UNIVERSIDAD PANAMERICANA DE CUENCA

TEMA:

“ANLISIS SOBRE EL TRATADO DE LA BASE DE MANTA”

REALIZADO POR:

PABLO JERVES C.

RODRIGO FERNANDO AMOROSO C.

JOSE PESANTEZ O.

XAVIER AMOROSO C.

JEFFREY GUZMAN P.

CUENCA- ECUADOR

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PABLO JERVES CARRASCO

FERNANDO AMOROSO C

JOSE REZANTEZ

XAVIER AMOROSO

JEFFREY GUZMAN

INTRODUCCION

En el siguiente trabajo analizaremos los antecedentes en base a la historia su ubicación

geográfica y como se llevo a cabo el mismo, objetivos para saber para que fue creada, si

Ecuador se beneficio de privilegios con la creación dela base de manta hasta la expulsión

por parte del ejecutivo de nuestro país

Además la problemática respecto a la firma del tratado debido a que existen varias dudas

de que si el tratado se firmo en base a las leyes y procedimientos legales que constaban

en la constitución de ese entonces o fue inconstitucional.

Para realizar este trabajo será necesario llevar a cabo un análisis de la constitución y

observar si se han cumplido con las prerrogativas ahí tipificadas.

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ANTECEDENTES

La base, estaba situada en manta ciudad portuaria sobre el océano Pacífico a unos 230

kilómetros al sudoeste de Quito, fue cedida en 1999 por un periodo de 10 años a la

Fuerza Aérea de Estados Unidos para utilizarla en actividades contra el narcotráfico en el

noroeste de América del Sur. El convenio fue firmado en 1998 por el presidente Jamil

Mahuad, por el cual se le cede las instalaciones de la base militar por el periodo antes

mencionado.

El origen de la creación fue supuestamente la lucha contra el narcotráfico pero Estados

Unidos ha establecido bases en varios lugares del mundo no solo para eso, de hecho más

bien para hacer estudios geopolíticos de la región y así poderla dominar de una u otra

forma, establecer fuerzas para que en dado caso intervengan ante una posible revolución

y también para realizar inventarios y control sobre los recursos naturales de una región.

Inclusive existieron informes en los que se indicaban que Estados Unidos aprovechándose

de la base de Manta había tenido que ver con un ataque realizado en contra de un

campamento de las FARC

El convenio entre Ecuador y Estados Unidos exigía solamente que las instalaciones de

Manta debieran destinarse estrictamente al control antinarcóticos y trafico de personas.

El convenio sobre Manta finalizó el 12 de noviembre de 2009, y la presencia de militares

estadounidenses en esa base y puerto ecuatorianos terminaron en ese mismo año

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OBJETIVOS.

Manta formo parte de las estrategias de control desarrolladas por el

gobierno de los Estados Unidos con el objetivo de proteger sus intereses

e inversiones militares y comerciales a nivel mundial.

Desde 1999 el objetivo para el gobierno Estado Unidense en la Base de

Manta se constituyó en un enclave ilegítimo de militares

estadounidenses, que gozan de inmunidad y cuyas acciones vulneran la

soberanía nacional.

Ecuador ha sido un lugar estratégico para el control del Pacífico desde

hace dos siglos. En 1812, EEUU estableció en las Islas Galápagos una

primera base naval para atacar a barcos ingleses en el Océano Pacífico.

Luego quiso comprar o arrendar las islas, y, en la Segunda Guerra

mundial, levantó allí una nueva base militar, que abandonó en 1946.

Manta es el segundo puerto más grande de Ecuador, con una población

de 200.000 habitantes, ubicada en la provincia de Manabí, se encuentra

a sólo 20 minutos en avión de la frontera colombiana, país en el cual se

implementa el Plan Colombia.

Manta formo parte de un estructura militar estratégica de interrelación

entre Centros Operativos de Avanzada (FOL/CSL), junto a Comalapa, en

El Salvador; Reina Beatriz en Aruba; y Hato Rey en Curazao. Así, según

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el Departamento de Defensa de Estados Unidos, “los cuatro sitios juntos

cubren un área geográfica más grande que la Base Aérea Howard… y

ofrecen una cobertura más profunda”.

La mayor inversión entre las cuatro FOL/CSL antes mencionadas, se

realizó en Manta, con un monto de 80 millones de dólares

PRIVILEGIOS.

Entre los privilegios principales que hemos analizado están los siguientes:

- Seguridad para el Ecuador mediante detección, monitoreo, rastreo y control aéreo

de la actividad ilegal del tráfico de narcóticos

- Disminución para el Ecuador mediante detección, monitoreo, rastreo y control

aéreo de la actividad ilegal del tráfico de personas

- Se fomento el crecimiento de Manta respecto a Turismo infraestructura inversión

extranjera

ANALISIS

Hipótesis

Con la firma del tratado se hizo un fraude a la ley al no contar con aprobación del

legislativo.

El 12 de noviembre de 1999 se firmó el Acuerdo de Cooperación entre los gobiernos de

Ecuador y Estados Unidos, concerniente al acceso y uso por parte de los Estados Unidos de

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América de las instalaciones en la base de la Fuerza Aérea Ecuatoriana en Manta, para

actividades aéreas antinarcóticos.

El documento fue suscrito por el Ministro de Relaciones Exteriores ecuatoriano, Benjamín

Ortiz B. y por el negociador especial de Asuntos del Hemisferio Occidental, Richard

Brown, en representación del gobierno estadounidense. Se publicó en el Registro Oficial

326 del 25 de noviembre de 1999.

El 12 de noviembre de 1999, durante el Gobierno del doctor Jamil Mahuad, entonces

Presidente de la República se suscribió el “Acuerdo de Cooperación entre el Gobierno de la

República del Ecuador y el Gobierno de los Estados Unidos de América Concerniente al

Acceso y Uso de los Esta-dos Unidos de América de las Instalaciones en la Base de la

Fuerza Aérea Ecuatoriana en Manta para Actividades Aéreas

Antinarcóticos”.

El referido Acuerdo internacional, tanto por sus elementos esenciales relacionados con el

uso del territorio ecuatoriano por parte de una fuerza militar de otro Estado, que implica la

cesión de soberanía y la afectación al orden jurídico interno e internacional, cuanto por la

repercusión sobre los derechos y deberes fundamentales de las personas y a los derechos

colectivos, éste tiene el alcance de un tratado internacional, por así determinarlo el artículo

2 de la Convención de Viena Sobre el Derecho de los Tratados suscrita el 23 de mayo de

1969. En tal sentido, el artículo 161 de la Constitución Política de la República del Ecuador,

de 1998, en los numerales 1, 2 y 5 prescribe:

Art. 161. “Instrumentos Internacionales. El Congreso Nacional aprobará o improbará los

siguientes tratados y convenios internacionales:

1. Los que se refieran a materia territorial o de límites;

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2. Los que establezcan alianzas políticas o militares;

5. Los que se refieran a los derechos y deberes fundamentales de las personas y a los

derechos colectivos;”

En consecuencia con lo previsto en las disposiciones constitucionales y de la Convención

Internacional citadas, éste debió someterse al trámite dispuesto en el artículo 162 de la

Constitución Política de 1998 que mandaba:

“Art. 162.- Trámite de aprobación. La aprobación de los tratados y convenios se hará en

un solo debate y con el voto conforme de la mayoría de los miembros del Congreso.

Previamente se solicitará el dictamen del Tribunal Constitucional respecto a la conformidad

del tratado o convenio con la Constitución.

La aprobación de un tratado o convenio que exija una reforma constitucional, no podrá

hacerse sin que antes se haya expedido dicha reforma.”

Por todo lo antes dicho reforzamos la hipótesis propuesta de que se hiso un fraude a la ley

con la firma de este tratado por el hecho de no haberse contado con la aprobación de en ese

entonces Congreso Nacional y actualmente Asamblea Nacional.

En cuanto a la normativa constitucional del 2008 relacionado con el tratado de la base de

manta, no se dio paso a la ratificación del mismo, esta vez haciéndose respetar lo tipificado

en el articulo 419 en su numeral 2 que dice:

La ratificación o denuncia de los tratados internacionales requerirá la

aprobación previa de la Asamblea Nacional en los casos que:

1. Se refieran a materia territorial o de límites.

2. Establezcan alianzas políticas o militares.

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De esta manera al no ratificar el tratado de la base de Manta con los

Estados Unidos, los militares Norte Americanos se vieron obligados

inmediatamente a dejar la base de Manta, y dicha base dejó de funcionar.

CONCLUSION:

después de haber realizado este análisis podemos sacar como conclusión que el tratado

de la Base de Manta fue inconstitucional debido a que la constitución de 1998 establecía

claramente que todo tratado para ser ratificado tenía que ser aprobado por en ese

entonces el Congreso Nacional, hecho que nunca sucedió .

También podemos darnos cuenta que con la constitución de 2008 se hiso respetar el

artículo 419, el mismo que puso fin el tratado debido a que la asamblea Nacional no

aprobó la renegociación.

si bien la Base de Manta atrajo mucho turismo y fomentó el crecimiento de la ciudad de

Manta existió una clara violación a la constitución a mas de no cumplirse sus objetivos.

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