MANUAL DE ORGANIZACION Y GESTION DE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO

ÍNDICE La junta Administradora de Servicios de Saneamiento--------------------------2 Asamblea General------------------------------------------------------------------3 Consejo Directivo------------------------------------------------------------------6 Funciones de los Miembros del Consejo Directivo y del Fiscal------------------16 Constitución de la JASS----------------------------------------------------------20 Organización y Conducción de la Asamblea y Manejo de Libro de Actas-------25 Instrumentos para Apoyar las Funciones del Consejo Directivo de la JASS--28

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LA JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (JASS) ¿QUÉ ES LA JASS? Es una Asociación encargada de la prestación de los servicios de saneamiento en los centros poblados y comunidades rurales. Se llama servicios de saneamiento a los servicios de agua potable, disposición de excretas (letrinas) y eliminación de basura (pozo de relleno).

¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA JASS? Porque cuando se tiene una JASS bien organizada se administran, operan y mantienen eficientemente los servicios de saneamiento y así se contribuye a mejorar la calidad de vida en la comunidad.

ORGANIZACIÓN DE LAJASS Presentamos, las instancias que la ley reconoce cuando se organiza la JASS. 2

Fiscal Supervisa y fiscaliza la labor del Consejo Directivo. la conforman todos los usuarios(as) inscritos en el padrón de asociados(as). 3 . Consejo Directivo Es el grupo de personas elegidas por la Asamblea General que se responsabilizan de la administración de la JASS.As Asamblea General La autoridad máxima de la JASS.

han pagado su cuota de inscripción.  Otras funciones que por su naturaleza le corresponde como máxima autoridad de la JASS. 4 . ¿QUIÉNES SON LOS ASOCIADOS Y LAS ASOCIADAS? Los asociados y las asociadas son los comuneros y comuneras que participaron en las faenas de construcción del sistema.  Elegir a los miembros del Consejo Directivo.  Aprobar el plan de trabajo. FUNCIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL  Aprobar el estatuto.  Aprobar el informe anual del Consejo Directivo. el presupuesto anual y la cuota familiar. reglamento interno y sus modificaciones. Cada vivienda tiene derecho a un punto de agua y solo puede inscribir a un usuario(a) en la JASS. La Asamblea se reúne en forma ordinaria por lo menos tres veces al año y en forma extraordinaria cada vez que lo considere necesario.ASAMBLEA GENERAL La Asamblea General está integrada por todos los asociados(as) inscritos(as) en el padrón de asociados(as) de la JASS.  Resolver y sancionar casos de denuncias a miembros del Consejo Directivo y/o asociados(as).  Designar al comité electoral.  Confirmar o revocar las sanciones impuestas por el Consejo Directivo. Todo asociado(a) está inscrito(a) en el padrón de Asociados de la JASS. También son aquellas personas que sin haber participado en las faenas de construcción.  Supervisar y evaluar las actividades realizadas por el Consejo Directivo.

 Ser atendido(a) en sus reclamos. PROHIBICIONES Usar el agua potable para regar.  Tener voz y voto en la Asamblea General. Manipular cualquier parte de la infraestructura del servicio de saneamiento sin autorización del Consejo Directivo de la JASS 5 . Conservar y usar adecuadamente el sistema.  Informar a la JASS de las averías que afectan el servicio.  Gozar de todos los beneficios que pueda producir la JASS.  Cumplir con las normas establecidas en el estatuto y el reglamento.DERECHOS.  Pagar la cuota familiar y las cuotas aprobadas por la asamblea.  Recibir aviso oportuno de las interrupciones del servicio. OBLIGACIONES  Participar en las asambleas. OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DEL ASOCIADO(A) DERECHOS  Elegir y ser elegido(a) como miembro del Consejo Directivo.  Controlar la gestión del Consejo Directivo.  Representar y hacerse representar en la Asamblea General.  Estar informado(a) sobre el estado del servicio.  Participar activamente en las actividades de la JASS.  Participar en los trabajos comunales convocados por la JASS. Efectuar conexiones clandestinas.  Acatar las decisiones de la Asamblea General y del Consejo Directivo.

Sus miembros son elegidos(as) por la Asamblea General por un período de 2 años y son responsables de manera conjunta de las decisiones que toman.CONSEJO DIRECTIVO Es la instancia responsable de la administración de la JASS. ¿QUIÉNES LO INTEGRAN? Los miembros del Consejo Directivo son cinco. 6 . Tiene la finalidad de asegurar la calidad del servicio y una buena gestión y administración.

Ser responsable y honrado(a). 5. Para ello sus miembros planifican. FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO a) Administrar el servicio de saneamiento Esta es la función más importante del Consejo Directivo para garantizar un buen servicio de saneamiento básico. Residir en la jurisdicción de la JASS.REQUISITOS PARA SER ELEGIDOS(AS) COMO MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO Para ser elegido(a) miembro del Consejo Directivo o fiscal se debe de cumplir con ciertos requisitos: 1. 7 . En el Consejo Directivo deben participar hombres y mujeres y reunirse por lo menos una vez al mes para tratar los asuntos relacionados con la conducción de la JASS. 6. 3.Voluntad de servicio. 4.Estar al día en sus aportaciones a la JASS. Ser asociado o asociada 2. Tener más de 18 años.No haber sido sentenciado por delito fraudulento. 7.

el presupuesto y la propuesta de la cuota familiar y presentarlos a la Asamblea para su aprobación. b) Elaborar el plan anual de trabajo. 8 .ejecutan. presupuesto y cálculo de la cuota familiar. El Consejo Directivo tiene la función de elaborar el plan de trabajo anual. supervisan y evalúan las actividades acordadas en el plan de trabajo anual.

2. Para ello se debe de cumplir con algunos procedimientos que a continuación presentamos: 1. sugerimos que se elabore un inventario. A través de esta función. Es muy importante para el manejo ordenado del dinero.c) Cautelar el patrimonio de la JASS. Hay cuatro herramientas que van a permitir el control de pagos:  Talonario de recibos. bienes o equipos y materiales) en el funcionamiento y operatividad de los servicios de saneamiento. 3. Para resguardar los bienes. equipos y materiales de la JASS. el Consejo Directivo de la JASS. 9 . con la finalidad de registrar todos los bienes (equipos y materiales) que son propiedad de la JASS ya sea comprados u obtenidos por contribución de los asociados o que fueron bienes donados por alguna institución. La elaboración y actualización del libro de caja. Elaboración de inventarios de bienes. Control de pagos y libro de caja.  Cuaderno de control de pagos. El control de pagos es una actividad indispensable para garantizar que se cuenta con los recursos económicos necesarios para el cumplimiento del plan de trabajo y asegurar así la adecuada operación y mantenimiento del sistema.  Cuaderno diario de movimiento de caja. Esto es responsabilidad del tesorero(a) de la JASS.  El libro de caja. debe de proteger y asegurar el uso de los recursos económicos y materiales (dinero. siendo supervisado por el Presidente(a).

Se puede recuperar la condición de asociado(a) mediante la solicitud de inscripción y evaluación de la Asamblea General 10 . por ello promueve el ingreso de nuevos socios(as) y evalúa si reúnen las condiciones para ingresar a la junta.d) Aprobar la solicitud de inscripción de nuevos socios(as) El Consejo Directivo de la JASS busca que todos los comuneros y comuneras se beneficien de los servicios de saneamiento básico. previamente acordado en la Asamblea General de asociados(as). en faenas comunales y en asambleas. Decisión de la Asamblea General. para la construcción de una obra de saneamiento.  Pagar el derecho de inscripción vigente aprobado por la Asamblea General. Muerte. Quedarse sin vivienda ubicada en el ámbito territorial de la JASS.  Entregar el aporte económico. LA CONDICIÓN DE ASOCIADO(A) SE PIERDE POR:     Renuncia voluntaria. Para cumplir esta función a continuación te presentaremos algunos procedimientos importantes: Para la inscripción de asociados(as) Se debe cumplir con los siguientes requisitos  Haber participado en la ejecución del sistema de agua potable.

 Presentar una solicitud de clausura a la JASS. PUEDE CERRARSE TOTALMENTE EL SERVICIO EN CASO DE:  Tener deudas mayores a nueve meses por concepto de pago de la cuota familiar. el Consejo Directivo promueve el cumplimiento de obligaciones y de prohibiciones que todo asociado(a) debe conocer. 3. instalaciones de saneamiento al interior o exterior de la conexión. Utilizar el agua potable para usos distintos al doméstico o al autorizado. Hacer derivaciones o conexiones de la tubería de una vivienda a otra. 5.e) Aplicar sanciones a los asociados(as) Mediante esta función. Manipular la caja de conexión. 4. 9. 8. interrumpa o destruya tuberías.  Terminare! contrato de abastecimiento de agua. 11 . Hacer mal uso del agua potable que signifique su desperdicio. Comercializar o suministrara otros el agua potable sin autorización. Estar atrasado en el pago de más de 2 cuotas familiares. 7. 2. Cometer cualquier acto doloso que de alguna manera obstruya. Tener la letrina en mal estado. Rehabilitar un servicio cerrado sin autorización de la JASS. 6. El Consejo Directivo puede aplicar sanciones a los asociados(as) suspendiendo temporalmente el servicio en los siguientes casos 1.

3. facturación y cobranza. se realiza cuando los miembros de la JASS no pueden ejecutar directamente las actividades de operación. 2. La supervisión incluye: 1. Pasos para hacer un contrato Un contrato debe consignar claramente: 1. mantenimiento del sistema. Supervisión de las obras de ampliación y/o mejoramiento del servicio 12 . Las funciones y actividades que debe realizar. g) Supervisión de las obras y mejoramiento del servicio.CONTRATACIÓN DE PERSONAL El contrato de servicios de terceros. El monto de pago es propuesto por el Consejo Directivo y debe ser aprobado por la Asamblea General. Es una función del Consejo Directivo de la JASS reconocida por la ley (SUNASS). Se debe tener en cuenta la capacidad de pago de la JASS al momento de tomar decisiones de contratos de servicios. El monto de pago. El nombre del contratado(a).

Es una oportunidad para sensibilizar al asociado(a) y su familia sobre sus derechos. Es importante contar con un cuaderno de supervisión donde se registrará el resultado de las actividades. 2. Es deber del Sector Salud a través de las Oficinas de Salud Ambiental. de la letrina familiar y del pozo de relleno para la basura. 3. Es la actividad que permite relacionarnos con tos usuarios(as) del sistema y verificar el uso adecuado del lavadero. Coordinación con diversas instituciones El Consejo Directivo de la JASS también tiene la función de coordinar con diversas instituciones. Veamos quienes pueden ser:  Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS): Establece las normas y los alcances de la JASS. mejoramiento e incluso ampliación de los servicios de saneamiento. prestar la asesoría para la desinfección del sistema y prevención de enfermedades contagiosas ligadas al ambiente. Supervisión de las instalaciones de conexiones domiciliarias de agua y saneamiento.  Municipalidad y Empresas Municipales de Saneamiento: Es deber de las municipalidades distritales y provinciales apoyar a las JASS para la conservación. 13 .Se refiere a vigilar el trabajo durante la ampliación del sistema y/o mejoramiento del servicio.  Ministerio de Salud: Brinda asesoría para la desinfección y conservación de los servicios de saneamiento. obligaciones y prohibiciones.

Sumar el total de ingresos consignando la fuente de ingreso (por ejemplo por cuotas familiares. 3.). se mantenga actualizado permanentemente elaborando un informe mensual. el estado de las cuentas. los logros y las dificultades en la gestión de la JASS. recomendamos los siguientes pasos: 1. Elaborar el informe anual. El Consejo Directivo debe de informar a los asociados(as) sobre las actividades. 2. Sumar los egresos o gastos consignando el concepto del gasto (por ejemplo 14 . Organismos No Gubernamentales: Es importante establecer convenios de cooperación con los organismos no gubernamentales existentes en ia zona para fines de asesoría. Por ello es importante que el libro de caja. capacitación y a veces mejoramiento de los servicios de saneamiento. etc. por alguna donación. aquel donde se registran los ingresos y los egresos. Un aspecto del informe lo constituyen los informes económicos mensuales y anuales. Para elaborar el informe económico mensual. De esta manera resultará mucho más sencillo hacer el informe de todo un año. La Asamblea General es el espacio indicado para informar.

Para hacer el informe anual se suman los ingresos. Informe Económico de! Año 2011 MESES DEL AÑO Enero Febrero Marzo Diciembre TOTAL INGRESOS (S/) EGRESOS (S/) SALDO (Sí. El informe económico mensual y anual lo elabora el tesorero. lo revisa el presidente y luego es presentado y aprobado en la Asamblea General. egresos y saldos de todos los meses y luego se resta los ingresos y egresos para saber si hay déficit (más gastos) o superávit (más ingresos) al finalizar el año. 3. etc.por compra de materiales para mantenimiento. INFORME Modelo para elaborar el informe económico anual.).) (Favor o en contra) 15 . pago a operador. Restar los ingresos y egresos para saber si hay déficit (más gastos) o superávit (más ingresos).

 Dar cuenta en forma conjunta con el tesorero(a) sobre la marcha del servicio ante el Consejo Directivo y la Asamblea General en aspectos técnicos y económicos.  Otras funciones que le asigne la Asamblea General.  Autorizar gastos y aprobar la rendición de cuentas que presenta el tesorero (a). Asimismo.j) Organizar las campañas de limpieza comunal y otras funciones. FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO Y DEL FISCAL FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO a) Funciones del Presidente(a):  Representar legalmente a la JASS e informar de las actividades.  Controlar el manejo de los recursos económicos. 16 . realizarán otras funciones que le designe la Asamblea General.  Convocar y presidir las reuniones de la Asamblea General y del Consejo Directivo.  Supervisar permanentemente la marcha del plan anual del trabajo y la calidad del servicio. Es función del Consejo Directivo de la JASS promover el cuidado del medio ambiente. Es importante la participación de toda la comunidad en campañas de limpieza comunal para evitar la contaminación.

c) Funciones del Tesorero(a):  Cobrar las cuotas familiares y otros ingresos de la JASS.b)         Funciones del Secretario(a): Llevar el libro de actas de las sesiones de la Asamblea General y del Consejo Directivo.  Llevar el libro de inventario actualizado. Inscribir a nuevos asociados(as).  Hacer las compras y pagos necesarios para la marcha del servicio.  Cuidar los fondos y otros valores materiales de la JASS. Apoyar al Presidente(a) para la formulación y control del plan operativo anual de trabajo. Guardar y cuidar los archivos de las JASS. Dirigir y controlar el trabajo del operador.  Llevar el Padrón de los Asociados(as) con el registro de las aportaciones u otras cobranzas.  Apoyar al Presidente(a) para la elaboración y control del Plan Operativo Anual de Trabajo.  Otras funciones que le asigne el Presidente(a). Otras funciones que le asigne el Presidente(a).  Anotar los ingresos y egresos en el libro de caja de la JASS y mantenerlo actualizado. debiendo contar con el visto bueno del Presidente(a). Reemplazar al Presidente(a) en caso de ausencia. 17 . Llevar el padrón de asociados(as) actualizado.  Presentar mensualmente el informe del estado de cuentas debidamente documentado para su aprobación por el Consejo directivo y el informe final anual con la correspondiente aprobación del Presidente(a).

DESTITUCIÓN DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO Las causales de destitución de los miembros del Consejo Directivo son las siguientes:  Aprovechar el cargo para obtener ventajas personales.  Incumplir reiteradamente las funciones que le son asignadas. FUNCIONES DEL FISCAL El Fiscal es un(a} asociado(a) elegido(a) por la Asamblea General por un período de dos años.  Ausentarse injustificadamente de 3 reuniones seguidas del Consejo Directivo o 5 alternadas en un semestre.  Otras funciones que el Consejo Directivo crea conveniente. Su función es supervisar y fiscalizar la gestión del Consejo Directivo de la JASS. o de 2 sesiones de la Asamblea General en el año.  Incapacidad debidamente comprobada para desempeñar el cargo.  Haber perdido la condición de asociado(a).  Asumir las funciones de algún miembro ausente en forma temporal.d) Funciones de los Vocales:  Apoyar a los miembros del Consejo Directivo a fin de que las funciones se cumplan con la mayor eficiencia. 18 .  Ser condenado a pena privativa de la libertad.  Apoyar en la convocatoria a las asambleas.

 Debe enseñar con el ejemplo.  Debe tener voluntad de enseñar lo que sabe.  Otras funciones que le asigne la Asamblea.  Recoger propuestas de nuevas formas de trabajo para mejorar la organización. Debemos saber que no pueden ejercer el cargo de Fiscal. los parientes directos de los miembros del Consejo Directivo.  Informar a la asamblea sobre el cumplimiento de la gestión del Consejo Directivo de la JASS. y en segunda instancia ante la Asamblea General. con voz pero sin voto en las decisiones.  Debe observar con el ánimo de identificar las dificultades para corregir de inmediato.  Denunciar en primera instancia ante el Consejo Directivo los casos de infracciones por parte de alguno de los miembros o de los asociados(as).El Fiscal debe cumplir los mismos requisitos de los miembros del Consejo Directivo y posee el derecho a estar presente en las sesiones del Consejo Directivo. Además:  Debe saber escuchar. 19 .  Convocar a la Asamblea cuando lo solicite por lo menos el 20% de los asociados y el Presidente(a) no cumpla en hacerlo en un plazo de 15 días. LAS PRINCIPALES FUNCIONES SON:  Resguardar el cumplimiento de los acuerdos de la Asamblea General.

La Asamblea General debe nombrar al Comité Electoral que será responsable de organizar el proceso de elección del Consejo Directivo de la JASS. PASOS PARA ELEGIR AL CONSEJO DIRECTIVO DE LA JASS Para elegir el Consejo Directivo de la JASS se formará un Comité Electoral elegido en Asamblea General. Oficializar la designación del Consejo Directivo. Elección de la JASS. Agente Municipal. convocan a los miembros de la comunidad a una Asamblea General. siendo su función principal llevar a cabo el proceso de elección de la nueva junta Directiva de a través de una asamblea de usuarios(as). 6. 4.. Las autoridades como son: Teniente Gobernador. 2. etc. Convocar a la Asamblea General para la elección del Consejo Directivo de la JASS. 20 .CONSTITUCIÓN DE LA JASS ¿COMO FORMAR UNA JASS? Para formar una JASS en una localidad se debe seguir los siguientes pasos: 1. Exponer la razón por la que se debe organizar y constituir una JASS. 5. 3. levantando el acta de constitución de la JASS.

Quienes están facultados para votar. Difusión de las elecciones. Presentar las listas de candidatos para el Consejo Directivo a la Asamblea General. Como se realizará la elección del Consejo Directivo.  Finalizada la votación. 21 . El reglamento de elecciones. Registrar la asistencia de los asociados. 4. secretario(a) y vocal. en el cual debe figurar:     Quienes pueden ser candidatos. conformado por 3 personas: Presidente ( a). 2.El comité electoral está formado por: Un presidente (a) Un secretario (a) Un vocal(a) LAS FUNCIONES DEL COMITÉ ELECTORAL SON LAS SIGUIENTES:  Elaborar un reglamento de elecciones. 2. Decidir la fecha de las elecciones en Asamblea General. debe proclamar a los ganadores y elaborar el acta correspondiente firmada por los asistentes como testigos. Elegir un Comité Electoral. 3. a) Antes de las elecciones: 1. Pasos para organizar un proceso de elecciones. debe ser aprobado en Asamblea General. b) El mismo día de las elecciones: 1. el mismo que debe ser aprobado en Asamblea General. Elaborar el Reglamento Electoral. según el padrón.

la Municipalidad extenderá 22 . Solicitud de inscripción Acta de constitución de la JASS. se tendrán que presentar los siguientes documentos: 1. 6. 4. 2. Esto le permitirá hacer convenios y realizar gestiones para conseguir mayores recursos y mejorar el Sistema de Agua y servicios de saneamiento. Para la INSCRIPCIÓN en el Libro de Registro de Organizaciones Comunales de la Municipalidad. 5. Estatuto aprobado en Asamblea General. 4. Finalizada la votación. 3. INSCRIPCIÓN DE LA JASS La Ley General de Servicios de Saneamiento reconoce el derecho de la JASS para constituirse como asociación civil. Los miembros del Comité Electoral no pueden ser candidatos en las elecciones que están a su cargo. ¿Cómo hacer la inscripción de la JASS?. el Comité Electoral debe proclamar a los ganadores y elaborar el acta correspondiente firmada por los asistentes como testigos. Publicar una copia del Acta electoral.3. Acta de elección de Consejo Directivo. El Consejo Directivo saliente debe entregar a la nueva directiva los documentos y pertenencias de las JASS en Asamblea General. Cumplidas las formalidades y realizado el registro. Proceder a la elección. Elaborar el Acta electoral.

que contendrá la denominación de la Organización. el nombre del Presidente.  Acta de constitución la JASS. Fiscal. contratos. Vocal. préstamos con otras instituciones. 23 . la SUNASS emitirá el certificado de inscripción en el Directorio Nacional de la JASS. la JASS presentará a Registros Públicos su acta de constitución. Ficha resumen de información básica llenada según formato. estatuto y reglamento. Todo cambio que realice la organización comunal deberá ser comunicado a la Municipalidad con fines de actualización de registro. La Ley General de Servicios de Saneamiento reconoce el derecho de la JASS para constituirse como asociación civil lo que le permitiría hacer convenios de cooperación.  Constancia de inscripción en los Registros Públicos para obtener la personería jurídica. Secretario.y suscribirá una "Constancia de Inscripción de la Organización". Para la inscripción en el Directorio Nacional de JASS de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento {SUNASS) se tendrán que presentar los siguientes documentos:  Solicitud de inscripción. el periodo del mandato y otros datos que considere conveniente. Con la finalidad de obtener su personería jurídica. Tesorero. La Municipalidad no podrá exigir requisito adicional alguno para extender dicha constancia. En un plazo no mayor de 30 días calendarios de recibida la solicitud.

usuarios del servicio de saneamiento del centro poblado de……. se nombran a las siguientes personas como integrantes del Consejo Directivo de la entidad: Presidente(a): Tesorero(a): Secretario(a): Vocal : Vocal : En señal de conformidad todos los presentes suscriben la siguiente acta: ………………………………………. . Elegir como presidente(a) y secretario (a} de la Asamblea de Constitución a los Señores(as) : Presidente(a): ………………………………………………………………………………………………………. que se denominará…………………………………. . Reunidos con el propósito de constituir la junta Administradora de Servicios de Saneamiento de acuerdo a la Directiva de Organización y Funcionamiento de Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento. ……………………………………………. PROVINCIA DE …………………………… DEPARTAMENTO DE……………………………………………………………… Siendo las……………. VOCAL DE LA JASS Nombre……………………………………… DNI…………………………………………… 24 Nombre:……………………………… DNI:……………………………………... SECRETARIO (A) DE LA JASS Nombre……………………………………… DNI…………………………………………… …………………………………………… TESORERO (A) DE LA JASS Nombre:……………………………… DNI:……………………………………. Aprobar el estatuto y anexos al presente documento.. Acordamos lo siguiente: 1.. departamento de…………………………………. aprobada por Resolución de Superintendencia №………………… . Constituir la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) del centro Poblado de……………………. 4. 3. ………. Abajo firmantes.. Secretario(a):………………………………………………………………………………………………………… 2.en el lugar de los………………. …………………………………………….. SECRETARIO (A) ASAMBLEA DE CONSTITUCIÓN Nombre……………………………………… DNI…………………………………………… ………………………………………… PRESIDENTE(A) DE LA JASS Nombre:……………………………… DNI:……………………………………. De…… 20……………. . Del día………. De conformidad con los procedimientos y condiciones contemplados en el estatuto y reglamento. provincia de……………. distrito de……………………………….. ... PRESIDENTE(A) ASAMBLEA DE CONSTITUCIÓN ……………………………………….A continuación te presentamos un modelo de acta de constitución de la JASS CONSTITUCIÓN DE LA JASS DEL DISTRITO DE……………………………….

etc. necesitamos asegurar una mesa. adecuado Para para realizará la asamblea. bancas. etc.  Convocar e informar cuando ello la a y todos donde el los se asociados(as). ejemplo carteles en lugares visibles. parlante. los objetivos y la utiliza medio Por convocatoria. b) Durante la asamblea.  Presentar la agenda a consideración de la asamblea.  Especificar y difundir con claridad las sanciones por inasistencia consideradas en el reglamento de la JASS. agenda. campana.  Distribuir las tareas en la conducción de la asamblea entre los miembros del Consejo Directivo. Se agregan puntos si la asamblea lo solicita.ORGANIZACIÓN Y CONDUCCIÓN DE UNA ASAMBLEA Y MANEJO DEL LIBRO DE ACTAS a) Antes de la asamblea.  Preparar los materiales necesarios para la asamblea. Por ejemplo: El registro de la asistencia. 25 .  Al desarrollar cada tema de la agenda es importante llegar a acuerdos concretos. El registro en el libro de actas.

-------------------------------------------------------------------------------- 26 .--------------------------------------------------------------------------------3°.siendo las-----------horas.---------------------------------------------------------------------------------2°. MANEJO DEL LIBRO DE ACTAS El secretario(a) es el responsable del Libro de Actas y debe utilizarlo en cada reunión del Consejo Directivo y en la Asamblea de Asociados(as). se lee y los asistentes firman el acta. del día--------del Mes--------del año---------se reunieron los miembros de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento y Asociados(as) en general para tratar la Siguiente agenda: 1°. Finalmente se elabora el acta. Presentamos un modelo de acta de una Asamblea General: MODELO DE ACTA En la localidad de--------------.

el dinero que se requiere y las personas responsables de las actividades.horas del mismo día y firmando todos los presentes en señal de conformidad. se leyó el acta y se dio por terminada la Asamblea General. Las siguientes preguntas nos ayudaran a nuestra planificación: 27 . Nos permite identificar todo lo que necesitamos: los materiales. También nos permite distribuirnos las responsabilidades y determinar el tiempo para hacerlo. Todas las personas siempre estamos planificando nuestras actividades. Firmas: ----------------------Presidente(a) JASS ------------------Vocal 1JASS Asociados(as) ----------------------Secretario(a) JASS -------------------Vocal 2 JASS ------------------------------------------Tesorero(a)JASS -----------------Fiscal JASS ---------------- INSTRUMENTOS PARA APOYAR LAS FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA JASS ¿CÓMO HACER UN PLAN ANUAL DE TRABAJO? El Plan anual de trabajo nos señala el camino por donde debemos seguir para alcanzar el resultado que queremos. siendo las--------.Resumen de la asamblea:--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Acuerdos o conclusiones:-----------------------------------------------------------1°-------------------------------------------------------------------------------------2°------------------------------------------------------------------------------------3°---------------------------------------------------------------------------------No habiendo más puntos que tratar.

...............Propuesta de la cuota familiar .....Aprobación del plan anual de trabajo y de la cuota familiar ................................Elaboración del informe anual (gestión de la JASS) e informe económico .............................................Aprobación del informe anual e informe económico Libro de actas Libro de caja. MODELO DEL PLAN ANUAL DE TRABAJO DE LA JASS ACTIVIDADES RECURSOS FRECUENCI A (№de Actividades por año) l reunión I reunión 1 reunión i reunión I reunión RESPONSABLES 1................................................. ACTIVIDADES ¿Qué necesitamos? ........................................... Asambleas Generales: .Elaboración de la propuesta del plan anual de trabajo ..................OBJETIVO ¿Qué haremos? ............... FRECUENCIA ¿Quiénes lo harán? ........ RECURSOS ¿Cuántas veces lo haremos? ............... etc....... Consejo Directivo Consejo Directivo Asamblea General Consejo Directivo Asamblea General 28 ........................ RESPONSABLES A continuación te presentamos un cuadro o matriz que pretende ayudarte a ordenar mejor el proceso de planificación en la JASS..........¿Qué queremos lograr? ..............

Buen uso de! agua potable . Por ejemplo los gastos de operación y mantenimiento como: pago a operadores.). Por ejemplo los gastos de reparación que incluye la compra de pegamento.Desinfección de los componentes del sistema 7. Para hacer el presupuesto se deben tener en cuenta 2 tipos de gastos. a) Castos Fijos: Son aquellos gastos que siempre vas a realizar. Reuniones del Consejo Directivo 4. etc. compra de herramientas y los gastos de administración y cobranza (libros.) Mensual ¿CÓMO ELABORAR EL PRESUPUESTO? El presupuesto es la cantidad de dinero que necesitamos para realizar las actividades programadas en el plan de trabajo de las JASS.Difusión de las actividades de la JASS Libro de actas Talonario de recibo Cuaderno de supervisión Mensual Mensual Mensual Consejo Directivo y Fiscal Consejo Directivo y Fiscal Consejo Directivo y Fiscal Módulo de herramienta materiales y accesorios Mensual Trimestral Semestral Operadores Operadores Operadores Consejo Directivo y Asociados Materiales de limpieza (escobas. tuberías.Buen uso de letrinas . etc. limpieza y operación de válvulas de! sistema de agua potable -Mantenimiento y operación de los componentes del sistema .2. Actividades comunales: . B) Ejemplo de cómo ordenar los gastos de algunas de las actividades de la JASS. Mantenimiento del sistema de agua potable: -Revisión de tuberías. Visitas domiciliarias para el control de: . Cobranza de las cuotas familiares 5. válvulas. servicios. hipoclorito. etc. 29 . Asamblea General 3. recibos.Correcta eliminación de la basura inorgánica 6. Elecciones del Consejo Directivo: Formar el Comité Electoral Elecciones del Consejo Directivo Reglamento de Elecciones Cada 2 años Comité Electoral. Gastos Temporales: Son aquellos gastos que vas a realizar eventualmente. accesorios.Trabajos de limpieza comunal . palanas.

00 960. Reparaciones o .00 114. 270. Operación.00 82. mantenimiento y desinfección de! sistema • Compra de materiales e insumas . Desinfección . útiles de escritorios.Libro de caja.00 442.00 Varios Varios 1.Compra de refacciones materiales e insumos 2. Compra de herramientas 2.00 1.00 240.856.00 recibos .00 960.00 1.00 Costo total S/. talonarios de Varios LOO 100.00 1.00 240.00 442. libro de actas.00 114.00 1. (S/) Costo total № 100.Mantenimiento de local transporte y movilidad 3. S/.) Actividad que se realiza Gastos temporales: Descripción Unidad Cantidad Costo unit.00 352.00 Total gastos temporales 30 .) 270. Administración y cobranza Módulo de Herramientas .Hipoclorito de calcio Varios Varios 1.00 Total gastos fijos (S/.00 82.00 1.Gastos fijos: Actividad que se realiza Descripción en qué se gastará Unidad Cantidad Costo unit. cuaderno de inventarios.00 Varios 1.Pago operador Varios 1.

GASTO TOTAL (Costos fijos más gastos temporales) 2. tenemos que: Casto total = 1856. Gasto total = Total gastos fijos + Total gastos temporales Si nos fijamos en los cuadros anteriores.208. 31 .00 + 352.00 = 2.208.00 2) El gasto mensual resulta de dividir el gasto total entre 12 que son los meses del año.00 ¿CÓMO CALCULAR LA CUOTA FAMILIAR? Para calcular la cuota familiar es necesario seguir los siguientes pasos: 1) Obtener el gasto total El gasto total se obtiene sumando los gastos fijos y los gastos temporales.

El control de pagos de los asociados(as) se hace en base al talonario de recibos. Todo asociado(a) que hace un pago tiene derecho a recibir su recibo. Este talonario debe ser llenado en su totalidad.208. 2. b) Libro de caja Es el libro donde se anotan mensualmente.00 / 12 = 184. Cuota familiar = Gasto Mensual / № de Familias Cuota familiar = S/. 184. y entregando al asociado(a) la parte desglosable. RECIBOS Y LIBRO DE CAJA a) Recibos Para registrar los cobros debemos contar con un TALONARIO DE RECIBOS donde se anotan todos los ingresos que por cualquier concepto haya recibido la JASS. registrar y conservar ordenadamente el registro de las cuotas de los usuarios. Los ingresos deben sustentarse con recibos numerados sellados por la JASS y los egresos con boletas de venta o recibos. Este registro permitirá al Consejo Directivo manejar.00 3) Finalmente para calcular la cuota familiar se divide el gasto mensual entre el número de familias. los ingresos o cobros y los gastos que se hacen para el mantenimiento del sistema o gestión de las 32 .00 / 80 familias = S/. reteniéndose para la JASS los talones más pequeños.Gasto Mensual = Gasto Total /12 meses del año Gasto Mensual = 2.30.

2. Ayuda a conocer el número de familias que participan en la JASS y a controlar la asistencia en las asambleas. Anotar la fecha de ingreso a la JASS. 3. color u otra característica que se considere importante. INVENTARIO DE BIENES Para la elaboración del inventario se recomienda seguir los siguientes pasos: 1. es decir. previo acuerdo con la asamblea. 33 . y debe ser legalizado por un notario público. Cuando un bien ya no se utilice y/o esté deteriorado. la fecha en que el equipo pasa a ser propiedad de la JASS. Anotar el nombre del equipo o material. A continuación se presenta un modelo de inventario que puede ser utilizado por la JASS: Número Fecha Cantidad Unidad Nombre del Características Observacio equipo/ materia! nes 01 02 20/02/ 2011 20/02/ 2011 30 1/4 Unidad Tubos Galón Pegamento Tubos de PVC de 'á pulgada de clase 10 Pegamento PVC EL PADRÓN DE ASOCIADOS(AS) El padrón de Asociados(as) es el libro legalizado donde se inscribe a los asociados(as). modelo. Por ejemplo la marca del equipo.JASS. Describir características más importantes. juzgado civil o juez de paz. 6. La elaboración y actualización del padrón de asociados es responsabilidad del Secretario(a) de la JASS. se le dará de baja y se anotará la fecha de salida. 5. Enumerar y etiquetar los equipos y materiales que se quieren inventariar. 4. Anotar el número del equipo o material.

En caso de que el asociado(a) no sepa leer. Anota el nombre del asociado(a)). 4. el Secretario le leerá el comunicado personalmente. Recomendamos el siguiente modelo: NOTIFICACIÓN Señor(a) Asociado(a------------------------Se le notifica por el siguiente motivo: -----------------------------------------------34 . Los miembros de la familia que viven en cada vivienda eligen a quien los representa ante la JASS. Monto de inscripción S/. № 1 2 3 Fecha de inscripción 04/01/03 04/02/03 04/02/03 Apellidos y nombre de! asociado (o) Julián Quispe L Marcial Choque N. Recuerda que por cada vivienda debe haber sólo un asociado(a) inscrito(a). se recomienda notificar por escrito a dicho asociado(a). 5. Para inscribir a nuevos asociados(as). 3.INSCRIPCIÓN DE LOS ASOCIADOS(AS) A continuación se presentan los pasos para inscribir a un asociado(a): 1. 300. Marina Valdivia Q.00 Observaciones No participó en la faena Participó en la faena No participó en la faena S/. se tiene que aprobar en reunión de Consejo Directivo la incorporación. 300.00 MODELO DE NOTIFICACIÓN Cuando hay problemas con un asociado(a) por incumplimiento de sus deberes o por haber participado en hechos prohibidos por la JASS. Te sugerimos que la sanción se aplique después de notificar al asociado(a). Registra si el asociado(a) pagó su monto de inscripción. Recuerda que si el asociado(a) ha participado en la faena de construcción de las obras de saneamiento está exonerado del pago de inscripción. Registra primero al asociado(a) cuya fecha de inscripción sea la más antigua. 2.

De no asumir sus deberes. perderá la condición de asociado(a). 35 .------------------------------------------------Se le suspenderá el servicio. -------------------------------------------- PRESIDENTE/A) SECRETARIO/A) Fecha: -------------------Hora---------- MODELO DE REGISTRO DE LAS VISITAS DE SUPERVISIÓN Es importante contar con un cuaderno de supervisión donde se registra el resultado de la actividad de la supervisión que realiza el Consejo Directivo de la JASS.

Marina Valdivia Q. Monto de inscripción S/. Anota el nombre del asociado(a)). Registra si el asociado(a) pagó su monto de inscripción. Registra primero al asociado(a) cuya fecha de inscripción sea la más antigua.00 Observaciones No participó en la faena Participó en la faena No participó en la faena S/. 5. Te sugerimos que la sanción se aplique después de notificar al asociado(a). el Secretario le leerá el comunicado personalmente. En caso de que el asociado(a) no sepa leer. Los miembros de la familia que viven en cada vivienda eligen a quien los representa ante la JASS. № 1 2 3 Fecha de inscripción 04/01/03 04/02/03 04/02/03 Apellidos y nombre de! asociado (o) Julián Quispe L Marcial Choque N. se tiene que aprobar en reunión de Consejo Directivo la incorporación. Recuerda que por cada vivienda debe haber sólo un asociado(a) inscrito(a).00 MODELO DE NOTIFICACIÓN Cuando hay problemas con un asociado(a) por incumplimiento de sus deberes o por haber participado en hechos prohibidos por la JASS. Para inscribir a nuevos asociados(as). 3. 2. Recomendamos el siguiente modelo: NOTIFICACIÓN Señor(a) Asociado(a------------------------37 . 300. 300.INSCRIPCIÓN DE LOS ASOCIADOS(AS) A continuación se presentan los pasos para inscribir a un asociado(a): 1. 4. Recuerda que si el asociado(a) ha participado en la faena de construcción de las obras de saneamiento está exonerado del pago de inscripción. se recomienda notificar por escrito a dicho asociado(a).

Se le notifica por el siguiente motivo: -----------------------------------------------------------------------------------------------Se le suspenderá el servicio. -------------------------------------------- PRESIDENTE/A) SECRETARIO/A) Fecha: -------------------Hora---------- MODELO DE REGISTRO DE LAS VISITAS DE SUPERVISIÓN Es importante contar con un cuaderno de supervisión donde se registra el resultado de la actividad de la supervisión que realiza el Consejo Directivo de la JASS. 38 . De no asumir sus deberes. perderá la condición de asociado(a).

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