MANUAL DE ORGANIZACION Y GESTION DE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO

ÍNDICE La junta Administradora de Servicios de Saneamiento--------------------------2 Asamblea General------------------------------------------------------------------3 Consejo Directivo------------------------------------------------------------------6 Funciones de los Miembros del Consejo Directivo y del Fiscal------------------16 Constitución de la JASS----------------------------------------------------------20 Organización y Conducción de la Asamblea y Manejo de Libro de Actas-------25 Instrumentos para Apoyar las Funciones del Consejo Directivo de la JASS--28

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LA JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (JASS) ¿QUÉ ES LA JASS? Es una Asociación encargada de la prestación de los servicios de saneamiento en los centros poblados y comunidades rurales. Se llama servicios de saneamiento a los servicios de agua potable, disposición de excretas (letrinas) y eliminación de basura (pozo de relleno).

¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA JASS? Porque cuando se tiene una JASS bien organizada se administran, operan y mantienen eficientemente los servicios de saneamiento y así se contribuye a mejorar la calidad de vida en la comunidad.

ORGANIZACIÓN DE LAJASS Presentamos, las instancias que la ley reconoce cuando se organiza la JASS. 2

3 .As Asamblea General La autoridad máxima de la JASS. Consejo Directivo Es el grupo de personas elegidas por la Asamblea General que se responsabilizan de la administración de la JASS. la conforman todos los usuarios(as) inscritos en el padrón de asociados(as). Fiscal Supervisa y fiscaliza la labor del Consejo Directivo.

 Designar al comité electoral.  Aprobar el informe anual del Consejo Directivo. 4 . reglamento interno y sus modificaciones. La Asamblea se reúne en forma ordinaria por lo menos tres veces al año y en forma extraordinaria cada vez que lo considere necesario.  Aprobar el plan de trabajo.  Confirmar o revocar las sanciones impuestas por el Consejo Directivo. Cada vivienda tiene derecho a un punto de agua y solo puede inscribir a un usuario(a) en la JASS. ¿QUIÉNES SON LOS ASOCIADOS Y LAS ASOCIADAS? Los asociados y las asociadas son los comuneros y comuneras que participaron en las faenas de construcción del sistema.  Supervisar y evaluar las actividades realizadas por el Consejo Directivo.  Resolver y sancionar casos de denuncias a miembros del Consejo Directivo y/o asociados(as). han pagado su cuota de inscripción.  Otras funciones que por su naturaleza le corresponde como máxima autoridad de la JASS.  Elegir a los miembros del Consejo Directivo. el presupuesto anual y la cuota familiar. Todo asociado(a) está inscrito(a) en el padrón de Asociados de la JASS.ASAMBLEA GENERAL La Asamblea General está integrada por todos los asociados(as) inscritos(as) en el padrón de asociados(as) de la JASS. FUNCIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL  Aprobar el estatuto. También son aquellas personas que sin haber participado en las faenas de construcción.

DERECHOS. Conservar y usar adecuadamente el sistema. Manipular cualquier parte de la infraestructura del servicio de saneamiento sin autorización del Consejo Directivo de la JASS 5 .  Gozar de todos los beneficios que pueda producir la JASS.  Estar informado(a) sobre el estado del servicio.  Acatar las decisiones de la Asamblea General y del Consejo Directivo.  Controlar la gestión del Consejo Directivo.  Participar en los trabajos comunales convocados por la JASS.  Pagar la cuota familiar y las cuotas aprobadas por la asamblea. OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DEL ASOCIADO(A) DERECHOS  Elegir y ser elegido(a) como miembro del Consejo Directivo.  Recibir aviso oportuno de las interrupciones del servicio.  Cumplir con las normas establecidas en el estatuto y el reglamento.  Representar y hacerse representar en la Asamblea General.  Informar a la JASS de las averías que afectan el servicio. OBLIGACIONES  Participar en las asambleas.  Participar activamente en las actividades de la JASS. Efectuar conexiones clandestinas.  Ser atendido(a) en sus reclamos.  Tener voz y voto en la Asamblea General. PROHIBICIONES Usar el agua potable para regar.

¿QUIÉNES LO INTEGRAN? Los miembros del Consejo Directivo son cinco. Tiene la finalidad de asegurar la calidad del servicio y una buena gestión y administración. 6 .CONSEJO DIRECTIVO Es la instancia responsable de la administración de la JASS. Sus miembros son elegidos(as) por la Asamblea General por un período de 2 años y son responsables de manera conjunta de las decisiones que toman.

Residir en la jurisdicción de la JASS. Ser responsable y honrado(a).Voluntad de servicio. 3. Ser asociado o asociada 2.REQUISITOS PARA SER ELEGIDOS(AS) COMO MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO Para ser elegido(a) miembro del Consejo Directivo o fiscal se debe de cumplir con ciertos requisitos: 1. FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO a) Administrar el servicio de saneamiento Esta es la función más importante del Consejo Directivo para garantizar un buen servicio de saneamiento básico. 7.No haber sido sentenciado por delito fraudulento.Estar al día en sus aportaciones a la JASS. 6. Para ello sus miembros planifican. En el Consejo Directivo deben participar hombres y mujeres y reunirse por lo menos una vez al mes para tratar los asuntos relacionados con la conducción de la JASS. 5. Tener más de 18 años. 7 . 4.

8 . El Consejo Directivo tiene la función de elaborar el plan de trabajo anual. presupuesto y cálculo de la cuota familiar. b) Elaborar el plan anual de trabajo. el presupuesto y la propuesta de la cuota familiar y presentarlos a la Asamblea para su aprobación.ejecutan. supervisan y evalúan las actividades acordadas en el plan de trabajo anual.

bienes o equipos y materiales) en el funcionamiento y operatividad de los servicios de saneamiento. sugerimos que se elabore un inventario.  Cuaderno de control de pagos. Esto es responsabilidad del tesorero(a) de la JASS. A través de esta función. equipos y materiales de la JASS. Es muy importante para el manejo ordenado del dinero.c) Cautelar el patrimonio de la JASS. debe de proteger y asegurar el uso de los recursos económicos y materiales (dinero. 3. El control de pagos es una actividad indispensable para garantizar que se cuenta con los recursos económicos necesarios para el cumplimiento del plan de trabajo y asegurar así la adecuada operación y mantenimiento del sistema.  Cuaderno diario de movimiento de caja. el Consejo Directivo de la JASS. 2. 9 . Control de pagos y libro de caja. Hay cuatro herramientas que van a permitir el control de pagos:  Talonario de recibos. La elaboración y actualización del libro de caja. Elaboración de inventarios de bienes. Para resguardar los bienes.  El libro de caja. con la finalidad de registrar todos los bienes (equipos y materiales) que son propiedad de la JASS ya sea comprados u obtenidos por contribución de los asociados o que fueron bienes donados por alguna institución. siendo supervisado por el Presidente(a). Para ello se debe de cumplir con algunos procedimientos que a continuación presentamos: 1.

Muerte. previamente acordado en la Asamblea General de asociados(as). Decisión de la Asamblea General.d) Aprobar la solicitud de inscripción de nuevos socios(as) El Consejo Directivo de la JASS busca que todos los comuneros y comuneras se beneficien de los servicios de saneamiento básico. Se puede recuperar la condición de asociado(a) mediante la solicitud de inscripción y evaluación de la Asamblea General 10 . Para cumplir esta función a continuación te presentaremos algunos procedimientos importantes: Para la inscripción de asociados(as) Se debe cumplir con los siguientes requisitos  Haber participado en la ejecución del sistema de agua potable. en faenas comunales y en asambleas. para la construcción de una obra de saneamiento.  Pagar el derecho de inscripción vigente aprobado por la Asamblea General. LA CONDICIÓN DE ASOCIADO(A) SE PIERDE POR:     Renuncia voluntaria.  Entregar el aporte económico. por ello promueve el ingreso de nuevos socios(as) y evalúa si reúnen las condiciones para ingresar a la junta. Quedarse sin vivienda ubicada en el ámbito territorial de la JASS.

el Consejo Directivo promueve el cumplimiento de obligaciones y de prohibiciones que todo asociado(a) debe conocer. Comercializar o suministrara otros el agua potable sin autorización. 3. PUEDE CERRARSE TOTALMENTE EL SERVICIO EN CASO DE:  Tener deudas mayores a nueve meses por concepto de pago de la cuota familiar. Cometer cualquier acto doloso que de alguna manera obstruya. 5. Estar atrasado en el pago de más de 2 cuotas familiares.e) Aplicar sanciones a los asociados(as) Mediante esta función. instalaciones de saneamiento al interior o exterior de la conexión. 7. Hacer mal uso del agua potable que signifique su desperdicio. interrumpa o destruya tuberías. Manipular la caja de conexión. El Consejo Directivo puede aplicar sanciones a los asociados(as) suspendiendo temporalmente el servicio en los siguientes casos 1. 4. Utilizar el agua potable para usos distintos al doméstico o al autorizado. 9. Hacer derivaciones o conexiones de la tubería de una vivienda a otra. 11 . 2. Tener la letrina en mal estado.  Terminare! contrato de abastecimiento de agua. 6. Rehabilitar un servicio cerrado sin autorización de la JASS. 8.  Presentar una solicitud de clausura a la JASS.

se realiza cuando los miembros de la JASS no pueden ejecutar directamente las actividades de operación. 2. mantenimiento del sistema. Pasos para hacer un contrato Un contrato debe consignar claramente: 1. Se debe tener en cuenta la capacidad de pago de la JASS al momento de tomar decisiones de contratos de servicios. El nombre del contratado(a). 3. El monto de pago. Supervisión de las obras de ampliación y/o mejoramiento del servicio 12 . Es una función del Consejo Directivo de la JASS reconocida por la ley (SUNASS).CONTRATACIÓN DE PERSONAL El contrato de servicios de terceros. g) Supervisión de las obras y mejoramiento del servicio. El monto de pago es propuesto por el Consejo Directivo y debe ser aprobado por la Asamblea General. La supervisión incluye: 1. facturación y cobranza. Las funciones y actividades que debe realizar.

prestar la asesoría para la desinfección del sistema y prevención de enfermedades contagiosas ligadas al ambiente. Es la actividad que permite relacionarnos con tos usuarios(as) del sistema y verificar el uso adecuado del lavadero. Supervisión de las instalaciones de conexiones domiciliarias de agua y saneamiento.  Municipalidad y Empresas Municipales de Saneamiento: Es deber de las municipalidades distritales y provinciales apoyar a las JASS para la conservación. obligaciones y prohibiciones. Es importante contar con un cuaderno de supervisión donde se registrará el resultado de las actividades. 2. Veamos quienes pueden ser:  Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS): Establece las normas y los alcances de la JASS. 13 . Es una oportunidad para sensibilizar al asociado(a) y su familia sobre sus derechos. mejoramiento e incluso ampliación de los servicios de saneamiento.Se refiere a vigilar el trabajo durante la ampliación del sistema y/o mejoramiento del servicio. 3. Coordinación con diversas instituciones El Consejo Directivo de la JASS también tiene la función de coordinar con diversas instituciones. Es deber del Sector Salud a través de las Oficinas de Salud Ambiental. de la letrina familiar y del pozo de relleno para la basura.  Ministerio de Salud: Brinda asesoría para la desinfección y conservación de los servicios de saneamiento.

recomendamos los siguientes pasos: 1. Elaborar el informe anual. Sumar el total de ingresos consignando la fuente de ingreso (por ejemplo por cuotas familiares. 3. Organismos No Gubernamentales: Es importante establecer convenios de cooperación con los organismos no gubernamentales existentes en ia zona para fines de asesoría. La Asamblea General es el espacio indicado para informar. el estado de las cuentas. 2. aquel donde se registran los ingresos y los egresos. De esta manera resultará mucho más sencillo hacer el informe de todo un año. etc. los logros y las dificultades en la gestión de la JASS. Un aspecto del informe lo constituyen los informes económicos mensuales y anuales. Para elaborar el informe económico mensual. Sumar los egresos o gastos consignando el concepto del gasto (por ejemplo 14 . se mantenga actualizado permanentemente elaborando un informe mensual. capacitación y a veces mejoramiento de los servicios de saneamiento. El Consejo Directivo debe de informar a los asociados(as) sobre las actividades. por alguna donación.). Por ello es importante que el libro de caja.

El informe económico mensual y anual lo elabora el tesorero. pago a operador. INFORME Modelo para elaborar el informe económico anual.por compra de materiales para mantenimiento. 3. Restar los ingresos y egresos para saber si hay déficit (más gastos) o superávit (más ingresos). Informe Económico de! Año 2011 MESES DEL AÑO Enero Febrero Marzo Diciembre TOTAL INGRESOS (S/) EGRESOS (S/) SALDO (Sí. lo revisa el presidente y luego es presentado y aprobado en la Asamblea General.) (Favor o en contra) 15 .). egresos y saldos de todos los meses y luego se resta los ingresos y egresos para saber si hay déficit (más gastos) o superávit (más ingresos) al finalizar el año. Para hacer el informe anual se suman los ingresos. etc.

 Dar cuenta en forma conjunta con el tesorero(a) sobre la marcha del servicio ante el Consejo Directivo y la Asamblea General en aspectos técnicos y económicos.j) Organizar las campañas de limpieza comunal y otras funciones. FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO Y DEL FISCAL FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO a) Funciones del Presidente(a):  Representar legalmente a la JASS e informar de las actividades. 16 .  Supervisar permanentemente la marcha del plan anual del trabajo y la calidad del servicio.  Controlar el manejo de los recursos económicos.  Convocar y presidir las reuniones de la Asamblea General y del Consejo Directivo.  Autorizar gastos y aprobar la rendición de cuentas que presenta el tesorero (a). Es función del Consejo Directivo de la JASS promover el cuidado del medio ambiente.  Otras funciones que le asigne la Asamblea General. realizarán otras funciones que le designe la Asamblea General. Es importante la participación de toda la comunidad en campañas de limpieza comunal para evitar la contaminación. Asimismo.

Apoyar al Presidente(a) para la formulación y control del plan operativo anual de trabajo.  Cuidar los fondos y otros valores materiales de la JASS.b)         Funciones del Secretario(a): Llevar el libro de actas de las sesiones de la Asamblea General y del Consejo Directivo.  Llevar el Padrón de los Asociados(as) con el registro de las aportaciones u otras cobranzas. Reemplazar al Presidente(a) en caso de ausencia. Llevar el padrón de asociados(as) actualizado.  Anotar los ingresos y egresos en el libro de caja de la JASS y mantenerlo actualizado.  Otras funciones que le asigne el Presidente(a). Guardar y cuidar los archivos de las JASS.  Hacer las compras y pagos necesarios para la marcha del servicio.  Llevar el libro de inventario actualizado. c) Funciones del Tesorero(a):  Cobrar las cuotas familiares y otros ingresos de la JASS. Dirigir y controlar el trabajo del operador.  Apoyar al Presidente(a) para la elaboración y control del Plan Operativo Anual de Trabajo. debiendo contar con el visto bueno del Presidente(a).  Presentar mensualmente el informe del estado de cuentas debidamente documentado para su aprobación por el Consejo directivo y el informe final anual con la correspondiente aprobación del Presidente(a). 17 . Otras funciones que le asigne el Presidente(a). Inscribir a nuevos asociados(as).

 Incumplir reiteradamente las funciones que le son asignadas.  Haber perdido la condición de asociado(a).  Apoyar en la convocatoria a las asambleas.d) Funciones de los Vocales:  Apoyar a los miembros del Consejo Directivo a fin de que las funciones se cumplan con la mayor eficiencia.  Incapacidad debidamente comprobada para desempeñar el cargo.  Ser condenado a pena privativa de la libertad.  Asumir las funciones de algún miembro ausente en forma temporal. FUNCIONES DEL FISCAL El Fiscal es un(a} asociado(a) elegido(a) por la Asamblea General por un período de dos años. o de 2 sesiones de la Asamblea General en el año. 18 . DESTITUCIÓN DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO Las causales de destitución de los miembros del Consejo Directivo son las siguientes:  Aprovechar el cargo para obtener ventajas personales.  Ausentarse injustificadamente de 3 reuniones seguidas del Consejo Directivo o 5 alternadas en un semestre. Su función es supervisar y fiscalizar la gestión del Consejo Directivo de la JASS.  Otras funciones que el Consejo Directivo crea conveniente.

 Convocar a la Asamblea cuando lo solicite por lo menos el 20% de los asociados y el Presidente(a) no cumpla en hacerlo en un plazo de 15 días. los parientes directos de los miembros del Consejo Directivo.El Fiscal debe cumplir los mismos requisitos de los miembros del Consejo Directivo y posee el derecho a estar presente en las sesiones del Consejo Directivo.  Debe enseñar con el ejemplo. Además:  Debe saber escuchar.  Recoger propuestas de nuevas formas de trabajo para mejorar la organización.  Denunciar en primera instancia ante el Consejo Directivo los casos de infracciones por parte de alguno de los miembros o de los asociados(as). LAS PRINCIPALES FUNCIONES SON:  Resguardar el cumplimiento de los acuerdos de la Asamblea General.  Debe observar con el ánimo de identificar las dificultades para corregir de inmediato. con voz pero sin voto en las decisiones. Debemos saber que no pueden ejercer el cargo de Fiscal.  Otras funciones que le asigne la Asamblea. y en segunda instancia ante la Asamblea General.  Informar a la asamblea sobre el cumplimiento de la gestión del Consejo Directivo de la JASS. 19 .  Debe tener voluntad de enseñar lo que sabe.

Oficializar la designación del Consejo Directivo. Exponer la razón por la que se debe organizar y constituir una JASS. Convocar a la Asamblea General para la elección del Consejo Directivo de la JASS. Las autoridades como son: Teniente Gobernador. levantando el acta de constitución de la JASS. 2. Agente Municipal. etc. Elección de la JASS. convocan a los miembros de la comunidad a una Asamblea General. 4. 5. 3. siendo su función principal llevar a cabo el proceso de elección de la nueva junta Directiva de a través de una asamblea de usuarios(as).. 20 . 6.CONSTITUCIÓN DE LA JASS ¿COMO FORMAR UNA JASS? Para formar una JASS en una localidad se debe seguir los siguientes pasos: 1. PASOS PARA ELEGIR AL CONSEJO DIRECTIVO DE LA JASS Para elegir el Consejo Directivo de la JASS se formará un Comité Electoral elegido en Asamblea General. La Asamblea General debe nombrar al Comité Electoral que será responsable de organizar el proceso de elección del Consejo Directivo de la JASS.

en el cual debe figurar:     Quienes pueden ser candidatos. El reglamento de elecciones. Quienes están facultados para votar. Pasos para organizar un proceso de elecciones. Presentar las listas de candidatos para el Consejo Directivo a la Asamblea General. Registrar la asistencia de los asociados. secretario(a) y vocal. 21 . debe proclamar a los ganadores y elaborar el acta correspondiente firmada por los asistentes como testigos. 4. Difusión de las elecciones. a) Antes de las elecciones: 1. según el padrón. 2. Elaborar el Reglamento Electoral.  Finalizada la votación. Como se realizará la elección del Consejo Directivo. conformado por 3 personas: Presidente ( a). 3. b) El mismo día de las elecciones: 1. debe ser aprobado en Asamblea General. Decidir la fecha de las elecciones en Asamblea General. Elegir un Comité Electoral.El comité electoral está formado por: Un presidente (a) Un secretario (a) Un vocal(a) LAS FUNCIONES DEL COMITÉ ELECTORAL SON LAS SIGUIENTES:  Elaborar un reglamento de elecciones. el mismo que debe ser aprobado en Asamblea General. 2.

4. ¿Cómo hacer la inscripción de la JASS?. 2. Los miembros del Comité Electoral no pueden ser candidatos en las elecciones que están a su cargo. Publicar una copia del Acta electoral. 3. 4. INSCRIPCIÓN DE LA JASS La Ley General de Servicios de Saneamiento reconoce el derecho de la JASS para constituirse como asociación civil. Esto le permitirá hacer convenios y realizar gestiones para conseguir mayores recursos y mejorar el Sistema de Agua y servicios de saneamiento. Solicitud de inscripción Acta de constitución de la JASS. El Consejo Directivo saliente debe entregar a la nueva directiva los documentos y pertenencias de las JASS en Asamblea General.3. Acta de elección de Consejo Directivo. Elaborar el Acta electoral. la Municipalidad extenderá 22 . Para la INSCRIPCIÓN en el Libro de Registro de Organizaciones Comunales de la Municipalidad. se tendrán que presentar los siguientes documentos: 1. Cumplidas las formalidades y realizado el registro. Estatuto aprobado en Asamblea General. 6. 5. el Comité Electoral debe proclamar a los ganadores y elaborar el acta correspondiente firmada por los asistentes como testigos. Finalizada la votación. Proceder a la elección.

Vocal. Secretario.  Constancia de inscripción en los Registros Públicos para obtener la personería jurídica. el periodo del mandato y otros datos que considere conveniente. Con la finalidad de obtener su personería jurídica. Para la inscripción en el Directorio Nacional de JASS de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento {SUNASS) se tendrán que presentar los siguientes documentos:  Solicitud de inscripción. Fiscal. La Municipalidad no podrá exigir requisito adicional alguno para extender dicha constancia. En un plazo no mayor de 30 días calendarios de recibida la solicitud. préstamos con otras instituciones. la SUNASS emitirá el certificado de inscripción en el Directorio Nacional de la JASS.  Acta de constitución la JASS. estatuto y reglamento. el nombre del Presidente. Ficha resumen de información básica llenada según formato. contratos. la JASS presentará a Registros Públicos su acta de constitución.y suscribirá una "Constancia de Inscripción de la Organización". Todo cambio que realice la organización comunal deberá ser comunicado a la Municipalidad con fines de actualización de registro. 23 . que contendrá la denominación de la Organización. La Ley General de Servicios de Saneamiento reconoce el derecho de la JASS para constituirse como asociación civil lo que le permitiría hacer convenios de cooperación. Tesorero.

Acordamos lo siguiente: 1.. ………. distrito de………………………………. 4.. Abajo firmantes. 3. Secretario(a):………………………………………………………………………………………………………… 2.. . que se denominará…………………………………. Constituir la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) del centro Poblado de…………………….. VOCAL DE LA JASS Nombre……………………………………… DNI…………………………………………… 24 Nombre:……………………………… DNI:……………………………………. usuarios del servicio de saneamiento del centro poblado de……. Aprobar el estatuto y anexos al presente documento. . PROVINCIA DE …………………………… DEPARTAMENTO DE……………………………………………………………… Siendo las……………. . PRESIDENTE(A) ASAMBLEA DE CONSTITUCIÓN ………………………………………. aprobada por Resolución de Superintendencia №………………… . provincia de……………..en el lugar de los………………. se nombran a las siguientes personas como integrantes del Consejo Directivo de la entidad: Presidente(a): Tesorero(a): Secretario(a): Vocal : Vocal : En señal de conformidad todos los presentes suscriben la siguiente acta: ……………………………………….. Reunidos con el propósito de constituir la junta Administradora de Servicios de Saneamiento de acuerdo a la Directiva de Organización y Funcionamiento de Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento.... departamento de…………………………………. Elegir como presidente(a) y secretario (a} de la Asamblea de Constitución a los Señores(as) : Presidente(a): ………………………………………………………………………………………………………. Del día……….A continuación te presentamos un modelo de acta de constitución de la JASS CONSTITUCIÓN DE LA JASS DEL DISTRITO DE………………………………. ……………………………………………. SECRETARIO (A) DE LA JASS Nombre……………………………………… DNI…………………………………………… …………………………………………… TESORERO (A) DE LA JASS Nombre:……………………………… DNI:……………………………………. ……………………………………………. . De…… 20……………. SECRETARIO (A) ASAMBLEA DE CONSTITUCIÓN Nombre……………………………………… DNI…………………………………………… ………………………………………… PRESIDENTE(A) DE LA JASS Nombre:……………………………… DNI:……………………………………. De conformidad con los procedimientos y condiciones contemplados en el estatuto y reglamento.

El registro en el libro de actas. agenda.  Distribuir las tareas en la conducción de la asamblea entre los miembros del Consejo Directivo.  Especificar y difundir con claridad las sanciones por inasistencia consideradas en el reglamento de la JASS.  Presentar la agenda a consideración de la asamblea. los objetivos y la utiliza medio Por convocatoria. 25 .ORGANIZACIÓN Y CONDUCCIÓN DE UNA ASAMBLEA Y MANEJO DEL LIBRO DE ACTAS a) Antes de la asamblea. b) Durante la asamblea. adecuado Para para realizará la asamblea.  Al desarrollar cada tema de la agenda es importante llegar a acuerdos concretos.  Convocar e informar cuando ello la a y todos donde el los se asociados(as). bancas.  Preparar los materiales necesarios para la asamblea. parlante. campana. ejemplo carteles en lugares visibles. Por ejemplo: El registro de la asistencia. etc. etc. Se agregan puntos si la asamblea lo solicita. necesitamos asegurar una mesa.

--------------------------------------------------------------------------------3°.siendo las-----------horas. del día--------del Mes--------del año---------se reunieron los miembros de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento y Asociados(as) en general para tratar la Siguiente agenda: 1°.---------------------------------------------------------------------------------2°. se lee y los asistentes firman el acta. Finalmente se elabora el acta. Presentamos un modelo de acta de una Asamblea General: MODELO DE ACTA En la localidad de--------------.-------------------------------------------------------------------------------- 26 . MANEJO DEL LIBRO DE ACTAS El secretario(a) es el responsable del Libro de Actas y debe utilizarlo en cada reunión del Consejo Directivo y en la Asamblea de Asociados(as).

Nos permite identificar todo lo que necesitamos: los materiales. se leyó el acta y se dio por terminada la Asamblea General. Las siguientes preguntas nos ayudaran a nuestra planificación: 27 .Resumen de la asamblea:--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Acuerdos o conclusiones:-----------------------------------------------------------1°-------------------------------------------------------------------------------------2°------------------------------------------------------------------------------------3°---------------------------------------------------------------------------------No habiendo más puntos que tratar. siendo las--------. También nos permite distribuirnos las responsabilidades y determinar el tiempo para hacerlo. Firmas: ----------------------Presidente(a) JASS ------------------Vocal 1JASS Asociados(as) ----------------------Secretario(a) JASS -------------------Vocal 2 JASS ------------------------------------------Tesorero(a)JASS -----------------Fiscal JASS ---------------- INSTRUMENTOS PARA APOYAR LAS FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA JASS ¿CÓMO HACER UN PLAN ANUAL DE TRABAJO? El Plan anual de trabajo nos señala el camino por donde debemos seguir para alcanzar el resultado que queremos. el dinero que se requiere y las personas responsables de las actividades.horas del mismo día y firmando todos los presentes en señal de conformidad. Todas las personas siempre estamos planificando nuestras actividades.

...... Consejo Directivo Consejo Directivo Asamblea General Consejo Directivo Asamblea General 28 ............. RECURSOS ¿Cuántas veces lo haremos? ..................Propuesta de la cuota familiar ........... FRECUENCIA ¿Quiénes lo harán? ............... ACTIVIDADES ¿Qué necesitamos? ..Elaboración del informe anual (gestión de la JASS) e informe económico ....... RESPONSABLES A continuación te presentamos un cuadro o matriz que pretende ayudarte a ordenar mejor el proceso de planificación en la JASS................OBJETIVO ¿Qué haremos? .. etc.. MODELO DEL PLAN ANUAL DE TRABAJO DE LA JASS ACTIVIDADES RECURSOS FRECUENCI A (№de Actividades por año) l reunión I reunión 1 reunión i reunión I reunión RESPONSABLES 1....................¿Qué queremos lograr? ......Elaboración de la propuesta del plan anual de trabajo ...................................................................... Asambleas Generales: ...........................................................Aprobación del plan anual de trabajo y de la cuota familiar ....................Aprobación del informe anual e informe económico Libro de actas Libro de caja...................................

Visitas domiciliarias para el control de: . servicios. Mantenimiento del sistema de agua potable: -Revisión de tuberías.Buen uso de! agua potable . Para hacer el presupuesto se deben tener en cuenta 2 tipos de gastos. etc.) Mensual ¿CÓMO ELABORAR EL PRESUPUESTO? El presupuesto es la cantidad de dinero que necesitamos para realizar las actividades programadas en el plan de trabajo de las JASS. etc. palanas. tuberías.2. 29 . compra de herramientas y los gastos de administración y cobranza (libros. Por ejemplo los gastos de reparación que incluye la compra de pegamento. a) Castos Fijos: Son aquellos gastos que siempre vas a realizar.Correcta eliminación de la basura inorgánica 6. Cobranza de las cuotas familiares 5.Desinfección de los componentes del sistema 7. Reuniones del Consejo Directivo 4. accesorios. hipoclorito.Buen uso de letrinas . Gastos Temporales: Son aquellos gastos que vas a realizar eventualmente. Por ejemplo los gastos de operación y mantenimiento como: pago a operadores. Asamblea General 3. Elecciones del Consejo Directivo: Formar el Comité Electoral Elecciones del Consejo Directivo Reglamento de Elecciones Cada 2 años Comité Electoral. B) Ejemplo de cómo ordenar los gastos de algunas de las actividades de la JASS.).Trabajos de limpieza comunal . limpieza y operación de válvulas de! sistema de agua potable -Mantenimiento y operación de los componentes del sistema .Difusión de las actividades de la JASS Libro de actas Talonario de recibo Cuaderno de supervisión Mensual Mensual Mensual Consejo Directivo y Fiscal Consejo Directivo y Fiscal Consejo Directivo y Fiscal Módulo de herramienta materiales y accesorios Mensual Trimestral Semestral Operadores Operadores Operadores Consejo Directivo y Asociados Materiales de limpieza (escobas. etc. recibos. Actividades comunales: . válvulas.

Compra de herramientas 2. libro de actas. útiles de escritorios.Gastos fijos: Actividad que se realiza Descripción en qué se gastará Unidad Cantidad Costo unit.00 352.00 Varios 1.Hipoclorito de calcio Varios Varios 1.Pago operador Varios 1.00 82.00 Total gastos fijos (S/. mantenimiento y desinfección de! sistema • Compra de materiales e insumas .856.00 114. Administración y cobranza Módulo de Herramientas .00 Varios Varios 1.Libro de caja.00 recibos . S/.00 82.00 1. (S/) Costo total № 100.00 960.00 240.00 1.) Actividad que se realiza Gastos temporales: Descripción Unidad Cantidad Costo unit. Desinfección .00 240. 270.00 442. Reparaciones o .00 1.00 1.Mantenimiento de local transporte y movilidad 3.Compra de refacciones materiales e insumos 2. talonarios de Varios LOO 100. cuaderno de inventarios.00 1.00 114.00 442.00 960.) 270.00 Costo total S/.00 Total gastos temporales 30 . Operación.

00 ¿CÓMO CALCULAR LA CUOTA FAMILIAR? Para calcular la cuota familiar es necesario seguir los siguientes pasos: 1) Obtener el gasto total El gasto total se obtiene sumando los gastos fijos y los gastos temporales.00 2) El gasto mensual resulta de dividir el gasto total entre 12 que son los meses del año. tenemos que: Casto total = 1856.00 + 352. Gasto total = Total gastos fijos + Total gastos temporales Si nos fijamos en los cuadros anteriores.GASTO TOTAL (Costos fijos más gastos temporales) 2.208. 31 .00 = 2.208.

registrar y conservar ordenadamente el registro de las cuotas de los usuarios. y entregando al asociado(a) la parte desglosable. los ingresos o cobros y los gastos que se hacen para el mantenimiento del sistema o gestión de las 32 . El control de pagos de los asociados(as) se hace en base al talonario de recibos. 2.00 / 12 = 184. Todo asociado(a) que hace un pago tiene derecho a recibir su recibo. Los ingresos deben sustentarse con recibos numerados sellados por la JASS y los egresos con boletas de venta o recibos. reteniéndose para la JASS los talones más pequeños.00 / 80 familias = S/. Cuota familiar = Gasto Mensual / № de Familias Cuota familiar = S/.Gasto Mensual = Gasto Total /12 meses del año Gasto Mensual = 2. RECIBOS Y LIBRO DE CAJA a) Recibos Para registrar los cobros debemos contar con un TALONARIO DE RECIBOS donde se anotan todos los ingresos que por cualquier concepto haya recibido la JASS. Este talonario debe ser llenado en su totalidad.30. b) Libro de caja Es el libro donde se anotan mensualmente.00 3) Finalmente para calcular la cuota familiar se divide el gasto mensual entre el número de familias. 184.208. Este registro permitirá al Consejo Directivo manejar.

es decir. Anotar el número del equipo o material. modelo. Anotar el nombre del equipo o material. 5. la fecha en que el equipo pasa a ser propiedad de la JASS. color u otra característica que se considere importante. A continuación se presenta un modelo de inventario que puede ser utilizado por la JASS: Número Fecha Cantidad Unidad Nombre del Características Observacio equipo/ materia! nes 01 02 20/02/ 2011 20/02/ 2011 30 1/4 Unidad Tubos Galón Pegamento Tubos de PVC de 'á pulgada de clase 10 Pegamento PVC EL PADRÓN DE ASOCIADOS(AS) El padrón de Asociados(as) es el libro legalizado donde se inscribe a los asociados(as). INVENTARIO DE BIENES Para la elaboración del inventario se recomienda seguir los siguientes pasos: 1. juzgado civil o juez de paz. Cuando un bien ya no se utilice y/o esté deteriorado. Por ejemplo la marca del equipo. se le dará de baja y se anotará la fecha de salida. 3. Ayuda a conocer el número de familias que participan en la JASS y a controlar la asistencia en las asambleas. Enumerar y etiquetar los equipos y materiales que se quieren inventariar. 4. 6. 2.JASS. Anotar la fecha de ingreso a la JASS. Describir características más importantes. previo acuerdo con la asamblea. 33 . y debe ser legalizado por un notario público. La elaboración y actualización del padrón de asociados es responsabilidad del Secretario(a) de la JASS.

Recuerda que si el asociado(a) ha participado en la faena de construcción de las obras de saneamiento está exonerado del pago de inscripción. 2. № 1 2 3 Fecha de inscripción 04/01/03 04/02/03 04/02/03 Apellidos y nombre de! asociado (o) Julián Quispe L Marcial Choque N. Los miembros de la familia que viven en cada vivienda eligen a quien los representa ante la JASS. En caso de que el asociado(a) no sepa leer.00 Observaciones No participó en la faena Participó en la faena No participó en la faena S/. 3. 5. Para inscribir a nuevos asociados(as). Registra primero al asociado(a) cuya fecha de inscripción sea la más antigua.00 MODELO DE NOTIFICACIÓN Cuando hay problemas con un asociado(a) por incumplimiento de sus deberes o por haber participado en hechos prohibidos por la JASS. 300. se tiene que aprobar en reunión de Consejo Directivo la incorporación. Anota el nombre del asociado(a)). el Secretario le leerá el comunicado personalmente.INSCRIPCIÓN DE LOS ASOCIADOS(AS) A continuación se presentan los pasos para inscribir a un asociado(a): 1. se recomienda notificar por escrito a dicho asociado(a). Registra si el asociado(a) pagó su monto de inscripción. Monto de inscripción S/. Recuerda que por cada vivienda debe haber sólo un asociado(a) inscrito(a). Te sugerimos que la sanción se aplique después de notificar al asociado(a). 300. Marina Valdivia Q. 4. Recomendamos el siguiente modelo: NOTIFICACIÓN Señor(a) Asociado(a------------------------Se le notifica por el siguiente motivo: -----------------------------------------------34 .

------------------------------------------------Se le suspenderá el servicio. De no asumir sus deberes. 35 . perderá la condición de asociado(a). -------------------------------------------- PRESIDENTE/A) SECRETARIO/A) Fecha: -------------------Hora---------- MODELO DE REGISTRO DE LAS VISITAS DE SUPERVISIÓN Es importante contar con un cuaderno de supervisión donde se registra el resultado de la actividad de la supervisión que realiza el Consejo Directivo de la JASS.

Marina Valdivia Q. № 1 2 3 Fecha de inscripción 04/01/03 04/02/03 04/02/03 Apellidos y nombre de! asociado (o) Julián Quispe L Marcial Choque N. Registra si el asociado(a) pagó su monto de inscripción. 2. se tiene que aprobar en reunión de Consejo Directivo la incorporación. Te sugerimos que la sanción se aplique después de notificar al asociado(a). Anota el nombre del asociado(a)). el Secretario le leerá el comunicado personalmente. 5. Monto de inscripción S/. 300.00 MODELO DE NOTIFICACIÓN Cuando hay problemas con un asociado(a) por incumplimiento de sus deberes o por haber participado en hechos prohibidos por la JASS.INSCRIPCIÓN DE LOS ASOCIADOS(AS) A continuación se presentan los pasos para inscribir a un asociado(a): 1.00 Observaciones No participó en la faena Participó en la faena No participó en la faena S/. En caso de que el asociado(a) no sepa leer. Para inscribir a nuevos asociados(as). se recomienda notificar por escrito a dicho asociado(a). 300. Registra primero al asociado(a) cuya fecha de inscripción sea la más antigua. 3. Recomendamos el siguiente modelo: NOTIFICACIÓN Señor(a) Asociado(a------------------------37 . 4. Recuerda que por cada vivienda debe haber sólo un asociado(a) inscrito(a). Los miembros de la familia que viven en cada vivienda eligen a quien los representa ante la JASS. Recuerda que si el asociado(a) ha participado en la faena de construcción de las obras de saneamiento está exonerado del pago de inscripción.

De no asumir sus deberes. perderá la condición de asociado(a).Se le notifica por el siguiente motivo: -----------------------------------------------------------------------------------------------Se le suspenderá el servicio. 38 . -------------------------------------------- PRESIDENTE/A) SECRETARIO/A) Fecha: -------------------Hora---------- MODELO DE REGISTRO DE LAS VISITAS DE SUPERVISIÓN Es importante contar con un cuaderno de supervisión donde se registra el resultado de la actividad de la supervisión que realiza el Consejo Directivo de la JASS.

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