P. 1
Política Económica en Costa Rica

Política Económica en Costa Rica

|Views: 4.333|Likes:
Villasuso
Villasuso

More info:

Categories:Types, School Work
Published by: Eugenia Aguirre Raftacco on Sep 01, 2010
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

06/04/2013

pdf

text

original

Antes de la década de los setenta, en Costa Rica no existía un marco institucional que propiciara el
desarrollo adecuado del sector forestal y de otras actividades vinculadas directamente al uso de los
recursos naturales, fue hasta 1970 con la creación de la ley forestal que se hace un primer esfuerzo
formal por orientar y regular las actividades relacionadas con ese sector.

Esta ley nace como un intento por evitar la creciente deforestación que se venía
presentando en aquellos años, y que era parte de una serie de problemas relacionados con el medio
ambiente, que se habían agravado, como la contaminación de los ríos, la administración de los
desechos sólidos y la erosión de los suelos; los cuales se debían en buena medida al proceso de
industrialización, a la modernización de la agricultura y a la migración de las zonas rurales hacia
las urbanas, provocadas por la estrategia de desarrollo implementada a principios de los sesenta.

A la ausencia de legislación apropiada hay que agregarle una serie de distorsiones que
existían en aquella época que iban en detrimento de la conservación de los recursos naturales, y en
especial, de los bosques. Por ejemplo, la política crediticia y de incentivos a la producción, las
cuales favorecían el desarrollo de actividades tales como la agricultura en detrimento de la
conservación de los bosques; la protección a la industria forestal y la legislación sobre titulación de
tierras, son otros ejemplos.

Durante los setenta y parte de los ochenta, la mayoría de los esfuerzos gubernamentales se
dirigieron a la creación de áreas de protección, por lo que en término de diez años (1970-1980) la
extensión de las áreas protegidas era siete veces mayor. Con ello se logro reducir la tasa de

70

deforestación en un 25%, en ese mismo período. Sin embargo, este incrementó en el área protegida
no significó la erradicación del problema de deforestación en esas zonas, pues para administrar
adecuadamente las reservas se requería, no sólo, de un marco institucional complejo, sino que
también de una gran cantidad de recursos.

A la problemática anterior, se le sumó la falta de coordinación entre las diferentes
instituciones gubernamentales, lo cual provocó la aplicación de políticas contrapuestas, como por
ejemplo, las destinadas a incentivar la producción (el otorgamiento de crédito subsidiado a ciertas
actividades), que a la vez generaban daño a los recursos naturales.

Ante la necesidad de una entidad que atendiera específicamente esta problemática y
coordinara los esfuerzos de las diferentes instituciones, en el año de 1988, se crea el Ministerio de
Recursos Naturales, Energía y Minas (MIRENEM), que luego se transformaría en el Ministerio del
Ambiente y Energía (MINAE). En primera instancia los esfuerzos del Ministerio se dirigieron a la
búsqueda de recursos que permitieran el financiamiento de las áreas protegidas y a mejorar su
administración mediante la creación del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC).

A partir de la década de los noventa, se amplia el ámbito de la política ambiental,
incluyendo el control de los desechos que afectan a las cuencas hidrográficas y la calidad del aire.
Además, se inicia la descentralización en la administración de las zonas protegidas y se
implementan una serie de medidas con el fin de reducir el papel del estado en el campo de la
conservación de los recursos naturales, mediante la creación de mecanismos que brinden los
incentivos necesarios para que se puedan explotar eficientemente.

Para descentralizar la administración de las áreas protegidas se pretendía incrementar la
participación de las comunidades, de tal manera que, cada una de ellas velara por el uso eficiente
de los recursos de su zona de interés, al percibir parte de los beneficios de la explotación de dichos
recursos. Con ese propósito se crearon los Consejos Regionales Ambientales (1996), se incrementó
la responsabilidad de las municipalidades (asignándoles la tarea de otorgar y controlar los permisos
de extracción de madera) y se creó la Dirección Superior de Recursos Naturales como ente
coordinador.

Para reducir la participación del sector público se crearon una serie de instituciones que
brindaran las reglas básicas del juego y velaran por su cumplimiento, tales como la Secretaría
Técnica Nacional Ambiental encargada de dar el visto bueno a los distintos proyectos, la
Contraloría Ambiental que vela por el cumplimiento de la ley ambiental y el Tribunal Ambiental
que resuelve los conflictos relacionados con el medio ambiente.

En resumen, la mayor parte de las medidas se han presentado después de la creación del
MIRENEM (o sea en los últimos 10 años) y han estado dirigidas, en su mayoría, a la protección
del sector forestal, uno de los más afectados en las últimas décadas. Sin embargo, vale la pena
destacar, los esfuerzos más recientes por mejorar la calidad del aire y reducir la contaminación de
los ríos. A continuación, se estudian en detalle las medidas aplicadas en las últimas dos décadas en
el campo de la conservación de los recursos naturales.

71

You're Reading a Free Preview

Descarga
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->