Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Introducción
El estudio del capital humano como una de las principales fuentes del crecimiento económico y, en
consecuencia, del desarrollo de una nación, cobró un inusitado interés a partir de la década de los
años sesenta.
Este interés por el vínculo entre el capital humano y el crecimiento económico respondía a la
necesidad de explicar la parte del crecimiento no generada por los factores de producción
tradicionales (capital físico, trabajo y tierra). Tanto Schultz (1961) como Denison (1962) mostraron
que la parte del crecimiento no explicada por los factores tradicionales era significativa, debiendo
explorarse la contribución de factores hasta entonces omitidos, como las economías de escala, el
progreso tecnológico y el mejoramiento en la calidad de la fuerza laboral.
Por tal motivo el presente estudio pretende determinar y analizar los impactos de la inversión en
educación, como fuente generadora de capital humano, en el crecimiento económico peruano en lo
que va del siglo XXI (2000-2010). De esta manera, contribuir con el análisis del panorama
económico en Perú y consolidar el desarrollo económico nacional.
Página 1
Inversión en Educación y Crecimiento Económico en Perú: 2000 – 2010
1. Objetivos
a. General
b. Específicos
Página 2
Inversión en Educación y Crecimiento Económico en Perú: 2000 – 2010
Por otro lado la sociedad está inmersa en la discusión de cuantos recursos, del
estado, deben ser destinados al sector educación, existiendo una fuerte demanda
social por acceder a mayores y mejores niveles de formación educativa. Una
demanda que ha sido ya reconocida por muchos gobiernos a través de diversas
instituciones. En el Perú ¿Cómo se ha avanzado en la satisfacción de esta
demanda? ¿Qué políticas se han ejecutado? Y ¿Cuán importante resulta el sector
educación en para el estado?
Finalmente podemos apreciar que cada vez más, el mercado laboral exige
profesionales cada vez más competitivos. Una manera de ser más competitivos
esta en gran parte relacionado con la inversión en educación. Por lo tanto ¿En
qué medida está relacionada la inversión en educación con el crecimiento del
mercado laboral? ¿Cómo influye sobre la PEA? ¿Cómo influye sobre la PEA
adecuadamente empleada?
4. Justificación
Página 3
Inversión en Educación y Crecimiento Económico en Perú: 2000 – 2010
5. Limitaciones
Algunas de las limitaciones del estudio son su enfoque en el crecimiento económico mas
allá que en el desarrollo económico del Perú. Esto debido a que los índices sobre desarrollo
económico en países en vías de desarrollo aun no están tan difundidos, por lo mismo los
posibles índices a utilizar aun no presentan un consenso o definición clara sobre como
hallarlos.
Por otra parte el estudio ha sido tomado desde el año 2000 hasta el 2010, este último aun no
concluye, motivo por el cual algunos de los datos serán estimados de diversas entidades del
estado o mediante métodos estadísticos y econométricos. Con lo cual las cifras no serian un
reflejo de la realidad en su totalidad sin embargo reflejaran lo suficientemente bien las
situación económica peruana para poder realizar un análisis claro.
Página 4
Inversión en Educación y Crecimiento Económico en Perú: 2000 – 2010
II - BASES TEÓRICAS
1. Antecedentes
Los primeros antecedentes de la teoría del capital humano los encontramos en el siglo XVII con las
aportaciones de William Petty y Richard Cantillón. Ambos autores destacan el efecto positivo que
sobre el crecimiento económico tiene la educación, debido a que ésta permite incrementar el nivel
de conocimientos de la población y, de este modo, aumentar la productividad del factor trabajo y
favorecer dicho crecimiento.
En el siglo XVIII Adam Smith, siguiendo el razonamiento anterior, consideró que las
cualificaciones que tienen los individuos son un elemento determinante del progreso económico.
Para Smith, el desarrollo constante de la división del trabajo (fuente del crecimiento económico)
está fuertemente conectado con el proceso de especialización, que precisa de mayores
cualificaciones. La habilidad incorporada por la educación del trabajador es un capital que puede
ser considerado como una máquina, que facilita y reduce el tiempo de trabajo.
En el siglo siguiente, Alfred Marshall excluirá del análisis económico el concepto de capital
asociado al ser humano, al considerar que no existe un mercado de capital humano en el que se
pueda cambiar derechos que garanticen unas rentas futuras. No obstante, Marshall indica que la
educación (general y técnica), así como el aprendizaje en el puesto de trabajo, permiten aumentar la
eficiencia industrial y, asimismo, valora muy positivamente que se dediquen fondos públicos a la
educación.
Esta concepción restringida de capital, es decir, la que defiende la no aplicación del término capital
al hombre, hizo que muchos de los avances del análisis económico (dominado por la obra de
Marshall) tuviesen escasas repercusiones en el campo de la educación. Pero esta tendencia se truncó
al surgir otra versión más amplia de capital, que fue formalizada básicamente por Irving Fisher, a
principios del siglo XX, considerándolo como todo stock de recursos que permite originar futuros
flujos de ingresos. Esta nueva concepción posibilitó la aplicación del término capital a las personas.
Página 5
Inversión en Educación y Crecimiento Económico en Perú: 2000 – 2010
La teoría del capital humano se inscribe dentro de la escuela de pensamiento neoclásica. Entre otras
características, esta escuela realiza su análisis basándose en el individualismo metodológico, con
individuos quienes maximizan su utilidad, que actúan racionalmente, y en un entorno de mercados
competitivos. Como indicábamos anteriormente, en relación con el estudio del efecto de la
educación sobre el crecimiento económico, podemos destacar la teoría del capital humano y los
modelos teóricos de crecimiento.
La teoría del capital humano, surgida con las aportaciones de Mincer (1958), Schultz (1961a) y
Becker (1964), considera la educación como una inversión que realizan los individuos y que les
permite aumentar su dotación de capital (humano). Esta inversión aumenta su productividad y, en el
marco neoclásico de mercados competitivos en el que se desarrolla esta teoría, sus ingresos futuros.
Así, se establece una relación causal entre educación, productividad e ingresos, de forma que un
aumento de la educación producirá un mayor nivel de renta y un mayor crecimiento económico.
Ahora bien, la escuela neoclásica, originalmente, basaba el estudio de los determinantes del
crecimiento económico en el modelo de crecimiento de Solow (1956), que había excluido la
educación del análisis.
El modelo de Solow (1956), que está basado en una función de producción continua, con dos
factores, capital y trabajo y rendimientos constantes a escala, indica que las economías establecen
una trayectoria de crecimiento hasta llegar a un estado estacionario, determinado por una relación
capital-trabajo de equilibrio, donde ya no se dará crecimiento a largo plazo a no ser en virtud de
factores exógenos (el crecimiento de la población y el progreso técnico –que será incorporado al
modelo posteriormente–).
Es difícil agrupar a todos los autores de este apartado en una misma corriente, debido a la
diversidad de sus aportaciones, si bien la existencia de una serie de elementos comunes permite
realizarlo.
Página 6
Inversión en Educación y Crecimiento Económico en Perú: 2000 – 2010
De este modo, el carácter volátil de la inversión y la incertidumbre de las expectativas provoca que
el crecimiento económico a largo plazo no tiene porqué ser sostenido. Además, siguiendo a Kalecki,
los post-keynesianos indican la existencia de ciclos económicos (“business cycles”), de manera que
consideran que debe realizarse un análisis diferenciado de los determinantes del crecimiento a corto
y largo plazo.
En el análisis a largo plazo, destacan las primeras aportaciones de Harrod (1939) y Domar (1946,
1947). Estos autores indican que, a largo plazo, puede existir crecimiento sostenido (e incluso con
pleno empleo) pero esta situación es sólo una de las posibilidades que pueden darse, debido a que
también puede existir un crecimiento sin pleno empleo o, incluso, períodos de recesión económica.
El motivo es que un aumento de la inversión incrementa la demanda y la capacidad productiva
simultáneamente, pero no tienen porqué coincidir ambas en magnitud, pudiendo darse un exceso de
demanda (crecimiento con inflación), un exceso de capacidad productiva (que lleva a una recesión)
o que, aunque ambas coincidan (la denominada por Harrod tasa de crecimiento garantizada) no sean
iguales a la tasa de crecimiento de la población y exista crecimiento sin pleno empleo. De este
modo, el sistema capitalista es intrínsecamente inestable.
Del análisis anterior, los autores post-keynesianos indican que pueden existir distintas tasas de
crecimiento para países diferentes, así como distintas tasas de crecimiento, en el tiempo, para un
país determinado, descartando la idea de convergencia hacia una situación estacionaria del modelo
de crecimiento neoclásico tradicional.
En concreto, Harrod (1948) y Robinson (1962) indican la importancia de que exista un determinado
nivel de capital humano para que se genere crecimiento económico, siendo éste necesario tanto para
que se produzca un avance técnico, como porque es necesaria la existencia de trabajadores
suficientemente capacitados que conozcan y dominen la técnica existente para poder desarrollar su
trabajo. Asimismo, Harrod indica que dichos conocimientos deben permitir a los trabajadores
adaptarse a la gestión y organización de la empresa en la que desarrollan su trabajo. Por su parte,
Robinson destaca, también, el efecto que tiene la escolarización y la formación sobre el
comportamiento de los trabajadores (socialización), permitiendo una mayor productividad de éstos.
Una aportación diferente dentro de esta escuela es la realizada por Kaldor (seguida posteriormente
por Krugman, 1981), con su modelo de causación acumulativa. Kaldor (1966) indica que la
existencia de rendimientos crecientes asociados a la especialización (división del trabajo) en el
sector industrial (donde también destaca el “learning by doing” como elemento que incrementa la
productividad) provoca que el crecimiento económico sea desigual entre países, dándose lo que
denomina un "círculo vicioso" de crecimiento.
Página 7
Inversión en Educación y Crecimiento Económico en Perú: 2000 – 2010
De este modo observamos similitudes entre los modelos de crecimiento endógenos, y el modelo de
Kaldor, al permitir la existencia de un crecimiento desigual debido a la existencia de rendimientos
crecientes y al convertir como endógenos los elementos que permiten el crecimiento económico
(destacando, Lucas y Kaldor, el “learning by doing”), así como contemplar la existencia de
competencia imperfecta o la intervención del gobierno.
Ahora bien, los modelos neoclásicos de crecimiento endógeno se mantienen aún distantes del
análisis de Kaldor, debido a que se basan en el individualismo metodológico, carecen de perspectiva
histórica y no contemplan otras variables que no sean las económicas. Asimismo, destaca la
aproximación desde la oferta de los neoclásicos, enfatizando las diferentes dotaciones de recursos
iniciales como elementos clave del crecimiento económico, mientras que Kaldor (y otros autores
post-keynesianos) enfatizan los elementos de la demanda.
2. Marco Teórico
Para este trabajo tomaremos como base el Modelo Neoclásico del Crecimiento Económico,
desarrollada por Solow y tomando en cuenta la teoría del Capital Humano. Haciendo pequeñas
modificaciones y supuestos dadas las diferencias existentes entre el contexto peruano, entre los años
2000-2009, y el contexto Estadounidense, de los años 50.
Con este modelo se pueden hacer dos tipos de predicciones: las relacionadas con el estado
estacionario y las relacionadas con la senda de transición hacia el estado estacionario. Las
predicciones empíricas relacionadas con el estado estacionario son, en general, poco interesante. El
modelo predice que en un estado estacionario:
2) Los niveles de ingreso y consumo per cápita estarán determinados por la propensión
marginal al ahorro y el estado de la tecnología.
Página 8
Inversión en Educación y Crecimiento Económico en Perú: 2000 – 2010
I. Los niveles de consumo, capital e ingreso per cápita de los países con un bajo capital per
cápita inicial tenderán a converger con los niveles alcanzados por los países con capital per
cápita inicial más alto.
II. En este proceso de convergencia la tasa de interés real es decreciente, mientras que la tasa
de salario real es creciente.
III. En la senda hacia el estado estacionario, el consumo, la inversión y la producción per cápita
son decrecientes. Existe alguna evidencia favorable respecto a este “fenómeno de
convergencia” (Baumol 1986; Barro 1992; Durlauf y Johnson 1992). Sin embargo, algunos
investigadores han cuestionado su relevancia, por ser insuficiente y poco concluyente
(Lucas 1988; Romer 1989).
El capital humano desempeña una función especial en esos modelos, en los cuales puede tener la
forma de una externalidad positiva, generando beneficios sociales muy superiores a los beneficios
privados (Lucas 1988). En efecto, el capital humano es el insumo más importante de las actividades
de investigación y desarrollo, permitiendo el desarrollo de las ciencias básicas y de nuevas
tecnologías y productos, todos factores decisivos en el crecimiento económico de las sociedades
modernas (Romer 1987; Lucas 1988; Romer 1990; Becker, Murphy y Tamura 1990). La
característica de no exclusión de estos factores genera efectos que se difunden (“spill-over effects”)
en el conjunto de la economía:
Uno de los modelos más importantes de los de más reciente desarrollo es el modelo de Solow
modificado para incorporar la actividad de acumulación de capital humano. Este modelo fue
desarrollado por Mankiw, Romer y Weil (1990), quienes mostraron que la inclusión del capital
humano en el modelo original de Solow permitía una mayor flexibilidad y un mejor ajuste con la
realidad. Se recoge así el hecho que, para una tasa de acumulación de capital humano dada, un
mayor nivel de inversión en capital físico tiende a generar simultáneamente un mayor nivel de
ingreso per cápita y un mayor nivel de capital humano, el que a su vez se ve reflejado en un mayor
nivel de ingreso. Hay que considerar, además, que al existir cierto grado de asociación entre la tasa
Página 9
Inversión en Educación y Crecimiento Económico en Perú: 2000 – 2010
de acumulación del capital humano y la tasa de acumulación de capital físico, la omisión del capital
humano en un estudio empírico de crecimiento económico sesga la estimación de los coeficientes.
“Dado un valor inicial del PBI per cápita, la tasa de crecimiento subsecuente de un país está
positivamente relacionada con el capital humano inicial. A la vez, dado un capital humano
inicial, el crecimiento subsecuente está negativamente relacionado con el nivel inicial del
PBI per cápita” (Barro. 1991).
Según el modelo, los países con un stock de capital humano inicial más alto tienden a experimentar
una mayor tasa de crecimiento económico, pues pueden beneficiarse más rápidamente de la
introducción y adopción de nuevos productos y tecnologías.
Un país que empieza con un nivel de capital físico bajo pero con un nivel de capital humano alto
tendería a crecer más rápido que los que tienen un nivel de capital humano bajo, gracias a que
recoge con mayor facilidad los descubrimientos del país líder. Además, un país en un nivel
tecnológico inferior a la nación líder, pero que tiene un mayor stock de capital humano, puede
alcanzar e incluso superar al país líder en un tiempo finito (Nelson y Phelps 1966; Romer 1990;
Benhabib y Spiegel 1992).
Las bases de esta teoría fueron sentadas por los trabajos pioneros de T. Schultz, G. Becker y J.
Mincer. El eje de la obra de Schultz (1960, 1961) es su tratamiento de la educación como una
inversión, y a sus resultados como una forma de capital. Justifica el verla desde esta óptica porque
otorga un servicio de valor para la economía, generando para el individuo una corriente de ingresos
en el futuro. Específicamente, dado que la educación se integra a la persona, puede considerarse una
forma de capital humano. Su intención es resaltar la importancia económica de los estudios: su
capacidad para expandir la productividad del trabajo. Así, postula una relación significativa y
positiva entre niveles sucesivos de educación y salarios.
La adquisición de educación adicional, para este autor, resulta de una decisión individual que se
apoya en consideraciones acerca de los costos de la inversión y de la rentabilidad esperada para
distintos niveles educativos.
Los costos abarcan tanto los gastos directos como los costos implícitos. Posteriormente, Becker
(1964) profundiza el análisis anterior, ensayando una formalización de la decisión individual de
invertir en capital humano. Define a esta inversión como “la actividad que repercute sobre la renta
monetaria y psíquica futura a través del incremento de los recursos incorporados a los individuos”.
Su esquema parte de la proposición de que la productividad futura sólo puede aumentar mediante
un costo, de lo contrario existiría una demanda ilimitada de formación. Siguiendo a Schultz,
reconoce que los costos incluyen tanto erogaciones directas como la valoración del tiempo y
Página 10
Inversión en Educación y Crecimiento Económico en Perú: 2000 – 2010
esfuerzo destinado al estudio. Estos costos indirectos o de oportunidad, están representados por la
diferencia entre lo que podría haber ganado un individuo (incluyendo una valoración del ocio
resignado) y lo que efectivamente gana mientras invierte en educación. Becker señala que como
consecuencia de la inversión en educación, el perfil edad-retribuciones se hace más inclinada.
Frente a un sendero horizontal que representaría remuneraciones constantes a cualquier edad para
los individuos sin escolarización, la pendiente aumenta para aquellos que invierten en ella. Durante
el período de inversión, la retribución neta es menor que la potencial, para luego superarla como
resultado de la mayor productividad del trabajador. Entonces, la inversión en educación implica
resignar beneficios presentes con el objetivo de obtener beneficios pecuniarios y no pecuniarios
futuros. Así, es factible pensar en tasas de retorno para esta actividad, que bien podrían ser el
principal determinante de la decisión.
Introduciendo el supuesto de que el número de períodos relevantes (n) tiende a infinito, lo cual es
bastante razonable si se piensa en una vida activa de unos 45 años, se arriba a la siguiente
expresión:
C = k/ r
Si se sabe que la inversión se realiza en los m primeros períodos, entonces el coste de invertir en
cada período se define en forma simplificada como la retribución renunciada:
“r” representa la tasa interna de retorno (TIR). Es la tasa de descuento subjetiva que equipara
los valores actuales del costo de la inversión y de la corriente de ingresos futuros.
Según este enfoque, los años de educación adquiridos por un individuo son el resultado de una
maximización inter-temporal de una función objetivo. La inversión en educación será redituable
sólo si la TIR es mayor a la tasa de interés para inversiones alternativas disponibles.
“En el equilibrio, se invertirá en educación hasta el punto donde el valor presente de los ingresos
futuros esperados exceda los costos de educarse en una cantidad suficiente como para obtener una
tasa de retorno aceptable” (Becker 1977).
El modelo teórico planteado por Mincer (1958), entre otras, a similares conclusiones. El proceso de
inversión está sujeto a la libre decisión, la cual supone elegir el tiempo que se destinará al
entrenamiento.
Página 11
Inversión en Educación y Crecimiento Económico en Perú: 2000 – 2010
Como esta capacitación implica posponer ingresos, el asumir un comportamiento racional lleva a
concluir que el individuo buscará maximizar su ingreso permanente, actualizado al momento de la
decisión. Además, demuestra que la distribución de las remuneraciones está directamente
relacionada con el nivel de educación.
3. Hipótesis
a. General
La inversión en educación explica menos del 1% del crecimiento económico peruano en los
últimos 10 años.
b. Especifica
Página 12
Inversión en Educación y Crecimiento Económico en Perú: 2000 – 2010
III - METODOLOGIA
1. Universo y Muestra
La presente investigación se centra en los impactos de la inversión en educación sobre el PBI del
Perú, los cuales son datos macroeconómicos o a nivel nacional. Razón por la cual el presente
estudio tiene por muestra al mismo universo, el cual resulta ser el territorio peruano, tomando así
los datos de las diversas instituciones que, a nivel nacional, están encargadas de la recolección y
medición de datos referentes a la educación y situación económica del país.
2. Captación de la Información
El presente trabajo consta de dos tipos de información recolectadas. La primera, que hace
referencia a las teorías presentadas, analizadas y escogidas para la realización del trabajo, es
principalmente de segunda y tercera fuente.
Por otro lado, el segundo tipo de información recolectada hace referencia a los datos numéricos y
mediciones hechas, las cuales serán necesarias para el análisis del modelo propuesto. Las variables
que analizaremos son:
Dichos datos han sido extraídos del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), del Instituto
Nacional de Estadísticas e Informática (INEI) y del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) así
como del Ministerio de Educación (MINEDU) respectivamente.
Página 13
Inversión en Educación y Crecimiento Económico en Perú: 2000 – 2010
IV - PROGRAMACION
1. Índice Tentativo del Informe de Resultados
1. Introducción
3. Objetivos de la investigación
5. Limitaciones de la investigación
6. Hipótesis
8. Marco teórico
9. Metodología
Página 14
Inversión en Educación y Crecimiento Económico en Perú: 2000 – 2010
11. Conclusiones
12. Recomendaciones
13. Anexos
14. Bibliografía
Página 15
Inversión en Educación y Crecimiento Económico en Perú: 2000 – 2010
3. Presupuesto y Financiamiento
Página 16
Inversión en Educación y Crecimiento Económico en Perú: 2000 – 2010
ANEXOS
1. Bibliografía
Página 17