MANUAL DE ORGANIZACION Y GESTION DE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO

ÍNDICE La junta Administradora de Servicios de Saneamiento--------------------------2 Asamblea General------------------------------------------------------------------3 Consejo Directivo------------------------------------------------------------------6 Funciones de los Miembros del Consejo Directivo y del Fiscal------------------16 Constitución de la JASS----------------------------------------------------------20 Organización y Conducción de la Asamblea y Manejo de Libro de Actas-------25 Instrumentos para Apoyar las Funciones del Consejo Directivo de la JASS--28

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LA JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (JASS) ¿QUÉ ES LA JASS? Es una Asociación encargada de la prestación de los servicios de saneamiento en los centros poblados y comunidades rurales. Se llama servicios de saneamiento a los servicios de agua potable, disposición de excretas (letrinas) y eliminación de basura (pozo de relleno).

¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA JASS? Porque cuando se tiene una JASS bien organizada se administran, operan y mantienen eficientemente los servicios de saneamiento y así se contribuye a mejorar la calidad de vida en la comunidad.

ORGANIZACIÓN DE LAJASS Presentamos, las instancias que la ley reconoce cuando se organiza la JASS. 2

As Asamblea General La autoridad máxima de la JASS. 3 . Fiscal Supervisa y fiscaliza la labor del Consejo Directivo. Consejo Directivo Es el grupo de personas elegidas por la Asamblea General que se responsabilizan de la administración de la JASS. la conforman todos los usuarios(as) inscritos en el padrón de asociados(as).

La Asamblea se reúne en forma ordinaria por lo menos tres veces al año y en forma extraordinaria cada vez que lo considere necesario. Cada vivienda tiene derecho a un punto de agua y solo puede inscribir a un usuario(a) en la JASS. 4 . Todo asociado(a) está inscrito(a) en el padrón de Asociados de la JASS.  Resolver y sancionar casos de denuncias a miembros del Consejo Directivo y/o asociados(as). han pagado su cuota de inscripción.ASAMBLEA GENERAL La Asamblea General está integrada por todos los asociados(as) inscritos(as) en el padrón de asociados(as) de la JASS.  Aprobar el informe anual del Consejo Directivo.  Aprobar el plan de trabajo.  Confirmar o revocar las sanciones impuestas por el Consejo Directivo.  Supervisar y evaluar las actividades realizadas por el Consejo Directivo. el presupuesto anual y la cuota familiar.  Elegir a los miembros del Consejo Directivo.  Designar al comité electoral. reglamento interno y sus modificaciones. FUNCIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL  Aprobar el estatuto.  Otras funciones que por su naturaleza le corresponde como máxima autoridad de la JASS. También son aquellas personas que sin haber participado en las faenas de construcción. ¿QUIÉNES SON LOS ASOCIADOS Y LAS ASOCIADAS? Los asociados y las asociadas son los comuneros y comuneras que participaron en las faenas de construcción del sistema.

OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DEL ASOCIADO(A) DERECHOS  Elegir y ser elegido(a) como miembro del Consejo Directivo.  Tener voz y voto en la Asamblea General. Efectuar conexiones clandestinas.  Participar activamente en las actividades de la JASS.  Informar a la JASS de las averías que afectan el servicio.  Recibir aviso oportuno de las interrupciones del servicio.  Pagar la cuota familiar y las cuotas aprobadas por la asamblea. PROHIBICIONES Usar el agua potable para regar.  Controlar la gestión del Consejo Directivo. Manipular cualquier parte de la infraestructura del servicio de saneamiento sin autorización del Consejo Directivo de la JASS 5 . OBLIGACIONES  Participar en las asambleas.  Representar y hacerse representar en la Asamblea General.  Estar informado(a) sobre el estado del servicio.  Gozar de todos los beneficios que pueda producir la JASS.DERECHOS.  Cumplir con las normas establecidas en el estatuto y el reglamento. Conservar y usar adecuadamente el sistema.  Participar en los trabajos comunales convocados por la JASS.  Ser atendido(a) en sus reclamos.  Acatar las decisiones de la Asamblea General y del Consejo Directivo.

Tiene la finalidad de asegurar la calidad del servicio y una buena gestión y administración. Sus miembros son elegidos(as) por la Asamblea General por un período de 2 años y son responsables de manera conjunta de las decisiones que toman.CONSEJO DIRECTIVO Es la instancia responsable de la administración de la JASS. ¿QUIÉNES LO INTEGRAN? Los miembros del Consejo Directivo son cinco. 6 .

7 . 3. 6. Tener más de 18 años.No haber sido sentenciado por delito fraudulento.Voluntad de servicio. 4.Estar al día en sus aportaciones a la JASS. 7.REQUISITOS PARA SER ELEGIDOS(AS) COMO MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO Para ser elegido(a) miembro del Consejo Directivo o fiscal se debe de cumplir con ciertos requisitos: 1. Ser responsable y honrado(a). Residir en la jurisdicción de la JASS. Para ello sus miembros planifican. Ser asociado o asociada 2. 5. FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO a) Administrar el servicio de saneamiento Esta es la función más importante del Consejo Directivo para garantizar un buen servicio de saneamiento básico. En el Consejo Directivo deben participar hombres y mujeres y reunirse por lo menos una vez al mes para tratar los asuntos relacionados con la conducción de la JASS.

supervisan y evalúan las actividades acordadas en el plan de trabajo anual. presupuesto y cálculo de la cuota familiar. 8 . b) Elaborar el plan anual de trabajo.ejecutan. el presupuesto y la propuesta de la cuota familiar y presentarlos a la Asamblea para su aprobación. El Consejo Directivo tiene la función de elaborar el plan de trabajo anual.

2. Para resguardar los bienes. 3. bienes o equipos y materiales) en el funcionamiento y operatividad de los servicios de saneamiento. A través de esta función. debe de proteger y asegurar el uso de los recursos económicos y materiales (dinero. La elaboración y actualización del libro de caja. 9 . con la finalidad de registrar todos los bienes (equipos y materiales) que son propiedad de la JASS ya sea comprados u obtenidos por contribución de los asociados o que fueron bienes donados por alguna institución. El control de pagos es una actividad indispensable para garantizar que se cuenta con los recursos económicos necesarios para el cumplimiento del plan de trabajo y asegurar así la adecuada operación y mantenimiento del sistema.c) Cautelar el patrimonio de la JASS. sugerimos que se elabore un inventario. equipos y materiales de la JASS.  El libro de caja. Es muy importante para el manejo ordenado del dinero.  Cuaderno diario de movimiento de caja. Hay cuatro herramientas que van a permitir el control de pagos:  Talonario de recibos. Esto es responsabilidad del tesorero(a) de la JASS. siendo supervisado por el Presidente(a). Control de pagos y libro de caja. el Consejo Directivo de la JASS. Para ello se debe de cumplir con algunos procedimientos que a continuación presentamos: 1. Elaboración de inventarios de bienes.  Cuaderno de control de pagos.

Quedarse sin vivienda ubicada en el ámbito territorial de la JASS. para la construcción de una obra de saneamiento. por ello promueve el ingreso de nuevos socios(as) y evalúa si reúnen las condiciones para ingresar a la junta.d) Aprobar la solicitud de inscripción de nuevos socios(as) El Consejo Directivo de la JASS busca que todos los comuneros y comuneras se beneficien de los servicios de saneamiento básico.  Pagar el derecho de inscripción vigente aprobado por la Asamblea General. LA CONDICIÓN DE ASOCIADO(A) SE PIERDE POR:     Renuncia voluntaria. previamente acordado en la Asamblea General de asociados(as). en faenas comunales y en asambleas. Muerte.  Entregar el aporte económico. Para cumplir esta función a continuación te presentaremos algunos procedimientos importantes: Para la inscripción de asociados(as) Se debe cumplir con los siguientes requisitos  Haber participado en la ejecución del sistema de agua potable. Se puede recuperar la condición de asociado(a) mediante la solicitud de inscripción y evaluación de la Asamblea General 10 . Decisión de la Asamblea General.

Hacer derivaciones o conexiones de la tubería de una vivienda a otra.e) Aplicar sanciones a los asociados(as) Mediante esta función. PUEDE CERRARSE TOTALMENTE EL SERVICIO EN CASO DE:  Tener deudas mayores a nueve meses por concepto de pago de la cuota familiar. 11 . 4. 6. el Consejo Directivo promueve el cumplimiento de obligaciones y de prohibiciones que todo asociado(a) debe conocer. Tener la letrina en mal estado. Estar atrasado en el pago de más de 2 cuotas familiares. Utilizar el agua potable para usos distintos al doméstico o al autorizado. interrumpa o destruya tuberías.  Presentar una solicitud de clausura a la JASS.  Terminare! contrato de abastecimiento de agua. 7. instalaciones de saneamiento al interior o exterior de la conexión. Hacer mal uso del agua potable que signifique su desperdicio. 5. Manipular la caja de conexión. Cometer cualquier acto doloso que de alguna manera obstruya. 3. 9. 2. 8. Rehabilitar un servicio cerrado sin autorización de la JASS. Comercializar o suministrara otros el agua potable sin autorización. El Consejo Directivo puede aplicar sanciones a los asociados(as) suspendiendo temporalmente el servicio en los siguientes casos 1.

El monto de pago. La supervisión incluye: 1. Es una función del Consejo Directivo de la JASS reconocida por la ley (SUNASS). Supervisión de las obras de ampliación y/o mejoramiento del servicio 12 . se realiza cuando los miembros de la JASS no pueden ejecutar directamente las actividades de operación. Pasos para hacer un contrato Un contrato debe consignar claramente: 1. El nombre del contratado(a). Las funciones y actividades que debe realizar. Se debe tener en cuenta la capacidad de pago de la JASS al momento de tomar decisiones de contratos de servicios. El monto de pago es propuesto por el Consejo Directivo y debe ser aprobado por la Asamblea General. mantenimiento del sistema. g) Supervisión de las obras y mejoramiento del servicio. facturación y cobranza.CONTRATACIÓN DE PERSONAL El contrato de servicios de terceros. 2. 3.

Es la actividad que permite relacionarnos con tos usuarios(as) del sistema y verificar el uso adecuado del lavadero. prestar la asesoría para la desinfección del sistema y prevención de enfermedades contagiosas ligadas al ambiente.  Ministerio de Salud: Brinda asesoría para la desinfección y conservación de los servicios de saneamiento. 2. obligaciones y prohibiciones. Veamos quienes pueden ser:  Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS): Establece las normas y los alcances de la JASS. Coordinación con diversas instituciones El Consejo Directivo de la JASS también tiene la función de coordinar con diversas instituciones. de la letrina familiar y del pozo de relleno para la basura. 13 .Se refiere a vigilar el trabajo durante la ampliación del sistema y/o mejoramiento del servicio. Supervisión de las instalaciones de conexiones domiciliarias de agua y saneamiento. Es deber del Sector Salud a través de las Oficinas de Salud Ambiental. mejoramiento e incluso ampliación de los servicios de saneamiento. Es una oportunidad para sensibilizar al asociado(a) y su familia sobre sus derechos. 3. Es importante contar con un cuaderno de supervisión donde se registrará el resultado de las actividades.  Municipalidad y Empresas Municipales de Saneamiento: Es deber de las municipalidades distritales y provinciales apoyar a las JASS para la conservación.

etc.). Un aspecto del informe lo constituyen los informes económicos mensuales y anuales. Sumar los egresos o gastos consignando el concepto del gasto (por ejemplo 14 . 2. Por ello es importante que el libro de caja. recomendamos los siguientes pasos: 1. por alguna donación. Sumar el total de ingresos consignando la fuente de ingreso (por ejemplo por cuotas familiares. aquel donde se registran los ingresos y los egresos. La Asamblea General es el espacio indicado para informar. El Consejo Directivo debe de informar a los asociados(as) sobre las actividades. el estado de las cuentas. 3. Para elaborar el informe económico mensual. capacitación y a veces mejoramiento de los servicios de saneamiento. se mantenga actualizado permanentemente elaborando un informe mensual. los logros y las dificultades en la gestión de la JASS. De esta manera resultará mucho más sencillo hacer el informe de todo un año. Organismos No Gubernamentales: Es importante establecer convenios de cooperación con los organismos no gubernamentales existentes en ia zona para fines de asesoría. Elaborar el informe anual.

). INFORME Modelo para elaborar el informe económico anual. Para hacer el informe anual se suman los ingresos. egresos y saldos de todos los meses y luego se resta los ingresos y egresos para saber si hay déficit (más gastos) o superávit (más ingresos) al finalizar el año. pago a operador. lo revisa el presidente y luego es presentado y aprobado en la Asamblea General. etc.por compra de materiales para mantenimiento. Informe Económico de! Año 2011 MESES DEL AÑO Enero Febrero Marzo Diciembre TOTAL INGRESOS (S/) EGRESOS (S/) SALDO (Sí. Restar los ingresos y egresos para saber si hay déficit (más gastos) o superávit (más ingresos). El informe económico mensual y anual lo elabora el tesorero.) (Favor o en contra) 15 . 3.

realizarán otras funciones que le designe la Asamblea General.  Convocar y presidir las reuniones de la Asamblea General y del Consejo Directivo. Es función del Consejo Directivo de la JASS promover el cuidado del medio ambiente.  Dar cuenta en forma conjunta con el tesorero(a) sobre la marcha del servicio ante el Consejo Directivo y la Asamblea General en aspectos técnicos y económicos.  Autorizar gastos y aprobar la rendición de cuentas que presenta el tesorero (a). Es importante la participación de toda la comunidad en campañas de limpieza comunal para evitar la contaminación.j) Organizar las campañas de limpieza comunal y otras funciones. FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO Y DEL FISCAL FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO a) Funciones del Presidente(a):  Representar legalmente a la JASS e informar de las actividades. 16 .  Controlar el manejo de los recursos económicos. Asimismo.  Supervisar permanentemente la marcha del plan anual del trabajo y la calidad del servicio.  Otras funciones que le asigne la Asamblea General.

 Llevar el libro de inventario actualizado. Dirigir y controlar el trabajo del operador.  Apoyar al Presidente(a) para la elaboración y control del Plan Operativo Anual de Trabajo. debiendo contar con el visto bueno del Presidente(a). Apoyar al Presidente(a) para la formulación y control del plan operativo anual de trabajo.  Anotar los ingresos y egresos en el libro de caja de la JASS y mantenerlo actualizado.  Llevar el Padrón de los Asociados(as) con el registro de las aportaciones u otras cobranzas. Inscribir a nuevos asociados(as). Reemplazar al Presidente(a) en caso de ausencia.  Presentar mensualmente el informe del estado de cuentas debidamente documentado para su aprobación por el Consejo directivo y el informe final anual con la correspondiente aprobación del Presidente(a).  Cuidar los fondos y otros valores materiales de la JASS.b)         Funciones del Secretario(a): Llevar el libro de actas de las sesiones de la Asamblea General y del Consejo Directivo. Guardar y cuidar los archivos de las JASS. Otras funciones que le asigne el Presidente(a).  Hacer las compras y pagos necesarios para la marcha del servicio. 17 . c) Funciones del Tesorero(a):  Cobrar las cuotas familiares y otros ingresos de la JASS. Llevar el padrón de asociados(as) actualizado.  Otras funciones que le asigne el Presidente(a).

 Ausentarse injustificadamente de 3 reuniones seguidas del Consejo Directivo o 5 alternadas en un semestre.  Incapacidad debidamente comprobada para desempeñar el cargo.  Asumir las funciones de algún miembro ausente en forma temporal.d) Funciones de los Vocales:  Apoyar a los miembros del Consejo Directivo a fin de que las funciones se cumplan con la mayor eficiencia.  Ser condenado a pena privativa de la libertad.  Haber perdido la condición de asociado(a). FUNCIONES DEL FISCAL El Fiscal es un(a} asociado(a) elegido(a) por la Asamblea General por un período de dos años.  Incumplir reiteradamente las funciones que le son asignadas.  Apoyar en la convocatoria a las asambleas. DESTITUCIÓN DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO Las causales de destitución de los miembros del Consejo Directivo son las siguientes:  Aprovechar el cargo para obtener ventajas personales.  Otras funciones que el Consejo Directivo crea conveniente. 18 . o de 2 sesiones de la Asamblea General en el año. Su función es supervisar y fiscalizar la gestión del Consejo Directivo de la JASS.

 Debe observar con el ánimo de identificar las dificultades para corregir de inmediato. los parientes directos de los miembros del Consejo Directivo.  Informar a la asamblea sobre el cumplimiento de la gestión del Consejo Directivo de la JASS.  Otras funciones que le asigne la Asamblea.  Convocar a la Asamblea cuando lo solicite por lo menos el 20% de los asociados y el Presidente(a) no cumpla en hacerlo en un plazo de 15 días. con voz pero sin voto en las decisiones.  Recoger propuestas de nuevas formas de trabajo para mejorar la organización. 19 . LAS PRINCIPALES FUNCIONES SON:  Resguardar el cumplimiento de los acuerdos de la Asamblea General.  Debe enseñar con el ejemplo. Además:  Debe saber escuchar. y en segunda instancia ante la Asamblea General.  Denunciar en primera instancia ante el Consejo Directivo los casos de infracciones por parte de alguno de los miembros o de los asociados(as). Debemos saber que no pueden ejercer el cargo de Fiscal.El Fiscal debe cumplir los mismos requisitos de los miembros del Consejo Directivo y posee el derecho a estar presente en las sesiones del Consejo Directivo.  Debe tener voluntad de enseñar lo que sabe.

levantando el acta de constitución de la JASS. Exponer la razón por la que se debe organizar y constituir una JASS. Convocar a la Asamblea General para la elección del Consejo Directivo de la JASS.. 4. etc. Las autoridades como son: Teniente Gobernador. 5. PASOS PARA ELEGIR AL CONSEJO DIRECTIVO DE LA JASS Para elegir el Consejo Directivo de la JASS se formará un Comité Electoral elegido en Asamblea General. Elección de la JASS. Agente Municipal. convocan a los miembros de la comunidad a una Asamblea General. 20 .CONSTITUCIÓN DE LA JASS ¿COMO FORMAR UNA JASS? Para formar una JASS en una localidad se debe seguir los siguientes pasos: 1. 2. Oficializar la designación del Consejo Directivo. La Asamblea General debe nombrar al Comité Electoral que será responsable de organizar el proceso de elección del Consejo Directivo de la JASS. 6. siendo su función principal llevar a cabo el proceso de elección de la nueva junta Directiva de a través de una asamblea de usuarios(as). 3.

Presentar las listas de candidatos para el Consejo Directivo a la Asamblea General.El comité electoral está formado por: Un presidente (a) Un secretario (a) Un vocal(a) LAS FUNCIONES DEL COMITÉ ELECTORAL SON LAS SIGUIENTES:  Elaborar un reglamento de elecciones. Decidir la fecha de las elecciones en Asamblea General. Elegir un Comité Electoral. 21 . Difusión de las elecciones. Elaborar el Reglamento Electoral. en el cual debe figurar:     Quienes pueden ser candidatos. debe ser aprobado en Asamblea General. a) Antes de las elecciones: 1. conformado por 3 personas: Presidente ( a). b) El mismo día de las elecciones: 1. según el padrón. 3. 2. Quienes están facultados para votar. Como se realizará la elección del Consejo Directivo. 2.  Finalizada la votación. secretario(a) y vocal. El reglamento de elecciones. 4. el mismo que debe ser aprobado en Asamblea General. debe proclamar a los ganadores y elaborar el acta correspondiente firmada por los asistentes como testigos. Pasos para organizar un proceso de elecciones. Registrar la asistencia de los asociados.

INSCRIPCIÓN DE LA JASS La Ley General de Servicios de Saneamiento reconoce el derecho de la JASS para constituirse como asociación civil. Estatuto aprobado en Asamblea General. ¿Cómo hacer la inscripción de la JASS?.3. Cumplidas las formalidades y realizado el registro. Para la INSCRIPCIÓN en el Libro de Registro de Organizaciones Comunales de la Municipalidad. 4. el Comité Electoral debe proclamar a los ganadores y elaborar el acta correspondiente firmada por los asistentes como testigos. El Consejo Directivo saliente debe entregar a la nueva directiva los documentos y pertenencias de las JASS en Asamblea General. Acta de elección de Consejo Directivo. se tendrán que presentar los siguientes documentos: 1. Publicar una copia del Acta electoral. Elaborar el Acta electoral. 3. 2. Proceder a la elección. Finalizada la votación. 6. 5. Esto le permitirá hacer convenios y realizar gestiones para conseguir mayores recursos y mejorar el Sistema de Agua y servicios de saneamiento. 4. Los miembros del Comité Electoral no pueden ser candidatos en las elecciones que están a su cargo. la Municipalidad extenderá 22 . Solicitud de inscripción Acta de constitución de la JASS.

Secretario. préstamos con otras instituciones. En un plazo no mayor de 30 días calendarios de recibida la solicitud. Vocal. el periodo del mandato y otros datos que considere conveniente. la SUNASS emitirá el certificado de inscripción en el Directorio Nacional de la JASS. Todo cambio que realice la organización comunal deberá ser comunicado a la Municipalidad con fines de actualización de registro. que contendrá la denominación de la Organización.  Constancia de inscripción en los Registros Públicos para obtener la personería jurídica. Tesorero. Para la inscripción en el Directorio Nacional de JASS de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento {SUNASS) se tendrán que presentar los siguientes documentos:  Solicitud de inscripción. la JASS presentará a Registros Públicos su acta de constitución.  Acta de constitución la JASS. contratos. 23 . La Municipalidad no podrá exigir requisito adicional alguno para extender dicha constancia. Fiscal.y suscribirá una "Constancia de Inscripción de la Organización". Con la finalidad de obtener su personería jurídica. Ficha resumen de información básica llenada según formato. La Ley General de Servicios de Saneamiento reconoce el derecho de la JASS para constituirse como asociación civil lo que le permitiría hacer convenios de cooperación. estatuto y reglamento. el nombre del Presidente.

Reunidos con el propósito de constituir la junta Administradora de Servicios de Saneamiento de acuerdo a la Directiva de Organización y Funcionamiento de Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento. Constituir la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) del centro Poblado de……………………. 3. . departamento de…………………………………. se nombran a las siguientes personas como integrantes del Consejo Directivo de la entidad: Presidente(a): Tesorero(a): Secretario(a): Vocal : Vocal : En señal de conformidad todos los presentes suscriben la siguiente acta: ……………………………………….. . VOCAL DE LA JASS Nombre……………………………………… DNI…………………………………………… 24 Nombre:……………………………… DNI:…………………………………….. Acordamos lo siguiente: 1... ……………………………………………. usuarios del servicio de saneamiento del centro poblado de……. Del día………. provincia de……………. De conformidad con los procedimientos y condiciones contemplados en el estatuto y reglamento. Secretario(a):………………………………………………………………………………………………………… 2..en el lugar de los……………….. Aprobar el estatuto y anexos al presente documento. aprobada por Resolución de Superintendencia №………………… . ……….. distrito de………………………………. Elegir como presidente(a) y secretario (a} de la Asamblea de Constitución a los Señores(as) : Presidente(a): ………………………………………………………………………………………………………. SECRETARIO (A) DE LA JASS Nombre……………………………………… DNI…………………………………………… …………………………………………… TESORERO (A) DE LA JASS Nombre:……………………………… DNI:……………………………………. De…… 20……………..A continuación te presentamos un modelo de acta de constitución de la JASS CONSTITUCIÓN DE LA JASS DEL DISTRITO DE………………………………. 4. PROVINCIA DE …………………………… DEPARTAMENTO DE……………………………………………………………… Siendo las……………. PRESIDENTE(A) ASAMBLEA DE CONSTITUCIÓN ………………………………………. que se denominará…………………………………. . SECRETARIO (A) ASAMBLEA DE CONSTITUCIÓN Nombre……………………………………… DNI…………………………………………… ………………………………………… PRESIDENTE(A) DE LA JASS Nombre:……………………………… DNI:……………………………………. . Abajo firmantes.. …………………………………………….

bancas.ORGANIZACIÓN Y CONDUCCIÓN DE UNA ASAMBLEA Y MANEJO DEL LIBRO DE ACTAS a) Antes de la asamblea.  Convocar e informar cuando ello la a y todos donde el los se asociados(as). adecuado Para para realizará la asamblea. campana. parlante. ejemplo carteles en lugares visibles. El registro en el libro de actas.  Al desarrollar cada tema de la agenda es importante llegar a acuerdos concretos. etc. Por ejemplo: El registro de la asistencia. los objetivos y la utiliza medio Por convocatoria. Se agregan puntos si la asamblea lo solicita.  Presentar la agenda a consideración de la asamblea. etc. 25 .  Distribuir las tareas en la conducción de la asamblea entre los miembros del Consejo Directivo. necesitamos asegurar una mesa.  Preparar los materiales necesarios para la asamblea.  Especificar y difundir con claridad las sanciones por inasistencia consideradas en el reglamento de la JASS. b) Durante la asamblea. agenda.

-------------------------------------------------------------------------------- 26 .--------------------------------------------------------------------------------3°.siendo las-----------horas.---------------------------------------------------------------------------------2°. Presentamos un modelo de acta de una Asamblea General: MODELO DE ACTA En la localidad de--------------. Finalmente se elabora el acta. se lee y los asistentes firman el acta. del día--------del Mes--------del año---------se reunieron los miembros de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento y Asociados(as) en general para tratar la Siguiente agenda: 1°. MANEJO DEL LIBRO DE ACTAS El secretario(a) es el responsable del Libro de Actas y debe utilizarlo en cada reunión del Consejo Directivo y en la Asamblea de Asociados(as).

horas del mismo día y firmando todos los presentes en señal de conformidad. También nos permite distribuirnos las responsabilidades y determinar el tiempo para hacerlo. Firmas: ----------------------Presidente(a) JASS ------------------Vocal 1JASS Asociados(as) ----------------------Secretario(a) JASS -------------------Vocal 2 JASS ------------------------------------------Tesorero(a)JASS -----------------Fiscal JASS ---------------- INSTRUMENTOS PARA APOYAR LAS FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA JASS ¿CÓMO HACER UN PLAN ANUAL DE TRABAJO? El Plan anual de trabajo nos señala el camino por donde debemos seguir para alcanzar el resultado que queremos. siendo las--------. Nos permite identificar todo lo que necesitamos: los materiales.Resumen de la asamblea:--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Acuerdos o conclusiones:-----------------------------------------------------------1°-------------------------------------------------------------------------------------2°------------------------------------------------------------------------------------3°---------------------------------------------------------------------------------No habiendo más puntos que tratar. se leyó el acta y se dio por terminada la Asamblea General. Las siguientes preguntas nos ayudaran a nuestra planificación: 27 . Todas las personas siempre estamos planificando nuestras actividades. el dinero que se requiere y las personas responsables de las actividades.

......Aprobación del plan anual de trabajo y de la cuota familiar .....................¿Qué queremos lograr? .................. etc.....Aprobación del informe anual e informe económico Libro de actas Libro de caja................................. MODELO DEL PLAN ANUAL DE TRABAJO DE LA JASS ACTIVIDADES RECURSOS FRECUENCI A (№de Actividades por año) l reunión I reunión 1 reunión i reunión I reunión RESPONSABLES 1.Elaboración de la propuesta del plan anual de trabajo ........................OBJETIVO ¿Qué haremos? .Elaboración del informe anual (gestión de la JASS) e informe económico .... ACTIVIDADES ¿Qué necesitamos? ................................................ RESPONSABLES A continuación te presentamos un cuadro o matriz que pretende ayudarte a ordenar mejor el proceso de planificación en la JASS...............Propuesta de la cuota familiar .......... FRECUENCIA ¿Quiénes lo harán? ...................... Consejo Directivo Consejo Directivo Asamblea General Consejo Directivo Asamblea General 28 .................................... Asambleas Generales: ...................................... RECURSOS ¿Cuántas veces lo haremos? ....................

servicios. etc. Asamblea General 3. B) Ejemplo de cómo ordenar los gastos de algunas de las actividades de la JASS. Reuniones del Consejo Directivo 4. tuberías.Buen uso de letrinas . Actividades comunales: .Desinfección de los componentes del sistema 7. 29 . a) Castos Fijos: Son aquellos gastos que siempre vas a realizar. Por ejemplo los gastos de operación y mantenimiento como: pago a operadores.). Elecciones del Consejo Directivo: Formar el Comité Electoral Elecciones del Consejo Directivo Reglamento de Elecciones Cada 2 años Comité Electoral. válvulas. limpieza y operación de válvulas de! sistema de agua potable -Mantenimiento y operación de los componentes del sistema . Visitas domiciliarias para el control de: .2. etc. compra de herramientas y los gastos de administración y cobranza (libros. palanas.) Mensual ¿CÓMO ELABORAR EL PRESUPUESTO? El presupuesto es la cantidad de dinero que necesitamos para realizar las actividades programadas en el plan de trabajo de las JASS. Por ejemplo los gastos de reparación que incluye la compra de pegamento. accesorios. Para hacer el presupuesto se deben tener en cuenta 2 tipos de gastos.Difusión de las actividades de la JASS Libro de actas Talonario de recibo Cuaderno de supervisión Mensual Mensual Mensual Consejo Directivo y Fiscal Consejo Directivo y Fiscal Consejo Directivo y Fiscal Módulo de herramienta materiales y accesorios Mensual Trimestral Semestral Operadores Operadores Operadores Consejo Directivo y Asociados Materiales de limpieza (escobas.Buen uso de! agua potable . Mantenimiento del sistema de agua potable: -Revisión de tuberías.Correcta eliminación de la basura inorgánica 6.Trabajos de limpieza comunal . hipoclorito. Gastos Temporales: Son aquellos gastos que vas a realizar eventualmente. etc. Cobranza de las cuotas familiares 5. recibos.

00 352.Mantenimiento de local transporte y movilidad 3.00 82. Desinfección .Hipoclorito de calcio Varios Varios 1.Gastos fijos: Actividad que se realiza Descripción en qué se gastará Unidad Cantidad Costo unit.) Actividad que se realiza Gastos temporales: Descripción Unidad Cantidad Costo unit. Operación. libro de actas.00 114. mantenimiento y desinfección de! sistema • Compra de materiales e insumas .00 Total gastos temporales 30 . Compra de herramientas 2.) 270.00 1.00 recibos . 270. Reparaciones o .00 Costo total S/.00 Total gastos fijos (S/. Administración y cobranza Módulo de Herramientas .00 1.00 114.Pago operador Varios 1. S/.00 240.00 960.00 Varios Varios 1.Compra de refacciones materiales e insumos 2.00 82. (S/) Costo total № 100.00 1.856. útiles de escritorios.00 Varios 1. talonarios de Varios LOO 100.Libro de caja.00 960.00 442.00 1.00 1.00 442.00 240. cuaderno de inventarios.

31 . tenemos que: Casto total = 1856.00 + 352.00 2) El gasto mensual resulta de dividir el gasto total entre 12 que son los meses del año.00 = 2.GASTO TOTAL (Costos fijos más gastos temporales) 2.208. Gasto total = Total gastos fijos + Total gastos temporales Si nos fijamos en los cuadros anteriores.208.00 ¿CÓMO CALCULAR LA CUOTA FAMILIAR? Para calcular la cuota familiar es necesario seguir los siguientes pasos: 1) Obtener el gasto total El gasto total se obtiene sumando los gastos fijos y los gastos temporales.

registrar y conservar ordenadamente el registro de las cuotas de los usuarios. Los ingresos deben sustentarse con recibos numerados sellados por la JASS y los egresos con boletas de venta o recibos.00 / 12 = 184.00 3) Finalmente para calcular la cuota familiar se divide el gasto mensual entre el número de familias. 2.208. RECIBOS Y LIBRO DE CAJA a) Recibos Para registrar los cobros debemos contar con un TALONARIO DE RECIBOS donde se anotan todos los ingresos que por cualquier concepto haya recibido la JASS.Gasto Mensual = Gasto Total /12 meses del año Gasto Mensual = 2. Todo asociado(a) que hace un pago tiene derecho a recibir su recibo. 184. Este registro permitirá al Consejo Directivo manejar. Cuota familiar = Gasto Mensual / № de Familias Cuota familiar = S/. b) Libro de caja Es el libro donde se anotan mensualmente. reteniéndose para la JASS los talones más pequeños. Este talonario debe ser llenado en su totalidad.30. y entregando al asociado(a) la parte desglosable. los ingresos o cobros y los gastos que se hacen para el mantenimiento del sistema o gestión de las 32 .00 / 80 familias = S/. El control de pagos de los asociados(as) se hace en base al talonario de recibos.

6. Anotar el nombre del equipo o material. 33 . 2. Cuando un bien ya no se utilice y/o esté deteriorado. modelo. Anotar el número del equipo o material. 5. es decir. Por ejemplo la marca del equipo. Anotar la fecha de ingreso a la JASS. Enumerar y etiquetar los equipos y materiales que se quieren inventariar. 3. Ayuda a conocer el número de familias que participan en la JASS y a controlar la asistencia en las asambleas. la fecha en que el equipo pasa a ser propiedad de la JASS. color u otra característica que se considere importante. INVENTARIO DE BIENES Para la elaboración del inventario se recomienda seguir los siguientes pasos: 1.JASS. juzgado civil o juez de paz. Describir características más importantes. A continuación se presenta un modelo de inventario que puede ser utilizado por la JASS: Número Fecha Cantidad Unidad Nombre del Características Observacio equipo/ materia! nes 01 02 20/02/ 2011 20/02/ 2011 30 1/4 Unidad Tubos Galón Pegamento Tubos de PVC de 'á pulgada de clase 10 Pegamento PVC EL PADRÓN DE ASOCIADOS(AS) El padrón de Asociados(as) es el libro legalizado donde se inscribe a los asociados(as). 4. se le dará de baja y se anotará la fecha de salida. y debe ser legalizado por un notario público. La elaboración y actualización del padrón de asociados es responsabilidad del Secretario(a) de la JASS. previo acuerdo con la asamblea.

3. En caso de que el asociado(a) no sepa leer. se tiene que aprobar en reunión de Consejo Directivo la incorporación. № 1 2 3 Fecha de inscripción 04/01/03 04/02/03 04/02/03 Apellidos y nombre de! asociado (o) Julián Quispe L Marcial Choque N. 2. el Secretario le leerá el comunicado personalmente. Para inscribir a nuevos asociados(as).00 MODELO DE NOTIFICACIÓN Cuando hay problemas con un asociado(a) por incumplimiento de sus deberes o por haber participado en hechos prohibidos por la JASS. Los miembros de la familia que viven en cada vivienda eligen a quien los representa ante la JASS. Recomendamos el siguiente modelo: NOTIFICACIÓN Señor(a) Asociado(a------------------------Se le notifica por el siguiente motivo: -----------------------------------------------34 . 5. 300. se recomienda notificar por escrito a dicho asociado(a).INSCRIPCIÓN DE LOS ASOCIADOS(AS) A continuación se presentan los pasos para inscribir a un asociado(a): 1. 300. Registra primero al asociado(a) cuya fecha de inscripción sea la más antigua. Recuerda que si el asociado(a) ha participado en la faena de construcción de las obras de saneamiento está exonerado del pago de inscripción. Monto de inscripción S/. Anota el nombre del asociado(a)). Registra si el asociado(a) pagó su monto de inscripción.00 Observaciones No participó en la faena Participó en la faena No participó en la faena S/. Recuerda que por cada vivienda debe haber sólo un asociado(a) inscrito(a). Te sugerimos que la sanción se aplique después de notificar al asociado(a). 4. Marina Valdivia Q.

De no asumir sus deberes.------------------------------------------------Se le suspenderá el servicio. 35 . -------------------------------------------- PRESIDENTE/A) SECRETARIO/A) Fecha: -------------------Hora---------- MODELO DE REGISTRO DE LAS VISITAS DE SUPERVISIÓN Es importante contar con un cuaderno de supervisión donde se registra el resultado de la actividad de la supervisión que realiza el Consejo Directivo de la JASS. perderá la condición de asociado(a).

Marina Valdivia Q. se recomienda notificar por escrito a dicho asociado(a). Anota el nombre del asociado(a)). Recuerda que por cada vivienda debe haber sólo un asociado(a) inscrito(a).00 Observaciones No participó en la faena Participó en la faena No participó en la faena S/. 300.INSCRIPCIÓN DE LOS ASOCIADOS(AS) A continuación se presentan los pasos para inscribir a un asociado(a): 1. 5. 300.00 MODELO DE NOTIFICACIÓN Cuando hay problemas con un asociado(a) por incumplimiento de sus deberes o por haber participado en hechos prohibidos por la JASS. Para inscribir a nuevos asociados(as). Los miembros de la familia que viven en cada vivienda eligen a quien los representa ante la JASS. Te sugerimos que la sanción se aplique después de notificar al asociado(a). el Secretario le leerá el comunicado personalmente. Recomendamos el siguiente modelo: NOTIFICACIÓN Señor(a) Asociado(a------------------------37 . № 1 2 3 Fecha de inscripción 04/01/03 04/02/03 04/02/03 Apellidos y nombre de! asociado (o) Julián Quispe L Marcial Choque N. Registra si el asociado(a) pagó su monto de inscripción. 2. se tiene que aprobar en reunión de Consejo Directivo la incorporación. Registra primero al asociado(a) cuya fecha de inscripción sea la más antigua. 4. Recuerda que si el asociado(a) ha participado en la faena de construcción de las obras de saneamiento está exonerado del pago de inscripción. En caso de que el asociado(a) no sepa leer. 3. Monto de inscripción S/.

De no asumir sus deberes. -------------------------------------------- PRESIDENTE/A) SECRETARIO/A) Fecha: -------------------Hora---------- MODELO DE REGISTRO DE LAS VISITAS DE SUPERVISIÓN Es importante contar con un cuaderno de supervisión donde se registra el resultado de la actividad de la supervisión que realiza el Consejo Directivo de la JASS. 38 .Se le notifica por el siguiente motivo: -----------------------------------------------------------------------------------------------Se le suspenderá el servicio. perderá la condición de asociado(a).

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