MANUAL DE ORGANIZACION Y GESTION DE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO

ÍNDICE La junta Administradora de Servicios de Saneamiento--------------------------2 Asamblea General------------------------------------------------------------------3 Consejo Directivo------------------------------------------------------------------6 Funciones de los Miembros del Consejo Directivo y del Fiscal------------------16 Constitución de la JASS----------------------------------------------------------20 Organización y Conducción de la Asamblea y Manejo de Libro de Actas-------25 Instrumentos para Apoyar las Funciones del Consejo Directivo de la JASS--28

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LA JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (JASS) ¿QUÉ ES LA JASS? Es una Asociación encargada de la prestación de los servicios de saneamiento en los centros poblados y comunidades rurales. Se llama servicios de saneamiento a los servicios de agua potable, disposición de excretas (letrinas) y eliminación de basura (pozo de relleno).

¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA JASS? Porque cuando se tiene una JASS bien organizada se administran, operan y mantienen eficientemente los servicios de saneamiento y así se contribuye a mejorar la calidad de vida en la comunidad.

ORGANIZACIÓN DE LAJASS Presentamos, las instancias que la ley reconoce cuando se organiza la JASS. 2

Fiscal Supervisa y fiscaliza la labor del Consejo Directivo. Consejo Directivo Es el grupo de personas elegidas por la Asamblea General que se responsabilizan de la administración de la JASS. la conforman todos los usuarios(as) inscritos en el padrón de asociados(as).As Asamblea General La autoridad máxima de la JASS. 3 .

Todo asociado(a) está inscrito(a) en el padrón de Asociados de la JASS. También son aquellas personas que sin haber participado en las faenas de construcción. Cada vivienda tiene derecho a un punto de agua y solo puede inscribir a un usuario(a) en la JASS.  Elegir a los miembros del Consejo Directivo. el presupuesto anual y la cuota familiar.  Aprobar el plan de trabajo. FUNCIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL  Aprobar el estatuto.ASAMBLEA GENERAL La Asamblea General está integrada por todos los asociados(as) inscritos(as) en el padrón de asociados(as) de la JASS.  Confirmar o revocar las sanciones impuestas por el Consejo Directivo. ¿QUIÉNES SON LOS ASOCIADOS Y LAS ASOCIADAS? Los asociados y las asociadas son los comuneros y comuneras que participaron en las faenas de construcción del sistema. 4 . reglamento interno y sus modificaciones.  Otras funciones que por su naturaleza le corresponde como máxima autoridad de la JASS.  Supervisar y evaluar las actividades realizadas por el Consejo Directivo.  Designar al comité electoral.  Aprobar el informe anual del Consejo Directivo. han pagado su cuota de inscripción.  Resolver y sancionar casos de denuncias a miembros del Consejo Directivo y/o asociados(as). La Asamblea se reúne en forma ordinaria por lo menos tres veces al año y en forma extraordinaria cada vez que lo considere necesario.

 Recibir aviso oportuno de las interrupciones del servicio.  Representar y hacerse representar en la Asamblea General. PROHIBICIONES Usar el agua potable para regar.  Ser atendido(a) en sus reclamos.  Informar a la JASS de las averías que afectan el servicio. OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DEL ASOCIADO(A) DERECHOS  Elegir y ser elegido(a) como miembro del Consejo Directivo.  Gozar de todos los beneficios que pueda producir la JASS.  Pagar la cuota familiar y las cuotas aprobadas por la asamblea.  Cumplir con las normas establecidas en el estatuto y el reglamento.  Estar informado(a) sobre el estado del servicio.  Participar activamente en las actividades de la JASS.  Participar en los trabajos comunales convocados por la JASS. Conservar y usar adecuadamente el sistema. Efectuar conexiones clandestinas.  Controlar la gestión del Consejo Directivo.  Acatar las decisiones de la Asamblea General y del Consejo Directivo.  Tener voz y voto en la Asamblea General. OBLIGACIONES  Participar en las asambleas.DERECHOS. Manipular cualquier parte de la infraestructura del servicio de saneamiento sin autorización del Consejo Directivo de la JASS 5 .

Tiene la finalidad de asegurar la calidad del servicio y una buena gestión y administración. 6 . ¿QUIÉNES LO INTEGRAN? Los miembros del Consejo Directivo son cinco.CONSEJO DIRECTIVO Es la instancia responsable de la administración de la JASS. Sus miembros son elegidos(as) por la Asamblea General por un período de 2 años y son responsables de manera conjunta de las decisiones que toman.

Voluntad de servicio.REQUISITOS PARA SER ELEGIDOS(AS) COMO MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO Para ser elegido(a) miembro del Consejo Directivo o fiscal se debe de cumplir con ciertos requisitos: 1.Estar al día en sus aportaciones a la JASS. Ser asociado o asociada 2. Tener más de 18 años. 3. 7 . Residir en la jurisdicción de la JASS. Ser responsable y honrado(a).No haber sido sentenciado por delito fraudulento. 6. 5. En el Consejo Directivo deben participar hombres y mujeres y reunirse por lo menos una vez al mes para tratar los asuntos relacionados con la conducción de la JASS. FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO a) Administrar el servicio de saneamiento Esta es la función más importante del Consejo Directivo para garantizar un buen servicio de saneamiento básico. 4. Para ello sus miembros planifican. 7.

supervisan y evalúan las actividades acordadas en el plan de trabajo anual. b) Elaborar el plan anual de trabajo. El Consejo Directivo tiene la función de elaborar el plan de trabajo anual. el presupuesto y la propuesta de la cuota familiar y presentarlos a la Asamblea para su aprobación.ejecutan. 8 . presupuesto y cálculo de la cuota familiar.

debe de proteger y asegurar el uso de los recursos económicos y materiales (dinero. Es muy importante para el manejo ordenado del dinero. con la finalidad de registrar todos los bienes (equipos y materiales) que son propiedad de la JASS ya sea comprados u obtenidos por contribución de los asociados o que fueron bienes donados por alguna institución. Esto es responsabilidad del tesorero(a) de la JASS.  El libro de caja. bienes o equipos y materiales) en el funcionamiento y operatividad de los servicios de saneamiento. siendo supervisado por el Presidente(a). 3. Elaboración de inventarios de bienes.  Cuaderno diario de movimiento de caja.  Cuaderno de control de pagos. sugerimos que se elabore un inventario. El control de pagos es una actividad indispensable para garantizar que se cuenta con los recursos económicos necesarios para el cumplimiento del plan de trabajo y asegurar así la adecuada operación y mantenimiento del sistema.c) Cautelar el patrimonio de la JASS. Control de pagos y libro de caja. Para ello se debe de cumplir con algunos procedimientos que a continuación presentamos: 1. A través de esta función. 9 . 2. Hay cuatro herramientas que van a permitir el control de pagos:  Talonario de recibos. equipos y materiales de la JASS. el Consejo Directivo de la JASS. La elaboración y actualización del libro de caja. Para resguardar los bienes.

 Pagar el derecho de inscripción vigente aprobado por la Asamblea General. Decisión de la Asamblea General. por ello promueve el ingreso de nuevos socios(as) y evalúa si reúnen las condiciones para ingresar a la junta.  Entregar el aporte económico. LA CONDICIÓN DE ASOCIADO(A) SE PIERDE POR:     Renuncia voluntaria. Se puede recuperar la condición de asociado(a) mediante la solicitud de inscripción y evaluación de la Asamblea General 10 . Muerte. Quedarse sin vivienda ubicada en el ámbito territorial de la JASS.d) Aprobar la solicitud de inscripción de nuevos socios(as) El Consejo Directivo de la JASS busca que todos los comuneros y comuneras se beneficien de los servicios de saneamiento básico. previamente acordado en la Asamblea General de asociados(as). para la construcción de una obra de saneamiento. Para cumplir esta función a continuación te presentaremos algunos procedimientos importantes: Para la inscripción de asociados(as) Se debe cumplir con los siguientes requisitos  Haber participado en la ejecución del sistema de agua potable. en faenas comunales y en asambleas.

Cometer cualquier acto doloso que de alguna manera obstruya.  Presentar una solicitud de clausura a la JASS. 6. 7. 11 . Estar atrasado en el pago de más de 2 cuotas familiares. Utilizar el agua potable para usos distintos al doméstico o al autorizado. instalaciones de saneamiento al interior o exterior de la conexión. PUEDE CERRARSE TOTALMENTE EL SERVICIO EN CASO DE:  Tener deudas mayores a nueve meses por concepto de pago de la cuota familiar. 9. El Consejo Directivo puede aplicar sanciones a los asociados(as) suspendiendo temporalmente el servicio en los siguientes casos 1. el Consejo Directivo promueve el cumplimiento de obligaciones y de prohibiciones que todo asociado(a) debe conocer. Comercializar o suministrara otros el agua potable sin autorización. Hacer derivaciones o conexiones de la tubería de una vivienda a otra. 5. Tener la letrina en mal estado. Rehabilitar un servicio cerrado sin autorización de la JASS. 8. 2. 3. interrumpa o destruya tuberías. Manipular la caja de conexión. Hacer mal uso del agua potable que signifique su desperdicio. 4.  Terminare! contrato de abastecimiento de agua.e) Aplicar sanciones a los asociados(as) Mediante esta función.

Las funciones y actividades que debe realizar. facturación y cobranza. Es una función del Consejo Directivo de la JASS reconocida por la ley (SUNASS). 2. El monto de pago. Se debe tener en cuenta la capacidad de pago de la JASS al momento de tomar decisiones de contratos de servicios. 3. Pasos para hacer un contrato Un contrato debe consignar claramente: 1. Supervisión de las obras de ampliación y/o mejoramiento del servicio 12 .CONTRATACIÓN DE PERSONAL El contrato de servicios de terceros. La supervisión incluye: 1. g) Supervisión de las obras y mejoramiento del servicio. se realiza cuando los miembros de la JASS no pueden ejecutar directamente las actividades de operación. mantenimiento del sistema. El monto de pago es propuesto por el Consejo Directivo y debe ser aprobado por la Asamblea General. El nombre del contratado(a).

2.  Municipalidad y Empresas Municipales de Saneamiento: Es deber de las municipalidades distritales y provinciales apoyar a las JASS para la conservación. Supervisión de las instalaciones de conexiones domiciliarias de agua y saneamiento. mejoramiento e incluso ampliación de los servicios de saneamiento. de la letrina familiar y del pozo de relleno para la basura. Es una oportunidad para sensibilizar al asociado(a) y su familia sobre sus derechos. Es deber del Sector Salud a través de las Oficinas de Salud Ambiental. obligaciones y prohibiciones. Es importante contar con un cuaderno de supervisión donde se registrará el resultado de las actividades. prestar la asesoría para la desinfección del sistema y prevención de enfermedades contagiosas ligadas al ambiente. 13 .Se refiere a vigilar el trabajo durante la ampliación del sistema y/o mejoramiento del servicio. Coordinación con diversas instituciones El Consejo Directivo de la JASS también tiene la función de coordinar con diversas instituciones. 3.  Ministerio de Salud: Brinda asesoría para la desinfección y conservación de los servicios de saneamiento. Veamos quienes pueden ser:  Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS): Establece las normas y los alcances de la JASS. Es la actividad que permite relacionarnos con tos usuarios(as) del sistema y verificar el uso adecuado del lavadero.

Un aspecto del informe lo constituyen los informes económicos mensuales y anuales. Organismos No Gubernamentales: Es importante establecer convenios de cooperación con los organismos no gubernamentales existentes en ia zona para fines de asesoría. La Asamblea General es el espacio indicado para informar. Para elaborar el informe económico mensual. por alguna donación. 3. capacitación y a veces mejoramiento de los servicios de saneamiento.). De esta manera resultará mucho más sencillo hacer el informe de todo un año. el estado de las cuentas. aquel donde se registran los ingresos y los egresos. se mantenga actualizado permanentemente elaborando un informe mensual. etc. Por ello es importante que el libro de caja. Elaborar el informe anual. El Consejo Directivo debe de informar a los asociados(as) sobre las actividades. Sumar los egresos o gastos consignando el concepto del gasto (por ejemplo 14 . recomendamos los siguientes pasos: 1. los logros y las dificultades en la gestión de la JASS. Sumar el total de ingresos consignando la fuente de ingreso (por ejemplo por cuotas familiares. 2.

INFORME Modelo para elaborar el informe económico anual. etc.) (Favor o en contra) 15 .por compra de materiales para mantenimiento. 3. lo revisa el presidente y luego es presentado y aprobado en la Asamblea General. pago a operador. El informe económico mensual y anual lo elabora el tesorero. egresos y saldos de todos los meses y luego se resta los ingresos y egresos para saber si hay déficit (más gastos) o superávit (más ingresos) al finalizar el año.). Restar los ingresos y egresos para saber si hay déficit (más gastos) o superávit (más ingresos). Informe Económico de! Año 2011 MESES DEL AÑO Enero Febrero Marzo Diciembre TOTAL INGRESOS (S/) EGRESOS (S/) SALDO (Sí. Para hacer el informe anual se suman los ingresos.

 Dar cuenta en forma conjunta con el tesorero(a) sobre la marcha del servicio ante el Consejo Directivo y la Asamblea General en aspectos técnicos y económicos.  Supervisar permanentemente la marcha del plan anual del trabajo y la calidad del servicio. FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO Y DEL FISCAL FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO a) Funciones del Presidente(a):  Representar legalmente a la JASS e informar de las actividades. Es importante la participación de toda la comunidad en campañas de limpieza comunal para evitar la contaminación.  Convocar y presidir las reuniones de la Asamblea General y del Consejo Directivo. 16 . realizarán otras funciones que le designe la Asamblea General.  Controlar el manejo de los recursos económicos. Es función del Consejo Directivo de la JASS promover el cuidado del medio ambiente. Asimismo.  Autorizar gastos y aprobar la rendición de cuentas que presenta el tesorero (a).j) Organizar las campañas de limpieza comunal y otras funciones.  Otras funciones que le asigne la Asamblea General.

Guardar y cuidar los archivos de las JASS. Dirigir y controlar el trabajo del operador.  Anotar los ingresos y egresos en el libro de caja de la JASS y mantenerlo actualizado. Apoyar al Presidente(a) para la formulación y control del plan operativo anual de trabajo. 17 . Reemplazar al Presidente(a) en caso de ausencia.b)         Funciones del Secretario(a): Llevar el libro de actas de las sesiones de la Asamblea General y del Consejo Directivo. c) Funciones del Tesorero(a):  Cobrar las cuotas familiares y otros ingresos de la JASS. Llevar el padrón de asociados(as) actualizado.  Apoyar al Presidente(a) para la elaboración y control del Plan Operativo Anual de Trabajo. debiendo contar con el visto bueno del Presidente(a).  Presentar mensualmente el informe del estado de cuentas debidamente documentado para su aprobación por el Consejo directivo y el informe final anual con la correspondiente aprobación del Presidente(a).  Cuidar los fondos y otros valores materiales de la JASS.  Otras funciones que le asigne el Presidente(a). Inscribir a nuevos asociados(as).  Hacer las compras y pagos necesarios para la marcha del servicio.  Llevar el Padrón de los Asociados(as) con el registro de las aportaciones u otras cobranzas.  Llevar el libro de inventario actualizado. Otras funciones que le asigne el Presidente(a).

d) Funciones de los Vocales:  Apoyar a los miembros del Consejo Directivo a fin de que las funciones se cumplan con la mayor eficiencia. 18 . DESTITUCIÓN DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO Las causales de destitución de los miembros del Consejo Directivo son las siguientes:  Aprovechar el cargo para obtener ventajas personales. FUNCIONES DEL FISCAL El Fiscal es un(a} asociado(a) elegido(a) por la Asamblea General por un período de dos años.  Apoyar en la convocatoria a las asambleas.  Asumir las funciones de algún miembro ausente en forma temporal.  Incumplir reiteradamente las funciones que le son asignadas.  Ser condenado a pena privativa de la libertad.  Haber perdido la condición de asociado(a).  Otras funciones que el Consejo Directivo crea conveniente. Su función es supervisar y fiscalizar la gestión del Consejo Directivo de la JASS.  Incapacidad debidamente comprobada para desempeñar el cargo.  Ausentarse injustificadamente de 3 reuniones seguidas del Consejo Directivo o 5 alternadas en un semestre. o de 2 sesiones de la Asamblea General en el año.

 Recoger propuestas de nuevas formas de trabajo para mejorar la organización.  Otras funciones que le asigne la Asamblea. con voz pero sin voto en las decisiones. LAS PRINCIPALES FUNCIONES SON:  Resguardar el cumplimiento de los acuerdos de la Asamblea General. 19 .  Debe tener voluntad de enseñar lo que sabe. y en segunda instancia ante la Asamblea General.  Denunciar en primera instancia ante el Consejo Directivo los casos de infracciones por parte de alguno de los miembros o de los asociados(as). los parientes directos de los miembros del Consejo Directivo.  Debe observar con el ánimo de identificar las dificultades para corregir de inmediato.  Informar a la asamblea sobre el cumplimiento de la gestión del Consejo Directivo de la JASS.  Debe enseñar con el ejemplo.El Fiscal debe cumplir los mismos requisitos de los miembros del Consejo Directivo y posee el derecho a estar presente en las sesiones del Consejo Directivo. Debemos saber que no pueden ejercer el cargo de Fiscal. Además:  Debe saber escuchar.  Convocar a la Asamblea cuando lo solicite por lo menos el 20% de los asociados y el Presidente(a) no cumpla en hacerlo en un plazo de 15 días.

. siendo su función principal llevar a cabo el proceso de elección de la nueva junta Directiva de a través de una asamblea de usuarios(as). Exponer la razón por la que se debe organizar y constituir una JASS. Convocar a la Asamblea General para la elección del Consejo Directivo de la JASS. PASOS PARA ELEGIR AL CONSEJO DIRECTIVO DE LA JASS Para elegir el Consejo Directivo de la JASS se formará un Comité Electoral elegido en Asamblea General.CONSTITUCIÓN DE LA JASS ¿COMO FORMAR UNA JASS? Para formar una JASS en una localidad se debe seguir los siguientes pasos: 1. 4. 20 . Las autoridades como son: Teniente Gobernador. La Asamblea General debe nombrar al Comité Electoral que será responsable de organizar el proceso de elección del Consejo Directivo de la JASS. convocan a los miembros de la comunidad a una Asamblea General. Oficializar la designación del Consejo Directivo. 2. 5. Agente Municipal. Elección de la JASS. 3. etc. 6. levantando el acta de constitución de la JASS.

2. 4. b) El mismo día de las elecciones: 1. Elaborar el Reglamento Electoral. Registrar la asistencia de los asociados. Pasos para organizar un proceso de elecciones.  Finalizada la votación. Quienes están facultados para votar. a) Antes de las elecciones: 1. Difusión de las elecciones. Decidir la fecha de las elecciones en Asamblea General. secretario(a) y vocal. El reglamento de elecciones. 2. conformado por 3 personas: Presidente ( a). 21 . debe proclamar a los ganadores y elaborar el acta correspondiente firmada por los asistentes como testigos. en el cual debe figurar:     Quienes pueden ser candidatos. Elegir un Comité Electoral. 3. debe ser aprobado en Asamblea General. Presentar las listas de candidatos para el Consejo Directivo a la Asamblea General. el mismo que debe ser aprobado en Asamblea General. según el padrón.El comité electoral está formado por: Un presidente (a) Un secretario (a) Un vocal(a) LAS FUNCIONES DEL COMITÉ ELECTORAL SON LAS SIGUIENTES:  Elaborar un reglamento de elecciones. Como se realizará la elección del Consejo Directivo.

Esto le permitirá hacer convenios y realizar gestiones para conseguir mayores recursos y mejorar el Sistema de Agua y servicios de saneamiento. Estatuto aprobado en Asamblea General. Para la INSCRIPCIÓN en el Libro de Registro de Organizaciones Comunales de la Municipalidad. ¿Cómo hacer la inscripción de la JASS?. Acta de elección de Consejo Directivo. la Municipalidad extenderá 22 . INSCRIPCIÓN DE LA JASS La Ley General de Servicios de Saneamiento reconoce el derecho de la JASS para constituirse como asociación civil. Publicar una copia del Acta electoral. Elaborar el Acta electoral. Finalizada la votación. El Consejo Directivo saliente debe entregar a la nueva directiva los documentos y pertenencias de las JASS en Asamblea General. 5. el Comité Electoral debe proclamar a los ganadores y elaborar el acta correspondiente firmada por los asistentes como testigos. 2.3. Cumplidas las formalidades y realizado el registro. 4. Proceder a la elección. Los miembros del Comité Electoral no pueden ser candidatos en las elecciones que están a su cargo. 4. Solicitud de inscripción Acta de constitución de la JASS. 6. se tendrán que presentar los siguientes documentos: 1. 3.

el periodo del mandato y otros datos que considere conveniente. la SUNASS emitirá el certificado de inscripción en el Directorio Nacional de la JASS. contratos. Con la finalidad de obtener su personería jurídica. Ficha resumen de información básica llenada según formato. Secretario. Vocal.  Constancia de inscripción en los Registros Públicos para obtener la personería jurídica. En un plazo no mayor de 30 días calendarios de recibida la solicitud. Todo cambio que realice la organización comunal deberá ser comunicado a la Municipalidad con fines de actualización de registro. 23 . La Municipalidad no podrá exigir requisito adicional alguno para extender dicha constancia. La Ley General de Servicios de Saneamiento reconoce el derecho de la JASS para constituirse como asociación civil lo que le permitiría hacer convenios de cooperación. Fiscal.y suscribirá una "Constancia de Inscripción de la Organización". el nombre del Presidente. que contendrá la denominación de la Organización. préstamos con otras instituciones. Tesorero.  Acta de constitución la JASS. Para la inscripción en el Directorio Nacional de JASS de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento {SUNASS) se tendrán que presentar los siguientes documentos:  Solicitud de inscripción. estatuto y reglamento. la JASS presentará a Registros Públicos su acta de constitución.

. se nombran a las siguientes personas como integrantes del Consejo Directivo de la entidad: Presidente(a): Tesorero(a): Secretario(a): Vocal : Vocal : En señal de conformidad todos los presentes suscriben la siguiente acta: ………………………………………. Elegir como presidente(a) y secretario (a} de la Asamblea de Constitución a los Señores(as) : Presidente(a): ………………………………………………………………………………………………………. que se denominará…………………………………. VOCAL DE LA JASS Nombre……………………………………… DNI…………………………………………… 24 Nombre:……………………………… DNI:……………………………………. Acordamos lo siguiente: 1. 3. .. provincia de……………. 4...en el lugar de los……………….. usuarios del servicio de saneamiento del centro poblado de……. De conformidad con los procedimientos y condiciones contemplados en el estatuto y reglamento.A continuación te presentamos un modelo de acta de constitución de la JASS CONSTITUCIÓN DE LA JASS DEL DISTRITO DE………………………………. PRESIDENTE(A) ASAMBLEA DE CONSTITUCIÓN ………………………………………. distrito de………………………………. Abajo firmantes. departamento de…………………………………... De…… 20……………. . Aprobar el estatuto y anexos al presente documento. Del día………. ……………………………………………. Secretario(a):………………………………………………………………………………………………………… 2. . aprobada por Resolución de Superintendencia №………………… . ……………………………………………. ... PROVINCIA DE …………………………… DEPARTAMENTO DE……………………………………………………………… Siendo las……………. ………. SECRETARIO (A) DE LA JASS Nombre……………………………………… DNI…………………………………………… …………………………………………… TESORERO (A) DE LA JASS Nombre:……………………………… DNI:……………………………………. Constituir la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) del centro Poblado de……………………. Reunidos con el propósito de constituir la junta Administradora de Servicios de Saneamiento de acuerdo a la Directiva de Organización y Funcionamiento de Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento. SECRETARIO (A) ASAMBLEA DE CONSTITUCIÓN Nombre……………………………………… DNI…………………………………………… ………………………………………… PRESIDENTE(A) DE LA JASS Nombre:……………………………… DNI:…………………………………….

bancas. 25 . El registro en el libro de actas. campana. etc.  Al desarrollar cada tema de la agenda es importante llegar a acuerdos concretos. agenda. parlante.  Presentar la agenda a consideración de la asamblea. b) Durante la asamblea.ORGANIZACIÓN Y CONDUCCIÓN DE UNA ASAMBLEA Y MANEJO DEL LIBRO DE ACTAS a) Antes de la asamblea. necesitamos asegurar una mesa. adecuado Para para realizará la asamblea. ejemplo carteles en lugares visibles.  Preparar los materiales necesarios para la asamblea.  Especificar y difundir con claridad las sanciones por inasistencia consideradas en el reglamento de la JASS. Se agregan puntos si la asamblea lo solicita. etc.  Convocar e informar cuando ello la a y todos donde el los se asociados(as). Por ejemplo: El registro de la asistencia.  Distribuir las tareas en la conducción de la asamblea entre los miembros del Consejo Directivo. los objetivos y la utiliza medio Por convocatoria.

 Finalmente se elabora el acta.-------------------------------------------------------------------------------- 26 . se lee y los asistentes firman el acta. Presentamos un modelo de acta de una Asamblea General: MODELO DE ACTA En la localidad de--------------. del día--------del Mes--------del año---------se reunieron los miembros de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento y Asociados(as) en general para tratar la Siguiente agenda: 1°.--------------------------------------------------------------------------------3°. MANEJO DEL LIBRO DE ACTAS El secretario(a) es el responsable del Libro de Actas y debe utilizarlo en cada reunión del Consejo Directivo y en la Asamblea de Asociados(as).siendo las-----------horas.---------------------------------------------------------------------------------2°.

También nos permite distribuirnos las responsabilidades y determinar el tiempo para hacerlo. siendo las--------.Resumen de la asamblea:--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Acuerdos o conclusiones:-----------------------------------------------------------1°-------------------------------------------------------------------------------------2°------------------------------------------------------------------------------------3°---------------------------------------------------------------------------------No habiendo más puntos que tratar. se leyó el acta y se dio por terminada la Asamblea General. Todas las personas siempre estamos planificando nuestras actividades.horas del mismo día y firmando todos los presentes en señal de conformidad. Nos permite identificar todo lo que necesitamos: los materiales. Firmas: ----------------------Presidente(a) JASS ------------------Vocal 1JASS Asociados(as) ----------------------Secretario(a) JASS -------------------Vocal 2 JASS ------------------------------------------Tesorero(a)JASS -----------------Fiscal JASS ---------------- INSTRUMENTOS PARA APOYAR LAS FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA JASS ¿CÓMO HACER UN PLAN ANUAL DE TRABAJO? El Plan anual de trabajo nos señala el camino por donde debemos seguir para alcanzar el resultado que queremos. el dinero que se requiere y las personas responsables de las actividades. Las siguientes preguntas nos ayudaran a nuestra planificación: 27 .

.... etc..... RECURSOS ¿Cuántas veces lo haremos? ..........Elaboración del informe anual (gestión de la JASS) e informe económico ..... Consejo Directivo Consejo Directivo Asamblea General Consejo Directivo Asamblea General 28 ...... ACTIVIDADES ¿Qué necesitamos? .......................................................................................................OBJETIVO ¿Qué haremos? ............ Asambleas Generales: ................... MODELO DEL PLAN ANUAL DE TRABAJO DE LA JASS ACTIVIDADES RECURSOS FRECUENCI A (№de Actividades por año) l reunión I reunión 1 reunión i reunión I reunión RESPONSABLES 1...........¿Qué queremos lograr? ....................Elaboración de la propuesta del plan anual de trabajo .....Propuesta de la cuota familiar .........Aprobación del plan anual de trabajo y de la cuota familiar ............ RESPONSABLES A continuación te presentamos un cuadro o matriz que pretende ayudarte a ordenar mejor el proceso de planificación en la JASS................................................... FRECUENCIA ¿Quiénes lo harán? ...........................Aprobación del informe anual e informe económico Libro de actas Libro de caja...

recibos. limpieza y operación de válvulas de! sistema de agua potable -Mantenimiento y operación de los componentes del sistema .Trabajos de limpieza comunal . accesorios.Difusión de las actividades de la JASS Libro de actas Talonario de recibo Cuaderno de supervisión Mensual Mensual Mensual Consejo Directivo y Fiscal Consejo Directivo y Fiscal Consejo Directivo y Fiscal Módulo de herramienta materiales y accesorios Mensual Trimestral Semestral Operadores Operadores Operadores Consejo Directivo y Asociados Materiales de limpieza (escobas. compra de herramientas y los gastos de administración y cobranza (libros. Actividades comunales: . válvulas. Gastos Temporales: Son aquellos gastos que vas a realizar eventualmente. Cobranza de las cuotas familiares 5. tuberías. hipoclorito.Correcta eliminación de la basura inorgánica 6. 29 .Buen uso de letrinas .2.).Desinfección de los componentes del sistema 7. Mantenimiento del sistema de agua potable: -Revisión de tuberías. a) Castos Fijos: Son aquellos gastos que siempre vas a realizar. Asamblea General 3.) Mensual ¿CÓMO ELABORAR EL PRESUPUESTO? El presupuesto es la cantidad de dinero que necesitamos para realizar las actividades programadas en el plan de trabajo de las JASS.Buen uso de! agua potable . etc. Por ejemplo los gastos de operación y mantenimiento como: pago a operadores. B) Ejemplo de cómo ordenar los gastos de algunas de las actividades de la JASS. etc. etc. servicios. Por ejemplo los gastos de reparación que incluye la compra de pegamento. Reuniones del Consejo Directivo 4. palanas. Para hacer el presupuesto se deben tener en cuenta 2 tipos de gastos. Visitas domiciliarias para el control de: . Elecciones del Consejo Directivo: Formar el Comité Electoral Elecciones del Consejo Directivo Reglamento de Elecciones Cada 2 años Comité Electoral.

00 1.Compra de refacciones materiales e insumos 2. útiles de escritorios.00 Varios Varios 1.Pago operador Varios 1. (S/) Costo total № 100.00 442.00 114.Hipoclorito de calcio Varios Varios 1.Gastos fijos: Actividad que se realiza Descripción en qué se gastará Unidad Cantidad Costo unit.00 recibos .00 82. Compra de herramientas 2. mantenimiento y desinfección de! sistema • Compra de materiales e insumas .00 Total gastos fijos (S/.00 Total gastos temporales 30 .00 114.) 270. S/.00 82.00 240.00 Costo total S/.00 960. libro de actas.00 240.856.00 1. Operación. Desinfección . cuaderno de inventarios. talonarios de Varios LOO 100.Libro de caja.00 352. 270.) Actividad que se realiza Gastos temporales: Descripción Unidad Cantidad Costo unit.00 Varios 1.00 1. Administración y cobranza Módulo de Herramientas .Mantenimiento de local transporte y movilidad 3. Reparaciones o .00 442.00 1.00 1.00 960.

208.GASTO TOTAL (Costos fijos más gastos temporales) 2.00 ¿CÓMO CALCULAR LA CUOTA FAMILIAR? Para calcular la cuota familiar es necesario seguir los siguientes pasos: 1) Obtener el gasto total El gasto total se obtiene sumando los gastos fijos y los gastos temporales. 31 .00 = 2. tenemos que: Casto total = 1856. Gasto total = Total gastos fijos + Total gastos temporales Si nos fijamos en los cuadros anteriores.00 2) El gasto mensual resulta de dividir el gasto total entre 12 que son los meses del año.00 + 352.208.

los ingresos o cobros y los gastos que se hacen para el mantenimiento del sistema o gestión de las 32 . El control de pagos de los asociados(as) se hace en base al talonario de recibos. RECIBOS Y LIBRO DE CAJA a) Recibos Para registrar los cobros debemos contar con un TALONARIO DE RECIBOS donde se anotan todos los ingresos que por cualquier concepto haya recibido la JASS. Este registro permitirá al Consejo Directivo manejar. Este talonario debe ser llenado en su totalidad. reteniéndose para la JASS los talones más pequeños. Todo asociado(a) que hace un pago tiene derecho a recibir su recibo.30.00 3) Finalmente para calcular la cuota familiar se divide el gasto mensual entre el número de familias. b) Libro de caja Es el libro donde se anotan mensualmente.00 / 12 = 184. Cuota familiar = Gasto Mensual / № de Familias Cuota familiar = S/. y entregando al asociado(a) la parte desglosable. 2.00 / 80 familias = S/.Gasto Mensual = Gasto Total /12 meses del año Gasto Mensual = 2. 184. registrar y conservar ordenadamente el registro de las cuotas de los usuarios.208. Los ingresos deben sustentarse con recibos numerados sellados por la JASS y los egresos con boletas de venta o recibos.

la fecha en que el equipo pasa a ser propiedad de la JASS. 5. La elaboración y actualización del padrón de asociados es responsabilidad del Secretario(a) de la JASS. color u otra característica que se considere importante. se le dará de baja y se anotará la fecha de salida. Ayuda a conocer el número de familias que participan en la JASS y a controlar la asistencia en las asambleas. INVENTARIO DE BIENES Para la elaboración del inventario se recomienda seguir los siguientes pasos: 1. juzgado civil o juez de paz. Enumerar y etiquetar los equipos y materiales que se quieren inventariar. Por ejemplo la marca del equipo. 2.JASS. previo acuerdo con la asamblea. es decir. Describir características más importantes. 6. Anotar el número del equipo o material. 33 . Anotar la fecha de ingreso a la JASS. A continuación se presenta un modelo de inventario que puede ser utilizado por la JASS: Número Fecha Cantidad Unidad Nombre del Características Observacio equipo/ materia! nes 01 02 20/02/ 2011 20/02/ 2011 30 1/4 Unidad Tubos Galón Pegamento Tubos de PVC de 'á pulgada de clase 10 Pegamento PVC EL PADRÓN DE ASOCIADOS(AS) El padrón de Asociados(as) es el libro legalizado donde se inscribe a los asociados(as). y debe ser legalizado por un notario público. 3. Cuando un bien ya no se utilice y/o esté deteriorado. Anotar el nombre del equipo o material. 4. modelo.

Registra primero al asociado(a) cuya fecha de inscripción sea la más antigua. 4. Anota el nombre del asociado(a)). Recuerda que si el asociado(a) ha participado en la faena de construcción de las obras de saneamiento está exonerado del pago de inscripción. Marina Valdivia Q. En caso de que el asociado(a) no sepa leer.00 MODELO DE NOTIFICACIÓN Cuando hay problemas con un asociado(a) por incumplimiento de sus deberes o por haber participado en hechos prohibidos por la JASS. Registra si el asociado(a) pagó su monto de inscripción. 2. 300. Recuerda que por cada vivienda debe haber sólo un asociado(a) inscrito(a). № 1 2 3 Fecha de inscripción 04/01/03 04/02/03 04/02/03 Apellidos y nombre de! asociado (o) Julián Quispe L Marcial Choque N. 3. el Secretario le leerá el comunicado personalmente. Te sugerimos que la sanción se aplique después de notificar al asociado(a). Monto de inscripción S/. 300. se recomienda notificar por escrito a dicho asociado(a). Para inscribir a nuevos asociados(as). Los miembros de la familia que viven en cada vivienda eligen a quien los representa ante la JASS. se tiene que aprobar en reunión de Consejo Directivo la incorporación. 5.00 Observaciones No participó en la faena Participó en la faena No participó en la faena S/. Recomendamos el siguiente modelo: NOTIFICACIÓN Señor(a) Asociado(a------------------------Se le notifica por el siguiente motivo: -----------------------------------------------34 .INSCRIPCIÓN DE LOS ASOCIADOS(AS) A continuación se presentan los pasos para inscribir a un asociado(a): 1.

De no asumir sus deberes.------------------------------------------------Se le suspenderá el servicio. -------------------------------------------- PRESIDENTE/A) SECRETARIO/A) Fecha: -------------------Hora---------- MODELO DE REGISTRO DE LAS VISITAS DE SUPERVISIÓN Es importante contar con un cuaderno de supervisión donde se registra el resultado de la actividad de la supervisión que realiza el Consejo Directivo de la JASS. 35 . perderá la condición de asociado(a).

Recuerda que por cada vivienda debe haber sólo un asociado(a) inscrito(a). Registra primero al asociado(a) cuya fecha de inscripción sea la más antigua.00 Observaciones No participó en la faena Participó en la faena No participó en la faena S/. Recuerda que si el asociado(a) ha participado en la faena de construcción de las obras de saneamiento está exonerado del pago de inscripción. Los miembros de la familia que viven en cada vivienda eligen a quien los representa ante la JASS. En caso de que el asociado(a) no sepa leer. Recomendamos el siguiente modelo: NOTIFICACIÓN Señor(a) Asociado(a------------------------37 . Registra si el asociado(a) pagó su monto de inscripción. 300.00 MODELO DE NOTIFICACIÓN Cuando hay problemas con un asociado(a) por incumplimiento de sus deberes o por haber participado en hechos prohibidos por la JASS.INSCRIPCIÓN DE LOS ASOCIADOS(AS) A continuación se presentan los pasos para inscribir a un asociado(a): 1. 3. el Secretario le leerá el comunicado personalmente. Monto de inscripción S/. se recomienda notificar por escrito a dicho asociado(a). Te sugerimos que la sanción se aplique después de notificar al asociado(a). se tiene que aprobar en reunión de Consejo Directivo la incorporación. 2. 300. Anota el nombre del asociado(a)). 5. 4. Marina Valdivia Q. Para inscribir a nuevos asociados(as). № 1 2 3 Fecha de inscripción 04/01/03 04/02/03 04/02/03 Apellidos y nombre de! asociado (o) Julián Quispe L Marcial Choque N.

-------------------------------------------- PRESIDENTE/A) SECRETARIO/A) Fecha: -------------------Hora---------- MODELO DE REGISTRO DE LAS VISITAS DE SUPERVISIÓN Es importante contar con un cuaderno de supervisión donde se registra el resultado de la actividad de la supervisión que realiza el Consejo Directivo de la JASS. 38 . perderá la condición de asociado(a).Se le notifica por el siguiente motivo: -----------------------------------------------------------------------------------------------Se le suspenderá el servicio. De no asumir sus deberes.

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