Rde N.º 138 2021 Minedu Vmgi Pronabec PDF

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JOYO Ana Gigliola FAU 20546798152

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Cargo: DIRECTOR DE SISTEMA
ADMINISTRATIVO III DE LA OFICINA
DE GESTION DE BECAS
Fecha: 23/07/2021 12:03
Visado digitalmente por: ROMERO

ESTELA Erika Susana FAU
20546798152 soft
Cargo: DIRECTOR(E) DE SISTEMA
DE PLANIFICACIÓN Y
PRESUPUESTO
Fecha: 23/07/2021 12:13
Visado digitalmente por: JOSEPH

HUAMAN Maria Amparo FAU
20546798152 soft
DE BIENESTAR DEL BENEFICIARIO
Fecha: 23/07/2021 12:23
Visado digitalmente por: DOOR

SALAS Marielle FAU 20546798152
hard
DE ASESORIA JURIDICA
Fecha: 23/07/2021 12:32
Resolución Directoral Ejecutiva

Nº 138-2021-MINEDU/VMGI-PRONABEC
Lima, 23 de julio de 2021
VISTOS:
El Informe Nº 1007-2021-MINEDU-VMGI-PRONABEC-OBE-UES de la Oficina

de Gestión de Becas, el Informe N° 082-2021-MINEDU/VMGI-PRONABEC-OPP de la
Oficina de Planificación y Presupuesto; el Memorándum Nº 474-2021-MINEDU/VMGI-
PRONABEC-OAJ de la Oficina de Asesoría Jurídica y demás recaudos contenidos en
el Expediente N° 40291-2021 (SIGEDO), y;
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N° 29837, modificada en su artículo 1 por la Sexta

Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley N° 30281, en adelante la Ley, se
crea el Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo, en adelante PRONABEC, a
cargo del Ministerio de Educación, encargado del diseño, planificación, gestión,
monitoreo y evaluación de becas y créditos educativos para el financiamiento de
estudios de educación técnica y superior, estudios relacionados con los idiomas, desde
la etapa de educación básica, en instituciones técnicas, universitarias y otros centros de
formación en general, formen parte o no del sistema educativo; así como capacitación
de artistas y artesanos y entrenamiento especializado para la alta competencia
deportiva;
Que, el artículo 2 de la Ley N° 29837, señala que la finalidad del PRONABEC es

“contribuir a la equidad en la educación superior garantizando el acceso a esta etapa,
de los estudiantes de bajos recursos económicos y alto rendimiento académico, así
como su permanencia y culminación”;
Que, el artículo 4 de la Ley N° 29837, establece que el PRONABEC podrá crear

o administrar otras modalidades de becas y créditos educativos para atender las
necesidades del país, así como a poblaciones vulnerables o en situaciones especiales;
Que, el literal b) del artículo 5 del Reglamento de la Ley N° 29837, aprobado por
el Decreto Supremo N° 018-2020-MINEDU, en adelante el Reglamento, establece que
las Bases “son las reglas de carácter público que establecen el procedimiento, las
etapas, los requisitos, condiciones, criterios de priorización, beneficios, derechos u
obligaciones, formatos, u otros aspectos de los procesos de selección de los
beneficiarios”;
Esta es una copia autenticada imprimible de un documento electrónico archivado por el PRONABEC, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 del D.S. 070-2013- PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026-2016-PCM.
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Que, el artículo 22 del Reglamento señala que, la Beca Especial “es una beca
que se otorga con el objetivo de fortalecer el capital humano, atendiendo las
necesidades del país, así como a pobladores vulnerables o en situaciones especiales,
conforme a lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley N° 29837”; y “(…) financia estudios
técnicos y superiores desde la etapa de educación básica cuando corresponda; estudios
relacionados con los idiomas desde la etapa de educación básica; estudios de
especialización, diplomados, pasantías, intercambio y movilidad estudiantil; estudios de
programas y pasantías de perfeccionamiento profesional y de competencias técnicas
dirigidas a capacitar y formar de manera especializada a profesionales técnicos
egresados de la Educación Superior Tecnológica; en instituciones técnicas,
universitarias y otros centros de formación en general. Además, financia programas de
capacitación o de formación continua, de corto o mediano plazo, ofrecidos por
Instituciones de Educación Superior u otros centros de formación”. (…);”
Que, el artículo 23 del Reglamento, establece que “Las carreras y programas

profesionales de estudio a financiar son: a) Aquellos acreditados por el Sistema Nacional
de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa (SINEACE). b)
Aquellos que el Ministerio de Educación determine, a través del PRONABEC, mediante
criterios de elegibilidad, tales como empleabilidad y/o retornos en el mercado laboral en
IES u OC de calidad, haciendo énfasis en las carreras y programas que respondan a las
necesidades del país, y contribuyan al desarrollo de sus sectores estratégicos; entre
otros criterios que puedan establecerse en las Bases de cada convocatoria. Las carreras
y/o programas de estudios elegibles son aprobadas por la Oficina de Gestión de Becas
o la que haga sus veces”;
Que, el literal a) del numeral 24.1 del artículo 24 del Reglamento, sobre las
instituciones de educación superior nacionales elegibles, señala que: “a) Nacionales:
Las IES acreditadas por el Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación
de la Calidad Educativa (SINEACE), siempre y cuando cuenten con el licenciamiento
institucional otorgado por las entidades competentes. Las IES que cuenten con
licenciamiento institucional otorgado por las entidades competentes y aquellas
instituciones de educación superior u OC pertenecientes a sectores distintos al sector
Educación o creadas por ley, que se regulan de acuerdo con lo dispuesto en sus normas
de creación”. Asimismo, se establece en el numeral 24.2 que “Adicionalmente a lo
establecido en los literales a) y b) del numeral 24.1, la Oficina de Gestión de Becas o la
que haga sus veces puede sustentar y aprobar mediante Resolución otros criterios de
elegibilidad y priorización de IES”;
Que, por su parte, el artículo 25 del Reglamento dispone que “El proceso de
concurso y otorgamiento de las becas en sus diversos componentes se realiza conforme
a lo dispuesto en el presente Reglamento y en las disposiciones específicas
establecidas en las Bases que se aprueben para tal efecto, debiendo realizarse de
manera pública, y difundirse a través de medios de comunicación masiva”;
Que, el numeral 26.2 del artículo 26 del Reglamento de la Ley N° 29837,

establece que la convocatoria para las becas contiene como mínimo la siguiente
información: i) Población objetivo, ii) Número de becas, iii) Requisitos mínimos de
postulación, iv) Beneficios de la beca, v) Duración de la beca, vi) Criterios precisos de
selección beneficiarios, vii) Factores para el desempate, viii) Cronograma del concurso
y ix) Proceso de selección de beneficiarios;
Que, según el artículo 51 de la Ley Nº 31084, Ley de Presupuesto del Sector

Público para el Año Fiscal 2021, con el propósito de asegurar la sostenibilidad de la
ejecución de gasto, es requisito para la creación y/o la ampliación de la meta física de
becas y/o créditos, que la solicitud del pliego Ministerio de Educación, cuente con previo
informe favorable de la Dirección General de Presupuesto Público, salvo en los casos
que la ampliación de la meta física sea consecuencia del empate técnico en los
resultados de la convocatoria de becas y/o créditos;
Que, de conformidad con el literal a) del artículo 47 del Manual de Operaciones

del PRONABEC, aprobado por la Resolución Ministerial N° 705-2017-MINEDU, la
Oficina de Gestión de Becas tiene entre sus funciones, la de formular las normas y
documentos técnicos para el diseño, convocatoria, selección, otorgamiento, evaluación
y el cierre de becas nacionales e internacionales que otorga el Programa; así también
los literales a) de su artículo 49 señala entre las funciones de la Unidad de Evaluación
y Selección de dicha Oficina, proponer el diseño de las becas y elaborar los instrumentos
técnicos para su implementación;
Que, mediante el Decreto Supremo N° 008-2020-SA, publicado en el diario oficial

El Peruano el 11 de marzo de 2020, se declaró la Emergencia Sanitaria a nivel nacional
por el plazo de noventa (90) días calendario y se dictaron medidas para la prevención y
control para evitar la propagación del Covid-19, la misma que fue prorrogada por los
Decretos Supremos N° 020-2020-SA, N° 027-2020-SA, N° 031- 2020-SA, N° 009-2021-
SA y se mantiene vigente hasta la actualidad;
Que, mediante el Decreto Supremo N° 184-2020-PCM, publicado en el diario

oficial El Peruano el 30 de noviembre de 2020, se declara el Estado de Emergencia
Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de las personas a
consecuencia de la Covid-19 y se establecen medidas que debe seguir la ciudadanía
en la nueva convivencia social, se declara el Estado de Emergencia Nacional por el
plazo de treinta y un (31) días calendario, el mismo que fue prorrogado por los Decretos
Supremos N° 201-2020-PCM, N° 008-2021-PCM, N° 036-2021-PCM, N° 058-2021-
PCM, N° 076-2021-PCM, N° 105-2021-PCM y N° 123-2021-PCM;
Que, mediante la Resolución Directoral Ejecutiva N° 055-2020- MINEDU/VMGI-

PRONABEC del 29 de mayo de 2020, y sus modificatorias, se aprobó la creación de la
Beca Especial para atender las necesidades del país, denominada “Beca de
Continuidad de Estudios de Educación Superior”, como una estrategia dentro del eje de
estudios de pregrado en el marco de las Becas Especiales, centrada en estudiantes
talentosos de universidades privadas, escuelas de educación superior e institutos
tecnológicos y pedagógicos, públicos y privados, que se hayan visto afectados directa
o indirectamente ante la declaratoria de la Emergencia Sanitaria y del Estado de
Emergencia Nacional;
Que, mediante el Informe de Vistos, la Oficina de Gestión de Becas señala que

con la finalidad de garantizar que los estudiantes de educación superior pertenecientes
a hogares más afectados por la situación de Emergencia Sanitaria y de Declaración de
Estado de Emergencia a nivel nacional no interrumpan sus estudios debido a la
reducción de la capacidad de pago de sus familias, el PRONABEC realizó las gestiones
ante el Ministerio de Educación a fin de obtener los recursos presupuestales que
permitan implementar una nueva convocatoria de la Beca de Continuidad de Estudios
de Educación Superior Convocatoria 2021; lo cual fue aprobado mediante el Decreto
Supremo N° 125-2021-EF, publicado en el diario oficial “El Peruano” el 28 de mayo de
2021, que autorizó en su artículo 3 la Transferencia de Partidas a favor del Ministerio
de Educación, “hasta por la suma de S/ 149 621 878 (ciento cuarenta y nueve millones
seiscientos veintiún mil ochocientos setenta y ocho y 00/100 Soles), para financiar la
ampliación del beneficio de la primera y segunda convocatoria de la Beca de
Continuidad de Estudios de Educación Superior 2021, por un periodo adicional de hasta
seis (6) meses, sin exceder el presente año fiscal, con los beneficios y alcances que se
precisen en las bases, a favor de veintitrés mil trescientos treinta y dos (23,332)
beneficiarios; y la generación de una nueva convocatoria de la Beca de Continuidad de
Estudios de Educación Superior 2021, a favor de diez mil (10,000) beneficiarios, con los
beneficios y alcances que se establezcan en las bases de la convocatoria; con cargo a
los recursos de la Reserva de Contingencia del Ministerio de Economía y Finanzas (…)”;
Que, por tales motivos, la Oficina de Gestión de Becas, sustenta la necesidad de

proponer la aprobación del “Expediente Técnico de la Beca de Continuidad de Estudios
de Educación Superior – Convocatoria 2021”, con el objeto de exponer los argumentos
y estudios técnicos que sustentan la implementación de la beca, contemplando
principalmente los siguientes aspectos: la población objetivo de la beca, los beneficios
de la beca, estructura básica del Concurso, selección de carreras e instituciones
elegibles, recursos financieros, entre otros;
Que, en ese sentido, la propuesta de “Expediente Técnico de la Beca de

Continuidad de Estudios de Educación Superior – Convocatoria 2021”, establece la
articulación con los ejes de intervención del PRONABEC, el diagnóstico y justificación
de la intervención, el diseño de la beca (descripción de la beca, estructura básica del
Concurso, selección de programas de estudios e instituciones de educación superior),
los recursos financieros que demandará la implementación de la beca, precisando que
estos ascienden a S/ 37 673 500.00 (treinta y siete millones seiscientos setenta y tres
mil quinientos y 00/100 soles) para el otorgamiento de un total de diez mil (10 000)
becas, de las cuales 7,500 becas serán otorgadas a estudiantes de universidades
licenciadas públicas o propuestas por el Ministerio de Educación y privadas licenciadas
y 2,500 becas a estudiantes de institutos y escuelas de educación superior, públicas y
privadas, por una duración de hasta diez meses académicos, siempre que estos no
superen el mes de julio del 2022, de acuerdo con la malla curricular o plan de estudios
de las Instituciones de Educación Superior (IES). Del mismo modo, señala que el
Concurso de la Beca de Continuidad de Estudios de Educación Superior – Convocatoria
2021, consta de una etapa única de postulación, la cual comprende las siguientes fases:
i) fase de postulación electrónica; ii) fase de validación y subsanación de la postulación
electrónica; iii) fase de asignación de puntajes y selección; iv) fase de aceptación de la
beca;
Que, asimismo, la Oficina de Gestión de Becas sustenta la formulación del

instrumento de naturaleza técnica denominado “Bases del Concurso para el
otorgamiento de la Beca de Continuidad de Estudios de Educación Superior –
Convocatoria 2021”, que establece reglas de carácter público que regulan el
procedimiento, las etapas, los requisitos, las condiciones, los criterios de priorización,
los beneficios, derechos u obligaciones, formatos, u otros aspectos de los procesos de
selección de los beneficiarios del Concurso de la “Beca de Continuidad de Estudios de
Educación Superior - Convocatoria 2021”;
Que, según la propuesta de “Bases del Concurso para el otorgamiento de la

Beca de Continuidad de Estudios de Educación Superior – Convocatoria 2021”, la
población beneficiaria de la Beca son los estudiantes afectados directa o indirectamente
ante la declaratoria de la Emergencia Sanitaria y del Estado de Emergencia Nacional a
consecuencia del brote del Covid-19 en el territorio nacional, de universidades públicas
o privadas, escuelas de educación superior o institutos de educación superior públicos
o privados para seguir estudios de formación profesional, que cumplan con las
siguientes características: i) contar con matrícula entre el segundo al antepenúltimo ciclo
académico, para programas de estudios de régimen semestral o entre el segundo al
penúltimo año académico en el semestre, conforme a lo indicado en las Bases del
Concurso; ii) pertenecer como mínimo al medio superior de su facultad o programa de
estudios o escuela; iii) encontrarse en situación de vulnerabilidad económica según lo
señalado en las Bases del Concurso;
Que, con respecto a las IES, sedes y programas de estudios elegibles, las
“Bases del Concurso para el otorgamiento de la Beca de Continuidad de Estudios de
Educación Superior – Convocatoria 2021”, señalan que, éstas se han determinado
conforme a lo establecido en el literal b) del artículo 23 y literal a) del artículo 24 del
Reglamento, precisando que lista de IES, sedes y programas de estudios elegibles es
aprobada por la Oficina de Gestión de Becas mediante Resolución Jefatural el mismo
día de la aprobación de Bases, la misma que podrá ampliarse hasta 10 días calendario
antes del fin de la fase de postulación electrónica, según los criterios establecidos en
las Bases;
Que, con referencia a los beneficios de la Beca, las “Bases del Concurso Beca
de Continuidad de Estudios de Educación Superior – Convocatoria 2021”, señalan que
la Beca financia los siguientes beneficios: i) para estudiantes de IES privadas: matrícula
y pensión de estudios, ii) para estudiantes de IES públicas: manutención, útiles de
escritorio, y movilidad local;
Que, la Oficina de Gestión de Becas señala que la propuesta de Expediente

Técnico y de Bases del Concurso para el otorgamiento de la Beca de Continuidad de
Estudios de Educación Superior – Convocatoria 2021, han sido sustentadas mediante
el Informe N° 1007-2021- MINEDU/VMGI-PRONABEC-OBE-UES de fecha 20 de junio
de 2021, el cual ha sido suscrito conjuntamente por los funcionarios de los órganos
involucrados, de acuerdo a sus atribuciones en la implementación de las Bases, como
son la Directora de la Oficina de Gestión de Becas y la Directora de la Oficina de
Bienestar del Beneficiario, quienes dan conformidad expresa al íntegro del contenido
del expediente;
Que, la Oficina de Planificación y Presupuesto, mediante el Informe N° 082-2021-

MINEDU/VMGI-PRONABEC-OPP, señala que, luego de la evaluación de la propuesta
formulada, la Unidad de Planeamiento y Evaluación de la Gestión, ha emitido opinión
técnica favorable en materia de marco estratégico institucional, señalando que las
“Bases del Concurso para el otorgamiento de la Beca de Continuidad de Estudios de
Educación Superior – Convocatoria 2021”, guardan relación causal y aplicación
coherente con el Objetivo Estratégico Sectorial N° 2 del Plan Estratégico Sectorial
Multianual (PESEM) 2016-2024 del Sector Educación, asimismo, señala que se
encuentran alineadas de manera estratégica con la Misión Institucional, Objetivo
Estratégico Institucional N° 2 “Fortalecer el acceso a una formación de calidad con
equidad en los estudiantes de la educación técnico-productiva y superior (tecnológica,
artística y universitaria” y la Acción Estratégica Institucional N° 2.9 del Plan Estratégico
Institucional (PEI) del Ministerio de Educación 2019-2024; y de manera institucional en
el PRONABEC, las Bases se articulan con el Objetivo Estratégico Institucional 1
“Mejorar el diseño de becas y créditos educativos”, a su Objetivo Específico 1.2
“Rediseñar los modelos de atención para garantizar el acceso, permanencia y
culminación de la educación superior”, y a su Acción Estratégica 1.2.1 “Diseño actual
fortalecido de las becas, asegurando la calidad de IES y retornos positivos”, del Plan de
Gestión Institucional del PRONABEC 2019-2021; precisando que la meta física para el
otorgamiento de diez mil (10 000) beca será programada en el POI 2021del
PRONABEC. Asimismo, la Oficina de Planificación y Presupuesto, señala que su Unidad
de Desarrollo y Gestión de Procesos, otorga opinión técnica favorable en materia de
instrumentos de gestión administrativa para la modernización y funcionamiento del
Programa, al encontrar que la propuesta de Bases guarda relación causal y aplicación
coherente con la Ley Nº 29837 y su Reglamento, el Expediente Marco de Becas y
Crédito Educativo y el Manual de Operaciones del PRONABEC;
Que, de igual forma, el referido órgano de asesoramiento indica que su Unidad

de Presupuesto y Calidad del Gasto, señala que los recursos para el financiamiento de
las diez mil (10 000) becas Continuidad de Estudios Convocatoria 2021, ascienden a un
monto de S/ 37 673 500,00 (treinta y siete millones seiscientos setenta y tres mil
quinientos y 00/100 soles), presupuesto que está financiado por la transferencia de
recursos aprobada con la Resolución Ministerial N° 215-2021-MINEDU por la fuente de
financiamiento de Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito (ROOC), por lo que
otorga opinión favorable y disponibilidad presupuestal para la aprobación del Expediente
Técnico y Bases del concurso para el otorgamiento de la Beca de Continuidad de
Estudios de Educación Superior – Convocatoria 2021;
Que, mediante el Memorándum N° 474-2021-MINEDU/VMGI-PRONABEC-OAJ,

la Oficina de Asesoría Jurídica emite opinión otorgando la viabilidad legal, señalando
que ha verificado que las propuestas de “Expediente Técnico de la Beca de Continuidad
de Estudios de Educación Superior – Convocatoria 2021”, y de “Bases del Concurso
para el otorgamiento de la Beca de Continuidad de Estudios de Educación Superior –
Convocatoria 2021”, se encuentran acorde con la finalidad del PRONABEC establecida
en el artículo 2 de la Ley N° 29837, que es contribuir a la equidad en la educación
superior garantizando, el acceso, permanencia y culminación de los estudios superiores
de estudiantes de bajos recursos económicos y alto rendimiento académico. Asimismo,
señala que ha verificado que las mismas no contravienen lo establecido en la Ley N°
29837, Ley que crea el Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo – PRONABEC
y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N° 018-2020-MINEDU. Del mismo
modo, la Oficina de Asesoría Jurídica, manifiesta que la Oficina de Gestión de Becas
como órgano responsable de diseñar, convocar, seleccionar, otorgar, evaluar y realizar
el cierre de becas nacionales e internacionales, está facultada para formular las normas
y los documentos técnicos para la implementación de las becas, como son las
propuestas de “Expediente Técnico de la Beca de Continuidad de Estudios de
Educación Superior – Convocatoria 2021”, y de “Bases del Concurso para el
otorgamiento de la Beca de Continuidad de Estudios de Educación Superior –
Convocatoria 2021”; las mismas que fueron sustentadas conjuntamente con la Oficina
de Bienestar del Beneficiario y cuentan con la opinión técnica favorable de la Oficina de
Planificación y Presupuesto, para el financiamiento de diez mil (10 000) becas, por lo
que otorga viabilidad legal dado que su contenido es acorde con el ordenamiento
jurídico, por ello corresponde la emisión de la Resolución Directoral Ejecutiva
correspondiente;
Que, conforme a lo establecido en el artículo 10 y el literal d) del artículo 11 del

Manual de Operaciones del PRONABEC, aprobado por la Resolución Ministerial N° 705-
2017-MINEDU, la Dirección Ejecutiva es la máxima autoridad administrativa del
PRONABEC y tiene entre sus funciones, la de expedir actos resolutivos en materia de
su competencia, en el marco de la normativa aplicable; y,
Con el visto de la Oficina de Gestión de Becas, de la Oficina de Bienestar del

Beneficiario, de la Oficina de Planificación y Presupuesto y de la Oficina de Asesoría
Jurídica, y de conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29837, Ley que crea el
Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo – PRONABEC, modificada en su
artículo 1 por la Sexta Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley N° 30281; su
Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N° 018-2020-MINEDU, y el Manual de
Operaciones del PRONABEC, aprobado con la Resolución Ministerial Nº 705-2017-
MINEDU;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar el instrumento de naturaleza técnica denominado

“Expediente Técnico del Concurso Beca de Continuidad de Estudios de Educación
Superior- Convocatoria 2021”, conforme al Anexo N°01 que forma parte integrante de
la presente resolución.
Artículo 3.- Aprobar el instrumento de naturaleza técnica denominado “Bases

del Concurso para el otorgamiento de la Beca de Continuidad de Estudios de Educación
Superior– Convocatoria 2021”, conforme al Anexo N°02 que forma parte integrante de
la presente resolución.
Artículo 2.- Notificar la presente resolución a la Oficina de Gestión de Becas, a

la Oficina de Planificación y Presupuesto, a la Oficina de Administración y Finanzas, a
la Oficina de Bienestar del Beneficiario, a la Oficina de Innovación y Tecnología, a la
Oficina de Atención al Ciudadano y Gestión Documentaria, a la Oficina de Coordinación
Nacional y Cooperación Internacional, y a las Unidades de Coordinación y Cooperación
Regional del PRONABEC.
Artículo 3.- - Publicar la presente resolución en el portal institucional del

PRONABEC (http://www.gob.pe/pronabec).
Regístrese, comuníquese y cúmplase.
Firmado digitalmente por: MESINAS

MONTERO Jorge Manuel FAU
20546798152 hard
[FIRMA]
Cargo: DIRECTOR EJECUTIVO
Fecha: 23/07/2021 14:01
JORGE MESINAS MONTERO

Director Ejecutivo
Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo
EXPEDIENTE
TÉCNICO DE LA
BECA DE
CONTINUIDAD DE 2021
ESTUDIOS DE
EDUCACIÓN
SUPERIOR
Contenido
1. Resumen Ejecutivo ............................................................................................. 10
2. Marco Normativo ................................................................................................. 12
3. Articulación con los ejes de intervención del Pronabec ....................................... 16
4. Diagnóstico y Justificación .................................................................................. 18
4.1 La Emergencia Sanitaria Covid – 19 ................................................................. 18
4.2 Impacto de la Emergencia Sanitaria Covid – 19 en la economía mundial y
nacional................................................................................................................... 21
4.3 Medidas de apoyo a las familias adoptadas por el Gobierno peruano ............... 36
4.4 Medidas adoptadas desde el Pronabec: alcance y resultados........................... 40
4.5 Justificación de la intervención .......................................................................... 46
5. Diseño ................................................................................................................. 56
5.1 Modelo de la Beca de Continuidad de Estudios de Educación Superior ............ 56
5.2 Descripción de la Beca ...................................................................................... 58
5.2.1 Población objetivo .................................................................................................. 58
5.2.2 Beneficios de la beca ............................................................................................. 62
5.3 Estructura Básica del Concurso ........................................................................ 62
5.3.1 Etapas de la Convocatoria.............................................................................. 62
5.3.2 Postulación al Concurso ................................................................................. 63
5.3.3 Validación y subsanación .............................................................................. 66
5.3.4 Asignación de puntajes y selección ................................................................ 67
5.4 Selección de carreras e instituciones elegibles de educación superior .............. 71
5.4.1 Selección de carreras elegibles ...................................................................... 71
5.4.2 Selección de instituciones elegibles ............................................................... 72
6. Recursos financieros ........................................................................................... 73
6.1 Número de becas .............................................................................................. 73
6.2 Presupuesto ...................................................................................................... 73
7. Referencias ......................................................................................................... 75
1. Resumen Ejecutivo
El año 2020, sin duda alguna, resultó un año desafiante a nivel global debido al rápido
avance de los contagios del Covid-19 y sus efectos sobre la salud de la población
mundial. Ello pues, la pandemia que tuvo su origen en China en 2019 desató una
emergencia global que obligó a los países a imponer medidas estrictas de inmovilización
que, a su vez, generaron impactos negativos en la economía y la equidad a través de
un deterioro en el empleo y los ingresos (Fondo Monetario Internacional, 2021). Dicha
situación se vio, además, agravada por las restricciones en la oferta de servicios
esenciales de salud, nutrición, cuidado y educación, que deterioraron el bienestar de la
población.
En efecto, cifras del Fondo Monetario Internacional (FMI) confirman que, en el 2020, el
PBI global se redujo 3.5%, en tanto, más del 80% de la fuerza laboral mundial vio
afectado su empleo por efecto de las restricciones y confinamientos decretados al inicio
de la emergencia sanitaria. Latinoamérica fue una de las regiones más afectadas por el
contagio y el deterioro de los ingresos de los hogares, siendo que, la contracción del
PBI regional fue de 8.7% en el 2020 (CEPAL, 2021).
El Perú no fue ajeno a esta situación y en el 2020 se ubicó entre los países con mayor
tasa de muertes por millón de habitantes (CPC, 2020). Asimismo, de acuerdo con el
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), Perú fue uno de los países con
mayor deterioro de la actividad económica en la región en 2020, registrando una
contracción del 11.12%. Dicha contracción se explica, principalmente por las estrictas
medidas de aislamiento y confinamiento adoptadas para prevenir y contener el contagio
que, a su vez, condujeron a una paralización de la actividad económica sin precedentes.
Ante dicha situación el Gobierno peruano desplegó iniciativas de apoyo a la actividad

económica con un agresivo plan de estímulo fiscal. Dicho plan incluyó medidas de apoyo
para el sector privado y la preservación de la cadena de pagos, pero incluyó también
mecanismos de apoyo directo a los hogares. En efecto, las medidas adoptadas
incluyeron diversos Bonos de apoyo temporal que permitieron inyectar liquidez a los
hogares más vulnerables para que puedan atender las necesidades básicas de sus
integrantes (MEF, 2020).
Por su parte, ante los efectos de la pandemia sobre la economía de los hogares y frente
a la probable deserción de los estudios de aquellos matriculados en la educación
superior, el sector educación, a través del Pronabec, creó la Beca de Continuidad de
Estudios de Educación Superior. Dicha Beca, de naturaleza temporal, fue creada con el
objetivo de apoyar la permanencia de estudiantes de buen rendimiento académico que
pudiesen enfrentar riesgo de deserción de sus estudios superiores en el marco de la
Emergencia sanitaria por Covid-19 y se lanzó en dos momentos del año 2020,
beneficiando a un total de 24,052 estudiantes.
Si bien en el año 2021 las perspectivas sobre la recuperación de las economías a nivel
global han mejorado por la llegada progresiva de las vacunas contra el Covid-19, los
países enfrentan aún enormes desafíos en términos de contención del contagio. El Perú,
por ejemplo, viene enfrentando una nueva ola de contagios que inició en el último
trimestre del 2020 y que llevó a nuevas medidas de confinamiento focalizado en el mes
de febrero. Dicha situación ha puesto presión nuevamente sobre los hogares, afectando
las fuentes de ingreso y dejando mucha incertidumbre respecto de las perspectivas de
recuperación de la economía y los posibles efectos de esta recesión sobre la
permanencia de los estudiantes en la educación superior.
Frente a dicha situación y ante la alta demanda de apoyo para la continuidad de los
estudios de educación superior de los estudiantes en hogares afectados por la
pandemia, el Pronabec plantea una nueva convocatoria para la Beca de Continuidad de
Estudios en 2021.
Beca Continuidad 2021 se plantea, una vez más, como una beca especial que financiará
por un año académico o dos semestres académicos (10 meses lectivos) los estudios de
educación superior para estudiantes de buen rendimiento académico afectados directa
o indirectamente por la Emergencia Sanitaria y el Estado de Emergencia Nacional, que
hayan estado matriculados en el semestre 2019-II, 2020-I o 2020-II en universidades,
institutos o escuelas licenciadas, públicas o privadas del país.
2. Marco Normativo
- Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, que establece
el cumplimento de funciones y evaluaciones de resultados, teniendo como finalidad
fundamental que el proceso de modernización de la gestión del Estado obtenga los
mayores niveles de eficiencia de manera que se logre una mejor atención a la
ciudadanía, priorizando y optimizando el uso de los recursos públicos.
- Ley N° 28044, Ley General de Educación, y sus modificatorias, que tiene por finalidad
establecer los lineamientos generales de la educación y del sistema educativo
peruano, las atribuciones y obligaciones del Estado y los derechos y
responsabilidades de las personas y la sociedad en su función educadora.
- Ley N° 29837, modificada por la Ley Nº 30281, que crea el Programa Nacional de
Becas y Crédito Educativo - Pronabec, encargado del diseño, planificación, gestión,
monitoreo y evaluación de becas y créditos educativos para el financiamiento de
estudios de educación técnica y superior; estudios relacionados con idiomas, desde
la etapa de educación básica, en instituciones técnicas, universitarias y otros centros
de formación en general, formen parte o no del sistema educativo, así como la
capacitación de artistas y artesanos y entrenamiento especializado para la alta
competencia deportiva.
- Ley N° 30220, Ley Universitaria, que tiene por objeto normar la creación,
funcionamiento, supervisión y cierre de universidades, promoviendo el mejoramiento
continuo de la calidad educativa de las instituciones universitarias como entes de
desarrollo nacional de la investigación y de la cultura.
- Ley N° 30512, Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la carrera

Pública de sus Docentes, que tiene por objeto regular la creación y el funcionamiento
de institutos y escuelas de educación superior públicos y privados, conducidos por
personas naturales o jurídicas, que forman parte de la etapa de educación superior
del sistema educativo nacional de acuerdo con lo establecido en la Ley General de
Educación, Ley N° 28044, y sus modificatorias.
- Decreto Legislativo N° 1436, Decreto Legislativo Marco de Administración Financiera

del Sector Público, que establece normas básicas sobre la Administración Financiera
del Sector Público para su gestión integrada y eficiente, de manera intersistémica, en
un contexto de sostenibilidad y responsabilidad fiscal.
- Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de

Presupuesto Público, que tiene por objeto regular el Sistema Nacional de
Presupuesto Público, integrante de la Administración Financiera del Sector Público.
- Decreto Legislativo Nº 1465, publicado el 19 de abril de 2020 en el diario oficial “El

Peruano”, que establece medidas para garantizar la continuidad del servicio
educativo en la educación básica y superior en todas sus modalidades, en el marco
de las acciones preventivas del Gobierno ante el riesgo de propagación del Covid-
19, en cuyo artículo 2 se aprueban disposiciones para facilitar el acceso a los
servicios educativos no presenciales o remotos en el marco de la emergencia
sanitaria por el Covid-19.
- Decreto Legislativo N° 1495, que aprueba medidas para garantizar la continuidad y

calidad de la prestación del servicio educativo en los institutos y escuelas de
educación superior, en el marco de la emergencia sanitaria causada por el Covid-19,
habilitando de manera excepcional la prestación del servicio educativo en las
modalidades semipresencial y a distancia, a través del uso de entornos virtuales de
aprendizaje, hasta que se restablezca el servicio educativo que se desarrolla de
manera presencial en dichas instituciones.
- Decreto Legislativo Nº 1496, publicado el 10 de mayo de 2020 en el diario oficial “El

Peruano”, que establece disposiciones en materia de educación superior universitaria
en el marco del estado de emergencia sanitaria a nivel nacional.
- Decreto Supremo N° 016-2015-MINEDU, que aprueba la política de aseguramiento

de la calidad de la educación universitaria, cuyo objetivo es garantizar que todos los
jóvenes del país tengan la oportunidad de acceder a un servicio educativo
universitario de calidad.
- Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley

N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, que regula las actuaciones
de la función administrativa del Estado y el procedimiento administrativo común
desarrollados en las entidades, garantizando los derechos e intereses de los
administrados y con sujeción al ordenamiento constitucional y jurídico general.
- Decreto Supremo N° 001-2020-MIDIS, que aprueba el Reglamento de la Ley N°

30435, Ley que crea el Sistema Nacional de Focalización (SINAFO). Esta ley
establece los principios, alcance, organización, ámbito, procesos, procedimientos,
función de control al proceso de focalización y medidas correctivas que lo regulan;
así como, especifica los integrantes del Sistema y sus funciones en concordancia con
la Política Social y en articulación con el Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusión
Social (SINADIS).
- Decreto Supremo N° 116-2020-EF, publicado el 23 de mayo de 2020 en el diario

oficial “El Peruano”, que autoriza la Transferencia de Partidas en el presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2020 a favor del Ministerio de Educación para el
financiamiento de becas de continuidad de estudios de Educación Superior.
- Decreto Supremo N° 184-2020-PCM, Decreto Supremo que declara Estado de

Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de las
personas a consecuencia de la Covid-19 y establece medidas que debe seguir la
ciudadanía en la nueva convivencia social, se declara el Estado de Emergencia
Nacional por el plazo de treinta y un (31) días calendario, el mismo que fue
prorrogado por los Decretos Supremos N° 201-2020-PCM, N° 008-2021-PCM, N°
036-2021-PCM, N° 058-2021-PCM, N°076-2021-PCM, N° 105-2021-PCM y N° 123-
2021-PCM.
- Decreto de Urgencia N° 098-2020 que establece medidas adicionales extraordinarias

para reducir el impacto negativo en la economía de los hogares afectados por las
medidas de aislamiento e inmovilización social.
- Decreto Supremo N° 125-2021-EF que autoriza la transferencia de partidas a favor

del Ministerio de Educación (MINEDU) para financiar la ampliación del beneficio de
la primera y segunda convocatoria de la Beca de Continuidad de Estudios de
Educación Superior 2020, desde el momento de la emisión de la Resolución Jefatural
de la ampliación de la beca y según la malla curricular o plan de estudios de la IES
hasta el 31 de diciembre 2021, y la generación de una nueva convocatoria de la Beca
de Continuidad de Estudios de Educación Superior 2021, a favor de diez mil (10,000)
beneficiarios.
- Resolución Directoral Ejecutiva N° 055-2020-MINEDU/VMGIPRONABEC y sus

modificatorias, que aprueba los instrumentos de naturaleza técnica denominados
“Expediente Técnico de la Beca Continuidad de Estudios de Educación Superior –
Convocatoria 2020” y “Bases del Concurso Beca Continuidad de Estudios de
Educación Superior - Convocatoria 2020 y sus modificatorias.
- Resolución Directoral Ejecutiva N° 0135-2020-MINEDU/VMGIPRONABEC y sus

modificatorias que aprueba el instrumento de naturaleza técnica denominado “Bases
del Concurso de Beca Continuidad de Estudios de Educación Superior -
Convocatoria 2020 - II” y el instrumento de naturaleza técnica denominado “Lista de
Instituciones de Educación Superior y Carreras elegibles para el Concurso Beca
Continuidad de Estudios de Educación Superior - Convocatoria 2020 – II.
- Decreto Supremo Nº 008-2020-SA, que declara la Emergencia Sanitaria a nivel

nacional por el plazo de noventa (90) días calendario y se dictaron medidas para la
prevención y control para evitar la propagación del Covid-19, la misma que fue
prorrogada por los Decretos Supremos N° 020-2020-SA, N° 027-2020-SA, N° 031-
2020-SA, N° 009-2021-SA y se mantiene vigente hasta la actualidad.
- Decreto de Urgencia N° 010-2021 que aprueba medidas adicionales extraordinarias

en materia económica y financiera, para disminuir la afectación de las medidas de
aislamiento social obligatorio en los hogares de diferentes departamentos del Perú,
en atención al nivel de alerta por departamento.
- Resolución Ministerial N° 399-2004-PCM, que crea el Sistema de Focalización de

Hogares (SISFOH).
- Resolución Ministerial N° 705-2017-MINEDU, del 19 de diciembre de 2017 y

publicada en el Diario Oficial El Peruano, el 20 de diciembre de 2017, que aprueba
el Manual de Operaciones del Pronabec.
- Resolución Directoral Ejecutiva N° 078-2021-MINEDU-VMGI-PRONABEC, del 21 de
abril de 2021 que aprueba las “Normas para la Ejecución de Subvenciones para
Estudios en el Perú”.
- Decreto Supremo Nº 018-2020-MINEDU que aprueba el Reglamento de la Ley N°

29837, Ley que crea el Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo (Pronabec)
del Ministerio de Educación.
3. Articulación con los ejes de intervención del Pronabec
Conforme lo señala la Ley N° 29837, el Pronabec se encuentra a cargo del diseño,

planificación, gestión, monitoreo y evaluación de becas y créditos educativos para el
financiamiento de estudios de educación técnica y superior; estudios relacionados con
los idiomas, desde la etapa de educación básica, en instituciones técnicas, universitarias
y otros centros de formación en general, formen parte o no del sistema educativo; así
como la capacitación de artistas y artesanos y entrenamiento especializado para la alta
competencia deportiva.
En el marco de las funciones establecidas en la Ley antes mencionada y con la intención

de mejorar la gestión de las intervenciones, mediante Resolución Directoral Ejecutiva
N° 037-2018-MINEDU-VMGI-PRONABEC se aprueba el Expediente Marco de Becas y
Crédito Educativo del Pronabec, que precisa 3 ejes de intervención para el Pronabec.
El primer eje corresponde a los estudios de pregrado, en tanto el segundo y tercer eje
corresponden a los estudios de postgrado y de formación técnica, productiva, idiomas y
otros, respectivamente.
En dicho marco, y conforme se observa en la Figura 1 a continuación, la Beca de

Continuidad de Estudios de Educación Superior se alinea al eje de estudios de pregrado
en el marco de las becas Especiales. Ello, en tanto se trata de una beca que financia
los estudios superiores de los estudiantes afectados directa o indirectamente ante la
declaratoria de la Emergencia Sanitaria y del Estado de Emergencia Nacional a
consecuencia del brote del Covid-19 en el territorio nacional .
Asimismo, es importante señalar que la Beca de Continuidad de Estudios de Educación
Superior se articula con el Plan de Gestión Institucional (PGI) 2019-2021 del Pronabec,
aprobado mediante Acta del Consejo Directivo N° 001/2019, de fecha 30 de octubre de
2019.
En efecto, la declaración de política institucional del Pronabec establece:
“Promover, a través del otorgamiento de becas y créditos educativos, la

eliminación de las barreras de acceso, permanencia y culminación a una
educación superior de calidad y facilita un modelo de acompañamiento
integral durante todo el ciclo de vida del beneficiario, a través de una gestión
moderna, eficiente, transparente y orientada al servicio”.
De igual forma, establece que la misión institucional del Pronabec es la siguiente:
“Contribuir a una sociedad más equitativa, promoviendo el acceso, la

permanencia y la culminación de una educación superior de calidad a
personas talentosas de escasos recursos”.
Para cumplir con su política y misión institucional, el Pronabec establece 4 objetivos

estratégicos. El primero de ellos se muestra a continuación:
• OEI.01: Mejorar el diseño de becas y créditos educativos
Enfocado en rediseñar las becas y créditos educativos existentes, así como el

esquema de acompañamiento a becarios, para asegurar efectividad y crear
nuevas becas y créditos educativos estratégicos en función a la propuesta de
valor.
Como se advierte, el objetivo estratégico anterior se refiere a la mejora y creación de

nuevas becas y créditos que permitan atender a la población objetivo y asegurar el
acceso y culminación de los estudios superiores de los peruano y peruanas en situación
de pobreza y/o vulnerabilidad.
Por lo antes expuesto, la Beca de Continuidad de Estudios de Educación Superior 2021,

enfocada en procurar la continuidad de los estudios superiores de población afectada
por la Emergencia Sanitaria y el Estado de Emergencia Nacional a consecuencia del
brote del Covid – 19 en el territorio nacional, se alinea con los ejes de intervención de la
institución y contribuye al cumplimiento de la política y misión institucional establecidas
en el PGI 2019-2021.
4. Diagnóstico y Justificación
4.1 La Emergencia Sanitaria Covid – 19
De acuerdo con información de la Organización Mundial de la Salud (OMS) y el
Ministerio de Salud del Perú (Minsa), los coronavirus son una familia de virus que causan
en el ser humano enfermedades de distinta gravedad que van desde el resfriado común
hasta cuadros más complejos como el síndrome respiratorio de Oriente Medio (MERS)
o el síndrome respiratorio agudo severo (SARS).
En ese marco, Covid ‑19 es la enfermedad infecciosa causada por el coronavirus

(SARS-CoV-2) y que fue descubierta a finales del 2019 en China. Si bien inició en un
único país, debido a su alto nivel de contagio, dicha enfermedad se trasladó rápidamente
a otros países, ocasionando una pandemia que se extendió a nivel global en el año 2020
y que persiste en el 2021, afectando la salud y bienestar de la población mundial.
De acuerdo con cifras del Centro de Recursos Coronavirus de la Universidad Johns

Hopkins de Estados Unidos, al 21 de abril de 2021 se registraron alrededor de 143.1
millones de casos de contagio en más de 192 países. La cifra de fallecidos a la misma
fecha se reportó en 3 millones personas, siendo Estados Unidos y Brasil los países con
el mayor número de muertos. Particularmente, para el caso del Perú, al 19 de abril de
2021, se registra un total de 1 719,088 contagios y 57,954 fallecidos, siendo la tasa de
letalidad de 3.37% (Minsa, 2021).
Información reportada por la OMS refiere que, si bien se trata de un virus con una
letalidad inferior a la de otros como el Ébola, el SARS o el MERS, el COVID-19 se
caracteriza por una alta velocidad de contagio que lo convierte en un virus de alto riesgo
para la población mundial y, particularmente para los países en vías de desarrollo en los
cuales la capacidad de atención de los sistemas de salud es limitada. Dicha situación
se ha visto agravada con la identificación de variantes del virus que han adquirido mayor
agresividad en contagio y letalidad.
En vista de los enormes riesgos para la salud y de la declaratoria de pandemia del brote
y habiéndose confirmado los primeros casos en territorio peruano, mediante Decreto
Supremo Nº 008-2020-SA, publicado el 11 de marzo de 2020 en el diario oficial “El
Peruano”, se declaró la Emergencia Sanitaria y el estado de Emergencia Nacional por
el plazo de noventa (90) días calendario y se dictó medidas de prevención y control por
la existencia del Covid-19.
Asimismo, mediante Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, publicado el 15 de marzo de

2020 en el diario oficial “El Peruano”, se declaró el Estado de Emergencia Nacional por
el plazo de quince (15) días calendario, disponiéndose el aislamiento social obligatorio
(cuarentena), por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a
consecuencia del brote del Covid-19. Dichas medidas que fueron posteriormente
ampliadas de manera recurrente tuvieron como objetivo proteger la vida y la salud de la
población, reduciendo la probabilidad de contagio y el incremento del número de
afectados por el Covid-19.
Si bien dichas medidas dispusieron la continuidad del abastecimiento de alimentos,

medicinas, servicios de agua, saneamiento, energía eléctrica, gas, combustible,
telecomunicaciones, limpieza, recojo de residuos sólidos, servicios funerarios y otros,
suspendieron toda actividad económica hasta el 30 de junio inclusive. Luego de dicha
fecha, la reactivación de las industrias fue gradual.
Posteriormente y, ante la escalada en la tasa de contagios de Covid-19 reportada a
finales del 2020, el Gobierno dispuso restricciones temporales de movimiento y aforo en
centros comerciales por motivo de fiestas navideñas y decretó finalmente nuevas
medidas de restricción e inmovilización en el territorio nacional, según el nivel de alerta
epidemiológica de cada región. Para ello se definieron los siguientes niveles de riesgo:
extremo, muy alto, alto y moderado.
Frente a la evolución de los casos y ante el mayor riesgo de las nuevas variantes del
virus, el 26 de enero de 2021, el Gobierno nacional anunció un confinamiento para Lima
y otras nueve regiones en nivel de riesgo extremo. Dichas medidas se decretaron
inicialmente para el periodo comprendido entre el 31 de enero y el 14 de febrero.
El confinamiento en regiones y provincias de riesgo extremo involucró restricciones para

el desplazamiento fuera del hogar con excepción de tiendas de abastecimiento de
productos básicos con un aforo del 40%. Adicionalmente, dispuso el cierre de la atención
presencial en restaurantes y la suspensión del transporte terrestre y aéreo
interprovincial.
Asimismo, se instalaron medidas para nueve regiones en nivel de riesgo muy alto
(Tumbes, Amazonas, Cajamarca, Ayacucho, Cusco, Puno, Arequipa, Moquegua y
Tacna). En tales regiones se autorizó solo la apertura de tiendas en general con un aforo
del 20%, de tiendas de productos básicos con un aforo del 50% y de restaurantes al aire
libre con un aforo del 30%, ente otras medidas. Para el resto del país, en nivel de riesgo
alto, se dispusieron también medidas de restricción al tránsito y a las actividades
económicas, pero de menor intensidad.
Posteriormente y atendiendo a la heterogeneidad de las provincias en cada región, se

establecieron niveles de riesgo diferenciados a nivel provincial, incorporando al nivel de
riesgo extremo a 32 provincias con mayor afectación de contagios y defunciones.
Asimismo, la cuarentena focalizada se extendió hasta el 28 de febrero de 2021. Luego
de ello se establecieron diversas medidas de restricción de acuerdo con el nivel de
riesgo de cada provincia.
Las medidas antes descritas, aunque necesarias para prevenir una mayor afectación a
la vida y la salud de los ciudadanos, han tenido un efecto devastador en la economía
nacional. En efecto, el Perú, al igual que en resto de países afectados por la pandemia,
vio reducida su actividad económica y enfrentó una contracción sin precedentes (INEI,
2021). Si bien en el transcurso del 2020 y luego de la flexibilización de las medidas de
inmovilización la economía peruana se fue recuperando lentamente, las medidas de
restricción adoptadas en el primer trimestre del 2021 causaron una nueva afectación de
la producción nacional y modifican las perspectivas iniciales de crecimiento y
recuperación.
En vista de ello, es necesario analizar los posibles efectos de la Emergencia Sanitaria

en el Perú y, particularmente, el potencial impacto de la misma en el acceso y
permanencia en la educación superior de los jóvenes de buen rendimiento y mayor
vulnerabilidad, que son el foco de atención del Pronabec.
4.2 Impacto de la Emergencia Sanitaria Covid – 19 en la economía mundial y

nacional
Impacto global
De acuerdo con un reporte reciente de las Nacionales Unidas sobre la Situación

Económica Global y Perspectivas al 2021 (World Economic Situation and Prospects
2021), los costos económicos de la pandemia por Covid 19, contrariamente a lo que
podría pensarse, no son temporales ni de corto plazo, sino que se trasladan al mediano
y largo plazo por el efecto que la misma ha tenido sobre variables estructurales como el
empleo, la productividad y el producto potencial.
En efecto, el informe precisa que aun cuando las economías en su mayoría han
respondido a la emergencia sanitaria global con importantes paquetes de estímulo fiscal
que incluyen el apoyo directo a los hogares, tales medidas han tenido un efecto limitado
en la promoción de la inversión y, en consecuencia, en la creación o recuperación de
empleos.
Prueba de ello es que el Producto Bruto mundial se desplomó en 4.3% en el año 2020
registrando así la mayor contracción global desde la Gran Depresión de 1930 (Naciones
Unidas, 2021). La pandemia golpeó sin duda en mayor proporción a las economías
desarrolladas debido a las estrictas medidas de confinamiento adoptadas al inicio de la
emergencia por varios países europeos y estados de los Estados Unidos, las mismas
que condujeron a una contracción promedio de 5.6% del PBI de tales países en el 2020.
Por su parte, los países en vías de desarrollo y los menos desarrollados experimentaron
también una contracción importante, aunque relativamente menor a la de sus pares
desarrollados. Ello pues, el retroceso de la actividad económica en 2020 en dichos
países fue de 2.5% en el caso de los países en vías de desarrollo y de 1.3% en el caso
de los países menos desarrollados (Naciones Unidas, 2021). Al respecto, cabe notar
que la región América Latina y el Caribe registró tasas de contracción superiores a la
tasa promedio observada en los países en vías de desarrollo debido al retroceso
económico de países que, como el Perú, optaron por medidas de confinamiento más
estrictas en el 2020.
Al respecto, la Comisión Económica para América latina y el Caribe (CEPAL) sostiene

que, en base a la evolución de los indicadores sanitarios, económicos, sociales y de
desigualdad, la región fue la más golpeada del mundo emergente por efectos del Covid-
19. En opinión de CEPAL, esto se explica por las debilidades estructurales existentes
en la región, así como a las limitaciones fiscales enfrentadas, la baja cobertura de las
políticas de protección social, la existencia de altas tasas de informalidad en las
economías y la baja productividad de la mano de obra regional.
En efecto, de acuerdo con CEPAL, la región ya evidenciaba un bajo crecimiento

económico antes del inicio de la pandemia. No obstante, los choques externos negativos
derivados de la crisis y la contracción de la producción derivada de la paralización de
las actividades productivas por las políticas de confinamiento terminaron por llevar a
América Latina y el Caribe a la peor crisis económica y social de los últimos 120 años.
Así, debido a la emergencia sanitaria y sus efectos, el PBI de la región se contrajo en
7.7% y estuvo acompañado por un aumento del desempleo, la pobreza y la desigualdad
(CEPAL, 2021).
De otro lado, cifras del WESP 2021 señalan que las contracciones observadas del PBI
global y de las economías en general en el 2020 han venido acompañadas de deterioros
importantes en el nivel de empleo. En efecto, data de abril de 2020 refleja que las
medidas parciales y totales de confinamiento adoptadas por los países al inicio de la
pandemia acabaron por impactar negativamente a 2.7 billones de trabajadores en el
mundo. Ello implica que el 81% de la fuerza laboral mundial vio afectado su empleo por
efectos de la pandemia y, muy posiblemente, también su nivel de ingresos.
En la misma línea, información de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo

Económicos (OECD) reporta que la tasa de desempleo global se ubicó en 8.8% en abril
del 2020. Si bien esta tasa luego se redujo a 6.9% en noviembre del mismo año por
efecto de la flexibilización de las medidas de confinamiento y el inicio de la recuperación
económica, dicho nivel se mantiene todavía por encima del registrado antes de la crisis
del Covid-19.
Dicha tendencia negativa en el empleo se confirma no sólo en los países desarrollados

sino también en los países en vías de desarrollo. En efecto, conforme detalla el WESP
2021, a mediados del año 2020, las tasas de desempleo en países en desarrollo
escalaron a récords históricos alcanzando el 27% en Nigeria, 23% en India, 21% en
Colombia, 17% en Filipinas y niveles por encima del 13% en Argentina, Brasil, Chile,
Arabia Saudita y Turquía. Cabe señalar que esta afectación del empleo ha perjudicado
en mayor medida a las mujeres, en tanto dicho grupo representa más del 50% de la
fuerza laboral en sectores intensivos en mano de obra como el comercio y el turismo,
donde el trabajo remoto no es una opción.
La información previa referida al escenario económico mundial en el 2020 se condice

con aquella presentada en el Marco Macroeconómico Multianual 2021-2024 (MMM) del
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). En efecto, dicho documento de agosto de
2020 proyectó que el PBI global se contraería en 4.3% en 2020, en tanto, el deterioro
de la economía de las principales potencias por efectos de la pandemia global sería de
6,5% en el mismo año.
Asimismo, el MMM refiere que los países en vías de desarrollo pasarían de una
expansión de 3.7% en 2019 a una contracción de 2.8% en 2020. En el caso de América
Latina y el Caribe, el MMM confirma que ésta fue la región más afectada pues, no sólo
enfrentó la pandemia y la desaceleración económica por las medidas de confinamiento,
sino que también se vio afectada por la contracción del precio de sus principales
exportaciones (materias primas), la afectación de las cadenas logísticas globales y el
deterioro de las condiciones de endeudamiento en el primer semestre del 2020.
En la misma línea, el FMI confirma que, en el año 2020, el PBI se redujo 3.5% siendo la
reducción más importante la observada en las economías emergentes donde la
contracción alcanzó el 4.9% (FMI, 2021).
Si bien la apertura gradual de las economías y el fin de las medidas estrictas de

confinamiento implementadas al inicio de la pandemia mejoraron las perspectivas y
dieron paso a un lento proceso de recuperación, el balance anual fue negativo para la
mayoría de países en el año 2020, tal como se aprecia en la Tabla N°1.
Tabla N°1:
PBI de las principales economías
(Variación % anual)
MMM
2019 2021-2024
2020 2021*
Mundo 2.9 -4.3 5.3
Economías avanzadas 1.7 -6.5 4.5
Estados Unidos 2.3 -5.5 4
Zona Euro 1.2 -8.1 5.5
Economías emergentes y en desarrollo 3.7 -2.8 5.9
China 6.1 2 8.2
India 4.2 -5.5 6
América Latina y el Caribe 0.1 -8.7 3.7
*Estimado
Fuente: MMM 2021-2024
Elaboración OPP
Así, conforme a lo mostrado en la tabla anterior se espera que, en el 2021, el crecimiento

global se sitúe en 5.3%, reflejando la recuperación de 4.5% esperada en la producción
en las economías avanzadas y el rebote de 5.9% en las economías emergentes y en
vías de desarrollo. Al respecto, cabe señalar que se espera un crecimiento de 8.2% en
el crecimiento del PBI de China, socio comercial importante para el Perú (MEF, 2020).
En la misma línea, el WESP 2021 de las Naciones Unidas prevé un aumento de 4% en

el producto bruto interno de los países desarrollados en 2021, en tanto pronostica una
recuperación de 5.7% en el caso de las economías en desarrollo y de 4.9% para las
economías menos desarrolladas, en el mismo año.
Por su parte, el Fondo Monetario Internacional (FMI) coincide con las perspectivas de
recuperación de la economía mundial, proyectando un crecimiento de 5.5% de la
economía global en 2021 y de 4.2% en el 2021. El pronóstico para el año 2021 antes
mostrado resulta incluso 0.3% superior al crecimiento estimado inicialmente y ello
responde a las mejores expectativas derivadas del avance en el desarrollo de vacunas.
No obstante, es preciso notar que, de acuerdo con dicha institución, la recuperación

económica esperada en 2021 y 2022 no será similar para todos los países y dependerá
en gran medida del acceso de cada uno a atención médica, así como de la efectividad
de las medidas adoptadas desde los gobiernos, la exposición a efectos cruzados y las
características estructurales precrisis en cada caso.
Asimismo, en su reporte “A stronger starting point for the 2021–22 forecast”, el FMI
reitera sus pronósticos y sostiene que las perspectivas de recuperación de la economía
mundial son favorables; sin embargo, advierte también que las nuevas olas de infección
observadas a finales de 2020 e inicios de 2021 y el surgimiento de nuevas variantes del
virus podrían generar nuevas medidas de confinamiento estricto, así como problemas
de distribución de las vacunas que podrían afectar la capacidad de las economías para
recuperarse de la crisis.
De igual forma, el Banco Mundial sostiene que la economía global se está recuperando
del colapso pandémico con un crecimiento proyectado de 4% para el 2021. No obstante,
dicha tasa se encuentra todavía 5% por debajo del nivel registrado antes de la crisis.
Asimismo, sostiene que dichas proyecciones podrían ser incluso muy optimistas pues
se esperan avances y retrocesos en el control de la pandemia que podrían poner en
riesgo la recuperación esperada. En tal sentido, considera que las prioridades para la
economía global en el 2021 deberían ser la contención del avance del virus, la provisión
de alivios a la población vulnerable y la superación de los desafíos asociados a la
provisión de vacunas (Banco Mundial, 2021).
Frente a este escenario global preocupante, corresponde analizar los impactos de la

pandemia y al Emergencia Sanitaria en el Perú, con especial énfasis en el efecto de la
misma sobre la economía familiar y los estudiantes de educación superior.
Impacto en el Perú
La evolución de los contagios por Covid-19 en el Perú llevó a una declaratoria temprana
de Estado de Emergencia, la cual vino acompañada de estrictas medidas de
confinamiento que implicaron la paralización de gran parte de la actividad económica.
Dicha situación afectó el desempeño de la economía nacional a través de un deterioro
del nivel de producción y del nivel de empleo.
En efecto, proyecciones del MEF contenidas en el Marco Macroeconómico Multianual

2021-2024 sugieren que, en el 2020, el PBI peruano se contraería 12%. Dicho retroceso
en la actividad productiva respondería a la contracción de 17.4% del PBI en el primer
semestre del año y que guardó estrecha relación con las medidas de distanciamiento y
aislamiento social obligatorio decretadas a mediados del mes de marzo en el país.
Asimismo, refiere que la paralización de la economía se vio agravada por la menor
demanda externa, el deterioro en los precios de las materias primas que el país exporta
y la mayor volatilidad de los mercados financieros por efectos de la crisis global.
Al respecto, el MMM 2021-2024 precisa que las medidas de restricción adoptadas para
contener los contagios de Covid- 19 en el país tuvieron un efecto perjudicial, no sólo
sobre la oferta al afectar la capacidad de producción sino también sobre la demanda.
Ello pues, las medidas de restricción y el deterioro de los ingresos de los hogares se
tradujeron en un menor consumo de bienes y servicios. Dicha situación se confirma con
cifras del INEI que precisan que, en el año 2020, el PB peruano se contrajo en 11.12%
(INEI, 2021).
De igual forma, un informe reciente de la CEPAL proyectó que la contracción de la

economía peruana fue de 12.9% en el 2020, siendo uno de los países más golpeados
por la crisis. De acuerdo con el informe antes referido, el Perú se vio afectado, en
simultáneo por el desplome de la demanda externa y por el deterioro de la demanda
interna. En efecto, la caída del PBI de los socios comerciales más importantes del Perú
redujo la demanda de exportaciones, en tanto, la paralización de la economía derivada
de las medidas de confinamiento tuvo un efecto en la producción y la inversión, así como
en los ingresos y la capacidad de gasto de los hogares, lo cual llevó a una contracción
del consumo. Si bien se desplegaron esfuerzos gubernamentales para contener la caída
de la demanda interna y el colapso de la cadena de pagos, la recuperación no fue
completa. En efecto, de acuerdo con CEPAL, en el mes de septiembre 2020 ya se
observaba un debilitamiento de la recuperación y, en noviembre del mismo año, la crisis
política interna añadió mayor incertidumbre sobre la capacidad de rebote de la
economía.
Así, si bien se espera un crecimiento de 9% del PBI en el 2021, esta expansión sería
aún insuficiente para recuperar los niveles pre Covid-19 y dependerá en gran medida
de la capacidad de recuperación de la demanda. En efecto, de acuerdo con CEPAL, la
recuperación peruana podría sustentarse en un mayor dinamismo esperado en el
consumo y la inversión privada, pero podría verse en riesgo si la pandemia no logra
contenerse y si se desploman las perspectivas de crecimiento de la inversión pública.
Información del Instituto Peruano de Economía (IPE) confirma el escenario previo y

sugiere que el Perú fue uno de los países más golpeados en el contexto de la crisis
sanitaria por Covid-19. Ello pues, el PBI peruano se redujo 40.5% en el mes de abril de
2020 y 30.2% en el segundo trimestre del año.
De igual forma, en términos de empleo, IPE señala que el Perú observó un deterioro
generalizado de las actividades en la mayoría de sectores productivos por efectos de la
paralización. Así, estima que el empleo en el sector formal e informal se contrajo hasta
en 60% en tanto, en el segundo trimestre del año 2020, los empleos perdidos superaron
los 6 millones. Si bien esta situación afectó a todos los tipos de trabajadores, los
independientes laborando en empresas de menos de 10 trabajadores en el área urbana
fueron los más perjudicados por el alto nivel de informalidad (IPE, 2020).
En la misma línea, Jaramillo y Ñopo (2020) sostienen que, si bien la emergencia

sanitaria impactó en el empleo de manera generalizada, el impacto fue diferenciado,
dependiendo del tipo de trabajadores. Así, de acuerdo con los autores, las personas
empleadas en el sector informal, en empresas de menor tamaño y aquellos
independientes o autoempleados, habrían sido los más afectados por la paralización
económica. Ello resulta especialmente preocupante pues, de acuerdo con datos de la
Encuesta Nacional de Hogares 2019 (ENAHO) el 80.8% de los trabajadores
independientes de Lima Metropolitana se emplean en el sector informal.
Otro aspecto importante destacado por el IPE es que el Perú no sólo experimentó una
afectación en el empleo a través de la pérdida de puestos de trabajo por las medidas de
prevención y confinamiento por Covid- 19, sino que, además, registró un deterioro en la
calidad del mismo. Ello pues, a medida que el Perú fue avanzando en las fases de
recuperación de la actividad económica y la apertura, se observó un incremento del
subempleo. Es decir, el empleo que se fue recuperando o generando en los meses
posteriores al confinamiento obligatorio fue de menor calidad bajo la forma de menores
horas y menores salarios (IPE, 2020).
Lo anterior se condice con datos de la Encuesta Permanente de Empleo (EPE), los
cuales evidencian que, en el trimestre marzo- mayo 2020, el empleo en Lima
Metropolitana se contrajo en 47.6% y 55% en el trimestre abril-junio respecto al mismo
periodo del año previo. Ello equivale a una pérdida de 2.7 millones de empleos (IPE,
2020).
De igual forma, la Encuesta antes referida reporta que la tasa de subempleo se

incrementó tanto en Lima Metropolitana como a nivel nacional por efectos de la
emergencia sanitaria y las medidas de contención adoptadas. En efecto, la tasa de
subempleo evidenció una tendencia creciente desde el inicio de la pandemia y ésta se
mantuvo aún luego del reinicio de las actividades productivas. Así, en Lima
Metropolitana, la tasa de subempleo pasó de 36% a 52.5% en el trimestre mayo-julio
2020 en tanto, a nivel nacional, dicha tasa pasó de 37% en el año móvil marzo 2019-
febrero 2020 a 46% en el periodo julio 2019-junio 2020.
Al analizar el deterioro del empleo según actividad económica, es posible advertir que
los sectores con mayor afectación fueron justamente aquellos que observaron periodos
más extensos de paralización de sus actividades en el marco de la emergencia sanitaria.
Así, por ejemplo, mientras parte del sector primario y el sector agropecuario
evidenciaron un crecimiento de 1% de su producción y un crecimiento del empleo de
22.6%, sectores como la minería y la pesca observaron una afectación importante por
la suspensión de sus actividades (EPE, 2020). En efecto, cifras de IPE sugieren que, en
el segundo trimestre de 2020, el empleo se redujo en 56.8% y 59.4% en minería y pesca,
respectivamente.
Por su parte, la misma fuente sugiere que las industrias no primarias fueron las más
afectadas por el cierre de la actividad económica en el marco de la emergencia sanitaria.
Muestra de ello es que, en el segundo trimestre del 2020, los sectores construcción,
manufactura, servicios y comercio experimentaron contracciones del empleo de 67.9%,
58.2%, 56.6% y 54.5%, respectivamente.
Cifras de la EPE muestran un panorama similar. En el caso de Lima Metropolitana, el

sector construcción evidenció una pérdida de empleos de 73.9% en el trimestre abril-
junio, en tanto el empleo en el sector manufactura se contrajo 64.2% en el mismo
periodo. De igual forma, el empleo en el sector servicios se redujo 53.3% y 47.7% en el
sector comercio. Si bien el empleo en dichos sectores se fue recuperando
progresivamente conforme se fueron reestableciendo las actividades económicas, el
subempleo continuó incrementándose como respuesta a la incertidumbre de la crisis
(EPE, 2020).
Dicha situación habría afectado en mayor medida a los jóvenes pues, de acuerdo con
la ENAHO, la mayor caída del empleo se registró en las personas entre 14 a 24 años
de edad pues, dicho grupo experimentó una reducción interanual de 46.7% del empleo,
la misma que supera a la contracción observada de 39.6% en el empleo de la fuerza
laboral agregada. Esto responde a que la población joven suele emplearse en mayor
medida en el sector informal y, por lo mismo, se encuentra más vulnerable ante shocks
en la economía y el mercado laboral. (IPE, 2020).
En la misma línea, cifras del INEI sugieren que, debido a la crisis sanitaria por Covid-
19, el 24% de jóvenes menores de 25 años perdió su empleo en 2020. Así, ello confirma
la mayor vulnerabilidad de los jóvenes frente a la crisis sanitaria pues, en el grupo de
trabajadores con edad menor a los 44 años, la tasa de pérdida de empleo en el 2020
fue significativamente inferior (14%).
En tal sentido, los datos presentados en esta sección evidencian la afectación de la

economía nacional por efectos de la pandemia del Covid-19 y muestran cómo la misma
se trasladó a los hogares peruanos a través de menores ingresos y menor capacidad
de gasto. Dicha situación resulta en extremo preocupante en la medida que las familias
podrían estar recurriendo al endeudamiento o el consumo de sus ahorros para hacer
frente a esta coyuntura y podrían, además, estar reduciendo el gasto familiar en
necesidades básicas.
Al respecto, Macroconsult sostiene que, la crisis económica derivada de la pandemia
por Covid -19 y la consecuente reducción de los ingresos familiares han elevado el
porcentaje de personas que viven en situación de pobreza y vulnerabilidad y ha reducido
la clase media en el país. Así, como se advierte en el gráfico a continuación, entre 2019
y 2020, el porcentaje de personas de clase media no vulnerable se redujo de 41% a
33%, en tanto el porcentaje de clase media vulnerable aumentó de 34% a 36% en el
mismo periodo. Asimismo, el porcentaje de población en pobreza creció en 7% en el
2020, pasando de 20% a 27%.
Gráfico N°1:
Distribución de hogares según nivel de ingresos (2019-2020)
Fuente: Macroconsult
Elaboración OPP
Asimismo, Macroconsult sostiene que los ingresos familiares se contrajeron, en

promedio 20% por efectos de la crisis en 2020 y que el gasto per cápita en el hogar se
contrajo 10% en el mismo periodo. De acuerdo con estimaciones de la referida
consultora, se espera que la recuperación de los niveles precrisis de gasto per cápita
familiar tome al menos 3 años.
La información macroeconómica previa se confirma con los resultados de una encuesta

de IPSOS publicada en abril de 2020 y que evidencia la afectación de los ingresos de
los hogares a nivel nacional por efecto del aislamiento social obligatorio. Así, se
observa que el 48% y el 75% de las familias con empleo formal e informal
experimentaron una reducción considerable de sus ingresos o dejaron de recibirlos a
raíz de la crisis sanitaria.
Tabla N°2:
Situación de los ingresos en el Perú, según tipo de empleo y contrato
Fuente: IPSOS
Elaboración: OPP-Pronabec
De igual forma, al realizar el análisis según nivel socioeconómicos del hogar, los
resultados de la encuesta de IPSOS revelan que el 38% de las familias del nivel
socioeconómico B y el 31% del nivel socioeconómico C observaron una contracción de
sus ingresos por efecto de la emergencia sanitaria por Covid -19. Asimismo, se advierte
que el 96% y 98% de los hogares en niveles C y D experimentaron algún grado de
afectación de sus ingresos familiares, respectivamente y que el 38% y 53% de hogares
en niveles C y D, respectivamente dejaron de percibir ingresos por efectos de la
emergencia.
Tabla N°3:
Situación de los ingresos en el Perú, según nivel socioeconómico
Fuente: IPSOS
Elaboración: OPP- Pronabec
Una encuesta posterior plantea un escenario similar pues evidencia que, hasta abril de
2020, el 42% de la población se quedó sin trabajo o ya no percibía ingresos.
Asimismo, los resultados de la Encuesta Nacional Urbana Mayo 2020 – El COVID - 19,
desplegada en mayo de 2020 por Ipsos muestra que, el 41% de personas encuestadas
se quedó sin trabajo y no percibía ingresos y un 65% de personas manifestó que uno
de los principales problemas que lo afectaron durante la cuarentena fue la reducción
de ingresos económicos.
Gráfico N°2:
Resultados de la Encuesta Nacional Urbana Mayo 2020- El Covid 19
¿Cuál de las siguientes opciones describe mejor su situación en estos
momentos? (%)
Fuente: IPSOS
Gráfico N°3:
Resultados de la Encuesta Nacional Urbana Mayo 2020- El Covid 19
¿Cuáles han sido los mayores problemas que lo han afectado durante la
cuarentena? (%)
Fuente: IPSOS
De similar forma, una encuesta aplicada por la Compañía Peruana de Estudios de

Mercado y Opinión Pública (CPI) entre abril y mayo de 2020 a una muestra de más de
6000 hogares a nivel nacional confirma que, por efectos de la emergencia, muchos
hogares dejaron de recibir ingresos o vieron afectada su economía. Conforme se
muestra en el gráfico siguiente, dicha situación afecto en mayor proporción a las mujeres
y a los más jóvenes.
Gráfico N°4:
Afectación de la economía familiar por efectos del Covid-19 según género y edad
(en porcentaje %)
Están emocionalmente 8% 8%
afectados/tienen estrés 9%
No hay libertad para salir/se 16% 17%

encuentran encerrados 13%
No puede acudir a su centro de 22% 22%

trabajo 17%
Es independiente y no puede 30% 36%

trabajar 31%
Su economía se vió afectada/ no 34% 35%

percibe ingresos 38%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 0% 10% 20% 30% 40%
Hombres Mujeres 40 años o más Entre 18 y 39 años
Fuente: CPI
Elaboración OPP
De la misma forma, el gráfico N° 5 a continuación revela que el 98% de los hogares

vieron afectada la economía familiar de alguna forma por efectos del Covid-19 y el 77%
de los mismos vieron su economía severamente afectada.
Gráfico N°5:
Grado de afectación de la economía familiar por la pandemia
(En porcentaje)
Fuente: CPI
Elaboración OPP
Cabe señalar que, a pesar de la evidente contracción económica, la pérdida de empleos

y el deterioro de los ingresos de los hogares en el primer semestre del año 2020, el
reinicio progresivo de actividades económicas en la segunda mitad del año permitió una
ligera recuperación de los sectores y de la economía en general. En efecto, a partir del
mes de mayo de 2020 y, en particular, en la segunda mitad del año, se puso en marcha
un plan de 4 fases para el retorno gradual de las actividades, el mismo que vino
acompañado de un Plan Económico frente al Covid-19 equivalente al 20% del PBI (MEF,
2020).
Para el año 2021, el MEF pronosticó una recuperación del crecimiento del PBI
alcanzando una tasa de expansión de 10%. Dicha tasa resulta auspiciosa y, de
concretarse, sería la más alta registrada desde el año 2008. Tal evolución de la actividad
económica se sustentaría en el mayor dinamismo de la inversión privada y la
recuperación de la construcción de proyectos mineros y de infraestructura de gran
escala que darían un impulso a la recuperación del empleo en el mercado laboral y una
mejora en los ingresos de los hogares y el consumo privado (MEF 2020).
De igual forma, para el periodo 2022-2024 el MEF estima un crecimiento anual de 4.5%
de la producción nacional, el cual estaría sustentado en la recuperación de la demanda
interna, el aumento de las inversiones y en la mayor eficiencia y competitividad de la
economía.
Al respecto, es importante señalar que las estimaciones antes presentadas fueron

desarrolladas por el MEF en el mes de agosto de 2020 en base a supuestos que podrían
no cumplirse del todo en el 2021. Ello pues, a pesar del avance en el desarrollo y
aplicación de vacunas contra la Covid -19 a nivel global y la recuperación progresiva de
las principales economías, en el último trimestre del año se observaron nuevas olas de
contagio agresivas y se identificaron variantes del virus con mayor velocidad de
contagio, situación que obligó a muchos países al retorno de medidas parciales o totales
de confinamiento.
En el caso peruano, la curva de contagios de Covid- 19 que había observado una

reducción sostenida hasta el mes de noviembre de 2020, mostró un cambio de
tendencia en el último mes del año y agudizó su pendiente en el mes de enero de 2021
(Minsa). Frente a ello, el Gobierno nacional decretó nuevas medidas de distanciamiento
social obligatorio y confinamiento para las regiones y provincias con nivel de riesgo
extremo. Así, Lima Metropolitana y 31 provincias adicionales enfrentaron un
confinamiento que se extendió hasta el 28 de febrero del mismo año.
Dicha situación afectó nuevamente el dinamismo de la economía local pues, a pesar de
ser una cuarentena focalizada, ciertas actividades económicas se vieron restringidas,
afectando así las proyecciones iniciales de crecimiento del PBI global y local, así como
de la inversión y el empleo. En tal sentido las estimaciones iniciales del rebote de la
economía podrían resultar optimistas y poco realistas ante un escenario de recuperación
más lento e incierto.
4.3 Medidas de apoyo a las familias adoptadas por el Gobierno peruano
Frente a los previsibles efectos de la pandemia y las medidas de confinamiento

decretadas sobre la economía y el bienestar de los ciudadanos, el Gobierno peruano
dispuso el despliegue de un Plan Económico agresivo con el doble objetivo de la
contención y la reactivación económica.
El referido Plan puesto en marcha por el MEF se tradujo en una serie de medidas que,
en conjunto, implicaron una inyección de recursos a la economía de aproximadamente,
S/ 67 199 millones al mes de abril de 2020. No obstante, el paquete económico en su
totalidad implicó un desembolso de recursos equivalente a 20 puntos del PBI nacional
(MEF, 2020). Conforme se aprecia en el gráfico N° 6 a continuación, la respuesta del
Gobierno peruano fue de las más agresivas y contundentes en la región.
Gráfico N°6:
Paquetes de estímulos económicos 2020 frente al Covid-19 en la región
(En % del PBI)
Fuente: MMM 2021-2024
Asimismo, como puede apreciarse en la Ilustración N°1 a continuación, el Plan

Económico antes referido incluyó, por un lado, medidas de política fiscal o de incremento
del gasto de, aproximadamente 4.6% del PBI. En tanto, las medidas tributarias incluidas
se estimaron en 2,3% del PBI (MEF, 2020). Por otro lado, el Plan consideró medidas
orientadas a otorgar liquidez a los hogares y empresas como son los programas públicos
de garantía de créditos, la liberación extraordinaria de ahorro privado como la CTS y
AFP; entre otras medidas.
Ilustración N°1:
Plan Económico del Gobierno peruano frente al Covid- 19
Extraído de: MMM 2021-2024- MEF
En lo referido al apoyo a los hogares, el Plan desplegado consideró la entrega de bonos

que, en su conjunto, ascendieron a S/ 20 769 millones en 2020 (2,7% del PBI). El
objetivo de tales bonos fue contener el impacto negativo de la crisis económica en los
ingresos de las familias y la reducción de su capacidad de gasto (MEF, 2020).
Los principales bonos de apoyo al hogar desplegados en el marco de la emergencia
sanitaria fueron los siguientes:
● Bono Yo Me Quedo en Casa- Bono 380: subsidio económico de S/ 380

(trescientos ochenta soles) a hogares urbanos en condición de pobreza o
pobreza extrema en los ámbitos geográficos con mayor riesgo sanitario durante
el estado de emergencia por el coronavirus (Covid-19). La focalización se realizó
usando como base los padrones del Sistema de Focalización de Hogares
(SISFOH) del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) y alcanza a un
total de dos millones setecientos mil hogares. En el mes de abril se dispuso una
segunda transferencia de S/ 380 (trescientos ochenta soles) por familia
beneficiada al haberse extendido el plazo de aislamiento social obligatorio.
● Bono Independiente: subsidio de S/ 760 (setecientos sesenta soles)

implementado por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo en dos
armadas para trabajadores independientes afectados por la emergencia
nacional por el coronavirus Covid-19. El referido bono apunta a hogares no
pobres según el SISFOH en los ámbitos geográficos más vulnerables a la
emergencia, de acuerdo con el Ministerio de Salud (Minsa). No obstante, excluye
a hogares con miembros registrados como trabajadores dependientes del sector
público o privado o con ingresos superiores a S/ 1,200 (mil doscientos soles).
Asimismo, excluye a beneficiarios de programas sociales como Juntos, Pensión
65 y Contigo, así como a quienes hayan recibido el Bono Yo Me Quedo en Casa.
De acuerdo con el MIDIS, 2.7 millones de hogares se han beneficiado con la
medida.
● Bono Rural: El Gobierno peruano dispuso un bono de S/ 760 (setecientos

sesenta soles) para el sector agrario que representa 1 millón de soles de gasto.
El objetivo es apoyar a los hogares del país en el ámbito rural que no cuentan
con ingresos suficientes por efectos de la crisis sanitaria y el aislamiento social
obligatorio. Se espera llegar a un millón de hogares con la medida.
● Bono Familiar Universal: El presidente anunció el despliegue del subsidio

destinado a familias vulnerables que han sido afectadas por la Emergencia
Sanitaria y la Emergencia Nacional y sus impactos en la economía. Se ha
previsto que el bono, ascendente a S/ 760, alcance en una primera fase a 600
mil familias y se admitirá que los hogares se registren para ser considerados en
una segunda entrega. Este bono, sumado a los listados previamente, permitiría
atender al 75% del total de hogares en el Perú.
● Bono 600: Frente a la segunda ola de contagios, el Gobierno peruano dispuso

una nueva cuarenta focalizada en regiones y provincias con nivel de riesgo
extremo. Ante tal situación, se dispuso el pago de un nuevo subsidio a las
familias vulnerables, pero sólo a aquellas en regiones y provincias afectadas por
las nuevas medidas de confinamiento.
De acuerdo con el Decreto de Urgencia N° 010-2021, el Bono 600 se otorga de

manera excepcional y por única vez a familias en las zonas afectadas por las
medidas de confinamiento que, además, se encuentren en situación de pobreza
o pobreza extrema conforme al Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH)
o cuenten con beneficiarios del Programa Nacional de Apoyo Directo a los más
Pobres “Juntos”, del Programa Nacional de Asistencia Solidaria “Pensión 65” o
del Programa Nacional de Entrega de la Pensión no Contributiva a Personas con
Discapacidad Severa en Situación de Pobreza (Contigo). Adicionalmente, el
bono considera a hogares cuyos integrantes no se encuentren registrados en el
AIRHSP (Aplicativo Informático para el Registro Centralizado de Planillas y de
Datos de los Recursos Humanos del Sector Público) o en la planilla privada, o
que cuenten con ingresos superiores a los 3 mil soles mensuales.
No obstante, pese a las medidas desplegadas por el Gobierno para apoyar a los
hogares en el marco de la emergencia sanitara por Covid, resulta previsible que
muchos hogares no cuenten con los recursos necesarios para sostener su nivel de
gasto y consumo precrisis. Ello pues, el monto de los subsidios entregados permite
cubrir apenas el costo promedio de la canasta básica familiar de un mes.
En tal sentido, resulta esperable que los hogares peruanos restrinjan su gasto,
recortando, por ejemplo, gastos asociados a la educación superior de sus hijos e hijas.
Dicha situación no deseable podría darse especialmente entre los hogares de menores
recursos o aquellos con mayor vulnerabilidad a shocks económicos por la informalidad
del empleo de sus integrantes.
De la misma manera, resulta probable que aquellos estudiantes que solían trabajar
para financiar total o parcialmente los costos de su educación superior vean afectado
su nivel de ingresos y su capacidad de pago, poniendo en grave riesgo la continuidad
de sus estudios superiores.
4.4 Medidas adoptadas desde el Pronabec: alcance y resultados
El despliegue de medidas de prevención y contención de los contagios hicieron evidente
desde el inicio de la pandemia que existía un alto riesgo de afectación de los ingresos
de los hogares y, con ello, resultaba previsible un impacto en la continuidad de estudios
de educación superior. Siendo así, en el año 2020, el Pronabec, en el marco de sus
funciones, dispuso la creación de la Beca Continuidad de Estudios de Educación
Superior, desplegando dos Convocatorias en el referido año.
En su primera convocatoria, Beca Continuidad de Estudios de Educación Superior se

planteó como una intervención temporal con el objetivo principal de aliviar los efectos
negativos de la situación de emergencia sobre la capacidad de pago de las familias y
mitigar la reducción de la matrícula de la educación superior universitaria y no
universitaria generada por la menor percepción de ingresos de las familias vulnerables
a la situación de emergencia.
Así, la Beca en cuestión implicó el financiamiento temporal de los estudios de educación

superior para 10,000 estudiantes de alto rendimiento académico, afectados directa o
indirectamente por la Emergencia Sanitaria y del Estado de Emergencia Nacional a
consecuencia del brote del Covid – 19. Posteriormente y ante la alta demanda, mediante
Decreto Supremo N°221-2020-EF, el Pronabec dispuso la ampliación del número de
Becas de Continuidad de Estudios 2020-I, pasando de 10,000 a 14,000.
En particular, el Expediente Técnico y las Bases del Concurso, establecieron como

población objetivo de la Beca de Continuidad de Estudios de Educación Superior a
jóvenes de alto rendimiento que estén entre el segundo y el penúltimo ciclo de
universidades privadas e institutos tecnológicos y pedagógicos públicos y privados, en
situación de pobreza o vulnerabilidad por efectos directa o indirectamente por la
pandemia del Covid-19.
En tal sentido, la Beca de Continuidad de Estudios de Educación Superior, desplegada

en el primer semestre del año estuvo dirigida a dos grupos de estudiantes:
 Grupo 1: Estudiantes de alto rendimiento académico (tercio superior) afectados

directa o indirectamente por la Emergencia Sanitaria y por el Estado de
Emergencia Nacional que se encuentren cursando entre el segundo y penúltimo
ciclo de estudios en universidades licenciadas privadas.
 Grupo 2: Estudiantes de alto rendimiento académico (tercio superior) afectados

directa o indirectamente por la Emergencia Sanitaria y por el Estado de
Emergencia Nacional que se encuentren cursando entre el segundo y penúltimo
ciclo de estudios en institutos superiores tecnológicos y pedagógicos, públicos o
privados que ya hayan sido licenciados.
El diseño consideró que la Beca tenga una duración máxima de 10 meses lectivos (dos
semestres académicos), a fin de apoyar a los estudiantes a mantener sus estudios en
tanto la economía el hogar se recuperaba de las graves consecuencias de la
emergencia sanitaria.
Durante la duración de la beca, se propuso cubrir los gastos listados a continuación:
 Matrícula y pensión de estudios
 Alimentación
 Movilidad
 Materiales educativos
 Laptop (para estudiantes en pobreza o pobreza extrema)
Por su parte, la segunda convocatoria de Beca de Continuidad de Estudios de

Educación Superior incluyó algunos ajustes de diseño a fin de incorporar a la población
objetivo a un mayor grupo de jóvenes afectados por la emergencia sanitaria por Covid-
19.
Así, la Beca de Continuidad de Estudios de Educación Superior 2020-II definió en las
Bases de su Convocatoria a la población objetivo como los estudiantes afectados directa
o indirectamente ante la declaratoria de la Emergencia Sanitaria y del Estado de
Emergencia Nacional a consecuencia del brote del Covid-19 en el territorio nacional, de
universidades públicas o privadas, escuelas de educación superior o institutos
tecnológicos y pedagógicos públicos o privados para estudios de pregrado, con las
siguientes características:
 Que hayan estado matriculados, de acuerdo con el siguiente detalle:
- Para regímenes semestrales: haberse matriculado entre el segundo ciclo y
el antepenúltimo ciclo académico de su programa/carrera de estudios en el
semestre 2019-II.
- Para regímenes anuales: haberse matriculado entre el segundo año y el
penúltimo año de su programa/carrera de estudios en el año académico
2019.
 Que cuenten con buen rendimiento académico, es decir, que pertenezcan, como
mínimo, al medio superior de su programa/carrera de estudios obtenido o
acumulado al 2019-II u obtenido o acumulado al año académico 2019.
 Que se encuentren en situación de vulnerabilidad económica, de acuerdo con el
siguiente detalle:
- Pobreza según el Sistema de Focalización de Hogares, o
- Pobreza extrema según el Sistema de Focalización de Hogares, o
- Pertenecer a un hogar receptor de alguno de los bonos otorgados por el
Estado en el marco de la Emergencia Sanitaria (Bono Yo me Quedo en Casa,
Bono Rural, Bono Independiente y Bono Familiar Universal) o ser hijo de un
receptor de los citados bonos, o
- Pertenecer a un hogar con suspensión perfecta de labores, o
- Para estudiantes de IES privadas: Contar con matrícula en el semestre 2021-
I, y haber gestionado o contar con un descuento o recategorización, beca o
similar por parte de su IESo haberse retirado en el semestre 2021-I, en el
marco del Emergencia Sanitaria y el Estado de Emergencia Nacional. Así
también, los estudiantes que obtuvieron una recategorización, descuento o
similar durante el año 2020, en el marco del Emergencia Sanitaria y el Estado
de Emergencia Nacional
La Convocatoria 2020-II de la “Beca de Continuidad de Estudios de Educación

Superior”, involucró la entrega de 10,000 becas, de acuerdo con la siguiente distribución:
Tabla N°4:
Becas ofertadas – Convocatoria 2020-II según tipo de IE
Tipo de IE Cantidad de becas ofrecidas
Universidades públicas 2,500
Universidades privadas 5,000
Institutos y escuelas de educación 2,500
superior públicas y privadas
Total 10,000
Fuente: Bases del Concurso
En términos de las instituciones elegibles, las bases del Concurso establecieron dentro
del alcance a las universidades públicas, sedes y programas de estudios que se
estuviesen licenciadas por la Superintendencia Nacional de Educación Superior
Universitaria (SUNEDU) hasta 10 días calendario antes del fin de la Fase de Postulación
Electrónica.
Asimismo, en el caso de las universidades privadas, dispuso la inclusión de aquellas

instituciones y sus sedes que estuviesen licenciadas por la SUNEDU hasta 10 días
calendario antes del fin de la Fase de Postulación Electrónica.
Por su parte, en el caso de los Institutos y Escuelas de Educación Superior tecnológicos

y pedagógicos, se dispuso la inclusión de aquellas instituciones públicas y privadas,
sedes y carreras licenciadas por el Ministerio de Educación (MINEDU), hasta10 días
calendario antes del fin de la Fase de Postulación Electrónica; los institutos pedagógicos
revalidados por el MINEDU y los Institutos creados mediante: Ley N° 21828
(CENFOTUR), Ley N° 26272 (SENATI), Ley N° 27792 (SENCICO) y la Resolución
Suprema N° 018-2013-ED (IESTPPFFAA).
En términos de duración, la segunda Convocatoria de la Beca de Continuidad de

Estudios dispuso que la beca financie como máximo 10 meses de estudios,
comprendidos desde la adjudicación hasta el mes de julio de 2021, de acuerdo con la
malla curricular o plan
de estudios sin incluir el periodo vacacional.
Por su parte, la Beca de Continuidad de Estudios de Educación Superior, Convocatoria

2020-II, planteó la subvención de los costos directos o indirectos de la continuidad de
estudios, de acuerdo con el siguiente detalle:
 Para estudiantes en instituciones privadas: matrícula y pensión académica.
 Para estudiantes en instituciones públicas: manutención (alimentación,
movilidad local y materiales educativos).
Las Convocatorias antes descritas tuvieron como resultado la adjudicación de 24,052

Becas de Continuidad de Estudios de Educación Superior en el 2020. Conforme se
muestra en la Tabla N° 5 a continuación, el 82% del total de becas fueron adjudicadas
a estudiantes matriculados en instituciones elegibles privadas, en tanto el 18% restante
se adjudicó a estudiantes de instituciones elegibles de gestión pública.
Asimismo, se advierte que el 75% de becas fue asignado a estudiantes en universidades

licenciadas, en tanto el 21% y 4% de Becas de Continuidad de Estudios de Educación
Superior se adjudicaron a estudiantes en institutos superiores tecnológicos y
pedagógicos licenciados, respectivamente.
Tabla N° 5:
Becas de Continuidad de Estudios de Educación Superior adjudicadas en 2020,
según tipo de IE
Tipo de IE Gestión privada Gestión pública Subtotal Porcentaje(%)
Instituto pedagógico 0 749 749 3%
Instituto tecnológico 4,231 715 4,946 21%
Universidad 15,865 2,492 18,357 76%
Total 20,096 3,956 24,052 100%
Fuente: Pronabec
Al analizar las becas adjudicadas, según sexo se advierte que, el 60% de beneficiarias
fueron mujeres y el 40%, hombres.
Tabla N°6:
Becas de Continuidad de Estudios de Educación Superior adjudicadas en 2020,
según sexo
Sexo Cantidad Porcentaje (%)
Mujeres 14,522 60%
Hombres 9,530 40%
Total 24,052 100%
Fuente: Pronabec
Asimismo, tal como se muestra en la tabla N° 7 a continuación, el 39% de los estudiantes

beneficiados consignaron Lima como región de estudio, en tanto el 8.8%, 8.2%, 7.7% y
7.6% correspondieron a Junín, Arequipa, La Libertad y Cusco, respectivamente.
Tabla N°7:
Becas Continuidad de Estudios adjudicadas en 2020, según región
Región de estudio Cantidad Porcentaje (%)
Amazonas 99 0.4%
Ancash 235 1.0%
Apurimac 375 1.6%
Arequipa 1,974 8.2%
Ayacucho 483 2.0%
Cajamarca 475 2.0%
Callao 64 0.3%
Cusco 1,838 7.6%
Huancavelica 112 0.5%
Huánuco 151 0.6%
Ica 431 1.8%
Junin 2,114 8.8%
La Libertad 1,847 7.7%
Lambayeque 1,750 7.3%
Lima 9,448 39.3%
Loreto 233 1.0%
Madre de Dios 34 0.1%
Moquegua 25 0.1%
Pasco 104 0.4%
Piura 1,080 4.5%
Puno 472 2.0%
San martín 439 1.8%
Tacna 159 0.7%
Tumbes 46 0.2%
Ucayali 64 0.3%
Total 24,052 100.0%
Fuente: Pronabec
Cabe resaltar que, habiéndose determinado el periodo de duración de la beca de ambas

convocatorias, respecto a los datos económicos proyectados para el año 2021 y la
finalización del Estado de Emergencia Nacional, lo cual incentivaría el crecimiento
económico y reactivación de actividades relacionadas a los sectores de servicios y
manufactura; sin embargo, se ha venido prorrogando sucesivamente el Estado de
Emergencia Nacional hasta la actualidad, además de la clasificación de provincias en
los diferentes estados de riesgo, lo cual limita las actividades presenciales a fin de
minimizar el riesgo de contagio del Covid-19. Por ese motivo y tomando en cuenta la
gran demanda de becarios en las Convocatorias 2020-I y 2020-II de la Beca de
Continuidad de Estudios de Educación Superior, así como la ampliación del Estado de
Emergencia Sanitaria Nacional, el PRONABEC realizó gestiones ante el Ministerio de
Educación con el objetivo de ampliar el plazo de duración de la beca de hasta 23,332
becarios de las convocatorias 2020-I y 2020-II, hasta por un semestre académico o su
equivalente que no supere el mes de diciembre de 2021, otorgándose los beneficios
considerados en la convocatoria 2020-II; lo cual fue aprobado mediante el Decreto
Supremo N° 125-2021-EF, publicado en el diario oficial “El Peruano” el 28 de mayo de
2021, que autorizó la Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público
para el Año Fiscal 2021 a favor de diversos pliegos del Gobierno Nacional,
estableciéndose en su artículo 3 la autorización de Transferencia de Partidas a favor del
Ministerio de Educación, “hasta por la suma de S/. 149 621 878 (ciento cuarenta y nueve
millones seiscientos veintiún mil ochocientos setenta y ocho y 00/100 Soles), para
financiar la ampliación del beneficio de la primera y segunda convocatoria de la Beca de
Continuidad de Estudios de Educación Superior 2020, por un periodo adicional de hasta
seis (6) meses, sin exceder el presente año fiscal, con los beneficios y alcances que se
precisen en las bases, a favor de veintitrés mil trescientos treinta y dos (23,332)
beneficiarios; (…)”.
En ese sentido, mediante Resolución Directoral Ejecutiva N°110-2021-MINEDU/VMGI-
PRONABEC y su modificatoria, se aprueba la ampliación de la duración de la Beca de
Continuidad de Estudios de Educación Superior – Convocatoria 2020 y Convocatoria
2020-II. La ampliación de la beca se realiza por los meses de agosto a diciembre de
2021 a favor de los beneficiarios que cumplan con los requisitos señalados en los
anexos descritos en la resolución citada y que realicen la aceptación de la misma.
Además, los beneficios a ser otorgados durante la ampliación de la beca son los
siguientes:
 Para estudiantes en instituciones privadas: matrícula y pensión
académica.
movilidad local y útiles de escritorio).
4.5 Justificación de la intervención
Pronabec tiene como propósito asegurar el acceso a la educación superior de los

talentos de menores recursos; no obstante, tiene también el encargo de asegurar la
continuidad y culminación exitosa de la educación superior de la población en pobreza
y/o vulnerabilidad.
Como se advierte en el Gráfico N° 7 a continuación, en el año 2019, la tasa de matrícula

en educación superior fue, en promedio de 31.2%. No obstante, se observa una brecha
importante según el nivel de ingresos de la población.
En efecto, mientras que en los cuatro deciles más ricos la tasa de acceso a educación
superior fue superior al promedio y alcanzó el 57% en el decil más alto, dicho porcentaje
fue de apenas 14.1% en el decil de menores recursos. Si bien la tasa de acceso a
educación superior en el quintil más pobre había evolucionado de manera favorable en
los últimos 5 años por efecto del mayor acceso a financiamiento, resulta altamente
probable que, los efectos económicos de la emergencia sanitaria pongan en riesgo estos
avances en el acceso a educación superior de la población más necesitada y amenacen
con ampliar aún más la brecha existente.
Gráfico N° 7:
Tasa de matrícula a educación superior de la población de 17 a 24 años, según
deciles de consumo – 2019
70.0%
60.0% 57.3%
50.0%
44.2%
39.7%
40.0%
33.7%
31.2%
29.2%
30.0% 27.1%
25.2%
20.8% 19.3%
20.0%
14.1%
10.0%
0.0%
D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10
Fuente: ENAHO (2019)

Elaboración OPP- Pronabec
Asimismo, la crisis económica ocasionada por el Covid- 19 hace previsible una

afectación no sólo en el acceso a la educación superior de la población más vulnerable,
sino también la continuidad y culminación exitosa de los estudios de aquellos que ya se
encontraban matriculados.
Conforme se muestra en el Gráfico N° 8 a continuación, la suspensión de los estudios

en la educación superior en el Perú es ya elevada. De acuerdo con la Encuesta Nacional
de Estudiantes Universitarios del año 2017, el 25.4% suspende sus estudios al menos
por un semestre académico y muchos de ellos acaban por abandonar sus estudios
superiores.
Gráfico N°8:
Estudiantes que suspenden al menos un semestre de estudios – 2017
Fuente: Encuesta Nacional de Estudiantes Universitarios (2017)

Elaboración: OPP-Pronabec
Entre las razones más importantes que explican la suspensión de los estudios
universitarios, resaltan la falta de recursos económicos y motivos personales. En tal
sentido, ante los evidentes efectos de la Emergencia Sanitaria y la recesión económica
y la reducción de los ingresos familiares, resulta probable que se observe un incremento
en el porcentaje de estudiantes que recurren a la suspensión de estudios superiores por
razones económicas.
Gráfico N°9:
Factores por los que los estudiantes suspenden sus estudios – 2017
35.0% 32.8%
30.0%
25.0% 21.2% 20.3%
20.0%
15.0%
10.2%
8.7%
10.0%
5.0% 2.8% 2.0% 1.3% 0.8%
0.0%
Estoy Problemas Sin Problemas Se dedica a No me De Otra razón Terminó sus
trabajando económicos información familiares los interesa/no vacaciones estudios
quehaceres me gusta el
del hogar estudio

Lo anterior resulta evidente si se considera el porcentaje de estudiantes matriculados

en la educación superior universitaria que trabajan para financiar parcial o totalmente
sus estudios y que, ante un shock, ante pérdida del empleo o la reducción de sus
ingresos, enfrentan al riesgo de abandono o suspensión de sus estudios superiores.
Al respecto, si bien la Encuesta Nacional de Estudiantes Universitarios muestra que, en

el 2017, el 45.1% del total de estudiantes trabajaba para financiar sus estudios, se
presume mayor entre estudiantes de hogares más vulnerables. En tal sentido, los
estudiantes con mayor riesgo de abandono o suspensión de sus estudios son
precisamente aquellos que financian sus estudios con su empleo y que, por efecto de la
crisis económica, probablemente han visto afectados sus empleos y/o su nivel de
ingresos.
Gráfico N°10:
Estudiantes universitarios que trabajan – 2017

Data de ENAHO 2018 confirma la situación identificada por la Encuesta Nacional de
Estudiantes Universitarios del año 2017. En efecto, como se observa en el Gráfico N°
11 a continuación, dicha encuesta evidencia que la segunda razón de abandono de los
estudios superiores entre jóvenes de 16 a 25 años es de índole económica, confirmando
que, ante la crisis sanitaria y sus efectos en la economía, resulta altamente probable
que se observe un incremento en el abandono de los estudios de educación superior.
Gráfico N°11:
Principales razones de abandono de los estudios superiores entre jóvenes de 16
a 25 años – 2018

Elaboración OPP
Asimismo, conforme a lo mostrado en el Gráfico N° 12, un alto porcentaje de estudiantes

de educación superior trabaja mientras estudia, presumiblemente para poder solventar
los costos de sus estudios.
Gráfico N°12:
Situación laboral de los estudiantes de educación superior
entre 17 y 24 años – 2019
38.73%
61.27%
No trabaja Sí trabaja

Elaboración OPP
Al analizar la calidad del empleo de los estudiantes de educación superior se observa

que el 81.36% se encuentra trabajando en el sector informal. Ello refuerza la tesis de la
vulnerabilidad de los estudiantes trabajadores y la posible afectación de la continuidad
de sus estudios superiores ante shocks económicos como el que la Emergencia
Sanitaria y Emergencia Nacional plantea pues, son justamente los empleos en el sector
informal los más susceptibles de verse afectados en coyunturas complejas.
Gráfico N°13:
Situación laboral de los estudiantes de educación superior entre 17 y 24 años
que trabajan, según condición de empleo – 2019
18.64%
81.36%
Empleo informal Empleo formal

Elaboración OPP
En efecto, la vulnerabilidad de los estudiantes trabajadores y su probabilidad de

abandono de los estudios superiores por efectos de la crisis económica prevista en el
2020 queda evidenciada en el gráfico a continuación. Ello pues, según la ENAHO 2018,
los sectores que concentran la mayor cantidad de estudiantes trabajadores son
comercio al por mayor y menor (23.3%) y actividades de alojamiento y servicio de
comida (12.9%). Conforme se ha discutido previamente, estos sectores, que emplean
al 35% de estudiantes trabajadores son precisamente los que evidencian una mayor
afectación por efecto de la Emergencia Sanitaria y la Emergencia Nacional por el brote
del Covid-19.
Gráfico N°14:
Situación laboral de los estudiantes de educación superior entre 17 y 24 años
que trabajan, según sector – 2019
Comercio al por mayor y al por menor 23.3%

Actividades de alojamiento y de servicio de comidas 12.9%
Industrias manufactureras 8.4%
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 7.7%
Enseñanza 6.3%
Transporte y almacenamiento 5.4%
Actividades profesionales, científicas y técnicas 5.3%
Construcción 4.9%
Actividades artísticas, de entretenimiento y… 4.1%
Información y comunicaciones 3.9%
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 3.8%
Comercio y reparación de vehículos automotores… 3.0%
Administración pública y defensa 2.9%
Otras actividades de servicios 2.8%
Actividades de atención de la salud humana y de… 1.7%
Actividades financieras y de seguros 1.6%
Actividades de los hogares como empleadores 1.6%
Explotación de minas y canteras 0.2%
Suministro y gestión de aguas y residuos 0.2%
Actividades inmobiliarias 0.1%
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0%
Porcentaje

Elaboración OPP
Ello se confirma también con los resultados de la Encuesta Nacional de Educación
Superior (ENESU), aplicada en el 2020 a estudiantes de dicho nivel educativo1. La
referida encuesta revela que la pandemia afectó los ingresos familiares del 82.4% de
los estudiantes, siendo que el 49.3% reportó un nivel de afectación grave o muy grave
(escalas 4 y 5) de la economía en el hogar.
Tabla N°8:
Nivel de afectación de los ingresos familiares de estudiantes de educación
superior por la pandemia
Nivel de afectación Estudiantes Porcentaje
Nivel 1- Afectación muy
leve o no afectado 1,588 5.8%
Nivel 2- Afectación
Leve 3,268 11.9%
Nivel 3- Afectación
moderada 9,122 33.1%
Nivel 4 - Afectación
grave 7,423 26.9%
Nivel 5- Afectación muy
grave 6,160 22.4%
Total 27,561 100.0%
Fuente: ENESU (2020)
Elaboración :OPP- Pronabec
De igual forma, la ENESU 2020 sugiere que la afectación de los ingresos familiares tuvo
un impacto en los estudios de educación superior de los integrantes del hogar. Ello pues,
según lo reportado, en el semestre 2020-1 un 17.7% de los estudiantes redujo el número
de créditos cursados.
Asimismo, en el segundo semestre del 2020 se produjo una suspensión o abandono de

estudios, presumiblemente por efecto de la pandemia. En efecto, conforme se observa
en la tabla a continuación, 6,937 de los más de 25,000 estudiantes encuestados
manifestaron no haberse matriculado en dicho semestre (27.4%). Es decir, uno de cada
cuatro estudiantes de educación superior universitaria, vieron afectada la continuidad
de sus estudios en el 2020.
1
Encuesta de la DIGESU aplicada del 07 al 19 de diciembre de 2020 a estudiantes de pregrado registrados en la base
SIRIES y matriculados en las 92 universidades con información disponible en el periodo 2020-1 y 2020-Anual.
Tabla N°9:
Matrícula en el semestre 2020-2 de estudiantes encuestados
Cantidad Porcentaje
Matriculado 18,401 72.6%
No matriculado 6,937 27.4%
Total 25,338 100.0%
Fuente: ENESU (2020)
Elaboración :OPP- Pronabec
De la misma forma, información del Sistema de Recolección de Información para

Educación Superior (SIRIES) de la Dirección General de Educación Superior
Universitaria (DIGESU) del Ministerio de Educación, muestra que la tasa de deserción
de la educación superior en el primer semestre del año académico 2020 fue de 19.39%.
Como se aprecia en el gráfico N° 15 a continuación, dicha tasa resulta 5 puntos
porcentuales más alta que la observada en el semestre previo (2019-2) y casi 3 puntos
porcentuales más elevada que la registrada en el primer semestre del 2019.
Gráfico N°15:
Tasa de deserción en la educación superior universitaria (2017-2020)1/2
Fuente: SIRIES-MINEDU a febrero de 2021.

Elaboración propia
Al respecto, es importante considerar que no se cuenta de momento con información

actualizada sobre la matrícula universitaria en el segundo semestre del 2020, sin
2
Ratio entre los estudiantes que debían permanecer matriculados y no permanecieron matriculados en el semestre t
entre los estudiantes que debían permanecer en el semestre t.
embargo, conforme a lo expuesto sobre el impacto de la pandemia en la economía local
y a la evidencia de la ENESU 2020, resulta esperable que la deserción de la educación
superior se haya incrementado en dicho periodo ante la imposibilidad de los hogares de
sostener el nivel de gasto previo a la crisis.
En tal sentido, el análisis mostrado evidencia que la economía peruana en su totalidad

se vio afectada por los efectos del confinamiento y la crisis sanitaria; no obstante, los
impactos han sido y siguen siendo críticos entre los hogares más vulnerables y los
estudiantes que recurrían al empleo para financiar sus estudios.
Asimismo, la información presentada muestra que, aun cuando desde el Gobierno

peruano se han desplegado medidas para apoyar a los hogares y brindar algún alivio
económico en el marco de la emergencia y aun cuando el Pronabec ha desplegado
intervenciones de apoyo para la continuidad de los estudios de educación superior de
los más vulnerables, muchos estudiantes pobres e incluso los no pobres antes de la
emergencia habrían desertado o suspendido sus estudios superiores.
Información compartida por la Federación de Instituciones Privadas de Educación

Superior (FIPES) en medios locales3 confirma dicha situación. En efecto, de acuerdo
con FIPES, 250 mil estudiantes de universidades privadas y 200 mil estudiantes de
institutos abandonaron los estudios en 2020, en tanto, la matrícula retrocedió en 20% y
40% en dichas instituciones, respectivamente. De acuerdo con lo señalado, esto implica
un retroceso de 7 años en la cobertura de la educación superior.
Adicionalmente, resulta probable que un grupo importante de estudiantes de educación

superior afectados directa o indirectamente por la crisis enfrenten aún un alto riesgo de
suspensión o abandono de sus estudios por efectos de la pandemia, por lo cual resulta
necesario el despliegue de medidas que limiten o prevengan que las brechas en el
acceso a la educación superior en la población se sigan agudizando (UNESCO, 2020).
Así, frente a la coyuntura económica antes descrita, y ante la masiva demanda de apoyo
financiero reflejada en las Convocatorias previas de la Beca, resulta evidente que sigue
siendo necesaria y pertinente una intervención que apoye de manera temporal a
aquellos estudiantes que hayan suspendido o abandonado sus estudios y a aquellos
3
Artículo publicado en el diario Gestión el 5 de marzo de 2020.
que, estando matriculados, enfrentan un alto riesgo de abandono de sus estudios por la
coyuntura del Covid -19 y sus efectos en la economía de las familias.
Dicha intervención debería mantener los aprendizajes de las Convocatorias de la Beca

de Continuidad de Estudios de Educación Superior desplegadas en el año 2020, a fin
de incluir a todos aquellos estudiantes afectados directa o indirectamente por la crisis
sanitaria y que requieren apoyo para la continuidad de sus estudios superiores.
5. Diseño
5.1 Modelo de la Beca de Continuidad de Estudios de Educación Superior
El objetivo general de la Beca de Continuidad de Estudios de Educación Superior es

apoyar a estudiantes de educación superior pertenecientes a hogares afectados por la
situación de emergencia y la reducción de la capacidad de pago de sus familias para
que no interrumpan ni abandonen sus estudios superiores.
En efecto, la Beca de Continuidad de Estudios de Educación Superior tiene por objetivo

aliviar los efectos negativos de la situación de emergencia sobre la capacidad de pago
de las familias y mitigar la reducción de la matrícula de la educación superior
universitaria y no universitaria generada debido a la menor percepción de ingresos de
las familias vulnerables a la situación de emergencia.
En la medida que la emergencia sanitaria ha afectado a la economía en general, la Beca

incluye en su focalización a estudiantes de universidades públicas y privadas, así como
de institutos y escuelas superiores, de gestión pública o privada, que evidencien
afectación económica en el marco de la pandemia. Se considera estudiantes a quienes
hayan estado matriculados en instituciones de educación superior en el semestre 2019-
II, 2020-I o 2020-II, a fin de incluir a aquellos estudiantes de instituciones de educación
superior que aún se encuentran culminando el semestre 2020-II, como a quienes,
habiendo estado matriculados antes de la pandemia, hayan suspendido sus estudios
por efectos de la crisis.
La Beca de Continuidad de Estudios de Educación Superior – Convocatoria 2021 tiene

una duración desde la adjudicación de la beca hasta por diez meses académicos
siempre que estos no superen el mes de julio de 2022 (solo meses lectivos), a fin de
apoyar a los estudiantes a mantener sus estudios en tanto la economía peruana se
recupera. Ello pues, de acuerdo con proyecciones existentes del Fondo Monetario
Internacional (FMI), el Perú podría recuperar la senda del crecimiento económico en el
2021 pero esto ocurriría de manera gradual.
Durante la duración de la beca se propone cubrir los costos listados a continuación:
 Para estudiantes en instituciones privadas: matrícula y pensión académica.

movilidad local y materiales de estudios).
El diseño de la misma considera aprendizajes institucionales desde la experiencia de la

gestión de la Beca de Continuidad de Estudios de Educación Superior 2020, así como
mejoras incorporadas en otras becas gestionadas por el Pronabec y que aseguran que
la beca pueda cumplir con sus objetivos, manteniendo un claro enfoque en la selección
de talento de mayores necesidades económicas frente a la emergencia y en el
aseguramiento de la calidad de los estudios superiores financiados.
En efecto, desde su creación, Pronabec ha contribuido al acceso a la educación superior

de la población beneficiaria, así como a la permanencia y culminación de los estudios y,
en el caso de estudios de pregrado, el Pronabec ha desplegado becas y créditos que
apoyan tales objetivos, siendo las becas más emblemáticas Beca 18 y Beca de
Permanencia de Estudios Nacional. Ambas becas han emprendido un proceso de
mejora continua en los últimos años para incrementar su eficiencia y eficacia.
Entre las principales mejoras implementadas está la selección rigurosa de becarios de

buen desempeño con mayores restricciones económicas, recurriendo a criterios
objetivos y a data administrativa existente, reduciendo los costos asociados al proceso
de postulación e incrementando la transparencia y predictibilidad.
Otra mejora importante radica en la mejor selección de instituciones educativas elegibles

para los estudios superiores en el marco de ambas becas. En efecto, las convocatorias
de ambas becas consideran elegibles a las instituciones educativas de educación
superior que hayan sido licenciadas por los organismos competentes del Ministerio de
Educación. Ello asegura que las instituciones de educación superior elegibles cumplan
estándares de desempeño que aseguren que los becarios puedan obtener una
educación pertinente y con la calidad necesaria para su posterior inserción en el
mercado laboral.
Finalmente, una mejora importante en el diseño de las becas antes referidas radica en
la inclusión de mediciones de calidad de la educación superior que, a partir de criterios
objetivos, permite otorgar puntaje adicional a estudiantes de instituciones educativas
con mayor desempeño.
5.2 Descripción de la Beca
5.2.1 Población objetivo

La población objetivo de Beca de Continuidad de Estudios de Educación Superior está
conformada por jóvenes talentosos que estén entre el segundo y el penúltimo ciclo de
universidades privadas y públicas e institutos de educación superior o escuelas
superiores, públicas y privadas, en situación de pobreza o vulnerabilidad por efectos
directos o indirectos de la pandemia del Covid-19.
En tal sentido, la Beca de Continuidad de Estudios de Educación Superior está focaliza

en dos grupos de estudiantes:
Grupo 1: Estudiantes que pertenezcan Grupo 2: Estudiantes que pertenezcan

como mínimo al medio superior y que como mínimo al medio superior y que se
se hayan visto afectados directa o hayan visto afectados directa o
indirectamente por la Emergencia indirectamente por la Emergencia
Sanitaria y por el Estado de Sanitaria y por el Estado de Emergencia
Emergencia Nacional que hayan Nacional que hayan realizado estudios
realizado estudios durante el año 2020 durante el año 2019.
(2020-I o 2020-II).
Para la identificación de la población objetivo se sigue el proceso definido en el

Diagrama siguiente:
Ilustración N°2:
Proceso para la definición de la población objetivo
Estudiantes
universitarios
matriculados
según SIRIES
2019 y/o 2020 Afectación directa o
Buen
rendimiento indirecta en el marco Población
académico en de la emergencia objetivo
los estudios sanitaria por Covid-19
Estudiantes de
institutos y
 Pobreza o pobreza
escuelas
extrema, según SISFOH
públicos y Al menos medio
 Hogar receptor de algún
superior
privados, bono desplegado en el
matriculados en marco de la emergencia
sanitaria
2019 y/o 2020  Pertenecer a un hogar con
suspensión perfecta de
labores, o
 Contar con un descuento,
beca o similar por parte de
su IES en el 2021
 Haber sido recategorizado
o retirado en el 2021
Como se nota en el anterior flujo, la delimitación de la población objetivo de esta beca
se basa en dos criterios: i) vulnerabilidad económica y, ii) rendimiento académico.
Adicionalmente, se otorga puntaje adicional si es un estudiante matriculado en una
institución educativa licenciada de mayor calidad y en carreras con mayor retorno.
Para la aplicación del primer criterio e identificar el nivel de vulnerabilidad económica

del estudiante se recurre a diversas fuentes de información. La primera, la clasificación
socioeconómica del hogar del postulante según el Sistema de Focalización de Hogares
(SISFOH) del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) que determina si el
hogar es pobre o pobre extremo, según el Sistema de Focalización de Hogares-
SISFOH. En caso el hogar del postulante no tenga condición de pobreza o pobre
extrema según el SISFOH, se analiza si el hogar ha sido receptor de los bonos
monetarios impulsados por el Gobierno peruano en el marco de la Emergencia Sanitaria
y del Estado de Emergencia Nacional a consecuencia del brote del Covid-19 en territorio
nacional o es hijo de un receptor de alguno de los bonos. En el caso que el postulante
no cuente con condición de pobreza según SISFOH ni pertenezca a un hogar favorecido
con los bonos antes referidos, podrá ser considerado siempre que pertenezca a un
hogar afectado por la suspensión perfecta de labores o pueda evidenciar mediante
documentos emitidos por su institución de educación superior privada que ha recibido
un descuento o beca, que se retiró de los estudios o que fue recategorizado por motivos
económicos en semestre 2020 o 2021.
De tal forma, se identifican a los hogares que se encontraban ya en situación de

pobreza, según el SISFOH, antes de la ocurrencia de la emergencia y que, muy
probablemente mantengan o hayan empeorado su situación a raíz de la pandemia. No
obstante, las fuentes de información propuestas referidas a los bonos monetarios
otorgados por el gobierno y la evidencia admitida antes precisada, permiten identificar,
además, a hogares vulnerables que, aun cuando no estaban considerados como pobres
antes de la Emergencia Sanitaria y del Estado de Emergencia Nacional, podrían haber
caído en situación de pobreza o haber visto disminuidos sus ingresos de manera
significativa en el marco de la crisis.
La aplicación del segundo criterio, referido al rendimiento académico del estudiante

permite identificar a aquellos estudiantes que, cumpliendo con el criterio de
vulnerabilidad económica hayan mostrado un buen desempeño durante sus estudios
universitarios o técnicos. En tal sentido, se considerará que el criterio de rendimiento
académico es alcanzado siempre y cuando el estudiante pertenezca, como mínimo, al
medio superior de los estudiantes de su carrera o escuela o facultad, pudiendo ser esta
en en el último semestre concluido o acumulado al mismo.
Con el fin de estimar la población objetivo a la que estaría dirigida la beca en el caso de
universidades privadas y públicas, se procedió a calcular a la población objetivo en
condición de pobreza o pobreza extrema cruzando el registro nominal de matrícula y
rendimiento académico de universidades privadas licenciadas del Sistema de
Recolección de Información de Educación Superior (SIRIES) de la Dirección General de
Educación Superior (DIGESU) con el SISFOH.
Por otro lado, para calcular la población objetivo de universitarios no pobres que se
encontraría en situación de vulnerabilidad, se consideró que la totalidad de bonos
desplegados por el Poder Ejecutivo focalizan al 75% de hogares por lo cual, se asumió
que la proporción se mantiene para los estudiantes de educación superior universitaria.
Considerando que ese 75% incluye a la población pobre y pobre extrema según
SISFOH, la diferencia entre el 75% y la proporción de población pobre y pobre extrema
(18.25%) sería catalogada como no pobre pero vulnerable (56.75%).
Así, en base a lo descrito, se obtiene que la población objetivo en universidades privadas

y públicas con situación de pobreza o vulnerabilidad que cumplen con el rendimiento
solicitado, ascendería a 236,477 estudiantes (65,154 pobres y 171,323 no pobres
vulnerables)4.
4 Cabe recordar que este cálculo es conservador y podría subestimar a la población objetivo real debido a
que la información utilizada corresponde a la matrícula 2020 según SIRIES y no incluye a aquellos
estudiantes matriculados en 2019-II que pudiesen haber abandonado los estudios en 2020. Asimismo, la
base utilizada respecto de la matrícula (SIRIES) no cuenta con cobertura completa, con lo cual, la matrícula
podría ser mayor. Finalmente, no incluye a aquellos que siendo no pobres y no habiendo sido beneficiados
con bonos, pudiesen calificar bajo los supuestos de vulnerabilidad económica antes detallados.
Tabla N°10:
Determinación de la población objetivo en universidades privadas y públicas
Total
Medio superior Pobre
Pobre2 No pobre Total
Extremo1
No cumple 35,129 65,227 439,284 539,640
Cumple 21,452 43,702 301,891 367,045
Total 39,128 78,508 548,528 906,685
1/ Pobre extremo según SISFOH
2/ Pobre según SISFOH
Nota: Se verificó que los estudiantes identificados como población objetivo no son o han sido
beneficiados por alguna beca del PRONABEC (a nivel pregrado o posgrado).
Fuente: Base de carnés de SIRIES y Padrón General de Hogares
En lo referido a la población objetivo de institutos públicos y privados y escuelas

superiores se tienen deficiencias de información que permiten realizar apenas un cálculo
conservador sobre la población objetivo. Ello pues, la información nominal a nivel de
estudiantes de institutos disponible sólo representa el 20% del total de la matrícula y no
se cuenta con información nominal de institutos tecnológicos y pedagógicos de gestión
privada. Asimismo, no se cuenta con información precisa sobre las escuelas de
educación superior. En tal sentido, se utilizan los ratios de pobreza obtenidos del cruce
nominal del SISFOH sobre la matrícula total de universidades de gestión pública y
privada y se imputan sobre la matrícula reportada en el ESCALE para institutos
tecnológicos y pedagógicos. Además, debido a que las bases no cuentan con
información de rendimiento académico, se asume que el ratio de estudiantes en el medio
superior es la mitad de la población total.
Tabla N°11:
Determinación de la población objetivo en institutos tecnológicos y pedagógicos
Total de Institutos
Medio superior 1/ Pobre
Pobre No pobre Total
Extremo
No cumple 15,884 28,620 168,434 212,939
Institutos Total - Fuente
Cumple 15,884 28,620 168,433 212,938
ESCALE
Total 31,769 57,241 336,868 425,877
Fuente: ESCALE, imputados SISFOH.
Asimismo, al igual que en el cálculo de la población objetivo para universidades, la

estimación de la población que se encontraría en situación de vulnerabilidad considera
el ratio de 75% de hogares que estaría recibiendo algún bono otorgado por el Estado en
el marco de la emergencia (incluyéndose en dicha proporción a la población pobre y
pobre extrema que representa el 20.9%). Así, aplicando el ratio de 54.1% de no pobres
en situación de vulnerabilidad, se obtiene que la población objetivo que cumple con los
criterios de pobreza o vulnerabilidad y rendimiento académico asciende a 135,627
(44,505 pobres y pobres extremos y 91,122 no pobres en situación vulnerable). Al
realizar el análisis el caso de institutos tecnológicos y pedagógicos se obtiene que la
población objetivo sería de 121,230 y 14,397, respectivamente.
En resumen, a partir de la población objetivo de la Beca de Continuidad de Estudios de

Educación Superior se estima como mínimo en 372,104 estudiantes: 236,477 en
universidades privadas y públicas licenciadas y 135,627 en institutos tecnológicos,
pedagógicos o escuelas, públicos y privados.
Tabla N°12:
Población objetivo total de Beca Continuidad 2021
Pobre
Pobre No pobre Total
Extremo
Institutos 15,884 28,620 91,122 135,627
Universidades 21,452 43,702 171,323 236,477
Total 37,336 72,322 262,445 372,104
Fuente: SIRIES, ESCALE, SISFOH.
5.2.2 Beneficios de la beca

La beca subvenciona los conceptos establecidos en la normativa del Pronabec durante
el periodo de duración de la misma. En tal sentido incluye los siguientes conceptos:
para estudiantes de IES privadas: matrícula y pensión de estudios; para estudiantes
de IES púbicas: materiales de estudios, movilidad local y alimentación. El beneficio de
la beca se otorga por un periodo de 10 meses académicos, siempre que estos no
superen el mes de julio de 2022, de acuerdo a la malla curricular o plan de estudios,
sin contar con periodos vacacionales, conforme a lo establecido en el diseño de la
misma.
5.3 Estructura Básica del Concurso
5.3.1 Etapas de la Convocatoria
El concurso consta de una única Etapa la cual comprende las siguientes fases:
● Etapa de Postulación a la Beca
○ Fase de Postulación Electrónica

○ Fase de Validación y Subsanación de la Postulación Electrónica
○ Fase de Asignación de Puntajes y Selección
○ Fase de Aceptación de la Beca
Las fases son independientes y precluyentes, lo que significa que una vez superada
alguna de ellas no se puede retroceder a la anterior. Salvo lo indicado por la Segunda
Disposición Complementaria Final de las Bases del concurso.
5.3.2 Postulación al Concurso
La fase de postulación electrónica inicia de acuerdo con el cronograma consignado en

el artículo 9.3 de las Bases y se realiza de forma virtual a través del portal institucional
del Pronabec (www.gob.pe/pronabec).
La postulación se realiza a través del Módulo de Postulación en la página web del

Pronabec. El postulante debe crear una cuenta ingresando su número de Documento
Nacional de Identidad (DNI), correo electrónico personal y datos de contacto para
asignarle un usuario y clave de acceso, los cuales son notificados en la cuenta de correo
electrónico registrado. El usuario y la clave de acceso habilita al postulante a firmar
electrónicamente los documentos que conforman el expediente virtual y acceder a la
casilla electrónica donde recibirá todas las comunicaciones del concurso
Si el postulante es menor de edad, al momento de realizar la postulación, debe registrar

el número del Documento Nacional de Identidad, el correo electrónico y teléfono celular
de su representante (padre, madre, apoderado según corresponda), a quienes se asigna
una clave que lo habilita para firmar electrónicamente los documentos que conformen el
expediente virtual en representación del menor. Esta clave es notificada al correo
electrónico del representante.
Cuando el postulante concluye el registro de la información requerida y la carga de los

documentos solicitados, el Módulo de Postulación muestra el expediente virtual
completo a fin que el interesado valide su postulación mediante firma electrónica
generada por el Módulo de Postulación. En el caso del menor de edad, la firma
electrónica y el envío del expediente virtual son realizados por su representante a través
de la clave asignada.
El expediente virtual completo y firmado electrónicamente genera el estado de “registro
completo” de la postulación. Este expediente es enviado a la casilla electrónica del
postulante como cargo de recepción de su postulación.
El postulante puede revertir su postulación hasta 05 días calendario antes de la

culminación de la Fase de Postulación Electrónica según cronograma, ello significa que
regresará al estado “en proceso de registro”. Superada esta fecha no se podrán realizar
cambios en el expediente de postulación.
Los datos expresados en el expediente virtual de la Fase de Postulación Electrónica

tienen carácter de declaración jurada, por lo que, en caso de falsedad, el/la postulante
y su representante, cuando corresponda, asumen las sanciones administrativas, civiles
y penales correspondientes.
El postulante y/o su representante son responsables de realizar el seguimiento oportuno

a su postulación y los resultados del concurso mediante el portal web de la institución y
la casilla de notificación que se habilitará en el Módulo de Postulación. En ese sentido,
no se puede alegar desconocimiento de los resultados.
La información académica pre registrada en el Módulo de Postulación, ha sido remitida

al Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo por parte de las instituciones
elegibles en el presente concurso a través de nuestros canales autorizados, a fin que
esta pueda ser visualizada y verificada por el postulante al momento de realizar su
postulación.
En el Módulo de Postulación, el postulante debe realizar el registro del último ciclo o año
académico matriculado, según su régimen de estudios, el cual quedará registrado en la
Ficha de Postulación; este dato debe ser igual al consignado en el/los documento(s) que
sustentan el requisito obligatorio. Esta información registrada se toma en cuenta para la
programación de ciclos a subvencionar una vez sea declarado becario y será validada
y/o corregida durante la etapa de validación.
Son impedimentos para postular a la Beca:
● Haber recibido otro beneficio de una beca que subvencione el Estado,

para el mismo nivel de estudios (pregrado).
● Haber renunciado a una beca que canalice, gestione y/o subvencione el
Pronabec para el mismo nivel de estudios, de conformidad con los
artículos 33 y 35 del Reglamento del Pronabec.
● Haber perdido una beca o crédito que canalice, gestione y/o subvencione
el Pronabec, para el mismo nivel de estudios, de conformidad con los
artículos 34 y 35 del Reglamento del Pronabec.
● Por falseamiento de información socioeconómica y/o académica para

hacerse acreedor o continuar con una beca u obtener un crédito que
canalice, gestione y/o subvencione el Pronabec.
● Ser funcionario público o brindar servicios en el Pronabec, cualquiera sea

el régimen. Dicho impedimento se mantiene hasta un año después de
haber ejercido o cesado en tal función.
● Tener relación hasta el cuarto grado de consanguinidad (padres, hijos,

abuelos, hermanos, nietos, tíos, sobrinos y primos hermanos) y hasta el
segundo de afinidad (hijos adoptivos, padres e hijos del cónyuge o
conviviente y abuelos y hermanos del cónyuge o conviviente) con
funcionarios o servidores públicos del Pronabec.
● Haber incumplido el Compromiso de Servicio al Perú, conforme a lo

establecido en el artículo 9 del Reglamento.
● Mantener deudas exigibles con el gobierno peruano, derivadas de una

beca o por un crédito educativo otorgado por el Ministerio de Educación.
● Encontrarse registrado en el Registro de Deudores Alimentarios Morosos

(REDAM). Este impedimento no aplica para los postulantes menores de
edad.
● Haber sido miembro de organizaciones subversivas o se encuentren

procesados por delitos de terrorismo o apología del terrorismo (Según lo
establecido en el artículo 4 de la Ley N° 28592, Ley que crea el Plan
Integral de Reparaciones –PIR, modificada por la Ley N° 29979).
● Haber recibido reparaciones por otras decisiones o políticas del Estado

sean leyes especiales de atención a las víctimas o por cumplimiento de
sentencias de última instancia nacional o provenientes de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos – CIDH de San José de Costa
Rica, o de acuerdos internacionales sobre reparaciones, bajo el principio
que no se puede recibir doble tipo de beneficio por la misma violación
(Exclusión establecida en el artículo 52 del Decreto Supremo N° 015-
2006-JUS). Esta verificación se solicita a la Comisión Multisectorial de
Alto Nivel – CMAN durante la Fase de Validación y Subsanación.
● Registrar antecedentes policiales o penales o judiciales, lo cual se verifica

en línea en los sistemas dispuestos por las entidades responsables, en
caso de observación se solicita el documento de sustento al postulante.
Este impedimento no aplica para los postulantes menores de edad. Los
postulantes observados menores de 19 años, que no puedan tramitar el
documento de sustento correspondiente por encontrarse en trámite la
actualización de su DNI de mayoría de edad, podrán presentar durante
la Fase de Postulación Electrónica, el Anexo 05 “Declaración Jurada de
no Registrar Antecedentes Penales, Policiales y Judiciales (Para
menores de 19 años que no han tramitado su DNI de mayoría de edad)”.
● Quienes se encuentren postulando a otra beca o crédito educativo que

canalice, gestione o subvencione el Pronabec para el mismo nivel de
estudios. Este impedimento se verifica solo en la Fase de Validación y
Subsanación de la Postulación Electrónica.
● Otros que determine previamente el Programa en las Bases de cada

convocatoria.
En caso de verificarse la existencia de alguno de estos impedimentos, el Pronabec

declara como NO APTO al postulante, deja sin efecto la adjudicación de la Beca o
dispone el término anticipado de la misma, según corresponda a la etapa o fase en la
que se encuentre el proceso. Para tales efectos, el Pronabec solicita información a las
diversas entidades públicas o privadas que considere necesario.
5.3.3 Validación y subsanación
Consiste en la verificación de los requisitos y documentos obligatorios y opcionales

cuando corresponda, presentados por los/las postulantes que hayan alcanzado el
estado registro completo en la Fase de Postulación Electrónica. También se verifica que
los postulantes no se encuentren en ninguno de los supuestos de impedimentos para la
postulación señalados en las Bases. La validación es liderada por la Unidad de
Evaluación y Selección de la Oficina de Gestión de Becas, la que establece la estrategia
operativa necesaria para cumplir con el cronograma propuesto y establece las medidas
de control de calidad del proceso de validación.
La validación de información; se realiza de forma automática en el Módulo de

Postulación, el cual se encuentra interconectado con las entidades de la Administración
Pública competentes. Asimismo, la información respecto al ciclo matriculado y
rendimiento académico, siempre que ésta no haya sido modificada por el postulante en
la Fase de Postulación Electrónica.
También se verifica que cada uno de los postulantes cumplan con presentar los
documentos obligatorios exigidos, así también se verifica que los postulantes no se
encuentren en ninguno de los supuestos de impedimentos para la postulación señalados
en las bases de la Convocatoria.
Aquellos requisitos que no puedan verificarse de forma automática son revisados y

validados manualmente.
5.3.4 Asignación de puntajes y selección
La asignación de becas se inicia cuando concluye la fase de validación de postulación

correspondiente. Las actividades principales de esta fase son el cálculo del puntaje de
asignación y la aplicación del algoritmo de asignación de becas.
5.3.4.1 Criterios para asignación de becas
En el marco de lo establecido en el Reglamento del Pronabec, en el presente caso,

cada postulante a la Beca de Continuidad de Estudios de Educación Superior -
Convocatoria 2021 entrará en un ordenamiento que considere: (1) el rendimiento
académico del estudiante, (2) el grado de afectación ante la declaratoria de
Emergencia Sanitaria y Emergencia Nacional, (3) la calidad de la IES de estudios, (4)
el retorno de la carrera de estudios y (5) criterios adicionales priorizados.
El grado de afectación ante la declaratoria de Emergencia Sanitaria y Emergencia
Nacional (GA) se evaluará y se asignará puntaje en función de ello. Si el hogar tiene
condición de pobreza extrema se considera de un grado de afectación muy alto y
recibirá el máximo puntaje posible. En caso el hogar esté clasificado como pobre, se
considera que, por efectos de la pandemia Covid-19, observa un grado de afectación
alto. En tanto, en el caso de estudiantes pertenecientes a hogares no pobres
considerados vulnerables en el marco de la Emergencia Sanitaria y la Emergencia
Nacional (receptores de cualquiera de los subsidios económicos a hogares
desplegados por el Poder Ejecutivo en el marco de la pandemia), se considerará como
de afectación media alta.
El rendimiento académico del estudiante (RA) será medido recurriendo al orden de

mérito ocupado por el estudiante en el último ciclo cursado o acumulado. Se asignará
el máximo puntaje a aquellos estudiantes que se encuentre en 1° y 2° lugar en orden
de mérito. Asimismo, se dará un reconocimiento especial en puntaje a estudiantes que
cuenten con décimo, quinto, tercio y medio superior.
Para el criterio de calidad de las IES (CI), se tomará en cuenta una Lista de IES
priorizadas según calidad, que contempla indicadores de gestión institucional, calidad
de docentes, infraestructura, empleabilidad, entre otros, ya sea de fuente externa
confiable y prestigiosa o que, de no existir, podrá ser elaborada por el Programa.
Finalmente, para el criterio de retorno de carrera (RC), se asignará puntaje adicional a

los postulantes en carreras de retorno muy alto, medio alto y medio, conforme a las
estimaciones del Programa. El puntaje mayor se otorga a postulantes en carreras de
retorno muy alto.
El puntaje de asignación de la beca se detalla en la siguiente tabla:
Tabla N°13:
Asignación de puntajes técnico
Concepto Criterio Puntaje
1° y 2° puesto: 50 puntos
Orden de mérito
Rendimiento Décimo superior: 45 puntos
obtenido o acumulado
académico del Quinto superior: 40 puntos
en el semestre
estudiante (RA) Tercio superior: 35 puntos
correspondiente
Medio superior: 30 puntos
Afectación Muy Alta (Pobreza extrema):
50 puntos
Afectación Alta (Pobreza): 45 puntos
Afectación Media Alta (No pobre pero
beneficiado por alguno de los bonos
desplegados por el Poder Ejecutivo en el
marco de la pandemia señalados en el
numeral 3.1.3 o ser parte de un hogar
beneficiado; o ser parte de un hogar
Grado de afectación
afectado por suspensión perfecta de
ante la declaratoria de
Afectación económica labores): 40 puntos
Emergencia Sanitaria
por la pandemia Afectación Media (Evidencia de riesgo de
y Emergencia
deserción por razones económicas
Nacional (GA)
debido al Estado de Emergencia
Nacional: Estudiantes de IES privadas
con matrícula en el semestre 2021-I, que
recibieron becas, semi becas o similar en
el semestre 2021,o retiro en el semestre
2021-I, o recategorización. Así también,
estudiantes que recibieron descuentos,
recategorización, beca o similar durante
2020): 35 puntos
Criterios adicionales priorizados (CP)
Criterio priorizado Puntaje

Calidad de la IES (CI)* Top 1-10: 15 puntos
Top 11-20: 10 puntos
Retorno de la carrera (RC) Carreras con retorno priorizado (igual o
mayor a 1): 15 puntos
Carreras con retorno menor a 1:5puntos
Víctima de la violencia de los años 1980-
2000 (RE)
Discapacidad (D)
Pertenencia a poblaciones indígenas,
campesinas o afroperuanas (IA)
Residir en los distritos incorporados en el
ámbito del VRAEM, de acuerdo con la norma
específica o haber curso el último año de la
educación básica regular o educación básica
alternativa o básica especial en el ámbito del 5 puntos al acreditarse una condición
VRAEM priorizada, en caso de acreditarse dos o más
Residir en los distritos incorporados en el condiciones, se otorgará un puntaje máximo
ámbito del Huallaga, de acuerdo con la de 10 puntos
norma específica o haber curso el último año
de la educación básica regular o educación
básica alternativa o básica especial en el
ámbito del Huallaga (H)
Licenciado de las Fuerzas Armadas (L)
Voluntarios (V)
Población expuesta a metales pesados y
otras sustancias químicas.
Población afectada por la deflagración
ocurrida el 23/01/2020 en el distrito de Villa
El Salvador en Lima.
Hijo de servidor público que laboró en

primera línea en el marco de la Emergencia
Sanitaria y que haya fallecido a causa del
Covid – 19.(profesionales de la salud,
personal de la salud, técnico y auxiliar
asistencial de la salud, personal
administrativo que desempeñó funciones
directamente vinculadas con la atención de
los pacientes de Covid 19, miembros de las
Fuerzas Armadas y Policía Nacional que
estuvieron vinculados a la primera línea del
manejo del Covid 19, se incluye al Cuerpo de
Bomberos Voluntarios del Perú que
manejo del Covid 19).
Bomberos activos o hijos de bomberos

activos (B)
Antecedente de situación de abandono y/o
tutelado por el Estado
Como se aprecia, el mecanismo de asignación prioriza a estudiantes con mejor

rendimiento que, frente a la Emergencia Sanitaria y la Emergencia Nacional, observan
mayores dificultades económicas para continuar sus estudios y que se encuentren
estudiando en las IES de mayor calidad y carreras de mayor retorno.
Los criterios de calidad de la IES y retorno de la carrera buscan maximizar el impacto

que puede tener la beca dado que un estudiante que está cursando estudios en una IES
priorizada según calidad y mayor retorno, tendrá mayores probabilidades de acceder a
un mejor ingreso futuro.
5.3.4.2 Algoritmo de asignación de becas

El algoritmo para la asignación de puntajes y prelación para los postulantes seguirá la
siguiente fórmula:
Puntaje para la asignación: GA + RA + CP
Donde GA denota los puntos obtenidos por el grado de afectación económica frente a
la Emergencia Sanitaria y la Emergencia Nacional, RA denota los puntos obtenidos por
el Rendimiento Académico del Estudiante y CP denota el total de puntos obtenidos por
condiciones adicionales priorizadas
El desempate se realiza recurriendo al cuarto decimal. En caso de empate se tomará
en cuenta los siguientes criterios, en orden de prioridad.
- Clasificación Socioeconómica de pobreza extrema (CS), desempatando

el puntaje mayor obtenido por tener clasificación de pobreza extrema.
- Puntaje obtenido según rendimiento académico (RA), desempatando el
puntaje mayor obtenido por los primeros puestos hasta las siguientes.
- Retorno estimado del programa de estudios, desempatando desde el
puntaje mayor obtenido por las carreras con retorno más alto hasta las
siguientes.
- Residir en el distrito con mayor nivel de pobreza según el Mapa de
Pobreza Monetaria 2018 del INEI, desempatando el puntaje mayor
obtenido por el distrito con mayor nivel de pobreza hasta los siguientes
niveles.
- Pertenencia a alguna de las condiciones priorizables generales,
desempatando el/la postulante que posea alguna de ellos.
5.4 Selección de carreras e instituciones elegibles de educación superior
5.4.1 Selección de carreras elegibles
Sobre la selección de carreras elegibles, el artículo 23 del Reglamento del Pronabec,

señala que las carreras y programas profesionales de estudio a financiar son:
 Aquellos acreditados por el Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y

Certificación de la Calidad Educativa (SINEACE).
 Aquellos que el Ministerio de Educación determine, a través del Pronabec,
mediante criterios de elegibilidad, tales como empleabilidad y/o retornos en el
mercado laboral en IES u OC de calidad, haciendo énfasis en las carreras y
programas que respondan a las necesidades del país, y contribuyan al desarrollo
de sus sectores estratégicos; entre otros criterios que puedan establecerse en
las Bases de cada convocatoria. Las carreras y/o programas de estudios
elegibles son aprobadas por la Oficina de Gestión de Becas o la que haga sus
veces.
La lista de IES, sedes y programas de estudios elegibles es aprobada por la Oficina de
Gestión de Becas mediante Resolución Jefatural el mismo día de la aprobación de
Bases. La Oficina de Gestión de Becas puede ampliar esta lista, siempre hasta 10 días
calendario antes del fin de la Fase de Postulación Electrónica, según los criterios antes
mencionados.
5.4.2 Selección de instituciones elegibles
Las Instituciones de Educación Superior (IES), sedes y programas de estudios elegibles

se han determinado conforme a lo establecido en el literal b) del artículo 23 y en el literal
a) del artículo 24 del Reglamento de la Ley N° 29837.
• Las universidades públicas, sedes y programas de estudios que se encuentran

licenciadas por la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria
(SUNEDU) hasta 10 días calendario antes del fin de la Fase de Postulación Electrónica.
Para el caso de universidades públicas, su elección se realiza de forma automática.
• Las universidades privadas, sus sedes y programas que se encuentran licenciadas por
la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (SUNEDU) hasta 10
días calendario antes del fin de la Fase de Postulación Electrónica. Su elección se
realiza tomando en consideración su aceptación de participación en el presente
concurso.
• Los Institutos y Escuelas de Educación Superior públicas y privadas, sedes y carreras

elegibles son todas aquellas que se encuentran licenciados por el Ministerio de
Educación (MINEDU), hasta10 días calendario antes del fin de la Fase de Postulación
Electrónica; y los Institutos creados mediante: Ley N° 21828 (CENFOTUR), Ley N°
26272 (SENATI), Ley N° 27792 (SENCICO) y la Resolución Suprema N° 018-2013-ED
(IESTPPFFAA). Su elección se realiza previa aceptación de su participación en el
presente concurso. Para el caso de institutos y escuelas de educación superior públicas,
su elección se realiza de forma automática.
Adicionalmente, se incluirán en la lista de IES, sedes y programas de estudios elegibles,
aquellas universidades públicas propuestas por el Ministerio de Educación (MINEDU).
Asimismo, conforme a lo establecido en el Reglamento, la Oficina de Gestión de Becas
puede sustentar y aprobar mediante Resolución otros criterios de elegibilidad y
priorización de IES.
De igual forma, la Oficina de Gestión de Becas del Pronabec puede suspender o retirar
el carácter elegible de las IES, en la medida que su situación o calidad educativa varíe
con el tiempo o por incumplimiento en la prestación de servicios conforme a lo previsto,
sin perjuicio de que concluyan sus obligaciones con los becarios ya adjudicados.
6. Recursos financieros
6.1 Número de becas
Conforme se muestra en la Tabla N°15 a continuación, se espera otorgar un total de

10,000 Becas de Continuidad de Estudios de Educación Superior en 2021. De ellas,
7,500 becas serán otorgadas a estudiantes de universidades licenciadas públicas o
propuestas por el Minedu y privadas licenciadas y 2,500 becas a estudiantes de
institutos y escuelas de educación superior, públicas y privadas.
Tabla N°15:
TIPO DE IES Total de Becas

Universidades Públicas 2,500
Universidades Privadas 5,000
Institutos y Escuelas de educación 2,500
10,000
Fuente y elaboración: OBE-PRONABEC
6.2 Presupuesto
Los recursos necesarios para el financiamiento de la beca para el presente año

ascienden a S/ 37 673 500.00 (TREINTA Y SIETE MILLONES SEISCIENTOS
SETENTA Y TRES MIL QUINIENTOS Y 00/100 SOLES).
Para el año 2021, el presupuesto se desglosa en aquel requerido para financiar las
becas previstas y en aquellos gastos necesarios para el despliegue de la Convocatoria
y la adjudicación de las mismas.
Tabla N°16:
Presupuesto estimado en 2021
Categoría presupuestal Clasificador Presupuesto en S/.
9002 2.5.3.1.1.1 37,673,500
Total 37,673,500
Fuente y elaboración: OPP-PRONABEC
7. Referencias
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y sus perspectivas” – Diciembre 2020.
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of COVID-19, April. https://doi.org/10.1596/978-1-4648-1570-6
Banco Mundial (2021). Global Economic Prospects, January 2021. Washington, DC:
World Bank. doi: 10.1596/978-1-4648-1612-3. License: Creative Commons Attribution
CC BY 3.0 IGO
Banco Interamericano de Desarrollo- BID (2020). Revelation of Expectations in Latin

America- Junio 2020.
Banco Interamericano de Desarrollo- BID (2020). Perú: Desafíos del Desarrollo en el

post Covid-19.
Bárcena, A. (2020). Zero Hour: Our Region in the Face of the Pandemic. CEPAL.
https://www.cepal.org/en/articles/2020-zero-hour-our-region-face-pandemic
Centro de Investigación de Economía y negocios Globales de la Asociación de

Exportadores- ADEX (2020). Nota económica- Mayo 2020.
Comisión Económica para América Latina y el Caribe – CEPAL (2020). Informe Especial
COVID-19 No 1. América Latina y el Caribe ante la pandemia del COVID-19. Efectos
económicos y sociales. Naciones Unidas, 15P.
https://repositorio.cepal.org//handle/11362/45337
Comisión Económica para América Latina y el Caribe – CEPAL (2021). Balance

Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe.
Compañía Peruana de Estudios de Mercados y Opinión Pública S.A.C – CPI (2020).

Encuesta “Cuarentena Covid 2019: cómo afecta en lo económico a las familias del Perú
urbano.
Consejo Privado de Competitividad- CPC (2020). Informe de Competitividad 2021.
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2021.
Fondo Monetario Internacional- FMI (2021). “A stronger starting point for the 2021–22
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Instituto Peruano de Economía. (2020). Décimo sexto informe: análisis del impacto
económicos del Covid-19 en el Perú- Junio 2020. http://www.ipe.org.pe.
Instituto Peruano de Economía. (2021). Termómetro económico- enero 2021.

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Jaramillo, Miguel y Hugo Ñopo (2020). El impacto del Covid-19 sobre la economía
peruana. Journal of Economic Literature (jel): O54, I11, I18
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2021-20204. https://www.gob.pe/mef
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OECD. (2020). COVID-19 in Latin America and the Caribbean: Regional
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the-Caribbean-Regional-socio-economic-implications-and-policy-priorities
Organización Internacional del Trabajo. (2020). El COVID-19 y el mundo del trabajo:

Estimaciones actualizadas y análisis. https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---
dgreports/---dcomm/documents/briefingnote/wcms_740981.pdf
Programa Nacional de Becas y crédito Educativo. (2019). Plan de Gestión Institucional

del Programa Nacional de Becas y crédito Educativo 2019-2021.
http://www.pronabec.gob.pe/modPublicaciones/2019/PGI-Pronabec-2019-2021.pdf
Sistema de Relección de Información Para la Educación Superior– SIRIES. Consulta a

febrero de 2021.
Sociedad Nacional de Industrias -SNI (2020). Reporte especial-2021: Panorama

esperado de la Industria.
UNESCO. (2020). COVID-19 y educación superior : De los efectos inmediatos al día

después Análisis de impactos , respuestas políticas y recomendaciones.
http://www.iesalc.unesco.org/wp-content/uploads/2020/04/COVID-19-060420-ES-2.pdf
BASES DEL
CONCURSO PARA EL
OTORGAMIENTO DE LA
BECA DE CONTINUIDAD DE
ESTUDIOS DE
EDUCACIÓN SUPERIOR –
CONVOCATORIA 2021
Contenido
CAPÍTULO I .................................................................................................................................. 81
DISPOSICIONES GENERALES ........................................................................................................ 81
CAPÍTULO II ................................................................................................................................. 85
ETAPA DEL CONCURSO................................................................................................................ 85
CAPÍTULO III ................................................................................................................................ 86
ETAPA DE POSTULACIÓN A LA BECA ........................................................................................... 86
SUBCAPÍTULO I ............................................................................................................................ 86
FASE DE POSTULACIÓN ELECTRÓNICA ........................................................................................ 86
SUBCAPÍTULO II: .......................................................................................................................... 98
FASE DE VALIDACIÓN Y SUBSANACIÓN DE LA POSTULACIÓN ELECTRÓNICA ............................. 98
SUBCAPÍTULO III .......................................................................................................................... 99
FASE DE ASIGNACIÓN DE PUNTAJES Y SELECCIÓN ..................................................................... 99
SUBCAPÍTULO IV........................................................................................................................ 102
FASE DE ACEPTACIÓN DE LA BECA ............................................................................................ 102
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES ......................................................................... 103
ANEXOS ..................................................................................................................................... 105
ANEXO 01: CARTA PODER PARA NOMBRAR APODERADO ....................................................... 105
ANEXO 02: CONSTANCIA DE PERTENENCIA A COMUNIDADES NATIVAS AMAZÓNICAS - CNA,
COMUNIDADES CAMPESINAS O POBLACIONES AFROPERUANAS ............................................ 106
ANEXO 03: LISTA OFICIAL DE DISTRITOS INCORPORADOS AL ÁMBITO DEL VRAEM ................ 107
ANEXO 04: LISTA OFICIAL DE DISTRITOS INCORPORADOS A LA ZONA DEL HUALLAGA ........... 109
ANEXO 05: DECLARACIÓN JURADA DE NO REGISTRAR ANTECEDENTES PENALES, POLICIALES Y
JUDICIALES................................................................................................................................. 110
ANEXO 06: DECLARACIÓN JURADA DE DISCAPACIDAD ........................................................ 111
ANEXO 07: FICHA DE POSTULACIÓN ..................................................................................... 112
ANEXO 08: FORMATO DE ACEPTACIÓN DE LA BECA ............................................................ 115
ANEXO 09: COMPROMISO DE SERVICIO AL PERÚ ................................................................. 116
BASES DEL CONCURSO PARA EL OTORGAMIENTO DE LA
BECA DE CONTINUIDAD DE ESTUDIOS DE EDUCACIÓN
SUPERIOR - CONVOCATORIA 2021
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- Finalidad de las Bases
Establecer las reglas de carácter público que regulan el procedimiento, las etapas, los
requisitos, las condiciones, los criterios de priorización, los beneficios, derechos u
obligaciones, formatos, u otros aspectos de los procesos de selección de los
beneficiarios del Concurso de la “Beca de Continuidad de Estudios de Educación
Superior” - Convocatoria 2021 en concordancia con la Ley N° 29837, Ley que crea el
Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo, modificada en su artículo 1 por la
Sexta Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley N° 30281, en adelante la Ley,
y el Decreto Supremo N° 018-2020-MINEDU, que aprueba el Reglamento de la Ley, en
adelante el Reglamento.
Artículo 2.- Objetivos de las Bases
2.1 Garantizar la eficiente y transparente administración de las etapas y fases del

concurso de otorgamiento de la “Beca de Continuidad de Estudios de Educación
Superior, Convocatoria 2021”, en adelante la Beca.
2.2 Cautelar que el otorgamiento de la Beca se dirija a la población objetivo que

cumpla con los requisitos de postulación establecidos en las Bases, en
concordancia con lo establecido en la Ley N° 29837, su Reglamento.
Artículo 3.- Población beneficiaria
3.1 La “Beca de Continuidad de Estudios de Educación Superior, Convocatoria 2021”, está

dirigida a los estudiantes, afectados directa o indirectamente ante la declaratoria de la
Emergencia Sanitaria y del Estado de Emergencia Nacional a consecuencia del brote
del Covid-19 en el territorio nacional, de universidades públicas o privadas, escuelas de
educación superior o institutos de educación superior públicos o privados para seguir
estudios de formación profesional, que cumplan con las siguientes características:
3.1.1 Contar con matrícula según el siguiente detalle:
- Para estudiantes que realizaron estudios durante el año 2020:

Haberse matriculado de acuerdo con el cronograma académico.
Tabla N°01
Para régimen semestral Para régimen anual
Instituciones del Grupo A
Haberse matriculado entre el
(Instituciones que hayan
segundo y el antepenúltimo ciclo Contar con matrícula
concluido el semestre
académico en el semestre 2020-II entre el segundo año
2020-II)
al penúltimo año en
Instituciones del Grupo B Haberse matriculado entre el el periodo lectivo
(Instituciones que no segundo y el antepenúltimo ciclo 2020.
hayan concluido el académico en el semestre 2020-I
semestre 2020-II)
La relación de las instituciones del grupo A y del grupo B se detallan en el Anexo de la Resolución
Jefatural que aprueba la lista de IES, sedes y programas de estudios.
- Para estudiantes que no realizaron estudios durante el año 2020:

Excepcionalmente, debido al Estado de Emergencia Nacional, en la
Convocatoria 2021 pueden postular los estudiantes que no realizaron
estudios durante el año 2020 o realizaron su reserva de matrícula en
dicho año, siempre que cumplan con lo siguiente:
Tabla N°02
Haberse matriculado entre el Contar con matrícula
Instituciones del Grupo A segundo y el antepenúltimo entre el segundo año al
y Grupo B ciclo académico en el penúltimo año en el
semestre 2019-II periodo lectivo 2019.
3.1.2 Pertenecer como mínimo al medio superior según el siguiente detalle:
- Para estudiantes que realizaron estudios durante el año 2020:

Pertenecer como mínimo al medio superior de su facultad o programa
de estudios o escuela en el semestre o año lectivo culminado, según el
siguiente detalle:
Tabla N°03
Instituciones del Grupo A
Acumulado o en el Acumulado o en el año
(Instituciones que hayan
semestre 2020-II lectivo 2020.
concluido el semestre 2020-II)
Instituciones del Grupo B Acumulado o en el año
Acumulado o en el
(Instituciones que no hayan lectivo 2019*
semestre 2020-I
concluido el semestre 2020-II)
La relación de las instituciones públicas del grupo A y del grupo B se detallan en el Anexo de la
Resolución Jefatural que aprueba la lista de IES, sedes y programas de estudios.
*Excepcionalmente se considera el rendimiento académico del año lectivo 2019, solo para
estudiantes de regímenes anuales que se encuentren en el Grupo B.
- Para estudiantes que no realizaron estudios durante el año 2020:

Pertenecer como mínimo al medio superior de su facultad o programa
de estudios o escuela en el semestre o año lectivo culminado, según el
siguiente detalle:
Tabla N°04
Instituciones del Grupo A y Acumulado o en el Acumulado o en el año
Grupo B semestre 2019-II lectivo 2019.
3.1.3 Encontrarse en situación de vulnerabilidad económica, de acuerdo al

siguiente detalle:
- Pobreza según el Sistema de Focalización de Hogares (Sisfoh), o

- Pobreza extrema según el Sistema de Focalización de Hogares, o
- Pertenecer a un hogar receptor de alguno de los bonos otorgados por el
Estado en el marco de la Emergencia Sanitaria (Bono Yo me Quedo en
Casa, Bono Rural, Bono Independiente, Bono Familiar Universal y Bono
600) o ser hijo de un receptor de los citados bonos, o
- Pertenecer a un hogar con suspensión perfecta de labores, o
- Para estudiantes de IES privadas: Contar con matrícula en el semestre
2021-I, y haber gestionado o contar con un descuento o recategorización,
beca o similar por parte de su IES o haberse retirado en el semestre 2021-
I, en el marco de la Emergencia Sanitaria y el Estado de Emergencia
Nacional. Así también, los estudiantes que obtuvieron una
recategorización, descuento o similar durante el año 2020, en el marco
de la Emergencia Sanitaria y el Estado de Emergencia Nacional
Artículo 4.- Ámbito de la convocatoria
La convocatoria se lleva a cabo a nivel nacional.
Artículo 5.- Número de becas ofrecidas
La Convocatoria 2021 de la “Beca de Continuidad de Estudios de Educación Superior”,

tiene como objetivo otorgar hasta diez mil (10,000) becas, de acuerdo a la siguiente
distribución:
TIPO DE IES Total de Becas

Universidades Públicas 2,500
Universidades Privadas 5,000
Institutos y Escuelas de educación 2,500
10,000
Artículo 6.- Instituciones, sedes y programas de estudios elegibles
6.1. Las Instituciones de Educación Superior (IES), sedes y programas de estudios

elegibles se han determinado conforme a lo establecido en el literal b) del artículo
23 y en el literal a) del artículo 24 del Reglamento de la Ley N° 29837.
6.2. Las universidades públicas, sedes y programas de estudios que se encuentran

licenciadas por la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria
(Sunedu) hasta 10 días calendario antes del fin de la Fase de Postulación
Electrónica. Su elegibilidad se realiza de forma automática.
6.3. Las universidades privadas, sus sedes y programas de estudios que se

encuentran licenciadas por la Superintendencia Nacional de Educación Superior
Universitaria (Sunedu) hasta 10 días calendario antes del fin de la Fase de
Postulación Electrónica. Su elección se realiza tomando en consideración su
aceptación de participación en el presente concurso.
6.4. Los Institutos y Escuelas de Educación Superior públicas y privadas, sedes y

carreras elegibles son todas aquellas que se encuentran licenciados por el
Ministerio de Educación (Minedu), hasta10 días calendario antes del fin de la Fase
de Postulación Electrónica; y los Institutos creados mediante: Ley N° 21828
(Cenfotur), Ley N° 26272 (Senati) Ley N° 27792 (Sencico) y la Resolución
Suprema N° 018-2013-ED (IESTPPFFAA). Su elección se realiza previa
aceptación de su participación en el presente concurso. Para el caso de institutos
y escuelas de educación superior públicas, su elección se realiza de forma
automática.
6.5. Adicionalmente, se incluirán en la lista de IES, sedes y programas de estudios

elegibles, aquellas universidades públicas propuestas por el Ministerio de
Educación (MINEDU).
6.6. La lista de IES, sedes y programas de estudios elegibles es aprobada por la

Oficina de Gestión de Becas mediante Resolución Jefatural el mismo día de la
aprobación de Bases. La Oficina de Gestión de Becas puede ampliar esta lista,
siempre hasta 10 días calendario antes del fin de la Fase de Postulación
Electrónica, según los criterios antes mencionados.
6.7. Los programas de estudios de pregrado elegibles son solo aquellos cuyo régimen
de estudios se desarrolla en la modalidad presencial, según la licencia institucional
Excepcionalmente, las IES podrán brindar sus servicios académicos a través de
la modalidad virtual o remota, cumpliendo las disposiciones que dicte el Ministerio
de Educación (Minedu) o la Sunedu, mientras dure el Estado de Emergencia
Sanitaria Nacional a causa de la pandemia del Covid-19.
Artículo 7.- Duración de la beca
7.1. La beca financia los estudios comprendidos desde la adjudicación hasta por diez
meses académicos, siempre que estos no superen el mes de julio de 2022, de
acuerdo a la malla curricular o plan de estudios. No incluye el periodo vacacional.
La beca culmina indefectiblemente en el mes de julio de 2022, incluso en caso de
suspensión de beca.
7.2. La duración de la beca se considera desde la emisión de la Resolución Jefatural

que lo declare becario en el plazo y modo establecido por la normativa vigente,
conforme a lo establecido en la Ley N° 29837 y su Reglamento, y las normas
complementarias aprobadas por el Pronabec.
Artículo 8.- Beneficios
8.1. La “Beca de Continuidad de Estudios de Educación Superior, Convocatoria 2021”,

es una beca financiada por el Ministerio de Educación a través del PRONABEC,
para permanecer en los estudios de educación superior, que subvenciona los
siguientes conceptos:
 Para estudiantes en instituciones privadas: matrícula y pensión de estudios.

movilidad local y útiles de escritorio).
8.2. Los beneficios de la beca son efectivos desde la adjudicación de la Beca mediante
la Resolución Jefatural correspondiente, siempre que el estudiante se encuentre
realizando estudios, no reconociéndose beneficios sobre el tiempo de estudios
previamente transcurrido por el becario.
8.3. La definición y detalle de los conceptos a financiar, así como el procedimiento de

pago, se establecen en las “Normas para ejecución de subvenciones para
estudios en el Perú”, aprobadas por la Dirección Ejecutiva del Pronabec.
CAPÍTULO II
ETAPA DEL CONCURSO
Artículo 9.- Etapa del Concurso
9.1. El desarrollo del concurso se realiza en una sola Etapa, la cual consta de las
siguientes fases:
o Fase de Postulación Electrónica

o Fase de Validación y Subsanación de la Postulación Electrónica
o Fase de Asignación de Puntajes y Selección
o Fase de Aceptación de la Beca
9.2. Las fases son independientes y precluyentes, lo que significa que una vez
superada alguna de ellas no se puede retroceder a la anterior. Salvo lo indicado
por la Segunda Disposición Complementaria Final.
9.3. El presente concurso se desarrolla conforme al siguiente cronograma:
CRONOGRAMA DEL CONCURSO DE BECA DE CONTINUIDAD DE ESTUDIOS

DE EDUCACIÓN SUPERIOR - CONVOCATORIA 2021
Tabla N°05
ETAPA DE POSTULACIÓN A LA BECA
FASES Y ACTIVIDADES Fecha de inicio Fecha de término
13/08/2021(culmina
Fase de Postulación Electrónica 23/07/2021 a las 17:30 hora
Perú)
Fase de Validación y Subsanación de la
Postulación Electrónica
FASES Y ACTIVIDADES Fecha de inicio Fecha de término
Subsanación de expedientes 09/08/2021 23/08/2021
Validación de expedientes 09/08/2021 28/08/2021
Fase de Asignación de Puntajes y Selección 31/08/2021 02/09/2021
Publicación de resultados 03/09/2021
Fase de Aceptación de la Beca 04/09/2021 09/09/2021
Publicación de lista de becarios Desde el 06/09/2021
CAPÍTULO III
SUBCAPÍTULO I
FASE DE POSTULACIÓN ELECTRÓNICA
Artículo 10.- Fase de Postulación Electrónica
10.1 La fase de postulación electrónica inicia de acuerdo con el cronograma

consignado en el artículo 9.3 de las Bases y se realiza de forma virtual a través
del portal institucional del Pronabec (www.gob.pe/pronabec).
10.2 La postulación se realiza a través del Módulo de Postulación en la página web del
Pronabec. El/la postulante debe crear una cuenta ingresando su número de
Documento Nacional de Identidad (DNI), correo electrónico personal y datos de
contacto para asignarle un usuario y clave de acceso, los cuales son notificados
en la cuenta de correo electrónico registrado. El usuario y la clave de acceso
habilita al postulante a firmar electrónicamente los documentos que conforman el
expediente virtual y acceder a la casilla electrónica donde recibirá todas las
comunicaciones del concurso.
10.3 Si el/la postulante es menor de edad, en el momento de realizar la postulación,

debe registrar el número del DNI, el correo electrónico y teléfono celular de su
representante (padre, madre, o apoderado según corresponda), a quien se le
asigna una clave que lo habilita para firmar electrónicamente los documentos que
conformen el expediente virtual en representación del menor. Esta clave es
notificada al correo electrónico del representante. Si el representante es una
persona distinta al padre o la madre, se debe cargar en el Módulo de Postulación
el Anexo 01.
10.4 Cuando el/la postulante concluye el registro de la información requerida y la carga

de los documentos solicitados, el Módulo de Postulación muestra el expediente
virtual completo a fin de que el/la postulante valide su postulación mediante firma
electrónica generada por el Módulo de Postulación. En el caso del menor de edad,
la firma electrónica y el envío del expediente virtual son realizados por su
representante a través de la clave asignada.
10.5 El expediente virtual completo y firmado electrónicamente genera el estado de
“registro completo” de la postulación. Este expediente es enviado a la casilla
electrónica del postulante como cargo de recepción de su postulación.
10.6 El/la postulante puede revertir su postulación hasta 05 días calendario antes de la
culminación de la Fase de Postulación Electrónica según cronograma, ello
significa que regresará al estado “en proceso de registro”. Superada esta fecha no
se podrán realizar cambios en el expediente de postulación.
10.7 La Fase de Postulación Electrónica finaliza el día indicado en el cronograma a las

17:30:00 horas (hora de Perú).
10.8 El/la postulante que presente documentos para acreditar condiciones de

vulnerabilidad o situaciones especiales que no cumplan con los requisitos exigidos
en las bases, no obtendrá el puntaje adicional correspondiente. Dichos
documentos deberán ser cargados en el ítem correspondiente para que sea
evaluado.
10.9 Los datos expresados en el expediente virtual de la Fase de Postulación

Electrónica tienen carácter de declaración jurada, por lo que, en caso de falsedad,
el/la postulante y su representante, cuando corresponda, asumen las sanciones
administrativas, civiles y penales correspondientes.
10.10 El/la postulante y/o su representante son responsables de realizar el seguimiento

oportuno a su postulación y los resultados del concurso mediante el portal web de
la institución y la casilla de notificación que se habilitará en el Módulo de
Postulación. En ese sentido, no se puede alegar desconocimiento de los
resultados.
Artículo 11.- Requisitos y documentos obligatorios en la Fase de
Postulación Electrónica
11.1. Los requisitos y documentos obligatorios para la postulación son los siguientes:
Tabla N°06
N° Requisitos de postulación Documento o Fuente de acreditación
Se verifica en el Registro Nacional de Identificación

y Estado Civil (RENIEC).
Decreto Legislativo N° 1246, Decreto Legislativo que

aprueba diversas medidas de simplificación
administrativa
Tener la nacionalidad peruana Artículo 5.- Prohibición de la exigencia de
1 conforme al ordenamiento documentación
jurídico vigente. 5.1 Las entidades de la Administración Pública están
prohibidas de exigir a los administrados o usuarios,
en el marco de un procedimiento o trámite
administrativo, los siguientes documentos:
a) Copia del Documento Nacional de Identidad.
Contar con un representante, en La edad es consulta en línea con RENIEC.

el caso de menores de edad al En caso de ser menor de edad, el postulante debe
2
cargar el Anexo 01 cuando el representante no sea
momento de su postulación.
el padre o la madre.
Encontrarse en condición de vulnerabilidad

económica al contar con algunas de las
siguientes características:
a. Encontrarse en condición de pobreza o pobreza
extrema, la cual es consultada en línea a través
del Sistema de Focalización de Hogares – Sisfoh
(Esta condición será verificada por el PRONABEC, vía
consulta web.); o
b. Pertenecer a un hogar receptor de uno de los
bonos desplegados por la Emergencia Sanitaria:
Bono Yo me quedo en casa, Bono Rural, Bono
Independiente, Bono Familiar Universal o Bono
600 o ser hijo de un receptor de los mencionados
bonos para lo cual el postulante deberá indicarlo
en el módulo de postulación y registrar el número
de DNI de su padre o madre receptor del bono
además de cargar su acta/partida de nacimiento.
La acreditación de la condición de vulnerabilidad
por bono será verificada por el Pronabec en la
base de datos que se disponga para ello (bases
de datos del Ministerio de Desarrollo e Inclusión
Social o Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo), en la Fase de Validación y
Acreditar condición de c. Pertenecer a un hogar que se encuentre en
3
vulnerabilidad económica suspensión perfecta de labores vigente (Deberá
adjuntar el documento remitido por la empresa
donde labora el padre, madre o el postulante,
indicando la suspensión perfecta de labores),
asimismo deberá registrar el número de DNI de
su padre o madre, además de cargar su
acta/partida de nacimiento. Esta información
será verificada por el Pronabec en la base de
datos del Ministerio de Trabajo en la Fase de
Validación y Subsanación.
d. Solo para los/las postulantes de IES privadas y

que cuenten con matrícula en 2021-I para
regímenes semestrales o matrícula del año
lectivo 2021 para regímenes anuales:
Documento emitido por la Institución de
Educación Superior que acredite situación
académica de retiro de semestre o haber
gestionado o contar con recategorización
económica o semi becas o similar para el 2021-I
para regímenes semestrales, o para el año
lectivo 2021 para regímenes anuales, debido a la
Emergencia Sanitaria y el Estado de Emergencia
Nacional. También se podrá acreditar
descuento, recategorización, beca o similar
obtenidos en el año 2020.Esta documentación

podrá será validada con la información que las
IES remitan al Pronabec.
Presentación de constancia o documento que

acredite su reserva de matrícula durante el año
Solo para estudiantes que no
2020 (2020-I o 2020-II, para regímenes
4 hayan realizado estudios durante
semestrales o año lectivo 2020, para regímenes
el año 2020
anuales) o que acredite no haber realizado
matrícula durante dicho periodo.
A) Para estudiantes con información pre registrada

en el Módulo de Postulación, conforme la base
de datos enviada por la Institución de Educación
Superior
- Para los postulantes que cuenten con

información registrada previamente en el Módulo
de Postulación, se verifica automáticamente la
Haber estado matriculado en una
matrícula entre los ciclos académicos señalados
universidad pública o privada o
en los requisitos. De estar conforme con la
escuela de educación superior o
información mostrada, no se requiere el registro
instituto público o privado, sede y
de documentación adicional respecto a este
programa/carrera de estudios
requisito.
elegible:
- Para los postulantes que no se encuentren de
- Para regímenes semestrales:
acuerdo con la información mostrada en el
entre el segundo ciclo y el
Módulo de Postulación, podrán editarla
antepenúltimo ciclo académico
manualmente, debiendo adjuntar
en el semestre 2020-II o 2020-
obligatoriamente su constancia o certificado de
I, según la IES de origen y su
la IES elegible que acredite su matrícula según
pertenencia al Grupo A o
lo señalado en el subnumeral 3.1.1 (ver tabla
Grupo B.
N°01 o N°02) según corresponda.
5 - Para regímenes anuales: entre
el segundo año al penúltimo
- El/los documentos deberán reunir las
año en el año académico 2020
especificaciones señaladas en el punto B y
o 2019 según la IES de origen
contar con sello y firma de la autoridad
y su pertenencia al Grupo A o
competente o en su defecto con la firma
Grupo B.
digital de la misma.
- Para estudiantes que no
realizaron estudios durante el
B) Para postulantes que no cuenten con
año 2020, contar con matrícula
información pre registrada en el Módulo de
entre el segundo al
Postulación
antepenúltimo ciclo académico
en el semestre 2019-II o entre
Adjuntar obligatoriamente su constancia o
el segundo al penúltimo año en
certificado de la IES elegible que acredite su
el año lectivo 2019.
matrícula:
- i) Para estudiantes que realizaron estudios
durante el año 2020: presentar matrícula según
los ciclos y semestres señalados en el
subnumeral 3.1.1 (ver tabla N°01).
ii) Para estudiantes que no realizaron

estudios durante el año 2020: presentar
matrícula según los ciclos y semestres

señalados en el subnumeral 3.1.1 (ver tabla
N°02).
El o los documentos deberán contener los

siguientes datos:
 Nombre de la IES y programa de estudios.
 Nombres y apellidos del estudiante.
 N° de DNI
 Régimen de estudios (semestral o anual)
 Número del ciclo en el que se encontró
matriculado el/la postulante según los ciclos
y semestres señalados en el subnumeral
3.1.1 (ver tabla N°01 o N°02) según
corresponda.
 Duración total del programa de estudios
(ciclos o años académicos).
Se podrá incluir más de un documento en el

mismo archivo, a fin de completar la información
solicitada.
El/los documento(s) deberá(n) contar con sello y

firma de la autoridad competente o en su defecto
con la firma digital de la misma.
A) Para estudiantes con información pre registrada

por la Institución de Educación Superior
- Para los postulantes que cuenten con

información registrada previamente en el Módulo
de Postulación, se verifica automáticamente el
rendimiento académico. De estar conforme con
la información mostrada, no se requiere
adjuntar documentación adicional respecto a
este requisito.
- Para los postulantes que no se encuentren de

Acreditar como mínimo acuerdo con la información mostrada, podrán
pertenencia al medio superior editarla manualmente en el Módulo de
6
según lo señalado en el numeral Postulación, adicionalmente deben adjuntar
3.1.2. obligatoriamente su constancia o certificado
escaneado de la IES elegible, que acredite su
pertenencia a alguno de los siguientes
percentiles:
 Primer o segundo puesto
 Décimo superior.
 Quinto superior
 Tercio superior
 Medio superior.
- El rendimiento académico debe corresponder al

semestre señalado en el subnumeral 3.1.2 (ver
tabla N°03 o N°04) según corresponda.
- El rendimiento académico corresponde al mismo

programa de estudios del cual ha demostrado
matrícula.
- El documento deberá contar con sello y firma
de la autoridad competente o en su defecto
B) Para estudiantes que no cuenten con

información pre registrada por la Institución de
Educación Superior
- Adjuntar obligatoriamente su constancia o

certificado de la IES elegible que acredite su
pertenencia en alguno de los siguientes
percentiles conforme a su reglamento o
normativa vigente:
 Primer o segundo puesto

 Décimo superior.
 Quinto superior
 Tercio superior
 Medio superior.
- El documento deberá contener los siguientes

datos: DNI del postulante, nombres y apellidos.
- El rendimiento académico debe corresponder al
detalle que se presenta en el subnumeral 3.1.2
(ver tabla N°03 o N°04) según corresponda.
- El rendimiento académico corresponde al mismo
programa de estudios del cual ha demostrado
matrícula.
- El documento deberá contar con sello y firma
de la autoridad competente o en su defecto
- Ficha de Postulación que contiene, entre otros

aspectos, los siguientes:
 Declaración jurada de veracidad de la
información y documentación.
 Declaración jurada de no tener impedimentos
para acceder a una beca.
 Autorización para ser notificados de manera
Declaraciones Juradas y electrónica en la casilla electrónica que le
6 Formatos generados por el proporcione el Pronabec.
Módulo de Postulación  Declaración jurada de no contar con
antecedentes para menores de 19 años que no
han tramitado su DNI de mayoría de edad Anexo
05.
 Solo para menores de edad: Anexo 01: Carta
poder para nombrar representante cuando el
representante no sea el padre o madre
11.2. En el caso de que el/la postulante no cuente con información pre registrada en
el Módulo de Postulación, la documentación académica que se presente debe
ser referente a los semestres o año académico señalados en el numeral 3.1. No
se aceptará un semestre o año diferente.
11.3. En caso sea necesario adjuntar documentos al módulo de postulación, estos

deben ser legibles y cargados en formato PDF únicamente con un peso máximo
2Mb.
11.4. El programa de estudios declarado en el concurso debe ser el mismo en el que

se encuentre matriculado al momento de ser declarado becario. Caso contrario
el Pronabec deja sin efecto la adjudicación de la Beca o dispone el término
anticipado de la misma, según corresponda a la etapa o fase en la que se
encuentre el proceso. Para tales efectos, el Pronabec solicita información a las
diversas entidades públicas o privadas que considere necesario.
11.5. Adicionalmente el Módulo de Postulación puede solicitar información

complementaria que permita conocer el perfil demográfico del postulante y sus
expectativas académicas. La información complementaria solicitada no tiene
impacto en ninguna de las etapas y fases del concurso.
11.6. La condición socioeconómica (pobreza o pobreza extrema), es otorgada por el

Sistema Focalización de Hogares (Sisfoh), del MIDIS. El Módulo de Postulación
Electrónica realiza la verificación de la condición en línea a través de la consulta
directa al Padrón General de Hogares del Sisfoh, dicha consulta se realiza en
las siguientes fases:
VERIFICACIÓN DE LA CONDICIÓN DE POBREZA

Durante la Fase de Postulación Electrónica
Al finalizar la Fase de Validación y Subsanación de la
Postulación Electrónica (último día de la fase de
validación y subsanación)
11.7. Los postulantes son responsables de realizar las acciones necesarias vinculadas
a la vigencia de su condición socioeconómica durante el tiempo que dure el
concurso.
Artículo 12.- Documentos opcionales que acrediten condiciones de

vulnerabilidad o situaciones especiales
12.1. Los postulantes que acrediten pertenecer a las poblaciones vulnerables o se

encuentren en situaciones especiales, acceden al beneficio de puntaje adicional
por condición de vulnerabilidad o situación especial según corresponda. Para ello,
el/la postulante debe escanear y cargar en la plataforma de inscripción los
documentos requeridos en formato PDF con un peso máximo de 2MB.
12.2. Los postulantes pueden acceder a la aplicación de una puntuación adicional

opcional, para acreditar las siguientes condiciones priorizables:
12.2.1. Víctima de la Violencia habida en el país durante los años 1980 -2000
(Repared).
12.2.2. Discapacidad.
12.2.3. Pertenencia a comunidades nativas amazónicas, campesinas o
afroperuanas
12.2.4. Residencia según el RENIEC en los distritos incorporados al ámbito del
VRAEM o haber cursado el último año de la educación básica regular
(EBR) o básica alternativa (EBA) o básica especial (EBE) en dicho
ámbito.
12.2.5. Residencia según el RENIEC en los distritos incorporados al ámbito del
Huallaga o haber cursado el último año de la educación básica regular
o básica alternativa o básica especial en dicho ámbito.
12.2.6. Licenciados de las Fuerzas Armadas (FFAA)
12.2.7. Bomberos activos e hijos de bomberos.
12.2.8. Voluntarios.
12.2.9. Población expuesta a metales pesados y otras sustancias químicas.
12.2.10. Población afectada por la deflagración ocurrida el 23/01/2020 en el
distrito de Villa El Salvador en Lima.
12.2.11. Antecedente de situación de abandono y/o tutelado por el Estado.
12.2.12. Hijo de servidor público que laboró en primera línea en el marco de la
Emergencia Sanitaria y que haya fallecido a causa del Covid – 19
(profesionales de la salud, personal de la salud, técnico y auxiliar
asistencial de la salud, personal administrativo que desempeñó
funciones directamente vinculadas con la atención de los pacientes de
Covid 19, miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional que
estuvieron vinculados a la primera línea del manejo del Covid 19, se
incluye al Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Perú que estuvieron
vinculados a la primera línea del manejo del Covid 19).
12.3. Cada condición priorizable tiene un mecanismo de acreditación y de verificación

que será automática y/o con acreditación documental según el siguiente detalle:
12.3.1. Condiciones priorizables de acreditación automática:
N Condición priorizable Medio de verificación
Se verifica en la base de datos provista por la Comisión

Multisectorial de Alto Nivel - CMAN para la validación
correspondiente.
Víctima de la Violencia
En caso el/la postulante no se encuentre en la Base de
1 habida en el país durante
Datos de la CMAN, puede presentar la copia escaneada del
los años 1980 - 2000 (RE)
certificado de acreditación del Registro Único de Víctimas
(RUV) o el certificado de acreditación del Registro Especial
de Beneficiarios de Reparaciones en Educación (REBRED)
para los casos de transferencia del beneficio.
Residir en los distritos

incorporados al ámbito del Se verifica con la dirección actual del DNI, se verifica por
VRAEM, de acuerdo con la consulta con RENIEC en línea en el Módulo de Postulación,
norma específica o haber o
cursado el último año de la
2 educación básica regular Se acredita con haber culminado secundaria en una
(EBR) o educación básica institución de educación básica regular (EBR) o alternativa
alternativa (EBA) o básica (EBA) o Especial (EBE) en zonas incorporadas al ámbito
especial (EBE) en el del VRAEM (Anexo 03), para ello:
ámbito del VRAEM (VR)
A) Estudiantes que terminaron secundaria en una

institución educativa EBR y que cuentan con registro
SIAGIE, el cual es verificado automáticamente en el
Módulo de Postulación a través de la ubicación de la
institución educativa.
B) Estudiantes que terminaron secundaria en una
institución educativa EBR que no cuenta con registro
SIAGIE o en una institución educativa EBA o EBE: debe
registrar el código modular y cargar el certificado de
estudios que contenga el visado de las autoridades
correspondientes de las notas del último grado de la
educación secundaria (ambas caras), donde se muestre
el código modular de la IE en la que culminó la
secundaria.
Se verifica con la dirección actual del DNI, se verifica por

consulta con RENIEC en línea en el Módulo de Postulación,
o
Se acredita con haber culminado secundaria en una

institución de educación básica regular (EBR) o alternativa
Residir en los distritos
(EBA) o Especial (EBE) en zonas incorporadas al ámbito
incorporados al ámbito del
del Huallaga (Anexo 04), para ello:
Huallaga, de acuerdo con
la norma específica o
A) Estudiantes que terminaron secundaria en una
haber cursado el último
institución educativa EBR y que cuentan con registro
3 año de la educación básica
SIAGIE, el cual es verificado automáticamente en el Módulo
regular (EBR) o educación
de Postulación a través de la ubicación de la institución
básica alternativa (EBA) o
educativa.
educación básica especial
B) Estudiantes que terminaron secundaria en una
(EBE) en el ámbito del
institución educativa EBR que no cuenta con registro
Huallaga (HG)
SIAGIE o en una institución educativa EBA o EBE: debe
registrar el código modular y cargar el certificado de
estudios que contenga el visado de las autoridades
correspondientes de las notas del último grado de la
educación secundaria (ambas caras), donde se muestre el
código modular de la IE en la que culminó la secundaria.
En la etapa de validación, se verifica que el/la postulante

Población expuesta a
pertenezca al registro de población expuesta a metales
4 metales pesados y otras
pesados y otras sustancias químicas brindado por el
sustancias químicas
Ministerio de Salud
En la etapa de validación, se verifica que el/la postulante

Población afectada por la
pertenezca al registro de población afectada por la
deflagración ocurrida el
5 deflagración ocurrida el 23/01/2020 en el distrito de Villa El
23/01/2020 en el distrito de
Salvador, brindado por la Municipalidad de Villa El Salvador
Villa El Salvador en Lima.
o el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
12.3.2. Condiciones priorizables de acreditación documental:
Certificado de discapacidad, carné o Resolución emitida por el

Consejo Nacional para la Integración de la Persona con
Discapacidad - CONADIS, que acredite algún tipo de
discapacidad, o certificado médico o informe médico emitido por
un profesional médico de la especialidad que corresponda o
médico general en caso de deficiencias evidentes que
configuren discapacidad.
Ante la falta de la documentación indicada precedentemente,

1 Discapacidad (D) de manera excepcional, se puede acreditar la condición, a
través de la presentación de una declaración jurada* (Anexo 06)
suscrita por el/la postulante o por un familiar que se encuentre
encargado de su cuidado, cuando la persona con discapacidad
no pueda manifestar su voluntad, dicha declaración jurada
estará sujeta a fiscalización posterior.
* Decreto Legislativo N° 1468, Decreto Legislativo que establece disposiciones

de prevención y protección para las personas con discapacidad ante la
Emergencia Sanitaria ocasionada por el Covid-19
Constancia de pertenencia según Anexo 02.

Comunidades Nativas Amazónicas: constancia suscrita por
el Apu de una Comunidad Nativa Amazónica que forme parte
de la base de datos del Ministerio de Cultura o constancia
suscrita por un representante de una asociación o federación
Pertenencia a
indígena. La organización o federación será verificada en bases
comunidades nativas
de datos que se disponga para ello.
amazónicas,
2 Comunidades campesinas: Constancia suscrita por el
campesinas o
presidente de la comunidad. Se verifica que la comunidad forme
poblaciones
parte de la base de datos del Ministerio de Cultura o la entidad
afroperuanas
correspondiente como la Dirección Regional de Agricultura,
Sunarp, etc.
Poblaciones Afroperuanas: Constancia suscrita por una
organización que forme parte del Registro de Organizaciones
representativas afroperuanas del Ministerio de Cultura.
Licenciados de las Copia escaneada de la Libreta del Servicio Militar Voluntario o

3 Fuerzas Armadas de la Constancia de Servicio Militar Voluntario que acredite
(FF.AA) haber servido como mínimo por un período de doce (12) meses.
Constancia emitida por el Cuerpo General de Bomberos

Bomberos activos e hijos
4 Voluntarios del Perú, que acredite ser Bombero o hijo de
de bomberos (B)
Bombero Voluntario activo.
Certificado emitido por el Registro de Voluntarios del Ministerio

5 Voluntarios (V) de la Mujer y Poblaciones Vulnerables que acredite haber
realizado voluntariado por más de 180 jornadas.
Hijo de servidor público

Certificado de defunción del padre o la madre que señale la
que laboró en primera
causa de muerte por Covid 19... Se solicitará información a las
línea en el marco de la
6 entidades públicas a fin de verificar si el padre o la madre realizó
Emergencia Sanitaria y
servicios en la primera línea como servidor público. Durante la
que haya fallecido a
fase de validación se realizará la verificación.
causa del COVID – 19
Antecedente de Oficio o resolución emitida por la autoridad administrativa

situación de abandono (Unidades de Protección Especial) o Juzgado de Familia o
7
y/o tutelado por el Mixtos que disponen la tutela del menor de edad en un centro
Estado (A) de acogida residencial o acogimiento familiar o con terceros.
Artículo 13.- Consideraciones para la Fase de Postulación Electrónica
13.1. El Pronabec solicita información académica a las Instituciones de Educación

Superior elegibles, esta se pre registra en el Módulo de Postulación, la cual es
visualizada por el/la postulante al realizar la postulación. Respecto a la información
académica de las universidades públicas pre registrada en el módulo, esta
corresponde a la remitida por las mismas para el concurso Beca de Permanencia
de Estudios Nacional – Convocatoria 2021. En el caso que el/la postulante se
encuentre de acuerdo con la información visualizada, no tendrá la necesidad de
registrar documentación académica adicional. Caso contrario, el/la postulante
puede modificar dicha información y registrar de forma obligatoria el/los
documento(s) que contenga los detalles indicados en el numeral 11.1 del artículo
11.
13.2. En el Módulo de Postulación, el postulante debe realizar el registro de su

información académica. La información registrada se toma en cuenta para la
programación de ciclos a subvencionar una vez sea declarado becario y será
validada y/o corregida durante la etapa de validación. La programación será
conforme la duración de la beca señalada en el artículo 7 de las presentes bases.
13.3. Todos los documentos obligatorios exigidos deben ser escaneados, por ambas
caras cuando corresponda y el contenido de documento debe ser legible. Los
documentos deben ser cargados en formato PDF con un peso máximo 2Mb.
13.4. En todos los casos los interesados deben registrar en el Módulo de Postulación
Electrónica las constancias y documentos vinculados a los requisitos o a la
acreditación de la condición priorizable.
13.5. Aquellos que no cumplan con cargar digitalmente uno o más de los documentos
de carácter obligatorio o carguen documentos distintos o incompletos a los de
carácter obligatorio en las presentes bases, son declarados “NO APTOS” en la
Fase de Validación y Subsanación.
13.6. Para la presente convocatoria de la beca, la pertenencia a un hogar en condición

de vulnerabilidad debido a la Emergencia Sanitaria y el Estado de Emergencia
Nacional que haya sido receptor de los bonos Yo me quedo en casa,
Independiente, Rural, Familiar Universal o 600, o el ser hijo de un beneficiario de
dichos bonos será verificada en la Fase de Validación y Subsanación. El Pronabec
verificará que se encuentre en las Bases de datos del Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social o Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
13.7. En el caso de acreditar vulnerabilidad económica por pertenecer a un hogar en

condición de suspensión perfecta de labores, la verificación de que el padre o la
madre o el postulante se encuentra en suspensión perfecta de labores será
verificada en la Fase de Validación y Subsanación a través de la Base de datos
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
13.8. En caso de acreditar vulnerabilidad económica de acuerdo al literal d) del ítem 3

de la tabla de requisitos obligatorios descrita en el numeral 11.1 del artículo 11 de
las presentes bases, esta información será validada en la Fase de Validación y
Subsanación de acuerdo a la información remitida por las IES privadas elegibles
en la presente convocatoria al Pronabec.
13.9. La beca se otorga para realizar estudios en la carrera o programa de estudios

(modalidad) e IES elegible respecto de la cual el postulante acreditó el
cumplimiento de los requisitos para ser declarado becario.
Artículo 14.- Impedimentos para postular
14.1. Son impedimentos para postular a la Beca:
14.1.1. Haber recibido otro beneficio de una beca que subvencione el Estado,
para el mismo nivel de estudios (pregrado).
14.1.2. Haber renunciado a una beca que canalice, gestione y/o subvencione el
Pronabec, para el mismo nivel de estudios (pregrado), de conformidad
con los artículos 33 y 35 del Reglamento del Pronabec.
14.1.3. Haber perdido una beca o crédito que canalice, gestione y/o subvencione
el Pronabec, para el mismo nivel de estudios (pregrado), de conformidad
con los artículos 34 y 35 del Reglamento del Pronabec.
14.1.4. Por falseamiento de información socioeconómica y/o académica para
hacerse acreedor o continuar con una beca u obtener un crédito que
canalice, gestione y/o subvencione el Pronabec.
14.1.5. Ser funcionario público o brindar servicios en el Pronabec, cualquiera sea
el régimen. Dicho impedimento se mantiene hasta un año después de
haber ejercido o cesado en tal función.
14.1.6. Tener relación hasta el cuarto grado de consanguinidad (padres, hijos,
abuelos, hermanos, nietos, tíos, sobrinos y primos hermanos) y hasta el
segundo de afinidad (hijos adoptivos, padres e hijos del cónyuge o
conviviente y abuelos y hermanos del cónyuge o conviviente) con
funcionarios o servidores públicos del Pronabec.
14.1.7. Haber incumplido el Compromiso de Servicio al Perú, conforme a lo
establecido en el artículo 9 del Reglamento.
14.1.8. Mantener deudas exigibles con el gobierno peruano, derivadas de una
beca o por un crédito educativo otorgado por el Ministerio de Educación.
14.1.9. Encontrarse registrado en el Registro de Deudores Alimentarios Morosos
(REDAM). Este impedimento no aplica para los postulantes menores de
edad.
14.1.10. Haber sido miembro de organizaciones subversivas o se encuentren
procesados por delitos de terrorismo o apología del terrorismo (Según lo
establecido en el artículo 4 de la Ley N° 28592, Ley que crea el Plan
Integral de Reparaciones –PIR, modificada por la Ley N° 29979).
14.1.11. Haber recibido reparaciones por otras decisiones o políticas del Estado
sean leyes especiales de atención a las víctimas o por cumplimiento de
sentencias de última instancia nacional o provenientes de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos – CIDH de San José de Costa
Rica, o de acuerdos internacionales sobre reparaciones, bajo el principio
que no se puede recibir doble tipo de beneficio por la misma violación
(Exclusión establecida en el artículo 52 del Decreto Supremo N° 015-
2006-JUS). Esta verificación se solicita a la Comisión Multisectorial de
Alto Nivel – CMAN durante la Fase de Validación y Subsanación.
14.1.12. Registrar antecedentes policiales o penales o judiciales, lo cual se verifica
en línea en los sistemas dispuestos por las entidades responsables, en
caso de observación se solicita el documento de sustento al postulante.
Este impedimento no aplica para los postulantes menores de edad. Los
postulantes observados menores de 19 años, que no puedan tramitar el
documento de sustento correspondiente por encontrarse en trámite la
actualización de su DNI de mayoría de edad, podrán presentar durante la
Fase de Postulación Electrónica, el Anexo 05 “Declaración Jurada de no
Registrar Antecedentes Penales, Policiales y Judiciales (Para menores
de 19 años que no han tramitado su DNI de mayoría de edad)”.
14.1.13. Quienes se encuentren postulando a otra beca o crédito educativo que
canalice, gestione o subvencione el Pronabec para el mismo nivel de
estudios. Este impedimento se verifica solo en la Fase de Validación y
14.2. En caso de verificarse la existencia de alguno de estos impedimentos, el Pronabec

declara como NO APTO al postulante, deja sin efecto la adjudicación de la Beca
o dispone el término anticipado de la misma, según corresponda a la fase en la
que se encuentre el proceso. Para tales efectos, el Pronabec solicita información
a las diversas entidades públicas o privadas que considere necesario.
14.3. El Pronabec puede solicitar, en cualquier fase del concurso la presentación de

documentos adicionales que considere necesarios para verificar el no encontrarse
en alguno de los impedimentos de postulación.
SUBCAPÍTULO II:
FASE DE VALIDACIÓN Y SUBSANACIÓN DE LA POSTULACIÓN
ELECTRÓNICA
Artículo 15.- Fase de Validación y Subsanación de la Postulación

Electrónica
15.1. Consiste en la verificación de los requisitos y documentos obligatorios y

opcionales cuando corresponda, presentados por los/las postulantes que hayan
alcanzado el estado registro completo en la Fase de Postulación Electrónica.
También se verifica que los/las postulantes no se encuentren en ninguno de los
supuestos de impedimentos para la postulación señalados en las presentes
Bases. La validación es liderada por la Unidad de Evaluación y Selección de la
Oficina de Gestión de Becas, la que establece la estrategia operativa necesaria
para cumplir con el cronograma propuesto y establece las medidas de control de
calidad del proceso de validación.
15.2. La validación de información respecto a nacionalidad, edad y clasificación

socioeconómica del postulante, entre otros; se realiza de forma automática en el
Módulo de Postulación, el cual se encuentra interconectado con las entidades de
la Administración Pública competentes. Los requisitos que no puedan verificarse
de forma automática son revisados y validados manualmente. El resultado de esta
verificación automática forma parte del Módulo de Validación para la postulación.
15.3. En esta fase se verifica que cada uno de los postulantes cumpla con los requisitos
y los documentos indicados en la Tabla N° 06 de las presentes bases; si se
encuentra alguna observación a la postulación, se verifica la subsanación de
observaciones. Esta fase también incluye la verificación de los impedimentos para
la postulación señalados en el artículo 14 de las presentes Bases.
15.4. En caso se identifiquen errores en la postulación, el postulante será notificado a

la casilla electrónica y podrá subsanarlos en la Fase de Validación y Subsanación
de la postulación electrónica, según cronograma del concurso.
15.5. La verificación de requisitos se realiza en el Módulo de Validación, otorgando la

condición de APTO o NO APTO a cada uno de los expedientes de postulación.
15.6. El resultado de la validación se consigna en el Módulo de Validación para la

postulación. Al concluir la validación de la totalidad de los expedientes virtuales de
postulación, se genera el Acta de Validación Grupal, en la cual se define la lista
de postulantes declarados APTOS y NO APTOS (indicando el motivo), y es
suscrita electrónicamente por la Jefatura de la Unidad de Evaluación y Selección
de la Oficina de Gestión de Becas otorgándole su conformidad.
SUBCAPÍTULO III
FASE DE ASIGNACIÓN DE PUNTAJES Y SELECCIÓN
Artículo 16.- Asignación de puntajes y selección
16.1. La Unidad de Evaluación y Selección de la Oficina de Gestión de Becas, basado

en los resultados de la Fase de Validación y Subsanación remitidos, realiza la
asignación de puntajes y establece la prelación correspondiente, de acuerdo con
el orden de mérito alcanzado por los postulantes y según puntuaciones
específicas, las cuales se establecen aplicando los criterios establecidos.
16.2. Los criterios para la asignación de puntajes y prelación son los siguientes:
Asignación de puntajes técnico

Concepto Criterio Puntaje
Rendimiento académico 1° y 2° puesto: 50 puntos
Rendimiento obtenido acumulado o Décimo superior: 45 puntos
académico del en el semestre Quinto superior: 40 puntos
estudiante (RA) correspondiente Tercio superior: 35 puntos
(percentiles) Medio superior: 30 puntos
Afectación Muy Alta (Pobreza extrema):
Grado de afectación 50 puntos
ante la declaratoria de Afectación Alta (Pobreza): 45 puntos
Afectación económica
Emergencia Sanitaria Afectación Media Alta (No pobre pero
por la pandemia
y Emergencia beneficiado por alguno de los bonos
Nacional (GA) desplegados por el Poder Ejecutivo en el
marco de la pandemia señalados en el
numeral 3.1.3 o ser parte de un hogar
beneficiado; o ser parte de un hogar
afectado por suspensión perfecta de
labores): 40 puntos
Afectación Media (Evidencia de riesgo de
deserción por razones económicas
debido al Estado de Emergencia
Nacional: Estudiantes de IES privadas
con matrícula en el semestre 2021-I, que
recibieron becas, semi becas o similar en
el semestre 2021, o retiro en el semestre
2021-I, o recategorización. Así también,
estudiantes que recibieron descuentos,
recategorización, beca o similar durante
2020): 35 puntos
Criterios adicionales priorizados (CP)

Criterio priorizado Puntaje
Calidad de la IES (CI)* Top 1-10: 15 puntos
Retorno de la carrera (RC) Carreras con retorno priorizado (igual o
mayor a 1): 15 puntos
Carreras con retorno menor a 1: 5 puntos
Víctima de la violencia de los años 1980-
2000 (RE)
Discapacidad (D)
Pertenencia a poblaciones indígenas,
campesinas o afroperuanas (IA)
ámbito del VRAEM, de acuerdo con la norma
específica o haber curso el último año de la
educación básica regular o educación básica
alternativa o básica especial en el ámbito del
VRAEM
ámbito del Huallaga, de acuerdo con la
norma específica o haber curso el último año
de la educación básica regular o educación 5 puntos al acreditarse una condición
básica alternativa o básica especial en el priorizada, en caso de acreditarse dos o más
ámbito del Huallaga (H) condiciones, se otorgará un puntaje máximo
Licenciado de las Fuerzas Armadas (L) de 10 puntos
Voluntarios (V)
Población expuesta a metales pesados y
otras sustancias químicas.
Población afectada por la deflagración

ocurrida el 23/01/2020 en el distrito de Villa
El Salvador en Lima.
Hijo de servidor público que laboró en

primera línea en el marco de la Emergencia
Sanitaria y que haya fallecido a causa del
Covid – 19.(profesionales de la salud,
personal de la salud, técnico y auxiliar
asistencial de la salud, personal
administrativo que desempeñó funciones
directamente vinculadas con la atención de
los pacientes de Covid 19, miembros de las
Fuerzas Armadas y Policía Nacional que
manejo del Covid 19, se incluye al Cuerpo de
Bomberos Voluntarios del Perú que
manejo del Covid 19).
Bomberos activos o hijos de bomberos

activos (B)
Antecedente de situación de abandono y/o
tutelado por el Estado
*La categorización de la IES se realiza a nivel de universidades e institutos, por separado. Para la asignación
de puntaje de las Escuelas de Educación Superior, se las considerará como institutos.
El algoritmo para la asignación de puntajes y prelación para los postulantes seguirá la

siguiente fórmula:
Puntaje para la asignación: GA + RA + CP
Donde GA denota los puntos obtenidos por el grado de afectación económica frente a
la Emergencia Sanitaria y la Emergencia Nacional, RA denota los puntos obtenidos por
el Rendimiento Académico del Estudiante y CP denota el total de puntos obtenidos por
condiciones adicionales priorizadas.
El desempate se realiza recurriendo al cuarto decimal. En caso de empate se tomará

en cuenta los siguientes criterios, en orden de prioridad.
16.3. El orden de prelación para el otorgamiento de la beca es definido según los

criterios expuestos en estricto orden de mérito. Los factores que se considera para
el desempate en orden de prelación es el siguiente:
a) Clasificación Socioeconómica de pobreza extrema (CS), desempatando

el puntaje mayor obtenido por tener clasificación de pobreza extrema.
b) Puntaje obtenido según rendimiento académico (RA), desempatando el
puntaje mayor obtenido por los primeros puestos hasta las siguientes.
c) Retorno estimado del programa de estudios, desempatando desde el
puntaje mayor obtenido por las carreras con retorno más alto hasta las
siguientes.
d) Residir en el distrito con mayor nivel de pobreza según el Mapa de
Pobreza Monetaria 2018 del INEI, desempatando el puntaje mayor
obtenido por el distrito con mayor nivel de pobreza hasta los siguientes
niveles.
e) Pertenencia a alguna de las condiciones priorizables generales,
desempatando el/la postulante que posea alguna de ellos.
Artículo 17.- Selección de Postulantes
La Oficina de Gestión de Becas, a través de la Unidad de Evaluación y Selección, es la

encargada de realizar la selección de postulantes, tomando en cuenta lo siguiente:
17.1. Se efectúa en orden de mérito de acuerdo con el puntaje técnico de los postulantes
y en atención a los criterios de desempate.
17.2. Las IES elegibles de Lima Metropolitana y Callao solo pueden tener como máximo
la asignación del 30% del total de becas en conjunto. Solo cuando no es posible
asignar las vacantes en las IES de provincia es posible otorgarlas en estricto orden
de mérito a los seleccionados del mismo tipo de IES de Lima Metropolitana y
Callao.
17.3. La distribución de las becas se realiza de acuerdo a lo establecido en el artículo 4

de las presentes bases. En caso el número de POSTULANTES
SELECCIONADOS por tipo de IES sea menor al número de becas disponibles,
las becas restantes podrán ser redistribuidas a los POSTULANTES NO
SELECCIONADOS de los otros tipos de IES en estricto orden de mérito según
puntaje final de la Fase de Asignación de puntajes y Selección, siempre que esta
redistribución no implique superar el presupuesto programado.
17.4. Cuando a pesar de la aplicación de todos los criterios de desempate señalados,

persista el empate, se asignarán vacantes hasta lograr el desempate, siempre que
no se supere el presupuesto asignado.
Artículo 18.- Publicación de Resultados
18.1. Los resultados son aprobados por Resolución Jefatural de la Oficina de Gestión
de Becas, la cual es publicada en el Portal Electrónico Institucional:
www.gob.pe/pronabec. Además, todos los postulantes reciben en la casilla
electrónica la notificación de la Resolución y el resultado de selección y asignación
de becas.
18.2. La Resolución Jefatural de la Oficina de Gestión de Becas que apruebe la

publicación de los resultados del concurso, incluye:
- Relación de POSTULANTES SELECCIONADOS y

- Relación de POSTULANTES NO SELECCIONADOS
- Relación de POSTULANTES NO APTOS, señalando expresamente los
motivos por los cuales fueron declarados no aptos.
SUBCAPÍTULO IV
FASE DE ACEPTACIÓN DE LA BECA
Artículo 19.- Fase de Aceptación de la Beca
19.1 El/la POSTULANTE SELECCIONADO/A realiza la aceptación de la beca

conforme al cronograma establecido en el numeral 9.3 del artículo 9 de las
presentes Bases. La aceptación de la beca se realiza en el Módulo de Aceptación
mediante firma electrónica del Formato de Aceptación de la Beca (Anexo 08).
Vencido el plazo, pierde la condición de postulante seleccionado y se considera
No Aceptante.
19.2 En el caso que el/la POSTULANTE SELECCIONADO/A sea menor de edad, los
formatos deben ser firmados electrónicamente por su representante (madre, padre
o apoderado).
19.3 La beca no aceptada, se puede otorgar al siguiente POSTULANTE NO

SELECCIONADO/A, en estricto orden de mérito y conforme a las reglas de
selección del concurso, siempre que no se supere el presupuesto asignado
19.4 La Oficina de Gestión de Becas emite la(s) Resolución(es) Jefatural(es) que

aprueben la relación de BECARIOS, y no aceptaciones, en base al reporte que
genere el Módulo de Aceptación de la Beca, estas resoluciones pueden ser
parciales a medida que avanza esta fase.
Artículo 20.- Derechos y obligaciones de los becarios
20.1 Los derechos y obligaciones de los becarios/as se rigen de acuerdo con lo

establecido en la Ley N° 29837 y su Reglamento y a las normas internas del
Programa.
20.2 Como parte de las obligaciones del becario, se encuentra el cumplimiento del
“Compromiso del Servicio al Perú” conforme a lo estipulado en el artículo 6 de la
Ley 29837, el artículo 9 de su Reglamento y la Normativa del Pronabec, a fin de
revertir a favor del país los beneficios de la capacitación recibida por el Estado
(Anexo 09).
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA. – La Oficina de Gestión de Becas puede aprobar los instrumentos técnicos

complementarios que sean necesarios para la adecuada implementación de las Bases
y consecuente ejecución de cualquiera de las etapas y fases descritas en las presentes
Bases.
SEGUNDA. - La Oficina de Gestión de Becas está facultada para realizar el control

simultáneo y posterior al cierre de cada de una de las etapas y fases mencionadas,
pudiendo de considerarlo pertinente, autorizar las revisiones y correcciones necesarias.
TERCERA. - La información proporcionada durante todas las etapas del concurso tiene
el carácter de declaración jurada, por lo que en caso de falsedad, el declarante asume
las sanciones administrativas, civiles y penales correspondientes, disponiendo la
nulidad de los actos administrativos emitidos y/o la pérdida de beca, según corresponda.
CUARTA. – El incumplimiento de cualquiera de las estipulaciones, condiciones y/o

requisitos establecidos en estas Bases, es considerado causal para declarar fuera del
concurso al postulante (declarándolo No apto) o declarar la nulidad de la adjudicación
de la beca, según corresponda
QUINTA. – La Oficina de Gestión de Becas resuelve los casos no contemplados en las
Bases referidos a aspectos técnicos del concurso, así como cualquier interpretación que
requieran las mismas, en el marco de la Ley N° 29837 y su Reglamento.
SEXTA. - Toda situación posterior al otorgamiento de la beca es resuelta por la instancia
competente, conforme a lo establecido en el Reglamento de la Ley N° 29837 y sus
modificatorias, en las normas que regulan los procedimientos del Comité de Becas, la
Norma que regula disposiciones para el beneficiario de becas de pregrado, posgrado y
becas especiales y demás normas que apruebe el Pronabec.
ANEXOS
ANEXO 01: CARTA PODER PARA NOMBRAR APODERADO
Yo, …………………………………………………………………………………, con DNI N°............................,
con domicilio en …..…………………………………………………………………., distrito…..…………………,
provincia ………………………… y departamento ………………….……..., otorgo poder al Sr(a).
……………………………………………………………………………con DNI N°……………….………………,
para que en mi representación realice las acciones conducentes a la postulación de mi menor hijo(a)
……………………………………………………............., con DNI N°......................................., así como la
firma de los documentos que sean requeridos en el Concurso BECA DE CONTINUIDAD DE ESTUDIOS
DE EDUCACIÓN SUPERIOR – CONVOCATORIA 2021.
Dejo constancia que tengo pleno conocimiento de los requisitos para participar en el concurso, para lo cual declaro bajo
juramento que:
 Mi menor hijo(a) no tiene ningún impedimento establecido en el artículo 14 de las presentes Bases de los cuales
tengo pleno conocimiento que, de comprobarse lo contrario, el PRONABEC procederá a declarar la nulidad de
postulación u del otorgamiento de la beca, perdiéndola indefectiblemente y debiendo asumir las sanciones
administrativas, académicas, civiles y penales correspondientes.
 Soy responsable de la veracidad y exactitud de todos los datos consignados en los documentos e información que
sea presentada, con la finalidad de acceder a cualquiera de las etapas señaladas en las Bases del concurso para
lo cual otorgo el presente poder.
 Me someto y autorizo expresamente la verificación inopinada que realizará el Programa Nacional de Becas y
Crédito Educativo, sobre la veracidad de mi situación socioeconómica, mediante visitas domiciliarias, cruce de
información con el Sistema de Focalización de Hogares – SISFOH del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social
– MIDIS, RENIEC, INFOCORP, SUNAT y otras acciones y entidades que considere pertinentes, como
representante de mi menor hijo(a).
 En caso se compruebe la falsedad en la información que se brinde para acceder al concurso, declaro conocer que
producirá la perdida de la Beca y el derecho a percibir la subvención correspondiente, estando obligado a restituir
____________________________________________
el importe de la subvención percibida indebidamente, sin perjuicio del inicio de las acciones legales
DNI N° ……………………………………….
correspondientes. La devolución la realizaré conforme a lo establecido en el Reglamento de la Ley N° 29837.

Firma del padre o madre del interesado
 Declaro que la dirección señalada líneas arriba es mi domicilio real, habitual, efectivo y verdadero donde tengo
vivencia real, física y permanente, razón por la cual me someto y autorizo expresamente la verificación inopinada
POSTERIOR que realizará el Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo.
 Declaro que conozco y acepto las disposiciones de las Bases del Concurso y me comprometo al cumplimiento de
las obligaciones que se señalan en las mismas y en la normativa vigente del Programa.
 Estando contemplada la notificación electrónica mediante una casilla electrónica en el numeral 20.4 del artículo
20- Modalidades de Notificación, del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, como una modalidad de notificación;
mediante la presente AUTORIZO EXPRESAMENTE al PRONABEC, para que todos los actos administrativos
dictados por este en el marco del concurso “Beca de Continuidad de Estudios Superior - Convocatoria 2021” sean
NOTIFICADOS ELECTRÓNICAMENTE a la CASILLA ELECTRÓNICA personal que el Programa disponga para
ello.
 De comprobarse falsedad en lo declarado en el presente concurso, se considerará no satisfecha la exigencia

respectiva para la postulación u obtención de la beca, procediéndose conforme a lo establecido en el artículo 34.3
del Texto Único Ordenado de la Ley de Procedimiento Administrativo General, Ley Nº 27444; sin perjuicio de
promover las acciones penales por los Delitos contra la Fe Pública previstos en el Código Penal.
Asimismo, dejo constancia que asumo plenamente la responsabilidad que se derive de la presente
representación.
Lugar………………………………. y fecha ___/___/202_.
____________________________________________
Firma del padre o madre del interesado
DNI N° ……………………………………….
ANEXO 02: CONSTANCIA DE PERTENENCIA A COMUNIDADES NATIVAS
AMAZÓNICAS - CNA, COMUNIDADES CAMPESINAS O POBLACIONES
AFROPERUANAS
Yo………………………………………………………………………………….........................., identificado(a)
con DNI N° ………………………………, en mi condición de (solo elegir una opción):
APU, Presidente, Cacique de la comunidad nativa amazónica

…………………………………………………….
(INDICAR NOMBRE DE LA COMUNIDAD NATIVA AMAZÓNICA- CNA)
Representante de la Organización o Federación...……………………………………………………….

(INDICAR NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN O FEDERACIÓN - CNA)
Presidente, Cacique de la comunidad campesina

……………………...……………………………………………
(INDICAR NOMBRE DE LA COMUNIDAD CAMPESINA)
Representante de la Organización
Afroperuana……………………...………………………………………………
(INDICAR NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN AFROPERUANA)
Declaro para efectos de la postulación a la Beca de Continuidad de Estudios de Educación Superior –

Convocatoria 2021 que el Sr.(a) ……………………………………………………………………… identificado
con DNI N° ………………………. pertenece a:
 La comunidad nativa amazónica ………………………………………………………… del Pueblo
Indígena ………………………………………………………………………………. ubicado en el Centro
Poblado …………………………………………………………………………………………, Distrito
………………...…………, Provincia ………………, Departamento …………………………….
 La comunidad campesina ……………………………………………………… ubicado en el Centro
Poblado ………………………………, Distrito ...………………………, Provincia ………….…….…….,
Departamento …………………………..….
 La población afroperuana concentrada en ……………………………según el Mapa Geoétnico de
presencia concentrada de la población afroperuana en territorio nacional. (RM 162-2016-MC)
Asimismo, declaro que toda la información registrada en el presente documento es veraz, caso contrario
me someto a las sanciones previstas en el TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, aprobado por el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS; así como a las sanciones que ejecute el
Ministerio de Cultura.
Lugar………………………………. y fecha ___/___/2021.
(Firma y sello del representante) __________________________________
Nombres y Apellidos: ……………………………………….

DNI N°……………………………………………………….
Huella dactilar
 Esta constancia deberá ser firmada y sellada por la autoridad competente, luego escanearla y cargarla
al Módulo de Postulación al momento de su postulación.
 De comprobarse falsedad en lo declarado por el solicitante, se considerará no satisfecha la exigencia
respectiva para la postulación u obtención de la beca, procediéndose conforme a lo establecido en el
inciso 34.3 del Artículo 34 del TUO de la Ley Nº 27444, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-
JUS; sin perjuicio de promover las acciones penales por los Delitos contra la Fe Pública previstos en
el Código Penal.
ANEXO 03: LISTA OFICIAL DE DISTRITOS INCORPORADOS AL ÁMBITO
DEL VRAEM
ÁMBITO DE INTERVENCIÓN DIRECTA Y DE INFLUENCIA DEL VALLE DE LOS RÍOS
APURÍMAC, ENE Y MANTARO - VRAEM
Decreto Supremo N°040-2016-PCM y N°112-2017-PCM
VRAEM REGIÓN PROVINCIA DISTRITO
Ayahuanco
Canayre
Chaca
Llochegua
Huanta
Pucacolpa
Santillana
Sivia
Ayacucho Uchuraccay
Anchihuay
Anco
Ayna
La Mar Chungui
Oronccoy
Samugari
ÁMBITO DE Santa Rosa
INTERVENCIÓN Inkawasi
DIRECTA Kimbiri
Cusco La Convención Pichari
Villa Virgen
Villa Kintiarina
Andaymarca
Huachocolpa
Huancavelica Tayacaja Surcubamba
Tintay Puncu
Roble
Pariahuanca
Huancayo
Santo Domingo de Acobamba
Mazamari
Junín
Pangoa
Satipo
Río Tambo
Viscatán del Ene
Andarapa
Andahuaylas Kaquiabamba
Pacobamba
El Porvenir
Apurímac Huaccana
Los Chankas
Chincheros
Ocobamba
Ongoy
Rocchacc
Huamanguilla
Huanta
ÁMBITO DE Huanta
Iguaín
INFLUENCIA DEL
Luricocha
VRAEM Ayacucho
Chilcas
Luis Carranza
La Mar
San Miguel
Tambo
Chinchihuasi
Pachamarca
Churcampa
Paucarbamba
Huancavelica San Pedro de Coris
Acostambo
Tayacaja Acraquia
Ahuaycha
ÁMBITO DE INTERVENCIÓN DIRECTA Y DE INFLUENCIA DEL VALLE DE LOS RÍOS
APURÍMAC, ENE Y MANTARO - VRAEM
Decreto Supremo N°040-2016-PCM y N°112-2017-PCM
VRAEM REGIÓN PROVINCIA DISTRITO
Colcabamba
Daniel Hernández
Huaribamba
Ñahuimpuquio
Quichuas
Quishuar
Pampas
Pazos
Pichos
Salcabamba
Salcahuasi
Santiago de Tucuma
San Marcos de Rocchac
Junín Concepción Andamarca
ANEXO 04: LISTA OFICIAL DE DISTRITOS INCORPORADOS A LA ZONA
DEL HUALLAGA
ÁMBITO GEOGRÁFICO DE LA ZONA DEL HUALLAGA
Decretos Supremos D.S. N° 030-2013-PCM, N° 060-2015-PCM Y N°102-
2018-PCM
HUALLAGA REGIÓN PROVINCIA DISTRITO

Marañón Cholón
Monzón
Arancay
Huamalíes
Jircán
Tantamayo
Dos de Mayo Marías
Huánuco
Chinchao
Panao
ÁMBITO Huánuco
Churubamba
GEOGRÁFICO
Santa María del Valle
Pachitea Chaglla
Leoncio Prado Todos los distritos
Mariscal Cáceres Campanilla
San Martín
Tocache Todos los distritos
Campo Verde
Coronel Portillo
Ucayali Nueva Requena
Padre Abad Todos los distritos
ANEXO 05: DECLARACIÓN JURADA DE NO REGISTRAR
ANTECEDENTES PENALES, POLICIALES Y JUDICIALES
(PARA MENORES DE 19 AÑOS QUE NO HAN TRAMITADO SU DNI DE MAYORÍA DE EDAD)
Yo, ………………………………………………………….., identificado(a) con DNI N° ……………………,
domiciliado(a) en……………………………………………………….……………, distrito……………………….,
provincia………………………. y departamento …………………….., postulante a la Beca de Continuidad de
Estudios de Educación Superior – Convocatoria 2021, declaro bajo juramento que:
 NO Registro Antecedentes Penales

 NO Registro Antecedente Policiales
 NO Registro Antecedentes Judiciales
Asimismo, declaro que, de ser seleccionado, me comprometo a presentar mi Certificado de Antecedentes
Penales, Policiales y Judiciales vigente, que acrediten lo declarado en el presente formato, durante la Fase
de Aceptación de la Beca, bajo apercibimiento de declararse la pérdida de la beca
Tengo conocimiento que, de comprobarse falsedad en lo declarado, se considerará no satisfecha la

exigencia respectiva para la postulación u obtención de la beca, declarándose la pérdida de la beca y el
derecho a percibir la subvención correspondiente, sin perjuicio de las acciones legales correspondientes.
_________________________________
Firma del postulante
DNI N°
ANEXO 06: DECLARACIÓN JURADA DE DISCAPACIDAD5
Yo, ………………………………………………………….., identificado(a) con DNI N° ……………………,

domiciliado(a) en……………………………………………………….……………, distrito……………………….,
provincia………………………. y departamento …………………….., en mi calidad de postulante a la BECA
DE CONTINUIDAD DE ESTUDIOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR – Convocatoria 2021, (o en caso de
requerir asistencia) representado por:……………………………………………………………., identificado(a)
con DNI N° ………………….,
DECLARO BAJO JURAMENTO que:
Presento Discapacidad:
TIPO DE DISCAPACIDAD SUB TIPO DE DISCAPACIDAD
DISCAPACIDAD FÍSICA MOTORA DISCAPACIDAD FÍSICA MOTORA
BAJA VISIÓN
DISCAPACIDAD VISUAL
CEGUERA TOTAL
HIPOACUSIA
DISCAPACIDAD AUDITIVA
SORDERA TOTAL
SORDOCEGUERA SORDOCEGUERA
TRASTORNO DEL ESPECTRO AUTISTA AUTISMO
RETARDO MENTAL LEVE
DISCAPACIDAD INTELECTUAL RETARDO MENTAL MODERADO
RETARDO MENTAL SEVERO
DISCAPACIDAD MENTAL O PSICOSOCIAL DISCAPACIDAD MENTAL O PSICOSOCIAL
Asimismo, declaro que por la Emergencia Sanitaria a causa del Covid-19, no cuento con documentación que me permita
acreditar mi condición de discapacidad; por ello, me someto a la fiscalización posterior que realice el PRONABEC a esta
declaración, según el procedimiento establecido en el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS.
Tengo conocimiento que, de comprobarse falsedad en lo declarado, se considerará no satisfecha la exigencia respectiva
para el otorgamiento de puntaje adicional por condición priorizable, sin perjuicio de las acciones legales correspondientes.
__________________________________
Firma del postulante o apoderado
DNI N°
5
Decreto Legislativo N° 1468, Decreto Legislativo que establece disposiciones de prevención y protección para las personas con
discapacidad ante la Emergencia Sanitaria ocasionada por el Covid-19.
Artículo 5.- Acreditación de la condición de discapacidad
Durante el periodo que dure la emergencia sanitaria ocasionada por el COVID-19 y con la finalidad de garantizar las disposiciones
contempladas en el artículo 4 del presente Decreto Legislativo, las personas con discapacidad pueden acreditar su condición de tal
ante las autoridades competentes, a través del certificado de discapacidad, la Resolución de Presidencia de inscripción en el Registro
Nacional de Personas con Discapacidad, su carné de inscripción en el mismo, o de un certificado médico o informe médico emitido
por un profesional médico de la especialidad que corresponda o médico general en caso de deficiencias evidentes que configuren
discapacidad.
Ante la falta de la documentación indicada precedentemente, de manera excepcional, se puede acreditar la condición, a través de
la presentación de una declaración jurada suscrita por la persona titular o por un familiar que se encuentre encargado de su cuidado,
cuando la persona con discapacidad no pueda manifestar su voluntad.
La declaración jurada está sujeta a fiscalización posterior por la autoridad administrativa que recibe la documentación, para lo cual
se sigue el procedimiento establecido en el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, de forma progresiva y teniendo en consideración su capacidad operativa.
ANEXO 07: FICHA DE POSTULACIÓN
EXPEDIENTE N° FECHA:
BECA DE CONTINUIDAD DE ESTUDIOS DE EDUCACIÓN
NOMBRE DE LA BECA
SUPERIOR – CONVOCATORIA 2021
DATOS DEL POSTULANTE
DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD
APELLIDOS Y NOMBRES
EDAD A LA FECHA DE
FECHA DE NACIMIENTO
POSTULACIÓN
SEXO
DIRECCIÓN DE DOMICILIO SEGÚN RENIEC (CON
UBIGEO)
DOMICILIO ACTUAL
NRO. DE TELÉFONO
NRO. DE TELÉFONO
(REFERENCIA)
CORREO ELECTRÓNICO
CLASIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA
REPRESENTANTE (para menores de edad)
N° DNI
APELLIDOS Y NOMBRES
CORREO ELECTRÓNICO
NÚMERO DE TELÉFONO
TIENE REGISTRO RUV O REBRED SI / NO

NOMBRE DE LA COMUNIDAD (CNA o Campesina) O DE LA POBLACIÓN AFROPERUANA (De ser el caso)
REGIÓN / PROVINCIA / DISTRITO
CUENTA CON ALGUN TIPO DE DISCAPACIDAD SI / NO
TIPO DE DISCAPACIDAD SUB TIPO DE DISCAPACIDAD

(Universidad pública/Beneficiario del Bono Yo me quedo en casa, Bono Rural, Bono
TIPO DE VULNERABILIDAD ECONÓMICA Independiente o Universal/ Pertenece a la suspensión perfecta/Recategorización económica
o retiro de estudios/Haber gestionado descuento beca o similar)
RESIDE EN VRAEM O HUALLAGA SI / NO

DOCUMENTO NACIONAL DE DOCUMENTO NACIONAL DE
IDENTIDICAD DEL PADRE IDENTIDIDAD DE LA MADRE
(solo para casos con tipo de (solo para casos con tipo de
vulnerabilidad por bono o vulnerabilidad por bonos o
suspensión perfecta) suspensión perfecta)
CURSÓ ESTUDIOS (ÚLTIMO GRADO DE EDUCACIÓN
SECUNDARIA) EN COLEGIO UBICADO EN VRAEM O SI / NO
HUALLAGA
POBLACIÓN AFECTADA POR LA DEFLAGRACIÓN [SI / NO]
POBLACIÓN EXPUESTA A METALES PESADOS Y OTRAS SUSTANCIAS QUÍMICAS [SI / NO]
HIJO DE SERVIDOR PÚBLICO QUE LABORÓ EN LA PRIMERA LÍNEA EN EL MARCO DE LA
EMERGENCIA SANITARIA Y QUE HAYA FALLECIDO EN EL MARCO DEL COVID 19
DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD

NOMBRES Y APELLIDOS
VINCULO PADRE / MADRE
CARGO / PUESTO
CENTRO DE
ENTIDAD
LABORES
DIRECCION
DISTRITO
PROVINCIA
REGIÓN
RUC
INSTITUCION A LA CUAL PERTENECE
IDENTIFICACIÓN ÉTNICA: Por sus costumbres y antepasados usted se siente o
considera
IDENTIFICACIÓN ÉTNICA: Lengua materna con la que aprendió a hablar en su niñez
INFORMACIÓN ACADÉMICA
IES DE ESTUDIOS
SEDE
CARRERA
RÉGIMEN DE ESTUDIO
DURACIÓN DE LA CARRERA
CICLO O AÑO ACADÉMICO MATRICULADO EN EL
SEMESTRE 2019-II/ 2020-I / 2020-II o AÑO LECTIVO
2019/ 2020 (según lo señalado en el numeral 3.1 de las
bases)
RENDIMIENTO ACADÉMICO OBTENIDO EN EL 2019-
II/2020-I/2020-II O ACUMULADO AL 2019-II/2020-I /
2020-II o AÑO LECTIVO 2020/2019 (según lo señalado en
el numeral 3.1 de las bases)
DOCUMENTACIÓN OBLIGATORIA CARGADA

CONSTANCIA DE MATRÍCULA DE UNA UNIVERSIDAD PÚBLICA ELEGIBLE EN EL PERIODO ESTABLECIDO.
Obligatorio
Para los postulantes que no se encuentren en la Base de Datos remitida por la IES o haya modificado información
CONSTANCIA DE NO HABER REALIZADO ESTUDIOS EN EL AÑO 2020
Obligatorio
(Solo para estudiantes que indiquen no haber realizado estudios en el año 2020)
CONSTANCIA DE RENDIMIENTO ACADÉMICO EN EL PERÍODO ESTABLECIDO
Obligatorio
Para los postulantes que no se encuentren en la Base de Datos remitida por la IES o haya modificado información
CARTA PODER PARA NOMBRAR REPRESENTANTE – Anexo 01
Obligatorio
Para menores de edad
6
ACREDITAR SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD Obligatorio
ACTA/PARTIDA DE NACIMIENTO (SOLO PARA EN LOS CASOS DE VULNERABILIDAD ECONÓMICA POR
Obligatorio
RECEPCIÓN DE BONOS O SUSPENSIÓN PERFECTA)
CERTIFICADO DE ANTECEDENTES PENALES
Obligatorio
Sólo para postulantes observados
CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES
Obligatorio
CERTIFICADO DE ANTECEDENTES POLICIALES
Obligatorio
FORMATOS GENERADOS POR EL SISTEMA DE POSTULACIÓN
Obligatorio
Ficha de Postulación
DOCUMENTACIÓN OPCIONAL
CONDICIONES PRIORIZABLES O SITUACIONES ESPECIALES
Víctima de violencia política: Copia escaneada del certificado de Acreditación del Registro Único De Víctimas
(RUV). Para los casos de transferencia del beneficio presentar la copia escaneada del Certificado de Acreditación
Opcional
del Registro Especial de Beneficiarios de Reparaciones en Educación (REBRED)
Sólo para postulantes que no cuenten con registro en la base de datos de CMAN.
Haber cursado el último año de la educación básica regular o educación básica alternativa en el ámbito del VRAEM
o Huallaga: Certificado De Estudios
Opcional
Para postulantes que no cuenten con información SIAGIE y cuyo colegio se encuentre ubicado en el VRAEM o
HUALLAGA
Discapacidad: Resolución y/o Carné de Discapacidad emitido por CONADIS, o Declaración Jurada según Anexo
Opcional
Para postulantes que declaren poseer alguna discapacidad
6
Es obligatorio cargar un documento solo para aquellos postulantes que se encuentran en condición de vulnerabilidad
económica según los criterios c, d del ítem 3 de la tabla expuesta en el numeral 11.1 de las Bases del concurso.
Pertenencia a comunidad nativa amazónica o campesina o población afroperuana
Opcional
Para postulantes que declaren pertenecer a alguna comunidad
Licenciados de las Fuerzas Armadas (FF. AA.): Copia escaneada de la libreta del Servicio Militar Voluntario o de la
Constancia de Servicio Militar Voluntario que acredite haber servido como mínimo por un período de doce (12) Opcional
meses.
Bomberos: Constancia de pertenecer al Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú y encontrarse en
Opcional
calidad de activo, o ser hijo de uno.
Voluntariado: Certificado emitido por el Registro de Voluntarios del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
que acredite haber realizado voluntariado por más de 180 jornadas. Opcional
Certificado de defunción de padre o madre (servidor público) que indique causa de fallecimiento por Covid 19 Opcional
Acta/Partida de nacimiento (Para postulantes que declaren ser hijos de servidores públicos) Opcional
Oficio o resolución emitida por la autoridad administrativa (Unidades de Protección Especial) o Juzgado de Familia
o Mixtos que disponen la tutela del menor de edad en un centro de acogida residencial o acogimiento familiar o con Opcional
terceros
EL POSTULANTE DECLARA BAJO JURAMENTO LO SIGUIENTE
1. Que no tengo ningún impedimento establecido en las presentes Bases de los cuales tengo pleno conocimiento que, de comprobarse lo
contrario, asumiré las sanciones administrativas, académicas, civiles y penales correspondientes.
2. Soy responsable de la veracidad y exactitud de todos los datos consignados en los documentos e información que he
presentado, con la finalidad de acceder a cualquiera de las etapas señaladas en el presente las presentes Bases.
3. Me someto y autorizo expresamente la verificación inopinada que realizará el Programa Nacional de Becas y Crédito
Educativo, sobre la veracidad de mi situación socioeconómica, mediante visitas domiciliarias, cruce de información con los
sistemas de RENIEC, SBS, AFP, Centrales de Riesgo, SUNAT y otras acciones y entidades que considere pertinentes.
4. En caso se compruebe la falsedad en la información que he brindado para acceder al concurso, declaro conocer que perderé la
beca y el derecho a percibir la subvención correspondiente, estando obligado a restituir el importe de la subvención percibida
indebidamente, sin perjuicio del inicio de las acciones legales correspondientes. La devolución la realizaré conforme a lo
establecido en el Reglamento de la Ley N° 29837.
5. Declaro que la dirección señalada líneas arriba es mi domicilio real, habitual, efectivo y verdadero donde tengo vivencia real,
física y permanente, razón por la cual me someto y autorizo expresamente la verificación inopinada POSTERIOR que realizará el
Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo.
6. Declaro que conozco y acepto las disposiciones de las Bases del Concurso y me comprometo al cumplimiento de las
obligaciones que se señalan en las mismas y en la normativa vigente del Programa.
7. Estando contemplada la notificación electrónica mediante una casilla electrónica en el numeral 20.4 del artículo 20°-
Modalidades de Notificación, del TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, modificada por Decreto
Supremo Nº 004-2019-JUS, como una modalidad de notificación; mediante la presente AUTORIZO al PRONABEC, para que
todos los actos administrativos dictados por este y que estén dirigidos a mi persona, sean NOTIFICADOS ELECTRONICAMENTE
a la CASILLA ELECTRÓNICA personal que el Programa disponga para ello.
[1] De comprobarse falsedad en lo declarado por el solicitante, se considerará no satisfecha la exigencia respectiva para la
inscripción u obtención de la beca, procediéndose conforme a lo establecido en el Artículo 34.3 del TUO de la Ley de
Procedimiento Administrativo General, Ley Nº 27444; sin perjuicio de promover las acciones penales por los Delitos contra la Fe
Pública previstos en el Código Penal.
En la ciudad de……………., a los………días del mes de……………… del 2021

______________________________
DNI N°
ANEXO 08: FORMATO DE ACEPTACIÓN DE LA BECA
BECA DE CONTINUIDAD DE ESTUDIOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR – CONVOCATORIA 2021
(PARA POSTULANTES SELECCIONADOS)
Yo, ………………………………………………………………………………. con DNI N° ………………………, declaro mi

domicilio en …………………………………………………………………. del Distrito……………………......, Provincia
..................................., Departamento ………......................., ante usted con el debido respeto me presento en calidad de
POSTULANTE SELECCIONADO de la “Beca de Continuidad de Estudios de Educación Superior – Convocatoria 2021”,
declaro lo siguiente:
a) Acepto la beca otorgada por el Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo – PRONABEC para continuar
y culminar mis estudios de educación superior, conforme al cronograma y al Plan de Estudios de la Institución
de Educación Superior en la cual estudio
b) He tomado conocimiento de la normatividad que rige a la Beca a la cual postulé, y estar de acuerdo con las
condiciones establecidas en la misma, sometiéndome a las consecuencias de su incumplimiento.
c) Me comprometo a dedicarme a realizar mis estudios de educación superior durante el tiempo que perciba los
beneficios de la beca.
d) Autorizo al Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo - PRONABEC solicite mi rendimiento académico
a la institución de educación superior donde realizo mis estudios en calidad de becado.
e) Cumplir con las demás obligaciones del becario establecidas en las Bases de la beca a la que accedí y en las
demás normas vigentes sobre la materia.
f) Someterme a las disposiciones del Comité de Becas y de la Oficina de Gestión de Becas del PRONABEC,
según corresponda a sus competencias, en caso de suspensión, renuncia a la beca, desaprobación de
materias, incumplir otras obligaciones como becario o presente información o documentación falsa para
continuar con la Beca.
g) Autorizo al Programa la difusión de mi historia de vida, testimonio e imágenes, personales y familiares, que
tengan relación con el desarrollo académico y profesional durante y después de la Beca.
h) Me someto a la verificación inopinada ex post que realiza el Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo,
sobre la veracidad de la información proporcionada en el proceso de postulación y durante la duración de mis
estudios, mediante visitas domiciliarias, cruce de información con la Institución Educativa, el Sistema de
Focalización de Hogares – SISFOH del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social – MIDIS, RENIEC,
INFOCORP, SUNAT, Policía Nacional del Perú, Ministerio de Justicia, Poder Judicial y otras acciones y
entidades que considere pertinentes.
i) Una vez egresado, me comprometo a formar parte de la red oficial de becarios egresados de PRONABEC y
actualizar constantemente mi información académica y laboral.
Asimismo, declaro que toda la información y documentación proporcionada al PRONABEC es veraz, así como los
documentos presentados son copia fiel del original, en caso contrario me someto a las consecuencias jurídicas previstas
por la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
En la ciudad de ………………………………………., a los ………días del mes de ……………… del 2021.
______________________________
DNI N°
ANEXO 09: COMPROMISO DE SERVICIO AL PERÚ
BECA DE CONTINUIDAD DE ESTUDIOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR- CONVOCATORIA 2021
(PARA POSTULANTES SELECCIONADOS)
Yo, ……………………………………………………………………………, con Documento Nacional de

Identidad N°………………………………, con domicilio real en
…………………………………………………………...……………………., distrito de
………………………………………., provincia de …………………………………., departamento de
……………………………….., en mi calidad de beneficiario (a) del PRONABEC, por haber obtenido la Beca
de Continuidad de Estudios de Educación Superior, en cumplimiento con lo establecido en el Art. 6 de la
Ley N° 29837, me COMPROMETO a:
Prestar servicios o labores en el Perú por un período equivalente a la duración de la beca, con un máximo
de dos (2) años después de finalizados sus estudios.
Además, me comprometo a informar al Pronabec de la prestación de servicios o labores realizadas y

acreditarla, una vez cumplida dicha prestación.
En caso no cumplir con los compromisos asumidos, me comprometo a devolver al Estado el íntegro del
costo con el que fui beneficiado, conforme a lo dispuesto en el artículo 6° de la Ley 29837 y lo previsto en
el numeral 9.4 del artículo 9° del Reglamento de la Ley N° 29837, aprobado por el Decreto Supremo N°
018-2020-MINEDU.
En la ciudad de ……………………., a los ………días del mes de ……………… del 2021.
______________________________
DNI N°

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Resolución Directoral Ejecutiva

El Informe Nº 1007-2021-MINEDU-VMGI-PRONABEC-OBE-UES de la Oficina

Que, mediante la Ley N° 29837, modificada en su artículo 1 por la Sexta

Que, el artículo 2 de la Ley N° 29837, señala que la finalidad del PRONABEC es

Que, el artículo 4 de la Ley N° 29837, establece que el PRONABEC podrá crear

Que, el artículo 23 del Reglamento, establece que “Las carreras y programas

Que, el numeral 26.2 del artículo 26 del Reglamento de la Ley N° 29837,

Que, según el artículo 51 de la Ley Nº 31084, Ley de Presupuesto del Sector

Que, de conformidad con el literal a) del artículo 47 del Manual de Operaciones

Que, mediante el Decreto Supremo N° 008-2020-SA, publicado en el diario oficial

Que, mediante el Decreto Supremo N° 184-2020-PCM, publicado en el diario

Que, mediante la Resolución Directoral Ejecutiva N° 055-2020- MINEDU/VMGI-

Que, mediante el Informe de Vistos, la Oficina de Gestión de Becas señala que

Que, por tales motivos, la Oficina de Gestión de Becas, sustenta la necesidad de

Que, en ese sentido, la propuesta de “Expediente Técnico de la Beca de

Que, asimismo, la Oficina de Gestión de Becas sustenta la formulación del

Que, según la propuesta de “Bases del Concurso para el otorgamiento de la

Que, la Oficina de Gestión de Becas señala que la propuesta de Expediente

Que, la Oficina de Planificación y Presupuesto, mediante el Informe N° 082-2021-

Que, de igual forma, el referido órgano de asesoramiento indica que su Unidad

Que, mediante el Memorándum N° 474-2021-MINEDU/VMGI-PRONABEC-OAJ,

Que, conforme a lo establecido en el artículo 10 y el literal d) del artículo 11 del

Con el visto de la Oficina de Gestión de Becas, de la Oficina de Bienestar del

Artículo 1.- Aprobar el instrumento de naturaleza técnica denominado

Artículo 3.- Aprobar el instrumento de naturaleza técnica denominado “Bases

Artículo 2.- Notificar la presente resolución a la Oficina de Gestión de Becas, a

Artículo 3.- - Publicar la presente resolución en el portal institucional del

Regístrese, comuníquese y cúmplase.

Firmado digitalmente por: MESINAS

JORGE MESINAS MONTERO

Ante dicha situación el Gobierno peruano desplegó iniciativas de apoyo a la actividad

- Ley N° 30512, Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la carrera

- Decreto Legislativo N° 1436, Decreto Legislativo Marco de Administración Financiera

- Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de

- Decreto Legislativo Nº 1465, publicado el 19 de abril de 2020 en el diario oficial “El

- Decreto Legislativo N° 1495, que aprueba medidas para garantizar la continuidad y

- Decreto Legislativo Nº 1496, publicado el 10 de mayo de 2020 en el diario oficial “El

- Decreto Supremo N° 016-2015-MINEDU, que aprueba la política de aseguramiento

- Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley

- Decreto Supremo N° 001-2020-MIDIS, que aprueba el Reglamento de la Ley N°

- Decreto Supremo N° 116-2020-EF, publicado el 23 de mayo de 2020 en el diario

- Decreto Supremo N° 184-2020-PCM, Decreto Supremo que declara Estado de

- Decreto de Urgencia N° 098-2020 que establece medidas adicionales extraordinarias

- Decreto Supremo N° 125-2021-EF que autoriza la transferencia de partidas a favor

- Resolución Directoral Ejecutiva N° 055-2020-MINEDU/VMGIPRONABEC y sus

- Resolución Directoral Ejecutiva N° 0135-2020-MINEDU/VMGIPRONABEC y sus

- Decreto Supremo Nº 008-2020-SA, que declara la Emergencia Sanitaria a nivel

- Decreto de Urgencia N° 010-2021 que aprueba medidas adicionales extraordinarias

- Resolución Ministerial N° 399-2004-PCM, que crea el Sistema de Focalización de

- Resolución Ministerial N° 705-2017-MINEDU, del 19 de diciembre de 2017 y

- Decreto Supremo Nº 018-2020-MINEDU que aprueba el Reglamento de la Ley N°

3. Articulación con los ejes de intervención del Pronabec

Conforme lo señala la Ley N° 29837, el Pronabec se encuentra a cargo del diseño,

En el marco de las funciones establecidas en la Ley antes mencionada y con la intención

En dicho marco, y conforme se observa en la Figura 1 a continuación, la Beca de

En efecto, la declaración de política institucional del Pronabec establece:

“Promover, a través del otorgamiento de becas y créditos educativos, la

De igual forma, establece que la misión institucional del Pronabec es la siguiente: