Está en la página 1de 275

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAMAN

PROYECTO DE INVERSIN PBLICA


MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA DE
RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE CAMAN, PROVINCIA DE
CAMAN, REGIN AREQUIPA

Caman Agosto del 2011

Caman Diciembre 2011

RESUMEN
A. NOMBRE DEL PIP
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA DE
RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE CAMANA,
PROVINCIA DE CAMANA, REGIN AREQUIPA
B. OBJETIVO DEL PROYECTO
Adecuada Limpieza Pblica de Los Residuos Slidos Municipales en el Distrito
De Caman.
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP
Para determinar la demanda insatisfecha existente, con respecto al servicio
municipal de limpieza pblica, analizamos la brecha existente entre la demanda
de la poblacin y oferta actual.
Tabla N 27: Resumen Balance Oferta Demanda de los servicios del
Proyecto

A. DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP


COSTOS DEL PIP
B. BENEFICIOS DEL PIP
El objetivo del proyecto es la EFICIENTE GESTION INTEGRAL PARA EL
MANEJO DE RR.SS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE CAMANA.
La posibilidad de mejorar la recaudacin financiera ante una mejor disposicin a
pagar por parte de la poblacin al constatar un mejor servicio de limpieza pblica
en la ciudad.
Conservacin de recursos naturales.
Erradicar botaderos y otras fuentes de riesgo patgenos al ambiente.
Disminucin de las emisiones de gases de invernadero.
La mejora ambiental tiene implcita la reduccin de los agentes vector
mecanismos de contagio de las personas, enfermedades asociadas a residuos
slidos tales como diarreas, parasito y respiratorio.
Mejora de la salud de la poblacin del distrito.
C. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL

La evaluacin social para este tipo de proyecto se realizara mediante la


aplicacin de la evaluacin de Costo Eficacia.
D. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
La ejecucin del proyecto en la fase de inversin y en la fase de mantenimiento y
operacin estar a cargo de la Municipalidad Provincial de Caman.
La municipalidad gestionara el financiamiento del proyecto
Para financiar parte de los costos de operacin crear y aplicar una tasa por el
servicio, apoyada por una campaa de comunicacin y sensibilizacin hacia la
poblacin.
La poblacin beneficiaria participar a travs de Comits Vecinales los que
tendran la funcin de apoyar y fiscalizar la calidad de los servicios pblicos
prestados por la Municipalidad.

E. IMPACTO AMBIENTAL
El proyecto contribuir a reducir la contaminacin de los ecosistemas urbanos y
rurales, as como los riesgos para la salud de la poblacin en general y de los
operarios del servicio de limpieza pblica en particular.
Los posibles impactos negativos estn relacionados con el proceso de
construccin y operacin del relleno sanitario. La mitigacion de los mismos esta
previsto en el proyecto.

F. ORGANIZACIN Y GESTIN
La ejecucin del proyecto estar a cargo de la Gerencia Servicios a la Ciudad
con el apoyo de la Gerencia de infraestructura y Urbano Ambiental de la
Municipalidad Provincial de Caman con profesionales tcnicos especialistas en
el tema.
La construccin de la infraestructura del Relleno Sanitario estar a cargo de una
empresa privada seleccionada mediante licitacin por la Municipalidad Provincial
mediante concurso pblico. Asimismo la supervisin de las obras a desarrollar
estar a cargo de un ingeniero supervisor contratado, por concurso pblico por la
Municipalidad.
Los componentes de almacenamiento, barrido, recoleccin transporte y
disposicin final sern ejecutados directamente por la Municipalidad Provincial de
Caman.
Las consultoras para la elaborar: el plan de distribucin de recipientes de
almacenamiento, diseo de rutas de barrido y diseo de rutas de recoleccin,

sern realizadas por la Municipalidad Provincial de Caman a travs de la SubGerencia de Mantenimiento y Ornato, de la Gerencia de Servicios a la Ciudad.
La Municipalidad Provincial elaborar las Ordenanzas necesarias para que la
poblacin, instituciones y organizaciones participen activa y responsablemente en
la Gestin Integral de los Residuos Slidos en el marco del pleno respeto a la Ley
Orgnica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Slidos, su
reglamento y dems normas conexas.

G. PLAN DE IMPLEMENTACIN
Para la ejecucin del proyecto se deber realizar actividades previas que
permitan establecer los arreglos institucionales con las entidades temticas
relacionadas, la etapa de implementacin est referida a dos momentos, el
primero previa a la puesta en marcha del proyecto y la segunda a las acciones
que sern necesaria para empezar con la operacin del proyecto, bsicamente
con el Mejoramiento y Ampliacin del Servicio de Limpieza Pblica De Residuos
Slidos Municipales en el Distrito De Caman, Provincia de Caman, Regin
Arequipa. El Municipio Provincial debe liderar ambos instrumentos de
planificacin, y ser la institucin que desarrollar y proveer de informacin
sobre variables en el mbito de la provincia de Caman, as mismo esta ser la
institucin que se har cargo de la implementacin del proyecto.
Convenio con los proyectos especiales y las Gerencias del municipio provincial,
donde estas proveern de toda la informacin necesaria para establecer los
indicadores, para lo cual el Municipio Provincial de Caman proveer del
equipamiento y capacitacin.
Para la implementacin y puesta en marcha del Mejoramiento y Ampliacin del
Servicio de Limpieza Pblica De Residuos Slidos Municipales en el Distrito De
Caman, Provincia de Caman, Regin Arequipa, se tendr como estrategia,
generar la base de datos enteramente con un equipo especializado y adems
contar con el suministro de informacin de las instituciones de la provincia, de
acuerdo a las escalas de trabajo y mediante convenios de cooperacin
interinstitucional.
La participacin de las instituciones involucradas y de la ciudadana beneficiaria
se debe dar desde las primeras etapas del proceso de implementacin del
proyecto con el fin de que se asuman compromisos para la realizacin del mismo.
Considerando que el software a adquirir maneja informacin alfa-numrica, este
software ser fortalecido con el desarrollo del rea de Sistema de Informacin,
que permita la visualizacin, edicin e impresin.
Se prever el establecimiento de la estructura y los recursos que permitan el
desarrollo del proyecto y la administracin sostenible del proceso.
Para la realizacin del proyecto se contar primero con la elaboracin del
Expediente Tcnico, una vez aprobado el Expediente Tcnico se proceder a la
ejecucin.

Se plantea que la fase de inversin debe realizarse en el ao 2012 hasta lograr


contar con el documento rector que va a servir en el futuro de gua para la
planificacin de la LIMPIEZA PUBLICA DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES
en el distrito de Caman.
H. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. El estudio ha determinado que el problema central es la Inadecuado Servicio de
Limpieza Pblica de Los Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Caman,
lo cual est determinado por causas de carcter tcnico, econmico, social y de
gestin. Los efectos estn relacionados fundamentalmente con la reduccin de la
salud y bienestar de la poblacin. La alternativa 1 est basada en la adquisicin
de Compactadoras y motocargas, la alternativa 2 considera tambin la
adquisicin de Compactadoras pero la diferencia de la primera por la adquisicin
de mini camin, de desea conocer la diferencia tcnica de ambas alternativas.
2. Los costos a precios de mercado de la primera alternativa en la fase de inversin
suman S/. 3371,450.83 nuevos soles, y los costos en la fase de operacin y
mantenimiento son del ao 1 al ao 10, S/. 633,682 y S/. 849,322
respectivamente.
3. Los costos a precios de mercado de la segunda alternativa en la fase de
inversin suman S/. 3399,106.31. nuevos soles,
4. La sostenibilidad del Proyecto de Inversin Pblica, institucionalmente est
garantizada con la participacin de la Municipalidad Provincial de Caman y la
poblacin en general en todo el ciclo del proyecto de Residuos Slidos
Municipales.
5. La mejor alternativa en base a los anlisis de sensibilidad y al ratio de costo
eficacia obtenida es la alternativa 1, la que considera la adquisicin de 02
Compactadoras y 02 Motocarga.
6. Tomando en cuenta los resultados de la evaluacin social, la factibilidad tcnica y
el anlisis de impactos y sostenibilidad, se recomienda seleccionar la primera
alternativa y elaborar el expediente tcnico correspondiente.
I.

MARCO LGICO
CUADRO N 95 MARCO LGICO

MDULO I
ASPECTOS GENERALES
8

Nombre del Proyecto

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA DE


RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE CAMAN,
PROVINCIA DE CAMAN, REGIN AREQUIPA
1.1.1

Ubicacin
Regin Geogrfica
Cuenca
Regin
Provincia
Distrito
Coordenadas
Cartogrficas

1.2

UTM
Altura

: Costa
: Intercuenca N 133
: Arequipa
: Caman
: Caman
:

: 16 37 24 S y 72 42 33 W

: 8160690 y 744378 Zona 18K


: 15 msnm.

Unidades
Formuladora

Sector

: Gobierno Local

Pliego

: Municipalidad Provincial de Caman

Responsable

: Julio Cesar Monroy Munayco

Oficina

: Unidad de Proyectos

Direccin

: Jr. Puente Grau N 122-Cercado Caman

Telfono

: 054-571044

Pgina Web

: www.muniCaman.gob.pe

Ejecutora

10

Sector

: Gobierno Local

Pliego

: Municipalidad Provincial de Caman

Responsable

: Carlos Martin Peafiel Daz

Cargo

: Gerente de Servicios a la Ciudad

Direccin

: Jr. Puente Grau N 122-Cercado Caman

Telfono

: 054-571044

Pgina Web

: www.muniCaman.gob.pe

La Unidad Ejecutora UE, de acuerdo con la Directiva General del SNIP, contando con
una experiencia en ejecucin desde el 2008 en la Municipalidad Provincial de Caman,
contando con las siguientes funciones:
1. Ejecutar el PIP autorizado por el rgano Resolutivo, o el que haga sus veces.
2. Elabora el expediente tcnico o supervisa su elaboracin, cuando sea realizado
directamente por ste rgano.
3. Tiene a su cargo la evaluacin ex post del PIP.
4. La Unidad Ejecutora tiene adems las siguientes responsabilidades:
La UE debe ceirse a los parmetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad
para disponer y/o elaborar los estudios definitivos y para la ejecucin del PIP, bajo
responsabilidad de la autoridad que apruebe dichos estudios y del responsable
de la UE.
5. Elaborar el Informe de Cierre del PIP conforme lo dispone la Directiva General del
SNIP.
6. Informar al rgano que declar la viabilidad del PIP toda modificacin que ocurra
durante la fase de inversin, desde diciembre del 2008

Oficina Tcnica

11

Gerencia de Infraestructura y Urbano Ambiental


Cargo: Arq. Martin Belamino Crdenas Torres

a. Competencias y Funciones
La Municipalidad Provincial de Caman se encuentra comprendida dentro del mbito
de aplicacin de la normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP)
desde diciembre del 2008, se incorporacin de forma voluntaria, adquiriendo las
facultades, competencias y responsabilidades como unidad formuladora para la
evaluacin de los proyectos de inversin pblica por un valor de S/. 51589714
nuevos soles. En la actualidad se encuentran ejecutando proyectos en Educacin,
saneamiento, energa, media ambiente, agropecuaria, vivienda y desarrollo urbano,
transporte, cultura y deporte, reserva y contingencia.
Segn la Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972, establece que los
Gobiernos Locales tienen responsabilidad directa y funcional en cuanto al adecuado
manejo de los residuos slidos; las Municipalidades establecern los procedimientos
y polticas de gestin encaminados a garantizar que las diferentes etapas
(almacenamiento, recoleccin, tratamiento y disposicin final) del manejo de
residuos slidos se realicen sin originar deterioro ni problemas ambientales.
Asimismo, el Reglamento de Ley General de Residuos Slidos Ley N 27314
establece que las municipalidades provinciales tienen como funcin:

Planificar, promover, regular, aprobar, autorizar, fiscalizar, supervisar y sancionar en


su jurisdiccin, los aspectos tcnicos y formales de gestin y manejo de residuos de
competencia municipal, tal como se establece en la Ley y el Reglamento. La funcin
de planificacin se debe desarrollar en armona con el Plan de Desarrollo Regional
Concertado que formula la regin respectiva.

Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos, y


promover el manejo adecuado de los residuos generados en las ciudades capitales
hasta la disposicin final.

Aprobar los proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y disposicin

final de residuos del mbito de gestin municipal;

12

b. Capacidad Tcnica y Operativa


La Municipalidad Provincial de Caman en su estructura orgnica cuenta con sus
respectivas Gerencias las cuales han ejecutado diversos trabajos segn el SNIP, por
ejecucin directa o con la contratacin de terceros, as mismo La Gerencia de
Servicios a La Ciudad a travs del Departamento de Ecologa y Control Ambiental
viene recibiendo la capacitacin para la formulacin y evaluacin Social de
Proyectos de Residuos Slidos Municipales a Nivel de Perfil.
La Municipalidad Provincial de Caman, dispone de maquinaria como 01 cargador
frontal, 02 volquetes 01 Moto niveladora, 01tractor Oruga D6, 01 Retro Excavadora,
01 rodillo vibrador, 01 Dumper para traslado de roca, 01 cargador frontal FIAT, 01
Botcat Torfersa, 01 tanque cisterna, 02 camionetas una Nissan doble cabina y una
Toyota doble cabina. Actualmente se ejecutara el Mejoramiento y Ampliacin del
Desage en principales vas de Caman.

Imagen del Taller Municipal de la MPC

En la foto se observa parte de la maquinaria con la que cuenta la Municipalidad.


1.3 Marco de Referencia

13

1.3.1

Marco de Poltica Nacional

Constitucin Poltica del Estado de 1993


Establece en su Artculo 2, inciso 22 que Toda persona tiene derecho a gozar de
un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida, en el Artculo 66
Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la
Nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento.; Artculo 67 establece
que El Estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el uso
sostenible de sus recursos naturales.; y en el Artculo 68 El Estado est
obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas
naturales protegidas.

Decreto Supremo N 012-2009-MINAM


La Poltica Nacional del Ambiente, que establece los lineamientos de poltica
sobre residuos slidos, entre otros aspectos para fortalecer la gestin de los
gobiernos regionales y locales en materia de residuos slidos de mbito
municipal, priorizando su aprovechamiento, as como promover el manejo
adecuado de los residuos slidos peligrosos por las municipalidades en el mbito
de su competencia, coordinando Acciones con las autoridades sectoriales
correspondientes.

Ley General del Ambiente Ley N 28611


Establece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del
derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo
de la vida, as como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestin
ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes, con el objetivo
de mejorar la calidad de vida de la poblacin y lograr el desarrollo sostenible del
pas.

Ley General de Residuos Slidos Ley N 27314


La presente Ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y
manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con
sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos Ambientales y
proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana. La Norma
encaminada a asegurar la gestin y el manejo de los residuos slidos de una
forma Sanitaria y Ambientalmente adecuada, basada en los principios de
prevencin de los riesgos ambientales, proteccin a la Salud y el bienestar de
toda la sociedad.
Por otro lado la Ley General de Residuos Slidos establece que la gestin de los
residuos slidos de origen domestico, comercial y de aquellas actividades que

14

generan residuos similares, son de responsabilidad de los gobiernos locales. Por


ley se establece el rgimen de gestin y manejo de residuos slidos municipales.

Decreto Supremo N 057-04 PCM Reglamento de la Ley General de Residuos


Slidos
Con el fin de asegurar que la gestin y el manejo de los residuos slidos sean
apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad
ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana.
Decreto Legislativo N 1065 Modificatoria de la Ley General de Residuos
Slidos
El presente Decreto Legislativo modifica la Ley N 27314 con el fin de promover
el desarrollo de la infraestructura de residuos slidos, para atender la demanda
creciente de la poblacin y del propio sector privado que constituye una fuente
importante de generacin de residuos, producto de las actividades econmicas
que realizan las empresas del pas.

Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972 -Articulo 80


Establece en su inciso 1 que las municipalidades provinciales ejercen funciones
exclusivas para Regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos
slidos, lquidos y vertimientos industriales en el mbito provincial as como
Regular y controlar la emisin de humos, gases, ruidos y dems elementos
contaminantes de la atmsfera y el ambiente, inciso 2 establece que las
municipalidades distritales ejercen funciones exclusivas para Proveer del
servicio de limpieza pblica determinando las reas de acumulacin de desechos,
rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios as como la
de regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los establecimientos
comerciales, industriales, viviendas, escuelas, piscinas y otros lugares pblicos
igualmente la de Fiscalizar y realizar labores de control respecto de la emisin de
humos, gases, ruidos y dems elementos contaminantes de la atmsfera y el
ambiente; igualmente en el inciso 4 establece que es funcin compartida entre
las municipalidades provinciales y distritales Difundir programas de saneamiento
ambiental en coordinacin con la municipalidad provincial y otros organismos del
estado como la Direccin Regional de Salud. Asimismo se encuentra bajo el Plan
de Residuos Slidos y el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos.

Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de Recursos ley N 26821


En su artculo 10 seala que el Estado, a travs de los sectores competentes,
realiza los inventarios y la valorizacin de los diversos recursos naturales y de los
servicios ambientales que prestan, actualizndolos peridicamente.

15

Plan Nacional de Residuos Slidos


Promover y alcanzar calidad y cobertura universal de los servicios de manejo de
residuos slidos en base a sistemas de gestin integral y sostenible a fin de
prevenir la contaminacin ambiental y proteger la salud de la poblacin. Promover
la adopcin de modalidades de consumo sostenibles y reducir al mnimo la
generacin de residuos slidos y aumentar al mximo la reutilizacin y el reciclaje
ambientalmente aceptables de los mismos. Fortalecer la gestin integral
articulando el Accionar de las institucionales competentes, la responsabilidad
empresarial, la participacin ciudadana y el libre acceso a la informacin.

Acuerdo Nacional: Las 31 Polticas de Estado


En la decima novena poltica de estado, sobre desarrollo sostenible y gestin
ambiental propugnan integrar la poltica nacional ambiental con las polticas
econmicas, sociales, culturales y de ordenamiento territorial, para contribuir a
superar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible del Per, para ello entre otras
estrategias plantea promover el ordenamiento urbano, as como el manejo
integrado de residuos urbanos e industriales que estimule su reduccin,
reutilizacin y reciclaje.

Decreto Legislativo N 1013 Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del


Ministerio Ambiente.
Tiene por objeto disear, establecer, ejecutar, supervisar y evaluar la poltica
nacional del ambiente, esto implica propiciar el equilibrio entre el desarrollo
socioeconmico, el uso sostenible y responsable de los recursos naturales y la
proteccin del ambiente, a fin de contribuir al desarrollo integral de la persona
humana y garantizar a las personas y futuras generaciones el derecho a gozar de
un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida.

Plan Nacional de Accin Ambiental PLANAA PERU 2011-2021


Es un instrumento estratgico de gestin pblica en materia ambiental. Describe
el camino hacia el Bicentenario de la Repblica, en el 2021, para la
implementacin de la Poltica Nacional del Ambiente, articulando las acciones de
los actores pblicos y privados, integrantes del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental, con la finalidad de lograr el uso sostenible, responsable, racional y
tico de los recursos naturales y as contribuir al desarrollo integral, social,
econmico y cultural del ser humano.
La Meta Priorizada para el 2021, punto 2 establece que el 100% de los residuos
slidos del mbito municipal sern manejados, re aprovechados y dispuestos
adecuadamente.

16

Decreto Supremo N 054-2011-PCM;


2021

Plan Bicentenario: el Per hacia el

Actualmente la contaminacin por residuos slidos es alarmante, y se explica por


factores como el crecimiento de la poblacin (con hbitos de consumo
inadecuados y educacin ambiental precaria), los procesos migratorios
desordenados, los flujos comerciales in sostenibles y el inadecuado manejo de
los residuos por la mayora de municipalidades.

Ley del Sistema Nacional de Gestion de Riesgos y Desastres (SINAGERD)


Ley N 29664.
El Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (Sinagerd) como
sistema interinstitucional, sinrgico, descentralizado, transversal y participativo,
con la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o
minimizar sus efectos, as como evitar la generacin de nuevos riesgos, y
preparacin y atencin ante situaciones de desastre mediante el establecimiento
de principios, lineamientos de poltica, componentes, procesos e instrumentos de
la Gestin del Riesgo de Desastres.

Decreto Supremo N 048-2011-PCM - Reglamento de la Ley N 29664, que


crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD)
La presente norma tiene por objeto reglamentar la Ley N 29664, para desarrollar
sus componentes, procesos y procedimientos, as como los roles de las
entidades conformantes del sistema.

Ley N 29419 Ley que Regula la Actividad de los Recicladores


La presente Ley es establecer el marco normativo para la regulacin de las
actividades de los trabajadores del reciclaje, orientada a la proteccin,
capacitacin y promocin del desarrollo social y laboral, promoviendo su
formalizacin, asociacin y contribuyendo a la mejora en el manejo
ecolgicamente eficiente de los residuos slidos en el pas, en el marco de los
objetivos y principios de la Ley nm. 27314, Ley General de Residuos Slidos, y
la Ley nm. 28611, Ley General del Ambiente.

Decreto Supremo N 005-2010-MINAM - Reglamento de la Ley N 29419, Ley


que regula la Actividad de los Recicladores
El objetivo del presente Reglamento es regular lo establecido en la Ley N 29419,
Ley que Regula la Actividad de los Recicladores, a fin de coadyuvar a la
proteccin, capacitacin y promocin del desarrollo social y laboral de los
trabajadores del reciclaje, promoviendo su formalizacin, asociacin y
contribuyendo a la mejora en el manejo adecuado para el reaprovechamiento de
los residuos slidos en el pas; y en el marco de los objetivos y principios de la
Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos modificada por Decreto

17

Legislativo N 1065; su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 0572004-PCM; la Ley N 28611, Ley General del Ambiente; y la Ley N 29419, Ley
que Regula la Actividad de los Recicladores.
1.3.2

Marco Legal Local

Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP)


Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972 y la Ley General de Residuos Ley
N 27314 enmarcado en los siguientes lineamientos de Poltica Sectoriales y
Territoriales:
Funcin 17
: Medio Ambiente
Programa 039
: Medio Ambiente
Sub Programa 0086 : Limpieza Pblica
El Proyecto guarda relacin con:

Ordenanza Municipal N 044-2004-MPC-C


Ordenanza que regula el servicio de Limpieza Publica en el Distrito Capital de la
Provincia de Caman.
Se busca como objetivo mantener el aseo de las vas pblicas del distrito
optimizando la limpieza a fin de garantiza la vida y la salud de los vecinos del
distrito mediante la prevencin y eliminacin de las causas que originan el
problema de contaminacin ambiental.
Garantizar que el servicio de limpieza pblica se desarrolle de manera ordenada
y compatible con el bienestar y la salud de los vecinos, preservando el ambiente,
el cual est constituido entre otros por el ornato.

Ordenanza Municipal N 018-2007-MPC-C


Ordenanza que establece el procedimiento para cercar terrenos baldos en la
jurisdiccin de la Municipalidad Provincial de Caman.
La presente Ordenanza tiene por finalidad aprobar el procedimiento para el
cercado de terreno baldos promovido por parte de la Municipalidad Provincial de
Caman, en cumplimiento de las competencias asignadas, as disponer el
procedimiento para que las juntas vecinales participen activamente en la
sensibilizacin a la poblacin a fin de que se evite el arrojo de desmonte en las
diversas vas pblicas del distrito as como que colaboren en las labores de
fiscalizacin que realice la Municipalidad Provincial.

Ordenanza N 037-2007-MPC-C
Crase la comisin ambiental municipal - CAM Caman.
Es la instancia de gestin ambiental del Provincia de Caman, con sede en la
ciudad de Caman, encargada de coordinar y concertar la poltica ambiental

18

local, promoviendo el dilogo y el acuerdo entre los sectores pblico, privado y


sociedad civil, articulando sus polticas ambientales con la Comisin Ambiental
Regional - CAR Arequipa y el CONAM.

Ordenanza Municipal N 048-2007-MPC-C


Ordenanza que regula el pago de Arbitrios por el servicio de Limpieza Pblica
para el ao fiscal 2008 de la Municipalidad Provincial de Caman. La presente
ordenanza tiene como finalidad distribuir el costo que demandara la prestacin
del servicio de Limpieza Publica en la Jurisdiccin del distrito capital de la
Provincia de Caman.

Ordenanza Municipal N 003-2008-MPC-C


Ordenanza que crea el Sistema Local de Gestin Ambiental SLGA.
Objetivo: Centrado en la definicin de normas, lineamientos y disposiciones para
articular e integrar las decisiones, organizaciones y acciones conducentes al
fortalecimiento de una gestin ambiental integrada para alcanzar el desarrollo
sostenible del municipio.
mbito: Disposiciones de obligatorio cumplimiento por toda persona natural y
jurdica, de derecho pblico y privado, residente, visitante o en trnsito por la
localidad.
Del desarrollo sostenible local: Condiciones del crecimiento econmico, la
proteccin ambiental y el bienestar social en la localidad.
Principios ambientales y lineamientos de poltica de obligatoria observancia en la
adopcin de decisiones generales o particulares, tales como los siguientes:
Sostenibilidad
Integralidad
Transectorialidad
Prevencin en la gestin
Participacin Ciudadana
Informacin
Responsabilidad Compartida
Concertacin Interinstitucional
Seguridad Jurdica

Ordenanza Municipal N 004-2008-MPC-C


Aprobar la Poltica Ambiental Local de Caman, el Plan de Accin Ambiental
Local de Caman y la Agenda Ambiental Local de Caman contenida en el
Anexo, que forma parte integrante de la presente Ordenanza.
Tiene por objetivo establecer las bases de una gestin ambiental orientada hacia
el desarrollo sostenible y el fortalecimiento de las organizaciones urbanas y

19

rurales, pblicas y privadas, mediante disposiciones y acciones de proteccin


ambiental para mejorar la calidad de vida de los pobladores de la Provincia de
Caman.

Acuerdo de Concejo N 019-2003-MPC-C


Que aprueba el Plan de Desarrollo Provincial Municipal Concertado de la
Provincia de Caman.
Se constituye en trascendente para determinar la capacidad de proyeccin y de
planificacin sostenida del desarrollo de sus jurisdicciones en un determinado
espacio de tiempo, lo que por ende sirve de medida para establecer la capacidad
de recepcin de los fondos y proyectos sociales, programas sociales de lucha
contra la pobreza y los proyectos de inversin de infraestructura productiva.

Acuerdo de Concejo N 084-2008-MPC-C


Dispone que por emergencia los residuos slidos de las Municipalidades
distritales de Mariscal Cceres, Jos Mara Quimper, Nicols de Pirola, Samuel
Pastor y Caman, se depositen en el sector de Quebrada Corralones distrito de
Quilca, mientras se realizan los trmites pertinentes para lograr su saneamiento
fsico legal.

Resolucin de Alcalda N 524-2008-MPC-A


Declarar por Emergencia la zona de terreno eriazo para establecer el Relleno
Sanitario de la Provincia d Caman, terreno ubicado en el sector de Quebrada
Corralones, Distrito de Quilca, Provincia de Caman.
Siendo la emergencia el contar con un relleno sanitario, para el tratamiento de los
residuos slidos que se presentan en el cercado de Caman, para poder efectuar
la planificacin en la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de la
jurisdiccin de la Provincia de Caman, compatibilizando los planes de manejo de
residuos slidos de sus distritos y centros poblados menores, con las polticas de
desarrollo local y regional; estando la ubicacin de un terreno apropiado para los
residuos solido en el sector de Quebrada Corralones a 14 Km. Aproximado de la
Plaza de Armas de Caman, teniendo una va de comunicacin que va al distrito
de Quilca; con un permetro de 8,000.00 metros lineales que estn encerrados
por una poligonal regular, el cual es para concentrar los residuos slidos de los
Distritos de Mariscal Cceres, Jos Mara Quimper, Nicols de Pirola, Samuel
Pastor y Caman.

1.3.3

Antecedentes del Proyecto

Como antecedente al presente proyecto de MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN


DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA DE RESIDUOS SLIDOS
MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE CAMANA, PROVINCIA DE CAMANA,

20

REGIN AREQUIPA, obedece a los objetivos del Plan Provincial de Desarrollo


enmarcado dentro de la jurisdiccin del Distrito de Caman La importancia de
ejecutar el PIP MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA
PUBLICA DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE
CAMANA, PROVINCIA DE CAMANA, REGIN AREQUIPA, se debe al
inadecuado servicio de almacenamiento y recoleccin de residuos slidos de la
ciudad de Caman. Por lo que se aprob anteriormente el Proyecto de Inversin
Pblica con el cdigo SNIP 131912. Cuyas metas son: Expediente Tcnico,
Equipos de Almacenamiento y Barrido, Equipamiento de Recoleccin y
Transporte, Capacitacin Administrativa y Monitoreo, Gastos Generales,
Supervisin, Medidas de Mitigacin Ambiental.
Conforme a la Resolucin de Alcalda N 427-2009-MPC-A, de fecha 11 de
Noviembre del ao 2009, se aprueba el expediente tcnico para la ejecucin del
proyecto con cdigo SNIP N 131912: Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de
Recoleccin de Residuos Slidos En el distrito de Caman, cuyo monto total
presupuestado para su ejecucin es de S/. 586,182.74 (quinientos ochenta y seis
mil ciento ochenta y dos con 74/100 nuevos soles).

21

22

23

24

1.3.4 Breve Descripcin del Proyecto


El proyecto consiste en la implementacin, ejecucin de un sistema integral de
gestin y manejo de residuos slidos, que sea sanitaria y ambientalmente adecuado
conforme a la normatividad nacional vigente.
Consistir en la adquisicin e implementacin de equipos y herramientas apropiados
para las diferentes etapas del manejo de residuos slidos como: acondicionamiento,
barrido, recoleccin, reaprovechamiento (programa de formalizacin y segregacin
selectiva por recicladores), transporte y disposicin final de los residuos slidos de
origen municipal en el futuro relleno sanitario de tipo manual.
Se ha previsto la construccin de un relleno sanitario con los principios de
minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud de la
poblacin as como capacitacin y educacin en materia ambiental para los
trabajadores de limpieza pblica y pobladores en general.

25

MDULO II
IDENTIFICACIN

26

2.1

Diagnostico de la Situacin Actual


Antecedentes de la situacin que motiva el PIP

a) Motivos que generan y sustentan la elaboracin del proyecto


La Municipalidad Provincial de Caman brinda el servicio de Limpieza Publica desde
1978 con el barrido, recojo, transporte de residuos slidos, la disposicin final es
realizada en forma inadecuada originalmente la realizaba en el Sector de Pucchun y
actualmente en Quebrada Corralones lo que ha ocasionado impactos negativos, con
la contaminacin del suelo, aire y agua y la proliferacin de vectores.
El servicio de barrido y recojo es de forma deficiente observndose residuos e las vas
pblicas, a pesar que la municipalidad realiza los esfuerzos para brindar este servicio
a travs de sus barredores y unidades recolectoras en 2 turnos al da, la poblacin no
respeta los horarios de recojo, dejando los mismos a cualquier hora en las vas
pblicas.
En cumplimiento a la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos, se hace
urgente la instalacin de un Sistema de Gestin integral de Residuos Slidos en
el distrito, ya que toda persona tiene derecho de gozar de un ambiente sano, segn
Ttulo I, Captulo I artculo 2, inciso 22 de la Constitucin Poltica del Per.
b) Las caractersticas de la situacin negativa que se pretende resolver
Actualmente el servicio de limpieza pblica que se brinda la municipalidad es
deficiente, la cobertura de recojo es del 80 % y las inadecuadas costumbres de la
poblacin ocasiona la acumulacin de residuos en espacios pblicos originando
puntos crticos, los que dan mala imagen tanto en propiedad privada como publica,
esto forma problemas sociales, econmicos, ambientales y riesgos a la salud de la
poblacin as como los trabajadores de limpieza pblica.
La disposicin inadecuada a originado la presencia de un botadero a 18 Km. de la
ciudad de Caman, donde se han instalado segregadores los cuales separan
plsticos, cueros, metales y papel, ellos no usan implementos de seguridad estando
tambin en riesgo su salud.
c) Las razones por las que es de inters para la comunidad resolver dicha
situacin
La contaminacin de los recursos naturales como el suelo, aire y agua por los
residuos slidos ocasiona el deterioro de la salud de la poblacin y la calidad
ambiental del distrito, diversas enfermedades que afectan a la vista, piel, rganos del
sistema respiratorio y digestivo irn en aumento a medida que esta situacin actual
contine.

27

Otro aspecto importante es el ornato de la ciudad, el distrito recibe turismo nacional e


internacional sobre todo en estacin de verano, la presencia de puntos crticos
deterioran la imagen de la ciudad.
d) La explicacin de porque es competencia del Estado resolver dicha situacin
Segn la Constitucin Poltica del Per, toda persona tiene derecho a la paz, a la
tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida, segn el Ttulo I (De la
persona y sociedad), Captulo I (Derechos Fundamentales de la Persona), Artculo 2,
inciso 22.
La Ley General de los Residuos Slidos N 27314, indica que con sujecin a los
principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la
salud y el bienestar de la persona humana. Puesto que dentro de los deberes
primordiales del Estado est en garantizar la plena vigencia de los derechos
humanos y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el
desarrollo integral y equilibrado de la Nacin.
Diagnostico del rea de Influencia del Estudio
Ubicacin Poltica
El Distrito de Caman se encuentra en la Provincia de Caman en la parte central
occidental del Departamento de Arequipa, a una distancia de 179 Km. de la ciudad de
Arequipa, el distrito de Caman tiene superficie de 11.67 km2
Con una densidad poblacional de de 1264,6 hab/km2 El casco urbano se encuentra
rodeado por terrenos de cultivos. El 99.2 % vive en el rea urbana y el 0.8 % en rea
rural.
Poblacin
Poblacin Total

14758

Urbana

14642

99.2

Rural

116

0.8
Fuente: INEI Censo 2007

El distrito de Caman en relacin con los otros distritos de la Provincia, es el de


menor extensin superficial.
Presenta los siguientes lmites:
Por el Norte con el distrito de Jos Mara Quimper
Por el Este con el distrito de Samuel Pastor
Por el Sur con el Ocano Pacifico

28

Por el Oeste con el distrito de Mariscal Cceres


Mapa 01. Ubicacin Departamental, Provincial, Distrital de Caman

Imagen Satelital de Caman 2009

Distrito de Caman

Aspectos Socioeconmicos y Culturales


La Provincia de Caman, en el presente siglo XXI es parte de un proceso de grandes
cambios de tipo social, econmico y cultural que han puesto al descubierto problemas
como: la recesin econmica, el desempleo, el aumento de las desigualdades
sociales, el deterioro del medio ambiente como consecuencia de causas estructurales

29

internas, Polticas Econmicas y Sociales con un manejo ineficiente de los recursos


naturales hdricos; pero tambin de causas externas debido a su modelo econmico
neoliberal.
Un modelo alternativo a la economa neoliberal es el Desarrollo Humano Sostenible
(DHS), el Plan Provincial de Desarrollo Concertado de Caman (PPDCC) utiliza
como marco orientador el Desarrollo Humano Sostenible (DHS); entendiendo por
Desarrollo a todo proceso cualitativo de transformacin positiva de la sociedad hacia
niveles de vida mejores, teniendo como fin supremo el bienestar de las personas; es
Sostenible porque busca la perdurabilidad de los cambios producidos en armona con
el ambiente, la sociedad y la economa, porque el fin supremo es contribuir a una vida
con calidad del ser humano en todas sus dimensiones.
En este contexto de Desarrollo Humano Sostenible (DHS), la provincia de Caman
enfrenta serios problemas:
1. Desde el punto de vista econmico, sectores productivos poco competitivos.
2. Desde el punto de vista ambiental, elevados niveles de contaminacin del aire,
suelo y agua dulce y salada
3. Desde el punto de vista social, niveles de pobreza.
Pero a su vez se cuenta con capacidades y potencialidades en estos 3 aspectos:
1. En lo econmico; recursos naturales Las Cuencas del ro Quilca, Caman y
Ocoa), la mar (Caleta de Quilca, Pescadores y la Planchada), sus playas capital
fsico y capital humano.
2. En lo ambiental; reas ecolgicas y zonas agrcolas, con excelente clima en
cada una de las estaciones del ao.
3. En lo social; capital humano con iniciativas para organizarse y afrontar de manera
solidaria nuevos desafos.
Estacin Meteorolgica
El Servicio de Meteorologa e Hidrologa del Per (SENAMHI) con su red de
estaciones registra la informacin de los diversos parmetros meteorolgicos como:
Temperatura, precipitacin, humedad relativa, velocidad de viento, etc. En la zona de
trabajo se cuenta con la 01 estacin en funcionamiento y 02 Desactivadas.
Ubicacin de Estaciones
Principales caractersticas:
Estacin: CAMANA - 000832
Tipo: Convencional, Meteorolgica
Coordenadas Cartogrficas
Latitud: 16 36' 24''
Longitud: 72 41' 49''
Departamento: Arequipa
Provincia: Caman
Distrito: Samuel Pastor

30

Estado: Funcionamiento
Registro: Datos desde noviembre de
1985 al presente.

Cuadro N 01: Informacin Metrolgica de Caman

Fuente: SENAMHI Registros Histricos

Clima
El Distrito de Caman presenta un clima subtropical rido debido a la presencia del
anticicln del pacfico, los principales factores que determinan el clima son: radiacin
solar, temperatura, presin atmosfrica, viento, humedad. La temperatura flucta
entre los 10.7 C y 18.9C.
Por estar en la regin de la costa los factores determinantes son la temperatura, la
radiacin solar, las precipitaciones, la presin atmosfrica, los vientos y la humedad;
por eso prevalecen los climas de estepa y desierto.

Mapa de la Clasificacin Climtica

31

Fuente: SENAMHI: por el mtodo de Thornthwaite

Fuente: SENAMHI:

Geologa
Los suelos de Caman son depsitos aluviales, constituidos fundamentalmente por
limos, arcillas, gravas y arenas, son suelos poco consolidados y de buena
permeabilidad que permiten la filtracin de las aguas del ro Caman. En su parte
superior el suelo es predominantemente fino compuesto por arcillas y limos de baja
plasticidad. Los suelos son aprovechados para la agricultura, siendo la mayor
produccin de arroz, frijol, cebolla, papa, zapallo y algodn.
Mapa Geolgico

Fuente: INGEMMET

Mapa Hidrogeolgico

32

Fuente: INGEMMET

Caman tambin cuenta con recursos de aguas subterrneas que son poco utilizadas
y con fines poblacionales.
Topografa
De caractersticas desrticas, sus suelos son de relieve moderado en el que destacan
las terrazas marianas, los abanicos aluviales, las dunas y los depsitos de anta elica,
alternada con pequeos cerros que forman la parte baja de los contrafuertes
occidentales de la Cordillera de los Andes. Se distinguen dos reas: Agrcola del Valle
y Agrcola de quebrada. El rea agrcola del Valle, tiene suelos de origen aluvial, con
profundidad variable que va desde lo muy superficial hasta muy profunda. Algunas
zonas afrontan problemas de salinidad y empantanamiento. El rea agrcola de
quebrada es originada por los ros Caman y Ocoa. Lo constituyen los valles
costeos existentes en suelos de origen aluvio-coluvial. Su Litoral tiene una extensin
de casi 125 km. Son notables las playas de Quilca, los Cerrillos, la Punta, Playa de
Arena y Playa de Chira
Mapa de Curvas de Nivel

Fuente: INGEMMET

Hidrologa

33

El ro de mayor importancia para la agricultura es el ro Caman cuyo origen es el ro


Calca en la zona alto andina del valle del Calca, luego denominarse ro Majes
regando el valle y la Irrigacin de Majes para finalmente a partir de Palo Parado,
denominarse ro Caman. Tiene un recorrido total de 450 Km.. y cuenta con un caudal
casi constante durante todo el ao experimentando crecidas en el perodo de
diciembre-marzo. Segn la clasificacin con fines agrcolas del Laboratorio de
Salinidad de los Estados Unidos, se observa que predomina una alta salinidad
(C3S1), lo que hace necesaria la presencia de drenaje eficiente y el cultivo de
especies vegetales tolerantes a sales.
El potencial hdrico de la cuenca del Caman (ro Colca-Majes) tiene un recorrido de
17.22 Km., la cuenca del Ocoa tiene 15.58 km. y la cuenca del Quilca que tiene
11.96 km.
Mapa de Cuencas e Intercuencas

Fuente: INGEMMET

De acuerdo con el mapa de Unidades Geogrficas del Per, la zona de trabajo est
ubicada en la Cuenca Caman con cdigo 134 y la Intercuenca con cdigo 133.
Sismicidad
La sismicidad que ocurre en el interior del territorio peruano, est relacionada con el
movimiento o ruptura inesperada de la corteza terrestre debido al desplazamiento de
bloques sobre una lnea de contacto denominada, plano de falla, sus sistemas deben
su origen a una distribucin heterognea de esfuerzos tensionales y compresionales
en el interior del continente. Las fallas son producto de los esfuerzos tectnicos. En el
Departamento de Arequipa, Provincia de Caman han sucedido terremotos en los
aos 1942, 1958, 1960, 1964, 1979, 2001, entre otros, siendo los del 42, 58 y 2001
los que ms afectaron a Caman.:

24 de Agosto de 1942.- A las 17:51. Terremoto en la regin limtrofe de los


departamentos de Ica y Arequipa, alcanzando intensidades de grado IX de la
Escala Modificada de Mercalli, el epicentro fu situado entre los paralelos de 14 y
16 de latitud Sur Se sinti fuertemente en las poblaciones de Caman.

34

15 de Enero de 1958.- A las 14:14:29. Terremoto en Arequipa Alcanz una


intensidad del grado VII en la Escala Modificada de Mercalli, y de grado VIII en la
escala internacional de intensidad ssmica M.S.K.(Medvedev, Sponheuer y
Karnik), este movimiento caus daos de diversa magnitud siendo la zona ms
afectada entre Caman y tico.

13 de Enero de 1960.- A las 10:40:34, fuerte terremoto en el departamento de


Arequipa que dej un saldo de 63 muertos y centenares de heridos La posicin
geogrfica del epicentro es de: -16.145 Lat. y -72.144 Long. W.. La profundidad
focal se estima en 60 Km., y una magnitud de 6.2.

09 de Marzo de 1960.- A las 18:54, se produjo una violenta rplica del terremoto
del 13 de enero, en la ciudad de Arequipa tuvo una Intensidad de V en la Escala
Modificada de Mercalli, en la ciudad de Arequipa se sinti con una magnitud de
6.0 y una intensidad de grado VIII; el epicentro se ubic a -l6 Lat. S. y -72 Long.
W.

26 de Enero de 1964.- A las 04:00 se produjo un sismo en el sur del Per, en


Arequipa este sismo tuvo una intensidad de VI en la Escala Modificada de
Mercalli en la ciudad de Arequipa.

16 de Febrero de 1979.- A las 05:08:53. Fuerte terremoto en el departamento de


Arequipa En la ciudad de Arequipa el sismo fue del grado VI La posicin
geogrfica del epicentro es localizada en las siguientes coordenadas: -16.515
latitud S. y -72.599 longitud W. La profundidad focal se estima en 52.5 Km., y la
magnitud de 6.2.

23 de Junio de 2001.- A las 15 horas 33 minutos, terremoto destructor que afect


el Sur del Per, particularmente los Departamentos de Moquegua, Tacna y
Arequipa. Este sismo tuvo caractersticas importantes entre las que se destaca la
complejidad de su registro y ocurrencia. El terremoto ha originado varios miles de
post-sacudidas o rplicas. Las localidades ms afectadas por el terremoto fueron
las ciudades de Moquegua, Tacna, Arequipa, Valle de Tambo, Caravel,
Chuquibamba, Ilo, algunos pueblos del interior y Caman por el efecto del
Tsunami.
Fuente: Universidad Nacional De San Agustn De Arequipa - CONVENIO UNSA INDECI
PROYECTO PER 98/018 PNUD - INDECI

35

Mapa de Fallas

Fuente: INGEMMET

De acuerdo con el Dominio Estructural una de las grandes Falla del Per en esta zona
corresponde a la Falla Islay.
En la imagen del mapa se muestra la Falla Islay, se ubica fuera de la zona de trabajo.
Peligros Geolgicos
Existen diversos tipos de peligros naturales como: cadas, deslizamiento, flujos,
movimientos complejos etc. A estos se aaden los sismos, tsunamis e inundaciones.

Mapa de Peligros Geolgicos

Fuente: INGEMMET

36

Estructura Urbana
Caman en los ltimos 20 aos ha experimentado una gran expansin urbana
producto de su crecimiento poblacional vegetativo y migracional, siendo este ultimo el
factor ms importante, dando lugar a la aparicin paulatina de varios asentamientos
humanos precarios e informales, sobre todo en la zona de laderas hacia el Norte.
Esto, sumado a la consolidacin del asentamiento de Caman como la centralidad
principal de todo el mbito (por la concentracin del comercio y los servicios de
diverso Tipo), ha originado el paulatino cambio de rol de la Panamericana como va
principal urbana, perdiendo su condicin de interregional por la consolidacin de en
los ltimos 10 aos, de una va de evitamiento que circunda parcialmente el valle en
el lado Este, conectndose en ambos extremos con la Panamericana.
De otra parte, a esta va principal urbana, definida por las avenidas Mariscal Castilla y
Lima se han sumado la aparicin y consolidacin de vas paralelas como el Jirn
Caman y la Calle Moquegua, as como tambin de vas transversales (sobre la base
de los antiguos caminos rurales) hacia La Boya, y la Pampa al Este y hacia
Uchumayo y San Jos al Oeste. Todo esto est configurando, en particular, una
nueva estructura urbana en Caman a manera de Retcula Ortogonal tipo de malla,
dejando atrs su tendencia longitudinal.
Imagen Satelital del Distrito de Caman

Vas de Caman

Fuente: Google Heart

37

DIAGNOSTICO DE INVOLUCRADOS
a)

Poblacin
La poblacin del distrito de Caman segn el Censo Nacional del 2007 la poblacin
del total del distrito es de 14758 habitantes.
Segn el INEI, la tendencia de tasa media de crecimiento en Caman distrito es de
0,2 % para un periodo censal 1993 2007.
La poblacin urbana representa el 99,2 % con 14642 habitantes y la poblacin rural
representa el 0,8 % con 116 habitantes, su densidad poblacional es de 1264,6
Hab./km2.
De total de habitantes segn el Censo Nacional del 2007, 7333 son mujeres y 7425
son hombres, por lo tanto el 50,3 % de la poblacin son hombres y el 49,7 % son
mujeres.
Participacin de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios
Se ha tenido dos reuniones con involucrados como son las instituciones pblicas y
privadas, asociaciones de pescadores, recicladores en coordinacin con la Comisin
Ambiental Municipal de la Municipalidad Provincial de Caman, quien es la encargada
de coordinar y concertar la Poltica Ambiental Local, promoviendo el dialogo y el
acuerdo entre los sectores pblico, privado y sociedad civil, as mismo se tuvo
reuniones en la sala de secciones de la Municipalidad con los Regidores, funcionarios
y personal de limpieza pblica.
En las reuniones se trataron temas sobre:
Primera Reunin realizada el da 01 de Julio del 2011.
Diagnostico del manejo de los residuos slidos municipales para el distrito de
Caman.
Informacin sobre el Programa de asistencia tcnica (PAT) para la formulacin de
proyectos de inversin pblica en residuos slidos PAT SNIP siendo el ente
ejecutor el proyecto STEM MINAM/USAID, en coordinacin con la DGPM del MEF.
Segunda Reunin realizada el da 05 de Agosto del 2011
Etapas del manejo de Residuos Slidos.
Identificar los intereses de grupos de involucrados.
Elaborar el rbol de problemas (Causa y efecto).
Preguntas.
Exposicin de Grupos

38

Cuadro N 02: Matriz de Involucrados


Intereses

Grupo o
Entidad
Involucrada
Gobierno
Regional de
Arequipa

Problemas Percibidos

Estrategia

Acuerdos y Compromisos

Cofinanciar del proyecto a


ejecutarse.
Participar en la bsqueda del
financiamiento del proyecto.

Deficiente manejo de residuos


slidos

Ordenamiento Territorial y
delimitacin distrital en la
Provincia de Caman

Mejoramiento de la calidad
de vida de la poblacin de la
ciudad de Caman

Baja calidad de servicio y


cobertura de recoleccin.
Manejo inadecuado de la
disposicin final

Elaboracin del Proyecto de


Inversin Pblica en
Residuos Slidos
Municipales

Comisin
Ambiental
Municipal

Concertar la poltica
ambiental y realizar los
trabajos en forma coordinada
entre autoridades y sociedad
civil

Deficiente sistema de
conservacin del medio
ambiente

A travs de reuniones de
concertacin donde tomen
decisiones y acuerdos en
mejora de la gestin
ambiental

Red de Salud
CamanCaravel

Contribuir con el ambiente

Incremento de enfermedades
derivadas de la contaminacin
del ambiente

trabajo de caracterizacin de
residuos biocontaminados
hospitalarios por Swisscontact

Mejorar el ambiente

Escasa conciencia ambiental

Apoyar a la poblacin de
Caman en mejorar su
ambiente
Contribuir con la limpieza y
recoleccin de residuos en el
distrito

Presencia e Inadecuada
disposicin final de residuos
en rea de proyecto
Baja calidad de servicio y
cobertura de recoleccin.
Manejo inadecuado de la
disposicin final
Baja calidad de servicio y
cobertura de recoleccin.
Manejo inadecuado de la
disposicin final
Baja calidad de servicio y
cobertura de recoleccin.
Manejo inadecuado de la
disposicin final
Deficiencia en los servicios de
manejo de residuos slidos,
presencia de botadero en su
jurisdiccin
Presencia de botadero en su
jurisdiccin

Capacitacin sobre
residuos hospitalarios,
estudio de Caracterizacin
residuos biocontaminados
Capacitacin a los
Instituciones Educativas
Coordinaciones con la MPC
Campaas educativas

Charlas educativas sobre


reciclaje en los comedores
populares

Campaas de limpieza
mensuales

Charlas educativas constantes

Capacitacin

Recojo casa por casa


charlas en clubes de madres
comits de vaso de leche ,
comits vecinales
Asistencia a las reuniones de la
CAM, provincial y desarrollo de
reuniones de CAM distrital

Promover el bienestar de la
poblacin en general

Municipalidad
Provincial de
Caman

UGEL
AUTODEMA
Municipalidad
Distrital de Jos
Mara Quimper
Municipalidad
Distrital de
Nicols de
Pirola
Municipalidad
Mariscal
Cceres

Contribuir con la limpieza y


recoleccin de residuos en el
distrito
Mejorar la limpieza y
recoleccin en su distrito
Mejorar la recoleccin y
transporte de los residuos
slidos

Municipalidad
Distrital de
Samuel Pastor

Contribuir con la disposicin


Final de Residuos slidos
municipales

Municipalidad
Distrital de
Quilca

Talleres y capacitacin

Iglesia de los
Santos de los
ltimos das

Recicladores

se trabaja en reciclaje, con


depsitos de 3 tipos
Donar terreno para la ubicacin y
construccin de relleno sanitario

Acuerdo Municipal

Convenio con la Municipalidad


Provincial de Caman para la
Disposicin Final de RSM
Realizar trabajos con
contenedores como envases y
tachos de botellas de plstico
para reciclar , otros tachos para
papel de cartn
Concientizar a la poblacin
mediante los medios radiales en
temas ambientales

Reciclar

Escasa conciencia ambiental

Alumnos de enfermera

Temas ambientales

Escasa conciencia ambiental

Medio radial

Mejorar y contribuir con la


limpieza de playas

Escasa conciencia ambiental


Incremento de enfermedades
derivadas de la contaminacin
del ambiente
Presencia de residuos slidos
en las calles y playas

Capacitacin a pescadores
artesanales

Coordina campaa de limpieza de


playas en 2 etapas.

Campaas de limpieza
conjunta con la MPC

Realizar campaas de limpieza


de playas y calles en fechas
establecidas con el responsable
de la Gerencia de Servicios a la
ciudad de la municipalidad

Presencia de residuos slidos


en las calles

Formalizacin con la MPC

Programas piloto con el


responsable de la Gerencia de
Servicios a la ciudad de la
municipalidad

Universidad Alas
Peruanas

Institucin
Superior
tecnolgico
Faustino B
Franco
Asociacin de
Pescadores
ArtesanalesQuilca

Gestionar la viabilidad del


proyecto.
Bsqueda del financiamiento del
proyecto.
Asumir los gastos de operacin y
mantenimiento del proyecto
Apoyar al gobierno local en el
cumplimiento de los objetivos y
realizacin de las actividades en
materia ambiental.

Contribuir con la limpieza y


ornato de las Playas y calles
de la ciudad de Caman

Contribuir con el recojo


selectivo de los residuos
slidos

Fuente: Equipo Tcnico Caman 2011

39

Reunin Con Regidores

La Reunin se llevo a cavo en la sala de sesiones de la Municipalidad Provincial de


Caman, con la asistencia de los regidores responsables de la comisin ambiental y
de otras comisiones, a los se les expuso el Trabajo que se realiza en el marco del
diplomado de Formulacin de Perfiles de Inversin Publica en Residuos Slidos del
Programa PAT SNIP, asimismo las actividades realizadas en el primer taller en la
ciudad de Lima, actividades programadas en el Plan de Trabajo y la aprobacin de
presupuesto para el estudio geolgico (seleccin de sitio) estudio complementario,
talleres y gastos generales para la formulacin del PIP.
Reunin con Regidores de la MPC

Fuente: Equipo Tcnico Caman 2011

Reuniones con integrantes de la CAM-Caman

Fuente: Equipo Tcnico Caman 2011

Se dio a conocer la problemtica de residuos slidos de Caman, informacion sobre


residuos como su normatividad etapas del manejo y Arbol de Causa y Efecto.
b)

Salud y Saneamiento Bsico

40

La cobertura del servicio de salud se realiza por el Hospital de Apoyo de Caman


de la Red de Salud Caman- Caravel.
Cuadro N 3. Reporte 03B: Morbilidad General por Categora por Grupo Etareo y Sexo
Periodo: 1 Enero al 30Junio 2011

Descripcin
Total

N39 otros trastornos del sistema


urinario

A15 tuberculosis respiratoria

J45 asma

J06 infecciones agudas de las


vas respiratorias

A09 diarrea y gastroenteritis

B82 parasitosis intestinales

A16 tuberculosis respiratria, no


confirmada

H10 conjuntivitis

L60 trastornos de las uas

L23 dermatites alrgica de


contacto

A07 otras enfermedades


intestinales

A04 otras infecciones


intestinales bacteriolgica

H01 otras inflamaciones del


parpado

L08 otras infecciones locales de


la piel

L92 trastornos granulomatosos


de la piel

Sexo Total

0d- 29d1a 2a
28d 11m

3a 4a 5-9a

10-14a 15-19a 20-49a 50-64a

T
F
M

8462
4931
3531

T
F
M
T
F
M
T
F
M

321
280
41

6
4
2

9
5
4

303
120
183
279
121
158

1
1

1
1

2
1
1

41
14
27

36
7
29

T
F
M
T
F
M
T
F
M

215
110
105

38
19
19

197
82
115
95
56
39

42
17
25
5
1
4

T
F
M
T
F
M
T
F
M

76
41
35
62
38
24
48
22
26

T
F
M

40
16
24

13
6
7

T
F
M

29
17
12

T
F
M

21
12
9

2
2

T
F
M

20
13
7

1
1

T
F
M

10
4
6

1
1

T
F
M

10
3
7

85
30
55

474 349 236 177 128


186 151 97 94 53
288 198 139 83 75

1
1
1

517
213
304

367
172
195

574
311
263

3517
2442
1075

1046
639
407

992
543
449

2
1
1

13
9
4

7
7

15
13
2

166
159
7

54
43
11

40
32
8

3
3

31
14
17

3
1
1 2
20 15
9 5
11 10

48
19
29

32
29
3
16
6
10

53
7
46
3
2
1

177
57
120
38
31
7

13
7
6
11
6
5

19
14
5
18
7
11

41
20
21

25
8
17

15 15
7 8
8 7

26
11
15

8
2
6

2
2

35
26
9

3
3

4
4

43
15
28
11
7
4

17
7
10
13
8
5

12
6
6
5
4
1

10
4
6
13
9
4

5
13
7
6

3
2
2

28
18
10
21
12
9

12
5
7
5
3
2

16
8
8
3
2
1

1
1

2
2

15
6
9
7
5
2
8
4
4

42
23
19
17
12
5
19
9
10

5
4
1
3
1
2
6
2
4

9
5
4
16
9
7
8
6
2

2
2

5
5

4
2
2
1

1
4
2
2

4
2
2
4
1
3

2
1
1

1
1

3
1
2

6
2
4

1
1

1
1

65a+

2
1
1

1
1

8
5
3
4

2
2

5
2
3

5
2
3

1
1

1
1

2
1
1

2
1
1

2
1
1

10
9
1

4
1
3

4
3
1

12
5
7

3
3

4
2
2

1
1

4
2
2

1
1

7
7

1
1

8
3
5
1
1

2
1
1

2
1
1

3
3

41

L72 quiste folicular de la piel y


del te

T
F
M

9
3
6

T
F
M
Fuente: Hospital de Caman - 2011

K92 otras enfermedades del


sistema digestivas

1
1

3
2
1

Cuadro N 4. Reporte 03B: Morbilidad General por Grupo Etareo y Sexo


Periodo: 1 Enero al 31de Diciembre 2010

Fuente: Gerencia Regional de Salud Arequipa-Oficina de Estadstica e Informtica - 2010

Cuadro N 5. Reporte 03B: Morbilidad General por Causa residencial habitual, segn edad
Periodo: 1 Enero al 31de Diciembre 2009

Fuente: Gerencia Regional de Salud Arequipa-Oficina de Estadstica e Informtica - 2009

Imagen del Hospital de Caman

42

CUADRO N 6. Poblacin Total, por Afiliacin a Algn Tipo de Seguro de Salud, Segn
Departamento, Provincia, Distrito, rea Urbana y Rural, Sexo y Grupos de Edad

Distrito

CAMANA
Menos de 1 ao
De 1 a 14 aos
De 15 a 29 aos
De 30 a 44 aos
De 45 a 64 aos
De 65 y mas aos
Hombres
Menos de 1 ao
De 1 a 14 aos
De 15 a 29 aos
De 30 a 44 aos
De 45 a 64 aos
De 65 y mas aos
Mujeres
Menos de 1 ao
De 1 a 14 aos
De 15 a 29 aos
De 30 a 44 aos
De 45 a 64 aos
De 65 y mas aos
URBANA
Menos de 1 ao
De 1 a 14 aos
De 15 a 29 aos
De 30 a 44 aos
De 45 a 64 aos
De 65 y mas aos
Hombres
Menos de 1 ao
De 1 a 14 aos
De 15 a 29 aos
De 30 a 44 aos
De 45 a 64 aos
De 65 y mas aos
Mujeres
Menos de 1 ao
De 1 a 14 aos
De 15 a 29 aos
De 30 a 44 aos
De 45 a 64 aos
De 65 y mas aos
RURAL

Total

Afiliado a algn seguro de salud


SIS (seguro
Otro
integral
Essalud
seguro
De salud)
De salud

Ninguno
8904

14758

1397

3424

1111

231
3675
3636
3259
2735
1222
7425
121
1896
1747
1616
1445
600
7333
110
1779
1889
1643
1290
622

68
766
244
155
134
30
664
37
417
85
46
66
13
733
31
349
159
109
68
17

39
905
404
775
841
460
1598
19
454
173
320
395
237
1826
20
451
231
455
446
223

8
223
226
253
290
111
618
3
128
121
137
169
60
493
5
95
105
116
121
51

118
1798
2774
2101
1490
623
4583
62
905
1375
1123
827
291
4321
56
893
1399
978
663
332

14642

1363

3423

1111

8823

229
3642
3593
3247
2717
1214
7371
121
1880
1728
1610
1437
595
7271
108
1762
1865
1637
1280

66
747
236
154
130
30
650
37
407
83
46
64
13
713
29
340
153
108
66

39
905
404
775
841
459
1598
19
454
173
320
395
237
1825
20
451
231
455
446

8
223
226
253
290
111
618
3
128
121
137
169
60
493
5
95
105
116
121

118
1784
2739
2090
1476
616
4543
62
899
1358
1117
821
286
4280
56
885
1381
973
655

619

17

222

51

330

116

34

81

43

Menos de 1 ao
De 1 a 14 aos
De 15 a 29 aos
De 30 a 44 aos
De 45 a 64 aos
De 65 y mas aos
Hombres
De 1 a 14 aos
De 15 a 29 aos
De 30 a 44 aos
De 45 a 64 aos
De 65 y mas aos
Mujeres
Menos de 1 ao
De 1 a 14 aos
De 15 a 29 aos
De 30 a 44 aos
De 45 a 64 aos
De 65 y mas aos

2
33
43
12
18
8
54
16
19
6
8
5
62
2
17
24
6
10
3

2
19
8
1
4

14
35
11
14
7
40
6
17
6
6
5
41

8
18
5
8
2

1
14
10
2
2
20
2
9
6
1
2

Fuente: INEI Censo 2007

Abastecimiento de agua
De acuerdo a los datos del SIRTOD, en el Departamento de Arequipa el 74.9%
y el 65.6% de viviendas se abastecen de agua por red pblica dentro de la
vivienda en los aos 2010 y 2007 respectivamente; sin embargo de acuerdo al
Censo 2007, el 79% de viviendas del Distrito de Caman se abastecan de agua
por red pblica en ese ao.
Cuadro N 7. Viviendas Se Abastecen De Agua Por Red Pblica
Viviendas con abastecimiento de agua

3428

Viviendas con Servicio higinico

3422

Viviendas con alumbrado elctrico

3556

% De hogares en viviendas particulares - Sin agua, ni


desage ni alumbrado elctrico

1.3

Fuente: INEI 2007

Alcantarillado
El Servicio de Alcantarillado lo Realiza la Empresa SEDAPAL, gran parte de la
ciudad cuenta con este servicio y actualmente se est mejorando las antiguas
instalaciones en Caman.

Cuadro N 8. Servicios de Conexiones y Volmenes de Desage

44

AO
(1)

AO

(1)

2007

POBLACI
ON
TOTAL

COBERTURA
(%)

(2)

(3)

19,310

80.0%

POBLACION
SERVIDA
C/CONEXION
(hab)
(4)

15,448

NUMERO DE CONEXIONES

VOLUMEN DESAGUE

DOMSTIC
O

COMERCIAL

INDUSTRIAL

ESTATAL

SOCIA
L

TOTAL

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

3,850

511

16.0

37.0

0.0

lts/da

m3/ao

(11)

(12)

4,414

1,857,81
3

678,102
1,057,283

2008

19,675

80.0%

15,740

3923

521

16.0

37.0

0.0

4,497

2,896,66
7

2009

20,047

82.5%

16,539

4141

531

16.0

37.0

0.0

4,725

3,012,90
5

1,099,711

4,961

3,131,81
9

1,143,114
1,187,669

2010

20,426

85.0%

17,362

4367

541

16.0

37.0

0.0

2011

20,812

87.5%

18,211

4599

551

16.0

37.0

0.0

5,203

3,253,88
8

2012

21,205

90.0%

19,085

4839

561

16.0

37.0

0.0

5,453

3,378,54
5

1,233,169

5,710

3,426,38
4

1,250,630
1,268,474

2013

21,606

92.5%

19,986

5085

572

16.0

37.0

0.0

2014

22,014

95.0%

20,913

5339

583

16.0

37.0

0.0

5,975

3,475,27
0

2015

22,430

97.5%

21,869

5601

594

16.0

37.0

0.0

6,248

3,524,67
4

1,286,506

6,530

3,574,58
2

1,304,722

6,653

3,624,98
3

1,323,119

2016

22,854

100.0%

10
23,286
100.0%
Nota
(4) = (3) x (2)
(10) = (4) / densidad por lote
(12) = (11)*365/1000

2017

22,854
23,286

5872
5984

605
616

16.0
16.0

37.0
37.0

0.0
0.0

Fuente: SEDAPAR 2007

Disposicin final de los desages


Se cuenta con Lagunas de Oxidacin pero estas no funcionan, por lo que las
aguas residuales no ingresan a ellas, se van directamente al mar.
Rejilla de Alcantarillado

Desage

Laguna de Oxidacin y orilla del mar

Cobro de Servicio

45

Es realizado por SEDAPAR con la


aproximadamente el costo es de S/. 25.00.

modalidad

de

recibos

domicilio,

Aspectos sobre Vivienda


El material de las viviendas del distrito la mayor parte est construido de material
noble, an encontramos algunas viviendas de material rstico.
Nombre

Clasificacin

Viviendas

Poblacin

Caman

4219
49

14642
116

Caman
Poblacin Dispersa
Fuente: INEI Censo 2007

CUADRO N 9. Viviendas Particulares, por Condicin de Ocupacin de La Vivienda, Segn


Departamento, Provincia, Distrito, rea Urbana Y Rural, Y Tipo de Vivienda
Condicin de ocupacin
Total
Total
Distrito Caman
Casa independiente
Departamento en edificio
Vivienda en quinta
Vivienda en casa de
vecindad
Choza o cabaa
Vivienda improvisada
Local no para habitacin
Otro tipo
Urbana
Casa independiente
Departamento en edificio
Vivienda en quinta
Vivienda en casa de
vecindad
Vivienda improvisada
Local no para habitacin
Otro tipo
Rural
Casa independiente
Choza o cabaa

423
9
380
3
93
116

Ocupada
Con
Con
personas
personas
presentes
ausentes

De uso
ocasional

Total

En
alquiler
o venta

Desocupada
En
construccin o
reparacin

Abandona
da cerrada

Otra
causa

4097

3845

214

38

142

13

14

108

3668

3452

182

34

135

10

14

104

93
115

78
113

15
2

194

189

176

13

5
14
8
6
419
0
375
9
93
116

4
14
8
6

12
8
6

4053

3816

3628
93
115

194
14
8
6
49
44
5

1
3

214

23

137

13

14

103

3423

182

23

131

10

14

100

78
113

15
2

189

176

13

14
8
6
44
40
4

12
8
6
29
29

15
11
4

5
4
1

1
3

5
4
1

Fuente: INEI Censo 2007

c) Caractersticas de la Educacin

46

En el ao 2010, el Departamento de Arequipa ha tenido una tasa de


analfabetismo menor a la del promedio nacional, en el ao 2007 el promedio del
Departamento fue de 5.39, mientras que para ese mismo ao en el Distrito de
Caman fue de 2.9%.

Instituciones Educativas

Cuadro N 10. Caractersticas de Niveles Educacionales


NIVEL : EDUCACIN INICIAL
Gestin : pblica de gestin directa
Gestin : privada
NIVEL : EDUCACIN PRIMARIA DE
MENORES
Gestin : pblica de gestin directa
Gestin : privada
NIVEL : EDUCACIN SECUNDARIA DE
MENORES
Gestin : pblica de gestin directa
Gestin : privada
NIVEL : EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA
Gestin : pblica de gestin directa
Gestin : privada
NIVEL : EDUCACIN ESPECIAL
Gestin : Pblica De Gestin Directa
NIVEL : EDUCACIN SUPERIOR NO
UNIVERSITARIA
Gestin : Privada
NIVEL : EDUCACIN TCNICO
PRODUCTIVA
Gestin : privada
NIVEL : EDUCACIN INICIAL (SET PRONOEI)

N INSTITUCIONES
6
9
15

H
256
194
450

M
214
163
377

total alumnos
470
357
827

N INSTITUCIONES

total alumnos

6
9
15

1113
399
1512

1006
417
1423

2119
816
2935

N INSTITUCIONES

total alumnos

2
8
10
N INSTITUCIONES
1
2
3
N INSTITUCIONES
1
1

1289
351
1640
H
87
139
226
H
11
11

604
292
896
M
62
142
204
M
7
7

1893
643
2536
total alumnos
149
281
430
total alumnos
18
18

N INSTITUCIONES

total alumnos

1
1

19
19

38
38

57
57

N INSTITUCIONES

total alumnos

4
4

78
78

137
137

215
215

N INSTITUCIONES

total alumnos

47

Gestin : pblica de gestin directa


NIVEL : PRIMARIA DE JVENES Y ADULTOS
(PRONOE)
Gestin : Privada
NIVEL : EDUCACIN ESPECIAL (PRITE)
Gestin : Pblica De Gestin Directa
NIVEL: EDUCACIN UNIVERSITARIA
Gestin : pblica de gestin directa
Gestin : privada

1
1

5
5

7
7

12
12

N INSTITUCIONES

total alumnos

1
1
N INSTITUCIONES
1
1
N INSTITUCIONES
1
1
2

6
6
H
25
25
H
50
98
148

3
3
M
15
15
M
46
103
149

9
9
total alumnos
40
40
total alumnos
96
201
297

Fuente: 040003 UGEL : CAMANA 2010

d) Caractersticas de las Vas de comunicacin al rea de influencia

Acceso a la Poblacin
La Provincia de Caman cuenta con una infraestructura vial de 30,449 Km.
Lineales de asfaltado e igual cantidad de afirmado, un gran porcentaje de los
caminos distritales y vecinales que llegan hasta las localidades de los distritos de
Quilca y Mariscal Cceres son accesible por trocha carrozables sin afirmar, en un
20%, las cuales requieren constante mantenimiento sobre todo en las pocas de
lluvia.
e) Principales Actividades econmicas del rea de Influencia y Niveles de
Ingresos.
La actividad que dinamiza la ciudad de Caman es el comercio, la agricultura, el
transporte, (es el paso obligado para los viajeros del sur occidental del Per con
Lima, la capital y viceversa) y en verano, el turismo, orientado fundamentalmente
a sus clidas y limpias playas.
Los suelos son aprovechados para la agricultura, siendo la mayor produccin de
arroz, frijol, cebolla, papa, zapallo y algodn.
Caman tiene gran variedad de servicios, siendo su principal fuente de ingresos
derivados por la actividad agrcola en especial por la cosecha de arroz y frjoles
entre sus principales productos existiendo adems la produccin de otros
productos. La segunda actividad ms importante la genera el turismo
principalmente en los meses de verano que es donde se produce la ms alta
incidencia de veraneantes que en su mayora vienen de la ciudad de Arequipa.
Otras actividades tambin importantes son las desarrolladas por la minera, la
pesca, el comercio, etc.
Imagen del Campo Ferial

48

La Feria se realiza los sbados y domingos

Turismo
Sus recursos tursticos son de tipo fsico recreacional. Su clima es agradable,
relativamente caluroso en verano y templado el resto del ao. Por eso las playas
de Caman son muy concurridas en la temporada de diciembre a marzo. En el
balneario de La Punta Caman hay prcticamente una poblacin en la misma
playa, con viviendas de totora y caa, e incluso algunas de material noble.

Artesanas
Los artesanos camanejos de La Deheza muestran su creatividad al utilizar como
materia prima las piedras de canto rodado para hacer figuras de cangrejos, peces
y otros, tambin utilizan la piedra cuarzo lechoso que extraen del tnel de "El
Tiempo" ubicado en Huacapuy (distrito El Cardo).

Festividades
a) Fiesta en el mercado Central por el patrono Sagrado Corazn de Jess 25,
26, 27 de julio.
b) Fiesta en el Mercado Don Alberto por el Patrono San Martin de Porres Mes
de Noviembre.
c) Procesin Seor de los Milagros 18 de Octubre - 1.2 Toneladas.
d) Fiesta Patria 27 de Julio - 2.5 toneladas
e) Aniversario de Caman 9 de noviembres dos das de duracin 6.7 toneladas
(2.2 toneladas/ 4.5 toneladas).
f)

Fiesta de Navidad 24,25 de Diciembre

g) Fiesta de Ao nuevo 31 de Diciembre 01 de Enero.


Calendario de Fiestas
Enero 01 Recibimos el ao nuevo en las playas con castillos y juegos artificiales,
fogatas y con la quema de muecos que despide el ao que se va. 31

49

Peregrinacin al Santuario de la Virgen de la Candelaria de Quilca, por la tarde


hacia Quilca que la llevan a pie donde se suman muchos religiosos y son devotos
de la Virgen de la Candelaria y despus de un largo trajinar de 10 o 12 horas
llegan al santuario.
Febrero 02 Celebracin de la fiesta de la virgen de la Candelaria de Quilca.
Fiesta de carnavales que an se celebra en distintos lugares de la provincia, pero
con mayor nfasis en el distrito de San Jos donde se cantan los Huachanacos y
sacan a pasear el o Carnavalon de Chule cantando los Huachanacos y otras
canciones alusivas a la fiesta con la participacin del pueblo en general antes y
despus se celebra la fiesta del rbol que ahora se conoce como Yunza.
Marzo Competencia de automovilismo Kartismo Festival de arroz Playazos
Abril Semana Santa
Mayo Celebracin de San Jacinto El Labrador en el distrito de Jos Mara
Quimper
Junio 29 Fiesta de San Pedro y San Pablo que es la fiesta del pescador que se
celebra en el puerto de Quilca saliendo en numerosos botes cargando cantidad
de gente se desplazan hasta frente de la desembocadura del ro Quilca en donde
la gente el sacerdote que acompaa dicha caravana eleva oraciones y arrojan
coronas de flores al mar retornando a tierra para continuar con la procesin y
compartir y departir platos preparados a base de camarn de mariscos y
pescado. La fiesta del pescador tambin se celebra en San Jos llevando en
procesin a San Pedro hasta el Chifln donde los pescadores preparan balsas y
salen a pescar: La lisa, pejerrey y otras especies.
Julio 27 28 Fiestas patrias donde se llevan a cabo el desfile cvico escolar con
participacin de varias autoridades y centros educativos de la provincia. 18
Celebracin del Seor de la Buena Esperanza en el distrito de San Gregorio.
Agosto 19 Celebracin de la fiesta de la Virgen de la Asunta en el distrito de San
Jos donde se realizan quema de juegos artificiales, juegos del chocln, peleas
de gallos.
Octubre 18 Celebracin del seor de los milagros.
Noviembre 01-10 Celebracin del Aniversario de Caman, se realizan de
actividades como: La marcha ecolgica del distrito de Castilla a Caman, por la
cuenca del ro Majes Caman.
Concentracin internacional de gallos de picos. Carrera de balsas. La espiga de
oro festival de danzas con la participacin de grupos de la regin.
08 El corzo alegrico por las principales calles de la ciudad con la participacin
de reinas de la localidad del sur y delegaciones de distintos lugares del Per.
09 Da central del aniversario de la provincia.

50

10 Festival del camarn que se celebra como un da de campo a orillas del ro


Caman con la preparacin de platos a base de camarn.

Platos tpicos
La cocina camaneja es una de las ms sabrosas del sur del pas y se caracteriza
por el buen sabor y el uso del aj, lo que le da a su variedad de potajes un sabor
especial. El principal plato tpico es aquel hecho a base de Camarones y
Mariscos como el Chupe de camarones, la Capisca de camarones, el Ceviche de
camarones, el Chicharrn de camarones, Picantes de camarn, el Sudado de
machas, el Ceviche mixto de machas con pescado y erizos, el frejol batido con
lonja de chancho y muchos otros ricos potajes. Tambin son famosos los
tamales, maicillos, oquendos, molletitos, alfajores y sus humitas. Y para
refrescarse, no hay nada mejor de un vaso gigante de chicha de jora.

Folklore

Acompaan a los danzantes un conjunto musical con melodas recreadas en base


a la zampoa camaneja. Se distingue entre su vestuario: El chito y la matara
como material necesario para su trabajo.

f) Otros servicios existentes

Energa elctrica El distrito de Caman cuenta con el servicio las 24 horas


del da por SEAL

Telefona pblica El distrito de Caman cuenta con el servicio de telefona


pblica en calles y plazas, actualmente este servicio se ha incrementado con
la presencia de los Locutorios.

Televisin El distrito de Caman cuenta con el servicio de televisin nacional


y televisin por cable, as mismo cuenta con emisoras locales:
o Cable Mgico
o Cable Claro
o Cable telefnico

51

o
o
o
o
o

Canal ATV
Canal Amrica
Canal Frecuencia Latina
Canal 21
Canal Televisin Nacional

Radio El distrito de Caman cuenta con el servicio cuenta con el servicio de


radio en Am y Fm, as mismo operan diversas emisoras locales.
o Radio Tropicana Mix
o Radio tv Caman
o Radio la karibea
o Radio impacto universal
o Radio Juventud
o Radio Power
o Radio Ondas del Sur

Telfono En el distrito el uso del telfono es una de las herramientas principales


de comunicacin pudindose ser esta de a nivel domiciliar en forma fija o celular.

Internet El internet se ha convertido en el principal medio de comunicacin,


estando este servicio en los domicilios, instituciones pblicas y privadas o en
cabinas de internet las cuales cada da se incrementan en el distrito de Caman,
debido a su facilidad de uso y cada vez menor costo.
Cuadro N 11. Servicios que Posee el Hogar
Telfono
fijo

Total
Distrito CAMANA
Hogares
Ocupantes presentes
Casa independiente
Hogares
Ocupantes presentes
Departamento en
edificio
Hogares
Ocupantes presentes
Vivienda en quinta
Hogares
Ocupantes presentes
Vivienda en casa de
vecindad
Hogares
Ocupantes presentes
Choza o cabaa
Vivienda improvisada
Hogares
Ocupantes presentes
Local no dest. para hab.
Humana
Hogares
Ocupantes presentes
Otro tipo
Hogares
Ocupantes presentes

Telfono
celular

Conexin a
internet

Conexin a tv.
Por cable

Ninguno

4066
14417

1416
5507

2170
8218

247
984

853
3414

1264
3968

3652
13225

1357
5292

1951
7529

227
903

786
3181

1083
3508

85
268

36
130

67
221

15
54

44
144

10
23

118
328

11
39

61
181

2
13

12
48

55
141

185
529

11
45

83
270

2
13

10
36

98
246

12
25
8
26
6
16

3
3
1
1

4
11
1
3

9
22
1
1

1
5

4
15
5
13

52

URBANA
Hogares
Ocupantes presentes
Casa independiente
Hogares
Ocupantes presentes
Departamento en
edificio
Hogares
Ocupantes presentes
Vivienda en quinta
Hogares
Ocupantes presentes
Vivienda en casa de
vecindad
Hogares
Ocupantes presentes
Choza o cabaa
Vivienda improvisada
Hogares
Ocupantes presentes
Local no dest.para hab.
Humana
Hogares
Ocupantes presentes
Otro tipo
Hogares
Ocupantes presentes
RURAL
Hogares
Ocupantes presentes
Casa independiente
Hogares
Ocupantes presentes
Departamento en
edificio
Vivienda en quinta
Vivienda en casa de
vecindad

4037
14301

1416
5507

2170
8218

247
984

853
3414

1235
3852

3623
13109

1357
5292

1951
7529

227
903

786
3181

1054
3392

85
268

36
130

67
221

15
54

44
144

10
23

118
328

11
39

61
181

2
13

12
48

55
141

185
529

11
45

83
270

2
13

10
36

98
246

12
25
8
26
6
16

3
3
1
1

4
11

9
22
1
1

1
3

1
5

4
15
5
13

29
116

29
116

29
116

29
116

Choza o cabaa
Vivienda improvisada
Local no dest. para
hab. humana
Otro tipo
Fuente: INEI Censo 2007

Los servicios de la zona urbana son mayores que en la zona rural, esto se deba a
que en el 2007, la carretera no estaba asfaltada para los sectores rurales,
actualmente la carretera ha sido ya inaugurada y los servicios de barrido y recojo
tambin se han dispuestos para estas zonas.

DIAGNOSTICO DEL SERVICIO. DESCRIPCION DE LA SITUACIN ACTUAL DE


GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES
a) Caracterizacin de Residuos Slidos Municipales
Los datos que se presentan corresponden al actual estudio de caracterizacin de
residuos slidos del distrito de Caman del 2010.

Clculo de la Muestra para el Estudio de Caracterizacin

53

Para ello se ha muestreado 248 viviendas en las cuales se solicito que se entregar
los residuos slidos, se tomaron datos de ltimo da de recojo, y de cantidad de
personas que habitan la casa, el valor del porcentaje de muestra es de 5.85 % que se
encuentra por encima del requerido por el CONAM (2001) que corresponde a entre el
1 al 5 % del total de viviendas.

Generacin Per Cpita y Produccin de Residuos Slidos


Para determinar la Generacin Per Cpita de residuos slidos en domicilios para el
Distrito de Caman se procedi a dividir el peso de los residuos slidos recolectados
entre el total de habitantes de las 248 viviendas los cuales corresponde a 1045
habitantes.

Cuadro N 12. Generacin Per Cpita


Residuo

GPC Kg/Hab/da

Domicilios

0,67

Mercados

0,0703

Colegios

0,0218

Hoteles

0,0411

Barrido

0,093

Fuente: Estudio de Caracterizacin 2010

Clculo de la Generacin de Residuos Slidos


El Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda, da como resultado que la
poblacin total en el distrito de Caman es de 14758 habitantes y con una Tasa de
Crecimiento Poblacional de 0,2 %.
Cuadro N 13. Generacin de Residuos Slidos
Origen
Domiciliaria

9,769

Barrido

1,356

Mercados

1,024

Hoteles

0,600

Colegios

0,318

Total:

13,067

Fuente: Estudio de Caracterizacin 2010

54

La generacin de residuos slidos domiciliarios se calcula multiplicando la Generacin


Per Cpita (GPC) por la cantidad de habitantes. El incremento de la GPC corresponde
al 1 % anual y la poblacional 0,2 %
Genera racin de residuos domiciliarios = GPC x N de Habitantes
Grafica N 1. Generacin de Residuos Slidos

Composicin fsica de los residuos slidos


De acuerdo con el estudio de caracterizacin de residuos slidos, el anlisis de la
composicin fsica de los residuos en el distrito de Caman es el siguiente:
Pc = Peso de cada componente en los residuos slidos
Pt = Peso total de residuos slidos municipal recolectados
Pc
Porcentaje

Pt

100

Cuadro N 14. Generacin de Residuos Slidos


Tipo de Residuo

Peso
Kg.

Residuos Orgnicos

374.38

53,7

Plstico

102.93

14,8

Papel y cartn

76.54

11

Metal

17.57

2,5

Vidrio

8.56

1,2

paales y toallas higinicas

46.51

6,7

70.39

10,1

Otros
Total
Fuente: Estudio de Caracterizacin 2010

696.88

100

De acuerdo con los resultados el mayor valor corresponde a la Materia orgnica


con 53,7%, seguido de plsticos en general con 14,8 %, papel y cartn con 11 %,
metales en general con 2,5 %, vidrio con 1,2 %, paales y toallas higinicas 6,7 %
y otros con 10,1 %.
Grafica N 2. Composicin Fsica y Porcentaje de Residuos Slidos

55

Residuos Orgnicos
Plstico
Otros; 10.1; 10%
Vidrio; 1.2; 1%
Residuos
53.7; 54%
Papel yOrgnicos;
cartn
3%
paales y Metal;
toallas2.5;
higinicas;
6.7; 7%
Papel y cartn; 11; 11%
Metal
Plstico; 14.8; 15%
Vidrio
paales y toallas higinicas
Otros

Estudio complementario 2011


El Estudio complementario de residuos slidos para el distrito de Caman se realizo
como un acuerdo entre el PAT SNIP y la MPC para mejorar el estudio de caracterizacin
de residuos slidos realizado entre el 2009-2010, el mismo que fue elaborado con
recursos propios de la municipalidad provincial entre los meses de agosto y noviembre
del 2011.
El estudio complementario se desarrollo en 5 etapas:
1. Diseo del estudio entre el asesor de residuos slidos y funcionarios de la MPC a
realizarse en 110 viviendas en 09 sectores el cual incluye la zona urbana y rural
( Uchumayo y La Deza) del distrito de Caman.
2. Gestiones administrativa, logstica (al interior de la MPC) y envi de cartas
comunicando a los vecinos por la caractersticas de dicho estudio (viviendas,
comercios, instituciones pblicas) a cargo de los funcionarios de la MPC.
3. Entrega de bolsas (cdigo ) y entrevista personalizada en cada vivienda, as
como el recojo de los residuos realizados durante una semana, a cargo de los
funcionarios de la MPC
4. Traslado de los residuos por medio de una camioneta de propiedad de la MPC al
taller de la municipalidad, este lugar fue escogido como lugar para la segregacin
y pesado (balanza digital) a cargo de los funcionarios de la MPC y asesor de
residuos slidos
5. Procesamiento de datos a cargo de funcionarios de la MPC y asesor de residuos
slidos.
Modelo de cartas enviadas a viviendas, comercios e instituciones

56

Plano de sectorizacin del Distrito de Caman

57

58

alculo de la Densidad de residuos slidos


De acuerdo a las dimensiones del cilindro se determino su volumen, posteriormente se
realiz el llenado de los mismos y se pasaron en una balanza digital. Obtenidos el

59

volumen y peso se puede calcular por frmula el valor de la densidad, esta actividad se
desarrollo en el local alquilado para limpieza pblica.

D= Peso (kg)/volumen m3
D= 0,236 tn/m3
D= 236 Kg/m3

Composicin Fsica de Residuos Slidos 2011


Posterior al recojo de residuos slidos de los diferentes domicilios, comercios,
instituciones pblicas segn el mapa elaborado para el estudio complementario, se
transportan los residuos al taller municipal donde se realiza la segregacin en 06
cilindros acondicionados y rotulados as como el pesado (balanza digital) de los residuos
en un ambiente limpio y con los implementos de seguridad adecuados.
Imgenes del proceso del estudio complementario 2011
Recojo de Viviendas por personal de la MPC

60

61

Pesado por bolsas y cilindros

Fuente: Equipo Tcnico Caman 2011

Composicin Fsica de residuos slidos Caman municipales 2011

De acuerdo con los resultados del estudio complementario en el ao 2011 se ha


desagregado en 06 clases de plsticos y se incorporo pesos de otros residuos no
considerados en el estudio anterior, con estos nuevos datos se ha complementado
la composicin fsica de residuos slidos municipales para el distrito de Caman

62

siendo la siguiente: Materia orgnica con 53,7%, seguido de plsticos en general


con 14,8 % ( PEAD con 5%, PET 4%, PVC 1.9% los de mayor peso y porcentaje),
continua papel y cartn con 11 %, Paales y toalla higinicas 6.7% Arcilla, con
5,3%, metales en general con 2,5 %, Textil con 1,7 %, Cuero con 1,6 %, vidrio con
1,2 %, Madera con 0.48%, residuos elctricos con 1%, Farmacuticos con 0,07% y
finalmente tierra con 0,06%

Medidas y peso del personal de barrido y recoleccin

Tambin se realizo el pesado y tallado del personal de limpieza pblica (servicio de


barrido y recojo y transporte) para establecer el biotipo de personal.

Fuente: Equipo Tcnico Caman 2011

Fuente: Equipo Tcnico Caman 2011

63

Cuadro N 15. Trabajadores de Barrido y Recojo de la MPC


N

Nombres Y Apellidos

01
02
03
04
05

Froiln Romero Huaman


Juana Huaman Supanta
Jos Calcina Chambi
Jos Alberto Sencia Pacco
Esperanza Luz Huaman Flores

06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25

Actividad

rea De Trabajo

Limpieza Publica
Limpieza Publica
Limpieza Publica
Limpieza Publica
Limpieza Publica
Ayudante
Nstor Huarcaya Mendoza
Compactadora
Juana Mamani Jalanoca
Limpieza Publica
Rubn Kcana Nina
Limpieza Publica
ngel Rufino Torres Rivera
Chofer Compactadora
Carlos Ccopa Nazario Celso
Limpieza Publica
Abad Fredy Huarcaya Mendoza Operador Motocarga
Freddy Salcedo Chicata
Limpieza Publica
Hilda Felicitas Bengoa Feria
Limpieza Publica
Rosa Larico Bautista
Limpieza Publica
Ayudante
Lucio Condori Condori
Compactadora
Facundo Primitivo Condori Alca Limpieza Publica
Nicols Huarcaya Mamani
Limpieza Publica
Edilberto Limasca Jara
Limpieza Publica
Emiliano Cceres Paucara
Limpieza Publica
Oswaldo Hancco Hancco
Limpieza Publica
Francisco Huaman Quispe
Limpieza Publica
Antonia Valeriano Valeriano
Limpieza Publica
Ayudante
Armando Inchua Centon
Compactadora
Anacleto Sencia Pacco
Limpieza Publica
Fidel Gmez Chumbe
Limpieza Publica

Vacaciones

vacaciones
vacaciones

Fuente: MPC 2011

Cuadro N 16. Trabajadores Administrativos de la MPC


Nombres y
apellidos

Condicin
laboral

Grado de
instruccin

Fecha de
ingreso

01

Carlos Martin
Peafiel Daz

Contratado
Planilla

Funcionario de
Confianza

Superior

01/01/2011

02

Milton Guiorline
Dongo Huaman

Nombrado
Planilla

Servidor Publico

Superior

11/01/1999

Servidor Publico

Superior

11/05/1993

Miguel Martin
Martnez Llerena
Eliana Gutirrez
04
Begazo
Fuente: MPC 2011
03

Nombrado
Planilla
Nombrado
Planilla

Servidor Publico

Tcnicos

01/07/1987

Cargo
Gerente de
Servicios a la
Ciudad
Sub Gerente de
Mantenimiento y
Ornato
Dpto. Parques y
Jardines
Secretaria de la
GSC

Cuadro N 17. Edad Peso y Talla de Trabajadores de Barrido y Recojo de la MPC

Nombres y apellidos

01
02

Grado de
instruccin

Condicin
laboral

Edad aos

Talla m.

Peso Kg.

Froiln Romero Huaman

38

1,53

56

4 Primaria

CAS

Juana Huaman Supanta

50

1,5

60

Analfabeto

CAS

64

03

Jos Calcina Chambi

52

1,66

65

6 Primaria

CAS

04

Jos Alberto Sencia Pacco

23

1,73

70

5 Secundaria

CAS

05

Esperanza Huaman Flores

41

1,52

72

5 Secundaria

CAS

06

Nstor Huarcaya Mendoza

37

1,64

78,3

5 Secundaria

CAS

07

Juana Mamani Jalanoca

40

1,53

62

3 Secundaria

CAS

08

Rubn Kcana Nina

56

1,57

60

CAS

09

ngel Rufino Torres Rivera

48

1,66

88

5 Secundaria
Universidad
Incompleta

10

Carlos Nazario Celso

46

1,53

65

4 Primaria

11

Abad Huarcaya Mendoza

38

1,63

70

5 Primaria

12

Freddy Salcedo Chicata

30

1,61

64

13

Hilda Bengoa Feria

50

1,53

52

5 Secundaria
Superior
Incompleta

14

Rosa Larico Bautista

53

1,46

63

4 Primaria

15

Lucio Condori Condori

33

1,52

78,5

16

Facundo Condori Alca

63

1,4

58

5 Primaria

17

Nicols Huarcaya Mamani

66

1,7

72

5 Primaria

18

Edilberto Limasca Jara

49

1,6

60

1 Secundaria

19

Emiliano Cceres Paucara

56

1,55

62,8

3 Secundaria

20

Oswaldo Hancco Hancco

67

1,58

65

5 Primaria

21

Francisco Huaman Quispe

72

1,51

69,2

2 Primaria

22

Antonia Valeriano Valeriano

50

1,44

67

Analfabeto

23

Armando Inchua Centon

47

1,56

59

5 Secundaria

24

Anacleto Sencia Pacco

56

1,55

63

5 Primaria

51

1,69

80

5 Secundaria

25
Fidel Gmez Chumbe
Fuente: MPC

3 Secundaria

CAS
Contratado
Planilla
Contratado
Planilla
Contratado
Planilla
Contratado
Planilla
Contratado
Planilla
Contratado
Planilla
Contratado
Planilla
Contratado
Planilla
Nombrado
Planilla
Nombrado
Planilla
Nombrado
Planilla
Nombrado
Planilla
Nombrado
Planilla
Nombrado
Planilla
Nombrado
Planilla
Nombrado
Planilla

Etapas de la Gestin de Residuos Slidos


a) Generacin de residuos slidos municipales
Segn el censo nacional del 2007, el distrito de Caman tiene una poblacin de total
de 14758 habitantes, su poblacin urbana es 14642 habitantes y su poblacin rural
es de 116 habitantes. El Presente estudio abarca la poblacin urbana y rural del
distrito, tanto su poblacin residencial, comercial, institucional, hoteles, restaurantes,
as mismo los residuos de espacios pblicos, en general son todo los residuos del
mbito o gestin municipal.
b) Segregacin
Actualmente el almacenamiento domiciliario se efecta sin la separacin de los
mismos.

65

c) Almacenamiento
En la ciudad de Caman, la poblacin utiliza bolsas de plstico, cajas de cartn,
recipientes de plstico, se observa un creciente uso de bolsas plsticas sobre todo
en la zona centro,
El almacenamiento pblico se realiza en recipientes generalmente metlicos como
papeleras y cilindros en calles, plazas, mercados y playas, la mayora esta
deterioradas, asi mismo se presenta acumulacin de residuos, como presencia de
recicladores informales

Papeleras

En el distrito de Caman se dispona de 70 papeleras en vas y espacios pblicos,


cuyo volumen promedio es de 0.03 m (30 litros), las que quedan se encuentran
deterioradas (golpeadas, despintadas y oxidadas) actualmente estn colocadas
calles, plazas y parques, algunas han sido retiradas para su reposicin. Se observa
que las personas depositan toda clase de residuos en ellas y cuando est llena los
dejan a su lado, formando amontonamientos.
Cuadro N 18. Caractersticas de Recipientes de almacenamiento
Equipo

Capacidad
(m3)

Modelo y ao de adquisicin

*Vida til
(aos)

Papeleras

25

0.03

Cuadrado 4 aos atrs

2 aos

Contenedor
tipo carreta

01

4.5

Rectangular 10 aos

5 aos

Calles

Parques y Plazas

Retirada
Fuente: Equipo Tcnico Caman
2011

Ubicacin de Papeleras en
la ciudad de Caman
Fuente: Equipo Tcnico Caman
2011

Cilindros

Se han colocado 06 cilindros en el rea para la feria dominical

Contenedores

66

Existe un contenedor metlico en el mercado, generalmente los residuos colocados


en el sobrepasan su capacidad y son dejados a su alrededor, a este contenedor se
debe de hacerle mejoras como incorporarle llanta y cadena o reemplazarlo.
Depsito de Residuos slidos del Mercado Don Alberto; Medidas: Largo 2.30 m; Alto
2.60 m; Ancho 1.17 m; la puerta de latn mide 95 x 1.98; el techo es de eternit,
construccin de Bloqueta estucado por ambos lados, piso de concreto.
Dimensiones de la Carreta del Mercado Central largo 2.0 m. alto 1.90 m. largo 1.0 m
de ancho.
Contenedor en Mercado Don Alberto

Contenedor en Mercado Central

Fuente: Equipo Tcnico Caman 2011

d)

Barrido

El distrito de Caman cuenta con un servicio de barrido de 02 turnos (da y tarde),


cada uno de de 8 hrs. las calles son barridas debido al arrojo de los residuos slidos
en la va pblica y lotes abandonados.
El servicio lo realizan 19 personas con 13 Triciclos, los cuales no han recibido a la
fecha ningn tipo de capacitacin, pero si han recibido vacunacin antitetnica y
contra la Hepatitis B, la longitud total de barrido es de 25,65 km/da, logrndose
cubrir un 85% habiendo un dficit por la apertura de nuevas vas las mismas que
estn siendo asfaltadas.
El barrido se realiza a diario en calles y plazas, cada barredor tiene un triciclo,
(necesita urgentes mejoras) escoba y basurero (recogedor de metal), (mejorar
condiciones), sus implementos de seguridad son incompletos o en algunos casos
estn ausentes, la distribucin de las calles no es equilibrada. De Lunes a Viernes la
hora de barrido es de 4.00 am a 9.00 am en la maana; en la Tarde es de 1.00 Pm a
4.00 pm. Sbados y Domingos la hora de barrido es de 4.00 am a 8.00 am.
Los triciclos tienen las siguientes medidas largo 1.20 m. alto 0.86 m. y ancho 0.85 m.
Los trabajadores de Limpieza al ser entrevistados estn prestos a recibir el apoyo y
las mejoras en el servicio, pero existen algunos que se resisten, (se necesita

67

motivacin y educacin). Otros demuestran su compromiso de trabajo, pero


necesitan apoyo para mejorar el servicio.

Mapa del Distrito de Caman que se cubre con el servicio de Barrido

68

Fuente: Equipo Tcnico Caman 2011

69

Fuente: Equipo Tcnico Caman 2011

70

Imgenes del servicio de barrido en la madrugada

uente:

Equipo Tcnico Caman 2011

Barredor retirando residuos de las papeleras

Herramientas deterioradas

Fu

ente:

Equipo Tcnico Caman 2011

Se observa desigualdad en los uniformes de los seores trabajadores as como la


ausencia o implementos de seguridad.
Imgenes del servicio de barrido en el da

Fuente: Equipo Tcnico Caman 2011

71

Imgenes de Triciclos con Residuos


en Local De limpieza pblica (alquilado)

Personal de Barrido

Campaa de Barrido en Playas

Cuadro N 19. Caractersticas de las herramientas del Servicio de Barrido


Herramienta

Caractersticas

Material: Paja
Tiempo de reposicin:
Cantidad: 19 escobas
Material: Metlico
Recogedores
Tiempo de reposicin:
Cantidad: 19 recogedores
Material: 04
Rastrillos
Tiempo de reposicin:
Cantidad: 04
Material: 04
Escobas
Tiempo de reposicin:
metlicas
Cantidad: 04
Material: 06
Palas
Tiempo de reposicin:
Cantidad: 06
Material: 02
Carretillas
Tiempo de reposicin:
Cantidad: 02
Cantidad: 13
Material: Metlico
N de llantas: 03
Condicin: Regular Estado
Triciclos
Tiempo: 12 Aos
Color: Amarillo
Volumen: 200 Kg. 0.8 M3
Medidas: 0.9 x 0.8 x 1.10 m.
Fuente: Equipo Tcnico Caman 2011
Escobas

Tiempo de
Vida til

Cantidad por
ao

45 Das

200

6 meses

6 meses

6 meses

2 Aos

0.5

4 ao

0.25

5 aos

0.06

72

Baldeo y Trapeo

Este servicio se da en zona conocida como boulevard 28 de Julio, es una calle de


Dos cuadras con piso de maylicas, el trabajo lo realiza una persona con su cilindro
de agua, trapeador, escoba y basurero, as como balde y trapo para limpiar las tres
esculturas y una piletas (estos implementos necesitan ser mejorados y renovados.
Imagen del servicio de Baldeo Trapeo de madrugada

e) Recoleccin y Transporte
Este servicio se realiza a diario, existen 01 compactadora del ao 2009 no tiene
documentacin al da y otra en reparacin (antigua ao de fabricacin 1990),
Cuando la compactadora nueva (Wolswagen) entra en reparaciones y como
emergencia se usa 01 Volquete.

El recojo se inicia a las 4 am en el mercado, luego se atiende los puntos crticos y


amontonamientos en calles y despus se recoge a los domicilios a partir de las 6.00
am. Los ayudantes en la compactadora son dos personas, los mismos que se
encuentran debidamente vacunados con la Antitetanica y contra la Hepatitis B, as
mismo se encuentran asegurados en Essalud, al igual que el chofer de la
Compactadora.

73

Recojo de residuos en Mercado Central

Recojo en vas publicas


R
c
jo

e
o

de residuos en campo Ferial

Recojo de residuos en la Playa

Recojo de calles

Recojo de Feria

Sus implementos de seguridad no son los adecuados. Los barredores llevan sus
triciclos con residuos al local de limpieza (no es propio de la municipalidad), dicho
local no es de propiedad de la Municipalidad Provincial de Caman, su propietario
es la empresa TELEFONICA, a este lugar ingresa la Motocarga y se pasan los
residuos solido a la compactadora, de all se inicia el recorrido al botadero ubicado
en Quebrada Corralones Distrito de Quilca.

Local temporal de Limpieza Pblica

Local propio de Taller Municipal

74

Existen letreros con avisos contra el arrojo de residuos, pero no se cumple. Los
residuos son dejados tambin en terrenos baldos.
Letreros en Postes

Puntos crticos

Son los lugares donde se amontonan los residuos slidos dejados por la poblacin o
por actividades comerciales, pese a que el vehculo recolector (Compactadora) pasa
por las zonas la poblacin por las malas prcticas deja en las esquinas o terrenos
baldos, por lo que la municipalidad utiliza una Motocarga de marca Lan Cxing,
dimensiones son: largo 1.92 m. alto 1.55 m. y ancho 1.30 m., el volumen de los
residuos solido que recoge es de 3.8 m 3 , la frecuencia de recoleccin es diaria en el
horario de 4 am a 12.00 pm.
Se utiliza una Motocarga que se encarga de puntos crticos (no est en buenas
condiciones), el motor se encuentra sujetado por una soga y alambre, intermitentes
no funcionan, tubo de escape se encuentra roto, Batera en mal estado, el cambio
de aceite del motor lo hacen cada dos meses lo cual no es recomendable, lavado
del Motocarga lo realizan cada dos meses lo cual no es recomendable. Se han
ubicado 12 puntos crticos en el distrito de Caman.
Imagen Satelital de Ubicacin de Puntos Crticos

75

Calles

Terrenos baldos

Quema de residuos

Recojo en motocarga

Cuadro N 20 Equipamiento Para Recoleccin y Transporte


Equipo

Cantidad

Capacidad Ao de Adquisicin
(m3)

*Vida
til

76

(aos)
a) Camin compactador

02

15 y 8

Mercedes Benz 2000

5 aos

Volkswagen 2009
b) Camin volquete

01

08

Ford

5 aos

d) Motocarga

01

3.5

Lan Cxing

3 aos

Fuente: Equipo Tcnico Caman 2011

Cuadro N 21 Recorrido de Compactadora Volkswagen


Lunes, Mircoles y Viernes
4:00-12:00 hrs.
Bolognesi 1, 2 y 3 Crda.
Jr. Sebastin Barranca
Quilca 2 Crda.
Ocoa 1 Crda.
Pirola 1 y 2 Crda.
Comercio 1, 2 y 3 Crda.
Jos Mara Morante 1 Crda.
2 de mayo 1 y 2 Crda.
Calle Noviciado Alfonso Ugarte 3 y 4 Crda.
Navarrete 2 Crda.
Av. Caman 6 y 7 Crda.
La Merced 1 y 2 Crda.
Mariscal Castilla 1, 2 y 3Crda.
Moquegua Arriba
Urb. Villa Begazo
Uchumayo

Martes, Jueves y Sbado


4:00-12:00 hrs.
Av. Quilca 1 y 2 Crda.
Jr. Ocoa 4 Crda.
Pasaje Crdova
Moquegua Abajo 1, 2 y 3 Crda.
Av. Caman 1, 2 y 3 Crda.
Av. Samuel Pastor 3 Crda.
Ocoa 3 Crda..
Moquegua Abajo 4, 5 y 6 Crda.
Nez del Prado 1 y 2 Crda.
9 de Noviembre 4 Crda.
Urb. Villa Salazar Navarrete 3 Crda.
Pizarro 1 y 2 Crda.
Jr. Ocoa 1 y 2 Crda.
Av. Samuel Pastor 1 y 2 Crda.
Prolongacin Mariscal Castilla 1 y 2 Crda.
La Deheza

Fuente: MPC 2011

Cuadro N 22 Recorrido de Compactadora Mercedes Benz


Lunes, Mircoles y Viernes
6.00-14.00 hrs.

Martes, Jueves y Sbado


6.00-14.00 Hrs.

Mercado Central - Mercado Don Alberto

Mercado Central - Mercado Don Alberto

Prolongacin Quilca 4

Cdra. Mariscal Castilla 4, 5 y 6 Cdra.

Jos Mara Morante 3 Cdra.

Primavera 2 y 3 Cdra.

San Martn 4 Cdra.

Urb. Santa Rosa

Pasaje el Pescador

Urb. Independencia

Barrio Magisterial

Mariscal Castila 7 Cdra.

Urb. Granda

Av. Jos Granda

Agustn Gamarra

Curva Deza

Santa Luzmila

Urb. Elmer Samalvides

Villa Hermosa y lvarez

28 de Julio 3, 4 y 5 Cdra.

Jr. Martnez 4 y 5 Cdra.

Navarrete 1 Cdra.

Fuente: MPC 2011

Recorrido de compactador Wolswagen, martes jueves y sbado de 6:00 a 14: 00 hrs.

77

Fuente: Equipo Tcnico Caman 2011

Recorrido de compactador Mercedes Benz, martes jueves y sbado 4:00 a 12: 00 hrs.

78

Fuente: Equipo Tcnico Caman 2011

79

Recorrido de compactador Wolswagen, martes jueves y sbado de 6:00 a 14: 00 hrs.

Fuente: Equipo Tcnico Caman 2011

80

f) Transferencia
No existe este servicio en el manejo de residuos slidos en la municipalidad distrital
de Caman
g) Reaprovechamiento
La municipalidad no da este servicio. Los recolectores son informales utilizan diversa
formas para retirar los residuos, utilizando bolsas, costales, triciclos y vende al
acopiador, tambin esta actividad se realiza en el botadero de Quebrada Corralones
(02 familias con 07 personas)) separan, plsticos, papeles, metales. Ninguno utiliza
implementos de seguridad.
Recoleccin en Triciclo

Recoleccin en botadero

Recoleccin en Triciclo va pblica

vivienda en botadero

Residuos seleccionados y encostalados en botadero 2009-2011

Fuente: ECSR Caman 2009

h) Disposicin Final

81

Este servicio lo realiza la municipalidad, se transporta los residuos en la


compactadora a diario al botadero de Quebrada Corralones, se dejan los residuos y
estos quedan expuestos, generan la proliferacin de moscas, roedores y perros.
Estos residuos son esparcidos y cubiertos con una capa de tierra cada 30 a 60 das,
las fumigaciones deben de ser cada 5 o 7 das pero no se cumple, lo realizan cada
que se les exige no hay responsabilidad por parte de la Sub Gerencia de
Mantenimiento y Ornato quien es la que est a cargo.
Botadero de Quebrada Corralones

Residuos Domiciliarios

Residuos Hospitalarios

82

A todo esto se suma las costumbres inadecuadas de la poblacin en dejar sus


bolsas con residuos en las frenteras de sus casas o en el centro de la calle
formando amontonamientos y peligro en la circulacin vial, no respeta el horario de
recojo del camin compactador ya que pasados minutos del recojo nuevamente el
poblador deja en las calles sus residuos.
Equipamiento Para Disposicin Final
Equipo

Cantidad

Modelo y ao

*Vida til
(aos)

a) Tractor Oruga D-6

01

D-6 1999

5 aos

b)Cargador Frontal Komatzu

01

1999

5 aos

c) Volquete Ford

02

1990

5 aos

d) Moto niveladora

01

1985

5 aos

e) Tanque cisterna

01
1999
Fuente: Equipo Tcnico Caman 2011

5 aos

83

Encuesta de Percepcin del Servicio de Limpieza Pblica y Aspectos Socioeconmicos


del Distrito de Caman
1.- Datos Generales
La encuesta fue realizada de forma Annima
2.- Caractersticas de la Vivienda
Categora por Vivienda

1
2
3

Adobe
Ladrillo
Otro Material

%
1.81
90.90
7.27

En caso sea de otro materialEspecifique


En la categora de vivienda se puede apreciar que del total de nuestro universo, la
muestra seala que un 90,90 % es de material noble (ladrillo) y un 7,7% nos hace
referencia que es de otro material (bloqueta) y en un 1.81% las viviendas son de
adobe.
Tipo de servicios con que cuenta?

%
Luz
Agua
Desage
Telfono
Cable

94.54
96.36
81.81
49.09
60

84

Del total de la poblacin encuestada un 94,54 % nos indica que tiene el servicio de
luz, mientras que un 96,36 % nos menciona que posee el servicio de red de agua
potable y un 81,81% la red de desage, y en un menor porcentaje con un 49,09 %
cuenta con Telfono, en tanto que un 60% tiene cable( movistar, claro y zofri).
3.- Caractersticas econmicas Cuantas personas trabajan en su familia?

1
9.09

2
60

3
20

5
1.81

El nmero de personas que trabajan tiene un mayor ndice en dos, con un 60 % en


donde padre y madre laboran, seguidos de tres personas con un 20% , una sola
persona con un 9,09 % y en trabajos de medio tiempo un 1,81 % , las series 4,6 y 7
no presentan accin laboral remunerada por ser consideradas amas de casa y/o
personas de la tercera edad.
4.- Generacin y almacenamiento de residuos slidos
Cantidad de personas que habitan en el domicilio

25
20
15
10
5

10

0
Cantidad de personas que habitan el domicilio

1
5.4
5

2
5.4
5

3
23.6
3

4
21.81

5
21.8
1

6
12.72

7
3.63

8 9

10
1.81

La mayora de encuestados respondi que tres personas habitan en el domicilio


dndole el porcentaje ms elevado con un 23,63 %, y en porcentajes iguales cuatro
personas con un 21,81% y cinco personas que con un 21,81 %, conformado por 6

85

personas un 12,72 %, siete personas con un 3,63% y el porcentaje ms bajo para la


familia con 10 personas que habitan en un mismo domicilio con un 1,81%.
Recipiente o tipo de tacho donde almacena los residuos slidos en su vivienda

N
1
2
3
4
5

Recipientes
bolsas de plstico
bolsas de papel
recipientes de plstico
costales
otras maneras

%
56.36
25.45
43.63

Un 56,36% respondi que almacena los residuos slidos en bolsas de plstico,


mientras que un 43,63% junta sus residuos slidos en costales, y un 25,45% lo
almacena en recipientes de plstico, no figurando as las opciones de bolsas de
papel u otras formas.
En cuantos recipientes usted almacena sus residuos slidos? En dos
Cada cuantos das se llena el tacho de residuos slidos de su casa?

Da
s

1 da

2 das

3 das

10.90

27.27

38.18

todos los
das
10.90

otros
10.90

86

En la pregunta cada cuantos das se llena el tacho de residuos salidos nos arroja
que en tres das con un 38,18 % , seguido de 27,27 % en dos das y las series 1 da
y todos los das con un mismo porcentaje que es de 10.90 % al igual que otras
(semana) con un 10,90 % .
5.- Recoleccin
Usted recibe el servicio de recoleccin?

1
2

Si
No

78.18
21.81

El 78,18 % respondi que s recibe el servicio de recoleccin, en tanto que el 21,81


% de nuestros encuestados no cuenta con este servicio.
Cuantas veces a la semana bota usted los residuos slidos de su vivienda?

Diario
cada 2 das
Cada 3 das
una vez por
semana

20
29.09
36.36
14.54

87

La mayora de nuestros encuestados afirm que bota sus residuos slidos cada 3
das con un 36,36 %, y cada 2 das en un 29,09 % en un tercer lugar tenemos la
opcin a diario con un 20% y en menor rango un 14,54 % con la opcin de botar
sus residuos slidos una vez por semana.
Donde dispone o bota sus residuos slidos
Lo recoge el camin recolector en su mayora, y un pequeo porcentaje de personas
lo arrojan a la sequa por no contar con el servicio del mismo.
Le interesara que el servicio de limpieza pblica mejore?

Si
98.18

No
1.81

El 98,18 % de la poblacin encuestada refiere que s le interesara que el servicio de


limpieza pblica mejore y un 1,81 % que no dndole mayor prioridad a la opcin 1.
Por qu cree usted, que es importante la limpieza pblica y recoleccin de
residuos slidos?

Importancia de recoleccion de residuos slidos


Evita las
enfermedades

70
60

mejora el
ambiente

50
40

embellece la
ciudad

30
20

otros

10
0

%
1
2
3

Evita las enfermedades


mejora el ambiente
embellece la ciudad

63.63
61.81
27.27

La opcin n 1 evita las enfermedades es la que mayor aceptacin ha tenido con un


63,63 %, seguidamente de la opcin n2 mejora el ambiente con un 61,81 % y en

88

tercer lugar tenemos con un 27,27 % a embellece la ciudad y por ltimo otras con
un 3,63 %.
Necesidades de sensibilizacin
Qu son los residuos slidos para tu familia?
La basura es lo que se obtuvo como respuesta a la mayor parte de los encuestados
Qu contiene generalmente los residuos slidos que botan en tu casa?
Bolsas, plsticos, papeles y desechos de frutas y verduras, restos de comidas
Haz observado puntos crticos (acumulacin inapropiada de residuos slidos en
la ciudad) donde se ubican?
En las esquinas de las calles, pero sobre todo en la feria y el mercado
Conoce usted cuales son los problemas con respecto al servicio de limpieza
pblica?

No existen tachos
de basura en
calles, mercados,
ferias, otros
espacios pblicos

La gente arroja los


residuos a la calle

El servicio no
incluye recoleccin
y limpieza de calles

No existe problema

b
c
d
e

Abunda la
presencia de perros

%
No existen tachos de basura en
calles, mercados, ferias, otros
espacios pblicos
La gente arroja los residuos a la
calle
Abunda la presencia de perros
El servicio no incluye recoleccin y
limpieza de calles
No existe problema

29.09

74.54
29.09
5.45
7.27

89

El mayor problema que los encuestados dieron a conocer es que la gente arroja los
residuos a la calle, esta opcin abarc un 74,54 %, seguido de 29,09 % que no
existen tachos de basura en las calles ferias, mercados, ni en otros espacios
pblicos, al igual que abunda la presencia de perros con el mismo porcentaje de
29,09 % y un 7,27 % de la poblacin afirma que no existe problema, a su vez que un
5,45 % manifiesta que el servicio no incluye recoleccin y limpieza de calles.

Por qu usted cree que se presentan estos problemas?

Falta de educacin
en la poblacin

Falta de recursos
econmicos

Descuido de las
autoridades

Falta de personal

Consideran que no
tienen problemas
0 20 40 60 80

a
b
c
d
e

%
Falta de educacin en la poblacin
Falta de recursos econmicos
Descuido de las autoridades
Falta de personal
Consideran que no tienen prob lemas

70.90
9.09
36.36
12.72
1.81

En primer lugar con un 70,90 % creen que est en la falta de educacin en la


poblacin, el descuido de las autoridades con un 36,36 %, la falta de personal con
un 12, 72 % , la falta de recursos econmicos con un 9,09 % y por ltimo un 1,81 %
cree y considera que no se tiene problemas al respecto.
Ests dispuesto a participar en un programa para mejorar el manejo de residuos
slidos?

Disponibilidad de participar en programa para mejorar el manejo de residuos slidos


Si
No
Tal vez

Si

No

Tal vez

90

61.81

3.63

9.09

El 61,81 % nos afirma estar dispuestos a participar en programas para el manejo de


residuos slidos, un 9,09 respondi que tal vez estaran dispuestos a participar y en
un porcentaje reducido con un 3,63 % refiere que no participara en programas de
manejo de residuos slidos.

SVe
irpgPe
ailsar
iadtni
nucdido
posa
qneru
ednes
oitnd
aeouc
noha
saorrcs
ocj
eion
ner
ess
eidd
uuo
csa
tiv
as

Que sientes cuando observas los residuos slidos en la calle


Pena y tristeza es lo que respondieron, y algunos pocos en querer recoger la basura
botada.

Cmo estara dispuesto a participar en un programa para el manejo de residuos?

40
30
20
10

Separando
residuos

Vigilando que
no arrojen
residuos

residuos en
tachos

Participando en
acciones
educativas

0
Cmo estara dispuesto a participar

a
b
c
d

%
Separando los residuos
Vigilando a otros que no arrojen los residuos
Colocando los residuos en los tachos/bolsas
Participando en acciones educativas

27.27
10.90
36.36
38.18

Participando en acciones educativas con el 38,18 %, Colocando los residuos en


tachos y/o bolsas con un 36,36 %, separando los residuos con un 27,27 % y el
10,90 % estaran dispuestos a participar vigilando a otros que no arrojen los
residuos.
Sabe usted que enfermedades estn relacionadas a la inadecuada acumulacin
de residuos?

91

60
50

20
10
0

ed
ad
Ne
ins
gau
nlao
pi
el

30

Enfermedades a la piel
Diarreas
Otros
Ninguno

En
fe
rm

40

Sabe ud. que enfermedades se relacionan a la inadecuada acumulacion de residuos

%
a
b
c
d

Enfermedades a la piel
Diarreas enfermedades a los ojos
Otros
Ninguno

52.72
45.45
14.54
3.63

Las enfermedades a la piel con un 52,72 %, es la de mayor ndice que los


entrevistados afirman estn relacionados a la inadecuada acumulacin de residuos,
seguido de diarreas y enfermedades a los ojos con un 45,45 %, a su vez el 14,54 %
manifiestan otras enfermedades y un 3,63 % dice no presentar ninguna enfermedad.
Sabe usted que otros problemas tiene la inadecuada acumulacin de residuos y
desechos en la ciudad o cerca a ella

blemas inadecuada acumulacin de desechos cerca de la ciu

a
b
c
d
e
f

presencia de
ratas yperros

al aspecto del
entorno

Presencia de
cucarachas

Olores
Desagradables

Contaminacin
del ambiente

Otros

Presencia de ratas y perros


Mal aspecto del entorno
Presencia de cucarachas
Olores desagradables
Contaminacin del ambiente
Otros

54.54
32.72
20
34.54
43.63
3.63

92

El 54,54 % de la poblacin encuestada afirma saber que la inadecuada acumulacin


de desechos en la ciudad o cerca a ella atrae la presencia de ratas y perros, en
tanto que el 43,63 % sabe que sta inadecuada acumulacin de residuos contamina
el medio biente, a su vez que produce olores desagradables con un 34,54 % y da
mal aspecto del ntorno con un 32,72 %, la presencias de cucarachas con un 20 % y
otros factores con un 3,63%
Sabe usted que diferencia existe entre un relleno sanitario y un botadero?
En su mayora no saben la diferencia que hay entre un relleno sanitario y un
botadero, en tanto que un grupo muy reducido de personas respondi
acertadamente a la interrogante.
Conoce usted acerca del aprovechamiento de residuos slidos?

100
80
60
40
20
0

Si
No

No

Si

Conoce acerca del aprovechamiento de residuos

Si
81.81

No
10.90

cual?
a. Reciclaje
81.81

b. Otros
1.81

S con 81,81 % afirma conocer acerca del aprovechamiento de los residuos slidos y
un 10,90 % no saben del aprovechamiento del mismo, los que respondieron que s
generalizaron en el reciclaje con un 81,81 % y un 1,81 % en otros .
Estara dispuesto a participar en actividades de educacin, que actividades
participara

93

50
45
40
35
30

Reciclaje

25

Charlas de sensibilizacin

20

Segregacin en la propia
casa

15
10
5
0
Estara dispuesto a participar en actividades de educacin

a
b
c

Reciclaje
Charlas de sensibilizacin
Segregacin en la propia casa

45.45
47.27
10.90

Las charlas de sensibilizacin es la opcin que ms acogida tuvo con un 47,27%,


seguido de la del reciclaje con un 45,45 % y la segregacin en la propia casa con un
10,90 %.
Cules son los medios de comunicacin ms utilizados por usted y en qu
horarios?

Radio
Tv
Radio y tv

D
ia
rio
s

40

Otros
Todos

Ra
di
o

20
0

Diarios

O
tro
s

60

Medios de comunicacin mas usados por Ud.

a
b
c
d
e
f

Radio
Tv
Diarios
Radio y tv
Otros
Todos

45.45
60
20
18.18
16.36
1.81

la televisin es el medio de comunicacin con 60 % el ms alto porcentaje que se


usa, y en ltimo lugar otras opciones (internet) con un 1,81 %

94

En qu horarios utiliza dichos medios?

Horario que usa los medios


Maanas
Tardes
Noche
Todo el da
Medio da

a
b
c
d
e

Maanas
Tardes
Noche
Todo el da
Medio da

43.63
21.81
36.36
10.90
5.45

Las maanas con el 43,63 % es el horario de mayor audiencia y el medioda con un


5,45 % es el horario donde hay menos oyentes.

En caso de mejorar el servicio de limpieza pblica, cuanto est dispuesto a pagar


ms?

0.5
1.0
1.5

rara la limpieza pblica , canto estara dispuesto a pagar dems

2.0
Otros
Serie 6
0 5 10 15 20 25

95

0.5
1.0
1.5
2.0
Otra

10.90
21.81
12.72
16.36
23.63

Otros que es la opcin que mayor acogida tuvo con el 23,63 % anotaron que es la
Municipalidad quien debera de encargarse de eso y que pague para que el servicio
de limpieza pblica mejore, en tanto que el 21,81 % de las personas entrevistadas
sostuvieron que estaran dispuestos a pagar s/ 1.0 dems si dicho servicio mejorara
y el 10.90 % la cantidad de s/ 0.5 pagaran dems por dicho servicio mejore.

ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAMAN

96

Arbitrios Municipales

97

En la Municipalidad Provincial de Caman se realiza el cobro por los servicios de


limpieza pblica a la poblacin, actualmente se tiene una morosidad de pago del
30%.
Cuadro N 23. Ingresos por Limpieza Publica en Nuevos Soles Ao 2010 - 2011
Ao 2010
Enero

Recaudacin
Recaudacin
636.00

Febrero

10226.08

Marzo

23,920.36

Abril

22,197.98

Mayo

15,196.91

Junio

25,210.94

Julio

22,238.82

Agosto

12,177.71

Septiembre

3,665.68

Octubre

18,553.93

Noviembre

29,347.51

Diciembre
TOTAL ANUAL S/.
Ao 2011

39,813.17
223,185.09

Enero

30,144.26

Febrero

47,557.16

Marzo

59,629.26

Abril

22,901.10

Mayo

61,911.80

Junio

39,305.94

Julio

39,249.68

Agosto

38,633.78

Septiembre

42,695.46

Octubre

32,681.42

Noviembre

41,489.06

Diciembre
TOTAL ANUAL S/.

00.00
456,198.92

Fuente: MPC-Gerencia de Administracin Financiera-Reporte SIAF Versin 11.10.0 (15/12/2011)

Cuadro N 25. Generacin de impactos ambientales.


Etapa
Almacenamiento
Y barrido

Recoleccin y
Transporte

Situacin actual
Inadecuado equipamiento para el
almacenamiento
y
barrido
haya
montculos de residuos en las calles y
como los animales fcilmente lo hacen
caer
El vehculo recolector en uso, no existe
un mecanismo de control y horarios y
das definidos, por la limitada cobertura
los vecinos dejan los residuos en las
calles y quema de los mismos residuos

Generacin
Mala imagen del Distrito de
Caman;
aumento
de
enfermedades gastrointestinales
Presencia de puntos crticos
Contaminacin de suelo, agua y
aire y deterioro del ornato

98

Reaprovechamiento

Disposicin final

slidos.
Ausencia de infraestructura de almacn
de acopios de residuos slidos y
personal no capacitado.
Botadero y personal no capacitado

Personal expuesto a enfermedades


y poblacin e riesgo de salud
Personal expuesto a enfermedades
y segregadores informales

Gravedad de la situacin que se pretende atender


a) Temporalidad
Desde el ao el ao 1978-1979 se brinda el servicio de recojo de los residuos
slidos en el distrito, en aos anteriores se depositaron en botaderos a cielo abierto
los cuales han sido tapados. Cabe mencionar que los residuos slidos recolectados
y transportados por la Municipalidad no son tratados adecuadamente, si no, se
vierten y se entierran en el botadero de Quebrada Corralones generando problemas
de contaminacin a los recursos naturales y a la salud.
2.2

Definicin del Problema Central


Inadecuada Limpieza Pblica de los Residuos Slidos Municipales en el Distrito de
Caman.

2.3 Identificacin de Causas del Problema Principal


Producto del taller en la reunin de la CAM-Caman
Lluvia de Ideas
1. Falta de planificacin y organizacin
2. Unidad recolectora inapropiada (camin)
3. No es suficiente para la poblacin (camin)
4. El transporte de recojo es una sola vez por semana
5. La falta de personal de servicio de recojo
6. Falta de equipo y material del equipo de limpieza
7. Descontento de la poblacin
8. No cuenta con relleno sanitario
9. Inexistencia de Manuales Operativos
10. Insuficiente personal capacitado en reaprovechamiento de RSM
11. Unidad recolectora inapropiada (Camin compactador)
12. La frecuencia de recojo es deficiente
13. Por la falta de servicio de recojo la poblacin deja su basura en la calle
14. El personal de limpieza no cuenta con equipo adecuado
15. Falta de capacitacin a la poblacin

99

16. Las personas encargadas del barrido, por las maanas, no realizan un buen
trabajo, primero reciclan y luego hacen el trabajo
17. Los recolectores no estn debidamente uniformados y expuestos a las
enfermedades
18. Las personas y usuarios por falta de cultura sacan sus desechos a los
canales de regado
19. Las papeleras instalados son mal utilizadas por la poblacin depositan sus
desechos orgnicos o amontonan a los costados y son los perros que
esparcen la basura, dando mal aspecto
20. Deficiente cultura ambiental de la poblacin
21. Deficiente gestin tcnico administrativa.
22. La Municipalidad debe realizar una campaa donde se reparta bolsas para el
reciclaje de basura, permitiendo hacer una adecuada seleccin de los
residuos slidos
23. Se debe mejora la calidad del servicio de residuos slidos, teniendo en
cuenta que solo se brindan el servicio tres veces por semana
24. No existe lugares o zonas donde estn ubicados tachos para los residuos
orgnicos e inorgnicos
25. No hay campaas de recoleccin de residuos slidos para preparar a las
personas a separa residuos orgnicos e inorgnicos
26. Riesgo en la salud en los recolectores poblacin y trabajadores municipales
27. La poblacin no respeta los horarios de recojo de residuos slidos
28. Los triciclos de recoleccin estn deteriorado
29. El personal de barrido no usa equipo de proteccin completo
30. Se observa falta de implementacin de EPP en barredores, choferes,
ayudantes
31. Falta de capacitacin
32. Indiferencia por parte de algunos trabajadores al uso de EPP
33. Falta de informacin de das de recojo a la poblacin
34. Camin compactador antiguo
35. Ayudantes de compactadora desparraman los residuos slidos
36. Peligro por comulacin de residuos en volquete por cables de corriente
elctrica
37. Acumulacin de basura y desmontes en puntos crticos
38. Presencia de perros y otros vectores
39. Descontento de la poblacin
40. Algunos tachos o papeleras han sido retiradas y no fueron reemplazadas
Causas Directas
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Inadecuado almacenamiento y deficiente barrido en espacios pblicos


Deficiente servicio de recoleccin y transporte
Inexistente reaprovechamiento
Inadecuada disposicin final
Limitada gestin administrativa y financiera
Inadecuadas Prcticas de la Poblacin
Causas Indirectas

100

1. Insuficientes y deficientes depsitos para el almacenamiento de los residuos


urbanos
2. Inadecuado equipamiento de barrido
3. Insuficientes implementos de seguridad para el barrido
4. Deficientes rutas de barrido
5. Antiguo de uno de los vehculos recolectores
6. Carencia de Local Propio para el rea de Limpieza Publica
7. Insuficiente base de datos y estadstica del servicio
8. Insuficiente base de datos y estadstica del servicio
9. Deficientes horarios y rutas de recojo y transporte
10. Inexistencia de formalizacin de recolectores para el reaprovechamiento
11. Inexistencia de equipamiento para el reaprovechamiento
12. Inexistencia de infraestructura para la disposicin final
13. Inexistencia de equipamiento para la disposicin final
14. Deficientes implementos de seguridad
15. Deficiente capacitacin al Personal
16. Inexistencia de manuales operativos
17. Deficiente base de datos de contribuyentes
18. Desactualizacin del sistema para el costeo de los servicios
19. Escasa difusin de normas y sanciones
20. Escasa difusin y sensibilizacin en aspectos ambientales
21. Deficiente difusin sobre el pago de servicios
2.3.3 Construccin del rbol de Causas

2.4 Identificacin de los Efectos


Efectos directos
1. Deterioro del Ornato de espacios pblicos

101

2.
3.
4.
5.

Proliferacin de Vectores
Contaminacin por gases y lixiviados
Segregadores Informales en vas publicas
Trabajadores de limpieza pblica expuestos a enfermedades

Efectos indirectos
1. Alteracin y deterioro del entorno urbano y rural
2. Riesgo para la salud de la poblacin

Efecto Final
1. Deterioro de la salud de la poblacin del distrito de Caman
2.4.1

Construccin del rbol de Efectos

2.5 Objetivo del Proyecto


2.5.1

Definicin del Objetivo Central.

1. Adecuada Limpieza Pblica de Los Residuos Slidos Municipales en el Distrito


de Caman
2.6 Definicin de los Medios del Proyecto

Medios de Primer Nivel

1. Adecuado almacenamiento y eficiente barrido en espacios pblicos


2. Eficiente servicio de recoleccin y transporte

102

3. Existente
programa de reaprovechamiento
formalizados
4. Adecuada disposicin final
5. Adecuada gestin administrativa y financiera
6. Adecuadas Prcticas de la Poblacin

selectivo

por

recolectores

Medios Fundamentales

1. Adecuado equipamiento de barrido


2. Suficientes y eficientes depsitos para el almacenamiento de los residuos
urbanos
3. Suficientes implementos de seguridad para el barrido
4. Eficientes rutas de barrido
5. Vehculos recolectores modernos
6. Existencia de local propio para el rea de Limpieza Publica
7. Suficiente base de datos y estadstica del servicio
8. Eficientes y suficientes equipos y herramientas para ayudantes de compactadora
9. Eficientes horarios y rutas de recojo y transporte
10. Existencia programa de formalizacin de recolectores para el el
reaprovechamiento
11. Existencia de equipamiento para el reaprovechamiento
12. Existencia de infraestructura para la disposicin final
13. Existencia de equipamiento para la disposicin final
14. Eficientes implementos de seguridad
15. Eficiente capacitacin al Personal
16. Existencia de manuales operativos
17. Eficiente base de datos de contribuyentes
18. Actualizacin del sistema para el costeo de los servicios
19. Suficiente difusin de normas y sanciones
20. Suficiente difusin y sensibilizacin en aspectos ambientales
21. Eficiente difusin sobre el pago de servicios
2.6.1 Construccin del rbol de Medios

103

2.7

Definicin de Fines del Proyecto

Fines directos

1.
2.
3.
4.
5.

Conservacin del Ornato de espacios pblicos


Ausencia de Vectores
No contaminacin por gases y lixiviados
Segregadores formalizados en vas publicas
Trabajadores de limpieza pblica protegidos contra enfermedades

Fines indirectos

1. Alteracin y deterioro del entorno urbano y rural


2. Proteccin de la salud de la poblacin

Fin ltimo

Contribuir a la Mejora de la salud de la Poblacin del Distrito de Caman


2.7.1 Construccin del rbol de Medios y Fines

104

2.8 Construccin de Alternativas de Solucin


Planteamiento de acciones para medios fundamentales
Medio fundamental 1: Suficientes y eficientes depsitos para el almacenamiento de los
residuos urbanos
Accin 1.1: Adquisicin de equipos de almacenamiento
Accin 1.2: Mejora de equipos de almacenamiento
Medio fundamental 2: Adecuado equipamiento de barrido
Accin 2.1: Adquisicin de equipos de barrido
Medio fundamental 3: Suficientes implementos de seguridad para el barrido
Accin 3.1: Adquisicin de equipos de proteccin
Medio fundamental 4: Eficientes rutas de barrido
Accin 4.1: Diseo de rutas de barrido
Medio fundamental 5: Vehculos recolectores modernos
Accin 5.1: Adquisicin de vehculo compactador y motograga
Accin 5.2: Adquisicin de vehculo compactador y mini camin
Medio fundamental 6: Existencia de local propio para el rea de limpieza pblica
Accin 6.1: Construccin de infraestructura para rea de limpieza publica
Medio fundamental 7: Suficiente base de datos y estadstica del servicio
Accin 7.1: Diseo y elaboracin de un sistema para el servicio de recoleccin y
transporte
Medio fundamental 8: Eficientes y suficientes equipos y herramientas para ayudantes
de compactadora
Accin 8.1: Adquisicin de equipos y herramientas
Medio fundamental 9: Eficientes horarios y rutas de recojo y transporte
Accin 9.1 Diseo de rutas de recojo y transporte
Medio fundamental 10: Existencia de programa de formalizacin de recolectores para el
reaprovechamiento selectivo en origen

105

Accin 10.1: Elaboracin de Programa de formalizacin


Medio fundamental 11: Existencia de infraestructura para la disposicin final
Accin 11.1: Construccin de infraestructura para disposicin final
Medio fundamental 12: Existencia de equipamiento para la disposicin final
Accin 12.1: Adquisicin de equipos para la disposicin final
Medio fundamental 13: Eficientes implementos de seguridad
Accin 13.1: Adquisicin de implementos de proteccin
Medio fundamental 14: Eficiente capacitacin al personal
Accin 14.1: Capacitacin al personal de barrido y almacenamiento
Accin 14.2: Capacitacin al personal de recoleccin y transporte
Accin 14.3: Capacitacin al personal de reaprovechamiento
Accin 14.4: Capacitacin al personal encargado de disposicin final
Accin 14.5: Realizacin de capacitaciones en temas administrativos y financieros
Medio fundamental 15: Existencia de manuales operativos
Accin 15.1: Elaboracin de Manuales Operativos
Medio fundamental 16: Eficiente base de datos de contribuyentes
Accin 16.1: Diseo y elaboracin de un sistema para seguimiento de contribuyentes
Medio fundamental 17: Actualizacin del sistema para el costeo de los servicios
Accin 17.1: Implementacin del sistema informtico de costeo
Medio fundamental 18: Suficiente difusin de normas y sanciones
Accin 18.1: Implementacin de campaas de difusin de normas y sanciones
Medio fundamental 19: Suficiente difusin y sensibilizacin en aspectos ambientales
Accin 19.1: Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin
Medio fundamental 20: Eficiente difusin sobre el pago de servicios
Accin 20.1: Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin del pago de
servicios
Relacin de acciones para los medios fundamentales
Acciones mutuamente excluyentes
Acciones 5.1 y 2.2 ( son las diferencias de las alternativas)

Acciones complementarias
Acciones 1.1, 1.2, 2.1, 3.1, 4.1, 6.1, 7.1, 8.1, 9.1, 10.1, 11.1, 12.1, 13.1, 14.1, 14.2, 14.3,
14.4, 14,5, 15.1, 16.1, 17.1, 18.1, 19.1 y 20.1
Cuadro N 23. Alternativas
Alternativa
1

Alternativa
2

Accin 1.1: Adquisicin de equipos de almacenamiento

Accin 1.2: Mejora de equipos de almacenamiento

Accin 2.1: Adquisicin de equipos de barrido

Accin 3.1: Adquisicin de equipos de proteccin

Accin 4.1: Diseo de rutas de barrido

Accin 5.1: Adquisicin de motocarga

ACCIN

106

Accin 5.2: Adquisicin de minicamion


Accin 6.1: Construccin de infraestructura para rea de
limpieza publica
Accin 7.1: Diseo y elaboracin de un sistema para el
servicio de recoleccin y transporte

X
X

Accin 8.1: Adquisicin de equipos y herramientas

Accin 9.1: Diseo de rutas de recojo y transporte

Accin 10.1: Elaboracin de programa de formalizacin y


segregacin selectiva en fuente
Accin 11.1: Construccin de infraestructura para
disposicin final
Accin 12.1: Adquisicin de equipos para la disposicin
final
Accin 13.1: Adquisicin de implementos de proteccin
Accin 14.1: Capacitacin al personal de barrido y
almacenamiento
Accin 14.2: Capacitacin al personal de recoleccin y
transporte
Accin
14.3:
Capacitacin
al
personal
de
reaprovechamiento
Accin 14.4: Capacitacin al personal encargado de
disposicin final
Accin 14.5: Realizacin de capacitaciones en temas
administrativos y financieros
Accin 15.1: Elaboracin de Manuales Operativos
Accin 16.1: Diseo y elaboracin de un sistema para
seguimiento de contribuyentes
Accin 17.1: Implementacin del sistema informtico de
costeo
Accin 18.1: Implementacin de campaas de difusin de
normas y sanciones
Accin 19.1: Implementacin de programas de difusin y
sensibilizacin
Accin 20.1: Implementacin de programas de difusin y
sensibilizacin del pago de servicios

Alternativas de Solucin

107

ALTERNATIVA N 1

108

Adquisicin de equipos de almacenamiento, barrido y proteccin. Construccin de


infraestructura para rea de limpieza, adquisicin de vehculos compactador y
motocarga, diseo y elaboracin de un sistema para el servicio de recoleccin y
transporte, adquisicin de equipos y herramientas. Implementacin de programa de
formalizacin y segregacin selectiva en fuente. Construccin de infraestructura para la
disposicin final en forma manual, adquisicin de equipos para la disposicin final,
adquisicin de implementos de proteccin, capacitacin al personal de barrido y
almacenamiento, recoleccin y transporte, reaprovechamiento y disposicin final,
elaboracin de manuales operativos. Capacitaciones en temas administrativos,
financieros y Legales. Diseo y elaboracin de un sistema para seguimiento de
contribuyentes, Implementacin del sistema informtico de costeo. Implementacin de
campaas de difusin de normas y sanciones. Implementacin de programas de difusin
y sensibilizacin. Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin por el pago
de servicios.

ALTERNATIVA N 2

Adquisicin de equipos de almacenamiento, barrido y proteccin. Construccin de


infraestructura para rea de limpieza, adquisicin de vehculos compactador y
minicamion, diseo y elaboracin de un sistema para el servicio de recoleccin y
transporte, adquisicin de equipos y herramientas. Implementacin de programa de
formalizacin y segregacin selectiva en fuente Construccin de infraestructura para la
disposicin final en forma manual, adquisicin de equipos para la disposicin final,
adquisicin de implementos de proteccin, capacitacin al personal de barrido y
almacenamiento, recoleccin y transporte, reaprovechamiento y disposicin final,
elaboracin de manuales operativos. Capacitaciones en temas administrativos,
financieros y Legales. Diseo y elaboracin de un sistema para seguimiento de
contribuyentes, Implementacin del sistema informtico de costeo. Implementacin de
campaas de difusin de normas y sanciones. Implementacin de programas de difusin
y sensibilizacin. Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin por el pago
de servicios.

109

MDULO III
FORMULACION

I. FORMULACIN
1.1

Horizonte del Proyecto

110

El horizonte de evaluacin del proyecto es de 10 aos en el cual se prev la


operatividad y mantenimiento del proyecto en condiciones ptimas de servicio para la
obtencin sucesiva de beneficios sociales y econmicos planteados.
Este periodo corresponde a la vez al horizonte de evaluacin del proyecto sugerido en
la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, Resolucin Directoral N
002-2009-EF/68.01, Anexo SNIP 09 v 1.0, 10/02/2009.
Tabla N 1: Horizonte del proyecto
Descripcin

Vida til del activo fijo

Alternativa I

10 aos

Alternativa II

10 aos

1.1.1 Organizar las fases y etapas de cada alternativa del Proyecto


Etapa de Inversin
El periodo de Inversin se estima en 1 ao.
Etapa de Post Inversin:
El periodo de post inversin de conformidad con el Sistema Nacional de Inversin
Pblica se considera de 10 aos; estando en relacin directa al criterio de vida til del
activo fijo de mayor importancia.
A continuacin se describe las etapas del proyecto:
Tabla N 2: Horizonte de evaluacin del proyecto
Ao 0
INVERSIN

Expediente Tcnico

Implementacin de la
propuesta

Ao 1, Ao 2.Ao 10
POST INVERSIN
MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE
RESIDUOS SLIDOS DEL DISTRITO CORONEL
GREGORIO ALBARRACN LANCHIPA TACNA.

Regin Tacna

Fuente

1.2 Estimacin de la poblacin objetivo


El presente proyecto contempla el MEJORAMIENTO DE LA GESTION
DE
RESIDUOS SLIDOS DEL DISTRITO CORONEL GREGORIO ALBARRACIN
LANCHIPA - TACNA, el cual al implementarse beneficiara a los pobladores del rea
urbana y rural, por tanto se tiene:

Poblacin Objetivo: Dada la naturaleza de la intervencin, se tiene que la siguiente


poblacin objetivo para cada etapa del servicio:
La poblacin objetivo para el servicio de gestin integral de los residuos slidos

111

(almacenamiento, barrido de calles, recoleccin y transporte, aprovechamiento y


disposicin final estar referida a la poblacin urbana y rural del distrito de Coronel
Gregorio Albarracn Lanchipa : 95,504 habitantes.

Grfico 1: Determinacin de la poblacin objetivo segn tipo de servicio

SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA

SERVICIO DE
ALMACENAMIENTO

SERVICIO DE
BARRIDO

SERVICIO DE
RECOLECCION Y
TRANSPORTE

SERVICIO DE
DISPOSICION
FINAL

POBLACION URBANA Y RURAL DEL DISTRITO DE


CORONEL GREGORIO ALBARRACIN LANCHIPA

En la tabla siguiente se han calculado las tasas de crecimiento de la poblacin urbana y


rural para el distrito de Coronel Gregorio Albarracn Lanchipa:

Tabla N 3: Clculo tasas de crecimiento anual (1993/2007)


Censo

Poblacin Total

1,993
2,007

32,319
68,989

TASA DE
CRECIMIENTO ANUAL

5.57 %

Fuente: INEI-Censos Nacionales: 1993 y 2007

Dada tasas de crecimiento de la poblacin urbana y rural para la poblacin involucrada,


se procede a realizar la proyeccin a lo largo del horizonte temporal de anlisis. En el
ao base, la poblacin urbana y rural beneficiaria del Proyecto ser 95,504 habitantes.
Ver el siguiente cuadro:

Tabla N 4: POBLACION PROYECTADA PARA EL DISTRITO


Y POBLACION DEMANDANTE DEL PROYECTO

112

Fuente: Grupo UPC 2da Especialidad

1.3

Anlisis de la Demanda

1.3.1 Anlisis de la Demanda de la etapa de Almacenamiento


I.

Consideraciones

Para el clculo de la demanda de almacenamiento pblico en el distrito de Gregorio


Albarracn, se ha tomado en cuenta los siguientes parmetros:
Vas de mayor flujo peatonal: Se ha reconocido, mediante visita de campo, que
en el distrito existen vas que tienen un importante flujo peatonal las cuales estn
ubicadas en el casco urbano del Distrito.
Capacidad de las papeleras existentes en el Distrito: del diagnstico se tiene que
la capacidad promedio de las papeleras, es de 44 litros (0.044 m). As mismo se
determin que la densidad de residuos slidos sin compactar para el distrito de Caman
es de 0.236 t/m dato del Estudio Complementario al Estudio de Caracterizacin del
2010.
Nmero de papeleras requeridas por va: Una vez identificado las vas donde
existe alto flujo peatonal, se procedi a estimar la cantidad de papeleras necesarias
para cubrir su demanda, considerando la ubicacin estratgica de estas. Esta
distribucin es resumida en la tabla siguiente.

Tabla N 5: Determinacion de vas y espacios pblicos para la ubicacin


de papeleras en el distrito de Gregorio Albarracn Lanchipa
VIAS Y ESPACIOS PUBLICOS

N de

Capacidad de almacenamiento

Capacidad

113

Papeleras
requeridas

por papelera (m)

Almacen. (m)

AVENIDA

HUMBOLT

35

0.044

1.54

AVENIDA

MUNICIPAL

30

0.044

1.32

AVENIDA

BOHEMIA TACNEA

30

0.044

1.32

AVENIDA

LA CULTURA

30

0.044

1.32

AVENIDA

ECOLOGICA

30

0.044

1.32

AVENIDA

LOS POETAS

15

0.044

0.66

PLAZAS

A NIVEL DE DISTRITO

30

0.044

1.32

SUB TOTAL (m) =

200.00

8.80

Fuente: Grupo UPT 2da especialidad

Clculo de la demanda de almacenamiento


Finalmente considerando que existe un crecimiento en la actividad econmica urbana
en el Distrito, se toma el supuesto que la capacidad de almacenamiento ir
incrementndose en un 5.57 % anual similar a la tasa de crecimiento poblacional,
siendo acorde a experiencias pasadas en ciudades similares. La tabla siguiente muestra
la proyeccin de la demanda de almacenamiento a lo largo del horizonte temporal de
anlisis.

Tabla N 6: Proyeccin de la demanda de almacenamiento distrito de Caman


N

Ao

DEMANDA DE
ALMACENAMIENTO (Tn/Da)

DEMANDA DE
ALMACENAMIENTO (Tn/Ao)

2013

8.80

3,212.00

2014

9.29

3,390.91

2015

9.81

3,579.78

2016

10.35

3,779.18

2017

10.93

3,989.68

2018

11.54

4,211.90

2019

12.18

4,446.50

2020

12.86

4,694.17

2021

13.58

4,955.64

2022

14.33

5,231.67

10

2023

15.13

5,523.07

Fuente: Grupo UPT 2da especialidad.

Se llega a la conclusin que al ao 10 el distrito de Gregorio Albarracn, demandar una


capacidad de almacenamiento de 15.13 tn/da.
Respecto al almacenamiento de los mercados, estos cuentan con sus propios depsitos
de almacenamiento Carreta Metlica y cilindros, por lo cual la municipalidad plantear
horarios adecuados para su recoleccin

114

1.3.2 Anlisis de la Demanda de la etapa de Barrido de calles


I.

Consideraciones

Para el clculo de la demanda del servicio de barrido, se ha tomado en cuenta los


siguientes parmetros:
Tipo de barrido: Manual.
Vas principales: Tomando como referencia el casco urbano del distrito de
Gregorio Albarracn, se determin en el diagnstico, que el total de vas
principales tienen una longitud de 86.00 km. De stas vas el 35% tienen
una constante circulacin tanto peatonal como vehicular, por lo que se
tiene implementado el servicio de barrido diario ( 08 hor as/ da), todos los
das de la semana.
Vas Secundarias: As mismo las vas secundarias, entendidas como
las vas que se encuentran alejadas de la zona urbana se irn
incorporando al servicio de barrido de acuerdo al flujo peatonal y
vehicular hasta alcanzar el 50% de cobertura del distrito.
Espacios pblicos: En el distrito se cuenta con una serie de plazas,
parques que necesitan del servicio de barrido. Una forma aproximada
de calcular la necesidad de barrido, es cuantificar el permetro de cada
uno de estos espacios pblicos, y dado que presenta un elevado flujo
peatonal por lo que se tiene implementado el barrido diario.
Incremento de vas: Dado el constante crecimiento del desarrollo
urbano y actividad comercial en el distrito de Gregorio Albarracn
Lanchipa, se toma el supuesto que la demanda de barrido de calles
secundarias se incrementan en 5.57% anual, similar al crecimiento
poblacional esto segn experiencias de ciudades con similares
caractersticas.
II.

Clculo de la demanda del Servicio de Barrido

Una vez determinado los parmetros, se procede a realizar el clculo de la


demanda del servicio de barrido de la siguiente manera:

La
tab
sig
nte
muestra el clculo de la demanda de barrido, donde se relaciona los parmetros
previamente definidos, con la frmula planteada.

la
uie

Tabla N 7: Calculo de la demanda de barrido

115

TIPO DE BARRIDO

TIPO DE VIAS CALLES Y


ESPACIOS PUBLICOS

MANUAL

FRECUENCIA
DE BARRIDO
(VECES X DIA)

DIAS DE
TRABAJO/
SEMANA

LONGITUD
DE
BARRIDO
(KM)

MECANIZADA

DEMANDA
AL 50%
BARRIDO
PROMEDIO
DIARIO
(KM/DIA)

AVENIDAS, CALLES, JIRONES

73.10

36.55

PLAZAS, PARQUES

12.90

6.45

TOTAL DEMANDA DE BARRIDO DE CALLES

86.00

43.00

Fuente: Grupo UPT 2da especialidad

La demanda del servicio de barrido al 50% de cobertura al ao cero es 43.00 km/da.


Considerando una tasa de crecimiento de las vas en 5.57% anual, supuesto que refleja
el crecimiento poblacional de la zona de estudio, se estima que la demanda del servicio
de barrido al ao 10 llegue a 73.94 km/da. Ver la siguiente tabla.

Tabla N 8: Proyeccin de la demanda del servicio de barrido

AO

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023

CALLES POR
BARRER 50%
(Km/da)

43.00
45.40
47.92
50.59
53.41
56.39
59.53
62.84
66.34
70.04
73.94

CALLES POR
BARRER
(Km/Ao)

15,695.00
16,569.21
17,492.12
18,466.43
19,495.01
20,580.88
21,727.23
22,937.44
24,215.06
25,563.84
26,987.74

Elaboracin: Grupo UPT 2da especialidad

1.3.3 Anlisis de la Demanda del servicio de recoleccin


I. Consideraciones
Para el clculo de la demanda del servicio de recoleccin, se ha tomado en cuenta los
siguientes parmetros:
Poblacin objetivo: Se considera como poblacin objetivo, la poblacin
del distrito Gregorio Albarracn Lanchipa, la cual ha sido proyectada a
una tasa de crecimiento anual de 5.57 %.
Generacin Per cpita domstica: De acuerdo al diagnstico realizado

116

para el distrito, se tiene que la GPC domstica es de 0.625 kg/hab/da.


La cual de acuerdo con la Gua para proyectos de RR.SS. del SNIP,
crece a una tasa de 1% anual.
De igual manera en la Gua antes sealada, se recomienda considerar los
RR.SS. no domiciliarios como el 30% de los RR.SS. generados en los
domicilios
II. Clculo de la demanda del servicio de Recoleccin
Una vez determinado los parmetros, se procede a realizar el clculo de la demanda del
servicio de recoleccin de la siguiente manera:

La tabla siguiente muestra la proyeccin de la demanda del servicio de recoleccin en el


distrito, donde se relaciona los parmetros previamente definidos, con la frmula
planteada.
Tabla N 9: Clculo de la demanda de recoleccin

AO

2013

1
2

POBLACION
(hab)

GPC
(kg/hab-da)

GENERACION
RR.SS.
DOMESTICOS
(Tn/da)

(A)

(B)

C = (A x B)/1000

GENERACION
RR.SS. NO
DOMICIL. (Tn/da)

RECOLECC.
RR.SS.
MUNICIPALES
(Tn/da)

RECOLECC.
RR.SS.
MUNICIPALES
(Tn/ao)

(D)

E= C + D

F= Ex 365

90,729.00

0.625

56.71

17.01

73.72

26,906.82

2014

95,782.61

0.631

60.46

18.14

78.60

28,689.58

2015

101,117.70

0.638

64.47

19.34

83.81

30,590.47

2016

106,749.95

0.644

68.74

20.62

89.36

32,617.30

2017

112,695.92

0.650

73.29

21.99

95.28

34,778.43

2018

118,973.09

0.657

78.15

23.45

101.60

37,082.74

2019

125,599.89

0.663

83.33

25.00

108.33

39,539.73

2020

132,595.80

0.670

88.85

26.66

115.51

42,159.52

2021

139,981.39

0.677

94.74

28.42

123.16

44,952.88

2022

147,778.35

0.684

101.01

30.30

131.32

47,931.32

10

2023

156,009.61

0.690

107.71

32.31

140.02

51,107.11

Elaboracin: Grupo UPT 2da especialidad.

En la tabla anterior se puede apreciar que para el ao 1 la demanda de este servicio


asciende a 78.60 t/da y al ao 10 se estima una demanda de 140.02 t/da.
1.3.4 Anlisis de la Demanda del servicio de Transporte

117

La demanda de transporte es similar a la demanda de recoleccin, puesto que todos los


residuos generados y luego recolectados, debern ser transportados a la infraestructura
de disposicin final adecuada.

Tabla N 10: Clculo de la demanda de Transporte en el distrito de Gregorio


Albarracn Lanchipa

AO

POBLACION
(hab)

GPC
(kg/hab-da)

GENERACION
RR.SS.
DOMESTICOS
(Tn/da)

(A)

(B)

C = (A x B)/1000

GENERACION
RR.SS. NO
DOMICIL. (Tn/da)

RECOLECC.
RR.SS.
MUNICIPALES
(Tn/da)

RECOLECC.
RR.SS.
MUNICIPALES
(Tn/ao)

(D)

E= C + D

F= Ex 365

2013

90,729.00

0.625

56.71

17.01

73.72

26,906.82

2014

95,782.61

0.631

60.46

18.14

78.60

28,689.58

2015

101,117.70

0.638

64.47

19.34

83.81

30,590.47

2016

106,749.95

0.644

68.74

20.62

89.36

32,617.30

2017

112,695.92

0.650

73.29

21.99

95.28

34,778.43

2018

118,973.09

0.657

78.15

23.45

101.60

37,082.74

2019

125,599.89

0.663

83.33

25.00

108.33

39,539.73

2020

132,595.80

0.670

88.85

26.66

115.51

42,159.52

2021

139,981.39

0.677

94.74

28.42

123.16

44,952.88

2022

147,778.35

0.684

101.01

30.30

131.32

47,931.32

10

2023

156,009.61

0.690

107.71

32.31

140.02

51,107.11

Elaboracin: Grupo UPT 2da especialidad

1.3.5 Anlisis de la Demanda para el servicio de reaprovechamiento y/o tratamiento


Para el anlisis de la demanda en la etapa de reaprovechamiento, se ha considerado
necesario diferenciar el reaprovechamiento de residuos reciclables del
reaprovechamiento de materia orgnica:
I. Clculo de la demanda de reaprovechamiento de residuos slidos reciclables
Para el clculo de la demanda de residuos slidos reciclables se considera los
siguientes parmetros:

El porcentaje de residuos slidos inorgnicos aprovechables: Segn los resultados del


ECRS presentado en el diagnstico, se tiene que los residuos slidos inorgnicos
representan el 22% del total de RR.SS. municipales y los RR.SS. inorgnicos re
aprovechables representan el 75% del total de residuos slidos inorgnicos
municipales.

Una vez determinado los parmetros, se procede a realizar el clculo de la demanda del

118

servicio de aprovechamiento de residuos slidos reciclables. La tabla siguiente muestra


la proyeccin de la demanda del servicio de aprovechamiento de residuos slidos
inorgnicos reciclables en el distrito.
Es as que la demanda del servicio para el distrito, en el ao 1 asciende a 12.97 t/ao
y al ao 10 del proyecto, esta cantidad aumenta a 23.10 t/ao.

II. Clculo de la demanda de reaprovechamiento de materia orgnica


compostificable.
Para el clculo de la demanda de materia orgnica se considera los siguientes
parmetros:
Generacin de residuos slidos orgnicos: Experiencias en el distrito de Gregorio
Albarracn Lanchipa, demostraron que para el reaprovechamiento de los residuos
slidos orgnicos es apropiado orientar los esfuerzos y trabajar con la generacin en
mercados, restaurantes y hoteles, ya que la composicin fsica de estos residuos es
primordialmente materia orgnica. Asumiendo que los residuos de origen no domiciliario
crecen segn la tasa de crecimiento poblacional (5.57%, para el caso de G.A.L.).
Porcentaje de materia orgnica: Se considera como el 45.00% de la generacin de
residuos slidos domiciliarios son materia orgnica.

Tabla N 12: Calculo de la Demanda de Reaprovechamiento

Ao

Total
Generacin
Generacin
Total Residuos
Generacin de
Residuos
Total Residuos
Total Residuos
slidos
RR.SS.
slidos
slidos
slidos
inorgnicos
Municipales
orgnicos
orgnicos
inorgnicos
aprovechables
(t/da)
aprovechables
(t/da)
(t/da)
(t/ao)
(t/ao)

78.60

35.37

26.53

17.29

12.97

83.81

37.71

28.29

18.44

13.83

89.36

40.21

30.16

19.66

14.74

95.28

42.88

32.16

20.96

15.72

101.60

45.72

34.29

22.35

16.76

108.33

48.75

36.56

23.83

17.87

115.51

51.98

38.98

25.41

19.06

123.16

55.42

41.57

27.09

20.32

131.32

59.09

44.32

28.89

21.67

10

140.02

63.01

47.26

30.80

23.10

Elaboracin: Grupo UPT 2da especialidad

1.3.6 Anlisis de la Demanda de la Etapa de Disposicin Final


Para el clculo de la demanda en la etapa de disposicin final en el distrito de G.A.L. ,
se ha tomado en cuenta los siguientes parmetros:
Poblacin objetivo: Se considera como poblacin objetivo, la poblacin urbana y rural

119

Generacin Per cpita: De acuerdo al Estudio de Caracterizacin realizado para el


Distrito, se estima que la GPC domstica al ao cero es de 0,625 kg/hab./da. La cual
tiene un crecimiento anual de 1%
Generacin de otros residuos slidos municipales: Se considera la generacin de
residuos slidos municipales domiciliarios y no domiciliarios, la cual ha sido calculada y
proyectada previamente.
Densidad de los residuos slidos: Los residuos dispuestos en la infraestructura para
disposicin final con el transcurso del tiempo son estabilizados en el relleno, llegando a
tener una densidad de 600 kg/m3 A 800 Kg/m3
Porcentaje de material de cobertura: En el relleno sanitario los proyectos reciben el
tratamiento de compactacin y enterramiento sanitario, es por eso que se para el
clculo del rea necesaria para la disposicin final se debe considerar un 25% de
material de cobertura.
Porcentaje del rea administrativa: La Gua de Identificacin, Formulacin y Evaluacin
Social de Proyectos de Residuos Slidos Municipales a Nivel de Perfil seala que se ha
de considerar un rea para las oficinas administrativas, la cual representa el 30% del
rea necesaria para el rea de disposicin de los residuos.
Tabla N 13: Calculo de la demanda para la etapa de disposicin final

AO

POBLACION
(hab)

GPC
(kg/hab-da)

GENERACION
RR.SS.
DOMESTICOS
(Tn/da)

(A)

(B)

C = (A x B)/1000

GENERACION
RR.SS. NO
DOMICIL. (Tn/da)

RECOLECC.
RR.SS.
MUNICIPALES
(Tn/da)

RECOLECC.
RR.SS.
MUNICIPALES
(Tn/ao)

(D)

E= C + D

F= Ex 365

2013

90,729.00

0.625

56.71

17.01

73.72

26,906.82

2014

95,782.61

0.631

60.46

18.14

78.60

28,689.58

2015

101,117.70

0.638

64.47

19.34

83.81

30,590.47

2016

106,749.95

0.644

68.74

20.62

89.36

32,617.30

2017

112,695.92

0.650

73.29

21.99

95.28

34,778.43

2018

118,973.09

0.657

78.15

23.45

101.60

37,082.74

2019

125,599.89

0.663

83.33

25.00

108.33

39,539.73

2020

132,595.80

0.670

88.85

26.66

115.51

42,159.52

2021

139,981.39

0.677

94.74

28.42

123.16

44,952.88

2022

147,778.35

0.684

101.01

30.30

131.32

47,931.32

10

2023

156,009.61

0.690

107.71

32.31

140.02

51,107.11

Elaboracin: Grupo UPT 2da especialidad

Una vez determinado los parmetros, se procede a realizar el clculo del volumen
necesario para la infraestructura de disposicin final, la cual es 267,746.00 m3, el rea
necesaria se calcular en el cuadro siguiente.

120

Tabla N 14: Clculo de rea para la disposicin final distrito de Gregorio Albarracn
DISPOSICION FINAL
RR.SS. GENER
(Tn/ao)

DENSIDAD
(Tn/m)

MATER.COBERT.
(25%)

RRSS. NO APROV.

VOLUMEN TOTAL
(m)

26,907

0.6

1.25

33%

18,498

28,690

0.6

1.25

33%

19,724

30,590

0.6

1.25

33%

21,031

32,617

0.6

1.25

33%

22,424

34,778

0.6

1.25

33%

23,910

37,083

0.6

1.25

33%

25,494

39,540

0.6

1.25

33%

27,184

42,160

0.6

1.25

33%

28,985

44,953

0.6

1.25

33%

30,905

47,931

0.6

1.25

33%

32,953

51,107

0.6

1.25

33%

35,136

TOTAL

267,746

rea (m) con (Profundidad=4m)

66,937

rea Total + Administrativa (30%)

87,018 m

9.0 Has.

O SANITARIO DEL DISTRITO G.A.L.

Elaboracin: Grupo UPT 2da especialidad

Plano Inicial del Relleno Sanitario Tipo del Distrito de Gregorio Albarracn

121

Fuente: Equipo Tcnico Caman 2011

1.3.7 Resumen de la demanda de los servicios del Proyecto


En el siguiente cuadro se presenta el resumen de la demanda de los servicio del

122

proyecto:
Tabla N 15: Resumen de la demanda de los servicios de residuos slidos
Almacenamiento
Pblico
N

Barrido de calles

AO

Recoleccin y
Transporte de
residuos slidos

Aprovechamiento de
residuos slidos
Orgnicos

Aprovechamiento de
residuos slidos
Inorgnicos

Disposicin final

t / da

Km / da

t / da

t / da

t / da

t / da

Demanda

Demanda

Demanda

Demanda

Demanda

Demanda

2013

8.80

43.00

73.72

33.17

16.22

73.72

2014

9.29

45.40

78.60

35.37

17.29

78.60

2015

9.81

47.92

83.81

37.71

18.44

83.81

2016

10.35

50.59

89.36

40.21

19.66

89.36

2017

10.93

53.41

95.28

42.88

20.96

95.28

2018

11.54

56.39

101.60

45.72

22.35

101.60

2019

12.18

59.53

108.33

48.75

23.83

108.33

2020

12.86

62.84

115.51

51.98

25.41

115.51

2021

13.58

66.34

123.16

55.42

27.09

123.16

2022

14.33

70.04

131.32

59.09

28.89

131.32

10

2023

15.13

73.94

140.02

63.01

30.80

140.02

Elaboracin: Grupo UPT 2da especialidad

1. 4 Anlisis de la Oferta
A continuacin se procede a calcular, en primera instancia la oferta de los servicios de
limpieza pblica en la situacin Sin Proyecto. Para luego plantear una oferta
optimizada a partir de los supuestos tomados para cada servicio.
1.4.1 Anlisis de la Oferta de la Etapa de Almacenamiento
La oferta del almacenamiento est dada por la capacidad municipal para proveer de los
recipientes necesarios para que se efecte un adecuado almacenamiento de los
residuos slidos municipales, producidos en los Parques, Vas y zonas donde se han
colocado recipientes para residuos slidos domiciliarios.
Oferta sin Proyecto
La oferta de almacenamiento est constituida por el almacenamiento pblico til, que
segn el estudio complementario realizado para el distrito, est dado por 70 papeleras
de 44 litros de capacidad, que coberturan el 35% de los Parques y Avenidas de mayor
circulacin, adicionalmente se ha considerado una densidad de 0.6 Tn/m3.

Tabla N 16: Proyeccin de la Oferta optimizada de Almacenamiento

123

Oferta De
Oferta De
Almacenamiento Almacenamiento
(T/Dia)
(T/Ao)

AO

2013

1.85

675.25

2014

1.95

712.86

2015

2.06

752.57

2016

2.18

794.49

2017

2.30

838.74

2018

2.43

885.46

2019

2.56

934.78

2020

2.70

986.84

2021

2.85

1,041.81

2022

3.01

1,099.84

10

2023

3.18

1,161.10

Elaboracin : Grupo UPT 2da Especialidad.

Oferta Optimizada
Para el clculo de la oferta optimizada, esta ser estimada a partir de los recursos
fsicos disponibles sin considerar inversiones adicionales a las ya programadas, por lo
que la oferta optimizada ser equivalente a la oferta sin proyecto.
1.4.2 Anlisis de la Oferta en la Etapa de Barrido
Oferta sin Proyecto
Se tiene que para el servicio de barrido, la municipalidad cuenta con 50 barredores, los
cuales tienen un rendimiento promedio de barrido de 1.36 km/Barredor/da. A partir de
ello es posible calcular la oferta de barrido de la siguiente manera.

En la tabla siguiente se muestra la estimacin de la oferta sin proyecto del servicio de


barrido, a lo largo del horizonte temporal de anlisis. En el ao cero la oferta es 30.00
km/da, la cual se mantiene constante a lo largo del horizonte de evaluacin.

124

Tabla N 16: Oferta actual del servicio de Barrido

AO

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023

CALLES POR
BARRER 35%
(Km/da)

30.00
31.67
33.44
35.30
37.26
39.34
41.53
43.84
46.29
48.86
51.59

CALLES POR
BARRER
(Km/Ao)

10,950.00
11,559.92
12,203.80
12,883.55
13,601.17
14,358.75
15,158.54
16,002.87
16,894.23
17,835.23
18,828.66

Elaboracin: Grupo UPT 2da especialidad

Oferta optimizada
La oferta optimizada del servicio de barrido, se mantienen similar a la oferta sin proyecto
es decir 30.00 Km/da con el mismo rendimiento 0.60 Km/barredor/da.
Tabla N 17: Oferta actual del servicio de Barrido

AO

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023

CALLES POR
BARRER 35%
(Km/da)

30.00
31.67
33.44
35.30
37.26
39.34
41.53
43.84
46.29
48.86
51.59

CALLES POR
BARRER
(Km/Ao)

10,950.00
11,559.92
12,203.80
12,883.55
13,601.17
14,358.75
15,158.54
16,002.87
16,894.23
17,835.23
18,828.66

Elaboracin: Grupo UPT 2da especialidad.

125

I.4.3

Anlisis de la Oferta de la Etapa de Recoleccin


Oferta sin proyecto

Capacidad de Vehculos existentes: Segn el diagnstico del servicio de recoleccin


en el distrito de Gregorio Albarracn, actualmente la municipalidad hace uso de 03
vehculos compactadores de 15m y 8 m respectivamente exclusivos para el servicio
de recoleccin, los cuales se encuentran en regular estado de funcionamiento, los
mismos que transportan los residuos slidos al botadero municipal.
Densidad de los residuos slidos: Se considera una densidad compactada de
residuos slidos de 0.600 t/m en vehculos compactadores.
% de Capacidad de recoleccin efectiva por viaje: La capacidad efectiva de carga de
un vehculo recolector depende directamente de sus aos de uso y caractersticas del
vehculo. As se tiene que para los vehculos compactadores se considerar una
capacidad efectiva por viaje de 90%.
Nmero de viajes al da: De acuerdo al diagnstico del servicio descrito en el mdulo
de identificacin, los vehculos de recoleccin trabajan en 1 turno, realizando 2 viajes
por turno. A partir de estas consideraciones se tiene que la capacidad efectiva de
cada vehculo compactador, por viaje, estar determinada de la siguiente manera:
Tabla N 18: Proyeccin del servicio de recoleccin en la Situacin Actual
CARACTERSTICAS OPERATIVAS DEL TURNO DE LA MAANA

Fuente: Departamento de Salud y Medio Ambiente

CARACTERSTICAS OPERATIVAS DEL TURNO DE LA TARDE

126

Fuente: Departamento de Salud y Medio Ambiente

Finalmente se tiene que la capacidad de recoleccin promedio diaria de los vehculos


compactadores en el distrito es de 10.00 t/da, cifra que representa a su vez la oferta del
servicio de recoleccin actual, la cual se asume constante a lo largo del horizonte
temporal de anlisis.
Tabla N 19: Proyeccin de la oferta del servicio de recoleccin sin proyecto
TURNO

TN Recolectada/turno

ACUMULADO TN/DIA

MAANA

30.00

30.00

TARDE

29.00

59.00

Elaboracin: Grupo UPT 2da especialidad

Tabla N 20: Proyeccin de la oferta del servicio de recoleccin sin proyecto


oferta de
recoleccin
(t/da)

oferta de
recoleccin
(t/ao)

(A)

( B ) = (A) x
365

59.00

21,535.00

59.00

21,535.00

59.00

21,535.00

59.00

21,535.00

59.00

21,535.00

59.00

21,535.00

59.00

21,535.00

59.00

21,535.00

59.00

21,535.00

59.00

21,535.00

10

59.00

21,535.00

ao

Elaboracin: Grupo UPT 2da especialidad.

127

Oferta optimizada
Para la determinacin de la oferta optimizada se analiza las condiciones actuales de
operatividad de los vehculos, del diagnstico se observa que al llegar al ao cero, uno
de los vehculos (Ford 14000) ha sobrepasado el periodo de vida til, por tanto se
considera como oferta nula a partir del ao 1, luego los otros dos continan prestando el
servicio hasta el ao 3, donde la compactadora Mercedes Benz cumple con su vida til y
la compactadora Chevrolet cumple con su vida til el ao 6, por tanto la oferta a partir del
ao 7 es nula .
Tabla N 21: Proyeccin de la oferta optimizada del servicio de recoleccin

oferta optimizada
de recoleccin
(t/da)

oferta
optimizada
recoleccin
(t/ao)

(A)

( B ) = (A) x
365

59.00

21,535.00

40.00

14,600.00

40.00

14,600.00

40.00

14,600.00

19.20

7,008.00

19.20

7,008.00

19.20

7,008.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

10

0.00

0.00

ao

Elaboracin: Grupo UPT 2da especialidad.

1.4.4 Anlisis de la Oferta de la Etapa de Transporte


La oferta de transporte est determinada por la capacidad operativa del sistema de
recoleccin convencional y es numricamente equivalente a la oferta de recoleccin.

Oferta sin proyecto


Tabla N 22: Proyeccin de la oferta de transporte actual

128

oferta de
recoleccin
(t/da)

oferta de
recoleccin
(t/ao)

(A)

( B ) = (A) x
365

59.00

21,535.00

59.00

21,535.00

59.00

21,535.00

59.00

21,535.00

59.00

21,535.00

59.00

21,535.00

59.00

21,535.00

59.00

21,535.00

59.00

21,535.00

59.00

21,535.00

10

59.00

21,535.00

ao

Elaboracin : Grupo UPT 2da especialidad.

Oferta optimizada
Tabla N 23: Proyeccin de la oferta optimizada del servicio de transporte

oferta optimizada
de recoleccin
(t/da)

oferta
optimizada
recoleccin
(t/ao)

(A)

( B ) = (A) x
365

59.00

21,535.00

40.00

14,600.00

40.00

14,600.00

40.00

14,600.00

19.20

7,008.00

19.20

7,008.00

19.20

7,008.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

10

0.00

0.00

ao

Elaboracin : Grupo UPT 2da especialidad

1.4.5 Anlisis de la Oferta de la Etapa de Reaprovechamiento

129

Anlisis de la Oferta en la Etapa de Reaprovechamiento de Residuos Slidos Reciclables


Oferta sin proyecto
La oferta de reaprovechamiento de residuos slidos reciclables y residuos orgnicos est
dada por la cantidad de stos residuos que son aprovechados por recicladores formales.
En la actualidad, la Municipalidad Distrital de Gregorio Albarracn Lanchipa no cuenta con
un programa de formalizacin de recicladores o un programa de recoleccin selectiva,
por lo que la oferta es nula.
Anlisis de la Oferta en la etapa de reaprovechamiento de materia orgnica

Oferta sin proyecto


Actualmente en el distrito de G.A.L. no existe una oferta formal de reaprovechamiento de
materia orgnica para compost.

Tabla N 24: Proyeccin de la oferta de reaprovechamiento

ao

0
1
2
10

Residuos slidos
inorgnicos
aprovechados
(t/da)
(A) = ( 0 x 0 /
1000 ) x ( 1 + 0 ) ^
n

0
0
0
0

Residuos slidos
inorgnicos
aprovechados (t/ao)

Residuos slidos
orgnicos
aprovechados (t/da)

Residuos slidos
orgnicos
aprovechados
(t/ao)

( B ) = ( A ) x 365

(C)=(0x0/
1000 ) x ( 1 + 0 ) ^ n

( D ) = ( C ) x 365

0
0
0
0

0
0
0
0

0
0
0
0

Elaboracin: Grupo UPT 2da especialidad

1.4.6 Anlisis de la Oferta de la Etapa de Disposicin Final


La oferta actual del servicio de disposicin final de residuos slidos municipales en el
distrito de G.A.L. est basada en el uso del botadero municipal ubicada en la zona de la
Carretera Tacna Tarata Km. 7, Ubicado en el Distrito de Alto de la Alianza, el cual no
cumple con los requerimientos sanitarios mnimos. En el distrito de G.A.L. no existe una
infraestructura adecuada para la disposicin sanitaria de los residuos slidos, la oferta de
este servicio es nula.

Tabla N 25: Proyeccin de la Oferta de Disposicin Final

ao

oferta de

oferta de disposicin

130

disposicin final
(t/da)
(A)

( B ) = ( A ) x 365

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

final (t/ao)

Elaboracin: Grupo UPT 2da especialidad.

Tabla N 26: Resumen de la Oferta Optimizada de los servicios del Proyecto

Almacenamient
o Pblico

Barrido de
calles

Recoleccin y
Transporte de
residuos
slidos

Aprovechamient
o de residuos
slidos
Orgnicos

Aprovechamiento
de residuos
slidos
Inorgnicos

Disposicin
final

t / da

Km / da

t / da

t / da

t / da

t / da

Oferta

Oferta

Oferta

Oferta

Oferta

Oferta

59.00

40.00

40.00

40.00

19.20

19.20

19.20

0.00

0.00

0.00

0.00

1.85

1.95

2.06

2.18

2.30

2.43

2.56

2.70

2.85

3.01

10

3.18

30.00
31.67
33.44
35.30
37.26
39.34
41.53
43.84
46.29
48.86
51.59

Elaboracin: Grupo UPT 2da. Especialidad

131

1.5

Balance entre la Oferta - Demanda

A partir de los Anlisis de Oferta y Demanda, podemos determinar el dficit del servicio a ser ofrecido por el proyecto, y as poder establecer
las metas del servicio que se propone.

Tabla N 27: Resumen Balance Oferta Demanda de los servicios del Proyecto

ALMACENAMIENTO PUBLICO

BARRIDO DE CALLES

RECOLECCION Y
TRANSPORTE DE RESIDUSO
SOLIDOS

APROVECHAMIENTO DE
RESIDUOS SOLIDOS
ORGANICOS

APROVECHAMIENTO DE
RESIDUOS SOLIDOS
INORGANICOS

DISPOSICION FINAL

Tn/da

Km/da

Tn/da

Tn/da

Tn/da

Tn/da

N
Demanda

Oferta

Dficit

Demanda

Oferta

Dficit

Demanda

Oferta

Dficit

Demanda

Oferta

Dficit

Demanda

Oferta

Dficit

Demanda

Oferta

Dficit

5.28

1.85

3.43

43.00

30.00

13.00

73.72

59.00

14.72

33.17

33.17

16.22

16.22

73.72

73.72

5.57

1.95

3.62

45.40

31.67

13.72

78.60

40.00

38.60

35.37

35.37

17.29

17.29

78.60

78.60

5.88

2.06

3.82

47.92

33.44

14.49

83.81

40.00

43.81

37.71

37.71

18.44

18.44

83.81

83.81

6.21

2.18

4.04

50.59

35.30

15.30

89.36

40.00

49.36

40.21

40.21

19.66

19.66

89.36

89.36

6.56

2.30

4.26

53.41

37.26

16.15

95.28

19.20

76.08

42.88

42.88

20.96

20.96

95.28

95.28

6.92

2.43

4.50

56.39

39.34

17.05

101.60

19.20

82.40

45.72

45.72

22.35

22.35

101.60

101.60

7.31

2.56

4.75

59.53

41.53

18.00

108.33

19.20

89.13

48.75

48.75

23.83

23.83

108.33

108.33

7.72

2.70

5.01

62.84

43.84

19.00

115.51

0.00

115.51

51.98

51.98

25.41

25.41

115.51

115.51

8.15

2.85

5.29

66.34

46.29

20.06

123.16

0.00

123.16

55.42

55.42

27.09

27.09

123.16

123.16

8.60

3.01

5.59

70.04

48.86

21.17

131.32

0.00

131.32

59.09

59.09

28.89

28.89

131.32

131.32

10

9.08

3.18

5.90

73.94

51.59

22.35

140.02

0.00

140.02

63.01

63.01

30.80

30.80

140.02

140.02

Elaboracin: Grupo UPT 2da Especialidad

132

1.5.1 Metas Globales de cada alternativa del Proyecto


El proyecto busca mejorar la oferta del servicio adquiriendo equipo de almacenamiento
pblico y de recoleccin y transporte, capacitacin de personal municipal en manejo de
residuos
slidos, construccin de infraestructura para reaprovechamiento y
disposicin final, implementacin de programas de difusin y sensibilizacin, entre
otras acciones, presentadas en las alternativas.
En tal sentido, en cualquiera de las dos alternativas del proyecto se atender desde el
principio al 100 % de la demanda potencial. En la tabla siguiente se presentan las
principales metas del proyecto.
Tabla N 28: Metas Globales del proyecto
Meta ao
10

Indicadores/ metas

Unidad de
medida

Almacenamiento

Tn/da

5.57

9.08

Meta ao 1

Barrido

Km/da

45.40

73.94

Recoleccin

Tn/da

78.60

140.02

Transporte

Tn/da

78.60

140.02

Reaprovechamiento de materia orgnica

Tn/da

35.37

63.01

Reaprovechamiento de RR.SS. inorgnicos

Tn/da

17.29

30.80

Disposicin final

Tn/da

78.60

140.02

Elaboracin: Grupo UPT 2da Especialidad

1.6 Planteamiento Tcnico de las Alternativas


De acuerdo a la alternativa identificada y las brechas que atender el proyecto, as
como las metas del mismo se procede a establecer los aspectos tcnicos de cada
alternativa, como por ejemplo: el equipamiento requerido (cantidad y tecnologa),
infraestructura de reaprovechamiento y disposicin final, entre otros.
Alternativa N 1
El sustento tcnico de este proyecto esta descrito en el modelo de gestin integral de
residuos slidos que de acuerdo a Ley se debe de implementar.
Actualmente en el distrito de G.A.L. la mayora de calles o pasajes se encuentran
asfaltadas y en las zonas donde el vehculo compactador ( convencional) presenta
difcil acceso es en las asociaciones de vivienda de Viani donde se pone en riesgo la
propiedad fsica y salud del conductor, ayudante y poblacin del lugar.
a) Servicio de almacenamiento pblico
Esta alternativa considera el almacenamiento intradomiciliario y almacenamiento en
espacios pblicos.
El almacenamiento intradomiciliario: Segn el diagnstico, los residuos slidos
comnmente se depositan en bolsas plsticas y en algunos casos se colocan en otros
recipientes; las personas adquieren con facilidad las bolsas debido a su gran uso en la

133

sociedad, por esa razn el proyecto promover que al interior de las viviendas, los
residuos se almacenen de manera diferenciada. En el caso de los residuos de origen
domiciliario el proyecto plantea el uso de dos bolsas, es decir, una para los residuos
inorgnicos (botellas) y otro para los residuos no aprovechables. Para el caso de los
residuos de mercados en una primera etapa y restaurantes el proyecto considera
trabajar con los residuos orgnicos.
El almacenamiento en espacios pblicos: Para atender el dficit de 3.62 t/da de
residuos que deben ser almacenados desde el ao 01, el proyecto plantea la
adquisicin de 138 papeleras de 44 litros de capacidad y que a medida que se
incrementa dicha demanda a una tasa de 5.57% se prev llegar a 224 papeleras hasta
el ao 10, las mismas que sern ubicadas en zonas estratgicas de alto trnsito
peatonal y vehicular.
Tabla N 29: Papeleras a instalar a lo largo del horizonte del proyecto
VIAS Y ESPACIOS PUBLICOS

Capacidad de
almac./papelera
(m)

N de
Papeleras
requeridas

Capacidad en Tn
=N x m x0.60

AVENIDA

HUMBOLT

38

0.044

1.00

AVENIDA

MUNICIPAL

33

0.044

0.87

AVENIDA

BOHEMIA TACNEA

33

0.044

0.87

AVENIDA

LA CULTURA

33

0.044

0.87

AVENIDA

ECOLOGICA

33

0.044

0.87

AVENIDA

LOS POETAS

18

0.044

0.48

PLAZAS

A NIVEL DE DISTRITO

36

0.044

0.95

SUB TOTAL (m) =

224.00

5.91

Elaboracin: Grupo UPT 2da especialidad

El buen uso de estas papeleras por parte de la poblacin est acondicionado con su
buena presentacin, para ello la Municipalidad es la responsable de manejar el
servicio de limpieza y mantenimiento, a fin de lograr una buena imagen de la ciudad.
b) Servicio de Barrido de calles:
El proyecto necesita garantizar una cobertura de barrido equivalente a 45.40 Km./da
al ao 01, para ello se plantea un solo turno de 08 horas, con una frecuencia de 1
vez/da, los 07 das de la semana, el servicio propuesto es del tipo manual. Ello
responde a la necesidad de este servicio en el distrito de G.A.L.
Con la oferta actual de 50 barredores el dficit al ao 0, sera 13.00 Km/da, siendo
necesario incrementar el rendimiento de los barredores de 0.6 Km/da a 0.86 Km/da,
con una frecuencia de 07 das por semana, es necesario contar con personal de reten
(1 por cada 5 barredores) que reemplace a los trabajadores durante su da de
descanso, por lo que se ha considerado la contratacin 01 barredor adicional,
haciendo un total de 55 trabajadores (54 barredores existentes ms 1 barredor
adicional) con un rendimiento esperado de 0.86 km/da.

134

Para ello se considera las siguientes acciones:

Adquisicin de Equipos

Se considera necesaria la adquisicin de un contenedor de barrido por cada barredor,


es decir se adquirirn 55 contenedores de polietileno de alta densidad de 240 litros
para recoleccin de residuos de espacios pblicos. Tambin se prev la adquisicin de
06 lockers metlicos de 3 cuerpos y 54 casilleros (un casillero por barrendero,
choferes, supervisores para que pueda guardar sus pertenencias y tiles de aseo
personal).

Tabla N 30 Adquisicin de equipos


Descripcin

Cantidad por
adquirir

Cantidad por Barredor

Contenedor de barrido

55

Locker ( 9 Casilleros )

Elaboracin: Grupo UPC 2da especialidad

Se contempla contar con 02 motocarga para que con este equipo se proceda al recojo
de las bolsas que se encuentran en los puntos crticos y segregacin de plstico
(botellas)

Adquisicin de herramientas

Para determinar el nmero de herramientas a adquirir se debe tomar en cuenta el


nmero de barredores propuestos y la vida til de los equipos. La tabla siguiente
muestra la estimacin de la vida til y por ende la cantidad necesaria de equipos,
uniformes y equipos de proteccin personal, a adquirir.
Tabla N 31 Vida til estimada de los principales equipos en la zona Costa

Descripcin

vida til
(meses)

Mascarillas de doble filtro (protector de polvo)


Botas de jebe
Calzado de cuero
Guantes de cuero caa corta
Gafas
Conos de seguridad
Escobas de paja
Escobas metlicas
Recogedor de metal (Latn)
Rastrillo
Carretilla Bugui
Lampa plana
Lampa semicircular
Trinche.
Casco
Polos
Manta de Nylon reforzado
Mochilas
Mamelucos dos piezas

4
4
12
4
6
12
2
2
4
6
6
12
12
6
6
6
6
12
6

Cantidad
necesaria al
ao por
persona
3
3
1
3
2
2
6
6
3
2
2
1
1
2
2
2
2
1
2

135

Elaboracin: Grupo UPT 2da especialidad

Se propone que un barredor debe contar con los siguientes equipos y herramientas:
cono de seguridad, escoba, escoba metlica y recogedor. La tabla muestra la cantidad
total de equipos a adquirir de acuerdo a la actividad.

Tabla N 32: Adquisicin de equipos para el servicio de barrido


Descripcin

Conos de seguridad
Escobas de paja
Escobas metlicas
Recogedor de metal (Latn)

Cantidad
por barredor

Veces a
comprar
por ao

Cantidad
anual por
adquirir

1
1
1
1

2
6
6
3

110
330
330
165

Elaboracin: Grupo UPT 2da especialidad

Adquisicin de Equipos de Proteccin Personal (EPP)


Se considera que un barredor debe contar con: 01 Mameluco de dos piezas de drill, 01
Mascarilla, 01 Par de Botas de Jebe, 01 Par de Calzado de cuero, 01 Par de guantes
de cuero caa corta, 01 Gafa, 01, 01 Casco, 01 Polo, 01 Mochila, 01 Botiqun
Personal, .A partir de ello se toma en cuenta adems la vida til de cada equipo de
proteccin personal EPP.
La tabla siguiente muestra la cantidad de EPP a adquirir, que servirn para que el
personal de barrido tenga las facilidades para sus labores durante un ao.
Tabla N 33: Adquisicin de Uniformes y equipo de proteccin personal
Descripcin

Mamelucos dos piezas de drill


Mascarillas de doble filtro (protector de
polvo)
Botas de jebe
Calzado de cuero
Guantes de cuero caa corta
Gafas
Casco
Polos
Mochilas
Botiqun

Cantidad por
barredor

Veces a
comprar
por ao

Cantidad
anual por
adquirir

110

1
1
1
1
1
1
1
1
1

3
3
1
3
2
2
4
1
1

165
165
55
165
110
110
110
55
55

Elaboracin: Equipo Tcnico Caman 2011

Diseo e implementacin de un Plan de barrido

Finalmente se plantea el desarrollo de un plan que defina el programa de operaciones,


la sectorizacin y las rutas del servicio; este plan deber comprender la descripcin de

136

las zonas que se atendern y las consideraciones de seguridad, los tiempos


estimados, la cantidad de personal necesario por cada recorrido y el aseguramiento de
los materiales y equipos necesarios.

c) Servicio de recoleccin y transporte


Se observa que al ao 10 existe un dficit de recoleccin de 140.02 t/da y al ao 1
existe un dficit de 38.60 t/da. Para ello se ha considerado la implementacin por
etapas: la implementacin se realizar en el ao 0 con 02 Compactadoras de 13.7 m3,
para cubrir el dficit del ao 1 (considerando 02 viajes por turno para todos las
Compactadoras, 02 turnos por da, siendo el servicio de 7 das a la semana),
asimismo, para el ao 3, se considera adquirir 01 Compactadora nueva (reemplazando
los anteriores por cumplir su vida til), para el ao 6 se considera adquirir 1
compactadora ms por reemplazo y el ao 8 se considera adquirir 1 compactadora
ms para poder cubrir la demanda de 140.02 Tn/da.
Se ha asignado a cada vehculo un chofer con dos ayudantes, plantendose un chofer
y dos ayudantes adicionales como retn. Asimismo, se considera implementar la
supervisin del servicio, para los turnos de la maana y tarde. A cada uno de los
trabajadores comprometidos en el servicio de recoleccin le corresponde contar con
EPPs. Para cubrir los dficits antes mencionados, la Alternativa 1 considera:

Adquisicin de Equipos

Se propone la adquisicin de los siguientes equipos:


02 vehculos compactadores de 13.7 m de capacidad, para prestar el servicio de
recoleccin en todo el mbito del distrito, se propone que los vehculos realicen 2
turnos/da con 2 viajes por turno y que trabajen 7 das/semana. Con la adquisicin de
estas 05 Compactadoras se estara aumentando la capacidad operativa de la
Municipalidad a 140 tn/da.
Tabla N 34: Proyeccin de adquisicin de compactadoras y atencin de la demanda

ao

Demanda de
recoleccin
(t/da)

oferta
recoleccin
(t/da)

73.72

59.00

2.00

20.00

40.00

99.00

78.60

40.00

0.00

0.00

0.00

80.00

83.81

40.00

0.00

0.00

0.00

80.00

89.36

40.00

1.00

20.00

20.00

100.00

95.28

19.20

1.00

20.00

20.00

99.20

101.60

19.20

0.00

0.00

0.00

99.20

108.33

19.20

1.00

20.00

20.00

119.20

115.51

0.00

1.00

20.00

20.00

120.00

123.16

0.00

1.00

20.00

20.00

140.00

131.32

0.00

0.00

0.00

0.00

140.00

10

140.02

0.00

0.00

0.00

0.00

140.00

Adquisicin de
Compactadoras

Movimiento por
Comp. Tn/dia

Movimiento
total equipo
nuevo

Atencin de la
Demanda

137

Elaboracin: Grupo UPT 2da especialidad

. En las compactadora de 13.7 m3 se ha propuesto que stas tengan el servicio de


rastreo satelital.
Tabla N 36: Estimacin del personal chofer para los servicios de recoleccin
Ao

Profesin

Turnos
trabajados

Das de
trabajo

Choferes/
unidad/turno

Choferes

Retenes

Choferes
a contratar

Chofer

Chofer

Chofer

Chofer

Elaboracin: Grupo UPT 2da especialidad

De la misma manera se ha calculado la cantidad de ayudantes de recoleccin que se


requieren, teniendo en cuenta la cantidad de unidades, de turnos y la frecuencia de
trabajo.
Tabla N 37: Estimacin del personal Ayudante de recoleccin
Ao

Categoria

Turnos
trabajados

Das de
trabajo

Ayudantes/
unidad /turno

Ayudantes

Ayudante

Ayudante

Ayudante

Ayudante

Reten (1 por c/2


compactador)

Elaboracin: Grupo UPT 2da especialidad

Como se ve el ao 1 se plantea la contratacin de 14 trabajadores para el servicio de


recoleccin de residuos slidos 6 de ellos son choferes de vehculos mayores, 8
ayudantes y 01 supervisor.

Adquisicin de Herramientas
Adquisicin de EPP

Se considera la adquisicin de EPP para ayudantes y choferes de vehculos


compactadores. Por las caractersticas de la labor que desempea el personal, se
recomienda la distincin de EPP a usar y el adiestramiento al personal en su
utilizacin, segn se muestra en las siguientes tablas.
Tabla N 40: EPP para ayudantes de Compactadoras
Descripcin
Mamelucos dos piezas

por vehculo
2

Cantidad anual
a adquirir
8

138

Sombrero de tela
Mascarillas de doble filtro (protector
de polvo)
Botas de jebe
Calzado de cuero
Guantes de cuero caa larga
Guantes de cuero caa corta
Gafas
Casco
Polos
Mochilas

12

4
4
1
6
6
4
2
4
1

16
16
4
24
24
16
8
16
4

Elaboracin: Grupo UPT 2da especialidad

Tabla N 41: EPP para choferes de Compactadora


Descripcin
Mamelucos dos piezas
Sombrero de tela
Mascarillas de doble filtro (protector de
polvo)
Botas de jebe
Calzado de cuero
Guantes de cuero caa larga
Guantes de cuero caa corta
Gafas
Conos de seguridad
Ponchos de plstico
Casco
Polos
Mochilas
Botiqun Personal

por
vehculo
2
3

Cantidad total a
adquirir
4
6

4
1
6
6
4
2
2
2
4
1
2

8
2
12
12
8
4
4
4
8
2
4

Elaboracin: Grupo UPT 2da especialidad

Diseo e implementacin de rutas de recoleccin para la optimizacin del


servicio

Finalmente se plantea la elaboracin de un Plan de rutas optimizado que permita una


adecuada sectorizacin del servicio de recoleccin y una eficiencia del mismo; estas
rutas incluirn tiempos y distancias de recorrido, capacidad del vehculo, tiempo de
servicio en los sitios y todos los procedimientos correspondientes a las rutas de
recoleccin del Servicio de Limpieza Pblica.
Cabe sealar que el proyecto considera iniciar la recoleccin selectiva para toda la
ciudad de manera progresiva. Esto quiere decir que los residuos slidos diferenciados
desde la fuente de origen sern recolectados adecuadamente para garantizar su valor
de reaprovechamiento en el mercado o su disposicin en el relleno sanitario.

d) Servicio de reaprovechamiento
La etapa de reaprovechamiento de los residuos slidos no necesariamente generar
utilidades, sin embargo, el mayor de los impactos, ser la generacin de ecoeficiencia

139

en el manejo de los residuos slidos, ya que se espera adems que los costos de
operacin y mantenimiento del tratamiento de residuos slidos sern menores que la
disposicin final, as como la creacin e implementacin del programa de segregacin
selectiva por recolectores debidamente organizados, capacitados y formalizados en
cumplimiento a la normatividad de la Ley general de residuos y del Reciclador.
Los cuales tendrn efecto positivo en el incremento de la vida til del relleno sanitario,
la utilizacin de materiales reciclables como materia prima en procesos productivos, la
disminucin de gases de efecto invernadero, generacin de empleo, etc.

Recoleccin Selectiva
En viviendas

Los residuos inorgnicos reciclables: la recoleccin se dar casa por casa, a travs
de triciclos debidamente acondicionados, siendo el horario de recojo de 7:00 am a
9:00 pm, con una frecuencia de 1 vez por semana. Con la colocacin de distintivos en
la puerta del predio, el personal identificar rpidamente a quienes participan en el
programa y se podr monitorear los avances de participacin y cobertura del servicio.
Se prev mediante su planificacin estratgica, que los vecinos reciban un buen trato
y calidad del servicio (que se cumpla con la programacin, las normas y la buena
conducta).

Programa de Formalizacin de Recicladores

Con la finalidad de consolidar la operacin del programa luego de la prueba piloto, se


dara cumplimiento a la Ley 29419, ley que regula la actividad de los recicladores,
para ello se plantea elaborar un programa de formalizacin de recicladores, de
acuerdo a los siguientes trminos.
La formalizacin de los recicladores se impulsar mediante la aplicacin de una
consultora que describa la metodologa a abordarse para la convocatoria,
informacin, capacitacin, registro y formalizacin de recicladores informales en el
distrito de Caman la consultora que se planifica deber desarrollar lo siguiente:
1. Aspectos generales del manejo de residuos slidos en el distrito de G.A.L.
2. Estudio de mercado actualizado de la comercializacin de residuos slidos en
el distrito de G.A.L.; que a su vez deber considerar:
3. Mecanismo de formalizacin de recicladores informales por la Municipalidad
Distrital de G.A.L.
4. Mecanismo de monitoreo de recicladores por parte de la Municipalidad
Distrital de G.A.L.
5. El Programa de formalizacin de recicladores, tambin fomentar la creacin
de una ordenanza municipal de formalizacin de recicladores y su respectivo
reglamento.
e) Servicio de Disposicin Final
La alternativa ms asequible econmica y ambientalmente en esta ciudad ha venido
siendo la implementacin de rellenos sanitarios adecuados tcnicamente diseados

140

para la disposicin de los residuos slidos y el manejo de los subproductos generados


de este tratamiento como son los gases de combustin y los lixiviados.
El rea necesaria para el relleno sanitario es de 9.00 ha. para una vida til de 10
aos, esta rea se calcula a partir del volumen acumulado de los diez aos, para ello
se ha previsto la disposicin final de los residuos slidos generados en el Distrito de
Gregorio Albarracin Lanchipa, el lugar donde se construir el relleno sanitario se
encuentra ubicado en el sector de Ro Seco parte posterior del Cerro Arunta, siendo
necesaria las siguientes acciones para su adecuado funcionamiento
El proyecto prev la implementacin de un relleno sanitario con capacidad para
disponer los residuos slidos generados en el distrito de Gregorio Albarracn.
En este sentido, se presenta caractersticas y actividades que tiene la finalidad de
apoyar al personal operativo en lo referente a las prcticas y procedimientos
operativos disponibles, que aseguren una alta calidad en la operacin de un relleno
sanitario y el control efectivo de los impactos hacia la salud de la poblacin y al
ambiente en cumplimiento de lo previsto por la autoridad ambiental competente y
dems normas ambientales y de transito que rigen dicho servicio, as como tambin
dar aplicacin estricta a las normas de seguridad industrial y prevencin de riesgos de
accidentes desde el ingreso hasta la salida del relleno.
Objetivo General
Disear, establecer y estandarizar lineamientos prcticos para lograr una eficiente
operacin de un relleno sanitario, a fin de minimizar los efectos negativos a la salud
pblica, al medio ambiente y a las personas relacionadas en las diferentes etapas del
proyecto.
Objetivos Especficos

Establecer los sistemas de seguridad y control ambiental para el manejo del


relleno sanitario.
Reforzar los aspectos conceptuales del sistema de relleno sanitario, en el
personal operativo.
Instruir a los operadores de rellenos sanitarios en el manejo e interpretacin
de los planos bsicos para el desarrollo y control de las operaciones.
Establecer los procedimientos del proceso de operacin y actividades
complementarias.
Establecer los procedimientos para el monitoreo ambiental del sitio, a fin de
garantizar la seguridad del sistema de disposicin final y el control de los
impactos ambientales.
Establecer los procedimientos para la seguridad e higiene del personal que
labora en el relleno sanitario.
Definir e instruir para el uso adecuado de los controles y registros requeridos
para el conocimiento de las operaciones. Establecer un procedimiento general
para el proceso de clausura o cierre del relleno sanitario, una vez alcanzada
su vida til.

141

Procedimientos En Operacin
Cada instalacin destinada para relleno sanitario tiene caractersticas nicas que solo
pueden ser aprendidas mediante el conocimiento, la experiencia y el continuo
entrenamiento. La operacin y el mantenimiento adecuado de un relleno sanitario es
necesario para:

Evitar que el relleno sanitario se convierta en un tiradero a cielo abierto.


Reducir los impactos negativos potenciales en aire, agua y suelo.
Reducir los costos de operacin (a largo plazo).
Satisfacer las necesidades de disposicin final de residuos slidos de la
regin.
Garantizar el control ambiental de la zona.

Los procedimientos de operacin para un relleno sanitario pueden variar,


dependiendo de diferentes factores, entre los que se puede citar el tipo de relleno, el
clima, las cantidades, tipos de residuos por recibir, la regulacin a nivel local, etc. A
continuacin se describen los procedimientos llevados a cabo en la disposicin de
residuos slidos en un relleno sanitario manual de forma general.
Horario de Operacin
Los rellenos sanitarios operan conforme a las actividades cumplidas tanto por el
sistema de recoleccin de la ciudad, como por los horarios de transferencia de los
residuos hasta el sitio de disposicin final. Las horas de operacin deben tomar en
consideracin las condiciones de trfico local. En este caso se iniciara con una
operacin de 24 horas y se ajustara a medida que se unifiquen las rutas y flujo de
residuos una vez inicie operacin la estacin de transferencia de residuos slidos.
Algunos de las actividades importantes que hay que realizar son: reubicacin de las
mallas mviles para el control de materiales ligeros, mantenimiento preventivo del
equipo, carga de combustible, preparacin de las reas de descarga y limpieza de los
caminos internos, entre otras.
Este horario ser concertado con todos los clientes potenciales del relleno sanitario
de la MD GAL, se definir en funcin de los volmenes y flujos de residuos slidos
hasta el relleno sanitario.
Control de Acceso
La caseta de control y el rea de pesaje representan la primera fase de las
operaciones del relleno sanitario y constituye el principal control para:
Detectar residuos slidos prohibidos
Localizar irregularidades en los vehculos
Dirigir los vehculos al rea adecuada.
Registrar la entrada de los vehculos.
El control de acceso es ejercido por personal de la empresa operadora, el cual tiene a
su cargo restringir la entrada al relleno sanitario al personal particular. En cuanto a

142

visitas al relleno sanitario por personal particular, de instituciones oficiales o


estudiantes, solo es posible previa autorizacin de la Gerencia de Servicios a la
Ciudad o del Jefe del Relleno Sanitario.
La vigilancia en el relleno es 24 horas mediante puestos de guardia establecidos
segn el tamao del relleno sanitario y de las necesidades particulares del mismo.
Control de acceso y responsabilidades:
No podr ingresar al Relleno ninguna persona distinta a los conductores y ayudantes.
El director de Disposicin final junto con los supervisores del relleno son los que
coordinan y dirigen las actividades relacionadas con la disposicin final de residuos.
Deteccin de residuos prohibidos
Dado que no es posible separar los residuos que son transportados por los vehculos
recolectores, en la entrada, la revisin del contenido de estos vehculos debe hacerse
en el frente de trabajo, para lo cual el supervisor de turno comunicar al Ingeniero
Residente sobre la novedad que se presenta con el fin que se tomen los correctivos
apropiados.
La Autoridad Ambiental competente, mediante la expedicin de la licencia y permisos
ambientales del proyecto, determinara los residuos que se pueden disponer en el
relleno sanitario, es recomendable expedir listas de residuos no autorizados y que las
mismas se actualicen de manera regular y entregarse a los controladores de acceso y
del frente de trabajo, siendo opcional la entrega de dicho lista a los transportistas para
una mejor comprensin de que residuos no pueden ingresar al sitio. Los vehculos
que transporten residuos no autorizados debern detenerse en la entrada y
reportarse para tomar las medidas a que haya lugar.
Irregularidades en los vehculos
Algunas de las posibles violaciones que se pueden detectar en la entrada son:

Transporte de lquidos y su posible escurrimiento.


Negligencia e incumplimiento de medidas de seguridad.
Sobrepeso en los vehculos.

La solucin ms efectiva a este problema es evitar el acceso de aquellos vehculos


que no acaten dichas disposiciones.
Los transportadores de los residuos deben cumplir con las siguientes condiciones a
modo de poder identificar y llevar un control tanto del ingreso a la zona del proceso de
disposicin final como del tipo de residuos que se estn recibiendo en las celdas
diarias de operacin.
Los vehculos deben poseer una carpa que cubra los residuos, o transportarlos en
medios hermticos, de manera tal que se evite la cada de residuos o lixiviados sobre
las vas pblicas.
Los vehculos deben estar en perfectas condiciones tcnico mecnicas (Sistemas de
frenos, estado de llantas, equipo de auto descarga o sistema de elevacin de balde,

143

certificado de emisiones, entre otras) y presentacin (Pintura, logotipos de


identificacin, limpieza externa, etc.).
Igualmente este residuo deber ser slido con la humedad propia de la basura. No se
permitir la disposicin de residuos lquidos en el relleno sanitario.
Control de Trfico
La caseta de control de acceso es el lugar donde se establece el trato directo con los
usuarios del relleno sanitario.
La primer funcin del control de acceso es registrar la entrada y salida de los
vehculos.
La conservacin de los registros sobre el tiempo que tarda cada vehculo en revisin
puede proporcionar criterios que puedan ser utilizados para mejorar la eficiencia de
operacin. Esta informacin se mantendr actualizada mediante software
especializado ofrecido por la empresa en caso de ser la operadora del relleno
sanitario.
Operacin de Bscula
Es indispensable que los rellenos sanitarios cuenten con un sistema de pesaje, dado
que se debe conocer la cantidad de residuos slidos que ingresan, con el fin de
establecer parmetros de control de la operacin, as como para la asignacin de
tarifas y cobros. Para ello se instala en el relleno sanitario una bscula electrnica, la
capacidad se determina segn las necesidades especficas de cada relleno.
Si por algn motivo dejara de funcionar la bscula, el operario de la misma debe ser
muy diestro en la determinacin precisa del volumen de residuos en los vehculos,
normalmente, debe contar con indicadores de capacidad de carga de cada tipo de
vehculos, los cuales son generados con base en estadsticas de pesaje de vehculos
en otros sitios.
El procedimiento de pesaje se describe a continuacin:
El operador de la bscula procede a identificar el vehculo que ingresa al relleno
sanitario.
Se ingresa en el sistema, el registro que indicar: Peso de entrada del vehculo, el
nmero del mismo, origen del cliente proveedor, destino (Identificacin Relleno
Sanitario), placas del vehculo, clasificacin del producto, nombre del cliente
proveedor respectivo.
El operador de la bscula procede a dar autorizacin al vehculo para que ingrese al
Relleno Sanitario y descargue los residuos slidos.
Una vez depositados los desechos en la celda diaria, el vehculo se dirige a la
bscula de salida del relleno.
Mensualmente deber remitir a la oficina de disposicin final de la empresa la
siguiente informacin:

144

Resumen del registro diario de la totalidad de ingresos.


Resumen del registro de los residuos de cada Municipio o cliente.
Valores totales de cada particular identificado y que se halla considerado
como usuario permanente.
Novedades sobre particulares que se convierten en usuarios permanentes.

Preparacin de la Celda de Disposicin


Existen dos mtodos bsicos para la operacin de los rellenos sanitarios: el de
Trinchera y el de rea.
La celda diaria de trabajo, es el resultado de estudiar los requerimientos de espacio y
operacin dadas las condiciones especficas del proyecto. En este caso se contempla
una celda con suficiente capacidad para no generar congestiones de los vehculos
que realizan la operacin de descarga. La celda permanecer en todo momento en
adecuadas condiciones de trabajo garantizando siempre las estipulaciones
contenidas en los permisos ambientales.
El frente de trabajo es el espacio destinado a la recepcin de desechos mediante
distintos vehculos en el sitio de disposicin final.
Su dimensionamiento debe considerar:

El espacio necesario para almacenar el material de cobertura (dependiendo


del mtodo de operacin).
Las dimensiones de la celda diaria.
Mantener control visual y el manejo del espacio necesario para evitar residuos
sin cubrir fuera de la celda diaria de trabajo.
La longitud del frente de trabajo se calcula con la Ecuacin 1. Longitud Frente
de Trabajo.

Ecuacin 1. Longitud Frente de Trabajo


L=a n
t
Donde
L: longitud frente del trabajo (m)
a: ancho necesario por vehculo (m)
n: nmero de vehculos llegando en la hora pico
t: tiempo necesario para maniobras y descarga
La dimensin de la celda se calcula con la Ecuacin 2. Dimensin Frente de Trabajo.
Ecuacin 2. Dimensin Frente de Trabajo
D= V + e
Lh
Donde:
D: desarrollo de la celda (m)
V: volumen de recepcin de residuos al da (m3)
h: altura de la celda (m)
L: longitud del frente de trabajo (m)

145

e: espesor de la cobertura diaria (m)


Una celda es construida mediante la compactacin de residuos sobre una pendiente
en capas sucesivas del mismo espesor. Los residuos son depositados al pi del
frente de trabajo y empujados sobre el talud. Los pasos adecuados para la
construccin de la celda se describen a continuacin:

Descargar los residuos slidos sobre el rea que conformar el


correspondiente frente de trabajo del da.
El nivel de la superficie superior de la celda debe ser entre 2 y 5%, mientras
que la altura de celda comnmente es de aproximadamente 2,4 a 3,5 m.
Las dimensiones de la celda se calculan con la Ecuacin 1. Longitud Frente
de Trabajo y Ecuacin 2. Dimensin Frente de Trabajo. Estas dimensiones
debern coincidir con el volumen de los residuos compactados en el sitio al
final del da de trabajo.
Esparcir los residuos slidos en el frente de trabajo en capas de 0.30 a 0.60 m
de espesor, configurando un frente de operacin con pendiente de 3:1 o de
manera tal que permita el ascenso de los equipos de distribucin y
compactacin de los residuos; los cuales se seguirn disponiendo
preferiblemente en contrapendiente, con el fin de optimizar la compactacin.
Compactar los residuos slidos con entre 3 y 5 pasadas sobre el talud.
Una vez compactados los residuos del da, se descargan sobre los mismos el
material para la cubierta diaria.
Esparcir y compactar el material de cobertura, manteniendo un espesor
mnimo de 15 cm. Dependiendo del tipo de suelo de donde provenga el
material de cubierta, puede requerir un espesor mayor. Por ejemplo, material
suelto tal como la arena puede penetrar dentro de espacios abiertos en los
residuos. Por esta razn si los residuos no son compactados adecuadamente
se requerir mayor cantidad de material de cobertura. En algunos casos el
material trreo podr ser reemplazado por material sinttico cumpliendo
igualmente la funcin de aislar los residuos del medio ambiente.

Descarga de Residuos Slidos


A continuacin se describen los procedimientos para la descarga de residuos
domiciliarios con carros compactador:
Los vehculos recolectores o tracto camiones, debern ingresar estrictamente por la
bscula para determinar el peso de los residuos slidos recolectados.
El recolector y/o tracto camin se debe desplazar y verter los desechos slidos
nicamente en el sitio de disposicin final (frente de operacin).
El vehculo deber ubicarse en reversa.
Por ningn motivo se permitir la descarga de lixiviados, en un sitio diferente a la
celda diaria de disposicin.

Colocacin de Residuos

146

En cada relleno en particular se disean planos de operaciones que sirven


como gua metodolgica en la que se indica la secuencia de construccin de
las celdas diarias.
Las dimensiones de la celda diaria de disposicin podr variar segn se
depositen o no las cantidades de residuos estimadas.
Se recomienda que el frente o longitud de trabajo se conserve de acuerdo al
diseo, pues mientras menor sea esta, la operacin ser ms eficiente, se
minimiza la necesidad de material de cobertura y se presentan menos
problemas con el viento.
Para lograrse la compactacin de diseo, el operador del compactador de
residuos slidos, har pasar mnimo tres (3) veces el equipo sobre la basura,
con algunos tipos de residuos es probable que se requiera un nmero mayor
de pasadas.
Para evitar posibles asentamientos diferenciales. Cuando se inicie la
construccin de una celda sobre otra, se recomienda remover el material de
cobertura en la celda de disposicin con el fin de interconectar fsicamente las
dos (2) celdas y as facilitar el flujo de gases y lixiviados entre ellas y con
direccin hacia los pozos o chimeneas.
Cuando sobre una celda, por razn de la distribucin del trabajo y la
operacin, no se vaya a construir otra celda al menos durante 30 das, se
recomienda que la capa de cobertura, en vez de ser de 20cm, sea de unos
30cm, con el fin de lograr una mayor proteccin contra roedores, y evitar la
erosin.
Sobre las ltimas celdas, cuando se logre el nivel o cota final, se debe colocar
una capa de cobertura final de unos 60cm. a 80cm., esta capa debe ser
tomada del material que presente las mejores condiciones y caractersticas
para su posterior revegetacin. Esta cobertura final, tambin en gran medida
debe ser lo suficientemente impermeable para evitar la salida incontrolada de
gases y la penetracin o infiltracin excesiva de aguas lluvias.
La retroexcavadora, ser bsica para el transporte y almacenamiento del
material de cobertura. La localizacin de arrumes con material de cobertura,
debe ser bien planeado para minimizar las distancias de transporte y no
ocasionar interferencias con la operacin normal del relleno.

Cobertura Diaria
La finalidad de la cobertura diaria es evitar los impactos causados por:

La proliferacin de fauna nociva


La dispersin de basura ligera por el viento
Los malos olores
La infiltracin de agua pluvial
Presencia de biogs y riesgo de incendios
Esttica

147

Los tipos de cobertura son:


Cobertura Temporal

La superficie de las celdas diarias expuesta al medio ambiente, puede ser


cubierta con materiales sintticos con el fin de realizar su aislamiento, ya sea
debido a periodos de clima adverso, por ausencia de material trreo o por
conveniencia tcnica.
Igualmente, el material trreo puede contribuir al mal drenaje de los residuos,
ya sea en forma vertical u horizontal.

Cubierta Intermedia

A esta capa se le conoce como cubierta intermedia y tiene la funcin de


proteger a la cubierta diaria y prevenir la intrusin de agua al relleno por un
perodo ms largo.
Para la colocacin de la cubierta intermedia, se debe seguir el siguiente
procedimiento:
Esparcir y compactar el material de cobertura, manteniendo un espesor
mnimo de 30 cm.

Cubierta final
Cuando el relleno ha alcanzado el nivel planeado, se deber colocar una cubierta
final de no menos de 60cm. de espesor.
Esta cubierta, tambin ayudar a evitar que la lluvia fluya hacia el interior de los
residuos confinados:
Una vez que se tiene una rea de una capa, etapa o la totalidad del relleno,
terminadas; descargar sobre el rea por cubrir, el material para la cubierta final.
Posteriormente, se extender el material y se compactar el material de cobertura,
manteniendo un espesor mnimo de 60cm.
Aspectos generales a considerar:

El espesor de la cubierta diaria suele considerarse entre 15 y 25cm.,


hacindose mayor en zonas en las que no se operar por ms de un mes
(unos 30cm.). La cobertura final del relleno suele llegar a un espesor de 60cm.

La relacin entre el volumen de material de cubierta y el volumen de residuos


vara entre el 5 % y 20 %, siendo menor a mayor altura de la celda, aunque
esta altura debe mantenerse dentro del rango de eficiencia operativo.
Aumento de la vida til del sitio, en tanto que se disminuye el uso de material
de cobertura mineral que se mezcla con los residuos.

Prcticas de Operacin Recomendables


A continuacin se presenta una serie de recomendaciones para lograr una efectiva
operacin del relleno sanitario:

148

Mantener el menor ancho posible en el frente de trabajo.


Mantener una separacin de 2,5 a 3,0m. entre los equipos de compactacin y los
vehculos recolectores o de transferencia.
Todos los residuos recibidos en el relleno deben ser dispuestos sanitariamente y no
deber exceder un periodo de 48 horas despus de su ingreso.
Los residuos deben trabajarse inmediatamente despus de ser depositados en el
frente de trabajo y no permitir que se acumulen en montculos o que nicamente los
residuos se conformen de una a dos veces por da.
Para asegurar el mximo aprovechamiento de la capacidad del relleno,
preferiblemente, los residuos deben vaciarse en la base de la celda o rampa de
disposicin y trabajarse en ese mismo nivel. Este "fondo de descarga" reduce las
posibilidades de esparcimiento de papeles debido al viento, permite mxima
compactacin y mejora el control de los residuos. Los residuos deben ser esparcidos
en la superficie del frente de trabajo en capas de entre 30 y 50 cm.
Los residuos son manejados eficientemente si stos son esparcidos sobre un talud
3:1, utilizando maquinara sobre orugas; pero se pueden obtener excelentes
resultados en superficies planas, si se trabaja con equipo con ruedas dentadas.
Utilizando un talud con determinada pendiente, se favorece el ahorro de material de
cubierta, as como un menor tiempo en el extendido y compactado de los residuos.
Sin embargo, la pendiente excesiva en los taludes (taludes mayores de 3:1), se
obtiene una menor compactacin
El material de cobertura se debe humedecer lo suficientemente para lograr la
compactacin adecuada, adems para controlar el arrastre del material por efecto del
viento.
Cuando se presentan lluvias de alta intensidad sobre el frente de trabajo, el agua
acumulada debe ser bombeada hacia los canales de agua pluvial o fuera del sitio,
antes de proceder a la descarga de residuos slidos.
Todas las depresiones que aparezcan sobre las superficies ya trabajadas, deben ser
rellenadas lo ms pronto posible, para evitar la acumulacin de agua y de esta forma
minimizar la posibilidad de infiltracin de agua hacia los estratos inferiores.
Si por alguna razn se reciben residuos especiales o industriales (an siendo no
peligrosos), debern disponerse separadamente de los residuos de origen municipal.
No debe haber disposicin conjunta.
Control de Insectos, Roedores y Aves Carroeras
Los botaderos de basura se convierten en sitios de cra de zancudos cuando la
basura queda expuesta por varios das y en ella se encuentran recipientes que
pueden acumular aguas lluvias como llantas, latas, canecas etc., es decir si se opera
como un Relleno Sanitario, una oportuna y adecuada disposicin de la basura deber
garantizar la no exposicin de recipientes durante el tiempo necesario para que se
cren zancudos.
Esto es ms de seis das.
La principal medida en lo que se refiere al control de la fauna introducida al relleno
consiste en disponer de una capa de al menos 20cm. de material de cobertura sobre
los residuos slidos al finalizar cada jornada de trabajo.
A pesar de una concienzuda colocacin del material de cobertura se pueden

149

presentar en el relleno problemas con los insectos.


Por ejemplo, lluvias fuertes pueden erosionar el material de cobertura en algunos
sectores del relleno o una humedad excesiva en el material almacenado puede
ocasionar una compactacin inadecuada.
En todo caso los controles que se utilicen para el control de estos vectores sern los
que determine para este efecto el Plan de Manejo Ambiental que se elabore para la
construccin y operacin del relleno y el cual est aprobado previamente en la
licencia ambiental del proyecto. De igual forma la adecuada operacin debe de
garantizar el control y no aparicin de vectores dentro y fuera del rea de influencia
del relleno sanitario.
El objetivo del control es limitar la poblacin de roedores al mnimo nmero posible y
evitar reclamos de los propietarios vecinos.
Dos factores importantes relacionados con el control de roedores deben considerarse
en el programa de control; primero, la poblacin de roedores se instalar donde
pueda subsistir de acuerdo al alimento y refugio disponible, segundo, los roedores
son mviles y si las condiciones cambian repentinamente en el relleno los roedores
emigraran a las propiedades vecinas.
La implicacin del segundo factor es que un programa inconsistente de control de
roedores es posiblemente ms perjudicial que no tener ningn programa de control.
El diseo y operacin de un programa de control de roedores requiere la ayuda de
exterminadores experimentados.
S se presentase el caso de presencia de aves carroeras, el control de aves se debe
realizar impidiendo el acceso a los residuos mediante la utilizacin oportuna y con las
especificaciones del material de cobertura.
Procedimiento Para La Fumigacin Del Sitio De Disposicin Final
La labor de fumigacin deber realizarse una (2-3) veces al mes o segn lo
establecido en el plan de manejo ambiental aprobado.
Los encargados de la fumigacin verificarn el rea donde debe realizarse la misma,
que este caso es el sitio de disposicin final de los desechos y sobre las reas de
almacenamiento de material, las oficinas, parqueaderos, taller de mantenimiento y
bscula.
La fumigacin se har por aspersin usando diferentes insecticidas (plaguicidas,
herbicidas). Deber ser efectuada exclusivamente por los operarios especializados
designados por la empresa seleccionada.
Ingreso de residuos slidos al relleno
La complejidad de la operacin de un relleno sanitario, estar en funcin del tipo de
residuos que reciba. En este manual de procedimientos y control ambiental A

150

continuacin se describe la atencin que se requiere, cuando por causas de fuerza


mayor, es necesario recibir y disponer residuos especiales, en todo caso, la
autorizacin de disposicin de cualquier tipo de desecho es responsabilidad exclusiva
del municipio y de la Fiscalizacin del relleno sanitario.
Residuos Voluminosos
Entre los residuos voluminosos se incluye aparatos elctricos, muebles, troncos de
rbol etc. compactar los objetos voluminosos en suelo firme, para incrementar la
compactacin.
Residuos Infecciosos
Los residuos infecciosos requieren una aprobacin especial para su manejo y
disposicin final.
No practicar la disposicin conjunta.
En caso de que por alguna circunstancia se tengan que recibir residuos sin esterilizar,
deber aplicarse un mtodo de disposicin que garantice la seguridad laboral y
pblica durante las actividades de rellenado. Todo bajo estricta autorizacin y
supervisin de la autoridad correspondiente, cubrir inmediatamente para prevenir
contaminacin o separacin de subproductos.
Animales Muertos
En los sitios de disposicin final de es comn que lleguen animales muertos a las
reas de relleno. Por tanto en algunas ocasiones ser necesario recibirlos y los
procedimientos recomendados para su manejo dentro del relleno son:
Las mascotas domsticas, pueden enterrarse conjuntamente con los residuos
slidos.
Los animales grandes deben ser enterrados a 0.90 m de profundidad como mnimo,
para evitar que otros animales los descubran.
Recipientes de plaguicidas
Los recipientes de plaguicidas solamente podrn aceptarse en cantidades pequeas
y bajo la autorizacin y supervisin de la autoridad correspondiente, siempre que
cumplan con lo siguiente:
Debern estar vacos y haber sido enjuagados tres veces como mnimo.
Deben recibirse por separado para inspeccionarlos.
Remover el fondo de los recipientes o perforarlos en diferentes partes.
Disponerse conjuntamente con otros residuos.
Asbestos
Para los asbestos se debe seguir un procedimiento especial y tambin contar con la
autorizacin y supervisin de la autoridad competente. A continuacin se presenta el
procedimiento recomendado:

151

Los materiales voluminosos deben ser humedecidos y cubiertos antes de ser


transportadas al relleno sanitario; La velocidad del viento no debe exceder los
16Km/h durante la disposicin de estos materiales.
Los materiales se depositarn en un rea separada o bien al pie del talud del frente
de trabajo y se cubrirn inmediatamente con residuos slidos manteniendo por lo
menos un espesor de 0.15m.
Llantas
Las llantas crean problemas en la operacin del relleno sanitario. Para su disposicin
adecuada, se recomienda lo siguiente:
Colocarlas en la base del frente de trabajo y posteriormente compactar los residuos
slidos encima de ellas y en este sentido servirn como proteccin a los sistemas de
impermeabilizacin del relleno sanitario.
Las llantas almacenadas deben ser retiradas del rea de relleno activo, estas pueden
ser usadas en la base del relleno para la proteccin de la geomembrana.
Materiales Ligeros
Estos materiales (papeles, plsticos, etc.), cuando no son manejados
apropiadamente, pueden dispersarse a los alrededores del sitio de disposicin final.
Para su control se recomienda aplicar los siguientes procedimientos:
Caja abierta: exigir el uso de cubiertas (lonas), en aquellos vehculos de caja abierta.
Condiciones de viento: cambiar el frente de trabajo hacia reas protegidas, usar
bardas perimetrales y mviles, plantar rboles que acten como barreras rompedoras
de viento, depositar los residuos en el piso, empujarlos sobre el talud, compactarlos y
cubrirlos y cerrar aquellas reas o sitios que llegan a ser inmanejables.
Nota: en todo caso los tipos de residuos que se pueden ingresar al relleno sanitario,
estarn en funcin de los permisos y licencias ambientales que la autoridad
competente dictamine para el proyecto segn el alcance propuesto por los
promotores del proyecto.

Medidas De Control
Materiales Ligeros
En lo posible y cuando las circunstancias lo permitan, cubrir pronto y adecuadamente
las celdas diarias, compactar los residuos conforme llegan, depositar los residuos al
pie de talud de la celda diaria, empujar los residuos sobre la pendiente controlar la
velocidad del tractor, mejorar la compactacin y aplicar la cubierta diaria. No aceptar
materiales o residuos pulverizados en los das de mucho viento.

152

Pedir a los transportistas que tomen menos tiempo en salir del sitio.
Es importante que se recolecten los materiales ligeros dispersos dentro del sitio,
porque pueden ser arrastrados nuevamente hacia afuera. As el control resultar en
menor tiempo de desgaste, que si los ligeros estuvieran esparcidos en reas
colindantes al sitio.
Polvos
Se debe procurar mojar las reas de trabajo para reducir el impacto hacia el exterior
del sitio durante condiciones de estiaje o tolvaneras o de fuertes vientos Viento: ste
acta en la cubierta final y en reas aparentemente terminadas. Para su control se
recomienda plantar rboles que sirvan como una barrera, con el propsito de reducir
su velocidad (tambin reduce la visibilidad del sitio).
Olores
Los olores normalmente son estacionales por naturaleza y pueden ser controlados a
travs de:
La colocacin de una cubierta sobre aquellos residuos que han alcanzado un estado
avanzado de descomposicin; si stos requieren un manejo especial, se recomienda
descargarlos y cubrirlos inmediatamente. El plan de control en las reas de trabajo
depender de la direccin del viento.
El adecuado venteo del biogs. Es necesario la ubicacin regular conforme al diseo
de chimeneas de evacuacin de gases y en los sectores con alta concentracin de
flujo de metano la colocacin de quemadores de biogs.
La coleccin, minimizacin y adecuado manejo de los lixiviados.
Ruido
El ruido puede ser controlado mediante:
El adecuado manejo de las fases de operacin para crear una zona o barrera de
amortiguamiento entre la fuente y el receptor.
Mantenimiento adecuado del equipo.
Regular las horas de operacin de tal forma que sean compatibles con los usos del
suelo adyacente.
Distancias apropiadas.
Incendios
Los incendios generan problemas de seguridad, calidad de aire (salud), molestias y
daos a la propiedad. En los rellenos sanitarios los incendios pueden ser difciles de
localizar, debido a que en ocasiones se generan en el interior de las celdas y el humo
toma la ruta que le permita salir ms fcilmente y no hacia la superficie directa sobre
su ubicacin. Su control puede ser realizado de la siguiente manera:
Compactacin efectiva de los residuos para reducir los vacos y restringir las vas de

153

acceso para el aire.


Cobertura diaria de los residuos.
Compactacin adecuada del material de cobertura.
Si el fuego se presenta, tratar de sofocar la combustin impidiendo el acceso del aire
(oxgeno) al rea incendiada, esto generalmente se puede lograr cubriendo con tierra
suficiente la zona. No se recomienda aplicar agua.

Son actividades que se realizan en el frente de trabajo de la disposicin final de los


residuos, con personal profesional, tcnico calificado y entrenado, as como con
equipo necesario.
La IDF debe contar con un sistema control de ingreso de vehculos y residuos, para lo
cual, se debe contar mnimamente con un sistema manual de registro como un
cuaderno o formulario, en el que se anotarn diariamente los siguientes datos:
cantidad y procedencia de los residuos, fecha y hora de recepcin, tipo de vehculo y
nombre del conductor del vehculo. La cantidad de residuos slidos puede ser
estimada en funcin a la capacidad de carga del vehculo.
1. Recepcin de residuos: para la recepcin de los residuos en la IDF, se debe tener
asignado las rea o zonas a utilizar, considerando un frente de trabajo del menor
ancho posible que permita una adecuada operacin y maniobra de los vehculos y
equipos, as como para un buen desempeo del personal a fin que la descarga, el
esparcido, la compactacin y cobertura, sea segura y apropiada diariamente.
2. Descarga: La descarga de los residuos se realiza en el frente de trabajo, siguiendo
el orden previsto para la conformacin de las celdas, procediendo en forma
inmediata a su confinamiento.
3. Esparcido y compactacin: El esparcido de los residuos se efectuar en capas no
mayores a 0,60 m, incluyendo la cobertura. La compactacin en este caso se
realiza con pisones manuales, rodillos compactadores. La compactacin de
residuos en forma manual se realizar hasta reducir la altura de la celda de
residuos por lo menos en un 25%.
4. Cobertura: La cobertura de los residuos se realiza en forma diaria, utilizando
material que cumpla con las caractersticas necesarias para impedir que los gases
generados por la descomposicin de los residuos orgnicos emigren hacia el
exterior en forma incontrolada, en capas compactadas de 0,20 m. de espesor como
mnimo, dentro de un rea de la infraestructura debe existir como reserva material
acopiado que garantice la operacin normal de la infraestructura un periodo mnimo
de 15 das. La cantidad del material cobertura necesaria para las operaciones
normalmente se estima con una relacin del 20 al 30 % del volumen de residuos a
confinar.
Si en el rea del relleno sanitario de disposicin final no existe la disponibilidad del
material para cobertura con las caractersticas mnimas requeridas, se debe recurrir a
fuentes externas, debiendo garantizar el proceso de extraccin y traslado hasta la IDF.
Medidas de seguridad
A continuacin se mencionan algunas de las medidas de seguridad tanto para el
maquinista, la mquina y los trabajadores o personas que pudieran estar cerca.
Nunca deben llevarse acompaantes sobre la mquina ni elementos de distraccin.

154

La seguridad y rendimiento de los equipos destinados a un relleno sanitario depende


ntegramente del hombre que se encuentra a cargo de su manejo.
Manejo y control ambiental de Lixiviados
Cuando el agua pasa (percola) a travs de varios materiales, remueve algo de los
slidos, a esta agua y lo que contiene se denomina lixiviado. El lixiviado es de aspecto
desagradable, comnmente tiene mal olor y puede contaminar las aguas subterrneas
y superficiales. Contiene materia orgnica e inorgnica. Algunos de estos materiales
son txicos a los humanos y los animales, esto significa que el lixiviado se debe
mantener alejado de lagos y corrientes, as como del agua subterrnea que puede
consumir la gente. La produccin de lixiviados se puede prevenir:
Manteniendo los lquidos fuera de los residuos slidos.
Manteniendo el agua de lluvia fuera del relleno.
Es necesario perforar pozos de monitoreo de agua subterrnea alrededor del
relleno.
Los requerimientos bsicos son de un pozo aguas arriba y aguas abajo del
rea del relleno.
El uso de suelos impermeables como cubiertas diarias o intermedias puede originar
escurrimientos a los lados del relleno. Dichos escurrimientos superficiales pueden
producir:
Olores y condiciones desagradables
Contaminacin potencial del agua superficial
Infiltracin del lixiviado al agua subterrnea
Impacto a la flora del sitio
Si se presenta un escurrimiento, generalmente aparecer como una descarga
oscura, de color caf rojizo y olor ftido.
El control de las descargas superficiales se realiza mediante:
Control de la generacin de lixiviados.

Sistema para el manejo de gases


La cantidad y composicin del biogs depende entre otros factores, del tipo de materia
orgnica contenida en los residuos slidos, del grado de descomposicin de sta, etc.
Se considera que los residuos con una gran fraccin de material orgnico de fcil
degradacin producirn mayor cantidad de biogs.
La produccin de gas comienza casi inmediatamente despus de que los residuos
slidos son confinados en el relleno.
Tabla Componentes del Biogs

155

Control del Biogs


Se pueden utilizar varios tipos de sistemas para controlar las emisiones y la migracin
del biogs (sistemas activos y pasivos), dependiendo de la cantidad que se genere.
Dicho control puede consistir en:

Venteo a la atmsfera
Combustin en pebeteros o quemadores
Incineracin
Recuperacin como fuente alterna de energa.

En este sentido el sistema de evacuacin de gases se conforma por chimeneas


verticales instaladas sobre las tuberas longitudinales de drenaje y separadas cada 25
o 50 m) para que sus zonas de influencia se complementen con la salida del biogs y
presentarn altura final de 24m. Aproximadamente dependiendo del diseo final y
configuracin del relleno. Las chimeneas se construyen con gaviones de 1 m. de lado
formando una seccin cuadrada la cual en el centro lleva tubera sanitaria de 6 en
PVC. Que se conectarn con las tuberas del sistema de filtros de lixiviados, en espina
de pescado con el objeto de conseguir el doble propsito que los gases producidos
directamente por los lixiviados sean fcilmente evacuados y de esta manera evitar el
efecto ballena en la zona de almacenamiento y adems nos servirn como va de
evacuacin de los lixiviados producidos en los niveles inmediatamente superiores y as
poder garantizar que este lixiviado llegara hasta el primer nivel para ser evacuado.
El diseo anteriormente descrito puede variar dependiendo de las especificaciones
propias de cada Relleno Sanitario.
Segn los estudios, la configuracin de las chimeneas que se construyan debe de
realizarse mediante una distribucin en forma de triangulo equiltero de chimeneas
verticales para garantizar una extraccin pasiva del gas tal y como se muestra en el
siguiente esquema, Ilustracin 9. Configuracin Chimeneas.

156

Ilustracin Configuracin Chimeneas

Normalmente y dependiendo del resultado de los estudios que se desarrollen para las
condiciones especificas del relleno, el gas del interior del relleno es extrado de
manera pasiva.
Monitoreo y Control Ambiental Adicional
Para poder determinar la efectividad de cualquier sistema de control existente, para
evaluar la necesidad de instalar otro adicional o para obtener la informacin requerida
para su diseo, es necesario o deseable obtener una medida de la concentracin y
naturaleza de las emisiones de los rellenos sanitarios.
En el caso de los rellenos sanitarios, se ha observado que la tendencia es intensificar
las medidas de control ambiental desde la etapa de diseo, sin embargo, en muchos
casos, la mala operacin de los sitios, destroza los esfuerzos realizados en las etapas
de seleccin de sitio, diseo y construccin, convirtiendo a los sitios originalmente
concebidos como rellenos sanitarios en verdaderos botaderos a cielo abierto. El
establecimiento de sistemas de monitoreo ambiental debe constituir una etapa
posterior al mejoramiento de los sistemas de disposicin final o en su defecto al
establecimiento de sistemas de control ambiental en estos ltimos. El monitoreo
ambiental de un relleno sanitario, debe ser un instrumento de vigilancia de las
condiciones que pueden afectar la salud pblica o el ambiente.
El control ambiental se refiere a las inspecciones y pruebas peridicas realizadas para
evaluar los impactos del relleno sanitario en su ambiente circundante. El control
ambiental para los rellenos sanitarios se divide en las siguientes cuatro categoras:

Erosin y sedimentacin,
calidad de las aguas subterrneas,
calidad superficial del agua, y
calidad del aire y migracin del gas.

El control ambiental debe incluir la inspeccin peridica de la superficie del relleno


sanitario y los sistemas de drenaje para verificar la erosin excesiva o la acumulacin
de sedimentos. Los canales naturales que reciben escorrenta del relleno sanitario
deben controlarse con frecuencia y despus de cada tormenta para observar los
signos de la acumulacin de sedimentos provenientes del relleno sanitario.
Calidad de las aguas subterrneas
El control de la calidad de las aguas subterrneas sirve para dos fines: demostrar que
el relleno sanitario no est causando un deterioro importante en el agua subterrnea y

157

evaluar la magnitud (el grado de contaminacin) si la calidad de las aguas


subterrneas se ha degradado. El control es particularmente necesario cuando el
relleno sanitario est ubicado a una distancia de entre 1.500 y 3.000m, medida
horizontalmente, de cualquier cuerpo de agua subterrnea que es fuente de agua
potable o cuando est dentro de una distancia de 10 a 20m., medida verticalmente, de
tal fuente.
Usualmente, los pozos de control de aguas subterrneas se instalan en un sitio de
disposicin final durante las evaluaciones hidrogeolgicas. Pueden perforarse pozos
adicionales en la etapa de construccin del relleno sanitario o durante la vida activa de
la instalacin. Los pozos deben instalarse aguas arriba y aguas abajo del relleno
sanitario y pueden construirse dentro de la sobrecarga o prolongarse hasta la roca
slida.
El tipo, nmero, colocacin y profundidad de los pozos de control dependern de la
geologa especfica y del tamao del sitio y debe formar parte de un plan de control de
aguas subterrneas, desarrollado por un profesional capacitado.
El monitoreo de aguas subterrneas parte de la necesidad de evaluar si los lixiviados
originados en el relleno sanitario alcanzarn a infiltrar al subsuelo llegando al nivel de
aguas subterrneas. En la Ilustracin 10. Ejemplo Pozo Control de Aguas
Subterrneas, se presenta un diseo de un pozo de monitoreo de aguas subterrneas.

Ilustracin 10. Ejemplo Pozo Control de Aguas Subterrneas

Calidad de las aguas superficiales


Se debe hacer una inspeccin rutinaria de las aguas superficiales cuesta abajo para
observar signos de contaminacin en caso de que existan cuerpos de agua cercanos.
Por ejemplo, los contaminantes presentes en las aguas subterrneas pueden
contribuir al deteriora del agua superficial cerca del sitio.
Calidad del Aire

158

Los olores y la migracin del gas (metano) son dos aspectos pertinentes,
independientemente del desarrollo normativo, y requieren vigilancia como parte del
funcionamiento de un relleno sanitario moderno.
Si el olor se convierte en un problema continuo para las partes afectadas, debe ser
resuelto hacindose los ajustes apropiados en la operacin del relleno sanitario. En
caso extremo, los olores slo pueden controlarse a travs de un sistema activo de
coleccin y tratamiento del gas del relleno sanitario.
La migracin del gas del relleno sanitario, por otro lado, requiere que se establezcan
procedimientos especficos para su evaluacin.
Programa de monitoreo
El objetivo fundamental del monitoreo es establecer un control sobre la calidad del
agua superficial, subterrnea, lixiviados, instrumentacin geotcnica, gases y
partculas suspendidas totales en el aire dentro y alrededor del relleno sanitario.
El programa de monitoreo es bsico, porque permite verificar, que tan aceptables son
las medidas adoptadas para el control de los gases y lixiviados generados en el relleno
sanitario, y en caso de que estas fallen, ya sea por inadecuada operacin del relleno o
falta de mantenimiento, el monitoreo detecta el flujo de contaminantes y permite tomar
las medidas necesarias para la preservacin del medio ambiente.
La frecuencia, parmetros a evaluar y equipos a utilizar dependern de las
condiciones propias del relleno sanitario y de la legislacin aplicable, adems de lo
establecido en el Plan de Manejo Ambiental.
La cantidad de personal que laborara en la planta propuesta es mostrada en la
tabla siguiente:
Tabla N 47: Personal recomendado para la etapa de disposicin final
Descripcin

Cantidad

Operadores de maquinaria

Operarios

Ingeniero responsable

Vigilante Balancero

Elaboracin: Grupo UPT 2da especialidad

Equipos y Mobiliario

Los equipos bsicos a emplearse son: (1) cargador frontal, (1) camin volquete para
facilitar el movimiento de tierras, (1) un tractor oruga para esparcir y disponer
convenientemente los residuos slidos.

Tabla N 48: Maquinaria que debe adquirir la MD G.A.L. para la disposicin final
disposicin final
Descripcin

Cantidad

Tractor sobre oruga D6

Cargador Frontal sobre llantas

159

Camin volquete

Elaboracin: Grupo UPT 2da especialidad

Se ha previsto la adquisicin de una balanza de 40 tn digital para el control y registro de


las unidades recolectoras de residuos slidos y motobomba para la distribucin de
agua potable.

EPP para el personal del relleno sanitario


Tabla N 50: EPP para el personal
Uniforme, implementos de
seguridad y herramientas
Casco
Mameluco
Guantes de cuero
Botas de Jebe
Botn de cuero
Gafas
Mascaras doble filtro
Conos de seguridad
Carretilla
Lampas cuchara
Ganchos
Escobas de paja
Trinche
Ponchos de Plstico
Recogedor de lata
Extinguidor
Botiqun
Elaboracin: Grupo UPT 2da especialidad

6. Adecuada gestin tcnica, administrativa, econmica y financiera


El proyecto contempla fortalecer, entre otros, los siguientes aspectos para hacer
ms eficiente y eficaz el servicio:
Capacidades a nivel de funcionarios sobre: instrumentos de planificacin,
gestin y monitoreo del servicio pblico
Capacitacin en manejo de residuos, legislacin ambiental, gestin
tributaria.
Capacitacin a personal administrativo y
financiero
Capacitacin en costos y determinacin de arbitrios del servicio
pblico
7. Aspectos Educativos y Ambientales
El conocimiento, la sensibilidad y la adecuada actitud de la poblacin en la gestin de
los residuos slidos urbanos, contribuir a mejorar la eficiencia en las etapas de
almacenamiento, recoleccin y transporte y aprovechamiento de los residuos

160

generados. Para ello, se contempla metas de educacin ambiental institucionalizadas


en el tema de residuos, a travs de jornadas a los diversos segmentos de la
poblacin, como poblacin escolar, instituciones pblicas y privadas. Al finalizar el
proyecto, la poblacin conocer su rol y participacin en la gestin adecuada de los
residuos slidos, los componentes y actividades de sensibilizacin son los siguientes:

Educacin ambiental a la poblacin


Sensibilizacin y concientizacin radial
Campaa: Mi Bolsa de Tela es mi Amiga por siempre!
Sensibilizacin para el pago del servicio.

Alternativa N 2
La diferencia entre las dos alternativas se encuentra en la Construccin e
Implementacin de una Planta de Transferencia a fn de trasladar los RR.SS.
segregados y debidamente enfardados en Vehculos Nodrisa al Botadero Municipal
de Tacna , que se ubica en el Km7 de la carretera Tacna Tarata.
En sta alternativa no se adquirir la maquinaria : Tractor, Cargador Frontal ni
Volquete, considerando que no se ejecutar el trabajo de relleno.

1.7 Anlisis de riesgo para las decisiones de localizacin y diseo


En el desarrollo del proyecto, el anlisis de riesgo en la localizacin del proyecto
muestra, a travs de la lista de generacin de vulnerabilidades, la siguiente
informacin:
Tabla N 54: Anlisis de riesgo del proyecto
Pregunta
A.- Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin ( localizacin):
1. La localizacin escogida para la ubicacin de la planta de
reaprovechamiento y/o Relleno Sanitario evita su exposicin a peligro de
origen natural?
2. Si la localizacin prevista para la planta de reaprovechamiento y/o
relleno sanitario lo expone a situaciones de peligros, es posible,
tcnicamente, cambiar la ubicacin del Proyecto a una zona no expuesta?

Carcter
SI

NO
X

B.- Anlisis de Vulnerabilidades por fragilidad (Tamao, Tecnologa)


1.- La infraestructura de la planta de reaprovechamiento y/o relleno
sanitario va a ser construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo
con el tipo de infraestructura que se trate?

2.- Los materiales de construccin utilizados consideran las caractersticas


geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del Proyecto?

3.- El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la


zona de ejecucin del proyecto?

4.- La decisin de tamao del proyecto considera las caractersticas


geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?

161

5.- La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas


geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
6.- Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto toman en
cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto?

X
X

C. Anlisis de vulnerabilidades por Resiliencia


1.- En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismo tcnico para
hacer frente a la ocurrencia de desastres?

2.- En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos financieros


para hacer frente a la ocurrencia de desastres?

3.- En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismo organizativos


para hacer frente a la ocurrencia de desastres?

4.- El proyecto incluye mecanismo tcnico, financieros y /u organizativo


para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de desastres?

5.- La poblacin beneficiada del proyecto conoce los potenciales daos


que se generan

Fuente: Municipalidad Distrital de GAL

La lista de verificacin del cuadro anterior indica las condiciones de riesgo por
exposicin, fragilidad y resilencia. En general disear un sistema de manejo de
residuos slidos que incluya un espacio para el aprovechamiento y disposicin final
adecuada de tipo manual de residuos slidos en el distrito de Gregorio Albarracn son
parte de un proceso donde se evalan los diferentes componentes ambientales y
sociales generando mecanismos de prevencin o mitigacin. Del anlisis de los
riesgos naturales se tendrn que tomar las medidas de prevencin necesarios.
De acuerdo a lo que establece el Reglamento de la Ley General De Residuos Slidos
(D.S. N057-2004-PCM, Art. 67); Los Gobiernos Locales definen y establecen los
espacios geogrficos en su jurisdiccin para instalar infraestructuras de transferencia,
tratamiento y disposicin final de residuos asimismo contar con una evaluacin de
Riesgo y Vulnerabilidad elaborada por Defensa Civil, como parte de los requisitos
exigidos por la autoridad ambiental competente DIGESA obedeciendo a los siguientes
criterios tcnicos:

Compatibilizacin con el uso del suelo, normas de zonificacin y planes de


expansin urbana.
Compatibilizacin con el Plan de Gestin Integral de Residuos de la Provincia.
Minimizacin y prevencin de los impactos sociales y ambientales negativos,
que se puedan originar por la construccin, operacin y cierre de la
infraestructura.
Factores
climticos,
topogrficos,
geolgicos,
geomorfolgicos,
hidrogeolgicos, entre otros.
Prevencin de riesgos sanitarios y ambientales.
Preservacin del patrimonio arqueolgico, cultural y monumental de la zona.
Preservacin de reas naturales protegidas por el estado y conservacin de los
recursos naturales renovables.
Vulnerabilidad del rea a desastres naturales.

162

1.8 Anlisis Ambiental


Las alternativas de solucin identificadas deben considerar la implementacin de
medidas preventivas, correctivas y de mitigacin y de los impactos ambientales que
ocasionan. Dichas medidas deben de ser valorizadas y se constituyen en un plan de
manejo ambiental, el cual debe de ser incorporado dentro los costos del proyecto.
Con el fin de identificar las variables y componentes del ambiente que pueden ser
afectados.

Tabla N 55: Aspectos de Evaluacin del Anlisis Ambiental


Aspectos de
impactos de
evaluacin

Generacin
de impactos

Caracterizacin ambientales
Define si se genera o no un impacto
ambiental referido a un componente en
cuestin; entendiendo
el
impacto
ambiental como alteracin de algn
componente del ambiente por la
modificacin del mismo o la adicin de un
agente extrao a este; tcnicamente es la
variacin de las condiciones basales
presentadas antes de la intervencin del
proyecto.

Calificacin
S: El proyecto genera un impacto en el
componente ambiental referido
No: No se genera impacto ambiental en el
componente en cuestin.

Transitorio: El impacto ambiental no afecta la


capacidad de recuperacin del medio y/o puede
ser mitigado totalmente.
Est
referido
a
la
permanencia
del
impacto
Temporalidad
ambiental
en
el
componente del
ambiente que es evaluado, no considera la Permanente: El impacto persiste en el medio, y
frecuencia con la cual el impacto slo puede ser
mitigado total y parcialmente.
ambiental incide en el medio.

Espacio
afectado

Local: Se considera as al impacto que no


sobrepasa
Define principalmente el radio de el rea de influencia directa del proyecto; es
incidencia del impacto ambiental en el decir dentro de dentro de 01Km. de radio
componente
respecto a la zona del mismo.
ambiental evaluado.
Regional: cuando traspasa las fronteras de los
distritos beneficiarios.
Nacional: Sobrepasa una regin de extensin.

163

Leve: No genera dao a la salud de las


personas pero s en uno o ms componentes
ambientales, no necesita medidas de mitigacin
para la recuperacin de los componentes
afectados.

Magnitud de
efectos

Define el nivel de riesgo al que estn


expuestos los componentes ambientales
(incluyendo
la
poblacin
y
los
trabajadores) por la generacin de un
impacto ambiental.

Moderado: Afecta la salud de las personas y/o


algunos
componentes
del
ambiente
sin
consecuencias permanentes, requieren siempre
medidas de
mitigacin o remediacin para la
recuperacin del componente afectado.
Fuerte: Afecta la salud de las personas (con
potencialidad de daos permanentes), afecta
uno o ms componentes ambientales con escasa
posibilidad de mitigacin y recuperacin de la
condicin basal.

Identificando el impacto negativo en la etapa de Inversiones


Tabla N 56: Matriz de Evaluacin de Impactos en la Etapa de Inversin

leve

moderado

fuerte

local

No

regional

Si

Magnitud
de
efectos

Espacio afectado
nacional

Componentes y variables
ambientales

permanente

Identificacin de impactos negativos

Por cunto
tiempo
transitorio

Respuesta

MEDIO FISICO
SUELO
La ejecucin de las obras de
infraestructura
para
reaprovechamiento
MANUAL
demandara la utilizacin de
canteras?

La ejecucin de las obras de


infraestructura
para
reaprovechamiento MECANIZADO
demandara la utilizacin de
canteras?
La ejecucin de las obras de
infraestructura para el relleno
sanitario mecanizado demandara
la utilizacin de canteras?

164

Se apresurarn vas de acceso


para la maquinaria a utilizarse en
las infraestructuras a ejecutarse?

Es posible presencia de erosin


de los cortes y rellenos recin
hechos
Los movimientos de tierras y
residuos
de
construccin
generaran residuos?

Es posible que la ejecucin de


las obras contamine el suelo?

Existe la posibilidad que


generen residuos txicos?

se

AGUA
Es posible que los cursos de
agua
sean
afectados
por
negligencias como vertidos de
aceites y grasas?

AIRE
X

Se generaran ruidos?

Se utilizaran explosivos?
Se contaminar
partculas?

el

aire

con

VEGETACION
Se pierden especies vegetales,
endmicas (exclusivas de una
zona), especies protegidas o
ejemplares
emblemticos
o
sealados?
La
apertura
de
accesos,
ocasionaran daos sobre la
vegetacin herbcea, arbustiva y
arbrea?

FAUNA
Las condiciones de habitabilidad
para
ciertas
especies
se
modificaran se causaran daos
sobre madrigueras, nidos?
MEDIO SOCIO ECONOMICO
CULTURAL

165

Es posible existan sitios de inters


arqueolgico en la zona del
proyecto?

Se
perdern
propiedades
histricas o culturales a raz de
la ejecucin de obras?

Es
necesario
reasentar
las
familias ubicadas en la zona del
proyecto?

Existen poblaciones indgenas


(comunidades
nativas
o
campesinas)
cercanas
al
proyecto?
Los vecinos al proyecto estn de
acuerdo con la presencia de las
infraestructuras
para
residuos
slidos?

Se ocasionaran daos sobre las


propiedades de la poblacin?

Es posible se genere alteracin


en la vida cotidiana a causa de
las obras de construccin?

Las obras
trfico actual?

interrumpirn

el

Los operarios realizaran trabajos


de alto riesgo?

Es posible que los campamentos


generaren
problemas
de
saneamiento y salud?

PAISAJE
Se afectara visualmente el
entorno por la ejecucin de las
obras?

Fuente: Municipalidad Distrital de GAL

Se identifican que existirn impactos negativos en algunos factores ambientales pero


con periodicidad transitoria, con afeccin local y con magnitud predominantemente
leve.
Se concluye que, la evaluacin de impactos en la etapa de inversin en los medios
fsicos y socioeconmicocultural, muestra que en el proyecto los impactos negativos
son por un tiempo transitorio, afectando nicamente al espacio local y con una leve
magnitud de efectos, la ubicacin de la infraestructura garantiza la conservacin a la
vegetacin, fauna, arqueologa, seguridad y proteccin laboral de los trabajadores y
del paisaje.

166

Tabla N 57: Matriz de Evaluacin de Impactos en la Etapa de Post Inversin

leve

moderado

Magnitud de
efectos
fuerte

local

No

regional

Si

Espacio afectado
nacional

Componentes y variables
ambientales

permanente

Identificacin de impactos
negativos

Por cunto
tiempo
transitorio

Respuesta

MEDIO FISICO
SUELO
El almacenamiento delos residuos
slidos
podra
causar
contaminacin de los suelos?
El transporte de
afectar los suelos

RSM

podra

El mantenimiento de las unidades


de recoleccin y transporte
podran ocasionar vertimiento de
aceites, combustibles u otros?

Se podra contaminar el suelo por


la operacin o mantenimiento del
reaprovechamiento MANUAL?
Se podra contaminar el suelo por
la operacin o mantenimiento del
reaprovechamiento
MECANIZADO?
Se podra contaminar el suelo
por
la
operacin
y
mantenimiento
del
relleno
sanitario?

AGUA
El mal estado de los envases de
almacenamiento podra generar
lixiviados que se filtren a los
cuerpos de agua
El mantenimiento de los equipos
de recoleccin y transporte podran
contaminar los cuerpos de agua

167

La
operacin
del
reaprovechamiento
MANUAL
podra contaminar los cuerpos de
agua
La
operacin
del
reaprovechamiento MECANIZADO
podra contaminar los cuerpos de
agua

Las operaciones del relleno


sanitario propiciaran la infiltracin
de lixiviados y de aguas residuales
en el subsuelo?

AIRE
El almacenamiento de residuos
slidos podra generar gases
txicos y olores desagradables

El transporte de residuos slidos


podra generar malos olores en su
recorrido?

El transporte de residuos slidos


podra generar ruidos molestos?

El reaprovechamiento MANUAL
podra
generar
olores
desagradables?
El
reaprovechamiento
MECANIZADO podra generar
olores desagradables?

El relleno sanitario podra generar


olores desagradables?

Las
operaciones
de
reaprovechamiento
MANUAL
podran generar ruidos?
Las
operaciones
de
reaprovechamiento MECANIZADO
podran generar ruidos?

Las operaciones de relleno


sanitario podran generar ruidos
molestos?
Los rellenos sanitarios generaran
gases?

VEGETACION
La ubicacin de la infraestructura
de reaprovechamiento MANUAL
podra ocasionar desplazamiento
de la cobertura vegetal

168

La ubicacin de la infraestructura
de
reaprovechamiento
MECANIZADO podra ocasionar
desplazamiento de la cobertura
vegetal

FAUNA
Los envases podran servir de
madrigueras
para
algunos
animales?

La falta de barrido y recoleccin


podran generar la presencia de
vectores y otros en la zona?

El trnsito de los vehculos de


recoleccin
afectarn
a
los
animales?

MEDIO SOCIO ECONOMICO


CULTURAL
Los pobladores podran rechazar
el uso de recipientes colocados en
va pblica?
El recojo inoportuno de los
residuos
contenidos
en
los
recipientes pblicos podra generar
problemas a la salud de la
poblacin?

Los
envases
podran
ser
utilizados
para
desordenes
sociales?

Los trabajadores de barrido


podran padecer de afecciones
respiratorias
u
otras
enfermedades?

Los trabajadores podran afectar


su salud al recoger RRSS
peligrosos?

Se interrumpir el trnsito por el


desplazamiento de los vehculos
recolectores?

La
ubicacin
del
reaprovechamiento
MANUAL
podra generar problemas de salud
a la poblacin cercana?
La
ubicacin
del
reaprovechamiento MECANIZADO
podra generar problemas de salud
a la poblacin
cercana?

Los
trabajadores
del
reaprovechamiento
MANUAL,
podran ver comprometida su
salud?

169

Los
trabajadores
reaprovechamiento
MECANIZADO,
podran
comprometida su salud?
Los trabajadores del
sanitario
podran
comprometida su salud?

del
X

ver

relleno
ver

Los segregadores informales


podran sabotear las labores de la
planta de reaprovechamiento?

Los
rellenos
sanitarios
propiciaran la migracin de
personas a la zona donde estn
ubicados?

PAISAJE
La
ubicacin
reaprovechamiento
afectara el paisaje?

para
MANUAL

La
ubicacin
para
reaprovechamiento MECANIZADO
La ubicacin del relleno sanitario
afectara el paisaje?
Fuente: Municipalidad Distrital de GAL

X
X

Se ha identificado impactos negativos ante preguntas puntuales de sucesos que


podran suceder durante la etapa de operacin y mantenimiento de la
infraestructura, sin embargo el adecuamiento normativo y la estrategia ambiental
propuesta, minimizan los efectos de los impactos.
Se concluye que, en la etapa de Post Inversin del proyecto en el medio fsico los
impactos negativos se circunscriben a la calidad del aire, componente que puede
verse afectado debido al material particulado que puede generarse por el transporte
de los residuos slidos municipales desde la fuente generadora hasta el relleno
sanitario de tipo manual en vehculos sin cubierta, tambin se determina la posibilidad
de generacin de olores desagradables y la formacin de gases, (siempre y cuando
el manejo al interior de la infraestructura, sea inadecuado). Es importante precisar,
que las afecciones a dichos componentes en cualquier circunstancia resultan
transitorias, afectando nicamente el mbito local y con efecto leve.
Identificados los posibles efectos al ambiente, se procede a la determinacin o
evaluacin de los impactos negativos, lo que significa calcular o estimar la magnitud e
importancia de cada impacto. Se implementaran medidas con el fin de conservar el
ambiente, mantener la armona social y lograr una mayor vida til del proyecto,
pudiendo ser medidas preventivas, correctivas de mitigacin.
Tabla N 58: Identificacin de Medidas del Plan de Manejo Ambiental Etapa
inversin
SUELO

170

Los materiales que se empleen (piedra, arena, grava y hormign) procedern de la zona, siempre y
cuando estn disponibles en cantidad suficiente, caso contrario prever el estudio de otra, ya
que esto puede originar una sobre explotacin.
Reducir al mximo la creacin de vas de acceso. Dar un uso mximo de la red de vas existentes.
Si no se va a utilizar en la operacin y mantenimiento alguna va, proceder a su cierre.
Determinar el lugar adecuado para los depsitos de material excedente sin que se altere la calidad
paisajstica del lugar, no afecte propiedades de terceros, ni se genere zonas inestables.
Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depsitos de material excedente.

Durante la ejecucin de obras dar instrucciones adecuadas para el buen manejo de maquinarias y
equipos evitando la contaminacin del suelo.
AGUA

Prohibir el vertido de aceites, grasas y lavado de los vehculos a los cauces de agua
AIRE

Alcanzar a los trabajadores los implementos de seguridad adecuados para evitar molestias por ruidos

Regar constantemente el rea utilizada a fin de evitar el polvo y las partculas en el aire.
VEGETACIN

No se encontraron impactos relevantes, la zona es desrtica


FAUNA

No se encontraron impactos relevantes, la zona es desrtica


SOCIOECONMICO CULTURAL

10

Es necesario desarrollar un Plan de Participacin Ciudadana a fin de obtener la aceptacin de


la ubicacin de las obras, por parte de la poblacin.

11

Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposicin de excretas adecuado


PAISAJE

12

Colocar mallas para la retencin de residuos para mantener la limpieza en areas de trabajo
Aplicar procedimientos de orden y limpieza
Cerco Vivo

Fuente: Municipalidad Provincial de Caman

1.9 Medidas para un Plan de Manejo Ambiental para cada alternativa


En la tabla siguiente se coloca una serie de acciones que deben adoptarse como
parte del Plan de Manejo Ambiental para la infraestructura de disposicin final y
aprovechamiento de residuos slidos en la etapa de post inversin, de tal manera
que los componentes de manejo de residuos operen segn la planificacin
efectuada y se genere armona entre el entorno y las actividades de operacin
propias de la infraestructura.
Tabla N 59: Identificacin de Medidas del Plan de Manejo Ambiental en la
Etapa Post Inversin

MEDIDAS
SUELO
Ubicar depsitos adecuados para la recepcin de residuos slidos.

Utilizar vehculos adecuados que permitan que los residuos no se dispersen por la va pblica

Realizar el mantenimiento de los vehculos tomando las precauciones necesarias para evitar
derrames casuales al suelo de aceites, combustibles u otros.

Recojo continuo de suelo contaminado


AGUA

171

Utilizar depsitos apropiados.


Dar la supervisin necesaria y cumplir el plan de reposicin de envases
Dar el mantenimiento adecuado a las obras el encauzamiento de efluentes y a las trampas
de grasa instaladas

Dar el mantenimiento adecuado al pozo sptico y al pozo percolador del relleno sanitario

AIRE
8

Utilizar de ser necesario le riego en los puntos donde se puedan esparcir en exceso las partculas
de polvo

Establecer mecanismos de comunicacin que anuncien el paso del vehculo recolector

10

Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta y relleno

11

Construir chimeneas en el relleno sanitario


VEGETACIN

12

No se encontraron impactos significativos


FAUNA

13

Limpieza y fumigacin de posibles focos de proliferacin de vectores.


SOCIOECONMICO CULTURAL

14

Sensibilizar a la poblacin para el adecuado uso de los recipientes pblicos..

15

Cumplir con el recojo oportuno de los residuos slidos municipales

16

Dotar a los trabajadores de barrido y recoleccin y transporte, reaprovechamiento y disposicin


final los implementos de seguridad personal requeridos (casco, guantes, botas, mascarillas, lentes,
etc.)

17

Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta de tratamiento, a fin de evitar la proliferacin


de vectores y patgenos.

18

Dotar a los trabajadores encargados de la planta de tratamiento, planta de reaprovechamiento


y relleno sanitario de los implementos de seguridad necesarios (guantes, zapatos de
seguridad, mascarillas, lentes, etc.)
Cumplimiento de la ley del Reciclador

19
20

Coordinacin con la Comisin Ambiental Municipal Provincial , mecanismos de control de


invasiones a las zonas aledaas a los rellenos sanitarios.
PAISAJE

21

El diseo y ubicacin de los envases debe proporcionar una armona con los espacios adyacentes

22

Los barredores en todo momento deben estar correctamente uniformados e instruidos

23

Los vehculos de transporte de residuos deben estar presentables y aseados

24

Colocar cerco vivo al borde de la planta o del relleno, para evitar la diseminacin de olores.
Fuente: Municipalidad Provincial de Caman

Las acciones que se proponen como parte del Plan de Manejo Ambiental en la
etapa de inversin y post inversin para el desarrollo, implementacin y manejo de
infraestructuras para el manejo de residuos slidos, deben propiciar un ambiente
de responsabilidad y cumplimiento de aspectos legales, ambientales y tcnicos al
interior de la obra como tambin en la poblacin vecina y transitoria.
Anlisis de sensibilizacin de la poblacin para la adopcin de buenos hbitos
El anlisis se realiza a partir del procesamiento de las encuestas aplicadas a la
poblacin en la etapa de diagnostico, de acuerdo a los resultados se debe de
incorporar un proyecto de sensibilizacin en el desarrollo del proyecto.
Anlisis de capacidades de gestin para el servicio

172

La gestin integral de residuos slidos requiere de un sistema administrativo que


planifique, disee, monitoree y supervise la operacin de cada una de las etapas
del manejo de los residuos slidos municipales; de manera que stos se den en
forma eficiente y adecuada. Definiendo rutas ptimas, para recoleccin y
transporte, rendimientos de personal y de vehculos, etc., definiendo necesidades
de capacitacin de personal incluyendo temtica.
En tal sentido, es necesario identificar los aspectos de gestin que requieren ser
fortalecidos para hacer eficiente y eficaz el servicio, entre ellos:

Capacitacin del Personal


Equipo de cmputo.
Un sistema de optimizacin de rutas.
Software de costos.
Actualizacin de estructuras de costos, para determinacin de la tarifa del
servicio.
Adecuado sistema de recaudacin.
Construccin de Indicadores y diseo de registros del servicio para cada
una de sus etapas.
Un sistema de planificacin, monitoreo y supervisin del servicio.

1.10

Cronograma de Acciones

Debe de conocerse cuanto tiempo tomara implementarse las acciones de la


alternativa de solucin y esto se logra elaborando un cronograma de acciones
requerido para la programacin de la alternativa de solucin.
Cabe sealar que previo a la ejecucin del proyecto, se debern realizar los
estudios de pre-inversin cuya duracin en promedio es la siguiente:
Tabla N 60: Programacin de Acciones de Alternativa 1- Inversin
N

ACTIVIDADES - INVERSIN

Inversin

DURACIN

01 Ao

Expediente tcnico

7 meses

Adecuado almacenamiento y barrido

3 meses

Suficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte

5 meses

Aprovechamiento de los residuos slidos

3 meses

Construcciones administrativas, servicios e infraestructura y disposicin Final

5 meses

Adecuada gestin administrativa, econmica y financiera

4 meses

Adecuadas prcticas de la poblacin

5 meses

2
3
4

Las actividades en esta se desarrollaran en forma simultanea

Tabla N 61: Programacin de Acciones de Alternativa 1-Post Inversin


N

ACTIVIDADES - POST INVERSIN

Post Inversin
1

Operacin y Mantenimiento en etapa de Almacenamiento y Barrido

Duracin

10 Aos
10 aos

173

Operacin y Mantenimiento en etapa de Recoleccin y Transporte

10 aos

Operacin y Mantenimiento en etapa de Reaprovechamiento

10 Aos

Operacin y Mantenimiento en etapa de Disposicin Final

10 aos

Operacin y Mantenimiento del Sistema Tcnico, Administrativo y Financiero

10 aos

Operacin y Mantenimiento de las acciones de Sensibilizacin y


Concientizacin

4 aos

Cierre de Relleno Sanitario

5 aos

Cuadro N 62 Programacin de Actividades de la Alternativa 1


Ao Cero (meses)
COMPONENTE

ACTIVIDAD

Aos
9

1
0

1
1

1
2

INVERSIN
Expediente Tcnico

1.
Adecuado
Almacenamiento y
eficiente barrido en
espacios pblicos

x x

3
Eficiente
Reaprovechamiento

1.1 Adquisicin de equipos de


barrido, almacenamiento pblico
e instalacin
1.2 Adquisicin de equipos de
proteccin

1.3 Diseo de rutas de barrido,


mapeo de puntos crticos

x x

4.3 Capacitacin del personal y


desarrollo de manual

5
Adecuada Gestin
Administracin y

5.1 Capacitacin al personal de


Limpieza Publica

1
0

x
x

x x

3.3 Capacitacin del personal

4
Adecuada
Disposicin Final

POST INVERSIN

x
x

2.1Construccin del Local de


Limpieza Pblica
2.2 Adquisicin de
Camin
Compactador de 13.7 m3 y
Motocarga de 0.8 tn
2.3 Adquisicin de equipos y
herramientas
2.4 Diseo y elaboracin de un
sistema
de
rutas
para
la
recoleccin y transporte
2.5 Capacitacin del personal y
desarrollo de manual
3.1 Construccin de local para el
reaprovechamiento
manual
orgnico (compostaje) e inorgnico
(produccin
de
escobas
de
botellas de Plstico)
3.2
Adquisicin de equipos y
herramientas
4.1 Construccin del relleno
sanitario
4.2 Adquisicin de equipos,
herramientas e implementos de
seguridad

1.4 Capacitacin del personal y


desarrollo de manual

2.
Eficiente Servicio de
Recoleccin y
Transporte

x x

174

5.2 Capacitacin en temas


administrativos, financieros y
legales

5.3 Elaboracin y Desarrollo de


manuales operativos

5.4 Desarrollo de base de datos,


supervisin y monitoreo del
servicio

Financiera

5.5 Desarrollo de talleres en


administracin y normatividad al
personal
5.6 Diseo y Elaboracin de
sistema para contribuyentes
5.7 Actualizacin del sistema
informtico de cobro por el
servicio
5.8 Registro y formalizacin de
segregadores

6.2 Campaas de participacin de


la poblacin para la segregacin en
domicilios, instituciones y
comercios y limpieza comunitaria.
6.3 Implementacin de programas
de difusin y sensibilizacin en
temas ambientales y saneamiento

x x

6.1 Sensibilizacin sobre el pago


del servicio a la poblacin

6
Adecuadas Practicas
a la Poblacin

x
Ao Cero (meses)

ACTIVIDAD

Aos
9

1
0

1
1

1
2

INVERSIN

Operacin y Mantenimiento de la etapa de recoleccin y


Transporte

Operacin
y
Mantenimiento
reaprovechamiento manual

la

etapa

1
0

1
0

POST INVERSIN

Operacin y Mantenimiento en Etapa de Almacenamiento


y Barrido

de

de

Operacin y Mantenimiento de la etapa de Disposicin


Final
Operacin y Mantenimiento de la Gestin Administrativo
y >Financiero
Operacin y Mantenimiento de Adecuadas Practicas de la
Poblacin
Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental
Cierre de Relleno Sanitario ( progresivo)

X
X
X
X
X
X
X
X

Cuadro N 63 Programacin de Actividades de la Alternativa 2


Ao Cero (meses)
COMPONENTE

ACTIVIDAD

Aos
9

1
0

INVERSIN
Expediente Tcnico

1.
Adecuado
Almacenamiento y
eficiente barrido en
espacios pblicos

1.1 Adquisicin de equipos de


barrido, almacenamiento pblico
e instalacin
1.2 Adquisicin de equipos de
proteccin
1.3 Diseo de rutas de barrido,
mapeo de puntos crticos
1.4 Capacitacin del personal y
desarrollo de manual

x x

1
1

1
2

POST INVERSIN

x
x

x
x

175

2.
Eficiente Servicio de
Recoleccin y
Transporte

3
Eficiente
Reaprovechamiento

2.1Construccin del Local de


Limpieza Pblica
2.2 Adquisicin de
Camin
Compactador de 13.7 m3 y
Motocarga de 0.8 tn
2.3 Adquisicin de equipos y
herramientas
2.4 Diseo y elaboracin de un
sistema
de
rutas
para
la
recoleccin y transporte
2.5 Capacitacin del personal y
desarrollo de manual
3.1 Construccin de local para el
reaprovechamiento
manual
orgnico (compostaje) e inorgnico
(produccin
de
escobas
de
botellas de Plstico)
3.2
Adquisicin de equipos y
herramientas

x x

4
Adecuada
Disposicin Final

4.3 Capacitacin del personal y


desarrollo de manual

5
Adecuada Gestin
Administracin y
Financiera

x x

x x

x x

5.1 Capacitacin al personal de


Limpieza Publica

5.2 Capacitacin en temas


administrativos, financieros y
legales

5.3 Elaboracin y Desarrollo de


manuales operativos

5.4 Desarrollo de base de datos,


supervisin y monitoreo del
servicio

5.5 Desarrollo de talleres en


administracin y normatividad al
personal
5.6 Diseo y Elaboracin de
sistema para contribuyentes
5.7 Actualizacin del sistema
informtico de cobro por el
servicio
5.8 Registro y formalizacin de
segregadores

6.2 Campaas de participacin de


la poblacin para la segregacin en
domicilios, instituciones y
comercios y limpieza comunitaria.
6.3 Implementacin de programas
de difusin y sensibilizacin en
temas ambientales y saneamiento

x x

x
Ao Cero (meses)

ACTIVIDAD

1
1

1
2

Operacin y Mantenimiento de la etapa de recoleccin y


Transporte

Operacin
y
Mantenimiento
reaprovechamiento manual

etapa

de

1
0

POST INVERSIN

Operacin y Mantenimiento en Etapa de Almacenamiento


y Barrido

la

Aos
1
0

INVERSIN

de

x
x

6.1 Sensibilizacin sobre el pago


del servicio a la poblacin

6
Adecuadas Practicas
a la Poblacin

3.3 Capacitacin del personal


4.1 Construccin de Planta de
Transferencia
4.2 Adquisicin de equipos,
herramientas e implementos de
seguridad

176

X
X
X

Operacin y Mantenimiento de la etapa de Disposicin


Final
Operacin y Mantenimiento de la Gestin Administrativo
y >Financiero
Operacin y Mantenimiento de Adecuadas Practicas de la
Poblacin
Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental
Cierre de Relleno Sanitario ( progresivo)

Fuente: Grupo UPT 2da especialidad

La diferencia entre Alternativa 1 y 2, se da en la etapa de disposicin final, siendo la


Alternativa N 1 la disposicin final de los RR.SS. en un Relleno Sanitario propio y
la Alternativa N 2 contempla la Construccin e implementacin de una Planta de
Transferencia con la finalidad de llevar los RR.SS. segregados debidamente
enfardados en Camiones Nodriza al Botadero Municipal de Tacna.

1.11 Costos a Precio de Mercado y Social


1.11.1 Costos unitarios a precios de mercado y social por componente
Se determinara el costos por componentes parciales y totales por cada alternativa
del proyecto, as categoras son O: Obras, E: equipamiento, C: consultora, CP:
Capital de Trabajo.
Los costos unitarios han sido tomados de cotizaciones realizadas de la ciudad de
Lima y Tacna.
Tabla N 64:
Costos de Inversin de la Alternativa 1 a precio de mercado y social

177

X
X
X
X
X

Fuente: Equipo Tcnico Caman 2011


Alternativa 1 :

178

Fuente: Equipo Tcnico Caman 2011


Alternativa 1 :

179

Fuente: Equipo Tcnico Caman 2011


Alternativa 1 :

180

Fuente: Equipo Tcnico Caman 2011


Alternativa 1 :

Fuente: Equipo Tcnico Caman 2011

181

Alternativa 1 :
Fuente: Equipo Tcnico Caman 2011
Alternativa 1 :

Fuente: Equipo Tcnico Caman 2011

182

Cuadro N 65 Resumen Alternativa N 1

Fuente: Equipo Tcnico Caman 2011

1.6.1.1 Costo con Proyecto a Precios de Mercado


El cuadro siguiente describe el Componente N2 de la Alternativa N2, en la cual
existe la diferencia con la Alternativa N 1.

Cuadro N 66 Costos a Precios de Mercado y Sociales de Alternativa N 2

183

Fuente: Equipo Tcnico Caman 2011


Alternativa N 2

184

Fuente: Equipo Tcnico Caman 2011


Alternativa N 2

185

Fuente: Equipo Tcnico Caman 2011


Alternativa N 2

186

Fuente: Equipo Tcnico Caman 2011


Alternativa N 2

187

Fuente: Equipo Tcnico Caman 2011


Alternativa N 2

Fuente: Equipo Tcnico Caman 2011


Alternativa N 2

188

Cuadro N 67 Resumen Alternativa N 2

Fuente: Equipo Tcnico Caman 2011


Alternativa N 2

La diferencia entre Alternativa 1 y 2, se da en la etapa de reaprovechamiento


siendo la Alternativa 1 de tipo manual y la Alternativa N 2 mecanizado.
1.6.1

Costos Sin Proyecto

Los costos sin proyecto estn dados por los gastos que se producen en la
operacin y mantenimiento de la actual prestacin del servicio de limpieza Pblica
en el distrito de Caman

Cuadro N 68 Costos de Operacin y Mantenimiento


Descripcin

Mano de Obra ( barredores,


choferes, ayudantes)

Unidad
de
Medida

Cantidad

Personas

26

Gls.

Precio
Mensual
Unitario Mes
S/.
S/.

Total anual
S/.

21.978,2
9

21.978,2
9

263.739,4
8

480,72

13,28

6.383,9
6

76.607,5
4

Desgaste de vehculos ( todos)

800,00

460,00

5.520,00

Equipamiento

200,00

400,00

4.800,00

Repuestos de vehculos y
mantenimiento

3.166,67

3.166,6
7

38.000,0
0

Gastos en equipos de proteccin,


herramientas y uniformes

6.489,00

6.489,0
0

6.489,00

132,80
1.992,0
0

265,60
23.904,0
0

Combustible de Vehculos ( todos


los involucrados en Limpieza
Pblica, hasta disposicin final

Campaas de limpieza y gastos


de oficina

Gls.

10

13,28

Operacin en botadero

Gls.

150

13,28

189

TOTAL

41.002,7
2

419.325,6
2

Fuente: Equipo Tcnico Caman 2011

1.6.1

Costos incrementales a precios de mercado

Permite apreciar la distribucin de los costos segn el periodo que se realizan.


Flujo de Costos Incrementales
El flujo de costos incrementales a precio de mercado, permite apreciar la
distribucin de los costos de acuerdo con el periodo en que se realizan.
Tabla N 68 Flujo de costos incrementales a precios de mercado Alternativa 1

Cuadro N 69 Flujo de costos incrementales a precios de mercado Alternativa 2

190

191

__________________________________________

MDULO IV
EVALUACIN
_________________________________________

4.1 Evaluacin Social

192

Es el procedimiento que se utiliza para medir la contribucin del PIP al bienestar de la


sociedad, mediante la gestin y manejo de residuos slidos municipales en el distrito
de Caman.
Para realizar la evaluacin social es posible aplicar las siguientes metodologas
a. Metodologa Costo Beneficio
Se utiliza siempre que los beneficios sociales pueden ser expresados en valores
monetarios, basndose en determinar la rentabilidad social de un PIP a partir de la
valorizacin monetaria de los beneficios sociales contra los costos sociales.
b. Metodologa Costo Efectividad
Para aplicar esta metodologa se necesita definir un indicador que permita cuantificar
el logro de los objetivos y metas del PIP. Para el desarrollo de la metodologa se
utilizar el indicador de Efectividad el cual ser expresado en toneladas de residuos
slidos.
Una vez conocido el Indicador de Efectividad se calcular el Ratio Costo Efectividad, el
cual est formado por la divisin entre el Valor Actual de Costos Sociales (VACS) y el
Indicador de Efectividad

Para la evaluacin del proyecto se utilizara la metodologa costo efectividad, dicho


criterio se asume en virtud de es muy difcil expresar los beneficios en trminos
monetarios, ya que su medicin implica altos costos y dificultad. Los ajustes para la
actualizacin de los valores, se har utilizando una tasa social de descuento de 11%.
4.1.1 Beneficios Sociales de Un PIP
Los b eneficios s ociales que ofrece el presente proyecto a la poblacin de el distrito
de Caman principalmente con la reduccin de contagio de los habitantes con
enfermedades asociadas a los residuos slidos como: diarreas, parasitosis,
respiratorias y drmicas; as como proteger los ecosistemas presentes en las riberas
del rio Colca, y mejorar el aspecto de la localidad (paisaje). Se refuerza con la
participacin de la poblacin en talleres, charlas, campaas sobre residuos slidos y
la disponibilidad del pagar por el servicio de limpieza de residuos en su localidad.

193

4.2

COSTOS A PRECIOS SOCIALES

El Precio social es aquel que refleja el verdadero y el costo que significa para la
sociedad el uso del servicio del manejo de los residuos slidos municipales. Los
precios que nosotros conocemos ( de mercado) traen consigo una serie de
distorsiones producto de impuestos, subsidios, etc. Que impiden conocer cual es el
verdadero valor asumido por el pas en su conjunto. Por esta razn es necesario
expresar para las alternativas de solucin los costos a precios sociales de inversin y
post inversin.

Costo a precio de Mercado X Factor de


Correccin = Costo a precio Social
Factores de correccin:
Cuadro N 69. Factores de Correccin para Precios Sociales (Metodologa

MEF)
Gastos en Bienes Nacionales
Gastos en Bienes Importados

Valor
Valor

0,84
0,81

- Tasa Ad Valorem

12%

- Tasa Impuesto General a las Ventas

18%

- Tasa Seguro

1,25%

Impuestos Indirectos de Insumos Importados 1/

Gastos en Combustibles

Valor

0,66

Gastos en Mano de Obra Calificada

Valor

0,91

Gastos en Mano de Obra No Calificada 2/

Valor

0,6

Impuestos indirectos de Mano de Obra 3/

0,68

- Tasa de Cuarta Categora por Servicios No Personales (10%)

Valor

0,91

Costos Indirectos (gastos administrativos y financieros)

Valor

0,84

Mano de obra calificada de 5ta categora

0,87

La metodologa costo eficacia, permite realizar la comparacin de las alternativas y


tomar la decisin de mayor beneficio en relacin con el objetivo planteado, viendo que
sea la ms conveniente econmica y socialmente.
4.3 Flujo de Costos a Precios Sociales
Se construye a partir del cronograma de ejecucin, ubicando los costos sociales de
acuerdo al ao en que se realizaran.

194

Cuadro N 70. Flujo de costos sociales Alternativa 1

Fuente: Elaboracin propia

195

Fuente: Elaboracin propia

Cuadro N 72. Flujo de costos sociales Alternativa 2

196

Fuente: Elaboracin propia

197

Fuente: Elaboracin propia

198

4.4 Indicador de Eficacia y Ratio Costo Eficacia


En los proyectos de residuos slidos el indicador de eficacia seleccionado es:
toneladas de residuos efectivamente tratados. El ICE de la alternativa 1 es menor al
ICE de la alternativa 2, lo que significa que la primera alternativa es socialmente ms
rentable, pues el costo de recolectar y hacer la disposicin final es menor por TM de
RR.SS.
Cuadro N 74. Cantidad de residuos slidos efectivamente tratados

Fuente: Elaboracin propia

56551.08

Valor actual de la demanda de residuos slidos en toneladas

199

Cuadro N 75. Ratio Costo Eficacia Alternativa 1

Fuente: Elaboracin propia

Para el proyecto el costos ratio eficacia es soles por tonelada.

200

Cuadro N 76. Ratio Costo Eficacia Alternativa 2

Fuente: Elaboracin propia

Para el proyecto el costos ratio eficacia es soles por tonelada.

El I C/E de la alternativa 1 es menor al I C/E de la alternativa 2, lo que significa que la primera alternativa es socialmente ms rentable.

201

4.5 Anlisis de Sensibilidad


Es importante prever los aspectos relevantes con relacin a posibles variaciones en
variables sensibles del proyecto, en este caso se est considerando como variables
los cambios en la cantidad de residuos slidos producidos y los cambios en los costos.
Cuadro N 77. Anlisis de Sensibilidad Alternativa 1

Cuadro N 78. Anlisis de Sensibilidad Alternativa 2

202

Grfica N 5. Anlisis de Sensibilidad Alternativa 1

Analisis de Sensibilidad GPC

A1
A2

Axis Title

Al realizar el anlisis de sensibilidad para la Alternativa 1 y alternativa 2 observamos


una tendencia similar y se mantiene, para distintos valores, la mayor rentabilidad social
de la alternativa 1.
Grfica N 6. Anlisis de Sensibilidad Alternativa 1

Variacin Costos de Inversin

A1

A2

Costo Efectividad

Anlisis de Sostenibilidad
El proyecto establece actividades para que la poblacin asuma responsabilidades para
el costeo del servicio, ya sea en el pago del impuesto predial o pago mensual por el
servicio, para esto se sensibilizara a la poblacin para establecer una cultura de pago
en los pobladores en el distrito de Caman que reciben el servicio, lo cual se
espera mejorar gradualmente en los aos siguiente. Es importante fortalecer la
Comisin Ambiental Municipal de Caman con la participacin de la poblacin
beneficiaria con el propsito de hacer el seguimiento al desarrollo del proyecto y al
cumplimiento de sus actividades con la finalidad de mejorar el servicio.

203

Los gobiernos locales tienen la obligacin de brindar el servicio de manejo de residuos


slidos, como lo establece la Ley General de Residuos Slidos, Reglamento y el
Cdigo Penal, los que se citan a continuacin:
Ley General de Residuos Slidos - Ley N 27314
Artculo 10: Las municipalidades distritales son responsables por la prestacin de los
servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos indicados en el artculo
anterior y de la limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin.
Los residuos slidos en su totalidad debern ser conducidos directamente a la planta
de tratamiento, transferencia o al lugar de disposicin final autorizado por la
Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los
derechos correspondientes.
Cdigo Penal: Delitos contra el Ambiente: TITULO XIII, Delitos Contra La Ecologa
Artculo 384.- Contaminacin. Responsabilidad Culposa. El que, infringiendo las
normas sobre proteccin del ambiente, lo contamina vertiendo residuos slidos,
lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los lmites
establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio en la flora, fauna y recursos
hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de uno ni
mayor de tres aos o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa. Si el
agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de un ao o
prestacin de servicio comunitario de diez a treinta jornadas.
4.6.1 Financiamiento de la inversin y de los gastos de operacin y
mantenimiento.
Los costos que genera el proyecto en la etapa de inversin, ser gestionado por la
Municipalidad Provincial de Caman o a travs de fondo de residuos slidos del
Ministerio del Ambiente o cooperaciones internacionales. La Municipalidad Provincial
de Caman consciente del problema ha destinado presupuestos para gastos de
inversin, queda el compromiso de completar a travs del presupuesto participativo o
como medida de emergencia con recursos propios.
Los gastos de operacin y mantenimiento del proyecto en parte sern cubiertos por el
pago del servicio de la poblacin.
4.6.2 Determinacin de la Tarifa
Las municipalidades tienen la obligacin de asegurar la gestin integral de residuos
slidos. Los costos de operacin y mantenimiento deben de ser cubiertos por la
poblacin beneficiaria a quienes se les presta el servicio con el pago de una tarifa, la
cual se trabajara en la etapa de inversin (cultura de pago) Para lo cual es necesario
analizar el clculo de la tarifa en dos escenarios:
La tarifa en (S/. Ton) que cubre los costos de inversin, operacin y mantenimiento es
de S/. 18.72 Nuevos Soles.
La tarifa en (S/. Ton) que cubre solo los costos de operacin y mantenimiento, es de
S/. 1.72 Nuevos Soles. Total Costo por vivienda mensual S/. 20.04 Nuevos Soles.

204

Cuadro N 79. Calculo de Tarifa Alternativa 1


Calculo de Tarifa mensual por vivienda (costos de inversin operacin y mantenimiento)

205

Calculo de Tarifa mensual por vivienda (costos de operacin y mantenimiento)

Total por vivienda S/. 17.24

206

4.7 Seleccin de la mejor alternativa de solucin


Tomando los resultados de la evaluacin social, se seleccionara como mejor
alternativa aquella que tenga el menor coeficiente de costo eficacia (CE)
Tomando el anlisis de sensibilidad, se seleccionara como mejor alternativa aquella
que presente menor sensibilidad a los cambios.
Segn prrafo anterior la Alternativa 1 presenta ventaja frente a la alternativa 2, ya
que su ndice de costo eficacia (CE) es menor.
La evaluacin de sensibilidad demuestra que la Alternativa 1 es menos sensible tanto
en variacin en residuos slidos como en costo de inversin. Por lo tanto es la
alternativa seleccionada para el presente proyecto.
4.7.1

Evaluacin financiera de la entidad operadora.

La Municipalidad distrital de Caman, actualmente realiza cobro por el servicio de


limpieza, lo que se espera cambiar progresivamente con campaas de difusin y
educacin sobre la gran importancia de practicar buenas aptitudes ambientales,
entre ellas el pago del servicio por la poblacin y al interior de la organizacin
municipal una eficiencia en su cobranza.
Cuadro N 80: Ingresos por cobro de arbitrios municipales
Ao
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022

Arbitrios S/.

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

456000
460000
464000
468000
472000
476000
480000
484000
488000
492000

La recaudacin que se lograra a lo largo de la vida til del proyecto est en relacin
al avance en porcentajes por cobro del servicio a la poblacin, partiendo desde un
70 % anual (1er ao) hasta un 95 % en el ao 10, El costo de la inversin del
proyecto es considerablemente alto frente a la poblacin en nmero de viviendas
en el distrito de Caman, lo que significara un ingreso en relacin a los costos y los
ingresos.

207

Cuadro : Ingresos por cobro de arbitrios municipales mas servicio de pesaje en balanza
municipal

Ao

N
Vehculos/
da

Costo
Peso
S/.

Ingres
o da
S/.

20

25

30

35

40

45

50

55

10

60

5
5
6
6
7
7
8
8
9

Ingreso Ingreso
mensu
anual
al S/.
S/.

100

3000

125

3750

180

5400

210

6300

280

8400

315

9450
1200
0
1320
0
1620
0

400
440
540

0
3600
0
4500
0
6480
0
7560
0
1008
00
1134
00
1440
00
1584
00
1944
00

Cuadro : Ingresos por cobro de arbitrios municipales mas servicio de pesaje en balanza
municipal

Ao

Arbitrios
S/.

Balanza
S/.

456000

460000

36000

464000

45000

468000

64800

472000

476000

480000

484000

488000

10

492000

75600
10080
0
11340
0
14400
0
15840
0
19440
0

Total
S/.

45600
0
49600
0
50900
0
53280
0
54760
0
57680
0
59340
0
62800
0
64640
0
68640
0

208

Cuadro N 82: Flujo de costos e ingresos

209

En el cuadro anterior se observa que del ao 1 al 10 el flujo anual neto de ingresos y


costos es positivo, lo cual implica que la municipalidad distrital de Caman debe de
fortalecer sus recursos propios.
Grafico de Saldo Operacional

En el grafico se muestra el saldo operacional positivo desde el ao cero al 10 debido a


que se mantendr por encima de los S/. 456,000.00 soles el cobro de arbitrios al cual se
aade el cobro del servicio de pesaje de la balanza en el relleno sanitario manual
Cuadro N 83. Ingresos por servicio de pesaje

A
o

N
Vehculos/di
a

Costo
Peso
S/.

Ingreso
da S/.

Ingreso
mensual
S/.

Ingreso
anual S/.

20

25

30

35

40

5
6
6
7

100

3000

36000

125

3750

45000

180

5400

64800

210

6300

75600

280

8400

100800

45

315

9450

113400

50

400

12000

144000

55

440

13200

158400

60

540

16200

194400

9
10

Cuadro N 84. Flujo de Saldo Operacional

Fuente: Elaboracin Propia

210

4.8.- Evaluacin de Impacto ambiental y Riesgos


Se considera que la ejecucin del presente proyecto no causar efectos ambientales
negativos, es ms contribuir directamente a disminuir los impactos ambientales
generados por el mal uso y ocupacin actual del territorio, ya que dotar de
instrumentos de informacin para atenuar, prevenir y evitar los impactos negativos
ambientales ocasionados por las actividades socioeconmicas propias del hombre.
La evaluacin del impacto ambiental ante la ejecucin del presente proyecto est
referida a la variacin de los tres componentes del ecosistema:
EL MEDIO FSICO NATURAL: Referido a los elementos de la naturaleza
considerados como inorgnicos el suelo, el aire entre los ms importantes.
EL MEDIO BIOLGICO: Referido a los elementos de la naturaleza considerados
como orgnicos (exceptuando el ser humano), es decir la flora y fauna.
EL MEDIO SOCIAL: constituido por el ser humano y sus atributos culturales, sociales
y econmicos en forma general.
Las principales caractersticas del impacto ambiental se hallan sistematizadas en la
Tabla siguiente:
CUADRO N 85 MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL

Medio fisico
Medio biolgico
Medio social

X
X
X

X
X
X

Espaciales

Magnitud

X
X
X

Fuertes

Moderado

Leves

Nacional

Regional

Local

Larga

Media

Transitorios

Corta

Permanentes

Temporalidad

Neutro

Negativo

Variables de incidencia

Positivo

Efecto

X
X
X

4.8.1 IMPACTOS POSITIVOS


Preservacin de la salud de la poblacin; el manejo de los residuos slidos permitir
la eliminacin de los botaderos y la disminucin de focos infecciosos y vectores
transmisores de enfermedades.
Recuperacin de reas afectadas por la inadecuada disposicin de los residuos
slidos.
Mejora del ecosistema urbano.
Fuente de trabajo: la poblacin acceder a trabajo temporal en la etapa de
construccin; posteriormente en la etapa de operacin y mantenimiento se considera
que el proyecto genera trabajo estable.
4.8.2 IMPACTOS NEGATIVOS
Remocin de capa superficial de suelos (alteracin vegetacin y fauna): en la etapa
de construccin se efectuar movimiento de tierra afn de construir trincheras, ello
afectar el top soil.

211

Movimientos de tierra: La excavacin de trincheras originar la acumulacin de


grandes volmenes de tierra que debern ser adecuadamente dispuestos dentro del
rea del relleno sanitario.
Efectos barreras: construccin de un cerco perimtrico. Dicha infraestructura limitar
el acceso de especies de la zona al rea del proyecto.
Actividades propias de una faena de obras civiles: ruido, polvo, trnsito, movimiento
de maquinaria pesada.
Los COSTOS para mitigarlos impactos ambientales negativos debern de ser
incluidos en la Evaluacin Econmica.
4.8.3 ANLISIS DE RIESGO PARA LAS DECISIONES DE LOCALIZACIN Y DISEO
En el desarrollo del proyecto, el anlisis de riesgo en la localizacin del proyecto
muestra, a travs de la lista de generacin de vulnerabilidades, la siguiente
informacin:
CUADR0 N 86: Anlisis de riesgo del proyecto
Pregunta
A.- Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin ( localizacin):
1. La localizacin escogida para la ubicacin de la planta de
reaprovechamiento y/o Relleno Sanitario evita su exposicin a peligro de
origen natural?
2. Si la localizacin prevista para la planta de reaprovechamiento y/o
relleno sanitario lo expone a situaciones de peligros, es posible,
tcnicamente, cambiar la ubicacin del Proyecto a una zona no expuesta?

Carcter
SI

NO
X

B.- Anlisis de Vulnerabilidades por fragilidad (Tamao, Tecnologa)


1.- La infraestructura de la planta de reaprovechamiento y/o relleno
sanitario va a ser construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo
con el tipo de infraestructura que se trate?

2.- Los materiales de construccin utilizados consideran las caractersticas


geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del Proyecto?

3.- El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la


zona de ejecucin del proyecto?

4.- La decisin de tamao del proyecto considera las caractersticas


geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?

5.- La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas


geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?

6.- Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto toman en


cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto?

C. Anlisis de vulnerabilidades por Resiliencia


1.- En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismo tcnico para
hacer frente a la ocurrencia de desastres?

2.- En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos financieros


para hacer frente a la ocurrencia de desastres?

3.- En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismo organizativos


para hacer frente a la ocurrencia de desastres?

4.- El proyecto incluye mecanismo tcnico, financieros y /u organizativo


para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de desastres?

212

5.- La poblacin beneficiada del proyecto conoce los potenciales daos


que se generan

Fuente: Municipalidad Provincial de Caman

La lista de verificacin del cuadro anterior indica las condiciones de riesgo por
exposicin, fragilidad y resilencia. En general disear un sistema de manejo de residuos
slidos que incluya un espacio para el aprovechamiento y disposicin final adecuada de
tipo manual de residuos slidos en el distrito de Caman son parte de un proceso donde
se evalan los diferentes componentes ambientales y sociales generando mecanismos
de prevencin o mitigacin. Del anlisis de los riesgos naturales se tendrn que
tomar las medidas de prevencin necesarios.
De acuerdo a lo que establece el Reglamento de la Ley General De Residuos Slidos
(D.S. N057-2004-PCM, Art. 67); La Municipalidad Provincial define y establece los
espacios geogrficos en su jurisdiccin para instalar infraestructuras de transferencia,
tratamiento y disposicin final de residuos asimismo contar con una evaluacin de
Riesgo y Vulnerabilidad elaborada por el Gobierno regional de Arequipa, como parte de
los requisitos exigidos por la autoridad ambiental competente DIGESA obedeciendo a
los siguientes criterios tcnicos:

Compatibilizacin con el uso del suelo, normas de zonificacin y planes de


expansin urbana.
Compatibilizacin con el Plan de Gestin Integral de Residuos de la Provincia.
Minimizacin y prevencin de los impactos sociales y ambientales negativos, que
se puedan originar por la construccin, operacin y cierre de la infraestructura.
Factores climticos, topogrficos, geolgicos, geomorfolgicos, hidrogeolgicos,
entre otros.
Prevencin de riesgos sanitarios y ambientales.
Preservacin del patrimonio arqueolgico, cultural y monumental de la zona.
Preservacin de reas naturales protegidas por el estado y conservacin de los
recursos naturales renovables.
Vulnerabilidad del rea a desastres naturales.

4.8.4 ANLISIS AMBIENTAL


Las alternativas de solucin identificadas deben considerar la implementacin de
medidas preventivas, correctivas y de mitigacin y de los impactos ambientales que
ocasionan. Dichas medidas deben de ser valorizadas y se constituyen en un plan de
manejo ambiental, el cual debe de ser incorporado dentro los costos del proyecto. Con
el fin de identificar las variables y componentes del ambiente que pueden ser afectados.

CUADRO N 87 Aspectos de Evaluacin del Anlisis Ambiental

213

Aspectos de
impactos de
evaluacin

Generacin
de impactos

Caracterizacin ambientales
Define si se genera o no un impacto
ambiental referido a un componente en
cuestin; entendiendo
el
impacto
ambiental como alteracin de algn
componente del ambiente por la
modificacin del mismo o la adicin de un
agente extrao a este; tcnicamente es la
variacin de las condiciones basales
presentadas antes de la intervencin del
proyecto.

Calificacin
S: El proyecto genera un impacto en el
componente ambiental referido
No: No se genera impacto ambiental en el
componente en cuestin.

Transitorio: El impacto ambiental no afecta la


capacidad de recuperacin del medio y/o puede
ser mitigado totalmente.
Est
referido
a
la
permanencia
del
impacto
Temporalidad
ambiental
en el
componente
del
ambiente que es evaluado, no considera la Permanente: El impacto persiste en el medio, y
frecuencia con la cual el impacto slo puede ser
mitigado total y parcialmente.
ambiental incide en el medio.

Espacio
afectado

Local: Se considera as al impacto que no


sobrepasa
Define principalmente el radio de el rea de influencia directa del proyecto; es
incidencia del impacto ambiental en el decir dentro de dentro de 01Km. de radio
componente
respecto a la zona del mismo.
ambiental evaluado.
Regional: cuando traspasa las fronteras de los
distritos beneficiarios.
Nacional: Sobrepasa una regin de extensin.
Leve: No genera dao a la salud de las
personas pero s en uno o ms componentes
ambientales, no necesita medidas de mitigacin
para la recuperacin de los componentes
afectados.

Magnitud de
efectos

Define el nivel de riesgo al que estn


expuestos los componentes ambientales
(incluyendo
la
poblacin
y
los
trabajadores) por la generacin de un
impacto ambiental.

Fuente: Equipo Tcnico Caman 2011

Moderado: Afecta la salud de las personas y/o


algunos
componentes
del
ambiente
sin
consecuencias permanentes, requieren siempre
medidas de
mitigacin o remediacin para la
recuperacin del componente afectado.
Fuerte: Afecta la salud de las personas (con
potencialidad de daos permanentes), afecta
uno o ms componentes ambientales con escasa
posibilidad de mitigacin y recuperacin de la
condicin basal.

Identificando el impacto negativo en la etapa de Inversiones

214

CUADRO N 88 Tabla Matriz de Evaluacin de Impactos en la Etapa de


Inversin

Leve

Moderado

fuerte

local

Regional

No

Magnitud de
efectos

Espacio afectado
nacional

Si

Componentes y variables
ambientales

permanente

Identificacin de impactos negativos

Por cunto
tiempo
Transitorio

Respuesta

MEDIO FISICO
SUELO
La ejecucin de las obras de
infraestructura
para
reaprovechamiento
MANUAL
demandara
la
utilizacin
de
canteras?

La ejecucin de las obras de


infraestructura
para
reaprovechamiento MECANIZADO
demandara
la
utilizacin
de
canteras?
La ejecucin de las obras de
infraestructura para el relleno
sanitario mecanizado demandara la
utilizacin de canteras?

Se apresurarn vas de acceso para


la maquinaria a utilizarse en las
infraestructuras a ejecutarse?

Es posible presencia de erosin de


los cortes y rellenos recin hechos

Los movimientos de tierras y


residuos de construccin generaran
residuos?

Es posible que la ejecucin de las


obras contamine el suelo?

Existe la posibilidad que


generen residuos txicos?

se

AGUA
Es posible que los cursos de agua
sean afectados por
negligencias
como vertidos de aceites y grasas?

AIRE
X

Se generaran ruidos?

Se utilizaran explosivos?
Se contaminar
partculas?

el

aire

con

VEGETACION
Se pierden especies vegetales,
endmicas (exclusivas de una
zona), especies protegidas o
ejemplares
emblemticos
o
sealados?

215

La
apertura
de
accesos,
ocasionaran
daos
sobre
la
vegetacin herbcea, arbustiva y
arbrea?

FAUNA
Las condiciones de habitabilidad
para
ciertas
especies
se
modificaran se causaran daos
sobre madrigueras, nidos?
MEDIO SOCIO
CULTURAL

ECONOMICO

Es posible existan sitios de inters


arqueolgico en la zona del
proyecto?

Se
perdern
propiedades
histricas o culturales a raz de la
ejecucin de obras?

Es necesario reasentar las familias


ubicadas en la zona del proyecto?

Existen poblaciones indgenas


(comunidades
nativas
o
campesinas) cercanas al proyecto?

Los vecinos al proyecto estn de


acuerdo con la presencia de las
infraestructuras
para
residuos
slidos?

Se ocasionaran daos sobre las


propiedades de la poblacin?

Es posible se genere alteracin en


la vida cotidiana a causa de las
obras de construccin?

Las
obras
trfico actual?

interrumpirn

el

Los operarios realizaran trabajos de


alto riesgo?

Es posible que los campamentos


generaren
problemas
de
saneamiento y salud?

PAISAJE
Se afectara visualmente el entorno
por la ejecucin de las obras?

Fuente: Municipalidad Provincial de Caman

Se identifican que existirn impactos negativos en algunos factores ambientales pero


con periodicidad transitoria, con afeccin local y con magnitud predominantemente leve.
Se concluye que, la evaluacin de impactos en la etapa de inversin en los medios
fsicos y socioeconmicocultural, muestra que en el proyecto los impactos negativos
son por un tiempo transitorio, afectando nicamente al espacio local y con una leve
magnitud de efectos, la ubicacin de la infraestructura garantiza la conservacin a la
vegetacin, fauna, arqueologa, seguridad y proteccin laboral de los trabajadores y del
paisaje.
CUADRO N 89 Matriz de Evaluacin de Impactos en la Etapa de Post Inversin

216

Leve

Moderado

Magnitud de
efectos
fuerte

local

No

Regional

Si

Espacio afectado
nacional

Componentes y variables
ambientales

permanente

Identificacin de impactos
negativos

Por cunto
tiempo
Transitorio

Respuesta

MEDIO FISICO
SUELO
El almacenamiento de los residuos
slidos
podra
causar
contaminacin de los suelos?
El transporte de
afectar los suelos

RSM

podra

El mantenimiento de las unidades


de recoleccin y transporte
podran ocasionar vertimiento de
aceites, combustibles u otros?

Se podra contaminar el suelo por


la operacin o mantenimiento del
reaprovechamiento MANUAL?
Se podra contaminar el suelo por
la operacin o mantenimiento del
reaprovechamiento
MECANIZADO?
Se podra contaminar el suelo
por
la
operacin
y
mantenimiento
del
relleno
sanitario?

AGUA
El mal estado de los envases de
almacenamiento podra generar
lixiviados que se filtren a los
cuerpos de agua
El mantenimiento de los equipos
de recoleccin y transporte podran
contaminar los cuerpos de agua

La
operacin
del
reaprovechamiento
MANUAL
podra contaminar los cuerpos de
agua
La
operacin
del
reaprovechamiento MECANIZADO
podra contaminar los cuerpos de
agua

Las operaciones del relleno


sanitario propiciaran la infiltracin
de lixiviados y de aguas residuales
en el subsuelo?

AIRE

217

El almacenamiento de residuos
slidos podra generar gases
txicos y olores desagradables

El transporte de residuos slidos


podra generar malos olores en su
recorrido?

El transporte de residuos slidos


podra generar ruidos molestos?

El reaprovechamiento MANUAL
podra
generar
olores
desagradables?
El
reaprovechamiento
MECANIZADO podra generar
olores desagradables?
El relleno sanitario podra generar
olores desagradables?

Las
operaciones
de
reaprovechamiento
MANUAL
podran generar ruidos?
Las
operaciones
de
reaprovechamiento MECANIZADO
podran generar ruidos?

Las operaciones de relleno


sanitario podran generar ruidos
molestos?
Los rellenos sanitarios generaran
gases?

VEGETACION
La ubicacin de la infraestructura
de reaprovechamiento MANUAL
podra ocasionar desplazamiento
de la cobertura vegetal
La ubicacin de la infraestructura
de
reaprovechamiento
MECANIZADO podra ocasionar
desplazamiento de la cobertura
vegetal

FAUNA
Los envases podran servir de
madrigueras
para
algunos
animales?

La falta de barrido y recoleccin


podran generar la presencia de
vectores y otros en la zona?

El trnsito de los vehculos de


recoleccin
afectarn
a
los
animales?

MEDIO SOCIO ECONOMICO


CULTURAL

218

Los pobladores podran rechazar


el uso de recipientes colocados en
va pblica?
El recojo inoportuno de los
residuos
contenidos
en
los
recipientes pblicos podra generar
problemas a la salud de la
poblacin?

Los
envases
podran
ser
utilizados
para
desordenes
sociales?

Los trabajadores de barrido


podran padecer de afecciones
respiratorias
u
otras
enfermedades?

Los trabajadores podran afectar


su salud al recoger RRSS
peligrosos?

Se interrumpir el trnsito por el


desplazamiento de los vehculos
recolectores?

La
ubicacin
del
reaprovechamiento
MANUAL
podra generar problemas de salud
a la poblacin cercana?
La
ubicacin
del
reaprovechamiento MECANIZADO
podra generar problemas de salud
a la poblacin
cercana?

Los
trabajadores
del
reaprovechamiento
MANUAL,
podran ver comprometida su
salud?
Los
trabajadores
reaprovechamiento
MECANIZADO,
podran
comprometida su salud?
Los trabajadores del
sanitario
podran
comprometida su salud?

del
X

ver

relleno
ver

Los segregadores informales


podran sabotear las labores de la
planta de reaprovechamiento?

Los
rellenos
sanitarios
propiciaran la migracin de
personas a la zona donde estn
ubicados?

PAISAJE
La
ubicacin
reaprovechamiento
afectara el paisaje?

para
MANUAL

La
ubicacin
para
reaprovechamiento MECANIZADO
La ubicacin del relleno sanitario
afectara el paisaje?

X
X

219

Fuente: Municipalidad Provincial de Caman

Se ha identificado impactos negativos ante preguntas puntuales de sucesos que


podran suceder durante la etapa de operacin y mantenimiento de la infraestructura,
sin embargo el adecuamiento normativo y la estrategia ambiental propuesta,
minimizan los efectos de los impactos.
Se concluye que, en la etapa de Post Inversin del proyecto en el medio fsico los
impactos negativos se circunscriben a la calidad del aire, componente que puede
verse afectado debido al material particulado que puede generarse por el transporte
de los residuos slidos municipales desde la fuente generadora hasta el relleno
sanitario de tipo manual en vehculos sin cubierta, tambin se determina la posibilidad
de generacin de olores desagradables y la formacin de gases, (siempre y cuando el
manejo al interior de la infraestructura, sea inadecuado). Es importante precisar, que
las afecciones a dichos componentes en cualquier circunstancia resultan transitorias,
afectando nicamente el mbito local y con efecto leve.
Identificados los posibles efectos al ambiente, se procede a la determinacin o
evaluacin de los impactos negativos, lo que significa calcular o estimar la magnitud e
importancia de cada impacto. Se implementaran medidas con el fin de conservar el
ambiente, mantener la armona social y lograr una mayor vida til del proyecto,
pudiendo ser medidas preventivas, correctivas de mitigacin.
CUADRO N 90 Identificacin de Medidas del Plan de Manejo Ambiental Etapa
inversin
SUELO
1

Los materiales que se empleen (piedra, arena, grava y hormign) procedern de la zona, siempre y
cuando estn disponibles en cantidad suficiente, caso contrario prever el estudio de otra, ya
que esto puede originar una sobre explotacin.
Reducir al mximo la creacin de vas de acceso. Dar un uso mximo de la red de vas existentes.
Si no se va a utilizar en la operacin y mantenimiento alguna va, proceder a su cierre.
Determinar el lugar adecuado para los depsitos de material excedente sin que se altere la calidad
paisajstica del lugar, no afecte propiedades de terceros, ni se genere zonas inestables.
Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depsitos de material excedente.

Durante la ejecucin de obras dar instrucciones adecuadas para el buen manejo de maquinarias y
equipos evitando la contaminacin del suelo.
AGUA

Prohibir el vertido de aceites, grasas y lavado de los vehculos a los cauces de agua
AIRE

Alcanzar a los trabajadores los implementos de seguridad adecuados para evitar molestias por ruidos

Regar constantemente el rea utilizada a fin de evitar el polvo y las partculas en el aire.
VEGETACIN

No se encontraron impactos relevantes, la zona es desrtica


FAUNA

No se encontraron impactos relevantes, la zona es desrtica


SOCIOECONMICO CULTURAL

10

Es necesario desarrollar un Plan de Participacin Ciudadana a fin de obtener la aceptacin de


la ubicacin de las obras, por parte de la poblacin.

11

Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposicin de excretas adecuado


PAISAJE

220

12

Colocar mallas para la retencin de residuos para mantener la limpieza en areas de trabajo
Aplicar procedimientos de orden y limpieza
Cerco Vivo

Fuente: Municipalidad Provincial de Caman

4.9 Medidas para un Plan de Manejo Ambiental para cada alternativa


En la tabla siguiente se coloca una serie de acciones que deben adoptarse como
parte del Plan de Manejo Ambiental para la infraestructura de disposicin final y
aprovechamiento de residuos slidos en la etapa de post inversin, de tal manera
que los componentes de manejo de residuos operen segn la planificacin
efectuada y se genere armona entre el entorno y las actividades de operacin
propias de la infraestructura.
CUADRO N 91 Identificacin de Medidas del Plan de Manejo Ambiental en la
Etapa Post Inversin

1
2
3
4

5
6
7

8
9
10
11

MEDIDAS
SUELO
Ubicar depsitos adecuados para la recepcin de residuos slidos.
Utilizar vehculos adecuados que permitan que los residuos no se dispersen por la va pblica
Realizar el mantenimiento de los vehculos tomando las precauciones necesarias para evitar
derrames casuales al suelo de aceites, combustibles u otros.
Recojo continuo de suelo contaminado
AGUA
Utilizar depsitos apropiados.
Dar la supervisin necesaria y cumplir el plan de reposicin de envases
Dar el mantenimiento adecuado a las obras el encauzamiento de efluentes y a las trampas
de grasa instaladas
Dar el mantenimiento adecuado al pozo sptico y al pozo percolador del relleno sanitario
AIRE
Utilizar de ser necesario le riego en los puntos donde se puedan esparcir en exceso las partculas
de polvo
Establecer mecanismos de comunicacin que anuncien el paso del vehculo recolector
Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta y relleno
Construir chimeneas en el relleno sanitario
VEGETACIN

12

No se encontraron impactos significativos


FAUNA

13

Limpieza y fumigacin de posibles focos de proliferacin de vectores.


SOCIOECONMICO CULTURAL

14
15

Sensibilizar a la poblacin para el adecuado uso de los recipientes pblicos..


Cumplir con el recojo oportuno de los residuos slidos municipales
Dotar a los trabajadores de barrido y recoleccin y transporte, reaprovechamiento y disposicin
final los implementos de seguridad personal requeridos (casco, guantes, botas, mascarillas, lentes,
etc.)
Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta de tratamiento, a fin de evitar la proliferacin
de vectores y patgenos.
Dotar a los trabajadores encargados de la planta de tratamiento, planta de reaprovechamiento
y relleno sanitario de los implementos de seguridad necesarios (guantes, zapatos de
seguridad, mascarillas, lentes, etc.)
Cumplimiento de la ley del Reciclador

16
17
18
19
20

Coordinacin con la Comisin Ambiental Municipal Provincial , mecanismos de control de


invasiones a las zonas aledaas a los rellenos sanitarios.
PAISAJE

21
22
23

El diseo y ubicacin de los envases debe proporcionar una armona con los espacios adyacentes
Los barredores en todo momento deben estar correctamente uniformados e instruidos
Los vehculos de transporte de residuos deben estar presentables y aseados

221

24

Colocar cerco vivo al borde de la planta o del relleno, para evitar la diseminacin de olores.
Fuente: Municipalidad Provincial de Caman

Las acciones que se proponen como parte del Plan de Manejo Ambiental en la etapa
de inversin y post inversin para el desarrollo, implementacin y manejo de
infraestructuras para el manejo de residuos slidos, deben propiciar un ambiente de
responsabilidad y cumplimiento de aspectos legales, ambientales y tcnicos al interior
de la obra como tambin en la poblacin vecina y transitoria.
4.9.1 Anlisis de sensibilizacin de la poblacin para la adopcin de buenos
hbitos
El anlisis se realiza a partir del procesamiento de las encuestas aplicadas a la
poblacin en la etapa de diagnostico, de acuerdo a los resultados se debe de
incorporar un proyecto de sensibilizacin en el desarrollo del proyecto.
CUADRO N 92 LISTADO DE INCLUSIN DE LOS PROYECTOS DE INVERSIN SUJETOS
AL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (SEIA), CONSIDERADOS EN EL ANEXO II DEL
REGLAMENTO DE LA LEY N 27446, APROBADO MEDIANTE DECRETO SUPREMO N 019-2009-MINAM
SECTOR

SALUD

GOBIERNO
SECTORIAL

NACIONAL

Ministerio de de Salud
1.
Infraestructura
de
comercializacin de residuos
slidos.
2.
Infraestructura
de
transferencia
de
residuos
slidos.
3.
Infraestructura
de
tratamiento
de
residuos
slidos
a
cargo
de
municipalidades,
empresas
prestadoras de servicios de
residuos slidos (EPS-RS) y
establecimiento de atencin
de salud y servicios mdicos
de apoyo.
4.
Infraestructura
de
disposicin final de residuos
slidos
a
cargo
de
municipalidades y empresas
prestadoras de servicios de
residuos slidos (EPS-RS).

GOBIERNO REGIONAL
Conforme lo dispone el
art. 18 de la Ley N
27446 (Modifi cada por el
Decreto Legislativo N
1078): Corresponde a las
autoridades regionales y
locales,
emitir
la
certificacin ambiental de
los proyectos que dentro
del marco del proceso de
descentralizacin resulten
de su competencia.

GOBIERNO LOCAL
Conforme lo dispone el
art. 18 de la Ley N
27446 (Modificada por
el Decreto Legislativo N
1078): Corresponde a
las
autoridades
regionales y locales,
emitir la certificacin
ambiental
de
los
proyectos que dentro
del marco del proceso
de
descentralizacin
resulten
de
su
competencia.

No ha recibido la funcin
de certificacin ambiental
en el marco del proceso
de descentralizacin.

Ver Nota (******) al final


del listado

222

Nota (******):
Las Municipalidades Provinciales son las autoridades competentes, conforme al Art. 18
de la Ley del SEIA, respecto a los proyectos sealados a continuacin:
1. Depsitos, almacenes, instalaciones de embalaje, embolsado y similares, no
comprendidos en las competencias sectoriales nacionales o regionales.
2. Proyectos sociales, productivos y de construccin a nivel local, de acuerdo con la
normatividad vigente.
El listado de las actividades comerciales y de servicios de nivel municipal que deben
ingresar al SEIA adicionales a lo sealado, ser aprobado por cada Municipalidad
Provincial, mediante Ordenanza Municipal, con opinin previa favorable del MINAM (Art.
7, literal d) del Reglamento del SEIA).
CAUDRO N 93 IMPACTOS Y MEDIDAS DE MITIGACION EN LAS ETAPAS DEL
PROYECTO
Infraestructu
ra de
residuos
slidos

Relleno
Sanitario

ETAPAS DEL PROYECTO


1. Habilitacin

2. Operacin

Impacto

Medida de
Mitigacin

Impacto

Medida de
Mitigacin

Desplazamiento
temporal
de
cobertura
vegetal

Reforestacin con
especies nativas

Desplazamiento
temporal
de
cobertura
vegetal

Reforestacin
con
especies
nativas

Generacin
material
particulado.

Riego de vas de
acceso interior

Generacin
material
particulado

Riego de vas de
acceso interior

de

Generacin
ruido

Implementacin de
cortina vegetal en
el permetro del
predio

de

Generacin
ruido

Implementacin
de
Cortina
vegetal en el
permetro
del
predio

Generacin de
olores molestos.

Cobertura diaria
de los residuos

Proliferacin de
vectores

3. Clausura

4. Post clausura

Impacto

Medida
Mitigacin

de

Impacto

Medida
Mitigacin

de

Infiltracin
de
aguas
residuales en el
subsuelo

Infiltracin
lixiviados

de

Generacin
lixiviados

de

Construccin de
drenes

Generacin
biogs

de

Generacin
biogs

de

Infiltracin de
lixiviados

223

Infraestructur
a de residuos
slidos

ETAPAS DEL PROYECTO


1. Habilitacin
Impacto

Medida de
Mitigacin

Generacin
ruido

Impacto

Implementacin
de cortina forestal
en el permetro
del predio

Generacin
ruido

de

Riego de vas de
acceso interior y
suelos expuestos
Mantenimiento
constante de los
equipos y de la
flota vehicular

Generacin
material
particulado
Emisin
gases

Desplazamiento
temporal
de
cobertura
vegetal

Reforestacin con
especies nativas

Generacin
material
particulado
Emisin
gases
Planta de
Tratamiento
de Residuos
Slidos

2. Operacin

de

Medida de
Mitigacin
Implementacin
de cortina forestal
en el permetro
del predio
de
de

Desplazamiento
temporal
de
cobertura
vegetal.
Generacin de
olores molestos
Proliferacin de
vectores

Riego de vas de
acceso interior y
suelos expuestos
Mantenimiento
constante de los
equipos y de la
flota vehicular
Reforestacin con
especies nativas
Recubrimiento del
material
transportado
Efectuar
continuamente la
limpieza de todas
las instalaciones.

3. Clausura
Impacto

Medida de Mitigacin

Infiltracin de aguas residuales en el


subsuelo

Tratamiento de aguas servidas en


pozo sptico y en pozo percolador

Fuente: Equipo Tcnico Caman 2011

MEDIDAS A TOMAR EN LOS PROCEDIMIENTOS OPERACIONALES PERSONAL


Impacto
Medida de Mitigacin
Barrido

El personal que directamente


realice estas actividades est
expuesto a nivel de peligrosidad
de los residuos

Adquisicin de Implementos
de seguridad para el
personal de Barrido y
recoleccin

Reaprovechamient
o

se realiza a travs de la
comercializacin, a travs de la
Municipalidad
Provincial
de
Caman no cuenta con las
medidas de medidas sanitarias,
ambientales y de seguridad

El local debe de contar con


las medidas de medidas
sanitarias, ambientales y de
seguridad

224

Almacenamiento

Recoleccin y
Transporte

Los lugares definidos para el


almacenamiento temporal de los
residuos no estas debidamente
identificados, de tal manera que el
riesgo de accidentes o situaciones
de emergencia es moderado

El local debe de contar con


las medidas de medidas
sanitarias, ambientales y de
seguridad.

El transporte de residuos solidos


se deber llevar a cabo mediante
estrictas
medidas
sanitarias,
ambientales y de seguridad.
Ruidos provocado por el vehculo
recolector compactadora

vehculo recolector este


deber
mantenerse
en
limpieza constante despus
de cada da laborado
las compactadoras que
trabajan en el rea de
influencia directa, debern
ser controlados, verificando
que las maquinarias estn
implementadas
con
el
sistema de silenciadores.
implementar una adecuada
sealizacin durante la
operacin del proyecto,
emitir
seales
para
restringir
la
velocidad
vehicular en momento de
recoleccin de los residuos
slidos
efectuar riegos de agua en
zonas o vas donde exista
levantamiento de polvo por
tratarse de zonas urbanas

Riesgos de accidente por falta de


sealizacin

formacin de nubes de polvo que


pudiera afectar el entorno en
zonas o vas donde exista
levantamiento de polvo por
tratarse de zonas urbanas
Fuente: Equipo Tcnico Caman 2011

CUADRO N 94 COSTOS DE MITIGACION POR MEDIDAS AMBIENTALES Y DE


RIESGO

225

Fuente: Equipo Tcnico Caman 2011

4.10 SELECCIN DE ALTERNATIVAS

226

El anlisis costo eficacia es una metodologa de evaluacin de proyecto que se


aplica en los casos que no es posible valorar monetariamente los beneficios; esta
variante del anlisis se basa en expresar los beneficios en unidades no monetarias
que permitan medir el costo de lograr los objetivos del estudio; por lo tanto dado los
ratios (C/E) obtenidos en la Evaluacin Social y el anlisis de sensibilidad se acepta
la ALTERNATIVA 01 planteada en el presente proyecto.
4.11 PLAN DE IMPLEMENTACIN
Para la ejecucin del proyecto se deber realizar actividades previas que permitan
establecer los arreglos institucionales con las entidades temticas relacionadas, la
etapa de implementacin est referida a dos momentos, el primero previa a la puesta
en marcha del proyecto y la segunda a las acciones que sern necesaria para
empezar con la operacin del proyecto, bsicamente con el MEJORAMIENTO Y
AMPLIACIN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA DE RESIDUOS SLIDOS
MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE CAMANA, PROVINCIA DE CAMANA, REGIN
AREQUIPA. El Municipio Provincial debe liderar ambos instrumentos de
planificacin, y ser la institucin que desarrollar y proveer de informacin sobre
variables en el mbito de la provincia de Caman, as mismo esta ser la institucin
que se har cargo de la implementacin del proyecto.
Convenio con los proyectos especiales y las Gerencias del municipio provincial,
donde estas proveern de toda la informacin necesaria para establecer los
indicadores, para lo cual el Municipio Provincial de Caman proveer del
equipamiento y capacitacin.
Para la implementacin y puesta en marcha del MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN
DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES
EN EL DISTRITO DE CAMANA, PROVINCIA DE CAMANA, REGIN AREQUIPA, se
tendr como estrategia, generar la base de datos enteramente con un equipo
especializado y adems contar con el suministro de informacin de las instituciones
de la provincia, de acuerdo a las escalas de trabajo y mediante convenios de
cooperacin interinstitucional.
La participacin de las instituciones involucradas y de la ciudadana beneficiaria se
debe dar desde las primeras etapas del proceso de implementacin del
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA DE
RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE CAMANA, PROVINCIA
DE CAMANA, REGIN AREQUIPA, con el fin de que se asuman compromisos para
la realizacin del proyecto.
Considerando que el software a adquirir maneja informacin alfa-numrica, este
software ser fortalecido con el desarrollo del rea de Sistema de Informacin, que
permita la visualizacin, edicin e impresin.
Se prever el establecimiento de la estructura y los recursos que permitan el
desarrollo del MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA
PUBLICA DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE CAMANA,
PROVINCIA DE CAMANA, REGIN AREQUIPA, y la administracin sostenible del
proceso.
Para la realizacin del proyecto se contar primero con la elaboracin del Expediente
Tcnico, una vez aprobado el Expediente Tcnico se proceder a la ejecucin.
Se plantea que la fase de inversin debe realizarse en el ao 2012 hasta lograr
contar con el documento rector que va a servir en el futuro de gua para la

227

planificacin de la LIMPIEZA PUBLICA DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES en


el distrito de Caman.
CUADRO N 95 CRONOGRAMA
Ao Cero (meses)
COMPONENTE

ACTIVIDAD

Aos
9

1
0

1
1

1
2

INVERSIN
Expediente Tcnico

3.
Adecuado
Almacenamiento y
eficiente barrido en
espacios pblicos

x x

3
Eficiente
Reaprovechamiento

1.1 Adquisicin de equipos de


barrido, almacenamiento pblico
e instalacin
1.2 Adquisicin de equipos de
proteccin

1.3 Diseo de rutas de barrido,


mapeo de puntos crticos

2.1Construccin del Local de


Limpieza Pblica
2.2 Adquisicin de
Camin
Compactador de 13.7 m3 y
Motocarga de 0.8 tn
2.3 Adquisicin de equipos y
herramientas
2.4 Diseo y elaboracin de un
sistema
de
rutas
para
la
recoleccin y transporte
2.5 Capacitacin del personal y
desarrollo de manual
3.1 Construccin de local para el
reaprovechamiento
manual
orgnico (compostaje) e inorgnico
(produccin
de
escobas
de
botellas de Plstico)
3.2
Adquisicin de equipos y
herramientas

4
Adecuada
Disposicin Final

X
X

4.3 Capacitacin del personal y


desarrollo de manual

5
Adecuada Gestin
Administracin y
Financiera

6
Adecuadas Practicas

1
0

x
x

x
x

x
x

x x

5.1 Capacitacin al personal de


Limpieza Publica

5.2 Capacitacin en temas


administrativos, financieros y
legales

5.3 Elaboracin y Desarrollo de


manuales operativos

5.4 Desarrollo de base de datos,


supervisin y monitoreo del
servicio
5.5 Desarrollo de talleres en
administracin y normatividad al
personal
5.6 Diseo y Elaboracin de
sistema para contribuyentes
5.7 Actualizacin del sistema
informtico de cobro por el
servicio
5.8 Registro y formalizacin de
segregadores
6.1 Sensibilizacin sobre el pago
del servicio a la poblacin

POST INVERSIN

3.3 Capacitacin del personal


4.1 Construccin del relleno
sanitario tipo manual
4.2 Adquisicin de equipos,
herramientas e implementos de
seguridad

1.4 Capacitacin del personal y


desarrollo de manual

4.
Eficiente Servicio de
Recoleccin y
Transporte

x x

x
x

x x

228

a la Poblacin

6.2 Campaas de participacin de


la poblacin para la segregacin en
domicilios, instituciones y
comercios y limpieza comunitaria.
6.3 Implementacin de programas
de difusin y sensibilizacin en
temas ambientales y saneamiento

Ao Cero (meses)
ACTIVIDAD

Aos
9

1
0

1
1

1
2

INVERSIN

Operacin y Mantenimiento de la etapa de recoleccin y


Transporte

Operacin
y
Mantenimiento
reaprovechamiento manual

la

etapa

de

Operacin y Mantenimiento de la etapa de Disposicin


Final
Operacin y Mantenimiento de la Gestin Administrativo
y >Financiero
Operacin y Mantenimiento de Adecuadas Practicas de la
Poblacin
Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental
Cierre de Relleno Sanitario ( progresivo)

1
0

POST INVERSIN

Operacin y Mantenimiento en Etapa de Almacenamiento


y Barrido

de

X
X
X
X
X
X
X
X

Fuente: Equipo Tcnico Caman 2011

Organizacin y Gestin
La ejecucin del proyecto estar a cargo de la Gerencia Servicios a la Ciudad con el
apoyo de la Gerencia de infraestructura y Urbano Ambiental de la Municipalidad
Provincial de Caman con profesionales tcnicos especialistas en el tema, Estas
gerencias cuenta con la experiencia, en el sistema de gestin y recursos humanos para
ejecutar este proyecto.
La construccin de la infraestructura del Relleno Sanitario estar a cargo de una
empresa privada seleccionada mediante licitacin por la Municipalidad Provincial
mediante concurso pblico. Asimismo la supervisin de las obras a desarrollar estar a
cargo de un ingeniero supervisor contratado, por concurso pblico por la Municipalidad.
Los componentes de almacenamiento, barrido, recoleccin transporte y disposicin final
sern ejecutados directamente por la Municipalidad Provincial de Caman.
Las consultoras para la elaborar: el plan de distribucin de recipientes de
almacenamiento, diseo de rutas de barrido y diseo de rutas de recoleccin, sern
realizadas por la Municipalidad Provincial de Caman a travs de la Sub-Gerencia de
Mantenimiento y Ornato, de la Gerencia de Servicios a la Ciudad.
La Municipalidad Provincial elaborar las Ordenanzas necesarias para que la poblacin,
instituciones y organizaciones participen activa y responsablemente en la Gestin
Integral de los Residuos Slidos en el marco del pleno respeto a la Ley Orgnica de
Municipalidades y la Ley General de Residuos Slidos, su reglamento y dems normas
conexas.
Financiamiento de la inversin:
La inversin ser financiada una parte con financiamiento interno de la Municipalidad, y
el resto ser asumido por financiamiento externo y/o privado como consecuencia de un
compromiso para el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.
Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento:
Los arbitrios por el servicio de Limpieza Pblica sern establecidos y cobrados por la
Municipalidad Provincial de Caman, los mismos que se reflejaran en el mantenimiento
del Relleno sanitarios.

229

A travs de un programa adecuado se tendr la participacin de la poblacin pagando las


tarifas justas por el servicio de limpieza pblica establecidas por la Municipalidad.
Asimismo, colaborar realizando actividades de segregacin en la fuente y participando
en los talleres de capacitacin en temas de salud y ambiental.
La operacin y mantenimiento del relleno sanitario y de la infraestructura de
reaprovechamiento estar a cargo de la Gerencia de Servicios a la Ciudad de la
Municipalidad Provincial de Caman.
CUADRO N 96 MARCO LGICO

Componente
Propsito
s

Fin

Objetivos

Mejora de la calidad
de vida de la
poblacin de Distrito

Adecuado
Almacenamiento y
Barrido

Fuente: Equipo Tcnico Caman 2011

Indicadores
Adecuada gestin integral
de los residuos slidos
Municipales

El 100 % de los residuos


slidos recolectados son
dispuestos en el relleno
sanitario.
Al ao el 100 % de los
El 100% de calles se
encuentran libres de
montculos de residuos

Medios de
Verificacin
Unidad Formuladora y
Unidad Ejecutora
cuentan con
capacidades para
encargarse de la

Registro de volmenes
y pesos de RS que
Registro en formularios
de los datos de los
residuos slidos
ingresados al relleno
sanitario.

Supuestos
Compromiso de la
Municipalidad para que
el Relleno Sanitario
sea operado y
mantenido
Voluntad de las
autoridades
municipales para que

CONCLUSIONES
1. El estudio ha determinado que el problema central es la INADECUADO
SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE CAMAN, lo cual est determinado por
causas de carcter tcnico, econmico, social y de gestin.

230

2.

Los efectos estn relacionados fundamentalmente con la reduccin de la salud y


bienestar de la poblacin.

3. Los costos a precios de mercado de la primera alternativa en la fase de inversin


suman S/. 3371,450.00 nuevos soles, y los costos en la fase de operacin y
mantenimiento son del ao 1 al ao 10, S/. 450,518 y S/. 606,732
respectivamente.
4. Los costos a precios de mercado de la segunda alternativa en la fase de inversin
suman S/. 3399,106.31 nuevos soles, y los costos en la fase de operacin y
mantenimiento son del ao 1 al ao 10, S/. 450,518 y S/. 606,732
respectivamente.
5. La sostenibilidad del Proyecto de Inversin Pblica, institucionalmente est
garantizada con la participacin de la Municipalidad Provincial de Caman y la
poblacin en general en todo el ciclo del proyecto de Residuos Slidos
Municipales.
6. La mejor alternativa en base a los anlisis de sensibilidad y al ratio de costo
eficacia obtenida es la alternativa 1, la que considera la utilizacin de 02 camin
compactador y 02 motocarga para el recojo y transporte de residuos slidos.
7. Tomando en cuenta los resultados de la evaluacin social, la factibilidad tcnica y
el anlisis de impactos y sostenibilidad, se recomienda seleccionar la primera
alternativa y elaborar el expediente tcnico correspondiente.

231

Anexos

232

233

234

235

236

237

238

239

240

241

242

243

244

245

246

247

248

249

250

251

252

253

254

255

256

257

258

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAMAN


Caman, Ciudad Hermosa
ENCUESTA DE PERCEPCIN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA Y ASPECTOS
SOCIOECONMICOS DEL DISTRITO DE CAMAN

1.- Datos Generales


La encuesta fue realizada de forma Annima
2.- Caractersticas de la Vivienda
Categora por Vivienda

1
2
3

Adobe
Ladrillo
Otro Material

%
1.81
90.90
7.27

En caso sea de otro material


Especifique
En la categora de vivienda se puede apreciar que del total de nuestro universo, la muestra
seala que un 90,90 % es de material noble (ladrillo) y un 7,7% nos hace referencia que es
de otro material (bloqueta) y en un 1.81% las viviendas son de adobe.

Tipo de servicios con que cuenta?


259

%
94.54
96.36
81.81
49.09
60

Luz
Agua
Desage
Telfono
Cable

Del total de la poblacin encuestada un 94,54 % nos indica que tiene el servicio de luz,
mientras que un 96,36 % nos menciona que posee el servicio de red de agua potable y un
81,81% la red de desage, y en un menor porcentaje con un 49,09 % cuenta con
Telfono, en tanto que un 60% tiene cable( movistar, claro y zofri).
3.- Caractersticas econmicas Cuantas personas trabajan en su familia?

1
9.09

2
60

3
20

5
1.81

El nmero de personas que trabajan tiene un mayor ndice en dos, con un 60 % en donde
padre y madre laboran, seguidos de tres personas con un 20% , una sola persona con un
9,09 % y en trabajos de medio tiempo un 1,81 % , las series 4,6 y 7 no presentan accin
laboral remunerada por ser consideradas amas de casa y/o personas de la tercera edad.
260

4.- Generacin y almacenamiento de residuos slidos


Cantidad de personas que habitan en el domicilio

25

20

1
2
3

15

4
5

10

6
9
10

0
Cantidad de personas que habitan el domicilio

1
5.4
5

2
5.4
5

3
23.6
3

4
21.81

5
21.8
1

6
12.72

7
3.63

8 9

10
1.81

La mayora de encuestados respondi que tres personas habitan en el domicilio dndole el


porcentaje ms elevado con un 23,63 %, y en porcentajes iguales cuatro personas con un
21,81% y cinco personas que con un 21,81 %, conformado por 6 personas un 12,72 %,
siete personas con un 3,63% y el porcentaje ms bajo para la familia con 10 personas que
habitan en un mismo domicilio con un 1,81%.

Recipiente o tipo de tacho donde almacena los residuos slidos en su vivienda

261

N
1
2
3
4
5

Recipientes
bolsas de plstico
bolsas de papel
recipientes de plstico
costales
otras maneras

%
56.36
25.45
43.63

Un 56,36% respondi que almacena los residuos slidos en bolsas de plstico, mientras
que un 43,63% junta sus residuos slidos en costales, y un 25,45% lo almacena en
recipientes de plstico, no figurando as las opciones de bolsas de papel u otras formas.
En cuantos recipientes usted almacena sus residuos slidos? En dos
Cada cuantos das se llena el tacho de residuos slidos de su casa?

Da
s

1 da

2 das

3 das

todos los das

otros

10.90 27.27 38.18 10.90


10.90
En la pregunta cada cuantos das se llena el tacho de residuos salidos nos arroja que en tres
das con un 38,18 % , seguido de 27,27 % en dos das y las series 1 da y todos los das
con un mismo porcentaje que es de 10.90 % al igual que otras (semana) con un 10,90 % .
262

5.- Recoleccin
Usted recibe el servicio de recoleccin?

1
2

Si
No

78.18
21.81

El 78,18 % respondi que s recibe el servicio de recoleccin, en tanto que el 21,81 % de


nuestros encuestados no cuenta con este servicio.
Cuantas veces a la semana bota usted los residuos slidos de su vivienda?

Diario
20
cada 2 das
29.09
Cada 3 das
36.36
una vez por
14.54
semana
La mayora de nuestros encuestados afirm que bota sus residuos solidos cada 3 das con
un 36,36 %, y cada 2 das en un 29,09 % en un tercer lugar tenemos la opcin a diario con
un 20% y en menor rango un 14,54 % con la opcin de botar sus residuos slidos una vez
por semana.
Donde dispone o bota sus residuos slidos
Lo recoge el camin recolector en su mayora, y un pequeo porcentaje de personas lo
arrojan a la sequa por no contar con el servicio del mismo.
263

Le interesara que el servicio de limpieza pblica mejore?

Si
98.18

No
1.81

El 98,18 % de la poblacin encuestada refiere que s le interesara que el servicio de


limpieza pblica mejore y un 1,81 % que no dndole mayor prioridad a la opcin 1.

Por qu cree usted, que es importante la limpieza pblica y recoleccin de residuos


slidos?
Importancia de recoleccion de residuos slidos
Evita las
enfermedades

70
60

mejora el
ambiente

50
40

embellece la
ciudad

30
20

otros

10
0

%
1
2
3

Evita las enfermedades


mejora el ambiente
embellece la ciudad

63.63
61.81
27.27

La opcin n 1 evita las enfermedades es la que mayor aceptacin ha tenido con un 63,63
%, seguidamente de la opcin n2 mejora el ambiente con un 61,81 % y en tercer lugar
tenemos con un 27,27 % a embellece la ciudad y por ltimo otras con un 3,63 %.
Necesidades de sensibilizacin
Qu son los residuos slidos para tu familia?
La basura es lo que se obtuvo como respuesta a la mayor parte de los encuestados
Qu contiene generalmente los residuos slidos que botan en tu casa?
264

Bolsas, plsticos, papeles y desechos de frutas y verduras, restos de comidas


Haz observado puntos crticos (acumulacin inapropiada de residuos slidos en la
ciudad) donde se ubican?
En las esquinas de las calles, pero sobre todo en la feria y el mercado
Conoce usted cuales son los problemas con respecto al servicio de limpieza pblica?

a
b
c
d
e

No existen tachos
de basura en calles,
mercados, ferias,
otros espacios
pblicos

La gente arroja los


residuos a la calle

El servicio no incluye
recoleccin y
limpieza de calles

No existe problema

Abunda la presencia
de perros

%
No existen tachos de basura en calles, mercados, ferias, otros
espacios pblicos
La gente arroja los residuos a la calle
Abunda la presencia de perros
El servicio no incluye recoleccin y limpieza de calles
No existe problema

29.09
74.54
29.09
5.45
7.27

El mayor problema que los encuestados dieron a conocer es que la gente arroja los
residuos a la calle, esta opcin abarc un 74,54 %, seguido de 29,09 % que no existen
tachos de basura en las calles ferias, mercados, ni en otros espacios pblicos, al igual que
abunda la presencia de perros con el mismo porcentaje de 29,09 % y un 7,27 % de la
poblacin afirma que no existe problema, a su vez que un 5,45 % manifiesta que el
servicio no incluye recoleccin y limpieza de calles.

Por qu usted cree que se presentan estos problemas?

Falta de educacin
en la poblacin

Falta de recursos
econmicos

Descuido de las
autoridades

Falta de personal

Consideran que no
tienen problemas
0 20 40 60 80

265

%
a
b
c
d
e

Falta de educacin en la poblacin


Falta de recursos econmicos
Descuido de las autoridades
Falta de personal
Consideran que no tienen prob lemas

70.90
9.09
36.36
12.72
1.81

En primer lugar con un 70,90 % creen que est en la falta de educacin en la poblacin, el
descuido de las autoridades con un 36,36 %, la falta de personal con un 12, 72 % , la falta
de recursos econmicos con un 9,09 % y por ltimo un 1,81 % cree y considera que no se
tiene problemas al respecto.
Ests dispuesto a participar en un programa para mejorar el manejo de residuos
slidos?
Disponibilidad de participar en programa para mejorar el manejo de residuos slidos

Si
No
Tal vez

Si
61.81

No
3.63

Tal vez
9.09

El 61,81 % nos afirma estar dispuestos a participar en programas para el manejo de


residuos slidos, un 9,09 respondi que tal vez estaran dispuestos a participar y en un
porcentaje reducido con un 3,63 % refiere que no participara en programas de manejo de
residuos slidos.

40
30
20
10

SVe
irpgPe
ailsar
iadtni
nucdido
posa
qneru
ednes
oitnd
aeouc
noha
saorrcs
ocj
eion
ner
ess
eidd
uuo
csa
tiv
as

Que sientes cuando observas los residuos slidos en la calle


Pena y tristeza es lo que respondieron, y algunos pocos en querer recoger la basura botada.
Cmo estara dispuesto a participar en un programa para el manejo de residuos?

Separando
residuos

Vigilando que
no arrojen
residuos

residuos en
tachos

Participando en
acciones
educativas

0
Cmo estara dispuesto a participar

266

a
b
c
d

%
Separando los residuos
Vigilando a otros que no arrojen los residuos
Colocando los residuos en los tachos/bolsas
Participando en acciones educativas

27.27
10.90
36.36
38.18

Participando en acciones educativas con el 38,18 %, Colocando los residuos en tachos y/o
bolsas con un 36,36 %, separando los residuos con un 27,27 % y el 10,90 % estaran
dispuestos a participar vigilando a otros que no arrojen los residuos.
Sabe usted que enfermedades estn relacionadas a la inadecuada acumulacin de
residuos?

60

30
20
10
0

Enfermedades a la piel
Diarreas
Otros
Ninguno

En
fe
rm

40

ed
ad
Ne
ins
gau
nlao
pi
el

50

Sabe ud. que enfermedades se relacionan a la inadecuada acumulacion de residuos

a
b
c
d

%
Enfermedades a la piel
Diarreas enfermedades a los ojos
Otros
Ninguno

52.72
45.45
14.54
3.63

Las enfermedades a la piel con un 52,72 %, es la de mayor ndice que los entrevistados
afirman estn relacionados a la inadecuada acumulacin de residuos, seguido de diarreas y
enfermedades a los ojos con un 45,45 %, a su vez el 14,54 % manifiestan otras
enfermedades y un 3,63 % dice no presentar ninguna enfermedad.
Sabe usted que otros problemas tiene la inadecuada acumulacin de residuos y
desechos en la ciudad o cerca a ella

267

blemas inadecuada acumulacin de desechos cerca de la ciu


presencia de ratas
yperros
al aspecto del
entorno
Presencia de
cucarachas
Olores
Desagradables
Contaminacin del
ambiente
Otros

a
b
c
d
e
f

Presencia de ratas y perros


Mal aspecto del entorno
Presencia de cucarachas
Olores desagradables
Contaminacin del ambiente
Otros

54.54
32.72
20
34.54
43.63
3.63

El 54,54 % de la poblacin encuestada afirma saber que la inadecuada acumulacin de


desechos en la ciudad o cerca a ella atrae la presencia de ratas y perros, en tanto que el
43,63 % sabe que sta inadecuada acumulacin de residuos contamina el medio ambiente,
a su vez que produce olores desagradables con un 34,54 % y da mal aspecto del entorno
con un 32,72 %, la presencias de cucarachas con un 20 % y otros factores con un 3,63 %
Sabe usted que diferencia existe entre un relleno sanitario y un botadero?
En su mayora no saben la diferencia que hay entre un relleno sanitario y un botadero, en
tanto que un grupo muy reducido de personas respondi acertadamente a la interrogante

Conoce usted acerca del aprovechamiento de residuos slidos?

268

90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

Si
No
No

Si

Conoce acerca del aprovechamiento de residuos

Si
81.81
cual?
c. Reciclaje
81.81

No
10.90
d. Otros
1.81

S con 81,81 % afirma conocer acerca del aprovechamiento de los residuos slidos y un
10,90 % no saben del aprovechamiento del mismo, los que respondieron que s
generalizaron en el reciclaje con un 81,81 % y un 1,81 % en otros .
Estara dispuesto a participar en actividades de educacin, que actividades
participara
50
45
40
35
30

Reciclaje

25

Charlas de sensibilizacin

20

Segregacin en la propia
casa

15
10
5
0
Estara dispuesto a participar en actividades de educacin

a
b
c

Reciclaje
Charlas de sensibilizacin
Segregacin en la propia casa

45.45
47.27
10.90

269

Las charlas de sensibilizacin es la opcin que ms acogida tuvo con un 47,27%, seguido
de la del reciclaje con un 45,45 % y la segregacin en la propia casa con un 10,90 %.
Cules son los medios de comunicacin ms utilizados por usted y en qu horarios?

Radio
Tv
Todos

60
50

Otros

40

Radio y tv

30

Diarios
Radio y tv
Otros
Todos

Diarios

20
Tv

10
0

Radio
Medios de comunicacin mas usados por Ud.

a
b
c
d
e
f

Radio
Tv
Diarios
Radio y tv
Otros
Todos

45.45
60
20
18.18
16.36
1.81

la televisin es el medio de comunicacin con 60 % el ms alto porcentaje que se usa, y en


ltimo lugar otras opciones (internet) con un 1,81 %

En qu horarios utiliza dichos medios?

270

Horario que usa los medios


Maanas
Tardes
Noche
Todo el da
Medio da

a
b
c
d
e

Maanas
Tardes
Noche
Todo el da
Medio da

43.63
21.81
36.36
10.90
5.45

Las maanas con el 43,63 % es el horario de mayor audiencia y el medioda con un 5,45 %
es el horario donde hay menos oyentes.
En caso de mejorar el servicio de limpieza pblica, cuanto est dispuesto a pagar
ms?

0.5
1.0
1.5

jorara la limpieza pblica , canto estara dispuesto a pagar dems

2.0
Otros
Serie 6

0.5
1.0
1.5
2.0
Otra

5 10 15 20 25

10.90
21.81
12.72
16.36
23.63

Otros que es la opcin que mayor acogida tuvo con el 23,63 % anotaron que es la
Municipalidad quien debera de encargarse de eso y que pague para que el servicio de
limpieza pblica mejore, en tanto que el 21,81 % de las personas entrevistadas sostuvieron
que estaran dispuestos a pagar s/ 1.0 dems si dicho servicio mejorara y el 10.90 % la
cantidad de s/ 0.5 pagaran dems por dicho servicio mejore.
271

272

273

274

275