Derecho Procesal Maritimo Panameno

DERECHO PROCESAL
MARITIMO
PANAMENO
ENRIQUE A. NAVARRETE C.
Master en Derecho Privado
Ex-Secretario del Primer Tribunal Maritimo de Panama
CULTURAL PORTOBELO
2005
PORTADA
A M A L I A TAPIA
CORTECULEBRA
Oleo, 1999
Biblioteca de Autores Panamenos

No. 37 - Derecho Maritimo
Primera Edition: Noviembre del 2005
© Enrique A. Navarrete C.
© CULTURAL PORTOBELO
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N321 Navarrete C. Enrique A.
Derecho Procesal Maritimo panamefio / Enrique
A. Navarrete C. - Panama : Editorial Portobelo,
2005
74p.; 25 cm. Biblioteca de Autores Paname-
nos No. 37
I.S.B.N. 9962-52-355-97-8
1. DERECHO MARITIMO - PANAMA 2. LEGISLACION

MARITIMA- PANAMA-3. SECUESTRO MARfTIMO I. Titulo.
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07-xi-05
DERECHO PROCESAL MARITIMO PANAMENO 5
INDICE
PROLOGO 11
PRESENTACION 13
CAPITULOI. SECUESTRO MARITIMO 19

I. Finalidad del secuestro maritimo 19
A. Secuestro maritimo para garantizar el resultado
de un proceso 20
B. Secuestro para adscribir competencia 21
C. Secuestro para la ejecucion de creditos mariti-
mos privilegiados 22
I I . Peticion o formalizacion del secuestro 23
I I I . Requisitos para admisibilidad del secuestro 23
A. Caucion de danos y perjuicios 24
B. Gastos de mantenimiento y custodia de los bie-
nes secuestrados 24
C. Prueba prima fades 25
IV. Bienes insecuestrables 25
V. Suspension del secuestro 26
V I . Levantamiento del secuestro 26
V I I . Secuestro maritimo por comision 27
CAPITULO II. CRITERIOS DE PROCEDENCIA DEL

APREMIO EN EL PROCEDIMIENTO MARITIMO ... 29
I. Concepto 29
I I . Presupuesto de admisibilidad 29
A. Bienes que no pertenecen al demandado 29
B. Se secuestren bienes en contravencion a un
acuerdo previo y expreso de no secuestras 30
C. Que se solicite un secuestro para la ejecucion de
credito maritimo privilegiado extinguido 30
I I I . Deber de aportar prueba fehaciente de que el se-
cuestro es improcedente 31
IV. Algunos criterios jurisprudenciales de la preceden-
cia de apremio 32
A. El apremio procede cuando un credito maritimo
privilegiado se reputa inexistente 32
B. El apremio no procede contra medidas de em-
bargo 32
C. Procede el apremio aun cuando se haya afianza-
do para liberar el bien del secuestro 33
6 ENRIQUE A. NAVARRETE C.
D. El apremio no esta reservado para los secues-

tros decretados dentro de procesos de ejecu-
cion de credito maritimo privilegiado 34
V. Tramite del apremio 35
V I . Impugnacion de las resoluciones dictadas dentro
del tramite de apremio 35
V I I . El apremio acogido en un secuestro para la ejecu-
cion de credito maritimo privilegiado extinguido, su-
pone la extincion de la accion privilegiada contra la
nave, mas no la accion contra su propietario 37
V I I I . Accion de danos y perjuicios derivada de la pro-
cedencia del apremio 37
CAPITULO III. LA EXCEPCION DE PRESCRIPCION

EN EL PROCESO MARITIMO 39
A. Cuando pueden aducirse las excepeiones 39
B. Cuando deben resolverse por el tribunal las excep-
eiones 39
C. Tramite de previo y especial pronunciamiento de
algunas excepeiones 40
CAPITULO IV. EL RECURSO DE APELACION EN EL

PROCEDIMIENTO MARITIMO PANAMENO .... 43
I. Introduccion 43
I I . Tribunal de Apelaciones en proceso maritimo 43
I I I . Resoluciones que admiten el recurso de apelacion 44
IV. Efecto en que se concede la apelacion en el proce-
so maritimo 46
V. Deber de consignar la suma impuesta por la con-
dena para cursar el recurso de apelacion 47
V I . Tramite del recurso de apelacion ante el Juez de 47
primera instancia 47
A. Oportunidad de interponer el recurso 47
B. Sustentacion del recurso 47
C. Admision del recurso 49
D. Oposicion al recurso 49
E. Consginacion de condena 49
F. Facultad de ampliar o reponer los terminos de
procedimiento de la apelacion 50
G. Remision del expediente al Tribunal de Apelacion 50
V I I . Tramite de la apelacion ante el Tribunal de Segun-
da Instancia 50
V I I I . Apelacion restrictiva o calificada 51

IX. Prohibicion de practicar pruebas en segunda ins-
tancia 53
CAPITULO V. EL REMATE JUDICIAL EN LA LEY DE

PROCEDIMIENTO MARITIMO 55
I. Generalidades 55
I I . Venta judicial anticipada de los bienes secuestrados 56
I I I . Venta judicial en la fase de ejecucion 57
IV. Resolucion que ordena la venta 58
V. Convocatoria y publicidad del remate 59
V I . El contenido de los avisos de remate 60
V I I . Postura minima admisible 60
V I I I . Habilitacion como postor 62
IX. Horario y celebracion del remate 65
X. La resolucion que adjudica definitivamente el bien
rematado 65
XI. Sancion al postor que no cumple con el pago
oportuno de la postura (vicio del remate) 66
X I I . Imputacion de la suma consignada para habilitar-
se como postor al pago de los bienes rematados . 68
X I I I . Devolucion del 5% a los postores no adjudicata-
rios 68
XIV. Facultad del deudor de liberar el o los bienes del
remate 68
XV. Mejora de la ejecucion por insuficiencia de la suma
por la cual se subastaron los bienes 69
XVI. Venta judicial maritima por comision 71
XVII. Nulidad de la venta judicial 71
Hoja de vida del autor 73

Hoja de vida de la pintora de portada 75
DEDICATORIA
A Rita mi esposa,
por su paciencia e
incondicional apoyo.
a Enrique Jr. y Leonardo, mis hijos,

quienes han venido a este mundo
a alegrar mi vida y
son razon suficiente para no desmayar
PROLOGO
Enrique Navarrete, me ha encomendado la honrosa tarea de

prologar esta investigation de Derecho Procesal Maritimo, labor
que acepte con mucho cuidado, pues conozco de primera mano
algunas de las firmas de abogados que litigan en esta Jurisdiccion,
y que a no dudarlo, tienen a excelentes juristas que manejan de
manera adecuada el tema, es decir, los procesos que se tramitan
en ella.
No podia desecharel honor de tan encomiable distincion, pues

se trata de una persona a quien conoci como estudiante de Licen-
ciatura y de Maestria; descollando en las aulas de clases y luego
como profesional. El Licenciado Navarrete siempre tuvo parti-
cipation, y aportaba al desarrollo de las clases con sus interven-
ciones, lo que permitio, que su experiencia como empleado ju-
dicial y especificamente como Secretario del Tribunal Maritimo,
enriquecieran las clases a traves de su participation.
Es por esa razon que no podia negarme a redactar el prologo

de esta obra, que viene a llenar un vacio en la bibliografia panamena
y que esperamos sea de utilidad para estudiantes de Derecho,
profesionales y operadores de la justicia.
Escribir en estos tiempos, no es nada facil, sobre todo como

manifiesta el maestro colombiano Jairo Parra, son tiempos do-
minados por la tecnologia y el afan de lucro; y ese es el merito que
tiene la obra que hoy prologamos, es la de haberse elaborado a
pesar de estos escollos que limitan el estimulo a la investigation.
Se trata de una obra, que abarca cinco topicos del Derecho

Procesal Maritimo, que Navarrete aborda con conocimiento y pro-
piedad, producto de su experiencia como funcionario en esta rama
del Organo Judicial, en su condition de Secretario con mas de
tres anos de experiencia.
Se trata de un estudio de un tema de mucho interes, y que se

ha desarrollado en nuestro pais, luego de que se implementara la
Jurisdiccion Maritima, pero desde esa fecha hasta nuestros dias,
es escasa la bibliografia, pero al estudio de esta jurisdiccion han
hecho aportes valiosos juristas como Alejandro Kouriklis, que tiene
12 ENRIQUE A. NAVARRETE C
un valioso estudio del secuestro en esta jurisdiccion y ahora el Li-

cenciado Navarrete contribuye con este estudio al crecimiento de
nuestra bibliografia.
En un medio donde no son frecuentes los estudios de Derecho

Procesal Maritimo, estos temas como: 'El Secuestro Maritimo'; 'El
Apremio en el Procedimiento Maritimo'; 'El Tramite del Proceso
Maritimo' y 'El Remate Judicial en el Proceso Maritimo', son de in-
dudable interes, y el lector al momento de analizar las paginas de
esta investigation, encontrara en las mismas el desarrollo de temas
que aunque no son novedosos para quienes litigan en estos Tri-
bunates, si son importantes para quienes requieren de information
confiable debido a la escasa bibliografia que se encuentra sobre
los mismos
Es encomiable, por tanto, que saiga a la luz este libra, pues

refleja motivo de entusiasmo, primero para su autory luego para
sus lectores, ya que todo fenomeno que es el producto de la crea-
tion humana, tendra crlticos, que sin duda alimentaran en el autor
el esfuerzo por mejorar y adicionar a los temas estudiados algunos
otros puntos, que en esta edition no se profundizaron, pero que a
los abogados y estudiantes de nuestro mundo juridico les servira
como guia y los invitamos a su estudio. Confirmamos sin duda,
que el autor ha logrado su objetivo, que es contribuir al estudio
cientifico y serio del Derecho Procesal Maritimo.
No me queda mas que felicitar al distinguido amigo y discipulo,

e impulsarlo para que siga por el sendero del esfuerzo que mucho
mas temprano que tarde, podra disfrutar aun mas del fruto su
sacrificio, esfuerzo y tenacidad. Sin dejar de recordarle lo que
alguien manifesto con respecto a los criticas cuando alguien co-
mienza a sobresalir:
"Sancho, los perros ladran, senal que cabalgamos".
Abel Augusta Zamorano

PRESENTACION
Con la entrega del Canal de Panama a manos panamenas,

como resultado de la firma en 1977 del Tratado Torrijos-Carter, la
jurisdicci6n que en el area conocida como Zona del Canal de Pa-
nama era ejercida por los norteamericanos, paso a la Republica
de Panama. Este nuevo escenario motivo que en el ano de 1982
se aprobara la Ley Numero 8 de 30 de marzo de 1982, por la cual
se crean los Tribunales Maritimos y se dictan normas de proce-
dimiento.
La Ley 8 de 30 de marzo de 1982 surgio para dar respuesta

a la exigencia de administrar justicia maritima en Panama, por ra-
zon de la franja canalera que permite el transito de buques que se
desplazan hacia distintos puertos cuyas rutas de acceso se tra-
zan entre los Oceanos Pacifico y Atlantico.
La Ley mencionada introduce en el sistema judicial panameno

una nueva jurisdiccion especializada para conocer, con caracter
privative las causas que surjan de los actos referentes al comercio,
transporte ytrafico maritimo, ocurridos dentro de la Republica de
Panama, en su mar territorial, en las aguas navegables de sus rios,
lagos y en las del Canal de Panama. Incluso, los tribunales maritimos
tienen competencia para conocer de asuntos de la misma naturaleza,
ocurridos fuera del territorio nacional, si se cumplen algunos pre-
supuestos establecidos en la propia Ley.
El presente trabajo constituye una compilation de varias pu-

blicaciones sobre temas de Derecho Procesal Maritimo, desde la
perspectiva legal, derivada de las normas contenidas en la Ley de
Procedimiento Maritimo.
Los distintos temas que integran esta publication fueron

desarrollados en momentos en que ocupabamos el cargo de Secre-
tario Judicial del Tribunal Maritimo de Panama, tribunal que, a raiz
de la Ley 23 de 1 de junio de 2001, paso a denominarse Primer Tri-
bunal Maritimo de Panama, ya que a traves de dicha Ley se creo

un Segundo Tribunal Maritimo.
La jurisdiccion maritima en Panama tiene mas de 20 anos

de existencia y pocas son las obras que se han publicado con rela-
tion a las instituciones procesales contenidas en la Ley que creo
esta jurisdiccion especializada; quizas, la unica o mas difundida
hasta ahora es la publicada en 1994 por el Dr. Alejandro Basilio
Kouruklis Saenz, titulada El Secuestro de Naves en el Derecho
Procesal Maritimo. La misma, constitute un estudio profundo so-
bre la institution mas relevante del proceso maritimo: el secuestro.
Sin embargo, consideramos que la ley procesal maritima contiene
otros institutes especiales que hasta ahora no han sido tratados
con detalle y que vale la pena explorar.
La jurisdiccion especial maritima en Panama, constituida

por la Ley 8 de 30 de marzo de 1982 reformada por la Ley 11 de
1986, supone una serie de reglas de procedimiento que la distinguen
de la jurisdiccion ordinaria, y la colocan en sitial de suma eficiencia,
al contener institutes procesales que disenan un escenario procesal
donde las causas de naturaleza maritima se ventilan con rapidez,
sin mayor espacio y oportunidad para las conductas dilatorias por
parte de los justiciables.
Ademas, en el proceso maritimo se observa un alto grado

de concentration de las actuaciones procesales ya que la fase de
cognicidn de los procesos maritimos esta gobernada por el sistema
de la oralidad en cuanto a la reception de la prueba, los alegatos,
e inclusive, en dicho acto se puede producir la decision de fondo.
Esto se traduce en una reduction significativa en el dictado de
resoluciones interlocutorias, que provocan recursos horizontals y
verticales que retrazan la buena marcha del proceso.
Los articulos que presentamos describen los institutes proce-

sales mas importantes que contiene la regulation procesal maritima;
asi, en el primero de ellos, titulado REFLEXIONES EN TORNO AL
SECUESTRO MARiTIMO, se destaca la importancia cardinal que
tiene esta medida precautoria en el proceso maritimo, al punto que

en la mayoria de estos procesos constituye un presupuesto procesal
de la accion, ya que algunas pretensiones de naturaleza maritima
no pueden ser ejercidas sino se solicita con el libelo de demanda
una solicitud de secuestro sobre un bien del demandado.
Igualmente, se describen las finalidades que tiene esta medida

cautelar en el proceso maritimo, cuyas connotaciones sobrepasan
la tradicional de asegurar las resultas del proceso o evitar que la
pretension reconocida jurisdiccionalmente con fallo estimatorio re-
sulte irrisoria.
En este articulo tambien se describen los presupuestos de

admisibilidad del secuestro, lo que incluye la caucion de danos y
perjuicios que pueda generar la medida cautelar, que en la mayoria
de los casos es verdaderamente irrisoria en relation con la cuantia
de la demanda.
El secuestro en la jurisdiccion maritima tambien requiere de

la presentation de otra caucion, la cual esta relacionada con la
custodia y mantenimiento de los bienes que son objeto de deposito,
asi como de la presentation de lo que en doctrina se conoce co-
mo la prueba "prima facie" o indiciaria del derecho pretendido.
Finalizamos este articulo destacando los bienes insecues-

trables bajo el amparo de la ley de procedimiento maritimo, asi co-
mo los motivos de suspension y levantamiento del secuestro, sin
dejar de lado los casos en que el Tribunal Maritimo practica la me-
dida por comision de tribunales de otra jurisdiccion.
El segundo de los temas incluidos en esta compilation es el

tituladoCRITERIOS DE PROCEDENCIA DEL APREMIO EN EL
PROCEDIMIENTO MARlTIMO. En este, nos referimos al apremio
como el mecanismo a traves del cual en la jurisdiccion maritima se
enervan los efectos del secuestro.
Una vez el Tribunal Maritimo respective decreta el secuestro

sobre determinado bien del demandado, normalmente buque o car-
ga a bordo, la parte afectada puede interponer un incidente de
apremio, cuya finalidad coincide en cierta medida con el incidente
de levantamiento de secuestro o rescision de embargo que regulan
el Codigo Judicial para los procesos civiles.
En este trabajo describimos los requisites de admisibilidad

del apremio, los criterios que la jurisprudencia ha establecido para
su procedencia, la tramitacion que conlleva la interposition de esta
incidencia, la regulation de los medios de impugnacion contra las
resoluciones que resuelven tanto la admisibilidad como el fondo de
la incidencia de apremio, el supuesto en que la procedencia del
apremio tiene como objeto la extincion de la accion y la accion de
danos y perjuicios derivada de la procedencia del apremio.
El tercer tema incluido en este trabajo, se titula LA EXCEP-

ClON DE PRESCRIPClON EN EL PROCESO MARJTIMO, en el
describimos las oportunidades procesales en las que el sujeto pasivo
de la relation procesal maritima puede interponer medios de defen-
sa, con el objeto de enervar los efectos de la pretension ejercida en
su contra; asi como tambien los momentos en que el Tribunal esta
autorizado para pronunciarse en cuanto a dichos medios. Tambien
destacamos que la exception de prescription, al igual que otros
medios nominales de defensa, puede ser interpuesta y resuelta
como de previo y especial pronunciamiento.
El cuarto tema que integra el presente trabajo es el denominado EL

RECURSO DE APELACI6N EN EL PROCEDIMIENTO MARlTIMO
PANAMENO. En el proceso maritimo, por su naturaleza concen-
trada, pocas son las resoluciones que se dictan de forma inter-
locutoria, lo que a su vez incide en que sea reducido el numero de
las que sean impugnables por la via del recurso ordinario de ape-
lacion. No obstante, este medio de impugnacion en el proceso ma-
ritimo contiene reglas muy especiales que requieren de una ex-
plication muy exhaustiva para la comprension de quienes tengan
interes en conocer al detalle el proceso en esta jurisdiccion es-

pecializada.
Iniciamos este articulo destacando cual es el tribunal llamado

por ley a conocer de las apelaciones presentadas en contra las
resoluciones dictadas por los tribunales maritimos, al mismo tiempo
que describimos las resoluciones que admiten este recurso, los
efectos en que se conceden (los cuales estan en funcion del tipo
de resolucion), la regla especial que obliga al apelante a consignar
la condena como requisito indispensable de procedencia del recurso,
la tramitacion del recurso ante el juez de primera instancia y ante el
tribunal de la segunda instancia, el caracter restrictivo o calificado
de la apelacion en el proceso maritimo y la prohibicidn de practicar
pruebas en segunda instancia.
El ultimo trabajo que integra esta publication es el deno-

minado EL REMATE JUDICIAL EN EL PROCEDIMIENTO MARI-
TIMO PANAMENO. En este articulo se destacan las principales re-
glas sobre esta figura, que por lo general, se desarrolla en las fa-
ses de ejecucion de los procesos. No obstante lo anterior, en el fo-
ro maritimo es muy frecuente que la misma se adopte de manera
anticipada por la naturaleza perecedera y alto costos de admi-
nistration y conservation de los bienes que son objeto de la medida
cautelar de secuestro.
Abordamos todas las fases y tramites del remate judicial,

desde la resolucion que ordena la venta, incluyendo temas como la
convocatoria y publicidad del remate, el contenido de los avisos, la
postura minima admisible, la habitation del postor, horario y cele-
bration del remate, la resolucion que adjudica definitivamente el
bien rematado, el remate viciado, la facultad del deudor de liberar
los bienes del remate, la mejora de la ejecucion por insuficiencia
de la suma por la cual se subastaron los bienes, hasta la venta ju-
dicial maritima por comision hasta la nulidad de la venta judicial.
Todos los trabajos que integran la presente publication

destacan los principales aspectos de cada una de las figuras proce-
18 ENRIQUE A. NAVARRETE G
sales estudiadas, que como podran observar varian significa-

tivamente en relation con la regulation las mismas en otros cuerpos
procesales como el civil, el laboral etc. Ademas, se ubican en un
orden logico-estructural, en cuanto a la fase del proceso en que
deban o puedan aparecer.
El proceso maritimo es practicamente unitario para todo tipo

de pretensiones, solo existen dos vias a saber: la ordinaria y la de
ejecucion de credito maritimo privilegiado; no obstante, el desarrollo
del proceso es el mismo para ambas, solo que en el segundo supues-
to el proceso indefectiblemente debe iniciar con la ejecucion de un
secuestro al tiempo en que se presenta y admite la demanda y
ademas, en estos casos la ejecucion de la medida cautelar tiene
como efecto la notification de la demanda al demandado.
Admitida y notificada la demanda, en todos los casos se si-

gue el mismo proceso ordinario. Se fija la fecha para una audiencia
preliminar en la que se deben considerar algunos temas que hagan
mas expedita la fase de cognici6n; posteriormente se desarrolla la
audiencia ordinaria, la cual representa un acto concentrado donde
todas las partes presentan y aducen pruebas, mismas que se prac-
t i c a l Cabe la posibilidad de que en la audiencia ordinaria el juez
dicte el fallo que resuelve el fondo de la pretension. Dentro de este
contexto o luego, en las fases de impugnacion y ejecuci6n tienen
utilidad las distintas figuras estudiadas
Esperamos que este trabajo sea util para los profesionales

del Derecho que deseen conocer los detalles del proceso maritimo,
tema que para muchos es serialado como tabu, ya que existe la
idea infundada de que el tema maritimo constituye un oligopolio de
unas cuantas firmas de abogados, al cual los demas profesionales
del Derecho no pueden acceder. De la misma manera, deseamos
que este trabajo constituya un manual de consulta para los es-
tudiantes de Derecho de las distintas universidades, que si bien,
algunas tienen incluidas dentro de sus planes de estudio la materia
de Derecho Procesal Maritimo, poca information se encuentra
reunida sobre el tema.
SECUESTRO MARITIMO
El ejercicio de la jurisdiccion por parte de los funcionarios del

Estado encargados de administrar justicia involucra varias funciones,
una de ellas, es la funcion cautelar. Esta funcion tiene por objeto
por regla general, garantizar el resultado del proceso, cualquiera
que sea su naturaleza.
La principal accion jurisdiccional mediante la cual un Juez

ejerce la funcion cautelar es a traves de la denominada medida
precautoria del secuestro, la cual tiene por objeto principalmente
velar que al final del juicio el favorecido con la decision de fondo, la
pueda ejecutar y lograr la efectiva tutela del Derecho que le ha sido
reconocido, es decir, impedir que mientras se surte el proceso su
derecho sea danado o menoscabado.
El presente estudio pretende dar una vision sobre la regulation

vigente sobre el Secuestro Maritimo, que como veremos, entre
otras particularidades muy propias de el, tiene fines y objetivos
distintos a las funciones cautelar generica de evitar la ilusoriedad
del proceso.
De partida lo primero que debemos tener claro es que el Se-

cuestro es una medida cautelar tipica de caracter precautorio que
puede decretar un Juez por petition del actor sobre los bienes del
demandado para asegurar el cumplimiento de la obligation recla-
mada, y que normalmente en la jurisdiccion maritima recae sobre
naves o carga a bordo de las mismas.
I. FINALIDAD DEL SECUESTRO MARJTIMO-.
Conforme lo dispone el articulo 164 de la ley de procedimiento

maritimo, el secuestro, ademas de la finalidad cautelar normal y
corriente de garantizar las resultas del proceso o evitar que la
pretension reconocida mediante sentencia sea ilusoria en sus efec-
tos por insolvencia del deudor. El secuestro maritimo tiene tambien

la finalidad de adscribir competencia sobre causas de naturaleza
international, que se van a ventilan en Panama por haber adquirido
competencia los tribunales maritimos, al aprehenderle fisicamente
en nuestra jurisdiccion territorial, un bien de propiedad del deman-
dado (forum arresti) y la otra finalidad que persigue el secuestro
en la jurisdiccion maritima es la de servir de medio para la ejecucion
de Creditos Maritimos Privilegiados ejercitados directamente con-
tra la nave, carga o flete. Veamos cada uno de estos supuestos por
separado.
A. SECUESTRO MARITIMO PARA GARANTIZAR EL RESULTADO DEL

PROCESO-.
Esta finalidad esta prevista en el numeral primero del precitado

articulo de la ley, y en este supuesto el proposito fundamental de la
medida es evitar la ilusoriedad del proceso, que es precisamente,
la finalidad general que tiene el secuestro como medida tendiente a
evitar que el que se hace acreedor de un pronunciamiento jurisdic-
tional a su favor contra otra persona tenga previamente garantizada
la forma de hacer materialmente efectivo el derecho que se reclama,
sobre todo si es de naturaleza dineraria.
El secuestrante previa consignation al tribunal de determinada

suma de dinero, solicita el secuestro de determinados bienes del
demandado, para que en el evento de obtener un fallo a su favor
tenga con que cobrar las sumas reconocidas por el tribunal.
Cuando se solicita el secuestro, en lo maritimo, para garantizar

el resultado del juicio, practicamente estamos en presencia de un
tipico secuestro civil, solo que decretado por un juez maritimo, que
ya tiene competencia sobre la causa con independencia de la
medida cautelar. Y es que en los demas casos de secuestro maritimo
como veremos no puede iniciarse el juicio si no hay secuestro.
Siendo en gran medida similar al secuestro decretado en la

jurisdiccion ordinaria, ante cualquier vacio pudieramos recurrir a
las normas del codigo judicial para tal efecto. Sin embargo debemos
tener presente desde ya, que si bien es cierto, es factible en este
supuesto, demandar por una cuantia y secuestrar por una menor.
Existe una diferencia en cuanto al porcentaje de la caucion de

danos y perjuicios. En la via ordinaria la caucion se fija en atencion
a la cuantia de lo que se pretende secuestrar (Cfr. 533 C.J.). En lo
maritimo, se puede secuestrar por menos de lo que demanda, no
obstante, la caucion de danos y perjuicios se calculara en atencion
a la cuantia de la demanda. (Art. 164 N°1), esto solo en el secuestro
para evitar la ilusoriedad del proceso.
B. SECUESTRO PARA ADSCRIBIR COMPETENCIA-.
En este caso la medida cautelar de secuestro esta directamente

relacionada con el tema de la competencia internacional que tienen
los Tribunales Maritimos Panamenos, para conocer de causas rela-
cionadas con actos de transporte, trafico y comercio maritimo, no
ocurridos dentro del territorio de la Republica de Panama, en su
mar territorial, las aguas navegables de sus rios, lagos y en las del
Canal de Panama.
Sucede que en estos casos el Tribunal Maritimo puede llegar a

ser competente si se han secuestrado y aprendido fisica y mate-
rialmente bienes del demandado dentro de la jurisdiccion paname-
na, aunque este no este domiciliado dentro de la Republica de Pa-
nama. (Art. 17 N° 2).
Si a un demandado extranjero se le secuestra un bien dentro

de nuestro territorio, el simple hecho de haberle arrestado el bien
otorga competencia a los tribunales maritimos patrios, siendo esta
la finalidad del secuestro en estos casos, claro que tambien, se lo-
gra el objetivo de garantizar las resultas del juicio, pero no es el fin
original del secuestro.
En estos casos, el secuestro tiene ademas, la virtud de operar

como medio de notification de la demanda, al demandado pro-
pietario o representante de los bienes secuestrados, entendiendose

notificada la demanda desde el momento en que los bienes son
fisicamente aprehendidos.
C. SECUESTRO PARA LA EJECUCION DE CREDITOS MARITIMOS

PRIVILEGIADOS-.
En el mundo maritimo existen una serie de creditos que las le-

yes de los distintos paises suelen categorizary listar como creditos
maritimos privilegiados, y estos pueden recaer sobre la nave, carga
oflete.
Estos creditos privilegiado suponen un derecho real que tiene

el acreedor contra la nave, carga o flete, de modo que al surgir una
deuda, exigible y liquida, el acreedor puede ejercitar su pretension
directamente contra la cosa, que procesalmente hablando tiene la
facultad de estar representada en juicio por si misma, ya que las
naves constituyen un patrimonio autonomo e independiente de la
persona de su propietario susceptible de hacerle frente a las obli-
gaciones contraidas, respondiendo por si mismas hasta cuanto
constituye su patrimonio.
Se dice que el credito maritimo privilegiado supone una accion

real, por que existe una fiction juridica que considera a las naves
como una persona con capacidad para contraer obligaciones, si-
tuation que tiene su genesis en la necesidad, de evitar que los pro-
pietarios de naves, puedan evadir obligaciones, contraidas en el
comercio maritimo a traves de los mecanismos de transmision de
la propiedad.
Cuando se demanda en ejercicio de una accion privilegiada

que tambien se le denominan in rem, por que se dirigen contra la
cosa, es requisite sine qua non, que en la demanda, se solicite el
secuestro de la cosa que se esta demandando.
En este supuesto al igual que el anterior, el secuestro, con la

aprehension fisica del bien supone la notification de la demanda,
empezando correr el termino del traslado desde que el alguacil

aborde la nave o aprehenda la carga, comunicando la orden de
arresto al capitan del buque y colocando el auto de secuestro en el
puente de mando de la nave (Art. 191).
Tratandose de un secuestro para la ejecucion de credito mari-

timo privilegiado, si se levanta el secuestro, porsolicitud exclusiva
del demandante, antes del termino de contestation de la demanda
y sin que medie caucion que sustituya el bien secuestrado pro-
duce sin mas tramite el desistimiento de la demanda, sin que se re-
quiera la aceptacion del demandado para que surta sus efectos.
(Cfr. 192 A).
II. P E T I C I O N O F O R M A L I Z A C I O N D E L S E C U E S T R O - .
En el procedimiento maritimo la solicitud se debe presentar

por regla general con la demanda, y no en escrito previo o poste-
rior. El unico supuesto donde se puede presentar el secuestro en
escrito a parte y posterior a la demanda, es cuando se presenta
para garantizar las resultas del proceso.
Adicionalmente el peticionario debe indicar en su solicitud de

secuestro, la information que tenga en cuanto al lugar, fecha y
hora en que puede hacerse efectivo el secuestro, si este va dirigido
contra una nave o su carga (Cfr. 165).
Es menester tener en cuenta que la ley preve la posibilidad

que se admita y ejecute el secuestro aun cuando la demanda pre-
sente defectos de forma.
III. R E Q U I S I T O S P A R A A D M I S I B I L I D A D D E L S E C U E S T R O - .
En los secuestro maritimos se exigen ciertos requisitos minimos

para acceder a la practica de los mismos, estos son la caucion de
danos y perjuicios, las sumas necesarias para la conservation
mantenimiento y custodia del o los bienes secuestrados y en ciertos
casos la existencia de una prueba prima facie.
A. CAUCI6N DE DANOS Y PERJUICIOS-.
Esta caucion se exige en todos los casos que alguien pretenda

secuestrar bienes de propiedad del demandado.Tal y como sena-
labamos lineas atras en la esfera ordinaria, sefijan en atencion a
la cuantia del secuestro ademas de la naturaleza del bien que se va
secuestrar. En el proceso maritimo la fijaci6n de esta caucibn de-
pende del tipo de secuestro que se solicite o la finalidad que se
persiga con el mismo.
Si el secuestro se solicita para adscribir competencia 0 para

la ejecucion de un credito maritimo privilegiado, la caucion sera de
mil balboas (B/. 1000.00). Si se solicita para evitar la ilusoriedad
del proceso, la caucion se fijara en atencion a la cuantia de la de-
manda, aun cuando se solicite el secuestro por suma inferior a la
demanda.
Aqui consideramos pertinente, senalar que las cauciones que

las partes pueden consignar, estan listadas en el articulo 110 de la
ley procedimiento maritimo.
B. GASTOS DE MANTENIMIENTO Y CUSTODIA DE LOS BIENES

SECUESTRADOS-.
En el secuestro maritimo, el funcionario encargado de su ejecu-

cion de la medida cautelar es el Alguacil Maritimo, quien por ley se
convierte en el depositario de los bienes que esten bajo su custodia
con todas las responsabilidades legates que tal condition implica.
Por lo cual este funcionario a fin de llevar cabo sus funciones con
el mayor exito posible y sin incurrir en conductas censurables por
las partes, esta facultado para solicitar a los secuestrantes desde
la presentation de la solicitud de secuestro de una cantidad deter-
minada de dinero para hacerie frente a los gastos de conservation,
custodia y mantenimiento de los bienes secuestrados, que por regla
general, resultan ser naves o su carga, incluso combustible.
Esta caucion que la ley, alguna veces denomina de custodia

legis, consiste en la suma inicial de DOS MIL QUINIENTOS DOLA-
RES ($ 2,500). Decimos que es inicial, por que es posible que el
alguacil ante la prolongation en el tiempo del secuestro pueda
solicitar nuevas sumas, por igual cantidad o mayor a la inicial.
El no cumplimiento por parte del secuestrante, del deber de

consignar las sumas solicitadas por el alguacil puede acarrear el
levantamiento del secuestro por falta de provisi6n de fondos.
C. PRUEBA PRIMA FACIE-.
Cuando se peticione el secuestro para la adscribir competencia

de los tribunales maritimos panamerios, o para la ejecuci6n de cre-
ditos maritimos privilegiados, la ley exige la presentation de una
prueba indiciaria o prima facie que comprueben la legitimidad de
su derecho. Aqui la ley establece como requisito para acceder a la
medida cautelar en estos supuestos lo que en doctrina se conoce
como fumus boni iuris (apariencia de un buen derecho). Sobre
ese particular el Dr. Luis Carlos Reyes, ex Magistrado de la Code
Suprema de justicia ha senalado lo siguiente:
«No olvidemos que las medidas cautelares procuran asegurar,

proteger, o conservar un derecho, sino un verosfmil o aparente, que
cuando menos justifique prima facie la conveniencia de adoptaro eje-
cutar la medida. Es decir, que la verosimilitud apunta hacia la posibili-
dad de que el derecho exista, bajo una credibilidad objetiva y seria,
que desde las meras especulaciones, que se suelen traducir en pre-
tensiones manifiestamente infundadas, temerarias o muy subjetivas».
IV. B I E N E S I N S E C U E S T R A B L E S - .
En el procedimiento maritimo, el secuestro normalmente re-

cae sobre naves o su carga, con lo cual la ley establece un reducido
numero de bienes que resultan insecuestrables, siendo estos los
contenidos en el articulo 178 de la Ley de Procedimiento maritimo,
que senala que no pueden ser objeto de secuestro las naves de
guerra nacionales o extranjeras y las naves en construction des-
tinadas a incorporarse a los efectivos militares de un estado y

cualesquiera naves afectas al servicio de un estado salvo que las
mismas efectuen actividades propias del comercio maritimo.
Ahora bien, consideramos que por razon de la aplicacion

supletoria del codigo judicial al procedimiento maritimo, tambien
son insecuestrables los bienes que de acuerdo al articulo 1650 del
citado codigo se consideran inembargables.
V. SUSPENSION D E L SECUESTRO-.
La ejecucion o practica de un secuestro ya decretado se puede

suspender, si el demandado presenta al tribunal una caucion libe-
rativa o sustitutiva de los bienes que se pretendia aprehender fisi-
camente por razon del secuestro decretado. Dicha caucion o fianza
liberatoria debe consistir en alguna de las que establece el articulo
100 de la ley y debe cubrir la cuantia de la demanda, mas las
costas que haya fijado provisionalmente el tribunal.
Debemos tener en cuenta que cuando el secuestro se sus-

pende, en circunstancias que se habia decretado para adscribir
competencia o para ejecutar un credito maritimo privilegiado, en
los cuales la ejecucion de la medida cautelar supone la notification
de la demanda, al secuestrado, y como quiera que no se ha llegado
a aprehender fisicamente el bien, la resolucion que decreta la sus-
pension de la ejecucion del secuestro, tiene por notificada de la
demanda, ante la comparecencia al proceso del demandado.
VI. LEVANTAMIENTO DEL SECUESTRO-.
La ley de procedimiento maritimo establece varias causas de

levantamiento del secuestro, en sus articulos 180 y 185, las cuales
a groso modo son las siguientes:
- El mismo supuesto de la suspension solo que la fianza libe-

rativa se presenta luego de ejecutado o practicado el secuestro.
- Cuando el secuestrante voluntariamente lo solicite al tribu-
nal.
- Cuando el Alguacil del tribunal maritimo se solicite al Juez

por razon de que el secuestrante ha dejado de cumplir con su obli-
gation de consignar los fondos de mantenimiento y custodia de los
bienes secuestrados.
Otros motivos por el cual se puede dar el levantamiento de

secuestro, dicen relation con la interposition por parte del secues-
trado del denominado recurso de apremio (explicado en el capitulo
siguiente), el cual persigue enervar los efectos del secuestro y cu-
yas causales son la siguiente:
- Cuando se secuestren bienes que no pertenecen al deman-

dado.
- Se secuestren bienes en contravention a un acuerdo previo
y expreso de no secuestrar, celebrado entre las partes.
- Que se solicite un secuestro para la ejecucion de un Credito
Maritimo Privilegiado extinguido y la jurisprudence agregado que
se trate de un Credito Maritimo Privilegiado inexistente.
En todos estos supuestos de apremio, la ley senala que el

secuestro se debe dar interviniendo culpa, negligencia, mala fe o
dolo del secuestraste.
VII. S E C U E S T R O M A R I T I M O P O R C O M I S I O N - .
Los Tribunales Maritimos por razon de lo que dispone el articulo

194 y siguientes de la Ley 8 de 30 de marzo de 1982, tienen com-
petencia privativa para la ejecuci6n y levantamiento de secuestros
dirigidos contra naves, su combustible, carga a bordo o flete, de-
cretados por un tribunal que no es competente para conocer de las
causas que surjan del ejercicio del comercio y trafico maritimo.
Esto supone que si un tribunal civil o laboral decreta un secuestro
sobre una nave, de propiedad del demandado, debe enviar copia
del cuadernillo de secuestro al los Tribunales Maritimos para que
estos ejecuten la medida y mientras permanezca la nave se-
cuestrada, estara bajo la custodia del Alguacil Maritimo del tribunal
correspondiente.
II
CRITERIOS DE PROCEDENCIA DEL APREMIO

EN EL PROCEDIMIENTO MARlTIMO
I. C O N C E P T O - .
La Ley de Procedimiento de Maritimo instituye una figura

procesal que denomina apremio, que tiene como objeto enervar los
efectos del secuestro maritimo, destruyendo o desacreditando la
prueba prima facie o indiciaria que le sirvio de sustento para ser
acogido y asi lograr la desafectacion o gravamen judicial que pesa
sobre el o los bienes secuestrados, sea cual sea su naturaleza, es
decir, lograr el levantamiento del secuestro.
La ley, en alguno de sus articulos, habla del recurso de

apremio, no obstante, consideramos que no es propiamente un re-
curso, sino mas bien se trata de una incidencia que, bajo ciertos
criterios, pretende enervar los efectos de la medida cautelar de
secuestro. Dada la trascendencia de esta institution en la jurisdiccion
maritima patria, esbozaremos brevemente las reglas que la ley de
procedimiento maritimo y la jurisprudencia dictada en torno a ella,
establecen para la admisibilidad y procedencia de este medio de
censura o ataque al secuestro maritimo.
II. P R E S U P U E S T O D E A D M I S I B I L I D A D - .
Las causas o motivos que justifican la procedencia de este

mecanismo procesal maritimo, los senala la misma ley cuando en
su articulo 186 establece que cuando interviniendo error, culpa,
negligencia o dolo se secuestren:
A. BIENES QUE NO PERTENECEN AL DEMANDADO-.
En la justicia ordinaria, cuando se secuestra un bien que no

pertenece al demandado, el tercero propietario del bien, para recu-
perarlo, promueve un incidente de levantamiento o rescision de se-
cuestro. En el proceso maritimo esta situation se ataca con el re-

curso de apremio.
B. SE SECUESTREN BIENES EN CONTRAVENCION A UN ACUERDO

PREVIO Y EXPRESO DE NO SECUESTRAR-.
Es posible que dentro de la contratacion maritima, las partes

contratantes acuerden que en el evento que surja una controversia,
ya sea por incumplimiento de lo pactado o mala ejecucion, etc.,
una parte o ambas se comprometen a no secuestrar determinado
bien de propiedad de la contraparte que demande; ahora bien,
desde ya hay que dejar en claro, que tal acuerdo de no secuestrar
debe ser expreso y previo al juicio.
C. QUE SE SOLICITE UN SECUESTRO PARA LA EJECUCION DE

CREDITO MARITIMO PRIVILEGIADO EXTINGUIDO-.
Debemos recordar que en el procedimiento maritimo es posi-

ble accionar directamente contra una nave, ya que estas, por con-
siderate un patrimonio autonomo e independiente de la persona
de su propietario, tienen representation propia susceptible de
responder por si mismas hasta donde llegue su valor, por las
obligaciones que sus representantes o agentes adquieran en nombre
de ellas. Asi las cosas, las leyes maritimas de varios paises suelen
incluir un listado taxativo de obligaciones que constituyen creditos
maritimos privilegiados, para que el acreedor de las mismas, pueda
ejercitar tales creditos en caso de incumplimiento contra el deudor
que es la nave, demandandola y secuestrandola.
Los creditos ejercitables contra la cosa misma, tienen un

periodo determinado en la ley para ser reclamados como tales,
vencido el mismo, deja de ser privilegiado y ya no se puede ejercitar
contra la nave directamente, sino contra su propietario o quien ten-
ga su representacidn, siempre y cuando la obligation, segun la ley
sustantiva, no este presenta.
vlsto lo anterior, si se secuestra una nave, carga o flete, en

ejercicio de una accion por credito maritimo privilegiado, que tam-
bien se le denominan in rem, y el credito de acuerdo a la ley que
se sustenta esta extinguido por su no ejercicio oportuno, es causal
de apremio de acuerdo a la ley de procedimiento maritimo.
III. D E B E R D E A P O R T A R P R U E B A F E H A C I E N T E D E Q U E
EL SECUESTRO ES IMPROCEDENTE-.
Ademas de los presupuestos planteados, es indispensable

que el solicitante del apremio aporte prueba fehaciente de que el
secuestro es improcedente (art. 187). Este es un requisito de admi-
sibilidad, toda vez que no basta que simplemente se alegue la causal,
es necesario que se acompane a la solicitud de apremio pruebas
que por lo menos de forma indiciaria, convenzan al juzgador que la
prueba prima facie del secuestrante no son suficientes para justificar
la permanencia del secuestro.
Sobre este tema, recientemente la Sala Civil de la Corte Su-

prema de Justicia, con ocasion de un recurso de apelacion contra
una resolucion dictada por el Primer Tribunal Maritimo de Panama,
en el cual resolvio no admitir un recurso de apelacion, se pronuncio
en los siguientes terminos:
«... Cabe destacar que el apremiante, en su solicitud no aporto prueba

alguna. Esta sola circunstancia habria bastado para que el TRIBU-
NAL desestimase el apremio, por cuanto la ley procesal maritima le
impone al peticionario la carga de acompafiar con su escrito prueba
fehaciente de que el secuestro era improcedente (vease articulos 187
y 188 del C6digo Procesal Maritimo)». (Resolucion de 9 de julio de
2002, proferida por la Sala Civil, dentro del Proceso Especial de Credito
Maritimo privilegiado que DIXIE MACHINE WELDING & METAL
WORKS INC., le sigue a la M/N NEMENCHA).
32 ENRIQUE A. NAVARRETE G
IV. ALGUNOS CRITERIOS JURISPRUDENCIALES DE LA

PROCEDENCIA DE APREMIO-.
A. El apremio procede cuando el credito maritimo privi-

legiado se reputa inexistente-.
Adicional a los supuestos de procedencia del apremio que

lista el articulo 186 de la ley, la jurisprudencia ha establecido que
tambien procede el apremio cuando se secuestre una nave, carga
o flete, cuando se trate de una accion para la ejecucion de un Cre-
dito Maritimo Privilegiado y este credito sea inexistente.
Esto supone que cuando un Juez maritimo haya decretado

un secuestro, peticionado en una demanda para la ejecucion de
un Credito Maritimo Privilegiado, argumentando que el reclamo
que por esa via se ejercita contra una determinada nave, carga o
flete, constituye un credito privilegiado de acuerdo a la ley inglesa,
por ejemplo. Y luego de ejecutado el secuestro, estando la nave
arrestada a drdenes de un Tribunal Maritimo panameno, compa-
recen al juicio quienes la representan, promoviendo un apremio
sobre la base de que dicho reclamo o tal obligation no constituye
credito maritimo privilegiado de acuerdo a la mencionada ley extran-
jera y, que por lotanto, el mismo resulta inexistente.
En este supuesto creado por la jurisprudencia, la circuns-

tancia antes narrada, debe ser acreditada fehacientemente por el
apremiante, ya que los jueces maritimos al acoger un apremio, en
tal evento, practicamente, estan decidiendo el fondo de la pretension
in rem, al resolver el apremio. Sobretodo, teniendo en cuenta, que
en el proceso especial para la ejecucion de un Credito Maritimo
Privilegiado, inicia y es condition sine qua nom de su procedencia
la existencia de un secuestro sobre nave, carga o flete.
B. El apremio no procede contra medidas de embargo-.
Este criterio ha sido sostenido por la jurisprudencia de la

Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia, argumentando que el
embargo constituye una institution procesal distinta del secuestro

y que persigue otros fines. Debemos tener en cuenta que el secues-
tro es una medida de aseguramiento o precautoria y, el embargo
es una medida de ejecucion.
En el evento que se embargara en una ejecucion dentro de

un proceso maritimo bienes que no pertenecen al condenado, los
interesados no pueden promover apremio. La via procesal correcta
seria el incidente de rescision de embargo previsto en el articulo
1681 del Codigo Judicial, que ahora con la reforma introducida
con la Ley 23 de 2001, se establece un tramite oral, bastante expe-
dito, para resolverestay otras cuestiones incidentales relacionadas
con medidas cautelares y de ejecucion listadas en el articulo 494
del Codigo Judicial.
C. Procede el apremio aun cuando se haya afianzado

para liberarel bien del secuestro-.
Si dentro de un proceso maritimo se han secuestrado bienes,

por regla general naves, y se promueve un apremio para enervar
los efectos del secuestro, pero la premura del secuestrado en levantar
el secuestro es de tal magnitud, que a pesar de haber promovido el
apremio solicita el levantamiento del secuestro presentando una
fianza liberativa que sustituya al bien secuestrado, en nada impide
que se le de curso al apremio, toda vez que los efectos del secuestro
se mantienen solo que la cosa secuestrada fue sustituida por la
fianza la cual permanece afectada.
La importancia de este criterio jurisprudential radica en el

hecho de que, no pocas veces los representantes de naves secues-
tradas, para lograr el levantamiento del secuestro que recae sobre
las mismas, presentan una fianza o caucion, ya sea bancaria, de
aseguradoras o de empresas afianzadoras y, los interesados deben
pagar un alquiler por estas cauciones, durante el tiempo que se
mantengan afectadas por el secuestro. De modo que, a pesar de
estar sustituido el secuestro, si se acoge el apremio, cesarian los
efectos del secuestro al ordenarse el levantamiento, pero como ya
no recaia sobre la nave, lo que se libera es la fianza, evitandose

mayores perjuicios al secuestrado por la negligencia o error del
secuestrante.
D. El apremio no esta reservado para los secuestros

decretados dentro de procesos de ejecucion de cre-
dito maritimo privilegiado-.
Este criterio surge de una aclaracion esgrimida por la Sala

Civil de la Corte Suprema al pronunciarse en varias ocasiones
sobre la admisibilidad del recurso de apremio, al conocer de apela-
ciones contra autos dictados por el Tribunal Maritimo que negaban
su admision al interpretar erroneamente el articulo 186 de la ley,
senalando que el apremio solo procedia contra secuestros decre-
tados dentro de procesos especiales de credito maritimo privilegiado,
sobre todo que el mismo articulo citado establece dos supuestos
que son viables para secuestros decretados en acciones in per-
sonam o procesos ordinarios.
Tal es el caso del secuestro de un bien que no sea de propiedad

del demandado, o que se haya secuestrado un bien en contraven-
tion de un acuerdo previo y expreso de no secuestrar. En ese
sentido la Sala sostuvo:
«.... derivar de alii la consecuencia de que solo cabe el recurso de

apremio en los casos en que se discuta en el proceso correspondiente
la existencia de un proceso in rem derivado de la existencia de un
credito maritimo privilegiado, supone una interpretation restrictiva de
los articulos que quedan citados, que el texto literal no autoriza, no
obstante que la existencia del credito maritimo privilegiado es uno de
los supuestos que permite, en el caso de un secuestro, contradecir la
prueba prima facie sustentada, pero ciertamente no es el unico su-
puesto en que se tolera la utilization del apremio, por cuanto que, con
respecto a credito maritimo privilegiado, esta sala ha permitido que
se sustente cuando no exista el credito maritimo privilegiado, pues
falta el presupuesto del secuestro, en adicion a que el secuestro se
utilice para reclamar un credito maritimo privilegiado. Pero en adicion
a estos dos supuestos en casos de reclamo derivado de un credito
maritimo privilegiado, existen otras dos hipotesis, que se contrae a
los supuestos en que se ha secuestrado un bien que no es de propiedad
del demandado y, como segundo supuesto, existencia de un convenio

de no secuestrar,...» (Resolucion de 29 de septiembre de 1999,
proferida por la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia, con ocasion
de un recurso de apelacion dentro del Proceso Ordinario Maritimo de
OIL SHIPPING (HONG KONG) LTDA., contra PRECIOUS WISHES
LTDA., en el cual se secuestro la nave NOPPORN MARE, publicado
en Registro Judicial de septiembre de 1999, pag. 48).
V. TRAMITE DEL APREMIO-.
El articulo 186 de la Ley de Procedimiento Maritimo establece

que estan legitimados para el ejercicio del recurso de apremio, el
propietario de los bienes secuestrados erroneamente, como tambien
se legitima a quien ejerza la administracidn y custodia del bien.
El tramite inicia con la presentation del recurso ante el Tri-

bunal que decreto el secuestro, solicitando se cite al secuestrante
para que en el termino de la distancia comparezca a justificar que
el secuestro procede y debe mantenerse. El recurrente apremiante
debe acompanar al recurso prueba fehaciente de que el secuestro
es improcedente. (art. 187).
Cumplido lo anterior, al admitirse el recurso, el Tribunal notifi-

cara personalmente al secuestrante o su apoderado para que en el
termino de la distancia comparezca ante el Tribunal. En la practica,
la misma resolucion que acoge el recurso y ordena la notification
del secuestrante, fija la fecha y hora en que debera comparecer a
una audiencia, en la cual tendra que probar que el secuestro pro-
cede y debe mantenerse, de lo contrario, el Tribunal ordenara al
alguacil el levantamiento del mismo.
VI. IMPUGNACION DE LAS RESOLUCIONES DICTADAS

DENTRO DEL TRAMITE DEL APREMIO-.
Dentro del contenido normativo que regula el apremio, en el

proceso maritimo no se establece expresamente que medios de
impugnacion sirven para atacar la resolucion que decide sobre la
admisibilidad del apremio o la que resuelve el fondo por haberse
admitido la solicitud. No obstante, como el articulo 482 de la Ley de
Procedimiento Maritimo dispone que, entre otras, las resoluciones

relativas a medidas precautorias, admiten el recurso de apelacion
y, siendo el apremio un mecanismo que busca enervar los efectos
del secuestro, que es una medida precautoria, los jueces maritimos
conceden apelaciones contra las resoluciones que deciden sobre
la admisibilidad y fondo del apremio.
El efecto en que se conceden las apelaciones en esta mate-

ria es el devolutivo, por asi disponerlo el articulo 482, en concor-
dancia con el 488 de la Ley de Procedimiento Maritimo.
Cuando no se admite un apremio por considerar el juzgador

que la solicitud no se enmarca dentro de los presupuestos previstos
en la ley o creados por la jurisprudencia, el auto que niega la ad-
mision, si es apelado, el recurso se concede en el efecto devolutivo,
con lo cual el secuestro mantiene sus efectos mientras se decide
en la Sala Civil sobre la admisibilidad del apremio.
Si el apremio es admitido por los jueces maritimos o negada

su admision y el tribunal de apelacion ordena al Tribunal Maritimo
que lo admita, al celebrarse la audiencia el juez debe decidir me-
diante resolucion motivada si acoge o no el apremio. En cualquiera
de las dos opciones, la resolucion es apelable en el efecto devolutivo.
En el primer caso se ordena el levantamiento del secuestro de for-
ma inmediata, cumpliendose la orden, ya que sus efectos no se
suspenden por la interposition de la apelacion. En el segundo caso,
el secuestro mantiene sus efectos hasta tanto se decida ia alzada.
Aqui surge una situation bien interesante, en el evento que

se acoja un apremio y se levante el secuestro que recae sobre una
nave, como la apelacion de la resolucion se concede en el efecto
devolutivo, la orden se cumple, liberandose la nave o una fianza si
fuere el caso. Puede llegar a suceder que la Sala Civil resuelva que
el apremio no procedia, en circunstancias que ya el bien secues-
trado se habia liberado por el juez de primera instancia. Todo esto
por el efecto en que se concede la apelacion, en este tema. Es
mas, imaginemos que esto ocurre habiendose decretado el
secuestro para la ejecucion de un credito maritimo privilegiado

donde el secuestro es condition indispensable del initio y per-
manencia del proceso. Lo cierto es que no conocemos de algun
precedente donde haya acontecido la hipotesis comentada, pero
la misma no es inverosimil.
VII. EL APREMIO ACOGIDO EN UN SECUESTRO PARA

LA EJECUCION DE CREDITO MARITIMO PRIVILE-
GIADO EXTINGUIDO, SUPONE LA EXTINCION DE
LA ACCION PRIVILEGIADA CONTRA LA NAVE, MAS
NO LA ACCION CONTRA SU PROPIETARIO-.
La jurisprudencia ha establecido que habiendose acogido

un apremio contra un secuestro decretado contra una nave, en
ejercicio de la accion in rem, esto supone la extincion de la accion
contra la nave, no obstante, si la obligation debida tiene un plazo
de prescription en la ley sustantiva que va mas alia del termino del
privilegio, la accion personal contra el propietario de la nave no
necesariamente se encuentra prescrita.
VIII. ACCION DE DANOS Y PERJUICIOS DERIVADA DE

LA PROCEDENCIA DEL APREMIO-.
El Codigo de Procedimiento Maritimo establece que quien

promueva un secuestro, por error, culpa, negligencia o dolo en los
supuestos antes anotados, sera responsable de los danos y per-
juicios, asi como por el pago de los gastos, costas emergentes de
la accion, estableciendo ademas que el mismo juez que decretd el
secuestro y que obviamente acogio el apremio, sera competente
para determinar la responsabilidad del demandante y el monto de
los danos y perjuicios causados a la parte agraviada.
Lo anterior supone que la ley de procedimiento maritimo,

dentro de una instituci6n procesal, adopta la llamada respon-
sabilidad especial», derivada del ejercicio abusivo del derecho o
generada con actuaciones judiciales temerarias o de mala fe, que
tambien preve el Codigo Judicial en sus articulos 217 y 532.
III
LA EXCEPCION DE PRESCRIPCION
EN EL PROCESO MARITIMO
Debemos tener en cuenta que dentro de la nomenclatura

procesal, se le denomina "Exception" al medio de defensa con
que cuenta el demandado para enervar o destruir la pretension del
demandante en un proceso. Nuestro Codigo de Procedimiento Mari-
timo, en su articulo 72, sostiene que: "Constituyen excepeiones
los hechos que impiden o extinguen total o parcialmente la obli-
gation o la modifican."
Estas defensas, de las que se puede servir el demandado

dentro de un proceso, tienen fases especificas donde la ley autoriza
sean aducidas o interpuestas por la parte interesada, asi como
tambien la ley sefiala expresamente en que momento procesal seran
resueltas por el juez.
A. CUANDO PUEDEN ADUCIRSE LAS EXCEPCIONES-.
En cuanto a la oportunidad para interponerlas, el articulo 72

del Codigo de Procedimiento Maritimo, postula que: «EI deman-
dado puede, al contestarla demanda, en sus alegaciones o me-
diante los recursos ordinarios, aduciro valerse de excepeiones.»
Esta regla de oportunidad y preclusion resulta ser similar a la que
preve el Codigo Judicial Patrio para los procesos de conocimiento,
prevista en su articulo 688.
B. CUANDO DEBEN RESOLVERSE POR EL TRIBUNAL LAS

EXCEPCIONES-.
En cuanto a la fase del proceso en la cual el Tribunal debe

pronunciarse resolviendo el fondo de una defensa del demandado
contenida en una exception, tanto la Ley de Procedimiento Maritimo
como el Codigo Judicial, coinciden en senalar que las excepeiones
se resuelven en la sentencia, es decir, luego de agotados todos los
tramites del juicio, al proferirse la decision jurisdiccional que le

pone fin a la instancia.
C. TRAMITE DE PREVIO Y ESPECIAL PRONUNCIAMIENTO DE

ALGUNAS EXCEPCIONES-.
Los cuerpos procesales suelen establecer que algunas ex-

cepeiones, por razones de economia procesal, puedan ser aducidas
y ser resueltas de forma previa al agotamientode las rases comunes
y obligadas de los procesos. Asi las cosas, es comun encontrar
que la ley senale que ciertas excepeiones se tramitaran como de
previo y especial pronunciamiento. En el proceso maritimo, concre-
tamente, esta formula procesal ocurre cuando el medio de defensa
es alegado en la contestation de la demanda, que es cuando termina
la fase expositiva del proceso y, sin continuar con el tramite normal
del mismo, el juez convoca a las partes para una audiencia espe-
cial, que no forma parte del tramite ordinario, para decidir una o
varias excepeiones que la misma ley sefiala que se pueden decidir
previamente.
Este razonamiento resulta de la integration de la norma que

establece los momentos procesales preclusivos en que el deman-
dado puede, por regla general, aducir o valerse de excepeiones, y
la que establece la variation al deber del tribunal de resolver las
excepeiones en la sentencia. De modo pues, que desde nuestro
punto de vista, cuando el demandado quiera aducir una exception
que la ley autoriza sea resuelta como de previo y especial pro-
nunciamiento, esta debe aducirse en la contestation de la demanda,
que es la fase del proceso, autorizada por ley, mas consona con la
intention del legislador de crear supuestos exceptivos que puedan
evitar la total tramitacion del proceso.
No han faltado quienes sostienen que en el proceso maritimo

las excepeiones de previo y especial pronunciamiento se pueden
aducir en cualquier momento dentro del proceso, ya que existe
una norma en el procedimiento maritimo que sefiala que las ex-
cepeiones de previo y especial pronunciamiento deben aducirse
todas en un solo escrito (Cfr. art. 79), posicidn que no compartimos,

toda vez que dicha norma lo que pretende es evitar que el deman-
dado, en varias ocasiones y por separado, presente dentro de las
oportunidades legales correspondientes varias excepeiones de las
que la ley ha privilegiado con el tramite previo.
Citamos como ejemplo el caso del demandado que dentro

del termino de contestation de la demanda, conteste y excepcione
cosa juzgada, que es de previo, y luego que queda ejecutoriada la
resolucion que niega la exception, antes de fijarse la fecha para la
audiencia preliminar, presenta correction de la contestation y ex-
cepciona prescription, que tambien es de previo. Conductas dila-
torias e innecesarias como estas, son las que pretende erradicar
la norma comentada, cuando lo logico hubiese sido que ambas
fuesen anunciadas en un mismo escrito en el mismo momento
procesal.
En virtud del principio de la obligatoriedad del proceso y el

caracter preclusivo de los actos procesales, debe existir dentro de
la estructura del proceso, momentos o fases bien delimitadas y es-
pecificas para la realization de ciertos actos. <j,Que sentido por
ejemplo tendria que el demandado presente una exception para
que se le de el tramite de previo, cuando esta terminando la practica
de pruebas en la audiencia ordinaria?, pretendiendo que en ese
momento el juez le de dicho tramite, cuando ya practicamente el
proceso esta llegando a su fase final, amen de que las excepeiones
tambien pueden presentarse en la fase de alegatos, debiendo en
este caso resolverse conforme lo indica la norma general en la
sentencia.
Sobre esta tematica consideramos conveniente citar dos dis-

posiciones contenidas en el Codigo de Procedimiento Civil colom-
biano, que se hacen eco de la corriente indicadora, de que las ex-
cepeiones de previo deben aducirse en las fases iniciales del pro-
ceso.
Asi, el articulo 97, sefiala que: «EI demandado, en el proceso

ordinario y en los demas que expresamente se autorice, dentro
del termino del traslado de la demanda podra proponer las si-
guientes excepeiones previas: » y, en el articulo 98 dispone:
«Las excepeiones previas se formularan en el tenvino del traslado
de la demanda, en escrito separado que debera expresar las
razonesy hechos en que se fundamentan....».
Notese que ambas normas recalcan la fase inicial del proceso

donde las excepeiones de previo deben ser aducidas.
En el proceso maritimo, ademas de las excepeiones de cosa

juzgada, caducidad de la instancia, transaction y desistimiento de
la accion, cuando este entrane la extincion de la accion, se puede
dar tramite previo a la denominada ^exception de prescription de
la actions.
IV
EL RECURSO DE APELACION EN EL
PROCEDIMIENTO MARITIMO PANAMENO
I.INTRODUCCION-.
Entendido el recurso de apelacion como aquel que tiene por

objeto que el Superior examine la decision dictada por el Juez de
primera instancia y la revoque o reforme, segun lo dispone el articulo
1131 del Codigo Judicial Patrio. En el Proceso Maritimo, tambien
cabe la posibilidad de que algunas resoluciones sean susceptibles
de ser impugnadas por via del recurso de apelacion a fin de que el
tribunal de grado superior, la revise, para lograr su revocatoria o
reforma.
La alzada, como tambien se le denomina al recurso de apela-

cion, en la doctrina y en varios cuerpos legates que plasman normas
de procedimiento, en el proceso maritimo, contiene reglas muy
particulars que varian significativamente, de las normas que para
la interposition, sustentacion, admision, oposicion y tramite del re-
curso contienen otras jurisdicciones, para este recurso ordinario.
En el presente ensayo pretendemos traer a eolation, por lo

menos de forma descriptiva, las reglas que para el recurso de ape-
Iaci6n contiene la ley de procedimiento maritimo, ley 8 de 1 de
marzo de 1982, conforme fuera reformada por la Ley 11 de 23 de
mayo de 1986. en lo sucesivo ley de procedimiento maritimo.
Il.TRIBUNAL DE APELACIONES EN PROCESO

MARITIMO-.
En el proceso maritimo el Tribunal llamado por ley a conocer

del recurso de apelacion que se interponga contra las resoluciones
que dicten los jueces maritimos, es la Sala Civil de la Corte Suprema
de Justicia tal y como lo preceptua el articulo 481 del Codigo de
Procedimiento Maritimo.
Debemos tener en cuenta que los Tribunales Maritimos, a pesar

de tener la categoria de Tribunal Superior, conocen los procesos
maritimos en la primera instancia, distinto a lo que ocurre en los
demas Tribunales Superiores de la Republica, que por regla gene-
ral conocen de los procesos en sus respectivas jurisdicciones, pe-
ro en segundo grado, por razon de la interposition del recurso de
apelacion. Ademas los Tribunales Maritimos, estan integrados por
un solo Juez o Magistrado que ejerce su jurisdiccion, de forma uni-
personal y no colegiada como en los demas tribunales superiores
que se integran con tres(3) o mas magistrados y cuyas decisiones
por regla general se adoptan por mayoria de votos.
Otro rasgo importante dentro del tema, es que la Sala Civil de

la Corte Suprema, conoce del Recurso de Apelaci6n en los procesos
maritimos, lo cual no ocurre por ejemplo dentro de los Procesos
Civiles o de Familia, donde la sala puede ser Tribunal de Casacion,
ya que la apelacion se surte ante los tribunales superiores res-
pectivos.
III. RESOLUCIONES QUE ADMITEN EL RECURSO DE

APELACI6N-.
En el procedimiento maritimo al igual que ocurre en otros cuer-

pos legales sobre normas procesales, el numero de resoluciones
que pueden ser atacadas o censuradas a traves del recurso de
apelacion son de numero cerrado o taxativas, es decir que la ley
expresamente seriala que es apelable, admite el recurso.
El Codigo de Procedimiento Maritimo en su articulo 482 esta-

blece las categorias de resoluciones judiciales que en el proceso
maritimo admiten el recurso de apelacion.
Articulo 482. Seran apelables en la forma senalada en el articulo 481,

y en el efecto establecido en el articulo 488, las siguientes reso-
luciones:
1. Las que por cualesquiera causa pongan fin al proceso para cuales-
quiera de las partes o terceristas.
2. Las relativas a medidas precautorias.
3. Las que nieguen o conceden el llamamiento a juicio o la integration

de litis consortes.
4. Las que ordenen la venta de los bienes secuestrados para evitar el
deterioro de los mismos.
5. Las que decreten o nieguen la acumulacidn de juicios o la inte-
gration de reclamaciones.
6. Las que conceden o nieguen la solicitud de limitation de respon-
sabilidad.
7. Las que decreten o nieguen una nulidad.
8. Las que condenen por desacato a una de las partes o terceristas.
9.Las que nieguen excepeiones de previo y especial pronunciamiento.
10. Las que decidan sobre costas.
11. Las que decreten la caducidad de instancia.
12- Las que decidan una petition formulada por el ejecutante conforme
a lo dispuesto en el articulo 415.
13. Las que decreten la correction del proceso.
Ademas del listado cerrado que contiene la norma citada, en

la misma Ley de Procedimiento Maritimo de forma dispersa podemos
encontrar varios articulos que senalan resoluciones que admiten el
recurso de apelacion, senalando incluso el efecto en que se conce-
de la misma, asi por ejemplo el articulo 42 en su parte final indica
que el auto que acepte o niegue la intervention de terceros es ape-
lable en el efecto devolutivo; el articulo 116 dispone que contra las
resoluciones que decreten o nieguen la acumulacion habra lugar
unicamente al recurso de apelacion establecido en esta ley, el cual
se concedera en el efecto devolutivo; el articulo 144 preceptua que
el auto que declara una nulidad es apelable en el efecto suspensivo
y el que la niega en el efecto devolutivo.
El articulo 438, sobre la liquidation secretarial de costas sefiala

que la resolucion del juez que aprueba las liquidaciones de costas
realizada por el Secretario es apelable en el efecto devolutivo y el
articulo 467 indica que el auto que decrete la caducidad es apelable
en el efecto suspensivo, el que la niega es inapelable.
IV. EFECTOS EN QUE SE CONCEDE LA APELACION EN

EL PROCESO MARITIMO-.
Las resoluciones que dicten los jueces maritimos, son suscep-

tibles de ser apeladas al ser admitido el recurso este solo puede
concederse en efecto suspensivo o en el efecto devolutivo. En el
proceso maritimo no se contempla el efecto diferido.
El mismo Codigo de Procedimiento Maritimo, se ocupa de se-

nator que tipo de resolucion al ser apeladas se concede en uno u
otro efecto.
Al referirnos a las resoluciones que admiten el recurso de

apelacion en el proceso maritimo sostuvimos que ademas de un
listado general contenido en el articulo 482, existen normas dis-
persas que consagra el recurso para algunas materias especificas,
pues esas mismas normas, ademas de reconocer la posibilidad de
ser apelables sefiala el efecto en que debe concederse el recurso.
En cuanto al efecto en que se conceden los recursos de ape-

lacion promovidos contra las resoluciones que lista el articulo 482,
el mismo sefiala que se concederan en el efecto que se indica en
el articulo 488.
El articulo 488 del Codigo de Procedimiento Maritimo contiene

un listado de resoluciones que admiten el recurso de apelacion y
sefiala que en tales casos el recurso se concedera en el efecto
suspensivo, y que en los demas casos se concedera en el efecto
devolutivo.
Ahora bien, las resoluciones que el articulo 488 lista, tambien

estan incluidas en el listado del articulo 482, lo cual pudiese dar lu-
gar a algun tipo de confusion. En efecto, el articulo 482 contiene el
listado de resoluciones que en el procedimiento maritimo admiten
el recurso de apelacion y el articulo 488, utilizando una deficiente
tecnica legislativa desde nuestro punto de vista, ya que al repetir
algunas de las resoluciones ya mencionadas en el articulo 482, lo
que quiere establecer es cuales de las que admiten el recurso se

debe conceder en el efecto suspensivo. En el parrafo final del ar-
ticulo 488, se establece que las demas resoluciones, o sea, las que
no se mencionan en dicho articulo admiten el recurso de apelacion
en el efecto devolutivo.
V. DEBER DE CONSIGNAR LA SUMA IMPUESTA POR LA

CONDENA PARA CURSAR EL RECURSO DE APE-
LACION-.
Esta regla, es quizas el rasgo mas distintivo de la regulation

normativa del recurso de apelacion en lo maritimo, ya que para ser
oido por el superior jerarquico, es obligatorio consignar la suma
que la resolucion impugnada haya impuesto al recurrente ya sea
que consista en capital o costas. Este deber o carga procesal esta
consignado en los articulos 485 y 486 de la ley de procedimiento
maritimo, regulandose tambien el plazo o termino que la ley otorga
para su consignation, asi como la sancion procesal para el evento
que recurrente no consigne la condena en tiempo oportuno siendo
esta, la declaratoria de desierto del recurso quedando, ejecutoriada
la resolucion impugnada.
VI. TRAMITE DEL RECURSO DE APELACION ANTE EL

JUEZ DE PRIMERA INSTANCIA-.
A. OPORTUNIDAD DE INTERPONER EL RECURSO-.
En el proceso maritimo la parte que se considere agraviada

con la emision de una resolucion que por ley, es susceptible de ser
impugnada a traves del recurso de apelacion el cual puede ser in-
terpuesto o anunciado en el acto de notification de la respectiva
resolucion o dentro de los tres (3) dias siguientes al acto de notifi-
cation (art. 484).
B. SUSTENTACION DEL RECURSO-.
Anunciado el recurso dentro del termino antes sefialado, surge

la carga procesal del recurrente apelante de sustentar el recurso

dentro de los quince (15) dias siguientes a la notification de la
resolucion apelada.
Ahora bien, notese que tanto el termino de anuncio o interpo-

sition del recurso, como el de sustentacion del mismo corren desde
la notification de la resolucion recurrida. Lo cual supone que dentro
del termino de 15, se incluye el de tres(3).
Lo anterior, lo acotamos para los efectos de evitar confusiones

en cuanto a estas particularidades del recurso de apelacion en el
proceso maritimo. De modo que no debe entenderse que despues
de vencido el termino de tres (3) dias para anunciar la apelacion,
inicia el de (15) para sustentar, ya que ambos terminos inician de
forma concomitante, solo que uno vence antes que el otro.
Es menester recordar que en el proceso maritimo por regla

general los terminos de dias corren segun el calendario, con la so-
la prevision de que deben iniciar y terminar en dias habiles y que
cuando el ultimo dia del termino sea inhabil se corre el vencimiento
del termino, al dia habil siguiente o pr6ximo, por lo que debe tenerse
en cuenta que el termino de tres (3) y de quince (15) se contabilizan
calendarios. Puede suceder que un litigante se notifique de una re-
solution que es apelable un jueves, que es dia habil, al dia siguiente
iniciara el termino de tres (3) dias para el anuncio del recurso, que
es viernes, debiendo contarse sabado y domingo, pero al ser do-
mingo dia inhabil, el tercer dia se corre para el lunes.
Vemos que en la hipotesis anterior desde el punto de vista del

termino de sustentacion del recurso, no han corrido 3 dias calen-
darios, sino 4 ya que la prolongation solo opera para el termino de
anuncio, en el cual el ultimo dia coincidia con un dia inhabil.
Eventualmente, tambien puede suceder que el ultimo dia de

los quince (15) para sustentar coincida con un sabado o domingo
con lo cual, el termino para tal efecto se correria hasta el lunes.
C. ADMISI6N DEL RECURSO-.
Luego que es anunciado y sustentado en termino el recurso,

el tribunal dentro de las 24 horas siguientes debe dictar una
providencia en la cual admite el recurso. Dicha providencia en la
practica se notifica a las partes por edicto en los estrados del
Tribunal, por el termino de 5 dias calendarios.
D. OPOSICION AL RECURSO-.
La parte opositora al recurso puede objetar u oponerse a los

argumentos del apelante, dentro del termino de 15 dias, tambien
calendarios (art. 485), termino que inicia, al dia siguiente de des-
fijarse el edicto, por notificada la providencia admisoria del recurso.
E. CONSIGNACION DE CONDENA-.
Entre las caracteristicas de la alzada en el proceso maritimo

indicamos que es necesario consignar la cuantia o carrtidad de la
condena contenida en la resolucion impugnada, ya sea que se
trate de capital o costas. Si el apelante no ha consignado la suma a
que fue condenado antes de ser admitido el recurso, el Tribunal
debe en la providencia que admite el recurso, fijar el monto de la
caucion que debe consignar el apelante para ser escuchado por el
Tribunal ad quern, estableciendo la Ley en el articulo 486 que el
recurrente tendra 10 dias contados a partir de la notification de la
providencia que admite el recurso y fija la caucion para consignar
la misma.
Lo anterior supone, entonces que en el evento de que el apelante

no haya consignado la suma de la condena antes de ser admitido
el recurso, el termino de 10 dias para consignar va iniciar a la vez
que el termino de 15 dias con que cuenta la contraparte para opo-
nerse al recurso. En la praxis acontece que el opositor deja trans-
currir los diez (10) primeros dias, ya que si no se consigna la con-
dena, el recurso se declara desierto con lo cual la resolucion impug-
nada queda en firme, por lo que se hace innecesario que se presente

la oposicion al recurso.
De mas esta recordar que igualmente se puede declarer desierto

el recurso por falta de sustentacion del recurso dentro del termino
que la ley preve, con lo cual en ambos casos, en la falta de con-
signation como en la falta de sustentacion se condenara en costas
al apelante (art. 490).
F. FACULTAD DE AMPLIAR O REPONER LOS TERMINOS DEL PROCE-

DIMIENTO DE LA APELACION-.
En la practJca, tambien sucede que las partes de comun acuerdo

tal y como se los permite el articulo 95 de la Ley, pueden ampliar
todos los terminos antes senalados incluso reponerlos si se vencen
sin que alguna de las partes no haya cumplido en terminos con sus
cargas procesales.
G. REMISION DEL EXPEDIENTE AL TRIBUNAL DE APELACION-.
Continuando con el procedimiento de la apelacion en la Ley

de Procedimiento Maritimo, al anunciarse el recurso, sustentado el
mismo, admitido por el Tribunal, consignada la caucion que cubra
la condena, se haya o no presentado escrito de oposicion al recurso,
vencido el termino para este tramite, el Juez ordenara al Secretario
del Tribunal que remita el expediente a la Sala Civil de la Corte (art.
487).
7. TRAMITE DE LA APELACION ANTE EL TRIBUNAL DE

SEGUNDA INSTANCIA-.
Como quiera que en el procedimiento maritimo el recurso de

apelacion, se desenvuelve procesalmente en cuanto a su susten-
tacion, oposicion y otras particularidades propias de el ante el Tri-
bunal a quo, la actividad procesal ante el tribunal ad quern es rela-
tivamente corta y sencilla, asi luego de remitido el expediente a la
Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia este es recibido en la
secretaria de dicha Sala y luego de sometido a las reglas de reparto

se pone a disposition del Magistrado Sustanciador para que pre-
pare el proyecto correspondiente para lo cual cuenta con un termino
de diez (10) dias, y luego pasarlo en lectura al resto de los magis-
trados que integran la Sala Civil, los cuales decidiran dentro de los
veinte (20) dias siguientes a la presentation del proyecto (arts.
481 y 489).
Ahora bien, los mencionados terminos en la practica por las

razones justificativas de todos conocida, no se puede cumplir ca-
balmente.
Luego que el tribunal de apelaciones resuelve la cuestion plan-

teada en la alzada se notifica por edicto la decision, una vez eje-
cutoriada la resolucion, remite el expediente al Tribunal Maritimo,
ya sea para continuar el tramite o iniciar las fases liquidatorias o
de ejecucion, segun se trate de apelaciones contra resoluciones
interlocutorias o de sentencias o cualquier otra de aquellas que le
pone fin al proceso.
Contra la resolucion de la Sala Civil de la Corte Suprema de

Justicia que resuelva la apelacion no habra lugar a ningun otro re-
curso ordinario o extraordinario salvo los senalados en la Ley (ait
492).
Lo cierto es que una correcta interpretation del articulo 493

de la Ley de Procedimiento Maritimo nos permite llegar a la conclu-
sion que el unico recurso que se puede interponer contra una de-
cision de la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia, dictada en
un proceso maritimo es el recurso exceptional de revision, el cual
sera admisible bajo los presupuestos narrativos que establece el
Codigo patrio ya que el articulo 494 de la Ley remite a dicho cuerpo
de leyes expresamente, en cuanto al recurso de revision.
8. APELACION RESTRICTIVE O CALIFICADA-.
Decimos que la apelacion es restrictiva o calificada, toda vez

que el articulo 483 de la ley de procedimiento maritimo, sefiala
que en el tribunal que conoce de la apelacion solo podran discutirse

asuntos de derecho y que los hechos no podran ser objeto de dis-
cusion en la segunda instancia. Esta regla cuya interpretation lite-
ral se mantuvo incolume durante la primera decada de existencia
de la jurisdiccion maritima, se rompe a initio de los anos noventa
cuando la Sala Civil de la Corte Suprema, Tribunal de apelaciones
en materia maritima, empieza a interpretar la norma con un criterio
mas amplio, senalando en sus precedentes, que las operaciones
de valoracion de prueba realizadas por el tribunal de primera ins-
tancia, solo es tema de discusion en la segunda instancia si el su-
perior llegase a advertir que los errores del a-quo en esa labor pro-
ducen la inobservancia de derechos sustantivos del recurrente.
Este criterio ha sido utilizado por la corte a fin de abrir el com-

pas a los efectos de poder, modificar o revocar resoluciones dic-
tadas por los jueces maritimos, en las cuales se haya incurrido en
algun error en la actividad de constatacion de hechos, cuando tal
error implique consecuentemente el desconocimiento de derechos,
consignados en normas sustantivas, a favor del recurrente.
La position que ha mantenido la Sala Civil, como tribunal ad

quern, en el proceso maritimo, desde nuestra optica, pudiese ser
el efecto reflejo, de su actividad mayoritaria que es conocer de los
recursos extraordinarios de casacion, donde por ejemplo, en la
casacion de fondo cuya unica causal la infraction de normas sus-
tantivas de derechos, en uno de sus conceptos el de error de
derecho en cuanto a la apreciacidn de la prueba como en los de-
mas conceptos, es necesario para casar la resolucidn impugnada,
que la causal haya influido sustancialmente en lo dispositivo de la
resolucidn recurrida.
Lo cierto es que la norma no ha perdido aplicacion desde su

optica original, la Sala Civil en muchos recurso se inhibe de conocer
recursos de apelaciones sustentados en cuestiones de hecho, apli-
cando objetivamente la norma, suponemos, por que no considera
que los posibles errores generan el desconocimiento de normas
sustantivas que consignan derechos a favor del recurrente.
La limitation contenida en el articulo 483 de la ley de proce-

dimiento maritimo, no debe confundirse con la limitacion prevista el
articulo 1148 del Codigo Judicial, para la apelacion en los procesos
ordinarios, conocida como la reformatio in pejus, o reforma en
perjuicio, que al decirdel maestro COUTURE
« Consiste en una prohibition al juez superior de empeorar la situation

del apelante, en los casos que no ha mediado recurso de su adver-
sario»(COUTURE, Eduardo J, Fundamento de Derecho Procesal Civil,
tercera edition Postuma, Ediciones de Palma, Buenos Aires 1993,
pag. 367).
La limitacion contenida en el Codigo Judicial, limita la discusion

del recurso al tema objeto de la alzada a fin de no desmejorar la si-
tuation del recurrente, pero implica que no se puedan conocer
cuestiones de hecho.
9. PROHIBICION DE PRACTICAR PRUEBAS EN

SEGUNDA INSTANCIA-.
La ley de procedimiento maritimo prohibe la practica de

pruebas en segunda instancia, contrariando asi lo dispuesto por
ejemplo en el Codigo Judicial para los procesos de la justicia ordi-
naria, donde bajo ciertos supuestos es posible que el ad quern
practique pruebas en la segunda instancia antes de resolver el fon-
do del recurso. Pues bien, en el proceso maritimo por mandato
expreso del articulo 491, no procede la practica de pruebas en
segunda instancia, por regla general, con la sola exception de que
la Corte estime que el Tribunal Maritimo rechazo la practica de al-
guna prueba y tal rechazo afecte el derecho de defensa de las par-
tes. La misma norma indica que ante tal evento, la Sala Civil remitira
el expediente al Tribunal Maritimo para que proceda a practicarlas.
La remision del expediente al tribunal de primera instancia,

constituye otra regla exceptional. Toda vez, que lo normal en otras
esferas jurisdiccionales, es que el tribunal de apelaciones que admite
las pruebas anunciadas para ser practicadas en la segunda ins-
tancia, las practica el magistrado sustanciador a quien fue ad-
judicado el negocio. En el unico supuesto en se admiten pruebas

en segunda instancia en el proceso maritimo, se da lo que en la
casacion se conoce como el reenvio, remitiendose el expediente al
inferior para que subsane el error, continue con el tramite del mismo.
Lo cierto es que hasta la fecha no conocemos de la existencia de
algun proceso maritimo en el cual haya sido necesario practicar
pruebas en segunda instancia.
EL REMATE JUDICIAL EN LA LEY DE

PROCEDIMIENTO MARJT1MO
I.GENERALIDADES-.
En el presente articulo, pretendemos esbozar de la forma

mas breve posible, las reglas que establece la Ley de Procedimiento
Maritimo (Ley 8 de 30 de marzo de 1982, reformada por la Ley 11
de 23 de mayo de 1986) para la venta judicial de bienes en la juris-
diccion maritima.
Iniciamos serialando que la normativa contenida en la men-

cionada ley, para la realization del tramite de venta o remate judi-
cial de bienes, no es muy amplia o detallada, ya que se limita a es-
tablecer reglas minimas para tales efectos, por lo que, ordina-
riamente, es necesario recurrir a las normas sobre venta judicial
contenidas en el Codigo Judicial patrio, obviamente en lo que sean
complementarias y no contrarias a la naturaleza especial de los re-
mates maritimos.
Ahora bien, <j,que debemos entender por remate, venta o su-

basta judicial, que son las denominaciones que las legislaciones
procesales otorgan a esta institution?. Consiste en el acto juris-
dictional, mediante el cual el 6rgano Judicial, enajena bienes em-
bargados dentro de un proceso, para hacer efectivo el derecho
que reclama o exige el acreedor, luego de cumplido un procedimiento
publico consagrado en la Ley.
El procesalista Espanol Jaime Guasp indica que el Remate

Judicial:
"Es la actividad procesal de realization que consiste en cambiar el

bien embargado por dinero; en obtener, a base de la disposition del
mismo, un precio con que pagar a su ejecutante. El nombre revela
suficientemente esta funcion que consiste en transmitir el bien a la
persona que proporciona el dinero que en la ejecucion se necesita"
(DERECHO PROCESAL CIVIL, Tomo Primero, Tercera Edici6n, Ins-

titute de Estudios Politicos, Madrid, Espana, Pagina 446).
II-VENTA JUDICIAL ANTICIPADADE LOS BIENES

SECUESTRADOS-.
El articulo 177 de la Ley de Procedimiento Maritimo, preve

la posibilidad de enajenar judicialmente los bienes secuestrados,
cuando estos tengan la condition de perecederos o que puedan
danarse o sufrir merma o deterioro. En estos supuestos, el alguacil
del Tribunal Maritimo, que por ley se considera depositario de los
bienes secuestrados, con todas las responsabilidades legates que
tal condition implica, puede, previa autorizacion del tribunal y con
audiencia de parte, proceder a subastar publicamente el bien
secuestrado, debiendo depositar en el Banco National el producto
de la venta.
La venta en estas circunstancias, supone la existencia de un

secuestro, cuyos efectos se han prolongado en el tiempo, ya que
no se ha levantado por el propietario de los bienes; igualmente su-
pone un proceso maritimo en tramite, normalmente en sus fases
procesales iniciales; existiendo tambien la perception de que la
cosa secuestrada, de no enajenarse anticipadamente su valor al
tiempo del reconocimiento jurisdictional del derecho reclamado,
sera muy irrisorio, por haberse desgastado y depreciado signi-
ficativamente el bien secuestrado, con lo cual resulta mas practico
enajenarlo.
En estos casos el tribunal procede a designar un perito para

que avalue el bien secuestrado y otorgue luces al tribunal sobre el
estado y condition de tales bienes, a fin de determinar que se
justifica la medida anticipatoria, sobre todo si hay oposicion de al-
guna de las partes en la venta.
Luego de presentado el informa pericial, el tribunal, si estima

que procede la venta, dicta la resolucion en la cual ordena y fija
fecha para la subasta, resolucion que es apelable en el efecto de-
volutivo, con lo cual, ante el anuncio del recurso, la venta no se

suspende.
La posibilidad de vender judicialmente, de forma anticipada,

los bienes secuestrados, tambien la preve el Codigo Judicial, en su
articulo 556 y, para el caso de bienes embargados, en un proceso
de ejecucion, en el articulo 1703. Aqui se dispone incluso la venta
anticipada cuando el costo de la custodia y conservation fuere
desproporcionado a su valor, en cuyo caso se autoriza al juez para
realizar la venta sin mayor dilation, lo que supone no tomar en
cuenta todos los terminos judiciales que el procedimiento exige
para la venta.
En el procedimiento maritimo no se autoriza expresamente

la venta anticipada, por motivos de encarecimiento desproporcionado
de los costos de conservation y custodia de los bienes secuestrado
o embargados. En este sentido, creemos conveniente establecer
en la Ley de Procedimiento Maritimo este mecanismo, ya que no
pocas veces se secuestran naves cuyos costos de mantenimiento
y custodia resultan tan excesivos, que los secuestrantes muchas
veces no pueden o se les hace muy dificil cubrirlos, maxime que
existe el riesgo que se levante el secuestro por falta de consignation
de gastos de custodia legis. Por lo cual consideramos conveniente
se establezca una norma legal que permita vender anticipadamente
una nave o carga, pasado cierto tiempo de estar secuestrada, perio-
do que pudieraser de un mes o dos, si el secuestro resulta excesi-
vamente oneroso para el secuestrante, en cuanto a los gastos de
custodia, mantenimiento y conservation.
III. VENTA JUDICIAL EN LA FASE DE EJECUCION-
El procedimiento de venta judicial lo regula la ley en su Capitulo

VI, dentro del Titulo V, denominado ..Procedimientos Especiales".
La regla general en el proceso maritimo, es que la venta ju-

dicial tenga como presupuesto la existencia de un secuestro sobre
un bien de propiedad del demandado, que por haberse dictado
sentencia en su contra, reconociendo un credito a favor del acree-

dor, el secuestro se eleva a la categoria de embargo, para luego
proceder a la venta judicial del mismo. Tambien puede suceder
que,sin existir secuestro previo, la parte favorecida con una senten-
cia ya en firme, solicite su ejecuci6n al tribunal y denuncie bienes
de propiedad del condenado, para embargarlos y venderlos y, asi
lograr la satisfaction material de su pretension con el producto del
remate.
IV. RESOLUCION QUE ORDENA LA VENTA-.
Ejecutoriada y en firme una resolucion dictada por un Tribu-

nal Maritimo, en la cual se condena a alguien al pago de deter-
minada suma, sin que el obligado comparezca oportunamente al
tribunal a cumplir lo resuelto, la parte favorecida puede denunciar
bienes al Tribunal Maritimo para que sean embargados y rematados.
Denunciados los bienes para su embargo y venta, o de existir

un secuestro previo, el cual por petition del ejecutante se eleva a la
categoria de embargo para que los bienes sobre el cual recae
sean vendidos judicialmente para hacer efectivo el cumplimiento
de la obligation que ya es liquida y exigible, se ordena la venta ju-
dicial.
En la jurisdiccion maritima la resolucion que decreta em-

bargo sobre los bienes denunciados o secuestrados, ordena tambien
la venta de dichos bienes y en la misma se nombra un perito para
que avalue los bienes y asi fijar su precio de venta.
Luego, el perito presenta un informe al tribunal, en el cual,

ademas de fijarle un valor a los bienes por rematar, realiza una
description detallada del estado fisico en que se encuentran tales
bienes; tratandose de naves, por ejemplo, se describen las gene-
rales de la misma, ano de construction, dimensiones (eslora, man-
ga, etc.), tipo de motor, tipo de nave, bandera de registro, entre
otras.
Cumplido lo anterior, el tribunal dicta una providencia en la

cual sefiala el dia en que se llevara a cabo la subasta judicial, con-
forme a los tramites legates que en adelante resenaremos.
En cuanto a los medios de impugnacion que caben contra ia

resolucion que ordena la venta de bienes, en el procedimiento ma-
ritimo esta sera apelable si la venta es decretada con caracter anti-
cipado, es decir, por deterioro de los bienes secuestrados, por asi
disponerlo expresamente el numeral 4 del articulo 482 de la Ley y,
el efecto en que se concedera la misma es el devolutivo, con lo
cual el remate no se paraliza.
Tratandose de la resolucion que ordena la venta, ya en la

etapa de ejecucion de sentencia, la misma solo admite el recurso
de reconsideration, por no estar listada entre aquellas que admiten
el recurso de apelacion.
V. CONVOCATORIAY PUBLICIDAD DEL REMATE-.
Una vez que se ha otorgado precio a los bienes embargados,

se fijara fecha para la celebraci6n del remate y, para dar la debida
publicidad al acto, se anunciara al publico mediante avisos que se
publicaran en un diario de circulation national, por tres veces
consecutivas.
Entre la fecha que fue designada para la venta y el dia en que

se hizo la ultima de las tres publicaciones en el diario, debe haber
por lo menos 15 dias calendarios entre una y otra.
Tambien puede el ejecutante, si a bien lo tiene, solicitar al tri-

bunal que el aviso de remate se publique en determinado diario de
circulation de ciudades extranjeras, lo cual se ordenara sin mas
tramite, en cuyo caso los 15 dias a que antes haciamos referenda,
se contaran a partir de la ultima de estas publicaciones en el ex-
tranjero, sin embargo, en la praxis este mecanismo de publicidad
muy poco se utiliza.
VI. CONTENIDO DE LOS AVISOS DE REMATE-.
El articulo 547 de la Ley de Procedimiento Maritimo establece

la informacidn numerica que deben contener los anuncios o avisos
de remate; deben expresar el dia, hora y lugar donde ha de ce-
lebrarse el remate; la suma minima que servira de postura (la que
se conoce como „postura minima admisible"), la cual, como veremos
mas adelante, varia segun sea la primera, segunda o tercera con-
vocatoria; la suma minima que debe consignarse para habilitarse
como postor, que como veremos normalmente es el 5% del valor
otorgado por el perito a los bienes por vender, si lo que se esta
subastando es una nave, debera describirse de forma precisa,
indicandose su nombre, servicio de la nave, pais donde esta regis-
trada, numero de registro, tonelaje bruto, tonelaje neto, medio de
propulsion, lugar, fecha y nombre del astillero donde fue cons-
truida, etc.
Estos datos, de no ser aportados por las partes, o aun sien-

dolo, el perito avaluador los debe incluir en su informe para poder
incorporarlos al anuncio; en los avisos tambien se advertira, que si
el dia senalado para el remate no fuere posible verificarlo en virtud
de suspension del despacho publico decretado por el 6rgano Eje-
cutivo, la diligencia de remate se llevara a cabo al dia habil sin
necesidad de un nuevo anuncio y en la misma hora sefialada.
VII. POSTURA MINIMA ADMISIBLE-.
Aqui hay que tomar en cuenta dos puntos de referenda im-

portantes, para los efectos de determinar la postura minima ad-
misible, ya que esta va a fijarse en funcion del avaluo que se le ha-
ya dado por el perito al bien por rematar y, por otro lado, va a variar
en atencion a la convocatoria que sea necesaria realizar para la
venta judicial.
En la primera convocatoria, es decir aquella que se anuncia

con por lo menos quince dias de anticipation, la postura minima
admisible sera aquella que cubra por lo menos las dos terceras
partes del avaluo. En este supuesto, si el bien llevado a remate fue

avaluado en B/,60,000.00, sera postura minima admisible la anun-
ciada por B/,40,000.00, que es las dos terceras partes de B/
.60,000.00.
De no comparecer nadie a hacer posturas en la primera

convocatoria, el alguacil levantara un acta en la cual senalara al
juez tal circunstancia. El remate se declara desierto.
Acto seguido, se dispone a traves de resolucion, fijar la fecha

para la segunda convocatoria, la cual se anunciara al publico de la
misma forma que la primera, con la sola salvedad que el termino
minimo de 15 dias entre la ultima publication y la fecha fijada para
el remate varia, ahora sera de un minimo de 8 dias y un maximo de
20 dias, es decir, que no habra menos de 8 dias ni mas de 20 dias
entre la ultima publication y la fecha designada para la segunda
convocatoria. En la practica se usa el minimo de ocho por la pre-
mura en vender, por regla general, las naves que tanto costo
representa par las partes su mantenimiento y custodia bajo se-
cuestro.
En la segunda convocatoria, la postura minima admisible

sera aquella que cubra por lo menos la mitad del avaluo, siguiendo
el ejemplo anterior; en esta convocatoria seria suficiente una postura
porB/.30,000.00.
La tercera convocatoria es automatica. Obviamente tiene

como presupuesto que no haya comparecido ningun postor a la
segunda. Decimos que es automatica, ya que en la resolucion que
se fija fecha para la segunda, asi como en los avisos que lo anuncien
al publico, se debe hacer la salvedad que, de no presentarse nadie
a hacer postura en la segunda convocatoria por la mitad del avaluo,
se hara nuevo remate a los cinco dias habiles siguientes al segundo,
sin necesidad de anuncio y podra hacerse postura por cualquier
suma (articulo 547 a).
Notese, que el termino que va entre la segunda y la tercera

convocatoria, de ser necesaria, es de dias habiles, que es una
norma de exception en el procedimiento maritimo, donde los termi-
nos de dias corren calendario y, por otro lado, se sefiala que la
postura habil o admisible sera cualquier suma.
Lo anterior supone que en la tercera convocatoria se puede

hacer postura por un centesimo en dolar, etc., para obtener en
venta publica el o los bienes llevados a remate; esta situacidn que
pudiera tener mas frecuencia en las ventas que se realizan en la
jurisdiccion civil, rara vez ocurre en los tribunales maritimos, ya
que los alguaciles han procurado que en esta convocatoria, si bien
es cierto se permite hacer postura por cualquier suma, la persona
natural o juridica que quiera hacer postura en la tercera convocatoria
la realice por una suma que por lo menos cubra la cuantia de los
gastos incurridos por el alguacil para el mantenimiento de la nave.
Es bueno tener en cuenta que la obligation del o los de-

mandantes, secuestrantes, de consignar la suma que requiera el
Aguacil para cubrir los gastos de mantenimiento y custodia de las
naves secuestradas, permanece hasta que el secuestro se levante
y, en el caso de naves llevadas a remate, hasta que las medidas de
ejecucion se levanten por quedar en firme la resolucion que adjudica
en forma definitiva el bien judicialmente vendido.
VIII. HABILITACI6N COMO POSTOR-.
Aqui hay que distinguir entre postor comun y postor ejecu-

tante; el primera es un tercera interesado en adquirir el bien que se
esta rematando y que es ajeno a la controversia judicial que dio
lugar a la venta; el segundo es el ejecutante demandante que pro-
movio 0 es parte del proceso en el cual se ordena el remate y pre-
tende adjudicarse el bien a cuenta de su credito o como pago del
credito debido a su favor.
El postor comun, al amparo de la ley de procedimiento mari-

timo, para habilitarse como tal, debe consignar el 5% del avaluo del
bien llevado a remate. (Cfr. art. 550).
Si el ejecutante quiere hacer postura por su credito, en prin-

cipio no tiene que consignar suma alguna. En este tema sobre el
acreedor que hace postura a cuenta de su credito, hay que recurrir
inevitablemente a la norma que regula esta situation en el Codigo
Judicial, concretamente los articulos 1715 y 1723, ya que la Ley
de Procedimiento Maritimo no establece las reglas del juego para
tales efectos.
El primero de los articulos citados del Codigo Judicial, es el

que dispone la cantidad que debe consignar el postor comun para
habilitarse como tal y, en el caso del ejecutante, igualmente en
principio no tiene que consignar nada para habilitarse haciendo
postura a cuenta de su credito.
Ahora bien, siempre y cuando su credito no represente me-

nos de la base del remate (en lo maritimo la base del remate la
constituye el avaluo del bien dado por el perito), ya que de no ser
mayor su credito a la base del remate, debera consignar el diez
por ciento (10%) de la diferencia entre su credito y la base del re-
mate. Esto significa que si en un proceso maritimo en el cual se
esta rematando un bien o una nave que fue avaluada en $ 60,000.00
y el credito del ejecutante es de $ 40,000.00, si este quiere hacer
postura por su credito, para habilitarse como postor, debe consignar
el 10% de $ 20,000.00 que es la diferencia entre su credito y la
base del remate, que en el proceso maritimo se fija en atencion al
avaluo.
En directa relation con la norma anterior, el articulo 1723

del mismo cuerpo legal, sefiala que: "cuando fuere uno solo el
acreedor ejecutante y este concurre a la subasta, podra hacer
postura por cuenta de su credito y si no hubiere posturas supe-
riores, el remate se le adjudicara si este cubre porlo menos la
base del remate...". De lo cual adicionalmente debemos extraer la
regla de que al acreedor se le adjudicara el bien en remate, si su
postura cubre por lo menos la base del remate, sea que lo haga por
si misma o consignando el 10% de la diferencia entre su credito y
la base del remate y, ademas no hubiere posturas superiores.
El articulo 1723 del C6digo Judicial, preve otras reglas para

cuando estemos en presencia de mas de un acreedor, las cuales
no traemos a eolation por ahora, ya que consideramos que tales
supuestos no aplican al procedimiento especial de venta judicial en
la Ley de Procedimiento Maritimo, ya que la venta de un bien, pro-
vocada por la ejecuci6n por mas de un acreedor y, sobre todo, si
mas de uno son acreedores privilegiados que persiguen cobrar su
credito del producto de la venta de una nave o carga, no es po-
sible que alguno pretenda comprar la nave a cuenta de su credito,
ya que al no venderse por una suma determinada, no existia un
fondo liquido para que todos pudieran cobrar todo o parte de su
credito.
Recordemos que en los procesos maritimos privilegiados,

donde por regla general los demandados son la cosa misma (nave
o carga) que tiene personification propia y constituye un patrimonio
distinto a la persona de su propietario, esta solo responde hasta
cuanto constituye su patrimonio, por lo cual permitir que uno solo
de los acreedores privilegiados se lleve la nave a cuenta de su cre-
dito, significaria desconocer los creditos de los demas acreedores
privilegiados que solo pueden cobrar del producto de la venta, sobre
todo que la nave, luego de vendida judicialmente, se extinguen todos
los creditos que existieran contra ella (Art. 1508 del Codigo de
Comercio).
Por otro lado, recordemos que la existencia de mas de un

acreedor privilegiado contra una nave, flete o carga y que el valor
de los creditos sea superior al avaluo del bien a rematar, obliga la
apertura de un proceso concursal en el cual, a falta de acuerdo de
los acreedores sobre los montos a cobrar cada uno de la masa que
genere el producto de la venta, se nombrara un curador que realice
la operation de verification y graduation de los distintos creditos
(art. 528 y ss de la Ley de Procedimiento Maritimo).
Por ahora, nos conformamos con decir, que en las ventas

judiciales maritimas, el acreedor ejecutante solo puede hacer pos-
tura por su credito si es el unico acreedor ejecutante interesado en
la venta; que su postura cubra o sea mayor a la base del remate

que es igual al avaluo del bien por rematar y, si es menos, consigne
el 10% de la diferencia entre su credito y la base del remate; y que
no haya postor comun que haga postura superior a la suya.
IX. HORARIO Y CELEBRACION DEL REMATE-.
El articulo 548 de la Ley sefiala que los remates se realizaran

entre las ocho de la mafiana y el momento en que termina la fase
de pujas y repujas. Siendo el horario para la presentation de pos-
turas de ocho a once de la mafiana, acto seguido, si se presentaron
posturas, el alguacil verificara cuales son admisibles y cumplen
con los requisites de ley, para luego dar initio a la fase de pujas y
repujas, si hay mas de una postura habil o minima admisible.
Terminada la etapa de pujas y repujas, el alguacil adjudicara pro-
visionalmente el bien rematado al postor habil que mayor cantidad
haya ofrecido.
El postor a quien se le haya adjudicado provisionalmente el

remate, cuenta con un termino de 24 horas para consignar de
contado la suma que hubiese ofrecido por el bien, restandole obvia-
mente el 5% que tuvo que consignar para habilitarse como postor.
Cumplido lo anterior, el alguacil debe remitir la actuation al

Juez Maritimo a fin de que la verifique en cuanto a la legalidad del
tramite de venta y, de estar en regla, proceda a dictar el auto o re-
solution de adjudicaci6n definitiva a favor del rematante.
X. LA RESOLUCION QUE ADJUDICA DEFINITIVAMENTE

EL BIEN REMATADO-.
La Ley 8 de 1982, Ley de Procedimiento Maritimo, no se re-

fiere dentro de su articulado a la resolucion que aprueba en definitiva
el remate; no obstante, la misma es consecuencia logica del tramite
de venta y tiene que ser dictada para dar certeza a los rematantes
sobre la titularidad de los bienes obtenidos en venta publica judi-
cial, tanto es asi que el Codigo Judicial, en su articulo 1727, para
los efectos de venta judicial de bienes inmuebles, senala que el

auto que apruebe el remate sera suficiente titulo de propiedad a
favor del comprador.
En la practica judicial maritima, el auto que aprueba de forma

definitiva la venta, ademas ordena el levantamiento del o los
embargos que pesan sobre el bien vendido, contiene la orden de
pagar a los ejecutantes, con el producto de la venta, los gastos in-
curridos por el Alguacil para el mantenimiento de la nave u otros
bienes. En el supuesto que sean varios los acreedores que van a
cobrar del fondo, se depositan las sumas restantes, luego de de-
ducidos los gastos de custodia legis, en una cuenta del Tribunal en
el Banco Nacional de Panama.
La resolucion que adjudica definitivamente solo es suscep-

tible del recurso de reconsideration, al no estar ni siquiera mencio-
nada en la ley, no se menciona dentro del listado taxativo de reso-
luciones que son apelables.
XI. SANCION AL POSTOR QUE NO CUMPLE CON EL

PAGO OPORTUNO DE LA POSTURA (VICIO DEL
REMATE)-.
El segundo, tercer y cuarto parrafo del articulo 550 de la

Ley 8, preven sanciones para los postores que vician las ventas
judiciales al no cumplir con la obligation que la propia ley les impone.
En primer lugar, si el remate se vicia por falta del cumplimiento

del rematante, se exigira a todos los subsiguientes postores con-
signar el 20% del avaluo dado al bien que se remata, para que su
postura sea admisible.
Es decir, que la postura minima admisible para las posturas

comunes se aumenta al 20% como consecuencia de la conducta
irresponsable de un postor que dejo viciar el remate al no cumplir
con sus obligaciones, la cual principalmente consiste en el pago
oportuno de la suma ofrecida. La mencionada sancion no se aplica
al postor ejecutante que va por cuenta de su credito.
DERECHO PROCESAL MARITFMO PANAMENO 67
La otra sancion ia contemplan los parrafos dos y cuatro del

citado articulo, que consiste en la perdida de la suma del 5% con-
signado por el postor para habilitarse como tal, la cual pasa a
formar parte de los bienes del ejecutado, destinandose para el pa-
go de la deuda de este y entregandose dicha suma al ejecutante
con imputation al pago del credito que cobra.
Esta sancion lo que busca es erradicar la inconveniente

conducta de que personas participen en subastas judiciales y
ofrezcan sumas de dinero que luego no van a poder cumplir, o que
interpuestas personas en representation de los ejecutados, vicien
los remates en perjuicio de los intereses del ejecutante acreedor.
La anterior sancion por vicio del remate estaba tambien con-

tenida en el articulo 1742 del Codigo Judicial, antes de la reforma
introducida con la Ley 23 de 2001. Ahora con la reforma, el articulo
1718, antes 1742, dispone que tales sumas seran entregadas al
ejecutante en concepto de indemnizacion, o sea que ya no se
imputa al pago de la deuda; la genesis del cambio radica en el
hecho de que se requiere evitar que los deudores, a traves de ter-
ceras personas, comparezcan a la venta y la vicien, ya que antes
de la reforma el 10% en el Codigo Judicial se imputaba al pago de
la deuda y, al final el deudor al viciar, lo que estaba haciendo en el
fondo era abonar a la deuda. Con la norma actual el deudor antes
de enviar a una persona a viciar el remate, lo va a pensar dos ve-
ces por lo menos, ya que las sumas consignadas para habitation
del postor se pierden a favor del acreedor ejecutante y no se imputa
al pago de la deuda.
Lo cierto es que en las ventas judiciales maritimas todavia

se imputa a la deuda, quiza en este punto la Ley de Procedimiento
Maritimo merezca una reforma.
XII. IMPUTACION DE LA SUMA CONSIGNADA PARA HABI-

LITARSE COMO POSTOR AL PAGO DE LOS BIENES
REMATADOS-.
Esta regla esta contenida en el articulo 552 de la Ley, supone

que si el bien se ofrecio a la venta por $60,000.00, el 5%, o sea
$3,000.00, se tomara en cuenta para el pago de la suma que final-
mente hubiese ofrecido. Si por ejemplo ofrecio $40,000.00, solo
tendra que consignar en las 24 horas siguientes $37,000.00.
XIII. DEVOLUCION DEL 5% A LOS POSTORES NO ADJUDI-

CATARIOS-.
Luego que el alguacil adjudica provisionalmente el remate a

la mejor postura, se debe devolver el 5% a los demas postores que
consignaron para habilitarse, pero que no lograron salir airosos en
las pujas y repujas (Cfr. articulo 551).
XIV. FACULTAD DEL DEUDOR DE LIBERAR ELO LOS

BIENES DEL REMATE-.
Esta posibilidad esta prevista en el articulo 549 de la Ley y

tiene como presupuesto que el deudor pague la obligation princi-
pal mas las costas impuestas por el tribunal. El pago debe hacerse
antes de que el bien se adjudique en remate, no sefiala la ley si
provisional o definitivamente, creemos nosotros que dicha posibilidad
solo se puede ejercitar antes de que el bien se adjudique de forma
provisional, criterio que incluso es consono con la norma que regula
la misma situaci6n en el Codigo Judicial, en su articulo 1713 que
indica:
"Articulo 1713. En cualquier tiempo antes de adjudicarse pro-

visionalmente el bien, podra el deudor liberar sus bienes, pagando lo
principal, intereses y costas. Despues de adjudicado provisionalmente,
quedara la transmision irrevocable".
Notese que la regla en el Codigo Judicial, ademas de senalar

de forma mas especifica la fase en la cual le precluye la oportunidad
al deudor de liberar sus bienes, tambien incluye como parte de la

suma liberatoria el pago de los intereses, rubra que la Ley de Pro-
cedimiento Maritimo no incluye.
XV. MEJORA DE LA EJECUCION POR INSUFICIENCIA DE

LA SUMA POR LA CUAL SE SUBASTARON LOS
BIENES-.
El articulo 547-B de la Ley de Procedimiento Maritimo es-

tatuye una regla de suma importancia y a la vez muy interesante,
sobre todo si la analizamos comparandola con su similar en el Co-
digo Judicial.
Sefiala el articulo citado que:
"Excepto en los juicios de ejecucion de credito maritimo privilegiado,

si el producto del remate no cubre la deuda y las costas, se mejorara
la ejecucion con embargo de otros bienes del deudor, siempre que
los denuncie el acreedor y se anuncien y rematen de conformidad
con la Ley".
Lo anterior supone que si "A" demanda a "B" en un proceso

ordinario maritimo y se le secuestra un bien de propiedad de "B" y
este se Neva a remate por haberse condenado a "B" al pago de
$100,000.00 y el bien se remata por $65,000.00, "A" puede de-
nunciar otros bienes de "B", para que sean embargados y luego
rematados, para cobrar el remanente de la condena que no ha si-
do satisfecha. No obstante, si "A" demanda in rem a la M/N "Trapecio"
por una obligation liquida, vencida y exigible a favor de "A" y la
nave resulta condenada a pagarle $100,000.00 y se Neva la nave a
venta judicial para satisfacer el credito a favor de "A" y en la primera
convocatoria se vende por $70,000.00, a la luz de lo que dispone el
articulo antes citado, "A" no puede solicitar el embargo y venta de
otros bienes del propietario de la nave para cobrar el remanente
faltante para satisfaction de su credito privilegiado, ya que "A" no
demando por la via ordinaria o in personam al propietario de la na-
ve "Trapecio".
"A" eligio la via in rem por constituir la obligation debida, un

credito maritimo privilegiado, segun la ley holandesa, y prefirio de-
mandar directamente a la nave y, como senalamos lineas atras,
para los efectos procesales maritimos, constituye un patrimonio
autonomo e independiente con personification propia distinta de la
persona de su propietario y que ademas es considerada una entidad
con responsabilidad limitada a cuanto constituye su patrimonio,
por lo tanto, "A" ve satisfecho su credito hasta donde se rematb la
nave y no puede mejorar la ejecucion denunciando otros bienes.
Lo anterior supone, obviamente, una regla de exception que

tiene su fundamento en la fiction que se ha creado sobre la perso-
nalidad y representation propia que tienen las naves, cargas o fle-
tes en materia maritima. Esto lo decimos porque en la justicia civil,
por ejemplo, resulta impensable que un acreedor hipotecario, pig-
noraticio o comun quirografario, ante el ejercicio parcialmente fallido
de su pretension ejecutiva contra uno o varios bienes del deudor,
no se puedan denunciar otros bienes para que sean rematados y
cumplir total o lo mas posible los creditos a su favor.
Asi, el articulo 1724 del Codigo Judicial patrio establece:
"Si el producto del remate no cubriera las deudas y las costas, se

rnejorara la ejecucion con embargo de otros bienes del deudor, si los
denunciare el acreedor, y se anunciaran y remataran de conformidad
con la ley".
La norma del Codigo Judicial otorga esta posibilidad sin nin-

gun tipo de limitacion, de modo que ante el ejercicio de una acci6n
ejecutiva hipotecaria donde la cosa dada en garantia real, luego de
rematada, no cubre la totalidad de la deuda, el acreedor hipotecario
puede denunciar otros bienes del deudor para que sean vendidos
judicialmente y cobrar la diferencia. Esta facultad no la tiene el
acreedor privilegiado maritimo que tiene a su favor una hipoteca
naval y, luego de rematada la nave, el producto de la venta no cu-
bre su credito.
XVI. VENTA JUDICIAL MARITIMA POR COMISION-.
Como quiera que los Tribunales Maritimos, por razon de lo

que dispone el articulo 194 y ss de la Ley 8 de 30 de marzo de
1982, tienen competencia privativa para la ejecucion y levantamiento
de secuestros dirigidos contra naves, su combustible, carga a bordo
o flete, decretados por un tribunal que no es competente para co-
nocer de las causas que surjan del ejercicio del comercio y trafico
maritimo, estos tribunales tampoco pueden realizar la venta de estos
bienes, cuando hayan decretado secuestro o embargo sobre los
mismos. Asi por ejemplo, si un Juez Civil o Laboral, por haber
dictado una sentencia condenatoria en un proceso en el cual se
habia decretado secuestro sobre una nave de propiedad del de-
mandado, al ejecutarse la sentencia, si se eleva a la categoria de
embargo, el secuestro que recae sobre la nave, su carga o com-
bustible, a los tribunales maritimos le corresponde realizar la venta.
Esta facultad se desprende del contenido del articulo 555 de

la Ley de Procedimiento Maritimo, cuyo tenor es el siguiente:
"Una vez ejecutada la sentencia y adjudicados los bienes embargados

por el tribunal de la causa, el tribunal maritimo luego de deducir sus
gastos y los del alguacil, remitira el producto neto de la venta judicial
al tribunal de la causa".
XVII. NULIDAD DE LA VENTA JUDICIAL-.
La Ley de Procedimiento Maritimo no se refiere a la nulidad

del remate, dentro de su articulado sobre la venta judicial, como
tampoco dentro de las causales de nulidad en los procesos mari-
timos, previstas a partir del articulo 119 de la ley. No obstante, si
bien es cierto, en materia de nulidades rige el principio de espe-
cificidad, segun el cual solo es nulo lo que la ley expresamente eri-
ge como tal, consideramos que si en el procedimiento especial de
venta judicial realizado por los tribunales maritimos, se manifiesta
alguno de los motivos de nulidad que el Codigo Judicial establece
para los remates, es factible la declaratoria de nulidad de un remate
celebrado en la jurisdiccion maritima, con fundamento en los su-
puestos previstos en el articulo 738, N°2, que sefiala:
"Hay nulidad del remate cuando no se han cumplido los requisites

ordenados por la ley o por haberse celebrado este encontrandose
suspendido el proceso por ministerio de la ley".
Por lo tanto, si un tribunal maritimo ordena la venta judicial

de un bien en la fase de ejecucion y, el bien, estando secuestrado
no es elevado a la categoria de embargo, esa venta es nula. Tam-
bien, si se realiza la venta sin cumplir con los requisites de publicidad
con las publicaciones en los diarios de circulation national, igual-
mente es nula.
HOJA DE VIDA DEL AUTOR
ENRIQUE ALFONSO NAVARRETE CARRASCO
Nacido en la ciudad de la Chorrera. Licenciado en Derecho y

Ciencias Politicas porta Universidad de Panama. Realizo estudios
de Maestria en Derecho Privado y esta concluyendo la Maestria
en Derecho Procesal en la misma universidad. Ha recibido cursos
especializados en la Escuela Judicial de Panama.
En su actividad profesional desde 1996 ha desempenado car-

gos en el Organo Judicial, en Juzgados de Circuito, Juzgados de
Competencia y Asuntos del Consumidor. De septiembre del ano
2000 hasta Noviembre del ano 2003 ocupo el cargo del Secretario
Judicial del Primer Tribunal Maritimo de Panama. Actualmente se
desempena como abogado del Departamento de Competencia y
Comercio Desleal de la Comision de Libre Competencia y Asuntos
del Consumidor (CLICAC).
Ha publicado investigaciones y dado conferencias del area

maritima y comercial, tales como:
* Jurisdiccion maritima y el secuestro maritimo. Conferenda

en Columbus University, 2002.
* Principios y paradigmas del proceso maritimo panameno,

Conferencia dictada en la Asociacion Maritima Universitaria Maw
Nostrum, 2003.
* El recurso de apelacion en el Proceso Maritimo Panameno,

publicado en el Semanario Juridico & Empresarial, 2003.
* Criterios de procedencia del apremio en el Procedimiento

maritimo, publicado en el Semanario Juridico & Empresarial, 2003.
* Reflexiones en torno al secuestro maritimo panameno,

Conferencia dictada en la Asociacion Maritima Universitaria Mare
Nostrum, 2003.
* La excepcidn de prescripcion en el proceso maritimo,

* El remate judicial en la ley de procedimiento maritimo,

* El Discovery, aseguramiento de pruebas en los procesos

mercantiles previstos en la Ley 29 de 1996. Conferencia orga-
nizada por la Comision de Libre Competencia y Asuntos del Con-
sumidor, 2003.
email del autor: enavarrete007@hotmail.com

AMALIATAPIA
Nacida en Panama. Estudia Arquitectura en la Universidad de

Panama. Al orientarse al arte recibe formacion de los maestros
Juan Manuel Cedeno y Guillermo Trujillo, quienes le inculcaron la
disciplina en el trabajo pictorico. En 1975, se gradua en el Institute)
Internacional de Educacion en Estados Unidos. Ejerce el profe-
sorado en la International School.
En 1973 exhibio en el marco de la celebration del "Ano Inter-

nacional de la Mujer". Posteriomente ha expuesto en multiples
ocasiones en muestras individuales y colectivas y recibido
importantes premios en concursos nacionales de pintura.
Comenzo pintando acuarelas de flores y paisajes locales, recibto

la influencia del maestro Juan Manuel Cedeno. Tambien en su obra
utiliza elementos de la vida cotidiana dandole contenidos esteticos.
Sus pinturas oscilan entre la ilusion y la realidad. Persigue la ar-
monia, pasando por los diferentes grados de la sombra hasta la luz
mas deslumbrante. Su pincelada recrea el paisaje de la geografia
panamena y la dominante franja canalera. Contempla la luzy admira
su belleza.
Recientemente ha dirigido su tematica al Canal de Panama,

recreando imagenes de gran belleza y eternizando en sustelas la
magnificencia de la obra que llena de orgullo a los panamenos. Su
tecnica pinctorica hace brillar en forma tenue, entre la realidad y
los suenos, detalles, paisajes y ambientes marinos de la franja
canalera, y porello, la editorial ha querido invitarla a que las obras
de su creatividad engalanen las portadas de su coleccion de autores
panamenos.

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DERECHO PROCESAL

Biblioteca de Autores Panamenos

1. DERECHO MARITIMO - PANAMA 2. LEGISLACION

Queda prohibida, sin autorizaci6n escrita de ios titulares de los derechos de

CAPITULOI. SECUESTRO MARITIMO 19

CAPITULO II. CRITERIOS DE PROCEDENCIA DEL

D. El apremio no esta reservado para los secues-

CAPITULO III. LA EXCEPCION DE PRESCRIPCION

CAPITULO IV. EL RECURSO DE APELACION EN EL

V I I I . Apelacion restrictiva o calificada 51

CAPITULO V. EL REMATE JUDICIAL EN LA LEY DE

Hoja de vida del autor 73

a Enrique Jr. y Leonardo, mis hijos,

Enrique Navarrete, me ha encomendado la honrosa tarea de

No podia desecharel honor de tan encomiable distincion, pues

Es por esa razon que no podia negarme a redactar el prologo

Escribir en estos tiempos, no es nada facil, sobre todo como

Se trata de una obra, que abarca cinco topicos del Derecho

Se trata de un estudio de un tema de mucho interes, y que se

un valioso estudio del secuestro en esta jurisdiccion y ahora el Li-

En un medio donde no son frecuentes los estudios de Derecho

Es encomiable, por tanto, que saiga a la luz este libra, pues

No me queda mas que felicitar al distinguido amigo y discipulo,

"Sancho, los perros ladran, senal que cabalgamos".

Abel Augusta Zamorano

Con la entrega del Canal de Panama a manos panamenas,

La Ley 8 de 30 de marzo de 1982 surgio para dar respuesta

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