del Departamento de Rentas. Art. 3. Sujeto Pasivo.- Estn obligados a obtener la patente y, por ende, el pago del impuesto, las personas naturales, jurdicas, sociedades, nacionales o extranjeras, domiciliadas o con establecimiento en la respectiva jurisdiccin municipal que ejerzan permanentemente actividades comerciales, industriales, financieras, inmobiliarias y profesionales. Art. 4. Obligaciones del Sujeto Pasivo.- Los sujetos pasivos de este impuesto estn obligados a: a) Cumplir con los deberes formales establecidos en el Cdigo Tributario. b) Inscribirse en el Registro de Patentes que mantendr el Servicio Municipal de Rentas y mantener sus datos actualizados. c) Llevar libros y registros contables relativos a su actividad econmica, de conformidad a las normas pertinentes. d) Presentar la declaracin activos totales en el caso de sociedades y personas naturales obligadas a llevar contabilidad e) Presentar la declaracin del Impuesto a la Patente Municipal. f) Facilitar a los funcionarios autorizados por la Direccin Financiera Municipal a realizar las verificaciones tendientes al control o determinacin del impuesto, para cuyo efecto proporcionar las informaciones de libros, registros, declaraciones y otros documentos contables. g) Concurrir al Servicio Municipal de Rentas cuando sea requerido para sustentar la informacin de su negocio en el caso de ser contradictoria o irreal. Art. 5.- Obligatoriedad de la patente anual.- Para ejercer cualquier actividad de las establecidas en el artculo 1, se obtendr previamente una patente municipal anual.

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Art. 6. Cuanta de la patente municipal.- La tarifa del impuesto de patente ,de conformidad con el Art. 546 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, no podr ser menor a USD 10,00 ni mayor que USD $ 25.000,00, y ser el valor que resulte de la aplicacin de la siguiente tabla BASE IMPONIBLE (PATRIMONIO) % IMPUESTO SOBRE RANGOS 1.00% 1.10% 1.20% 1.30% 1.40% 1.50% 1.60% 1.70% 1.80% 1.90% 2.00%

RANGO DESDE

RANGO HASTA 0 1,000.00

1,000.01 5,000.01 10,000.01 20,000.01 50,000.01 100,000.01 250,000.01 500,000.01 800,000.01 1,250,000.01

5,000.00 10,000.00 20,000.00 50,000.00 100,000.00 250,000.00 500,000.00 800,000.00 1,250,000.00 EN ADELANTE

En los comercios, industrias y negocios en general que se lleve contabilidad, la base imponible, es el patrimonio neto que conste en su balance anual presentado al SRI y certificado por la Superintendencia de Compaas y/o Superintendencia de Bancos segn fuera el caso En los establecimientos comerciales, industriales y negocios en general que no lleven contabilidad, la base imponible, es el patrimonio neto que conste en su declaracin anual de impuesto a la renta Art. 7. Documentos para el pago de Patente Municipal.Los documentos que el sujeto pasivo est en la obligacin de presentar al Departamento de Rentas Municipales son los siguientes 1.- Copia de RUC actualizado

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2.- Balance de ejercicio econmico del ao anterior certificado por la Superintendencia de Compaas 3.-Recibo de pago del 1.5 x mil a la municipalidad de Duran al da 4.- Recibo de pago de los predios urbanos al da 5.- Permiso de Cuerpo de Bomberos Municipal del ao que tramita la patente 6.- Adems todos los documentos y anexos que el Departamento de Rentas solicite para realizar la respectiva liquidacin del impuesto. 7.- Formulario de declaracin de patente firmado y sellado por el contribuyente Art. 8. Reduccin del Impuesto.- Cuando un negocio demuestre haber sufrido prdidas conforme a la declaracin aceptada en el Servicio de Rentas Internas, o por fiscalizacin efectuada por la predicha entidad o por la Municipalidad o Distrito Metropolitano, el impuesto se reducir a la mitad. La reduccin ser hasta la tercera parte, si se demostrare un descenso en la utilidad de ms del cincuenta por ciento en relacin con el promedio obtenido en los 0tres aos inmediatos anteriores, de acuerdo al Art. 549 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin Art. 9. Determinacin del Impuesto. - La determinacin del impuesto se realizar por declaracin del sujeto pasivo, o en forma presuntiva realizada por la departamento de Rentas cuyo impuesto no puede ser menor al del ao anterior. Art. 10. Determinacin por declaracin del sujeto pasivo.- Las personas jurdicas y personas naturales obligadas a llevar contabilidad, declararn el impuesto a la patente municipal presentando el Balance General debidamente legalizado por el representante legal y el Contador Pblico Autorizado, adjuntando todos los documentos que justifiquen y facilitar a los funcionarios autorizados de la administracin tributaria municipal las inspecciones o verificaciones tendientes al control o a la determinacin del impuesto , exhibiendo las declaraciones , informes, libros, registros y dems documentos para tales efectos y formular las declaraciones que fueran solicitadas Art. 11. Determinacin presuntiva.- Se realizar la determinacin presuntiva por la falta de declaracin del sujeto pasivo, cuando la declaracin presentada no preste mrito suficiente para acreditarla. Cuando una persona natural o jurdica realizare una actividad comercial en el cantn Duran por un corto periodo menor a un mes el impuesto se calculara presuntivamente tomando como consideracin los hechos, indicios, circunstancias y dems elementos ciertos que permitan establecer la configuracin del hecho generador y la cuanta del tributo causado que ser mnimo 10 dlares y mximo 2000 dlares Art. 12. Notificacin de cambios..- Todo aumento de capital, cambio de domicilio, cambio de denominacin, transmisin de dominio o liquidacin del establecimiento, deber ser notificado por el contribuyente a la Jefatura de Rentas Municipales, con la finalidad que la informacin del Registro de Actividades Econmicas refleje datos actualizados y reales. Art. 13. Plazos para la declaracin y pago del impuesto.- El plazo para la declaracin y pago

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del impuesto a la patente municipal es de treinta das siguientes al da final del mes en el que se inician las actividades econmicas, presentaran su declaracin y obtendrn su patente dentro del los 30 das siguientes a la apertura de su negocio o establecimiento y quienes estn ejercindolas lo harn hasta el 31 de mayo de cada ao. Art. 14. Exenciones.- Estarn exentos del pago de este impuesto nicamente los artesanos calificados como tales por la Junta Nacional de Defensa del Artesano, teniendo como obligacin individual cada artesano presentar los requisitos para el registro y obtener los beneficios. De conformidad al art 550 Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin Si la Administracin Tributaria determinare que la inversin efectuada por el artesano calificado es superior a la establecida en la Ley de Defensa del artesano proceder a solicitar al Presidente de Junta de Defensa del Artesano certifique si contina siendo artesano o no. Art. 15. Pago de contribuyentes con actividades en ms de un cantn.- Los contribuyentes de este impuesto que tengan actividades en ms de un cantn, presentarn el valor de la base imponible con el que operan en el Cantn Duran , el mismo que debe ser avalizado por el representante legal y un Contador Pblico Autorizado. En caso de no presentar la declaracin, se aplicar la determinacin presuntiva por la Jefatura de Rentas Municipales cuyo impuesto no puede ser menor a la del ao anterior. Art. 16. Pago de las actividades que se inician.- Las actividades econmicas que se inician, tienen la obligacin de presentar en el Departamento Rentas, un detalle valorado del capital de operacin con el que inicia. Art. 17. Pago independiente del ejercicio de la actividad.- El impuesto a la patente se deber pagar durante el tiempo que se desarrolla la actividad o se haya posedo el Registro nico de Contribuyentes, aunque la actividad no se haya realizado. En caso que el contribuyente no haya notificado a la administracin, dentro de los treinta das siguientes a la finalizacin de la actividad gravada, se considerar que la actividad se ha realizado. Sin embargo, de existir documentos que justifiquen plenamente que la actividad econmica no fue ejercida, el sujeto pasivo pagar en concepto de impuesto de patente veinte dlares (USD 20) por cada ao, desde la fecha de finalizacin de la actividad a la fecha de notificacin a la administracin. Art. 18. Pago individual por cada actividad.- Cuando en un mismo establecimiento varias sociedades o persona naturales ejerzan conjunta o individualmente ms de una actividad lucrativa, cada una de ellas declarar y pagar el impuesto de patentes, segn la actividad que realice. Art. 19. Clausura.- Cuando los sujetos pasivos de este impuesto incurran en uno o ms de los siguientes casos: a) Falta de declaracin, por parte de los sujetos pasivos en las fechas y plazos establecidos, an cuando en la declaracin no se cause tributos;

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b) No facilitar la informacin requerida por la Administracin Tributaria; c) Falta de pago de ttulos emitidos por patentes y notificaciones realizada por el Juez de Coactivas. Previo a la clausura, la Administracin Tributaria notificar al sujeto pasivo concedindole el plazo de tres das para que cumpla con las obligaciones tributarias o justifique objetivamente su incumplimiento. De no hacerlo, se proceder a la clausura del establecimiento, esta clausura se mantendr por 24 horas, independientemente de que haya cumplido con la obligacin correspondiente. La clausura se efectuar mediante la aplicacin de sellos y avisos en un lugar visible del establecimiento sancionado. Si los contribuyentes reincidieran en las faltas que ocasionaron la clausura, sern sancionados con una nueva clausura por un lapso de dos das. La sancin de clausura se mantendr por dos das aunque haya cumplido con sus obligaciones tributarias, no podr ser sustituida por sanciones pecuniarias y se aplicar sin perjuicio de la accin penal a que hubiere lugar. Art. 20. Legalidad de la Informacin Financiera. La Jefatura Municipal de Rentas, en coordinacin con el Servicio de Rentas Internas SRI, determinarn la legalidad y veracidad de la informacin presentada por el sujeto pasivo, en caso de existir diferencias a favor de la Municipalidad se emitir el ttulo de crdito con sus respectivos recargos. Art. 21.- Sanciones por contravenciones.- La presentacin de las declaraciones de impuestos est contemplada como uno de los deberes formales del contribuyente, por lo tanto el incumplimiento constituye una infraccin tributaria tipificada como contravencin, que se sancionara con una multa pecuaria que no ser inferior a 30 dlares ni exceder de 1.500 dlares de los Estados Unidos de Amrica, de acuerdo a lo establecido en los artculos Art. 96, 315 y 349 del Cdigo Orgnico Tributario. IMPUESTO PATENTE CAUSADO MULTA 6%ANUAL

Art 22.- Vigencia.- La presente ordenanza entrar en vigencia a partir de la fecha de su aprobacin por parte del I. Concejo Cantonal de Duran. Art 23.- Derogaciones.- Todas las ordenanzas municipales anteriores que reglamentan el cobro de dicho impuesto de patente municipal se derogan. DISPOSICION GENERAL PRIMERA.- Una vez aprobada la presente ordenanza por el Concejo Municipal del Gobierno Autnomo Descentralizado del Cantn Duran, el ejecutivo del gobierno autnomo descentralizado, publicara la norma aprobada en su gaceta oficial y en el dominio web de la institucin ; y por tratarse de normas de carcter tributario , adems , las promulgara y remitir para su publicacin en el Registro Oficial , al tenor de la norma imperativa contenida

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en el artculo 324 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin. DISPOSICION TRANSITORIA PRIMERA.- En el plazo de das contados a partir de la publicacin en Registro Oficial de la presente Ordenanza, todas las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras debern concurrir a las dependencias Gobierno Autnomo Descentralizado del Cantn Duran del Gobierno a cancelar el Impuesto a la Patente Municipal, con la actualizacin de la documentacin requerida para el efecto, de ser pertinente. DEROGATORIA A partir de la vigencia de la presente ordenanza quedan expresamente derogadas todas las ordenanzas y resoluciones que se opongan a la presente DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL I. CONCEJO CANTONAL DE DURN, A LOS DIEZ DIAS DEL MES DE FEBRERO DEL AO DOS MIL ONCE.

Dr. Rommel Camacho Zavala VICE-ALCALDE DEL CANTON DURA

Ab. Jorge Lpez Fario SECRETARIO MUNICIPAL

CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA REFORMATORIA QUE REGLAMENTA LA DETERMINACIN, ADMINISTRACIN, CONTROL Y RECAUDACIN DEL IMPUESTO A LA PATENTE MUNICIPAL A LAS ACTIVIDADES COMERCIALES, INDUSTRIALES Y CUALQUIERA DE ORDEN ECONMICO QUE OPERE EN EL CANTON DURAN, fue discutida y aprobada por el I. Concejo Cantonal de Durn, en Sesiones Ordinarias los das jueves 3 y jueves 10 de Febrero del ao 2011, en primera y segundo debate respectivamente. Durn, 10 de febrero del 2011

Abg. JORGE LPEZ FARIO SECRETARIO MUNICIPAL De conformidad con lo prescrito en el artculo 324 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial y Autonoma y Descentralizacin, SANCIONO la presente ORDENANZA REFORMATORIA QUE REGLAMENTA LA DETERMINACIN, ADMINISTRACIN, CONTROL Y RECAUDACIN DEL IMPUESTO A LA PATENTE MUNICIPAL A LAS ACTIVIDADES COMERCIALES, INDUSTRIALES Y CUALQUIERA DE ORDEN ECONMICO QUE OPERE EN EL

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CANTON DURAN, y ORDENO SU PROMULGACIN a travs de su publicacin en el Registro Oficial y/o en unos de los diarios de mayor circulacin del cantn. Durn, 10 de febrero del 2011

Econ. Dalton Narvez Mendieta ALCALDE DEL CANTN DURN

Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial y en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA REFORMATORIA QUE REGLAMENTA LA DETERMINACIN, ADMINISTRACIN, CONTROL Y RECAUDACIN DEL IMPUESTO A LA PATENTE MUNICIPAL A LAS ACTIVIDADES COMERCIALES, INDUSTRIALES Y CUALQUIERA DE ORDEN ECONMICO QUE OPERE EN EL CANTON DURAN, el seor Economista Dalton Narvez Mendieta, Alcalde del Cantn Durn, a los diez das del mes de febrero del ao dos mil once.- LO CERTIFICO. Durn, 10 de febrero del 2011

Ab. Jorge Lpez Fario SECRETARIO DEL MUNICIPIO DE DURN