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PERFIL TECNICO
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA SARAMIRIZA

BORJA
UBICACIN
SARAMIRIZA BORJA
DISTRITO
MANSERICHE
PROVINCIA
DATEM DEL MARAON
DEPARTAMENTO
LORETO
DICIEMBRE DEL 2011
SARAMIRIZA, SETIEMBRE DEL 2013
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAR AMIRIZA
ND ICE
RESUMEN EJECUTIVO
I.
II.
A.
Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)
B.
Objetivo del Proyecto
C.
Balance Oferta y Demanda de los Bienes o Servicios del PIP
D.
Descripcin Tcnica del Proyecto
Costos del PIP
F.
Beneficios del PIP
G.
Resultado de la Evaluacin Social
H.
Sostenibilidad del PIP
I.
Impacto Ambiental
J.
Conclusiones y Recomendaciones
K.
Marco Lgico
ASPECTOS GENERALES
III.
2.1
Nombre del Proyecto y Localizacin
2.2
Unidad Formuladora y Ejecutora
2.3
Participacin de los Beneficiarios y las Autoridades Locales
2.4
Marco de Referencia
IDENTIFICACIN
3.1
Diagnstico de la situacin Actual

3.1.1
Situacin y Problemtica que Motiva el Proyecto
3.1.2
Poblacin y Zona Afectada
3.1.3
Gravedad de la situacin Negativa que se intenta Modificar
3.1.4
Intento de Soluciones Anteriores.
3.1.5
Intereses de los Grupos Involucrados
3.2
Definicin del Problema y sus Causas
3.3
Objetivos del Proyecto

3.3.1
3.4
IV.
Objetivo General
Alternativas de Solucin
FORMULACIN Y EVALUACIN
4.1
Horizonte del Proyecto.
4.2
Anlisis de la Demanda.
4.3
Anlisis de la Oferta.
4.4
Balance Oferta Demanda.
PROYECTO DE INVERSION PUBLICA : MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA SARAMIRIZA BORJA,

DISTRITO DE MANSERICHE PROVINCIA DATEM DEL MARAON LORETO

4.5
Costos Precios de Mercado.
4.5.1 Costo en la Situacin Sin Proyecto

4.5.2 Costo en la Situacin Con Proyecto.
4.5.3 Costo Totales del Proyecto a Precios Sociales.
4.5.4 Costos Incrementales del Proyecto.
4.6
Evaluacin Social
a - Beneficios Sociales.
b Costos sociales.
C Costos Incrementales del Proyecto.
4.7
Anlisis de Sensibilidad
4.8
Anlisis de Sostenibilidad
4.9
Impacto Ambiental
4.10
Seleccin y Priorizacin de Alternativa.
4.11
Cronograma de actividades.
4.12
Organizacin y Gestin.
4.13
Matriz de Marco Lgico para la Alternativa Seleccionada.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 Conclusiones y Recomendaciones
VI.
ANEXOS

MODULO 1
RESUMEN EJECUTIVO

RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)

Mejoramiento de la Carretera Saramiriza Borja, Distrito de Manseriche P rovincia
Datem del Maran Loreto
B. Objetivo del Proyecto

Se tiene como objetivo central: Mejorar el nivel de transitabilidad que facilite el traslado
de carga y pasajeros en la carretera Saramiriza Borja.
C. Balance de la Oferta y Demanda de los Bienes o Servicios del PIP
BALANCE OFERTA - DEMANDA

CARRETERA
1. Caractersticas de la Va y
Pavimento
Longitud (km)
IMD (Veh./Dia)
Velocidad Directriz (Km/h)
Tipo de Material de Superficie
Ancho de Calzada (m)
Estado de Conservacin
Tipo de dao
Pendiente (%)
Bombeo
N. De canteras
N de Plazoletas de Paso
Sealizacin
2. Obras de Arte.
. N. Puentes y luz (m)
. N Pontones - y luz(m)
. Badenes
3. Drenaje
. Alcantarillas de TMC/Concreto
. Cunetas sin revestir
4. Impacto Ambiental
Zona de Botaderos
Sin Proyecto
Con Proyecto
15.75
179
15
Tierra/piedra
Variable
Malo
Encalaminado
Variable
No
No
No
15.75
225
25
Afirmado e=0.20 m
4.50
Bueno
Variable
2%
32
56
01-(15ml)
No
3 (20 ml.)
06-(7m)
17 (Concreto f'c=175
Kg/cm2)
01
Regular
No
-
19 (TMC)
Bueno
30,000 ml. (Concreto)
Bueno
No
Si
Fuente: Elaboracin propia

D.- De scripcin Tcnica del PIP.
Tipo De Carretera
Caractersticas
Velocidad Directriz ( Vd)
Radio mnimo
Peralte mximo normal
Ancho de pavimento incluye bermas

Pendiente mxima
Cunetas
ALTERNATIVA N 01
ALTERNATIVA N 02
T3
T3
Carretera de un carril
Carretera de un carril
25 km/h
25 km/h
15m
15m
De acuerdo con el
Manual de Diseo de
Caminos
No
Pavimentados.
(MDCNP)
De acuerdo con el
Manual de Diseo de
Caminos
No
Pavimentados. (MDCNP)
4.50 m
4.50 m
9%
9%
Revestida de
concreto simple
Revestida de concreto
simple
Tipo de pavimento
Relleno ( Material over y palizada)
Variable
segn Variable segn terreno
terreno prom. 0.65 prom. 0.65 cm
cm
Afirmado
0.20 m
0.20 m
Bombeo
2%
2%
1 : 1.5
1 : 1.5
Talud de terraplenes
E.- Costos del PIP

ALTERNATIVA N 01
Concepto
Obras Provisionales
Trabajos Preliminares
Movimiento de Tierras
Afirmado
Obras de Arte y Drenaje
Sealizacin
Mitigacin de impacto ambiental
Alternativa 1
Afirmado Granular
3,598.08
95,607.04
171,279.22
2,032,908.98
2,728,979.36
57,434.08
106,303.11

Varios
Seguridad y Salud en Obra
Costos Directos
Gastos Generales
Utilidad
Sub Total General
IGV
Presupuesto de Obra
Supervisin de Obra
Estudio Definitivo
Total de Inversin
10%
5%
18%
5.0%
6.0%
72,571.27
25,000.00
5,293,681.14
529,368.11
264,684.06
6,087,733.31
1,095,792.00
7,183,525.31
264,684.06
317,620.87
7,765,830.23
ALTERNATIVA N 02
Concepto
Obras Provisionales
Afirmado
Sealizacin
Varios
Costos Directos
Gastos Generales
Utilidad
Sub Total General
IGV
Presupuesto de Obra
Supervisin de Obra
Estudio Definitivo
Total de Inversin
10%
5%
18%
5.0%
6.0%
Alternativa 2
Afirmado
Estabilizado
3,598.08
95,607.04
171,279.22
2,032,908.98
2,998,979.38
57,434.08
106,303.11
72,571.27
25,000.00
5,563,681.16
556,368.12
278,184.06
6,398,233.33
1,151,682.00
7,549,915.33
278,184.06
333,820.87
8,161,920.26
F.- Beneficios del PIP.

La situacin Con Proyecto en ambas alternativas, traer beneficios cualitativos y
cuantitativos, mejorando las condiciones de vida de los moradores as como mejores
niveles de bienestar socioeconmico.
Los beneficios del presente Proyecto se dan de la siguiente manera:

o Mejora las condiciones de vida de los pobladores, al dar seguridad en el trnsito

vehicular y peatonal diario.
o Ahorro de tiempo de viaje
o Ahorro de costos de operacin vehicular
o Mejorar el ornato de la zona
o habr incorporacin de nuevas actividades econmicas.
G.- Re sultados de la Evaluacin Social.
VAN
TIR
1,053,763.14
12.52%
VAN
TIR
754,069.72
11.42%
ALTERNATIVA N 1
A Precios Sociales
ALTERNATIVA N 2
A Precios Sociales
H.- Sostenibilidad del PIP.
a)
La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su etapa

de inversin
La Municipalidad Distrital de Saramiriza, encargada de la etapa de inversin, cuenta
con personal profesional, con experiencia en elaboracin de expediente tcnicos,
ejecucin y supervisin de proyectos de infraestructura, con los recursos y medios
disponibles como son maquinaria y equipo, para realizar estos tipos de proyectos.
b)
La disponibilidad del recurso

La Municipalidad Distrital de Saramiriza elaborar los Estudios de Pre Inversin y
gestionar
los
posibles
mecanismos
de
financiamiento,
trabajando
con
los
presupuestos participativos y multianuales, as como ante las entidades de co operacin

tcnica internacional
c)
Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento.

La Municipalidad Distrital de Saramiriza, dent ro de sus competencias de acuerdo a la
Ley de B ases de Descentralizacin N27783 y la Ley de Municipalidades N 27972, es

la de financiar la operacin del proyecto a lo largo de su vida til, en ese sentid o la

Municipalidad Distrital de Saramiriza, a acordado por unanimi dad asumir el compromiso
de los gastos de mantenimiento de la carretera a cons truir, despus de ejecutado el
proyecto.
d)
La participacin de los beneficiarios

La participacin de la poblacin es parte important e para la sostenibilidad del proyecto,
ya que ser responsable en parte para el cuidado de la infraestructura, evit ando su
deterioro.
I.- Impacto ambiental

En el pas se vienen realizando proyectos de inversin con la finalidad de elevar la
produccin y productividad. El propsito primordial ha sido el de obtener beneficios
econmic os y sociales sin mayores consideraciones respecto a la magnitud de los
perjuicios que pudiera ocasionarse al ambiente fsico, biolgicos y humano en el rea de
influencia del proyecto.
En el P er a partir de 1990 con la dacin del Cdigo de Medio Ambiente se han
acentuado la tarea de crear conciencia sobre el medio ambiente y su proteccin,
llevndose a cabo acciones con el fin de evaluar los posibles impactos negativos y
positivos que los proyectos de inversin generan sobre los rec ursos nat urales y aspectos
socio culturales y estticos.
Por los antecedentes mencionados se tiene que realizar investigaciones orient adas a la
evaluacin de impactos ambientales en proyectos de desarrollo rural, adaptar
metodologas que permitan estudiar c on anticipacin sus posibles consec uencias, desde
la concepcin de la idea del proyecto hasta su funcionamiento mismo, afn de que las
alteraciones negativas sean mitigadas para obtener un funcionamiento sostenido.
Metodologa.
La metodologa para realizar el Estudio de Impacto Ambiental se puede apreciar en el

diagrama de flujo, en el que se detallan las actividades a realizarse secuencialment e:


DIAGRAMA DE FLUJO PARA EL DESARROLLO DE UN ESTUDI O DE EVALUACIN DE
IMPACTOS AMBIENTALES.
Factores Ambientales del
Acciones Humanas del
Medio
Proyecto
Matriz de Interaccin
Identificacin de los
Impactos Ambientales
Descripcin de los Impactos

Ambientales Identificados
Propuestas de Medidas de
Control
a.- Etapa de Ejecucin
Impactos Positivos
-
La ejecucin de las medidas de mejoramiento de la infraestructura vial a intervenir,

posibilitar la creacin de empleo directo al personal obrero, tcnico y profesional y al
mejoramiento de s us condiciones de vida. Este impacto positivo es considerado
temporal, mientras dure la ejec ucin de la obra.
Impactos Negativos
o
La contaminacin del aire como resultado del polvo generado por la construccin y la
eliminacin de los escombros como tierra, arbustos, etc.
Recomendacin: despus de cada jornada (da de trabajo) se deber dejar limpia la
zona de la obra, libre de residuos slidos. Los residuos slidos eliminados de la obra,
debern ser llevados a un lugar de acopio adecuado y eliminados por encargo de la
empresa contratista.
o Posible contaminacin del suelo con aceite, grasa y combustibles en los parqueos de
maquinaria.
Recomendacin: El aprovisionamiento de combustibles y el mantenimiento del equipo
mvil y maquinaria, incluyendo lavado y cambio de aceites, deber realizarse de tal
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manera que estas actividades no contaminen los suelos o las aguas, debern estar
ubicadas en zonas de suelo cubierto, en caso de ubicrseles en zonas de suelo desnudo
se debern preparar estos, con un recubrimient o especial, el cual no permit a el paso y/o
absorcin de los lubricantes por el suelo por cambios de aceite de las maquinarias
deber ser cuidados os, disponindose el aceite de desecho en bidones o canecas, para
ser retirado a sitios adec uados. Por ningn motivo estos aceit es sern vertidos a las
corrientes de agua o al suelo.
b.- Etapa de Operacin y Mantenimiento
Impactos Positivos
o La realizacin de la obra traer como c onsecuencia una mejora de las condiciones de
vida de la poblacin beneficiada de las comunidades.
Impactos Negativos
o
Posible aumento de la circulacin vehicular, lo cual traer como consecuencia el

aumento de las emisiones de monxido de carbono, aumento de ruido, etc.
J.- Conclusione s y Recomendaciones
Conclusiones
1. El problema cent ral es Deficiente nivel de transitabilidad vehicular que perjudica el
traslado de carga y pasajeros entre Saramiriza y Borja.
2. Las causas que originan este problema son:
(i)
Mal estado del camino.
(ii)
Deficiente Programa de Mantenimiento Vial.
(iii)
Carencia de sealizaciones.
3. El objetivo central es Mejorar el nivel de Transitabilidad que facilite el traslado de Carga

y Pasajeros entre Saramiriza y Borja
4. La alternativa 01 es la seleccionada: Mejoramiento de 15+750 KM de carretera de un
solo carril de 4.50 m. de ancho con bermas incluidas; mejoramiento de trazo con
correccin de pendient e excesivas y ensanche de curvas horizont ales pequeas, 15+750
KM de superficie de rodadura con material de afirmado de 0.20 m., empalizado de 0.15
m. y relleno de 0.50 m. con piedra over, construccin de 19 alcantarillas TMC de
dimetros 24, 36 y 48 pulgadas; construccin de plazoletas cada 500 m., Construccin
de 30, 000 m. de cunetas sin revestir, 17 badenes de concreto, 02 pontones metlicos, 03
11

puente Bailey, Colocacin de 46 seales preventivas, 10 informativas y 16 hitos

kilomtricos.
5. La evaluacin econmica a precios sociales muestra que la mejor alt ernativa beneficio
costo determinado por el Costo de Operacin Vehicular, es la alternativa 1 con un VAN
equivalente a S/. 1,053,763.14 nuevos soles monto superior con respecto a la alternativa
2. Adems, los clculos realizados indican que la alternativa seleccionada tiene una
mayor TIR.
6. El anlisis de sensibilidad ha determinado que c on diversos cambios tanto en los costos
de inversin y beneficios, la alternativa seleccionada 1 sigue siendo ms rentable que la
alternativa 2.
7. Se debe mantener los siguient es supuestos para el cumplimient o del objetivo central:
I. Las comunidades y gobiernos locales se identifican con el proyecto y asocian sus
objetivos con el progreso individual y regional.
II. Los municipios apoyan al sistema de gestin de mantenimiento.
III. No se producen desastres naturales.
Recomendaciones:
Conforme a las c onclusiones obtenidas por el presente estudio, s e recomienda aprobar y
priorizar la ejecucin del proyecto de inversin correspondiente a la alt ernativa N 01 que
consiste en el Mejoramiento de 15+ 750 KM de carretera de un solo carril de 4.50 m. de
ancho con bermas incluidas; mejoramiento de traz o con correccin de pendiente excesivas
y ensanche de curvas horizontales pequeas, 15+750 KM de superficie de rodadura con
material de afirmado de 0.20 m., empalizado de 0.15 m. y relleno de 0. 50 m. con piedra
over, construccin de 19 alcantarillas TMC de dimetros 24, 36 y 48 pulgadas; construccin
de plazoletas cada 500 m., Construccin de 30,000 m. de cunetas sin revestir, 17 badenes
de conc reto, 02 pontones met licos, 03 puente Bailey, Colocacin de 46 seales
preventivas, 10 informativas y 16 hitos kilomtricos.
Dada la aprobacin de la viabilidad del proy ecto, se recomienda la pronta ejecucin del
estudio definitivo correspondiente, sobre la base del estudio de P re Inversin a Nivel de
Perfil.
12

K.- Marco Lgico
MATRIZ DE MARCO LGICO

OBJETIVOS
FIN
MEDIOS DE
INDICADORES
VERIFICACIN
Mejora del nivel de vida de
1. Aumentar el nivel de ingreso
la poblacin de la zona de
2. Reducir la tasa de migracin de los caseros del
Saramiriza Borja, y rea

de influencia.
mbito del proyecto como sigue:

3. Reducir las necesidades bsicas insatisfechas
Realizacin de encuestas a
hogares para determinar
los principales indicadores
de la localidad.
Visitas a hogares.
Evaluacin de impacto.
Aumentar nivel de
transitabilidad vehicular,
PROPOSITO
transporte de personas y
carga en el camino vecinal
- Reduccin de enfermedades
- Encuesta a usuarios.
- Aumento del Flujo Vehicular
- Estudio de trfico
Saramiriza Borja.
- Mejoramiento del Camino

COMPONENTES
Vecinal a nivel de afirmado.

- Mantenimiento peridico
- Mantenimiento rutinario
ACCIONES
Costos Directos
- Elaboracin Expediente
Gastos Generales
Tcnico
Utilidad
- Ejecucin y Supervisin
Sub Total General
- Ejecucin del
Mantenimiento
Inters de la poblacin local para

participar en acciones de desarrollo de
su localidad.
Desarrollo de eventos culturales
promovidos por las autoridades del
lugar.
Inters del Gobierno Central de realizar
encuestas y trabajos estadsticas
generales; as como el desarrollo de
censos tanto de poblacin, vivienda y
produccin.
-Inters de autoridades del lugar de
asignar recursos y participar en acciones
de mantenimiento.
-Inters de instituciones de apoyar
incremento de infraestructura.
Mejoramiento de 15+750 KM. de trocha carrozable

con afirmado de material granular e=0.20 m,
empalizado de 0.15 y relleno de 0.50 m. con piedra
over.
Ensanche de 4.50 m de la va.
Construccin de 19 Alcantarillas TMC.
Construccin de 17 badenes de concreto.
Construccin de 30,000 m. de cunetas revestidas
de concreto
56 Sealizaciones preventivas y de informacin.
- Elaboracin del Perfil
de La obra
SUPUESTOS
IGV
- Inventario Vial
- Informes de obra
- Acta de recepcin de
obra.
- Acta de liquidacin de
obra
La poblacin utilizar adecuadamente la

infraestructura a construirse.
Programas de mantenimiento adecuados
del camino.
Actas de recepcin
entrega de obras
Valorizaciones
Reportes de avance de la
Unidad Ejecutora
Informes de supervisin
No ocurren desastres climatolgicos que

retrasan la ejecucin de las obras o
incrementen el costo del proyecto.
La Municipalidad distrital de Saramiriza,
cumple con el compromiso de
mantenimiento del camino vecinal una
vez mejorado.
5,293,681.14
10%
529,368.11
5%
264,684.06
6,087,733.31
18%
Presupuesto de Obra
1,095,792.00
7,183,525.31
Supervisin de Obra
5.0%
264,684.06
Estudio Definitivo
Total de Inversin
6.0%
317,620.87
7,765,830.23
MODULO 2
ASPECTOS GENERALES
2.1NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALI ZACION

Mejoramiento de la Carretera Saramiriza Borja, Distri to de Manseriche
Provincia Datem del Maran Loreto
El Proyecto se enc uent ra ubicado en la Regin Loreto, provincia de Datem del Maraon,
distrito de Manseriche. La carretera en int ervencin conecta las localidades de
Saramiriza y Borja en un total de 15.75 Km.
Regin
LORETO
Provincia
DATEM DEL
MARAON
15
Distrito
MANSERICHE

2.2 UNI DAD FORMULADORA Y EJECUTORA

a)
Unidad Formuladora
Sector:
GOBIERNOS LOCALES
Pliego:
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SARAMIRIZA
Nombre:
UNIDAD FORMULADORA
Persona Responsable
de Formular el PIP:
Ing. DAVID RICARDO VEGA ROJAS
Persona responsable
b)
De Unidad Formuladora:
Arq. JONATHAN MANFREDO HERRERA SALGADO
Direccin:
PLAZA LA PAZ S/N-VILLA SARAMIRIZA
Correo Electrnico:
JONA_ARQ1@HOTMAIL.COM
Unidad Ejecutora
Sector:
GOBIERNOS LOCALES
Nombre:
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MANSERICHE
rgano Tcnico Responsable: GERENCIA DE OBRAS, DESARROLLO URBANO Y RURAL

Persona responsable
Arq. JONATHAN MANFREDO HERRERA SALGADO
De Unidad Ejecutora:
Direccin
PLAZA LA PAZ S/N-VILLA SARAMIRIZA
Correo Electrnico
JONA_ARQ1@HOTMAIL.COM
2.3 PARTICIPACION DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:
El proyecto en estudio se plantea ante la necesidad de la poblacin de Saramiriza,

Yanayacu, Jerusaln, El Progreso, Choros y Borja, las cuales han visto la nec esidad de
contar con una adecuada va en la jurisdiccin de las localidades aludidas en el Proyecto
para facilitar el transportes de sus habitantes as como tambin el transportes de carga
de productos agrcolas hacia los mercados locales.
La participacin de LA POB LACIN, como pri ncipales beneficiarios, brindar la

informacin necesaria para la elaboracin del P royecto de Inversin Pblica en su et apa
de P re Inversin. Asimismo en la etapa de la P ost Inversin en coordinacin con la
Municipalidad de Saramiriza se encargarn de la Operacin y Mantenimiento para
asegurar la Sostenibilidad del Proy ecto de Inversin.
16

La Municipalidad Distrital
de Saramiriza,
como Gobierno Loc al
ha mostrado
preocupacin y a que el estar alejados del distrito no les permite a los pobladores de los
Caseros desarrollar un mejor nivel de vida.
LA MUNICIP ALIDAD DISTRITAL DE SARAMIRI ZA, se encargar de elaborar el

Estudio de Pre Inversin a nivel perfil y ser el encargado de buscar su financiamiento
ante las entidades del estado ya sea gobierno Regional, y otras entidades, la
Municipalidad en mencin asumir los costos de Operacin y mantenimiento en la et apa
de Post Inversin, Asimismo deber promover la participacin ciudadana en la gestin y
vigilancia del proyecto en su ejecucin, y en el funcionamient o del servicio.
El Gobierno Regional de Loreto, como ent e que planifica, administra y ejecuta el

desarrollo de la infraestructura vial regional, no comprendida en la Red Vial Nacional o
Rural, tambin ha evidenciado su preocupacin por el problema existente y ha
comprometido sus esfuerzos en la solucin del mismo.
Por tanto la Priorizacin y Ejecucin del present e Estudio obedece pues a mejorar las
condiciones de vida de la poblacin de la zona y tanto los pobladores como la
Municipalidad de Saramiriza y el Gobierno Regional de Loreto orientan sus esfuerzos
hacia ese fin.
2.4.- MARCO DE REFERENCIA
2.4.1 Antecedentes
El sistema vial y de trasporte del distrito de S aramiriza opera de modo int erconectado en
tres niveles; Nacional, Regional y Local o distrital.
Las vas Locales, de configuracin intern a cuentan c on un sistema de vas que unen los
diferentes Centros Poblados del distrito adems de otros distritos limtrofes.
Todas estas vas garantizan el funcionamient o social y c omercial del distrito de
Saramiriza en su conjunto.
Al igual que en otras loc alidades del distrito, existen vas en donde la frecuencia de
transito tanto de entrada como de salida es import ante, generando en algunas reas un
trfico fluido y frecuente. As, en el distrito una de estas reas es la conformada por
localidades Saramiriza, Yanayac u, Jerusaln, El Progreso, Choros y Borja, quienes
forman una pequea red vial interna de salida de productos agropecuarios, no solo de
las localidades en mencin, sino tambin de las localidades anexas.
2.4.2 De scripcin del Proyecto:
17

Mejoramiento de 15+750 KM de carretera de un solo carril de 4.50 m. de ancho con

bermas incluidas; mejoramiento de traz o con correccin de pendiente excesivas y
ensanche de curvas horizontales pequeas, 15+750 KM de superficie de rodadura con
material de afirmado de 0.20 m., empalizado de 0.15 m. y relleno de 0. 50 m. c on piedra
over, construccin de 19 alcantarillas TMC de dimetros 24, 36 y 48 pulgadas;
construccin de plazolet as cada 500 m., Construccin de 30,000 m. de cunetas sin
revestir, 17 badenes de concreto, 02 pontones metlicos, 03 puente Bailey, Colocacin
de 46 seales preventivas, 10 informativas y 16 hitos kilomtricos .
2.4.3 Compatibilidad del Proyecto con el Plan de Desarrollo:
La clasificacin vial de la carretera corresponde a caminos vecinales y su competencia

corresponde a la Municipalidad de Saramiriza
La ejecucin del presente Proy ecto se encuentra dentro del Plan de Desarrollo Local.
Es competencia de las Municipalidades promover agresivas polticas orientadas a
generar productividad y competitividad en las zonas urbanas y rurales de acuerdo al Inc.
2.4, Art. 86 de la Ley N 27972 Nueva Ley Orgnica de Municipalidades.
2.4.4.- Marco Normativo:

El presente estudio de pre inversin a nivel de perfil, se formula cumpliendo con la
primera fase del ciclo de vida del proyecto, tal como lo establece el Sistema Nacional
de Inversin Pblica. Teniendo en cuenta la normatividad establecida por el Ministerio
de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de Programacin Multianual
del Sector Pblico (DGPMSP), as como los lineamientos de poltica, pautas y
manuales metodolgicos y normas del sector de transportes y la normatividad de la
entidad formuladora.
Se tienen las siguientes normas:
Ley N 27293 del 28 de Junio del 2000, Ley del Sistema Nacional de Inversin
Pblica.
Decreto Supremo N 086-2000-EF del 15 de agosto del 2000, Reglamento de la
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica
Directiva General del Sistema: Resolucin Ministerial N 182-2000-Ef/lO del 22 de
diciembre del 2000.
Directiva N 04-2003-EF/68.0J, Directiva del Sistema Nacional de Inversin P blica
para Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales aprobada por Resolucin
Directorial N 007-2003 EF/68.01 (09.09.03)
Directiva General
del
Sistema Nacional de
Inversin Pblica, Resolucin
Directoral N 002-2007 EF/68.01
18

Resolucin Ministerial N 372-2004-EF/15 con la cual se delega facultades a las

oficinas de Programacin e Inversiones del Gobierno viabilidad de Proyectos de
Inversin Pblica.
Ley Orgnica de Municipalidades (L 27972). Ttulo V: Competencias y funciones
especficas de los Gobiernos Locales. Art. 73 - 87.
Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre (L 27181 - art. 18, 19)
Reglamento Nacional de Administracin de Transporte (DS 040-2001-MTC)
Clasificador de rutas del pas (Decreto Supremo N 09-95-MTC)
Reglamento Nacional de Vehculos (Decreto Supremo N 058 -2003-MTC)
Cont enidos Mnimos para perfiles de carreteras vecinales (Decreto de Urgencia N
015-2007)
2.4.5 Lineamientos de poltica del sector:

Privilegiar el mantenimiento de las carreteras rehabilitadas en la red vial del pas,
reduciendo progresivamente la inversin en construccin y rehabilitacin.
Intensificar la estrategia de tercerizacin en el mantenimiento de las carreteras que
conforman las redes nacional, departamental y local, aplicando los mecanismos de
participacin de la comunidad organizada y la creacin de pequeas empresa
la ejecucin de los compromisos con las organizaciones .
Atender planificadamente la sociedad civil de las regiones, con la participacin del
sector privado.
Fortalecer las acciones de trans ferencia a los Gobiernos Regionales y Locales en el
marco del proceso de Descentralizacin.
Incentivar y comprometer la participacin del sector privado en el des arrollo de la
infraestructura de transportes, acelerando el programa de concesiones viales y
definiendo la estrategia de privatizacin en los puertos y aeropuertos.
Construir y/o mejorar las vas carrozables que garanticen el acces o de los distritos
actualmente incomunicados con la red de carreteras del pas.
Priorizar las acciones de fortalecimiento de la capacidad de fiscalizacin del
Ministerio y Gobiernos Regionales, apuntando a generar capacidades /para eliminar
la informalidad en los servicios de transporte de pasajeros y carga.
Continuar con
el proceso
de modernizacin
del
Ministerio, revalorizar las
funciones del trabajador, la institucin y privilegiar la atencin y/o satisfaccin de los

usuarios.
2.4.6
Clasificador Funcional Programtico
Segn el Anexo SNIP 01-Clasificador Funcional Programtico, el proyecto presenta la

siguiente cadena funcional - programtica:
19

Funcin: 15 Transporte s
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones para la consecucin de
los objetivos vinculados al desarrollo de la infraestructura area, terrestre y acutica,
as como al empleo de los diversos medios de transporte. Incluye la formulacin,
direccin y supervisin de polticas referentes a actividades de transporte.
Programa: 033 Transporte terrestre

Conjunto de acciones orientadas al planeamiento, coordinacin, ejecucin y cont rol
necesarias para el desempeo de las acciones destinadas al servicio del transporte
terrestre. Incluye las acciones orientadas al cont rol y seguridad del trfico por carretera
as como la Implementacin y operacin de la infraestructura de la red vial Nacional,
departamental y vecinal
Subprograma 066: Vas Vecinales

Comprende las acciones orient adas a facilitar y garantizar un adecuado servicio a los
usuarios del transporte terrestre.
Estructura Funcional Programtica del Proyecto de Inversin Pblica.
Cuadro N 01
Funcin 15: Transporte
Programa 033: Transporte Terrestre
Subprograma 066: Vas Vecinales
Sector Responsable: Transportes y Comunicaciones
2.4.7.- Relacin con el contexto Regional y Local
La clasificacin vial de la carretera corres ponde a caminos vecinales y su compet encia

corresponde a la Municipalidad Distrital de Saramiriza. La ejecucin del presente
Proyecto se encuentra dentro del Plan de Des arrollo Local concertado. Es competencia
de
las
Municipalidades
promover
agresivas
polticas
orientadas
generar
productividad y competitividad en las zonas urbanas y rurales de acuerdo al Inc. 2.4,

Art. 86 de la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.
Dent ro del contexto Local, se impulsar el desarrollo de los productores agrcolas,
disminuyendo sus costos de transporte, beneficiando tambin a los turistas y
comerciantes que visitan la zona.
20

MODULO 3
IDENTIFICACIN
21

3.1 DIAGNOSTI CO DE LA SITUACION ACTUAL:
3.1.1.-Situacin y problemtica que motiva el proyecto
3.1.1.1. Antecedente s y motivos que generaron la propuesta del proyecto
Segn lo observado en la zona de intervencin del proyecto se ha detectado que la

poblacin de la zona enfrenta diversos problemas por el mejoramiento de la carret era
que les permita conducirs e hacia los diferent es centros de labores o de estudios, con la
consiguiente prdida de tiempo y gastos econmicos, un mayor consumo de recursos
como combustibles por ejemplo, y las distancias que rec orren los moradores es larga
perjudicando sus actividades cotidianas, esto nos lleva a plantear que existen deficientes
vas de comunicacin de los centros poblados con el distrito.
Esta problemtica, ha generado que los pobladores de los cent ros poblados en mencin
soliciten a las autoridades locales se considere el mejoramiento de la carretera a nivel de
afirmado que les permit a movilizarse de una forma rpida y segura.
Por lo tanto, la Municipalidad luego de evaluar la situacin ha considerado como

importante y necesaria su intervencin en esta va que sirve como nexo ent re los centros
de produccin y comercializacin, por encontrarse en psimas condiciones.
3.1.1.2. Las caracter sti cas de la situacin negativa que se intenta modificar.
El distrito de Saramiriza, present a un rea netamente extractiva y agrcola,
los
productos cosechados por los lugareos y de extraccin deben ser transportados de

manera eficiente, es decir en el menor tiempo posible y manteniendo en el trayecto la
seguridad de la carga, para cumplir con este cometido se precisa que la va, para esta
labor, tenga las condiciones requeridas: superficie de rodadura en ptimas condiciones,
ancho adecuado, obras de drenaje, etc.; de estas condicionas depende adems el
desarrollo econmico del distrito; actualmente postergado, ya que la principal va que
une y comunica a los centros poblados del distrito no est en condiciones de brindar un
servicio que satisfaga la necesidad primordial de transporte.
3.1.1.2.1.- Diagnstico del Sistema de Transporte

En el rea de influencia del estudio del Perfil no existe comit vehicular sin embargo
circulan vehculos menores como moto taxis, moto lineales. De otro lado la
22

circulacin de camionetas y camiones es evidente, dada las caractersticas de carga

de productos de extraccin y agrcolas; tal como lo evidencia el estudio de trfic o
realizado.
3.1.1.2.2.-Diagnstico de la Infraestructura Vial.
La infraestructura vial pres enta una superficie de rodadura a nivel de tierra y piedra
en algunos tramos y en otros a nivel de vegetacin, situacin que se agrava en
pocas de Precipitaciones Pluviales quedando intransitable.
Va en mal estado: La actual trocha por la que se conecta a los centros poblados
con el distrito, se encuentra en malas condiciones, las caractersticas tcnicas
de diseo de la troc ha actualmente no permit en un nivel adecuado de
transitabilidad en la va, generando incomodidad e inseguridad en los viajes de
los transportistas y poblacin usuaria del rea de influencia.
El ancho de la calzada vara en todo el trayecto desde una longitud mnima de
2.00 m a los 5.m de longitud mxima.
La superficie de rodadura presenta deterioros en la superficie que ocasionan el
mal estado, as tenemos la presencia de ahuellamientos, baches, encalaminado.
Se observa el inicio de la carret era en psimo estado de conservacin
23

Se observa P ontn Cado, el psimo estado de la carretera y des vo de la misma.
La infraestructura es limitada, resaltando la inexistencia de sealizacin horizontal y

vertical
La totalidad de su t rayectoria es irregular, experimentando constantes cambios de
pendient es y secciones viales.
La transitabilidad durante todo este tramo es regular siendo su velocidad promedio de
15-20Km/h
Mayores tiempos de viaje: El mal estado en que se encuentra la Carretera, origina
que el tiempo empleado por los vehculos se incremente, pues tienen que reducir
su velocidad de circulacin, dificultando el manejo adems del consiguient e
desperdicio de recursos. El incremento de nuevos hogares en los ltimos aos, ha
aumentado las distancias hasta las vas de comunicacin, tal es as, por ejemplo
que muchos estudiantes, trabajadores y amas del hogar tienen que realizar largos
recorridos para llegar a su destino.
Mayor consumo de recursos. Por un lado, los transportistas
realizan mayores
consumos de combustibles, pues no tienen una va ms directa y rpida para
24

conectarse a los mercados locales y regionales; de otro lado los trans portistas
locales tienen que recorrer mayores distancias para trasladar a los usuarios de los
Cent ros Poblados, ocasionando mayores costos de transporte con el perjuicio
econmic o que esto implica.
3.1.1.2.3.-Diagnstico Ambiental.
Existe contaminacin como efecto del deficiente estado de la superficie de rodadura
de la va que se agrava en poc as de lluvia por la formacin de lodo y traslado de
residuos slidos.
La superficie mal compactada afecta al medio ambiente por la generacin de una
elevada emisin de polvo como consecuencia de la circulacin de vehculos.
Asimismo, la contaminacin genera un deterioro de la salud de las personas, as
como de sus inmuebles.
3.1.1.3. La s razones por la que es de inter s para la comunidad resolver dicha

si tuacin.
La Carretera Saramiriza - Borja est en mal estado debido a las precipitaciones pluviales
que se dan en determinados meses del ao y al no tener un buen drenaje en cuanto a
cunetas, badenes y alcantarillas, originando que la carpeta de rodadura que esta a nivel
de troc ha se deteriore rpidamente, formndose ondulaciones y haciendo que el trnsito
de vehculos se desarrolle en forma lenta, incmoda e ins egura.
La falta de una va adecuada retras a y debilita el desarrollo de las actividades
productivas en c uanto a extraccin y agricult ura, reflejndose en el bajo nivel de vida de
la poblacin.
3.1.1.4. La explicacin de porqu es competencia del Estado resolver dicha

si tuacin.
Segn la clasificacin vial de la carretera corresponde a caminos vecinales y es

competencia de la Municipalidad distrital de Saramiriz a.
Dent ro de los objetivos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones se encuentra
que debe dotar de infraestructura vial adecuada para un sistema de transporte eficiente,
por lo tanto compete a P rovas Rural a travs de la Municipalidad de Saramiriza, atender
la demanda de este Camino Vecinal para promover un servicio de transporte terrestre
eficiente y seguro, adems que las caractersticas del servicio son netamente sociales.
25

3.1.2.- ZONA Y POBLACION AFECTADA
a).- Caractersti cas de la zona afectada, por el problema

En esta seccin se determina la zona o rea geogrfica que sufre el problema, el cual se
desea solucionar y la poblacin circunscrita a ella que se ve afectada.
Zona de Referencia: Con la finalidad de determinar las caractersticas de la zona se

tomar como referencia las caractersticas del Distrito de Manseriche.
La fuente tomada para la recopilacin de las caractersticas de la poblacin es el INE I,
las caractersticas de la poblacin se resume en los cuadros que posteriormente se
detallarn.
Ubicacin:
El rea del P royecto se ubica en la Selva Nor Oriental del Pas y pertenece al
Distrito de Manseriche, P rovincia Datem del Maran, Departamento y Regin
Loreto
Las coordenadas del Distrito son 430 Latitud sur y 7645 Longitud Oeste a una
altura aproximada de 176 m.s.n.m
Lmites: El distrito de Manseriche est limitado:
26
Por el Norte
: Con el Distrito de Morona
Por el Sur
: Con el Distrito de Barranc a
Por el Este
: Con el Distrito de Barranc a
Por el Oeste
: Con la Provincia de Bongar y Condorcanqui

GRAFICO N 1:
UBICACIN DE LA CARRETERA
PROVINCIA DATEM DEL MARAON
DEPARTAMENTO
LORETO
Macro localizacin de la va
27

Carretera en
estudio
Micro localizacin de la va
Clima
La zona posee un clima que est dentro de los parmetros del bosque hmedo
tropical con precipitaciones de 2000 a 2500 mm. observando sus mximas
variaciones en los meses de Octubre a marzo, las temperaturas oscilan entre los
22C y 32C con una temperatura media anual de 26C
Suelos
Tiene una extensin total de 53,903 Has., entre suelos agrcolas, forestales y de
pastos naturales. Son s uelos de reaccin cida (pH. de 5.6 a 6.57), textura arcillosa
y con un contenido medio de mat eria orgnica. Las caractersticas mencionadas,
asociados con las de temperatura y humedad, determinan que sean aparentes para
el cultivo de diferentes especies tropicales, incluyendo especies forestales.
Relieve
La topografa en la zona es plana con pendientes mnimas el rea donde se ubicara
el proyecto es de terreno estable
28

Vas
La mnima produccin agropecuaria en la capital de la provincia, se traslada al
mercado de San Lorenzo a travs de caminos de herradura y otras carret eras
como:
-
Carretera Borja Andoas
Ruta Nuevo Alegra Borja
Ruta Jerusaln Yanayacu Borja
Rutas intermedias, menores y anexos
La necesidad de contar con el acceso a los c entros poblados, caseros o predios

rurales a nivel de afirmado, y en aras de integrar a los pueblos es que se hace
necesario proyectar el Mejoramiento de la Carret era Saramiriza Borja.
Los ant ecedentes descritos, origina una prioriz acin en la ejec ucin de dicho
proyecto para este perodo 2012.
Anlisi s de peligro en la Zona Afectada:
Anlisi s del Riesgo

La Regin Loreto est amenazada permanentemente por la ocurrencia de lluvias
que han causado daos severos y cuantiosas prdidas. Asimismo, la actividad
ssmica constituye tambin una amenaza para la seguridad fsica.
En cuanto al anlisis de riesgo en la z ona de ejecucin del proyecto, la lista de
identificacin de peligros naturales muestra la siguiente informacin:
Riesgo frente a los perodos lluviosos; en las actuales condiciones, la

presencia de lluvias es una seria am enaza para el desarrollo del distrito, ya
que en los tramos de vas se acumulan aguas pluviales con el consiguiente
peligro para la salud de los pobladores.
Riesgo frente a las Ondas S smica s, Mans eriche se encuentra en una

zona ssmica y existe probabilidad de ocurrencia de un sismo cuya
intensidad podra afectar de manera seria la infraestructura urbana y los
servicios bsicos. El rea de estudio se encuentra ubicada dent ro de la zona
de Sismicidad N 2 (Zona de Sismicidad Media), por lo que se deber tener
presente la posibilidad de que ocurra sismo de considerable magnitud. Del
anlisis se concluye que la zona en anlisis est expuesta a peligro por
fenmenos como se demuestra en el cuadro siguiente:
29

Formato N 1: Identificacin de peligros en la zona de ejecucin del proyecto.

Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona. CUADRO N 02:
CUADRO N 02:
1. Existe n antecedentes de pe ligros e n la zona en la cua l se 2. Existe n estudios
pretende ejecutar el Proyecto?
que
pronostiquen la probable
ocurrenc ia de peligros e n la zona ba jo a nlisis? Qu

tipo de peligros?
SI NO
COMENTARIOS
SI NO
Producidas por el desborde de quebradas y ros

Inundaciones
Lluvias
Intensas
Inundaciones
Estudio de daos del Fenmeno
como efecto de las lluvias intensas
COMENTARIOS
del Nio en el ao 1998
Propias de la regin
Lluvias Intensas
Registros Histricos del SENAMHI
Heladas
Heladas
Friaje/Nevada
Friaje/nevada
De acuerdo al mapa de zonificacin Ssmica para el
Mapa de zonif icacin ssmica
territorio Peruano, el departamento de Loreto est

Sismos
ubicado
dentro
de
una
zona
de
sismicidad
Sismos
intermedia. (Zona 2)
3. Existe la Probabilidad de ocurrencia de alguno de los pe ligros se alados en las
preguntas ante riores durante la vida til de l proyecto
SI
NO
X
4. La Informacin existente sobre la ocurre ncia de peligros naturales e n la zona es
suficiente para tomar decisiones y evaluac in de proyectos?
SI
X
NO
CUADRO 03
Parte B: Preguntas sobre caractersticas especficas de peligros.
Caracterizacin especifica de los Peligros
S
Peligros
Frecuencia (a)
B
Severidad (b)
SI
Resultado
SI
(C) = (a)*(b)
Inundacin
Existen zonas con problemas de
inundacin?
Existe sedimentacin en el ro o
quebrada?
Lluvias intensas
Derrumbes/Deslizam ientos
Existen procesos de erosin?
Existe mal drenaje de suelos?
Existen antecedentes de
deslizamientos?
derrumbes?
Heladas
Friajes/Nevadas
Sismos
Sequias
Huaycos
huaycos?
En conclusin: De acuerdo con los resultados, la zona en la cual se desarrollar el proyecto es de peligro m edio .
b).- Caracter stica s de la Poblacin afectada, por el problema

El rea de influencia es aquella que queda s ervida, influida o modificada por accin de
la carretera en sus alrededores geogrficos inmediatos. La ejecucin de la carretera
modificara la utilizacin de los recurs os existentes, los costos e ingresos de la
produccin y los sistemas de comercializacin y distribucin. Por lo tanto la
delimitacin del rea de influencia constituye un dat o de esencial importancia para
realizar el anlisis econmico y poder cuantificar los beneficios que generara la
implementacin de la carretera bajo estudio. En la implementacin del rea de
influencia se ha tenido en cuenta la determinacin del radio lateral a ambos lados del
eje de la carretera, es decir aproximadamente 5.0Km., as obtenemos que el rea de
influencia est determinada por las localidades siguientes: Porvenir, S an P edro, Santa
Belem, Eureka, el ltimo punto de llegada de la c arretera es la loc alidad de Borja,
convirtindose por tanto en el centroide que genera o atrae el trfic o de pasajeros y
carga de las comunidades cercanas pert enecientes al Distrito de Manseric he. El rea
de influencia obtenida s e ajust teniendo en c uent a los siguientes factores: topografa,
accesibilidad, demarcacin poltica, centros poblados, ecologa, clima y su efecto en la
produccin, la pres encia de vas de transporte existen (t rochas carrozables), as como
la va de t ransporte proyectada que sera la va mejorada por lo tanto dada la
importancia de estos factores en la delimitacin del rea de Influencia se det ermin un
rea fsicamente ajustada a la realidad, el rea de influencia se muestra en el siguiente
croquis.:
Esta va que conecta Saramiriza con Borja, presenta la siguient e rea de influencia:
rea de Influencia del Proyecto
Carretera en
estudio
CUADRO N 04
Localidad
Nde Viviendas
Nde
Habitantes
Saramiriza
500
2077
Yanayacu
44
185
Jerusaln
46
189
El Progreso
26
105
Choros
22
88
Borja
51
200
Total
689
2844
Fuente : INEI
1).- La poblacin objetivo del proyecto, est representada por la poblacin total que
conforma el rea de influencia del proyecto, la c ual ha sido estimada al ao 2012 en
3156 habitantes, esta poblacin ha sido obtenida segn base de datos del INE I (Censo
2007 y una tasa de crecimiento de 2.1%.
La proyeccin de los beneficiarios para la situacin con proyecto se ha estimado
considerando la formula y variables siguientes:
Pt = Po*(1+r)^n
Donde:
Pt = Poblacin en el ao t, que vamos a estimar.
Po = Poblacin en el ao base (conocida)
r = Tasa de crecimiento anual
n = Nmero de aos entre el ao base (ao cero) y el ao n
Consideramos como demanda total a la poblacin afectada por el problema antes

descrito, cuya evolucin a lo largo del horizonte, con una tasa promedio anual de 2.1%
(2012), se muestra en el siguiente Cuadro.
33

CUADRO N 05: POBLACION ESTIMADA AO 2012

Localidad
Nde viviendas
Nde
Habitantes
Saramiriza
555
2304
Yanayacu
49
205
Jerusaln
51
210
El Progreso
28
117
Choros
24
98
Borja
53
222
Total
760
3156
b.1).- Caracter stica s socioeconmica s y culturales de la Poblacin afectada.

Se puede caracterizar a la PEA como eminent emente agrc olas, extractivas (petrleo,
oro, forestal, caza y pesca) y comerciales con un desarrollo tradicional, marc ado por
bajos niveles de produccin, productividad y rentabilidad. Esta tpica configuracin de
la actividad econmica de la zona evidencia la existencia de 02 tipos de sectores
econmic os.
-
El sector primario o de consumo, basado en la produccin agrc ola complementada

con la caza y pesca.
El Sector de Economa de Mercado, present ado por actividades extractivas

(petrleo, oro y forestal) y comerciales que responde a necesidades de mercado
nacional e internacional.
La produccin sobre la base de las extractivas, presenta las siguient es caractersticas:
Extraccin de oro pluvial, con sistema de explot acin tradicional en el mbi to

familiar.
Extraccin forestal con tcnicas tradicionales, no pres enta nivel de trans formacin.
Caza y Pesca, como actividad de autoconsumo.
La produccin agrcola mayormente de autoconsumo se caracteriza por presentar: baja

productividad, debido a bajos rendimientos por superficie cosechada.
34

Indicadores de Trabajo y Empleo Distrito de Manseriche:

Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 14 y ms aos de edad, total
6688
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 14 y ms aos de edad, mujeres
5038
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 14 y ms aos de edad, hombres
1650
Tasa de Actividad Econmica de la PEA de 14 y ms aos de edad,
57.5
SERVI CIOS BASICOS
SALUD
En la jurisdiccin se cuenta con (04) Centros de Salud. Los mismos que estn
ubicados en: (01) Distrito de B arranc a, (01) Saramiriza - Manseriche, (01) Ullpayacu
Distrito de P astaza, (01) Puerto Amrica Distrito de Morona, asimismo la jurisdiccin
cuenta con Puestos de Salud de nivel 1 y 2.
La may ora de Centros y Puestos de Salud tienen un equipamiento mnimo, tanto en
infraestructura, equipos y personal.
Anlisi s de riesgo para la determinacin de vulnerabilidades por exposicin,

fragilidad y reslencia
Es importante determinar si en las decisiones de localizacin de c ada proyecto

alternativo, se estn incluyendo mecanismos necesarios para evitar la generacin de
vulnerabilidades por exposicin, fragilidad y resiliencia.
En el cuadro N 06 se presenta una lista de preguntas que permiten realizar un anlisis

de riesgo considerando la loc alizacin de cada proyecto alternativo y la capacidad de
recuperacin que pueda tener la unidad social frente al impacto de un peligro amenaza.
35

CUADRO N 06
Lista de Generacin de Vulnerabilidades por Exposicin, Fragilidad o Resiliencia
Preguntas
A.-
Si
No
Comentarios
Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin)
1.- la localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su

exposicin a peligros?
2.- Si la
localizacin prevista para el proyecto lo expone situaciones de
peligro, es posible, tcnicamente cambiar ubicacin del proyecto a una zona

menos expuesta?
B.- Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamao, tecnologa) Si
No
Comentarios
No
Comentarios
1.- La construccin de la infraestructura sigue la normativa vigente de

acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? (ejemplo: norma
antissmica).
2.-
Los
materiales
de
construccin
consideran
las
caractersticas
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?

3.- El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la
zona de ejecucin del proyecto?
4.- La decisin de tamao del proyecto considera las caractersticas
5.- La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas
X
X
X
6.- Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto. Toman en

cuenta las caractersticas geogrficas
climticas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto?

C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia
Si
1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos (por

ejemplo, sistemas alternativos Dar la provisin del servicio") para hacer
frente a la ocurrencia de peligros?

2. En la zona de ejecucin del proyecto. Existen mecanismos Financieros
por ejemplo recursos financieros para atencin de emergencias para hacer
frente a los daos ocasionados por la Ocurrencia de peligros?

3. En la zona de ejecucin de! provecto. Existen mecanismos organizativos
por ejemplo: planes de contingencia para hacer frente a los daos
ocasionados por la ocurrencia de peligros?

4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros y/o organizativos
X
para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros?

5. La poblacin beneficiario del proyecto conoce los potenciales daos que
la afectaran si se produce una situacin de peligro
Es necesario continuar con el ADR (Anlisis de Riesgo) en el Proyecto ya que estara

expuesto debido a su localizacin.
36

Ser neces ario que en el Proyecto se incluya algunas medidas para hacer frente a las
situaciones de riesgo que estara expuesto el proyecto ya que existen condiciones de
vulnerabilidad.
Los res ultados de este anlisis indican que es posible plantear una accin ms a las
alternativas planteadas.
Construccin de Carretera estableciendo que el nivel topogrfico de la rasante de la
carret era debe estar por encima del nivel de los terrenos de cultivos.
Accin 1
Mejoramiento de 15.75 Km.
de carretera Saramiriza
Borja de 4.50 m de ancho a
nivel de afirmado y relleno
ACCIN INCORPORADA
con
DEL ANLISIS RIESGO
empalizado
piedra
over, con alcantarillas TMC ,

badenes
de
pontones
cunetas
concreto,
metlicos
revestidas
y
de
concreto simple.
Accin 3
Construccin
Mejoramiento de 15.75 Km. de

carretera Saramiriza Borja de
4.50 m de ancho a nivel de
y
relleno
Carretera
tomando en cuenta que el nivel
Accin 2
afirmado
de
de la rasante debe estar por

encima del nivel del terreno
natural de la va.
con
empalizado y piedra over, con

alcantarillas TMC, badenes de
concreto, pontones de concreto
y
cunetas
revestidas
de
concreto simple.
37

ALTERNATIVA N 01
Mejoramiento de 15+750 KM de carretera de un solo carril de 4.50 m. de ancho con bermas
incluidas; mejoramient o de trazo con correccin de pendiente excesivas y ensanche de
curvas horizontales pequeas, 15+750 KM de superficie de rodadura con material de
afirmado de 0.20 m., empalizado de 0.15 m. y relleno de 0.50 m. con piedra over,
construccin de 19 alcant arillas TMC de dimetros 24, 36 y 48 pulgadas; construccin de
plazoletas cada 500 m., Construccin de 30,000 m. de cunetas sin revestir, 17 badenes de
concreto, 02 pont ones metlicos, 03 puente Bailey, Colocacin de 46 seales preventivas, 10
informativas y 16 hitos kilomtricos.
ALTERNATIVA N 02
Mejoramiento de 15+750 KM de carretera de un solo carril de 4.50 m. de ancho con
bermas incluidas; mejoramiento de trazo con correccin de pendiente excesivas y ensanche
de curvas horizont ales pequeas, 15+750 KM de superficie de rodadura con material de
afirmado de 0.20 m., empalizado de 0.15 m. y relleno de 0.50 m. con piedra over,
construccin de 19 alcantarillas TMC de dimetros 24, 36 y 48 pulgadas; construccin de
plazoletas c ada 500 m., Construccin de 30,000 m. de cunetas sin revestir, 17 badenes d e
concreto, 02 pontones de conc reto armado, 03 puente de concreto armado, Colocacin de
46 seales preventivas, 10 informativas y 16 hitos kilomtricos.
La medida de reduccin de ries go incorporada segn nuestro anlisis ha sido

CONSTRUCCIN DE CARRETE RA TOMANDO E N CUE NTA QUE EL NIVEL DE LA
RASANTE DEBE ESTA R POR E NCIMA DEL NIVEL DEL TE RRE NO NATURAL DE LA
VA CON LA FINALIDAD DE ALEJAR Y PROTE GER LOS EFECTOS NEGATIVOS DEL
AGUA DE LAS FILTRA CIONES, ASI COMO DEL AGUA DE LAS DE LLUVIAS QUE
PROV IENE DE LAS FUE RTES PRECIPITACIONES.
38

La definicin de medidas de reduccin de riesgo depende del nivel de riesgo a que se

enfrenta el proyecto. Ello implica que se requiere conocer el nivel de peligro y la
vulnerabilidad existente.
El grado de peligro ya fue definido lneas arriba, por lo que ahora s e requiere definir el
grado de vulnerabilidad que enfrent a el proyecto, considerando los factores de exposicin,
fragilidad y resiliencia. Para ello, se utilizar el Formato N 3
CUADRO N 07
Formato N 03
Identificacin del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposicin, fragilidad y resilencia
GRADO DE
FACTOR DE
VULNERABILIDAD
VARIABLE
VULNERABILIDAD
BAJO
(A) Localizacin del proyecto respecto
(B) Caractersticas del terreno
Fragilidad
ALTO
las condiciones de peligro

Exposicin
MEDIO
(C )Tipo de construccin
(D) Aplicacin de normas de construccin
(E) Actividad econmica de la zona
Resilienca
(F) Situacin de pobreza de la zona
(G) Integracin institucional de la zona
(H) Nivel de organizacin de la zona
(I)
Conocimiento
sobre
ocurrencia
de
desastres por parte de la poblacin

(J) Actitud de la poblacin frente a la
ocurrencia de desastres
(K)
Existencia
de
recursos
financieros
respuesta ante desastres.
X
X
X
Del anlisis del Formato N 03, se obtiene la siguiente conclusin:

El Proyecto en cuanto a la alternativa N 01 enfrenta una V ULNERAB ILIDA D ME DIA, ya que
la Exposicin
es
media
tiene
variables
de
resiliencia
que muestran
MEDI A
VULNERABILIDAD.
39

Anlisi s de riesgo para la identificacin de medidas de reduccin de riesgo

CUADRO N 08
GRADO DE VULNERABILIDAD
DEFINICIN DE PELIGROS/
BAJO
MEDIO
ALTO
BAJO
BAJO
BAJO
MEDIO
MEDIO
BAJO
MEDIO
ALTO
ALTO
MEDIO
ALTO
ALTO
VULNERABILIDAD
GRADO DE
PELIGRO
El anlisis de las condiciones de peligro y vulnerabilidad sealan que el proyecto

enfrentar condiciones de PELIGRO MEDIO y VULNERABILIDAD MEDI A, por lo que
tiene RI ESGO MEDIO
3.1.3.- Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar
3.1.3.1.- Grado de avance.

La intransitabilidad de la va ocasiona que los usuarios de los servicios de transporte
no puedan llegar en el tiempo oportuno a su destino, ocasionando prdida de tiempo,
lo mismo sucede en el caso de los productos de comercializacin agrcola y de
extraccin. De estar la va en ptimas condiciones el problema anteriorment e descrito
se evitara, adems los operadores de vehculos reducirn sus costos en neumticos,
aceite, combustible, etc., por la buena condicin de la carret era.
3.1.3.2.-Temporalidad.
Durante muchos aos el problema de la falta de vas adecuadas que posibiliten la
intercomunicacin vial ent re las diferentes poblaciones de la provincia las ha aquejado,
dificultando su enlace con la red vecinal, regional y nacional; el mejoramiento de la
trocha carrozable en cuestin, facilitara el acceso de los pobladores a mejores
oportunidades de elevar su nivel socio econmico y por lo tanto su nivel de vida.
3.1.3.3.- Relevancia.
Con el mejoramient o de la va se tendra la disponibilidad inmediata de trasladar los
productos agropecuarios y de extraccin hacia los mercados locales y regionales de
manera rpida y segura; as corno los pobladores viajaran con la seguridad de llegar
de manera oport una a sus destinos, por lo tanto el mejoramiento de esta va se hace
completamente indispensable.
40

3.1.4. Intentos anteriore s de solucin:

No se tiene constancia de ot ras entidades que hubiesen tomado acciones relacionados
a solucionar el problema planteado, slo la Municipalidad Distrital de S aramiriza ha
realizado algunos trabajos en zonas consideradas crticas para facilitar el transporte de
vehculos y de las personas.
3.1.5
Los grupos involucrados
Este proy ecto se enmarca dentro d e los lineamientos de poltica institucional de la

Municipalidad Distrital de Manseric he, el cual prioriza su apoyo fundamentalmente, a
las poblaciones que se encuentra en la zona rural.
41

CUADRO N 09: MATRI Z DE INVOLUCRADOS

GRUPOS
PROBLEMAS PERCIBIDOS
INVOLUCRADOS
INTERESES
ACUERDOS Y COMPROMISOS
Escasa e inadecuada infraestructura vial para articular e

interconectar la Regin Loreto, Provincia de Datem Del
Contribuir con
M araon, en el distrito de M anseriche.
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin
Comunicaciones
Desarticulacin fsica y territorial de la regin Loreto con
de la regin Loreto y sus provincias; ejecutando
PROV IAS
sus provincias, distritos y centros poblados aledaos, que

dificulta el traslado de sus productos agrcolas al mercado
obras de infraestructura vial y productiva

fomentando la actividad empresarial privada.
Ministerio de
Trans port es y
DESCE NTRA LIZA DO
Loreto
desarrollo
sostenible
y el
Cuenta con recursos financieros

para la ejecucin del proyecto.
local, regional y nacional.

Inadecuada y desarticulada infraestructura vial en la regin
Gobierno Regional de
el
Loreto, en la provincia de Datem del M araon, que permita

a los productores agropecuarios de la zona sacar sus
productos al mercado y a la poblacin beneficiarse del
consumo de los mismos.
Inadecuada y desarticulada infraestructura vial en la
Compromiso
poltico
para
Asegurar la imp lementacin de la infraestructura

bsica, econmica y productiva para mejorar el
imp lementar la integracin de las

localidades en la Regin Loreto.
acceso a los mercados y el crecimiento econmico
Brindar
sostenible y equitativo de la regin.
ejecucin
las
facilidades
del
proyecto
para la
en
el
contexto del gobierno regional.
Municipalidad
provincia de Datem del Maraon, con sus distritos
Generar las condiciones adecuadas para implementar

proyectos de infraestructura y facilitar la prestacin
Provincial de Datem
aledaos, que permita a los agricultores de la zona sacar
de los servicios pblicos locales, para asegurar el
del Maraon
sus productos al mercado y a la poblacin beneficiarse del

consumo de los mismos.
desarrollo integral, sostenible y armnico de la

poblacin de la provincia y de sus distritos.
Falta de una va en buenas condiciones para el transporte

vehicular.
Ampliacin y Mejoramiento de la va.
Municipalidad Distrital
M alestar en la poblacin por la dificultad en el transporte.
del Distrito de Manseriche.
Dificultad de acceso a los mercados locales. Altos costos de
Contar con vas en buenas condiciones que les
transporte.
permita un trnsito ms fluido para trasladar sus
Participar en el mantenimiento de
Trans portistas y
Peligro en el transporte.
Poblacin
Dificultad en el traslado de productos agrcolas, de

extraccin y pasajeros.
productos a otros mercados

mejorando su nivel de vida.
la va, a travs de mano de obra no

calificada,
despus
de
su
Disminuir los riegos de transporte.
ejecucin, organizado en el Comit
Bajo ingreso econmico adquirido por mantenimiento y
Disminuir los costos y por ende aumentar sus
pro M antenimiento.
pocos viajes.
ingresos.
de Mans eriche
Beneficiaria
Bienestar en la poblacin dentro de la jurisdiccin
ms
favorables,
Participar en las actividades de

mantenimiento
del
presente
Proyecto despus de su ejecucin.
No cuenta con recursos financieros.
No
cuentan
con
recursos
financieros.
3.2 DEFINICIN DEL P ROBLEMA Y SUS CAUSAS

La actual va de encuentra a nivel de trocha carrozable, siendo su superficie de rodadura tierra,
piedra y vegetacin, que al menor cont acto con el agua de las precipitaciones de convierten en
lodazales y fango, principalmente en pocas de lluvias (meses de octubre a marzo).
El deterioro de la va ocasiona en el poblador rural, que se dedica a las actividades de
extraccin y agricultura, tenga dificultades para el traslado de sus productos, prolongado el
tiempo de traslado y elevando el costo de transporte, coloc ando al poblador en una situacin
des ventajosa, ya que los precios de sus productos no compens an el incremento de los costos,
lo que oc asiona prdidas econmic as y por ende un bajo nivel de vida de los pobladores.
Con base en el diagnstico realizado de ha identifica do la existencia del siguiente problema
central:
Deficiente niv el de Transitabilidad Vehicular que perjudica el traslado de

carga y pasajeros entre Saram iriza y Borja
3.2.1.- IDENTIFICACIN DE CAUSAS DEL P ROBLEMA CENTRAL

Analizadas las caractersticas del problema podemos identificar las causas que dan origen al
problema:
CAUSAS DIRECTAS
o Va en malas condiciones de transitabilidad
CAUSAS INDIRECTAS
o Superficie de rodadura a nivel de terreno natural
o
o
Insuficient e seccin vial

Falta de un programa de mantenimiento

Deficiente nivel de Transitabilidad
Vehicular que perjudica el traslado de
PROBLEMA
carga y pasajeros entre Saramiriza y
CENTRAL
Borja
CAUSA
Va en malas condiciones de transitabilidad
DIRECTA
Falta de un programa
Superficie de rodadura
a nivel de terreno
Insuficiente seccin
de mantenimiento
natural
vial
vial
CAUSA
INDIRECTA
3.2.2 IDENTIFICACIN DE EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL
Entre los efectos que se han identificado como orgenes del problema tenemos:
EFECTOS DI RECTOS
o
Aumento en costos de transporte
Aumento de los tiempos de viaje
EFECTOS INDIRECTOS
o
Retraso socioeconmico de la zona
Flujo vehicular restringido
Incremento de las tarifas de transporte para pasajeros, productos de extraccin y

agrcolas.
Incremento de las mermas en la carga
Todos estos efectos contribuyen a un efecto final expresado como:
Bajo niv el de v ida de la poblacin de la localidad de Saram iriza y centros

poblados de Yanayacu, Jerusaln, El Progreso, Choros y Borja
44

RBOL DE EFECTOS
Bajo nivel de vida de la poblacin de la localidad de
Saramiriza y centros poblados de Yanayacu, Jerusaln, El
Progreso, Choros y Borja
EFECTO
FINAL
EFECTOS
INDIRECTOS
Flujo,vehicular
Incremento de las tarifas de
Aumento de mermas
restringido
transporte para pasajeros y
en la carga
carga
Aumento de los
costos de
Aumento de los
transporte
tiempos de viaje
Deficiente nivel de Transitabilidad Vehicular
EFECTOS
que perjudica el traslado de carga y pasajeros
DIRECTOS
entre Saramiriza y Borja
45
PROBLEMA
CENTRAL

EFECTO FINAL
Bajo nivel de vida de la poblacin de la localidad de
Saramiriza y centros poblados de Yanayacu,
Jerusaln, El Progreso, Choros y Borja
EFECTO INDIRECTO
Retraso socioeconmico de la zona
EFECTO INDIRECTO
EFECTO INDIRECTO
Flujo vehicular restringido
Incremento
de
las
EFECTO INDIRECTO
tarifas
de
Aumento de mermas en la
transporte para pasajeros y carga
EFECTO DIRECTO
Aumento de los costos
carga
EFECTO DIRECTO
de
Aumento de los tiempos de viaje
trasporte.
PROBLEMA CENTRAL
Deficiente nivel de Transitabilidad Vehicular que perjudica el traslado de carga y
pasajeros entre Saramiriza y Borja
CAUSA DIRECTA
Va en malas condiciones de transitabilidad
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA
Superficie de rodadura a niv el de
Insuficiente seccin vial
Falta de un programa de
terreno natural
46
mantenimiento vial

3.3.- OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo central se ha definido como Mejorar el nivel de Transitabilidad Vehicular que
facilite el traslado de carga y pasajeros entre Saramiriza y Borja.
OBJETIVO CENTRAL
PROBLEMA CENTRAL
Mejorar
Vehicular que perjudica el traslado
Vehicular que facilite el traslado de
de
carga
pasajeros
entre
Saramiriza y Borja
el
nivel
de
Transitabilidad
Borja
3.3.1 IDENTIFI CACIN DE MEDIOS DEL PROBLEMA CENTRAL
MEDIOS DIRECTOS
o Vas en buenas condiciones de transitabilidad
MEDIOS INDI RECTOS

o Superficie de rodadura adecuada
o Adecuada seccin vial
o Programa de mant enimiento adecuado
RBOL DE MEDIOS
PROBLEMA
Vehicular que perjudica el traslado de
CENTRAL

Borja.
Va en buenas condiciones de transitabilidad
MEDIOS DE
PRMER NIVEL
VEL
Programa de
Superficie de
Adecuada seccin
mantenimiento
rodadura adecuada
vial
adecuado
MEDIOS
FUNDAMENTAL
ES
47

3.3.2. IDENTIFICACIN DE FINES DEL PROBLEMA CENTRAL
FINES DIRECTOS
o
Disminucin en los costos de transporte
Disminucin de los tiempos de viaje
FINES INDIRECTOS
o
Incremento socioeconmic o de la zona
Flujo vehicular sin restriccin
Disminucin de las tarifas de transport e para pasajeros , productos de extraccin y

agrcolas
Disminucin de mermas en la carga
Todos estos efectos conllevan a un efecto final expresado como:

Mejorar el nivel de vida de la poblacin de la localidad de Saramiriza y centros
poblados de Yanayacu, Jerusaln, El Progreso, Choros y Borj a
Mejorar el nivel de vida de la poblacin de la

localidad de Saramiriza y centros poblados de
FIN
LTIMO
Yanayacu, Jerusaln, El Progreso, Choros y Borja
FINES
INDIRECTOS
Flujo vehicular
sin
restriccin
Disminucin de las tarifas
Disminucin
de
mermas en la carga
transporte
para
pasajeros y carga
Disminucin de
los costos de
transporte
Disminucin de los
tiempos de viaje
Mejorar el nivel de Transitabilidad Vehicular
FINES
DIRECTOS
48
que facilite el traslado de carga y pasajeros

entre Saramiriza y Borja
OBJETIVO
CENTRAL

de
RBOL DE MEDIOS Y FINES
FIN LTIMO
Mejorar el nivel de vida de la poblacin de la

localidad de Saramiriza y centros poblados de
Yanayacu, Jerusaln, El Progreso, Choros y Borja
FIN INDIRECTO
Incremento socioeconmico de la zona
FI N I NDIR ECTO
FIN INDI RECTO
Flujo vehicular sin restriccin
D is minuc in
de
las
FIN INDI RECTO
tarifas
de
D is minuc in de mermas en
trans porte para pasajeros y c arga
la
FIN DIR ECTO
FIN DIR ECTO
D is minuc in de los c ostos de
D is minuc in de los tiempos de
tras porte
viaje
ca rga .
OBJETIVO CENTRA L
Mejorar el nivel de Transitabilidad Vehicular que facilite el traslado
de carga y pasajeros entre Saramiriza y Borja
MEDIOS DIRECTOS
Va en buenas condiciones de transitabilidad
MEDIOS INDIRECTOS
MEDIOS INDIRECTOS
MEDIOS INDIRECTOS
Superficie de rodadura
Adecuada seccin vial
Programa de mantenimiento
adecuada
49
adecuado

PROYECTO ALTERNATIVO N 1
Ampliacin y Mejoramiento de 15.75 Km. de carretera Saramiriza Borja de 4.50 m de ancho de calzada a nivel de Afirmado e=0.20
m., empalizado e=0.15 m., y relleno con piedra over e=0.50 m.,
inc. bermas.
Construccin de obras de arte (19 Alcantarillas TMC de 24, 36 y
48; construccin de plazoletas cada 500 m., construccin de 30000
m. de cunetas revestidas de concreto simple, 17 badenes de
concreto, 02 pontones metlicos, 03 puente Bailey, colocacin de
46 seales preventivas, 10 informativas y 16 hitos kilomtricos )
Sealizacin
Capacitacin
Impacto ambiental
Varios.
PROYECTO ALTERNATIVO N 2
50
Ampliacin y Mejoramiento de 15.75 Km. de carretera Saramiriza Borja de 4.50 m de ancho de calzada a nivel de Afirmado e=0.20
m., empalizado e=0.15 m., y relleno con piedra over e=0.50 m.,
inc. bermas.
Construccin de obras de arte (19 Alcantarillas TMC de 24, 36 y
48; construccin de plazoletas cada 500 m., construccin de 30000
m. de cunetas revestidas de concreto simple, 17 badenes de
concreto, 02 pontones de concreto armado, 03 puente de concreto
armado, colocacin de 46 seales preventivas, 10 informativas y 16
hitos kilomtricos )
Sealizacin
Capacitacin
Impacto ambiental
Varios.

3.4.- ALTERNATIV AS DE SOLUCION
Una vez identificado el problema y su situacin actual, se deben formular acciones

alternativas que puedan dar solucin o disminuir los efectos de la causa o causas que se ha
considerado resolver.
Para este efecto, se debe desarrollar un abanico amplio de posibilidades de accin, que se
apoye en la experiencia de la entidad fo rmuladora con situaciones similares, en programas
generales que hayan identificado la problemtica a resolver o en experiencias de otras
regiones y pases.
El concepto de alternativas de Proyectos de Inversin Pblica se refiere al planteamiento de

soluciones diferentes unas de otras y que, aparte de ser excluyent es, pueden t ener
poblaciones objetivos correctamente identificados como tambin planteamient os tcnicos
muy diferentes.
Habindose identificado el problema, determinado el objetivo del proyecto y des pus de

realizado un anlisis de las posibles soluciones y/o alternativas al problema central plant eado
y considerado las limitaciones de algunas de ellas se ha llegado a las siguientes alternativas:
ALTERNATIVAS:
3.4.1.- Situacin sin proyecto
Mantenimiento rutinario anual, que consiste en bacheo, roce y
des forestacin,
desencalaminado, limpieza.
Mantenimiento peridico consiste en un lastrado cada 2 aos en zonas crticas. Se

considera como situacin sin proyecto optimizado.
3.4.2.- Situacin con proyecto
Alternativa N 01
En la primera alternativa se propone: Mejoramiento de 15+750 KM de carretera de un solo
carril de 4.50 m. de ancho con bermas incluidas; mejoramient o de trazo con correccin de
pendient e excesivas y ensanche de curvas horizontales pequeas, 15+ 750 KM de superficie
de rodadura con material de afirmado de 0.20 m., empalizado de 0.15 m. y relleno de 0.50 m.
con piedra over, construccin de 19 alcantarillas TMC de dimetros 24, 36 y 48 pulgadas;
construccin de plazol etas cada 500 m., Construccin de 30,000 m. de cunetas sin revestir,
51

17 badenes de concreto, 02 pontones met licos, 03 puente Bailey, Colocacin de 46 seales

Alternativa N 02
En la segunda alternativa se propone: Mejoramiento de 15+750 KM de carretera de un solo
pendient e excesivas y ensanche de curvas horizontales pequeas, 15+ 750 KM de s uperficie
construccin de plazoletas cada 500 m., Construccin de 30,000 m. de cunetas sin revestir,
17 badenes de concreto, 02 pontones de concreto armado, 03 puente de concreto armado,
Coloc acin de 46 seales preventivas, 10 informativas y 16 hitos kilomtricos.
CUADRO N 11
52

MODULO 4
FORMULACIN
53

4.1 El CICLO DEL PROYECTO Y S U HORI ZONTE DE EVALUACION
El ciclo de los proyectos de inversin pblica incluye bsicamente tres fases: La pre
inversin, la inversin y la post inversin.
A su vez, las fases de cada uno de los proyectos alternativos se podrn subdividir en et apas,
las que dependern de las caractersticas particulares de los mismos. La determinacin de
las fases y etapas de cada proyecto alternativo y su duracin es importante por dos raz ones:
a) En primer lugar, porque permitir definir las met as parciales (de avance) de los proyectos
alternativos.
b) En segundo lugar, para determinar el horizonte de ejec ucin de cada uno, sobre la base
del cual se proyectarn la oferta, la demanda y las necesidades de inversin respectivas.
4.1.1.- Fase de pre inversin y su duracin
El ciclo de los proyectos de inversin pblica se inicia con la fase de preinversin, la cual
incluye la elaboracin de los estudios de perfil el cual ha sido aprobado por la OP I de la
Municipalidad Distrital de Saramiriza y se ha rec omendado el nivel de Pre factibilidad (que es
materia de pres ente estudio), dada la envergadura del present e proyecto se ha estimado la
duracin de cada uno de los proyectos alternativos segn el cuadro siguiente:
4.1.2.- Fa se de inversin, sus etapa s y su duracin

La fase de inversin incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad fsica
que permita ofrecer los servicios del proyecto; finaliza con la "puesta en marcha" u
operacin del proy ecto. Las actividades que suelen considerarse en esta fase incluy en:
El desarrollo de estudios definitivos o expedientes tcnicos y de ejecucin del proyecto
o La ejec ucin del proyecto, que incluye la adquisicin de activos fij os (como terrenos,
edificios, mobiliarios y equipos) e intangibles (licencias y permisos), as como la
54

realizacin de ot ros gastos preop erativos, como las adecuaciones de locales y los pagos
por adelantado (por ejemplo, vinculados con alquileres y seguros).
4.1.3.- Fa se de post inversin y sus etapas

Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operacin y mantenimiento del proyecto,
as como su evaluacin ex post. Consiste, bsicamente, en la entrega de los servicios del
proyecto, por lo que sus desembolsos se encuentran vinc ulados con los recursos necesarios
para ello, personal, insumos, alquileres, servicios (luz, agua, telfono), entre los principales.
Cabe mencionar que, dado el menor detalle de la informacin que se dispone para esta fase,
especialmente para los perodos ms alejados del momento actual, sta suele trabajarse en
unidades de tiempo anuales.
4.1.4.- El horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativo
El horiz onte de evaluacin de cada proyecto alternativo est determinado por la suma de las
duraciones de la fase de inversin y post inversin. La definicin del horizont e de evaluacin
es necesaria por dos motivos.
En primer lugar, porque es indispensable establecer el perodo a lo largo del cual debern
realizarse las proyecciones de la oferta y la demanda
En segundo lugar, porque determinado este horizonte se podrn considerar los valores
residuales de los activos con una vida til mayor, as como el costo de reponer aquellos
activos con una vida til menor que el horizonte de evaluacin definido.
Por su parte, la vida til de este proyecto es el nmero de aos durante el cual ste es capaz
de generar beneficios por encima de sus costos esperados, por lo que podra fcilmente
asociarse con el perodo de post inversin ant es defi nido.
El horizonte de planeamiento de este proy ecto ser de 10 aos, perodo en el cual se podr
efectuar un seguimiento y evaluacin ex post, para verificar el cumplimient o de los fines que
persigue el proyecto.
Al respecto, cabe mencionar que, de acuerd o con los parmet ros de evaluacin definidos por
el SNIP, el valor de recuperacin de una inversin ser cero en todos los cas os en que sta
no tenga un us o alternativo, an cuando no se hay a terminado de depreciar al final del
horizonte de evaluacin. Este tema ser tratado con ms detalle posteriormente.
El periodo de diseo previsto para esta carret era es de 10 aos, por ser a nivel de afirmado
es decir la inversin inicial que se realiza y el contar con un mantenimiento adecuado,
permite que durante 10 aos la carretera se encuentre transitable, por lo que en el ltimo ao
del horizonte de planeamiento del proyecto se ha considerado un valor residual, equivalente
al 10% de la inversin inicial.
55

Para el presente proyecto se ha considerado el esquema s iguiente:
Horiz onte (incluyendo la etapa de inversin):
10 aos
Ejecucin del Proyecto:
8 meses
Operacin y mantenimiento de la obra:
9 aos y 4 meses
4.2.- ANALISIS DE LA DEMANDA
La demanda est constituida por el flujo de vehculos que requieren el servicio de la va. En
este caso, tomando en consideracin que la evaluacin se va a efectuar por el beneficio COV
se va a presentar el flujo vehicular actual y proyectado, medido en base al ndice Medio
Diario Anual para trfico Normal y Generado.
El trfico normal es el constituido principalmente por los vehculos de transporte de pasajeros
y de carga que actualmente transitan por la Carretera.
El trfico generado por la intervencin de una va promueve siempre un flujo vehicular, por lo
que se considera que con la ejecucin del proyecto se generar trfi co, ya que la
construccin de esta carretera permitir a los pobladores de los sectores beneficiados
comunicarse con el distrito y provincias, este trfico que se generar por el momento no es
posible medir, por lo que considerando esta situacin se ha tenido en cuenta la
recomendacin de la OP I del Ministerio de Transport es de estimar el trfico generado como
un 15% del Trfico Normal.
La demanda est dada por los vehculos que circulan por la actual va.
Entre las variables que afectan a la demanda tenemos:
Tasa de Crecimiento Anual Poblacional departamental (1.90 %)

Tasa de Crecimiento del PBI departamental (2.2 0%)
REA DE INFLUENCI A
En la implementacin del rea de influencia se ha tenido en cuenta la determinacin
del radio lateral a ambos lados del eje de la carret era, es decir aproximadamente
5.0Km., as obtenemos que el rea de influencia est determinada por las localidades
siguientes: Porvenir, San Pedro, Santa B elem, Eureka, el ltimo punt o de llegada de la
carret era es la localidad de Borja, convirtindose por tanto en el centroide que genera
o atrae el t rfico de pasajeros y carga de las comunidades cercanas pertenecient es al
Distrito de Manseriche. El rea de influencia obtenida se ajust teniendo en cuenta los
siguientes factores: topografa, accesibilidad, demarcacin poltica, centros poblados,
ecologa, clima y su efecto en la produccin, la presencia de vas de transporte existen
56

(trochas carrozables), as como la va de transporte proyec tada que sera la va

mejorada por lo tanto dada la importancia de estos factores en la delimitacin del rea
de Influencia se determin un rea fsicamente ajustada a la realidad, el rea de
influencia se muestra en el siguiente croquis.:
Esta va que conecta Saramiriza con Borja, presenta la siguient e rea de influencia:
rea de Influencia del Proyecto
Carretera en
estudio
Estacin
de conteo
01
ESTUDIO DE TRFICO:
Tramificacin de la red vial:
Se realizaron los conteos de trfic o el da Mircoles 04, Jueves 05, Viernes 06, Sbado
07, Domingo 08, Lunes 09, Martes 10 de enero del 2012 en la estacin antes ubicada en
el croquis.
Verificar en el anexo los detalles de conteo y clculo del IMD
EL S ERVICI O DE TRANSP ORTES

En el proyecto se ha identificado 02 tipos de servicio de trans port es: el de mercanc as o
carga y el de pasajeros.
57

CUADRO N 12
TRAMOS CONSIDERADOS PARA EL ANALISIS DE LA DEMANDA
TRAMO
LONGITUD KM
TOPOGRAFIA
15.750 KM
Accidentada
TIPO DE
PAVIMENTO
ALTITUD
De 0+000
1
Km a 15+750
Tierra
174 msnm
Km
a).- ESTIMACIN DE LA DEMANDA ACTUAL
La demanda para el proyecto est det erminada por los vehculos que en la actualidad
circulan por la actual va que tiene como destino final el Cent ro Poblado de Borja, as como
tambin Centros Poblados aledaos.
Para estimar la demanda actual se efectu un estudio de cont eo vehicular clasificado,
durante 07 das.
METODOLOG A
La metodologa que se ha empleado para realizar el Estudio de Trfico en la carretera es el

conteo vehicular utilizando medios manuales.
La unidad de trabajo del trfic o es el ndice Medio Diario Anual (IMDA ), el que se define como
el nmero de vehc ulos promedio anual que circula diariam ente por la va, los vehculos
corresponden una tipologa espec fica general de categora (livianos ).
DES ARROLLO DEL ESTUDIO
A. ETAPA DE PLANIFI CACIN

a) Ubicacin de las estacione s de conteo
En la etapa de planificacin se realiz un recorrido a lo largo de toda la va logrando distinguir
que los flujos de trficos no eran uniformes en todo su recorrido.
Una vez reconocido el tramo se ubic solamente una estacin, la cual se encuentra ubicada
en la progresiva Km 0+000 al comienzo de la carret era. El cont eo se realiz por 7 das
consecutivos durante 24 horas (de 0:00 horas a 24:00 horas), anotando el paso de los
vehculos en un formato es pecialmente elaborado.
58

b) Di seo de Formatos y e squema de conteo
La informacin de campo se trabaj en los siguientes formatos:
Formato N 01 Estudio de Clasificacin Vehicular
Formato N 02 Estudio de Clasificacin Vehicular Hoja Resumen
B. ETAPA DE ORGANI ZACIN

a)
Capacitacin del Personal
Se des arroll un ciclo de capacitacin para el pers onal que iba a i ntervenir en las labores de
recoleccin de informacin de campo (clasificadores), dictados por el Jefe de Brigada y los
profesionales responsables directos de la elaboracin del estudio de Pre inversin.
b)
Programa de actividades
Se elabor el cronograma de actividades para realizar el estudio de trfico, considerando el

tiempo y los recursos disponibles.
C. FACTOR DE CORRECCION
Los
volmenes de trfico varan cada mes debido a las estaciones del ao. Las que
ocasionan las cosechas, festividades, viajes de rec reo, etc., por eso es necesario afectar los
valores obtenidos durant e el periodo de estudio, por un factor o coeficiente de correccin, que
lleve a estos al Promedio Diario Anual (IMD).
El factor o coeficient e de correccin que se ha utilizado para este tramo son los siguientes:
Factore s de correccin Noviembre

F.C Vehculos livianos
1.05619625
F.C Vehculos pesados
1.03719194
Que corresponden al P EAJE DE BAGUA, ubicado en la Carretera Olmos - Pte Ro Nieva en

el
Km. 208+ 300, en la localidad del Cruce Cayati, perteneciente al departamento de
Amazonas, que es la estacin de peaje ms cerc ano al camino vecinal que se est
evaluando.
D. ETAPA DE EJECUCION
En esta etapa s e realiz la movilizacin del personal que iba a participar en el conteo
vehicular hacia la estacin respectiva, ubicado en el punto antes mencionado, en el cual se
59

realiz el conteo, clasificacin vehicular durant e 24 horas consec utivas (de 0:00 horas a
24:00 horas) y por el tiempo de siete das anot ando los datos en los formatos 1 y 2.
CONTEO GENERAL DE CLASIFICACIN V EHICULAR

Este tipo de informacin de fuente primaria se obtuvo a travs de la clasific acin vehicular de
las unidades que circularon durante el perodo que dur el estudio de trfico.
Asimismo, el jefe de brigada realiz la supervisin continua con la finalidad de que el proceso
de recoleccin de datos se realice en forma ptima.
E. ETAP A DE PROCESAMIENTO AUTOMATI ZADO

En esta et apa se realiz la revisin de la informacin de campo para su proc esamiento en
computadora con la finalidad de obtener las variables que requera el trabajo.
Trabajo de campo
El trabajo de campo se inici a las 0:00 horas del da 04 de enero y culmin a las 24:00 horas
del da 10 de enero del ao 2012, durante 24 horas diarias continuas.
Volumen vehicular:
Estacin 1
CUADRO N 13
CONTEO V EHI CULAR
Tipo de Vehculo
Mircoles
Jueves
Viernes
Sbado
Domingo
Lunes
Martes
Automovil
68
89
74
68
89
74
82
Camioneta
56
76
69
56
76
69
64
C.R.
Micro
Bus Grande
Camin 2E
28
27
25
28
27
25
24
Camin 3E
152
192
168
152
192
168
170
TOTAL
Composicin vehicular:
Los vehculos que transitan por estas vas, se clasifican de la siguiente manera: automviles,
camionet as, combis, buses, mototaxis, motos lineales y camiones de 2 ejes, camiones de 3
ejes. Cabe mencionar que en este estudio en los datos de campo se consider a las moto
taxis, pero en el formato 02 (resumen), se ha hecho la trans formacin correspondiente de 4
mototaxis equivale a 01 auto.
60

CUADRO N 14
N de Vehculos/da
250
200
150
100
50
Veh/da
0
Mircoles
Jueves
Viernes
Sbado
Domingo
Lunes
Martes
CUADRO N 15
Trfico Actual por Tipo de Vehculo

TIPO DE VEHCULO
IMD
DISTRIBUCIN (%)
Automvil
82
45.81
Camioneta
70
39.11
C.R.
0.00
Micro
0.00
Bus Grande
0.00
Camin 2E
27
15.08
Camin 3E
0.00
179
100.00
IMD
61

a) Demanda de trfico generado o inducido
La construccin de una va promueve siemp re un flujo vehicular en ella, por lo que se

considera que con la ejecucin del proyecto se generar trfico, ya que el mejoramiento de
esta va permitir tanto a la Mu nicipalidad distrital de Saramiriza como al Ministerio de
Trans port es programarla dentro del Plan Regulador de Rutas de Loreto y Manseriche, pues
la construccin definitiva de esta va permitir dar mayor transitabilidad a los vehculos que
ingresan y salen por esta zona en direccin a los centros poblados beneficiados, adems de
la mejora en la transitabilidad de la poblacin de l a zona, hecho que permitir una mejora en
el traslado de los productos de extraccin y agrcolas.
Este trfico que se generar por el momento no es posible medir, por lo que considerando
esta situacin se ha tenido en cue nta la recomendacin de la OP I del Ministerio de
Trans port es de estimar el trfico generado como un 15 % del Trfico Normal que circula por
esta va.
Pero, los verdaderos beneficios estaran reflejados por la mayor velocidad directriz, ahorro de
tiempo de viaje, reduccin de mermas en la carga y reduccin de gastos por combustibles,
para obtener esta informacin se requiere de Estudios de Base (Medicin de: velocidad,
tiempos de viajes, gastos de combustibles) que no ha sido posible realizar, por lo que en los
clculos de los beneficios no se ha cuantificado los beneficios por trfico des viado o atrado.
b) Proyeccin de la demanda
Para la estimacin de la demanda proyectada, no se ha considerado la clasificacin vehicular

de motos lineales, se consider mot otaxi, pero se ha hecho la conversin de 4 moto taxis
equivale a 01 auto, el cual se menciona en los cuadros con esa observacin, ya que no se
encuentran dentro de la clasificacin vehicular que el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones presenta, en efecto slo se incluy en la demanda actual existente, para
clculos de proyeccin no se consider.
Para hacer la proyeccin de la demanda as umimos que la t asa de crecimient o del PB I
departamental es del 2.2 %, la que se ha tomado c omo la t asa de crecimiento para vehculos
de transporte de carga (camiones) y una tasa de crecimiento para vehculos de transporte de
pasajeros de 1.9 % que es la tasa de crecimiento poblacional del departamento.
62

Para las proyecciones del trfico se ha utilizado la siguiente funcin.

n
Frmula:
Vf = Vi (1 + Tc)
Donde:
Vf: Nmero de Vehculos final o Nm. de vehculos a estimarse.
Vi: Nmero de Vehculos ao cero (ao base 2012)
Tc: Tasa de crecimiento anual por tipo de vehculo
n: Nmero de aos (ao a estimarse ao base)
Vehculos de carga
Vehculos de pasajeros:
Tc=2.2% anual
Tc =1.9% anual
En los cuadros N 16 y 17 siguientes se presenta la proyeccin de la demanda por tipo de

vehculo, tanto del trfico normal y generado.
63

CUADRO N 16
Proyeccin de Trfico - Situacin Sin Proyecto

Tipo de Vehculo
Trfico Normal
Automovil
Camioneta
C.R.
Micro
Bus Grande
Camin 2E
Camin 3E
Ao 0
179
82.00
70.00
0.00
0.00
0.00
27.00
0.00
Ao 1
179
82.00
70.00
0.00
0.00
0.00
27.00
0.00
Ao 2
183
84.00
71.00
0.00
0.00
0.00
28.00
0.00
Ao 3
Ao 4
186
85.00
73.00
0.00
0.00
0.00
28.00
0.00
190
87.00
74.00
0.00
0.00
0.00
29.00
0.00
Ao 5
192
88.00
75.00
0.00
0.00
0.00
29.00
0.00
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
197
90.00
77.00
0.00
0.00
0.00
30.00
0.00
201
92.00
78.00
0.00
0.00
0.00
31.00
0.00
205
94.00
80.00
0.00
0.00
0.00
31.00
0.00
208
95.00
81.00
0.00
0.00
0.00
32.00
0.00
Ao 6
197.00
90.00
77.00
0.00
0.00
0.00
30.00
0.00
31.00
14.00
12.00
0.00
0.00
0.00
5.00
0.00
228.00
Ao 7
201.00
92.00
78.00
0.00
0.00
0.00
31.00
0.00
31.00
14.00
12.00
0.00
0.00
0.00
5.00
0.00
232.00
Ao 8
205.00
94.00
80.00
0.00
0.00
0.00
31.00
0.00
31.00
14.00
12.00
0.00
0.00
0.00
5.00
0.00
236.00
Ao 9
208.00
95.00
81.00
0.00
0.00
0.00
32.00
0.00
31.00
14.00
12.00
0.00
0.00
0.00
5.00
0.00
239.00
Ao 10
213
97.00
83.00
0.00
0.00
0.00
33.00
0.00
CUADRO N 17
Proyeccin de Trfico - Con Proyecto
Tipo de Vehculo
Trfico Normal
Automovil
Camioneta
C.R.
Micro
Bus Grande
Camin 2E
Camin 3E
Trfico Generado
Automovil
Camioneta
C.R.
Micro
Bus Grande
Camin 2E
Camin 3E
IMD TOTAL
64
Ao 0
179.00
82.00
70.00
0.00
0.00
0.00
27.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
179.00
Ao 1
179.00
82.00
70.00
0.00
0.00
0.00
27.00
0.00
27.00
12.00
11.00
0.00
0.00
0.00
4.00
0.00
206.00
Ao 2
183.00
84.00
71.00
0.00
0.00
0.00
28.00
0.00
28.00
13.00
11.00
0.00
0.00
0.00
4.00
0.00
211.00
Ao 3
186.00
85.00
73.00
0.00
0.00
0.00
28.00
0.00
28.00
13.00
11.00
0.00
0.00
0.00
4.00
0.00
214.00
Ao 4
190.00
87.00
74.00
0.00
0.00
0.00
29.00
0.00
28.00
13.00
11.00
0.00
0.00
0.00
4.00
0.00
218.00
Ao 5
192.00
88.00
75.00
0.00
0.00
0.00
29.00
0.00
28.00
13.00
11.00
0.00
0.00
0.00
4.00
0.00
220.00
PROYECTO DE INVERSION PUBLICA: MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA SARAMIRIZA BORJA,

Ao 10
213.00
97.00
83.00
0.00
0.00
0.00
33.00
0.00
32.00
15.00
12.00
0.00
0.00
0.00
5.00
0.00
245.00
4.3 ANLISIS DE LA OFERTA

4.3.1 Oferta en la Situacin Sin Proyecto
Esta dada por los servicios de transportes que actualment e se da, por la carretera de 15.75
Km. en mal estado de conservacin con las caractersticas indicadas en el cuadro n 18
La ofert a vial existente se detalla a continuacin (esta informacin ha sido recabada del
inventario vial) que se adjunta en los anexos obteniendo los siguientes resultados:
Cuadro N 18
Resumen del Inventario Vial
INVENTARIO VIAL
CARRETERA
1. Caractersticas de la Va y Pavimento
Longitud (km)
Tipo de dao
Pendiente (%)
Bombeo
N.
De canteras
Fuente:
Elaboracin Propia
Sealizacin
Sin Proyecto
15.75
Tierra/piedra
Variable
Malo
Encalaminado
Variable
No
No
No
2. Obras de Arte.
. Badenes
. Muro de Sostenimiento (h<4m)
01-(15m)
Cado
No
No
-
3. Drenaje
. Tajeas
. Canaleta de Coronacin
01
Regular
No
No
Zona de Botaderos
No
65

CARACTERISTICAS GEOMETRICAS GENERALAES DE LA VIA EXISTENTE
Cuadro N 19
CARAC TERISTICAS TEC NIC AS DE LA AC TUAL
VIA
Carretera
Red Vial
Ruta Vecinal
Categora
T3
Velocidad Directriz
15 km/h
Longitud total de
carretera
Ancho y Superficie de
Rodadura
15+750 km
variada
Tipo de Superf icie de
Tierra/piedra/vegetacin,
rodadura
en mal y regular estado
Considerada las caractersticas de la carretera, la juris diccin de sta, las Normas peruanas
para el diseo de Carreteras, las normas para el Dis eo de Caminos Vecinales, los
lineamientos de MTC y los trminos de Referencia hemos adoptado las siguientes
caractersticas de diseo.
A.
Clasificacin
A.1.- Segn la Jurisdiccin

Est clasificada dentro del sistema vecinal, ya que la va en estudio es de carcter loc al y
departamental; que une Saramiriza a travs de la va con los Centros Poblados de Yanayacu,
Jerusaln, El Progreso, Choros y Borja, que precisamente son zonas de influencia econmica
y social.
A.2.- De acuerdo a la demanda

CARRE TERA T3
Segn las nuevas Normas Peruanas de clasificacin vial, cuyo IMD est entre 101 y 20 0 Veh.
/da.
66

A.3.- Velocidad Directriz.

Se tiene una topografa accidentada (20 - 30 Km/h), Segn Normas para Caminos Vecinales,
con una va de carcter interdistrital o Depart amental, le corresponde por lo tanto una
Velocidad Directriz (Vd) de 25 Km/h en todo el tramo.
4.3.2 Oferta en la Situacin con Proyecto
Alternativa N 01
En la primera alternativa se propone: Mejoramiento de 15+750 KM de carretera de un solo
17 badenes de concreto, 02 pontones met licos, 03 puente Bailey, Colocacin de 46 seales
Alternativa N 02
En la segunda alternativa se propone: Mejoramiento de 15+750 KM de carretera de un solo
17 badenes de concreto, 02 pontones de concreto armado, 03 puente de concreto armado,
67

CUADRO N 20
CARRETERA
1. Caractersticas de la Va y Pavimento
Longitud (km)
IMD (Veh./da)
Velocidad directriz (km/h)
Pendiente (%)
Bombeo
N. De canteras
Sealizacin
2. Obras de Arte.
. Badenes
Alternativa 01
Alternativa 02
15.75
179
25
Afirmado e = 0.20 m
4.50
Variable
2%
1
32
56
15.75
179
25
Afirmado e = 0.20 m
4.50
Variable
2%
1
32
56
3 (20 ml.) - Metlicos

2 (7 ml.) - Metlicos
17 (Concreto f'c 175 Kg/cm2)
3 (20 ml.) - Concreto armado

2 (7 ml.) - Concreto
17 (Concreto f'c 175 Kg/cm2)
19 (TMC)
Excelente
30,000 ml. - Sin revestir
19 (TMC)
Excelente
30,000 ml. - Revest. concreto
Si
Si
3. Drenaje
. Cunetas
Zona de Botaderos
4.4.- BALANCE DE LA OFERTA DEMANDA
Las caractersticas tcnicas del proyecto estn de ac uerdo con la demanda proyectada .
La carretera proyectada se considera del tipo T3 y estar en condiciones de atender la
demanda existente, ya que ha sido diseada y proyectada teniendo en cuenta los volmenes
de trafico que transitan por esta va.
La oferta es el servicio de t ransitabilidad por kilometro, por unidad de tiempo determinando
costo tanto en la situacin Sin proyecto, como en la situacin con proyecto.
La infraestructura existente (situacin optimizada, sin proyecto) ofrece transitabilidad de un
vehculo en mayor tiempo que con proyecto, de la misma manera el c osto de tiempo de
circulacin, los costos operativos, etc.
68

Cuadro N 21
CARRETERA
1. Caractersticas de la Va y
Pavimento
Longitud (km)
IMD (Veh./Dia)
Velocidad Directriz (Km/h)
Tipo de dao
Pendiente (%)
Bombeo
N. De canteras
Sealizacin
Sin Proyecto
Con Proyecto
15.75
179
15
Tierra/piedra
Variable
Malo
Encalaminado
Variable
No
No
No
15.75
225
25
Afirmado e=0.20 m
4.50
Bueno
Variable
2%
32
56
01-(15ml)
No
3 (20 ml.)
06-(7m)
17 (Concreto f'c=175
Kg/cm2)
01
Regular
No
-
19 (TMC)
Bueno
30,000 ml. (Concreto)
Bueno
No
Si
2. Obras de Arte.
. Badenes
3. Drenaje
Zona de Botaderos
4.5.- COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
Identificacin de los costos financieros por alternativas:
En la situacin "sin proyecto" optimizada, los costos estn dados por el

mantenimiento rutinario y peridico optimizado (necesario para conservar la transitabilidad
permanente) y los costos operativos vehic ulares.
Los costos en la situacin "con proyecto", esta dado por el monto de inversin en los
estudios definitivos de ingeniera, en la ejecucin de la obra, los c ostos de mantenimiento
de las mismas y los costos operativos vehiculares.
69

4.5.1) Costo en la "situacin sin proyecto"
El costo en la situacin sin proyecto est dado por el mantenimiento vial que en general, es el
conjunto de actividades que se realizan para c onservar en buen estado las condiciones
fsicas de los diferentes elementos que constituyen el camino y, de esta manera, garantizar
que el transporte sea cmodo, seguro y econmico.
En la prctica lo que se busca es preservar el capital ya invertido en el camino y evitar su

deterioro fsico prematuro. En los sistemas tercerizados de mantenimiento vial, tambin se
incluyen actividades socio-ambientales, de atencin de emergencias viales y de cuidado y
vigilancia de la va. Las actividades de mantenimiento se clasifican, usualmente, por la
frecuencia como se repiten: rutinarias y peridicas.
En la realidad todas son peridicas, pues se repiten cada cierto tiempo en un m ismo
elemento. Sin embargo, en la prctica las rutinarias se refieren a las actividades repetitivas
que se efectan continuament e en diferentes tramos del camino y las peridicas son aquellas
actividades que se repit en en lapsos ms prolongados, de ms de un ao.
Bajo estas consideraciones se definen el mantenimiento rutinario y el mantenimiento
peridico, de la siguient e manera:
Mantenimiento
Rutinario.-
Es
el
conjunto
de
actividades
que
se
ejecutan
permanentemente a lo largo del camino y que se realizan diariamente en los diferentes

tramos de la va, tiene como finalidad principal la pres ervacin de todos los elementos del
camino con la mnima cantidad de alteraciones o de daos y en lo posible, cons ervando las
condiciones que tena despus de la construccin o la rehabilitacin. Debe ser de carcter
preventivo y se incluyen en este mantenimient o las actividades de limpieza de las obras de
drenaje, el corte de la vegetacin y las reparaciones de los defectos puntuales de la
plataforma, entre otras. En los sistemas terciarizados de mantenimiento vial tambin se
incluyen actividades socio-ambientales de atencin de emergencias viales menores y de
cuidado y vigilancia de la va.
Se han considerado costos de mantenimiento peridico y rutinario para la situacin

Sin Proyecto, ya que al optimizar la Oferta, se estaran incurriendo en Costos de
Mantenimiento Rutinario y Peridico equivalentes por convencin al 50% de los costos
de Mantenimiento Rutinario y Peridico de la Situacin con Proyecto.
70

COSTOS DE MANTENIMIENTO EN US$ - KM
Descripcin
Sin Proyecto
Mant. Rutinario*
Mant. Peridico*
Precios de
Mercado
1,144.06
1,724.98
Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones MTC

*Costos Referenciales de mantenimiento sin proyecto tomados a manera de ejemplo, esto
depender de cada proyecto.
4.5.2).- Costos en la situacin con proyecto.
Alternativa N 01
Los costos de inversin inicial de la Alternativa N 01, Mejoramiento de 15+750 KM de
carret era de un solo carril de 4.50 m. de ancho con bermas incluidas; mejoramient o de trazo
con correccin de pendiente excesivas y ensanche de curvas horizontales pequeas, 15+750
KM de superficie de rodadura con material de a firmado de 0.20 m., empalizado de 0.15 m. y
relleno de 0. 50 m. con piedra over, construccin de 19 alcantarillas TMC de dimetros 24, 36
y 48 pulgadas; construccin de plazolet as cada 500 m., Construccin de 30,000 m. de
cunetas sin revestir, 17 badenes de concreto, 02 pontones metlicos, 03 puente Bailey,
Coloc acin de 46 seales preventivas, 10 informativas y 16 hitos kilomtricos, y que estar
por encima del nivel de terreno natural como medida de reduccin de riesgo asciende, a S/.
7,765, 830.23 y se muestra en el cuadro N 22
El costo de la inversin es como se detalla a continuacin

CUADRO N 22
Alternativa 1
Afirmado Granular
Concepto
Obras Provisionales
Afirmado
Sealizacin
Varios
Costos Directos
Gastos Generales
Utilidad
71
10%
5%
3,598.08
95,607.04
171,279.22
2,032,908.98
2,728,979.36
57,434.08
106,303.11
72,571.27
25,000.00
5,293,681.14
529,368.11
264,684.06

Sub Total General

IGV
Presupuesto de Obra
Supervisin de Obra
Estudio Definitivo
Total de Inversin
Costo US$
Costo US$/Km
18%
5.0%
6.0%
6,087,733.31
1,095,792.00
7,183,525.31
264,684.06
317,620.87
7,765,830.23
2,793,464.11
177,362.80
Alternativa N 02
Los costos de inversin inicial de la Alternativa N 02 Mejoramient o de 15+750 KM de
carret era de un solo carril de 4.50 m. de ancho con bermas incluidas; mejoramient o de trazo
con correccin de pendiente excesivas y ensanche de curvas horizontales pequeas, 15+750
KM de superficie de rodadura con material de afirmado de 0.20 m., empalizado de 0.15 m. y
relleno de 0. 50 m. con piedra over, construccin de 19 alcantarillas TMC de dimetros 24, 36
y 48 pulgadas; construccin de plazolet as cada 500 m., Construccin de 30,000 m. de
cunetas sin revestir, 17 badenes de concreto, 02 pontones de concreto armado, 03 puente de
concreto armado, Colocacin de 46 seales preventivas, 10 informativas y 16 hitos
kilomtricos, y que estar por encima del nivel de t erreno natural como medida de reduccin
de riesgo, asciende a S/. 8,161,920.26 y se muestra en el cuadro N 23
CUADRO N 23
Concepto
Obras Provisionales
Afirmado
Sealizacin
Varios
Costos Directos
Gastos Generales
Utilidad
Sub Total General
IGV
Presupuesto de Obra
Supervisin de Obra
Estudio Definitivo
72
10%
5%
18%
5.0%
6.0%
Alternativa 2
Afirmado
Estabilizado
3,598.08
95,607.04
171,279.22
2,032,908.98
2,998,979.38
57,434.08
106,303.11
72,571.27
25,000.00
5,563,681.16
556,368.12
278,184.06
6,398,233.33
1,151,682.00
7,549,915.33
278,184.06
333,820.87

Total de Inversin
Costo US$
8,161,920.26
2,935,942.54
Costo US$/Km
186,409.05
COSTO DE MANTENIMI ENTO EN LA SITUACIN CON PROYECTO
ALTERNATIVA N 01
Se ha considerado un costo por mantenimiento rutinario anual por kilometro de $. 2,288.12,
que equivale a S/. 6,360.97: T.C = 2.78.
Respecto a los costos de mantenimiento peridico por kilometro se ha considerado cada 03
aos y por un mont o de $. 3,449.96, que equivale a S/. 9,590.89.
RESUMEN COSTO DE MANTENIMIENTO CON PROYECTO ALTERNATIVA 01, POR LOS 15.75 Km.
Rutinario Anual (Cada 1 ao)
S/.
100,185.33
Peridico (Cada 3 aos)
S/.
151,056.50
ALTERNATIVA N 02
Se ha considerado un costo por mantenimiento rutinario anual por kilometro de $. 2,288.12,
que equivale a S/. 6,360.97 T. C = 2.78.
Respecto a los costos de mantenimiento peridico por kilometro se ha considerado cada 03
aos y por un mont o de $. 3,449.96, que equivale a S/. 9,590.89.
RESUMEN COSTO DE MANTENIMIENTO CON PROYECTO ALTERNATIVA 01, POR LOS 15.75 Km.
Rutinario Anual (Cada 1 ao)
S/.
100,185.33
Peridico (Cada 3 aos)
S/.
151,056.50
4.5.3.- COSTOS TOTALES DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS

Los costos totales del proyecto estn conformados por los costos de inversin inicial, en
obras civiles, estudios definitivos, supervisin de obra, los costos de mantenimiento rutinario
y los costos de mantenimiento peridico.
En los siguientes cuadros se presenta los costos totales sin proyecto a precios privados y
sociales.
73

CUADRO N 24
COSTOS DE INVERSION Y MANTENIMIENTO SEGN ALTERNATIVA

En Soles a Precios Mercado
Alternativa 1
Ao
Sin Proyecto Costos

de Mantenimiento
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Inversin
Alternativa 2
Mantenimiento*
7,765,830.23
Inversin
0
110,203.87
110,203.87
162,076.89
110,203.87
110,203.87
162,076.89
110,203.87
110,203.87
162,076.89
110,203.87
83,081.07
55,101.93
55,101.93
83,081.07
55,101.93
55,101.93
83,081.07
55,101.93
55,101.93
83,081.07
Mantenimiento*
8,161,920.26
0
110,203.87
110,203.87
162,076.89
110,203.87
110,203.87
162,076.89
110,203.87
110,203.87
162,076.89
110,203.87
* Incluye costo de operacin, el cual considera un 10% del costo de mantenimiento rutinario.
En los siguiente s cuadros se pre senta los costos totales con proyecto a precios sociales de
ambas alternativas.
ALTERNATIVA N 01
CUADRO N 25
COSTOS DE INVERSION Y MANTENIMIENTO ALTERNATIVA 1

En Soles a Precios Sociales
Ao
Sin Proyecto
Costos de
Mantenimiento
2
3
4
5
6
7
8
9
74
Inversin
Mantenimiento*
6,135,005.88
0
1
Alternativa 1
62,310.81
82,652.90
41,326.45
82,652.90
41,326.45
121,557.66
62,310.81
82,652.90
41,326.45
82,652.90
41,326.45
121,557.66
62,310.81
82,652.90
41,326.45
82,652.90
41,326.45
121,557.66

10
62,310.81
82,652.90
ALTERNATIVA N 02
CUADRO N 26

Ao
Sin Proyecto
Costos de
Mantenimiento
2
3
4
5
6
7
8
9
10
75
Inversin
Mantenimiento*
6,447,917.01
0
1
Alternativa 2
62,310.81
82,652.90
41,326.45
82,652.90
41,326.45
121,557.66
62,310.81
82,652.90
41,326.45
82,652.90
41,326.45
121,557.66
62,310.81
82,652.90
41,326.45
82,652.90
41,326.45
121,557.66
62,310.81
82,652.90

4.5.4.- COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO A PRECI OS SOCIALES
En los siguientes cuadros se present a los costos incrementales del proyecto a precios
sociales.
CUADRO N 27
COSTOS INCREMENTALES - ALTERNATIVA N 01

Ao
Alternativa 1
Inversin
0
1
2
Mantenimiento
6,135,005.88
20,342
41,326
3
4
80,231
20,342
5
6
7
41,326
80,231
20,342
8
9
41,326
80,231
10
-613,501
20,342
CUADRO N 28
COSTOS INCREMENTALES - ALTERNATIVA N 02

Ao
0
Alternativa 2
Inversin
6,447,917.01
Mantenimiento
20,342
41,326
80,231
20,342
41,326
80,231
20,342
41,326
80,231
9
10
76
-644,792
20,342

EVALUACI ON SOCIAL
a.- Beneficios Sociales
Los beneficios en el presente proyecto se han medido va la valoracin de los recursos en el

mercado de transportes, es decir provienen de los ahorros de recursos valorados a su costo
de oportunidad para la s ociedad, entre la situacin base (sin proyecto optimizada) y la con
proyecto. Bajo este enfoque se ha considerado los beneficios por:
Ahorro de recursos en la operacin vehicular (COV).
Constituye parte de los beneficios directos ms important es en los proyectos de carret eras,
especialmente cuando el proyecto incluye mejoras en las caractersticas de va; en trminos
prcticos este beneficio corresponde a la diferencia del costo tot al de operacin vehicular de
la situacin "sin proy ecto optimizada" y la situacin "con proyecto", durante el horizonte del
anlisis.
La estimacin de los costos de operacin vehicular (COV) se ha realizado en base a precios
sociales, por lo que previamente se ha convertido los precios de mercado a precios sociales,
por el factor de conversin 0.79. En trminos generales Se puede indicar que cuando se
mejora las caractersticas fsicas (geometra, tipo de paviment o, obras complementarias) y
caractersticas funcionales de un camino, menor ser e! consumo de combustible, menor el
desgaste de los neumticos, menor la incidencia de gastos de reparacin y mantenimiento y
mayor la vida til de los vehculos que la utilizan.
Ahorro de recursos de mantenimiento de la infraestructura
El ahorro de rec ursos por mantenimiento vial se ha calculado por diferencias ent re los costos
de la situacin con proyecto y sin proyecto, en la forma de un flujo monetario anual, este
beneficio se refiere a los menores costos de mantenimiento de la va que se incurriran al
realizar el proyecto.
El deterioro de un camino es funcin del paso del tiempo, de las condiciones ambientales en
que se site, de los fl ujos vehiculares que lo soliciten y de las acciones de conservacin que
se realicen.
Para la debida cuantificacin de beneficios por mant enimiento, se ha convertido los costos
privados de mantenimiento a sus costos sociales aplicando el factor de conversin 0.75.
77

BENEFI CIOS EN LA SITUACION SIN P ROYECTO

Para la situacin sin proyecto se ha considerado la situacin actual optimizada, es decir que los 15.75 Km. de carretera se encuentran en regular
estado, con lo que las caractersticas fsicas en la situacin sin proyecto quedan definidas de la siguiente:
Distancia
: 15.75 km
Regin
: Selva
Topografa
: Accidentada
Superficie
: Tierra/piedra (Trocha)
Estado
: Mala
Clculo de Beneficios
Calculo del Beneficio total por ahorro de costos operativos vehcular (Bcov)
Bcov = COVsp-COVcp
Donde:
COVsp = Costo operativo vehcular total sin proyecto(*)

COVcp = Costo operativo vehcular total con proyecto(*)
Nota: (*).COVsp y COVcp se obtienen de las Tablas del COV del MTC
COSTOS DE OPERACIN VEHICULAR (US$ por km) SEGN TIPO DE VEHICULO

Bus
Tipologa
Superficie
Estado
Auto
Camioneta
Mediano Bus Grande
Escenario
Regin
Sin Proyecto
Selva
Accidentado
Trocha
Malo
0.55
0.59
1.12
Con Proyecto
Selva
Accidentado
Afirmado
Bueno
0.28
0.41
0.67
Cam.2E
Cam.3E
Articulado
1.26
2.26
2.66
2.86
0.89
1.17
1.55
1.91
Nota: Para efectos de estimar los beneficios totales en ahorro de COV, es necesario establecer la correspondencia entre la tipologa de vehiculos de las tablas COV
del MTC, con la tipologa de vehculos de los formatos de conteo del MTC, considerar lo siguiente:
78

TABLAS DE COV
Formato de CONTEO del MTC
Auto
Auto
Camionet a
Pick UP + Camioneta Rural
Bus Medio
Micro
Bus Grande
Bus 2 ejes + Bus 3 ejes
Camin 2 Ejes
Camin 2 Ejes
Camin 3 Ejes
Camin 3 Ejes + Camin 4 Ejes
Articulado
Semi-Trailer + Trailer
Costos de Operacin Vehicular

En US$ x Veh - Km a Precios Sociales
Tipo de Vehculo
Sin Proyecto
Automvil
Camioneta
C.R.
Micro
Bus Grande
Camin 2E
Camin 3E
0.55
0.59
0.59
1.12
1.26
2.26
2.66
Con Proyecto
Alter. 1
Alter. 2
0.28
0.28
0.41
0.41
0.41
0.41
0.67
0.67
0.89
0.89
1.17
1.17
1.55
1.55
T.C = S/. 2.78
Los costos de operacin en la situacin sin proyecto durante el horizonte de planeamiento del
proyecto, se presenta en el cuadro N 29
CUADRO N 29
Costos de Operacin Vehicular - Sin Proyecto

Tipo de
Vehculo
Trfico
Normal
Automvil
Camioneta
C.R.
Micro
Bus Grande
Camin 2E
Camin 3E
TOTAL
79
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
2,355,7
95
2,418,8
84
2,446,5
93
2,509,6
82
2,527,8
94
2,600,4
80
2,663,5
68
2,699,9
93
2,754,3
66
2,826,9
51
714,712 732,144 740,860 758,292 767,008 784,440 801,872 819,304 828,020 845,452
664,758 674,254 693,248 702,744 712,241 731,234 740,730 759,723 769,220 788,213
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1,012,4
85
0
2,418,8
84
0
1,012,4
85
0
2,446,5
93
0
1,048,6
45
0
2,509,6
82
0
1,048,6
45
0
2,527,8
94
0
1,084,8
05
0
2,600,4
80
0
1,120,9
66
0
2,663,5
68
0
1,120,9
66
0
2,699,9
93
0
1,157,1
26
0
2,754,3
66
0
1,193,2
86
0
2,826,9
51
976,325
0
2,355,7
95

BENEFI CIOS EN LA SITUACION CON PROYECTO
BENEFI CIOS ALTERNATIVA 01

Los beneficios de la alternativa 01, viene determinado por lo siguiente:
Mejoramiento de la Carretera Saramiriza Borja, Distri to de Manseriche Provincia
Distancia
: 15.75 km
Regin
: Selva
Topografa
: Accidentada
Superficie
: Afirmado
Estado
: Bueno
Los costos de operacin V ehicular en la situacin con proyecto durante el horizonte de

planeamiento del proyecto para la alternativa 01, as como el corres pondiente al t rfico
generado, se presenta en el cuadro N 30
CUADRO N 30
Costos de Operacin Vehicular - Con Proyecto - Alternativa 1

Tipo de
Vehculo
Trfico
Normal
Automovil
Camioneta
C.R.
Micro
Bus Grande
Camin 2E
Camin 3E
Trfico
Generado
Automovil
Camioneta
C.R.
Micro
Bus Grande
Camin 2E
Camin 3E
TOTAL
80
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
1,332,9
27
373,357
455,314
0
0
0
504,256
0
1,367,2
13
382,463
461,818
0
0
0
522,932
0
1,384,7
76
387,017
474,827
0
0
0
522,932
0
1,419,0
62
396,123
481,332
0
0
0
541,608
0
1,430,1
20
400,676
487,836
0
0
0
541,608
0
1,470,9
11
409,782
500,845
0
0
0
560,284
0
1,505,1
98
418,889
507,349
0
0
0
578,960
0
1,527,3
14
427,995
520,358
0
0
0
578,960
0
Ao 9 Ao 10
1,557,0
47
432,548
526,863
0
0
0
597,636
0
1,597,8
39
441,654
539,872
0
0
0
616,313
0
200,891 205,445 205,445 205,445 205,445 235,178 235,178 235,178 235,178 239,732
54,638 59,191 59,191 59,191 59,191 63,744 63,744 63,744 63,744 68,297
71,549 71,549 71,549 71,549 71,549 78,054 78,054 78,054 78,054 78,054
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
74,705 74,705 74,705 74,705 74,705 93,381 93,381 93,381 93,381 93,381
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1,533,8 1,572,6 1,590,2 1,624,5 1,635,5 1,706,0 1,740,3 1,762,4 1,792,2 1,837,5
18
58
20
07
65
90
77
92
26
70

BENEFI CIOS ALTERNATIVA 02

Los beneficios de la alternativa 02, viene determinado por lo siguiente:
Mejoramiento de la Carretera Saramiriza Borja, Distri to de Manseriche Provincia
Distancia
: 15.75 km
Regin
: Selva
Topografa
: Accidentada
Superficie
: Afirmado
Estado
: Bueno
Los costos de operacin V ehicular en la situacin con proyecto durante el horizonte de

planeamiento del proyecto para la alternativa 02, as como el corres pondiente al t rfico
generado, se presenta en el cuadro N 31
CUADRO N 31
Costos de Operacin Vehicular - Con Proyecto - Alternativa 2

Tipo de
Vehculo
Trfico
Normal
Automovil
Camioneta
C.R.
Micro
Bus Grande
Camin 2E
Camin 3E
Trfico
Generado
Automovil
Camioneta
C.R.
Micro
Bus Grande
Camin 2E
Camin 3E
TOTAL
81
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
1,332,9
27
373,357
455,314
0
0
0
504,256
0
1,367,2
13
382,463
461,818
0
0
0
522,932
0
1,384,7
76
387,017
474,827
0
0
0
522,932
0
1,419,0
62
396,123
481,332
0
0
0
541,608
0
1,430,1
20
400,676
487,836
0
0
0
541,608
0
1,470,9
11
409,782
500,845
0
0
0
560,284
0
1,505,1
98
418,889
507,349
0
0
0
578,960
0
1,527,3
14
427,995
520,358
0
0
0
578,960
0
Ao 9 Ao 10
1,557,0
47
432,548
526,863
0
0
0
597,636
0
1,597,8
39
441,654
539,872
0
0
0
616,313
0
200,891 205,445 205,445 205,445 205,445 235,178 235,178 235,178 235,178 239,732
54,638 59,191 59,191 59,191 59,191 63,744 63,744 63,744 63,744 68,297
71,549 71,549 71,549 71,549 71,549 78,054 78,054 78,054 78,054 78,054
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
74,705 74,705 74,705 74,705 74,705 93,381 93,381 93,381 93,381 93,381
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1,533,8 1,572,6 1,590,2 1,624,5 1,635,5 1,706,0 1,740,3 1,762,4 1,792,2 1,837,5
18
58
20
07
65
90
77
92
26
70

b.- Costos Sociales

El presente proyecto se evaluar en un horizonte de 10 aos. La evaluacin social considera
costos a precios sociales en cada alternativa.
COSTOS TOTALES DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES

En el Cuadro N 32 se presentan los costos Incrementales del Proyecto a precios sociales
En el Cuadro N 33 se presentan los costos totales de la Alternativa N 01 a precios sociales
y en cuadro N 34 costos totales de la alt ernativa N 02 a precios Sociales
CUADRO N 32
COSTOS INCREMENTALES
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Alternativa 1
Inversin
Mantenimiento
6,135,005.88
20,342
41,326
80,231
20,342
41,326
80,231
20,342
41,326
80,231
-613,501
20,342
Alternativa 2
Inversin
Mantenimiento
6,447,917.01
20,342
41,326
80,231
20,342
41,326
80,231
20,342
41,326
80,231
-644,792
20,342
CUADRO N 33

Ao
Sin Proyecto
Costos de
Mantenimiento
2
3
4
82
Inversin
Mantenimiento*
6,135,005.88
0
1
Alternativa 1
62,310.81
82,652.90
41,326.45
82,652.90
41,326.45
121,557.66
62,310.81
82,652.90

5
6
7
8
9
10
41,326.45
82,652.90
41,326.45
121,557.66
62,310.81
82,652.90
41,326.45
82,652.90
41,326.45
121,557.66
62,310.81
82,652.90
CUADRO N 34

Ao
Sin Proyecto
Costos de
Mantenimiento
2
3
4
5
6
7
8
9
10
83
Inversin
Mantenimiento*
6,447,917.01
0
1
Alternativa 2
62,310.81
82,652.90
41,326.45
82,652.90
41,326.45
121,557.66
62,310.81
82,652.90
41,326.45
82,652.90
41,326.45
121,557.66
62,310.81
82,652.90
41,326.45
82,652.90
41,326.45
121,557.66
62,310.81
82,652.90

c.- EV ALUACIN SOCIAL
La evaluacin de eficiencia econmica o de ahorro de recursos, se considera como mejor

proyecto para el pas, que en trminos netos produzca un mayor impacto positivos sobre los
ingresos de ste, el cual viene medido por el VAN Econmico del proyecto.
Para llevar a cabo la evaluacin econmica lo usual es comparar las alternativas vers us la
situacin sin proyecto optimizada. Por lo tanto para el presente anlisis, la evaluacin es la
siguiente: comparar todos los costos que origina mant ener a la carretera en el tramo
correspondiente con l as caractersticas actuales optimizadas vers us los costos de proveer
una carretera con mejores caractersticas de diseo.
La tasa Social de Descuento, es la sugerida por la Direccin General de Programacin

Multianual del Sector Pblico (DSPM) y que corresponden al 9%. La tasa Social de
Descuento, representa el costo en que incurre la sociedad cu ando el sector pblico extrae
recursos de la economa para financiar sus proyectos. Se utiliza para transformar a valor
actual los flujos futuros de beneficios y costos de un proyecto en particular. La utilizacin de
una nica tasa de descuento permite la comparacin del valor actual neto de los proyectos de
inversin pblica.
En los cuadros N 35 y 36 se presenta la E valuacin Econmic a para ambas alternativas.
CUADRO N 35
EVALUACION ECONOMICA - ALTERNATIVA 1

(En Nuevos Soles)
Ao
Inversin
0
6,135,005.88
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
-613,500.59
Tasa de Descuento:
9.00%
84
Costo de
Operacin y
Mantenimiento
20,342.10
41,326.45
80,231.21
20,342.10
41,326.45
80,231.21
20,342.10
41,326.45
80,231.21
20,342.10
Beneficios
Flujo Neto
1,123,314.35
1,154,392.76
1,164,539.75
1,193,341.59
308,166.92
1,247,157.30
1,275,959.14
1,290,269.00
1,314,907.97
1,348,978.44
-6,135,005.88
1,102,972.26
1,113,066.31
1,084,308.54
1,172,999.50
266,840.47
1,166,926.08
1,255,617.04
1,248,942.55
1,234,676.76
1,942,136.93
VAN
TIR
B/C
1,053,763.14
12.52%
1.12

CUADRO N 36
EVALUACION ECONOMICA - ALTERNATIVA 2

(En Nuevos Soles)
Ao
Inversin
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
6,447,917.01
Tasa de Descuento:
9.00%
Costo de
Operacin y
Mantenimiento
-644,791.70
20,342.10
41,326.45
80,231.21
20,342.10
41,326.45
80,231.21
20,342.10
41,326.45
80,231.21
20,342.10
Beneficios
Flujo Neto
1,123,314.35
1,154,392.76
1,164,539.75
1,193,341.59
308,166.92
1,247,157.30
1,275,959.14
1,290,269.00
1,314,907.97
1,348,978.44
-6,447,917.01
1,102,972.26
1,113,066.31
1,084,308.54
1,172,999.50
266,840.47
1,166,926.08
1,255,617.04
1,248,942.55
1,234,676.76
1,973,428.04
VAN
TIR
B/C
754,069.72
11.42%
1.07
4.7. ANLISIS DE S ENSIBILIDAD
El objetivo del anlisis de sensibilidad es apreciar la intensidad de los cambios en la

rentabilidad del proy ecto, cuando se altera una ms de las variables independientes
consideradas import antes en la evaluacin.
La seleccin de variables independientes en el presente anlisis de sensibilidad, se efecta

esencialmente en funcin de los componentes primordiales en la estructura de costos y
beneficios del proyecto. Los costos de construccin y los beneficios por ahorro en los costos
de operacin vehicular, son las dos variables independient es que tienen gran incidencia en la
rentabilidad de la va.
E! rango de variacin que ha sido empleado en el anlisis est comprendido entre el 0% y el

20% de incremento en los costos de construccin, entre el 0% y el 10% de disminucin de los
beneficios por ahorro en los costos de operacin vehicular.
En los cuadros N 37 y 38 se presenta el anlisis de sensibilidad para ambas alternativas.
85

CUADRO N 37
Anlisis de sensibilidad de la alternativa N 1

Variaciones Porcentuales
VAN
TIR
Incremento 5% en Costos
S/. 759,970.31
11.44%
Disminucin 5% Beneficios
S/. 693,186.63
11.34%
CUADRO N 38
Anlisis de sensibilidad de la alternativa N 2
Variaciones Porcentuales
VAN
TIR
Incremento 5% en Costos
S/. 445,292.22
10.37%
Disminucin 5% Beneficios
S/. 393,493.21
10.27%
4.8 ANLISIS DE SOS TENIBILI DAD

a)
La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su etapa de

inversin
La Municipalidad Distrital de Saramiriza, encargada de la etapa de inversin, cuenta con
personal profesional, con ex periencia en elaboracin de ex pediente tcnicos, ejecucin y
supervisin de proyectos de infraestructura, con los recursos y medios dis ponibles como
son maquinaria y equipo, para realizar estos tipos de proyectos.
b)
La disponibilidad del recurso

La Municipalidad Distrital de S aramiriza elaborar los Estudios de Pre Inversin y
gestionar los posibles mec anismos de financiamiento, trabajando con los presupuestos
participativos y multianuales, as como ante las entidades de co operacin tcnica
internacional
c)
Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento.

La Municipalidad Distrital de Saramiriza, dentro de sus competencias de acuerdo a la
Ley de B ases de Descent ralizacin N27783 y la Ley de Municipalidades N 27972, es
la de financiar la operacin del proyecto a lo largo de su vida til, en ese sentido la
Municipalidad Distrital de S aramiriza, a acordado por unanimidad asumir el compromiso
de los gastos de mant enimiento de la carretera a cons truir, despus de ejecutado el
proyecto.
86

d)
La participacin de los beneficiarios

La participacin de la poblacin es parte importante para la sostenibilidad del proyecto,
ya que ser responsable en parte para el cuidado de la infraestructura, evit ando su
deterioro.
4.9 EVALUACI ON DE IMPACTO AMBIENTAL
BREV E DES CRIP CIN DEL PROYECTO
La obra que se proy ecta ejecutar est orientada a contar con una infraestructura vial
apropiada. El conjunt o de trabajos a ejecutar formar parte de una red vial rural, e involucra
un conjunt o de obras civiles, hidrulicas y aplicacin del cumplimiento de los dispositivos
tcnicos normativos que posibiliten la implementacin, operacin y mantenimiento de las
obras.
Metodologa.
La metodologa para realizar el Estudio de Impacto Ambiental se puede apreciar en el

diagrama de flujo, en el que se detallan las actividades a realizarse secuencialment e:
DIAGRAMA DE FLUJO PARA EL DESARROLLO DE UN ESTUDIO DE EVALUACIN DE

IMPACTOS AMBIENTALES.
Factores Ambientales del
Acciones Humanas del
Medio
Proyecto
Matriz de Interaccin
Identificacin de los
Impactos Ambientales
Descripcin de los Impactos

Ambientales Identificados
Propuestas de Medidas de
Control
87

a.- Etapa de construccin
Impactos Positivos
-
La ejecucin de las medidas de mejoramiento de la infraestructura vial a intervenir,

posibilitar la creacin de empleo directo al personal obrero, tcnico y profesional y al
mejoramiento de sus condiciones de vida. Este impacto positivo es considerado temporal,
mientras dure la ejecucin de la obra.
Impactos Negativos
o
La contaminacin del aire como resultado del polvo generado por la construccin y la
eliminacin de los escombros como tierra, arbustos, etc.
Recom endacin: despus de cada jornada (da de trabajo) se deber dejar limpia la zona
de la obra, libre de residuos slidos. Los residuos slidos eliminados de la obra, debern
ser llevados a un lugar de acopio adecuado y eliminados por encargo de la empresa
contratista.
o Posible contaminacin del suelo con aceite, grasa y combustibles en los parqueos de
maquinaria.
Recomendacin: El aprovisionamiento de combustibles y el mant enimiento del equipo
mvil y maquinaria, incluyendo lavado y cambio de aceites, deber realizarse de tal
manera que estas actividades no contaminen los s uelos o las aguas, debern estar
ubicadas en zonas de suelo cubierto, en caso de ubicrs eles en zonas de suelo desnudo
se debern preparar estos, con un recubrimiento especial, el cual no permita el paso y/o
absorcin de los lubricantes por el suelo por cambios de aceite de las maquinarias deber
ser cuidadosos, disponindose el aceite de desecho en bidones o canec as, para ser
retirado a sitios adecuados. Por ningn motivo estos aceites sern vertidos a las
corrientes de agua o al suelo.
b.- Etapa de Operacin y Mantenimiento
Impactos Positivos
o La realizacin de la obra traer como consecuencia una mejora de las condiciones de
vida de la poblacin beneficiada de las comunidades.
Impactos Negativos
o
Posible aumento de la circulacin vehicular, lo cual traer como consecuencia el

aumento de las emisiones de monxido de carbono, aumento de ruido, etc.
88

4.10 SELECCI N DE ALTERNATIVAS
La alt ernativa seleccionada es la alternativa N 01 que consiste en el Mejoramiento de

15+750 KM de carretera de un solo carril de 4.50 m. de anc ho con bermas incluidas;
mejoramiento de trazo con correccin de pendient e excesivas y ensanche de curvas
horizontales pequeas, 15+750 KM de s uperficie de rodadura con material de afirmado de
0.20 m., empalizado de 0.15 m. y relleno de 0.50 m. con piedra over, construccin de 19
alcantarillas TMC de dimetros 24, 36 y 48 pulgadas; const ruccin de plazoletas cada 500
m., Construccin de 30,000 m. de cunetas sin revestir, 17 badenes de concreto, 02 pontones
metlicos, 03 puente B ailey, Colocacin de 46 seales preventivas, 10 informativas y 16 hitos
kilomtricos, arroja los indicadores de rent abilidad (V AN: S/. 1,053,763.14 y un TIR:
12.52%).
Dichos resultados se da debido a que la inversin inicial es mayor para la alternativa N 02.
4.11 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
La Municipalidad Distrital de Saramiriza, se encargar de implementar un plan que permita la

elaboracin de los estudios definitivos, el sometimiento a procesos de seleccin y/o licitacin,
para ello asignar los recursos necesarios as como el personal idneo teniendo en
consideracin lo que se sugiere en los cuadros siguientes. (Tiempo de Duracin del P IP y
Cronograma de Inversin del Proy ecto de la Alternativa seleccionada)
Tiempo de duracin del PIP

Actividades
FASE I: PRE INVERS IN
2 meses
Expediente tcnico
1 mes
Aprobacin de bases y proceso de adjudicacin de la obra
1 mes
FASE II: INVERS IN
240 das
FASE III: POST INVERSIN
10 aos
Operacin y mantenimiento de la carretera
89
Duracin
10 aos

4.12
MATRIZ MARCO LGICO ALTERNATIV A SELECCI ONADA

OBJETIVOS
FIN
MEDIOS DE
INDICADORES
VERIFICACIN
3. Reducir las necesidades bsicas insatisfechas
Realizacin de encuestas a
hogares para determinar
los principales indicadores
de la localidad.
Visitas a hogares.
Evaluacin de impacto.
- Reduccin de enfermedades
- Encuesta a usuarios.
- Aumento del Flujo Vehicular
- Estudio de trfico
Mejora del nivel de vida de
1. Aumentar el nivel de ingreso
la poblacin de la zona de
2. Reducir la tasa de migracin de los caseros del
Saramiriza Borja, y rea

de influencia.
mbito del proyecto como sigue:
Aumentar nivel de
transitabilidad vehicular,
PROPOSITO
transporte de personas y
carga en el camino vecinal
Saramiriza Borja.
- Mejoramiento del Camino

COMPONENTES
Vecinal a nivel de afirmado.

- Mantenimiento peridico
- Mantenimiento rutinario
ACCIONES
90
Mejoramiento de 15+750 KM. de trocha carrozable

con afirmado de material granular e=0.20 m,
empalizado de 0.15 y relleno de 0.50 m. con piedra
over.
Ensanche de 4.50 m de la va.
Construccin de 19 Alcantarillas TMC.
Construccin de 17 badenes de concreto.
Construccin de 30,000 m. de cunetas revestidas
de concreto
56 Sealizaciones preventivas y de informacin.
Costos Directos
- Elaboracin Expediente
Gastos Generales
Tcnico
Utilidad
- Ejecucin y Supervisin
Sub Total General
de La obra
IGV
Mantenimiento
Inters de la poblacin local para

participar en acciones de desarrollo de
su localidad.
Desarrollo de eventos culturales
promovidos por las autoridades del
lugar.
Inters del Gobierno Central de realizar
encuestas y trabajos estadsticas
generales; as como el desarrollo de
censos tanto de poblacin, vivienda y
produccin.
-Inters de autoridades del lugar de
asignar recursos y participar en acciones
de mantenimiento.
-Inters de instituciones de apoyar
incremento de infraestructura.
- Elaboracin del Perfil
- Ejecucin del
SUPUESTOS
- Inventario Vial
- Informes de obra
- Acta de recepcin de
obra.
- Acta de liquidacin de
obra
La poblacin utilizar adecuadamente la

infraestructura a construirse.
Programas de mantenimiento adecuados
del camino.
Actas de recepcin
entrega de obras
Valorizaciones
Reportes de avance de la
Unidad Ejecutora
Informes de supervisin
No ocurren desastres climatolgicos que

retrasan la ejecucin de las obras o
incrementen el costo del proyecto.
La Municipalidad distrital de Saramiriza,
cumple con el compromiso de
mantenimiento del camino vecinal una
vez mejorado.
5,293,681.14
10%
529,368.11
5%
264,684.06
6,087,733.31
18%
Presupuesto de Obra
1,095,792.00
7,183,525.31
Supervisin de Obra
5.0%
264,684.06
Estudio Definitivo
Total de Inversin
6.0%
317,620.87
7,765,830.23

MODULO 5
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
91

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
1. El problema central es Deficient e nivel de transitabilidad vehicular que perjudica el
traslado de carga y pasajeros entre Saramiriza y Borja.
2. Las causas que originan este problema son:
(i)
Mal estado del camino.
(ii)
Deficiente Programa de Mantenimiento Vial.
(iii)
Carencia de sealizaciones.
3. El objetivo central es Mejorar el nivel de Transitabilidad que facilite el traslado de C arga y

Pasajeros entre Saramiriza y Borja
4. La alternativa 01 es la seleccionada: Mejoramiento de 15+750 KM de carretera de un solo
carril de 4. 50 m. de ancho con bermas incluidas; mejoramient o de trazo con correccin de
pendient e excesivas y ensanche de curvas horiz ont ales pequeas, 15+750 KM de
superficie de rodadura con mat erial de afirmado de 0. 20 m., empalizado de 0.15 m. y
relleno de 0.50 m. con piedra over, construccin de 19 alcant arillas TMC de dimetros 24,
36 y 48 pulgadas; construccin de plazoletas cada 500 m., Construccin de 30,000 m. de
cunetas sin revestir, 17 badenes de concreto, 02 pontones metlicos, 03 puente Bailey,
5. La evaluacin econmica a precios sociales muestra que la mejor alternativa beneficio
costo determinado por el Costo de Operacin Vehicular, es la alternativa 1 con un VA N
equivalente a S/. 1,053,763.14 nuevos soles monto superior con respecto a la alternativa
2. Adems, los clculos realizados indican que la alternativa seleccionada tiene una mayor
TIR.
6. El anlisis de sensibilidad ha determinado que c on diversos cambios tanto en los costos
de inversin y beneficios, la alternativa seleccionada 1 sigue siendo ms rentable que la
alternativa 2.
7. Se debe mantener los siguient es supuestos para el cumplimient o del objetivo central:
I. Las comunidades y gobiernos locales se identifican con el proyecto y asocian sus
objetivos con el progreso individual y regional.
II. Los municipios apoyan al sistema de gestin de mantenimiento.
III. No se producen desastres naturales.
92

Recomendaciones:
Conforme a las conclusiones obtenidas por el presente estudio, se recomienda aprobar y
priorizar la ejecucin del proyecto de inversin correspondiente a la alternativa N 01 que
consiste en el Mejoramient o de 15+ 750 KM de carretera de un solo carril de 4.50 m. de
ancho con bermas incluidas; mejoramiento de trazo con correccin de pendiente excesivas y
ensanche de curvas horizontales pequeas, 15+750 KM de superficie de rodadura con
material de afirmado de 0.20 m., empaliz ado de 0.15 m. y relleno de 0.50 m. con piedra over,
construccin de 19 alcant arillas TMC de dimetros 24, 36 y 48 pulgadas; construccin de
plazoletas cada 500 m., Construccin de 30, 000 m. de cunetas sin revestir, 17 badenes de
concreto, 02 pontones metlic os, 03 puente Bailey, Colocacin de 46 seales preventivas, 10
informativas y 16 hitos kilomtricos.
Dada la aprobacin de la viabilidad del proyecto, se recomienda la pronta ejecucin del

estudio definitivo corres pondiente, sobre la base del estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil.
93

MODULO 6
A NEX OS
94

VI.
95
ANEXOS
6.1.
Panel fotogrfico
6.2.
Estudios de suelos
6.3.
Topografa
6.4.
Anlisis de Precios Unitarios
6.5.
Estudio de Trfico


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PERFIL TECNICO

MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA SARAMIRIZA

DATEM DEL MARAON

DICIEMBRE DEL 2011

SARAMIRIZA, SETIEMBRE DEL 2013

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAR AMIRIZA

Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)

Objetivo del Proyecto

Balance Oferta y Demanda de los Bienes o Servicios del PIP

Descripcin Tcnica del Proyecto

Costos del PIP

Beneficios del PIP

Resultado de la Evaluacin Social

Sostenibilidad del PIP

Nombre del Proyecto y Localizacin

Unidad Formuladora y Ejecutora

Participacin de los Beneficiarios y las Autoridades Locales

Diagnstico de la situacin Actual

Situacin y Problemtica que Motiva el Proyecto

Poblacin y Zona Afectada

Gravedad de la situacin Negativa que se intenta Modificar

Intento de Soluciones Anteriores.

Intereses de los Grupos Involucrados

Definicin del Problema y sus Causas

Objetivos del Proyecto

Horizonte del Proyecto.

Balance Oferta Demanda.

PROYECTO DE INVERSION PUBLICA : MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA SARAMIRIZA BORJA,

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAR AMIRIZA

Costos Precios de Mercado.

4.5.1 Costo en la Situacin Sin Proyecto

Seleccin y Priorizacin de Alternativa.

Matriz de Marco Lgico para la Alternativa Seleccionada.

PROYECTO DE INVERSION PUBLICA : MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA SARAMIRIZA BORJA,

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAR AMIRIZA

PROYECTO DE INVERSION PUBLICA : MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA SARAMIRIZA BORJA,

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAR AMIRIZA

A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)

B. Objetivo del Proyecto

C. Balance de la Oferta y Demanda de los Bienes o Servicios del PIP

BALANCE OFERTA - DEMANDA

Fuente: Elaboracin propia

PROYECTO DE INVERSION PUBLICA : MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA SARAMIRIZA BORJA,

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAR AMIRIZA

D.- De scripcin Tcnica del PIP.

Peralte mximo normal

Ancho de pavimento incluye bermas

E.- Costos del PIP

PROYECTO DE INVERSION PUBLICA : MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA SARAMIRIZA BORJA,

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAR AMIRIZA

F.- Beneficios del PIP.

PROYECTO DE INVERSION PUBLICA : MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA SARAMIRIZA BORJA,

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAR AMIRIZA

o Mejora las condiciones de vida de los pobladores, al dar seguridad en el trnsito

G.- Re sultados de la Evaluacin Social.

H.- Sostenibilidad del PIP.

La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su etapa

La disponibilidad del recurso

presupuestos participativos y multianuales, as como ante las entidades de co operacin

Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento.

PROYECTO DE INVERSION PUBLICA : MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA SARAMIRIZA BORJA,

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAR AMIRIZA

la de financiar la operacin del proyecto a lo largo de su vida til, en ese sentid o la