TOMO I.

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P C[ ( g C ) b X S + t c ] g ( 3.600 S ) FR (5.37) Nb =
5.3.5 Tratamientos para asignar prioridad a los buses Las distintas formas de tratamiento tienen como objetivo la agilizacin del flujo del transporte pblico, el mejoramiento del cumplimiento de los horarios y la reduccin de los tiempos de recorrido y las demoras de los pasajeros. Estos cambios pueden atraer nuevos pasajeros, aumentar la capacidad del sistema de transporte pblico y/o mejorar el nivel de servicio del sistema de transporte pblico. En esta seccin se exponen las caractersticas pertinentes, las normas de planeacin y los beneficios potenciales relacionados con las medidas para dar prioridad a los diferentes buses y vehculos de alta ocupacin, maximizando la eficiencia de los sistemas de transporte, con base en objetivos sociales, econmicos y ambientales. 5.3.5.1 Caractersticas de operacin En el Cuadro 5.28 se resumen los tratamientos por tipo de infraestructura (autopistas, arterias y terminales) y tipo de operacin, para dar prioridad a los buses. Cuadro 5.28. Ejemplos de algunos tratamientos para dar prioridad a los buses en Estados Unidos y Canad.
Tipo de tratamiento I. Autopistas. A. Vas Exclusivas para Buses. 1. En derecho de va especial. * Ottawa. * Va sur PAT, Pittsburgh. 2. En la franja separadora central o en el derecho de va. * Va para buses Shirley (I-95), en la zona metropolitana de Washington, D.C.a. * Va para buses San Bernardino, en Los ngelesa. * Autopista del Golfo, Houstonb. Ejemplos significativos

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Cuadro 5.28 Ejemplos de algunos tratamientos para dar prioridad a los buses en Estados Unidos y Canad. (Continuacin)
Tipo de tratamiento B. Carriles y enlaces reservados. 1. Apropiacin de carriles de autopistas por los buses ( horas de Mx. demanda). * Autopista Ottawa River, Ottawa. Ejemplos significativos

2. Carril para buses, flujo normal.

* U.S. 101, Condado Marn, California a. * Va rpida de la calle 9, Washington, D.C. * Autopista I-95, Miami a. * Autopista I-280, San Francisco a. * Autopista Moanalua, Hawaii a. * Autopista Banfield, Portland, Oregon a.

3. Carriles para buses, en contrasentido.

* Autopista I-495, Nueva Jersey. * Va rpida de Long Island, Nueva York, N.Y. * Va rpida Gowanus, Nueva York, N.Y. * U.S. 101, Condado Marn. * Autopista Norte, Houston.

4. Carril para buses, para evitar el paso por la caseta de cuota.

* Puente de San Francisco-Baha de Oakland a.

5. Acceso exclusivo de los buses a carriles no reservados de una autopista (o arteria).

I-5, Seattle, servicio y enlace de los rpidos de la calle Blue.

buses

* Av.Braddock, Pittsburgh. * Conexin del O'Hare Field a la va rpida Kennedy, Chicago. 6. Carriles para buses, para evitar el paso por enlaces de autopista, en los que se regula el trnsito. * Puente de la calle South Capitol, Washington, D.C. * Diferentes autopistas, San Diego. * AutopistaI-35, Minnepolis.

7. Paradas de bus, en autopistas.

* Autopista Hollywood, Los ngeles.

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Cuadro 5.28 Ejemplos de algunos tratamientos para dar prioridad a los buses en Estados Unidos y Canad. (Continuacin)
Tipo de tratamiento II. Arterias viales. A. Carriles y calles reservadas. 1. Tneles para buses. * Harvard Sq., Cambridge. * Providence, Rhode Island. Ejemplos significativos

2. Calles para buses.

* Calles 5 y 6 Portland, Oregon * Calle 10, Washington, D.C. * Corredor Nicollet, Minnepolis. * Calle State, Chicago. * Calle State, Madison. * Calle Chestnut, Filadelfia. * Calle Granville, Vancouver. * Calles Halstend y 63, Chicago. * Calle Fulton, Brooklyn, N.Y.

3. Carriles exclusivos para buses, en la zona central de la ciudad, flujo normal.

* Washington, D.C. * Baltimore Md. * Ciudad de Nueva York. * San Francisco, California. * Rochester, N.Y. (calle Main). * Ottawa

4. Carriles dobles exclusivos para buses en la zona central de la ciudad, flujo normal. 5. Carriles exclusivos para buses en arterias, carriles de la extrema derecha, flujo normalc.

* Av. Madison, Cd. De Nueva York.

* Av. Hillside, Queens, Cd. De Nueva York. * Av. Connecticut, Washington, D.C. * Av. Lincoln, Denver. * Calle Post. Sutter, Geary, O'Farrel, Sn. Francisco

6. Carriles exclusivos para buses en la zona central de la ciudad, en la franja separadora central.

* Calle Canal, Nueva Orleans.

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Cuadro 5.28 Ejemplos de algunos tratamientos para dar prioridad a los buses en Estados Unidos y Canad. (Continuacin)
Tipo de tratamiento 7. Carriles exclusivos para buses en arterias viales, en la franja separadora central. Ejemplos significativos

* Broadway, Denver. * Boulevard Barbour, Portland d. * Carretera S. Dixie, Miami a.

8. Carril exclusivo para buses en la zona central de la ciudad, carril de la extrema derecha, flujo en contrasentido.

* Calle Spring, Los ngeles. * Plaza lamo, San Antonio. * Calle Market, Harrisburg . * Avs. Marquette y 2, Minnepolis. * Av. 5, Pittsburgh. * Madison, Washington. * Calles Adams, Jackson, Chicago.

9. Carriles exclusivos para buses en arterias, carriles de la extrema derecha, flujo en contrasentido.

* Avs. Ponce de Len y Fernndez Juncos, San Juan, Puerto Rico. * Av. College, Indianpolis. * Kakanianole, Honolulu.

B. Varios 1. Semforos controlados por los buses. * Boulevard Barbour, Portland, Ore. * Kent, Ohio. 2. Fases especiales de los semforos. * Camino Cenmark y Kenton, Chicago. * Washington, D.C. 3. Permiso especial para giros c. * Los ngeles. * Washington, D.C. III. Terminales. A. Terminales en la zona central c. * Terminal Midtown, Cd. de Nueva York. * Terminal Transbay, San Francisco.

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Cuadro 5.28 Ejemplos de algunos tratamientos para dar prioridad a los buses en Estados Unidos y Canad. (Continuacin)
Tipo de tratamiento B. Terminales de transbordo fuera de la zona centralc. Ejemplos significativos * Eglinton, Toronto * Calle 95, puente para buses Dan Ryan, Chicago, * Camino River, Chicago. * Pentgono, Washington, D.C. * Wilson, Toronto.

C.

Terminales de transbordo de vehculos particulares al sistema de transporte pblico (park-and-ride), fuera de la zona central c.

* Camino 3, en el acceso del tnel Lincoln a la autopista I-495, carril exclusivo para buses en contrasentido, Nueva Jersey.

a Incluye prioridad de utilizacin para los programas de compartimiento de vehculos particulares (car pool). b En construccin. c Ejemplos seleccionados. d Carril reversible.

Fuente: Bus Route and Schedule Planning Guidelines, NCHRP Synthesis of Highway Practice 69, Washington, D.C., E.U.A., 1980

Las vas exclusivas para buses y los carriles reservados en las autopistas se encuentran o estn siendo propuestos en las ciudades de mayor tamao, en cuyas zonas centrales generalmente existe una fuerte concentracin de empleos y en las que se presentan elevados volmenes de pasajeros durante la hora de mxima demanda. Los tratamientos relacionados con las autopistas generalmente proporcionan un buen acceso a la zona central de las ciudades, pero no mejoran notablemente el servicio en esa zona urbana. Las terminales no siempre estn ubicadas cerca de las concentraciones principales de empleos y pueden requerir de una distribucin secundaria. Debido a que los carriles de la extrema derecha exclusivos para buses no son siempre eficientes, se han implantado carriles exclusivos para buses en contrasentido en la zona central de varias ciudades. Muchas medidas para dar prioridad a los buses han logrado reducciones en el tiempo de recorrido de 5 a 30 min, disminuciones que pueden ser comparadas ventajosamente con aquellas correspondientes a extensiones en el servicio de trenes o a sistemas nuevos. Los tratamientos exitosos para establecer prioridades se caracterizan normalmente por:
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Una zona central intensamente desarrollada con capacidad de calles limitada y con costos de estacionamiento elevados durante todo el da. Una dependencia a largo plazo en el transporte pblico. Limitaciones de la capacidad de las vas que dan acceso al centro de la ciudad. Recorridos de buses rpidos, sin paradas, a lo largo de distancias considerables. Distribucin especial de los buses en la zona central (a menudo las terminales se localizan fuera de las calles). Programas activos relacionados con el trnsito, en todo lo que concierne a su administracin, mantenimiento, operacin y ejecucin. 5.3.5.2 Consideraciones de planeacin en los tratamientos para dar prioridad a buses La planeacin y la puesta en marcha de las medidas para dar prioridad a los buses requieren de: Una concentracin razonable de los servicios de bus. Un alto nivel de congestin de automviles y buses. Una geometra adecuada de las calles y caminos.

La disposicin por parte de la comunidad para apoyar el transporte pblico y para hacer cumplir los reglamentos. Objetivos. En la planeacin se necesita una estimacin realista de las demandas, costos, beneficios y efectos. El objetivo es aplicar las medidas necesarias para: Eliminar las deficiencias existentes en el servicio de buses. Implantar un servicio de buses atractivo y confiable.

Proporcionar servicio a las demandas existentes, que hayan sido comprobadas. Proporcionar capacidad de reserva para los crecimientos futuros de los viajes en bus. Atraer a los conductores de vehculos. Mantener costos razonables de operacin.

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Factores. Los factores que inciden en la consecucin de dichos objetivos son: La intensidad y las perspectivas de crecimiento del centro de la ciudad. El potencial histrico y futuro de la dependencia en el transporte pblico. La anchura de las calles, su configuracin, continuidad y congestin. La posible utilizacin de calles existentes (y vas rpidas) para un servicio de buses rpidos. Las velocidades de operacin de los buses y la confiabilidad del servicio en el centro de la ciudad. La disponibilidad de rutas opcionales para el trnsito de automviles que pueda ser desplazado. La ubicacin de los centros de empleo principales, en relacin con las rutas existentes Las necesidades de carga de los vehculos de transporte de mercancas y de servicio. Las caractersticas de las rutas de buses rpidos y locales. Las necesidades de ascenso de pasajeros a lo largo de las calles. Las actitudes de la comunidad y sus recursos.

Medidas apegadas a los sistemas de calles reales y que consideren su efecto en otros tipos de trnsito. Contar con una estimacin de sus beneficios y efectos. Identificar claramente las demandas, las colas y las densidades con investigacin de las estrategias de control en los carriles y enlaces. Principios bsicos de la planeacin. Los siguientes principios son la base de la planeacin de los tratamientos para dar prioridad a los buses: Las prioridades para los buses debern ser realizadas como un sistema integral de tratamientos que mejoren las velocidades de los buses y la dependencia de los horarios. Los tratamientos para dar prioridad a los buses debern maximizar los flujos de personas y minimizar las demoras de los pasajeros, a largo plazo. Deber haber una reduccin neta en el tiempo promedio de recorrido por persona.
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Las medidas de prioridad debern agilizar el servicio de buses, sin afectar adversamente el flujo del trnsito general. Los costos debern ser razonables, en relacin con las demandas y los beneficios existentes y potenciales. Los beneficios derivados de las medidas de prioridad generalmente debern ser proporcionales a la reduccin en la congestin, despus de la implantacin de dichas medidas. Las normas de planeacin e instalacin que se presentan en la Tabla 3.24 estn en funcin del nmero de buses y pasajeros en la hora de mxima demanda, pero tambin identifican otros factores de planeacin importantes. Los volmenes de buses y pasajeros debern estar basados en las demandas futuras del "ao de proyecto", de tal manera que se considere el trnsito generado. Sin embargo, las condiciones del ao de base (el actual) debern ser suficientes para aproximadamente el 75 por ciento de las necesidades futuras de volumen. 5.4 SISTEMAS DE TARIFAS

En la administracin y gestin del sistema de transporte pblico las autoridades y empresas prestadoras del servicio enfrentan continuos retos y procesos de negociacin de las tarifas. Las autoridades son las responsables de la autorizacin y fiscalizacin de la prestacin de los servicios de transporte pblico y de los procesos de definicin de la tarifa. La definicin de una tarifa implica establecer la remuneracin de los servicios, la evaluacin de las condiciones de prestacin del servicio y el impacto social y poltico que el valor de la tarifa ejerce sobre la poblacin usuaria, en su mayora de bajos ingresos. En este numeral se describe el proceso tcnico de la informacin bsica y conceptos que contribuyen para reflexionar sobre situaciones especficas, as como los resultados del proceso de clculo que permiten obtener informaciones para la evaluacin econmica y financiera del sistema de transporte pblico, constituyndose de gran ayuda para la gestin de tarifas en una ciudad. 5.4.1 La gestin de tarifas en las ciudades El clculo de la tarifa es importante en la administracin y gestin del sistema de transporte pblico, principalmente para las autoridades. Asimismo, las empresas deben examinar los costos y utilidades del negocio que realizan, con detalle para cada componente del costo total
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a fin de implementar rendimientos.

polticas

econmicas

que

mejoren

sus

Cuadro 5.29 Resumen de los ejemplos de las normas de planeacin de los tratamientos para dar prioridad a los buses.
Aplicacin general a: Tipo de tratamiento Servicio de buses locales Servicio Perodo limitado de de buses planeaci rpidos n (aos) Volmenes mnimos en el ao de proyecto en un solo sentido, en la hora de Mx. Demanda Buses pasajeros Factores relacionados con el uso del suelo o el transporte

I. Relacionado con autopistas Vas exclusivas para buses en derecho de va especial. X

X 10 a 20 40 a 60 1.600 a 2.400 Poblacin urbana, 750.000; empleo en zona central de la ciudad, 50.000; 1,5 millones de m2 de rea de pisos en los centros de empleos; se presenta la congestin en el corredor: los buses reducen sus tiempos de recorrido en 37 s/km o ms. Se presenta congestin en las autopistas durante la hora de mxima demanda; los buses reducen sus tiempos de recorrido en 37 s/km o ms. No estn bien ubicadas en relacin con la zona de servicio; se requieren estaciones.

Vas exclusivas en el derecho de va de la autopista. Vas exclusivas para buses en derecho de va del ferrocarril. Carriles exclusivos para buses en autopista, flujo normal. X

10 a 20

40 a 60

1.600 a 2.400

5 a 10

40 a 60

1.600 a 2.400

60 a 90

2.400 a 3.600

Aplicable al tramo en que todava no se reserva un carril para los buses; la reduccin en los tiempos de los pasajeros deber ser mayor que las demoras ocasionadas a los otros usuarios del camino. Normalmente se agrega un carril. Los buses reducen sus tiempos de recorrido en 37 s/km o ms.

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Cuadro 5.29 Resumen de los ejemplos de las normas de planeacin de los tratamientos para dar prioridad a los buses. (Continuacin).
Volmenes mnimos en el ao de proyecto en un solo sentido, en la hora de Mx. Demanda Buses pasajeros Factores relacionados con el uso del suelo o el transporte
Autopistas de 6 o ms carriles; el desequilibrio en los volmenes de trnsito permite un nivel de servicio D en los sentidos de menor demanda. Los buses reducen sus tiempos de recorrido en 37 s/km o ms. Se requiere de un espacio de almacenamiento adecuado en los accesos a la caseta de cuota.

Aplicacin general a: Tipo de tratamiento Servicio de buses locales Servicio Perodo limitado de de buses planeaci rpidos n (aos)
X 5

Carriles exclusivos para buses en autopistas, flujo en contrasentido.

40 a 60

1.600 a 2.400

Carril para buses, para evitar su paso por la caseta de cuota. Enlace de acceso exclusivo para buses a un carril no reservado de la autopista o arteria vial. Carril para buses, para evitar el paso por enlaces de autopista en los que se regula el paso. Paradas de buses a lo largo de las autopistas. X

20 a 30

800 a 1.200

10 a 15

400 a 600

10 a 15

400 a 600

Se dispone de una ruta alterna, a nivel, por las calles, para evitar el trnsito que es regulado. los buses rpidos salen de las autopistas para efectuar paradas intermedias. Se proporciona generalmente a nivel conjuntamente con el enlace en que el trnsito es regulado.

5 a 10

50 a 100 a

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Cuadro 5.29 Resumen de los ejemplos de las normas de planeacin de los tratamientos para dar prioridad a los buses. (Continuacin).
Volmenes mnimos en el ao de proyecto en un solo sentido, en la hora de Mx. Demanda Buses pasajeros Factores relacionados con el uso del suelo o el transporte
Las propiedades laterales estn destinadas al comercio. Las propiedades laterales estn destinadas al comercio.

Aplicacin general a: Tipo de tratamiento Servicio de buses locales Servicio Perodo de limitado planeacin de buses (aos) rpidos
X 5 a 10

II. Relacionado con arterias viales Calles exclusivas para buses. Carriles exclusivos para buses en la zona central de la ciudad, carriles de la extrema derecha, calle principal. Carriles exclusivos para buses, carriles de la extrema derecha, flujo normal. Carriles exclusivos para buses, carriles en la franja separadora central. X 20 a 30 800 a 1.200

20 a 30

800 a 1.200

30 a 40

1.200 a 1.600

Se dispone de cuando menos 2 carriles para el otro tipo de trnsito en el mismo sentido.

60 a 90

2.400 a 3.600

Se dispone de cuando menos 2 carriles para el otro trnsito en el mismo sentido; capacidad para separar del flujo de buses los conflictos vehiculares de los giros. Permiten que los buses prosigan su ruta normal, o eviten la congestin en los accesos a los puentes. Se dispone de cuando menos 2 carriles para el otro tipo de trnsito en el sentido opuesto. El espaciamiento entre semforos es mayor a 150 m.

Carriles exclusivos para buses, en contrasentido, tramos cortos. Carriles exclusivos para buses, en contrasentido, tramos largos.

20 a 30

800 a 1.200

40 a 60

1.000 a 2.400

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Cuadro 5.29 Resumen de los ejemplos de las normas de planeacin de los tratamientos para dar prioridad a los buses. (Continuacin).
Volmenes mnimos en el ao de proyecto en un solo sentido, en la hora de Mx. Demanda
a

Aplicacin general a:

Tipo de tratamiento

Servicio de buses locales

X

Servicio Perodo de limitado planeacin de buses (aos) rpidos

5

Buses

pasajeros

Factores relacionados con el uso del suelo o el transporte

Puntos principales de ascenso de pasajeros, en calles con ms de 500 automviles en la hora de mxima demanda; los automviles utilizan el carril de la extrema derecha. Dondequiera que no estn limitados por los tiempos de despeje de los peatones o las restricciones de la red de semforos. En los puntos de acceso a los carriles exclusivos para buses o a las vas exclusivas para buses; o en donde deban manejar movimientos especiales de giro de los buses. Dondequiera que se presenten prohibiciones de giro para los vehculos, a lo largo de las rutas de buses.

Paradas fuera de la calle (turnouts)

10 a 15

400 a 600

Semforos controlados por buses

1a5

10 a 15

400 a 600

Semforos y fases especiales para buses, accionados por los mismos

1a5

5 a 10

200 a 400

Medidas especiales para giros de buses

1a5

5 a 10

200 a 900

Pasajeros que ascienden o descienden de los buses durante la hora de mxima demanda en un sentido.

Fuente: Levinson, H.S., Adams, C.L. y Hoey, W.F., Bus Use of Highways - Planning and Design Guidelines, NCHRP, Washington, D.C., E.U.A., 1975.

La gestin de tarifas en la mayora de los casos, se complica por la misma estructura del sistema de transporte pblico existente. Se tienen sistemas de transporte pblico de baja eficiencia, con bajo nivel de calidad, bajos niveles de comodidad, seguridad y tiempos de viaje que no corresponden con las distancias recorridas. Ante esta situacin, las autoridades han tenido un papel pasivo, generalmente por falta de recursos humanos y tcnicos. El mismo clculo de la tarifa, en muchos casos, se basa en informaciones precarias, de baja confiabilidad y con metodologas muy genricas que no consiguen justificar los resultados obtenidos. Esto es, la falta de un sistema de registro de informaciones
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bsicas del sistema de transporte pblico impide la gestin de las tarifas de manera apropiada.

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