MANUAL DE ORGANIZACION Y GESTION DE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO

ÍNDICE La junta Administradora de Servicios de Saneamiento--------------------------2 Asamblea General------------------------------------------------------------------3 Consejo Directivo------------------------------------------------------------------6 Funciones de los Miembros del Consejo Directivo y del Fiscal------------------16 Constitución de la JASS----------------------------------------------------------20 Organización y Conducción de la Asamblea y Manejo de Libro de Actas-------25 Instrumentos para Apoyar las Funciones del Consejo Directivo de la JASS--28

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LA JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (JASS) ¿QUÉ ES LA JASS? Es una Asociación encargada de la prestación de los servicios de saneamiento en los centros poblados y comunidades rurales. Se llama servicios de saneamiento a los servicios de agua potable, disposición de excretas (letrinas) y eliminación de basura (pozo de relleno).

¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA JASS? Porque cuando se tiene una JASS bien organizada se administran, operan y mantienen eficientemente los servicios de saneamiento y así se contribuye a mejorar la calidad de vida en la comunidad.

ORGANIZACIÓN DE LAJASS Presentamos, las instancias que la ley reconoce cuando se organiza la JASS. 2

As Asamblea General La autoridad máxima de la JASS. Fiscal Supervisa y fiscaliza la labor del Consejo Directivo. 3 . la conforman todos los usuarios(as) inscritos en el padrón de asociados(as). Consejo Directivo Es el grupo de personas elegidas por la Asamblea General que se responsabilizan de la administración de la JASS.

Cada vivienda tiene derecho a un punto de agua y solo puede inscribir a un usuario(a) en la JASS. FUNCIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL  Aprobar el estatuto. el presupuesto anual y la cuota familiar. 4 .  Supervisar y evaluar las actividades realizadas por el Consejo Directivo. Todo asociado(a) está inscrito(a) en el padrón de Asociados de la JASS.  Resolver y sancionar casos de denuncias a miembros del Consejo Directivo y/o asociados(as).  Elegir a los miembros del Consejo Directivo. han pagado su cuota de inscripción. ¿QUIÉNES SON LOS ASOCIADOS Y LAS ASOCIADAS? Los asociados y las asociadas son los comuneros y comuneras que participaron en las faenas de construcción del sistema. La Asamblea se reúne en forma ordinaria por lo menos tres veces al año y en forma extraordinaria cada vez que lo considere necesario. reglamento interno y sus modificaciones.  Aprobar el plan de trabajo.ASAMBLEA GENERAL La Asamblea General está integrada por todos los asociados(as) inscritos(as) en el padrón de asociados(as) de la JASS.  Aprobar el informe anual del Consejo Directivo.  Confirmar o revocar las sanciones impuestas por el Consejo Directivo. También son aquellas personas que sin haber participado en las faenas de construcción.  Designar al comité electoral.  Otras funciones que por su naturaleza le corresponde como máxima autoridad de la JASS.

 Tener voz y voto en la Asamblea General.  Cumplir con las normas establecidas en el estatuto y el reglamento.  Estar informado(a) sobre el estado del servicio.  Pagar la cuota familiar y las cuotas aprobadas por la asamblea. PROHIBICIONES Usar el agua potable para regar.  Controlar la gestión del Consejo Directivo. OBLIGACIONES  Participar en las asambleas. Manipular cualquier parte de la infraestructura del servicio de saneamiento sin autorización del Consejo Directivo de la JASS 5 .  Representar y hacerse representar en la Asamblea General.DERECHOS.  Recibir aviso oportuno de las interrupciones del servicio.  Ser atendido(a) en sus reclamos.  Participar activamente en las actividades de la JASS. Conservar y usar adecuadamente el sistema.  Informar a la JASS de las averías que afectan el servicio.  Gozar de todos los beneficios que pueda producir la JASS.  Participar en los trabajos comunales convocados por la JASS. OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DEL ASOCIADO(A) DERECHOS  Elegir y ser elegido(a) como miembro del Consejo Directivo.  Acatar las decisiones de la Asamblea General y del Consejo Directivo. Efectuar conexiones clandestinas.

¿QUIÉNES LO INTEGRAN? Los miembros del Consejo Directivo son cinco. 6 . Sus miembros son elegidos(as) por la Asamblea General por un período de 2 años y son responsables de manera conjunta de las decisiones que toman. Tiene la finalidad de asegurar la calidad del servicio y una buena gestión y administración.CONSEJO DIRECTIVO Es la instancia responsable de la administración de la JASS.

Ser responsable y honrado(a). 4. 5. Ser asociado o asociada 2. En el Consejo Directivo deben participar hombres y mujeres y reunirse por lo menos una vez al mes para tratar los asuntos relacionados con la conducción de la JASS. Para ello sus miembros planifican.Estar al día en sus aportaciones a la JASS. 7. Tener más de 18 años. 3.No haber sido sentenciado por delito fraudulento.Voluntad de servicio. FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO a) Administrar el servicio de saneamiento Esta es la función más importante del Consejo Directivo para garantizar un buen servicio de saneamiento básico. Residir en la jurisdicción de la JASS.REQUISITOS PARA SER ELEGIDOS(AS) COMO MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO Para ser elegido(a) miembro del Consejo Directivo o fiscal se debe de cumplir con ciertos requisitos: 1. 7 . 6.

b) Elaborar el plan anual de trabajo. el presupuesto y la propuesta de la cuota familiar y presentarlos a la Asamblea para su aprobación. 8 . supervisan y evalúan las actividades acordadas en el plan de trabajo anual.ejecutan. presupuesto y cálculo de la cuota familiar. El Consejo Directivo tiene la función de elaborar el plan de trabajo anual.

La elaboración y actualización del libro de caja. 3. bienes o equipos y materiales) en el funcionamiento y operatividad de los servicios de saneamiento. siendo supervisado por el Presidente(a). equipos y materiales de la JASS. 9 . A través de esta función. Elaboración de inventarios de bienes. Es muy importante para el manejo ordenado del dinero. con la finalidad de registrar todos los bienes (equipos y materiales) que son propiedad de la JASS ya sea comprados u obtenidos por contribución de los asociados o que fueron bienes donados por alguna institución. 2. el Consejo Directivo de la JASS. Esto es responsabilidad del tesorero(a) de la JASS. Hay cuatro herramientas que van a permitir el control de pagos:  Talonario de recibos. Para ello se debe de cumplir con algunos procedimientos que a continuación presentamos: 1.  Cuaderno diario de movimiento de caja. Para resguardar los bienes. Control de pagos y libro de caja. El control de pagos es una actividad indispensable para garantizar que se cuenta con los recursos económicos necesarios para el cumplimiento del plan de trabajo y asegurar así la adecuada operación y mantenimiento del sistema. sugerimos que se elabore un inventario.  El libro de caja.  Cuaderno de control de pagos.c) Cautelar el patrimonio de la JASS. debe de proteger y asegurar el uso de los recursos económicos y materiales (dinero.

previamente acordado en la Asamblea General de asociados(as). Quedarse sin vivienda ubicada en el ámbito territorial de la JASS.  Entregar el aporte económico. Muerte.d) Aprobar la solicitud de inscripción de nuevos socios(as) El Consejo Directivo de la JASS busca que todos los comuneros y comuneras se beneficien de los servicios de saneamiento básico. Para cumplir esta función a continuación te presentaremos algunos procedimientos importantes: Para la inscripción de asociados(as) Se debe cumplir con los siguientes requisitos  Haber participado en la ejecución del sistema de agua potable.  Pagar el derecho de inscripción vigente aprobado por la Asamblea General. por ello promueve el ingreso de nuevos socios(as) y evalúa si reúnen las condiciones para ingresar a la junta. LA CONDICIÓN DE ASOCIADO(A) SE PIERDE POR:     Renuncia voluntaria. Se puede recuperar la condición de asociado(a) mediante la solicitud de inscripción y evaluación de la Asamblea General 10 . en faenas comunales y en asambleas. para la construcción de una obra de saneamiento. Decisión de la Asamblea General.

Estar atrasado en el pago de más de 2 cuotas familiares.  Terminare! contrato de abastecimiento de agua. 4. 7. El Consejo Directivo puede aplicar sanciones a los asociados(as) suspendiendo temporalmente el servicio en los siguientes casos 1. 3. instalaciones de saneamiento al interior o exterior de la conexión. Comercializar o suministrara otros el agua potable sin autorización.  Presentar una solicitud de clausura a la JASS.e) Aplicar sanciones a los asociados(as) Mediante esta función. Hacer derivaciones o conexiones de la tubería de una vivienda a otra. Cometer cualquier acto doloso que de alguna manera obstruya. Hacer mal uso del agua potable que signifique su desperdicio. Rehabilitar un servicio cerrado sin autorización de la JASS. 5. Utilizar el agua potable para usos distintos al doméstico o al autorizado. 8. Manipular la caja de conexión. 6. PUEDE CERRARSE TOTALMENTE EL SERVICIO EN CASO DE:  Tener deudas mayores a nueve meses por concepto de pago de la cuota familiar. Tener la letrina en mal estado. interrumpa o destruya tuberías. 2. el Consejo Directivo promueve el cumplimiento de obligaciones y de prohibiciones que todo asociado(a) debe conocer. 9. 11 .

El monto de pago.CONTRATACIÓN DE PERSONAL El contrato de servicios de terceros. 3. Pasos para hacer un contrato Un contrato debe consignar claramente: 1. Es una función del Consejo Directivo de la JASS reconocida por la ley (SUNASS). 2. La supervisión incluye: 1. Las funciones y actividades que debe realizar. se realiza cuando los miembros de la JASS no pueden ejecutar directamente las actividades de operación. Se debe tener en cuenta la capacidad de pago de la JASS al momento de tomar decisiones de contratos de servicios. Supervisión de las obras de ampliación y/o mejoramiento del servicio 12 . El nombre del contratado(a). g) Supervisión de las obras y mejoramiento del servicio. facturación y cobranza. El monto de pago es propuesto por el Consejo Directivo y debe ser aprobado por la Asamblea General. mantenimiento del sistema.

Veamos quienes pueden ser:  Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS): Establece las normas y los alcances de la JASS.  Ministerio de Salud: Brinda asesoría para la desinfección y conservación de los servicios de saneamiento. Coordinación con diversas instituciones El Consejo Directivo de la JASS también tiene la función de coordinar con diversas instituciones. prestar la asesoría para la desinfección del sistema y prevención de enfermedades contagiosas ligadas al ambiente. Es una oportunidad para sensibilizar al asociado(a) y su familia sobre sus derechos.Se refiere a vigilar el trabajo durante la ampliación del sistema y/o mejoramiento del servicio. mejoramiento e incluso ampliación de los servicios de saneamiento. Es importante contar con un cuaderno de supervisión donde se registrará el resultado de las actividades. obligaciones y prohibiciones. Es deber del Sector Salud a través de las Oficinas de Salud Ambiental. 2. de la letrina familiar y del pozo de relleno para la basura. 13 .  Municipalidad y Empresas Municipales de Saneamiento: Es deber de las municipalidades distritales y provinciales apoyar a las JASS para la conservación. 3. Es la actividad que permite relacionarnos con tos usuarios(as) del sistema y verificar el uso adecuado del lavadero. Supervisión de las instalaciones de conexiones domiciliarias de agua y saneamiento.

el estado de las cuentas. Un aspecto del informe lo constituyen los informes económicos mensuales y anuales. por alguna donación. Para elaborar el informe económico mensual. Sumar el total de ingresos consignando la fuente de ingreso (por ejemplo por cuotas familiares. capacitación y a veces mejoramiento de los servicios de saneamiento. El Consejo Directivo debe de informar a los asociados(as) sobre las actividades. 2. Por ello es importante que el libro de caja. Sumar los egresos o gastos consignando el concepto del gasto (por ejemplo 14 . De esta manera resultará mucho más sencillo hacer el informe de todo un año. se mantenga actualizado permanentemente elaborando un informe mensual. Organismos No Gubernamentales: Es importante establecer convenios de cooperación con los organismos no gubernamentales existentes en ia zona para fines de asesoría. La Asamblea General es el espacio indicado para informar. Elaborar el informe anual. recomendamos los siguientes pasos: 1.). etc. 3. aquel donde se registran los ingresos y los egresos. los logros y las dificultades en la gestión de la JASS.

Para hacer el informe anual se suman los ingresos. INFORME Modelo para elaborar el informe económico anual. etc. El informe económico mensual y anual lo elabora el tesorero. lo revisa el presidente y luego es presentado y aprobado en la Asamblea General. pago a operador. Restar los ingresos y egresos para saber si hay déficit (más gastos) o superávit (más ingresos). 3.por compra de materiales para mantenimiento. egresos y saldos de todos los meses y luego se resta los ingresos y egresos para saber si hay déficit (más gastos) o superávit (más ingresos) al finalizar el año.) (Favor o en contra) 15 .). Informe Económico de! Año 2011 MESES DEL AÑO Enero Febrero Marzo Diciembre TOTAL INGRESOS (S/) EGRESOS (S/) SALDO (Sí.

Es importante la participación de toda la comunidad en campañas de limpieza comunal para evitar la contaminación. FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO Y DEL FISCAL FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO a) Funciones del Presidente(a):  Representar legalmente a la JASS e informar de las actividades. Asimismo.j) Organizar las campañas de limpieza comunal y otras funciones.  Convocar y presidir las reuniones de la Asamblea General y del Consejo Directivo.  Autorizar gastos y aprobar la rendición de cuentas que presenta el tesorero (a). Es función del Consejo Directivo de la JASS promover el cuidado del medio ambiente. realizarán otras funciones que le designe la Asamblea General. 16 .  Controlar el manejo de los recursos económicos.  Dar cuenta en forma conjunta con el tesorero(a) sobre la marcha del servicio ante el Consejo Directivo y la Asamblea General en aspectos técnicos y económicos.  Supervisar permanentemente la marcha del plan anual del trabajo y la calidad del servicio.  Otras funciones que le asigne la Asamblea General.

Inscribir a nuevos asociados(as).b)         Funciones del Secretario(a): Llevar el libro de actas de las sesiones de la Asamblea General y del Consejo Directivo.  Llevar el libro de inventario actualizado.  Apoyar al Presidente(a) para la elaboración y control del Plan Operativo Anual de Trabajo. Dirigir y controlar el trabajo del operador.  Hacer las compras y pagos necesarios para la marcha del servicio. Llevar el padrón de asociados(as) actualizado. Guardar y cuidar los archivos de las JASS.  Llevar el Padrón de los Asociados(as) con el registro de las aportaciones u otras cobranzas. Reemplazar al Presidente(a) en caso de ausencia. c) Funciones del Tesorero(a):  Cobrar las cuotas familiares y otros ingresos de la JASS. Otras funciones que le asigne el Presidente(a).  Cuidar los fondos y otros valores materiales de la JASS. 17 . Apoyar al Presidente(a) para la formulación y control del plan operativo anual de trabajo. debiendo contar con el visto bueno del Presidente(a).  Anotar los ingresos y egresos en el libro de caja de la JASS y mantenerlo actualizado.  Otras funciones que le asigne el Presidente(a).  Presentar mensualmente el informe del estado de cuentas debidamente documentado para su aprobación por el Consejo directivo y el informe final anual con la correspondiente aprobación del Presidente(a).

 Haber perdido la condición de asociado(a). o de 2 sesiones de la Asamblea General en el año. 18 .  Asumir las funciones de algún miembro ausente en forma temporal.d) Funciones de los Vocales:  Apoyar a los miembros del Consejo Directivo a fin de que las funciones se cumplan con la mayor eficiencia.  Apoyar en la convocatoria a las asambleas.  Incumplir reiteradamente las funciones que le son asignadas.  Incapacidad debidamente comprobada para desempeñar el cargo. DESTITUCIÓN DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO Las causales de destitución de los miembros del Consejo Directivo son las siguientes:  Aprovechar el cargo para obtener ventajas personales.  Otras funciones que el Consejo Directivo crea conveniente. Su función es supervisar y fiscalizar la gestión del Consejo Directivo de la JASS. FUNCIONES DEL FISCAL El Fiscal es un(a} asociado(a) elegido(a) por la Asamblea General por un período de dos años.  Ausentarse injustificadamente de 3 reuniones seguidas del Consejo Directivo o 5 alternadas en un semestre.  Ser condenado a pena privativa de la libertad.

los parientes directos de los miembros del Consejo Directivo. Además:  Debe saber escuchar.  Convocar a la Asamblea cuando lo solicite por lo menos el 20% de los asociados y el Presidente(a) no cumpla en hacerlo en un plazo de 15 días.  Debe observar con el ánimo de identificar las dificultades para corregir de inmediato.  Debe tener voluntad de enseñar lo que sabe. con voz pero sin voto en las decisiones.  Otras funciones que le asigne la Asamblea. 19 .  Recoger propuestas de nuevas formas de trabajo para mejorar la organización.  Debe enseñar con el ejemplo. Debemos saber que no pueden ejercer el cargo de Fiscal.  Informar a la asamblea sobre el cumplimiento de la gestión del Consejo Directivo de la JASS.  Denunciar en primera instancia ante el Consejo Directivo los casos de infracciones por parte de alguno de los miembros o de los asociados(as). LAS PRINCIPALES FUNCIONES SON:  Resguardar el cumplimiento de los acuerdos de la Asamblea General. y en segunda instancia ante la Asamblea General.El Fiscal debe cumplir los mismos requisitos de los miembros del Consejo Directivo y posee el derecho a estar presente en las sesiones del Consejo Directivo.

CONSTITUCIÓN DE LA JASS ¿COMO FORMAR UNA JASS? Para formar una JASS en una localidad se debe seguir los siguientes pasos: 1. PASOS PARA ELEGIR AL CONSEJO DIRECTIVO DE LA JASS Para elegir el Consejo Directivo de la JASS se formará un Comité Electoral elegido en Asamblea General. convocan a los miembros de la comunidad a una Asamblea General. Convocar a la Asamblea General para la elección del Consejo Directivo de la JASS. Exponer la razón por la que se debe organizar y constituir una JASS. Agente Municipal. 4. siendo su función principal llevar a cabo el proceso de elección de la nueva junta Directiva de a través de una asamblea de usuarios(as). 3.. 20 . etc. Elección de la JASS. 6. La Asamblea General debe nombrar al Comité Electoral que será responsable de organizar el proceso de elección del Consejo Directivo de la JASS. 5. Las autoridades como son: Teniente Gobernador. Oficializar la designación del Consejo Directivo. levantando el acta de constitución de la JASS. 2.

 Finalizada la votación. secretario(a) y vocal.El comité electoral está formado por: Un presidente (a) Un secretario (a) Un vocal(a) LAS FUNCIONES DEL COMITÉ ELECTORAL SON LAS SIGUIENTES:  Elaborar un reglamento de elecciones. Elaborar el Reglamento Electoral. 2. b) El mismo día de las elecciones: 1. 21 . a) Antes de las elecciones: 1. debe proclamar a los ganadores y elaborar el acta correspondiente firmada por los asistentes como testigos. según el padrón. El reglamento de elecciones. en el cual debe figurar:     Quienes pueden ser candidatos. Presentar las listas de candidatos para el Consejo Directivo a la Asamblea General. debe ser aprobado en Asamblea General. 2. Difusión de las elecciones. 3. el mismo que debe ser aprobado en Asamblea General. Como se realizará la elección del Consejo Directivo. Decidir la fecha de las elecciones en Asamblea General. Registrar la asistencia de los asociados. Elegir un Comité Electoral. 4. Pasos para organizar un proceso de elecciones. conformado por 3 personas: Presidente ( a). Quienes están facultados para votar.

El Consejo Directivo saliente debe entregar a la nueva directiva los documentos y pertenencias de las JASS en Asamblea General. INSCRIPCIÓN DE LA JASS La Ley General de Servicios de Saneamiento reconoce el derecho de la JASS para constituirse como asociación civil. Estatuto aprobado en Asamblea General.3. Cumplidas las formalidades y realizado el registro. Acta de elección de Consejo Directivo. el Comité Electoral debe proclamar a los ganadores y elaborar el acta correspondiente firmada por los asistentes como testigos. Finalizada la votación. la Municipalidad extenderá 22 . Publicar una copia del Acta electoral. Solicitud de inscripción Acta de constitución de la JASS. se tendrán que presentar los siguientes documentos: 1. 2. 3. ¿Cómo hacer la inscripción de la JASS?. Esto le permitirá hacer convenios y realizar gestiones para conseguir mayores recursos y mejorar el Sistema de Agua y servicios de saneamiento. 4. 4. Para la INSCRIPCIÓN en el Libro de Registro de Organizaciones Comunales de la Municipalidad. Elaborar el Acta electoral. Los miembros del Comité Electoral no pueden ser candidatos en las elecciones que están a su cargo. 6. Proceder a la elección. 5.

Vocal. Fiscal.y suscribirá una "Constancia de Inscripción de la Organización". que contendrá la denominación de la Organización. el periodo del mandato y otros datos que considere conveniente. En un plazo no mayor de 30 días calendarios de recibida la solicitud. La Ley General de Servicios de Saneamiento reconoce el derecho de la JASS para constituirse como asociación civil lo que le permitiría hacer convenios de cooperación.  Constancia de inscripción en los Registros Públicos para obtener la personería jurídica. el nombre del Presidente. 23 . la JASS presentará a Registros Públicos su acta de constitución. Para la inscripción en el Directorio Nacional de JASS de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento {SUNASS) se tendrán que presentar los siguientes documentos:  Solicitud de inscripción. La Municipalidad no podrá exigir requisito adicional alguno para extender dicha constancia. préstamos con otras instituciones. Ficha resumen de información básica llenada según formato. estatuto y reglamento. Secretario.  Acta de constitución la JASS. Tesorero. la SUNASS emitirá el certificado de inscripción en el Directorio Nacional de la JASS. Con la finalidad de obtener su personería jurídica. contratos. Todo cambio que realice la organización comunal deberá ser comunicado a la Municipalidad con fines de actualización de registro.

……………………………………………. Abajo firmantes. se nombran a las siguientes personas como integrantes del Consejo Directivo de la entidad: Presidente(a): Tesorero(a): Secretario(a): Vocal : Vocal : En señal de conformidad todos los presentes suscriben la siguiente acta: ……………………………………….A continuación te presentamos un modelo de acta de constitución de la JASS CONSTITUCIÓN DE LA JASS DEL DISTRITO DE………………………………. Aprobar el estatuto y anexos al presente documento. SECRETARIO (A) DE LA JASS Nombre……………………………………… DNI…………………………………………… …………………………………………… TESORERO (A) DE LA JASS Nombre:……………………………… DNI:…………………………………….. Del día………. PROVINCIA DE …………………………… DEPARTAMENTO DE……………………………………………………………… Siendo las……………. ………... VOCAL DE LA JASS Nombre……………………………………… DNI…………………………………………… 24 Nombre:……………………………… DNI:……………………………………. De conformidad con los procedimientos y condiciones contemplados en el estatuto y reglamento. Elegir como presidente(a) y secretario (a} de la Asamblea de Constitución a los Señores(as) : Presidente(a): ………………………………………………………………………………………………………. PRESIDENTE(A) ASAMBLEA DE CONSTITUCIÓN ………………………………………. usuarios del servicio de saneamiento del centro poblado de……. 4. aprobada por Resolución de Superintendencia №………………… . . Reunidos con el propósito de constituir la junta Administradora de Servicios de Saneamiento de acuerdo a la Directiva de Organización y Funcionamiento de Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento. provincia de……………. . 3. …………………………………………….. Acordamos lo siguiente: 1. SECRETARIO (A) ASAMBLEA DE CONSTITUCIÓN Nombre……………………………………… DNI…………………………………………… ………………………………………… PRESIDENTE(A) DE LA JASS Nombre:……………………………… DNI:……………………………………....en el lugar de los………………. . distrito de………………………………. Constituir la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) del centro Poblado de……………………. que se denominará…………………………………. departamento de…………………………………. . De…… 20……………... Secretario(a):………………………………………………………………………………………………………… 2.

El registro en el libro de actas. 25 . agenda.  Distribuir las tareas en la conducción de la asamblea entre los miembros del Consejo Directivo. ejemplo carteles en lugares visibles. Por ejemplo: El registro de la asistencia. etc. los objetivos y la utiliza medio Por convocatoria. necesitamos asegurar una mesa.  Convocar e informar cuando ello la a y todos donde el los se asociados(as). parlante. b) Durante la asamblea.ORGANIZACIÓN Y CONDUCCIÓN DE UNA ASAMBLEA Y MANEJO DEL LIBRO DE ACTAS a) Antes de la asamblea. adecuado Para para realizará la asamblea.  Especificar y difundir con claridad las sanciones por inasistencia consideradas en el reglamento de la JASS. bancas. Se agregan puntos si la asamblea lo solicita.  Presentar la agenda a consideración de la asamblea. campana.  Al desarrollar cada tema de la agenda es importante llegar a acuerdos concretos. etc.  Preparar los materiales necesarios para la asamblea.

MANEJO DEL LIBRO DE ACTAS El secretario(a) es el responsable del Libro de Actas y debe utilizarlo en cada reunión del Consejo Directivo y en la Asamblea de Asociados(as).---------------------------------------------------------------------------------2°. se lee y los asistentes firman el acta. Presentamos un modelo de acta de una Asamblea General: MODELO DE ACTA En la localidad de--------------. Finalmente se elabora el acta.-------------------------------------------------------------------------------- 26 . del día--------del Mes--------del año---------se reunieron los miembros de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento y Asociados(as) en general para tratar la Siguiente agenda: 1°.--------------------------------------------------------------------------------3°.siendo las-----------horas.

Las siguientes preguntas nos ayudaran a nuestra planificación: 27 . Todas las personas siempre estamos planificando nuestras actividades. También nos permite distribuirnos las responsabilidades y determinar el tiempo para hacerlo.horas del mismo día y firmando todos los presentes en señal de conformidad. se leyó el acta y se dio por terminada la Asamblea General. el dinero que se requiere y las personas responsables de las actividades. Nos permite identificar todo lo que necesitamos: los materiales. siendo las--------. Firmas: ----------------------Presidente(a) JASS ------------------Vocal 1JASS Asociados(as) ----------------------Secretario(a) JASS -------------------Vocal 2 JASS ------------------------------------------Tesorero(a)JASS -----------------Fiscal JASS ---------------- INSTRUMENTOS PARA APOYAR LAS FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA JASS ¿CÓMO HACER UN PLAN ANUAL DE TRABAJO? El Plan anual de trabajo nos señala el camino por donde debemos seguir para alcanzar el resultado que queremos.Resumen de la asamblea:--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Acuerdos o conclusiones:-----------------------------------------------------------1°-------------------------------------------------------------------------------------2°------------------------------------------------------------------------------------3°---------------------------------------------------------------------------------No habiendo más puntos que tratar.

............¿Qué queremos lograr? .Aprobación del informe anual e informe económico Libro de actas Libro de caja.............OBJETIVO ¿Qué haremos? .... MODELO DEL PLAN ANUAL DE TRABAJO DE LA JASS ACTIVIDADES RECURSOS FRECUENCI A (№de Actividades por año) l reunión I reunión 1 reunión i reunión I reunión RESPONSABLES 1................. etc...... RESPONSABLES A continuación te presentamos un cuadro o matriz que pretende ayudarte a ordenar mejor el proceso de planificación en la JASS.........Aprobación del plan anual de trabajo y de la cuota familiar ................................. RECURSOS ¿Cuántas veces lo haremos? ....................Elaboración de la propuesta del plan anual de trabajo ... Asambleas Generales: ... Consejo Directivo Consejo Directivo Asamblea General Consejo Directivo Asamblea General 28 ..................................................................Elaboración del informe anual (gestión de la JASS) e informe económico .......... FRECUENCIA ¿Quiénes lo harán? .........................................................................................Propuesta de la cuota familiar ...... ACTIVIDADES ¿Qué necesitamos? ..........

hipoclorito.). Actividades comunales: . Para hacer el presupuesto se deben tener en cuenta 2 tipos de gastos.Trabajos de limpieza comunal . a) Castos Fijos: Son aquellos gastos que siempre vas a realizar. Mantenimiento del sistema de agua potable: -Revisión de tuberías.) Mensual ¿CÓMO ELABORAR EL PRESUPUESTO? El presupuesto es la cantidad de dinero que necesitamos para realizar las actividades programadas en el plan de trabajo de las JASS.Correcta eliminación de la basura inorgánica 6. Visitas domiciliarias para el control de: . etc. B) Ejemplo de cómo ordenar los gastos de algunas de las actividades de la JASS. Gastos Temporales: Son aquellos gastos que vas a realizar eventualmente. Elecciones del Consejo Directivo: Formar el Comité Electoral Elecciones del Consejo Directivo Reglamento de Elecciones Cada 2 años Comité Electoral. Reuniones del Consejo Directivo 4.2. 29 .Buen uso de! agua potable .Desinfección de los componentes del sistema 7. servicios. Por ejemplo los gastos de operación y mantenimiento como: pago a operadores. Asamblea General 3. limpieza y operación de válvulas de! sistema de agua potable -Mantenimiento y operación de los componentes del sistema . válvulas.Difusión de las actividades de la JASS Libro de actas Talonario de recibo Cuaderno de supervisión Mensual Mensual Mensual Consejo Directivo y Fiscal Consejo Directivo y Fiscal Consejo Directivo y Fiscal Módulo de herramienta materiales y accesorios Mensual Trimestral Semestral Operadores Operadores Operadores Consejo Directivo y Asociados Materiales de limpieza (escobas. Por ejemplo los gastos de reparación que incluye la compra de pegamento. etc. palanas.Buen uso de letrinas . Cobranza de las cuotas familiares 5. accesorios. recibos. compra de herramientas y los gastos de administración y cobranza (libros. tuberías. etc.

00 Total gastos fijos (S/.00 442.00 114.Mantenimiento de local transporte y movilidad 3. Reparaciones o . 270. Administración y cobranza Módulo de Herramientas .00 960.00 Total gastos temporales 30 .00 240.00 1.00 114.00 960.856. talonarios de Varios LOO 100.00 Costo total S/. (S/) Costo total № 100. cuaderno de inventarios.) 270. Compra de herramientas 2.00 82.Libro de caja.00 1.00 recibos . S/. útiles de escritorios.Pago operador Varios 1. libro de actas.00 240.00 352.00 1.00 1. mantenimiento y desinfección de! sistema • Compra de materiales e insumas .Compra de refacciones materiales e insumos 2.00 Varios Varios 1. Desinfección .00 82.Gastos fijos: Actividad que se realiza Descripción en qué se gastará Unidad Cantidad Costo unit.00 Varios 1.) Actividad que se realiza Gastos temporales: Descripción Unidad Cantidad Costo unit.00 1.00 442. Operación.Hipoclorito de calcio Varios Varios 1.

00 ¿CÓMO CALCULAR LA CUOTA FAMILIAR? Para calcular la cuota familiar es necesario seguir los siguientes pasos: 1) Obtener el gasto total El gasto total se obtiene sumando los gastos fijos y los gastos temporales.GASTO TOTAL (Costos fijos más gastos temporales) 2.00 = 2.208.208. Gasto total = Total gastos fijos + Total gastos temporales Si nos fijamos en los cuadros anteriores. tenemos que: Casto total = 1856. 31 .00 2) El gasto mensual resulta de dividir el gasto total entre 12 que son los meses del año.00 + 352.

00 / 12 = 184.Gasto Mensual = Gasto Total /12 meses del año Gasto Mensual = 2. Este talonario debe ser llenado en su totalidad. Los ingresos deben sustentarse con recibos numerados sellados por la JASS y los egresos con boletas de venta o recibos. 184. 2. reteniéndose para la JASS los talones más pequeños. Este registro permitirá al Consejo Directivo manejar. b) Libro de caja Es el libro donde se anotan mensualmente.208. El control de pagos de los asociados(as) se hace en base al talonario de recibos. Cuota familiar = Gasto Mensual / № de Familias Cuota familiar = S/.00 3) Finalmente para calcular la cuota familiar se divide el gasto mensual entre el número de familias. RECIBOS Y LIBRO DE CAJA a) Recibos Para registrar los cobros debemos contar con un TALONARIO DE RECIBOS donde se anotan todos los ingresos que por cualquier concepto haya recibido la JASS. registrar y conservar ordenadamente el registro de las cuotas de los usuarios.00 / 80 familias = S/. y entregando al asociado(a) la parte desglosable.30. los ingresos o cobros y los gastos que se hacen para el mantenimiento del sistema o gestión de las 32 . Todo asociado(a) que hace un pago tiene derecho a recibir su recibo.

JASS. Anotar el número del equipo o material. 4. se le dará de baja y se anotará la fecha de salida. Cuando un bien ya no se utilice y/o esté deteriorado. Anotar el nombre del equipo o material. es decir. color u otra característica que se considere importante. 33 . 3. INVENTARIO DE BIENES Para la elaboración del inventario se recomienda seguir los siguientes pasos: 1. Ayuda a conocer el número de familias que participan en la JASS y a controlar la asistencia en las asambleas. Describir características más importantes. Enumerar y etiquetar los equipos y materiales que se quieren inventariar. Por ejemplo la marca del equipo. A continuación se presenta un modelo de inventario que puede ser utilizado por la JASS: Número Fecha Cantidad Unidad Nombre del Características Observacio equipo/ materia! nes 01 02 20/02/ 2011 20/02/ 2011 30 1/4 Unidad Tubos Galón Pegamento Tubos de PVC de 'á pulgada de clase 10 Pegamento PVC EL PADRÓN DE ASOCIADOS(AS) El padrón de Asociados(as) es el libro legalizado donde se inscribe a los asociados(as). juzgado civil o juez de paz. la fecha en que el equipo pasa a ser propiedad de la JASS. previo acuerdo con la asamblea. y debe ser legalizado por un notario público. 5. La elaboración y actualización del padrón de asociados es responsabilidad del Secretario(a) de la JASS. Anotar la fecha de ingreso a la JASS. 2. modelo. 6.

Recomendamos el siguiente modelo: NOTIFICACIÓN Señor(a) Asociado(a------------------------Se le notifica por el siguiente motivo: -----------------------------------------------34 . Anota el nombre del asociado(a)). Recuerda que por cada vivienda debe haber sólo un asociado(a) inscrito(a).00 MODELO DE NOTIFICACIÓN Cuando hay problemas con un asociado(a) por incumplimiento de sus deberes o por haber participado en hechos prohibidos por la JASS.00 Observaciones No participó en la faena Participó en la faena No participó en la faena S/. Te sugerimos que la sanción se aplique después de notificar al asociado(a). № 1 2 3 Fecha de inscripción 04/01/03 04/02/03 04/02/03 Apellidos y nombre de! asociado (o) Julián Quispe L Marcial Choque N. En caso de que el asociado(a) no sepa leer. 3. el Secretario le leerá el comunicado personalmente. 5.INSCRIPCIÓN DE LOS ASOCIADOS(AS) A continuación se presentan los pasos para inscribir a un asociado(a): 1. 4. Los miembros de la familia que viven en cada vivienda eligen a quien los representa ante la JASS. Registra primero al asociado(a) cuya fecha de inscripción sea la más antigua. se tiene que aprobar en reunión de Consejo Directivo la incorporación. Monto de inscripción S/. 2. Registra si el asociado(a) pagó su monto de inscripción. 300. Para inscribir a nuevos asociados(as). Marina Valdivia Q. se recomienda notificar por escrito a dicho asociado(a). 300. Recuerda que si el asociado(a) ha participado en la faena de construcción de las obras de saneamiento está exonerado del pago de inscripción.

-------------------------------------------- PRESIDENTE/A) SECRETARIO/A) Fecha: -------------------Hora---------- MODELO DE REGISTRO DE LAS VISITAS DE SUPERVISIÓN Es importante contar con un cuaderno de supervisión donde se registra el resultado de la actividad de la supervisión que realiza el Consejo Directivo de la JASS. 35 . De no asumir sus deberes.------------------------------------------------Se le suspenderá el servicio. perderá la condición de asociado(a).

3. 4. 300. Recomendamos el siguiente modelo: NOTIFICACIÓN Señor(a) Asociado(a------------------------37 . el Secretario le leerá el comunicado personalmente. se recomienda notificar por escrito a dicho asociado(a). Para inscribir a nuevos asociados(as). 300. Los miembros de la familia que viven en cada vivienda eligen a quien los representa ante la JASS. Monto de inscripción S/. Te sugerimos que la sanción se aplique después de notificar al asociado(a). En caso de que el asociado(a) no sepa leer.INSCRIPCIÓN DE LOS ASOCIADOS(AS) A continuación se presentan los pasos para inscribir a un asociado(a): 1. 5. Anota el nombre del asociado(a)).00 MODELO DE NOTIFICACIÓN Cuando hay problemas con un asociado(a) por incumplimiento de sus deberes o por haber participado en hechos prohibidos por la JASS.00 Observaciones No participó en la faena Participó en la faena No participó en la faena S/. Registra si el asociado(a) pagó su monto de inscripción. Registra primero al asociado(a) cuya fecha de inscripción sea la más antigua. Recuerda que por cada vivienda debe haber sólo un asociado(a) inscrito(a). Recuerda que si el asociado(a) ha participado en la faena de construcción de las obras de saneamiento está exonerado del pago de inscripción. 2. Marina Valdivia Q. № 1 2 3 Fecha de inscripción 04/01/03 04/02/03 04/02/03 Apellidos y nombre de! asociado (o) Julián Quispe L Marcial Choque N. se tiene que aprobar en reunión de Consejo Directivo la incorporación.

38 . perderá la condición de asociado(a).Se le notifica por el siguiente motivo: -----------------------------------------------------------------------------------------------Se le suspenderá el servicio. -------------------------------------------- PRESIDENTE/A) SECRETARIO/A) Fecha: -------------------Hora---------- MODELO DE REGISTRO DE LAS VISITAS DE SUPERVISIÓN Es importante contar con un cuaderno de supervisión donde se registra el resultado de la actividad de la supervisión que realiza el Consejo Directivo de la JASS. De no asumir sus deberes.

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