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PAPEL DE LA EDUCACIÓN EN EL DESARROLLO ECONÓMICO EN REPÚBLICA DOMINICANA

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INTRODUCCION La educación juega un papel fundamental en el crecimiento económico; múltiples estudios confirman que un aumento de la inversión en educación índice

positivamente en el ritmo de expansión de la economía. Significa, asimismo, que a nivel individual, los aportes a la Teoría del Capital Humano de Becker y otros académicos, resaltan el rol de la educación y la capacitación como formas de inversión estrechamente relacionadas con un incremento de la productividad y los ingresos. La amplia difusión y solidez de estos planteamientos, originaron políticas públicas dirigidas a incrementar la cantidad de educación, sobre todo en países en desarrollo. Además, invertir en cantidad implica concentrar el gasto público en elevar indicadores cuantitativos relacionados al desempeño del sistema educativo, tales como: nivel de escolaridad, tasa de matriculación, años promedio de estudios, número de profesionales por este estudiante, etc. De hecho, este énfasis de inversión en cantidad se manifiesta en el segundo Objetivo del Milenio, al establecer que los niños y niñas de todo el mundo deberán poder terminar un ciclo completo de enseñanza primaria en 2015. El gasto público en educación ha logrado elevar la tasa de matriculación, el porcentaje de jóvenes de 15 a 19 años que culminó la primera y reducir el

lo mismo ocurre a nivel microeconómico al relacionar calidad de la educación con el ingreso. que estudios recientes muestran que el aporte de un aumento en la calidad de la educación sobre el crecimiento económico puede triplicar el impacto de una mayor cantidad . es fundamental focalizar la inversión en elevar la calidad de la educación. se hace indispensable crear un espacio de coordinación y diseño de una estrategia de largo plazo entre los empresarios y el Gobierno para elevar la calidad de nuestro sistema educativo. Se entiende que un sistema educativo de calidad es aquel que logra un pleno desarrollo de las habilidades cognitivas (lectoescritura. En República Dominicana. . restringe los recursos disponibles para financiar iniciativas de gran alcance a favor de mejorar la calidad. matemática. No obstante. etc). reducción de analfabetismo.analfabetismo juvenil. aumento de tasas de matriculación. Esto implica que para mantener el ritmo de crecimiento económico que ha exhibido el país en la última década. El enfoque de las políticas públicas en indicadores de cantidad de educación en República Dominicana (construcción de escuelas. significa. habilidades sociales. así como en la mayoría de los países en desarrollo. desayuno escolar. entre otros). ciencias y similares) y las no-cognitivas (capacidad de trabajar en equipo. contratación de profesores.

Un país que desee ser verdaderamente independiente debe garantizar a todos sus ciudadanos la oportunidad de adquirir conocimientos sobre la ciencia y la tecnología. La sociedad del conocimiento. por constituir el principal recurso productor de riqueza. Vivimos en una época de enormes transformaciones sociales. debe fomentar la capacidad de dar a ambas un uso apropiado y de desarrollarlas para satisfacer necesidades colectivas.Que esta acción es fundamental para garantizar la continuidad y consistencia de las políticas públicas en educación. hasta el punto de considerarse que están abocadas a sustituir al factor capital en las relaciones de producción. se caracteriza por el papel que juegan la ciencia y la tecnología en el desarrollo socio-económico. como es definida actualmente. . debidas en gran medida al desarrollo científico-técnico.

lo que limita las oportunidades económicas. puesto que merma una población económicamente activa la capacidad de producir su sustento. y disminuye también las posibilidades del desarrollo personal e intelectual. El trabajo es un eslabón necesario para el desarrollo del ser humano. lo que exige una mejoría en la calidad de la fuerza laboral. Aparte de aumentar en los gastos educativos.PAPEL DE LA EDUCACIÓN EN EL DESARROLLO ECONÓMICO EN REPÚBLICA DOMINICANA El continuo crecimiento de la economía de la República Dominicana se basa en la competitividad. La educación es un factor determinante de la pobreza. el país necesita mejorar la calidad de la educación básica mediante la participación comunitaria y del sector privado. el tema de la labor productiva del hombre va sufriendo transformaciones que no dejan de afectar el modo y el significado de lo que se hace. el subempleo y el pluriempleo. los empleos informales. . El primero es una fuente alarmante de preocupación. Es importante mencionar que a través de los cambios que surgen con el tiempo. donde se crea un espacio para la puesta en marcha de las propias capacidades intelectuales y personales. necesario en el ser humano. y la tasa de analfabetismo en la República Dominicana es relativamente alta para un país con su PIB. Entre estas transformaciones podemos observar 3 aspectos: el desempleo.

. además está afectado por los resultados de la macroeconomía. Esto trae consigo que las personas tengan varios empleos. donde República Dominicana participa de la problemática con una media de 16. la falta de productividad en los diversos sectores de un país. la falta de crecimiento económico del país.1%. mientras que la media de desempleo para Latinoamérica es de un 9. pagos de impuestos y sin cumplir con las normas dictadas por los diversos organismos gubernamentales. como los empleados de tiendas comerciales y restaurantes de comida rápida entre otros. Según una investigación realizada por la OIT (Organización Internacional del Trabajo) uno de cada tres jóvenes está desempleado y entre las regiones más afectadas por esta situación está el Caribe. la constante migración del interior a las ciudades. El lado positivo es que al mismo tiempo el empleo informal es un trabajo productivo creado por iniciativa propia. es decir se de el fenómeno del pluriempleo. y a esto se le suma la multiplicación de una población demandante de empleo para la supervivencia diaria. el trabajo se constituye sin reglas. Otra vertiente del empleo es el subempleo que consiste en contratar a las personas con menos horas laborales de las normales y con un nivel menor de sueldo.En el segundo aspecto los empleos informales-.1%.

que le permitan al estudiante la realización de las tareas propias del trabajo. Además de esta dificultad. como gestor y guía de una nación. pues el 6. Los resultados de la encuesta nacional de micro y pequeña empresa en la República Dominicana revelan la baja calificación de los dueños de micro y pequeña empresas. Ambos factores van de la mano con el rol que el gobierno. sin embargo República Dominicana se une al grupo de países que no sobrepasan el 3% del Producto Interno Bruto invertido en educación. la competitividad.la ley dominicana 139-01 establece que La inversión pública a ser ejecutada no debe ser inferior al 5% del presupuesto del PIB y la ley de gastos públicos . se agregan otras como: El empuje empresarial dominicano tiene una relación directa con la escolaridad del propietario. lo que dificulta el manejo adecuado de herramientas prácticas. se produce un descenso en las posibilidades de apertura de puestos de empleos que garanticen la productividad y el desarrollo de sus habitantes. Por otro lado. cuando se maneja la economía de un país con políticas que no favorecen a la estabilidad financiera. la movilidad de capital.5 % no tiene ningún .El desempleo y la educación Sobre las transformaciones en el trabajo influyen otros factores que alteran el mercado. entre ellos podríamos mencionar que el papel de la educación universitaria y técnica no se ajusta a las exigencias de los nuevos tiempos. En nuestro caso como en el de todo Latinoamérica. para la creación de un ámbito que favorezca el desarrollo de iniciativas que ayude a aumentar las oportunidades de empleo. el desarrollo y el crecimiento humano.

3 %) continuó sus estudios hasta el nivel secundario en tanto que uno de cada 5 (19 %) ingreso a la universidad y de éstos el 10 % terminó sus estudios universitarios . según datos del estudio Microempresas. Alejandrina Germán en un artículo publicado en el Listín Diario titulado: De la educación al desarrollo económico . educación y trabajo infantil en la República Dominicana de Marina Ortíz y Jaime Aristy Escuder. fecha 29 de noviembre del 2001. financiado por Fondo Micro. 18. según un estudio titulado Perspectiva Económica y Demanda de Empleo a Nivel de Educación Superior (1999). mientras que las profesiones vinculadas a la modernización la matriculación estudiantil no llega al 5%.tipo de educación formal mientras que el 46. donde cada persona debe sentirse comprometida en la búsqueda de valores y de sentido que le hagan . A esto se agrega que la distribución de los estudiantes por carrera se concentran en las tradicionales (contabilidad. 5 En los últimos años se ha incrementado la demanda de educación superior pero ante ello existen dos problemáticas. año 2000. y citado por la Lic. en muchos casos las expectativas de una mejor vida pueden verse frustradas porque no se han creado mecanismos que generen ofertas de colocación.5 % apenas cursó estudios primarios. pg. educación y derecho) logrando poca vinculación con la demanda de los sectores productivos. no podemos dejar de lado el papel del empleado como parte implicada en el asunto. No obstante a los factores mencionados. sección La República. Uno de cada 4 dueños de negocios (27. realizado por Pablo Rodríguez y Manuel Rehazme. pg.

como son la desaceleración económica que viven las grandes potencias que afectan sectores como la zona franca. el Gobierno debe ahora enfocarse en mejorar la calidad de la educación básica. las exportaciones dominicanas crecieron US$138.3 millones en divisas. Además se aprobaron 23 nuevas zonas francas que generarán más de cinco mil nuevos empleos y US$15. particularmente en la ampliación de la cobertura. la República Dominicana ha estado inmersa en el proceso de la reforma educativa. pero su falta de experiencia así como el poco dominio de herramientas les dificulta su colocación y muchas veces les hace terminar en trabajos precarios y mal remunerados. Uno de los sectores principalmente afectados son los jóvenes que terminan sus estudios secundarios. A esta búsqueda de sentido le agregamos el interés por la superación académica. lo que hace que se logre el perfil de una población cada vez más profesional y experta en su área de trabajo. Durante los últimos diez años. . 4 millones durante el primer trimestre de este año con un especial incremento en artesanía y bienes industriales. Existen también factores externos que inciden en la eliminación de los empleos.identificarse con lo que hacen. el turismo y las remesas. y se quieren insertar en el mundo laboral. Aunque según una información publicada por el periódico Diario Libre en el mes de mayo del 2003. Aunque se haya hecho un progreso significativo.

. como son los reglamentos para la participación comunitaria. el progreso de las reformas permanece estancado en medio de un debate político. fortalezcan la participación de las familias y comunidades en todo el proceso y aumenten la inversión privada para mejorar la educación. respectivamente. y para la descentralización en la gestión de las escuelas. ambos bancos están preparándose para iniciar una nueva ronda de préstamos para educación pre-escolar y secundaria. aumenta el rol de las ONGs como facilitadoras del consenso alrededor de la reforma y el aumento en la participación de la comunidad para la aplicación continua de políticas y metodologías mejoradas. con intervenciones sin ningún tipo de coordinación por parte de la sociedad civil.Aunque la nueva administración ha prometido prestar mayor atención y recursos para la calidad de la educación. La nueva estrategia educativa involucra al sector empresarial privado en el mejoramiento. Se le dará prioridad a las políticas que tengan un impacto directo que promuevan enlaces públicos/privados para mejorar la calidad educativa. Se incrementará la calidad educativa por medio de la aprobación y aplicación de leyes seleccionadas y por medio de la implementación de regulaciones. POLITICAS PARA MEJORAR LA CALIDAD EDUCATIVA La estrategia de la USAID busca mejorar la educación básica con políticas que fomenten la calidad de la educación. Aun sin haber terminado los desembolsos de los préstamos recientes BID/Banco Mundial. para el apadrinamiento de escuelas.

. La Iniciativa Global para la Alimentación Escolar (IGAE) capitalizará productos agrícolas de los Estados Unidos para proveer recursos de cofinanciamiento. el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos y las ONGs. en el manejo y evaluación de las actividades. debates informados sobre las políticas y retroalimentación y lecciones aprendidas de las experiencias de las actividades realizadas con la participación comunitaria en las comunidades seleccionadas. La USAID proveerá asistencia técnica al Gobierno en la administración general. La USAID ayudará a implementar una estrategia de alimentación escolar a nivel comunitario y mejorará las condiciones de salud y de vida en más de 30 comunidades rurales aisladas en la región este del país en alianza con el Gobierno Dominicano. financiar actividades bien orientadas y llenar las necesidades de los niños en edad escolar y sus comunidades. Las alianzas incluirán ONGs a nivel comunitario que proveerán los medios para la participación activa en el mejoramiento de las escuelas y las comunidades vecinas. También puede lograrse el mejoramiento en la educación básica de la República Dominicana mediante el aumento de la participación comunitaria. Otras áreas prioritarias para la asistencia técnica a la Secretaría de Educación serán la tecnología informática y el monitoreo y evaluación de la calidad.Esta actividad se pondrá en práctica a través de la asistencia técnica a la Secretaría de Educación.

Al copiar el exitoso modelo de la Fundación Falconbridge en el apadrinamiento de escuelas por las compañías privadas. los estándares de calidad y el aprendizaje escolar. La contribución de la USAID será de apoyar la organización implementadora en los primeros tres años y asistir a los socios corporativos a identificar inversiones estratégicas para la responsabilidad social. Las ONGs ayudarán a unificar al sector privado. la USAID ayudará a unir a las comunidades. estadounidenses.La alianza entre fundaciones dominicanas. el Gobierno Dominicano y las ONGs apoyará a las escuelas públicas para mejorar la capacitación para los maestros. manejo y mejoras en la calidad educativa. . a la comunidad y a las escuelas para lograr una mayor calidad educativa. El sector privado proveerá recursos monetarios y humanos para la infraestructura escolar. empresas privadas. El Gobierno suplirá las escuelas y los maestros. las ONGs y las empresas privadas para que colaboren a mejorar las escuelas públicas en las comunidades.

caracterizados ambos por el impulso decidido a la educación como elemento clave para el desarrollo económico. Ello es así porque la relación entre educación y desarrollo es compleja y se ve afectada por muchos factores. ha puesto de manifiesto la necesaria vinculación entre desarrollo y educación. Desde que en los inicios de los años sesenta se acuñara el término «capital humano» como la capacidad productiva del individuo incrementada por factores como la educación. pero. Los resultados logrados por las investigaciones son ambiguos. La consideración del desarrollo humano (entendido como un proceso de aprendizaje y de aplicación de lo aprendido para mejorar la calidad de vida) como el eje de todo proceso de crecimiento. como . la teoría económica ha buscado evidencia empírica sobre la relación entre educación y crecimiento económico. como ya se señaló previamente. Su importancia no se ha podido verificar ni medir con exactitud. tanto endógenos como exógenos. Los que niegan cualquier tipo de relación se apoyan en ejemplos como el sueco o la paradigmática primera revolución industrial británica para aducir que el desarrollo se produjo sin necesitar apenas de la educación formal. existe un notable grado de acuerdo en resaltar. En el extremo opuesto se sitúan los que enfatizan el caso alemán en el siglo XIX o el modelo japonés más reciente.CONCLUSION Existe el consenso entre los economistas de que la educación juega un papel fundamental en el crecimiento económico.

basado en una concepción revisada del lugar que ocupa el hombre en la naturaleza. Y ello es así por distintas razones. para el desarrollo económico. para que la educación pueda cumplir ese papel clave. . sobre el tipo de sociedad que se quiere construir y. es necesario vincularla a las políticas de desarrollo. endémicas en los países no desarrollados. la educación se convierte en el eje vertebrador de cualquier política de desarrollo. convertirse en fuerza impulsora del desarrollo económico y social cuando forma parte de una política general de desarrollo y cuando ambas son puestas en práctica en un marco nacional e internacional propicio. Es imprescindible tomar decisiones sobre el desarrollo socio-económico que se desea impulsar. aunque no suficiente.ya lo hiciera la Conferencia Mundial sobre Educación de 1990. por lo tanto. de una consideración global y sistémica del desarrollo. Al margen de las conclusiones elaboradas por la doctrina económica sobre la vinculación entre educación y desarrollo. si se parte como hemos hecho previamente. Por lo tanto. la educación produce un capital humano más rico y variado y reduce las desigualdades sociales. que la educación es condición indispensable. sobre qué educación promover. La educación puede ser hoy la llave para un nuevo tipo de desarrollo. Una política educativa puede. y en un fuerte sentido de la solidaridad. consecuentemente. social y cultural. es indudable que. En consecuencia. existe un acuerdo generalizado en considerar que cuando existe una estructura social que permite la movilidad ascendente y un contexto económico favorable.

. Constituye también un elemento vital para facilitar la participación activa de todos los ciudadanos en la sociedad y para la integración en el interior de cada país de los excluidos de los beneficios del desarrollo. En la actualidad debe responder a nuevas exigencias y a retos renovados. ya que ninguna nación puede aspirar a la competitividad sin aprovechar el potencial del recurso más valioso: su capital humano. por lo tanto. habría que señalar que la educación. Hoy los poderes públicos deben potenciar una educación que dure toda la vida. un factor decisivo para la socialización de los jóvenes para la transmisión de los valores relacionados con la ciudadanía. debe propiciar una «alfabetización científica» de toda la población. por lo que no se deben olvidar las dificultades y los logros que ha supuesto su universalización y consagración como tal derecho.La educación es. cultural y política de la sociedad. la democracia. constituye un derecho social. ni su consideración como un proceso que termina a cierta edad. Por último. con el fin de formar ciudadanas y ciudadanos críticos y capaces de examinar la naturaleza de la ciencia y la tecnología como actividades humanas encaminadas al desarrollo individual y colectivo. la solidaridad y la tolerancia. La educación conduce a la creatividad individual y mejora la participación en la vida social. económica. Asimismo. además de su valor económico. ya que no basta con asegurar un cierto nivel de educación a todos los ciudadanos. La educación debe preparar a las generaciones futuras para hacer frente a los problemas que plantean los progresos de la ciencia y la tecnología y para determinar qué aplicaciones serán beneficiosas y cuáles pueden ser nocivas.

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