MANUAL DE ORGANIZACION Y GESTION DE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO

ÍNDICE La junta Administradora de Servicios de Saneamiento--------------------------2 Asamblea General------------------------------------------------------------------3 Consejo Directivo------------------------------------------------------------------6 Funciones de los Miembros del Consejo Directivo y del Fiscal------------------16 Constitución de la JASS----------------------------------------------------------20 Organización y Conducción de la Asamblea y Manejo de Libro de Actas-------25 Instrumentos para Apoyar las Funciones del Consejo Directivo de la JASS--28

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LA JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (JASS) ¿QUÉ ES LA JASS? Es una Asociación encargada de la prestación de los servicios de saneamiento en los centros poblados y comunidades rurales. Se llama servicios de saneamiento a los servicios de agua potable, disposición de excretas (letrinas) y eliminación de basura (pozo de relleno).

¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA JASS? Porque cuando se tiene una JASS bien organizada se administran, operan y mantienen eficientemente los servicios de saneamiento y así se contribuye a mejorar la calidad de vida en la comunidad.

ORGANIZACIÓN DE LAJASS Presentamos, las instancias que la ley reconoce cuando se organiza la JASS. 2

3 . Fiscal Supervisa y fiscaliza la labor del Consejo Directivo.As Asamblea General La autoridad máxima de la JASS. Consejo Directivo Es el grupo de personas elegidas por la Asamblea General que se responsabilizan de la administración de la JASS. la conforman todos los usuarios(as) inscritos en el padrón de asociados(as).

 Resolver y sancionar casos de denuncias a miembros del Consejo Directivo y/o asociados(as).  Confirmar o revocar las sanciones impuestas por el Consejo Directivo. han pagado su cuota de inscripción. reglamento interno y sus modificaciones. FUNCIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL  Aprobar el estatuto.  Designar al comité electoral. el presupuesto anual y la cuota familiar.  Elegir a los miembros del Consejo Directivo.  Aprobar el plan de trabajo. Cada vivienda tiene derecho a un punto de agua y solo puede inscribir a un usuario(a) en la JASS. ¿QUIÉNES SON LOS ASOCIADOS Y LAS ASOCIADAS? Los asociados y las asociadas son los comuneros y comuneras que participaron en las faenas de construcción del sistema.  Aprobar el informe anual del Consejo Directivo. También son aquellas personas que sin haber participado en las faenas de construcción. La Asamblea se reúne en forma ordinaria por lo menos tres veces al año y en forma extraordinaria cada vez que lo considere necesario. 4 .ASAMBLEA GENERAL La Asamblea General está integrada por todos los asociados(as) inscritos(as) en el padrón de asociados(as) de la JASS.  Supervisar y evaluar las actividades realizadas por el Consejo Directivo.  Otras funciones que por su naturaleza le corresponde como máxima autoridad de la JASS. Todo asociado(a) está inscrito(a) en el padrón de Asociados de la JASS.

 Participar activamente en las actividades de la JASS.  Participar en los trabajos comunales convocados por la JASS. Conservar y usar adecuadamente el sistema. PROHIBICIONES Usar el agua potable para regar. OBLIGACIONES  Participar en las asambleas.  Ser atendido(a) en sus reclamos. Manipular cualquier parte de la infraestructura del servicio de saneamiento sin autorización del Consejo Directivo de la JASS 5 .  Pagar la cuota familiar y las cuotas aprobadas por la asamblea.  Acatar las decisiones de la Asamblea General y del Consejo Directivo.  Recibir aviso oportuno de las interrupciones del servicio.  Informar a la JASS de las averías que afectan el servicio.  Controlar la gestión del Consejo Directivo.  Representar y hacerse representar en la Asamblea General.  Tener voz y voto en la Asamblea General.  Estar informado(a) sobre el estado del servicio. OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DEL ASOCIADO(A) DERECHOS  Elegir y ser elegido(a) como miembro del Consejo Directivo.  Gozar de todos los beneficios que pueda producir la JASS. Efectuar conexiones clandestinas.  Cumplir con las normas establecidas en el estatuto y el reglamento.DERECHOS.

6 .CONSEJO DIRECTIVO Es la instancia responsable de la administración de la JASS. ¿QUIÉNES LO INTEGRAN? Los miembros del Consejo Directivo son cinco. Sus miembros son elegidos(as) por la Asamblea General por un período de 2 años y son responsables de manera conjunta de las decisiones que toman. Tiene la finalidad de asegurar la calidad del servicio y una buena gestión y administración.

Ser asociado o asociada 2. Ser responsable y honrado(a). Para ello sus miembros planifican. 7.Voluntad de servicio. Residir en la jurisdicción de la JASS. 5. 6.Estar al día en sus aportaciones a la JASS.REQUISITOS PARA SER ELEGIDOS(AS) COMO MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO Para ser elegido(a) miembro del Consejo Directivo o fiscal se debe de cumplir con ciertos requisitos: 1. 3. 4. FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO a) Administrar el servicio de saneamiento Esta es la función más importante del Consejo Directivo para garantizar un buen servicio de saneamiento básico. En el Consejo Directivo deben participar hombres y mujeres y reunirse por lo menos una vez al mes para tratar los asuntos relacionados con la conducción de la JASS. 7 .No haber sido sentenciado por delito fraudulento. Tener más de 18 años.

8 . supervisan y evalúan las actividades acordadas en el plan de trabajo anual. el presupuesto y la propuesta de la cuota familiar y presentarlos a la Asamblea para su aprobación. presupuesto y cálculo de la cuota familiar. b) Elaborar el plan anual de trabajo. El Consejo Directivo tiene la función de elaborar el plan de trabajo anual.ejecutan.

el Consejo Directivo de la JASS. con la finalidad de registrar todos los bienes (equipos y materiales) que son propiedad de la JASS ya sea comprados u obtenidos por contribución de los asociados o que fueron bienes donados por alguna institución. 2. 3.  Cuaderno de control de pagos.  El libro de caja.  Cuaderno diario de movimiento de caja. debe de proteger y asegurar el uso de los recursos económicos y materiales (dinero. El control de pagos es una actividad indispensable para garantizar que se cuenta con los recursos económicos necesarios para el cumplimiento del plan de trabajo y asegurar así la adecuada operación y mantenimiento del sistema. siendo supervisado por el Presidente(a). bienes o equipos y materiales) en el funcionamiento y operatividad de los servicios de saneamiento. Hay cuatro herramientas que van a permitir el control de pagos:  Talonario de recibos. Elaboración de inventarios de bienes. Para resguardar los bienes.c) Cautelar el patrimonio de la JASS. Para ello se debe de cumplir con algunos procedimientos que a continuación presentamos: 1. Es muy importante para el manejo ordenado del dinero. La elaboración y actualización del libro de caja. equipos y materiales de la JASS. A través de esta función. Esto es responsabilidad del tesorero(a) de la JASS. Control de pagos y libro de caja. 9 . sugerimos que se elabore un inventario.

 Pagar el derecho de inscripción vigente aprobado por la Asamblea General. Decisión de la Asamblea General. Muerte. por ello promueve el ingreso de nuevos socios(as) y evalúa si reúnen las condiciones para ingresar a la junta. LA CONDICIÓN DE ASOCIADO(A) SE PIERDE POR:     Renuncia voluntaria. previamente acordado en la Asamblea General de asociados(as). en faenas comunales y en asambleas. Quedarse sin vivienda ubicada en el ámbito territorial de la JASS. Se puede recuperar la condición de asociado(a) mediante la solicitud de inscripción y evaluación de la Asamblea General 10 . para la construcción de una obra de saneamiento. Para cumplir esta función a continuación te presentaremos algunos procedimientos importantes: Para la inscripción de asociados(as) Se debe cumplir con los siguientes requisitos  Haber participado en la ejecución del sistema de agua potable.d) Aprobar la solicitud de inscripción de nuevos socios(as) El Consejo Directivo de la JASS busca que todos los comuneros y comuneras se beneficien de los servicios de saneamiento básico.  Entregar el aporte económico.

Rehabilitar un servicio cerrado sin autorización de la JASS. 3. El Consejo Directivo puede aplicar sanciones a los asociados(as) suspendiendo temporalmente el servicio en los siguientes casos 1. Manipular la caja de conexión. Hacer derivaciones o conexiones de la tubería de una vivienda a otra. el Consejo Directivo promueve el cumplimiento de obligaciones y de prohibiciones que todo asociado(a) debe conocer.  Terminare! contrato de abastecimiento de agua. Tener la letrina en mal estado. 11 .  Presentar una solicitud de clausura a la JASS. Hacer mal uso del agua potable que signifique su desperdicio. 5. instalaciones de saneamiento al interior o exterior de la conexión. 2. 7. interrumpa o destruya tuberías. Cometer cualquier acto doloso que de alguna manera obstruya. PUEDE CERRARSE TOTALMENTE EL SERVICIO EN CASO DE:  Tener deudas mayores a nueve meses por concepto de pago de la cuota familiar. Comercializar o suministrara otros el agua potable sin autorización.e) Aplicar sanciones a los asociados(as) Mediante esta función. 8. 6. 4. 9. Estar atrasado en el pago de más de 2 cuotas familiares. Utilizar el agua potable para usos distintos al doméstico o al autorizado.

Se debe tener en cuenta la capacidad de pago de la JASS al momento de tomar decisiones de contratos de servicios. facturación y cobranza. Supervisión de las obras de ampliación y/o mejoramiento del servicio 12 . se realiza cuando los miembros de la JASS no pueden ejecutar directamente las actividades de operación. La supervisión incluye: 1. 3. Pasos para hacer un contrato Un contrato debe consignar claramente: 1. Es una función del Consejo Directivo de la JASS reconocida por la ley (SUNASS).CONTRATACIÓN DE PERSONAL El contrato de servicios de terceros. El monto de pago. g) Supervisión de las obras y mejoramiento del servicio. 2. El monto de pago es propuesto por el Consejo Directivo y debe ser aprobado por la Asamblea General. El nombre del contratado(a). Las funciones y actividades que debe realizar. mantenimiento del sistema.

13 . Es la actividad que permite relacionarnos con tos usuarios(as) del sistema y verificar el uso adecuado del lavadero. 2. Supervisión de las instalaciones de conexiones domiciliarias de agua y saneamiento. de la letrina familiar y del pozo de relleno para la basura.Se refiere a vigilar el trabajo durante la ampliación del sistema y/o mejoramiento del servicio. Veamos quienes pueden ser:  Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS): Establece las normas y los alcances de la JASS.  Municipalidad y Empresas Municipales de Saneamiento: Es deber de las municipalidades distritales y provinciales apoyar a las JASS para la conservación. Es deber del Sector Salud a través de las Oficinas de Salud Ambiental. prestar la asesoría para la desinfección del sistema y prevención de enfermedades contagiosas ligadas al ambiente. obligaciones y prohibiciones. Es importante contar con un cuaderno de supervisión donde se registrará el resultado de las actividades. 3. Es una oportunidad para sensibilizar al asociado(a) y su familia sobre sus derechos.  Ministerio de Salud: Brinda asesoría para la desinfección y conservación de los servicios de saneamiento. mejoramiento e incluso ampliación de los servicios de saneamiento. Coordinación con diversas instituciones El Consejo Directivo de la JASS también tiene la función de coordinar con diversas instituciones.

capacitación y a veces mejoramiento de los servicios de saneamiento. aquel donde se registran los ingresos y los egresos. Elaborar el informe anual. el estado de las cuentas. Sumar los egresos o gastos consignando el concepto del gasto (por ejemplo 14 . De esta manera resultará mucho más sencillo hacer el informe de todo un año. recomendamos los siguientes pasos: 1. Por ello es importante que el libro de caja. Un aspecto del informe lo constituyen los informes económicos mensuales y anuales. La Asamblea General es el espacio indicado para informar. los logros y las dificultades en la gestión de la JASS. Sumar el total de ingresos consignando la fuente de ingreso (por ejemplo por cuotas familiares. Para elaborar el informe económico mensual. El Consejo Directivo debe de informar a los asociados(as) sobre las actividades.). por alguna donación. 2. Organismos No Gubernamentales: Es importante establecer convenios de cooperación con los organismos no gubernamentales existentes en ia zona para fines de asesoría. se mantenga actualizado permanentemente elaborando un informe mensual. 3. etc.

3. Informe Económico de! Año 2011 MESES DEL AÑO Enero Febrero Marzo Diciembre TOTAL INGRESOS (S/) EGRESOS (S/) SALDO (Sí. Para hacer el informe anual se suman los ingresos.) (Favor o en contra) 15 . INFORME Modelo para elaborar el informe económico anual. pago a operador. El informe económico mensual y anual lo elabora el tesorero. lo revisa el presidente y luego es presentado y aprobado en la Asamblea General. etc.). egresos y saldos de todos los meses y luego se resta los ingresos y egresos para saber si hay déficit (más gastos) o superávit (más ingresos) al finalizar el año.por compra de materiales para mantenimiento. Restar los ingresos y egresos para saber si hay déficit (más gastos) o superávit (más ingresos).

realizarán otras funciones que le designe la Asamblea General. Es función del Consejo Directivo de la JASS promover el cuidado del medio ambiente.  Controlar el manejo de los recursos económicos.  Supervisar permanentemente la marcha del plan anual del trabajo y la calidad del servicio.j) Organizar las campañas de limpieza comunal y otras funciones. 16 .  Autorizar gastos y aprobar la rendición de cuentas que presenta el tesorero (a).  Otras funciones que le asigne la Asamblea General.  Convocar y presidir las reuniones de la Asamblea General y del Consejo Directivo.  Dar cuenta en forma conjunta con el tesorero(a) sobre la marcha del servicio ante el Consejo Directivo y la Asamblea General en aspectos técnicos y económicos. FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO Y DEL FISCAL FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO a) Funciones del Presidente(a):  Representar legalmente a la JASS e informar de las actividades. Asimismo. Es importante la participación de toda la comunidad en campañas de limpieza comunal para evitar la contaminación.

 Llevar el libro de inventario actualizado. 17 . Apoyar al Presidente(a) para la formulación y control del plan operativo anual de trabajo.b)         Funciones del Secretario(a): Llevar el libro de actas de las sesiones de la Asamblea General y del Consejo Directivo. Guardar y cuidar los archivos de las JASS. Inscribir a nuevos asociados(as).  Hacer las compras y pagos necesarios para la marcha del servicio.  Presentar mensualmente el informe del estado de cuentas debidamente documentado para su aprobación por el Consejo directivo y el informe final anual con la correspondiente aprobación del Presidente(a). c) Funciones del Tesorero(a):  Cobrar las cuotas familiares y otros ingresos de la JASS.  Anotar los ingresos y egresos en el libro de caja de la JASS y mantenerlo actualizado.  Apoyar al Presidente(a) para la elaboración y control del Plan Operativo Anual de Trabajo. debiendo contar con el visto bueno del Presidente(a).  Otras funciones que le asigne el Presidente(a). Reemplazar al Presidente(a) en caso de ausencia.  Cuidar los fondos y otros valores materiales de la JASS. Otras funciones que le asigne el Presidente(a). Llevar el padrón de asociados(as) actualizado.  Llevar el Padrón de los Asociados(as) con el registro de las aportaciones u otras cobranzas. Dirigir y controlar el trabajo del operador.

 Otras funciones que el Consejo Directivo crea conveniente.  Incapacidad debidamente comprobada para desempeñar el cargo. Su función es supervisar y fiscalizar la gestión del Consejo Directivo de la JASS. DESTITUCIÓN DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO Las causales de destitución de los miembros del Consejo Directivo son las siguientes:  Aprovechar el cargo para obtener ventajas personales.  Incumplir reiteradamente las funciones que le son asignadas. 18 .  Apoyar en la convocatoria a las asambleas.  Ser condenado a pena privativa de la libertad. o de 2 sesiones de la Asamblea General en el año.  Haber perdido la condición de asociado(a).  Ausentarse injustificadamente de 3 reuniones seguidas del Consejo Directivo o 5 alternadas en un semestre.  Asumir las funciones de algún miembro ausente en forma temporal. FUNCIONES DEL FISCAL El Fiscal es un(a} asociado(a) elegido(a) por la Asamblea General por un período de dos años.d) Funciones de los Vocales:  Apoyar a los miembros del Consejo Directivo a fin de que las funciones se cumplan con la mayor eficiencia.

El Fiscal debe cumplir los mismos requisitos de los miembros del Consejo Directivo y posee el derecho a estar presente en las sesiones del Consejo Directivo. Debemos saber que no pueden ejercer el cargo de Fiscal.  Denunciar en primera instancia ante el Consejo Directivo los casos de infracciones por parte de alguno de los miembros o de los asociados(as).  Informar a la asamblea sobre el cumplimiento de la gestión del Consejo Directivo de la JASS. Además:  Debe saber escuchar. y en segunda instancia ante la Asamblea General. con voz pero sin voto en las decisiones. 19 .  Recoger propuestas de nuevas formas de trabajo para mejorar la organización.  Debe observar con el ánimo de identificar las dificultades para corregir de inmediato. los parientes directos de los miembros del Consejo Directivo. LAS PRINCIPALES FUNCIONES SON:  Resguardar el cumplimiento de los acuerdos de la Asamblea General.  Otras funciones que le asigne la Asamblea.  Debe tener voluntad de enseñar lo que sabe.  Convocar a la Asamblea cuando lo solicite por lo menos el 20% de los asociados y el Presidente(a) no cumpla en hacerlo en un plazo de 15 días.  Debe enseñar con el ejemplo.

Oficializar la designación del Consejo Directivo. 5. 6. 3.CONSTITUCIÓN DE LA JASS ¿COMO FORMAR UNA JASS? Para formar una JASS en una localidad se debe seguir los siguientes pasos: 1. 4. Elección de la JASS. Convocar a la Asamblea General para la elección del Consejo Directivo de la JASS. etc. levantando el acta de constitución de la JASS. PASOS PARA ELEGIR AL CONSEJO DIRECTIVO DE LA JASS Para elegir el Consejo Directivo de la JASS se formará un Comité Electoral elegido en Asamblea General. 20 . Las autoridades como son: Teniente Gobernador.. siendo su función principal llevar a cabo el proceso de elección de la nueva junta Directiva de a través de una asamblea de usuarios(as). Agente Municipal. Exponer la razón por la que se debe organizar y constituir una JASS. convocan a los miembros de la comunidad a una Asamblea General. La Asamblea General debe nombrar al Comité Electoral que será responsable de organizar el proceso de elección del Consejo Directivo de la JASS. 2.

Registrar la asistencia de los asociados. 3. Difusión de las elecciones. en el cual debe figurar:     Quienes pueden ser candidatos. Pasos para organizar un proceso de elecciones. Elegir un Comité Electoral. Como se realizará la elección del Consejo Directivo. b) El mismo día de las elecciones: 1. debe proclamar a los ganadores y elaborar el acta correspondiente firmada por los asistentes como testigos. debe ser aprobado en Asamblea General. 21 . Decidir la fecha de las elecciones en Asamblea General. Presentar las listas de candidatos para el Consejo Directivo a la Asamblea General. a) Antes de las elecciones: 1. conformado por 3 personas: Presidente ( a). el mismo que debe ser aprobado en Asamblea General.El comité electoral está formado por: Un presidente (a) Un secretario (a) Un vocal(a) LAS FUNCIONES DEL COMITÉ ELECTORAL SON LAS SIGUIENTES:  Elaborar un reglamento de elecciones. Elaborar el Reglamento Electoral. 2. Quienes están facultados para votar. según el padrón.  Finalizada la votación. 2. El reglamento de elecciones. secretario(a) y vocal. 4.

Cumplidas las formalidades y realizado el registro. Esto le permitirá hacer convenios y realizar gestiones para conseguir mayores recursos y mejorar el Sistema de Agua y servicios de saneamiento. 5. Proceder a la elección. Solicitud de inscripción Acta de constitución de la JASS. se tendrán que presentar los siguientes documentos: 1. Para la INSCRIPCIÓN en el Libro de Registro de Organizaciones Comunales de la Municipalidad. El Consejo Directivo saliente debe entregar a la nueva directiva los documentos y pertenencias de las JASS en Asamblea General. Publicar una copia del Acta electoral.3. la Municipalidad extenderá 22 . 3. 6. Finalizada la votación. INSCRIPCIÓN DE LA JASS La Ley General de Servicios de Saneamiento reconoce el derecho de la JASS para constituirse como asociación civil. Los miembros del Comité Electoral no pueden ser candidatos en las elecciones que están a su cargo. ¿Cómo hacer la inscripción de la JASS?. Elaborar el Acta electoral. 4. el Comité Electoral debe proclamar a los ganadores y elaborar el acta correspondiente firmada por los asistentes como testigos. 2. Estatuto aprobado en Asamblea General. Acta de elección de Consejo Directivo. 4.

Con la finalidad de obtener su personería jurídica. la JASS presentará a Registros Públicos su acta de constitución. la SUNASS emitirá el certificado de inscripción en el Directorio Nacional de la JASS. el periodo del mandato y otros datos que considere conveniente. Vocal. contratos. préstamos con otras instituciones. La Ley General de Servicios de Saneamiento reconoce el derecho de la JASS para constituirse como asociación civil lo que le permitiría hacer convenios de cooperación. estatuto y reglamento. 23 . Fiscal. Todo cambio que realice la organización comunal deberá ser comunicado a la Municipalidad con fines de actualización de registro.  Acta de constitución la JASS. el nombre del Presidente. Para la inscripción en el Directorio Nacional de JASS de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento {SUNASS) se tendrán que presentar los siguientes documentos:  Solicitud de inscripción. que contendrá la denominación de la Organización. Ficha resumen de información básica llenada según formato.y suscribirá una "Constancia de Inscripción de la Organización". En un plazo no mayor de 30 días calendarios de recibida la solicitud. Tesorero. La Municipalidad no podrá exigir requisito adicional alguno para extender dicha constancia. Secretario.  Constancia de inscripción en los Registros Públicos para obtener la personería jurídica.

. Elegir como presidente(a) y secretario (a} de la Asamblea de Constitución a los Señores(as) : Presidente(a): ………………………………………………………………………………………………………. 4. Reunidos con el propósito de constituir la junta Administradora de Servicios de Saneamiento de acuerdo a la Directiva de Organización y Funcionamiento de Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento.. Aprobar el estatuto y anexos al presente documento. . De…… 20…………….. departamento de………………………………….. Del día………. SECRETARIO (A) ASAMBLEA DE CONSTITUCIÓN Nombre……………………………………… DNI…………………………………………… ………………………………………… PRESIDENTE(A) DE LA JASS Nombre:……………………………… DNI:……………………………………. .en el lugar de los………………. PROVINCIA DE …………………………… DEPARTAMENTO DE……………………………………………………………… Siendo las……………. Constituir la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) del centro Poblado de…………………….. . distrito de………………………………. que se denominará…………………………………. Abajo firmantes.. SECRETARIO (A) DE LA JASS Nombre……………………………………… DNI…………………………………………… …………………………………………… TESORERO (A) DE LA JASS Nombre:……………………………… DNI:……………………………………... ………. Secretario(a):………………………………………………………………………………………………………… 2. Acordamos lo siguiente: 1. 3. PRESIDENTE(A) ASAMBLEA DE CONSTITUCIÓN ………………………………………. usuarios del servicio de saneamiento del centro poblado de……. VOCAL DE LA JASS Nombre……………………………………… DNI…………………………………………… 24 Nombre:……………………………… DNI:……………………………………. se nombran a las siguientes personas como integrantes del Consejo Directivo de la entidad: Presidente(a): Tesorero(a): Secretario(a): Vocal : Vocal : En señal de conformidad todos los presentes suscriben la siguiente acta: ………………………………………. …………………………………………….A continuación te presentamos un modelo de acta de constitución de la JASS CONSTITUCIÓN DE LA JASS DEL DISTRITO DE………………………………. provincia de…………….. De conformidad con los procedimientos y condiciones contemplados en el estatuto y reglamento. aprobada por Resolución de Superintendencia №………………… .. …………………………………………….

 Preparar los materiales necesarios para la asamblea. Se agregan puntos si la asamblea lo solicita.  Convocar e informar cuando ello la a y todos donde el los se asociados(as).  Al desarrollar cada tema de la agenda es importante llegar a acuerdos concretos. agenda. campana. los objetivos y la utiliza medio Por convocatoria. ejemplo carteles en lugares visibles. adecuado Para para realizará la asamblea. b) Durante la asamblea. necesitamos asegurar una mesa. etc. El registro en el libro de actas.  Especificar y difundir con claridad las sanciones por inasistencia consideradas en el reglamento de la JASS. Por ejemplo: El registro de la asistencia. etc.  Presentar la agenda a consideración de la asamblea.  Distribuir las tareas en la conducción de la asamblea entre los miembros del Consejo Directivo.ORGANIZACIÓN Y CONDUCCIÓN DE UNA ASAMBLEA Y MANEJO DEL LIBRO DE ACTAS a) Antes de la asamblea. parlante. 25 . bancas.

--------------------------------------------------------------------------------3°. Finalmente se elabora el acta. se lee y los asistentes firman el acta.siendo las-----------horas. Presentamos un modelo de acta de una Asamblea General: MODELO DE ACTA En la localidad de--------------.---------------------------------------------------------------------------------2°. MANEJO DEL LIBRO DE ACTAS El secretario(a) es el responsable del Libro de Actas y debe utilizarlo en cada reunión del Consejo Directivo y en la Asamblea de Asociados(as). del día--------del Mes--------del año---------se reunieron los miembros de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento y Asociados(as) en general para tratar la Siguiente agenda: 1°.-------------------------------------------------------------------------------- 26 .

Las siguientes preguntas nos ayudaran a nuestra planificación: 27 . Nos permite identificar todo lo que necesitamos: los materiales. el dinero que se requiere y las personas responsables de las actividades. También nos permite distribuirnos las responsabilidades y determinar el tiempo para hacerlo.horas del mismo día y firmando todos los presentes en señal de conformidad. siendo las--------.Resumen de la asamblea:--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Acuerdos o conclusiones:-----------------------------------------------------------1°-------------------------------------------------------------------------------------2°------------------------------------------------------------------------------------3°---------------------------------------------------------------------------------No habiendo más puntos que tratar. Todas las personas siempre estamos planificando nuestras actividades. se leyó el acta y se dio por terminada la Asamblea General. Firmas: ----------------------Presidente(a) JASS ------------------Vocal 1JASS Asociados(as) ----------------------Secretario(a) JASS -------------------Vocal 2 JASS ------------------------------------------Tesorero(a)JASS -----------------Fiscal JASS ---------------- INSTRUMENTOS PARA APOYAR LAS FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA JASS ¿CÓMO HACER UN PLAN ANUAL DE TRABAJO? El Plan anual de trabajo nos señala el camino por donde debemos seguir para alcanzar el resultado que queremos.

................... FRECUENCIA ¿Quiénes lo harán? ...Aprobación del informe anual e informe económico Libro de actas Libro de caja... MODELO DEL PLAN ANUAL DE TRABAJO DE LA JASS ACTIVIDADES RECURSOS FRECUENCI A (№de Actividades por año) l reunión I reunión 1 reunión i reunión I reunión RESPONSABLES 1................................... Asambleas Generales: ................................Elaboración del informe anual (gestión de la JASS) e informe económico .....................Elaboración de la propuesta del plan anual de trabajo ............................ Consejo Directivo Consejo Directivo Asamblea General Consejo Directivo Asamblea General 28 .Aprobación del plan anual de trabajo y de la cuota familiar ...................... RESPONSABLES A continuación te presentamos un cuadro o matriz que pretende ayudarte a ordenar mejor el proceso de planificación en la JASS.. RECURSOS ¿Cuántas veces lo haremos? ....OBJETIVO ¿Qué haremos? .......... etc................................................................................... ACTIVIDADES ¿Qué necesitamos? .......................¿Qué queremos lograr? ..............Propuesta de la cuota familiar ..

Reuniones del Consejo Directivo 4. hipoclorito. limpieza y operación de válvulas de! sistema de agua potable -Mantenimiento y operación de los componentes del sistema .).Desinfección de los componentes del sistema 7. B) Ejemplo de cómo ordenar los gastos de algunas de las actividades de la JASS. Actividades comunales: . Gastos Temporales: Son aquellos gastos que vas a realizar eventualmente. Elecciones del Consejo Directivo: Formar el Comité Electoral Elecciones del Consejo Directivo Reglamento de Elecciones Cada 2 años Comité Electoral.Buen uso de letrinas .Buen uso de! agua potable . Asamblea General 3. etc.Correcta eliminación de la basura inorgánica 6. accesorios. Por ejemplo los gastos de operación y mantenimiento como: pago a operadores. palanas. etc. válvulas.Trabajos de limpieza comunal .2. recibos. a) Castos Fijos: Son aquellos gastos que siempre vas a realizar.Difusión de las actividades de la JASS Libro de actas Talonario de recibo Cuaderno de supervisión Mensual Mensual Mensual Consejo Directivo y Fiscal Consejo Directivo y Fiscal Consejo Directivo y Fiscal Módulo de herramienta materiales y accesorios Mensual Trimestral Semestral Operadores Operadores Operadores Consejo Directivo y Asociados Materiales de limpieza (escobas. Para hacer el presupuesto se deben tener en cuenta 2 tipos de gastos. etc.) Mensual ¿CÓMO ELABORAR EL PRESUPUESTO? El presupuesto es la cantidad de dinero que necesitamos para realizar las actividades programadas en el plan de trabajo de las JASS. Cobranza de las cuotas familiares 5. Visitas domiciliarias para el control de: . 29 . tuberías. servicios. compra de herramientas y los gastos de administración y cobranza (libros. Mantenimiento del sistema de agua potable: -Revisión de tuberías. Por ejemplo los gastos de reparación que incluye la compra de pegamento.

00 442.00 114.00 1.00 1.856. útiles de escritorios.Mantenimiento de local transporte y movilidad 3. Desinfección .00 352.00 Total gastos fijos (S/. (S/) Costo total № 100. talonarios de Varios LOO 100.00 recibos . 270. mantenimiento y desinfección de! sistema • Compra de materiales e insumas .00 240. Compra de herramientas 2.) Actividad que se realiza Gastos temporales: Descripción Unidad Cantidad Costo unit.) 270.00 1.00 960. Administración y cobranza Módulo de Herramientas . Operación.Hipoclorito de calcio Varios Varios 1.00 1. Reparaciones o . libro de actas.Libro de caja.00 Costo total S/. cuaderno de inventarios. S/.Compra de refacciones materiales e insumos 2.00 Varios 1.00 1.Pago operador Varios 1.00 Total gastos temporales 30 .00 114.00 442.00 82.Gastos fijos: Actividad que se realiza Descripción en qué se gastará Unidad Cantidad Costo unit.00 960.00 240.00 82.00 Varios Varios 1.

208.00 + 352. tenemos que: Casto total = 1856.GASTO TOTAL (Costos fijos más gastos temporales) 2.208.00 2) El gasto mensual resulta de dividir el gasto total entre 12 que son los meses del año. 31 . Gasto total = Total gastos fijos + Total gastos temporales Si nos fijamos en los cuadros anteriores.00 ¿CÓMO CALCULAR LA CUOTA FAMILIAR? Para calcular la cuota familiar es necesario seguir los siguientes pasos: 1) Obtener el gasto total El gasto total se obtiene sumando los gastos fijos y los gastos temporales.00 = 2.

registrar y conservar ordenadamente el registro de las cuotas de los usuarios. reteniéndose para la JASS los talones más pequeños.00 3) Finalmente para calcular la cuota familiar se divide el gasto mensual entre el número de familias. los ingresos o cobros y los gastos que se hacen para el mantenimiento del sistema o gestión de las 32 . y entregando al asociado(a) la parte desglosable.00 / 80 familias = S/. 184. RECIBOS Y LIBRO DE CAJA a) Recibos Para registrar los cobros debemos contar con un TALONARIO DE RECIBOS donde se anotan todos los ingresos que por cualquier concepto haya recibido la JASS. Cuota familiar = Gasto Mensual / № de Familias Cuota familiar = S/. 2.00 / 12 = 184. Este talonario debe ser llenado en su totalidad. Todo asociado(a) que hace un pago tiene derecho a recibir su recibo. b) Libro de caja Es el libro donde se anotan mensualmente.208. El control de pagos de los asociados(as) se hace en base al talonario de recibos.Gasto Mensual = Gasto Total /12 meses del año Gasto Mensual = 2. Los ingresos deben sustentarse con recibos numerados sellados por la JASS y los egresos con boletas de venta o recibos. Este registro permitirá al Consejo Directivo manejar.30.

y debe ser legalizado por un notario público. 2. color u otra característica que se considere importante. juzgado civil o juez de paz. Enumerar y etiquetar los equipos y materiales que se quieren inventariar. 5. Anotar la fecha de ingreso a la JASS. Ayuda a conocer el número de familias que participan en la JASS y a controlar la asistencia en las asambleas. Anotar el nombre del equipo o material. Cuando un bien ya no se utilice y/o esté deteriorado. previo acuerdo con la asamblea. A continuación se presenta un modelo de inventario que puede ser utilizado por la JASS: Número Fecha Cantidad Unidad Nombre del Características Observacio equipo/ materia! nes 01 02 20/02/ 2011 20/02/ 2011 30 1/4 Unidad Tubos Galón Pegamento Tubos de PVC de 'á pulgada de clase 10 Pegamento PVC EL PADRÓN DE ASOCIADOS(AS) El padrón de Asociados(as) es el libro legalizado donde se inscribe a los asociados(as). modelo. es decir. 4. Por ejemplo la marca del equipo. 6. la fecha en que el equipo pasa a ser propiedad de la JASS. INVENTARIO DE BIENES Para la elaboración del inventario se recomienda seguir los siguientes pasos: 1. Describir características más importantes. Anotar el número del equipo o material. 3. La elaboración y actualización del padrón de asociados es responsabilidad del Secretario(a) de la JASS. se le dará de baja y se anotará la fecha de salida. 33 .JASS.

Monto de inscripción S/. Marina Valdivia Q. Los miembros de la familia que viven en cada vivienda eligen a quien los representa ante la JASS. № 1 2 3 Fecha de inscripción 04/01/03 04/02/03 04/02/03 Apellidos y nombre de! asociado (o) Julián Quispe L Marcial Choque N. se recomienda notificar por escrito a dicho asociado(a).00 MODELO DE NOTIFICACIÓN Cuando hay problemas con un asociado(a) por incumplimiento de sus deberes o por haber participado en hechos prohibidos por la JASS. 4. Anota el nombre del asociado(a)). Registra primero al asociado(a) cuya fecha de inscripción sea la más antigua. 300.INSCRIPCIÓN DE LOS ASOCIADOS(AS) A continuación se presentan los pasos para inscribir a un asociado(a): 1. 3. 300. 2. Registra si el asociado(a) pagó su monto de inscripción. Recomendamos el siguiente modelo: NOTIFICACIÓN Señor(a) Asociado(a------------------------Se le notifica por el siguiente motivo: -----------------------------------------------34 . Para inscribir a nuevos asociados(as). 5. En caso de que el asociado(a) no sepa leer. se tiene que aprobar en reunión de Consejo Directivo la incorporación. Recuerda que por cada vivienda debe haber sólo un asociado(a) inscrito(a). Te sugerimos que la sanción se aplique después de notificar al asociado(a). Recuerda que si el asociado(a) ha participado en la faena de construcción de las obras de saneamiento está exonerado del pago de inscripción. el Secretario le leerá el comunicado personalmente.00 Observaciones No participó en la faena Participó en la faena No participó en la faena S/.

------------------------------------------------Se le suspenderá el servicio. 35 . De no asumir sus deberes. perderá la condición de asociado(a). -------------------------------------------- PRESIDENTE/A) SECRETARIO/A) Fecha: -------------------Hora---------- MODELO DE REGISTRO DE LAS VISITAS DE SUPERVISIÓN Es importante contar con un cuaderno de supervisión donde se registra el resultado de la actividad de la supervisión que realiza el Consejo Directivo de la JASS.

300. Te sugerimos que la sanción se aplique después de notificar al asociado(a). Anota el nombre del asociado(a)). Recomendamos el siguiente modelo: NOTIFICACIÓN Señor(a) Asociado(a------------------------37 . 4. Registra primero al asociado(a) cuya fecha de inscripción sea la más antigua. el Secretario le leerá el comunicado personalmente.00 MODELO DE NOTIFICACIÓN Cuando hay problemas con un asociado(a) por incumplimiento de sus deberes o por haber participado en hechos prohibidos por la JASS. 2. № 1 2 3 Fecha de inscripción 04/01/03 04/02/03 04/02/03 Apellidos y nombre de! asociado (o) Julián Quispe L Marcial Choque N. 300. Para inscribir a nuevos asociados(as). se tiene que aprobar en reunión de Consejo Directivo la incorporación.00 Observaciones No participó en la faena Participó en la faena No participó en la faena S/. En caso de que el asociado(a) no sepa leer.INSCRIPCIÓN DE LOS ASOCIADOS(AS) A continuación se presentan los pasos para inscribir a un asociado(a): 1. Recuerda que si el asociado(a) ha participado en la faena de construcción de las obras de saneamiento está exonerado del pago de inscripción. 5. Los miembros de la familia que viven en cada vivienda eligen a quien los representa ante la JASS. Recuerda que por cada vivienda debe haber sólo un asociado(a) inscrito(a). Marina Valdivia Q. se recomienda notificar por escrito a dicho asociado(a). Registra si el asociado(a) pagó su monto de inscripción. 3. Monto de inscripción S/.

De no asumir sus deberes. -------------------------------------------- PRESIDENTE/A) SECRETARIO/A) Fecha: -------------------Hora---------- MODELO DE REGISTRO DE LAS VISITAS DE SUPERVISIÓN Es importante contar con un cuaderno de supervisión donde se registra el resultado de la actividad de la supervisión que realiza el Consejo Directivo de la JASS. perderá la condición de asociado(a).Se le notifica por el siguiente motivo: -----------------------------------------------------------------------------------------------Se le suspenderá el servicio. 38 .

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