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Derecho Maritimo - Claudio Barroilhet
Derecho Maritimo - Claudio Barroilhet
DERECHO MARTIMO
INTRODUCCIN Y GENERALIDADES
CONCEPTO
El Derecho Martimo es el conjunto de normas y principios que regulan
los hechos, sujetos, objetos y las relaciones jurdicas derivadas de la navegacin
martima.
Ejemplo de hechos:
- el abordaje, es decir, la colisin o el choque de una nave con otra nave o con
un artefacto naval.
Ejemplo de sujetos:
el armador, quien explota la nave y arma la expedicin
martima. (quien construye el buque se llama astillero).
el capitn
los agentes
Ejemplo de objetos:
- nave
- artefacto naval
Ejemplo de relaciones jurdicas:
- los contratos de fletamento, transporte de mercancas, transporte de
personas (pasaje) o remolque. Relaciones contractuales: contratos para la
explotacin comercial de las naves.
- Avera gruesa, salvamento y abordaje, que son relaciones
extracontractuales, denominadas riesgo de la navegacin.
latu sensu
Concepto segn Ripert
strictu sensu
Ripert distingue entre un concepto amplio (latu) y un concepto ms
restringido (strictu) sensu.
A) Concepto lato o amplio: Dice que es un conjunto de normas jurdicas
relativas a la navegacin martima. Dentro de estas normas, lo propio y caracterstico de
ellas no es la naturaleza jurdica de las normas (que son normas jurdicas), sino que la
caracterstica es el objeto que ellas regulan, cual es la navegacin martima. El acento no
est en el Derecho, est en el "Martimo". De ah que la normativa del Derecho Martimo
sea distinta a la normativa que regula el transporte fluvial y el transporte lacustre.
En este concepto amplio, Ripert incluye al Derecho Internacional Martimo,
que regula las relaciones martimas internacionales en tiempos de paz y en tiempos de
guerra, y es derecho pblico.
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3) UNIFORMIDAD
Todas estas caractersticas estn relacionadas. La uniformidad se explica en
su carcter de la internacional. La uniformidad es, en parte una caracterstica y en parte
una aspiracin. Como la nave surca distintas aguas y hay muchas legislaciones
involucradas en un viaje, ello genera conflictos de leyes, y para solucionar el conflicto de
leyes (aparte de aplicar una norma de conflicto, como es el DIPRI) se ha tratado que el
derecho aplicable sea el mismo, que trascienda a las legislaciones locales y contenga
soluciones uniformes, para evitar los conflictos de leyes, porque si las leyes en conflicto
son similares y uniformes, el conflicto se hace inocuo. O sea, que la solucin jurdica
sea la misma, cualquiera que sea el lugar donde se desarrollen los hechos. Por lo tanto,
nacen convenciones y tratados internacionales destinados a uniformar las normas jurdicas.
As, la uniformidad es una respuesta al carcter de internacional.
Ejemplo, el nuevo Libro Tercero del Cdigo de Comercio, que data de 1988,
en cuanto al contenido en cada una de las materias que regula y con el propsito de
uniformar nuestra ley, asimil al Cdigo de Comercio chileno soluciones que estn en
distintos tratados y convenciones internacionales, muchas de las cuales Chile no es parte,
pero s incorporamos como derecho interno. Esto sucede en muchos pases, es la misma
solucin jurdica como ley interna aunque el Estado no sea parte del Tratado o
Convencin.
Tambin contribuye a esta uniformidad la existencia de usos y
costumbres propias del Derecho de la Navegacin, la existencia de contratos
estandarizados y basados en formularios que son tipos aprobados por instituciones o por
asociaciones transnacionales.
Estas son soluciones que las mismas partes que
protagonizan el trfico martimo han encontrado.
4) LA INTEGRALIDAD.
El Derecho Martimo contiene normas que son nacionales y normas que son
internacionales, normas que son de Derecho Pblico y normas que son de Derecho
Privado.
a) En cuanto a las normas nacionales e internacionales, esto se deriva de que
el Derecho Martimo es un Derecho Internacional.
b) En cuanto a las normas de Derecho Pblico y normas de Derecho Privado,
hay una injerencia importante del Derecho Pblico derivada de la intervencin del Estado
en la navegacin, a nivel de regulacin, por razones de diversa ndole. Por ej. seguridad en
la construccin de naves y artefactos navales, en la navegacin, en las actividades
portuarias y ribereas, etc. Al Estado le interesa que las naves sean seguras; hay intereses
econmicos de los Estados en fomentar el desarrollo de las marinas mercantes; inters del
Estado en regular normas de Derecho Laboral Martimo; el Estado tambin interviene en
lo que se refiere al rgimen o sistema registral de las naves, su propiedad y gravmenes; la
preservacin del patrimonio ambiental, contaminacin, franquicias, subvenciones para
estimular el desarrollo del comercio internacional por la va martima, etc.
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Etapa que va desde los Orgenes de la Navegacin, cuando las naves eran impulsadas
con propulsin humana y posteriormente con propulsin elica, es decir, con el
viento, hasta la Revolucin Industrial.
b)
Etapa de los Tiempos Modernos, que va aproximadamente desde mediados del Siglo
XIX en el cual, fruto de la Revolucin Industrial, aparece la navegacin a vapor y
luego, la navegacin con combustible y el acero en los cascos. As, crece la
capacidad de las naves, la seguridad de las mismas y la velocidad de stas; la
navegacin se torna cada vez ms eficiente y competitiva. Esto significa que empieza a
acuarse la idea de que la nave no debe estar parada o detenida: porque deja de
producir. Una nave detenida es sinnimo de prdida de dinero, se deja de ganar, es
como para un empresario tener su industria cerrada. La idea de la eficiencia de la nave
y su permanente navegacin constituye la rato legis de varias instituciones y normas
del Libro Tercero.
c)
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l)
m)
FUENTES
1) LA LEY
a) En Chile la principal ley es el Libro Tercero del Cdigo de Comercio.
b) Adems existen otras leyes complementarias, como:
- La Ley de Navegacin, D.L. 2.222 de 1978.
- La Ley Orgnica de la Direccin General del Territorio Martimo y Marina
Mercante (D.G.T.M. y M.M., conocida tambin como DIRECTEMAR), D.F.L. 292 de
1953.
- Ley de Fomento de la Marina Mercante, D.L. 3.059 de 1979.
- Ley de Empresas Portuarias, Ley 19.542 de 1997
- Algunos artculos del Cdigo del Trabajo (Contrato de Embarco, arts. 96 a
132).
c) A nivel reglamentario existen bastantes reglamentos (el DMA es
reglamentario):
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b)
c)
FUNCIN DE LA COSTUMBRE:
La costumbre segn y fuera de la ley tiene el rol que de crear o
complementar normas jurdicas. La costumbre integra el derecho: en el silencio de la
ley, la crea; cuando reenva, la complementa.
Adems, segn el art. 6 del Cdigo de Comercio, la costumbre tiene una
funcin de interpretar las palabras, frases tcnicas y los actos y convenciones
mercantiles. Art. 6: "Las costumbres mercantiles servirn de regla para determinar el
sentido de las palabras o frases tcnicas del comercio y para interpretar los actos o
convenciones mercantiles."
PRUEBA DE LA COSTUMBRE
La prueba de la costumbre se hace por medio de tres escrituras pblicas o por
medio de dos sentencias judiciales con sus requisitos. Art. 5: "No constando a los
juzgados de comercio que conocen de una cuestin entre las partes la autenticidad de la
costumbre que se invoque, slo podr ser probada por alguno de estos medios:
1 Por un testimonio fehaciente de dos sentencias que, aseverando la
existencia de la costumbre, hayan sido pronunciadas conforme a ella.
2 Por tres escrituras pblicas anteriores a los hechos que motivaron el juicio
en que debe obrar la prueba."
Lo anterior, tericamente posible, es muy difcil en la prctica, y por ello hay
muy poca aplicacin de esta fuente de derecho en la prctica, pese a que en el Derecho
Mercantil se le da una mayor gravitacin.
Es por ello que, en el DMA, el art. 825 dispone que: "En las materias
reguladas por este Libro, la costumbre podr ser probada, adems de las formas que seala
el art. 5 de este Cdigo, por informe de peritos, que el tribunal apreciar segn las
reglas de la sana crtica."
La combinacin entre el informe de peritos (un medio de prueba) y las reglas
de la sana crtica (un sistema de valorizacin de pruebas) es que ambos facilitan la prueba
de la costumbre y extienden su aplicacin, lo que le da una mayor importancia y
relevancia a esta fuente.
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emprendida para ayudar a una nave, artefacto naval o cualquier bien en peligro, sin
importar las aguas donde ocurra el acto o se realice la actividad. Para estos efectos, las
expresiones salvamento, asistencia o auxilio, se considerarn sinnimas.
- En materia de transporte multimodal, el artculo 1041, que define al
Transporte multimodal como el porteo de mercancas por a lo menos dos modos
diferentes de transporte, desde un lugar en que el operador de transporte multimodal toma
las mercancas bajo su custodia hasta otro lugar designado para su entrega. Como estos
otros medios de transporte sern lacustres, fluviales, por canales interiores, o terrestres,
areos o ferroviarios, estas normas se aplicarn a otras formas de navegacin o de
transporte.
b) El Art. 823 N 2 se refiere a los actos y contratos:
Art. 823 N 2: "A todos los actos o contratos que se relacionen con la navegacin y el
comercio martimos, incluyendo los que se refieran a naves especiales, a menos que este
Libro permita estipular otras reglas."
COMENTARIOS:
(1) Vimos que la navegacin es ms amplia que el comercio martimo. Ej.,
hay actividades de navegacin con fines deportivos, recreacionales, etc., que no son
comercio martimo, pero tambin estn reguladas por este Libro.
(2) Se refiere a actos jurdicos uni y bilaterales.
El N 2 del art. 823 dice "que se relacionen con la navegacin y el comercio
martimo. Si se compara esta expresin "y se relacionen" con el art. 3 del Cdigo de
Comercio que define cuales son los actos comerciales, el art. 3 dice en el N 16 "Los
fletamentos, seguros y dems contratos concernientes al comercio martimo" y el N 17
dice "Los hechos que producen obligaciones en los casos de averas, naufragios y
salvamentos", por lo que apreciamos que el art. 3 Ns 16 y 17 es bastante ms restringido
que el art. 823.
El N 16 del art. 3 se refiere al comercio, mientras que el art. 823 al
"comercio y navegacin"; el N 17 del art. 3 habla de averas, naufragios y salvamentos,
mientras que el art. 823 habla de "todas las actividades relacionadas con la navegacin".
(3) La expresin "incluyendo los que se refieran a naves especiales" se aplica
a cualquier tipo de naves, salvo las naves de guerra que el inciso final del art. 823
expresamente excluye.
(4) Termina el precepto sealando que "a menos que este Libro permita
estipular otras reglas", con lo cual ya nos da un indicio de que no toda la normativa del
Libro III es imperativa u obligatoria. Hay normas en el Libro III que son dispositivas, es
decir, que pueden ser dejadas sin efecto por un acuerdo de voluntades.
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MINISTERIO DE HACIENDA.
Tiene una participacin tangencial, pero no por eso menos importante, ya que
participa en la confeccin del presupuesto que las autoridades e instituciones pblicas que
participan en lo martimo tienen para operar, por ej. determina el presupuesto de lo que se
va a invertir en infraestructura portuaria; en carreteras, polticas y franquicias tributarias y
el presupuesto de los mismos entes que regulan las actividades martimas, como del
Servicio Nacional de Aduanas, etc. Si regula el presupuesto tambin tiene influencia en
las polticas tributarias de la actividad martima, franquicias, subvenciones, regmenes
tributarios, etc.
3)
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7)
SERVICIOS DE SALUD.
POLICIA DE INVESTIGACIONES.
11)
12)
LA AUTORIDAD MARITIMA.
Es un organismo muy importante en el trfico martimo.
Esquema:
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a)
b)
c)
d)
a)
DEFINICIN
ORGANIGRAMA
REAS DE COMPETENCIA Y FUNCIONES
DIVISIN DEL LITORAL Y JURISDICCIN
DEFINICIN.
ORGANIGRAMA.
Departamentos
Divisiones
Secciones
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Controlar el material de los cuales estn compuestas las naves o artefactos navales
con el objeto de asegurar su eficiencia y navegabilidad, por ejemplo: normas de
construccin, reparacin y mantenimiento.
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Para ser capitn y oficial se requiere ser chileno y tener el ttulo otorgado por el
Director. Para ser miembro de la tripulacin chilena, se requiere contar con un
permiso de la Autoridad Martima.
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recepcin y zarpe de la nave; verificar que las naves tengan las condiciones de
seguridad y documentacin en orden, etc.
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Agreg al Art. 34 del DFL 213 una norma para sealar que el Servicio de Explotacin
de Puertos constituira un servicio independiente, aunque administrado por la misma
Junta Nacional de Aduanas, como un servicio sujeto a sus propias leyes y reglamentos.
Ambos se coordinaran de acuerdo al D.S. Hacienda 5350 de 1945.
-
Derog el DFL de 1956 y deshizo la fusin efectuada por ste, recuperando la Direccin
de Obras Portuarias y el Servicio de Explotacin de Puertos su autonoma anterior.
-
La EMPRESA
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Esta ley fortalece la participacin privada en los puertos, ya que la ley anterior no
estableca como obligatoria la participacin de los particulares en la actividad portuaria.
Esta nueva ley elimina de las funciones de la EMPORCHI la transferencia de carga
hacia la nave (carga/estiba, descarga/desestiba) y su porteo en los recintos
portuarios. La EMPORCHI slo efectuaba las labores de almacenista, entrega
documental y fsica de las mercancas a los consignatarios.
As, la EMPORCHI se limitaba a administrar los puertos, asignando sitios de
atraque y de almacenamiento de las mercancas, pero no realizaba faenas de
transferencia y manipuleo de las cargas. El efecto de la ley fue la entrada del sector
privado a esta actividad, la que lo dot de competencia y eficacia, lo que repercuti en
bajas tarifas y mejores servicios.
Finalmente, no es obligacin legal contratar los servicios de almacenaje fsico de
mercancas a la EMPROCHI.
Respecto a sus funciones, la EMPORCHI puede otorgar concesiones a particulares.
-
El solo ttulo de la ley da una idea de su orientacin y objetivos. Esta ley vino a
implementar el sistema que la ley 18.042 de 1981 no pudo establecer. Se crean
Empresas Portuarias independientes.
ANTECEDENTES. La idea era modernizar el sistema portuario. Razones y objetivos:
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delimitacin se hace slo por Decreto Supremo del M. T. y T., expedido a peticin de la
respectiva EP.
Art. 47. Esta ley, sus reglamentos y actos que se dicten se aplican a los recintos
portuarios y a los bienes que las EP posean fuera de ellos, salvo los puertos militares o
las secciones militares.
FORMA DE ACTUACIN. Arts. 7 y 8. Las EP pueden actuar:
Directamente.
Por medio de terceros, a travs de concesiones portuarias.
Por medio de terceros, a travs de contratos de arrendamiento.
Por medio de terceros, a travs de la constitucin de sociedades annimas con
personas naturales/jurdicas, chilenas/extranjeras.
Las concesiones, arrendamientos y formacin de sociedades se hacen por medio de
licitacin pblica. La Licitacin pblica, as como el rgimen de concesiones y
arrendamientos, sus efectos, duracin, caducidad, garantas, etc. Sern objeto de un
reglamento a dictarse por el P de la R. Arts. 7, 50 y 51.
Sin embargo, son funciones esenciales de la EP, es decir, deben hacerse
directamente:
Fijacin de tarifas por los servicios que presten y los bienes que exploten
directamente
Coordinacin de los agentes y servicios pblicos que deban intervenir al interior
de los recintos portuarios, lo que se hace de acuerdo a un Decreto Supremo del
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, que establece tal forma de
coordinacin (art. 49)
Formulacin del Plan Maestro y del Calendario Referencial de Inversiones de
los puertos y terminales que administren.
Elaboracin y aplicacin de los reglamentos para el buen funcionamiento de los
puertos y terminales que administren.
NORMATIVA APLICABLE. Art. 9. Salvo lo dispuesto en esta ley, se les aplica el
derecho privado a sus actos y contratos que desarrollen en cumplimiento de su
objeto. Art. 48. Lo reitera, ya que en subsidio de esta ley se aplican las normas de
derecho privado y, en especial, la de las S.A. abiertas y no las normas aplicables a las
empresas del Estado. Esta norma consagra el carcter integral del derecho martimo, ya
que se conjugan normas de derecho pblico y de derecho privado.
DE LAS INVERSIONES. Art. 13 y 53. Existen dos conceptos ancla: Plan Maestro
(PM) y Calendario Referencial de Inversiones (CRI). El PM es un instrumento de
planificacin territorial que establece las reas martimas y terrestres del Puerto o
Terminal, sus usos y desarrollo durante un lapso de 20 aos. El CRI es el programa de
inversiones en frentes de atraque, reas conexas y bienes comunes a ser ejecutadas en
un perodo de 5 aos por particulares o la empresa. Art. 13. Son el marco de la accin
de cada EP, los crea el Directorio. El PM es como un plan regulador de la actividad en
el puerto y sus zonas aledaas, establece los recintos para las faenas de movilizacin de
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Pueden integrar privados. Sus acuerdos son pblicos y reportan anualmente el MTT.
REGLAMENTO SOBRE PROCEDIMIENTOS DE LICITACIN. D.S. 104 MTT, 24
abril 1998, D. Of. 3 agosto 1998.
Art. 1. Este reglamento regula las licitaciones pblicas para el otorgamiento de
concesiones portuarias, arrendamientos y contratos de sociedad. El art. 2 establece la
normativa aplicable, primero la ley; luego el reglamento; luego las bases de la licitacin
y al final la oferta.
Las licitaciones comienzan con la aprobacin que el directorio de la EP hace de una
Memoria Explicativa acerca de la Licitacin, la que esboza su objetivo y procedimiento
(art. 3). A la Memoria siguen las Bases, que deben contener los elementos esenciales,
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RESERVAS DE CARGA
Este beneficio consiste en asignar una cantidad de carga a ser transportada slo por las
empresas navieras chilenas, dejando cautivo para ellas parte del mercado.
Las reservas de carga pueden operar en el cabotaje o transporte nacional (regulado en el
Ttulo II, Captulo I del Regl.) o en el transporte internacional (Captulo II).
RESERVAS DE CARGA EN EL CABOTAJE
Cabotaje es el transporte martimo, fluvial o lacustre de carga y/o pasajeros entre
puntos del territorio nacional y entre estos y artefactos navales instalados en el mar
territorial o en le zona econmica exclusiva (art. 3 LFMM y 5 Regl.)
La regla general es que el cabotaje se reserva para las naves chilenas.
Excepciones:
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Antes, haba una excepcin en la Ley Arica (Art. 34, Ley 19.420), para las
cargas que provengan o tengan por destino los puertos de la provincia de
Arica. Hoy est derogado.
Contraexcepcin:
La AM local puede excluir a naves extranjeras del comercio del cabotaje cuando existan
razones suficientes para as hacerlo, pero la decisin es susceptible de reconsideracin
ante el Director (DGTM y MM)
RESERVAS DE CARGA EN EL TRANSPORTE INTERNACIONAL
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Aqu opera el principio de la reciprocidad: las naves extranjeras acceden a las cargas
martimas que se transportan desde o hacia Chile en la misma proporcin que el
respectivo pas otorga a las naves chilenas en los respectivos trficos. (Art. 4 LFMM y
13 y siguientes del Regl.)
Para este efecto, si el otro pas tiene, en el trfico bilateral desde o hacia Chile, reservado
toda o parte de su carga para su MM nacional, entonces se reserva en ese trfico el 50%
(reserva fija) del volumen de carga a las mercancas chilenas. Esta reserva fija se ajusta,
elevndolo o reducindolo, en la misma proporcin que el otro pas imponga reservas
para sus cargas (reserva flotante).
Para efectos de aplicar la reserva fija, la Comisin determina los pases que reservan
todo o parte de sus cargas a sus naves y es la misma Comisin la que establece el
porcentaje en que ella debe elevarse o reducirse (reserva flotante). Art. 14 Regl.
Requisitos de la reserva en el trfico internacional (Arts. 4 LFMM y 15 Regl.):
-
Que las tarifas que se cobren no sean superiores a la mejor oferta que tenga el
usuario. Para ello, los usuarios cotizan los precios y dems condiciones de
transporte, a todos los navieros registrados en el Ministerio para atender el
trfico bilateral sometido a la reserva de carga. Las ofertas se comunican a los
dems oferentes registrados en el Ministerio.
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Las naves arrendadas por empresas navieras chilenas a casco desnudo con
promesa u opcin de compra, cuya antigedad de construccin no sea superior
a 5 aos (con un plazo de promesa u opcin no superior a 8 aos). Inciso 1.
Naves arrendadas a casco desnudo, sin promesa u opcin de compra, hasta por
3 aos, para efectos de experimentar un nuevo trfico hacia lugares en que no
haya un servicio regular chileno. Estas naves pueden enarbolar pabelln
chileno y sus dotaciones deben ser chilenas. Inciso 6.
BENEFICIOS TRIBUTARIOS
Establecidos en el Ttulo III de la LFMM.
-
Los astilleros y maestranzas navales estn exentos del IVA por la venta de
nave y prestacin de servicios efectuados a naves y artefactos navales que no
efecten cabotaje, si estos no pueden eximirse del IVA por el art. 7. Art. 8.
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Se excluye el pago del impuesto adicional a la renta por los pagos de asesoras
tcnicas prestadas en el exterior por personas sin domicilio ni residencia en el
extranjero. Art. 10.
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LA NAVE
La nave es el objeto material del trfico martimo. Es un elemento esencial de la
navegacin y por lo tanto es una nocin originaria o fundamental del Derecho Martimo.
CONCEPTO DE NAVE
Est en el art. 826 "nave es toda construccin principal destinada a navegar, cualquiera
que sea su clase y dimensin."
Para RIPERT "la nave es una mquina flotante destinada a navegar". Segn Ripert el
destino de la nave, esto es la navegacin, es lo que determina su estructura material y es lo
que determina su calidad jurdica. Ripert coloca el acento en el aspecto teleolgico (viene
de l griego thelos que significa fin, as su fin determina su estructura y su calidad jurdica.).
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CONTENIDO DE LA NAVE
Segn el art. 827 C.Com. "El concepto de nave comprende tanto el casco como la
maquinaria y las pertenencias fijas o movibles que la complementan. No incluye el
armamento, las vituallas ni fletes devengados."
(1) INCLUYE:
a) El casco, que es la estructura
b) Las maquinarias, es decir, los motores, mquinas hidrulicas, generadores de corriente,
las bombas de agua, esto es, todo lo que se requiere para propulsar y gobernar la nave.
c) Las pertenencias fijas o movibles. Aqu existen una infinidad de cosas: gras o plumas,
cadenas, anclas, mangueras, espas, etc. Fundamentalmente, el concepto de pertenencia
incluye todo lo que no es consumible.
(2) NO INCLUYE:
a) El armamento
b) Las vituallas
c) Los fletes devengados
El armamento no est tomado en un sentido blico sino que son los elementos necesarios
para operar la nave. Ej. combustible, lubricantes, etc. Las vituallas es el rancho, es decir
los alimentos. En cuanto a los fletes devengados, qu son los fletes?: son las
remuneraciones o precios que se cobran por transportar carga en la nave, o por arrendarla
por medio de un contrato de fletamento. Devengado es sinnimo de exigible.
CARACTERISTICAS DE LA NAVE
1) Es MUEBLE. Lo dice expresamente el art. 828.
"La nave es un bien mueble, sujeto a las normas que se establecen en este Libro y dems
leyes especiales. En su defecto, se aplicarn las disposiciones de derecho comn sobre los
bienes muebles."
2) Es una cosa CONEXA ("res conexa") o compleja, que es una agregacin de dos o ms
cosas singulares. Ej. de una cosa singular: una manzana; la nave es una cosa formada por
otras cosas que estn unidas y que forman una cosa distinta de cada de una de las cosas
singulares que la componen.
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martimos) y que se ejercen contra la nave y otros activos de la fortuna de mar. No son
derechos reales ni tampoco tiene la nave personalidad jurdica.
En el Common Law existe una solucin distinta: hay dos tipos de acciones, las in
personam y las in rem, que son respectivamente parecidas a nuestros derechos personales
y derechos reales, los que dan origen a acciones personales y acciones reales. En Chile,
cuando ejercemos ambas las dirigimos contra una persona determinada, el deudor si se
trata de un crdito o, si es un derecho real, una persona respecto a la que se refiera este
derecho real (como el poseedor no dueo o el poseedor de la finca hipotecada o el dueo
de la finca sirviente); pero en ambos casos el ejercicio judicial de la accin lo hacemos
contra una determinada persona, mientras que en el Common Law, cuando se demanda in
rem, la demanda se dirige contra la cosa, sin que sea esencial que exista otra persona como
litigante contrario. Si nadie comparece (el armador, el dueo u otro interesado, etc.) es la
nave contra quien se litiga. El derecho ingls dice: "la nave es responsable...", es decir, le
dan una verdadera personalidad jurdica, siendo un objeto y no un sujeto de derecho.
Tambin se dice "la nave tiene derecho a cobrarse de todos los crditos y es responsable de
todos los...".
En nuestro sistema, en cambio, no se nos ocurrira ejercer una accin personal contra una
cosa. La accin reivindicatoria, que es la accin real por excelencia, se ejerce contra una
persona que es el poseedor no dueo. La figura de las acciones in rem no cabra en nuestro
sistema legal. Por eso, se aplica el sistema de patrimonio de afectacin o fortuna de mar,
que es una universalidad jurdica distinta. Es un derecho personal que no se ejerce en un
patrimonio personal sino que en un patrimonio especial que es la nave y sus activos. Una
masa de bienes que no gira en torno a una persona, gira en torno a la explotacin comercial
de la nave.
5) TIENE ATRIBUTOS
As como las personas tienen atributos de la personalidad, las naves tienen atributos ms o
menos parecidos:
a) La nave tiene una MATRICULA que es su inscripcin en un registro, y esta inscripcin
se efecta cuando la nave se adquiere o se construye. (Guardando las proporciones,
equivale a un certificado de nacimiento).
b) La nave tiene un PUERTO DE MATRICULA
c) Posee una NACIONALIDAD, que est determinada por el pas donde se ubica el lugar
de matrcula. La matrcula en un sistema registral otorga la nacionalidad y permite
enarbolar el pabelln del pas en que se registr.
d) Goza de un DOMICILIO, tambin determinado por el puerto donde se matricula y hasta
que se inscribe en otro puerto o se cancele la matrcula.
e) La nave tiene una IDENTIDAD, que permanece, aun cuando los materiales que la
forman o su nombre sean sucesivamente cambiados. Art. 829. "La nave conserva su
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identidad, aun cuando los materiales que la forman o su nombre sean sucesivamente
cambiados". Esto se explica en que es una universalidad de hecho, distinta a cada una de
las cosas que la componen; pueden cambiarle repuestos, mquinas, pertenencias, el
nombre o las dimensiones, pero sigue siendo la misma nave.
CLASES DE NAVES
Existen distintas clasificaciones legales, doctrinarias y tcnicas de las naves:
1) NAVE DE GUERRA, NAVE MERCANTE Y NAVE ESPECIAL
a) Existe un concepto de la Convencin del Mar para la nave de guerra, al que ya nos
referimos.
b) Las naves mercantes son aquellas que sirven para el transporte de cosas o de personas,
sea transporte nacional o internacional. Art. 4 de la Ley de Navegacin.
c) Las naves especiales son aquellas que tienen una finalidad o un destino especial y segn
este destino determina sus caractersticas. Es la misma idea teleolgica: el destino
determina la estructura, caractersticas y calidad jurdica de la nave, por ejemplo los
remolcadores, que no son muy grandes pero tienen mucha fuerza; los buques pesqueros;
los buques cientficos; los buques de recreo, etc.
2) NAVES MAYORES Y MENORES
a) Son naves mayores, segn el art. 4 de la Ley de Navegacin, las que tienen ms de 50
toneladas de registro grueso (TRG).
b) Son naves menores las que tienen 50 o menos toneladas de registro grueso (TRG).
Esta clasificacin es compatible con las naves mercantes y las naves especiales. Por ej.
puede ser nave mercante mayor o menor.
QUE ES EL TONELAJE?. Es una medida de volumen que tiene su origen en los
toneles, que es una medida que surge cuando se transportaba el vino en barriles. Un tonel
equivala a un barril de vino. El TONELAJE BRUTO es aquel que considera todos los
espacios fsicos cerrados que hay dentro de la nave: bodegas, salas de mquinas, cubierta,
cmaras, puente de gobierno, etc., sea sobre y bajo cubierta (salvo alguno espacios
excluidos). El TONELAJE GRUESO (TRG) o tonelaje bajo Cubierta es aquel que
considera todos los espacios fsicos que hay dentro de la nave, bajo la cubierta de arqueo.
El TONELAJE DE REGISTRO NETO (TRN) es aquel que considera solamente los
espacios que son susceptibles de ser cargados. Un tonel son 100 pies cbicos, o sea 2,83
m3. El tonelaje es una medida de volumen por lo que no hay que confundirla con el
desplazamiento, que es una medida de peso.
DESPLAZAMIENTO. Por qu se llama desplazamiento?. Porque el desplazamiento es
la cantidad de agua que la nave desplaza cuando flota. Mientras ms pesada es, ms
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agua desplaza. Hay que considerar una serie de factores tcnicas, por ej. si se trata de agua
dulce o salada, si es invierno o verano, si se trata del Mar del Norte u otro, etc.
Cuantas clases de desplazamiento hay?. Existen tres clases de desplazamiento:
i) Desplazamiento o tonelaje liviano (lightweight o LTW) que es el desplazamiento de la
nave tal como se echa a la mar, esto es, de la nave sin ningn armamento, sin carga, sin
combustible, lubricantes, agua, etc. vaca.
ii) Desplazamiento o tonelaje en lastre, que corresponde a la nave armada, es decir, con
todas sus pertenencias y el armamento necesarias para navegar.
iii) Desplazamiento o tonelaje de porte en bruto (deadweight o DWT) que corresponde a la
nave con su mxima capacidad de carga ocupada.
El desplazamiento se relaciona a la capacidad de carga y para ello se utilizan las lneas de
franco bordo, que son para medir el lmite mximo de carga hasta cuanto puede cargarse
la nave. El francobordo es la distancia que hay entre la cubierta y la lnea misma de carga,
es decir, lo que debe estar sobre el agua y su funcin es constituir la reserva de
flotabilidad necesaria para que la nave pueda navegar en condiciones seguras. Se
exige porque la nave no puede cargarse indefinidamente por motivos de seguridad, pero
tambin por motivos de uniformidad de las reglas del mercado, por razones de igualdad de
oportunidad en el mercado. Esto se regula por la Convencin del ao 1966 sobre Lneas
de Carga.
La lnea de carga vara debido a diversos criterios: (1) La poca del ao. Si es invierno o
verano. Si es invierno y hay temporal la nave se mueve mas y puede ms fcilmente llegar
agua a la cubierta, y, en consecuencia, hundirse. (2) Agua salada o agua dulce. El agua
salada es ms densa y el agua dulce es ms liviana, cuando hay agua salada puede cargar
ms que cuando hay agua dulce. (3) Zona del mundo donde se navega: Atlntico, zonas
tropicales, Pacfico, etc. Estos criterios se reflejan en un mapa del mundo que establece
las zonas de navegacin en base a la Convencin.
Esto se concreta mediante una inspeccin peridica del buque, al que se le emite un
Certificado de Francobordo, que establece la lnea mxima de carga de la nave. La
Autoridad Martima, antes de autorizar el zarpe solicita este certificado y debe verificar
que la nave no haya cargado en exceso de lo que se le permite, atendida la poca del ao,
las zonas de navegacin y el tipo de agua que se trate. En Chile, si la nave carga en exceso
a su lnea mxima de carga la Autoridad Martima no debera conceder el despacho que
permite el zarpe.
Por su parte, el tonelaje se determina segn el arqueo, que es un proceso tcnico
establecido para calcular los espacios de la nave y est regulado por un Convenio
Internacional sobre Arqueo de 1969 (ratificado por Chile en 1983), que determina
frmulas uniformes para su clculo. El arqueo de un buque se establece para varios
propsitos, por ejemplo, para determinar el TRG para matricular los buques, para
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determinar las tarifas de faros, de balizas, los derechos de atraque, de paso por canales,
todo lo cual se hace en base al arqueo. El arqueo se incluye en un Certificado de Arqueo.
3) NAVES TRANSATLANTICAS Y NAVES DE CABOTAJE
a) Las naves transatlnticas son aquellas que realizan transporte internacional de
mercancas.
b) Las naves de cabotaje son aquellas que realizan cabotaje.
El cabotaje es el transporte que existe entre distintos puertos y/o puntos del territorio
nacional y/o artefactos navales que estn ubicados en la Zona Contigua o Econmica
Exclusiva, y/o canales, ros, o lagos chilenos. Este es un concepto de cabotaje que est en
la Ley de Fomento a la Marina Mercante.
Existen otros conceptos internacionales de cabotaje. Para algunas legislaciones por
ejemplo es "el transporte de mercancas entre dos zonas que son del mismo pas o del
mismo Estado", por ej. transportar mercadera desde Nueva York hasta Alaska aunque se
pase por aguas jurisdiccionales de otros pases. Para nosotros, en cambio, este concepto no
sera cabotaje, porque el cabotaje en Chile se reserva para las naves chilenas.
CLASES DE NAVES MERCANTES
Veremos algunas clases de naves mercantes, dependiendo de su finalidad.
(1) Naves de PASAJEROS
(2) FERRY BOATS (transporte mixto de pasajeros y automviles)
(3) Dentro de las NAVES DE CARGA (cargo ships) encontramos distintas clases,
dependiente de la carga que transporten, por ej.
(a) el genrico, se llama GENERAL CARGO SHIP, que es el buque de carga
general o carguero.
(b) BUQUES GRANELEROS, que son buques que llevan carga a granel.
(c) BUQUES GRANELEROS y TANQUEROS.
Hay buques que son graneleros y adems tanqueros. Sirven para llevar carga a
granel y adems lquidos y generalmente operan con carga de retorno: llevan grano y
vuelven con petrleo.
(d) BUQUES QUE LLEVAN GAS o gaseros.
(e) BUQUES FRIGORIFICOS que llevan carga a bajas temperaturas (tienen un
complejo sistema de refrigeracin).
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En suma, la regulacin nacional exige que exista un vnculo real y estrecho entre el
propietario y Chile. No se admiten empresas de papel con domicilio en Chile.
II) DEBE ACREDITAR SUS DERECHOS SOBRE LA NAVE POR MEDIO DE LOS
CERTIFICADOS Y DEMAS DOCUMENTOS QUE EXIGE EL REGLAMENTO.
Segn el art. 4 del Reglamento de Registro de Navegacin "Toda nave o artefacto naval
perteneciente a una persona natural o jurdica chilena, deber inscribirse en alguno de los
Registros de Matricula indicados en este Reglamento...". Esto debe complementarse con
el Art. 29 del Reglamento, que seala: "Al solicitar la inscripcin en el Registro de
Matrcula de Naves Mayores, el propietario o su mandatario debidamente autorizado
presentar los ttulos que justifiquen los derechos sobre la nave; los certificados de
seguridad y de arqueo otorgados por la Autoridad Martima; el certificado de clasificacin
otorgado por alguna de las casas clasificadoras reconocidas en Chile; un plano general y
cuatro fotografas de la nave. En caso de que el propietario sea una persona jurdica se
acompaarn los antecedentes que acrediten su existencia y vigencia".
Este precepto busca cautelar que se cumpla con las exigencias legales y reglamentarias que
norman la construccin de buques.
As, hay que incluir copia de :
Los ttulos que justifiquen los derechos sobre la nave
Certificados de seguridad
Certificado de Arqueo
Certificado de clasificacin otorgado por alguna de las casas clasificadoras
reconocidas en Chile
Ttulos que acrediten representacin del compareciente
Plano general
Cuatro fotografas de la nave
En caso de que el propietario sea una persona jurdica se acompaarn los
antecedentes que acrediten su existencia y vigencia.
Si la nave estuvo matriculada en otro pas, debe acompaar un certificado en el cual
se le d la baja a esa matricula para poder inscribirla en Chile.
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distintos, pero relacionados: una cosa es el acto registral de matricular la nave en Chile,
para lo que se exige que el propietario sea chileno. Pero la adquisicin del dominio de
la nave es un tema civil, no registral, porque el registro o inscripcin no es una forma
de adquirir el dominio de la nave (si as fuera, no podra exigirse la propiedad a quien
pretende matricular una nave), es una formalidad de publicidad. Luego, la matrcula en
Chile atribuye la nacionalidad chilena a la nave, pero no basta por s para enarbolar
el pabelln nacional, ya que se agregan otras exigencias adicionales.
Por otro lado, tambin segn la Ley de Navegacin, las naves mayores deben estar a cargo
de un capitn y las naves menores y ciertas naves especiales deben estar a cargo de un
patrn. Los patrones tambin deben ser chilenos. Entonces, se reafirma la idea que
para enarbolar el pabelln nacional se requiere un contacto real y efectivo entre la
nave y Chile, lo que se logra por medio de su tripulacin.
La estrecha relacin entre propietario chileno, capitn, oficialidad y tripulacin
chilenas como presupuestos para la matrcula, nacionalidad y pabelln patrios nos
afirmas que nuestro sistema es estricto o cerrado.
Hay casos de excepcin en que esta estrecha relacin se rompe en uno u otro sentido:
1.- Art. 14 de la Ley de Navegacin. Inciso 2: La Direccin del Territorio Martimo,
por resolucin fundada y en forma transitoria, podr autorizar la contratacin de personal
extranjero, excepto el capitn que tiene que ser chileno. Es una excepcin a la
nacionalidad de la tripulacin, que opera sin causa especfica.
2.- El mismo inciso lo permite, tambin mediante autorizacin del Director, durante la
huelga para contratar trabajadores matriculados en conformidad a la ley extranjera. Esta
excepcin opera con una causal determinada.
3.- El inciso tercero seala que en caso de conflicto internacional que afecte al comercio
martimo de Chile en el exterior, o peligro de conflicto, el Presidente de la Repblica est
facultado para autorizar, a ttulo transitorio, el uso del pabelln nacional a determinadas
naves que se encuentren contratadas por empresas nacionales. El Presidente fijar las
normas a que deben sujetarse estas naves. Aqu se disocia la matrcula del pabelln y la
excepcin es que se permite usar el pabelln nacional a una nave que no est matriculada
en Chile.
4.- El inciso 4 contiene otra excepcin, en que en caso de conveniencia para los
intereses nacionales, el Presidente de la Repblica podr autorizar a que se entreguen en
arrendamiento naves nacionales, a casco desnudo, las cuales debern enarbolar el pabelln
extranjero subsistiendo sin embargo su matrcula chilena. Aqu tambin se disocia la
matricula de la nacionalidad, pero el pabelln que se enarbola es el extranjero y no el
chileno. Habr que determinar que requisitos exige la legislacin del pabelln a enarbolar
para cumplir con ellos.
5.- Otro caso es la navegacin con pasavante que, segn el art. 19 de la Ley de
Navegacin: las naves o artefactos navales construidos o adquiridos en el extranjero para
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IMPORTANCIA DE LA MATRICULA
Segn el art. 13 de la Ley de Navegacin, inscrita la nave SERA CHILENA y se entender
nacionalizada para los efectos aduaneros. Art. 13 "Inscrita la nave ser chilena y se
entender nacionalizada para los efectos aduaneros, y podr desde ese momento enarbolar
el pabelln nacional..."
Segn este mismo artculo, SE PRESUMIRA POSEEDOR REGULAR DE LA NAVE
a la persona que figure en el ttulo de la matrcula. Se le presume poseedor regular y
presumir poseedor regular implica presumir consecuencialmente (por la va de la
presuncin del art. 700 del Cdigo Civil) el dominio, salvo prueba en contrario. O sea, se
trata de una presuncin simplemente legal que admite prueba en contrario.
BANDERAS DE CONVENIENCIA
La regla general es que exista una coincidencia entre el pas de nacionalidad de una nave;
el de su matrcula y la bandera que enarbola. As ocurre en Chile, que tiene un sistema
registral de naves cerrado o estricto, en que se busca una relacin real entre el propietario
de la nave y su tripulacin con Chile, como requisitos para autorizar el uso del pabelln
patrio. Esto es lo normal o lo ideal, pero en realidad cada Estado establece sus propias
normas y requisitos para conferir su nacionalidad a las naves, lo que se organiza en el
sistema registral martimo, por lo que nos encontramos con la soberana nacional que
determina los requisitos para registrar naves, conferir nacionalidad y enarbolar pabellones.
No siempre los distintos sistemas son uniformes. Esta triloga (registro nacionalidad
pabelln), generalmente coincidente, se rompe en el caso de las banderas de conveniencia,
de los dobles registros y de otras excepciones.
Banderas de conveniencia. Se trata de casos de naves que enarbolan pabellones distintos a
sus verdaderas nacionalidades, porque se matriculan en registros de otros Estados distintos
a la nacionalidad de esa nave, sin que la calidad de extranjero les impida registrar la nave
en ese otro pas, porque el sistema lo permite. Se trata de sistemas registrales abiertos o
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Estas normas pasaron luego a la Convencin de Derecho del Mar (CONVEMAR) de 1982,
a las que se aadieron ciertos deberes del Estado de la matrcula, por ejemplo:
-
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Existe una convencin de 1986 sobre Condiciones para el registro de naves, cuyo objetivo
es aplicar el principio del vnculo genuino y garantizar el ejercicio de los controles de los
Estados de matrcula sobre las naves registradas.
Dobles registros. Lo normal es que para matricular una nave en un registro se le exija un
certificado de cancelacin de su matricula anterior. Sin embargo, hay casos en que ello no
ocurre y que se permiten dobles registros y, nuevamente, esto va a depender de la ley del
Estado en que se efecte la segunda matrcula y, consecuencialmente, al haber dos
matrculas, podr enarbolar dos pabellones. Por otra parte, hay sistemas registrales en los
cuales se permiten registrar temporalmente naves que se fletan o arriendan a nacionales de
ese Estado, y no se les exige que cancelen la matrcula del Estado de sus propietarios
(porque hay un arrendamiento, fletamento o un cambio de tenencia, pro no de propiedad),
casos en los cuales tambin puede haber doble matrcula (una de la propiedad y otra del
fletamento o arrendamiento) y doble pabelln. En Chile, la regla general es que para
matricular una nave en Chile se requiera darla de baja en el otro registro.
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a)
b)
Este sistema est regulado en el art. 830 y siguientes del Cdigo de Comercio, en la Ley de
Navegacin y en el Reglamento del Registro de Naves y Artefactos Navales, D.S. 163/81
del Ministerio de Defensa.
AUTORIDAD A CARGO
Adems, existe un Repertorio (al igual que en el Conservador de Bienes Races), en el que
se anotan los ttulos que se presentan para ser inscritos y un archivo en el que se guarda
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todo documento de los que no haya copia en notaras, juzgados o archiveros. Finalmente,
cada registro tiene su ndice.
En otras legislaciones, el sistema registral va ms all que el sistema nuestro, porque
tambin se inscriben o se anotan marginalmente los contratos de fletamento a casco
desnudo, los que no dan lugar a una transferencia ni limitacin del dominio, ya que slo se
transfiere la tenencia: crean derechos personales, no reales.
REGISTRO DE MATRICULAS
Est contenido en el art. 10 y siguientes de la Ley de Navegacin y en el D.S. 163/81.
nombre de la nave,
nmero de matrcula,
lugar y ao de construccin,
en general, los datos tcnicos y jurdicos necesarios para identificar la nave.
Por esto, es un sistema registral real. Una vez registrada la nave se extiende un certificado
de matrcula y el original de este certificado de matrcula debe estar a bordo de la nave.
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EFECTOS DE LA MATRICULA
1)
2)
3)
4)
Pero pueden las partes pactar que la matrcula sea una solemnidad del acto o contrato?,
Hay alguna norma que lo permita hacer?. Si bien no la hay, en el arrendamiento y la
compraventa se permite pactar solemnidades convencionales, por lo tanto si aplicamos la
compraventa regulada en el Cdigo Civil perfectamente se pueden pactar en la
compraventa de naves.
CANCELACION DE LA MATRICULA
Las causales de cancelacin de la matrcula estn en el art. 21 de la Ley de Navegacin.
Art. 21 L.N. "Las inscripciones de naves en el Registro de Matrcula se cancelarn de
oficio o a peticin de parte, por las siguientes causales:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Por dejar de cumplir sus propietarios los requisitos exigidos en el art. 11. (Requisitos
para matricular una nave en Chile)
Por declaracin de innavegabilidad absoluta o prdida total comprobada.
Por desguace.
Por presuncin fundada de su prdida, al no tenerse noticias de su paradero por un
lapso superior a cuatro meses, previa investigacin sumaria.
Por enajenacin al extranjero. La Autoridad Martima no autorizar la cancelacin
por esta causa, si no consta por escritura pblica el consentimiento de todos los
beneficiarios de las hipotecas y dems derechos reales que recaigan sobre la nave y
el alzamiento de las prohibiciones legales o judiciales que impidan su transferencia.
Tampoco podr cancelarse la matrcula de naves mercantes cuya enajenacin est
sujeta a previa autorizacin del Presidente de la Repblica, sin que esta autorizacin
se haya concedido.
Por cambio de bandera; salvo lo previsto en el inc. final del art. 14 (lase cuando el
Presidente de la Repblica por un perodo determinado da en arrendamiento naves
nacionales a casco desnudo por razones de conveniencia, las que deben enarbolar la
bandera extranjera pero conservan la matrcula chilena)
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7.
8.
9.
Hundimiento
Declaracin de innavegabilidad
Desguace, etc.
SITUACIONES DE DERECHO:
-
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construccin, ya que al estar inscrita, ellas van a tener una preferencia sobre las que
se constituyan posteriormente. En fin, se permite gravar la nave para caucionar
crditos, sin que sea necesario inscribirlas en el Registro de Matrculas y as
financiar su construccin.
2)
Art. 16 L.N. "Para que puedan constituirse hipotecas, prendas u otros gravmenes reales
sobre las naves que estn en construccin, habr un Registro de Matrculas de Naves en
Construccin a cargo de la Direccin. El propietario presentar a la Direccin los ttulos
que justifiquen sus derechos sobre la nave, las especificaciones tcnicas y dems requisitos
que establezca el reglamento. Al margen de la inscripcin deber tomarse nota de todo
documento por el que se constituya, transmita, declare, modifique o extinga algn derecho
real sobre la nave y de cualquier otra limitacin al dominio que recaiga sobre la misma."
La matrcula en el Registro de Naves en Construccin no habilita para usar el pabelln
nacional, para hacerlo, ella tiene que estar inscrita en el Registro de Matrculas.
Esta matrcula se cancela cuando el buque se matricula definitivamente en el Registro de
Matrculas de Naves Mayores o Menores, segn corresponda, o sea, dura hasta que se
termine de construir y se transfiere su dominio al adquirente.
En el caso de un propietario que construye para s, tambin le sirve inscribir la nave en este
Registro, por ejemplo, para hipotecarla/prendarla y as caucionar un mutuo.
DESPLAZAMIENTO LIVIANO:
El Reglamento dice que es el peso neto sin considerar la carga que tiene el artefacto
naval. El desplazamiento es una medida de peso (LWT), a diferencia del TRG, que
se utiliza para las naves, que es una medida de volumen.
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Las causales de cancelacin en el Registro de Artefactos Navales son las mismas del art.
21 (que se aplican a las naves), pero adems hay una causal propia y especial de los
artefactos navales, que es cuando se trasladan fuera de la jurisdiccin donde estn inscritos
por ms de 6 meses.
El Registro de Artefactos Navales Mayores est a cargo de la DGTM y MM y el de
Artefactos Navales Menores a cargo de las Capitanas de Puerto.
b)
Los dems derechos reales que graven a las naves que midan ms de 50 tons de
registro grueso, tambin para su validez. Por ejemplo, usufructo y uso. Las
naves de 50 TRG o menos son susceptibles de prenda, por lo tanto no se inscriben
en este Registro: en este slo se registran las naves mayores cuando se hipotecan.
A las nave menores se prendan y a la prenda se le aplican las normas de la ley con
que se constituyen. Sin perjuicio, se anotan marginalmente en la matrcula de la
nave para ser oponibles a terceros, segn el art. 830 del C. de Comercio.
c)
d)
e)
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modifique o extinga un derecho real sobre la nave y cualquiera otra limitacin al dominio
que recaiga sobre la misma, bajo la sancin de ser inoponible a terceros, salvo las
excepciones sealadas en la Ley de Navegacin."
Art. 20 L. de N.: "En el Registro de Hipotecas, Gravmenes y Prohibiciones, que estar a
cargo de la Direccin, debern inscribirse para su validez, las hipotecas y dems derechos
reales que graven a las naves que midan ms de cincuenta toneladas. Para que surtan
efecto respecto de terceros, debern inscribirse tambin en este Registro las prohibiciones,
medidas precautorias y embargos que afecten a una nave mayor."
Si no se cumple con esta formalidad la sancin es la inoponibilidad.
Se excepta de la obligacin de inscribir, la prohibicin judicial de zarpe de una nave no se
inscribe, solo se notifica a la Autoridad Martima. Uno de los casos de prohibicin judicial
de zarpe puede ser el arraigo preventivo, tambin llamado retencin o embargo preventivo,
que tampoco se inscribe.
Debe ser otorgada por escritura pblica, lo que constituye una formalidad ad
solemnitatem.
Debe ser inscrita en el Registro de Hipotecas, Gravmenes y Prohibiciones, lo que
es una forma de efectuar la tradicin del derecho real de hipoteca.
Debe ser anotada al margen del Registro de Matrculas de la Nave, para que sea
oponible a terceros, lo que constituye una formalidad por va de publicidad.
REPERTORIO
Es igual que el del Conservador de Bienes Races. En l se anotan los ttulos que se
presentan para ser inscritos en los respectivos libros. Y, al igual que en el caso del
Conservador de Bienes Races, presentado el ttulo existe la obligacin, sea del Capitn de
Puerto o del Director, de inscribirlo, dependiendo de quien est a cargo del Registro, salvo
que estime que es legal o reglamentariamente inadmisible, por ejemplo, el art. 9 inc. final
del Reglamento, seala el caso de ventas sucesivas o venta de cosa ajena. Art. 9 inc. final
Regl. "Asimismo, el Director General no inscribir una nave, si el dueo de esta la
vendiere sucesivamente a dos o ms personas distintas y despus de inscrita por uno de los
compradores apareciere otro solicitando igual inscripcin; o si una nave apareciere vendida
por quien segn el registro no es su dueo o actual poseedor."
Si el Director rechaza la inscripcin deber anotar provisoriamente sta y tiene que
fundamentar la negativa o reparo. El solicitante tiene derecho a acudir al juez de turno
para que resuelva, sin ms trmite, la procedencia del reparo, o a subsanar los defectos que
merecieron el reparo para que inscriban. Posteriormente, la anotacin provisoria se va a
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ARCHIVO
Se agregan los documentos que no tengan copia en las notaras, los juzgados o el archivo
judicial.
EL INDICE
Es el Indice General de todos los libros. Tambin hay Indices Especiales para cada uno de
los Registros.
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EL ARTEFACTO NAVAL
CONCEPTO
Est definido en el art. 826 inc. 2 del C.Com. como "Artefacto Naval es todo aquel que,
no estando construido para navegar, cumple en el agua funciones de complemento o
de apoyo a las actividades martimas, fluviales o lacustres o de extraccin de recursos,
tales como diques, gras, plataformas fijas o flotantes, balsas u otros similares. No se
incluyen en este concepto las obras portuarias aunque se internen en el agua."
REGULACION LEGAL
El artefacto naval no estaba regulado legalmente antes de la modificacin del Libro III del
ao 1988, sino que se hacan menciones a l en la Ley de Navegacin y tambin en el
Reglamento del Registro de Naves y Artefactos Navales.
Existen en el sur muchas plataformas petrolferas en las aguas del sur de Chile, que son
artefactos navales, que constituyen la inversin de grandes sumas de dinero, por lo que
pareci importante regular los artefactos navales. Los artefactos navales, las naves,
aeronaves y vehculos motorizados son bienes que por su valor y/o movilidad necesitan ser
registrados para mantener un control sobre su uso y trfico comercial y jurdico. Se los
denomina bienes muebles registrables. A los anteriores se suman las acciones y
documentos mercantiles que dan cuenta de transacciones, que se registran por su valor e
importancia, aunque estos, por tratarse de ttulos representativos de crditos y derechos
personales, son cosas incorporales.
La definicin de artefacto naval del art. 826 del C.Com. establece como uno de sus
elementos del concepto, el "no estando construido para navegar". Si se compara este
concepto con el del art. 44 del Reglamento, que slo dice "artefactos navales son aqullos
que estn destinados a cumplir en el agua funciones de complemento de actividades
martimas o de explotacin de los recursos martimos, tales como diques, gras, gabarras,
gnguiles, chatas, pontones, plataformas fijas o flotantes y las balsas o boyas, el concepto
del reglamento no exige que no estn construidos para navegar, lo que s hace el art.
826. Existen artefactos que pueden haber estado construidos para navegar, como el caso
de gabarras que fueron naves y se les sac el motor y sistema propulsor, dejando el casco
convertido en bodegas. Estas gabarras adaptadas se tiran / empujan con remolques,
transportando carga. Pero como fueron naves construidas para navegar, podan quedar
fuera del concepto de artefacto naval del art. 44. Resulta as, que el art. 826 agreg un
nuevo elemento que no estaba en el art. 44 "no estando construido para navegar". Si se
hace una comparacin formal de textos, primara el art. 826 del C.Com., por dos razones:
es posterior (1988 en vez de 1981 del art. 44) y adems es una ley que modifica a un
reglamento, por lo que su rango prevalece. Por eso se dej as el art. 44 del Reglamento,
que no se ha adaptado al art. 826 del C.Com. para que tengan cabida estos artefactos
navales que no seran tales a la luz del art. 826, a los cuales no se los quiere dejar fuera del
sistema registral.
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Sin embargo, creemos que debe hacerse una interpretacin caso a caso, dependiendo del
artefacto naval que se trate. Por ejemplo, en el caso de las naves que se transformaron en
gabarras, a la luz del art. 826 no seran artefactos navales (porque estaban construidos para
navegar), pero segn el art. 44, que no coloca esta exigencia, s lo seran. Va a depender
del artefacto que se trate, porque una nave transformada en gabarra, si bien fue
originalmente construida para navegar, luego, en un acto distinto y posterior, se la
transform para transportar carga como gabarra, y eso cumplira con el no estando
construida para navegar del art. 826, si lo miramos desde una perspectiva teleolgica: el
fin de la gabarra es el transporte. Y la transformacin es una especie de construccin, por
lo que hay que ver caso a caso cuando se construy el artefacto naval como tal.
Estos preceptos deben interpretarse de una manera prctica e integradora, teniendo en
mente que la idea es que las naves y los artefactos navales entren al sistema registral
martimo, de manera que hay que preferir, caso a caso, la interpretacin que conlleve a
clasificarlos como nave o artefacto, porque de lo contrario, se creara un problema prctico
al admitir la existencia de construcciones que no son naves ni artefactos, los que quedaran,
en materia de sistema registral, en la tierra de nadie, no sujetos al sistema, sin matrcula.
En cuanto a la normativa que regula los artefactos navales, suele aplicrseles la normativa
de las naves, mediante el reenvo. La ley reenva muchas normas que se aplican a las
naves a los artefactos navales. Se adquieren como las naves, se gravan como las naves,
son hipotecables, son susceptibles de prenda y tambin son objeto de privilegios
martimos.
Las plataformas fijas no son inmuebles por adherencia en trminos del Cdigo Civil,
porque los inmuebles por adhesin requieren de adherencia permanente, requisito que no
se da en los artefactos navales. Por lo dems, sera ilgico sostener que se les aplican las
normas de los inmuebles, en circunstancias que tienen una normativa especial en el Libro
III, en la Ley de Navegacin y en el Reglamento del Registro de Naves, de manera que si
se los considera inmuebles tendran que inscribirse en el Conservador de Bienes Races,
con lo que tendran dos inscripciones.
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DE LA PROPIEDAD NAVAL
MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO DE
LAS NAVES Y DE LOS ARTEFACTOS NAVALES
Esta normativa se aplica tanto a las naves como a los artefactos navales. El art. 838 dice
"Las disposiciones de este ttulo se aplicarn tambin a los artefactos navales, sean estos
fijos o flotantes, en lo que les sean pertinentes."
Se distinguen cuatro situaciones:
1.
2.
3.
4.
1.
a)
Este modo supone que el propietario de la nave haya sido una persona natural, porque las
personas jurdicas no mueren, se disuelven o se les cancela la personalidad jurdica, etc.,
dependiendo de la persona jurdica que sea.
b)
LA OCUPACIN
El art. 606 del Cdigo Civil prescribe que Por la ocupacin se adquiere el dominio de las
cosas que no pertenecen a nadie, y cuya adquisicin no est prohibida por las leyes
chilenas, o por el Derecho Internacional. Pero como las naves y los artefactos navales
estn sujetos a un rgimen registral, cuya matrcula da lugar a una presuncin de posesin
regular (y por la va del Cdigo Civil, a la presuncin de dominio) es difcil encontrar
naves, que funcionen como tales y no estn inscritas, por lo que el modo tiene muy poca
aplicacin.
Dentro de las normas de la ocupacin se regula la invencin o hallazgo, especie de
ocupacin que recae en una cosa inanimada que no pertenece a nadie. El art. 624 del C.C.
que define el hallazgo establece especialmente que No se presumen abandonadas por sus
dueos las cosas que los navegantes arrojan al mar para alijar la nave, esto significa que
en el caso de echazn, los dueos de la carga o de las pertenencias de la nave que se
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viertan no pierden su dominio, por lo que no puede operar la ocupacin. El art. 635 agrega
que si naufragare algn buque en las costas de la Repblica, o si el mar arrojare a ella los
fragmentos de un buque, o efectos pertenecientes, segn las apariencias, al aparejo o carga
de un buque, las personas que lo vean o sepan, denunciarn el hecho a la autoridad
competente, asegurando entretanto los efectos que sea posible salvar para restituirlos a
quien en derecho corresponda. Los que se apropiaren quedarn sujeto a la accin de
perjuicios y a la pena de hurto. El art. 636 ordena que las especies nufragas que se
salven, sern restituidas por la autoridad a los interesados, mediante el pago de las
expensas y la gratificacin de salvamento. De estas normas se desprende que (i) las
cosas que se arrojen al mar en caso de echazn, no pueden ocuparse, y (ii) los restos
nufragos tampoco pueden ocuparse; sino que por el contrario, existe el deber de
denunciarlos y de conservarlos, sin perjuicio del derecho a recuperar las expensas y de la
remuneracin del salvamento.
Tambin en relacin con los restos nufragos, podemos encontrar ciertas normas en la Ley
de Navegacin, arts. 132 y siguientes. Estas normas giran sobre la base del inters general
y del orden pblico que existe en la libre navegacin, la pesca, la seguridad en las vas de
navegacin, la conservacin del patrimonio ambiental, las actividades martimas y
ribereas, etc., respecto a que estas zonas y vas de navegacin estn despejadas y sin
obstculos. A diferencia de las normas del Cdigo Civil, cuyo prisma es la propiedad del
resto (y se ubican dentro de la rama de los derechos reales), estas son normas de derecho
pblico, que protegen la libre circulacin y utilizacin de las vas martimas. Se busca
evitar que existan obstculos para la navegacin y para las dems actividades martimas o
ribereas que se hagan en la orilla del mar, ros, lagos, etc. Es una normativa destinada a
evitar los peligros, por lo que la Autoridad Martima est dotada de atribuciones para
interponer apercibimientos, sanciones y multas a los dueos o a los armadores de estos
restos nufragos, a fin de que remuevan las naves, aeronaves, artefactos navales, carga,
objetos, restos nufragos, las extraigan, refloten, etc. Tambin la Autoridad Martima
puede encargar o licitar a terceros distintos a este propietario o armador, para que efecten
estas faenas. Las multas son bastante altas. A modo de ejemplo hasta 2.000 pesos oro por
cada tonelada de la nave u objeto que se trate.
Distinguiremos dos situaciones:
-
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c)
LA ACCESION
Tendra que ser una accesin de mueble a mueble porque las naves y los artefactos navales
son muebles.
2.
a)
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que puedan producir efecto en Chile debern constar, a lo menos, en instrumentos escritos
cuyas firmas estn autorizadas por un ministro de fe y, adems, se inscribirn y anotarn en
los registros respectivos en Chile.
Esta norma distingue segn sea el lugar de enajenacin. El concepto de enajenacin
incluye a cualquier ttulo translaticio de dominio, por ejemplo, compraventa, donacin,
permuta, aporte en sociedad, etc. La enajenacin puede ser a ttulo gratuito u oneroso.
Este artculo se refiere a exigencias del ttulo.
-
A las ventas judiciales se les aplica el art. 835: "La venta judicial de una nave, sea
voluntaria o forzada, se har en la forma y con las solemnidades que se establecen en el
Cdigo de Procedimiento Civil para la venta judicial de los inmuebles." Aqu tambin nos
apartamos de las reglas generales del Cdigo Civil, puesto que vamos a vender naves
(muebles) de acuerdo a las normas del C. de P. C. para los inmuebles, trtese de una venta
voluntaria o forzada. O sea, habr que tasar la nave, determinar las bases del remate, fijar
un da y hora de remate, se publicarn los avisos, citar a los acreedores hipotecarios,
celebrar el remate, levantar acta, reducir a escritura pblica, etc. Adems, en el art. 835
hay normas especiales sobre la tasacin y los avisos. Si la nave est embargada hay que
conseguir autorizacin judicial y de los acreedores que la embargaron para que no haya
objeto ilcito.
b)
LA PRESCRIPCION ADQUISITIVA.
Segn el art. 836, ella se rige por las reglas de los inmuebles. Se trata de otra situacin
legal en la cual a la nave, no obstante ser un bien mueble, se le aplican las normas de los
inmuebles. Segn el 830, deba anotarse al margen de la matrcula el ttulo que declare el
derecho real de dominio, esto es, el fallo que decreta la prescripcin, bajo sancin de
inoponibilidad ante terceros.
3.
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Art. 831: "Adems de los modos de adquirir que establece el derecho comn, la propiedad
o dominio de una nave puede adquirirse en la siguiente forma:
1 Por el asegurador, en el caso de dejacin vlidamente aceptada.
2 Por la persona que ha encargado su construccin, en el momento que seale el
contrato respectivo o por el que la construye para s, y
3 Por el apresador, conforme a las reglas del derecho internacional."
Estos casos son la dejacin, la construccin y el apresamiento.
a)
LA DEJACIN
Por el asegurador en el caso de una dejacin vlidamente aceptada. Esta es una situacin
propia del seguro martimo y especialmente del seguro de casco, en que la cosa asegurada
es la nave o el artefacto naval. Est regulada en el art. 1178: "En caso de siniestro, el
asegurado podr ejercer la accin de avera para obtener la indemnizacin de los daos
sufridos por la cosa asegurada o la de dejacin para exigir el pago de la suma total
asegurada en los casos en que este Cdigo o el contrato lo autoricen". El asegurado tiene
dos acciones contra el asegurador: (1) una accin de avera para solicitar del asegurador el
pago de la indemnizacin que corresponda segn la pliza de seguro y (2) la accin de
dejacin que tiene por objeto obtener el pago de la suma total asegurada de acuerdo a la
pliza. En general, la dejacin opera cuando hay prdida total de la cosa asegurada.
En el caso de la accin de dejacin cmo opera el modo?. Si se dan los supuestos legales
y contractuales, el asegurado va a transferirle al asegurador la cosa asegurada (la nave, el
artefacto naval o sus restos) y el asegurador le paga el total de la indemnizacin. Por lo
tanto el asegurador se hace dueo de la cosa o de lo que quede de ella: el asegurado debe
entregarle los ttulos y los dems documentos. Luego, el asegurador puede disponer de los
restos y la matrcula se cancela por el desguace de la nave o su prdida total comprobada,
pero esto conlleva tambin la obligacin del asegurador de la nave (como propietario) de
remover los restos nufragos, de acuerdo a las normas de la Ley de Navegacin (art. 132 y
ss.), razn por la cual los aseguradores no aceptan la dejacin, aunque paguen la suma total
asegurada.
Cmo se hace la dejacin? Art. 1198: La dejacin aceptada o la declarada vlida por
sentencia firme, transfiere al asegurador todos los derechos y obligaciones del asegurado
respecto de la cosa asegurada, por el solo ministerio de la ley. Sin embargo, mientras no
est aceptada la dejacin o dictada sentencia firme que la declare vlida, el asegurador
podr reconocer su obligacin de indemnizar la prdida total del objeto asegurado y
rechazar la transferencia de la propiedad de la cosa asegurada.
Si bien el art. 1198 dice que la dejacin opera por el slo ministerio de la ley (o sea, es
sostenible que no habra que reducirla a escritura pblica, porque es un modo especial
regulado en el 831, que no est sujeto a las normas de las enajenaciones del art. 832).
Pero, por otro lado, el art. 830 dice que deber anotarse marginalmente a la matrcula de la
nave para que sea oponible a terceros, por lo que, al menos, deber escriturarse para
proceder a esta anotacin marginal.
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La dejacin es un ttulo o un modo?. La ley dice que es modo. El art. 831 se refiere a los
modos: "Adems de los modos de adquirir que establece el derecho comn, la propiedad o
dominio de una n ave puede adquirirse de la siguiente forma: 1 Por el asegurador, en el
caso de dejacin vlidamente aceptada...". Lo confirma el art. 1198 que dice "La dejacin
aceptada (por el asegurador) o la declarada vlidamente por la sentencia...". Existen dos
posibilidades: el asegurador acepta la dejacin o el asegurado ejerce su accin y el juez la
declara en un fallo. Sea que se acepte o que se declare judicialmente, se transfieren al
asegurador todos los derechos y obligaciones del asegurado respecto de la cosa asegurada
"por el solo ministerio de la ley". Esto implica que, aceptada o declarada, no hay que
hacer la tradicin de la cosa, sino que su mera entrega material, ya que el efecto atributivo
del dominio opera por el solo ministerio de la ley. Por el solo ministerio de la ley se
transfieren los derechos y obligaciones. Entonces, el modo es la ley y es un modo
especial.
b)
LA CONSTRUCCIN
Art. 831 N2 "Por la persona que ha encargado su construccin, en el momento que seale
el contrato respectivo o por el que la construye para s
Aqu hay dos situaciones. La construccin para s y la construccin para terceros.
CONSTRUCCIN PARA SI
Se construye para s cuando la persona que va a ser el propietario compra los materiales y
equipos de la nave y la construye (con o sin ayuda de terceros) para s. El astillero
coincide con el propietario. La construccin para s sera una variante de la especificacin.
La especificacin es un tipo de accesin mueble a mueble y es una variante de
especificacin, porque no se da el requisito de diversidad de personas entre el dueo de la
materia prima y el artfice. La especificacin del Cdigo Civil gira sobre la base que el
dueo de la materia prima es distinto al artfice. Ej. tpico el que toma greda ajena y hace
un jarrn. Por eso se dice que es una variante: es parecida, pero no idntica. Por lo
tanto, no es accesin propiamente tal.
Es un modo especial, porque lo que el constructor hace es comprar acero, maquinaria,
equipos, soldadura, pintura, etc., es decir, todos los materiales, piezas e insumos necesarios
para hacer la nave: adquiere as la propiedad de los insumos por la compraventa (ttulo),
seguida de la tradicin (modo), pero despus los transforma en una nave que es distinta
a los elementos que la componen, que una cosa nueva, una res nova. No se hace dueo
de la nave porque sea dueo de sus piezas, materiales e insumos, sino porque construy
una cosa que, jurdicamente, es distinta a los elementos que la componen (la nave es una
universalidad de hecho). Esto lo confirma el art. 829: "La nave conserva su identidad aun
cuando los materiales que la forman o su nombre sean sucesivamente cambiados". La
nave es una universalidad de hecho que tiene una identidad distinta a sus componentes. La
construccin es un modo distinto a la adquisicin de las piezas, materiales y parte de la
nave. Como modo, es un modo originario, porque la nave recin construida es una
cosa nueva y el dominio no proviene de un antecesor.
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requisitos que exige la accesin, esto es, que no haya conocimiento de las dos partes
(dueo y astillero). La normativa de la accesin gira sobre la base que no haya
conocimiento de las dos partes y que no haya mala fe, pero si un propietario aporta las
materias primas para que el astillero le construyan una nave, habra conocimiento y
consentimiento de ambas partes, por lo que no funcionara la accesin del Cdigo Civil.
Una segunda alternativa es sostener que, respecto a los materiales que aporta el astillero,
hay un traspaso de propiedad desde el astillero al propietario, con antecedente en el
contrato de construccin, es decir, una enajenacin con la construccin como ttulo,
caso en el cual el modo sera la tradicin, precedida del contrato de construccin como
ttulo. En esta hiptesis, no habra un modo especial respecto de estos materiales.
Pero la distincin del modo aplicada a la procedencia de los materiales no soluciona el
problema, ya que una vez construida, la nave es una cosa nueva (res nova), distinta a los
materiales que la componen, por lo que la explicacin del modo debe abarcar a la
nave como un todo y no slo a sus materiales. En efecto, el astillero transforma la
materia prima y los dems materiales en una res nova que, jurdicamente, es distinta a los
elementos que la componen (la nave es una universalidad de hecho), por lo que puede
sostenerse que la construccin para terceros tambin es un modo distinto a la
adquisicin de las piezas, materiales y partes de la nave, es un modo especial,
originario, porque la nave recin construida es una cosa nueva y el dominio no
proviene de un antecesor.
c)
EL APRESAMIENTO.
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4.-
EL COMISO O LA LEY
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Por causa legal, por ej., cuando no tiene la dotacin mnima que la ley o el
reglamento exige, cuando la nave est cargada en exceso de las lneas mximas de
carga, cuando no cumple las condiciones de navegabilidad, armamento, cuando no
tiene los certificados requeridos, etc.
Por orden judicial, por ej. cuando la nave est arraigada, etc.
LA RECEPCION
Es el acto por el cual se determina si la nave cumple con las condiciones para entrar a
los puertos de la Repblica, y se le fijan las condiciones de permanencia. En general, las
naves pueden entrar a los puertos chilenos. Una vez que solicitan hacerlo son recibidas
(recepcin) por una comisin que est integrada por las autoridades que tienen relacin
con la llegada de la nave.
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NAVEGACION
En general, la navegacin martima, fluvial, lacustre, dentro de las bahas o en
determinadas regiones, se somete a la Autoridad Martima, quien controla la seguridad,
la aplicacin de la normativa nacional e internacional, las normas relativas al personal
que compone la nave, la sealizacin, etc.
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Pero aun cuando el capitn est hacindose asesorar por el prctico o por el piloto
el capitn sigue siendo el responsable de la navegacin, es responsable de la
seguridad y de las maniobras de la nave. La autoridad del capitn no se
supedita ni subordina a la del prctico. Art. 909 C.Com. El capitn debe
informarle al prctico acerca de las condiciones y estado de la nave, sus aparejos,
maquinaria y su funcionamiento. Art. 25 del Reglamento.
Los prcticos y pilotos dependen de la Autoridad Martima y son los nicos que
pueden cumplir con estas funciones. Art. 9 Reglamento. A los prcticos los
designa la Autoridad Martima correspondiente, y a los pilotos los designa la
Direccin.
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Adems del practicaje y del pilotaje obligatorio tambin puede haber practicaje y
pilotaje facultativo; en aquellos casos que no es obligatorio hacerse asesorar
pueden contratar uno. Tambin es un servicio pagado, tiene una tarifa.
1.
CLASES DE DOTACION
-
DOTACION DE SEGURIDAD
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Es la dotacin mnima o la cantidad mnima de tripulantes que debe tener la nave para
ser operada en condiciones de seguras, sea que est navegando o sea que est en puerto,
y as mantener su seguridad, la de sus tripulantes, pasajeros, carga y proteccin al medio
ambiente. Si la nave o artefacto naval es mayor, ella la determina la Direccin y si
la nave es menor, la determina la Autoridad Martima que corresponda. El
Reglamento de Dotacin Mnima (contenido en el D.S. 31, (M) 14 de julio de 1999)
establece la obligatoriedad de mantener esta dotacin (salvo el caso de ciertas naves y
artefactos navales menores por resolucin fundada de la Autoridad Martima). Para
estos efectos, la Autoridad Martima entrega un certificado de dotacin mnima que
establece el nmero y requisitos de la dotacin que cada nave debe mantener y si no se
cumple con ella, se puede denegarle el zarpe o despacho, sin perjuicio de las sanciones
aplicables.
Se distingue entre dotacin (i) de navegacin y la de (ii) puerto o para, que son los
casos en que la nave permanece en un puerto o los casos en que est en para, v.gr:
reparaciones. Las de puerto o para son menores, ya que se considera el nmero
indispensable de tripulantes para reaccionar en situaciones de emergencia, que es menor
a los necesarios para navegar.
-
DOTACION COMERCIAL
Consiste en todo el personal que sea necesario para explotar comercialmente la nave,
dependiendo del tipo de nave. Por ej. en un transatlntico necesita camareras, mozos,
bartenders, cocineros, maestros, etc.
Existe un Rol de Dotacin que es el documento que registra la dotacin, una especie de
lista de la dotacin y que siempre debe estar a bordo de la nave.
COMPOSICIN DE LA DOTACION
-
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-
3.
2.-
Se refiere a la relacin jurdica que existe entre el armador y personal embarcado o gente
de mar, que se contiene en el Contrato de Embarco, que es un contrato especial de
trabajo, y como tal regulado en los arts. 96 y siguientes del Cdigo del Trabajo. Esto
constituye lo que podra llamarse Derecho Laboral Martimo y, si bien no es una subrama autnoma del DLA ni del DMA, se trata de normas que regulan este contrato en
atencin a las condiciones especiales que el lugar (mar) y actividades que efectan los
trabajadores martimos (faenas de navegacin y mantenimiento de la nave) imprimen a
esta relacin; de ah tambin que exista una intervencin especial de la Autoridad
Martima en esta relacin laboral.
CONTRATO DE EMBARCO
Es el contrato que celebran los hombres de mar o personal embarcado (que en
conjunto se llaman dotacin) con el naviero para que aqullos efecten labores,
funciones o profesiones a bordo de naves o artefactos navales, por medio del cual el
hombre de mar se obliga a desempear servicios propios en la navegacin de una o
ms naves o artefactos navales y el naviero a recibirlos en la nave, alimentarlos y
pagarles el sueldo o remuneracin convenidas. La funcin especfica del trabajador o
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Jus variandi. Art. 101. Por caso fortuito o fuerza mayor la dotacin debe efectuar
otras labores a las pactadas, sin que se aplique la norma del art. 12 del C. del T.
Las normas sobre descanso son distintas. La jornada semanal es de 56 horas
distribuidas en 8 horas diarias (art. 106), pero deben descansar 8 horas al da como
mnimo (art. 116); se pueden pactar horas extraordinarias sin lmites, pero hay
casos en que ciertos trabajos no se pagan ni como extraordinarios (v.gr: peligros,
salvamentos, zafarranchos, art. 117); hay labores (como la del capitn, ingeniero
jefe, mdico, telegrafista, oficiales a cargo, etc.) que se consideran continuas y
sostenidas (art. 108); se establecen normas especiales respecto al descanso
dominical y de festivos (puede suspenderse en ciertos casos en la navegacin e
incluso en puerto, pero se establecen feriados compensatorios); en puerto se aplica
la semana laboral de 48 horas con descanso en domingos y festivos (salvo en
casos especiales) art. 110 y 111; para efectos de la distribucin de jornadas (la
hace el armador va capitn, art. 107), del reglamento de trabajo y de los turnos las
faenas se clasifican en servicios de mar y de puerto.
La Autoridad Martima debe visar y aprobar los cuadros reguladores de trabajo y
sus modificaciones, pudiendo sancionar las alteraciones injustificadas al mismo.
Art. 115.
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CTEDRA DE DERECHO MARTIMO.
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ESPACIOS DE LA NAVEGACION
Cuando estudiamos la Autoridad Martima, vimos los distintos espacios en que poda
dividirse el mar y las aguas interiores, lo que complementaremos estudiando el rgimen
que le es aplicable a la nave a medida que cambia el espacio que sta atraviesa.
1.-
Son de dominio pblico. Deben usarse los servicios de los prcticos y de los
pilotos de acuerdo al Reglamento.
2.
Este espacio es medido desde las lneas de baja marea si la costa es continua o de la
lnea de base recta si es discontinua.
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El titular del paso inocente puede ser un buque de guerra o buque mercante, pero
el tratamiento legislativo que tiene por los Estados ribereos es distinto si el buque
es de guerra o es mercante.
Debe ser rpido e ininterrumpido, pero puede haber detenciones por causas
normales o anormales de la navegacin, por ej. la carga o la descarga, o la
asistencia a una persona o a una nave que est en peligro.
3.-
EN LA ZONA CONTIGUA
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4.-
En ella el Estado ribereo tiene derechos econmicos sobre los recursos vivos, y no
vivos, que estn en la superficie, el mar, el lecho y el subsuelo.
Los derechos econmicos a explorar, explotar, prospectar los recursos vivos o no vivos
que estn en la superficie, en las aguas suprayacentes, en el lecho y en el subsuelo.
Ac los buques extranjeros tienen libertad de navegacin pero deben respetar los
derechos econmicos del Estado ribereo.
5.-
EN ALTA MAR
Sobrevuelo
Navegacin
Pesca
Tendido de cables y tubera submarina
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EL ARMADOR O NAVIERO
CONCEPTO.
Se encuentra en el art. 882 inc. 1 del Cdigo de Comercio "Armador o naviero es la
persona natural o jurdica, sea o no propietario de la nave, que la explota y expide en
su nombre."
El inc. final del art. 882 seala que "los trminos armador y naviero, se consideran
sinnimos." Si la ley los entiende como sinnimos significa que las mismas reglas se le
aplican a uno y otro.
EVOLUCIN HISTORICA
Para entender al naviero vamos a hacer una breve resea histrica de la evolucin que ha
tenido el rol de armador o naviero a travs de los siglos. Vamos a tratar de ilustrar las
formas como se emprendi la actividad navegatoria a travs del tiempo.
EN LA ANTIGEDAD (antes de Roma): En los primeros orgenes de la navegacin
haba una fusin o una confluencia de roles en una misma persona: el propietario de la
nave; el comerciante, que se dedicaba a transportar mercancas de un lugar a otro y de
venderlas en los puertos de destino y el armador o naviero, que era el que asuma el
transporte y la navegacin. Todos estos roles confluan en una misma persona, quien,
muchas veces tambin era capitn. Esta persona se ayudaba por sus familiares o sus
esclavos para poder asumir los roles de naviero, comerciante y capitn.
EN EL DERECHO ROMANO: En esta segunda etapa hubo una primera disociacin entre
el capitn y el armador. El capitn recibe el nombre de "magister navis" y el armador de
"excercitor".
El capitn quedaba a cargo de los aspectos tcnicos, esto es, de la parte nutica, mientras
que el armador a cargo de la parte comercial, esto es, de armar la expedicin martima.
EN LA EDAD MEDIA: Esta empresa de navegacin se emprendi por medio de distintas
figuras o frmulas societarias (de asociaciones). Por un lado, el armador, quien organizaba
la expedicin martima, aportaba el buque, consegua financiamiento con terceras personas
para emprender la navegacin. Se obtena el financiamiento por una frmula que se
llamaba "prstamo a la gruesa" o prstamo a riesgo martimo. (regulado en nuestro
C.Com., Art. 1168 antiguo).
Por otro lado, los comerciantes comenzaron a quedarse en tierra, limitndose a cargar sus
mercancas, peros sin embarcarse, sino que se hacan representar a bordo por una especie
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Tenencia de la nave
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este armador goza de la tenencia de la nave sin ser propietario de ella, v.gr.: usufructo, o un
contrato de fletamento que es ms propio de la navegacin, que es una especie de
arrendamiento.
-
No es un elemento esencial. El art. 906 del Cdigo de Comercio dice "Salvo acuerdo o
disposicin legal en contrario, el capitn de una nave es siempre designado por el
armador."
La regla general es que la tripulacin la designe el armador. Incluso en las normas del
Cdigo del Trabajo se dice que el contrato de embarco se celebra entre la tripulacin y el
armador, pero no es un elemento de la esencia, ya que las partes pueden pactar que al
capitn o a la tripulacin los designe una persona distinta al armador, por ejemplo, un
fletador o un operador o el propietario no armador.
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PRESUNCION DE ARMADOR
Art. 882 inc. 2 "Se presumir que el propietario o los copropietarios de la nave son
sus armadores, salvo prueba en contrario."
Esta presuncin ratifica que propietario y armador son personas distintas. Si no fueran
personas distintas no tendra sentido la presuncin. El dueo es titular del derecho real de
dominio (detenta la potestad dominical); el armador detenta la gestin armatorial.
La presuncin se explica en que, por regla general, los dueos de las naves son armadores,
por cuanto ellos mismos explotan sus naves. Por otra parte, la idea es proteger a los
terceros, que no tienen como saber quin es el armador, porque el Registro de Matrculas
publicita al dominio y no al armamento. As, mientras que para determinar al propietario
basta con ver la matrcula de la nave, no hay forma de tener certeza acerca de quien es el
armador. Recordemos que al titular de la matrcula se le presume poseedor regular de la
nave / artefacto naval, y al poseedor regular se lo presume dueo. A esta presuncin de
dominio habra que agregar la de armamento.
Evidentemente hay una finalidad de proteccin a los terceros en esta presuncin. Es una
presuncin simplemente legal o juris tantum "salvo prueba en contrario".
DECLARACION DEL ARMADOR.
Segn el art. 883 la persona que explota una nave est obligada a hacer declaracin de
armador. Puede ser una persona natural o una persona jurdica.
Art. 883: "La persona natural o jurdica que asuma la explotacin de una nave, deber
hacer declaracin de armador ante la autoridad martima del puerto de su matrcula. Esta
declaracin se anotar al margen de su inscripcin en el Registro de Matrcula. Cuando
cese en esa calidad, deber solicitar la cancelacin de dicha anotacin. En su defecto,
dichas declaraciones las har el propietario de la nave. Si no se hiciere tal declaracin, el
propietario y el armador respondern solidariamente de las obligaciones derivadas de la
explotacin de la nave".
En cuanto a las personas jurdicas el art. 884 dice que "Las personas jurdicas que tengan la
calidad de armadores, se regirn por las normas de este Libro, cualquiera que sea su
naturaleza."
Es decir, cualquiera sea la especie de la persona jurdica.
Esta declaracin de armador se hace ante la Autoridad Martima del puerto de matrcula de
la nave y esta declaracin se anota marginalmente a la matrcula. Art. 882 "... deber hacer
declaracin de armador ante la autoridad martima del puerto de su matrcula. Esta
declaracin se anotar al margen de su inscripcin en el Registro de Matrcula".
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La idea es permitir a los terceros que sepan la identidad del armador, cuando es una
persona distinta al propietario. Si el propietario es armador, entonces opera la presuncin;
la declaracin se hace cuando el armador no es propietario. La explicacin es la misma de
la presuncin de armador: el sistema registral publicita a quien es el dueo (elpticamente
hablando), pero no quien es el armador. De ah la finalidad de esta declaracin de
armador.
Ahora, segn el art. 883 inc. 2 "Si no se hiciere tal declaracin, el propietario y el armador
respondern solidariamente de las obligaciones derivadas de la explotacin de la nave". Es
por esto que el mismo art. 883 inc. 1 parte final permite que, si el armador no hace la
declaracin, la haga el propietario. "En su defecto, dichas declaraciones las har el
propietario de la nave". En todo caso, es importante sealar que hay responsabilidades de
las que el propietario no puede liberarse, an haciendo la declaracin de armador, como
sucede con las de remocin de restos nufragos (art. 132 y siguientes de la Ley de
Navegacin) y las derivadas de la contaminacin o derrame (artculo 144 de la misma ley).
Evidentemente, el propietario tiene inters en que se publicite quien es el armador para no
ser solidariamente responsable con l. Por lo tanto, puede solicitar la declaracin de
armador como tambin puede solicitar su cancelacin.
Esta responsabilidad solidaria es una responsabilidad personal. Es distinta a la afectacin
de la nave como patrimonio real o como objeto de privilegios. Ac el propietario y el
armador van a responder con sus propios patrimonios. Art. 2465 CC. : "Toda obligacin
personal da al acreedor el derecho de perseguir su ejecucin sobre todos los bienes races o
muebles del deudor, sean presentes o futuros, exceptundose solamente los no
embargables, designados en el art. 1618". Esto es distinto a que la nave, o la fortuna de
mar, sea gravada con privilegios martimos que surgen de su explotacin. Son cosas
paralelas, pero compatibles.
Si el armador y el propietario son la misma persona no es necesario hacer la declaracin,
porque opera la presuncin de armamento.
EL OPERADOR
CONCEPTO
El artculo 882 inciso 3 define: Operador es la persona que sin tener la calidad de
armador, a virtud de un mandato de ste ejecuta a nombre propio o en el de su mandante
los contratos de transporte u otros para la explotacin de naves, soportando las
responsabilidades consiguientes.
El concepto legal de operador es nuevo en Chile. Es del ao 1988, a diferencia del
concepto de armador que estaba en el Libro III antiguo. En general, la figura del operador
es un personaje nuevo en el negocio martimo, de la segunda mitad del siglo pasado,
distinto al operador de transporte multimodal (OTM).
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El operador del art. 882 aparece mencionado en distintas normas del Libro III y en la Ley
de Navegacin. Segn la Comisin Revisora, quien reconoci su existencia ste es un
aparecido que anda penando en el negocio martimo". En relacin a sus funciones en el
negocio martimo, la Comisin sostuvo que ellas son muchas, puede hacer muchas cosas
"de 1 a 100.000", puede operar las naves desde el punto de vista comercial y tambin
puede operarla desde el punto de vista nutico o tcnico. La Comisin reconoci que "el
operador est definido ms all de nuestra capacidad para definirlo."
En el fondo, en la Comisin haba conciencia de que este sujeto existe y que hay una
multiplicidad de funciones que puede efectuar, y de ah la dificultad de encerrarlo dentro
de un concepto que no englobara la totalidad de las situaciones en que se podra encontrar,
como ocurri al calificarlo de mandatario del armador.
CARACTERISTICAS O NORMAS APLICABLES AL OPERADOR
(1)
No es armador, puesto que el art. 882 inc. 3 del Cdigo dice "que sin tener la
calidad de armador". Son conceptos antagnicos o disyuntivos: se es operador o se
es armador. Entonces, el armador puede ser el propietario, si ste no asume la
gestin armatorial.
(2)
Segn el art. 882, el vnculo jurdico que une al operador con el armador es un
mandato. O sea, tenemos que aplicarle las normas del mandato mercantil o el civil,
dependiendo si ejecutan o no actos de comercio.
(3)
Art. 882 inc. 3 "...a virtud de un mandato de ste ejecuta a nombre propio o en el de
su mandante los contratos de transporte u otros para la explotacin de naves,
soportando las responsabilidades consiguientes". Esto es curioso, porque se
circunscribe el vnculo entre operador y armador a un mandato, en circunstancias
que las Actas reconocen que pueden hacer distintas cosas : "de 1 a 100.000". No
haba necesidad de circunscribirlo, bastaba someterlo a la regulacin del contrato o
acto especfico que se celebrara, respetando la libertad contractual de las partes.
Parece que el legislador quiso, para darle certeza jurdica, anclar este concepto a una
figura definida. Por otra parte, en las Actas se dijo que muchas veces los armadores
utilizan a los operadores como "palos blancos", por ejemplo, el armador de una
nacionalidad determinada que quiere entrar en un trfico martimo en que est
prohibido, por cualquier razn, el ingreso a personas de esa nacionalidad, designa un
operador que explote la nave y entre a ese trfico martimo.
(4)
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quepa frente al armador por sus actos o al tercero en virtud del acto o contrato que
haya celebrado con l.
(5)
Puede limitar su responsabilidad tal como lo hace el armador. Arts. 902 y 903. Art.
902 "La limitacin de responsabilidad de que habla este prrafo puede ser invocada
tambin por el propietario de la nave, su operador..."
(6)
(7)
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CONTRA ARGUMENTOS.
(1) EN CUANTO AL ARGUMENTO HISTORICO
No existira justificacin hoy da porque la gestin armatorial se asume como tal por
sociedades que, en s, ya constituyen una limitacin de responsabilidad al monto del capital
invertido; prcticamente no se asume por personas naturales. Por otra parte, hoy no hay
que repartir beneficios, como antes, al dueo del buque, a la tripulacin y a la carga.
(2) EN CUANTO A QUE NO PUEDE CONTROLAR AL CAPITAN
Que le es imposible controlar fsicamente al capitn a la distancia es aceptable, pero hoy
existe la posibilidad de comunicarse permanentemente con l. Pero en el transporte
terrestre el chofer del colectivo o bus ajenos tambin a veces no es fcil de controlar y, sin
embargo, no hay limitacin de responsabilidad.
(3) EN CUANTO A QUE EL ARMADOR SOLAMENTE APORTA EL BUQUE
Que el armador solamente aporta el buque a la travesa y por eso solamente es responsable
hasta el monto del aporte. Con este criterio, en el transporte terrestre el dueo de un auto o
colectivo debera ser responsable del precio del auto por los accidentes que se produzcan
con ese auto, pero no es as.
(4) IMPOSICIN DEL CAPITAN
En el derecho terrestre tambin existen casos en que a alguien se le impone un profesional
y ello no conlleva limitacin de responsabilidad. Ej. el Agente de Aduanas, ya que no se
puede comparecer si no se es representado por uno o el caso de los abogados y
procuradores. Por otra parte, se sostiene que el armador perfectamente puede patrocinar a
gente de su confianza para que obtenga el ttulo de capitn y despus trabaje para l.
(5) EN CUANTO AL SEGURO
En cuanto al monto de la prima que permite asegurar la nave, si bien la prima la paga el
naviero en un primer momento, ste lleva lo pagado a sus costos y es el usuario el que en
definitiva termina pagando el seguro. Refutan que sin limitacin no pueda calcularse el
valor de las primas.
(6) EN CUANTO A QUE LA MAYORIA DE LOS ACREEDORES SON NAVIEROS
La mayora de los acreedores no son navieros, ej.: la tripulacin, los usuarios, los terceros,
el Fisco, no son armadores. Podramos decir que es discriminatorio imponer a personas
que no son del negocio martimo una franquicia propia del Derecho Martimo.
(7) EN CUANTO A LA ENVERGADURA ECONOMICA DE LOS CAPITALES
INVERTIDOS
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A este argumento se puede responder por qu limitar las prdidas y no las ganancias?
CONCLUSIN
-
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extinguan los crditos por el resto, por los saldos insolutos. Por eso se llamaba abandono
subasta, porque se venda y pagaba: no era dacin en pago.
Si el armador no era propietario de la nave, poda abandonarla, pero despus tena que
indemnizar "cumplidamente" al propietario, esto es, no poda limitar su responsabilidad
respecto del propietario, tena que pagarle todo el valor de la nave.
Se criticaba al sistema, porque si la nave se hunda y destrua totalmente, los acreedores se
quedaban sin ver pagados sus crditos; si la nave vala menos que los crditos, el acreedor
no privilegiado o valista se quedaban sin ver pagados sus crditos. Por el contrario, en el
supuesto que el valor de la nave fuera mayor que los crditos, tambin era injusto para el
naviero, ya que si l quera limitar su responsabilidad, sin desprenderse de la nave (su
capital), deba abandonarla para que operara la limitacin, y se quedaba sin capital.
SISTEMA ALEMAN
Tambin funciona en base a un patrimonio real, es decir, un patrimonio que est
constituido en base a la nave y sus activos (distinto a los patrimonios personales),
denominado seevermorgen. La diferencia es que en este sistema la fortuna de mar, y en
consecuencia el limite de la responsabilidad, se determinan al inicio de la expedicin
martima y no a su trmino como en el antiguo sistema chileno. En el caso chileno, si la
nave se hunda el lmite era cero y los acreedores no recuperaban nada, en cambio en este
sistema el hundimiento que sobreviene durante la expedicin no les va a afectar.
SISTEMA ABANDONO DE LA NAVE EN EL SISTEMA NORTEAMERICANO
Tambin es un sistema de abandono donde la responsabilidad se limita segn el valor de la
nave al trmino de la expedicin, pero y -aqu est la diferencia- sin que sea necesario
hacer entrega o abandono material de la nave. Al final de la expedicin se determina el
valor de la nave y ese valor se transforma en el lmite. No es necesario abandonar la nave
ni subastarla. Se contempla un fondo adicional para los reclamos por muertes y lesiones
personales, que depende el tonelaje de la nave.
SISTEMA TARIFARIO, INGLES O A FORFEIT
En este sistema la responsabilidad se limita segn el tonelaje de registro de la nave (TRG),
segn una frmula que consiste en una cantidad de dinero por cada tonelada de arqueo
(volumen) de la nave: la responsabilidad es directamente proporcional al tonelaje de la
nave, cuando la nave es ms grande, la responsabilidad es mayor. La ratio legis es que a
mayor capacidad, ms transporte puede efectuar la nave y, por tanto, ms provecho
econmico puede obtenerse, por lo que se eleva el lmite.
Las ventajas de este sistema son que (1) para limitar, el armador no est obligado a
traspasar a terceros la nave, ni hacer abandono de ella. (2) Adems, el acreedor no est
entregado a la suerte de la expedicin, por que si la nave se hunde ello no altera el lmite
que dependa de sus toneladas de arqueo y al acreedor no le empece que la nave haya
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2)
EL DERECHO MARITIMO.
a) SISTEMA GENERAL
Casos en que no hay responsabilidad. art. 887
Casos de responsabilidad sin limitacin. 890, 893
Casos de responsabilidad limitable. 888, 889
- Contractual
- legal
b)
-
SISTEMAS ESPECIALES
Contrato de transporte de mercancas por mar
Contrato de Pasaje
Contaminacin por derrames (Ley de Navegacin)
GENERALIDADES
Es un sistema tarifario o "a forfeit", basado en el sistema ingls que tambin es el sistema
imperante en las Convenciones Internacionales. Este sistema funciona en base a las
siguientes distinciones:
-
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personales, o la que derive de hechos de sus dependientes, que ocurran en tierra, no est
sujeta a las disposiciones de este Libro y se regir por las normas del derecho comn."
-
Cuando habla de actos o de hechos nos ilustra que estamos en el mbito contractual y en el
mbito extracontractual.
Los hechos pueden dar origen a la responsabilidad
extracontractual y los actos, si son bilaterales, a la contractual.
Aqu no se dan los argumentos que justifican la limitacin de responsabilidad: no hay
imposibilidad de controlar a los dependientes. Adems, no hay limitacin por una razn
de justicia: sera excesivo limitarle la responsabilidad por propia culpa.
-
SISTEMA GENERAL
Existe derecho a limitar la responsabilidad por actos o hechos de los dependientes del
armador que ocurran durante la navegacin. Evidente, si son hechos o actos personales del
armador no hay derecho a limitar, y si son de los dependientes y ocurren en tierra tampoco
cabra limitar la responsabilidad, porque no forman parte de la aventura martima.
Situaciones:
a)
b)
c)
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2
Si el que persigue esa responsabilidad fuere cmplice o copartcipe de los hechos del
capitn, oficiales o tripulacin.
3
Si se trata de hechos ejecutados por el capitn en su calidad de delegado de la
autoridad pblica, y
4
En los casos expresamente previstos en este Libro o en otras leyes."
Comentarios:
Primer caso:
La razn es evidente. No hay fundamento para limitar la responsabilidad, ni an para ser
responsable, por los actos de los dependientes y del capitn que estn fuera de la rbita de
sus atribuciones o sean ajenos a la expedicin martima. Respecto al capitn (a quien la
ley considera representante del propietario y del naviero), se aplica el principio que el
representante que acta fuera de sus funciones, no obliga a su representado. La
representacin del capitn no se establece en la ley para ejecutar actos fuera de sus
funciones. Lo mismo es predicable respecto de la tripulacin, incluyendo al capitn, todos
ligados por un contrato de embarco, cuyo objeto es la expedicin y actividades martimas.
Segundo caso:
Nadie puede aprovecharse de su propia culpa o dolo.
turpitudinems allegans.
Tercer caso:
Dentro de las funciones del capitn, ste tiene atribuciones de autoridad pblica, por
cuanto la ley lo considera un delegado de la autoridad pblica, es la mxima
autoridad a bordo. El capitn tiene funciones de polica, puede arrestar y adems tiene
facultades de ministro de fe, de ah a que si acta dentro de su funcin legal de
representante de la autoridad pblica, en este sentido el armador no es responsable por esas
actuaciones.
Cuarto caso:
Por ejemplo, el caso del art. 1064 dentro de las normas del contrato de pasaje, la culpa
exclusiva de la vctima. Art. 1064 "Si el transportador prueba que la culpa o negligencia
del pasajero han sido causa de su muerte o de sus lesiones corporales, o de la prdida o
daos sufridos por su equipaje, o que dichas culpas o negligencia han contribuido a ello, el
tribunal competente que conozca del asunto podr eximir al transportador o atenuar su
responsabilidad, segn corresponda." Esta es una situacin que tambin est regulada en
las normas de responsabilidad extracontractual del Cdigo Civil, pero slo como
atenuante; aqu est regulada como eximente y atenuante.
La exencin legal de responsabilidad del art. 887 opera previa prueba de los presupuestos
fcticos que configuran la causal y es carga de quien la alega.
CASOS DE RESPONSABILIDAD SIN DERECHO A LA LIMITACION
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En estos casos no hay derecho a limitar la responsabilidad y se vuelve a la regla general del
derecho privado: la responsabilidad se determina por el dao indemnizable; el dao es la
fuente y medida de la responsabilidad. Estn en los arts. 890 y 893.
-
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Si es contractual, supone que hay un acuerdo del eventual acreedor, a menos que la ley lo
prohiba, por ej. en el contrato de transporte, en que en el art. 997 permite aumentar los
lmites de responsabilidad que establece la ley, pero no permite disminuirlos. Art. 997 "El
transportar y el cargador podrn pactar lmites de responsabilidad superiores a los
establecidos en los arts. 992 y 993." (992 resultantes de la prdida o dao de las
mercaderas; 993 por el retraso en la entrega).
Lo propio hace el art. 1068 con los lmites del contrato de pasaje. Lo que se puede pactar
es un lmite superior al legal, pero no se puede disminuirlo. Art. 1068 "El transportador y
el pasajero podrn acordar, en forma expresa y por escrito, lmites de responsabilidad
superiores a los consignados en los arts. 1065 y 1066." (1065, en caso de muerte o lesiones
de pasajeros; 1066 por la prdida o daos sufridos por el equipaje)
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Est establecida en el art. 889, que seala : "El armador podr tambin limitar su
responsabilidad en los siguientes casos:..."
El artculo dice "PODRA" o sea, no opera de pleno derecho sino que supone que el
armador la alegue. Y si supone que el armador la alegue, significa que es posible que
renuncie a ella (es un derecho que mira en su slo inters) o que no ejerza este derecho.
CASOS DEL ART. 889
Son cuatro:
1) Por muerte o lesiones de toda persona que se encuentran a bordo para ser transportadas,
y por las prdidas, mermas o daos a los bienes de stos que tambin se encuentren a
bordo.
Debemos concordarlo con el art. 895 inc. final "La limitacin de que trata este art. (sumas
en las cuales puede limitar su responsabilidad) no incluye la de responsabilidad en el
contrato de pasaje, la que se regir independientemente, por las reglas que se dan a su
respecto en el prrafo 5 del ttulo V de este mismo Libro. (Del contrato para la explotacin
comercial de las naves; Del contrato de pasaje). Por su parte, el art. 1074 establece Las
disposiciones de este prrafo no privarn al transportador, transportador efectivo ni a los
dependientes y agentes de ambos, del derecho a limitar su responsabilidad conforme a los
preceptos del prrafo 1 del Ttulo IV de este mismo Libro. Esto significa que se trata de
fondos distintos; el que puede constituir el transportador en el pasaje y el del armador de
acuerdo a este precepto, que no incluye al fondo del contrato de pasaje. Aclaremos que el
transportador puede ser una persona distinta al armador.
2) Por muerte o lesiones causadas por toda persona por cuyos hechos es responsable el
armador, sea que ella se encuentre o no a bordo de la nave.
Este caso se refiere a muerte o lesiones causadas por hechos de dependientes del naviero
estando o no a bordo, relacionados necesariamente con faenas de la operacin y
explotacin de la nave, o bien con el carguo, transporte o descarga de los bienes
transportados. Por ej., si se descarga un contenedor y ste se cae y daa una persona.
Este art. 889 inc. 2 seala: Si la persona causante no se encontrare a bordo, sus hechos
debern necesariamente estar relacionados con la operacin o explotacin de la nave, o
bien, con el carguo, transporte o descarga de los bienes transportados. Esta norma podra
parecer una excepcin a la regla de que no hay responsabilidad por los hechos ocurridos en
tierra, pero no es excepcin, porque el requisito es que tenga relacin con la explotacin de
la nave.
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3) Por prdidas, mermas o daos en otros bienes, incluyendo el cargamento, causados por
igual calidad de personas, motivos, lugares y circunstancias, esto es, causados por toda
persona de cuyos hechos es responsable el armador sea que ella se encuentre o no a bordo
de la nave, y que estn relacionadas con la explotacin de la nave. Es decir, hechos que
daen la carga u otros bienes y que sean cometidos por dependientes del naviero. Se aplica
la misma norma, o sea, abordo o en tierra, pero relacionados con la explotacin, carga,
descarga, etc.
Si se trata de carga que estaba embarcada en virtud de un contrato de transporte, vamos a
tener que aplicar las normas de limitacin de responsabilidad del contrato de transporte
(895 inc. final), que es un sistema especial que prevalece sobre ste.
4) Por toda obligacin o responsabilidad resultante de los daos, causados por una nave, a
las obras de los puertos, diques, drsenas y vas navegables.
COMPENSACION DE CREDITOS
Es una situacin puntual. Cuando el armador es, a su vez, acreedor de su acreedor, se
compensan los crditos y se aplica la limitacin al saldo que resulte en contra del armador,
porque si resulta saldo a favor del armador habr que ver si el otro tiene limitacin de
responsabilidad. Art. 894 "Si el armador de una nave tiene derecho a hacer valer un
crdito en contra de un acreedor suyo por perjuicios resultantes del mismo hecho, se
compensarn los respectivos crditos y las disposiciones de este prrafo slo se aplicarn a
la diferencia que resultare."
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El derecho a limitar se pierde si la causa del perjuicio fue una accin u omisin de
estos, dolosa (con intencin de causar dao o perjuicio), o con culpa con
representacin o dolo eventual (temerariamente y en circunstancias que pueda
presumirse que tuvieron conocimiento de que probablemente se originara el
perjuicio).
El que controvierte la procedencia de la limitacin deber probar la accin u
omisin que hace perder el derecho a limitar.
Este precepto consagra el principio que, existiendo dolo o culpa con representacin,
se impide al deudor gozar del beneficio a limitar, mismo principio que se consagra
en los arts. 1001, 1002 (en materia de transporte martimo de mercancas), 1069 y
1972 (en materia de pasaje). La ratio legis es que atendido la excesiva
imputabilidad que conllevan tal actuacin con dolo o culpa con representacin, no
es justo ni lgico que el deudor pueda beneficiarse con la limitacin de
responsabilidad.
Art. 1001. El transportador no podr acogerse a la limitacin de responsabilidad
establecida en los artculos 992 y 993, si se prueba que la prdida, el dao o el retraso
en la entrega provinieron de una accin o una omisin del transportador realizadas con
intencin de causar tal prdida, dao o retraso, o temerariamente y en circunstancias
que pueda presumirse que tuvo conocimiento de que probablemente sobrevendran la
prdida, el dao o el retraso.
Art. 1002. : No obstante lo dispuesto en el artculo 999, los dependientes o agentes
del transportador no podrn acogerse a la limitacin de responsabilidad establecida en
los artculos 992 y 993, si se prueba que la prdida, el dao o el retraso en la entrega
provinieron de una accin o una omisin de ellos realizada con intencin de causar tal
prdida, dao o retraso, o temerariamente y en circunstancias que pueda presumirse
que tuvieron conocimiento de que probablemente sobrevendran la prdida, el dao o
el retraso. Art. 1069. El dependiente o agente del transportador o del transportador
efectivo contra el cual se entable una accin de indemnizacin de perjuicios prevista en
este ttulo, podr hacer valer las defensas y acogerse a los lmites de responsabilidad
que en favor del transportador o del transportador efectivo se establecen en el mismo,
siempre que prueben que actuaron en el ejercicio de sus funciones.
Art. 1069: El dependiente o agente del transportador o del transportador efectivo
contra el cual se entable una accin de indemnizacin de perjuicios prevista en este
ttulo, podr hacer valer las defensas y acogerse a los lmites de responsabilidad que en
favor del transportador o del transportador efectivo se establecen en el mismo, siempre
que prueben que actuaron en el ejercicio de sus funciones.
Art. 1071: El transportador o el transportador efectivo, en su caso, no podrn acogerse
al beneficio de la limitacin de responsabilidad, si se probare que la muerte, prdidas o
daos fueron consecuencia de un acto u omisin suyos, ejecutados con intencin de
causar tales daos, o temerariamente y en circunstancias que pueda presumirse que
tuvieron conocimiento de que probablemente se causaran. Asimismo, tampoco
podrn acogerse sus dependientes, su agente o los del transportador efectivo, si se
prueba que los perjuicios fueron consecuencia de un acto u omisin de alguno de stos,
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El artculo se refiere a los dependientes del armador, pero qu pasa con los
dependientes del operador, del transportador, del fletante, cuando estos ltimos
sean una persona distinta al armador?, que no se mencionan en la norma. Se
entiende que estn incluidos en virtud del art. 902, que reza: La limitacin de
responsabilidad de que trata este prrafo puede ser invocada tambin por el
propietario de la nave, su operador, por el transportador o por el fletante, cuando
sean una persona natural o jurdica distinta del armador, o por sus dependientes o
por el capitn y miembros de la dotacin, en las acciones ejercidas contra
ellos. Este es, por lo dems, el mismo criterio ocupado en el transporte martimo
y en el pasaje, donde todos los dependientes tienen derecho a limitar. Es obvio
que sera injusto concederlo a algunos dependientes y no a todos: donde cabe la
misma razn cabe la misma disposicin. Ergo, todos los dependientes pierden el
derecho a limitar si han actuado con dolo o culpa con representacin, porque es
connatural a la limitacin, que ella no opera si hay exceso de culpa.
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b)
El art. 895 tiene DOS ESCALAS: la primera es para las muertes y lesiones
corporales y la segunda es para las dems reclamaciones.
Art. 895: Las sumas a las cuales el armador puede limitar su responsabilidad en los
casos previstos en este prrafo, se calcularn con arreglo a los siguientes valores:
1
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a)
b)
2
a)
b)
Para naves cuyo arqueo sea de hasta 500 toneladas, 333.000 unidades de
cuenta, y
Para naves cuyo arqueo exceda de 500 toneladas, la cuanta que a
continuacin se indica para cada tramo, a ms de la mencionada en la letra
anterior:
De ms de 500 toneladas a 3.000 toneladas, 500 unidades de cuenta por
tonelada;
De ms de 3.000 toneladas a 30.000 toneladas, 333 unidades de cuenta por
tonelada;
De ms de 30.000 toneladas a 70.000 toneladas, 250 unidades de cuenta por
tonelada, y
Por cada tonelada que exceda de 70.000, 167 unidades de cuenta.
Respecto de toda otra reclamacin:
Para naves cuyo arqueo sea de hasta 500 toneladas, 167.000 unidades de
cuenta, y
Para naves cuyo arqueo exceda de 500 toneladas, la cuanta que a
continuacin se indica para cada tramo, a ms de la mencionada en la letra
anterior:
De ms de 500 a 30.000 toneladas, 167 unidades de cuenta por tonelada;
De ms de 30.000 a 70.000 toneladas, 125 unidades de cuenta por tonelada, y
Por cada tonelada que exceda de 70.000, 83 unidades de cuenta.
La limitacin de que trata este artculo no incluye la de responsabilidad en el
contrato de pasaje, la que se regir independientemente, por las reglas que se
dan a su respecto en el prrafo 5 del ttulo V de este mismo Libro.
c)
d)
e)
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contrato para la explotacin comercial de las naves; Del contrato de pasaje). Por su
parte, el art. 1074 establece Las disposiciones de este prrafo no privarn al
transportador, transportador efectivo ni a los dependientes y agentes de ambos, del
derecho a limitar su responsabilidad conforme a los preceptos del prrafo 1 del
Ttulo IV de este mismo Libro. Se trata de fondos distintos: el del transportador en
el pasaje y el del armador de acuerdo a este precepto.
f)
UNICIDAD DEL FONDO. Art. 902 inc. 2: "Si se demanda a dos o ms personas
que hacen uso de la limitacin de responsabilidad, el fondo que se deba constituir no
exceder de los montos fijados en los artculos precedentes.
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LEGITIMACION ACTIVA
Pueden iniciar el procedimiento las personas que tienen derecho a invocar la limitacin de
responsabilidad.
TRIBUNAL COMPETENTE
El tribunal competente est establecido en el art. 1211 del Cdigo de Comercio.
La competencia del tribunal es para conocer de todas las materias propias de este
procedimiento y de las materias accesorias o consecuenciales al mismo. O sea, aqu opera
una especie de principio o regla de la extensin (reglas generales de competencia, art. 111
del C.O. de T. : "El tribunal que es competente para conocer de un asunto lo es igualmente
para conocer de todas las incidencias que en l se promuevan. Lo es tambin para conocer
de las cuestiones que se susciten por va de reconvencin o de compensacin, aunque el
conocimiento de estas cuestiones, atendida su cuanta, hubiere de corresponder a un juez
inferior si se entablaran por separado").
Para determinar la competencia del tribunal:
(1)
Hay que establecer si la nave est matriculada en Chile, caso en el cual el tribunal
competente es el juez del puerto de matrcula. Art. 1211 N 1 : "Cuando la
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Si la nave es extranjera, hay que estar a la naturaleza del crdito, porque as lo dice
el art. 1211 y habr que distinguir las situaciones o determinar cual es el origen del
crdito.
Art. 1211 N 2 : Si se trata de una nave extranjera, el juzgado civil chileno competente del
puerto donde hubiere ocurrido el accidente, o del primer puerto chileno de recalada
despus del accidente o, a falta de estos, el juzgado con competencia en el lugar donde
primero se hubiere retenido la nave o donde primero se hubiere otorgado una garanta por
la nave".
El tribunal competente para este procedimiento es un juez ordinario y no un tribunal
arbitral, lo que difiere de la regla general del Libro III, que es la justicia arbitral. La razn
que se tuvo en cuenta por la Comisin Redactora es que se trata de un procedimiento de
ejecucin universal. A ello hay que agregar que se trata de un procedimiento ejecutivo, y
los rbitros carecen de imperio.
(1)
(2)
(3)
FORMA DE SOLICITARLA
Se solicita por escrito con las menciones del art. 1213.
Art. 1213 : "La peticin sobre apertura del procedimiento deber indicar:
120
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1.
2.
3.
El acontecimiento del cual provienen los daos o perjuicios que quedarn afectos a
la limitacin.
El monto mximo del fondo o fondos que deben constituirse, de acuerdo con las
normas pertinentes del Prrafo I del Ttulo IV (del armador o naviero) y del Prrafo
3 del Ttulo V (del contrato de transporte martimo) de este Libro, y
La forma como se constituir el fondo, sea en dinero o mediante garanta. El
tribunal calificar la suficiencia de ella."
En general, estas menciones tienen por objeto sealar (1) cuales son los acontecimientos
que dan origen al crdito que se trata de limitar; (2) el monto del fondo y (3) la nmina de
los acreedores y sus crditos.
Lo primero que hace el tribunal es revisar los clculos que efecta el solicitante en su
escrito, o sea, los clculos con los cuales el solicitante cuantifica el monto del fondo y
aplica las limitaciones.
b)
c)
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En caso que se entregue dinero, ordena depositarlo en la cuenta corriente de algn banco y
no necesariamente en la cuenta corriente del tribunal. Generalmente, los deposita en algn
banco pero no en cuenta corriente porque estas no devengan intereses. Esto, aunque la ley
no lo diga expresamente.
EFECTOS DE LA CONSTITUCION
Una vez que est constituido el fondo, o el tribunal ha aceptado la garanta sobre su
constitucin, operan los efectos del art. 1217 "desde la fecha de la resolucin", entre
comillas, porque es una excepcin a que las resoluciones judiciales producen efecto desde
que sean notificadas: aqu lo hacen desde su resolucin.
Art. 1217 : "Constituido el fondo o aceptada la garanta sobre su constitucin, el
tribunal lo declarar as, y desde la fecha de esta resolucin, se suspender toda
ejecucin individual o medida precautoria contra el requirente, respecto de los
crditos a los cuales puede oponerse la limitacin de responsabilidad. No se podr
impetrar derecho alguno sobre el fondo, el cual queda exclusivamente destinado al
pago de los crditos respecto de los cuales se puede oponer la limitacin de
responsabilidad"
EFECTOS
a)
Ambos, respecto de los crditos a los cuales puede oponerse la limitacin, o sea, si se est
demandando y se ha interpuesto una medida precautoria contra el armador, se va a
suspender la ejecucin o la medida precautoria contra l.
La ley dice que se suspenden, no dice que se acumulen. El art. 70 de la Ley de Quiebras
dice "se suspenden y acumulan", pero sera lgico que se acumulen, porque el
procedimiento tiene por objeto constituir el fondo y repartirlo, no tiene objeto seguir con
juicios separados.
c)
CONGELA EL FONDO.
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Art. 1217 inc. 2 "No se podr impetrar derecho alguno sobre el fondo, el cual queda
exclusivamente destinado al pago de los crditos respecto de los cuales se puede oponer la
limitacin de responsabilidad."
d)
LOS DISTINTOS CREDITOS QUE HAY CONTRA EL REQUIRENTE NO
PRODUCEN MAS INTERESES.
Razn, ahora los intereses los produce el fondo.
Ac pueden darse distintas situaciones, ya que puede verificar el crdito por un monto
SUPERIOR, INFERIOR o IGUAL a lo que haba propuesto el solicitante. No
necesariamente tiene que haber una coincidencia entre lo que proponga el solicitante y lo
que proponga el acreedor que verifica. Segn algunos autores, junto con verificar el
crdito debe alegar la preferencia de la cual goza este crdito, porque el art. 1226 dice que
hay un reenvo como normativa supletoria a la Ley de Quiebras, y en la Ley de Quiebras
cuando se verifica el crdito tambin debe verificarse la preferencia. Por lo tanto debe
verificarse la preferencia por aplicacin del art. 1226 que reenva a la Ley de Quiebras.
Art. 1226 "En lo no dispuesto en este Libro (III), la verificacin e impugnacin de los
crditos y los repartos se regirn por las normas pertinentes de la Ley de Quiebras...."
2)
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124
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Alegando, por ejemplo, dolo o un hecho personal del solicitante, o un hecho en tierra que
no dan lugar a la limitacin. Por cualquier circunstancia de stas, se puede oponer a la
limitacin de responsabilidad. En estos casos, hay quienes sostienen que los efectos del
fondo no operan hasta que sea declarado que procede el derecho a limitar la
responsabilidad y no se ha perdido.
La ley dice que para estos efectos el plazo es FATAL. Si pasan 30 das y no se opone a la
limitacin, no podr hacerlo despus.
3)
En esto cabe cualquier alegacin, defensa o excepcin que las partes quieran promover.
Las primeras tres actitudes que puedan asumir los acreedores SE TRAMITAN DE
ACUERDO A LAS NORMAS DEL JUICIO SUMARIO y las dems como INCIDENTE
en cuaderno separado.
El Sndico participa en todos estos procesos.
ORDEN DE PAGO
A)
Art. 844 : "Los siguientes crditos gozan de privilegio sobre la nave, con preferencia a los
hipotecarios y en el orden de prelacin que se indica:
124
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1.
2.
3.
4.
5.
Art. 845 "Los crditos hipotecarios sern preferidos a los que se enumeran en el art.
siguiente, y se regirn por las disposiciones del prrafo 5 de este ttulo (de la hipoteca
naval y de la prenda sobre naves menores). De igual preferencia gozarn los crditos
caucionados con prenda sobre naves menores."
Art. 846 : "Adems, gozan de privilegio sobre la nave, en el orden en que se enumeran en
grado posterior a los indicados en el art. 844, los siguientes:
1.
2.
3.
4.
125
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5.
Los crditos por PRIMAS DE SEGURO respecto de la nave, sean del casco o de
responsabilidad."
B)
ACREEDORES NO PRIVILEGIADOS.
Son los acreedores comunes o valistas, como los llama la ley. Se les paga a todos y si no
alcanza para todos se les paga a prorrata.
C)
REMANENTE.
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EL CAPITAN
CONCEPTO
Est definido en el art. 905 inc. 1 "El capitn es el jefe superior de la nave encargado
de su gobierno y direccin y est investido de la autoridad, atribuciones y
obligaciones que se indican en este Cdigo y en las dems normas legales relativas al
capitn."
ORIGENES
-
c)
FUNCIONES
Generalidades.
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129
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1.
129
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Ya el art. 905 deca que estaba investido de autoridad; es la mxima autoridad a bordo.
Como delegado de la Autoridad Pblica su funcin consiste en mantener el orden y la
disciplina a bordo. Se complementa con los arts. 80 y siguientes de la L.N.
Art. 908 : "El capitn de la nave es encargado del orden y disciplina a bordo, debiendo
adoptar las medidas necesarias para el logro de estos objetivos."
Concreciones de esta funcin:
-
Puede realizar las primeras diligencias del sumario respeto de los delitos cometidos
durante la navegacin y debe dar cuenta a la Autoridad Martima de las personas
que arreste en caso de iniciar las investigaciones del sumario y entregarla a la
Autoridad Martima o Cnsul chileno para que sean puestas a disposicin del
tribunal competente con los antecedentes reunidos.
2.
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2.2
2.3
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3.
En este caso es factor del naviero porque el capitn administra la nave por
cuenta de su mandante.
Tambin, en relacin a esta funcin, el art. 907 dice "El capitn es representante
legal del propietario de la nave o del armador, en su caso, y como tal los
representa en juicio activa y pasivamente. Lo anterior es sin perjuicio de la
representacin que corresponda al agente de naves que la atienda. Adems del
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4.
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Segn el art. 913, "Los deberes, atribuciones y responsabilidades que se establecen para el
capitn en este Libro (III) y en la Ley de Navegacin son aplicables a toda persona que
asuma o desempee el mando de una nave de cualquier clase, con las limitaciones que
determinan dichos cuerpos legales."
La bitcora tiene el valor de un instrumento pblico, y el art. 913 seala la forma como
debe llevarse.
El art. 56 de la L. de N. dice que "El capitn har que se anoten en el diario de navegacin
todos los datos que determinen los reglamentos. Igualmente, ordenar que se anote, tan
pronto sea posible, toda novedad que ocurra en la nave."
El art. 57 establece: "En caso de siniestro, el capitn debe poner a salvo el diario de
navegacin y los documentos, libros y efectos importantes de la nave."
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LOS AGENTES
Se trata de auxiliares o colaboradores del naviero que ejercen funciones propias de la
gestin armatorial, en tierra. La idea es que la nave debe estar detenida el menor tiempo
posible en cada puerto o terminal, y por esto los agentes asumen ciertas funciones para
descargar el trabajo del capitn (que en principio tiene las funciones comerciales y
nuticas), fundamentalmente comerciales.
Segn el art. 45 L.N., toda nave debe tener un agente o consignatario. Art. 45 L.N. : "Toda
nave deber tener un agente o consignatario en los puertos nacionales a que arribe, salvo
en los puertos en que el armador tenga oficina establecida, donde podr actuar
directamente. Los deberes, atribuciones y responsabilidades de los agentes de naves, en su
relacin con la Autoridad Martima y otras autoridades administrativas, sern determinadas
por reglamento."
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CTEDRA DE DERECHO MARTIMO.
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CLASES DE AGENTES
Las clases de agentes estn en el art. 917 C. Com. y el agente protector est en el art. 924.
Estos son:
-
Agentes generales
Agentes de naves o consignatarios de naves
Agente protector
Agente de estiba y desestiba o empresa de muellaje
1.
AGENTES GENERALES
El art. 917 define al agente general como "las personas naturales o jurdicas que actan
en nombre de un armador extranjero con el carcter de mandatario mercantil." O
sea, el agente general es el mandatario mercantil de un armador extranjero. El art. 918
establece que las relaciones jurdicas entre el agente y su mandante se rigen por el contrato
respectivo, y en subsidio por el mandato mercantil. Art. 918 "Las relaciones entre el
agente y sus mandantes, se regirn por lo estipulado en los contratos respectivos y, en su
defecto o a falta de pacto expreso, les ser aplicable la legislacin sobre el mandato
mercantil."
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CTEDRA DE DERECHO MARTIMO.
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REPRESENTAR A SU MANDANTE.
Lase el armador extranjero en los contratos de fletamento y de transporte y, en
consecuencia, los contratos de fletamento y de transporte los puede celebrar el
agente autorizado por su armador, tal como lo establece el art. 914 N 8.
139
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Hay algunos que sostienen que tiene facultades de mandatario judicial, de acuerdo al art.
922, que se refiere al agente de naves y dice : "El agente de naves tiene, adems,
representacin suficiente para actuar en juicio, activa o pasivamente por el capitn, dueo
o armador de la nave a quienes represente, en todo lo que se refiere a su explotacin", as
como el art. 907 deca que el capitn poda representar en juicio activa y pasivamente, pero
sin perjuicio de las facultades que correspondan al agente de nave que la atienda. Se trata
de una representacin judicial con fuente en la ley (como la del capitn), pero no de un
mandato judicial (que tiene que hacerse por alguna de las formas que establece los arts. 6 o
7 del C. de P.C.). En todo caso, para comparecer ante los rganos jurisdiccionales, el
agente tendr que hacerse patrocinar y representar por alguna de las personas habilitadas
por la ley (Ley sobre comparecencia en juicio) y ah se conferir el respectivo mandato
judicial.
2.
Est en el art. 917 inc. 2. Es un mandatario. Art. 917 inc. 2 : Agentes de naves o
consignatarios de naves son las personas naturales o jurdicas chilenas, que actan,
sea en nombre del armador, del dueo o del capitn de una nave y en representacin
de ellos, para todos los actos o gestiones concernientes a la atencin de la nave en el
puerto de su consignacin.
La diferencia con los agentes generales es que los agentes de naves deben ser chilenos, no
as los agentes generales. Los agentes de naves representan al armador, dueo o capitn,
mientras que los agentes generales representan al armador extranjero. El acento de la
representacin es distinto: la persona del armador o la nave.
Ser chileno. Sin embargo, el art. 2 transitorio de la Ley 18.680 del ao 1988 deca
que exima a los agentes de nave que a la fecha de la ley eran extranjeros.
NOMBRAMIENTO
Se nombran de acuerdo a la frmula del art. 920. Art. 920 "El mandato para actuar como
agente en los casos de que trata este prrafo podr constar por escritura pblica o privada,
telegrama, tlex o cualquier otro medio idneo.
140
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CTEDRA DE DERECHO MARTIMO.
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El agente de nave puede ser nombrado por el agente general. Art. 921 : "El agente general,
en su carcter de tal, est facultado para representar a su mandante en los contratos de
transporte de mercancas y de fletamento. Podr, adems, designar al agente de naves
respecto de las que opere su mandante. Por el solo ministerio de la ley, por el solo hecho
de solicitar la atencin de la nave se entiende facultado para representar al armador, dueo
o capitn. En el art. 922 inc. 1 hay una representacin por el solo ministerio de la ley,
por el solo hecho de solicitar atencin para una nave, se entiende facultado para representar
al dueo, capitn o armador.
Art. 922 : "El agente de naves, por el solo hecho de solicitar la atencin de una nave, se
entender investido de representacin suficiente para todos los efectos subsecuentes, sin
perjuicio de acreditar su nombramiento en alguna de las formas que seala el art. 920.
De conformidad al art. 925 : "En la primera presentacin que haga ante la autoridad del
puerto solicitando la atencin de la nave debe indicar el domicilio del armador. En caso
que no diere cumplimiento a esta obligacin o proporcionare maliciosamente informacin
falsa, el agente de naves responder personalmente de las obligaciones por l contradas a
nombre de su representado". Esto es, responde personalmente de las obligaciones de su
mandante.
El fletador tambin puede designar al agente de naves para un determinado buque fletado.
ATRIBUCIONES
-
Mandatario mercantil.
En general, las funciones del agente de nave son las propias de un mandatario mercantil,
porque el agente nace para realizar operaciones comerciales en tierra y as descongestionar
al capitn, la idea es que la nave est el menor tiempo detenida.
El art. 922 seala que por el solo hecho de solicitar la atencin de la nave se entiende
investido de la representacin del capitn, armador o dueo. El inc. 2 confirma lo
establecido en el inc. 1 "El agente de naves que realice ante las autoridades las gestiones
necesarias para el arribo y zarpe de una nave a o desde puerto nacional, tiene la
representacin de su dueo, armador o capitn, para todos los efectos y responsabilidades
que emanan de la atencin de la nave." Es una norma de orden pblico. El agente de nave
es mandatario del armador y representante legal del dueo y del capitn, por el ministerio
de la ley.
-
Art. 922 inc final "El agente de naves tiene adems representacin suficiente para actuar en
juicio, activa o pasivamente, por el capitn, dueo o armador de la nave a quienes
represente en todo lo que se refiere a su explotacin. El art. 922 inc. final es anlogo al art.
141
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CTEDRA DE DERECHO MARTIMO.
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8 del C. de P.C., que dice que los gerentes tienen la representacin de las sociedad de las
cuales forman parte. En los dos casos existe la facultad para representar judicialmente a
una persona, pero eso no implica necesariamente la capacidad para actuar en juicio a
nombre de otra persona. El agente, as como los gerentes de las sociedades pueden
representar a sus representados activa o pasivamente, pero no van a poder actuar si no son
abogados, sino que van a tener que nombrar a un representante o mandatario judicial. Para
actuar vlidamente en juicio se requiere jus postulandi.
Representa al capitn, dueo y armador ante las autoridades martimas y
portuarias
Arts. 923 inc. 1 y 46 de la Ley de Navegacin. Art. 923 "Sin perjuicio de la
representacin del agente de naves ante las autoridades...". Art. 46 L.N. : "Sin perjuicio de
la representacin del agente de naves, el capitn es representante legal del propietario,
armador u operador de la nave ante las autoridades martimas y portuarias."
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Recordemos que el agente es un auxiliar del comercio martimo y como tal debe actuar
ante las autoridades, y este art. 925 nos dice que en el fondo tiene la responsabilidad propia
de cualquier persona que acta ante las autoridades.
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Esto es, responde por los contratos o por los hechos que realice, es decir, se trata de una
responsabilidad civil contractual y extracontractual.
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El art. 925 dice que en su primera presentacin ante la Autoridad Martima debe indicar el
domicilio del armador y si no lo hace, o maliciosamente proporciona informacin falsa,
responder personalmente por las obligaciones contradas a nombre de su representado.
Art. 925 : "El agente de naves no responder por las obligaciones de su representado. No
obstante tendr la responsabilidad que le corresponda ante la autoridad martima en virtud
de la ley y sin perjuicio de la que le afecte por sus propios hechos o los de sus
dependientes. El agente de naves, en su primera presentacin solicitando la atencin de
una nave ante la autoridad de puerto de arribo deber indicar el domicilio del armador. En
caso que no diere cumplimiento a esta obligacin o proporcionare maliciosamente
informacin falsa, el agente de naves responder personalmente de las obligaciones por l
contradas a nombre de su representado."
Comentarios :
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3.
EL AGENTE PROTECTOR
NOMBRAMIENTO
Art. 924 : "El capitn, dueo o armador podrn nombrar como su agente a una persona
distinta del consignatario de nave cuando ste ltimo haya sido designado por el fletador,
de acuerdo a las facultades del contrato de fletamento. El agente as nombrado se
denominar agente protector y tendr tambin la representacin judicial suficiente para
actuar en juicio activa o pasivamente, por ellos, siempre que acredite su nombramiento
por escrito. Con todo, su nombramiento no alterar la responsabilidad del agente de naves
designado por el fletador."
O sea, si lo concordamos con el art. 920, se nombra de acuerdo a la forma del art. 920
(escritura pblica o privada, telegrama, tlex o cualquier otro medio idneo), pero aqu hay
una formalidad por va de prueba: debe acreditar el nombramiento por escrito. La
formalidad es la escrituracin.
REQUISITOS
El Reglamento de Agentes dice que este Agente Protector debe tener la calidad de agente
de naves.
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4.
CONCEPTO
Art. 917 inc. final : "Son las personas naturales o jurdicas chilenas, que efectan en forma
total o parcial la movilizacin de la carga entre la nave y los recintos portuarios o los
medios de transporte terrestre y viceversa."
Estn regulados en el Libro III, porque a la poca de la dictacin de ste haba un vaco,
pero sus funciones son ms terrestres y portuarias, por lo que conceptualmente estn ms
relacionados a las empresas portuarias. Son derechamente empresas de muellaje que
prestan servicios a la carga.
FUNCIONES
Su funcin principal es ser movilizadores de carga.
NORMATIVA
De acuerdo al art. 1 del Reglamento de Agentes de Naves, estos agentes de estiba y
desestiba se rigen por el Reglamento que fue dictado de acuerdo al art. 132 del Cdigo del
Trabajo: Reglamento de Trabajos Portuarios, D.S. 48 del Ministerio del Trabajo publicado
en el Dof. de 30 de mayo de 1986.
Deben ser chilenos representados por apoderados chilenos. La relacin que hay entre el
Agente de Estiba y Desestiba y su cliente es un mandato mercantil.
Quines son los clientes del agente de estiba y desestiba?. Lo son el armador, el
propietario, el fletador, el operador, un agente de naves, el dueo de la carga, un cargador,
un consignatario o destinatario de la carga, un agente protector. Estas son las personas que
encargan a los agentes de estiba y desestiba sus funciones. El cliente es un mandante y por
lo tanto los actos del agente de estiba y desestiba va a obligar al mandatario.
FUNCIONES
Estn en el art. 926 : "Representar a su cliente ante las autoridades martimas y portuarias
y podr prestar en general los siguientes servicios:
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Cargar, estibar, desestibar, descargar. En general todo lo que dice relacin con la
carga dentro de la nave y artefactos navales.
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