MANUAL DE ORGANIZACION Y GESTION DE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO

ÍNDICE La junta Administradora de Servicios de Saneamiento--------------------------2 Asamblea General------------------------------------------------------------------3 Consejo Directivo------------------------------------------------------------------6 Funciones de los Miembros del Consejo Directivo y del Fiscal------------------16 Constitución de la JASS----------------------------------------------------------20 Organización y Conducción de la Asamblea y Manejo de Libro de Actas-------25 Instrumentos para Apoyar las Funciones del Consejo Directivo de la JASS--28

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LA JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (JASS) ¿QUÉ ES LA JASS? Es una Asociación encargada de la prestación de los servicios de saneamiento en los centros poblados y comunidades rurales. Se llama servicios de saneamiento a los servicios de agua potable, disposición de excretas (letrinas) y eliminación de basura (pozo de relleno).

¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA JASS? Porque cuando se tiene una JASS bien organizada se administran, operan y mantienen eficientemente los servicios de saneamiento y así se contribuye a mejorar la calidad de vida en la comunidad.

ORGANIZACIÓN DE LAJASS Presentamos, las instancias que la ley reconoce cuando se organiza la JASS. 2

3 . Fiscal Supervisa y fiscaliza la labor del Consejo Directivo.As Asamblea General La autoridad máxima de la JASS. Consejo Directivo Es el grupo de personas elegidas por la Asamblea General que se responsabilizan de la administración de la JASS. la conforman todos los usuarios(as) inscritos en el padrón de asociados(as).

han pagado su cuota de inscripción. FUNCIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL  Aprobar el estatuto.ASAMBLEA GENERAL La Asamblea General está integrada por todos los asociados(as) inscritos(as) en el padrón de asociados(as) de la JASS. 4 .  Supervisar y evaluar las actividades realizadas por el Consejo Directivo. Cada vivienda tiene derecho a un punto de agua y solo puede inscribir a un usuario(a) en la JASS. ¿QUIÉNES SON LOS ASOCIADOS Y LAS ASOCIADAS? Los asociados y las asociadas son los comuneros y comuneras que participaron en las faenas de construcción del sistema. el presupuesto anual y la cuota familiar.  Aprobar el plan de trabajo.  Resolver y sancionar casos de denuncias a miembros del Consejo Directivo y/o asociados(as). reglamento interno y sus modificaciones. Todo asociado(a) está inscrito(a) en el padrón de Asociados de la JASS. También son aquellas personas que sin haber participado en las faenas de construcción. La Asamblea se reúne en forma ordinaria por lo menos tres veces al año y en forma extraordinaria cada vez que lo considere necesario.  Confirmar o revocar las sanciones impuestas por el Consejo Directivo.  Designar al comité electoral.  Elegir a los miembros del Consejo Directivo.  Aprobar el informe anual del Consejo Directivo.  Otras funciones que por su naturaleza le corresponde como máxima autoridad de la JASS.

Efectuar conexiones clandestinas.  Participar activamente en las actividades de la JASS. OBLIGACIONES  Participar en las asambleas.  Pagar la cuota familiar y las cuotas aprobadas por la asamblea.  Representar y hacerse representar en la Asamblea General.  Gozar de todos los beneficios que pueda producir la JASS. Conservar y usar adecuadamente el sistema. OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DEL ASOCIADO(A) DERECHOS  Elegir y ser elegido(a) como miembro del Consejo Directivo.  Participar en los trabajos comunales convocados por la JASS.  Informar a la JASS de las averías que afectan el servicio. PROHIBICIONES Usar el agua potable para regar.  Ser atendido(a) en sus reclamos.  Controlar la gestión del Consejo Directivo.  Acatar las decisiones de la Asamblea General y del Consejo Directivo.  Tener voz y voto en la Asamblea General.  Estar informado(a) sobre el estado del servicio.  Cumplir con las normas establecidas en el estatuto y el reglamento.DERECHOS.  Recibir aviso oportuno de las interrupciones del servicio. Manipular cualquier parte de la infraestructura del servicio de saneamiento sin autorización del Consejo Directivo de la JASS 5 .

Tiene la finalidad de asegurar la calidad del servicio y una buena gestión y administración. 6 .CONSEJO DIRECTIVO Es la instancia responsable de la administración de la JASS. Sus miembros son elegidos(as) por la Asamblea General por un período de 2 años y son responsables de manera conjunta de las decisiones que toman. ¿QUIÉNES LO INTEGRAN? Los miembros del Consejo Directivo son cinco.

En el Consejo Directivo deben participar hombres y mujeres y reunirse por lo menos una vez al mes para tratar los asuntos relacionados con la conducción de la JASS. FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO a) Administrar el servicio de saneamiento Esta es la función más importante del Consejo Directivo para garantizar un buen servicio de saneamiento básico. Ser responsable y honrado(a). 5. 7 . Para ello sus miembros planifican. Tener más de 18 años.No haber sido sentenciado por delito fraudulento.REQUISITOS PARA SER ELEGIDOS(AS) COMO MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO Para ser elegido(a) miembro del Consejo Directivo o fiscal se debe de cumplir con ciertos requisitos: 1.Voluntad de servicio. 6. Ser asociado o asociada 2. 4. Residir en la jurisdicción de la JASS.Estar al día en sus aportaciones a la JASS. 7. 3.

el presupuesto y la propuesta de la cuota familiar y presentarlos a la Asamblea para su aprobación. El Consejo Directivo tiene la función de elaborar el plan de trabajo anual. supervisan y evalúan las actividades acordadas en el plan de trabajo anual. 8 . b) Elaborar el plan anual de trabajo. presupuesto y cálculo de la cuota familiar.ejecutan.

el Consejo Directivo de la JASS. 3. A través de esta función. El control de pagos es una actividad indispensable para garantizar que se cuenta con los recursos económicos necesarios para el cumplimiento del plan de trabajo y asegurar así la adecuada operación y mantenimiento del sistema. La elaboración y actualización del libro de caja. 9 . debe de proteger y asegurar el uso de los recursos económicos y materiales (dinero. Para resguardar los bienes. equipos y materiales de la JASS. Control de pagos y libro de caja. Para ello se debe de cumplir con algunos procedimientos que a continuación presentamos: 1. Elaboración de inventarios de bienes. Esto es responsabilidad del tesorero(a) de la JASS. Es muy importante para el manejo ordenado del dinero. bienes o equipos y materiales) en el funcionamiento y operatividad de los servicios de saneamiento.  Cuaderno de control de pagos.c) Cautelar el patrimonio de la JASS. siendo supervisado por el Presidente(a). sugerimos que se elabore un inventario.  El libro de caja. Hay cuatro herramientas que van a permitir el control de pagos:  Talonario de recibos. 2. con la finalidad de registrar todos los bienes (equipos y materiales) que son propiedad de la JASS ya sea comprados u obtenidos por contribución de los asociados o que fueron bienes donados por alguna institución.  Cuaderno diario de movimiento de caja.

en faenas comunales y en asambleas. previamente acordado en la Asamblea General de asociados(as). LA CONDICIÓN DE ASOCIADO(A) SE PIERDE POR:     Renuncia voluntaria. por ello promueve el ingreso de nuevos socios(as) y evalúa si reúnen las condiciones para ingresar a la junta.  Entregar el aporte económico. Muerte.  Pagar el derecho de inscripción vigente aprobado por la Asamblea General.d) Aprobar la solicitud de inscripción de nuevos socios(as) El Consejo Directivo de la JASS busca que todos los comuneros y comuneras se beneficien de los servicios de saneamiento básico. Decisión de la Asamblea General. Quedarse sin vivienda ubicada en el ámbito territorial de la JASS. Para cumplir esta función a continuación te presentaremos algunos procedimientos importantes: Para la inscripción de asociados(as) Se debe cumplir con los siguientes requisitos  Haber participado en la ejecución del sistema de agua potable. Se puede recuperar la condición de asociado(a) mediante la solicitud de inscripción y evaluación de la Asamblea General 10 . para la construcción de una obra de saneamiento.

 Presentar una solicitud de clausura a la JASS. PUEDE CERRARSE TOTALMENTE EL SERVICIO EN CASO DE:  Tener deudas mayores a nueve meses por concepto de pago de la cuota familiar. 11 . 5.e) Aplicar sanciones a los asociados(as) Mediante esta función. instalaciones de saneamiento al interior o exterior de la conexión.  Terminare! contrato de abastecimiento de agua. 7. 9. 6. el Consejo Directivo promueve el cumplimiento de obligaciones y de prohibiciones que todo asociado(a) debe conocer. Utilizar el agua potable para usos distintos al doméstico o al autorizado. Manipular la caja de conexión. 8. Tener la letrina en mal estado. Cometer cualquier acto doloso que de alguna manera obstruya. 4. interrumpa o destruya tuberías. El Consejo Directivo puede aplicar sanciones a los asociados(as) suspendiendo temporalmente el servicio en los siguientes casos 1. Rehabilitar un servicio cerrado sin autorización de la JASS. 2. 3. Hacer mal uso del agua potable que signifique su desperdicio. Estar atrasado en el pago de más de 2 cuotas familiares. Comercializar o suministrara otros el agua potable sin autorización. Hacer derivaciones o conexiones de la tubería de una vivienda a otra.

CONTRATACIÓN DE PERSONAL El contrato de servicios de terceros. El monto de pago. 3. Supervisión de las obras de ampliación y/o mejoramiento del servicio 12 . La supervisión incluye: 1. g) Supervisión de las obras y mejoramiento del servicio. El nombre del contratado(a). Es una función del Consejo Directivo de la JASS reconocida por la ley (SUNASS). se realiza cuando los miembros de la JASS no pueden ejecutar directamente las actividades de operación. Se debe tener en cuenta la capacidad de pago de la JASS al momento de tomar decisiones de contratos de servicios. Las funciones y actividades que debe realizar. mantenimiento del sistema. Pasos para hacer un contrato Un contrato debe consignar claramente: 1. El monto de pago es propuesto por el Consejo Directivo y debe ser aprobado por la Asamblea General. facturación y cobranza. 2.

Se refiere a vigilar el trabajo durante la ampliación del sistema y/o mejoramiento del servicio.  Municipalidad y Empresas Municipales de Saneamiento: Es deber de las municipalidades distritales y provinciales apoyar a las JASS para la conservación. de la letrina familiar y del pozo de relleno para la basura. 2. Es importante contar con un cuaderno de supervisión donde se registrará el resultado de las actividades.  Ministerio de Salud: Brinda asesoría para la desinfección y conservación de los servicios de saneamiento. Es deber del Sector Salud a través de las Oficinas de Salud Ambiental. Veamos quienes pueden ser:  Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS): Establece las normas y los alcances de la JASS. prestar la asesoría para la desinfección del sistema y prevención de enfermedades contagiosas ligadas al ambiente. Supervisión de las instalaciones de conexiones domiciliarias de agua y saneamiento. 3. Coordinación con diversas instituciones El Consejo Directivo de la JASS también tiene la función de coordinar con diversas instituciones. Es la actividad que permite relacionarnos con tos usuarios(as) del sistema y verificar el uso adecuado del lavadero. Es una oportunidad para sensibilizar al asociado(a) y su familia sobre sus derechos. 13 . obligaciones y prohibiciones. mejoramiento e incluso ampliación de los servicios de saneamiento.

capacitación y a veces mejoramiento de los servicios de saneamiento. Un aspecto del informe lo constituyen los informes económicos mensuales y anuales. el estado de las cuentas. De esta manera resultará mucho más sencillo hacer el informe de todo un año. aquel donde se registran los ingresos y los egresos. recomendamos los siguientes pasos: 1. Para elaborar el informe económico mensual. por alguna donación. 3. Organismos No Gubernamentales: Es importante establecer convenios de cooperación con los organismos no gubernamentales existentes en ia zona para fines de asesoría. Elaborar el informe anual. Sumar el total de ingresos consignando la fuente de ingreso (por ejemplo por cuotas familiares. Sumar los egresos o gastos consignando el concepto del gasto (por ejemplo 14 . 2. La Asamblea General es el espacio indicado para informar. los logros y las dificultades en la gestión de la JASS. Por ello es importante que el libro de caja.). El Consejo Directivo debe de informar a los asociados(as) sobre las actividades. etc. se mantenga actualizado permanentemente elaborando un informe mensual.

lo revisa el presidente y luego es presentado y aprobado en la Asamblea General. 3. El informe económico mensual y anual lo elabora el tesorero.). pago a operador. Para hacer el informe anual se suman los ingresos. Informe Económico de! Año 2011 MESES DEL AÑO Enero Febrero Marzo Diciembre TOTAL INGRESOS (S/) EGRESOS (S/) SALDO (Sí.por compra de materiales para mantenimiento. egresos y saldos de todos los meses y luego se resta los ingresos y egresos para saber si hay déficit (más gastos) o superávit (más ingresos) al finalizar el año. Restar los ingresos y egresos para saber si hay déficit (más gastos) o superávit (más ingresos). INFORME Modelo para elaborar el informe económico anual.) (Favor o en contra) 15 . etc.

 Dar cuenta en forma conjunta con el tesorero(a) sobre la marcha del servicio ante el Consejo Directivo y la Asamblea General en aspectos técnicos y económicos.j) Organizar las campañas de limpieza comunal y otras funciones. Es función del Consejo Directivo de la JASS promover el cuidado del medio ambiente.  Otras funciones que le asigne la Asamblea General. 16 .  Convocar y presidir las reuniones de la Asamblea General y del Consejo Directivo.  Autorizar gastos y aprobar la rendición de cuentas que presenta el tesorero (a).  Controlar el manejo de los recursos económicos. FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO Y DEL FISCAL FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO a) Funciones del Presidente(a):  Representar legalmente a la JASS e informar de las actividades. Asimismo. Es importante la participación de toda la comunidad en campañas de limpieza comunal para evitar la contaminación. realizarán otras funciones que le designe la Asamblea General.  Supervisar permanentemente la marcha del plan anual del trabajo y la calidad del servicio.

Reemplazar al Presidente(a) en caso de ausencia. 17 .b)         Funciones del Secretario(a): Llevar el libro de actas de las sesiones de la Asamblea General y del Consejo Directivo.  Llevar el libro de inventario actualizado. Dirigir y controlar el trabajo del operador.  Presentar mensualmente el informe del estado de cuentas debidamente documentado para su aprobación por el Consejo directivo y el informe final anual con la correspondiente aprobación del Presidente(a).  Anotar los ingresos y egresos en el libro de caja de la JASS y mantenerlo actualizado. Inscribir a nuevos asociados(as).  Apoyar al Presidente(a) para la elaboración y control del Plan Operativo Anual de Trabajo. Llevar el padrón de asociados(as) actualizado. Guardar y cuidar los archivos de las JASS. debiendo contar con el visto bueno del Presidente(a). Apoyar al Presidente(a) para la formulación y control del plan operativo anual de trabajo.  Hacer las compras y pagos necesarios para la marcha del servicio.  Otras funciones que le asigne el Presidente(a).  Cuidar los fondos y otros valores materiales de la JASS.  Llevar el Padrón de los Asociados(as) con el registro de las aportaciones u otras cobranzas. c) Funciones del Tesorero(a):  Cobrar las cuotas familiares y otros ingresos de la JASS. Otras funciones que le asigne el Presidente(a).

 Otras funciones que el Consejo Directivo crea conveniente. FUNCIONES DEL FISCAL El Fiscal es un(a} asociado(a) elegido(a) por la Asamblea General por un período de dos años.  Asumir las funciones de algún miembro ausente en forma temporal.  Apoyar en la convocatoria a las asambleas.  Haber perdido la condición de asociado(a). 18 .  Incapacidad debidamente comprobada para desempeñar el cargo. Su función es supervisar y fiscalizar la gestión del Consejo Directivo de la JASS. o de 2 sesiones de la Asamblea General en el año. DESTITUCIÓN DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO Las causales de destitución de los miembros del Consejo Directivo son las siguientes:  Aprovechar el cargo para obtener ventajas personales.  Incumplir reiteradamente las funciones que le son asignadas.  Ser condenado a pena privativa de la libertad.  Ausentarse injustificadamente de 3 reuniones seguidas del Consejo Directivo o 5 alternadas en un semestre.d) Funciones de los Vocales:  Apoyar a los miembros del Consejo Directivo a fin de que las funciones se cumplan con la mayor eficiencia.

 Informar a la asamblea sobre el cumplimiento de la gestión del Consejo Directivo de la JASS. con voz pero sin voto en las decisiones.  Convocar a la Asamblea cuando lo solicite por lo menos el 20% de los asociados y el Presidente(a) no cumpla en hacerlo en un plazo de 15 días.El Fiscal debe cumplir los mismos requisitos de los miembros del Consejo Directivo y posee el derecho a estar presente en las sesiones del Consejo Directivo. LAS PRINCIPALES FUNCIONES SON:  Resguardar el cumplimiento de los acuerdos de la Asamblea General. y en segunda instancia ante la Asamblea General.  Otras funciones que le asigne la Asamblea. Debemos saber que no pueden ejercer el cargo de Fiscal. 19 . Además:  Debe saber escuchar.  Debe observar con el ánimo de identificar las dificultades para corregir de inmediato.  Recoger propuestas de nuevas formas de trabajo para mejorar la organización. los parientes directos de los miembros del Consejo Directivo.  Debe tener voluntad de enseñar lo que sabe.  Debe enseñar con el ejemplo.  Denunciar en primera instancia ante el Consejo Directivo los casos de infracciones por parte de alguno de los miembros o de los asociados(as).

La Asamblea General debe nombrar al Comité Electoral que será responsable de organizar el proceso de elección del Consejo Directivo de la JASS. Oficializar la designación del Consejo Directivo. siendo su función principal llevar a cabo el proceso de elección de la nueva junta Directiva de a través de una asamblea de usuarios(as). PASOS PARA ELEGIR AL CONSEJO DIRECTIVO DE LA JASS Para elegir el Consejo Directivo de la JASS se formará un Comité Electoral elegido en Asamblea General. levantando el acta de constitución de la JASS. etc. convocan a los miembros de la comunidad a una Asamblea General. Las autoridades como son: Teniente Gobernador. 20 . Elección de la JASS. 4. Agente Municipal. Exponer la razón por la que se debe organizar y constituir una JASS.CONSTITUCIÓN DE LA JASS ¿COMO FORMAR UNA JASS? Para formar una JASS en una localidad se debe seguir los siguientes pasos: 1. 2.. 6. 3. 5. Convocar a la Asamblea General para la elección del Consejo Directivo de la JASS.

Decidir la fecha de las elecciones en Asamblea General. b) El mismo día de las elecciones: 1. conformado por 3 personas: Presidente ( a).  Finalizada la votación. Registrar la asistencia de los asociados. según el padrón. el mismo que debe ser aprobado en Asamblea General. a) Antes de las elecciones: 1. 3. Elegir un Comité Electoral. Elaborar el Reglamento Electoral. Como se realizará la elección del Consejo Directivo. 2. Pasos para organizar un proceso de elecciones. El reglamento de elecciones.El comité electoral está formado por: Un presidente (a) Un secretario (a) Un vocal(a) LAS FUNCIONES DEL COMITÉ ELECTORAL SON LAS SIGUIENTES:  Elaborar un reglamento de elecciones. 2. Presentar las listas de candidatos para el Consejo Directivo a la Asamblea General. Difusión de las elecciones. debe proclamar a los ganadores y elaborar el acta correspondiente firmada por los asistentes como testigos. debe ser aprobado en Asamblea General. secretario(a) y vocal. Quienes están facultados para votar. 21 . en el cual debe figurar:     Quienes pueden ser candidatos. 4.

Elaborar el Acta electoral. INSCRIPCIÓN DE LA JASS La Ley General de Servicios de Saneamiento reconoce el derecho de la JASS para constituirse como asociación civil. ¿Cómo hacer la inscripción de la JASS?. El Consejo Directivo saliente debe entregar a la nueva directiva los documentos y pertenencias de las JASS en Asamblea General. el Comité Electoral debe proclamar a los ganadores y elaborar el acta correspondiente firmada por los asistentes como testigos. Esto le permitirá hacer convenios y realizar gestiones para conseguir mayores recursos y mejorar el Sistema de Agua y servicios de saneamiento. se tendrán que presentar los siguientes documentos: 1. Acta de elección de Consejo Directivo. la Municipalidad extenderá 22 . Publicar una copia del Acta electoral.3. 3. Los miembros del Comité Electoral no pueden ser candidatos en las elecciones que están a su cargo. Estatuto aprobado en Asamblea General. Para la INSCRIPCIÓN en el Libro de Registro de Organizaciones Comunales de la Municipalidad. Finalizada la votación. 2. 5. 6. 4. Solicitud de inscripción Acta de constitución de la JASS. 4. Cumplidas las formalidades y realizado el registro. Proceder a la elección.

La Ley General de Servicios de Saneamiento reconoce el derecho de la JASS para constituirse como asociación civil lo que le permitiría hacer convenios de cooperación.  Constancia de inscripción en los Registros Públicos para obtener la personería jurídica. que contendrá la denominación de la Organización. Tesorero. el periodo del mandato y otros datos que considere conveniente. préstamos con otras instituciones. En un plazo no mayor de 30 días calendarios de recibida la solicitud.  Acta de constitución la JASS. Fiscal. Secretario. Vocal. Para la inscripción en el Directorio Nacional de JASS de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento {SUNASS) se tendrán que presentar los siguientes documentos:  Solicitud de inscripción. Con la finalidad de obtener su personería jurídica.y suscribirá una "Constancia de Inscripción de la Organización". la SUNASS emitirá el certificado de inscripción en el Directorio Nacional de la JASS. el nombre del Presidente. Ficha resumen de información básica llenada según formato. La Municipalidad no podrá exigir requisito adicional alguno para extender dicha constancia. 23 . la JASS presentará a Registros Públicos su acta de constitución. contratos. Todo cambio que realice la organización comunal deberá ser comunicado a la Municipalidad con fines de actualización de registro. estatuto y reglamento.

4. provincia de…………….. distrito de………………………………. usuarios del servicio de saneamiento del centro poblado de……... Acordamos lo siguiente: 1. De…… 20…………….A continuación te presentamos un modelo de acta de constitución de la JASS CONSTITUCIÓN DE LA JASS DEL DISTRITO DE………………………………. Abajo firmantes... Constituir la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) del centro Poblado de……………………. ……………………………………………. PRESIDENTE(A) ASAMBLEA DE CONSTITUCIÓN ………………………………………. ……………………………………………. aprobada por Resolución de Superintendencia №………………… . Secretario(a):………………………………………………………………………………………………………… 2. se nombran a las siguientes personas como integrantes del Consejo Directivo de la entidad: Presidente(a): Tesorero(a): Secretario(a): Vocal : Vocal : En señal de conformidad todos los presentes suscriben la siguiente acta: ………………………………………. Aprobar el estatuto y anexos al presente documento. Reunidos con el propósito de constituir la junta Administradora de Servicios de Saneamiento de acuerdo a la Directiva de Organización y Funcionamiento de Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento. que se denominará…………………………………. PROVINCIA DE …………………………… DEPARTAMENTO DE……………………………………………………………… Siendo las……………. ………..en el lugar de los………………. .. SECRETARIO (A) ASAMBLEA DE CONSTITUCIÓN Nombre……………………………………… DNI…………………………………………… ………………………………………… PRESIDENTE(A) DE LA JASS Nombre:……………………………… DNI:……………………………………. Del día………. .. De conformidad con los procedimientos y condiciones contemplados en el estatuto y reglamento. SECRETARIO (A) DE LA JASS Nombre……………………………………… DNI…………………………………………… …………………………………………… TESORERO (A) DE LA JASS Nombre:……………………………… DNI:……………………………………. . departamento de………………………………….. 3. VOCAL DE LA JASS Nombre……………………………………… DNI…………………………………………… 24 Nombre:……………………………… DNI:……………………………………. Elegir como presidente(a) y secretario (a} de la Asamblea de Constitución a los Señores(as) : Presidente(a): ………………………………………………………………………………………………………. .

 Preparar los materiales necesarios para la asamblea. etc. Por ejemplo: El registro de la asistencia. etc. campana.  Convocar e informar cuando ello la a y todos donde el los se asociados(as).ORGANIZACIÓN Y CONDUCCIÓN DE UNA ASAMBLEA Y MANEJO DEL LIBRO DE ACTAS a) Antes de la asamblea. ejemplo carteles en lugares visibles.  Especificar y difundir con claridad las sanciones por inasistencia consideradas en el reglamento de la JASS. 25 . Se agregan puntos si la asamblea lo solicita. b) Durante la asamblea.  Distribuir las tareas en la conducción de la asamblea entre los miembros del Consejo Directivo. los objetivos y la utiliza medio Por convocatoria.  Al desarrollar cada tema de la agenda es importante llegar a acuerdos concretos. parlante. bancas. necesitamos asegurar una mesa. adecuado Para para realizará la asamblea.  Presentar la agenda a consideración de la asamblea. El registro en el libro de actas. agenda.

MANEJO DEL LIBRO DE ACTAS El secretario(a) es el responsable del Libro de Actas y debe utilizarlo en cada reunión del Consejo Directivo y en la Asamblea de Asociados(as). Finalmente se elabora el acta. se lee y los asistentes firman el acta.-------------------------------------------------------------------------------- 26 .siendo las-----------horas.--------------------------------------------------------------------------------3°. del día--------del Mes--------del año---------se reunieron los miembros de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento y Asociados(as) en general para tratar la Siguiente agenda: 1°. Presentamos un modelo de acta de una Asamblea General: MODELO DE ACTA En la localidad de--------------.---------------------------------------------------------------------------------2°.

Nos permite identificar todo lo que necesitamos: los materiales. Todas las personas siempre estamos planificando nuestras actividades. siendo las--------. Las siguientes preguntas nos ayudaran a nuestra planificación: 27 . Firmas: ----------------------Presidente(a) JASS ------------------Vocal 1JASS Asociados(as) ----------------------Secretario(a) JASS -------------------Vocal 2 JASS ------------------------------------------Tesorero(a)JASS -----------------Fiscal JASS ---------------- INSTRUMENTOS PARA APOYAR LAS FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA JASS ¿CÓMO HACER UN PLAN ANUAL DE TRABAJO? El Plan anual de trabajo nos señala el camino por donde debemos seguir para alcanzar el resultado que queremos.Resumen de la asamblea:--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Acuerdos o conclusiones:-----------------------------------------------------------1°-------------------------------------------------------------------------------------2°------------------------------------------------------------------------------------3°---------------------------------------------------------------------------------No habiendo más puntos que tratar. se leyó el acta y se dio por terminada la Asamblea General.horas del mismo día y firmando todos los presentes en señal de conformidad. También nos permite distribuirnos las responsabilidades y determinar el tiempo para hacerlo. el dinero que se requiere y las personas responsables de las actividades.

.................. MODELO DEL PLAN ANUAL DE TRABAJO DE LA JASS ACTIVIDADES RECURSOS FRECUENCI A (№de Actividades por año) l reunión I reunión 1 reunión i reunión I reunión RESPONSABLES 1...............................Elaboración de la propuesta del plan anual de trabajo ...¿Qué queremos lograr? ............... Consejo Directivo Consejo Directivo Asamblea General Consejo Directivo Asamblea General 28 ........ Asambleas Generales: ........................................................Aprobación del plan anual de trabajo y de la cuota familiar ............................................ RESPONSABLES A continuación te presentamos un cuadro o matriz que pretende ayudarte a ordenar mejor el proceso de planificación en la JASS...........Propuesta de la cuota familiar ..............Elaboración del informe anual (gestión de la JASS) e informe económico ............. ACTIVIDADES ¿Qué necesitamos? ......................Aprobación del informe anual e informe económico Libro de actas Libro de caja...... RECURSOS ¿Cuántas veces lo haremos? ..OBJETIVO ¿Qué haremos? ...................................... etc.......... FRECUENCIA ¿Quiénes lo harán? ...........

Correcta eliminación de la basura inorgánica 6. compra de herramientas y los gastos de administración y cobranza (libros. a) Castos Fijos: Son aquellos gastos que siempre vas a realizar. hipoclorito.Buen uso de letrinas . palanas.2. tuberías. Para hacer el presupuesto se deben tener en cuenta 2 tipos de gastos.Difusión de las actividades de la JASS Libro de actas Talonario de recibo Cuaderno de supervisión Mensual Mensual Mensual Consejo Directivo y Fiscal Consejo Directivo y Fiscal Consejo Directivo y Fiscal Módulo de herramienta materiales y accesorios Mensual Trimestral Semestral Operadores Operadores Operadores Consejo Directivo y Asociados Materiales de limpieza (escobas. Por ejemplo los gastos de reparación que incluye la compra de pegamento.Trabajos de limpieza comunal .).Buen uso de! agua potable . etc. Gastos Temporales: Son aquellos gastos que vas a realizar eventualmente. etc.) Mensual ¿CÓMO ELABORAR EL PRESUPUESTO? El presupuesto es la cantidad de dinero que necesitamos para realizar las actividades programadas en el plan de trabajo de las JASS. servicios. Visitas domiciliarias para el control de: . Cobranza de las cuotas familiares 5. Elecciones del Consejo Directivo: Formar el Comité Electoral Elecciones del Consejo Directivo Reglamento de Elecciones Cada 2 años Comité Electoral. Reuniones del Consejo Directivo 4. etc. Mantenimiento del sistema de agua potable: -Revisión de tuberías. Asamblea General 3. limpieza y operación de válvulas de! sistema de agua potable -Mantenimiento y operación de los componentes del sistema . Por ejemplo los gastos de operación y mantenimiento como: pago a operadores. válvulas.Desinfección de los componentes del sistema 7. recibos. 29 . B) Ejemplo de cómo ordenar los gastos de algunas de las actividades de la JASS. Actividades comunales: . accesorios.

00 1.00 Varios Varios 1.Mantenimiento de local transporte y movilidad 3.00 1. Operación.00 960.Pago operador Varios 1.00 Total gastos fijos (S/.856.00 960. S/. libro de actas.00 1.00 442.00 442. cuaderno de inventarios.00 114.Libro de caja.00 1.00 240.00 Varios 1. Administración y cobranza Módulo de Herramientas .) Actividad que se realiza Gastos temporales: Descripción Unidad Cantidad Costo unit. Reparaciones o . útiles de escritorios. talonarios de Varios LOO 100.00 Costo total S/.00 352.00 114.Hipoclorito de calcio Varios Varios 1. 270.00 82.00 1.Compra de refacciones materiales e insumos 2. mantenimiento y desinfección de! sistema • Compra de materiales e insumas .00 recibos .00 82. Compra de herramientas 2. Desinfección .00 Total gastos temporales 30 .) 270. (S/) Costo total № 100.Gastos fijos: Actividad que se realiza Descripción en qué se gastará Unidad Cantidad Costo unit.00 240.

00 + 352.00 2) El gasto mensual resulta de dividir el gasto total entre 12 que son los meses del año. tenemos que: Casto total = 1856.00 ¿CÓMO CALCULAR LA CUOTA FAMILIAR? Para calcular la cuota familiar es necesario seguir los siguientes pasos: 1) Obtener el gasto total El gasto total se obtiene sumando los gastos fijos y los gastos temporales.00 = 2. 31 .208. Gasto total = Total gastos fijos + Total gastos temporales Si nos fijamos en los cuadros anteriores.208.GASTO TOTAL (Costos fijos más gastos temporales) 2.

los ingresos o cobros y los gastos que se hacen para el mantenimiento del sistema o gestión de las 32 . Todo asociado(a) que hace un pago tiene derecho a recibir su recibo. 2. Este talonario debe ser llenado en su totalidad.30. El control de pagos de los asociados(as) se hace en base al talonario de recibos.208.Gasto Mensual = Gasto Total /12 meses del año Gasto Mensual = 2. Los ingresos deben sustentarse con recibos numerados sellados por la JASS y los egresos con boletas de venta o recibos. Este registro permitirá al Consejo Directivo manejar. y entregando al asociado(a) la parte desglosable. reteniéndose para la JASS los talones más pequeños.00 3) Finalmente para calcular la cuota familiar se divide el gasto mensual entre el número de familias. b) Libro de caja Es el libro donde se anotan mensualmente. Cuota familiar = Gasto Mensual / № de Familias Cuota familiar = S/.00 / 80 familias = S/.00 / 12 = 184. 184. registrar y conservar ordenadamente el registro de las cuotas de los usuarios. RECIBOS Y LIBRO DE CAJA a) Recibos Para registrar los cobros debemos contar con un TALONARIO DE RECIBOS donde se anotan todos los ingresos que por cualquier concepto haya recibido la JASS.

La elaboración y actualización del padrón de asociados es responsabilidad del Secretario(a) de la JASS. juzgado civil o juez de paz. 2. la fecha en que el equipo pasa a ser propiedad de la JASS. Por ejemplo la marca del equipo. Ayuda a conocer el número de familias que participan en la JASS y a controlar la asistencia en las asambleas. 4. INVENTARIO DE BIENES Para la elaboración del inventario se recomienda seguir los siguientes pasos: 1. Anotar el número del equipo o material. Describir características más importantes. 5. se le dará de baja y se anotará la fecha de salida. color u otra característica que se considere importante. y debe ser legalizado por un notario público. previo acuerdo con la asamblea. Anotar el nombre del equipo o material. 33 . modelo. A continuación se presenta un modelo de inventario que puede ser utilizado por la JASS: Número Fecha Cantidad Unidad Nombre del Características Observacio equipo/ materia! nes 01 02 20/02/ 2011 20/02/ 2011 30 1/4 Unidad Tubos Galón Pegamento Tubos de PVC de 'á pulgada de clase 10 Pegamento PVC EL PADRÓN DE ASOCIADOS(AS) El padrón de Asociados(as) es el libro legalizado donde se inscribe a los asociados(as). Enumerar y etiquetar los equipos y materiales que se quieren inventariar. es decir. 6. Anotar la fecha de ingreso a la JASS. Cuando un bien ya no se utilice y/o esté deteriorado.JASS. 3.

Los miembros de la familia que viven en cada vivienda eligen a quien los representa ante la JASS. 4. Recuerda que por cada vivienda debe haber sólo un asociado(a) inscrito(a). Registra si el asociado(a) pagó su monto de inscripción. 3. Anota el nombre del asociado(a)). Te sugerimos que la sanción se aplique después de notificar al asociado(a).INSCRIPCIÓN DE LOS ASOCIADOS(AS) A continuación se presentan los pasos para inscribir a un asociado(a): 1. Monto de inscripción S/. Recuerda que si el asociado(a) ha participado en la faena de construcción de las obras de saneamiento está exonerado del pago de inscripción. № 1 2 3 Fecha de inscripción 04/01/03 04/02/03 04/02/03 Apellidos y nombre de! asociado (o) Julián Quispe L Marcial Choque N. se recomienda notificar por escrito a dicho asociado(a). Marina Valdivia Q. el Secretario le leerá el comunicado personalmente. En caso de que el asociado(a) no sepa leer.00 MODELO DE NOTIFICACIÓN Cuando hay problemas con un asociado(a) por incumplimiento de sus deberes o por haber participado en hechos prohibidos por la JASS. 5. Recomendamos el siguiente modelo: NOTIFICACIÓN Señor(a) Asociado(a------------------------Se le notifica por el siguiente motivo: -----------------------------------------------34 .00 Observaciones No participó en la faena Participó en la faena No participó en la faena S/. se tiene que aprobar en reunión de Consejo Directivo la incorporación. 300. Para inscribir a nuevos asociados(as). Registra primero al asociado(a) cuya fecha de inscripción sea la más antigua. 2. 300.

perderá la condición de asociado(a). 35 . -------------------------------------------- PRESIDENTE/A) SECRETARIO/A) Fecha: -------------------Hora---------- MODELO DE REGISTRO DE LAS VISITAS DE SUPERVISIÓN Es importante contar con un cuaderno de supervisión donde se registra el resultado de la actividad de la supervisión que realiza el Consejo Directivo de la JASS.------------------------------------------------Se le suspenderá el servicio. De no asumir sus deberes.

5. № 1 2 3 Fecha de inscripción 04/01/03 04/02/03 04/02/03 Apellidos y nombre de! asociado (o) Julián Quispe L Marcial Choque N. Te sugerimos que la sanción se aplique después de notificar al asociado(a). Recomendamos el siguiente modelo: NOTIFICACIÓN Señor(a) Asociado(a------------------------37 . Registra primero al asociado(a) cuya fecha de inscripción sea la más antigua. se recomienda notificar por escrito a dicho asociado(a).00 MODELO DE NOTIFICACIÓN Cuando hay problemas con un asociado(a) por incumplimiento de sus deberes o por haber participado en hechos prohibidos por la JASS.INSCRIPCIÓN DE LOS ASOCIADOS(AS) A continuación se presentan los pasos para inscribir a un asociado(a): 1. Registra si el asociado(a) pagó su monto de inscripción. 4.00 Observaciones No participó en la faena Participó en la faena No participó en la faena S/. Los miembros de la familia que viven en cada vivienda eligen a quien los representa ante la JASS. 300. 2. Recuerda que si el asociado(a) ha participado en la faena de construcción de las obras de saneamiento está exonerado del pago de inscripción. el Secretario le leerá el comunicado personalmente. Recuerda que por cada vivienda debe haber sólo un asociado(a) inscrito(a). Para inscribir a nuevos asociados(as). Anota el nombre del asociado(a)). 300. Monto de inscripción S/. 3. Marina Valdivia Q. se tiene que aprobar en reunión de Consejo Directivo la incorporación. En caso de que el asociado(a) no sepa leer.

38 . De no asumir sus deberes. -------------------------------------------- PRESIDENTE/A) SECRETARIO/A) Fecha: -------------------Hora---------- MODELO DE REGISTRO DE LAS VISITAS DE SUPERVISIÓN Es importante contar con un cuaderno de supervisión donde se registra el resultado de la actividad de la supervisión que realiza el Consejo Directivo de la JASS.Se le notifica por el siguiente motivo: -----------------------------------------------------------------------------------------------Se le suspenderá el servicio. perderá la condición de asociado(a).

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