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Curso de Introducción A Derecho y Producción de Texto
Curso de Introducción A Derecho y Producción de Texto
2012
LA UNIVERSIDAD,
SU HISTORIA Y SU PRESENTE
INTRODUCCIN AL PENSAMIENTO
HISTRICO JURDICO
TALLER DE LECTURA, ESCRITURA
Y TCNICAS DE ESTUDIO
Prlogo
Esta publicacin tiene por finalidad acompaar a los aspirantes a la carrera de abogaca en la etapa que ms dificultad les presenta: la transicin entre el nivel medio o
polimodal y la universidad. Es en este perodo cuando se registran los ms altos ndices
de desercin ya que resulta dificultosa la ambientacin a un espacio donde el alumno
es quien con libertad debe asumir la responsabilidad de dirigir su propio proceso de
aprendizaje.
La Facultad de Derecho, en su conjunto, se encuentra comprometida con la sociedad
en el diseo y promocin de polticas de ingreso como as tambin la elaboracin de
estrategias pedaggicas que fortalezcan la permanencia del alumno en la universidad.
Es por eso que el Ciclo de Orientacin y Formacin est encaminado a compensar
las inequidades generadas por el sistema educativo en su conjunto y asegurar la articulacin con el primer ao de la carrera.
La experiencia recogida en la implementacin de los anteriores Ciclos de Orientacin
y Formacin nos lleva a compatibilizar la introduccin al conocimiento de las distintas
reas del Derecho, incorporando paulatinamente el vocabulario jurdico que debe adquirir el aspirante, con el fortalecimiento de las competencias cognitivas para el abordaje y
la produccin de textos.
La elaboracin de la presente publicacin no se podra haber llevado a cabo sin la
colaboracin invalorable de los docentes de nuestra carrera, quienes participan activamente tanto en la confeccin de los textos que forman parte de este libro, como as
tambin en el dictado del Ciclo de Orientacin y Formacin. Son ellos quienes, desde su
experiencia, realizan aportes que posibilitan la elaboracin de nuevas estrategias dirigidas a contribuir con la formacin de los aspirantes.
Asimismo, la compilacin de textos, trabajos prcticos y material de estudio es producto del trabajo del equipo pedaggico con el que cuenta la Secretara Acadmica que
tambin, basndose en la experiencia de aos anteriores, nutre de nuevas actividades
Prlogo
Noviembre, 2011.
CONTENIDOS TERICOS
Y
TRABAJOS PRCTICOS
LA UNIVERSIDAD,
SU HISTORIA Y SU PRESENTE
versidad de Crdoba, que culminaron con la Reforma Universitaria del ao 1918. Cabe
destacar que, lo que comenz como un reclamo de los estudiantes locales, luego se convirti en un movimiento social que se proyect en el resto de Latinoamrica y el mundo.
El movimiento de Crdoba represent solamente el punto de partida de un proceso
destinado a definir el ser y el deber ser de la universidad latinoamericana por medio de
la bsqueda, an inconclusa, de un modelo crtico y nacionalista adecuado a los problemas y necesidades de cada pas en particular y de la regin en general.
Sin embargo, los cambios que gener la reforma fueron muy significativos, porque
replantearon la estructura universitaria. Los principales conquistas fueron:
Autonoma universitaria: se refiere a la capacidad de cada institucin universitaria para dictar sus propios estatutos y reglamentos, disear, aprobar y organizar
carreras, disponer y administrar sus bienes y rentas y, organizar sus servicios,
nombrar y remover a su personal docente y administrativo con sujecin a normas
legales y reglamentarias pertinentes. Todo ello asegura cierto grado de independencia ante las presiones ejercidas por la sociedad civil y los grupos de poder.
Ingreso irrestricto. Se garantiza el derecho a la educacin y permite, a todo ciudadano que as lo desea, acceder a la formacin superior, restringiendo el examen de
ingreso eliminatorio.
Acceso de los docentes a sus cargos por concurso pblico de antecedentes y oposicin, por un perodo establecido.
Reconocimiento de los centros de estudiantes elegidos democrticamente. Esta
representacin de los estudiantes permite la participacin directa de los mismo en
la vida acadmica.
Cogobierno de la institucin, constituido por todos los claustros (alumnos, docentes, no docentes, etc.). Tiende primordialmente a asegurar la participacin activa
de los estudiantes en la enseanza y su especfica representacin -con voz y votoen los organos de gobierno. La participacin de los tres claustros o estamentos es
una conquista de la reforma que promueve el dilogo entre los distintos actores, el
debate de ideas, el consenso reemplazando el autoritarismo por la democratizacin
de la vida acadmica.
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A partir de all, se sucedieron hasta la actualidad los siguientes Rectores: Dr. Norberto Consani (1989), Dr. Carlos Clerc (1992), Ing. Carlos Petignat (1995), Lic. Omar Szulak
(1998, 2001) y Lic. Horacio Gegunde (2001 a cargo del rectorado y en 2004 es elegido
como Rector hasta el presente). El 18 de octubre del presente ao fue elegido como rector el Dr. Diego Molea para el perodo 2012 2016.
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ORGANOS DE GOBIERNO
El Estatuto es el conjunto de normas de mayor jerarqua que integra el ordenamiento
jurdico interno de nuestra Universidad. El mismo, de acuerdo con el principio de autonoma, establece cuales son los fines y objetivos institucionales. Adems, basndose en
otro principio fundamental, el cogobierno, crea y regula el funcionamiento de los rganos de gobierno.
Nuestro Estatuto establece que los rganos de gobierno de la Universidad y sus cinco
facultades van a estar integrados con representantes de los docentes en su categora de
profesores y auxiliares y, por estudiantes. Asimismo, determina que el Gobierno de la
Universidad va a ser ejercido por la Asamblea Universitaria, el Consejo Superior y el
Rector.
Como se ha mencionado anteriormente, el Estatuto tambin fija cules son las funciones de cada rgano de gobierno como as tambin, cules son los requisitos necesarios para ser Rector y cules son sus facultades y obligaciones.
En lo que respecta a cada una de las Facultades, el Estatuto establece que el gobierno de las mismas va a ser ejercido por el Consejo Acadmico y el Decano determinando adems cules son las funciones del Consejo Acadmico y cules son las obligaciones
y atribuciones del Decano.
A los efectos de integrar cada uno de los rganos de gobierno es el Estatuto el que fija
el rgimen electoral y la duracin de los mandatos.
Como se puede ver la participacin de los estudiantes en los rganos de gobierno es
muy importante ya que son responsables de las decisiones que se toman. Los requisitos
que establece el Estatuto que deben cumplir aquellos alumnos que aspiren a integrar la
Asamblea Universitaria, El Consejo Superior y el Consejo Acadmico son ser alumnos
regulares (esto es haber aprobado dos asignaturas en el ao) y tener aprobado el 30%
del total de asignaturas de la carrera que cursan a la fecha de la eleccin.
La participacin de los estudiantes no se agota en la integracin de los rganos de
gobierno de la Universidad, a su vez cuentan con un Centro de Estudiantes que los
representa gremialmente, a travs del cual podrn canalizar y expresar las inquietudes
e intereses y, de esa manera llegar a las autoridades. Adems programan y organizan
actividades que promuevan la integracin y participacin de los estudiantes en la vida
universitaria, que propendan a la vinculacin con la comunidad y que eleven el nivel
cultural y acadmico de los estudiantes. Para integrar el centro de estudiantes el nico
requisito es ser alumno regular.
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A modo de conclusin podemos decir que los alumnos que se encuentren en el primer
ao de su carrera, podrn elegir a quienes van a ser sus representantes en los distintos rganos de gobierno y tambin podrn integrar el centro de estudiantes o elegir a
quienes los represente. Las elecciones de los representantes del claustro estudiantil se
realizan todos los aos. Los alumnos debern tener presente que el voto no solo es un
derecho sino adems una obligacin.
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CONTENIDOS TERICOS
Y
TRABAJOS PRCTICOS
INTRODUCCIN AL PENSAMIENTO
HISTRICO JURDICO
EL DERECHO Y LA LEY
Rubn Norberto Ochipinti
Prof. Titular de Introduccin al Derecho
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puede ser, aislada y social, entonces fcil es ver que el derecho se refiere a la conducta
social del hombre, es decir, a la conducta del hombre en relacin con la de los dems
hombres, o ms precisamente, a la conducta humana en su interferencia intersubjetiva.
Ahondando un poco ms en el anlisis, puede agregarse que el derecho rige toda la
conducta social del hombre, entendida desde el punto de vista de la interferencia intersubjetiva, por lo que se puede afirmar categricamente que toda conducta del hombre
que vive en sociedad, sea sta personal o social, es conducta jurdica y como tal, tendr
un rgimen jurdico que, con mayor o menor minuciosidad, la regir desde el punto de
vista de la interferencia intersubjetiva.
2. Concepto de derecho
En lneas generales, al hacer referencia al derecho, se habla del ordenamiento social
impuesto que rige la conducta humana, y ms all, adquiriendo asimismo una calidad
mediata por el cual se lo asigna como el ordenamiento instrumental destinado a realizar
la justicia. Ahora bien, para llegar a establecer un concepto que englobe todos los alcances de la terminologa empleada, se debe tener presente el significado de la palabra que
parte desde pocas antiguas.
Como se expuso anteriormente, fueron los romanos en el Corpus Iuris Civilis1 los que
comenzaron a denominar justum a lo que consideraban lcito, mientras que lo contrario
era injuria (lo ilcito, esto es, lo que ocasiona un dao a otro). El jurisconsulto Celso2 defini el jus diciendo que era el arte de lo bueno y de lo equitativo, es decir, el modo de
alcanzar la realizacin de la justicia a travs de la conducta humana. No obstante, cabe
recalcar que en primer lugar, el significado del trmino provendra del verbo latino dirigere, con su participio pasivo de directum que implica enderezar u orientar, aunque
su voz ms conocida se expresa como ius. Adems, al respecto, los romanos supieron
distinguir el derecho divino denominado fas o ius divinum de aquel vinculado a la ley
del hombre, llamado ius humanum.
En rigor, como bien seala Nino3, el trmino derecho es polismico, es decir que
manifiesta varios significados a la vez. En tal sentido, citando a Hart, se seal acertadamente que pocas preguntas referentes a la sociedad humana han sido formuladas
con tanta persistencia y respondidas por pensadores serios de maneras tan diversas,
extraas y aun paradjicas, como la pregunta qu es el derecho?.4
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poca se juzgan convenientes. Asimismo, a diferencia de los otros rdenes normativos que
imponen deberes, como por ejemplo, dogmas religiosos o morales, pero que no alcanzan
a presionar directamente sobre la voluntad, el derecho establece, adems, los medios necesarios para que esos deberes se cumplan. Su carcter obligatorio es su rasgo distintivo.
Ms especfico an, se puede definir al derecho, desde el punto de vista objetivo, como
un ordenamiento social impuesto para realizar la justicia. Si se desglosa esta definicin,
se puede contemplar que el derecho es:
Un ordenamiento, en tanto es la accin y el efecto de ordenar. Implica la idea de una
organizacin, y a la vez el resultado de ese sistema. Es en primer trmino, la organizacin del Estado, para que el gobierno y la administracin pblica rijan los destinos
de la comunidad; vienen luego la organizacin de la familia, las asociaciones, el comercio, el trabajo y las relaciones de los hombres entre s. Esta organizacin pretende
establecer, por encima de los detalles, y como finalidad genrica, un orden en la vida
social, pero no de carcter material, mecnico, sin contenido tico, sino un orden espiritual, subjetivo, que se realiza mediante la aceptacin de las normas por parte de la
comunidad. Lo que caracteriza precisamente al derecho es ese asentamiento colectivo
a las leyes, sin el cual no podra desarrollarse la vida social;
Social, puesto que implica que el derecho existe en la vida de relacin. No solo est
destinado a regir la existencia de los hombres en sociedad, sino tambin es esta la
que lo establece y lo mantiene, pero a su vez, la palabra social tiene aqu un doble
contenido:
1) El derecho crea un sistema para regir la vida humana en sociedad, y tambin para
regir la vida de la comunidad misma, ya sea en su conjunto, ya sea en las partes o
grupos que la integran;
2) Por otra parte, si se alude al origen de las normas jurdicas, se puede advertir que
es tambin la sociedad quien directa o indirectamente las sanciona;
Impuesto, vale decir, establecido con carcter obligatorio. El derecho se compone de
normas no solamente imperativas como todas las normas ticas-, sino tambin obligatorias. La imposicin de la norma deriva, en primer trmino, del Estado por medio
de sus diferentes organismos, y en especial mediante el poder judicial, encargado de
aplicar la sancin. Esto no quiere decir que el derecho sea un producto del Estado, ya
que aquel es anterior a este. Pero la sancin puede provenir tambin de otros organismos que tienen poderes derivados: los padres de familia, los patrones, las asambleas
de accionistas, las comisiones directivas, etctera;
Para realizar la justicia, esto abarca la finalidad suprema del derecho, la que le asigna
el mximo contenido ideal y tico. En trminos generales, el fin de algo es aquello para
lo cual existe, y en este caso, el derecho tiene por objeto establecer un orden justo.
Para que la norma jurdica tenga fundamento, se requiere, en efecto, que exista una
adecuacin o ajuste entre ella y un principio superior. De lo contrario, ser la simple
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imposicin arbitraria de una voluntad sobre otra, sin recaer en la mera finalidad que
es dar a cada uno lo suyo (es decir, realizar la justicia).
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4. La Ley
En su raz terminolgica, para Fraga y Fernndez5, el trmino castellano ley proviene directamente de la palabra latina lex que deriva, a su vez, del verbo griego legein que
significa expresar, decir. As pues, la ley siempre es expresin de algo. Esta etimolo5 Fraga, Ricardo y Manuel Fernndez . Curso de Filosofa, Ed. UM, p. 79.
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actividad de los hombres en la vida social. Tambin sugiere la existencia de una autoridad competente que la ha sancionado, y que se llama el legislador. De ah provienen dos
sentidos diferentes que el vocablo adquiere en el derecho, los cuales hacen referencia
directa al contenido y al origen de la ley:
1) Un sentido material o sustancial, que seala el contenido de la palabra y la caracteriza como una norma general, abstracta y permanente, destinada a regular obligatoriamente un nmero indefinido de casos. En esta acepcin, son leyes las constituciones,
las leyes emanadas del poder legislativo, los decretos y reglamentos que dicta el poder
ejecutivo;
2) Un sentido formal, que se refiere exclusivamente al origen de la ley. Desde este punto
de vista solo son leyes las disposiciones obligatorias que emanan del rgano legislativo del Estado. Las reglas as sancionadas se llaman leyes, cualquiera sea su contenido, tanto en el caso de que impongan normas generales, como en el que solo originen
normas particulares.
Por lo tanto, una correcta definicin de ley, deber incluir en el concepto ambos puntos de vista. De este modo, entre las numerosas definiciones, solo se va a considerar
la clsica definicin realizada por Santo Toms de Aquino en su obra Suma Teolgica:
Ordinatiorationis ad bonumcommune, ab eoquicuram communicatatis habet, promulgata. Es decir que implica, el precepto racional (ordenamiento de la razn prctica)
orientado hacia el bien comn y promulgado por quien tiene a su cargo el cuidado de la
comunidad.
En todas las formas de posicin explcita del derecho, son proposiciones jurdicas las
que explcitamente definen lo que es derecho. Entre las formas de posicin explcita y
puesta en vigor del derecho se destacan histricamente: la posicin por medio de rganos de la comunidad jurdica y la fijacin o determinacin por contrato. El derecho concertado por las partes se encuentra situado en paralelo con el determinado e impuesto
por el soberano o por la asamblea popular.
Incluso en el terreno penal, en el seno del grupo se encuentra junto al derecho penal
pblico, basado en posicin y relacionado la mayora de las veces con la idea de purificacin religiosa de la comunidad, la compensacin contractual que sustituy a la idea de
venganza directa y la obligacin privada. En cambio, en las relaciones externas del grupo
no debi de haber en el origen ms que derecho pactado. Incluso las fundamentaciones
estatales de que se tienen noticias han realizado una de esas dos formas: unas, por la
posicin de derecho impuesta por una comunidad conquistadora, otras, por acuerdo
pactado entre varias familias o tribus para constituir una entidad de tipo federativo.
La forma ms importante de posicin del derecho por rganos especializados es la ley.
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No puede decidirse en general nada acerca de quin debe determinar lo que es la ley. Es
la constitucin de cada grupo la que lo precisa. En el derecho estatal puede tratarse de un
soberano, una asamblea popular, determinados rganos representativos, como el parlamento. Lo caracterstico es que en la ley estatal la regulacin procede siempre del lugar, o es
sancionada al menos por la instancia, titular de la capacidad de decisin poltica. La ley es
la proposicin jurdica general y positiva que procede del supremo poder poltico del Estado.
De la definicin dada precedentemente, segn Zorraqun Bec9, surgen los caracteres
de la ley que son:
Es un ordenamiento de la razn: La ley es ante todo una norma jurdica, y como
tal, constituye un precepto, una orden o una prescripcin que impone la necesidad de
cumplir ciertos actos o de abstenerse de otros en vista del fin que se persigue. La razn, por su parte, concibe la norma y la voluntad la hace efectiva sancionando la ley.
Persigue el bien comn: La ley, ya sea general o particular, debe atender al bienestar
de la comunidad y al de los individuos en cuanto son partes de ella. Las leyes que no
se dicten para cumplir esos fines sern arbitrarias o injustas, y por lo tanto, no obligatorias en conciencia;
Debe ser sancionada por autoridad competente: Esto implica que las leyes deben
emanar de la autoridad competente obrando en el ejercicio de sus atribuciones, y en
la forma prescripta por la Constitucin o por las normas jurdicas que hayan otorgado
el poder de legislar. De lo contrario, la ley dejar de ser un precepto obligatorio, para
convertirse en un abuso de autoridad, y ser por lo tanto, inconstitucional o ilegal;
Se requiere que sea promulgada y publicada: La ley tiene que traducirse en una
frmula escrita. Esta frmula escrita se redacta en un texto autntico que debe llevarse a conocimiento pblico para que tenga fuerza obligatoria. Se requiere por lo tanto,
un acto de imperio que declare la obligatoriedad de la ley (promulgacin) y su difusin
por los medios adecuados a fin de que todos puedan conocerla (publicacin).
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Igualitaria: conforme al Art. 16 de la Constitucin Nacional, que dice que: Todos los
habitantes son iguales ante la ley, en alusin a que debe ser cumplida por todos los
ciudadanos de una sociedad, tanto sus destinatarios como sus creadores;
Irrefragabilidad: vale decir, solo una ley puede suplantar a otra ley. Es inderogable;
De cumplimiento posible: para que sea susceptible de cumplimiento, debe regular
conductas del ser humano comn;
Con vocacin de perpetuidad: las leyes se hacen para que perduren en el tiempo,
como componente de la denominada seguridad jurdica.
Por otra parte, la publicacin de las leyes permite suponer que los interesados tienen
o han podido tener conocimiento de estas. En esta forma, ninguna persona puede
substraerse al imperio de la ley.
La ley es a la vez un acto intelectual y un acto de imperio, es simultneamente pensamiento y voluntad. Si aparece como el producto puramente arbitrario de una voluntad, dejar de tener el fundamento racional que debe caracterizarla y darle validez
intrnseca. Si, por el contrario, es puro pensamiento que no se enuncia mediante las
formas establecidas y a travs de los organismos o autoridades que tienen competencia para sancionarla, esa ley ya no ser la expresin autntica de la voluntad del
legislador y, por lo tanto, carecer de validez extrnseca.
Tambin se pueden establecer las partes constitutivas de la ley, que en general se dice
que tiene tres partes: condicin, disposicin u orden y sancin.
La condicin: no es ms que el hecho jurdico que toda norma implica. La condicin
es pues, el hecho jurdico que debe cumplirse en la realidad y al que toda norma jurdica hace referencia, para que entre a regir la disposicin de la ley.
La disposicin u orden: es aquello que la ley prescribe. Con esto se hace referencia
a los deberes jurdicos que surgen de la ley. A veces, la imperatividad de las leyes no
aparece clara por su redaccin, pero no obstante ello, siempre son imperativas por
cuanto su cumplimiento es obligatorio.
Sancin: que implica la restriccin de derechos que los rganos jurisdiccionales del
Estado le imponen a aquel sujeto que se lo considere infractor a la conducta establecida por el legislador.
Crtica: es este un planteo incompleto de los elementos lgicos de toda norma jurdica
y del que esta no escapa.
Sin ms, vale tambin establecer la estructura de las normas jurdicas. Las normas
constituyen tcnicas de motivacin social, o sea, instrumentos para inducir a los hombres a comportarse de determinada manera.
Kelsen10 distingue dos tcnicas diferentes de motivacin que le sirven de base para
agrupar a las normas en diferentes clases.
10 Filsofo, poltico y jurista del siglo XIX de origen austraco, autor de la Teora Pura del Derecho.
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Por un lado, est la tcnica de motivacin directa. Se caracteriza porque las normas
indican directamente la conducta deseable y se pretende motivar a la gente solamente
por la autoridad o racionalidad de la propia norma. Son caractersticas de esta tcnica las normas morales, mientras que por otro lado, la tcnica de motivacin indirecta
se caracteriza por la pretensin de motivar a la gente, no indicndole directamente la
conducta deseable, sino estableciendo una sancin para la conducta indeseable o un
premio para la deseable.
Las normas jurdicas tambin constituyen casos de tcnica de motivacin indirecta,
y a diferencia de las normas religiosas, las jurdicas prevn sanciones aplicables a los
seres humanos.
Si bien las normas tericas podran ser premiales, la tcnica que el derecho ha elegido
en la mayora de los casos es la de la sancin. Los casos en que se establecen premios
para motivar la conducta de la gente son tan raros que pueden despreciarse a los efectos
de una explicacin terica del derecho.
La sancin jurdica, segn Kelsen, constituye un acto coercitivo, de fuerza actual o
potencial, consistente en la privacin de algn bien ejercida por un individuo autorizado
al efecto y como consecuencia de una conducta.
Asimismo, tambin desde la ptica de Kelsen, una norma jurdica es la que prescribe
una sancin jurdica. Hablando en la terminologa de von Wright11, el contenido de las
normas jurdicas es un acto coercitivo que priva de un bien.
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un trmino primitivo que no se puede definir y que expresa que un acto coercitivo est
estipulado, establecido, prescripto por una norma vlida.
O sea que, para Kelsen, una norma jurdica (primaria) es una norma que tiene como
contenido un acto coercitivo que est calificado como debido.
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No forzosas: las que por su parte se dividen en: permisivas (autorizan a realizar algo);
complementarias (aquellas que agregan algo a otra ley); interpretativas (que son leyes
que aclaran el sentido de otras); declarativas (solo formulan un enunciado para conocimiento general).
Adems, segn Kelsen, las clases de normas jurdicas son generales y particulares.
Aunque no es muy claro sobre esta cuestin, parece llamar generales a las normas que
von Wright denomina eminentemente generales, o sea normas que se refieren a clases
de sujetos y a clases de ocasiones indeterminadas, que son particulares cuando se especifica uno o algunos sujetos o alguna ocasin determinados.
Siendo que el contenido de las normas jurdicas, son actos coercitivos, parece bastante claro, invocar que las mismas tienen como destinatarios a los funcionarios encargados de disponer su ejecucin o de ejecutarlos, es decir, de velar por el cumplimiento de
las normas especficas que se han infringido.
De lo anterior no se sigue que las normas jurdicas no tengan nada que ver con los
sbditos ni que pretendan incidir en su comportamiento. Si bien se dirigen directamente
a los jueces y funcionarios, constituyen una tcnica indirecta de motivar la conducta de
los sbditos.
Las normas jurdicas primarias son las que prescriben, en ciertas condiciones o no,
la privacin a un sujeto de sus bienes por medio de la fuerza. Son las normas jurdicas
genuinas, lo que significa que un orden jurdico est integrado slo por ellas.
Las normas jurdicas secundarias son meros derivados lgicos de las normas primarias, y su enunciacin slo tiene sentido a los fines de una explicacin ms clara del
derecho.
Kelsen da una regla de transformacin para obtener una regla secundaria de una
primaria: el carcter de una norma secundaria es un carcter de deber y su contenido
es la conducta opuesta a la que figura como condicin y aplicacin en una norma primaria. Aunque tanto en las normas primarias como en las secundarias aparece el operador dentico deber, este tiene un significado diferente en cada uno de ambos tipos de
normas. Cuando se dice que una conducta est calificada como debida por una norma
primaria, esto no quiere decir ms que lo siguiente: hay una norma primaria vlida que
prescribe la ejecucin de esa conducta.
Pero, por otra parte, tambin puede presentarse el caso de las normas que no disponen sanciones, y esto se coloca al frente de una grave cuestin que Kelsen dirime al sostener, efectivamente, que todos los enunciados no son normas, sino partes de normas
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8. Bibliografa
Cuerpo del Derecho Civil, creado por el Emperador Justiniano en el siglo VI a. C
Fraga, Ricardo Curso de Filosofa, Ed. UM.
Hart, Herbert (1986): Concepto de Derecho, Buenos Aires, Ed. Abeledo Perrot.
Kelsen, Hans (1979): Teora Pura del Derecho, Buenos Aires, Ed. Eudeba.
Montesquieu, (2004): El espritu de las leyes, Ediciones Libertador.
Nino, Carlos Santiago (1984): Introduccin al Anlisis del Derecho, Buenos Aires, Editorial Astrea.
Zorraqun Bec, Ricardo (1978): Introduccin al Derecho, Buenos Aires, Ed. Perrot.
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TRABAJO PRCTICO N 1
(El Derecho y la Ley)
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Introduccin
Una de las formas de entender e interpretar la legislacin vigente y el derecho en general es mediante el estudio de los antecedentes que les dieron origen. Saber qu necesidades tenan nuestros antepasados, cmo estaban organizados, cmo eran sus familias,
sus creencias y cmo evolucionaron constituye una tarea ineludible.
Conocer la historia del derecho que es tambin la nuestra, a pesar de la distancia
espacial y temporal, es algo que nos proponemos al ensear las costumbres de nuestros
antepasados.
Los argumentos vertidos en las pginas siguientes llevan a destacar la importancia de
contar con la enseanza del Derecho Romano.
As lo hacen la mayora de las universidades del mundo donde se estudia derecho, de
modo que puedan ser comprendidas las legislaciones ms modernas. En l encuentran
su fuente y razn.
Se puede decir que el Derecho Romano, en una primera acepcin, es el conjunto de
rituales, costumbres, principios, acciones y normas que rigieron al pueblo romano desde
su fundacin, en el 753 a.C., hasta la muerte del emperador Justiniano en el 565 d.C.
En una segunda acepcin, se trata de la tcnica o arte de lo bueno y lo justo (definicin
de Celso1) que nutre, inspira y fundamenta a las mayoras de las nuevas codificaciones
mundiales.
El presente trabajo slo pretende destacar algunas cuestiones generales, las que
seguramente sern desarrolladas por cada ctedra con mayor solvencia y profundidad
durante el dictado de sus respectivas clases en cumplimiento de sus programas de estudios.
1 Juvencio Celso (Celso hijo) fue un miembro del Consejo del Emperador Adriano, adems de ser Gobernador (praefectus). Uno
de los juristas de la escuela de los Proculeyanos. Escribi varias obras una muy conocida que se llam Digestorum Libri Novem
et Triginta (Digestorum Libri 39). Muri en el ao 140 d.C.
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abogado una herramienta imprescindible en el ejercicio profesional, que sin duda lo colocar en un status superior.
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pecto ritual y la oralidad. Luego el proceso pasa a ser escrito, el derecho se transforma
en una ciencia y aparecen quienes lo interpretan: juristas y pretores. Por ltimo, se
produce una decadencia en lo que hace a la creacin cientfica y se burocratiza en su
aplicacin.
Estas tres divisiones del derecho, si bien no coinciden exactamente con los tres perodos histricos (Monarqua, Repblica e Imperio), tampoco es desacertado ubicarlas
como surgidas en dichos momentos.
3.1. Fuentes jurdicas
A continuacin, slo se mencionan las fuentes jurdicas que se consideran ms representativas correspondientes a cada perodo:
a) Derecho Antiguo o Quiritario:
Ius era la palabra que los primitivos ciudadanos de Roma empleaban para referirse a
una nocin de moral, de aquello que se considera justo, de una conducta justa y recta
(hoy lo vemos como sinnimo de derecho). Esta palabra va a estar presente a lo largo de
toda la historia del derecho romano.
A su vez, tambin empleaban el vocablo fas, refirindose al fundamento o complemento divino o de los dioses que deba tener el ius. Se trata de rituales necesarios para poder
pronunciar y aplicar el ius.
Ius y fas no son dos conceptos opuestos, sino complementarios. El ius no adquiere su
fuerza o exigibilidad, si no est respaldado por el fas.
No existi para los primitivos romanos una divisin del derecho en ramas (pblico,
privado, civil, penal, etc.) ni una sistematizacin lgica. El derecho era uno slo. Fueron
luego las distintas escuelas doctrinarias las que agruparon las costumbres, leyes, edictos y constituciones imperiales de la poca, dentro de las divisiones que hoy conocemos.
La solucin de conflictos jurdicos estaba reservada a los pontfices, quienes eran los
nicos con la capacidad para interpretar la voluntad de los dioses y el comportamiento
de la naturaleza, y por lo tanto, quienes podan decidir o aconsejar sobre lo justo.
La costumbre (denominada mores maiorum) constitua la principal fuente del derecho.
En esta poca primitiva prevaleca la solemnidad y ritualidad de los actos, por sobre los
conceptos actuales de lgica jurdica. Al procedimiento se lo conoce como el de las legis
actionis.
Un ejemplo lo constituye un acto o ritual llamado nexum, mediante el cual un ciu-
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Otra de las fuentes del derecho fueron los senadoconsultos, las leyes comiciales
y los plebiscitos. Los primeros son disposiciones que contienen aquello que el senado
ordena y establece. Las leyes comiciales son el producto de la interaccin entre los magistrados llamados cnsules y los comicios centuriados, mientras que los plebiscitos son
los acuerdos logrados en la asamblea plebeya.
Asimismo, correspondera ubicar, entre las fuentes de esta segunda etapa, a las Constituciones Imperiales establecidas durante el Principado.
c) Derecho Romano Posclsico:
En materia de actuacin de los juristas, lo ms sobresaliente son las Institutas de
Gayo, las Sentencias de Paulo y las Reglas de Ulpiano, en la que se percibe una gran
preocupacin en la cuestin didctica del derecho.
La ya apuntada burocratizacin del derecho, a consecuencia de la decadencia de las
instituciones polticas, se observa en las obras compiladoras encargadas por los emperadores. Un claro ejemplo lo constituye la llamada Ley de Citas, en la cual se dispona
que solamente se poda atender las opiniones de los siguientes juristas clsicos: Papiniano, Paulo, Ulpiano, Modestito y Gayo.
Al final de este perodo, considerado por algunos autores como Derecho Justiniano o
Bizantino, encontramos la compilacin jurdica ms importante, con la cual se concluye
lo que actualmente se estudia como Derecho Romano que es el Corpus Iuris Civiles, encargada por el emperador Justiniano.
Esta obra estaba dividida en cuatro partes: el cdigo, el digesto, las institutas y las
novelas.
4. Perspectiva histrica
La historia de Roma, con sus distintas pocas y formas de gobierno no es materia de
discusin. A pesar de que el material con el que se cuenta es algo confuso y que los antecedentes derivan de poemas y relatos heroicos, se puede concluir segn la historiografa- que los perodos indiscutidos de gobierno fueron tres: La Monarqua, la Repblica
y el Imperio, dividido este en Alto y Bajo Imperio (o Principado y Dominado).
a) La monarqua
La inauguracin de este perodo histrico se inicia con la fundacin de Roma (ao 753
a.C.). Este hecho se nos presenta un tanto desconocida como en todos los pueblos de
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Polticamente, la ciudad primitiva estaba organizada de la siguiente manera:
El rex o rey: era aquel sobre quien recaa la suma del poder pblico. Era una autoridad electiva y vitalicia, pero que no se elega democrticamente, ni siguiendo ningn
proceso de seleccin preestablecido.
Los comicios: eran las asambleas populares. La ms antigua era el comicio curiado integrado solo por los patricios, representando treinta curias, diez por cada una
de las tribus (latinos, sabinos y etruscos), que se reunan el 24 de marzo y el 24 de
mayo. Sus funciones consistan en actos que hacen al ius civile (derecho civil). Tras la
reforma del rey Servio Tulio, quien dividi a la poblacin en cinco clases teniendo en
cuenta el patrimonio de cada familia y no su condicin social, los comicios curiados
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fueron reemplazados en su funcin poltica por los comicios centuriados y los comicios por tribu o tribados.
Los colegios sacerdotales: estaban integrados por los pontfices augures y los feciales,
entre otros. Eran distintos sacerdotes, quienes en general tenan la funcin de auxiliar al
rex, ocupndose del culto pblico, la interpretacin del derecho, anunciar los augurios,
y de los ritos vinculados al derecho internacional como la declaracin de guerra.
El senado: era un cuerpo integrado por los jefes de las gentes, ancianos, o paters,
cuyo nmero lleg a trescientos -cien por tribu-. Sus funciones eran: aconsejar al
rex, practicar el control de las decisiones comiciales ratificando sus actos y ejercer
el interregnum, (por vacancia del rex), durante cinco das hasta la designacin de un
nuevo rex a su propuesta.
b) La Repblica
Se extiende desde el 509 a.C. cuando se puso fin a la Monarqua hasta el 27 a.C.,
fecha en que tuvo su inicio el Imperio.
Roma ya haba dejado de ser una simple ciudad y comenzaba a extender sus territorios mediante la conquista de regiones vecinas.
La Repblica se nos presenta con pocos cambios en lo que hace a la organizacin poltica. El nico cambio visible era el reemplazo de un rex por dos magistrados llamados
cnsules, elegidos por los Comicios Centuriados, cuyo mandato era anual.
Este cambio, por s solo, resultaba insuficiente para administrar la cosa pblica. Para
ello, se tuvo que recurrir a la creacin de otros funcionarios cuya eleccin ya no dependa de los dioses, sino de las distintas asambleas que los proponan, de acuerdo a las
tareas que deban desarrollar.
La complejizacin de la vida poltica y de la administracin pblica llevaron a la aparicin de otras magistraturas que acompaaron a los cnsules. Se trata de los pretores,
los censores, los tribunos de la plebe, los ediles y los cuestores.
En el plano social, las diferencias entre patricios y plebeyos se agravaron, pues estos
ltimos permanecan ajenos a las decisiones polticas de Roma, sin poder acceder al senado ni realizar actos de igual a igual con los patricios. Su participacin en los comicios
era slo simblica. Los plebeyos, conscientes de su crecimiento en nmero y de su poder
econmico decidieron crear sus propias asambleas, los concilia plebis.
Una de las consecuencias ms importantes a raz de las luchas entre patricios y plebeyos fue la creacin de la Ley de las XII Tablas, (citada prrafos arriba) que constituye
el primer antecedente de ley escrita.
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El senado no solo subsiste, sino que se convertir en la institucin smbolo de la Repblica, interviniendo en la poltica de alto rango, como as tambin en las relaciones
internacionales. Con el tiempo los plebeyos lograran acceder a las magistraturas y al
senado.
b.1) El Pretor
De todos los magistrados mencionados, el que ms interesa para el estudio del derecho es el pretor.
Si bien su nmero fue variando, existieron dos clases de pretores, el urbano, quien
deba entender en las cuestiones suscitadas entre ciudadanos romanos, aplicando el
Derecho antiguo o Quiritario; y el peregrino, que entenda en los asuntos entre ciudadanos y extranjeros, aplicando el derecho de gentes.
Si bien el pretor tena a su cargo la administracin de justicia, su funcin no era equiparable a la de un juez, pues la administracin de justicia se presentaba ms compleja.
No era el encargado de fallar mediante el dictado de una sentencia, su funcin exceda
ampliamente dicha tarea.
El pretor no tena una ley o un cdigo para consultar el derecho aplicable al caso en
cuestin, ya que el deba crear ese ius (derecho) u otorgar una accin cuando no la haba.
Al igual que otros magistrados, se vali de la publicacin de edictos, que era la forman de hacer pblica su gestin antes de comenzar y, en algunos casos, durante esta,
grabando en una tabla blanca las reglas a las cuales deba obedecer. De esta manera se
entiende que creaba derecho.
Este magistrado se vala de las experiencias anteriores, corrigiendo el primitivo derecho romano o el ius civiles, para que sea compatible con los constantes cambios y
relaciones jurdicas que se presentaban y ya no podan resolverse mediante las solemnidades o rituales del antiguo derecho quiritario, dando origen as a lo que posteriormente
se conoci como derecho honorario o pretoriano.
c) El imperio
c.1) Alto Imperio o Principado
La transicin de la Repblica al Imperio fue mucho ms lenta que de la Monarqua a
la Repblica. Este perodo se inaugura desde el ascenso de Octavio Augusto (27a.C.).
Roma se haba extendido territorialmente y el poder militar se encontraba fortalecido.
A su vez, chocaba con la estructura republicana que resultaba insuficiente para la nueva realidad poltica en la que Roma se haba transformado.
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la capital de la ciudad de Roma a la vieja ciudad griega de Bizancio, que pas a llamarse
Constantinopla.
La cada del Imperio en Occidente se produce en el ao 476. Su ltimo emperador fue
Rmulo Augstulo, mientras que en Oriente perdur hasta el ao 1453, con la invasin
de los turcos otomanos que se apoderaron de Constantinopla.
5. Conclusin
Sin lugar a dudas el Derecho Romano no constituye una ciencia muerta ni es solo
historia. Muy por el contrario, sus principios permanecen vigentes hoy, pues a cualquier
estudiante desprevenido que est leyendo las asignaturas de Negocio Jurdico, Derechos
Reales u Obligaciones, por citar solo algunas, se le presentar el interrogante de saber
si es o no derecho vigente.
La gran cantidad de leyes que, en el mejor de los casos y con buenas intenciones, nos
pretenden solucionar nuestros actuales conflictos, no siempre con buenos resultados y
muchas veces apartndose de los ideales de justicia, nos dan la fuerza de seguir insistiendo en la necesidad de ensear Derecho Romano.
La esencia del Derecho Romano, no persigue en crear leyes que abarquen todas los casos
posibles, sino que a la inversa de lo que estamos acostumbrados a ver, se parte del caso
concreto, para encontrarle una solucin justa, por ello se destaca la causstica romana.
La sancin de leyes, o el derecho positivo, no siempre logran una solucin justa. Es
por ello que la actividad del pretor (tambin llamada actividad pretoriana, hoy ejercida
por los jueces), deba corregir ese ius cuando se torna iniustum, creando acciones cuando no las haba y cambiando o modificando la ley cuando era necesario hacerlo.
Recurriendo a una metfora, se podra decir que el derecho romano es como el sastre
que nos confecciona un traje a medida, mientras que el derecho moderno fabrica trajes
en serie, los cuales no siempre se ajustan a nuestra talla.
Es cierto que nuestra sociedad moderna dista mucho de la antigua Roma. Si bien hoy
podemos comunicarnos en un segundo a cualquier punto del planeta y que los avances
tecnolgicos son cada vez ms sorprendentes, no es menos cierto que la bsqueda de la
justicia es un ideal que como hemos visto- estuvo y est en constante evolucin.
No ser el derecho romano, el que siempre nos d respuesta a soluciones jurdicas
irrefutables, pero sin duda ser el que nos marque un camino a seguir y nos ayude con
sus principios a esclarecer el caso y encontrar la tan ansiada justicia.
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Bibliografa
Barrow, R. H. (2002): Los Romanos, Mxico, Fondo de Cultura Econmica. Vigsimo
cuarta edicin.
Di Pietro, Alfredo (1990): Derecho Privado Romano, Buenos Aires, Ed. Desalma.
Di Pietro, Alfredo (1997): Gayo, Institutas, Buenos Aires, Abeledo Perrot.
Fustel de Coulanges, Numa Denis (1945): La ciudad antigua, Buenos Aires, Emece.
Gavernet-Mojer (2003): El Romano, la tierra, las armas, La Plata, Editorial Lex.
Louzan de Solimano, Nelly Dora (1994): Curso de historia e instituciones del Derecho Romano, Buenos Aires, Editorial de Belgrano.
Mommsen, Theodor (1965): Historia de Roma, Madrid, Aguiar.
Ortolan, M. (1869): Historia de la legislacin romana, Madrid, Ed. Melquades Prez Rivas.
Lecturas complementarias
Polibio (1968): Historia universal durante la Repblica romana, Barcelona, Ed. Iberia.
Marco Aurelio (1947): Soliloquios o reflexiones morales, Buenos Aires, Espasa Calpe.
Sosa, Enrique Eduardo: Vicios de la voluntad en el negocio jurdico en Actas de las XXI
Jornadas nacionales de derecho civil, Tomo II, Comisin 9, Derecho Romano, Lomas
de Zamora, Universidad Nacional de Lomas de Zamora, Septiembre de 2007.
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TRABAJO PRCTICO N 2
(Introduccin al estudio del Derecho Romano)
TRABAJO PRCTICO N 3
(Introduccin al estudio del Derecho Romano)
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EL CONCEPTO ESTADO
Diego Julio Martnez
Prof. Titular de Realidad Social Lat. y Derecho
Prof. Asociado de Derecho Poltico
Analizar el concepto Estado no tiene ninguna originalidad, sin embargo sigue siendo
una interesante oportunidad para pensar cules siguen siendo los ejes centrales de un
debate de suma utilidad en el mbito de las ciencias jurdicas y sociales.
Para ello se propone partir del siguiente ejercicio: tomar cualquier diccionario de la
lengua castellana y leer la definicin de estado:
Estado. (Del lat. Status). (...) 5. Conjunto de los rganos de gobierno de un pas
soberano. 6. En el rgimen federal, porcin de territorio cuyos habitantes se
rigen por leyes propias, aunque estn sometidos en ciertos asuntos a las decisiones de un gobierno comn.
http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=estado
Estado: Cuerpo poltico de una nacin. // Pas o dominio de un prncipe o seor de vasallos. // Condicin de cada persona en relacin con los derechos y
obligaciones civiles.
Diccionario Lexis/22 Vox, Coleccin de Lectores S.A., Barcelona 1976.
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que habilita al ejercicio ms fantstico de las ciencias jurdicas y sociales, cual es la capacidad de argumentacin racional de las ideas.
El segundo aspecto consiste en que durante esa bsqueda es indispensable producir un ordenamiento cronolgico que no solo permita la lectura y estudio de los
autores, sino que habilite la comprensin del contexto histrico y poltico en que el
autor vivi.
Reconocidos estos dos aspectos, la tarea propuesta es trabajar con una breve seleccin de autores clsicos manteniendo la preocupacin de comprender el concepto
de estado. La eleccin de autores no es por cierto azarosa y se concentra en revisar el
pensamiento de tres autores clsicos del pensamiento poltico: Thomas Hobbes (15881679), John Locke (1632-1704) y Jean Jacques Rousseau (1712-1778).
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consecuencia del estancamiento de las ciudades alemanas e italianas debido al desplazamiento de las rutas comerciales, el comercio ingls recibe un fuerte impulso.
El resquebrajamiento del mundo medieval se inicia y ser definitivamente superado
con la consagracin del mundo moderno. Parte de ese proceso se intenta revisar a partir
de la evolucin de la filosofa poltica.
En ese contexto la posicin de Maquiavelo debe ser interpretada en un sentido de ruptura con el pensamiento medieval, bsicamente por tener un planteo de secularizacin2
que pone el centro del debate poltico en la relacin gobernante-gobernado.
Maquiavelo plantea una comprensin del fenmeno poltico que parte de la autonoma de la teora poltica sustentada en:
Realismo
Virtud y fortuna
El realismo en el sentido ms clsico del concepto, se vincula a la poltica con lo concreto, es decir, con la idea del arte de lo posible, absolutamente ligada con la realidad
concreta, reconociendo lmites y descartando ilusiones y utopas, con una realidad dada
y no deseada.
En referencia a la virtud y a la fortuna, los entiende como valores cardinales de la
accin poltica para aprovechar las circunstancias con sentido de oportunidad. Leer la
historia, medir los tiempos, elegir el momento adecuado utilizando todas las herramientas disponibles para conservar el poder.
Los hombres son para Maquiavelo ingratos, cambiantes, simuladores y disimuladores, cobardes frente al peligro y vidos de ganancias. Esta concepcin antropolgica negativa del hombre, obliga a estrategias de dominio tendientes a garantizar la estabilidad
de la poltica y de las posiciones de poder.
La moral ciudadana es distinta a la moral poltica. Lo bueno moralmente no es necesariamente bueno desde el punto de vista poltico, reforzando el concepto de autonoma
y rompiendo con la tradicin filosfica vinculada al pensamiento religioso.
Esa expresin realista se observa claramente en la dedicatoria que el autor hace en
El Prncipe:
2 El concepto de secularizacin hace referencia a la prdida de influencia que las instituciones eclesisticas tiene sobre
la poltica o el poder estatal. Especficamente, en el pensamiento de Maquiavelo est planteado a partir del carcter
autnomo que el autor le otorga a la poltica, con reglas propias cuyo objetivo es el acceso y la conservacin del poder.
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2. Thomas Hobbes
La lectura de Hobbes aporta una primera aproximacin que sistematiza con orden y
precisin el concepto de estado moderno. Junto con Maquiavelo se disputan la condicin de fundador y padre de la ciencia poltica.
3 Maquiavelo, Nicols (1982): El Prncipe, Hispanoamerica, Buenos Aires, Argentina.
4 La teora contractualista utiliza el concepto contrato para definir la finalidad del estado, en trminos
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tal modo, como en otras muchas cosas, por el arte del hombre, que ste puede crear un
animal artificial. Y siendo la vida un movimiento de miembros cuya iniciacin se halla en
alguna parte principal de los mismos por qu no podramos decir que todos los autmatas
(artefactos que se mueven a s mismos por medio de resortes y ruedas como lo hace un reloj) tienen una vida artificial? Qu es en realidad el corazn sino un resorte; y los nervios
qu son, sino diversas fibras; y las articulaciones, sino varias ruedas que dan movimiento
al cuerpo entero tal como el Artfice se lo propuso? El arte va aun ms lejos, imitando esta
obra racional, que es la ms excelsa de la Naturaleza: el hombre. En efecto: gracias al arte
se crea ese gran Leviatn que llamamos repblica o Estado (en latn civitas) que no es
sino un hombre artificial, aunque de mayor estatura y robustez que el natural para cuya
proteccin y defensa fue instituido; y en el cual la soberana es un alma artificial que da
vida y movimiento al cuerpo entero; los magistrados y otros funcionarios de la judicatura
y ejecucin, nexos artificiales; la recompensa y el castigo (mediante los cuales cada nexo y
cada miembro vinculado a la sede de la soberana es inducido a ejecutar su deber) son los
nervios que hacen lo mismo en el cuerpo natural; la riqueza y la abundancia de todos los
miembros particulares constituyen su potencia; la Salus populi (la salvacin del pueblo)
son sus negocios; los consejeros, que informan sobre cuantas cosas precisa conocer, son
la memoria; la equidad y las leyes, una razn y una voluntad artificiales; la concordia, es
la salud; la sedicin, la enfermedad; la guerra civil, la muerte. Por ltimo, los convenios
mediante los cuales las partes de este cuerpo poltico se crean, combinan y unen entre s,
asemjanse a aquel fat, o hagamos al hombre, pronunciado por Dios en la Creacin.
Al describir la naturaleza de este hombre artificial me propongo considerar:
1 La materia de que consta y el artfice, ambas cosas son el hombre.
2 Cmo y por qu pactos se instituye, cules son las derechos y el poder justo o la autoridad justa de un soberano; y qu es lo que lo mantiene o lo aniquila.
3 Qu es un gobierno cristiano.
Por ltimo, qu es el reino de las tinieblas. (...)
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hombres viven sin otra seguridad que la que su propia fuerza y su propia invencin pueden proporcionarles.
En una situacin semejante no existe oportunidad para la industria, ya que su fruto es
incierto; por consiguiente no hay cultivo de la tierra, ni navegacin, ni uso de los artculos
que pueden ser importados por mar, ni construcciones confortables, ni instrumentos para
mover y remover las cosas que requieren mucha fuerza, ni conocimiento de la faz de la tierra, ni cmputo del tiempo, ni artes, ni letras, ni sociedad; y lo que es peor de todo, existe
continuo temor y peligro de muerte violenta; y la vida del hombre es solitaria, pobre, tosca,
embrutecida y breve.
En semejante guerra nada es injusto.
En esta guerra de todos contra todos, se da una consecuencia: que nada puede ser injusto. Las nociones de derecho e ilegalidad, justicia e injusticia estn fuera de lugar.
Donde no hay poder comn, la ley no existe; donde no hay ley, no hay justicia. En la
guerra, la fuerza y el fraude son las dos virtudes cardinales. Justicia e injusticia no son
facultades ni del cuerpo ni del espritu. Si lo fueran, podran darse en un hombre que
estuviera solo en el mundo, lo mismo que se dan sus sensaciones y pasiones. Son, aqullas, cualidades que se refieren al hombre en sociedad, no en estado solitario. Es natural
tambin que en dicha condicin no existan propiedad ni dominio, ni distincin entre tuyo y
mo; slo pertenece a cada uno lo que pueda tomar, y slo en tanto que puede conservarlo.
Todo ello puede afirmarse de esa miserable condicin en que el hombre se encuentra por
obra de la simple naturaleza, si bien tiene una cierta posibilidad de superar ese estado,
en parte por sus pasiones, en parte por su razn.
Pasiones que inclinan a los hombres a la paz.
Las pasiones que inclinan a los hombres a la paz son el temor a la muerte, el deseo de
las cosas que son necesarias para una vida confortable, y la esperanza de obtenerlas por
medio del trabajo. La razn sugiere adecuadas normas de paz, a las cuales pueden llegar
los hombres por mutuo consenso. Estas normas son las que, por otra parte, se llaman leyes
de naturaleza: a ellas voy a referirme, ms particularmente, en los dos captulos siguientes.
2.1.3. De la Primera y de la Segunda LEYES NATURALES y de los CONTRATOS
(Parte I - Captulo XIV)
La ley fundamental de naturaleza.
La condicin del hombre (tal como se ha manifestado en el captulo precedente) es una
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condicin de guerra de todos contra todos, en la cual cada uno est gobernado por su propia
razn, no existiendo nada, de lo que pueda hacer uso, que no le sirva de instrumento para
proteger su vida contra sus enemigos. De aqu se sigue que, en semejante condicin, cada
hombre tiene derecho a hacer cualquiera cosa, incluso en el cuerpo de los dems. Y, por consiguiente, mientras persiste ese derecho natural de cada uno con respecto a todas las cosas,
no puede haber seguridad para nadie (por fuerte o sabio que sea) de existir durante todo
el tiempo que ordinariamente la Naturaleza permite vivir a los hombres. De aqu resulta un
precepto o regla general de la razn, en virtud de la cual, cada hombre debe esforzarse por
la paz, mientras tiene la esperanza de lograrla; y cuando no puede obtenerla, debe buscar
y utilizar todas las ayudas y ventajas de la guerra. La primera fase de esta regla contiene
la ley primera y fundamental de naturaleza, a saber: buscar la paz y seguirla. La segunda,
la suma del derecho de naturaleza, es decir: defendernos a nosotros mismos, por todos los
medios posibles.
Segunda ley de naturaleza.
De esta ley fundamental de naturaleza, mediante la cual se ordena a los hombres que
tiendan hacia la paz, se deriva esta segunda ley: que uno acceda, si los dems consienten
tambin, y mientras se considere necesario para la paz y defensa de s mismo, a renunciar este derecho a todas las cosas y a satisfacerse con la misma libertad, frente a los
dems hombres, que les sea concedida a los dems con respecto a l mismo. (...)
El procedimiento mediante el cual alguien renuncia o transfiere simplemente su derecho
es una declaracin o expresin, mediante signo voluntario y suficiente, de que hace esa
renuncia o transferencia, o de que ha renunciado o transferido la cosa a quien la acepta.
Estos signos son o bien meras palabras o simples acciones; o (como a menudo ocurre) las
dos cosas, acciones y palabras. Unas y otras cosas son los amos por medio de los cuales
los hombres se sujetan y obligan: lazos cuya fuerza no estriba en su propia naturaleza
(porque nada se rompe tan fcilmente como la palabra de un ser humano), sino en el temor
de alguna mala consecuencia resultante de la ruptura.
Qu es contrato.
La mutua transferencia de derechos es lo que los hombres llaman CONTRATO.
Existe una diferencia entre transferencia del derecho a la cosa, y transferencia o tradicin, es decir, entrega de la cosa misma. En efecto, la cosa puede entregarse a la vez que
se transfiere el derecho, como cuando se compra y vende con dinero constante y sonante, o
se cambian bienes o tierras. Tambin puede ser entregada la cosa algn tiempo despus.
Qu es pacto.
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Por otro lado, uno de los contratantes, a su vez, puede entregar la cosa convenida y
dejar que el otro realice su prestacin despus de transcurrido un tiempo determinado,
durante el cual confa en l.
Entonces, respecto del primero, el contrato se llama PACTO o CONVENIO. O bien ambas partes pueden contratar ahora para cumplir despus: en tales casos, como a quien
ha de cumplir una obligacin en tiempo venidero se le otorga un crdito, su cumplimiento
se llama observancia de promesa, o fe; y la falta de cumplimiento, cuando es voluntaria,
violacin de fe.
El derecho al fin, implica el derecho a los medios.
Quien transfiere un derecho transfiere los medios de disfrutar de l, mientras est bajo
su dominio. Quien vende una tierra, se comprende que cede la hierba y cuanto crece sobre
aqulla. Quien vende un molino no puede desviar la corriente que lo mueve. Quienes dan
a un hombre el derecho de gobernar, en plena soberana, se comprende que le transfieren
el derecho de recaudar impuestos para mantener un ejrcito, y de pagar magistrados para
la administracin de justicia.
2.1.4. De las Causas, generacin y Definicin de un ESTADO
(Parte II - Del Estado - Captulo XVII)
El fin del Estado es, particularmente, la seguridad.
La causa final, fin o designio de los hombres (que naturalmente aman la libertad y el
dominio sobre los dems) al introducir esta restriccin sobre s mismos (en la que los vemos vivir formando Estados) es el cuidado de su propia conservacin y, por aadidura, el
logro de una vida ms armnica; es decir, el deseo de abandonar esa miserable condicin
de guerra que, tal como hemos manifestado, es consecuencia necesaria de las pasiones
naturales de los hombres, cuando no existe poder visible que los tenga a raya y los sujete, por temor al castigo, a la realizacin de sus pactos y a la observancia de las leyes de
naturaleza establecidas en los captulos XIV y XV. (...)
Los pactos que no descansan en la espada no son ms que palabras, sin fuerza para
proteger al hombre, en modo alguno. Por consiguiente, a pesar de las leyes de naturaleza
(que cada uno observa cuando tiene la voluntad de observarlas, cuando puede hacerlo de
modo seguro) si no se ha instituido un poder o no es suficientemente grande para nuestra
seguridad, cada uno fiar tan slo, y podr hacerlo legalmente, sobre su propia fuerza y
maa, para protegerse contra los dems hombres.
La generacin de un Estado.
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El nico camino para erigir semejante poder comn, capaz de defenderlos contra la invasin de los extranjeros y contra las injurias ajenas, asegurndoles de tal suerte que por
su propia actividad y por los frutos de la tierra puedan nutrirse a s mismos y vivir satisfechos, es conferir todo su poder y fortaleza a un hombre o a una asamblea de hombres,
todos los cuales, por pluralidad de votos, puedan reducir sus voluntades a una voluntad.
Esto equivale a decir: elegir un hombre o una asamblea de hombres que represente su
personalidad; y que cada uno considere como propio y se reconozca a s mismo como autor
de cualquiera cosa que haga o promueva quien representa su persona, en aquellas cosas
que conciernen a la paz y a la seguridad comunes; que, adems, sometan sus voluntades
cada uno a la voluntad de aqul, y sus juicios a su juicio. Esto es algo ms que consentimiento o concordia; es una unidad real de todo ello en una y la misma persona, instituida
por pacto de cada hombre con los dems, en forma tal como si cada uno dijera a todos: autorizo y transfiero a este hombre o asamblea de hombres m derecho de gobernarme a m
mismo, con la condicin de que vosotros transferiris a l vuestro derecho, y autorizaris
todos sus actos de la misma manera. Hecho esto, la multitud as unida en una persona
se denomina ESTADO, en latn, CIVITAS. Esta es la generacin de aquel gran LEVIATN,
o ms bien (hablando con ms reverencia), de aquel dios mortal, al cual debemos, bajo el
Dios inmortal, nuestra paz y nuestra defensa.
Porque en virtud de esta autoridad que se le confiere por cada hombre particular en el
Estado, posee y utiliza tanto poder y fortaleza, que por el terror que inspira es capaz de
conformar las voluntades de todos ellos para la paz, en su propio pas, y para la mutua
ayuda contra sus enemigos, en el extranjero.
Definicin de Estado.
Qu es soberano y sbdito.
Y en ello consiste la esencia del Estado, que podemos definir as: una persona de cuyos actos se constituye en autora una gran multitud mediante pactos recprocos de sus
miembros con el fin de que esa persona pueda emplear la fuerza y medios de todos como
lo juzgue conveniente para asegurar la paz y defensa comn. El titular de esta persona se
denomina SOBERANO, y se dice que tiene poder soberano; cada uno de los que le rodean
es SBDITO suyo.
Se alcanza este poder soberano por dos conductos. Uno por la fuerza natural, como
cuando un hombre hace que sus hijos y los hijos de sus hijos le estn sometidos, siendo
capaz de destruirlos si se niegan a ello; o que por actos de guerra somete a sus enemigos
a su voluntad, concedindoles la vida a cambio de esa sumisin. Ocurre el otro procedimiento cuando los hombres se ponen de acuerdo entre s, para someterse a algn hombre
o asamblea de hombres voluntariamente, en la confianza de ser protegidos por ellos con-
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tra todos los dems. En este ltimo caso puede hablarse de Estado poltico, o Estado por
institucin, y en el primero de Estado por adquisicin. En primer trmino voy a referirme
al Estado por institucin.
2. 1. 5. De las Diversas Especies de Gobierno por Institucin, y de la Sucesin en
el Poder Soberano (Parte II - Captulo XIX)
Las formas diferentes de gobierno son slo tres.
La diferencia de gobiernos consiste en la diferencia del soberano o de la persona representativa de todos y cada uno en la multitud. Ahora bien, como la soberana reside en
un hombre o en la asamblea de ms de uno, y como en esta asamblea puede ocurrir que
todos tengan derecho a formar parte de ella, o no todos sino algunos hombres distinguidos
de los dems, es manifiesto que pueden existir tres clases de gobierno. Porque el representante debe ser por necesidad o una persona o varias: en este ltimo caso o es la asamblea
de todos o la de slo una parte. Cuando el representante es un hombre, entonces el gobierno es una MONARQUA; cuando lo es una asamblea de todos cuantos quieren concurrir a
ella, tenemos una DEMOCRACIA o gobierno popular; cuando la asamblea es de una parte
solamente, entonces se denomina ARISTOCRACIA. No puede existir otro gnero de gobierno, porque necesariamente uno, o ms o todos deben tener el poder soberano (que como
he mostrado ya, es indivisible).
Comparacin entre monarqua y asambleas soberanas.
La diferencia entre estos tres gneros de gobierno no consiste en la diferencia de poder,
sino en la diferencia de conveniencia o aptitud para producir la paz y seguridad del pueblo, fin para el cual fueron instituidos. Comparando la monarqua con las otras dos formas
podemos observar: primero, que quienquiera represente la persona del pueblo, aunque
sea uno de los elementos de la asamblea representativa, sustenta, tambin, su propia
representacin natural. Y aun cuando en su persona poltica procure por el inters comn,
no obstante procurar ms, o no menos cuidadosamente, por el particular beneficio de s
mismo, de sus familiares, parientes y amigos; en la mayor parte de los casos, si el inters
pblico viene a entremezclarse con el privado, prefiere el privado, porque las pasiones de
los hombres son, por lo comn, ms potentes que su razn. De ello se sigue que donde el
inters pblico y el privado aparecen ms ntimamente unidos, se halla ms avanzado el
inters pblico. Ahora bien, en la monarqua, el inters privado coincide con el pblico. La
riqueza, el poder y el honor de un monarca descansan solamente sobre la riqueza, el poder
y la reputacin de sus sbditos. En efecto, ningn rey puede ser rico, ni glorioso, ni hallarse asegurado cuando sus sbditos son pobres, o desobedientes, o demasiado dbiles por
necesidad o disentimiento, para mantener una guerra contra sus enemigos. En cambio,
en una democracia o en una aristocracia, la prosperidad pblica no se conlleva tanto con
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la fortuna particular de quien es un ser corrompido o ambicioso, como lo hacen con una
opinin prfida, un acto traicionero o una guerra civil. (...)
2. 2. Conceptos que surgen de la lectura de Hobbes
En la introduccin a este captulo aparece la preocupacin por comprender las razones del fenmeno estatal. El autor parte de definir a la condicin natural del hombre
como de igualdad, situacin que genera desconfianza. Esa desconfianza se sustenta en
un deseo egosta, en el cual el individuo est dispuesto a hacer en el otro cualquier accin que le permita satisfacer su deseo.
En ese contexto la condicin es de guerra de todos contra todos, donde nada puede
ser justo. Esa falta de justicia implica inseguridad, por lo tanto la bsqueda de paz es
un objetivo de la vida social. En esas condiciones la nica preocupacin es sobrevivir, situacin que evidencia la angustia del autor por superar esa situacin que naturalmente
lleva a la destruccin y a la muerte.
Se pacta la paz por temor a peores condiciones, ese pacto implica transferencia de
derechos con la consiguiente capacidad que tiene quien gobierna de ejercer el poder. Los
pactos que no descansan en la espada (fuerza) no son ms que palabras, y se vuelve indispensable reducir todas las voluntades en una sola voluntad. Este argumento se sostiene
en la defensa de la monarqua en detrimento de la democracia y la aristocracia. Ese pacto
por la seguridad hace referencia a la vida y a la proteccin de bienes y propiedades.
Ese clculo por sobrevivir, construyendo un pacto, exige la renuncia a ese derecho
natural en el cual los seres humanos son iguales, para ceder el poder a un soberano que
con capacidad coercitiva reprima y controle ese egosmo natural. Es una cesin total de
derechos, para que el gobernante garantice el nico que no se entrega, el derecho a la vida.
Este concepto estatal fue concebido en estricta vinculacin con la nueva sociedad
burguesa del siglo XVII. Esa sociedad generaba una capacidad de poder econmico que
solo poda ser garantida con concentracin del poder poltico.
3. John Locke
La obra de Locke ha tenido enorme gravitacin en el pensamiento europeo. De hecho es considerado uno de los padres del pensamiento liberal. Locke naci en 1632 en
Wrington, Inglaterra y a partir de 1652 residi quince aos en Oxford. Se interes por la
investigacin cientfica, en reas como qumica y astronoma. Luego estudi medicina.
Con posterioridad encontr su verdadera vocacin en el rea de la filosofa poltica, profundizando sus estudios y preocupaciones en la constitucin de las sociedades, la rela-
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cin entre la Iglesia y el Estado, en donde puede verse expresado su conviccin acerca
de las libertades individuales y su marcado utilitarismo.
Locke tuvo una agitada vida poltica, fruto de las turbulencias a las que estaba sometida la sociedad britnica. La disputa entre los whigs (liberales) y los tories (conservadores), conflicto que es saldado con la Revolucin Gloriosa de 1688 que proclam en el
trono a Guillermo de Orange. La publicacin de los Dos Tratados sobre el gobierno civil7
es la muestra de sus ideales liberales que promueven una enorme preocupacin por
legalizar la situacin poltica inglesa luego de la Revolucin Gloriosa, con un ferviente
puritanismo, la defensa de los derechos de la conciencia y el rechazo al absolutismo.
La posicin de los conservadores era sin duda cercana al pensamiento de Hobbes, y
la proclama de los liberales a la de Locke, con una monarqua limitada, con autoridad
parlamentaria y libertad religiosa.
Los conceptos centrales sobre los que se propone revisar la teora poltica de Locke
se encuentran en Ensayo para el gobierno civil, cuyo eje est en que el gobierno debe
ejercitarse con el consentimiento de los gobernados. El gobierno es creacin del pueblo,
y el pueblo lo mantiene para asegurar su propio bien. Esta posicin se justifica a partir
de la ley de la naturaleza y el contrato social.
3.1. Breve seleccin de captulos de Ensayo sobre el gobierno civil
3. 1. 1. Del Estado Natural (Captulo II)
() 4. Para entender rectamente el poder poltico, y derivarlo de su origen, debemos considerar en qu estado se hallan naturalmente los hombres todos, que no es otro que el
de perfecta libertad para ordenar sus acciones, y disponer de sus personas y bienes
como lo tuvieren a bien, dentro de los lmites de la ley natural, sin pedir permiso o depender de la voluntad de otro hombre alguno.
6. Pero aunque este sea estado de libertad, no lo es de licencia. Por bien que el hombre
goce en l de libertad irrefrenable para disponer de su persona o sus posesiones, no
es libre de destruirse a s mismo, ni siquiera a criatura alguna en su poder, a menos
que lo reclamare algn uso ms noble que el de la mera preservacin. Tiene el estado de naturaleza ley natural que lo gobierne y a cada cual obligue; y la razn, que
es dicha ley, ensea a toda la humanidad, con slo que sta quiera consultarla, que
siendo todos iguales e independientes, nadie, deber daar a otro en su vida, salud,
libertad o posesiones; porque, hechura todos los hombres de un Creador todopoderoso
e infinitamente sabio, servidores todos de un Dueo soberano, enviados al mundo por
orden de l y a su negocio, propiedad son de l, y como hechuras suyas debern du7 Locke, John (1983): Ensayo para el gobierno civil, Barcelona, Hispanoamrica.
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rar mientras l, y no otro, gustare de ello. Y pues todos nos descubrimos dotados de
iguales facultades, participantes de la comunidad de la naturaleza, no cabe suponer
entre nosotros una subordinacin tal que nos autorice a destruirnos unos a otros, como
si estuviramos hechos los de ac para los usos de esos otros, o como para el nuestro
han sido hechas las categoras inferiores de las criaturas. Cada uno est obligado a
preservarse a s mismo y a no abandonar su puesto por propio albedro, as pues, por
la misma razn, cuando su preservacin no est en juego, deber por todos los medios preservar el resto de la humanidad, y jams, salvo para ajusticiar a un criminal,
arrebatar o menoscabar la vida ajena, o lo tendente a la preservacin de ella, libertad,
salud, integridad y bienes.
7. Y para que, frenados todos los hombres, se guarden de invadir los derechos ajenos
y de hacerse dao unos a otros, y sea observada la ley de naturaleza, que quiere la
paz y preservacin de la humanidad toda, la ejecucin de la ley de naturaleza se halla confiada, en tal estado, a las manos de cada cual, por lo que a cada uno alcanza
el derecho de castigar a los transgresores de dicha ley hasta el grado necesario para
impedir su violacin. Porque sera la ley natural, como todas las dems leyes que conciernen a los hombres en este mundo, cosa vana, si nadie en el estado de naturaleza
tuviese el poder de ejecutar dicha ley, y por tanto de preservar al inocente y frenar a
los transgresores; mas si alguien pudiere en el estado de naturaleza castigar a otro
por algn dao cometido, todos los dems podrn hacer lo mismo. Porque en dicho
estado de perfecta igualdad, sin espontnea produccin de superioridad o jurisdiccin
de unos sobre otros, lo que cualquiera pueda hacer en seguimiento de tal ley, derecho
es que a todos precisa.
12. Cada trasgresin puede ser castigada hasta el grado, y con tanta severidad, como
bastare para hacer de ella un mal negocio para el ofensor, causar su arrepentimiento
y, por el espanto, apartar a los dems de tal accin.
13. Sin dificultad concedo que la gobernacin es apto remedio para los inconvenientes del
estado de naturaleza, que ciertamente sern grandes cuando los hombres juzgaren
en sus propios casos, ya que es fcil imaginar que el que fue injusto hasta el punto de
agraviar a su hermano, dudoso es que luego se trueque en tan justo que as mismo se
condene.
Sin dificultad concedo que la gobernacin es apto remedio para los inconvenientes
del estado de naturaleza, que ciertamente sern grandes cuando los hombres juzgaren en sus propios casos, ya que es fcil imaginar que el que fue injusto hasta el punto
de agraviar a su hermano, dudoso es que luego se trueque en tan justo que as mismo
se condene.
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de una condicin que, aunque libre, llena est de temores y continuados peligros; y
no sin razn busca y se une en sociedad con otros ya reunidos, o afanosos de hacerlo
para esa mutua preservacin de sus vidas, libertades y haciendas, a que doy el nombre general de propiedad.
124. El fin, pues, mayor y principal de los hombres que se unen en comunidades polticas
y se ponen bajo el gobierno de ellas, es la preservacin de su propiedad; para cuyo
objeto faltan en el estado de Naturaleza diversos requisitos.
En primer lugar, falta una ley conocida, fija, promulgada, recibida y autorizada
por comn consentimiento como patrn de bien y mal, y medida comn para resolver
cualesquiera controversias que entre ellos se produjeren.
Porque aunque la ley de naturaleza sea clara e inteligible para todas las criaturas
racionales, con todo, los hombres, tan desviados por su inters como ignorantes por
su abandono del estudio de ella, no aciertan a admitirla como norma que les obligue
para su aplicacin a sus casos particulares.
125. En segundo lugar, falta en el estado de naturaleza un juez conocido e imparcial, con
autoridad para determinar todas las diferencias segn la ley establecida. Porque en
tal estado, siendo cada uno juez y ejecutor de la ley natural, con lo parciales que son
los hombres en lo que les toca, pueden dejarse llevar a sobrados extremos por ira
y venganza, y mostrar excesivo fuego en sus propios casos, contra la negligencia y
despreocupacin que les hace demasiado remisos en los ajenos
126. En tercer lugar, en el estado de Naturaleza falta a menudo el poder que sostenga y
asista la sentencia, si ella fuere recta, y le d oportuna ejecucin. Los ofendidos por
alguna injusticia pocas veces cedern cuando por la fuerza pudieren resarcirse de la
injusticia sufrida. Tal clase de resistencia hace muchas veces peligroso el castigo, y
con frecuencia destructivo para quienes lo intentaren.
131. Pero aunque los hombres al entrar en sociedad abandonen en manos de ella la igualdad, libertad y poder ejecutivo que tuvieron en estado de naturaleza, para que de los
tales disponga el poder legislativo, segn el bien de la sociedad exigiere, con todo,
por acaecer todo ello con la nica intencin en cada uno de las mejoras de su preservacin particular y de su libertad y bienes (porque de ninguna criatura racional cabr
suponer que cambie de condicin con el intento de empeorara), el poder social o legislativo por ellos constituido jams podr ser imaginado como espacindose ms all
del bien comn, antes se hallar obligado especficamente a asegurar la propiedad
de cada cual, proveyendo contra los tres defectos arriba mencionados, que hacen
tan inestable e inseguro el estado de naturaleza. Y as, sea quien sea aquel a quien
correspondiere el poder supremo o legislativo de cualquier nacin, estar obligado a
gobernar por fijas leyes establecidas, promulgadas y conocidas del pueblo, y no me-
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diante decretos extemporneos; con jueces rectos e imparciales que en las contiendas
decidan por tales leyes; y usando la fuerza de la comunidad, dentro de sus hitos, slo
en la ejecucin de aquellas leyes, o en el exterior para evitar o enderezar los agravios
del extrao y amparar a la comunidad contra las incursiones y la invasin. Todo ello,
adems, sin otra mira que la paz, seguridad y bien pblico de los habitantes.
3.1.4. Del Poder Legislativo. Del Poder Ejecutivo y del Poder Federativo de la
Comunidad Poltica (Captulo XII)
() 143. Al poder legislativo incumbe dirigir el empleo de la fuerza de la repblica para la
preservacin de ella y de sus miembros. Y pudiendo las leyes que habrn de ser de
continuo ejecutadas y cuya fuerza deber incesantemente proseguir, ser despachadas
en breve tiempo, no ser menester que el poder legislativo sea ininterrumpido, pues
holgarn a las veces los asuntos; y tambin porque podra ser sobrada tentacin para
la humana fragilidad, capaz de usurpar el poder, que las mismas personas a quienes
asiste la facultad de legislar, a ella unieran la de la ejecucin para su particular ventaja, cobrando as un inters distinto del que al resto de la comunidad competiera, lance
contrario al fin de la sociedad y gobierno. As, pues, en las repblicas bien ordenadas,
donde el bien del conjunto es considerado como se debe, el poder legislativo se halla
en manos de diversas personas, las cuales, debidamente reunidas, gozan de por s,
conjuntamente con otras, el poder de hacer las leyes; mas hechas stas, de nuevo se
superan y sujetos quedan a las leyes que hicieran ellos mismos, lo cual es otro vnculo
estrecho que les induce a cuidar de hacerlas por el bien pblico.
144. Pero por disponer las leyes hechas de una vez y en brevsimo tiempo, de fuerza
constante y duradera, y necesitar de perpetua ejecucin o de especiales servicios,
menester ser que exista un poder ininterrumpido que atienda a la ejecucin de las
leyes en vigencia, y est en fuerza permanente. As acaece que aparezcan a menudo
separados el poder legislativo y el ejecutivo.
146. Tal facultad, pues, contiene el poder de paz y guerra, ligas y alianzas y todas las
transacciones con cualquier persona y comunidad ajena a tal repblica; y puede llamrsela federativa si de ello se gustare. Mientras la esencia sea comprendida, me
ser indiferente el nombre.
3. 2. Conceptos que surgen de la lectura de Locke
La concepcin de estado de naturaleza de la que parte el autor es la descripcin del
hombre que vive en absoluta libertad, es decir, un estado de igualdad: pero, aunque
ese estado natural sea de libertad, no lo es de licencia; libertad cuyo nico lmite es no
destruirse. El hombre tiene como precepto fundacional su capacidad de razonamiento,
en el que nadie puede daar a otro en su vida, propiedad, salud o libertad, gozando cada
uno del fruto de su trabajo. Se observa en este sentido una diferencia sustancial con
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el estado de guerra descripto por Hobbes. Sin embargo, ese estado de naturaleza no es
perfecto, ya que si bien no es de guerra, es cierto que algunos hombres, segn el autor
no responden a la razn, elemento que exige entonces la existencia de un orden superior
que administre dichas circunstancias.
Ese estado natural no es perfecto, porque existe una tendencia natural a obtener
el bienestar propio y conservar la vida, elementos que pueden influenciar en acciones
egostas por parte de los individuos. En el relato liberal de Locke, esa preocupacin individual no es conflictiva, e inclusive sostiene que es esa preocupacin de cada individuo
la que genera el progreso social. Esa armona natural puede verse alterada por algunos
individuos (no todos), y para esas acciones antisociales es necesario el pacto. El objetivo
de esa sociedad civil es evitar que frente a un conflicto cada individuo decida aplicar justicia por su propia cuenta, todo conflicto debe ser resuelto por una instancia superior,
es decir, el Estado.
Ese orden superior o gobierno, se forma mediante un voluntario sometimiento de las
libertades individuales a un poder que las proteja, contrato social que se establece entre
quien gobierna y quien es gobernado. Locke confa en una monarqua constitucional,
con un poder moderado en el parlamento.
Al criticar el absolutismo, se transforma en el padre del pensamiento liberal, especialmente en lo que se refiere a la forma de gobierno al proponer la divisin del poder
en legislativo, ejecutivo y federativo; este ltimo encargado de las relaciones exteriores.
Locke defiende el principio del esfuerzo individual, en el sentido de argumentar que es
el trabajo lo que proporciona valor a las cosas. Estos elementos son fundantes del liberalismo poltico.
Esa preocupacin por el individuo lo lleva a defender a este frente a la opresin del
gobierno: el soberano no es el rey sino el pueblo, y un pueblo necesita de una constitucin para evitar la tirana.
En el caso de Locke la influencia del contexto de la formacin de una sociedad capitalista es ms notorio que en el caso de Hobbes. Ser en su idea un orden natural y
racional.
Es muy notoria la preocupacin del autor por la propiedad como finalidad del gobierno. Es ms, las leyes civiles solo son justas en la medida en que, en tanto fundadas en
la razn, respeten los derechos individuales. El derecho a la vida, a la libertad personal
y a la propiedad son derechos irrenunciables.
El liberalismo est ligado al individualismo moderno, y la funcin estatal consiste en
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asegurar la libertad de cada uno frente a todo tipo de opresin. Esta es una diferencia
muy interesante con respecto a Hobbes.
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Pero el orden social constituye un derecho sagrado que sirve de base a todos los dems.
Sin embargo, este derecho no es un derecho natural: est fundado sobre convenciones.
Trtase de saber cules son esas convenciones; pero antes de llegar a ese punto, debo
fijar o determinar lo que acabo de afirmar.
4.1.2. Del Pacto Social (Libro I - Captulo VI)
() Ahora bien, como los hombres no pueden engendrar nuevas fuerzas, sino solamente unir y dirigir las que existen, no tienen otro medio de conservacin que el de formar por
agregacin una suma de fuerzas capaz de sobrepujar la resistencia, de ponerlas en juego
con un solo fin y de hacerlas obrar unidas y de conformidad. ()
Encontrar una forma de asociacin que defienda y proteja con la fuerza comn la persona y los bienes de cada asociado, y por la cual cada uno, unindose a todos, no obedezca sino a s mismo y permanezca tan libre como antes. Tal es el problema fundamental
cuya solucin da el Contrato social.
Las clusulas de este contrato estn de tal suerte determinadas por la naturaleza del
acto, que la menor modificacin las hara intiles y sin efecto; de manera, que, aunque no
hayan sido jams formalmente enunciadas, son en todas partes las mismas y han sido
en todas partes tcitamente reconocidas y admitidas, hasta tanto que, violado el pacto
social, cada cual recobra sus primitivos derechos y recupera su libertad natural, al perder
la convencional por la cual haba renunciado a la primera.
Estas clusulas, bien estudiadas, se reducen a una sola, a saber: la enajenacin total
de cada asociado con todos sus derechos a la comunidad entera, porque, primeramente,
dndose por completo cada uno de los asociados, la condicin es igual para todos; y siendo igual, ninguno tiene inters en hacerla onerosa para los dems.
Adems, efectundose la enajenacin sin reservas, la unin resulta tan perfecta como
puede serlo, sin que ningn asociado tenga nada que reclamar, porque si quedasen algunos derechos a los particulares, como no habra ningn superior comn que pudiese sentenciar entre ellos y el pblico, cada cual siendo hasta cierto punto su propio juez, pretendera pronto serlo en todo; en consecuencia, el estarlo natural subsistira y la asociacin
convertirase necesariamente en tirnica o intil. ()
Este acto de asociacin convierte al instante la persona particular de cada contratante, en
un cuerpo normal y colectivo, compuesto de tantos miembros como votos tiene la asamblea,
la cual recibe de este mismo acto su unidad, su yo comn, su vida y su voluntad. La persona pblica que se constituye as, por la unin de todas las dems, tomaba en otro tiempo
el nombre de ciudad y hoy el de repblica o cuerpo poltico, el cual es denominado Estado
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cuando es activo, Potencia en comparacin con sus semejantes. En cuanto a los asociados,
stos toman colectivamente el nombre de pueblo y particularmente el de ciudadanos como
partcipes de la autoridad soberana, y sbditos por estar sometidos a las leyes del Estado.
Pero estos trminos se confunden a menudo, siendo tomados el uno por el otro; basta
saber distinguirlos cuando son empleados con toda precisin.
4.1.3. Del soberano (Libro I - Captulo VII)
Desprndese de esta frmula que el acto de asociacin implica un compromiso recproco
del pblico con los particulares y que, cada individuo, contratando, por decirlo as, consigo
mismo, se halla obligado bajo una doble relacin, a saber: como miembro del soberano
para con los particulares y como miembro del Estado para con el soberano. ()
Adems, estando formado el cuerpo soberano por los particulares, no tiene ni puede
tener inters contrario al de ellos; por consecuencia, la soberana no tiene necesidad de
dar ninguna garanta a los sbditos, porque es imposible que el cuerpo quiera perjudicar
a todos sus miembros. Ms adelante veremos que no puede daar tampoco a ninguno en
particular. El soberano, por la sola razn de serlo, es siempre lo que debe ser. ()
4.1.4. La soberana es inalienable (Libro II Captulo I)
La primera y ms importante consecuencia de los principios establecidos, es la de que
la voluntad general puede nicamente dirigir las fuerzas del Estado de acuerdo con los
fines de su institucin, que es el bien comn; pues si la oposicin de los intereses particulares ha hecho necesario el establecimiento de sociedades, la conformidad de esos mismos
intereses es lo que ha hecho posible su existencia. Lo que hay de comn en esos intereses
es lo que constituye el vnculo social, porque si no hubiera un punto en el que todos concordasen, ninguna sociedad podra existir.
Afirmo, pues, que no siendo la soberana sino ejercicio de la voluntad general, jams
deber enajenarse, y que el soberano, que no es ms que un ser colectivo, no puede ser
representado sino por l mismo: el poder se transmite, pero no la voluntad.
En efecto, si no es imposible que la voluntad articular se concilie con la general, es imposible, por lo menos, que este acuerdo sea durable y constante, pues la primera tiende,
por su naturaleza, a las preferencias y la segunda a la igualdad. ()
4.1.5. La soberana es indivisible (Libro II Captulo II)
La soberana es indivisible por la misma razn que es inalienable; porque la voluntad
es general o no lo es; la declaracin de esta voluntad constituye un acto de soberana y
es ley; en el segundo, no es sino una voluntad particular o un acto de magistratura; un
decreto a lo ms.
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Desde cualquier punto de vista que se examine la cuestin, llegamos siempre a la misma
conclusin, a saber: que el pacto social establece entre los ciudadanos una igualdad tal, que
todos se obligan bajo las mismas condiciones y todos gozan de idnticos derechos. As, por
la naturaleza del pacto, todo acto de soberana, es decir, todo acto autntico de la voluntad
general, obliga o favorece igualmente a todos los ciudadanos; de tal suerte que el soberano
conoce nicamente el cuerpo de la nacin sin distinguir a ninguno de los que la forman.
4. 2. Conceptos que surgen de la lectura de Rousseau
Las lecturas efectuadas demuestran una clara preocupacin del autor por sostener
que el hombre nace libre y sin embargo, es esclavo. Esa esclavitud de la sociedad moderna capitalista requiere ser abandonada para recuperar al buen salvaje, es decir, los
verdaderos valores que tienden a proteger a los individuos.
Rousseau parte del concepto de un profundo humanismo acerca de la naturaleza del
hombre, a quien considera que no posee ese irracional deseo de poder que describe Hobbes. Muy por el contrario, considera la existencia de una piedad natural como base de
una cooperacin social que es el elemento indispensable de todo agrupamiento social.
Por lo tanto, su posicin es la de hacer responsable a las instituciones de la sociedad
moderna, tales como la propiedad privada, el salario, la divisin del trabajo y el comercio, como los generadores y promotores de un sentimiento particularista y profundamente antisocial.
El contrato entre los individuos debe recuperar al verdadero hombre para transformarlo a travs de la educacin en un individuo preocupado por el bienestar comn. Solo
se logra dicho bienestar a travs de la bsqueda del bien comn, cuya nica garanta es
la voluntad general. El individuo cede su inters personal y egosta por el bien colectivo.
Por esa razn, la soberana es inalienable, ya que no puede ser enajenada, pertenece al
pueblo y no puede ser representada.
Cada pensamiento individual forma el bien comn, porque la mejor sociedad es la que
logra plena coincidencia entre lo individual y lo colectivo. Esa conciencia plena de preocupacin social se obtiene con educacin y valores, que en definitiva son para el autor
los nicos que pueden hacer posible la vida en sociedad.
Es imposible entender a Rousseau sin compararlo con Hobbes y Locke. Porque a diferencia de los otros autores, Rousseau invierte la lgica de la construccin estatal; ya
no se trata de proteger al individuo, sino de transformarlo. La descripcin de Hobbes, y
luego la descripcin liberal de Locke y otros autores, no construyen para Rousseau una
sociedad en la que el individuo pueda vivir, muy por el contrario, desarrollan instituciones opresoras de la libertad por medio del poder coercitivo del estado.
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5. Conclusin
La preocupacin expresada hasta aqu ha sido una breve revisin de algunos aspectos
tericos que han contribuido al debate acerca de la formacin del estado. Obviamente
no es necesario aclarar que han quedado innumerables aspectos por considerar, y que
mereceran ser tratados en este u otro artculo.
Entre los aspectos que s hemos discutido merece destacarse la preocupacin por
pensar cules son las causales para la formacin de un estado con un sentido filosfico
que supera los debates polticos coyunturales. Esa preocupacin retoma los mejores
aspectos de la filosofa poltica, rescatando la plena vigencia de los autores clsicos. Por
eso, el inters por citarlos respetuosamente, y no una mera interpretacin, tiene como
intencin provocar entusiasmo por recuperar esas lecturas que siguen siendo esclarecedoras.
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Bibliografa
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TRABAJO PRCTICO N4
(El concepto de Estado)
MONARQUA
DEMOCRACIA
ARISTOCRACIA
DIFERENCIAS
SEMEJANZAS
CARACTERSTICAS
FORMAS DE GOBIERNO
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contenido teleolgico (fin) semejante justifica el calificativo de constitucional y tiene realmente una Constitucin.
El paisaje conceptual es diverso, cada uno con sus particularidades, pero todos ellos
pueden ser complementarios entre s. La idea de constitucin es variada pues se fue
instalando con el tiempo, es decir que, no todos los estados tuvieron esta ley que los
organizara, porque la constitucionalizacin de los estados se fue construyendo en la historia a travs del proceso denominado constitucionalismo.
El constitucionalismo es un movimiento filosfico y jurdico que se desarroll en Occidente a partir de la difusin de las llamadas Nuevas Ideas Liberales, aparecidas hacia
fines del siglo XVII con John Locke y reelaboradas y enriquecidas durante el siglo XVIII
(llamado tambin siglo de las luces o Ilustracin) por autores como Montesquieu,
Voltaire, Rousseau y Kant entre otros.
Este movimiento propona bsicamente la idea de que el poder poltico no era una
atribucin exclusiva de los monarcas (quienes a su vez lo haban recibido como concesin de la divinidad para apacentar al rebao), sino que era un atributo de la comunidad poltica con fundamento en la decisin de crear su propia organizacin estatal.
Dicha organizacin se debe establecer a travs de la razn. La Razn es la nica garanta para poder apartarse del arbitrario sistema monrquico. Si no hay Razn, no hay
Constitucin, la razn es la nica forma que debe imperar en el texto constitucional.
As, para esta corriente de pensamiento, con la diosa razn se establecen criterios
de planificacin de la vida poltica y racionalizacin del sector poltico que dan lugar a
un orden y estabilidad de las instituciones. La Constitucin es el fundamento de esa
planificacin con la capacidad de estructurar toda la vida del Estado; con sustento en
normas predeterminadas y predeterminantes; con una ordenacin exhaustiva, esttica
y permanente; y capacidad para servir con validez general a todos los Estados, en todos los tiempos. Desde este posicionamiento nos encontramos frente a una tipologa de
constitucin denominada Racional - Normativa.
Por el contrario, retomando el concepto de Aristteles, decimos que la constitucin es
...un orden instituido por los ciudadanos de una polis 3. El filsofo griego claramente
establece que el elemento humano del Estado (ciudadanos, poblacin, pueblo, habitantes, etc.), es el que tiene el poder legtimo para dictar y poseer una constitucin concebida para s y por s mismo, ya que todo agrupamiento humano tiene una personalidad
definida e individualizada que los distingue de los dems. Consecuentemente con esto,
3 Aristteles. op. cit.
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Bibliografa
Aristteles. La Poltica. Ed. Eudeba, Buenos Aires, 1999.
Heller, Herman. Teora del Estado. Ed. Tecnos, Buenos Aires, 2001.
Hobbes, Thomas. Leviatan. Ed. Fondo de Cultura Econmica, Mxico
Kaufmann, Erick, en Teora del Estado de Herman Heller op.cit.
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TRABAJO PRCTICO N5
(Aproximacin al concepto de Constitucin)
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I. El proceso
1. Qu significa proceso?
En todas las disciplinas existe un determinado nmero de vocablos que son especficos (Ej. dendrita o coseno). Pero adems, muchas veces, toman palabras que son comunes a otras reas del saber as como tambin al habla de todos los das (Ej. articulacin o
sistema). La ciencia jurdica no escapa a este fenmeno. As, la inmensa mayora de las
palabras que son utilizadas por esta disciplina posee un significado similar al utilizado
en el lenguaje cotidiano. Como ejemplo podramos mencionar accin, pretensin, competencia, entre otros. Sin embargo, en el campo de la disciplina jurdica, ciertas palabras
no son utilizadas de igual manera, sino que esos significados conocidos por el hablante
ordinario han sido adaptados a las necesidades de la disciplina, es decir, han recibido
un significado particular.
La voz o palabra proceso es un ejemplo de cmo una palabra del vocabulario cotidiano puede emplear, dentro de una disciplina especfica, un significado particular. Este
trmino proviene de la forma latina procedere, cuyo significado es avanzar, camino a
recorrer o trayectoria a seguir para alcanzar un fin determinado. Es habitual, entonces,
hablar de procesos qumicos, biolgicos, etc., cuando hacemos alusin a la sucesin de
hechos o actos que deben llevarse a cabo para la obtencin de un nuevo insecticida o
para el descubrimiento de una vacuna.
Ahora bien, como venimos diciendo, es comn utilizar este trmino para referirse al
conjunto de fenmenos, hechos, actos o acontecimientos que se suceden en el tiempo
y que mantienen entre s determinados lazos, ligamentos o vinculaciones, de modo que
aparezcan concatenados, sea por el fin a que tienden o por su causa generadora. Ya
en mbitos mucho ms afines al derecho, a pesar de no referirnos an al proceso judicial, encontramos la utilizacin del trmino proceso cuando se habla de la sucesin
de hechos y actos que se llevan a cabo para la formacin y sancin de las leyes (procesos
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legislativos) o de los que se realizan para la determinacin de un impuesto o para la aplicacin de una sancin por la administracin pblica (procesos administrativos).
Queda claro, entonces, que el vocablo proceso, cualquiera sea el contexto en que
se utilice, nos dar la idea de movimiento, de trayectoria a seguir, de dinmica, materializado todo ello en una sucesin de hechos o actos que tienen como objetivo un fin
determinado.
2. Diferencia entre proceso y procedimiento
Es muy comn que en el lenguaje diario, se utilice en forma indistinta las palabras
proceso y procedimiento, como si se tratara de sinnimos. Si se consideran estas
voces como si tuvieran significado similar no es posible captar el verdadero alcance de
cada una de ellas en el mbito jurdico.
Mayoritariamente la doctrina se ha ocupado de marcar las diferencias conceptuales
entre los trminos mencionados. Este anlisis permite concluir que estos no deben asimilarse ni confundirse ya que encierran, en cada caso, conceptos ligados entre s pero
con significados diferentes. La cita de algunos de los numerosos y prestigiosos juristas
que sobre ello se han expresado permitir adquirir una nocin precisa sobre el tema.
Segn Lino Palacio,1 el vocablo procedimiento debe estar reservado para denominar
a cada una de las fases o etapas que el proceso puede comprender. De su razonamiento
se puede desprender que lo que existe entre proceso y procedimiento es una verdadera
relacin gnero-especie, en la que se entiende al proceso como el todo (gnero), configurado o conformado por varios procedimientos (especie).
Por su parte, Jaime Guasp,2 luego de explicar que el sentido etimolgico de la palabra
proceso (no en su significacin jurdica sino en su simple acepcin literal), equivale a
avance, a la accin o efecto de avanzar, sostiene que en sentido propio, cedere pro (proceso) sintetiza el fenmeno de que una cosa ocupe el lugar o sitio de otra, es decir, una
serie o sucesin de acaecimientos que modifican una determinada realidad. Apoyado
en ello, el autor define al proceso como una serie o sucesin de actos que tienden a
la actuacin de una pretensin fundada mediante la intervencin de rganos del Estado
instituidos especialmente para ello. 3
En ese sentido, Guasp tambin considera necesario distinguir el proceso como tal
del mero orden de proceder o tramitacin, o procedimiento en sentido estricto. Para ello,
refuerza la idea de que el procedimiento es parte del proceso, y destaca que constitu1 Palacio, Lino (1998) Manual de Derecho Procesal Civil I, Buenos Aires, Ed. Abeledo Perrot, p. 6.
2 Guasp, Jaime (1987): Concepto y Mtodo de Derecho Procesal, Madrid, Ed. Civitas, p. 8.
3 Guasp, Jaime, Ob. cit., p. 25.
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faltar) que formarn parte de lo que se denomina proceso judicial. Ahora bien, tenemos
por una parte el ciudadano que se ve afectado por un conflicto; por otra la persona que
mantiene la disputa o desequilibrio de intereses con el anterior y por ltimo el Estado, quien
en ejercicio de su funcin jurisdiccional, a travs de los jueces, deber resolver el conflicto.
Advertimos entonces, que el proceso consiste, en principio, en una relacin jurdica
de carcter triangular configurada por el juez y las partes (que siempre son dos). Esta
conclusin enriquecida con algunas precisiones, formuladas al comenzar el tratamiento
del tema, nos permite ensayar la formulacin del siguiente concepto de proceso:
Es un conjunto de actos procesales concatenados, reglados por normas
jurdicas, realizados por el juez y por las partes a fin de resolver un
conflicto.
Con respecto a esta definicin, es oportuno destacar que el trmino concatenados
utilizado al conceptualizar el proceso no resulta caprichoso y reviste particular trascendencia para una correcta comprensin de su verdadero alcance. En efecto, ese conjunto
de actos al que hace referencia la definicin, no deben ser aisladamente considerados;
tampoco se podr hablar de proceso si ellos estn simplemente acumulados o amontonados. Cada uno de ellos y todos en su conjunto deben estar recprocamente coordinados entre s, unos con otros, de forma tal que cada acto procesal, al propio tiempo que
es la causa del que le sigue, sea el efecto o la consecuencia del anterior y todos tiendan
a una misma y nica finalidad.
Del mismo modo y sin exceder el restringido contexto del presente, debe dejarse establecido que la actividad en el proceso no se limita a la intervencin de los sujetos enunciados, ya que si bien como qued dicho- son ellos los nicos que revisten el carcter de
esenciales, la complejidad que en s mismo posee el proceso, hace necesario que, tanto el
Estado (representado por el juez) como cada una de las partes en conflicto, cuenten con
la colaboracin de sus propios auxiliares y de otras personas que por no tener inters en
el resultado del proceso son denominadas terceros. Con su intervencin (eventual o no
esencial) ellos tambin producirn actos procesales.
En sentido coincidente con el concepto brindado, Calamandrei7 sostiene que el proceso no es ms que un mtodo impuesto por la autoridad para llegar a la justicia; un mtodo
de razonamiento prefijado y ordenado por la ley, que las partes y el juez deben seguir, etapa por etapa, de acuerdo con una sucesin preestablecida y una coordinacin dialctica
con el fin de obtener una sentencia justa.
90
No obstante, en esa relacin triangular, en la que no hay dudas de que cada una
de las dos partes acude en su propio beneficio o provecho para que se les resuelva el
conflicto, la controversia se centra en la intervencin del juez (Estado), tratando de determinar de dnde proviene su poder para que las partes se sometan a su decisin. Este
planteo provoc en la opinin de los juristas (doctrina) posturas enfrentadas, de las que
mayoritariamente se desprende que la respuesta a ese interrogante debe encontrarse en
la conformacin propia del sistema poltico del Estado. Dentro de ese esquema terico,
resulta indubitable que una de las funciones del Estado es la de prestar la tutela jurisdiccional, a travs de la resolucin de los conflictos.
4. Conclusin
A partir del anlisis formulado y al considerar que el Estado es el titular de ese poderdeber de dirimir conflictos de intereses (jurisdiccin) y que los interesados tienen el poder jurdico (accin) de acudir al Estado para que cumpla con ese deber asumido, podemos concluir que el proceso es el instrumento de que se vale el Estado para prestar
esa tutela jurdica que consiste en un conjunto de actos procesales concatenados,
reglados por normas jurdicas, realizados por el juez y sus auxiliares, por las partes y sus auxiliares y por todos aqullos que son llamados a intervenir en el proceso (terceros) a fin de resolver un conflicto mediante el dictado de una sentencia.
Incorporado el trmino proceso y sus diversas acepciones a nuestro conocimiento y
delimitado el alcance de lo que llamamos proceso judicial, corresponde detenernos en el
anlisis de lo que significa para cada uno de los habitantes de nuestra Nacin, la garanta constitucional de debido proceso.
91
b) que el ejercicio de la funcin jurisdiccional por parte de Estado debe darse mediante la
utilizacin de ese instrumento del que lo ha dotado la ley que denominamos proceso.
Veamos, a partir del texto del artculo 18 de la CN, que la doctrina ha elaborado una
garanta denominada debido proceso. A partir de esta se estableci -con absoluta uniformidad- que para que el Estado cumpla con ella, no es suficiente la mera utilizacin
del proceso como mtodo o herramienta para resolver un conflicto, sino que adems
resulta imprescindible que este sea tramitado en forma regular y normal.
Sin embargo, observamos de la lectura del artculo 18 de la CN que no existe ninguna
referencia concreta a la garanta en estudio. Tanto es as que como Tribunal Superior de
la Nacin y nico facultado para interpretar la Carta Magna, la Corte Suprema de Justicia de la Nacin se ha expedido sobre el tema, estableciendo que el debido proceso
es una garanta innominada de la Constitucin Nacional. Es decir que, aunque
no haya norma alguna en el texto constitucional que cite la garanta de debido proceso,
llamndola por su nombre, a ella se le reconoce dicha categora.
Eduardo J. Couture8 sostiene que la garanta procesal constituida por la necesidad
de aplicar la ley vigente, fue recogida en las primeras constituciones escritas. El concepto especficamente procesal de la Carta Magna, se hace genrico en las constituciones
modernas. Se habla de un debido proceso legal como de una garanta que involucra el
derecho material de la ley preexistente y del derecho procesal del juez competente.
Esta garanta, en principio de orden estrictamente procesal, fue transformndose,
con el andar del tiempo, en el smbolo de la garanta jurisdiccional en s misma. Tanto es
as que puede decirse que la garanta de debido proceso consiste, en ltima instancia,
en no ser privado de la vida, de la libertad o de la propiedad sin la posibilidad cierta y
efectiva de ejercitar esa garanta, que supone la tramitacin de un proceso desenvuelto en la forma que establece la ley y de una ley dotada de todas las garantas
del proceso parlamentario (principio de legalidad).
El avance a nivel internacional de la trascendencia de esta garanta hizo que en la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948 se consagrara tambin en sus
artculos 8 y 10:
Artculo 8.- Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales
reconocidos por la constitucin o por la ley.
8 Couture, Eduardo J. (1990): Fundamento del Derecho Procesal Civil, Buenos Aires, Ed. Depalma.
92
Artculo 10.- Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda
pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinacin de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusacin contra ella
en materia penal.
Tambin la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos de
Costa Rica) ha incluido al debido proceso en el inciso 1) del artculo 8:
Artculo 8.- Garantas Judiciales
1.- Toda persona tiene derecho a ser oda con las debidas garantas y dentro de un
plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido
con anterioridad por la ley, en la sustanciacin de cualquier acusacin penal formulada
contra ella, o para la determinacin de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral,
fiscal o de cualquier carcter.
Significa entonces que, para poder determinar la verdadera dimensin de esta garanta constitucional, resulta necesario establecer cules son los requisitos mnimos
que debern ser respetados en la tramitacin de un proceso para que este se considere
realizado en forma regular y normal, que no es otra cosa que un debido proceso. Por
ello, sostener que un proceso ha cumplido en forma cabal con la garanta constitucional
de debido proceso, significar entender que durante su tramitacin se han observados
todos y cada uno de los recaudos que las leyes imponen para cada caso en particular, es
decir, se ha desarrollado en forma regular y normal.
En tal sentido, resulta insoslayable y de natural aceptacin que, para que un proceso
se lleve a cabo en forma regular y normal, durante su desenvolvimiento debern respetarse y asegurarse una serie de derechos de quienes intervienen en l as como el cumplimiento de algunas pautas preestablecidas como por ejemplo: acusacin o demanda y
defensa o contestacin, segn se accione civil o penalmente, posibilidad para las partes
de ofrecer y producir las pruebas que hagan a su derecho y tambin el dictado de una
sentencia por un juez y de acuerdo a derecho.
A pesar de lo dicho, no existe consenso que permita dar una definicin o concepto
uniforme de debido proceso y una de las razones fundamentales de esta falta de
acuerdo est dada por los numerosos elementos que lo componen, circunstancia que
habr que tener especialmente en cuenta cuando se quiera determinar si efectivamente
se ha configurado. Contribuye tambin, para que esto sea as, la particularidad de que
dichos elementos tampoco se encuentran expresados en una sola ley sino que, por el
contrario, estn contenidos, por lo general, en muchas.
93
Es por eso, que para hablar de debido proceso resulta necesario efectuar algunas
aclaraciones previas, ya que de lo contrario obtendramos una visin acotada del asunto.
En tal sentido, es imprescindible desarrollar sucintamente las vinculaciones existentes
entre: garantas constitucionales, seguridad jurdica, derecho a la jurisdiccin (o acceso a
la justicia) y finalmente, debido proceso.
De tal modo se considera inherente (es decir, propio) a la democracia el reconocimiento de derechos y libertades fundamentales de la persona, con asidero (fundamento) filosfico en la dignidad de esta, su autonoma e inviolabilidad. Sin embargo, cuando esos
derechos no cuentan con un sistema de garantas que los aseguren, corren el riesgo de
ser pura declamacin. Es que las garantas constitucionales son el soporte de la seguridad jurdica, y en tal sentido Germn Bidart Campos dice: se define a las garantas
en un sentido lato, como el conjunto de seguridades jurdico-institucionales deparadas al
hombre y que existen frente al Estado, en cuanto son medios o procedimientos que aseguran la vigencia de los derechos.9
Debe quedar establecido entonces que, hablar de seguridad jurdica significa referirse
a aquella esfera de libertad y derechos sin riesgo por estar protegida contra todo ataque
arbitrario. Del mismo modo resulta claro que, si bien es cierto que esta esfera inviolable de
los derechos de la persona se impone a todos, particulares y rganos estatales (legislativo
y administrativo), no lo es menos que es el Poder Judicial el principal encargado de garantizarla, tomando la intervencin que le corresponda, en los casos de presuntas violaciones
o amenazas que atenten contra esa seguridad jurdica. Pero esta funcin (o poder) del rgano administrador de justicia, encuentra un reflejo simtrico en la potestad o derecho a
la jurisdiccin que le pertenece a los ciudadanos. Potestad o derecho implcito en nuestra
Constitucin (art. 33), de amplio reconocimiento doctrinal y jurisprudencial, que conlleva
la facultad de ocurrir ante un rgano judicial en bsqueda de la resolucin de nuestros
conflictos, procurndose el real acceso a la justicia y la tutela judicial efectiva.
1. Referencias jurisprudenciales
De la garanta de debido proceso
La trascendencia de la garanta constitucional de debido proceso como sustento y
pilar de otros principios, garantas y derechos, tanto en el orden nacional como internacional, se encuentra materializada a diario con la proliferacin de fallos judiciales (jurisprudencia) que se refieren a ella.
A manera de ejemplo, puede citarse el caso de Clavan Burdine, un ciudadano norteamericano sometido a proceso por homicidio en el estado de Texas, EE.UU, en el ao
1984. El acusado estuvo representado durante el juicio por un defensor pblico el
9 Bidart Campos, Germn J. (1975): Manual de Derecho Constitucional Argentino, Buenos Aires, Ed. Ediar, p.398.
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abogado Joe Cannon- designado por la Corte de ese estado, ya que el imputado no tena
recursos para solventar los honorarios de un abogado particular. Finalizado el proceso
el Tribunal dict sentencia por la que declar culpable de homicidio al procesado y lo
conden por ello a la pena de muerte.
En 1987, en los momentos previos a hacerse efectiva la ejecucin, una orden judicial
de ltimo minuto la cancel, en virtud de que la Corte Federal de Apelaciones de Nueva
Orlens resolvi favorablemente un planteamiento efectuado por el nuevo defensor del
condenado (abogado Robert Mc Glasson), quien poco tiempo antes tom intervencin en
la causa a raz de la muerte del abogado que haba intervenido desde el inicio.
La presentacin efectuada por el nuevo letrado defensor se sustent en la deficiente
actuacin llevada a cabo por Joe Cannon, abogado defensor del condenado, fundamentalmente durante la sustanciacin de las distintas audiencias orales que conformaron el
proceso, que en definitiva culmin con su condena a muerte.
En ese aspecto, manifest y acredit (prob) que el anterior defensor haba incurrido en
graves y reiteradas negligencias en el ejercicio de su mandato, al citar, entre otras cosas,
que se quedaba dormido durante el desarrollo de las audiencias (en algn caso hasta diez
minutos) permitiendo que prosperaran, sin hacer ningn tipo de objecin ni oposicin,
manifestaciones o pedidos del Fiscal (representante del Estado como parte acusadora) que
en muchos casos resultaron sumamente perjudiciales para la situacin de su defendido.
El xito de la intervencin del nuevo profesional qued reflejado en el fallo de la Corte Federal de Apelaciones de Nueva Orlens, que al darle la razn al defensor cita, entre otras
deficiencias encontradas, la falta de objecin del abogado actuante, porque estaba dormido, a una manifestacin del Fiscal hacia el Jurado en la que refera que mandar a un
homosexual tal era la condicin declarada del imputado- a la penitenciara no es un mal
castigo. Idntica actitud (quedarse dormido y no reaccionar en resguardo de los derechos
de su defendido) es destacada por el Tribunal en su fallo en circunstancias en que el Fiscal
(acusador) le pregunt al procesado si prefera actuar de hombre o de mujer.
La sentencia dictada por el mximo Tribunal, declar la nulidad del proceso y orden la realizacin de un nuevo juicio. Entre los fundamentos de dicha resolucin
se destaca que al acusado se le neg el derecho a la defensa, afirmando la Corte que
un abogado que se duerme es lo mismo que no tener ningn abogado, y que un juicio de
pena de muerte realizado en esas circunstancias viola las bsicas nociones de equidad y
decencia, concluyendo que no se encontraba adecuadamente cumplida la garanta
de debido proceso.10
10 Aizen, Marina Condenado a muerte en Texas. Tendr un nuevo juicio porque su defensor se quedaba dormido, en:
Diario Clarn, Buenos Aires, 15 de agosto de 2001. p. 42.
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En la jurisprudencia nacional y provincial, encontramos tambin referencias concretas a tan importante garanta constitucional. A manera de ejemplo se citan algunos
fallos en tal sentido, en los que puede advertirse la diversidad de temas, circunstancias y
elementos pertenecientes a un proceso, que deben ser tomados en cuenta por los jueces
primero, para desarrollar en debida forma el proceso y luego, para determinar en cada
caso particular si existe o no violacin de la garanta de debido proceso.
Los fallos jurisprudenciales que a continuacin se transcriben, muestran claramente
esa diversidad enunciada respecto de las causales que pueden importar la violacin de
la garanta de debido proceso.
En principio nos concentraremos en aqullos que tienen como sustento del pronunciamiento, la falta de fundamentacin idnea o suficiente de una sentencia. Hemos mencionado anteriormente que, para que la garanta estudiada (debido proceso) se cumpla
en forma cabal, dicho proceso tendr que culminar con una sentencia que, adems de
ser oportuna (plazo razonable), deber estar debidamente fundada y, obviamente, ser
justa. Veamos cmo se refleja esta condicin en los pronunciamientos judiciales:
La sentencia de cmara frustra la va utilizada por el justiciable sin fundamentacin idnea o suficiente, lo cual traduce una violacin a la garanta del
debido proceso adjetivo consagrada por el Art. 18 de la Const. Nacional, si con
apoyo en consideraciones formales ajenas a la etapa del proceso en que fue
solicitada la aplicacin de la ley desindexatoria 24.283 neg toda eficacia a
claros planteos sobre el punto llevados a su conocimiento por la demandada.
La sentencia exhibe defectos de fundamentacin, pues reproch que no se plante la aplicacin de la ley con fundamento numrico y se invoc sin argumentar
que el 1/4/91 el crdito era inferior al que surga de la liquidacin, sin advertir
que sta no haba sido practicada para comparar la base de clculo con el valor
actual aludido en el Art. 6 del dec. 794/94.11
Es procedente el recurso extraordinario, aunque las impugnaciones remitan
al examen de cuestiones fcticas y de derecho comn, si la decisin cuestionada se basa en una exgesis irrazonables de la sentencia penal absolutoria
-cuyos efectos hizo extensivos al proceso civil, por aplicacin del Art. 1103 Cd.
Civ.-, limitndose a un anlisis aislado de los diversos elementos obrantes en
la causa, sin atender al motivo principal utilizado en sede penal para absolver
al imputado. Ello, pues transgrede la adecuada fundamentacin de los fallos
judiciales, como exteriorizacin del cumplimiento de la garanta del debido proceso de los justiciables.12
11 La Ley 1997, Tomo D, p. 67-95640 // El Derecho, Tomo 171, p. 349-47748.
12 La Ley 1997, Tomo D, p. 249-95684.
96
97
Conclusin
Sin pretender, que con lo expuesto se encuentre agotado el tratamiento del tema analizado, y a fin de no exceder el acotado marco en el que se aborda, surge como primera
conclusin que la garanta constitucional de debido proceso y su consiguiente derecho no se agotan en los umbrales del Poder Judicial.
En efecto, acudir ante el rgano judicial es tan slo un presupuesto. El derecho a la
tutela judicial efectiva implicar adems:
a) que se cumpla la garanta del debido proceso, consistente como qued dicho- en
que ningn justiciable sea privado de sus derechos sin el cumplimiento de un procedimiento regular fijado por ley (o en su defecto por el juez de la causa). En l deber
tener suficiente oportunidad de participar con utilidad en el proceso, lo que implica
tener conocimiento del estado del mismo, poder ofrecer prueba, contradecir la ofrecida por la otra parte y ser odo. En otros trminos, ejercer la defensa en juicio; y
b) que dicho proceso culmine con una sentencia oportuna (plazo razonable), debidamente fundada y justa.
En trminos mucho ms amplios y generalizando su alcance, puede afirmarse que el
debido proceso legal es una institucin del Derecho Constitucional procesal que comprende los principios y presupuestos procesales mnimos que debe reunir todo proceso
jurisdiccional para asegurar al justiciable la certeza, justicia y legitimidad de su resultado.
15 La Ley 1997, Tomo D, p. 504-95779.
16 Jurisprudencia Argentina 1998, Tomo III, p. 474. // La Ley 1998, Tomo F, p. 656-98232.
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En sntesis, podemos concluir que, a fin de dar acabado cumplimiento con la garanta de debido proceso, ser necesario que el Estado (representado por el juez) asegure
en cada caso la vigencia y cumplimiento de tres principios procesales de eminente raigambre o jerarqua constitucional. Ellos son la bilateralidad, la congruencia y la
igualdad ante la ley para que, quienes depositamos en manos del Estado el poder de
resolver nuestros conflictos, podamos acceder al proceso justo y razonable que debe
brindarnos (igualdad), en el que se respete y garantice el efectivo ejercicio del derecho
de defensa (bilateralidad) y en un esquema contradictorio, cumpliendo al mismo tiempo
con los procedimientos predeterminados en la legislacin, resolviendo el conflicto que
las partes le han sometido a su consideracin a travs del dictado de una sentencia congruente, motivada y razonable.
Todo ello, dentro del marco general determinado por normas constitucionales expresas, como el ya referido artculo 18 de la Constitucin Nacional y los artculos 10, 12,
15 a 19 de la Constitucin bonaerense, y reafirmado por Tratados Internacionales con
jerarqua constitucional, de los cuales a manera de ejemplo basta mencionar el Pacto de
San Jos de Costa Rica (artculos 7, 8 y 25), el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos (artculos 2, 9 y 14), la Convencin sobre Discriminacin Racial (artculos. 5 y
6) y la Convencin sobre discriminacin de la mujer (artculos 2c y 15.2).
Bibliografa
Aguirre Godoy, Mario, (1966): Derecho Procesal Civil, Guatemala, Ed. Universitaria.
Aizen, Marina Condenado a muerte en Texas. Tendr un nuevo juicio porque su defensor se quedaba dormido, en: Diario Clarn, Buenos Aires, 15 de agosto de 2001.
Bidart Campos, Germn J. (1975): Manual de Derecho Constitucional Argentino, Buenos
Aires, Ed. Ediar.
Calamandrei, Piero (2006): Proceso y Democracia, Lima, Ed. Ara.
Carnelutti, Francesco (2007): Cmo se hace un Proceso, Bogot, Ed. Temis.
Couture, Eduardo J. (1990): Fundamento del Derecho Procesal Civil, Ed. Depalma, Buenos Aires.
Dioguardi, Juana (2004): Teora General del Proceso, Buenos Aires, Ed. Lexis Nexis.
Falcn, Enrique (1982): Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, Buenos Aires, Ed.
Abeledo Perrot.
Fenochietto-Arazi (1993): Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, Buenos Aires,
Ed. Astrea.
Guasp, Jaime (1987): Concepto y Mtodo de Derecho Procesal, Madrid, Ed. Civitas.
Palacio, Lino E. (1998): Manual de Derecho Procesal Civil, Buenos Aires. Ed. Abeledo
Perrot.
99
TRABAJO PRCTICO N6
(Institutos de Derecho Procesal)
100
CONTENIDOS TERICOS
Y
ACTIVIDADES
ACTIVIDAD N 1
Objetivo: Mejorar la capacidad de comprensin de textos de estudio.
Organizacin de textos coherentes.
Para que un texto tenga sentido y pueda ser comprendido, sus partes (oraciones o
frases, prrafos, fragmentos) deben relacionarse entre s por los siguientes motivos:
1- Para que la informacin que se ofrezca sea pertinente al tema que se est tratando.
2- Para que las oraciones o los prrafos expresen una unidad temtica, es decir, una
unidad de sentido de modo que las oraciones o los prrafos se refieran a un tema o
a un aspecto del tema general que se est tratando.
3- Para conectar las partes del texto de manera tal que formen un todo significativo. En
este sentido, hacemos referencia a su progresin temtica, que consiste en que el
autor proponga un tema y lo desarrolle, es decir, lo haga progresar a lo largo del texto.
Esta organizacin permite la coherencia del texto.
Ejercicios:
1. Organizar un texto coherente con 6 (seis) de las oraciones indicadas.
Texto: La catedral de Burgos
La catedral de Burgos comenz a construirse en el siglo XIII.
La catedral de Burgos se construy en la poca del Rey de Castilla, Fernando III, el Santo.
La catedral de Burgos, extraordinario ejemplo de arquitectura gtica.
La catedral de Burgos posee en su interior bellos ejemplos de escultura gtica.
La catedral de Burgos tiene un grandioso coro con sillas talladas en madera de nogal.
La catedral de Burgos tiene tres naves y en su portada un gran rosetn.
La catedral de Burgos tiene dos esbeltas torres terminadas en agujas.
2.
a) Seleccionar y combinar como mnimo 9 (nueve) de las oraciones citadas para formar
un texto coherente.
b) Elaborar una sntesis.
103
ACTIVIDAD N 2
Objetivo: Reconocer el modo de construir prrafos
El Prrafo
Uno de los pasos decisivos para la organizacin de un texto es la construccin de
prrafos. El prrafo es un conjunto de oraciones que comparten una unidad temtica y
que tiene por lmite el punto y aparte.
Ejercicios.
1. Construir prrafos con las oraciones indicadas, segn su Unidad Temtica.
1. A causa de su proximidad con el crculo polar rtico, Tundra disfruta de das muy
largos entre mayo y julio y, hacia fines de junio, la oscuridad nunca es completa.
2. Durante el verano, la temperatura media es agradable (20 a 24 grados)
3. Desde principios de octubre hasta fines de abril, las temperaturas son
extremadamente fras (10 grados bajo cero) y las nevadas, casi constantes.
4. Las canciones ocupan un lugar central en la cultura tradicional tundra.
5. Muchas de ellas celebran el fin de la temporada invernal y el deshielo.
104
ACTIVIDAD N 3
Objetivo: Brindar herramientas que permitan contribuir a la resolucin de las siguientes cuestiones:
Desorganizacin de la informacin que contiene un texto.
Dificultades en la jerarquizacin de ideas y en la construccin de prrafos.
Reiteracin de vocablos por desconocimiento de sinnimos.
Escaso empleo de conectores.
Correlaciones temporales mal resueltas.
Consigna: Se trabajar con un conjunto de diez oraciones. Leerlas atentamente:
1. Durante nuestro siglo Kunlandia no se involucr en ningn conflicto blico.
2. Los urios, en cambio, prefirieron instalarse en la porcin noroeste de Kunlandia, en
las inmediaciones de los grandes lagos. Aunque ambos grupos tnicos resguardan
sus tradiciones y costumbres han convivido siempre pacficamente.
3. A raz del tratado de Grushlav firmado en 1749, Kunlandia pas a integrar el Imperio
Ruso.
4. Los habitantes de Kunlandia pertenecen a dos grupos tnicos claramente diferenciados:
los urios, de mediana estatura, cabellos oscuro y rasgos orientales, y los ternios, de
contextura robusta, cabello rubio y piel clara
5. A mediados del siglo XII, la isla fue conquistada por navegantes vikingos y treinta
aos ms tarde fue incorporada a las posesiones de la corona sueca.
6. Los ternios (tern: este; ios: gente) llegaron a la isla, desde el continente, en oleadas
sucesivas y se asentaron en el sector oriental de Kunlandia.
7. Desde comienzos del siglo XIX se sucedieron las luchas por la independencia nacional
que concluyeron en 1867.
8. El documento ms antiguo acerca de Kunlandia es una carta de navegacin del siglo
XI que menciona la existencia de pequeas aldeas de pescadores, en el sur de la isla.
9. Ubicada entre los 65 y 66 grados de latitud, Kunlandia es una de las islas habitadas
ms cercanas al crculo polar rtico.
105
ACTIVIDAD N 4
Objetivo: Reconocer la estructura de un texto de estudio. Las partes que lo organizan.
El texto es, bsicamente, cualquier pasaje hablado y escrito, de cualquier extensin,
que funciona como un todo coherente. Tiene una orientacin temtica y, segn su
extensin, vincula entre s unidades menores y mayores, como oraciones, prrafos,
captulos.
En el caso de los textos de estudio universitario, nos referiremos a los dos tipos de
textos acadmicos por excelencia: 1) El texto expositivo-informativo o explicativo y 2) El
texto argumentativo.
1. El texto expositivo-informativo o explicativo
Tiene como finalidad explicar algn contenido: desarrollar un tema, indicar las causas
de un acontecimiento, clasificar, exponer teoras que expliquen un fenmeno, describir
un objeto o un proceso, narrar hechos o sucesos.
A fin de hacer comprensible la informacin, los autores organizan los conceptos que
se analizan o describen, conforme a la siguiente estructura:
Ttulo de la obra: que permite ubicar el trabajo en un rea o campo de conocimiento
determinado.
Subttulos: para que un libro de estudio sea ms fcil de leer tiene que tener una
cierta organizacin, por ejemplo, cada captulo trata un tema y eso se ve, generalmente,
en el ndice. Pero dentro de los captulos, a su vez, hay cortes que corresponden a
divisiones entre el tema general y los subtemas. Estas divisiones son los subttulos,
que permiten delimitar los ejes de anlisis, como as tambin, las relaciones necesarias
para la explicacin del tema.
Por otra parte, cada subttulo puede reconocerse como un recurso que permite
establecer, a travs de la lectura de su contenido, las Ideas Fundamentales que se
relacionan y a la vez explican el problema abordado.
Por ejemplo: es comn que un libro comience con el subttulo: Introduccin. En este
apartado generalmente el autor presenta el tema a tratar y los aspectos que analizar
del mismo. Es decir, plantea la Idea Central sobre la que desarrollar la informacin.
Luego aparecen, como subttulos, los distintos aspectos desde los que va a desarrollar
el tema presentado. En general, la estructura de estos textos se caracteriza por la
presentacin de la informacin en una secuencia de orden jerrquico que va del Tema o
106
ACTIVIDAD N 5
Ejercicios:
Anlisis de la estructura de un texto expositivo.
Texto: El Derecho y la Ley, de Rubn Norberto Ochipinti
Consigna:
Analizar las partes en que se divide el texto correspondiente al Derecho.
ACTIVIDAD N 6
Objetivo: Identificar los recursos que utiliza el autor para hacer comprensible el
texto.
1) Estrategias explicativas: En los textos de estudio raramente se presentan slo
conceptos, hechos o acontecimientos, sino que predomina la explicacin de los hechos,
sus causas, as como el desarrollo de conceptos que sirven para explicarlos. Son los
recursos que utiliza el autor para hacer ms fcil la explicacin.
Cuando se reconoce la presencia de estos recursos o estrategias se puede reconstruir
107
el hilo conductor del tema y hacer ms fcil la comprensin del texto. Una forma de
reconstruirlo es poder reconocer algunos procedimientos habituales, como los siguientes:1
a) Clasificacin: permite ordenar y sistematizar la informacin, con la presentacin del
tema u objeto de estudio y la enunciacin de sus caractersticas.
b) Definicin: procedimiento que consiste en proporcionar el significado de una palabra o
expresin. La definicin se propone aclarar, hacer comprender un objeto de conocimiento
(un proceso, un concepto).
Por qu es necesario no pasar por alto las definiciones?
Porque puntualizan conceptos fundamentles para el desarrollo de la explicacin.
Porque hay temas y hay conceptos que son definidos de distintas maneras, segn
las disciplinas y segn las teoras dentro de una disciplina.
Tambin es importante tener presente que en las definiciones hay trminos que
adquieren un significado especfico y que por su precisin no pueden ser cambiados
por otros. Por ejemplo, no tienen el mismo significado la constitucin nacional, que
la constitucin familiar.
c) Ejemplificacin: se utiliza para hacer ms concreta la informacin, recurriendo a
elementos que se supone resultan ms conocidos para el lector. Proporciona un dato
concreto del concepto que se explica.
Los ejemplos se pueden reconocer fcilmente porque aparecen en el texto precedidos de
ciertas frmulas como:
Por ejemplo
A modo de ejemplo
Un ejemplo de esto ...
Para ejemplificar ...
Un caso es ...
Un ejemplo es ...
La cultura africana ha dejado sus huellas en las manifestaciones artsticas americanas.
En la msica, por ejemplo, el blues, el reggae y el candombe son muestras de esta
influencia.
1 Los procedimientos que mencionamos no aparecen en los textos obligatoriamente ni en este orden, sino que los autores pueden usarlos o distribuirlos libremente dentro de la explicacin que desarrollan.
108
Dentro de las explicaciones se pueden encontrar partes del texto que no pertenecen
al autor y es importante identificarlas para no confundir lo que el autor afirma con
lo que ha sido afirmado por otras personas.
109
cita va precedida por frases que indican oposicin. Por ejemplo, contrariamente a lo que
expresa...; en oposicin al planteo de...,etc.
Dentro de las explicaciones, las citas pueden aparecer para:
Ampliar una explicacin
Introducir una definicin
Dar un ejemplo
Reformular un concepto
Mostrar que el tema ha sido estudiado por otros.
g) Ilustracin: grficos, dibujos, esquemas, fotos u otros recursos paratextuales que
complementan la informacin.
h) Glosario: vocabulario en el que se definen trminos cientficos, tcnicos o regionales
del texto.
Ejercicio
Consignas:
a) Confeccione un cuadro en el que se expongan las principales caractersticas de las
estrategias explicativas.
b) Redacte un ejemplo para cada estrategia explicativa.
Nota aclaratoria: Para la consigna b) puede recurrir a bibliografa que le permita
seleccionar los datos que Ud. necesita.
ACTIVIDAD N 7
Objetivo: Identificar los recursos que utiliza el autor para hacer comprensible el
texto.
2) Cohesin: Otro de los recursos utilizados por los autores se refiere a la cohesin, que
permite que las oraciones o los prrafos estn conectados entre s por elementos concretos. Para que un texto sea cohesivo, es decir, coherente respecto de s mismo, deben
vincularse las oraciones por medio de:
- Conectores: se trata de palabras que expresan relaciones entre las oraciones.
Esta es una de las estrategias ms ricas de la lengua ya que indica de qu manera
se relacionan los contenidos.
A continuacin se presenta una lista de conectores, clasificados segn el tipo de relacin que se quiera establecer entre las ideas o conceptos que forman el contenido de
un texto:
110
Tipos de conectores
Para ampliar:
y, e, o, por aadidura, tambin, adems, de acuerdo con, sumado a esto, asimismo,
adems de esto, al mismo tiempo, paralelamente, a continuacin, en otros casos, de
la misma manera ...
Para establecer relaciones de causa y efecto:
Porque, entonces, por esta razn, consecuentemente, en consecuencia, puesto que,
debido a, por ello, por esta causa, por lo antedicho, de lo antedicho se desprende que,
lo que antecede permite deducir, de ah que, por lo tanto, as, en efecto ...
Para mostrar propsitos o intenciones:
Para, en orden a, con el propsito de, con el fin de, con el objeto de, con tal objeto, a
fin de, a estos efectos, en procura de, para eso (ello) ...
Para mostrar oposicin respecto de algo dicho anteriormente en el discurso o contrastar
ideas:
No obstante (lo dicho), sin embargo, en oposicin a, con todo, aun, aunque, aun cuando, contrariamente a, pero, si bien, en contraste con, empero, a pesar de, pese a (lo
expuesto), en cambio, al contrario ...
Para hacer una concesin a algo dicho recin en el discurso:
Pero, aunque, no obstante, bien que, sin embargo ...
Para relacionar ideas temporalmente:
Antes (anterioridad), despus (posterioridad), mientras (simultaneidad), anteriormente, ms tarde, actualmente, previamente, posteriormente, un momento despus, mucho tiempo antes, hasta que, cuando, finalmente, despus, ya ...
Para mostrar relaciones de orden entre partes o sealar continuidad:
Primero, en primer lugar, luego, a continuacin, ms adelante, en tercer lugar, finalmente.
Para relacionar ideas en el espacio:
Aqu, ac, all, en ese lugar, donde, all, al lado, debajo, arriba, a la izquierda, en el
medio, en el fondo ...
Para mostrar la manera en que los hechos o ideas se relacionan:
Como, de modo similar, del mismo modo, de igual manera, de diferente modo, de esta
manera, similarmente, inversamente ...
Para explicar algo relacionndolo con lo anteriormente dicho:
Por ejemplo, tal es el caso de, para ejemplificar, en otras palabras, es como, es decir,
en particular, es precisamente, lo que quiere decir, dicho de otra manera, o bien ...
Para resumir o concluir un tema relacionndolo con lo anteriormente dicho:
En resumen, en sntesis, en conclusin, para concluir, para terminar, sintticamente,
en forma sumaria, por ltimo, en definitiva, para concretar, en suma ...
Para destacar las ideas ms importantes en relacin con el resto:
Sobre todo, lo que es ms importante, es preciso sealar, repetimos, subrayamos,
conviene poner nfasis, cabe destacar, cabe resaltar, en otras palabras ...
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ACTIVIDAD N 8
Texto: La democracia poltica y las interrupciones al orden constitucional (1930
1983). Teresa Manera, Directora del Instituto de Relaciones Internacionales e Integracin y Stella Zeballos, Profe. Adjunta de Realidad Social Latinoamericana y Jefa de
Trab. Prcticos Derecho Internacional Pblico
Introduccin
En los comienzos del Siglo XX, la implementacin de la Ley Senz Pea, cambi las
reglas del juego y se sentaron las bases para recorrer el camino de la democracia con
avances y retrocesos.
Los gobiernos de iure (estado de derecho) y los gobiernos de facto (estado de hecho)
se sucedieron. La democracia se frustr en 1930 (Golpe del 30), en 1955 (Revolucin
Libertadora), en 1962 (Derrocamiento de Frondizi), en 1966 (Revolucin Argentina) y en
1976 (Proceso de Reorganizacin Nacional).
En todos los casos, las Fuerzas Armadas irrumpieron bruscamente en el plano poltico y con un acto modificaron el acontecer histrico. Llegaron al gobierno denunciando
corrupcin, endeudamiento, fracaso de los partidos polticos y proponiendo un nuevo
orden fundante, y luego de golpes dentro del golpe abandonaron el poder con una precipitada salida electoral. Las interrupciones se autocalificaron de revoluciones pero slo
fueron poltica e histricamente golpes de Estado.1
En razn de lo sealado les proponemos realizar un recorrido histrico del funcionamiento del sistema democrtico argentino y sus quiebres, a partir del golpe del 30 hasta
el restablecimiento de la democracia. Mostraremos en qu medida los gobiernos autori1 La revolucin poltico social, supone ms que un cambio del grupo gobernante, una mutacin de las instituciones, los
fundamentos y mecanismos de un sistema poltico y transformaciones en las estructuras econmicas, en los valores
y creencias.
La revolucin nacional (independentista), tiene por objetivo principal consolidar el Estado Nacin.
El golpe de estado es el derrocamiento de un gobierno constitucional por la fuerza. Provoca un cambio de las personas que detentan el poder poltico de una manera ilegtima.
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tarios (que en nombre de grandes valores se impusieron por la fuerza) no slo debilitaron
las instituciones y vulneraron los derechos polticos, sino tambin fueron un obstculo
para el desarrollo de los derechos civiles y sociales. Mencionaremos los perodos de legalidad institucional y la relacin entre democracia poltica y espacio para la construccin
de la ciudadana.
Qu es la democracia?
La democracia es el gobierno del pueblo. Esta idea se institucionaliza con la Revolucin Francesa que desplaza a la monarqua absoluta y consagra la soberana del pueblo.
Se trata del principio de igualdad ante la ley, que termin con el criterio del privilegio
propio del Antiguo rgimen, del principio de legitimidad fundada en la voluntad popular
y la equivalencia entre individualidad y derecho poltico, sintetizada en la frmula un
hombre, un voto.2
En nuestra realidad asociamos la idea de democracia a la forma republicana de gobierno, en la cual todos los habitantes son iguales ante la ley y gozan de derechos civiles.
Los ciudadanos eligen a los gobernantes por un perodo de tiempo y estos tienen que
rendir cuenta ante sus electores. El principio de la divisin y control entre los poderes,
la presencia de los partidos polticos y el derecho a votar en elecciones libres, completan
los caracteres esenciales del sistema.
Podramos ampliar y profundizar estas ideas con el concepto de Robert Dahl, quien
plante algunos requisitos para que se d la democracia entre un gran nmero de habitantes y el gobierno responda a las preferencias de sus ciudadanos sin distinciones
polticas. Segn este autor todos deben tener igualdad de oportunidades para:
1. Formular las preferencias.
2. Manifestar pblicamente dichas preferencias ante sus partidarios y el gobierno, individual y colectivamente.
3. Recibir igualdad de trato por parte del gobierno: Libertad de asociacin, de expresin,
de voto, elegibilidad para el servicio pblico, diversidad de fuentes de informacin,
instituciones que garanticen que la poltica del gobierno dependa de los votos y dems
formas de expresar las preferencias.3
El concepto enunciado inscribe la democracia en el campo de lo poltico, que supone la
organizacin jurdico institucional de la sociedad. Sin embargo, en el mundo contemporneo la construccin de la democracia no se limita a la vigencia del estado de derecho,
sino que hablamos de una ciudadana integral que busca el pleno reconocimiento de la
2 Romero, Luis Alberto. Sociedad democrtica y poltica democrtica en la Argentina del siglo XX. Ed. UNQUI, Bs.
S.2004.
3 Dahl Robert. La poliarqua. Participacin y oposicin. Ed. REI, Bs. As., 1989.
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La inercia y la corrupcin administrativa, la ausencia de justicia, la anarqua universitaria, la improvisacin y el despilfarro en materia econmica y financiera, el favoritismo
deprimente como sistema burocrtico y la accin destructora y denigrante en el Ejrcito y
en la Armada.....5
Uriburu asumi el gobierno arrogndose una supuesta representacin popular respondiendo al clamor del pueblo y con el patritico apoyo del Ejrcito y la Armada.
El Presidente de facto declar la caducidad del Poder Legislativo asumiendo sus facultades mediante la utilizacin de decretos leyes. Se intervinieron por decreto doce de las
catorce provincias argentinas. En cuanto al Poder Judicial, fue declarado en comisin,
por lo que era atribucin del Poder Ejecutivo remover a los jueces.
Con fecha 10 de septiembre la Corte Suprema de Justicia dict una acordada, que
implic un trascendental antecedente para convalidar los sucesivos golpes que se produjeron en la Argentina. Sealamos algunos puntos de la misma:
... Que este gobierno se encuentra en posesin de las fuerzas militares y
policiales necesarias para asegurar la paz y el orden de la nacin y, por consiguiente, para proteger la libertad, la vida y la propiedad de las personas.....
Que tales antecedentes caracterizan sin duda un gobierno de hecho en
cuanto a su constitucin....con todas las consecuencias de las doctrinas de los
gobiernos de facto...
Que el gobierno provisional que acaba de constituirse en el pas es, pues, un
gobierno de facto, cuyo ttulo no puede ser judicialmente discutido con xito por
las personas en cuanto ejercita la funcin administrativa y poltica derivada de
su posicin de la fuerza como resorte de orden y de seguridad social.6
El gobierno que se haba comprometido a respetar la constitucin y las leyes del pas
y asegurar los derechos de los habitantes, el 7 de septiembre dict un bando, (comunicado) cuyos aspectos centrales transcribimos:
1. Todo individuo que sea sorprendido infraganti delito contra la seguridad y
bienes de los habitantes o que atente contra los servicios y seguridad pblica,
ser pasado por las armas, sin forma alguna de proceso.
2. ...los suboficiales que sorprendan a cualquier individuo en las condiciones antedichas, debern detenerlo y someterlo de inmediato a disposicin del primer
oficial a su alcance para su ejecucin.7
5 Romero, Luis Alberto. Los Golpes militares 1812 1955. Ed. Carlos Prez Editor, Bs As., 1969.
6 De la Vega, Julio Csar. Consultor de Historia Argentina. Ed. Delma, Bs. As., 1994.
7 De la Vega, Julio Csar. Consultor de Historia Argentina. Ed. Delma, Bs. As., 1994.
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El contenido del bando, arriba mencionado, que estableci la pena de muerte y dej
librada su aplicacin a los hombres de las Fuerzas Armadas, viol las garantas establecidas en el artculo 18 de la Constitucin Nacional: Ningn habitante de la nacin puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del proceso, ni juzgado
por comisiones especiales o sacado de los jueces, designados por la ley antes del hecho
de la causa... Quedan abolidas para siempre la pena de muerte por causas polticas....
La minora que controlaba las instituciones del Estado vulner la libertad de prensa,
de culto, de reunin, excluy a las mayoras, persigui y proscribi a los opositores polticos. Sin embargo al no lograr consenso tuvo que llamar a elecciones y lo hizo violando
la ley Senz Pea a travs de lo que los conservadores llamaron fraude patritico para
salvar a la patria de las fluctuaciones sentimentales de la multitud. Los recursos usados fueron el secuestro de libretas de enrolamiento, la expulsin de veedores (fiscales
de la oposicin) y el voto de los fallecidos.
Si bien formalmente el pueblo elega a sus gobernantes, se vivi un clima de escepticismo y decadencia de las instituciones republicanas, los escndalos, fraudes y negociados se sucedieron. Esta situacin le vali al perodo comprendido entre 1930 1943,
el nombre de Dcada infame. No en vano, Santos Discpolo escribi hacia 1935 el
tango Cambalache, smbolo de la ausencia de valores colectivos:
Hoy resulta que es lo mismo ser derecho que traidor...ignorante sabio chorro
generoso estafador...Todo es igual...nada es mejor...Lo mismo un burro, que un
gran profesor.
En tal sentido, un hecho que pone en evidencia el descrdito de las instituciones polticas fue lo ocurrido en el Senado de la Nacin durante el debate sobre las consecuencia
de la poltica de relacin con Inglaterra, (Pacto Roca Runciman). El Senador Lisandro
de la Torre (Partido Demcrata Progresista) que representaba a la Provincia de Santa
Fe, en una interpelacin a los Ministros de Hacienda y Agricultura, denunci los manejos de los frigorficos extranjeros (ocultaban ganancias para pagarle menos al Estado y
corrompan mediante retribuciones a polticos influyentes). El momento culminante, de
una sesin irregular, fue cuando en medio de fuertes insultos y empujones, cay muerto
de un balazo el Senador electo Enzo Bordabehere, (amigo ntimo de De la Torre a quien
aparentemente iba dirigido el tiro).
En contraposicin a este clima de corrupcin, desconfianza y falta de participacin en
el seno de la sociedad hubo corrientes democrticas que buscaron canales de expresin
a travs de los sindicatos y agrupaciones polticas. Entre estas ltimas se destac la llamada Fuerza de Orientacin Radical de la Joven Argentina (FORJA). Los forjistas,
entre los que se encontraban Ral Scalabrini Ortiz y Arturo Jauretche denunciaron al
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Los oficiales de las fuerzas armadas que asumieron el poder con el apoyo de civiles
destituyendo al gobierno legtimo e imponindose por la fuerza, tenan contradicciones
en su interior. La lucha entre tendencias llev a golpes dentro del golpe y por imposicin
de los jefes militares se sucedieron en el ejercicio del Poder Ejecutivo los generales Rawson, Ramirez y Farrell.
Los primeros actos de gobierno llevados adelante por los hombres del GOU fueron,
decretar la disolucin del Congreso de la Nacin, intervenir todas las provincias, y suspender sin fecha, los comicios para elecciones de presidente que haban sido convocados
por el gobierno de Castillo para el 5 de septiembre de 1943. Las libertades civiles fueron
avasalladas por la ley marcial, la intervencin a las universidades, el control y regulacin
de los sindicatos (se disuelve la CGT 2) y la detencin masiva de militantes y dirigentes
polticos de extraccin comunista.
Entre las expresiones contestatarias al rgimen, merece destacarse la solicitada democracia efectiva y solidaridad americana, firmada por personalidades de diversos mbitos de la vida nacional, escritores, profesores universitarios, polticos y gremialistas,
publicada el 15 de octubre de 1943. En la misma expresaban su voluntad de que el gobierno aplicara las normas constitucionales y que la Argentina no poda quedar aislada
de los pueblos del mundo que luchan por la democracia. Al da siguiente de publicarse,
el presidente de facto Ramrez, dispuso la cesanta en la administracin nacional de las
personas que haban firmado dicha declaracin.99
Si bien se trataba de un gobierno de hecho, los hombres del GOU tendieron a no
aislarse y buscaron su base de apoyo en esa clase obrera nativa que no se senta expresada por las fuerzas polticas tradicionales. Los nuevos trabajadores venidos del interior, expulsados por la crisis de la agricultura y tentados por la demanda creciente de
la industria, vieron sus posibilidades de ascenso social a travs de las mejoras en sus
condiciones laborales y se ligaron a los sindicatos.
Esta situacin fue aprovechada por el poder que implement una poltica social que
tuvo su punto de partida al instalarse el coronel Pern en el Departamento Nacional del
Trabajo (despus llamado Secretara de Trabajo y Previsin). Desde este lugar, Pern
estableci relaciones con los dirigentes sindicales, ofreciendo la voluntad mediadora del
Estado. A travs de decretos leyes se acord personera a numerosos sindicatos, se dict
el estatuto del pen rural, se establecieron aumentos de salarios, se extendi el rgimen
jubilatorio, vacaciones pagas y se crearon los tribunales de trabajo.
9 El Dr. Alfredo Palacios, Presidente de la Universidad de la Plata, present su renuncia para no dar cumplimiento a la
orden de cesantear a los profesores que haban firmado la solicitada.
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manifiesto no slo en el fuerte incremento del presupuesto estatal en las reas de salud,
vivienda y educacin, sino en el control de la actividad econmica en su conjunto y en
el rol asignado a la iniciativa privada. Pern en su discurso planteando los objetivos del
primer plan quinquenal fijaba su posicin: No somos enemigos del capital an forneo
que se dedica a su negocio; pero s lo somos del capitalismo, an argentino, que se erige
en oligarqua para disputarle a la Nacin el derecho de gobernarse por s, y al estado del
privilegio de defender al pas contra la ignominia o contra la traicin.14
En torno al liderazgo de Pern se conform una alianza que aglutinaba a la gran mayora
de los trabajadores (el ncleo slido era la clase obrera industrial), a la burguesa industrial, a pequeos y medianos productores agrarios y sectores nacionalistas del ejrcito
y de la Iglesia.
En lo que respecta al funcionamiento de la democracia, podemos afirmar que con
el peronismo se inici en Argentina la etapa de la democracia de masas. Los obreros
participaron en la poltica no slo como electores, sino que son elegidos (gobernadores,
diputados, senadores, intendentes, concejales) y ocuparon altos cargos en el aparato del
gobierno. Las mujeres se incorporaron por primera vez a la vida poltica como ciudadanas con derecho pleno al acordrseles el derecho al voto.
En relacin a la educacin y la cultura, la Constitucin de 1949 (artculo 37, IV) establece las universidades tienen el derecho de gobernarse con autonoma y deben dictar
cursos obligatorios y comunes destinados a los estudiantes de todas las facultades para
su formacin poltica, con el propsito de que cada alumno conozca la esencia de lo argentino, la realidad espiritual, econmica, social y poltica de su pas, la evolucin y la misin
histrica de la Repblica Argentina, y para que adquiera conciencia de la responsabilidad
que debe asumir en la empresa de lograr y afianzar los fines reconocidos y fijados en esta
Constitucin.
La ciudadana se ampli por el reconocimiento de los derechos, no slo en la ley (titularidad) sino a travs de polticas sociales universales que les permitieron acceder a los
beneficios por su sola condicin de trabajadores (provisin). Paralelamente, se desarroll
un vasto plan de ayuda social que dirigi Evita, convirtindose en la abanderada de
los humildes. La fundacin Eva Pern despleg una intensa actividad: atenda pedidos
individuales, creaba hogares para nios y ancianos, centros educativos, policlnicos;
construa viviendas populares y distribua alimentos.
Si bien, en este perodo hubo una profundizacin de la participacin del pueblo en el
poder y un avance en los derechos econmicos y sociales, las libertades civiles fueron
14 Feinman, Jos Pablo. Estudio sobre el peronismo. Ed. Legasa, Bs. As., 1983.
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Alejandro Lanusse (general que en ese momento cumpla funciones en Crdoba) inform sobre los sucesos al Presidente Ongana: Los elementos subversivos actuaron y
en algn momento marcaron el ritmo. Pero en la calle se vea el descontento de toda la
gente. Por lo que pude ver y escuchar, as como por lo que vieron y escucharon los jefes
y oficiales de la guarnicin, puedo decirle que fue la poblacin de Crdoba, en forma
activa o pasiva, la que demostr que estaba en contra del Gobierno Nacional en general
y del Gobierno Provincial en particular.24
Arturo Frondizi la violencia popular es la respuesta a la violencia que procede de arriba: salarios cada vez ms insuficientes, enorme presin impositiva, desnacionalizacin
de la economa, agresin a la Universidad.... actuaron los agitadores; pero sin el clima
creado por la violencia oficial, no hubiera sido posible una respuesta tan extendida y
profunda. Estamos, pues, ante un movimiento de sentido y contenido social, nacional.25
En sntesis, el Cordobazo fue el comienzo del fin de la dictadura porque la ola de agitacin creci y se expandi por todo el pas. A las consignas revolucionarias se sumaba
el reclamo por la vuelta de Pern.
Frente a la situacin descripta, en 1973 el presidente Agustn Lanusse lanz la propuesta de un Gran Acuerdo Nacional, que intent negociar con los sindicatos y los
partidos polticos tradicionales para aislar a los grupos armados y a los sectores ms
radicalizados. Se convoc a elecciones y esta vez se le permiti participar a los peronistas
con candidatos propios, el nico que no poda ser candidato era Pern.
Presidencias de Hctor Campora Juan Pern Mara Estela Martnez de Pern
(19731976). Recuperacin de la democracia
Las elecciones celebradas en marzo de 1973, dieron el triunfo al FREJULI y su candidato Cmpora asumi la presidencia en un clima de movilizacin popular y expectativas
de cambio, que hicieran realidad las promesas de liberacin o dependencia y la patria
socialista.
Las primeras medidas del gobierno fueron una ley de amnista que permiti la libertad de todos los presos polticos, la derogacin de la legislacin represiva y la supresin
de los tribunales penales especiales. El sistema democrtico se institucionaliz, los partidos polticos dialogaron en el Congreso, las provincias y municipios fueron gobernados
por las autoridades elegidas por el pueblo, y se buscaron acuerdos en el plano social
firmando un pacto entre la CGT (Confederacin General del Trabajo) y la CGE (Confederacin General Econmica).
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elaborado el dirigente justicialista se fue resquebrajando al comps del programa autoritario de ultraderecha que impuso enrgicamente Isabel Pern, bajo el influjo de su
ministro Jos Lpez Rega y los sectores ms conservadores del peronismo. El objetivo de
su gobierno era terminar con la subversin, eliminar en la educacin en general y en las
universidades en particular, la infiltracin marxista y lograr el apoyo de los dirigentes
sindicales y los militares.
En orden a concretar este proyecto firm un decreto por el cual las Fuerzas Armadas
ejecutaran las operaciones militares y de seguridad para mantener el orden y aniquilar
los grupos subversivos; se declar el Estado de Sitio en todo el territorio de la Nacin y
se restringi la libertad de prensa prohibiendo la impresin, circulacin y distribucin
de determinados diarios y revistas. En lo que respecta a la violacin de las garantas
constitucionales el hecho de mayor gravedad fue la complicidad del gobierno (a travs de
la participacin activa del ministro de Bienestar Social, Jos Lpez Rega) en la creacin
de la Triple A (Alianza Anticomunista Argentina) un grupo paramilitar que ilegalmente
actu contra los terroristas recurriendo a interrogatorios, torturas y asesinatos.
Las incapacidad del gobierno de Isabelita para responder a los reclamos de la sociedad, y la penetracin del poder militar en el poder poltico llevaron a un desenlace que
arrastr al sistema democrtico, porque las fuerzas polticas no impusieron una solucin institucional (renuncia, juicio poltico).
Golpe del 76 Gobierno del Proceso de Reorganizacin Nacional (1976 1983)
El da 23 de marzo el diario La Razn titulaba: Es inminente el final, todo est dicho y el 25 de marzo Clarn informaba del golpe a la poblacin, las Fuerzas Armadas
ejercen el gobierno. Juraron ayer los miembros de la Junta de Comandantes. Nombraron al gabinete y a los interventores provinciales. Fueron suspendidas las actividades
polticas y gremiales. Intervinieron a la CGT, la CGE y la Cruzada Justicialista.
El golpe del 24 de marzo de 1976 no fue espontneo ni improvisado, los militares
tomaron el poder con un plan poltico y econmico elaborado previamente con alianzas
internas y externas, y tuvo su fundamento ideolgico en la Doctrina de la Seguridad
Nacional. El general Videla presidente de la Nacin lo dijo en agosto de 1988 en un
reportaje: la decisin de atacar a la subversin de la manera en que lo hicimos no se tom
de un da para el otro. ...la incorporacin de la doctrina operativa ya era antigua, al igual
que la hiptesis de una subversin interna.2727 Los fundamentos del golpe se dieron a
conocer el mismo veinticuatro de marzo a travs de un Acta en la que los miembros de
la Junta Militar Videla, Massera y Agosti fijaron los propsitos bsicos del Proceso de
Reorganizacin Nacional:
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... 2. vigencia de los valores de la moral cristiana, de la tradicin nacional y de la dignidad del ser argentino,
3. vigencia de la seguridad nacional erradicando la subversin y las causas que favorecen su existencia
4. vigencia plena del orden jurdico y social,
...9. ubicacin internacional en el mundo occidental y cristiano manteniendo la capacidad de autodeterminacin.28
Los militares en el poder se abocaron a cumplir su objetivo principal disciplinar a la
sociedad a travs del exterminio de la subversin, iniciando un proceso de represin
generalizada. Segn un informe presentado por la Comisin Nacional sobre la Desaparicin de Personas (CONADEP) en 1984, la represin fue una accin de terrorismo de
Estado, porque desde el 24 de marzo de 1976 contaron con el podero absoluto, secuestrando, torturando y asesinando a miles de seres humanos. Los derechos humanos
fueron violados en forma orgnica y estatal por la represin de las Fuerzas Armadas. Y no
violados de manera espordica sino sistemtica, de manera siempre la misma con similares secuestros e idnticos tormentos en toda la extensin del territorio.29 La desaparicin
forzada de personas, una forma de asesinar sin asumir responsabilidades. Quines era
los desaparecidos?. Guerrilleros, militantes de organizaciones gremiales, estudiantiles y
polticas, intelectuales, religiosos, periodistas, abogados defensores de derechos humanos, docentes, obreros que fueron llevados a centros clandestinos de detencin y luego
sin ley, sin juicio, sin derecho a defensa, sin que sus familiares fueran informados, se
los extermin.
El Estado ilegal atraves toda la estructura social; la cultura, la educacin el mundo
del trabajo. Se prohibi la actividad poltica y el ejercicio del derecho de huelga, se censur a la prensa y el control sobre las universidades fue total; los interventores impusieron cupos de ingreso y fijaron aranceles con la intencin de terminar con la universidad
de masas.
Por otra parte, el modelo poltico autoritario permiti imponer el modelo neoliberal
que benefici a los grandes grupos econmicos y garantiz la concentracin de la riqueza. Este proyecto, que trajo como consecuencia el crecimiento de la pobreza, la precarizacin del mundo del trabajo y la marginacin de amplios sectores de la poblacin, no
podra haberse impuesto en un clima de libertad porque la lucha de las organizaciones
poltico-sociales lo habra impedido.
A modo de sntesis transcribimos frases y eslganes que definen por s solos lo que
fueron los aos de la dictadura:
28 Clarn. 25-3-1976.
29 CONADEP. Nunca Ms. Eudeba, Bs. As., 2006.
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detencin lleg a la conclusin de que si bien la palabra definitiva la deba dar la justicia,
no podan callar lo que haban odo y presenciado y lo dieron a conocer a travs de un
informe que se public con el ttulo de Nunca Ms.
En lo que respecta a las responsabilidades penales de quienes haban actuado en el
terrorismo de estado, el gobierno derog la ley de autoamnista y en juicio oral y pblico,
con todas las garantas del debido proceso, fueron juzgados y condenados los miembros
de las Juntas Militares del gobierno del Proceso de Reorganizacin Nacional.
El fiscal Julio Strassera acus y cerr su alegato con estas palabras: Seores Jueces,
quiero utilizar una frase que pertenece ya a todo el pueblo argentino: Nunca Ms. As
conclua un captulo y se iniciaba el de la reconstruccin de la democracia.
La construccion de la democracia
Este recorrido histrico sobre el funcionamiento del sistema democrtico en la realidad social y poltica de la Argentina, nos muestra que a lo largo del siglo XX, nuestro
pas estuvo oscilando entre la legitimidad del poder y sus interrupciones violentas a
travs de golpes de estado. Estos gobiernos inconstitucionales, que sembraron el miedo en nombre del orden, avasallaron los derechos civiles, polticos y econmicos de los
ciudadanos y permitieron a los sectores dominantes acceder al aparato del Estado sin
tener que someterse a elecciones.
Sin embargo, porque la democracia es un ideal, siempre perfectible, an en los gobiernos elegidos por el pueblo no alcanz su plena vigencia, en tanto fue limitada por
proscripciones, planteos de sectores que hegemonizaban el poder y profundas desigualdades sociales. Por eso, si bien a partir de 1983 se inicia un proceso de democratizacin
es fundamental fortalecer las instituciones con la participacin y el control ciudadano.
Cavarozzi seala que La implantacin de la democracia poltica ha servido para dejar
atrs tradiciones autoritarias de larga data. Pero, al mismo tiempo se han reforzado prcticas polticas hbridas, profundamente arraigadas en la misma sociedad y no slo en el
sistema poltico. Me refiero, entre otras cosas al clientelismo, a la obsesin recurrente del
centralizar el poder en la persona o grupo ubicado en la cspide -sea del gobierno, de los
partidos o de las organizaciones sociales-.
Bibliografa
Cavarozzi, Marcelo. Autoritarismo y democracia. Ed. Ariel, Bs. As., 2006.
CONADEP. Nunca Ms. Eudeba, Bs. As., 2006.
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San Martino de Dromi, Mara Laura. Argentina Contempornea de Pern a Menem. Ediciones Ciudad Argentina, Bs. As., 1996.
GUA DE ANLISIS
El ttulo de la obra anuncia que el tema a trabajar tiene que ver con un perodo de
53 aos de la historia argentina marcado por gobiernos democrticos y sucesivos golpes
de estado.
Si Ud. hojea el texto notar que la mayora de los subttulos hacen referencia a estos
continuos avances (gobiernos democrticos) y retrocesos (golpes de estado).
Analicemos, ahora, el texto correspondiente a cada Subttulo:
Introduccin
Teniendo en cuenta que la Introduccin habitualmente es una presentacin general
del tema a desarrollar, solicitamos a Ud. que redacte una breve sntesis de lo que las
autoras exponen.
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lizar el resto de este texto de estudio teniendo en cuenta, tambin, lo que anticipan las
autoras en la Introduccin: la forma en que cada golpe de estado, expresando grandes
valores democrticos, vulner estas 2 nociones. ESTE ES EL ENFOQUE CON EL QUE
UD. DEBE ANALIZAR, ENTENDER y ESTUDIAR ESTE TEXTO.
A partir de aqu, el texto har referencia a cada gobierno democrtico y a cada golpe
de estado.
Golpe del 30 Dcada infame 1930 - 1943
Consigna: Elabore un Texto en el que quede expresado:
El clima poltico, econmico y social en 1930.
Con qu argumentos democrticos asumi el gobierno Uriburu.
Qu fue lo que realmente hicieron durante este perodo y que les vali el nombre de
Dcada Infame.
El contexto internacional.
Cmo y por qu empieza a modificarse la clase trabajadora argentina.
Quines comienzan a expresarse en contra del gobierno de facto.
Golpe del 43 17 de octubre de 1945
Consigna: Elabore un Texto en el que quede expresado:
Con qu argumentos democrticos asumi el GOU.
Qu fue lo que realmente hicieron.
Cmo empieza a surgir la figura de Pern dentro del GOU.
Qu gener la influencia de Pern en los militares y en la clase obrera.
Presidencia de Pern (1946 1955). La democracia de masas.
Consigna: Elabore un Cuadro Sinptico en el que quede expresado:
Las acciones democrticas implementadas por el gobierno.
Las acciones opuestas a las libertades civiles.
La revolucin libertadora (1955 1958)
Consigna: Elabore un Texto en el que quede expresado:
La situacin poltica hacia 1955.
Con qu argumentos democrticos asumi la Revolucin Libertadora.
Qu fue lo que realmente hicieron.
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ACTIVIDAD N 9
Presidencia de Arturo Frondizi (1958 1961). Democracia tutelada.
Consigna: Elabore un Cuadro comparativo en el que quede expresado:
La diferencia entre Democracia de masas y Democracia tutelada.
La propuesta desarrollista de Frondizi.
Cules eran las presiones de las Fuerzas Armadas y las sindicales.
Derrocamiento de Frondizi (1962 1963). Gobierno de facto
Consigna: Explique sintticamente:
Diferencia entre Democracia tutelada y Gobierno de Facto.
Cmo fue elegido el nuevo presidente, quines gobernaban realmente y a qu decisin
llegan las fuerzas armadas dado el clima poltico, econmico y social que se viva.
Presidencia de Arturo Illia (1963 1966). Democracia tutelada.
Consigna: Elabore un Cuadro Sinptico en el que quede expresado:
Las acciones democrticas implementadas por el gobierno.
Las respuestas sociales opuestas al gobierno.
Golpe de 1966. Revolucin Argentina (1966 1973)
Consigna: Elabore un Cuadro Sinptico en el que quede expresado:
Con qu argumentos asumi este gobierno de facto.
Qu hicieron realmente.
Cmo respondieron los ciudadanos.
Presidencia de Hctor Cmpora- Juan Pern- Mara Estela Martnez de Pern (1973
1976). Recuperacin de la democracia.
Consigna: Explique, en un breve Texto:
Las tendencias en cada presidencia.
Las presiones de grupos de izquierda y de derecha.
La presencia nefasta de Lpez Rega.
Golpe del 76 Gobierno del Proceso de Reorganizacin Nacional (1976 1983)
Consigna: Explique qu Derechos Civiles se avasallaron en este gobierno de facto.
1983 Ral Alfonsn. La vuelta a la democracia
Consigna: En un breve Texto exprese:
La realidad social, econmica e institucional de ese momento.
Las acciones llevadas a cabo por el gobierno.
136
La construccin de la democracia.
Consigna: Explique brevemente:
Su acuerdo o desacuerdo con el planteo de las autoras.
De qu depender el desarrollo de un espacio para la construccin de la
ciudadana en un gobierno democrtico.
ACTIVIDAD N 10
Ejercicios:
1- Anlisis de la estructura de un texto expositivo.
Texto: Introduccin al Estudio del Derecho Romano, de E. Sosa
Consignas:
a) Analice las partes en que se divide el texto.
b) Organice un grfico o esquema conceptual con los 4 temas centrales de este texto.
c) Explique por qu el apartado n 3.1 Fuentes jurdicas se divide en 3 subtemas.
d) Explique por qu el apartado n 4 Perspectiva histrica se divide en 3 subtemas.
e) Agregue la nueva informacin al grfico que est elaborando.
2- Sealamiento de las ideas fundamentales.
Consignas:
a) Subraye las ideas principales del apartado N 4 del referido texto. Para identificarlas,
observe que en a) La monarqua, el autor se refiere a la divisin social del pueblo y
luego, a su organizacin poltica.
De la misma manera analice b) La Repblica y c) El Imperio.
b) Contine el grfico solicitado en la consigna anterior con la informacin relevante que
Ud seleccion.
ACTIVIDAD N 11
Consigna: Produzca un texto tomando como gua el grfico de ideas realizado en la clase
anterior. Utilice, en su elaboracin, conectores y recursos explicativos
137
ACTIVIDAD N 12
Primera consigna
a) Realice una lectura reflexiva del texto El patriotismo. El destierro y seale el significado apropiado al texto de las palabras subrayadas. Explique la relacin entre Patria
Religin Destierro que expresa la autora. Seale las frases que Ud considera como
Ideas Principales para poder explicar dicha relacin.
Para su comodidad,Ud. cuenta con el significado de las palabras subrayadas, en el
Glosario.
Texto: El Patriotismo. El Destierro
La palabra patria significaba, entre los antiguos, la tierra de los padres, Terra patria.
La patria de cada hombre era la parte del suelo que su religin domstica o nacional
haba santificado, la tierra donde reposaban los huesos de sus antepasados, y ocupada
por sus almas. La patria chica era el recinto familiar con su tumba y su hogar. La patria
grande era la ciudad, con su pritaneo1 y sus hroes, con su recinto sagrado y su territorio marcado por la religin. tierra sagrada de la Patria, decan los griegos. No era sta
una frase vana. Este suelo era verdaderamente sagrado para el hombre, pues estaba
habitado por sus dioses. Estado, Ciudad y Patria: estas palabras no eran una abstraccin, como entre los modernos, representaban con fidelidad un conjunto de divinidades
locales, con un culto cotidiano y creencias arraigadas en el alma.
As se explica el patriotismo de los antiguos: sentimiento enrgico, que era para ellos
la virtud suprema, a la que todas las virtudes se subordinaban. Cuanto para el hombre
era ms caro se confunda con la patria. En ella encontraba su bien, su seguridad, su
derecho, su fe, su dios. Al perderla, lo perda todo.
Preciso es que la posesin de la patria fuese muy preciosa, pues los antiguos apenas
imaginaron castigo ms cruel que privar de ella al hombre. El castigo ordinario de los
grandes crmenes era el destierro.
El destierro no slo era la prohibicin de morar en la ciudad y el alejamiento del suelo
de la patria: era al mismo tiempo alejamiento del culto: contena lo que los modernos
han llamado excomunin. Desterrar a los hombres era, segn la frmula empleada por
los romanos, negarles el fuego y el agua (Cicern, Pro Domo 18). Por fuego hay que
entender el fuego de los sacrificios: por agua, el agua lustral (Festo). Luego el destierro
pona al hombre fuera de la religin. Tambin en Esparta, cuando un hombre quedaba
privado del derecho de ciudadano, se le negaba el fuego (Herodoto, VII, 231). Un poeta
1 Pritaneo, en Atenas, edificio del Senado.
138
ateniense pone en boca de uno de sus personajes la frmula terrible que caa sobre el
desterrado. Que huya - deca la sentencia- y que jams se acerque a los templos. Que
ningn ciudadano le hable ni le reciba; que nadie le admita en sus oraciones ni sacrificios; que nadie le ofrezca el agua lustral.
La religin era la fuente de donde emanaban los derechos civiles y polticos. El desterrado perda, por lo mismo, todo eso al perder la religin de la patria. Excluido del culto
de la ciudad, se le arrebataba al mismo tiempo su culto domstico y tena que apagar
su hogar (Ovidio, Tristes). Ya no gozaba del derecho de propiedad: su tierra y todos sus
bienes quedaban confiscados en provecho de los dioses o del Estado (Tito Livio). No poseyendo culto, careca de familia; dejaba de ser esposo y padre,. Sus hijos ya no permanecan bajo su dependencia (Institutas de Justiniano); su mujer ya no era su mujer y
poda tomar inmediatamente otro esposo (Dionisio) Vase en el mismo autor, el adis de
Coriolano Ya no tienes marido; puedes buscar otro marido ms dichoso que yo
Aade que sus hijos ya no tienen padre. No se trata de una declamacin retrica; es
la expresin del derecho antiguo.
As el desterrado perda, con la religin y los derechos del ciudadano, la religin y los
derechos de familia: no le quedaba hogar, ni mujer, ni hijos. Muerto, no se le poda enterrar en el suelo de la ciudad ni en la tumba de sus antepasados (Tucdides), pues se
haba convertido en extranjero.
No es sorprendente que las repblicas antiguas hayan permitido casi siempre al culpable que escapase a la muerte por fuga. El destierro no pareca suplicio ms dulce que
la muerte. (Eurpides, Electra; Platn, Critn). Los jurisconsultos romanos lo consideraban como pena capital2.
Segunda consigna
a) Lea las siguientes frases de Enrique E. Sosa, extradas del texto Introduccin al Estudio del Derecho Romano, y explique su relacin con la Idea Central del Texto: El
Patriotismo. El destierro.
...El Derecho Romano nace como un derecho totalmente ritualista, apegado a las
formas, a las solemnidades, a la necesidad de la presencia de determinadas
personas como la del pontfice mximo en la realizacin de un testamento...
...El ius (la ley) no adquiere su fuerza o exigibilidad, si no est respaldado por
el fas (complemento divino)...
...La solucin de conflictos jurdicos estaba reservada a los pontfices...
2 Numa Denis Fustel de Coulanges, La ciudad antigua, Emece. Bs.As. 1945, p.274 y ss.
139
ACTIVIDAD N 13
Objetivo: Reconocer estrategias explicativas y seleccionar la informacin relevante.
Ejercicio: Anlisis de la estructura de un texto expositivo y de las estrategias explicativas
utilizadas por el autor. Texto: El concepto Estado, de Diego Julio Martnez
Consigna:
Realicen un cuadro comparativo en el que queden plasmadas las posiciones tericas
de Hobbes, Locke y Rousseau, respecto de las categoras expuestas por el autor:
a) Estado de naturaleza del hombre.
b) Pacto social.
c) Caractersticas del orden superior o gobierno.
d) Otras
ACTIVIDAD N 14
Objetivo: seleccionar la informacin relevante.
Ejercicio: Anlisis de un texto expositivo. Texto: Aproximacin al concepto de Constitucin, de Walter A. Crdoba.
Consignas:
1) Analice la diferencia entre el concepto de validez que sostiene la tipologa RacionalNomativa y el concepto de legitimidad de la tipologa Histrica-Tradicional
2) Complete el siguiente cuadro en relacin a las tipologas constitucionales
TIPOLOGA
CONCEPTO
PRODUCTO DE
Racional Normativa
HistricaTradicional
REPRESENTACIN
Razn
Legitimidad
Sociolgica
Hoy
140
ACTIVIDAD N 15
Objetivo: Reconocer la diferencia entre opinin y argumentacin.
Consigna:
Lea el siguiente texto y despus, responda las preguntas que aparecen a continuacin:
Editorial
Videojuego contra el Hambre
En fecha reciente, el Programa Mundial de Alimentos (PMA) de las Naciones Unidas
(ONU) lanz un videojuego, para chicos de entre 8 y 13 aos, que consiste en realizar
misiones humanitarias en una isla ficticia, la isla de Sheylan. El juego, conocido como
Food Force, permite a los chicos participar en la lucha contra el hambre, un problema
que afecta en la vida real a cientos de millones de personas. En efecto, alrededor de 800
millones padecen hambre en los denominados pases en vas de desarrollo, ms que la
poblacin conjunta de Estados Unidos, Canad y la Unin Europea.
Segn datos de la Organizacin para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), del total
de personas desnutridas, 221,1 millones viven en la India; 203,5 millones en Africa subsahariana; 142,1 millones en China; 519 millones en Asia y en el Pacfico; 52,9 millones
en Amrica Latina y el Caribe, y 33,1 millones en el Cercano Oriente.
Hasta el momento el juego slo est disponible en ingls, pero se proyecta lanzar
versiones en otros idiomas. Con imgenes en tres dimensiones sobre la pantalla completa, el ingenioso videojuego consiste en realizar seis misiones bajo la gua de un equipo
especializado de trabajadores humanitarios, con el objetivo de entregar vveres en una
zona de crisis. Los pequeos jugadores tienen que enfrentar diferentes desafos mientras
intentan llevar alimentos lo ms rpido posible a la poblacin de la isla Sheylan.
Deben volar en helicpteros para reconocer el terreno y encontrar las zonas ms afectadas por el hambre, negociar con rebeldes armados el paso de un convoy y utilizar los
alimentos para reconstuir pequeos poblados. Adems, los chicos tendrn que crear, a
partir de un presupuesto determinado, una dieta balanceada para los habitantes de la
isla, comprar alimentos y transportarlos de forma rpida y conmica como sea posible,
y guiar al convoy de camiones en forma segura.
La misin final consiste en mostrar cmo la ayuda alimentaria puede contribuir a que
las personas reconstruyan sus vidas aos despus de un desastre, tal como una guerra,
sequa o alguna otra catstrofe provocada por la naturaleza, como la que vivi el sudeste
asitico a fines del ao ltimo.
141
Con el video juego se busca que los chicos se interesen y comprendan el problema del
hambre que mata a ms personas que el sida, la malaria y la tuberculosis juntos, segn
manifest el director de comunicaciones del PMA, Neil Gallagher.
En reiteradas oportunidades hemos advertido desde esta columna editorial sobre los
peligros a los que se exponen nios y adolescentes cuando recurren a esta clase de entretenimientos, ms an cuando los contenidos no estn sujetos a controles rigurosos a pesar de las distintas iniciativas parlamentarias en ese sentido. Por ello se hace necesaria la
participacin estatal en los mecanismos de control no para reemplazar la responsabilidad
indelegable que tienen los padres en la educacin de los hijos, sino para regular, poner
lmites y alcances a una industria creciente y masivamente dedicada a menores de edad.
Muchos videojuegos tienen temticas decididamente inconvenientes e inapropiadas
para los menores: pornografa, violencia, terrorismo, xenofobia, drogas, expresiones groseras o de odio y racismo. Sin embargo, existen otros que, tal como Food Force, exaltan
valores nobles y despiertan en la juventud el inters por temas de fuerte impacto social
como es, sin duda, la lucha para erradicar el hambre mundial.
La Nacin, 30.05.05, en Marta Marn- Beatriz Hall,
Prcticas de lectura con textos de estudio, Eudeba,
Buenos Aires, 2007, p. 132.
a) Usted cree que en este texto hay opiniones? Cmo se dio cuenta?
b) Qu se dice de los videojuegos en general? En qu parte del texto lo dice?
c) El videojuego Food Force,est criticado o defendido? Qu razones se dan?
Este artculo editorial publicado en el diario La Nacin es un ejemplo de que muchos
temas son opinables, es decir que dan lugar a que existan distintas formas de pensar
el problema. Y para convencer de que esa opinin es la ms adecuada se dan razones
que lo apoyan.
Las opiniones aparecen en diversos textos: en las crticas (de cine, de msica, de libros), en los llamados artculos de opinin de los diarios, en algunas cartas de lectores,
en los artculos editoriales.
En cambio, en los textos de estudio no aparecen opiniones personales, pero s
aparecen puntos de vista o enfoques tericos. Los conocimientos se pueden presentar desde diferentes enfoques tericos, y se dan razones o argumentos que justifican ese
modo de enfocar un tema. Es decir que no se trata de opiniones como en las crticas
142
143
ACTIVIDAD N 16
Objetivo: Reconocer las caractersticas del texto argumentativo
Hasta la actividad anterior, hemos desarrollado las caractersticas de los textos expositivos y de las explicaciones, que son las secuencias predominantes de los textos de
estudio. A partir de la presente actividad, sealaremos que las explicaciones corresponden a puntos de vista o modos de enfocar el conocimiento. Esos puntos de vista, muchas
veces, estn apoyados por argumentos. Identificar quines sostienen los distintos puntos de vista y cules son los argumentos que usan para sostenerlos es una herramienta
para leer este tipo de textos.
Para que exista argumentacin son necesarios los siguientes componentes bsicos:
a) Presentacin: de la situacin en la que se plantea una cuestin polmica para debatir.
b) Proposicin: el enunciado o definicin de la tesis u opinin que se va a sostener.
c) Demostracin o Argumentacin: de la tesis mediante la presentacin de los argumentos. en este punto es necesario presentar datos, o fundamentaciones tericas que
respalden la idea que se quiere defender.
d) Conclusin: de la argumentacin
Se denomina secuencial a esta forma de organizar una estructura argumentativa, es
decir,se presenta al comienzo el punto de vista del autor, y luego una serie de argumentaciones y pruebas que tienden a reafirmar este punto de vista.
Con respecto a este tipo de texto, Marro y Dellamea expresan: La eficacia de las argumentaciones depende de la verosimilitud con que el enunciador presente los hechos,
juicios y conclusiones, y de la consistencia con que logre encadenarlos en el texto.
Cabe sealar que un texto no puede ser argumentativo en una situacin que no sea
problemtica ni en una situacin en la que la oposicin no pueda manifestarse. El reconocimiento de la situacin problemtica conlleva el esfuerzo de identificar cules son las
posiciones enfrentadas y cul es el objetivo del que toma la palabra ( buscar el consenso,
profundizar el disenso, etc.)
En ese punto, ser importante detectar el desarrollo de la secuencia argumentativa y las
tcnicas argumentativas empleadas en el texto, qu enunciados considera ese argumentador, qu conclusin o tesis propone.
Esta estructura de texto argumentativo o polmico se organiza de forma dialctica, es
decir, aparece no slo la postura del autor (tesis) sino tambin otras opiniones (contratesis) de otros autores que no muestran coincidencias, en todo o en parte, con lo
144
145
Estudiar no solamente quiere decir leer y repetir. Estudiar quiere decir leer y adems
reflexionar, relacionar, integrar y detallar, aclarar, absorber, rechazar, decidir, saber
lo que tiene importancia y lo que no la tiene. Es una operacin enormemente compleja
y al mismo tiempo naturalsima. Estudiar es hacer funcionar el espritu, partiendo a
veces del espritu mismo o por incitacin de las cosas que provocan una curiosidad: es
decir, que gustan positivamente. Lo que no gusta, lo que no provoca un grado y otro de
fascinacin no puede ser objeto de reflexin, de estudio. No hay atencin ni aproximacin posibles. Estudiar es una forma del amor, en definitiva de la sensualidad: la caricia
mental ms fina y delicada que el espritu puede producir. Ahora tengo veintids aos
cumplidos. Desde la edad de cuatro o cinco voy al colegio, me dedico a estudiar. En realidad no debera haber hecho otra cosa.
Me ha permitido no obstante -no mucho!- pensar en estas cosas. Ante estas conclusiones me pregunto :cmo es posible que una cosa que hubiera tenido que darme
tanto gusto, que me hubiera tenido que agradar tanto, me haya dado tantas molestias,
tantas obsesiones angustiosas, tantos dolores de cabeza? Para un estudiante autntico,
estudiar la materia de la propia vocacin o de la propia afinidad electiva es disfrutar de
la misma manera que para un comerciante, o un industrial, o un pescador, u obrero,
ejercer su actividad es disfrutar-. Si las cosas son as, cmo ha sido posible que la vida
de estudiante nos haya producido tan pocos momentos agradables?
(Joseph Pla, El cuaderno gris, Madrid, 1921).
ACTIVIDAD N 17
Objetivos :
- Profundizar las funciones de anlisis:
a) Identificar la tesis que sostiene el autor.
b) Diferenciar la informacin central de la accesoria.
c) Identificar ejemplificaciones.
d) Reconocer la conclusin a la que llega el autor.
e) Identificar si corresponde a una estructura argumentativa secuencial o dialctica.
Fundamentar
-Profundizar las funciones de sntesis:
a) Dar cuenta de la idea central de la informacin.
b) Producir un breve texto que sintetice la postura del autor.
146
Consignas:
a) En este artculo el autor expone una cuestin central. Para ello utiliza ejemplos
como recurso para ilustrar su tesis.
b) Qu argumentos expone el autor para explicar su postura? Subrayarlos.
c) Sealar o subrayar la Idea Central que sustenta el autor.
d) Qu finalidad persigue el autor con este artculo?
Texto: De normas y errores, de Hugo Salgado. Extracto de nota publicada en Clarn
3/03/02
En la revista Viva del domingo pasado, el entraable Don Inodoro trataba de explicarle
a otro paisano los peligros del ordee: la vaca lo puede pisar...una cada, o tropezn...
aada el hombre; a lo que Don Inodoro aclaraba muy sabiamente:otro pezn es difcil.
En general tiene cuatro.
En alguna oportunidad quiz veamos un peridico especializado en perros cuyo ttulo
no dejar de golpear nuestra sensible almita ortogrfica. En excelsas letras de molde
anunciara: El perridico.
Sabemos que nuestro nombre y apellido se escriben con mayscula inicial, un espacio
en blanco entre ambos y las tildes que correspondan; pero en el momento en el que
queremos registrar nuestra direccin de correo electrnico, la implacable tecnologa nos
obliga a escribir sin tildes, en minscula y todo junto.
Tres hechos de la realidad social, ms all de los lmites de la escuela. Sin embargo,
cuando hablamos de ortografa por lo general nuestro pensamiento apunta casi
exclusivamente hacia el desempeo de la escritura de los alumnos en pleno proceso de
aprendizaje.
Hay errores con fines humorsticos o publicitarios, hay otros que permiten adecuarse
a normas diferentes (como las de la actual tecnologa), hay errores de hoy que antes no
eran tales; pero para que todos ellos existan, debe existir una norma compartida. Y esa
norma debe conocerse; de lo contrario, no se puede tener nocin del error.
Tal vez el problema actual radica en un lento proceso de desconocimiento de las
normas que, al parecer, estn abandonando los caminos de nuestra formacin educativa.
Conocer (y dar a conocer) las normas sobre el correcto uso del lenguaje en general, y
de la escritura en particular no se debe concebir como una limitacin del la produccin
del hablante o escribiente. El conocimiento de la normativa bien puede enriquecer y
tornar ms consciente dicha prctica: para que el humorista nos siga deleitando, para
147
que el publicista logre llamar nuestra atencin, para que el correo electrnico pueda
seguir funcionando y para que nuestros alumnos conozcan las mltiples convenciones
y terminen siendo sujetos crticos y reflexivos, conscientes de las tensiones sociales que
atraviesan el uso del lenguaje.
ACTIVIDAD N 18
Objetivos de la Actividad:
a) Ejercitacin en el anlisis de textos que presentan distintos puntos de vista.
b) Repaso de la funcin de los conectores.
Texto: Reestructuracin y Crisis del Orden Conservador (1930-1946). Balance del
perodo. (fragmento)
Desde 1930, la inestabilidad poltica (gobiernos civiles derrocados por golpes militares, gobiernos de facto desplazados por otros elementos castrenses y stos, a su vez,
sucedidos por nuevas administraciones constitucionales de inevitable escasa duracin)
se ha convertido en un dato tan frecuente de la realidad nacional que, en la prctica, los
argentinos se haban acostumbrado a considerarla como un estado normal.
Un reciente intento de interpretacin de este curioso proceso pone nfasis en el papel que habra desempeado en l la elite tradicional argentina. Sus autores, Sbato
y Schvarzer, sostienen que los grupos dominantes han conspirado siempre contra los
gobiernos elegidos popularmente, pese al hecho de que estos ltimos nunca parecieron
poner en peligro real por ausencia de conflictos sociales extremos y de proyectos en
verdad revolucionarios la estructura socioeconmica tradicional. Ms an, la informacin disponible revela que la elite ha contribuido decisivamente a desestabilizar tambin
a los gobiernos militares que, conviene recordarlo, se supona que accedan al poder con
el objeto de salvaguardar los intereses amenazados de sta.
Una primera conclusin que extraen los autores es, pues, que los sectores privilegiados no slo resultaron incapaces de controlar a los gobiernos constitucionales y populares por ejemplo, el de Yrigoyen sino que tampoco lograron establecer alianzas perdurables con los grupos militares por caso, el uriburismo que, incitados convenientemente,
derrocaban a aqullos.
Una segunda conclusin sostiene que la elite estimul de manera sistemtica la ruptura de toda estabilidad poltica y, en consecuencia, que la anormalidad vigente no
148
amenaz seriamente sus intereses sino que, ms bien, los favoreci, concedindoles una
cuota de poder que de otro modo hubiese sido difcil que pudieran obtener.
//...
Cabe preguntarse si la perspectiva de anlisis que se ha descripto proporciona una
clave capaz de interpretar con rumbo seguro el curso desconcertante y contradictorio de
la sociedad argentina durante el perodo considerado.
...//adscribir a la interpretacin de Sbato y Schvarzer sin matizarla, implicara desdear el papel que cumple el tiempo histrico o, en otras palabras, suponer que la sociedad se mantiene casi idntica a s misma durante espacios temporales sumamente
prolongados. La Argentina de 1946 y sus actores sociopolticos no eran los mismos
que los de 1916. Limitmonos, pues, ms modestamente, a enumerar y explicar las caractersticas ms significativas que, desde nuestra perspectiva revela el orden sociopoltico vigente en nuestro pas entre 1916 y 1946.//...
Introduccin al Conocimiento de la Sociedad y el Estado. Mdulo nico, Edit. Eudeba,
Buenos Aires, 2001, pp. 376-377.
Consignas:
a) Identifique el tema que trata el texto.
b) En el segundo prrafo el autor alude a este curioso proceso. A qu proceso se refiere y qu sector lo promueve?
c) Cul es el enfoque de los otros autores mencionados en el texto?
d) Si Ud. analiza la organizacin de este fragmento, notar que aparecen 2 conectores
que indican un orden de conclusiones. Explique cules son los temas analizados que
requieren de la enunciacin de dos conclusiones.
e) Seale el cuestionamiento de este enfoque por parte del autor.
f) Sintetice los argumentos en que se apoya este cuestionamiento.
149
ACTIVIDAD N 19
Objetivos de la Actividad:
a) Realizar un repaso de todo lo trabajado sobre textos argumentativos.
b) Repasar la comprensin de consignas.
c) Reflexionar sobre la tarea y corregir lo que se supone no se haba comprendido.
Texto: La Cara Oculta de Nuestra Historia, de Felipe Pigna (Adaptacin)
Convoco a todos a hacer historia, dice Felipe Pigna. No a escribir novelas histricas,
que es un gnero respetable pero lejos est de la investigacin documentada de nuestro
pasado. Por eso, la visin de una historia construida con prceres de bronce sobre pedestales de mrmol, hay que abandonarla.
En la Argentina hace falta una historia general. Hay que comenzar a revisarla y analizar los hechos que condicionaron y condicionan a nuestro pas, desde una dimensin
que siempre escondieron los manuales escolares. Volver al pasado con el fin de analizar
y entender el presente.. Es necesario ver a Belgrano no slo como creador de la bandera.
Tomar contacto con personajes como Castelli o Moreno a los que slo se los relaciona
con el nombre de una calle. Sentir orgullo y vergenza de la historia argentina y sus
hombres.
La eleccin o supresin de los temas no puede ser arbitraria y tener como nico fin avalar una postura poltica. La cuestin es plantearse preguntas y bucear en sus reflexiones
para hallar respuestas que no se reduzcan a la versin oficial que se transmite en las
aulas.
Consignas:
1- Seale con un crculo la postura, tesis o idea central que sostiene Pigna respecto de
nuestra historia:
a) Revisar la historia argentina y despojarla de mentiras para poder analizar y entender la situacin actual de la Argentina.
b) Sentir orgullo y vergenza de la historia argentina y sus hombres.
c) Continuar con la versin oficial de la historia.
2- Transcriba los enfoques con los que discute Pigna.
3- Explique el modo en que Pigna descarta cada uno de esos enfoques.
150
ANEXO TALLER
I. CONOCIMIENTOS ELEMENTALES
1) Objetivo: Reconocer la correcta construccin de oraciones o frases
Oracin o frase: cualquier enunciado formado por elementos conexos y concordantes,
que tiene sentido en s mismo, y que se compone de un Sujeto y Predicado:
a) Sujeto (S): palabra o palabras que expresan un concepto del cual se dice algo.
b) Predicado (P): es la parte de la oracin en la que se dice algo del sujeto y en la que
siempre est presente un verbo conjugado.
b) Verbo (V): designa un evento, es decir, una situacin o acontecimiento que tiene
lugar en el tiempo. El tiempo es una categora que se relaciona con el acto de la comunicacin, por lo que puede medirse directamente desde el momento en que ste se
produce. Entonces, el verbo es la parte de la oracin que expresa accin o estado. El
concepto de verbo aparece unido a una importante funcin dentro de la oracin, el
predicado. Por ello, la presencia del verbo es indispensable para formar una oracin.
V
Una persona: Daniel Gonzalez obtuvo el puesto de trabajo.
S
P
Una cosa: Las naranjas son una fuente de vitamina C.
Una cualidad: La palidez cubra su rostro.
Una relacin: El parecido de los dos primos es increble.
Un estado: El sueo es reconfortante.
Un suceso: La rotura de su pie ocurri al patear la pelota.
2) Objetivo: Reconocer la correcta relacin entre las partes de una oracin o frase
Concordancia: entendida como la relacin de acuerdo en nmero (plural-singular) y
en persona o gnero (masculino-femenino), entre artculo, sustantivo, adjetivo y verbo.
Ejercicios:
Mi amigo y yo viaj a Rosario el ao pasado.
Los rbol se ven desde lejos.
Un momento importante del carnaval son la llegada repentina de los diablo mayores,
que llevan escondida entre sus ropas al mueco del diablito del carnaval.
Los dioses estaban muy preocupadas, as que Odn, el padre universal, decidi pedirle
ayuda a los enanos artesano.
153
Haban vario auspiciantes para ese emprendimiento, motivo por los cuales no hubieron
inconvenientes econmicos para llevar a cabo el proyecto
3) Objetivo: Reconocer la correcta relacin entre tiempo verbal y acontecimiento
relatado
Los tiempos verbales determinan los momentos en que se producen las acciones, es
decir que, el verbo expresado en tiempo pasado, presente o futuro seala el momento en
que se realizan las acciones que queremos expresar.
Por ejemplo, si queremos formular el siguiente prrafo en Tiempo Presente, los verbos
que estn entre parntesis se expresaran de la siguiente manera:
Ejercicios
1 - Cada vez que ................. (llover), mi madre ................... (querer) que .................. (sacar)
todas las plantas al patio para que .................................... (refrescarse), dado que
................................. (vivir) en un departamento muy pequeo y caluroso. Tambin
....................................... (pedirme) que ................................... (cerrar) todas las ventanas
para que no ........................... (entrar) el agua y ............................... (humedecer) la madera de los muebles.
En qu tiempo habr que escribir los verbos de los siguientes fragmentos?
2 El da de la audiencia, celebrada el 2 de mayo de 1978, todos los testigos ...................
(estar) presentes. El sospechoso .........................(guardar) silencio y ..................................
(mirarlos) a los ojos, como si ............................(tratar) de intimidarlos.
En un momento determinado ..................(entrar) el juez y todos los presentes ....................
(ponerse) de pie. Su asistente ....................................(ordenarles) que ................................
(sentarse) y .................................( escuchar) los alegatos.
El abogado defensor ........................(tomar) la palabra primero y ...........................
(pedir) que ...........................................(absolverlo). Por su parte, el abogado fiscal
.........................(solicitar) que ...........................(darle) 10 aos de prisin.
Finalmente, el juez .......................................(determinar) su veredicto y .............................
(condenarlo) a 2 aos de prisin.
3 En 1941 Europa ...........................(estar) sumida en la mayor contienda blica de su
historia. El conflicto ..................(estallar) en septiembre de 1939, cuando Alemania, liderada por Adolfo Hitler, ...........................(invadir) Polonia. Gran Bretaa y Francia, en
ese momento, .....................................(declararle) la guerra a Alemania en un intento de
frenar el avance nazi y .........................(estallar) la Segunda Guerra Mundial. El conflic-
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155
Uso Incorrecto
Uso Correcto
Dolor a la cabeza
Dolor de cabeza
Juguete a cuerda
Juguete de cuerda
Televisor a color
Televisor de color
Escap a la tormenta
Escap de la tormenta
En relacin a lo expuesto
Actos a realizarse
Cartas a contestar
Procedimiento a seguir
Con el auspicio de
Vino en el colectivo
Lo vi de casualidad
Lo vi por casualidad
Lo hizo de ex professo
Lo hizo ex professo
Se qued el vuelto
Ejercicios
Complete con la preposicin que corresponda:
1) Su abuela le regal un autito ...... cuerda.
2) Todos los planes salieron de acuerdo ....... lo proyectado.
3) En ese instructivo se encuentra detallado todo el procedimiento ....... seguir para no
cometer errores.
4) Le pidi a su secretara un vaso ..... agua.
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5) Debimos hacer un trabajo prctico .............. nuestro punto de vista, pero ........... la base
del marco terico que nos proporcion la profesora.
6) Su madre no quera que saliera, pero l qued ......... que volvera temprano.
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Escribir,
159
Partes de la
monografa
Funcin
principal
Introduccin
Desarrollo
Crear
sensacin
Conclusiones de cierre,
de trabajo
acabado
Referencias
Mostrar las
bibliogrficas fuentes
160
161
Ejemplo
Skinner, Q., Significado y comprensin en la historia de las ideas, Prismas.
Revista de historia intelectual, N 4, Buenos Aires, Editorial de la Universidad
Nacional de Quilmes, 2000, pp. 149-191.
Volmenes colectivos:
Autor (apellido, nombre), ttulo (entre comillas), en: autor (comp. o ed.), ttulo, lugar,
editorial, ao, p (o pp.), TODO ENTRE COMAS.
Ejemplo
Casanova, J., Religiones pblicas y privadas, en: Auyero, J. (comp.), Caja de
herramientas. El lugar de la cultura en la sociologa norteamericana, Buenos Aires,
Editorial de la Universidad Nacional de Quilmes, 1999, pp. 115-162.
Bibliografa general:
Se ubica al final del texto. El esquema a seguir ser el consignado en Referencias bibliogrficas. Se eliminar la mencin del nmero de pginas, con excepcin de los casos
de revistas o trabajos incluidos en volmenes colectivos.
Para cerrar este tema, apuntamos brevemente una serie de trminos y abreviaturas
tpicos que suelen utilizarse en las notas al pie. Por ejemplo, Ver, Cf- o Cfr ( esto es,
confrontar) que preceden la cita y suponen un modo directivo de remitir al lector a una
bibliografa. O expresiones latinas como op. cit. (tambin ob. cit., por obra citada),
Ibd. ( all mismo), que se incluyen en aquellos casos en que varias notas remiten a una
bibliografa ya mencionada.
El sistema Harvard-APA presenta las citas dentro del texto del trabajo, utilizando
el apellido del autor, la fecha de publicacin y la pgina citada entre parntesis. Este
sistema NO requiere utilizar las citas a pie de pgina.
El sistema funciona de la siguente manera:
162
163
164
cultades para escribir una lengua (Informe No. 81-502). C.C. De Washington: Asociacin
Educativa Nacional.
Actas de congresos:
Borgman, C. L., Bower, J., & Krieger, D. (1989). From hands-on science to hands-on
information retrieval. En J. Katzer, y G. B. Newby, (Eds.), Procedimientos de la 52.a
reunin anual de ASIS: Vol. 26, informacin del manejo y tecnologa (pp. 96-100). Medford, NJ: Informacin Docta.
Artculos de Revistas Cientficas (Journals):
Noguchi, T., Kitawaki, J., Tamura, T., Kim, T., Kanno, H., Yamamoto, T., Y Okada, H.
(1993).
La conexin entre la actividad de aromatase y la del portador del esteroide nivelador
en tumores ovricos de mujeres post-menopusicas. Journal of Steroid Biochemistry and
Molecular Biology, 44(4-6), 657-660.
Popper, E. Del S., Y McCloskey, K. (1993). Diferencias individuales y subgrupos dentro de una poblacin: un acercamiento a la canasta familiar. Aviation Space and Environmental Medicine, 64(1), 74-77.
Artculo de una publicacin semanal:
Barrett, L. (2001, 23 de agosto). Gestin para la supervivencia de Daewoo en el Reino
Unido. En Marketing Week, 22-23.
Artculos de peridico:
Conexiones entre la cafena y las enfermedades mentales. (1991, 13 de julio). New
York
Times, pp. B13, B15.
Young, H. (1996, 25 de julio). La Batalla entre serpientes y escaleras. The Guardian, p. 15.
Trabajos annimos:
Si una investigacin es annima, su referencia debe comenzar con la palabra Annimo, seguido por la fecha, etc., tal y como se viene indicando desde un principio. Si no
consigue identificar con certeza que el texto es annimo, ubique el ttulo en el lugar que
ubicara comnmente el nombre del autor.
Entrevistas:
Debido a que el material de una entrevista no se puede reproducir para quien lee un
trabajo de investigacin, no es obligatorio que se cite en la Bibliografa final. Sin embargo, sera muy conveniente hacer una referencia a la entrevista dentro del cuerpo principal de su trabajo, a manera de comunicacin personal:
... y este punto fue concedido (J. Bloggs, entrevista personal, 22 de agosto de 2001).
165
Fuentes electrnicas:
El patrn bsico para una referencia electrnica es:
Autor, inicial(es) de su nombre (ao). Ttulo. Mes, da, ao, direccin en Internet.
Bancos, I. (n.d.). Los NHS marcan la pauta del cuidado de la salud. Obtenida el 29 de
agosto de 2001, de http://www.healthcareguide.nhsdirect.nhs.uk/
Si no consigue identificar la fecha en que el documento fue publicado, utilice la abreviatura n.d. (no date [sin fecha]).
Si no consigue identificar al autor, empiece su referencia con el ttulo del documento.
Si el documento se ubica dentro de una pgina institucional, como la de alguna universidad o departamento gubernamental, primero cite el nombre de la organizacin o
del departamento en cuestin, antes de dar la direccin electrnica:
Alexander, J., & Tate, M. A. (2001). Evaluando las Fuentes Electrnicas. Consultado
el 21 de agosto de 2001, Widener University, pgina web conmemorativa de la biblioteca
Wolfgram:
http://www2.widener.edu/Wolfgram-Memorial Library/webevaluation/webeval.htm
Decidiendo su futuro. (2000). Consultado el 5 de septiembre de 2001, Portsmouth
University, pgina web de Servicios Profesionales:
http://www.port.ac.uk/departments/careers/plancareer/deciding-your-future.htm
166
167
En una enumeracin no se coloca coma antes de una conjuncin, salvo que ello sea necesario para indicar enlace con toda la proposicin anterior y no con uno de los elementos
enumerados, o bien, cambio de sentido en la enunciacin:
Uso incorrecto: Vinieron amigos, parientes, y vecinos. (La ltima coma no corresponde).
Usos correctos: Pintaron el frente, los ambientes interiores, el fondo, y qued todo muy
bien.
El nio alcanz a guardar los juguetes, la ropa, los tiles, y lleg el mnibus.
Separa el vocativo del resto de la oracin: (El vocativo indica la persona o cosa a la que
se dirige el discurso (es decir, a la cual se invoca),
Od, mortales, el grito sagrado.
premio.
Tarde o temprano ella se va a enterar, Juan.
Entre comas se encierran aclaraciones de distinto tipo, intercaladas en el texto principal:
Buenos Aires, capital de la Repblica Argentina, es una ciudad muy populosa.
Los mosquitos, que eran muchos y muy agresivos, atormentaron a los acampantes.
Indica la omisin de alguna parte de la oracin, generalmente el verbo:
Su padre es argentino; su madre, espaola.
Los profesores ocuparon las butacas de la derecha; los estudiantes, las de la izquierda.
Se coloca coma despus de conectores de conclusin de razonamientos:
Por lo tanto, de modo que, por consiguiente, luego, en consecuencia, etc.
Cruz el charco de una zancada y a toda carrera; por lo tanto, el asesino es una persona joven.
Se coloca coma en estos casos:
1) en una carta, entre lugar y fecha: Crdoba, 1 de abril de 2006.
2) Cuando se coloca el apellido antes del nombre: Hernndez, Jos
1.5 Dos puntos
Indica una detencin ntida del discurso para llamar la atencin sobre lo que sigue. Entre las varias ocasiones en que se puede recurrir a ellos, tener en cuenta:
1) Se colocan antes de una enumeracin o al finalizarla:
Vinieron solamente dos: Ana y Roco.
2) Se colocan antes de una cita textual:
Deca Garca Lorca: La luna tiene dientes de marfil.
3) Pueden unir dos proposiciones dentro de una oracin compuesta:
Tanto insistieron que al fin lo lograron: renunci el jefe
.
168
169
La V
Las palabras donde v sigue a N (enviar, tranva, envolver, envase, invierno)
Las palabras donde v sigue a Di (dividir, divertir, divorcio, divn) ATENCIN: dibujo (y
sus derivados) son excepciones.
Las palabras donde v sigue a OL (olvido, polvo, volver, resolver).
Las palabras que comienzan con LLA, LLE, LLO, LLU (llave, llevar, lluvia)
Las palabras que comienzan con PRE, PRI (privado, previsin)
Las palabras que comienzan con AD (adverbio, adversidad, advertir).
Adjetivos terminados en AVA, AVE, EVE, EVO, IVA, IVO (octava, suave, leve, nuevo,
vivo, llave)
Los prefijos VI o VICE (virrey, vicepresidente, vicedirector)
La C
En los sustantivos que terminan con el sufijo que se escribe CIN si estn relacionados
con adjetivos terminados en TO-TOR; DO-DOR (atento atencin; exagerado- exageracin;
admirador- admiracin).
En los sufijos CITO, CILLO, CICO ( verdecito, pececito, panecillo).
En los sustantivos terminados en CIA, CIE, CIO ( elegancia, abogaca, planicie, ejercicio,
precio.) Excepto: Asia, ansia, fantasa, gimnasia, alicio, Nicasio, geodesia.
Delante de E o I (celeste, cacera, pocito)
La S
Palabras terminadas en SION (dispersin, diversin, visin, ilusin, admisin)
La Z
En los adjetivos terminados en AZ (tenaz, veraz, fugaz)
Palabras terminadas en AZO, AZA, ANZA, ZUELO, EZNO (lanza, autazo, anzuelo, barcaza, lobezno)
Palabras terminadas en AZGO (almirantazgo, padrinazo)
LA G
En las terminaciones GENTE y GENCIA ( agente, negligente, diligencia, agencia, vigencia).
En las palabras con el grupo GEN (general, margen, genovs)
En las palabras que comienzan con LEGI (legtimo, legin, legislar)
Palabras termindas en GENO, GNICO, GSIMO, GESIMAL, GIO, GIA, GIR (endgeno,
vigsimo, adagio, dirigir)
La J
Palabras terminadas en AJE, EJE, JERA, JEAR (traje, canjear, conserjera)
170
La H
Las palabras que comienzan con los diptongos IA, IE, UE, UI ( hiato, hiedra, hierro,
hierve, hueso, huir, huevo).
Antes de IDR, ERM, ERN, OSP, UM, ORR, EBR ( hidrgeno, hermtico, hernia, hospital,
humos, horrible, hebra).
La totalidad de las formas de los verbos HACER, HABER, HABLAR, HALLAR Y HABITAR.
Palabras que se forman con los prefijos HECT, HELI, HEM, HIP, HEPT ( hectrea, hemisferio).
La LL
Palabras terminadas en ALLE, ELLO, ELLA, ILLA, ILLO ( calle, valle, cabello, bella, silla, pasillo)
En las terminaciones verbales ILLAR, ULLAR, ULLIR (aullar, brillar, bullir)
La Y
Despus de los prefijos AD, DIS, SUB (adyacente, disyuntivo, subyacer)
En varias formas verbales de verbos terminados en ER, OIR, UIR ( cayera, posey, leyendo, oy, huyendo) y en el gerundio del verbo IR: yendo.
En los plurales de sustantivos terminados con esta letra en singular ( rey-reyes,
Ley-leyes, buey-bueyes)
La R y RR
Se escribe r :
Despus de l, s ,n (Enrique, enrollar, sonrer, Israel, alrededor)
Al comienzo o final de palabra (Rosa, riqueza, amor, rama, conocer)
En slaba interior ( pero, caro, brazo, pondra)
Se escribe rr:
En slaba interior de palabra (perro, pararrayos, hierro, carreta, arrabal)
4. Reglas de Acentuacin
El espaol es una lengua de acento libre, ya que ste puede ocupar cualquiera de las
tres slabas finales de la palabra.
La gran mayora de las palabras que utilizamos estn acentuadas oralmente, es decir,
cargamos el acento en una slaba determinada pero en la escritura no se seala. A este
acento oral se lo llama acento prosdico.
La acentuacin grfica de las palabras es parte de la informacin visual que la escritura brinda al lector. Este acento escrito se llama acento ortogrfico, tilde, o simplemente
acento.
171
Segn la slaba en la que se cargue la acentuacin, se clasifica a las palabras en agudas, graves, esdrjulas o sobreesdrjulas:
Palabras Agudas: se acentan en la ltima silaba y llevan acento ortogrfico cuando
terminan en N, S o VOCAL (camin, tambin, sali, adis, llovi, llover)
Palabras Graves: se acentan en la penltima slaba y llevan acento ortogrfico cuando no terminan en N, S o VOCAL (fcil, ttem, carcter)
Palabras Esdrjulas: se acentan en la antepenltima slaba y siempre llevan acento ortogrfico (prncipe, vstago, hiptesis, esdrjula).
Palabras Sobreesdrjulas: se acentan antes de la antepenltima slaba y siempre
llevan acento ortogrfico (olvidbaseme)
Acentuacin diacrtica y significado
El acento diacrtico discrimina entre palabras de igual escritura literal e igual pronunciacin, pero diferente significado. Su uso contribuye a evitar una interpretacin errnea
al leer.
Este acento diferenciador se aplica en varios monoslabos (palabras de una sola
slaba), y palabras graves. Mencionaremos los ms comunes:
Acento diacrtico en monoslabos
CON TILDE
SIN TILDE
ms adverbio (cantidad): l tiene ms.
l
pronombre personal: Lo llam a l.
t pronombre personal: T lo sabes.
m pronombre personal: Es para m.
s verbo conjugado (saber): Ya lo s
d verbo conjugado (dar): Ojal se lo d
s
adverbio (afirmacin): S, voy
t
sustantivo: Voy a tomar un t.
172
173
V. GLOSARIO
destierro. (De desterrar).
1. Pena que consiste en expulsar a alguien de un lugar o de un territorio determinado,
para que temporal o perpetuamente resida fuera de l.
2. Lugar alejado, remoto o de difcil acceso.
recinto. (Del lat. re y cinctus, cercado, rodeado).
1. Espacio comprendido dentro de ciertos lmites.
vano, na. (Del lat. vanus).
1. Hueco, vaco y falto de solidez.
2. Dicho de un fruto de cscara cuya semilla o sustancia interior est seca o podrida.
3. Intil, infructuoso o sin efecto.
5. Arrogante, presuntuoso, envanecido.
6. Insubsistente, poco durable o estable.
7. Que no tiene fundamento, razn o prueba.
8. Parte del muro o fbrica en que no hay sustentculo o apoyo para el techo o bveda; p. ej., los huecos de ventanas o puertas y los intercolumnios.
abstraccin. (Del lat. abstracto, -nis)
1. Accin y efecto de abstraer o abstraerse.
abstraer. (Del lat. abstrahre).
1. Separar por medio de una operacin intelectual las cualidades de un objeto para
considerarlas aisladamente o para considerar el mismo objeto en su pura esencia
o nocin.
2. Prescindir, hacer caso omiso.
3. Enajenarse de los objetos sensibles, no atender a ellos por entregarse a la consideracin de lo que se tiene en el pensamiento
cotidiano, na. (Del lat. quotidinus, de quotide, diariamente).
1. diario.
arraigado, da. (Del part. de arraigar).
1. Que posee bienes races.
2. Amarradura de un cabo o cadena.
enrgico, ca.
1. Que tiene energa.
2. Perteneciente o relativo a la energa.
subordinar. (De sub- y el lat. ordinre, ordenar).
1. Sujetar a alguien o algo a la dependencia de otra persona o cosa..
2. Clasificar algo como inferior en orden respecto de otra u otras cosas.
caro. (Del lat. carus).
1. Que excede mucho del valor o estimacin regular.
2. De precio elevado.
3. Dicho de cualquier cosa vendida, comprada u ofrecida: A un precio ms alto que
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176
4 El 17 de julio de 1936, en Marruecos y el 18 en la Pennsula Ibrica, una parte importante del ejrcito espaol se sublev (sublevarse) contra el gobierno de la Repblica.
Comenz (comenzar) as un tpico pronunciamiento militar que se convirti (convertirse) en una guerra civil de tres aos. En torno al ejrcito rebelde se agruparon (agruparse) todos los defensores de la Espaa tradicional: carlistas, monrquicos, latifundistas
y grandes capitalistas, catlicos de diferentes categoras y fascistas, en abigarrado conjunto.
Para la defensa de la Repblica se pusieron (ponerse) en pie las fuerzas obreras y
campesinas, los pequeos propietarios y los nacionalistas vascos y catalanes. As se fue
(irse) marcando el camino que desemboc (desembocar) en la guerra civil espaola.
Ejercicios: Mejorar la capacidad de expresin oral y escrita. Uso de preposiciones
1) Su abuela le regal un autito de cuerda.
2) Todos los planes salieron de acuerdo con lo proyectado.
3) En ese instructivo se encuentra detallado todo el procedimiento por. seguir para no
cometer errores.
4) Le pidi a su secretara un vaso con agua.
5) Debimos hacer un trabajo prctico desde. nuestro punto de vista, pero con la base
del marco terico que nos proporcion la profesora.
6) Su madre no quera que saliera, pero l qued en que volvera temprano.
Ejercicios: Mejorar la capacidad de expresin oral y escrita. Dequesmo y Quesmo.
Indique cul es la oracin correcta.
1) Se da cuenta de que su problema es grave. / Se da cuenta que su problema es grave.
2) Est segura que su marido la engaa. / Est segura de que su marido la engaa.
a) Se acord de que quera casarse cuando ya era demasiado tarde. / Se acord que
quera casarse cuando ya era demasiado tarde.
b) Cree que la situacin econmica va a mejorar. / Cree de que la situacin econmica
va a mejorar.
c) Considero de que la situacin es incontrolable. / Considero que la situacin es incontrolable.
d) Juzgo de que el gobierno acta impunemente. / Juzgo que el gobierno actua impunemente.
e) Aristteles sostiene que el hombre busca la felicidad. / Aristteles sostiene de que el
hombre busca la felicidad.
f) Estamos persuadidos de que los alumnos estarn muy satisfechos con el nuevo curso. / Estamos persuadidos que los alumnos estarn muy satisfecho con el nuevo
curso.
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INDICE
PRLOGO.............................................................................................................
23
23
24
27
28
31
33
34
36
39
39
40
42
42
45
50
51
51
EL CONCEPTO ESTADO.......................................................................................
1. El inicio de los cambios y el aporte de Nicols Maquiavelo (1469-1527)..........
2. Thomas Hobbes.............................................................................................
3. John Locke....................................................................................................
4. Jean Jacques Rousseau . ..............................................................................
5. Conclusin ...................................................................................................
Bibliografa........................................................................................................
53
55
58
67
74
80
82
179
I. El proceso .....................................................................................................
II. Debido proceso..............................................................................................
Conclusin........................................................................................................
Bibliografa .......................................................................................................
91
95
102
103
180