1.4.2. Modelo de Plan de Gestion - Atm Ok

“CREACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
CONSTRUCCIÓN DE LETRINAS SANITARIAS UBS EN LA

COMUNIDAD DE AYAORCCO - COLCA, DISTRITO DE
COLCA - VICTOR FAJARDO – AYACUCHO”
CÓDIGO SNIP N° 387353
EXPEDIENTE TÉCNICO:
PLAN DE CAPACITACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DE LA LOCALIDAD DE AYAORCCO, DISTRITO DE
COLCA –VICTOR FAJARDO – AYACUCHO
Contenido
Introducción ................................................................................................................ 4
1. Antecedentes ............................................................................................ 5
2. Objetivos ................................................................................................... 5
2.1. Objetivo del Programa ............................................................................. 5
2.2. Objetivos del Plan de capacitación para la gestión del servicio de agua
potable y alcantarillado .............................................................................................. 5
2.2.1. Objetivo general ....................................................................................... 5
2.2.2. Objetivos específicos ............................................................................... 6
3. Enfoques ................................................................................................... 6
3.1. Enfoques de la estrategia ............................................................................................... 6

3.2. Enfoques educativos ....................................................................................................... 7
4. Capacitación a la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento
(JASS) 10
4.1. Diagnóstico JASS........................................................................................................... 10

4.2. Planteamiento de la propuesta de capacitación a la JASS ..................................... 12
4.2.1. Población objetivo.................................................................................. 12
4.2.2. Conocimientos, actitudes y comportamientos a desarrollar con el
consejo directivo de la JASS ................................................................................... 13
4.2.3. Indicadores de monitoreo y evaluación. ............................................... 15
4.2.3.1. Indicadores a nivel JASS. ................................................................................... 15

5. Capacitación al área técnica municipal de servicios de agua y
alcantarillado (ATM).................................................................................................. 16
5.1. Diagnóstico del ATM .............................................................................. 16
5.2. Planteamiento de la propuesta de capacitación al ATM ...................... 19
5.2.1. Población Objetivo ................................................................................. 19
2
5.2.2. Conocimientos, actitudes y comportamientos a desarrollar con el ATM
20
5.2.3. Indicadores y metas de monitoreo y evaluación. ................................. 22
5.2.3.1. Indicadores a nivel municipalidad. ..................................................................... 22

5.2.3.2. Indicadores a nivel del ATM................................................................................ 22
5.3. Metodología. ........................................................................................... 22
5.3.1. Materiales ................................................................................................ 23
5.3.2. Modalidades de capacitación ................................................................ 25
5.4. Modalidad de ejecución y duración del plan ........................................ 26
5.4.1. Etapa operativa: Ejecución .................................................................... 27
5.4.2. Etapa operativa: puesta en marcha....................................................... 28
5.5. Actividades ............................................................................................. 29
5.6. Seguimiento y Monitoreo. ...................................................................... 35
3
Introducción
El Programa Nacional de Saneamiento Rural, a través de su Unidad de Comunicaciones

y Asuntos Sociales, ha definido las Estrategias de Comunicación y Educación Sanitaria
para promover la valoración, buen uso de los servicios y prácticas saludables y de
higiene de las familias, con el objetivo de contribuir a la sostenibilidad de los servicios.
La Estrategia en mención define el marco conceptual, el enfoque, los objetivos, los
comportamientos esperados diferenciados por actor social (Familia, ATM, JASS) las
estrategias, el uso de medios, los indicadores y metas.
El presente documento corresponde al Plan de Capacitación para la gestión del servicio
de agua potable, que considera el planteamiento de las actividades, productos y
resultados a conseguir con las JASS y Municipalidad/ATM durante la etapa operativa ,
hasta la liquidación del proyecto “CREACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
CONSTRUCCIÓN DE LETRINAS SANITARIAS UBS EN LA COMUNIDAD DE
AYAORCCO - COLCA, DISTRITO DE COLCA - VICTOR FAJARDO – AYACUCHO”
código SNIP 387353, y toma como punto de partida el diagnóstico organizacional e
institucional desarrollado durante la etapa operativa de estudio a nivel de perfil y las
estrategias de comunicación y educación sanitaria del PNSR.
Con la formulación del Plan se busca tener una ruta para la planificación, ejecución
y evaluación de la implementación de las estrategias y los resultados obtenidos los
mismos que están diseñados y se deben ejecutar en concordancia con las
características culturales, étnicas, tradicionales, ambientales y socio económicas de
cada localidad y las características institucionales y de organización de las
municipalidades; a fin de lograr los comportamientos y metas esperadas en los
actores clave, y con ello contribuir en el logro de la sostenibilidad de los servicios de
agua, y el mayor impacto social que se podrá evidenciar en
la salud y calidad de vida de las familias de las localidades.
El Plan de capacitación para la gestión del servicio de agua potable, tiene como
objetivo la sostenibilidad de los servicios de agua rural provistos por el PNSR, a partir
del fortalecimiento de las competencias de los responsables de la ATM de los gobiernos
para promover, planificar, supervisar y brindar asistencia técnica a las organizaciones
comunales de su jurisdicción. Asimismo, fortalecer la organización comunal para la
gestión, administración, operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento.
Como se menciona en la referencia, el proyecto de inversión, se implementará bajo

la modalidad de Contrata, por lo que las actividades de este plan se implementarán
en forma paralela al plan de Educación Sanitaria.
4
1. Antecedentes
Mediante Informe Técnico N° 024-2016-MDC/OPI-IGQ, luego de la revisión,

análisis y evaluación del referido estudio de PERFIL, se concluye que dicho
estudio, garantiza la viabilidad técnica, económica, financiera y organizacional, por
lo que cumple con los requerimientos del SNIP, dentro de las facultades conferidas
por la normatividad vigente, la Directiva N° 001-2011-EF/68.01 del Sistema
Nacional de Inversión Pública, aprobada por la Resolución Directoral Nº 003-2011-
EF/68.01, por lo que se ha concluido que el PIP a nivel de PERFIL: “CREACION
DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y CONSTRUCCIÓN DE LETRINAS
SANITARIAS UBS EN LA COMUNIDAD DE AYAORCCO - COLCA, DISTRITO DE
COLCA - VICTOR FAJARDO – AYACUCHO”, ha sido declarado VIABLE.
Mediante Resolución de Alcaldía N° 096 - 2017 - MDC/A de fecha 16/11/2017 se

aprueba el expediente técnico del proyecto: “CREACION DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE Y CONSTRUCCIÓN DE LETRINAS SANITARIAS UBS EN LA
COMUNIDAD DE AYAORCCO - COLCA, DISTRITO DE COLCA - VICTOR
FAJARDO – AYACUCHO” con el monto de S/. 2,856,397.34
2. Objetivos
2.1. Objetivo del Programa1

El objetivo del Programa Nacional de Saneamiento Rural es ofrecer a la población
del ámbito rural oportunidades de mejora de su salud a través de la provisión de
un servicio integral de agua y saneamiento que les permita contar con agua
continua y de calidad y educación sanitaria antes, durante y después de cada
intervención.
2.2. Objetivos del Plan de capacitación para la gestión del servicio de agua
potable
2.2.1. Objetivo general

Contribuir a mejorar las capacidades de gestión de la Junta Administradora de
Servicios de Saneamiento (JASS) a nivel local y del personal responsable del
1 PNSR. (2014). Resolución Directoral N°070-2014/VIVIENDA/VNCS/PNSR.
5
Área Técnicas Municipal (ATM) a nivel municipal para garantizar la calidad y

sostenibilidad de los servicios de agua y alcantarillado prestados a la comunidad.
2.2.2. Objetivos específicos
Para la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS)

- Fortalecer capacidades del Consejo Directivo de la JASS, para la
implementación y el manejo de sus instrumentos de gestión a fin de asegurar
la adecuada administración de los servicios de agua.
- Desarrollar capacidades técnicas en el Consejo directivo de la JASS, para la

adecuada cloración, desinfección, operación y mantenimiento del sistema de
agua potable.
A nivel del Área Técnica Municipal (ATM)

- Fortalecer las capacidades de los responsables de ATM de los gobiernos
locales para la adecuada gestión y administración de los servicios de agua y
alcantarillado en su jurisdicción.
- Generar capacidades en los responsables del ATM para brindar asistencia

técnica a las JASS, así como para realizar la supervisión y acompañamiento
de la operación y mantenimiento de los sistemas instalados.
3. Enfoques
3.1. Enfoques de la estrategia

Entendemos como enfoques, aquellas perspectivas, valores, principios, teorías,
métodos o estrategias que privilegiamos para comprender la realidad social y
orientar las intervenciones en fortalecimiento.
Enfoque de fortalecimiento institucional

Conjunto de actividades a cargo del responsable del componente social
orientadas a potenciar la gestión del saneamiento en el contexto institucional de
la municipalidad en coordinación con los sectores de salud y educación e instituciones
locales.
Enfoque de fortalecimiento Comunal

Comprende acciones de capacitación en el marco de una intervención integral en
agua y saneamiento, desarrolladas por el Gestor Social; a través de las cuales se
busca el desarrollo de capacidades de la población beneficiaria, a fin de asegurar
la sostenibilidad de los proyectos de saneamiento; espacio que resulta propicio
para integrar el enfoque del recurso hídrico en sus tres momentos: antes, durante
y después de la obra de infraestructura.
6
Enfoque de participación inclusiva

Las brechas de inclusión de las poblaciones que viven en condiciones de pobreza
en relación al agua y saneamiento, implican retos en términos geográficos, de
infraestructura, educación sanitaria, compromisos y cambios en hábitos y
prácticas en agua y saneamiento. Entendiendo por inclusión la condición que asegura
a las ciudadanas y ciudadanos sin excepción el ejercicio de sus derechos, acceso a
servicios públicos de calidad, y participación social en condiciones de igualdad; por lo
que el Gestor Social deberá promover la instalación de procesos participativos para
posibilitar el involucramiento, compromiso y adecuado uso de los servicios de agua
y saneamiento que el estado a través del PNSR pone a su disposición.
3.2. Enfoques educativos

Enfoque de educación de adultos
Para que el desarrollo social comunitario sea factible, se requiere que los actores
sociales desarrollen habilidades y destrezas para analizar críticamente las
situaciones o factores que constituyen barreras para mejorar las condiciones de
vida; así como determinar las potencialidades que posibiliten un crecimiento en
las capacidades humanas. Para tal efecto el conocimiento y el desarrollo de
diversas habilidades y competencias es vital para el desarrollo, ya que te permite
dominar la esfera del contexto en el cual se actúa.
Para lograr niveles de toma de decisiones comunitarias desde el análisis de la
situación, hasta la planificación, ejecución y evaluación en los proyectos de agua
potable y saneamiento, es vital la formación de los integrantes de las JASS, lo cual
garantiza la calidad de intervención en el proyecto; consiguiendo así desarrollar
cualitativas y superiores formas de participación, autonomía, auto desarrollo y
creatividad.
La educación formal no ha logrado que toda la comunidad esté preparada para
afrontar los retos de la participación democrática, las poblaciones especialmente
las más necesitadas han quedado al margen del privilegio educativo; y los que
tuvieron la oportunidad, con el tiempo han vuelto a ser analfabetos, o en el mejor
de los casos solamente se han quedado con la habilidad de leer y escribir.
En un contexto de participación democrática; la metodología de educación de
adultos prepara a las personas para el desempeño; posibilitando realizar análisis
críticos de la realidad, desarrollando habilidades y destrezas que le permitan
alcanzar bienestar y un desarrollo individual y colectivo.
La Educación de adultos, denominada también educación para el trabajo, se
caracteriza básicamente por la participación activa del educando durante todo el
proceso educativo. La comunicación, la acción reflexiva, la toma de decisiones y
7
la acción práctica, son variables importantes para insertarse en la transformación

de la realidad. En la educación de adultos está dirigidos a:
- Brindar herramientas para la participación activa de las personas como
agentes de cambio y/o sujetos del desarrollo.
- Desarrollar habilidades y destrezas para el desempeño en el trabajo y en la
toma de decisiones.
- Insertar a las personas y organizaciones en la sociedad, para ejercer de
manera democrática los derechos y deberes ciudadanos.
- Permite al facilitador o facilitadora conocer cómo les gusta aprender a los
adultos, qué los motiva, qué enfoque o modelo educativo se adecúa más a su
forma de aprender, etc.
Así tenemos:
- Los adultos aprenden por motivación propia, en este caso sería, con el
propósito de fortalecer sus capacidades relacionadas al manejo de prácticas
saludables y buen uso de las UBS.
- Los adultos, a lo largo de su vida, han acumulado mucha experiencia y en
base a esta interpretan y entienden la nueva información. El aprendizaje parte
de su experiencia.
- Prefieren ambientes participativos donde el/la facilitador/a toma en cuenta su
saberes, experiencia, ideas y considera sus ritmos de aprendizaje, su cultura,
etc.
- Quieren tener un rol activo. Les gusta participar de dinámicas y técnicas que
les permita expresar sus ideas, interrogantes y propuestas, logrando
aprendizajes significativos (que les ayude a desempeñarse mejor).
- Tienen otros compromisos, por eso buscan aprovechar al máximo su tiempo
limitado.
Enfoque constructivista de la educación

Se propone este enfoque porque es uno de los modelos educativos que se presta
para desarrollar capacidades en personas adultas con características propias de
aprendizaje. Esta teoría requiere de la participación activa en el proceso de
aprendizaje, tanto de los/as participantes como del facilitador o facilitadora que
conduce el taller. Por tanto el conocimiento no es innato, no se recibe de manera
pasiva, no es producto del ambiente, etc. Sino es una construcción propia de
los(as) participantes:
- Se inicia con la reflexión de los conocimientos o experiencia que tienen acerca
del objeto del conocimiento. Es decir, el aprendizaje parte de las ideas y
preconceptos que las familias tiene de su realidad en cuanto a prácticas
saludables y hábitos de higiene.
- Luego se relaciona o confronta estos saberes previos con la nueva
información que da el facilitador o facilitadora.
- Después se adquiere el nuevo conocimiento que es aplicado a situaciones
concretas.
En este modelo constructivista hemos considerado integrar tres diversas formas

que sostienen tres autores de esta teoría para construir el conocimiento, juntas se
adecúan mejor al logro de aprendizaje en las personas adultas:
8
- Cuando el/la participante interactúa con el objeto del conocimiento (según el

Piaget).
- Cuando el/la participante interactúa con otros sujetos (según Vigotsky).
- Cuando el conocimiento resulta significativo para el/la participante (según
Ausubel) y a partir de él puede construir otros conocimientos que le serán
útiles en su vida.
Este proceso de construcción del aprendizaje requiere de un clima que promueva

relaciones de respeto, diálogo, trabajo de grupo, participación y producción
individual y colectiva de conocimientos.
Enfoque por competencias

La competencia es un conjunto de potencialidades que posibilita un desempeño
exitoso, que se materializa al responder a una demanda compleja que implica
resolver un(os) problema(s) en un contexto particular, pertinente y no rutinario.
El término competencia designa “la capacidad del individuo para interactuar
eficazmente con su medio, para lo cual debe tener un repertorio amplio de
conocimientos y habilidades que le permita un nivel alto de ejecución o dominio y
satisfacción en el control de su ambiente y el propio destino”.
En este enfoque, el aprendizaje se concibe de manera holística. Permite al sujeto
plantear sus propias estrategias para:
- Resolver Problemas,
- Enfrentar Situaciones
- Mejorar Su Desempeño De Manera Creativa.
Para lograr una competencia es necesario abordar los siguientes momentos:

- Saber (contenidos conceptuales
- Hacer (contenidos procedimentales)
- Ser (contenidos actitudinales)
Las competencias:
- Centran el protagonismo en quien está aprendiendo, porque es quien tiene
que irse haciendo competente.
- Preparan para afrontar diversas tareas, personales, laborales y profesionales.
Una persona que, por ejemplo, es competente para hablar en público, tiene a
su favor una competencia para desempeñarse efectivamente en muy diversas
situaciones, lo que con mucha seguridad le abrirá puertas.
- Se centran en elementos de la persona, más que en aspectos externos a ella.
Como por ejemplo, en la autonomía, en el autodesarrollo y en la
automotivación.
9
4. Capacitación a la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS)
4.1. Diagnóstico JASS
Diagnóstico de la gestión administrativa

La población de la localidad de Ayaorcco, se han organizado para gestionar los
servicios de agua potable y saneamiento a través de una Junta Administradora de
Servicios de Saneamiento (JASS) por cada localidad, conformada en Asamblea
General, la misma que se encuentra reconocida con Resolución de Alcaldía de la
Municipalidad Distrital de Colca. Del mismo modo, ha sido inscrita en el Libro de
Registro de Organizaciones Comunales.
La función más importante del Consejo Directivo es administrar el sistema de agua,

sin embargo sus miembros desconocen el uso de los documentos de gestión y no
cuentan con Planes que guíen el desarrollo de sus actividades, a fin de mejorar el
servicio y asegurar su sostenibilidad.
La información del diagnóstico realizado en el mes de 16/01 /2018, permite

elaborar el Plan de Gestión dirigido a las JASS con la finalidad de fortalecer las
capacidades organizacionales de los integrantes del Consejo Directivo de la JASS
para que puedan realizar una eficiente operación, mantenimiento, administración
y gestión antes, durante y puesta en marcha de los proyectos del PNSR, con la
finalidad de lograr la sostenibilidad de los servicios de agua y alcantarillado.
Durante la socialización del perfil del proyecto, se acordó el aporte de la Cuota

Familiar equivalente a S/.3.50 Soles mensuales, monto que según lo indicado
iniciarán a pagar una vez que tengan sus servicios instalados en sus viviendas.
Instrumentos de gestión.
Debido a su reciente formación, las JASS en la actualidad cuentan con algunos

documentos de gestión como:
- Libro de actas
- Estatutos
- Padrón de Usuarios
Análisis FODA del Consejo Directivo de la JASS

La sesión se centró en describir la situación actual de la JASS y del Consejo Directivo
del mismo, así como también determinar los conocimientos que poseen sobre la
administración, operación y mantenimiento de los sistemas de agua y alcantarillado y
sin dejar de determinar el nivel de educación sanitaria. El taller de capacitacion por
parte del proyectista con esta población se realizó el día 20/01/2018.
10
10
CUADRO N° 01
Diagnóstico participativo – necesidades de capacitación JASS
Análisis
Positivos Negativos
FODA
Internos Fortalezas Debilidades
- Contar con una Junta Directiva de la - Falta de organización de los usuarios

JASS organizada. y población.
- Recibir cursos y capacitaciones en - Falta de capacitación a la Junta
temas de agua y alcantarillado por Directiva de la JASS.
parte del proyecto del PNSR. - Morosidad de los usuarios en los
- Contar con resolución del municipio pagos de trabajos de la comunidad.
de conformación de JASS
Oportunidades Amenazas
Externos
- Recibir capacitaciones de las - Mal uso de los recursos como el agua.

diferentes instituciones como el
- Redes de agua deterioradas.
municipio y el centro de salud.
- Construcción y ampliación del - Sequías que malogren los cultivos.
sistema de agua y alcantarillado del
proyecto del MVCS
Fuente: Elaborado por el Consultor. Acta de realización del diagnóstico participativo con el
Consejo Directivo de la JASS y Autoridades Comunales. 2017
Luego de haber identificado el FODA, la información permitió elaborar el Plan de

Gestión dirigido a la JASS con la finalidad de fortalecer las capacidades
organizacionales de los integrantes del Consejo Directivo de la JASS para que
puedan realizar una eficiente operación, mantenimiento, administración y gestión
antes, durante y puesta en marcha de los proyectos del PNSR, con la finalidad de
lograr la sostenibilidad de los servicios de agua y alcantarillado.
El desarrollo del FODA con la JASS permitió hacer dos tipos de análisis: 1) análisis
interno en cuanto a sus fortalezas y debilidades y 2) análisis externo en cuanto a
sus oportunidades y amenazas para identificar las necesidades de capacitación
en temas como instrumentos de gestión, gestión técnica – administrativa,
conocimiento en la administración, operación y mantenimiento de los servicios,
fortalecimiento de capacidades, uso racional del agua, entre otros.
Luego de la intervención del Programa Nacional de Saneamiento Rural- PNSR, la
población de la localidad de Ayaorcco, se han organizado para gestionar los
servicios de agua potable y saneamiento a través de una Junta Administradora de
Servicios de Saneamiento (JASS), conformada en Asamblea General, la misma
que se encuentra Reconocida con Resolución de Alcaldía de la Municipalidad
Distrital de Colca.
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11
Una de las limitantes de las acciones que realiza el CD, es no haber logrado la
implementación de todos los instrumentos de gestión. Actualmente con su Libro
de Actas, Estatutos y Libro Padrón de usuarios.
Todavía no cuenta con un local propio, asimismo las organizaciones no cuentan

con herramientas de limpieza para la operación y mantenimiento del sistema.
Por otro lado, durante la intervención del PNSR, para la elaboración del
Expediente Técnico, se ha desarrollado eventos de capacitación a la JASS, los
mismos que deben ser reforzados durante la ejecución del proyecto, orientados al
desarrollo de habilidades y destrezas, para la gestión, administración, operación y
mantenimiento de los servicios de agua potable y saneamiento, con participación
de la población
Con el análisis sistémico realizado, se ha logrado identificar las siguientes
necesidades de capacitación:
- Implementación y manejo de las herramientas de gestión.
- Administración de la cuota familiar.
- Desinfección del sistema de agua potable.
- Cloración del sistema de agua potable.
4.2. Planteamiento de la propuesta de capacitación a la JASS
4.2.1. Población objetivo

El público primario lo constituyen los integrantes de cada Consejo Directivo,
elegidos en asamblea general para la administración de los servicios a ser instalados.
Integrados por:
- Presidente
- Secretario
- Fiscal
- Tesorero
- Vocal 1
- Vocal 2
También se ha considerado capacitar a los operadores del servicio y como público

secundario a las Autoridades del centro poblado, representantes de la I.E. y 3
líderes del centro poblado (Presidente Comunal. Teniente Gobernador, Agente
Municipal con la finalidad de transferirles conocimientos para que puedan actuar
como soporte de la JASS en caso se requiera.
12
12
4.2.2. Conocimientos, actitudes y comportamientos a desarrollar con el consejo

directivo de la JASS
CUADRO N° 02
Conocimientos, actitudes y comportamientos esperados en la fase ejecución
de obra
Fase 2: Ejecución de obra
Público Objetivo: JASS
Conocimientos Actitudes Comportamientos

- Conoce los objetivos, - Confianza en el Programa y su - Convoca a la comunidad
actividades y metas personal. para que participen de las
correspondientes a la fase 2. actividades promovidas
- Voluntad de aprender en por el Programa.
- Conoce los contenidos del detalle las enseñanzas del
Manual de Administración, Manual de Administración, - Coordina con líderes y
Gestión y mantenimiento de la Gestión y mantenimiento del agentes comunitarios a
SAS. SAS. apoyar las actividades de
promoción.
- Conoce los contenidos básicos - Tiene actitud positiva hacia su
para promover buenas prácticas responsabilidad como - Realiza actividades para
de higiene personal y el buen uso promotor de buenas prácticas promover las prácticas de
y mantenimiento de los servicios de higiene personal y en buen higiene saludable.
en su comunidad. uso y mantenimiento de los
servicios en su comunidad. - Realiza vigilancia de
- Conoce los requisitos técnicos cumplimiento de la obra en
de la obra que se va a ejecutar en - Voluntad para garantizar que coordinación con el ATM.
su comunidad. la obra se cumpla según
contrato. - Elabora y propone el plan y
- Conoce la importancia de presupuesto anual para la
elaborar un plan y presupuesto - Disposición a implementar las AOM de los SAS.
anual para AOM de los SAS. herramientas de gestión apara
la AOM y de los SAS. - Elabora y propone estatuto
- Conoce la necesidad de contar y reglamento de la JASS
con un estatuto y reglamento de - Buena disposición para cobrar para ser aprobado en
la SAS. la cuota de reserva. asamblea general.
- Conoce la importancia de - Recauda oportunamente a

recaudar oportunamente la la cuota de reserva.
cuota de reserva.
13
13
CUADRO N° 03
Conocimientos, actitudes y comportamientos esperados en la fase puesta en

marcha de la obra
Fase 3: Puesta en marcha de la obra
Público Objetivo: JASS
- Conoce el PNSR, sus objetivos y - Disposición a participar de las - Convoca a la comunidad

alcances a la fase 3. actividades que les para que participen en las
corresponden en la tercera fase. actividades promovidas por
- Conoce las normas e el programa.
instrumentos del PNSR y el - Motivación para aplicar el
manual de AOM con sus manual de AOM y sus - Ejecuta el plan de trabajo de
respectivas herramientas para herramientas. AOM de los sistemas.
realizar sus funciones.
- Expresa su intención de - Coordina con líderes y
continuar implementando agentes comunitarios el
- Conoce las prácticas de higiene actividades de promoción de apoyo a las actividades de
saludables y uso adecuado de los prácticas de higiene saludables promoción.
servicios de agua y alcantarillado. y uso adecuado de los servicios
de agua y alcantarillado. - Realiza actividades para
- Conoce su rol en la promoción de promover prácticas de
prácticas de higiene, agua y - Buena disposición para cobrar higiene personal y de buen
saneamiento. la cuota de reserva y la cuota uso y mantenimiento de los
familiar. equipos.
- Conoce la importancia de - Realiza la cloración,

recaudar la cuota de reserva y la desinfección y registro de la
cuota familiar. calidad del agua de acuerdo
a especificaciones técnicas.
- Recauda eficientemente la
cuota de reserva y la cuota
familiar.
14
14
4.2.3. Indicadores de monitoreo y evaluación.
4.2.3.1. Indicadores a nivel JASS.

Nº Ítem2 Indicadores JASS FASE 2 FASE 3
JASS convoca a la comunidad para que participen en las
4 actividades promovidas por el Programa. 80% 80%
JASS tiene reuniones periódicas de trabajo (para
5 coordinar, programar actividades, elaborar documentos y 80% 80%
propuestas)
JASS coordina con ATM para realizar la vigilancia del
6 100%
cumplimiento de obra.
7 JASS capacitada en AOM de los servicios. 100%
JASS capacitada en higiene y prácticas saludables para la
8 80% 100%
promoción y vigilancia ciudadana.
9 JASS cuenta con Padrón de Usuarios al día 100% 100%
10 JASS cuenta con Libro de Actas al día 100% 100%
11 JASS cuenta con Plan Anual de Trabajo presupuestado 100% 100%
12 JASS cuenta con Libro de Caja al día 100% 100%
13 JASS cuenta con estatuto aprobado en asamblea general. 100%
JASS cuenta con reglamento aprobado en asamblea
14 100%
general.
15 JASS recauda la cuota del fondo de reserva de la JASS 80% 100%
JASS realiza vigilancia del cumplimiento de la obra en
16 100%
coordinación con el ATM.
17 JASS recauda la Cuota Familiar y entrega recibo 80%
18 JASS clora periódicamente el agua 100%
19 JASS controla la calidad del agua 100%
JASS hace seguimiento a través de visitas domiciliarias a
20 las prácticas de higiene saludables y al buen uso y 80%
mantenimiento.
21 JASS ejecuta Plan Anual de Trabajo 80%
JASS realiza actividades para promover las prácticas de
22 higiene saludables y el buen uso y mantenimiento de los 100%
servicios.
2
Numeración de indicadores, de acuerdo a “Estrategias de comunicación y educación sanitaria para la promoción de la
valoración del servicio, buen uso y prácticas saludables y de higiene familiar” Aprobado R.D. N° 070-
2014/VIVIENDA/VMCS/PNSR.
15
15
5. Capacitación al área técnica municipal de servicios de agua y alcantarillado

(ATM)
5.1. Diagnóstico del ATM
Arreglos organizacionales para la gestión del servicio.
La misión de la Municipalidad Distrital de Colca es contribuir al mejoramiento de la

calidad de vida de la población, apoyando y facilitando el acceso de los servicios
de agua potable y saneamiento a la población bajo su ámbito, por ello se firma del
Convenio para la Ejecución de Proyectos de Inversión Pública de Competencia
Municipal exclusiva entre el Programa Nacional de Saneamiento Rural y la
Municipalidad Distrital de Colca. En el convenio la Municipalidad de Colca se
compromete a lo siguiente:
- Otorgar libre disponibilidad del o los terrenos de propiedad municipal donde
se proyecta la construcción de algún componente del sistema de agua y de
gestionar con las autoridades competentes la constitución de las
servidumbres donde se proyecta la instalación de líneas y redes.
- Participar en el registro y conformación de la Junta Administradora de
Servicios de Saneamiento (JASS).
- Promover la participación de los beneficiarios y actores involucrados en el
proyecto, a través de asambleas convocadas por representantes del
PNSR, Consultor de Estudios y Supervisión, a fin de que estos estén
informados sobre el desarrollo del proyecto.
- Generar espacios de concertación entre los beneficiarios, actores
involucrados, representantes del PNSR, consultor de estudios y
supervisión, y participar transversalmente durante el desarrollo de los Estudios
de Pre inversión y elaboración de expedientes técnicos de los proyectos.
- Nombrar representantes a efectos coordinen con los consultores de
estudio y de la Supervisión en todo el proceso de elaboración de los
estudios; así como también durante el proceso de ejecución de obra.
- Otorgar las licencias y autorizaciones de su competencia que resulten
necesarias para la ejecución de las obras.
Durante la fase de perfil técnico, se elaboró el Plan de Capacitación para la

Municipalidad, que se ejecutará durante la ejecución de las obras y posteriormente
a las mismas. Las actividades de capacitación dirigidas al ATM (Área Técnica
Municipal) del gobierno local, están orientadas al logro de la sostenibilidad de los
servicios de agua potable.
El PNSR ha sensibilizado a los funcionarios del gobierno local sobre la importancia

de su participación dentro de los proyectos de agua y saneamiento a ejecutarse
en la localidad de Ayaorcco. El gobierno local se ha comprometido a participar
activamente en las sesiones de capacitación para el fortalecimiento institucional
que estará a cargo del PNSR, dicho compromiso obra en el Acta de Fortalecimiento
Organizacional con la Municipalidad.
16
16
Durante la Sesión informativa en la Municipalidad Distrital de Colca, se asumen los

siguientes acuerdos y compromisos:
- El Área Técnica Municipal asume la responsabilidad de asesorar,
capacitor y supervisa a las JASS para la adecuada operación y
mantenimiento de los sistemas de agua.
- Participar activamente en las sesiones de capacitación para el
fortalecimiento institucional que estará a cargo del PNSR.
Designación del Responsable del ATM

Mediante la Resolución de Alcaldía N°022-2017-MDC/A, la Municipalidad Distrital
de Colca designa como responsable del Área Técnica Municipal; a la Srta. Hany
Elibel Romero Ojeda.
A partir de la creación del Área Técnica Municipal el PNSR a través de la empresa

Consultora ha venido desarrollando coordinaciones para la realización de las
diversas actividades técnicas y sociales que se requieren para la elaboración del
expediente técnico del proyecto en la localidade de Ayaorcco, además de informar
las funciones que debe cumplir el ATM (Área Técnica Municipal) en la gestión de los
servicios de saneamiento.
Análisis FODA del ATM.

Considerando que el Área Técnica Municipal se crea con la intervención del PNSR
es necesario un programa de capacitación que permita desarrollar capacidades
del personal responsable del área para el adecuado cumplimiento de sus
funciones, por lo que se ha identificado sus necesidades de capacitación en temas
de gestión del servicio de agua haciendo uso de la matriz FODA, obteniendo los
siguientes resultados:
17
17
CUADRO N° 04
Matriz FODA Municipalidad/ ATM
Análisis
POSITIVOS NEGATIVOS
FODA
FORTALEZAS DEBILIDADES
- La Municipalidad Distrital cuenta con - ATM no está institucionalizada en

ATM creada y con personal designado. los documentos de gestión
- Existe voluntad política de las municipal como MPP, CAP y TUPA.
autoridades Municipales en la ejecución - Escaso material logístico asignado
de los Proyectos. al ATM.
- La municipalidad cuenta con libro de - Insuficiente personal técnico en la
Registro de Organizaciones Comunales oficina para realizar trabajo a nivel
prestadoras de servicios de distrital..
INTERNOS
saneamiento donde se vienen - Escaso conocimiento del personal

registrando las JASS. del ATM en lo relacionado a
- Experiencia en gestión municipal del agua y saneamiento.
responsable del ATM en Agua y - El responsable de ATM no está a
Saneamiento. dedicación exclusiva de las
- Posee capacidad de convocatoria hacia funciones relacionadas a la gestión
las JASS para concertar actividades. los servicios de saneamiento.
- Existe voluntad política para concertar - No hay una oficina implementada.
en el tema de inversión en agua y - Localidades con servicios de agua y
saneamiento. alcantarillado en proceso de
deterioro por débil gestión y falta de
capacitación.
OPORTUNIDADES AMENAZAS
- Política sectorial del Estado Peruano de - Interés político partidario de algunos

inversión en proyectos integrales de líderes locales en el proyecto de
agua y saneamiento básico. agua potable y saneamiento.
- Firma del convenio PNSR – - Cambios climáticos y fenómenos
Municipalidad. naturales que pueden afectar los
- El Ministerio de Cultura otorga el CIRA sistemas de agua y alcantarillado
EXTERNOS
con rapidez. rural.

- La Autoridad Nacional del Agua (ANA) - Eventualidad de que se produzcan
autoriza el uso del recurso hídrico para el recortes en las transferencias
proyecto de agua y saneamiento. presupuestales del Canon por la
- Alianzas estratégicas entre disminución del precio internacional.
municipalidades (mancomunidades).
- Disponibilidad de información sectorial
en agua y saneamiento.
18
18

Gestión dirigido al ATM con la finalidad de fortalecer las capacidades
institucionales, del responsable del ATM y personal que labora en ésta área para
que puedan realizar una eficiente supervisión, gestión y apoyo a las JASS de su
jurisdicción antes, durante y puesta en marcha de los proyectos del PNSR.
El desarrollo del FODA en la Municipalidad Provincial permitió hacer dos tipos de

análisis: 1) análisis interno en cuanto a sus fortalezas y debilidades como institución
y 2) análisis externo en cuanto a sus oportunidades y amenazas para identificar las
necesidades de capacitación en temas de gestión municipal, roles y funciones del
OMSABAR, entre otros.

capacitación para la gestión del servicio de agua potable y saneamiento de agua
potable y saneamiento dirigido a la ATM con la finalidad de fortalecer las capacidades
institucionales, del responsable del ATM y personal que labora en ésta área para
que puedan realizar una eficiente supervisión, gestión y apoyo a las JASS de su
jurisdicción antes, durante y puesta en marcha de los proyectos del PNSR.
5.2. Planteamiento de la propuesta de capacitación al ATM
5.2.1. Población Objetivo

El público primario lo constituye el personal encargado del ATM o del área que
haga sus veces (responsable, asistentes, etc.), y la jefatura inmediata adscrita al ATM,
(por ejemplo si el ATM depende de la Gerencia de Desarrollo Ambiental deberá
considerarse al personal de ésta área como público primario para la capacitación).
Además se ha considerado capacitar como público secundario a servidores

público municipal de las áreas de Presupuesto, Gerencia Municipal, Alcaldía y
Regidores con la finalidad de sensibilizarlos acerca de la importancia del
funcionamiento del ATM y/o servidores públicos municipal clave.
19
19
5.2.2. Conocimientos, actitudes y comportamientos a desarrollar con el ATM
Conocimientos, actitudes y comportamientos esperados en la fase ejecución de

obra con el ATM
FASE 2: EJECUCIÓN
Público Objetivo: ATM
- Conoce los objetivos, actividades y - Asume su responsabilidad - Realiza la vigilancia del
metas correspondientes a la fase en el tema de SAS como cumplimiento de la obra
2. área técnica municipal. conjuntamente con la JASS y
autoridades comunales.
- Conoce los términos del contrato
de las empresas ejecutoras de las
obras.
- Conoce los términos de contrato

de la firmas consultoras de la obra.
Conocimientos, actitudes y comportamientos esperados en la fase ejecución de

obra con la Municipalidad
FASE 2: EJECUCIÓN
Público Objetivo: MUNICIPALIDAD
- Conoce los objetivos, - Asume su responsabilidad - Realiza vigilancia del avance y
actividades y meta en el tema de SAS como cumplimiento de la obra a
correspondiente a la Fase 2. autoridad local. través del ATM.
- Conoce los términos del contrato - Tiene disposición a ser un - Realiza reuniones de
de las empresas ejecutoras de interlocutor efectivo y seguimiento a los avances de
las obras. conciliador entre la la intervención en esta fase.
población, dirigentes y
- Conoce los términos de contrato empresa ejecutora.
de las formas supervisoras de
obra.

marcha de la obra con el ATM
FASE 3: PUESTA EN MARCHA

- Conoce los objetivos, actividades y - Asume su responsabilidad - Participa de las sesiones de
metas correspondientes a la fase en el tema de sistemas de capacitación en campo.
3. agua potable y
alcantarillado. como área - Cuenta con plan de
- Conoce los procedimientos de técnica municipal. supervisión y asistencia
administración, operación y técnica y lo implementa.
mantenimiento de los sistemas de - Disponibilidad para atender
agua potable y alcantarillado. las necesidades de - Motiva a las comunidades y a
asistencia técnica de las a otros actores sociales de la
JASS. jurisdicción a cumplir con los
20
20

- Conoce las herramientas de compromisos establecidos
supervisión de los sistemas de con el proyecto.
agua potable y saneamiento.
- Atiende las consultas y
requerimientos de los
operadores de las JASS.
- Visita periódicamente a la
JASS de su jurisdicción
según programa de visitas de
supervisión,
acompañamiento y
asistencia técnica.
- Reporta en la ficha de
supervisión los avances de
las JASS que participan del
proyecto.
- Proporcion de herramientas
necesarias para el
mantenimiento de sistemas
de saneamiento

marcha de la obra con la Municipalidad

Público Objetivo: MUNICIPALIDAD
- Conoce los objetivos, - Asume su responsabilidad - A través del ATM realiza la
actividades y meta en el tema de SAS como supervisión y asistencia
correspondiente a la Fase 3. autoridad local. técnica a las JASS y verifica la
calidad del servicio.
- Conoce los resultados y - Disposición para replicar
beneficio obtenidos con la experiencia del PNSR con - Motiva a la población de las
implementación del Proyecto. otras localidades. localidades de su jurisdicción y
que no forman parte del
proyecto, a organizarse, elegir
y construir JASS.
- Incentiva la ejecución de
proyectos en las localidades
de su jurisdicción que todavía
no han sido focalizadas.
21
21
5.2.3. Indicadores y metas de monitoreo y evaluación.
5.2.3.1. Indicadores a nivel municipalidad.

Nº3 Indicadores Municipalidad FASE 2 FASE 3
1 Autoridad municipal participa en las actividades coordinadas con el PNSR. 70%
Presupuesto de la Municipal incluye acciones en agua y saneamiento y del
6 100%
ATM.
Plan Operativo Anual de la Municipalidad incluye acciones en agua y
7 saneamiento y del ATM. 100%
Reunión con localidades de la jurisdicción que no cuentan con JASS o no
8 están operativas para constituirlas o reactivarlas. 100%
9 Municipalidad gestiona nuevos proyectos en agua y saneamiento. 100%
5.2.3.2. Indicadores a nivel del ATM

Nº4 Indicadores de la ATM FASE 2 FASE 3
ATM ha sido capacitada en gestión y AOM de sistemas de agua potable y
1 70% 100%
alcantarillado
ATM cuenta con Plan de supervisión y asistencia técnica a las JASS
2 100%
(incluye cronograma).
3 ATM ejecuta el Plan de supervisión y asistencia técnica a las JASS. 80%
ATM consigna en cuaderno de registro la supervisión y asistencia técnica a
4 100%
las JASS y visita a los sistemas construidos o mejorados por el PNSR.
ATM en coordinación con la JASS y autoridad comunal realiza visita a
5 100%
localidades para verificar el avance la obra.
ATM registra y atiende las consultas y requerimientos de las JASS y
6 100% 100%
usuarios.
ATM cuenta con inventario de las JASS de distritos donde no interviene el
8 100%
PNSR.
ATM cuenta con diagnóstico de necesidades de agua y saneamiento de
9 100%
localidades de su jurisdicción.
ATM registra la cobertura de los servicios de los SAS con intervención del
10 100%
PNSR.
ATM registra la cobertura de los servicios de los SAS sin intervención del
11 100%
PNSR.
12 ATM registra la calidad del agua de los sistemas del PNSR. 100%
ATM registra la calidad del agua de los sistemas sin intervención del
13 100%
PNSR.
5.3. Metodología.
Para el proceso de capacitación se utilizara una metodología participativa, que será

desarrollada mediante sesiones educativas que permitan a los participantes aprender
haciendo, adquiriendo o mejorado el conocimiento (saber), incorporando actitudes
favorables (ser), teniendo la capacidad para actuar (hacer) y relacionándose en el
sentido del bien común (convivir). Un aspecto importante es tomar como referencia
la experiencia otorgándole significado a los temas desarrollados en las sesiones y
también en la aplicación práctica y cotidiana. El aprendizaje debe ser una
22
22
experiencia agradable y motivadora para generar actitudes positivas que conlleven

a comportamientos de desarrollo propio y en el rol y/o funciones asignadas.
En ese sentido se han organizados sesiones rutas de capacitación, es decir una

secuencia de acciones, que constituyen bloques de aprendizaje que serán
desarrollados en sesiones educativas y reforzamiento de aprendizajes que
posibiliten que los participantes mediante procesos de recuperación de saberes,
análisis, socialización y aplicación de los conocimientos, desde una realidad concreta,
desarrollen sus competencias en beneficio de mejorar su calidad de vida.
Así mismo, debe considerarse las características idiosincráticas de los actores

municipales y locales (grado de instrucción predominante, lengua materna,
costumbres, creencias, etc.); considerando que la mayor comunicación es no
verbal, debe priorizar la comunicación corporal y gestual, el lenguaje verbal debe
ser de la lengua nativa para asegurarse la comprensión; los materiales a usar
deben ser apropiados para cada grupo poblacional por ejemplo, usar recursos del
centro poblado (fotografías, frases o palabras usadas en el centro poblado) ya que
ello ayudara a la correcta comprensión de los temas tratados.
5.3.1. Materiales
Los materiales educativos son un valioso medio para lograr los objetivos de
aprendizaje, procesos de información y capacitación a las familias por lo que
estos deben facilitar la exposición, ejemplificación y reforzamiento de los
temas a tratar, en ese sentido el empleo de cuñas radiales, videos
instructivos, rotafolios, cartillas, juegos y otros materiales similares, ayudan
mucho a comunicar de forma efectiva los mensajes.
Además deben incluir la problemática del agua y saneamiento rural en

entornos de decisión e influencia, posicionando al PNSR con audiencias y
actores clave, sensibilizando y promoviendo la corresponsabilidad a nivel
sectorial y sub-nacional en la solución de las necesidades de las familias del
centro poblado entorno al problema identificado.
Materiales educativos de la propuesta: Considerando que la localidad de

Ayaorcco cuenta con 75 viviendas beneficiarias y que el Plan de Gestión de los
servicios de agua potable y saneamiento a implementar busca “Contribuir a
mejorar las capacidades de gestión de la Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento (JASS) a nivel local y del personal responsable del Área
Técnicas Municipal (ATM) a nivel municipal para garantizar la calidad y
sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento prestados a la
23
23
comunidad.”. Se Prevé el uso de los siguientes materiales educativos

principalmente:
- Banner para asamblea de aprobación del fondo de implementación y

cuota familiar.
- Folletos a color para taller: organización, roles y funciones de los
miembros del consejo directivo de la JASS.
- Banner para taller: parte (liderazgo) y parte (adecuación de estatutos,
roles y funciones de la JASS) (JASS - ATM).
- Banner conteniendo el "Reglamento interno" para el taller: I parte
(comunicación asertiva y gestión de conflictos) y II parte (reglamento
interno de prestación de servicios de alcantarillado (JASS - ATM).
- Díptico conteniendo el Plan de Desarrollo Concertado Local y la
sostenibilidad de los Servicios de Agua Potable y alcantarillado para la
reunión informativa: plan de desarrollo concertado local y la
sostenibilidad de los servicios de agua potable y saneamiento (JASS-
ATM-Municipalidad y otras instituciones).
- Banner para la sesión educativa: el sistema de agua-identificando los
componentes (partes y sus funciones) (JASS, ATM en coordinación con
el Ing. Residente).
- Banner para sesión educativa: importancia de la desinfección del SAP
(JASS - ATM).
- Banner sobre el POA para asistencia técnica: elaboración del plan
operativo anual (del siguiente año) y presupuesto de la JASS.
- Rotafolio con imágenes motivadoras para sesión educativa: operación y
mantenimiento de los servicios de agua y alcantarillado (JASS-ATM).
- Infografía del sistema de agua potable instalado en la localidad para
asamblea: ratificación de compromisos para el pago oportuno de la cuota
familiar y adecuada administración, operación y mantenimiento del SAS
(FAMILIAS, JASS y autoridades comunales).
- Rotafolio para tema de roles y funciones en la asistencia técnica:
reforzamiento del uso de las herramientas de gestión (estatuto y reglamento)
roles y funciones de la JASS.
- Afiche conteniendo la Importancia de la medición de la calidad y
cobertura del Agua para asistencia técnica: registro de cobertura y
calidad del agua de la localidad (JASS - ATM).
- Rotafolio para sesión educativa: reforzamiento en gestión,
administración, operación y mantenimiento del SAS (JASS-ATM).
- Rotafolio relacionado al tema del taller: parte II en liderazgo y
negociación de conflictos (JASS -ATM).
- Rotafolio sobre formación de operadores en sistema de agua potable
para taller: formación de operadores SAP de la JASS.
24
24
- Trípticos sobre funciones y roles de los operadores para taller: formación

de operadores SAP y SAL de la JASS.
- Gigantografía del sistema de agua potable para sesión educativa:
evaluación del funcionamiento de los componentes del sistema de agua
potable.
- Banner de protocolo de operación y mantenimiento del SAP para sesión
educativa: el sistema de agua potable-protocolos de operación y
mantenimiento.
- Trípticos sobre la desinfección del sistema de agua potable para taller:
desinfección del sistema de agua potable, difusión del manual de
operación y mantenimiento del sistema de agua potable y saneamiento
(JASS-operadores comunales).
5.3.2. Modalidades de capacitación

Las modalidades de capacitación que se proponen para el presente Plan de
capacitación para la gestión del servicio de agua potable y saneanie son:
Talleres
Es una actividad importante desde el punto de vista del proceso pedagógico,
además de conocimientos aporta las experiencias de la vida de los participantes,
propiciando una relación entre lo cognitivo, emocional y procedimental.
Se considera dos aspectos importantes: la situación inicial de los

participantes, cada uno es diferente a los otros; y las necesidades de
capacitación que ellos tienen.
El taller se caracteriza por desarrollarse en un clima de confianza y utiliza

una metodología participativa en la que prevalece el diálogo, el trabajo de grupo,
la colaboración y el uso de técnicas y herramientas que facilitan la construcción
individual y colectiva de aprendizajes. La articulación de la teoría y la práctica
promueve la estimulación de la reflexión, el análisis de problemas y la propuesta
de alternativas de solución de la problemática que afecta la calidad individual y
colectiva de las y los participantes, buscando, inclusive, la toma de decisiones
y el compromiso.
Sesiones educativas
Es una programación de corta duración desarrollada de manera precisa y
clara. Se tomará en cuenta tres momentos básicos del aprendizaje:
motivación (recuperación de saberes previos), incorporación de la nueva
información y la evaluación. Es importante que las sesiones educativas se
realicen a partir de los enfoques arriba mencionados.
25
25
Asistencia Técnica
Son los servicios profesionales o especializados, por el cual el Asistente Técnico
el prestador se compromete a utilizar sus habilidades, mediante la aplicación de
ciertos procedimientos, artes o técnicas, con el objeto de proporcionar
conocimientos especializados, que son necesarios para los roles y/o
funciones de los en el proceso servidores públicos municipales y representantes
locales. La asistencia técnica busca implementar una base sólida para la
adecuada gestión, operación y mantenimiento de los servicios de agua potable
y saneamiento, para lo cual se les conferirá las herramientas necesarias.
Este tipo de asistencia posee como característica metodológica la

participación activa de los asistentes de modo que, a la par que van
recibiendo pautas y nociones, desarrollan un vínculo intrínseco con el
proyecto y se afianzan los compromisos asumidos por cada uno de ellos.
Reunión Informativa
Son reuniones en las cuales se brinda información específica para
familiarizar a servidores públicos municipales y representantes locales y
otros actores sociales, sobre información relevante y en beneficio de la
implementación del proyecto, y el Plan de Desarrollo Concertado Local y la
sostenibilidad de los servicios de agua potable y saneamiento.
Sesión Demostrativa
Es una reunión educativa en la cual se mejora el aprendizaje, dialogando y
practicando aspectos de los servicio de agua, mejorando las prácticas de la,
promoviendo las buenas practicas.
Visita Guiada
Es un recorrido preestablecido en donde se encuentran una serie de
aspectos de un interés para aprender sobre información específica de esos
aspectos. Dentro del contexto del proyecto se vincula al avance del proyecto,
supervisión, funcionamiento y sistema de agua.
Difusión del Manual

Implica dar a conocer del manual de operación y mantenimiento del sistema
de agua potable y saneamiento, con el objetivo ponerlo en conocimiento de
una importante de los representantes locales y operadores comunales.
Visitas Domiciliarias
Se realizan con la finalidad de inspeccionar la situación real en las que se
encuentran los servicios de agua y saneamiento después de su instalación,
así como para verificar las prácticas saludables que, en teoría, han adoptado
las familias beneficiarias. De esta manera, si se perciben falencias en
aspectos propios de lo anteriormente señalado, se fortalecerán algunos
conceptos en beneficio de las familias y la sostenibilidad de sus servicios.
5.4. Modalidad de ejecución y duración del plan

El Plan de capacitación para la gestión del servicio de agua potable y saneamiento
será implementado en el marco de la modalidad de ejecución del proyecto que
para el caso de la localidad de Ayaorcco es a través de ADMINISTRACION
INDIRECTA con una duración de 8 meses comprendiendo dos etapas Ejecución y
Puesta en marcha:
26
26
5.4.1. Etapa operativa: Ejecución

Comprende 08 meses, según detalle:
a. Actividades previas
Comprende 01 mes. Durante éste periodo se realizarán: asambleas de
aprobación del fondo de implementación y cuota familiar y de elección,
ratificación y/o reactivación del concejo directivo de la JASS; asistencia
técnica de registro y reconocimiento de las JASS en la municipalidad,
de actualización del libro de padrón de usuarios y validación por el
consejo directivo de la JASS y en gestión de validación de las
constancias de libre disponibilidad del terreno, pase de servidumbre en la
municipalidad; y taller introductorio sobre lineamientos básicos en
gestión, administración, operación y mantenimiento de los sistemas de
agua y saneamiento.
b. Actividades durante la ejecución de obras
Comprende 07 meses. Durante éste periodo se implementará:
asambleas de aprobación del plan operativo y presupuesto anual de la
JASS, aprobación del estatuto y reglamento de la JASS y ratificación de
compromisos para el pago oportuno de la cuota familiar y adecuada
administración, operación y mantenimiento del SAS; asistencia técnica
de formulación del plan operativo y presupuesto anual correspondiente al
SAS de la localidad, reforzamiento institucional para la adecuada gestión del
ATM, herramientas de supervisión para la gestión de los servicios de agua
y alcantarillado del ATM, registro y atención de consultas y requerimientos
de la JASS y usuarios, promoción de la implementación del local de la
JASS, elaboración del plan operativo anual (del siguiente año) y presupuesto
de la JASS, y al CD de la JASS para la recepción de obra; reunión
informativa sobre el plan de desarrollo concertado local y la sostenibilidad
de los servicios de agua potable y alcantarillado; sesiones educativas
sobre el sistema de agua-identificando los componentes (partes y sus
funciones), importancia de la desinfección del SAP, operación y
mantenimiento de los servicios de agua y alcantarillado; talleres sobre
organización, roles y funciones de los miembros del consejo directivo de
la JASS, uso y herramientas de gestión de los directivos de la JASS (libro de
inventarios, cuaderno de supervisión, citaciones, notificaciones , libro
padrón de usuarios y libro de actas), taller parte (liderazgo) y parte
(adecuación de estatutos, roles y funciones de la JASS), taller I parte
(comunicación asertiva y gestión de conflictos) y I parte (reglamento interno
de prestación de servicios de saneamiento, elaboración del plan de trabajo
de la JASS del presente año, uso y manejo de recibos, libro de control
de recaudos para que la JASS cobre el fondo de implementación,
autoestima para la gestión, rendición de cuentas de la JASS, evaluación
mensual y anual, y de técnicas de comunicación para promover la
valoración del servicio, buen uso y prácticas saludables de higiene; y
visita guiada para supervisión conjunta del avance de las obras.
27
27
5.4.2. Etapa operativa: puesta en marcha

Comprende 03 meses. En ésta etapa, una vez entregada la obra a la Unidad
Ejecutora, implementará los siguiente: asambleas de avance de
cumplimiento de pago de la cuota de reserva y cuota familiar para la
sostenibilidad del sistema de agua y saneamiento (SAS) y asamblea de
usuarios: informe de cumplimiento de cuota familiar por parte de los usuarios;
asistencia técnica de reforzamiento del uso de las herramientas de gestión
(estatuto y reglamento) roles y funciones de la JASS, registro de cobertura y
calidad del agua de la localidad, uso de las herramientas de gestión de la
JASS (libro de actas, padrón de usuarios, libro de inventarios, padrón de
recaudos y libro de caja), a la JASS para la actualización de los instrumentos
de gestión, seguimiento y evaluación del cumplimiento del poa y presupuesto
anual de la JASS, y registro de la JASS y ATM en la calidad, cobertura y
gestión de los sistemas de agua y saneamiento de la localidad; difusión del
manual de operación y mantenimiento del sistema de agua potable,
alcantarillado y PTAR; sesiones educativas sobre reforzamiento en gestión,
administración, operación y mantenimiento del SAS, de estrategias de
comunicación para promover el pago oportuno de la cuota de reserva y familiar,
evaluación del funcionamiento de los componentes del sistema de agua potable,
el sistema de agua-identificación de los componentes del SAP (partes y sus
funciones), el sistema de agua potable-protocolos de operación y
mantenimiento, uso y aplicación del cloro según dosis adecuada, muestreo
periódico del cloro residual, y el uso y aplicación de cloro según dosis adecuada,
muestreo periódico de cloro residual; talleres sobre parte ii en liderazgo y
negociación de conflictos, formación de operadores SAP y SAL de la JASS,
desinfección del sistema de agua potable y el taller de gasfitería; visita de
supervisión conjunta de la JASS - ATM - salud del control, calidad y cloración
del agua y cobertura del agua; visitas guiadas del sistema de agua-
identificación de los componentes (reservorio, sistema de cloración, líneas de
conducción y aducción, cámaras de rompe presión) del SAP (partes y sus
funciones), y el funcionamiento de las redes de distribución, cajas de válvulas
de control y las conexiones domiciliarias, verificación del sistema de
alcantarillado, control de la operación del sistema de la planta de tratamiento
de aguas residuales ; y visita guiada entre la JASS y ATM para reforzamiento
y seguimiento al buen uso y funcionamiento del SAP y SAL.
La duración total del plan de capacitación para la gestión del servicio de agua
potable y saneamiento se representa en el siguiente gráfico:
28
28
Duración del plan de gestión del servicio
Actividades
previas
(01 mes)
Fase ejecución (04 meses)
Ejecución
(03 meses)
Puesta en
marcha
Fase puesta en marcha (01 meses)
(01 meses)
5.5. Actividades
Las actividades que conforma el plan son:
PRESUPUESTO DEL EXPEDIENTE SOCIAL - GESTION DEL SERVICIO (JASS - ATM) Y

ASISTENCIA TECNICA
29
29
ITEM DESCRIPCION UND.
02 PLAN DE CAPACITACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL SERVICIO: : JASS - ATM - ASISTENCIA TECNICA
02.01 ACTIVIDADES PREPARATORIAS
02.01.01 ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN INTERPERSONAL Y GRUPAL
01.02.01.01.01 Elaboración y presentación del plan de trabajo del gestor social en la fase de ejecución con las familias PROD
01.02.01.01.02 Validacion de elección, ratificación y/o reactivación del concejo directivo de la JASS (JASS - ATM) ASAMB
Asamblea: validación padrón de usuarios y firma de la declaración unilateral para autorizar la instalación intradomiciliaria del
01.02.01.01.03 ASAMB
sistema de agua y la UBS
01.02.01.01.04 A. T: actualizacion del libro de padron de usuarios y validacion por el consejo directivo de la jass (JASS-ATM) AS_TE
01.02.01.01.05 Taller: organización, roles y funciones de los miembros del consejo directivo de la JASS TALL
Taller: uso herram. Gestión de directivos de la JASS(libro inventarios, cuaderno supervisión, citaciones, notificaciones , padrón
01.02.01.01.06 TALL
usuarios y actas) (JASS-ATM)
01.02.01.01.07 Taller: parte (liderazgo) y parte (adecuación de estatutos, roles y funciones de la JASS (JASS-ATM) TALL
Taller: I parte (comunicación asertiva y gestión de conflictos) y I parte (reglamento interno de prestación de servicios de
01.02.01.01.08 TALL
saneamiento) (JASS-ATM)
01.02.01.01.09 Taller: elaboración y aprobacion del plan de operativo de la JAASS del presente año. TALL
01.02.01.01.10 Reunion Inform.: plan de desarrollo concertado local y la sostenibilidad de los servicios de agua potable y saneamiento (JASS-ATM-municipalidad)
REUNI
01.02.01.01.11 Asistencia tecnica: reforzamiento institucional para la adecuada gestion del ATM (ATM-municipalidad) AS_TE
01.02.01.01.12 Asistencia tecnica: herramientas de supervision para la gestión de los servicios de agua y saneamiento del ATM (JASS-ATM) AS_TE
01.02.01.01.13 Visita guiada: supervisión conjunta del avance de las obras (JASS-ATM - autoridades comunales e Ing. Residente) VISIT
01.02.01.01.14 Asistencia tecnica : ATM registra, atiende consultas y requerimientos de la JASS y usuarios (JASS - ATM) AS_TE
01.02.01.01.15 Taller: uso y manejo de recibos, libro de control de recaudos para que la JASS sobre el fondo de implementacion (JASS-ATM) TALL
01.02.01.01.16 Asistencia técnica: promover la implementación del local de la JASS (a nivel de seguimiento) AS_TE
Sesión Educ.: el sistema de agua-identificando los componentes (partes y sus funciones) (JASS, SALUD ATM en coordinación con el Ing.
01.02.01.01.17 SE_ED
Residente)
01.02.01.01.18 Sesión Educ.: importancia de la desinfección del sap (JASS-ATM) SE_ED
01.02.01.01.19 Taller: rendición de cuentas de la jass, evaluación mensual y anual (JASS-ATM) TALL
01.02.01.01.20 A. T: elaboración del plan operativo anual (del siguiente año) y presupuesto de la JASS AS_TE
01.02.01.01.21 A. T al CD de la JASS para la recepción de obra (JASS, SALUD y ATM) en coordinacion con el supervisor de obra AS_TE
01.02.01.01.22 Sesión Educ.: operación y mantenimiento de los servicios de agua y saneamiento (JASS-ATM) SE_ED
01.02.01.01.23 Taller: técnicas de comunicación para promover la valoración del servicio, buen uso y prácticas saludables de higiene (JASS-ATM) TALL
Asamblea: ratificacion de compromisos para pago oportuno de la cuota familiar y adecuada administracion, O&M del SAS (familias,
01.02.01.01.24 ASAMB
jass y autor. Comunales)
01.02.01.02 EVALUACION DE INDICADORES (GESTOR SOCIAL)
01.02.01.03 Autoevaluación: medición de indicadores (JASS y SALUD) EVAL
30
30
5.6. Seguimiento y Monitoreo.
Seguimiento
El/la responsable social se encargará de hacer el seguimiento a la ejecución del
plan de capacitación, mediante el recojo de información relacionada al desempeño
y participación del Consejo Directivo (JASS) en las diversas actividades del
proyecto.
En la etapa operativa: fortalecimiento para la gestión del servicio de agua potable

y saneamiento recoge información referida especialmente al cumplimiento de las
funciones del Consejo Directivo de la JASS. Para tal efecto contará con un
cronograma de actividades, recogida la información el/la especialista social hará
un informe en función a los resultados encontrados, dando cuenta de la ejecución
de las estrategias educativas para la planificación de actividades de reforzamiento.
Monitoreo
Se realizara a las familias de acuerdo a las fases de implementación, el
especialista social en coordinación con el supervisor del Programa nacional de
Saneamiento Rural PNSR, hace el monitoreo de indicadores del proyecto,
mediante visitas domiciliarias a la comunidad para aplicar una guía de monitoreo
y verificar avances, de la implementación de las acciones de capacitación que
permiten el cumplimiento de los indicadores del proyecto. Dicha ficha la
diligenciará considerando si la familia conoce, describe y practica los hábitos de
educación sanitaria que considera el proyecto.
Evaluación
La Evaluación es un proceso de análisis crítico de todas las actividades y
resultados de un Plan de capacitación, con el objeto de determinar la pertinencia
31
31
de los métodos utilizados y la validez de los objetivos, la eficiencia en el uso de

los recursos y el impacto en los beneficiarios.
La Evaluación se realizara bimestral a cargo de la firma consultora y del PNSR, la

misma que recopilara para la medición el avance de los indicadores así como, la
identificación de las dificultades en la implementación del Plan, con el propósito
de, retroalimentar los aprendizajes y prácticas. Para ello se consideran los
siguientes criterios:
a. De pertinencia.- ¿En qué medida las actividades del Plan están

contribuyendo a resolver los problemas identificados sobre educación sanitaria?
¿Cuál es el grado de satisfacción de los grupos beneficiarios con el plan y
sus resultados?
b. De eficacia.- ¿Las estrategias, proceso metodológico y acciones están
permitiendo obtener los resultados? ¿los resultados están permitiendo
alcanzar los objetivos propuestos en el Plan, en qué medida? ¿Se le puede
atribuir al logro de los resultados y objetivos al Plan o a otros factores?
c. De eficiencia.- ¿Los recursos humanos, materiales y financieros, fueron

previstos de la manera más adecuada? ¿Cuánto costó obtener los resultados
del plan (costo beneficio)? ¿El uso de los recursos es el más adecuado?
d. De sostenibilidad.- ¿La población aplica las capacidades, conocimientos
y habilidades adquiridas con el Plan? ¿Se ha incrementado el
involucramiento de las familias, autoridades y líderes de las organizaciones
de base, docentes y alumnos en procesos de educación sanitaria?
En la etapa operativa: fortalecimiento para la gestión del servicio la evaluación

está enfocada más en el aspecto práctico de la gestión en Administración,
Operación y Mantenimiento (AOM), completando así el proceso de aprendizaje de
los Directivos de la JASS, para el cual se realizara la sistematización de la información
recogida en las fichas de seguimiento de acuerdo a los indicadores propuestos.
32
32
33
33
ITEM DESCRIPCION UND. META COSTO COSTO
02 PLAN DE CAPACITACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL SERVICIO: : JASS - ATM - ASISTENCIA TECNICA 28.00 7,590.20
02.01 ACTIVIDADES PREPARATORIAS 28.00 7,590.20
02.01.01 ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN INTERPERSONAL Y GRUPAL 26.00 6,228.70
01.02.01.01.01 Elaboración y presentación del plan de trabajo del gestor social en la fase de ejecución con las familias PROD 1.00 445.50 445.50
01.02.01.01.02 Validacion de elección, ratificación y/o reactivación del concejo directivo de la JASS (JASS - ATM) ASAMB 1.00 93.50 93.50
Asamblea: validación padrón de usuarios y firma de la declaración unilateral para autorizar la instalación intradomiciliaria del
01.02.01.01.03 ASAMB 1.00 115.00 115.00
sistema de agua y la UBS
01.02.01.01.04 A. T: actualizacion del libro de padron de usuarios y validacion por el consejo directivo de la jass (JASS-ATM) AS_TE 1.00 123.50 123.50
01.02.01.01.05 Taller: organización, roles y funciones de los miembros del consejo directivo de la JASS TALL 1.00 112.00 112.00
Taller: uso herram. Gestión de directivos de la JASS(libro inventarios, cuaderno supervisión, citaciones, notificaciones , padrón
01.02.01.01.06 TALL 1.00 162.40 162.40
usuarios y actas) (JASS-ATM)
01.02.01.01.07 Taller: parte (liderazgo) y parte (adecuación de estatutos, roles y funciones de la JASS (JASS-ATM) TALL 1.00 137.70 137.70
Taller: I parte (comunicación asertiva y gestión de conflictos) y I parte (reglamento interno de prestación de servicios de
01.02.01.01.08 TALL 1.00 137.70 137.70
saneamiento) (JASS-ATM)
01.02.01.01.09 Taller: elaboración y aprobacion del plan de operativo de la JAASS del presente año. TALL 1.00 76.50 76.50
01.02.01.01.10 Reunion Inform.: plan de desarrollo concertado local y la sostenibilidad de los servicios de agua potable y saneamiento (JASS-ATM-municipalidad)
REUNI 1.00 320.50 320.50
01.02.01.01.11 Asistencia tecnica: reforzamiento institucional para la adecuada gestion del ATM (ATM-municipalidad) AS_TE 1.00 659.00 659.00
01.02.01.01.12 Asistencia tecnica: herramientas de supervision para la gestión de los servicios de agua y saneamiento del ATM (JASS-ATM) AS_TE 1.00 77.20 77.20
01.02.01.01.13 Visita guiada: supervisión conjunta del avance de las obras (JASS-ATM - autoridades comunales e Ing. Residente) VISIT 1.00 214.00 214.00
01.02.01.01.14 Asistencia tecnica : ATM registra, atiende consultas y requerimientos de la JASS y usuarios (JASS - ATM) AS_TE 1.00 322.00 322.00
01.02.01.01.15 Taller: uso y manejo de recibos, libro de control de recaudos para que la JASS sobre el fondo de implementacion (JASS-ATM) TALL 2.00 124.20 124.20
01.02.01.01.16 Asistencia técnica: promover la implementación del local de la JASS (a nivel de seguimiento) AS_TE 1.00 25.20 25.20
Sesión Educ.: el sistema de agua-identificando los componentes (partes y sus funciones) (JASS, SALUD ATM en coordinación con el Ing.
01.02.01.01.17 SE_ED 1.00 81.20 81.20
Residente)
01.02.01.01.18 Sesión Educ.: importancia de la desinfección del sap (JASS-ATM) SE_ED 1.00 80.20 80.20
01.02.01.01.19 Taller: rendición de cuentas de la jass, evaluación mensual y anual (JASS-ATM) TALL 1.00 176.20 176.20
01.02.01.01.20 A. T: elaboración del plan operativo anual (del siguiente año) y presupuesto de la JASS AS_TE 1.00 482.20 482.20
01.02.01.01.21 A. T al CD de la JASS para la recepción de obra (JASS, SALUD y ATM) en coordinacion con el supervisor de obra AS_TE 1.00 41.50 41.50
01.02.01.01.22 Sesión Educ.: operación y mantenimiento de los servicios de agua y saneamiento (JASS-ATM) SE_ED 1.00 1108.50 1,108.50
01.02.01.01.23 Taller: técnicas de comunicación para promover la valoración del servicio, buen uso y prácticas saludables de higiene (JASS-ATM) TALL 2.00 607.50 607.50
Asamblea: ratificacion de compromisos para pago oportuno de la cuota familiar y adecuada administracion, O&M del SAS (familias,
01.02.01.01.24 ASAMB 1.00 505.50 505.50
jass y autor. Comunales)
01.02.01.02 EVALUACION DE INDICADORES (GESTOR SOCIAL) 2.00 1,361.50
01.02.01.03 Autoevaluación: medición de indicadores (JASS y SALUD) EVAL 2.00 1361.50 1,361.50
PLAN DE CAPACITACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DE LA LOCALIDAD DE AYAORCCO, DISTRITO DE COLCA –VICTOR FAJARDO – AYACUCHO
Anexo 01:
ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO DEL GESTOR SOCIAL EN LA FASE DE EJECUCIÓN CON LAS FAMILIAS
El Gestor Social elaborara y presentara su plan de trabajo ante el consejo directivo y usuarios de la JASS y así tener consensuado sus actividades y que los usuarios
dispongan sus tiempos para participar en todas las actividades programadas en el JASS en la fase de ejecución.
Se realizará el pago por (producto) este pago incluirá los materiales, papeles, lapiceros herramientas, equipos y mano de obra que se usará para la
ejecución de las mismas.
ACTIVIDAD PROCEDIMIENTO DEL TALLER TIEMPO RECURSOS RESPONSABLE OBSER.
Generando un clima de confianza El responsable del ATM y/o de las JASS de la comunidad 15 Fotochek Promotor
presenta al Gestor Social. min
En esta reunión deben estar convocados las autoridades 45 Cartulinas Promotor
comunales, autoridades del sector salud, educación, Alcalde de la min Papelografos
Municipalidad del Centro Poblado y sus funcionarios y miembros Plumones Cinta
del JASS para presentarles el Plan de Trabajo que el Gestor Social. masking
Promoviendo la reflexión individual y El Gestor Social presenta a los participantes la propuesta del Plan Proyector y Laptop
colectiva y Complementando de trabajo, el cual desarrollará durante los 9 meses de ejecución de Lapicero, folder
aprendizajes la obra, para su aprobación por los presentes. manila
Con los resultados del puesto de salud se refuerza la importancia Copia de listado
del trabajo a realizar en la comunidad y la importancia del Plan de de participantes
Educación Sanitaria.
Se solicita la participación de los pobladores para mejorar las
actividades planteadas en el Plan de trabajo del Gestor Social.
Enfatizando
De acuerdo a lalas participación de las familias
actividades planteadas que
en el Plan tienen como
de Trabajo 30 Libro de Promotor
integrante a niños(as).
del Gestor Social, se realiza la siguiente pregunta: ¿Qué min
Asumiendo compromisos compromisos podemos asumir luego de haber participado en la actas
presente actividad?
Logrando conseguir el compromiso de los asistentes a participar e Lapiceros
Cierre involucrarse en el desarrollo
Felicitar la participación dedelaslasautoridades
actividades del Plan de Trabajo.
y coordinar la 5 Promotor
Tampon de
fecha para la próxima actividad. min
dedo
Anexo 02:
VALIDACION DE ELECCIÓN, RATIFICACIÓN Y/O REACTIVACIÓN DEL CONCEJO DIRECTIVO DE LA JASS (JASS - ATM)
Consiste en convocar a la junta directiva y a todos los usuarios de la JASS, a fin de que la asamblea general, valide la elección del consejo directivo y ratifique
la elección, en caso de que algún miembro elegido no esté cumpliendo sus funciones sea relevado por la asamblea general.
Se realizará el pago por (evento o asamblea) este pago incluirá los materiales, herramientas, equipos y mano de obra que se usará para la ejecución de las
mismas.
Generando un clima de - Dar la bienvenida a los participantes. 20 - Papelógrafo con Promotor

confianza - Consiste en convocar a la junta directiva y a todos los min título de la sesión
educativa
usuarios de la JASS, a fin de que la asamblea general,
- Papelógrafo con
valide la elección del consejo directivo y ratifique la normas de
elección, en caso de que algún miembro elegido no esté convivencia
cumpliendo sus funciones sea relevado por la asamblea - Cinta masking
general. - Megáfono para
reforzar la
convocatoria.
Promoviendo la Esta exposición debe ser de fácil compresión para los 40 - Paleógrafos Promotor
reflexión asistentes. min - Plumones gruesos
individual y Se solicita a los participantes a realizar todas las preguntas - Cinta adhesiva
colectiva sobre el tema. - Copia de listado de
participantes
- Megáfono para la
convocatoria.
Complementando El promotor y el gestor social deben responder 40 - Libro de actas Promotor
aprendizajes todas las preguntas y subsanar todas las dudas de los min - Lapicero
participantes. - Tampon de dedo
De igual manera se enfatizará la importancia de la
participación de los pobladores durante la ejecución de la
obra. (9 meses)
Asumiendo Plantear la siguiente pregunta: ¿Qué compromisos 15 - Papelógrafos Promotor

compromisos podemos asumir luego de haber participado en la min - Cinta adhesiva
presente actividad? - Plumones
Finalizando el taller, se debe firmar en el libro de actas
en señal de conformidad la aceptación de la ejecución de
la obra, por todos los participantes en la asamblea
comunal.
Cierre Felicitar la participación de todos(as) y comunicar la 15 - Papelógrafos Promotor

realización de visitas domiciliarias para la validación del min - Cinta adhesiva
padrón de usuarios de la comunidad. - Plumones
Anexo 03:
ASAMBLEA: VALIDACIÓN PADRÓN DE USUARIOS Y FIRMA DE LA DECLARACIÓN UNILATERAL PARA AUTORIZAR LA INSTALACIÓN INTRADOMICILIARIA DEL
SISTEMA DE AGUA Y LA UBS.
Esta actividad comprende los pasos que debe realizar la Junta directiva de la JASS en la depuración de los usuarios de agua inscritos en el padrón, quien será
sacado de la lista por alguna falta cometida e incorporación de nuevos usuarios en el padrón general de la JASS.
Se realizará el pago por (taller) este pago incluirá los materiales, herramientas, equipos y mano de obra que se usará para la ejecución de las mismas.
Generando un - Dar la bienvenida a los participantes. 20 - Papelógrafo Promotor

clima de confianza - Presentar el tema que se va a tratar. min con título de
- Motivar a los participantes a través de una técnica la sesión
de animación e introducción al tema. educativa
- Elaborar las normas de convivencia. - Papelógrafo
- Presentar a todos los actores involucrados en la ejecución del con normas
proyecto: autoridades locales, representantes de la empresa de
ejecutora de la obra, el ingeniero supervisor y residente de obra, convivencia
gestor social y entre otros. - Cinta masking
- Megáfono
para la
convocatoria.
El Ingeniero Residente de la Obra y el gestor Social deben - Papelógrafos Promotor
Promoviendo la exponer detalladamente los trabajos que contempla la ejecución del - Plumones
reflexión proyecto en cada comunidad. 40 gruesos
individual y min - Cinta adhesiva
colectiva Esta exposición debe detallar el sistema que se va a instalar en cada - Copia de
comunidad, los tiempos que se van a emplear, las infraestructuras a listado de
realizar y la cantidad de conexiones que se van a instalar en cada participantes
comunidad. - Banner
conteniendo el
Ciclo del
proyecto de
1.50 x 2.00
metros.metros.
Se solicita a los participantes a realizar todas las preguntas - Megáfono

sobre la ejecución de la obra. para la
convocatoria
Complementando El ingeniero residente y el gestor social deben responder 40 Libro de actas Promotor
aprendizajes todas las preguntas y subsanar las dudas de los participantes. min Lapicero
De igual manera se enfatizará la importancia de la participación de Tampón de
los pobladores durante la ejecución de la obra. (9 meses) dedo
Asumiendo Plantear la siguiente pregunta: ¿Qué compromisos 15 Papelógrafos Promotor

compromisos podemos asumir luego de haber participado en la presente min Cinta adhesiva
actividad? Plumones
Finalizando el taller, se debe firmar en el libro de actas en señal de
conformidad la aceptación de la ejecución de la obra, por todos los
participantes en la asamblea comunal.
Cierre Felicitar la participación de todos(as) y comunicar la 10 Promotor
realización de visitas domiciliarias para la validación del padrón de min
usuarios de la comunidad.
Anexo 04:
A. T: ACTUALIZACION DEL LIBRO DE PADRON DE USUARIOS Y VALIDACION POR EL CONSEJO DIRECTIVO DE LA JASS (JASS-ATM)
Esta actividad comprende los pasos que debe realizar la Junta directiva de la JASS en la depuración de los usuarios de agua inscritos en el padrón, quien será
sacado de la lista por alguna falta cometida e incorporación de nuevos usuarios en el padrón general de la JASS.
Generando un - Dar la bienvenida a los participantes. 10 - Papelógrafo con Promotor

clima de confianza - Presentar el tema que se va a tratar. min título de la sesión educativa
- Pasos que debe realizar la Junta directiva de la JASS en la - Papelógrafo con
depuración de los usuarios de agua inscritos en el padrón. normas de convivencia
Identificando - Conformar dos grupos de trabajo y solicita a cada uno d e 30 - Papelógrafos Promotor
saberes previos e l l o s q u e d i b u j e sus respuestas a las siguientes min - Plumones
preguntas: gruesos
Grupo 1: Actualización Libro de Padrón de usuarios - Cinta adhesiva
o ¿Pasos de la actualización?
o ¿Para qué sirve el padrón de usuarios?
Grupo 2: Validación de Padrón de Usuarios
o ¿Cómo validar el padrón?
o ¿Requisitos para la validación?
- Entregar a cada grupo un papelógrafo con las preguntas
previamente escritas.
- Solicitar también que cada equipo designe un
representante para socializar los resultados de su trabajo.
Promoviendo la - Cuando hayan culminado la actividad, solicitar a cada 20 - Papelógrafos Promotor
reflexión equipo que socialice los resultados de su trabajo y min - Plumones gruesos
individual y promueve la reflexión colectiva
colectiva siguientes preguntas: - Cinta adhesiva Promotor
o ¿Cuál es la importancia de conocer la Actualización Libro de
Padrón de usuarios?
o ¿Cuál es la importancia de conocer para que se usa el agua y
cómo se contamina?
- Señalar que la información compartida será
complementada con una presentación.
Complementando - Teniendo como base la información recogida 20 - Papelografo Promotor

aprendizajes durante el ejercicio anterior, compartir con los participantes una min - Cinta adhesiva
presentación sobre la actualización y validación del libro de padrón - Plumones
de usuarios. - Laptop y proyector
- Reforzar, preguntar y repreguntar con la finalidad de
verificar que los contenidos abordados han sido comprendidos por
los participantes.
Impulso a la - Solicitar a los participantes que identifiquen las acciones a 10 - Papelógrafo Promotor
planificación realizar por las familias beneficiarias. min - Plumones gruesos
- Cinta adhesiva
Asumiendo - Plantear la siguiente pregunta: 10 Papelógrafos Promotor

compromisos o ¿Qué compromisos podemos asumir luego de haber min Cinta adhesiva
participado en la presente sesión educativa? Plumones
- Registrar los compromisos en papelógrafo.
Evaluación - A través de la lluvia de ideas͟, identificar en los participantes 15 Promotor
sus principales aprendizajes. min
- Dar oportunidad a los participantes de que expresen sus
opiniones y comentarios finales.
- Felicitar la participación de todos y comunicar la realización
de visitas casa por casa para reforzar lo aprendido y apoyar en la
implementación de los compromisos asumidos
Anexo 05:
TALLER: ORGANIZACIÓN, ROLES Y FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA JASS.
Consiste en capacitar a los miembros del consejo directivo de la JASS, a cumplir sus funciones y roles como son:
Promover el fortalecimiento de la JASS, Promover la cultura de pago
Aplicar el Protocolo en la cloración y desinfección de su sistema de agua potable
Velar el cumplimiento estricto del reglamento y estatutos de la JASS Controlar la calidad del agua.
ACTIVIDAD PROCEDIMIENTO DEL TALLER RECURSOS TIEMPO RESPONSABLE OBSER.
Generando un - Dar la bienvenida a los participantes. - Papelógrafo 10 Promotor

clima de - Presentar e l t ema que se va a tratar Organización, roles y con título del min
confianza funciones de los miembros del concejo directivo de la JASS e indicar taller educativa
que la sesión tendrá una duración promedio de 2 horas. - Papelógrafo
- Motivar a los participantes a través de una técnica de animación e con normas de
introducción al tema. convivencia
- Promover el fortalecimiento de la JASS.
Identificando Escribir en tres papelotes las siguientes preguntas: - Papelógrafo con 30 Promotor
saberes previos 1. ¿Cuáles son los requisitos necesarios para ser parte del concejo preguntas min
y directivo de la JASS? sobre el tema
Promoviendo la 2. ¿Cuáles son los deberes y derechos del concejo directivo del
reflexión JASS?
individual y Colocar los papelotes en dos mesas o lugares separados, pedir a los
colectiva participantes que se dividan en dos grupos y asignar un papelote a cada
grupo.
Complementando Compartir
Pedir a cadacon los participantes
grupo que comparta dos
suspresentaciones:
respuestas. - Presentación 30 Promotor
aprendizajes Funciones del concejo directivo del JASS, enfatizando en: en power point min
¿Qué necesita el concejo directivo del JASS para que o papelógrafos
funcione adecuadamente?: actividades de concejo directivo del JASS. con ideas fuerza
del tema
Impulso a la Entregar a los participantes una copia de los derechos y - Copias de los 30 Promotor
planificación obligaciones, sanciones y estímulos considerados en el reglamento de la derechos y min
JASS. obligaciones,
Revisarlo juntos y a través de lluvia de ideas solicitar a las sanciones y estímulos
familias que planteen alternativas de cómo organizarse para cumplir con de los asociados a la
sus obligaciones como asociados a la JASS y escribirlas en un papelógrafo. JASS
Ejem:
Asumiendo Como organizarnos
- Plantear para cumplir
la siguiente nuestra¿Qué
pregunta: obligaciones como asociado de la
compromisos Papelógrafos 10 Promotor
compromisos JASSpodemos asumir luego de haber participado en la presente Cinta min
sesión educativa? adhesiva
- Motivar que los participantes compartan con sus familias lo Plumones
aprendido en la sesión.
Evaluación - A través de la lluvia de ideas, identificar ¿Qué hemos aprendido hoy? 10 Promotor
- Dar oportunidad a los participantes de que expresen sus opiniones y min
comentarios finales.
- Felicitar la participación de todos y comunicar la realización de
visitas casa por casa para reforzar lo aprendido y apoyar en la
implementación de los compromisos asumidos.
Anexo 06:
TALLER: USO HERRAM. GESTIÓN DE DIRECTIVOS DE LA JASS(LIBRO INVENTARIOS, CUADERNO SUPERVISIÓN, CITACIONES, NOTIFICACIONES , PADRÓN
USUARIOS Y ACTAS) (JASS-ATM)
Este taller permitirá fortalecer las capacidades de gestión de directivos y usuarios de la JASS, en el uso adecuado de los libros de inventario, cuaderno de
supervisiones, citaciones, notificaciones, padrón de usuarios y libro de actas.

clima de confianza - Presentar el tema que se va a tratar Uso herramientas Gestión de con título del min
directivos de la JASS Taller Uso de
- Motivar a los participantes a través de una técnica de animación e Herramienta
introducción al tema. Gestión de
- Elaborar de las normas de convivencia. Directivos de
la JASS.
Identificando Escribir en dos papelotes las siguientes preguntas: - Papelógrafo 30 Promotor

saberes previos y 1. ¿Cómo dar Uso Herramienta Gestión de directivo de JASS? con preguntas min
2. ¿Cómo se debe elaborar libro de inventarios, cuaderno de sobre el tema
Promoviendo la supervisión, citaciones, notificaciones?
reflexión Colocar los papelotes en tres mesas o lugares separados, pedir a los
individual y participantes que se dividan en tres grupos y asignar un papelote a cada
colectiva grupo.
Pedir a cada grupo que comparta sus respuestas.
Complementando Compartir con los participantes dos presentaciones: - Presentación 30 Promotor

aprendizajes Uso de herramientas Gestión de directivos del JASS enfatizando en: en power min
Como usar el libro de inventarios point o
Como cuando utilizar cuaderno de supervisión, citaciones y papelógrafos
notificaciones. con ideas
Derechos y obligaciones de los usuarios fuerza del
- Uso adecuado de los herramientas gestión de directivo de JASS tema
- Sanciones estipuladas en el reglamento para la - Laptop y
prestación de los servicios proyector
- Entre otros
Impulso a la Revisar nuevamente los derechos y obligaciones, sanciones y estímulos - Copias de los 20 Promotor
planificación considerados en el reglamento de la JASS. derechos y min
Como organizarnos para cumplir nuestras obligaciones como asociado de obligaciones,
la JASS sanciones y
Obligaciones como asociado de la JASS. estímulos de los
asociados a la JASS
Asumiendo - Plantear la siguiente pregunta: ¿Qué compromisos Papelógrafos 10 Promotor
compromisos podemos asumir luego de haber participado en el presente Taller? Cinta min
- Motivar que los participantes compartan con sus familias lo adhesiva
aprendido en la sesión. Plumones
Evaluación - A través de la lluvia de ideas͟, identificar ¿Qué hemos 10 Promotor
aprendido hoy? min
- Dar oportunidad a los participantes de que expresen sus
opiniones y comentarios finales.
- Felicitar la participación de todos y comunicar la realización de
visitas.
Anexo 07:
TALLER: PARTE (LIDERAZGO) Y PARTE (ADECUACIÓN DE ESTATUTOS, ROLES Y FUNCIONES DE LA JASS (JASS-ATM)
El evento consiste en capacitar a directivos y usuarios de la JASS en ser líderes de su organización, adecuar sus estatutos de acuerdo a la realidad de la
organización de agua potable y precisar en forma clara, las funciones que debe cumplir la JASS.
Se realizará el pago por (taller) este pago incluirá los materiales, herramientas, equipos y mano de obra que se usara para la ejecución de las mismas.
Generando un clima de Registrar la asistencia y dar la bienvenida a todas Papelógrafo con el 10 Promotor
confianza las familias, fe li cit ándolas por as i st i r a la sesión educativa. tema a tratar min
capacitar a directivos y usuarios de la JASS en ser líderes de su
Identificando organización.
Escribir en dos papelotes la siguiente preguntas: Kit para Promotor
30
saberes previos y 1. ¿Roles Funciones del JASS? rincón de
min
aseo: Repisa,
Promoviendo la toalla, peine,
jabón, espejo
Peine.
reflexión individual y Colocar los papelotes en tres mesas o lugares separados, pedir a los Promotor
colectiva participantes que se dividan en tres grupos y asignar un papelote a cada
grupo.
Impulso a la Pedir a cada
Solicitar grupo
a los que comparta
participantes que sus respuestas.
identifiquen las - Papelógrafo 20 Promotor
planificación acciones a realizar por las familias beneficiarias del SAP para promover -Plumones gruesos min
el lavado de manos en sus familias, registrándolas en un papelógrafo. - Cinta adhesiva
Asumiendo Preguntar a los participantes que les han parecido 20 Promotor
compromisos la sesión y que compromisos o tareas quedarían a min
realizar.
Evaluación - A través de la lluvia de ideas,͟ identificar ¿Qué hemos Gotas de agua en 20 Promotor
aprendido hoy? cartulina con min
- Dar oportunidad a los participantes de que expresen sus opiniones y preguntas
comentarios finales. al reverso
Anexo 08:
TALLER: I PARTE (COMUNICACIÓN ASERTIVA Y GESTIÓN DE CONFLICTOS) Y I PARTE (REGLAMENTO INTERNO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
SANEAMIENTO) (JASS-ATM)
Taller que consiste en dar a conocer a JASS, el mecanismo de solución de conflictos que se presentan en una organización por desconocimiento de las normas
legales y dar a conocer que el reglamento de prestación de servicios debe ser el pilar direccional de la JASS.
Generando un clima de Taller que consiste en dar a conocer a JASS, el mecanismo de solución de Papelógrafo 20 Promotor
confianza con el tema min
conflictos que se presentan en una organización por desconocimiento de las
tratar
normas legales y dar a conocer que el reglamento de prestación de servicios
debe ser el pilar direccional de la JASS.
Identificando saberes Hacer algunas preguntas relacionadas con el reglamento interno de 30 Promotor
previos prestación de servicios saneamiento. min
y - ¿Cuáles son los reglamentos?
Promoviendo la reflexión - ¿Cuáles son las soluciones que se pueda dar frente a los conflictos?
individual y colectiva
Complementan Después de escuchar las respuestas a las preguntas, el - Papelógrafo 45 Promotor
do aprendizajes facilitador/a dará a saber los beneficios que se llegaron obtener del taller. - Plumones gruesos min
- Cinta adhesiva
Impulso a la planificación Solicitar a los participantes que identifiquen las acciones a realizar por las - Papelógrafo 10 Promotor
familias beneficiarias para el manejo del taller en el hogar y registrar en un - Plumones gruesos min
papelógrafo. - Cinta adhesiva
Asumiendo Preguntar a los participantes cual sería compromiso luego de 10 Promotor
compromisos terminada la sesión, enfatizando en la necesidad de compartir con sus familiares min
el tema tratado y organizarse para implementar las mejoras.
Evaluación Antes de finalizar la sesión, preguntar a los participantes ¿Qué es lo que hemos 10 Promotor
aprendido hoy? min
Dar oportunidad a los participantes de que expresen sus opiniones y
comentarios finales.
Anexo 09:
TALLER: ELABORACIÓN Y APROBACION DEL PLAN DE OPERATIVO DE LA JAASS DEL PRESENTE AÑO.
El taller consiste en dar a conocer los pasos que se aplican en la elaboración y aprobación del plan operativo de la JASS, el cual se debe realizar con la
participación de todos los usuarios inscritos en el padrón de la JASS.
ACTIVIDAD PROCEDIMIENTO DEL TALLER RECURSO TIEMPO RESPONSABLE OBSER.
Generando un - Dar la bienvenida a los participantes. - Papelógrafo con 20 Promotor

clima de confianza - Presentar el tema que se va a tratar. título de la sesión min
- Motivar a los participantes a través de una técnica de animación e educativa
introducción al tema. - Papelógrafo con
normas de
convivencia
Promoviendo la Se presenta y expone el Taller de elaboración y aprobacion del plan - Papelógrafos 45 Promotor
reflexión operativo de la JASS. - Plumones gruesos min
individual y - Cinta adhesiva
Seguidamente se reciben sugerencias, aportes y observaciones de parte - Copia de listado de
colectiva
participantes
de los participantes.
- Proyector y laptop
- Megáfono para reforzar
la convocatoria
- Lapicero
- Tampón de dedo
Asumiendo Plantear la siguiente pregunta: ¿Qué compromisos Papelógrafos 15 Promotor
compromisos podemos asumir luego de haber participado en la presente actividad? Cinta adhesiva min
Plumones
Libro de actas
Tampón de dedo
Cierre Felicitar la participación de todos(as)participantes 10 Promotor
min
Anexo 10:
REUNION INFORM.: PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO LOCAL Y LA SOSTENIBILIDAD DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO (JASS-ATM-
MUNICIPALIDAD)
Este taller está dirigido al personal del ATM, consiste en detallar la importancia de la elaboración del plan de desarrollo concertado local, garantizando la
participación de todos los actores de la localidad, que conlleven a buscar la sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento que debe velar el ATM.
Generando un Registrar la asistencia y felicitarlas por asistir a la sesión de plan de Papelógrafo con 15 Promotor
clima de confianza desarrollo concertado local y la sostenibilidad de los servicios de agua el tema a tratar min
potable y Saneamiento.
Presentar el tema d e esta sesión: plan de desarrollo concertado local y la
sostenibilidad de los servicios de agua potable y Saneamiento.
Identificando Presentar el tema plan de desarrollo concertado local y la Kit para la higiene Promotor
30
saberes previos sostenibilidad de los servicios de agua potable y Saneamiento. personal:
min
Plantear las siguiente pregunta, motivando la participación de todos Repisa,
y los asistentes: toalla, peine,
¿Será posible implementarlos? ¿Qué podemos jabón,
Promoviendo la hacer? espejo,
reflexión cepillo y
individual y crema dental.
colectiva
Complementando Fortalecer o reforzar los conocimientos recogidos, Kit para la higiene 45 Promotor
aprendizajes compartiendo una presentación sobre plan de desarrollo concertado personal min
local y la sostenibilidad de los servicios de agua potable y saneamiento.
Asumiendo Preguntar a los participantes que les ha parecido la 20 Promotor

compromisos sesión y que compromisos o tareas quedarían a min
realizar.
Evaluación Antes de finalizar la sesión, preguntar a los participantes ¿Qué es lo que hemos Gotas de agua en 30 Promotor
aprendido hoy? cartulina con min
Dar oportunidad a los participantes de que expresen sus opiniones y preguntas al
comentarios finales. reverso
Se refuerzan las respuestas de ser el caso, y se
felicita a todos los participantes por su atención.
Anexo 11:
ASISTENCIA TECNICA: REFORZAMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA ADECUADA GESTION DEL ATM (ATM-MUNICIPALIDAD)
Consiste en orientar al personal del ATM, en las funciones que debe cumplir su área, el cual va a garantizar la ejecución de una buena gestión que garantice que
las JASS provean a sus usuarios agua de calidad en el ámbito de su distrito.
Se realizará el pago por (asistencia técnica) este pago incluirá los materiales, herramientas, equipos y mano de obra que se usará para la ejecución de las mismas.

clima de - Presentar el tema que se va a tratar. título de la sesión min
confianza - Cinta masking
Promoviendo la El Gestor Social debe exponer detalladamente el tema a tratar. Papelógrafo 30

reflexión Se debe enfatizar en la importancia del adecuada gestión del ATM. Camara fotográfica min
individual y Cinta masking
colectiva Refrigerios
para los
participantes
Evaluación Antes de finalizar la visita, preguntar a los participantes ¿Qué es lo que hemos 30
aprendido hoy? min
Felicitar la participación de todos y todas.
Anexo 12:
ASISTENCIA TECNICA: HERRAMIENTAS DE SUPERVISION PARA LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO DEL ATM (JASS-ATM)
Consiste en fortalecer el uso por parte del ATM, de todas las herramientas de supervisión que debe usar el ATM, en todas las JASS de su jurisdicción, que va a
con llevar la dotación a sus usuarios agua de calidad y realizar una buena operación y mantenimiento de sus sistemas de agua potable y saneamiento.
Se realizará el pago por (asistencia técnica) este pago incluirá los materiales, herramientas, equipos y mano de obra que se usará para la ejecución de las
mismas.

clima de confianza - Presentar el tema que se va a tratar. título de la sesión min
- Dejar en claro toda las consultas que se pudiera tener. - Papelógrafo con
normas de
convivencia
Promoviendo la De igual manera el gestor social debe informar los trabajos - Papelógrafos Cinta masking 40
reflexión realizados en la comunidad y los logros alcanzados con el proyecto. - Plumones gruesos min
colectiva Se solicita a los participantes a realizar todas las intervenciones sobre - Copia de listado de
la ejecución del proyecto. participantes.
- Megáfono para la
convocatoria
Complementando El gestor social deben responder todas las preguntas y - Libro de actas 40
aprendizajes subsanar las dudas de los participantes. - Lapicero min
De igual manera se agradecerá la participación de los - Tampón de dedo
pobladores durante el tiempo que duró la ejecución de la obra.
Cierre Al Finalizando el taller, felicitar a los participantes de la sesión. - Papelógrafos 20
- Cinta adhesiva min
- Plumones
Anexo 13:
VISITA GUIADA: SUPERVISIÓN CONJUNTA DEL AVANCE DE LAS OBRAS (JASS-ATM - AUTORIDADES COMUNALES E ING. RESIDENTE)
El Gestor Social, invitara a directivos de la JASS, ATM, autoridades comunales y residente de obra a recorrer los lugares donde se ejecutan las obras de
saneamiento, donde el residente de obra, explicara a los visitantes los detalles y avances que se realizan en la obra.
Se realizará el pago por (visita guiada) este pago incluirá los materiales, herramientas, equipos y mano de obra que se usará para la ejecución de las mismas.
Generando un clima El Gestor Social, invitara a directivos de la JASS, ATM, autoridades - Papelógrafo con 20 Promotor
de confianza comunales y residente de obra a recorrer los lugares donde se título de la sesión min
ejecutan las obras de saneamiento, donde el residente de obra, - Cinta masking
explicara a los visitantes los detalles y avances que se realizan en
la obra.
Promoviendo la El Gestor Social debe exponer detalladamente los - Papelógrafos 40
reflexión resultados del avance del cumplimiento de avance de la Obra. - Plumones gruesos min
colectiva - Copia de listado de
participantes
- Megáfono para la
convocatoria
Complementando El Gestor Social debe responder todas las preguntas y - Libro de actas 40
aprendizajes subsanar las dudas de los participantes. - Lapicero min
- Tampón de dedo
Cierre Al Finalizando el taller, felicitar a los participantes de la sesión. - Papelógrafos 20
- Cinta adhesiva min
- Plumones
Anexo 14:
ASISTENCIA TECNICA : ATM REGISTRA, ATIENDE CONSULTAS Y REQUERIMIENTOS DE LA JASS Y USUARIOS (JASS - ATM)
El capacitador reforzara las actividades que desempeña a diario el personal del ATM, en los pasos que se debe seguir en registro de nuevas organizaciones de
agua, atención de consultas y cumplir los requerimientos inmediatos de las JASS y usuarios.
mismas.
Generando un clima - Dar la bienvenida a los participantes. - Papelógrafo con 20 Promotor

de confianza - Presentar el tema que se va a tratar. título de la sesión min
- Dejar en claro toda las consultas que se pudiera tener. - Papelógrafo con
normas de
convivencia
- Cinta masking
Promoviendo la - Papelógrafos 40
reflexión De igual manera el gestor social debe informar los trabajos realizados en - Plumones gruesos min
individual y la comunidad y los logros alcanzados con el proyecto. - Cinta adhesiva
colectiva - Copia de listado de
Se solicita a los participantes a realizar todas las intervenciones sobre la participantes.
ejecución del proyecto. - Megáfono para la
convocatoria
Complementando El gestor social deben responder - Libro de actas 40
aprendizajes todas las preguntas y subsanar las dudas de los participantes. - Lapicero min
Cierre De igual manera se agradecerá la participación de los
Al Finalizando el taller, felicitar a los participantes de la sesión. -- Tampon de dedo
Papelógrafos 15
pobladores durante el tiempo que duró la ejecución de la obra. - Cinta adhesiva min
- Plumones
Anexo 15:
TALLER: USO Y MANEJO DE RECIBOS, LIBRO DE CONTROL DE RECAUDOS PARA QUE LA JASS SOBRE EL FONDO DE IMPLEMENTACION (JASS-ATM)
El taller consiste en capacitar a directivos de la JASS y ATM en el uso adecuado de los recibos por uso de agua y el descargo de estos cobros en el libro de control
de recaudos, que debe estar a cargo del tesorero de la JASS.

clima de - Presentar el tema que se va a tratar. título de la min
confianza sesión
- Presentar los pasos en el uso y manejo de los recibos, control de los
fondos. - Cinta masking
Promoviendo la El promotor debe exponer detalladamente el tema del uso adecuado de los Papelógrafo 30
reflexión recibos por uso de agua y el descargo de estos cobros en el libro de control de Camara fotográfica min
individual y recaudos, que debe estar a cargo del tesorero de la JASS. Cinta masking
colectiva Refrigerios para los
participantes
Evaluación Antes de finalizar la visita, preguntar a los participantes ¿Qué es lo que hemos 30
aprendido hoy? min
Anexo 16:
ASISTENCIA TÉCNICA: PROMOVER LA IMPLEMENTACIÓN DEL LOCAL DE LA JASS (A NIVEL DE SEGUIMIENTO)
El personal capacitador guiara a directivos de la JASS, en los pasos a realizar para la implementación del local de la JASS, el cual debe ser un ambiente
adecuado, donde se guarden las herramientas, cloro, materiales, instrumentos de gestión y administrativos con el cual se va a implementar a la JASS.
mismas.
Generando un - Dar la bienvenida a los participantes. - Papelógrafo con título 30 Promotor

clima de - Presentar el tema que se va a tratar. de la sesión min
- Presentar los pasos en el uso y manejo de los recibos, control
de los fondos.
Promoviendo la El promotor debe exponer detalladamente el tema a tratar. Papelógrafo 30 Promotor
reflexión Se debe enfatizar en la importancia del adecuado control de lo Camara fotográfica min
individual y recaudado. Cinta masking
participantes
Evaluación Antes de finalizar la visita, preguntar a los participantes ¿Qué es lo que 30 Promotor
hemos aprendido hoy? min
Anexo 17:
SESIÓN EDUC.: EL SISTEMA DE AGUA-IDENTIFICANDO LOS COMPONENTES (PARTES Y SUS FUNCIONES) (JASS, SALUD ATM EN COORDINACIÓN CON EL ING.
RESIDENTE)
El personal capacitador explicara a usuarios y estudiantes de la comunidad, el funcionamiento de su sistema de agua, las partes que tiene: captación, tubo de
conducción, cámaras rompe presión tipo 6, cámaras de aire, de purga, reservorio, tubería de aducción, sistema de distribución.
Se realizará el pago por (sesión educativa) este pago incluirá los materiales, herramientas, equipos y mano de obra que se usará para la ejecución de las
mismas.
Generando un - Dar la bienvenida a los participantes. - Papelógrafo con título 30 Promotor

clima de - Presentar el tema que se va a tratar. de la sesión min
- El personal capacitador explicara a usuarios y estudiantes de la
comunidad, el funcionamiento de su sistema de agua, las partes
que la conforman.
Promoviendo la El promotor debe exponer detalladamente el tema sistema de agua Papelógrafo 30 Promotor
reflexión identificando los components. Camara fotográfica min
individual y Cinta masking
participantes.
Anexo 18:
SESIÓN EDUC.: IMPORTANCIA DE LA DESINFECCIÓN DEL SAP (JASS-ATM)
El gestor capacitara a directivos de la JASS y atm, en la importancia de la desinfección de la SAP, el cual se hará 2 veces al año, previa coordinación con los
usuarios, esta actividad eliminara todas las bacterias y microorganismos presentes en el sistema y garantizara el consumo de agua limpia.
misma.

clima de confianza - Presentar el tema que se va a tratar. con título de min
la sesión
- Cinta masking
Promoviendo la - El promotor debe exponer detalladamente de la importancia que viene a Papelógrafo 30 min Promotor
reflexión ser la desinfección del SAP. Camara fotográfica
individual Cinta masking
y Refrigeros para los
colectiva particiantes
Evaluación Antes de finalizar la visita, preguntar a los participantes ¿Qué es lo que hemos 30 Promotor
aprendido hoy? min
Anexo 19:
TALLER: RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA JASS, EVALUACIÓN MENSUAL Y ANUAL (JASS-ATM)
El gestor social capacitara a directivos de la Jas y ATM, en la importancia de la rendición de las cuentas a nivel de la organización y ejecutar en forma mensual y
anual, evaluar el estado económico de la JASS. Estas rendiciones se harán en una asamblea general de usuarios.

Promoviendo la Papelógrafo 30 Promotor

El gestor social capacitara a directivos de la JAS y ATM, en la importancia de Camara fotográfica
reflexión min
individual y la rendición de las cuentas a nivel de la organización y ejecutar en forma Cinta masking
colectiva mensual y anual, evaluar el estado económico de la JASS. Estas rendiciones Refrigerios
se harán en una asamblea general de usuarios. para los
participantes
aprendido hoy? min
Anexo 20:
A. T: ELABORACIÓN DEL PLAN OPERATIVO ANUAL (DEL SIGUIENTE AÑO) Y PRESUPUESTO DE LA JASS
El personal capacitador guiara a todos los usuarios y directivos de JASS, en los pasos que se debe realizar en la elaboración del POA, del próximo año y elaborar
el presupuesto anual de la JASS. Se hará de manera didáctica y muy práctico.
mismas.

Promoviendo la Papelógrafo 30 Promotor

El personal capacitador guiara a todos los usuarios y directivos de JASS, en Camara fotográfica
reflexión min
individual y los pasos que se debe realizar en la elaboración del POA, del próximo año y Cinta masking
colectiva elaborar el presupuesto anual de la JASS. Se hará de manera didáctica y muy Refrigerios
práctico. para los
participantes
aprendido hoy? min
Anexo 21:
A. T AL CD DE LA JASS PARA LA RECEPCIÓN DE OBRA (JASS, SALUD Y ATM) EN COORDINACION CON EL SUPERVISOR DE OBRA
El personal capacitador preparará al consejo directivo de la JASS, en los pasos a seguir en el momento de la recepción de la obra, donde primero se hará una
inspección de las obras ejecutadas en la JASS y luego se realizará la prueba de funcionamiento del sistema de agua potable.
Se realiza el pago por (asistencia técnica) este pago incluirá los materiales y herramientas equipos y mano de obra que se usara para la ejecución de las mismas.

clima de - Presentar el tema que se va a tratar. con título de min
confianza la sesión
- Cinta masking
Promoviendo la Papelógrafo 30 min Promotor

El personal capacitador preparará al consejo directivo de la JASS, en los pasos a Camara fotográfica
reflexión
individual y seguir en el momento de la recepción de la obra, donde primero se hará una Cinta masking
colectiva inspección de las obras ejecutadas en la JASS y luego se realizará la prueba de Refrigerios para los
funcionamiento del sistema de agua potable. participantes
aprendido hoy? min
Anexo 22:
SESIÓN EDUC.: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO (JASS-ATM)
Se capacitara todos los usuarios y a directivos de la JASS, la tareas a cumplir de acuerdo a su estatuto y reglamento en las actividades de operación y
mantenimiento que se debe llevar a cabo en sus sistemas de agua potable, el cual se encuentra redactado en sus libros de actas de la JASS..
mismas.
Generando un Saludar a cada una de las familias asistentes y preguntar cómo están - Papelógrafo 30 Promotor
clima de avanzando con la implementación de mejoras. con título de min
confianza - Dar a conocer que el tema a tratar será la sesión
Operación y mantenimiento de los servicios de agua y saneamiento. - Cinta masking
- Presentar con dibujos la historia de Don José que está feliz porque su
servicio de agua y Saneamiento, tiene el agua más cerca a ellos y no huele mal
su baño, y su familia ahora vive mejor y más contenta, porque usa y mantiene
adecuadamente el sistema instalado en su domicilio.
Identificando Plantear las siguientes preguntas: - Papelógrafo 30 Promotor

saberes previos - ¿Qué cosas debe tener el servicio de agua y saneamiento? - Cinta masking min
- ¿Con qué y cómo hacen la limpieza del baño?
¿Cómo hacen el mantenimiento del sistema de agua su y baño?
- ¿Qué beneficios tiene la familia que usa el agua y el baño?
Escuchar con atención e indicar que durante la sesión resolveremos juntos
las preguntas.
Complementando Visitar a su sistema de agua y saneamiento de una familia previamente Papel, escoba, 60 Promotor
aprendizajes elegida, asegurándonos que cuente con todo lo necesario para la trapo, agua, min
demostración. detergente y legía
Y
Pedir al dueño/a de casa que muestre los accesorios
Promoviendo la que debe tener un sistema de agua y saneamiento y la función que cumple cada
reflexión uno de ellos para facilitar su uso. Reforzar la importancia de cada accesorio para
individual
un adecuado uso operación y mantenimiento de su sistema.
y
colectiva
Impulso a la Solicitar a los participantes que identifiquen las 20 Promotor

planificación acciones a realizar por las familias beneficiarias del sistema para la min
operación y mantenimiento.
Evaluación Realizar la evaluación de lo aprendido distribuyendo Dibujos del 30 Promotor

dibujos del sistema con preguntas al reverso: sistema de min
- ¿En qué nos beneficia tener el sistema de agua y saneamiento en la casa? agua y
- ¿Qué cosas debe tener el sistema de agua y saneamiento para usarlo bien? saneamieno
- ¿Cómo debemos hacer la operación y mantenimiento del sistema de agua en cartulina
y saneamiento? con
El facilitador reforzará las respuestas que no estén muy claras. preguntas al
reverso
Anexo 23:
TALLER: TÉCNICAS DE COMUNICACIÓN PARA PROMOVER LA VALORACIÓN DEL SERVICIO, BUEN USO Y PRÁCTICAS SALUDABLES DE HIGIENE (JASS-ATM)
El personal capacitador orientara a la junta directiva de la JASS, en los mecanismos de sensibilizar a los usuarios a valorar el agua, fomentando a nivel de las
familias las practicas saludables de higiene. Esta actividad se hará en forma práctica con el apoyo del personal de salud y mediante spots radiales en quechua.
Generando un clima - Dar la bienvenida a los participantes. - Papelógrafo con 30 Promotor

de confianza - Presentar el tema que se va a tratar. título de la sesión min
- Cinta masking
.
Promoviendo la 30 Promotor
El personal capacitador orientara a la junta directiva de la JASS, en los Papelógrafo
reflexión min
individual y mecanismos de sensibilizar a los usuarios a valorar el agua, fomentando Camara fotográfica
colectiva a nivel de las familias las practicas saludables de higiene. Esta actividad Spots radiales
Refrigerios
se hará en forma práctica con el apoyo del personal de salud y mediante
para los
spots radiales en quechua. participants
Complementando El Gestor Social debe responder todas las preguntas y - Papelógrafo 30 Promotor
aprendizajes - Cinta masking min
subsanar las dudas de los participantes.
Anexo 24:
ASAMBLEA: RATIFICACION DE COMPROMISOS PARA PAGO OPORTUNO DE LA CUOTA FAMILIAR Y ADECUADA ADMINISTRACION, O&M DEL SAS (FAMILIAS,
JASS Y AUTOR. COMUNALES)
El personal capacitador convocará a una asamblea general de todos los usuarios de la JASS, donde se acordará el compromiso de todos los usuarios en abonar
mensualmente el pago de la cuota familiar y ejecutar una adecuada administración y la operación y mantenimiento de la SAS
Se realizará el pago por (asamblea) este pago incluirá los materiales, herramientas, equipos y mano de obra que se usará para la ejecución de las mismas.
Generando un - Dar la bienvenida a los participantes. - Papelógrafo con título de 30 Promotor

clima de - Presentar el tema que se va a tratar. la sesión min
confianza - Motivar a los participantes a través de una técnica de animación e - Cinta masking
introducción al tema.
- Elaborar las normas de convivencia.
Promoviendo la Se presenta y expone el Plan de compromiso para pago oportuno de la - Papelógrafos 30 Promotor
reflexión cuota para la O&M del SAS - Plumones gruesos min
individual y de la comunidad y el presupuesto anual que necesita para cumplir - Cinta adhesiva
colectiva las actividades para el buen funcionamiento de O&M de cada - Copia de listado de
Sistema de Agua y Saneamiento. participantes
- Megafono
Seguidamente se reciben sugerencias, aportes y observaciones de parte - Megáfono para reforzar
de los participantes, los cuales se reflexionan. la convocatoria
- Lapicero
- Tampón de dedo
-Libro de actas de
JASS y la Comunidad.
Evaluación Antes de finalizar la visita, preguntar a los participantes ¿Qué es lo 30 Promotor
que hemos aprendido hoy? min
Anexo 25:
EVALUACION DE INDICADORES (GESTOR SOCIAL)
AUTOEVALUACIÓN: MEDICIÓN DE INDICADORES (JASS Y SALUD)
El gestor social en coordinación con los directivos de la JASS, someterá a una autoevaluación del funcionamiento del sistema, el cual se basará en actividades
como:
Dotación de agua oportuna
Cloración de agua de acuerdo a los parámetros de salud
Alto porcentaje de cumplimiento del pago de la cuota familiar.
Se realizará el pago por (evaluación) este pago incluirá los materiales, herramientas, equipos y mano de obra que se usará para la ejecución de las mismas.

clima de confianza - Presentar el tema que se va a tratar. con título de min
- Motivar a los participantes a través de una técnica de animación e la sesión
introducción al tema. - Cinta masking
- Elaborar las normas de convivencia.
Promoviendo la 30 Promotor
El gestor social en coordinación con los directivos de la JASS, someterá a una - Tablero Acrílico min
reflexión
individual y autoevaluación del funcionamiento del sistema, el cual se basará en - Plumones gruesos
colectiva actividades como: - Cinta adhesiva
- Copia de listado
Dotación de agua oportuna
de participantes
Cloración de agua de acuerdo a los parámetros de salud - Fotocopias
Alto porcentaje de cumplimiento del pago de la cuota familiar. - Lapicero
Seguidamente se reciben sugerencias, aportes y observaciones de parte de
los participantes, los cuales se reflexionan.

1.4.2. Modelo de Plan de Gestion - Atm Ok

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1.4.2. Modelo de Plan de Gestion - Atm Ok

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“CREACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y

CONSTRUCCIÓN DE LETRINAS SANITARIAS UBS EN LA

2.1. Objetivo del Programa ............................................................................. 5

potable y alcantarillado .............................................................................................. 5

2.2.1. Objetivo general ....................................................................................... 5

2.2.2. Objetivos específicos ............................................................................... 6

3.1. Enfoques de la estrategia ............................................................................................... 6

4.1. Diagnóstico JASS........................................................................................................... 10

4.2.2. Conocimientos, actitudes y comportamientos a desarrollar con el

consejo directivo de la JASS ................................................................................... 13

4.2.3. Indicadores de monitoreo y evaluación. ............................................... 15

4.2.3.1. Indicadores a nivel JASS. ................................................................................... 15

5.1. Diagnóstico del ATM .............................................................................. 16

5.2. Planteamiento de la propuesta de capacitación al ATM ...................... 19

5.2.1. Población Objetivo ................................................................................. 19

5.2.2. Conocimientos, actitudes y comportamientos a desarrollar con el ATM

5.2.3. Indicadores y metas de monitoreo y evaluación. ................................. 22

5.2.3.1. Indicadores a nivel municipalidad. ..................................................................... 22

5.3.1. Materiales ................................................................................................ 23

5.3.2. Modalidades de capacitación ................................................................ 25

5.4. Modalidad de ejecución y duración del plan ........................................ 26

5.4.1. Etapa operativa: Ejecución .................................................................... 27

5.4.2. Etapa operativa: puesta en marcha....................................................... 28

5.5. Actividades ............................................................................................. 29

5.6. Seguimiento y Monitoreo. ...................................................................... 35

El Programa Nacional de Saneamiento Rural, a través de su Unidad de Comunicaciones

Como se menciona en la referencia, el proyecto de inversión, se implementará bajo

Mediante Informe Técnico N° 024-2016-MDC/OPI-IGQ, luego de la revisión,

Mediante Resolución de Alcaldía N° 096 - 2017 - MDC/A de fecha 16/11/2017 se

2.1. Objetivo del Programa1

2.2.1. Objetivo general

1 PNSR. (2014). Resolución Directoral N°070-2014/VIVIENDA/VNCS/PNSR.

Área Técnicas Municipal (ATM) a nivel municipal para garantizar la calidad y

2.2.2. Objetivos específicos

Para la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS)

- Desarrollar capacidades técnicas en el Consejo directivo de la JASS, para la

A nivel del Área Técnica Municipal (ATM)

- Generar capacidades en los responsables del ATM para brindar asistencia

3.1. Enfoques de la estrategia

Enfoque de fortalecimiento institucional

Enfoque de fortalecimiento Comunal

Enfoque de participación inclusiva

3.2. Enfoques educativos

la acción práctica, son variables importantes para insertarse en la transformación

Enfoque constructivista de la educación

En este modelo constructivista hemos considerado integrar tres diversas formas

- Cuando el/la participante interactúa con el objeto del conocimiento (según el

Este proceso de construcción del aprendizaje requiere de un clima que promueva

Enfoque por competencias

Para lograr una competencia es necesario abordar los siguientes momentos:

4. Capacitación a la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS)

4.1. Diagnóstico JASS

Diagnóstico de la gestión administrativa

La función más importante del Consejo Directivo es administrar el sistema de agua,

La información del diagnóstico realizado en el mes de 16/01 /2018, permite

Durante la socialización del perfil del proyecto, se acordó el aporte de la Cuota

Debido a su reciente formación, las JASS en la actualidad cuentan con algunos

Análisis FODA del Consejo Directivo de la JASS

Internos Fortalezas Debilidades