Expediente - Mejoramiento de Taludes para Transito Peatonal Puente Piedra

INVERMET
Estudio de Pre Inversión a nivel de Perfil
INVERMET
“MEJORAMIENTO DE TALUDES Y VÍAS DE ACCESO

PEATONAL EN LAS ZONAS DE RIESGO DEL PJV LADERAS DE
CHILLÓN DEL DISTRITO DE PUENTE PIEDRA, PROVINCIA
DE LIMA - LIMA”
Mar. 2013
Mejoramiento de Taludes y Vías de Acceso Peatonal en las Zonas de Riesgo del PJV Laderas de Chillón del Distrito de Puente
Piedra, Provincia de Lima - Lima
INVERMET
CONTENIDO
I. RESUMEN EJECUTIVO
A.- Nombre del Proyecto de Inversión Pública
B.- Objetivo del proyecto
C.- Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
D.- Análisis técnico del PIP
E.- Costos del PIP
F.- Beneficios del PIP
G.- Resultados de la evaluación social
H.- Sostenibilidad del PIP
I.- Impacto Ambiental
J.- Organización y gestión
K.- Plan de implementación
L.- Marco Lógico
II.- ASPECTOS GENERALES

2.1.- Nombre del Proyecto
2.2.- Localización
2.3.- Unidad Formuladora y Ejecutora
2.4.- Participación de los involucrados
2.5.- Marco de referencia
III.- IDENTIFICACIÓN
3.1.- Diagnostico de la situación actual
a) El área de influencia y área de estudio
b) Bienes o servicios en los que intervendrá el PIP
c) Los involucrados en el PIP
3.2.- Definición del problema y sus causas
3.3.- Objetivo del proyecto
3.4.- Alternativas de solución
IV.- FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

4.1.- Definición del horizonte de evaluación del proyecto
4.2.- Análisis de la demanda
4.3.- Análisis de la oferta
4.4.- Balance de oferta – demanda
4.5.- Análisis técnico de las alternativas de solución
4.6.- Costos a precios de mercado
4.7.- Evaluación social
4.7.1.Beneficios sociales
4.7.2. Costos sociales
4.7.3. Indicadores de rentabilidad social del proyecto
4.7.4. Evaluación de la rentabilidad social de las medidas de reducción
de riesgos de desastres (MRRD)
4.8.- Análisis de sensibilidad
4.9.- Análisis de sostenibilidad
4.10.- Impacto ambiental
4.11.- Selección de alternativa
4.12.- Plan de implementación
4.13.- Organización y gestión
4.14.- Matriz del marco lógico para la alternativa seleccionada
V.- CONCLUSION
VI.- ANEXOS
INVERMET
CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO
INVERMET
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública

Mejoramiento de Taludes y Vías de Acceso Peatonal en las Zonas de Riesgo del
PJV Laderas de Chillón del Distrito de Puente Piedra, Provincia de Lima – Lima.
B. Objetivo del proyecto

Condiciones adecuadas de accesibilidad peatonal y seguridad de taludes en
zonas de riesgo del PJV Laderas de Chillón, del distrito de Puente Piedra,
provincia de Lima, Lima.
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
Sin Con
Características Técnicas Proyecto Proyecto
AA.HH. Laderas de Chillón: 1ra explanada
Longitud de Muros en ml – Cód. S3-14 (M11) 0 154.47
Longitud de Escaleras en ml – Cód. S3-18 (E21) 0 58.83
D. Análisis técnico del PIP

El proyecto consiste en la construcción de cinco (05) muros de contención en la
primera explanada y de dos (02) muros de contención y una (01) escalera en la
tercera explanada del AA.HH. Laderas de Chillón, así como el desarrollo de
capacidades y organización de la población en riesgo; las cuales presentan las
siguientes características:
 Construcción de 888.78 ml de muros de mampostería de piedra asentada con

mortero 1:6. La cimentación del muro se realizará con concreto ciclópeo 1:10 +
30% de piedra grande; para la 1ra explanada del AA.HH. Laderas de Chillón.
 Construcción de 58.83 m de escaleras de concreto simple de resistencia f’c=175
Kg/cm2 espesor mínimo de garganta de 0.15m, de ancho variable, en los lados
laterales de las escaleras se colocará pasamanos de madera de 0.90m. de
altura.
 Desarrollo de capacidades y organización de la población en riesgo, la cual
comprende:
- Educación a los lugareños, mediante campañas de difusión, para
concientizarlos sobre el riesgo en que viven.
INVERMET
- Sensibilización a la población para evitar la expansión urbana en zonas de

riesgo; siendo la propia población que se constituya en los “guardianes” de
las zonas de peligro para evitar la generación de nuevas condiciones de
riesgo de desastre.
- Dar las orientaciones correspondientes a los pobladores para la
construcción de sus viviendas en condiciones de seguridad.
- Contribuir para que las familias de bajos ingresos adopten criterios de
protección de su entorno para la disminución de las condiciones de riesgo
de desastre.
- Promover la participación de la población en el reforzamiento estructural de
sus viviendas, y mejoras en sus vías de acceso y servicios públicos.
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:
Sobre accesibilidad y transitabilidad:

 Adecuada transitabilidad peatonal, de los pobladores y transeúntes del sector
y en general de todo este AA.HH., hacia los predios que se ubican en este
espacio urbano.
 Mayor seguridad para el tránsito peatonal, reduciendo el riesgo de accidentes
peatonales por la carencia de escaleras.
Sobre la protección de taludes:
 Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el

consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas.
 Ahorro en los costos por higiene personal.
 Se logrará mejorar la imagen urbana de este sector.
 Aumento en la seguridad en el traslado de peatones en estas vías.
 Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su estética, e
incrementando la convivencia.
INVERMET
 Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona.

 Estimular una dinámica de revitalización de los centros urbanos como partes
de una reestructuración de espacios, que tienda a una utilización más racional
de las vías existentes mediante diseños adecuados y en concordancia de los
usos y costumbres del sector.
G. Resultados de la evaluación social
Como se puede apreciar la alternativa Nº 01 es menos costosa, por lo que es la

alternativa elegida.
H. Sostenibilidad del PIP
El proyecto se financiará con recursos del “Fondo Metropolitano de Inversiones

INVERMET”, así como el control de ejecución de obra.
La comunidad organizada se compromete a cubrir los costos de operación y

mantenimiento del proyecto. La participación de los beneficiarios comprende
todo el ciclo del proyecto, ello implica la identificación, la preparación del
proyecto, la ejecución y el mantenimiento en la etapa de operación.
I. Impacto Ambiental
La ejecución del proyecto no genera impacto ambiental negativo en el ambiente
biótico, físico y cultural; además se considerará las siguientes acciones:
- Se realizará análisis de suelos adecuados y los necesarios.

- Para la provisión de material agregado se trasladará desde canteras
identificadas.
- La construcción de muros y escaleras se efectuarán en un sector existente
donde ya se encuentra habitado.
J. Organización y gestión
Etapa de inversión
La Municipalidad Metropolitana de Lima a través del “Fondo Metropolitano de
Inversiones INVERMET”, cuenta con la organización adecuada y con la
experiencia para la gestión del proyecto en su etapa de inversión, así como con
los recursos para el financiamiento total de las obras a ejecutarse.
Para la ejecución del proyecto se contará con los servicios de varias firmas
contratistas de reconocida trayectoria en este tipo de obras, así como en
supervisión de obras, para asegurar que las operaciones financieras vayan
dirigidas en un contexto de desarrollo para la comunidad.
INVERMET
Etapa de operación
Para la gestión del proyecto, es la propia Municipalidad Metropolitana de Lima a
través del “Fondo Metropolitano de Inversiones INVERMET”, quienes asumirán la
responsabilidad de la gestión de los servicios a ser construidos, así como de
capacitar a la población beneficiaria directa para cumplir dicha responsabilidad, y
el compromiso firme para financiar los costos de operación y mantenimiento
necesarios para la implementación de este proyecto.
El proceso de capacitación, tendrá especial énfasis en el desarrollo de sus
funciones de planeamiento, gestión, supervisión y asistencia técnica que debe
cumplir.
Financiamiento de la inversión
A través del Fondo Metropolitano de Inversiones INVERMET con el
financiamiento del 100% del costo total para la implementación de este
proyecto.
Los costos del presente estudio son calculados a precios de mercado al mes de
marzo del 2013 y la modalidad que se sugiere es a través de Contrata, es por ello
que en el Presupuesto Total se incluyen los costos por Utilidades y Gastos
Generales.
K. Plan de implementación
Se anexa al presente la programación de actividades a ejecutarse para el logro
de las metas previstas:
INVERMET
L. Marco Lógico
Resumen de Medios de
Indicadores Supuestos
Objetivos Verificación
Mejora del nivel de  Menor deterioro  Censos y Se requiere de
FIN vida y la calidad de inmuebles. estudios esfuerzos
del hábitat urbano  Mejoramiento de socioeconómic complementarios que
de la población salud de os realizados acompañen a la
ubicada en el área personas  Encuestas a Municipalidad en el
de influencia hogares para Mantenimiento.
directa del determinar el
proyecto PJV nivel de vida.
Laderas de Chillón  Evaluaciones
del distrito de periódicas del
Puente Piedra. impacto del
proyecto.
Condiciones  30% de  Encuestas Los esfuerzos de la
adecuadas de reducción de /trabajo de Municipalidad tienen
PROPÓSITO accesibilidad accidentes de, al campo. que ser compartidos
peatonal y primer año del  Visitas de con los beneficiarios
seguridad de proyecto. inspección para el cumplimiento
taludes en zonas  70% de ahorro realizadas por con la operación y
de riesgo del PJV de tiempo, a autoridades mantenimiento de los
Laderas de partir del primer municipales. muros y escaleras.
Chillón, del distrito año del proyecto.  Boletines
de Puente Piedra, informativos de
provincia de Lima, los
Lima. establecimiento
s de Salud.
INVERMET
 Taludes  888.78 ml de  Informe de Disposición oportuna

COMPO- protegidos muros en la seguimiento de recursos
NENTES disminuyen primera de la financieros.
riesgo de explanada y Municipalidad.
desprendimiento 169.91 ml de  Valorización Los precios se
de rocas sobre muros en la de obras. mantienen en los
las viviendas y tercera rangos proyectados
población. explanada (en 4 por el proyecto.
 Adecuadas vías meses)
de acceso a  58.83 m de
zonas altas para escaleras de
el tránsito concreto para la
peatonal. tercera
 Adecuada explanada.
organización y  5,189 pobladores
capacidad de beneficiados en
resiliencia de la el horizonte del
población. proyecto y 301
habitantes
capacitados.
INVERMET
 Elaboración del  Expediente  Documentos Compromiso de

estudio definitivo técnico S/. técnicos y recursos financieros.
 Construcción de 135,212.59 legales de
muros de  Resultado 01: otorgamiento Las obras se ejecutan
mampostería de Construcción de de Buena Pro. dentro del plazo
piedra asentada Muros 1ra  Revistas de estimado.
ACCIONES con mortero 1:6 explanada S/. publicación
 Construcción de 1’599,318.90 mensual de
escaleras de  Resultado 02: costos.
concreto Construcción de
fc=175kg/cm2 Muros 3ra
 Talleres de explanada S/.
sensibilización y 257,894.10
capacitación  Resultado 03:
sobre los Construcción de
peligros Escaleras en 3ra
existentes en la explanada S/.
localidad 52,569.39
 Talleres de  Gastos
sensibilización y Generales S/.
capacitación 190,978.24
sobre  Utilidades S/.
mantenimiento y 190,978.24
conservación de  I.G.V. S/.
muros de 412,513.00
contención y  Supervisión de
escaleras. Obras S/.
189,297.63
 Resultado 04:
Desarrollo de
Capacidades S/.
41,844.00
 Resultado 04:
Organización y
Gestión del
Proyecto S/.
12,000.00
INVERMET
CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES
INVERMET
II. ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO
Mejoramiento de Taludes y Vías de Acceso Peatonal en las Zonas de Riesgo del PJV
Laderas de Chillón del Distrito de Puente Piedra, Provincia de Lima – Lima.
2.2 LOCALIZACIÓN
Departamento /Región: Lima

Provincia: Lima
Distrito: Puente Piedra
Asentamiento Humano: Laderas de Chillón
Sector: 1ra y 3ra explanada
Región Geográfica: Costa ( x ) Sierra ( ) Selva ( )
Altitud: 140 a 250 m.s.n.m.
El proyecto está localizado en el AA.HH. Laderas de Chillón en el distrito de Puente

Piedra. El distrito de Puente Piedra se encuentra localizado dentro de la provincia de
Lima, ubicado al norte de la Metrópoli, sobre la margen derecha del valle del río Rímac.
Es uno de los distritos más antiguos e importantes de Lima Metropolitana, creado en
1927.
La intervención se realizará en las zonas altas del Asentamiento Humano Laderas de
Chillón, en la primera (Mz. S) y tercera explanada (Mz. Y), que pertenece al Sector 02
– Laderas del distrito de Puente Piedra, en la Provincia de Lima, Departamento de
Lima.
La primera y tercera explanada, se localizan en la parte alta en el sector 02 – Laderas
al sur del distrito, al margen derecha del río Chillón.
El acceso hacia la zona es través del cruce del Km. 25 de la carretera Panamericana
Norte, a la izquierda a través de la Av. Los Pinos hasta el límite sur del cementerio
Campo Fe, continuando por la Av. 15 de Junio. Desde aquí hasta el Centro de Salud
Laderas de Chillón, se tienen 02 rutas, la primera es para la 1ra explanada a través
esta Av. 15 de Junio hasta el final, pasando el colegio Kumamoto 1, al último paradero
de microbuses y combis, para luego continuar por una calle angosta asfaltada hacia el
sur oeste. La segunda ruta para llegar a la 3ra explanada es desde el Centro de Salud
hacia el sur del mismo por calles afirmadas y asfaltadas hasta llegar al Wawa wasi.
INVERMET
Ilustración 2-1: Ubicación del Proyecto
Ubicación
del
proyecto
Ubicación
del
proyecto
INVERMET
Ilustración 2-2: Acceso hacia el Proyecto
Mejoramiento de Taludes y Vías de Acceso Peatonal en las Zonas de Riesgo del PJV Laderas de Chillón del Distrito de Puente Piedra, Provincia de Lima - Lima
INVERMET
2.3 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
Unidad Formuladora del Proyecto de Inversión Pública

Nombre: Fondo Metropolitano de Inversiones – INVERMET
Sector: Gobiernos Locales
Pliego: Municipalidad Provincial de Lima
Teléfono 428-2233 Anexo 670
Dirección Jr. Cusco Nº 286 3er piso, Cercado de Lima - Lima
Responsable de la UF Jorge Artemio Alfaro Martijena
Responsable de la
Ing. Wilder Zumaeta / Econ. Carlos Poémape – Consorcio R & Z
formulación del PIP
Capacidades y competencias de la Unidad Formuladora

El Fondo Metropolitano de Inversiones INVERMET, es el Fondo Municipal de Inversión
de la Municipalidad Metropolitana de Lima, creado por el Decreto Ley N° 22830, con el
objetivo principal de proporcionar recursos para financiar una parte del Programa de
Inversiones y obras urbanas del Concejo Provincial de Lima y de sus Municipalidades
Distritales, haciendo posible un proceso permanente y sostenido de inversión urbana
para el adecuado mantenimiento y desarrollo de la ciudad.
Se constituye como la primera Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión; en ese

sentido, la Gerencia de Proyectos es la encargada de formular estudios a nivel de pre
inversión. A su vez, propone estudios, asistencias técnicas y con capacidad de
proponer soluciones a la problemática del transporte, tránsito y viabilidad, que mejoren
las condiciones de movilidad urbana sostenible dentro del área metropolitana de Lima
(período 2011-2014).
Esta área está dotada de una organización interna especializada, en formulación y

evaluación de estudios de pre inversión. Cuenta con recursos humanos, físicos y
financieros en el orden asignado por el presupuesto municipal.
Unidad Ejecutora recomendada del Proyecto

Nombre: Fondo Metropolitano de Inversiones – INVERMET
Sector: Gobiernos Locales
Pliego: Municipalidad Provincial de Lima
Teléfono 428-2233 / 428-3783
Dirección Jr. Cusco Nº 286 3er piso, Cercado de Lima - Lima
Responsable de la UE Jorge Artemio Alfaro Martijena
Cargo Secretario General Permanente
Capacidades y competencias de la Unidad Ejecutora
INVERMET es un Organismo Público Descentralizado de la Municipalidad Metropolitana

de Lima, con personería jurídica y autonomía administrativa, económica y financiera, la
misma que de acuerdo a lo establecido en Ley de Creación, Decreto ley N° 22830, su
Reglamento aprobado por el Acuerdo de Concejo N° 043 de fecha 03-09-96 y la
INVERMET
Resolución de Gerencia Municipal N° 043 del 25 de Mayo del 2012, que le reconoce la
función de Unidad Ejecutora de Proyectos de Inversión, de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, tiene por objetivo proporcionar los recursos para desarrollar
estudios y ejecutar obras públicas, en la jurisdicción de Lima Metropolitana,
relacionados con infraestructura urbana, remodelación, conservación, restauración,
puesta en valor de monumentos, fincas, barrios, avientes urbanos y colecciones
artísticas, obras para el ornato urbano, esparcimiento y recreación, como parques,
alamedas, campos deportivos y similares, obras destinadas a proporcionar servicios
identificables y retribuibles como parques, patios, estacionamientos, mercados y en
general todo tipo de obras urbanas calificadas por su Comité Directivo.
A través de la Gerencia de Proyectos de INVERMET será el organismo responsable de

la ejecución y supervisión de los proyectos viables y con estudio definitivo aprobado de
construcción e implementación de muros y escaleras en zonas de riesgos de acuerdo al
Plan de Emergencia para Mitigación de Riesgos en los distritos de Comas, Ate, Villa
María del Triunfo, Carabayllo, Puente Piedra y San Juan de Lurigancho.
Este organismo está dotado de una organización interna especializada con

profesionales y técnicos de carácter permanente y temporal en ejecución y supervisión
de obras que se programen. Así como de recursos físicos y financieros en el orden
asignado por el presupuesto plurianual.
2.4 PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS
El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las diferentes

instituciones, entidades y organizaciones públicas de Lima Metropolitana, debido a que
su concepción surge de una necesidad sentida por muchos años por la población más
vulnerable de esta gran urbe, la misma que está relacionada con la problemática de la
seguridad, transitabilidad y accesibilidad peatonal a las viviendas y a los centros de
servicios públicos, que se ve restringida por las deficiencias de la infraestructura
peatonal y vial existente.
Las entidades que participan y/o se benefician con la puesta en marcha del proyecto
han sido identificadas considerando el grado de impacto que ejercen en ciertos
actores, así como la facultad que tienen en la toma de decisiones y su rango de acción
competente. A continuación se realiza una breve descripción de las entidades más
importantes involucradas directamente con la implementación del proyecto.
2.4.1. Municipalidad Metropolitana de Lima

Es el ente que lidera el desarrollo competitivo de Lima Metropolitana, promueve las
capacidades y amplia los derechos de sus ciudadanos, integrando en la planificación y
en su accionar los enfoques de desarrollo humano, enfoque de derechos, desarrollo
sostenible, gestión de riesgos, equidad de género, innovación tecnológica y
competitividad, junto con los principios del buen gobierno. En relación al Plan
Estratégico de la Municipalidad Metropolitana de Lima 2011-2014 el proyecto está
relacionado con el Eje Programático “Desarrollo Urbano y Espacio Público”, el Objetivo
Estratégico 4 “Gestionar la recuperación y ocupación segura, inclusiva, concertada,
ordenada y sostenible del territorio en el contexto del cambio climático.
La Municipalidad de Lima Metropolitana se compromete a promover una política de
gestión del riesgo de desastres, con la finalidad de proteger la vida, la salud y la
INVERMET
integridad de las personas; así como el patrimonio público y privado, promoviendo y

velando por la ubicación de la población y sus equipamientos en las zonas de mayor
seguridad, reduciendo las vulnerabilidades con equidad e inclusión, bajo un enfoque
de procesos que comprenda: la estimación y reducción del riesgo, la respuesta ante
emergencias y desastres y la construcción de elementos estructurales, que afectan a
las zonas más vulnerables del Plan de Emergencia para Mitigación de Riesgos en los
distritos de Comas, Ate, Villa María del Triunfo, Carabayllo, Puente Piedra y San Juan
de Lurigancho, a través de la construcción e implementación de muros y escaleras.
Mediante el Fondo Metropolitano de Inversiones (INVERMET) se proporcionará los
recursos para el financiamiento del Programa de Inversiones y Obras Urbanas del
Concejo Municipal Provincial de Lima.
2.4.2. Fondo Metropolitano de Inversiones - INVERMET

Es un organismo público descentralizado de la Municipalidad Metropolitana de Lima,
con personería jurídica y autonomía administrativa, económica y financiera, creado con
el objeto de proporcionar los recursos para el financiamiento del Programa de
Inversiones y Obras Urbanas del Concejo Municipal Provincial de Lima y de sus
Concejos Distritales. Conforme al decreto de alcaldía Nº 100 del 12.03.2003 se
dispone: “...Debe propenderse a que INVERMET se constituya en el principal agente
financiero para el financiamiento de las Inversiones Municipales y que EMAPE se
constituya en el agente especializado en la ejecución de obras que de acuerdo a su
Estatuto le competen…”
2.4.3. Municipalidad Distrital de Puente Piedra

La Municipalidad Distrital de Puente Piedra tiene como funciones generales, planificar y
ejecutar a través de los órganos competentes, programas, proyectos, actividades y un
conjunto de acciones que contribuyan a proporcionar al vecino el ambiente adecuado
para la satisfacción de sus necesidades vitales en aspectos de vivienda, salubridad,
equipamiento, recreación y seguridad, garantizando el ejercicio pleno de los derechos
e igualdad de oportunidades de sus habitantes.
Dentro del Plan de Desarrollo Concertado de Puente Piedra al 2015, en el Eje 4:
Distrito con Territorio Ordenado e Integrado que conserva su medio ambiente, se
encuentra el programa: Ampliación y mejoramiento de la infraestructura vial, donde
priorizan el Programa de Mejoramiento de accesibilidad y construcción de escaleras.
2.4.4. Instituto de Defensa Civil

El Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI es un organismo público ejecutor que
conforma el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres- SINAGERD. Es el
responsable técnico de coordinar, facilitar y supervisar la formulación e implementación
de la Política Nacional y el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, en los
procesos de preparación, respuesta y rehabilitación.
2.4.5. Población Beneficiaria

La población beneficiaria comprende a los habitantes de las zonas altas del
Asentamiento Humano Laderas de Chillón, en la primera (Mz. S) y tercera explanada
(Mz. Y), que pertenece al Sector 02 – Laderas del distrito de Puente Piedra, en la
Provincia de Lima, Departamento de Lima. Población que residen en las laderas del
cerro, y transitan diariamente por zonas y vías de acceso inseguras.
La identificación, selección y preparación del proyecto se ha realizado con la
participación activa de la población beneficiaria, de la Municipalidad Metropolitana de
Lima a través de INVERMET.
INVERMET
Cuadro 2-1: Matriz de Involucrados

N° Grupo de Estrategias para resolver
Problemas percibidos Intereses Acuerdos y compromisos
orden Involucrados problemas
Poblaciones expuestas a Ejecutar el Plan de Emergencia para Gestión y Ejecución de proyectos Monitorear la formulación y ejecución
riesgos por deslizamientos de Mitigación de Riesgos en los distritos de del proyecto.
Municipalidad taludes en zonas de riesgo del Comas, Ate, Villa María del Triunfo,
1 Metropolitana PJV Laderas de Chillón, del Carabayllo, Puente Piedra y San Juan de
de Lima distrito de Puente Piedra, Lurigancho, a través de la construcción e
provincia de Lima, Lima implementación de muros y escaleras.
Problemas de transitabilidad Proponer soluciones o tratamientos Unidad Formuladora de los proyectos  Evaluar y declarar la viabilidad de los
peatonal y de seguridad en las adecuados a la problemática de las cuyos estudios de preinversión estudios de preinversión, a través de
vías de acceso. inseguras vías de acceso y mejorar las contrate INVERMET. la OPI de INVERMET.
2 INVERMET
condiciones de transitabilidad peatonal.  Desarrollo de Capacidades y
Organización de las poblaciones en
Riesgo.
Retraso de la población para Mejoramiento de la infraestructura de Programar acciones de Mejorar el nivel de seguridad en la zona
Municipalidad movilizarse por las inseguras e muros de contención y escaleras que acompañamiento, monitoreo y mediante coordinaciones con la
3 Distrital de inadecuadas vías de acceso contribuyan a mejorar la calidad de vida seguimiento. población beneficiada e INDECI.
Puente Piedra peatonal. de su población.
La carencia de consolidación Generar conciencia entre la población Establecer acciones de Concientizar a las familias y brindar
de taludes muestra un mediante la emisión de informes de fortalecimiento de capacidades en la charlas sobre prevención de desastres.
Instituto inminente riesgo de riesgo, tipificando la zona de intervención prevención de riesgos.
Nacional de desmoronamiento de la ladera de acuerdo a la vulnerabilidad a la cual
4
Defensa Civil - del nivel superior con lo cual se se expone.
INDECI encuentra expuesta al peligro
la vida de los residentes de la
zona.
Dificultades para transitar sobre La población considera que contará con Participar activamente en las Asumir la importancia de colaborar en la
un terreno de material una mejor vía para transitar así como sesiones de capacitación conservación de los muros y escaleras y
pedregoso con rocas brindará seguridad, permitiéndole un programadas. en la mitigación de riesgos.
Población erosionadas que a menudo se menor tiempo para trasladarse y por
5
beneficiada desprenden poniendo en tanto mejorar su calidad de vida.
peligro a las familias que
habitan en las viviendas
ubicadas en la parte más baja.
INVERMET
2.5 MARCO DE REFERENCIA
2.5.1 Antecedentes del proyecto

El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por iniciativa de la
Gerencia Municipal de la Municipalidad Metropolitana de Lima y la población
organizada del AA.HH. Laderas de Chillón de la primera y tercera explanada del distrito
de Puente Piedra.
La Municipalidad Metropolitana de Lima e INVERMET, ha seleccionado, priorizado y

aprobado la intervención, en concordancia con el Plan de Emergencia para Mitigación
de Riesgos en los distritos de Comas, Ate, Villa María del Triunfo, Carabayllo, Puente
Piedra y San Juan de Lurigancho.
La Municipalidad Metropolitana de Lima, tiene como una de sus funciones, la ejecución

de proyectos de inversión destinados a contribuir a mejorar la calidad de vida de los
AAHH más vulnerables de Lima, en concordancia con lo que la Ley Orgánica de
Municipalidades 27292, en su Art. 161 Plan de Emergencia.
El origen del Proyecto, nace a raíz de la implementación del Plan de Emergencia,

acorde con el lineamiento del Gobierno Local que es la de dar las condiciones con la
finalidad de contribuir a mejorar el nivel de vida de los habitantes, cuya habilitación
urbana física se encuentre en forma parcial, así como enmarcado dentro de los
lineamientos de política del Sub Sector Vivienda y Urbanismo del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento. De otro lado, también mejora la organización
de los Comités Vecinales como células de desarrollo, facilitando el acceso a los
equipamientos comunitarios y medios de transporte públicos.
La solución a esta problemática está contenida dentro de los lineamientos de política

del Gobierno Central y Municipal.
Este proyecto esté encaminado a disminuir y mitigar el nivel de riesgo de desastres

que puede afectar a las zonas más vulnerables como es el caso del mencionado
asentamiento humano Laderas de Chillón.
2.5.2 Lineamientos de política relacionados con el proyecto

Principalmente el presente proyecto se enmarca en los lineamientos de la Ley N°
29664 Ley del Sistema Nacional de Gestión de riesgos y Desastres y el Decreto
Supremo N° 048-2011-PCM, así como del Reglamento de ley N° 29664, que dan el
marco normativo para el desarrollo de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres.
Su formulación y contenido se enmarca en la normatividad vigente del Sistema

Nacional de Inversión Pública - Ley N° 27293 modificada por la Ley N° 28802; su
Reglamento, el Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, la Directiva aprobada mediante
Resolución Directoral N° 001-2009-EF/68.01, publicada con Resolución Directoral Nº
002-2009-EF/68.01 y sus modificatorias: la Resolución Directoral Nº 003-2009-
EF/68.01 y Resolución Directoral Nº 004-2009-EF/68.01 Decreto Supremo N° 102-
2007-EF y modificada por Decreto Supremo N° 185-2007-EF reglamento del SNIP. Se
ha mantenido la estructura de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión
Pública Resolución Directoral N° 003-2011- EF/68.01 Anexo SNIP 05 A – V 2.0.
INVERMET
De conformidad con la Ordenanza Nº 1625-MML, ha sido creado el Programa Barrio

Mío, con carácter de Programa Metropolitano para la implementación de proyectos de
desarrollo urbano, con la finalidad de mejorar las condiciones de vida de los AAHH y
Urbanizaciones Populares ubicados en las zonas más vulnerables de Lima.
a. Marco normativo en el cual se basa el presente estudio a nivel de perfil

- La Ley 27293 publicada el 28 de junio del año 2000 se creó el Sistema Nacional de
Inversión pública; Ley N° 28802 publicada el 21 de julio del 2006 donde se modifica
el Sistema Nacional de Inversión Pública; Decreto Supremo N° 221-2006-EF
publicado el 31 de diciembre del 2006 donde Aprueba el Nuevo Reglamento del
Sistema Nacional de Inversión Pública; Directiva N° 001-2011-EF/68.01: Directiva
General del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobada por Resolución
Directoral Nº 003-2011-EF/68.01, de fecha 09 de abril del 2011, y sus dispositivos
complementarios constituyen el marco legal para el tratamiento de los proyectos a
financiarse con recursos públicos. El Sistema Nacional de Inversión Pública se crea
con la finalidad de optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la
inversión, se rige por los principios de economía, priorización y eficiencia durante las
fases del Proyecto de Inversión Pública. Asimismo, reconoce la importancia del
mantenimiento oportuno de la inversión ejecutada. Ley N° 27783, Ley de Bases de
la Descentralización.
- El objeto principal del Sistema Nacional de Inversión Pública es el de optimizar el
uso de los recursos públicos destinados a la inversión a través de un conjunto de
normas técnicas, principios, métodos y procedimientos que rigen la inversión
pública; la necesidad de adoptar este sistema se fundamenta en que los recursos
disponibles para la inversión pública son limitados, mientras que las demandas
sobre necesidades sociales insatisfechas son mayores. En este escenario el estado,
cuya administración está encargada a todos los niveles de gobierno, tiene la
obligación de usar cuidadosamente los recursos públicos, de una manera tal que
produzcan mayor impacto sobre el crecimiento económico y bienestar de la
población.
b. Compatibilidad del proyecto con la política nacional

De acuerdo al Marco Macroeconómico Multianual 2012-2014, el principal objetivo de
la política económica es pasar del crecimiento económico al bienestar social y,
complementariamente, continuar con la mejora de los indicadores sociales más
importantes.
c. Compatibilidad del proyecto con la política local

- En relación al Plan Estratégico de la Municipalidad Metropolitana de Lima 2011-
2014 el proyecto está relacionado con el Eje Programático “Desarrollo Urbano y
Espacio Público”, el Objetivo Estratégico 4 “Gestionar la recuperación y ocupación
segura, inclusiva, concertada, ordenada y sostenible del territorio en el contexto del
cambio climático.
- Dentro del Plan de Desarrollo Concertado de Puente Piedra al 2015, en el Eje 4:
Distrito con Territorio Ordenado e Integrado que conserva su medio ambiente, se
encuentra el programa: Ampliación y mejoramiento de la infraestructura vial, donde
priorizan el Programa de Mejoramiento de accesibilidad y construcción de escaleras.
INVERMET
d. Compatibilidad con el Plan Nacional de Desarrollo Urbano – Territorio

para todos, Lineamientos de Política 2006-2015
En el marco del Plan Nacional de Desarrollo Urbano uno de los objetivos generales
es establecer mecanismos e instrumentos, en concordancia con las potencialidades
regionales y locales, dirigidas a: mejorar las condiciones sociales, económicas,
ambientales, culturales y políticas, construyendo una sociedad inclusiva,
incrementando la competitividad urbana territorial nacional, regional y local, dentro
del marco de la globalización, con la participación de todos los agentes económicos
y actores sociales, públicos y privados. Adicionalmente, se define como uno de sus
objetivos estratégicos el desarrollar programas de fortalecimiento de los gobiernos
locales, incluyendo capacitación, asistencia y asesoría técnica en los temas de
planificación y gestión del desarrollo urbano territorial y la correspondiente
programación de inversiones.
INVERMET
CAPITULO III
IDENTIFICACIÓN
INVERMET
III. IDENTIFICACIÓN
3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
a) El área de influencia y área de estudio
Área de estudio
Comprende al sector 02 – Laderas ubicada al sur del distrito de Puente Piedra, al
margen derecha del río Chillón, en la Provincia de Lima, Departamento de Lima.
Ilustración 3-1: Área de estudio
INVERMET
Ilustración 3-2: Área de estudio respecto al Distrito
Ubicación
del
proyecto
INVERMET
Área de influencia
El área de influencia es la primera y tercera explanada del Asentamiento Humano
Laderas de Chillón, la intervención se realizará en las zonas altas de las laderas de
la primera explanada (Mz. S) y tercera explanada (Mz. Y) del AA.HH. Laderas de
Chillón del distrito de Puente Piedra en la provincia de Lima.
La zona a intervenir tiene una pendiente empinada (primera explanada Mz. S), con
800 lotes y/o viviendas por donde los pobladores transitan permanentemente
exponiéndose a caídas y/o resbalones debido al terreno pedregoso que en cualquier
momento se desprenden poniendo en peligro a las familias que habitan en las
viviendas ubicadas en la parte más baja.
Visita de campo equipo proyectista y autoridades locales - Primera explanada Mz. S del
AA.HH. Laderas de Chillón
INVERMET
Ilustración 3-3: Área de influencia – 1ra explanada AA.HH. Laderas de Chillón
INVERMET
La zona a intervenir correspondiente a la tercera explanada (Mz. Y), con 90 lotes o

viviendas, tiene una pendiente parcialmente empinada por donde los pobladores de
este sector transitan permanentemente, habiéndose producido caídas y/o
resbalones, sobretodo en niños y ancianos debido a la carencia de escaleras así
como de muros, tal como se visualiza en la vista siguiente.
Vista de tercera explanada Mz. Y del AA.HH. Laderas de Chillón
INVERMET
Ilustración 3-4: Área de influencia – 3ra explanada AA.HH. Laderas de Chillón
En el área de influencia existen carencias de servicios e infraestructura y

problemáticas sociales que son similares en toda el área de influencia. Estas zonas
se conectan entre a través de pasajes o calles angostas sin asfaltar.
INVERMET
a.1) Información demográfica y socioeconómica
En relación a los objetivos de la encuesta aplicada en febrero del presente año

(que se adjunta en los anexos correspondientes) y teniendo en cuenta la
concentración demográfica, la población objetivo está conformada por la
población de la I y III explanada del AA.HH. Laderas de Chillón, los cuales es
equivalente a 3,711 habitantes en 890 lotes o viviendas al año 2013. De los
cuales 3,336 habitantes correspondes a la I explanada Mz. S, y 375 a la III
explanada Mz. Y.
Cuadro 3-1: Población afectada total
Población afectada Población afectada Población afectada
Directa Indirecta Total
Descripción N° de N° de N° de N° de N° de N° de
habitantes viviendas habitantes viviendas habitantes viviendas
al 2013 al 2013 al 2013 al 2013 al 2013 al 2013
AA.HH. Laderas de 192 46 3,144 754 3,336 800
Chillón - I Explanada
AA.HH. Laderas de
Chillón - IIII 79 19 296 71 375 90
Explanada
Total 271 65 3,440 825 3,711 890
Fuente: Padrón de beneficiarios del AA.HH. Laderas de Chillón y Ficha Socioeconómica Basal aplicada
en feb. 2013
Elaboración: Equipo técnico Consultora Consorcio R & Z.
De la información recogida en campo, se tienen 46 lotes o viviendas para la I

explanada y 19 lotes o viviendas para la III explanada, totalizando 65 lotes o
viviendas, los que son considerados población afectada directa para el
presente estudio más la población afectada indirecta entre ambas explanadas
asciende a 3,440 habitantes en 825 viviendas.
De acuerdo a la Ficha Socioeconómica Basal aplicada en febrero del 2013, se

consideraron a la totalidad de población residente en los lotes o viviendas de ambos
sectores, como población beneficiaria directa que asciende a 271 personas
distribuido en 65 lotes o viviendas.
Conforme a la información anterior, se estima que en cada vivienda, la densidad

poblacional (Habitantes por vivienda) está alrededor de 4.17 personas (271 pob. /65
viviendas).
Respecto a la Tasa de Crecimiento estimada por el INEI para el distrito de Puente

Piedra es de 5.9%.
En el cuadro siguiente; el total de jefes de familia entrevistados equivalen a 65

personas, conformando el 100% de la población informante, de ello el 55.4% lo
constituyen mujeres y el 44.6% varones. El presente grupo poblacional representan
a los beneficiarios directos de la I explanada (Mz. S) y III explanada (Mz. Y) del
AA.HH. Laderas de Chillón, ámbitos donde se efectuarán el proyecto de
Mejoramiento de las condiciones de habitabilidad en las zonas altas de laderas
(Construcción de muros de contención y escaleras peatonales).
INVERMET
Cuadro 3-2: Jefes de familia por sexo

Sexo Abs %
Mujer 36 55.4
Varón 29 44.6
Total 65 100.0
Fuente: Ficha socioeconómica basal; Febrero del 2013
Elaborado por: Equipo técnico Consultora Consorcio R & Z.
Del cuadro siguiente; del total de representantes o jefes de familia entrevistadas, el

35.4% se dedican al comercio (Bodegas y comercio ambulatorio básicamente), el
23.1% son obreros (ofrecimiento de mano de obra “no calificada” para la diversidad
de requerimientos laborales), el 12.3% es chofer (conductores de camionetas
rurales y de moto car) y quienes se dedican a otras (carpinteros, soldadores,
pintores, electricistas, quienes lavan ropa y confeccionistas) actividades
respectivamente, el 10.8% son trabajadores de construcción o albañiles y el 6.2%
se brindan como ayudantes de construcción.
Cuadro 3-3: Ocupación de Jefes de familia

Ocupación Abs %
Obrero 15 23.1
Comerciante 23 35.4
Constructor 7 10.8
Ayudante de construcción 4 6.2
Chofer 8 12.3
Otro 8 12.3
Total 65 100.0
De la información siguiente; del total de personas encuestadas, el 35.4% señalan

que solo el padre y con el mismo porcentaje papá y mamá trabajan para el sustento
de la familia, el 7.7% manifiestan que solo mamá trabaja y con idéntico porcentaje
lo hacen papá, mamá e hijo, el 6.2% figura que papá e hijo trabajan en la familia,
el 4.6% indica que únicamente mamá e hijo trabajan en la familia y finalmente el
3.1% señala que los que trabajan para la familia son los hijos. Es importante
mencionar que en razón a las necesidades y circunstancias económicas, también los
hijos menores de 18 años trabajan para contribuir con la economía familiar.
Integrantes de familias quienes trabajan y generan ingresos económicos.

Cuadro 3-4: Integrantes de familia con trabajo
Integrantes de la familia con trabajo Abs %
Solo papá 23 35.4
Sola mamá 5 7.7
Papá y mamá 23 35.4
Hijo mayor de 18 años 2 3.1
Papá e hijo mayor o menor de 18 años 4 6.2
Papá, mamá e hijo mayor o menor de 18 años 5 7.7
Mamá e hijo mayor o menor de 18 años 3 4.6
Total 65 100.0
INVERMET
Nivel de ingreso económico familiar

Respecto al nivel de ingreso económico de las familias entrevistadas, el 63.1% del
total de personas entrevistadas aseveran que sus ingresos económicos familiares
fluctúan de entre S/. 1,001.00 a S/. 2,000.00, el 26.2% de entre S/. 501.00 a S/.
1,000.00, el 4.6% de tienen ingresos de entre S/. 2,001.00 a S/. 3,000.00, el 3.1%
poseen ingresos económicos de entre S/. 3,001.00 a S/. 4,000.00, el 1.5%
perciben de entre S/. 4,001.00 a S/. 5,000.00 y finalmente también con el 1.5%
están quienes generan ingresos no mayores a los S/. 500.00. Este último encierra a
familias con menos de 03 integrantes por no decir de único integrante.
Cuadro 3-5: Ingreso económico familiar en promedio mensual
Ingreso Económico Mensual de las Familias Abs %
Menos de S/. 500.00 1 1.5

De entre S/. 501.00 a S/. 1,000.00 17 26.2
De entre S/. 1,001.00 a S/. 2,000.00 41 63.1
De entre S/. 2,001.00 a S/. 3,000.00 3 4.6
De entre S/. 3,001.00 a S/. 4,000.00 2 3.1
De entre S/. 4,001.00 a S/. 5,000.00 1 1.5

Total 65 100.0
Respecto al nivel de egreso económico de las familias entrevistadas, el 70.8% del

total de familias señalan que generan egresos económicos mensuales (alimentación,
servicios básicos y educación básicamente) de entre S/. 501.00 a S/. 1,000.00, el
20.0% de entre S/. 1,001.00 a S/. 2,000.00, el 6.2% indican que solo gastan menos
de S/. 500.00 y el 3.1% desembolsa económicamente al mes de entre S/. 2,001.00
a S/. 3,000.00.
Cuadro 3-6: Egreso económico familiar en promedio mensual

Egreso Económico Mensual de la Familia Abs %
Menos de S/. 500.00 4 6.2
De entre S/. 501.00 a S/. 1,000.00 46 70.8
De entre S/. 1,001.00 a S/. 2,000.00 13 20.0
De entre S/. 2,001.00 a S/. 3,000.00 2 3.1

Total 65 100.0
INVERMET
a.2) Características de las viviendas
Respecto al número de ambientes de las viviendas de las familias

beneficiarias, del total de entrevistados, el 52.3% señala que su vivienda tiene
02 dormitorios, 01 sala/comedor, 01 cocina, 01 baño y 01ambiente indefinido
para diversa ocupación, el 26.2% menciona tener 01 ambiente para cada
función, el 15.4% indica tener 03 dormitorios y para lo demás 01 ambiente
para cada función, el 3.1% expresa tener más de 03 dormitorios y 01
ambiente para cada función y con también 3.1% manifiestan tener 02
cocinas, 03 dormitorios, 01 ambiente para cada función restante. La mayoría
de las viviendas por su estructura son únicamente de 01 piso.
Cuadro 3-7: Cantidad y distribución promedio de ambientes de las viviendas
Número de ambientes de la vivienda Abs %
01 dormitorio, sala/comedor, cocina, baño y otro ambiente 17 26.2
02 dormitorios, sala/comedores, cocinas, baños y otros

34 52.3
ambientes
03 dormitorios, sala/comedores, cocinas, baños y otros

10 15.4
ambientes
01 cocina, 01 sala/comedor, 01 baño y más de 03 dormitorios 2 3.1
02 cocinas, 01 sala/comedor y 03 dormitorios 2 3.1
Total 65 100.0
Respecto al material de construcción predominante de las viviendas, el 66.2%

del total de viviendas observadas son de madera (casas pre fabricadas), el
23.1% de material noble (de la mayoría únicamente las paredes, los techos son
de calamina), el 6.2% de viviendas están construidas con adobes y el 4.6% son
de esteras. Es preciso señalar que por su estructura y ubicación, la mayoría de
las viviendas son altamente vulnerables a ausencia de muros de contención.
Cuadro 3-8: Material de construcción predominante de las viviendas

Material de construcción predominante de la vivienda Abs %
Material noble 15 23.1
Adobe 4 6.2
Esteras 3 4.6
Madera 43 66.2
Total 65 100.0
INVERMET
Respecto al tiempo de vivencia en las viviendas, el 47.7% de familias

entrevistadas señalan que habitan en sus viviendas desde 11 a 15 años, el
35.4% desde entre 07 a 10 años, el 6.2% desde menos de 03 años, con el
mismo porcentaje entre 16 a 20 años y finalmente el 4.6% desde entre 03 a
06 años.
Cuadro 3-9: Tiempo de vivencia en las viviendas

Tiempo de vivencia en la vivienda Abs %
Menos de 03 años 4 6.2
De 03 a 06 años 3 4.6
De 07 a 10 años 23 35.4
De 11 a 15 años 31 47.7
De 16 a 20 años 4 6.2
Total 65 100.0
En cuanto a la situación de tenencia de las viviendas; el 98.5% de familias

entrevistadas señalan que sus viviendas son propias y únicamente el 1.5%
señala la habita en términos de cuidador.
Cuadro 3-10: Representación o condición de las viviendas

Representación de la vivienda Abs %
Propia 64 98.5
Cuida la vivienda 1 1.5
Total 65 100.0
Sobre el título, constancia u otro documento que poseen las viviendas; el

58.5% del total de entrevistados señalan que sus viviendas poseen constancia
de posesión recabada de la Municipalidad Distrital de Puente Piedra (MDPP)
entre el 2000 y 2005, el 13.8% menciona tener constancia de posesión
recabada de la MDPP entre el 2006 y 2010, el 6.2% menciona tener título de
propiedad de sus viviendas otorgadas por COFOPRI antes del 2000 y con el
mismo porcentaje recabada entre el 2000 y 2005, el 4.6% señala también que
sus viviendas poseen título de propiedad otorgada por COFOPRI entre el 2006
y 2010 y otro 4.6% después del 2010, y el 1.5% señala tener para su vivienda
constancia de posesión recabada después del 2010 y con similar porcentaje
señal a que poseen contrato de compra y venta del inmueble.
Cuadro 3-11: Estado legal de las viviendas

Titulo/constancia de vivienda Abs %
COFOPRI recabada antes del año 2000 4 6.2
COFOPRI recabada entre el año 2000 y 2005 4 6.2
COFOPRI recabada entre el año 2006 y 2010 3 4.6
COFOPRI recabada después del año 2010 3 4.6
Constancia de posesión recabada antes del año 2000 2 3.1
Constancia de posesión recabada entre el año 2000 y 2005 38 58.5
Constancia de posesión recabada entre el año 2006 y 2010 9 13.8
Constancia de posesión recabada después del año 2010 1 1.5
Otro 1 1.5
Total 65 100.0
INVERMET
Sobre el servicio de electrificación de las viviendas; el 43.1% de familias

encuestadas señalan que sus viviendas cuentan con servicio de electrificación
y pagan por ello de entre S/. 16.00 a S/. 25.00, el 23.1% tienen el servicio y
pagan por ello menos de S/. 15.00, el 12.3% cuenta con el mencionado
servicio el cual les cuesta de entre S/. 36.00 a S/. 45.00, el 9.2% paga por el
servicio de entre S/. 26.00 a S/. 35.00 y de entre S/. 56.00 a más
respectivamente, y el 3.1% paga por el servicio de entre S/. 46.00 a S/.
55.00. Se aprecia que el 100.0% de familias cuentan con viviendas
electrificadas.
Cuadro 3-12: Servicio de electrificación de las viviendas

Electrificación de vivienda Abs %
SI y paga menos de S/. 15.00 al mes 15 23.1
SI y paga de entre S/. 16.00 a S/. 25.00 al mes 28 43.1
SI y paga de entre S/. 56.00 a más al mes 6 9.2
Total 65 100.0
Preguntando sobre la situación del servicio de agua y desagüe de las

viviendas; el 38.5% del total de familias entrevistadas mencionan que cuentan
con viviendas conectadas al servicio de agua y desagüe y pagan por ellas de
entre 16 a 25 nuevos soles, el 33.8% también cuentan con el servicio lo que
les cuesta de entre 26 a 35 nuevos soles, el 12.3% de entre 36 a 45 nuevos
soles, el 7.7% menos de 15 nuevos soles, el 4.6% de entre 46 a 55 nuevos
soles y el 1.5% asume por el servicio más de 56 nuevos soles. El restante
1.5% de familias no cuenta con vivienda conectada a servicio de agua y
desagüe, está en proceso de conexión por tanto acude a vivienda vecina.
Cuadro 3-13: Servicio de agua y desagüe de las viviendas

Servicio de agua y desagüe Abs %
No cuenta con el servicio 1 1.5
Total 65 100.0
INVERMET
Preguntando sobre la situación del servicio de telefonía fija; el 96.9% de

familias encuestadas no cuentan con servicio de telefonía fija y sólo el 3.1%
dispone del servicio en mención pagando por ella de entre S/. 16.00 a S/.
25.00.
Cuadro 3-14: Servicio de telefonía fija
Telefonía fija Abs %
NO 63 96.9
Total 65 100.0
Y sobre el servicio de telefonía móvil; el 46.2% del total de familias

entrevistadas cuenta con telefonía móvil (celular) desembolsando
mensualmente por ello menos de S/. 15.00, el 24.6% de entre S/. 16.00 a S/.
25.00, el 10.8% no tiene celular, el 9.2% invierte más de S/. 56.00
mensuales, el 4.6% entre S/. 26.00 a S/. 35.00, el 3.1% entre S/. 36.00 a S/.
45.00 y el 1.5% invierte en recargar su celular de entre S/. 46.00 a S/. 55.00.
Cuadro 3-15: Servicio de telefonía móvil

Telefonía móvil Abs %
SI y paga de entre S/. 36.00 a S/.45.00 al mes 2 3.1
SI y paga de entre S/. 46.00 a S/.55.00 al mes 1 1.5
No 7 10.8
Total 65 100.0
a.3) Condiciones actuales de la prestación de los servicios
En cuanto a los recursos, tenemos que en ambas zonas (Explanada 1 y 3), la

topografía de la zona es medio accidentado, presentando una geomorfología
denominada planicies costeras, teniendo en la zona ondulaciones, laderas y
quebradas. El área mayormente está constituida por rocas sedimentarias e
ígneas y depósitos de suelos inconsolidados, cuyas edades se extienden desde
el jurásico al cuaternario reciente. Tectónicamente, se trata de una suave
estructura anticlinal, fallada por estructuras orientadas sensiblemente N-S,
que condicionan un espesor entre 400 a 600m de los depósitos aluviales, de
características heterogéneas, rellenando probablemente una fosa tectónica.
Localmente, la unidad morfológica sobre la que se asienta la mayor parte del
área de estudio corresponde a las laderas y crestas marginales de la Cordillera
de los Andes, de topografía abrupta formada por plutones y stocks del Batolito
Costanero. El suelo, hasta la profundidad de exploración efectuada en el
Estudio de Mecánica de Suelos, está conformado por depósitos coluvio-
aluviales de gravas, arenas, arcillas y limos depositados sobre rocas calizas
metamorfizadas.
INVERMET
La totalidad de viviendas identificadas en la zona del proyecto cuentan con

conexión al sistema de agua potable y alcantarillado de instalación hace 4
años aproximadamente. También cuentan con sistema de luz eléctrica
instalada en esta zona hace 5 años y la gran mayoría de estas viviendas
cuentan con titulación.
Debido a las condiciones topográficas de la zona y ante la ausencia de

planificación y prevención en el asentamiento humano, sólo se observan vías
de uso exclusivo para peatones. En cuanto a los muros de contención
existentes, no ofrecen las garantías del caso al estar construidos con
materiales no adecuados y de manera rústica sin alguna orientación técnica
por tanto no se garantiza su sostenibilidad.
De acuerdo a la visita realizada a la zona, se observa carencia de

consolidación de taludes por lo que el patrimonio público y privado se ve
afectado exponiendo al peligro la vida de los residentes de las zonas altas ya
que esto trae como consecuencia un potencial riesgo de desmoronamiento de
la ladera o de las viviendas del nivel superior.
Para ello el equipo técnico de la formulación del presente proyecto, también

realizó el análisis de estas características en las viviendas de la población
beneficiaria directa de ambos sectores (I y III explanada del AA.HH. Laderas
de Chillón), obteniéndose lo siguiente:
Respecto al estado de conservación y presencia de las calles; el 75.4% del

total de entrevistados consideran que sus calles están en malas condiciones,
el 20.0% opinan que las calles de su asentamiento tienen un estado regular
de presentación y solamente el 4.6% opina que sus calles están bien.
Cuadro 3-16: Estado de conservación de las calles

Estado de conservación de la calle Abs %
Bueno 3 4.6
Regular 13 20.0
Malo 49 75.4
Total 65 100.0
Preguntando sobre la situación o deficiencia de las escaleras de transito

público; el 84.6% del total de familias entrevistadas señalan no tener
escaleras peatonales en las calles con pendientes, el 13.8% señala total
deficiencia en las rudimentarias escaleras peatonales y el 1.5% señal no tener
problemas respecto a escaleras peatonales.
Cuadro 3-17: Situación o deficiencia de las escaleras peatonales

Situación o deficiencia de escaleras Abs %
Si 9 13.8
No 1 1.5
Ninguno/no tienen escaleras 55 84.6
Total 65 100.0
INVERMET
Sobre la situación o deficiencia de los muros de contención que colindan las

viviendas; el 84.6% del total de encuestados señala no hay muros de
contención respecto a la ubicación de sus viviendas, el 13.8% estima que
existe mucha deficiencia respecto a los muros rudimentarios ensayados los
que amenazan la vulnerabilidad a las viviendas necesitadas del proyecto y el
1.5% de los entrevistados es indiferente a esta situación.
Cuadro 3-18: Situación o deficiencia de los muros de contención

Situación o deficiencia de muros Abs %
Si 9 13.8
No 1 1.5
Ninguno/no tienen muros contención 55 84.6
Total 65 100.0
Respecto a los accidentes ocurridas por situación de las escaleras; el 67.7%

del total de familias escrutadas, precisan haber sufrido accidentes tales como
resbalones y caídas en algunos casos derivando en lesiones considerables a
consecuencia de calles pendientes carentes de escaleras peatonales y el
32.3% señalan no haber tenido problemas mayores respecto a situación de
escaleras peatonales.
Cuadro 3-19: Accidentes por situación de escaleras peatonales

Accidente a razón de situación de escaleras Abs %
Si 44 67.7
No 21 32.3
Total 65 100.0
Y finalmente, respecto a las viviendas vulneradas a razón de situación de los

muros de contención; el 55.4% del total de entrevistados señalan que sus
viviendas han sido afectados por impactos a raíz de deslizamientos de piedras
y otros debido a la ubicación de sus casas y la ausencia de muros de
contención para las mismas y el 44.6% expresa no haber tenido mayores
problemas al respecto.
Cuadro 3-20: Viviendas impactadas por desprendimientos de piedras u otros

Vivienda sufrió impacto de piedras u otros por
Abs %
situación de muros
Si 36 55.4
No 29 44.6
Total 65 100.0
INVERMET
a.4) Estado actual de las vías y sus implicancias en la población
De acuerdo al patrón de asentamiento humano, las áreas consolidadas se

encuentran principalmente en estas vías, que son consideradas como vías
principales de los tipos horizontales y transversales. Asimismo, son vías de
moderado flujo vehicular y peatonal, y no cuentan con tratamiento alguno,
presenta leves pendientes y propensa a la erosión del suelo, que hace que
estas vías sean inseguras para el peatón.
Urbanísticamente estas vías propuestas a mejorar a través de la construcción

de muros y escaleras, y con la implementación del presente proyecto, se
pretende conformar un circuito ampliado en el Asentamiento Humano hasta
las expansiones periurbanas; motivo por el cual se debe contar con la
dotación de una mejor infraestructura que permita lograr el ansiado
desarrollo.
Uno de los principales efectos secundarios de la carencia de vías peatonales

adecuadas (escaleras, veredas y muros adecuados) es que las fachadas de las
viviendas se ven afectadas por el polvo, ocasionando un mayor costo para la
conservación de éstas o en algunos casos simplemente no hacen el
respectivo mantenimiento provocando el deterioro de éstas, así mismo los
transeúntes se encuentran expuestos a peligros y riesgos de accidentes
peatonales, al hacer uso de las vías que no cuentan con adecuada protección
y son inseguras para su tránsito.
En las personas, el número e intensidad de las enfermedades respiratorias

causadas por la emisión de partículas de polvo, afecta a los habitantes de las
viviendas y principalmente a las personas quienes permanecen la mayor parte
del tiempo fuera de las viviendas.
Diariamente las amas de casa, pobladores, trabajadores y estudiantes

transitan por estas calles, pasajes, caminos y senderos, las mismas que se
encuentran en deficiente estado de conservación; hacia las instituciones
gubernamentales, centros educativos y a los centros de comercialización,
situación que genera incomodad y malestar a la población de este
Asentamiento Humano.
La carencia de muros de contención y escaleras adecuadas en la zona de

intervención, origina mayores costos operativos en su mantenimiento tal como
están, pérdidas de tiempo de viaje de los peatones y aislamiento con los
centros de servicios y comercio.
a.5) Gravedad de la situacion negativa que se intenta modificar

Temporalidad.- La situación negativa que se ha presentado desde el
asentamiento de estos pobladores en este sector, por no haberse realizado el
proceso de habilitación urbana en su integridad y en su debido tiempo.
En estos últimos años como consecuencia de las precarias condiciones de vida
que tienen los pobladores del asentamiento y la situación negativa existente,
la población busca maneras de proteger su vivienda con pocos recursos, por
lo que han instalado pequeños muros de contención rústicos en las faldas de
los cerros con sus propios recursos, situación que ha sido una solución
INVERMET
inadecuada, por ausencia de orientación técnica y de los recursos necesarios,

además de no asegurar la sostenibilidad debida.
Relevancia.- La situación negativa es de índole permanente, agravándose en

ciertas temporadas del año; y la solución de esta tendría una alta relevancia
por que incrementaría el valor de los predios y mejoraría la imagen periurbana
del lugar.
Grado de avance.- Considerando que el área está en proceso de

consolidación y densificación poblacional; podemos determinar que el grado
de avance de la situación negativa se ve reflejada por el crecimiento
poblacional del AA.HH., es decir que el 5.9% tasa de crecimiento a nivel
distrital.
b) Bienes o servicios en los que intervendrá el PIP
En lo referente a las condiciones de accesibilidad a los predios y la capacidad de

resiliencia frente a las amenazas de deslizamientos, las condiciones no son las más
adecuadas, situación que de acuerdo a lo observado en el terreno y la
manifestación de los pobladores se puede describir de la siguiente manera:
- La zona de intervención cuenta con calles, pasajes, caminos y senderos las
mismas que se encuentran en deficiente estado de conservación.
- Las deficientes condiciones de las escaleras y muros rústicos existentes han
ocasionado accidentes peatonales, como resbalones y caídas al desplazarse
por los senderos inseguros así mismo, se ha registrado caída de rocas de gran
tamaño que han destruido techos de algunas viviendas.
- Debido a las condiciones topográficas de la zona, los AA.HH., las calles,
pasajes y escaleras rústicas son de uso exclusivo para peatones, las mismas
que se encuentran en un estado deplorable y carecen de barandas de
seguridad con lo cual se encuentra expuesta al peligro la vida de los
residentes de las zonas altas.
Análisis de vulnerabilidad de los componentes: Muros de contención y escaleras
En la primera semana de febrero del presente año se realizó la visita de campo a

este Asentamiento Humano por parte del profesional especialista en Impacto
Ambiental y realizó la identificación de peligros, vulnerabilidades y riesgos que a
continuación presentamos:
Identificación de peligros
¿Eventos o fenómenos naturales han ocurrido en la localidad? (El más significativo).

Sismicidad ( ) Deslizamiento (x) Inundaciones ( ) Sequías ( )
Volcanismo ( ) Otros ( )
- Época del año en que se presenta: Meses de enero a marzo.

- ¿La infraestructura existente fue afectada o destruida? No.
- Probabilidad de ocurrencia del peligro, seleccionado como el más significativo:
En febrero del 2009, en un sector de la 3ra explanada del AA.HH. Laderas de
Chillón.
INVERMET
Cuadro 3-21: Probabilidades de ocurrencia

Probabilidad de ocurrencia Definición Categoría
Frecuente Significativa probabilidad de ocurrencia A
Moderado Mediana probabilidad de ocurrencia B
Remota Baja probabilidad de ocurrencia C
Extremadamente remota Difícil que ocurra D
Identificación de vulnerabilidad
¿Actualmente existe infraestructura de protección y accesibilidad tipo Muros y

Escaleras vulnerable (expuesta de ser afectada por el peligro seleccionado)?
Márquelo.
Cuadro 3-22: Priorización del peligro que con mayor frecuencia se presenta en el lugar
Peligros
Infraestructura que puede ser
Desliza- Inunda- Erupción
afectada Sismo Sequías Tsunami
miento ciones volcánica
Muros de contención X
Escaleras X
Otros: Veredas X
Cuadro 3-23: Matriz de Vulnerabilidad del sistema de agua potable

Componentes
indicadores Muros Escaleras Otros Total
Estado de conservación 2 2 2 6
Tipo de suelo 3 3 2 8
Pendiente 2 2 2 6
Mantenimiento 2 2 2 6
Obras de protección 2 2 2 6
Nivel de organización 1 1 1 3
Total 12 12 11 35
Para lo cual se tienen los siguientes indicadores de medición:
Cuadro 3-24: Indicadores de medición

Estado de
Peso Tipo de suelo Pendiente
conservación
1 Bueno  Compacto  Baja 
2 Regular  Medio  Media 
3 Malo  Suelo deslizable  Alta 
Mantenimiento
Peso Obra de protección Nivel de organización
del sistema
1 Bueno  Con obras de protección  Organizados 
2 Regular  Con obras insuficientes  Poco organizados 
3 Malo  No cuenta con obras  Nada organizados 
Cuadro 3-25: Cuadro de calificación

Por componente
Calificación Valoración
I Alta vulnerabilidad + 13
II Mediana vulnerabilidad 7 -12
III Baja Vulnerabilidad 0-6
Por sistema
Calificación Valoración
I Alta vulnerabilidad + 49
II Mediana vulnerabilidad 25 - 48
III Baja vulnerabilidad 0 - 24
INVERMET
Llegando a la conclusión que el presente proyecto se encuentra en zona de mediana

vulnerabilidad.
Para lo cual los especialistas indican qué acciones son necesarias a implementarse
para reducir la vulnerabilidad de la infraestructura peatonal que se construirá, como
parte del proyecto; teniendo lo siguiente:
 Limitar el área de uso de suelo (zona de trabajo) a lo estrictamente necesario.

 Realizar el mejoramiento de los cortes de los taludes con la finalidad de evitar
deslizamientos
En conclusión, se presenta RIESGO BAJO:
Cuadro 3-26: Nivel de Riesgo

Nivel de riesgo
Bajo Medio Alto
X
No se evidencian factores de riesgo al no haber cárcavas, depresiones, fallas o

similares que puedan afectar a los componentes del proyecto, sin embargo la
incidencia de deslizamientos producto de las piedras sueltas existentes en las
laderas representan un riesgo de mediana vulnerabilidad, pudiendo afectar tanto la
resistencia de las construcciones realizadas como también la integridad física de la
población.
c) Los involucrados en el PIP
Referido a los grupos sociales que serán beneficiados o perjudicados con el

proyecto, así como las entidades que apoyarían en su ejecución y posterior
operación y mantenimiento, a partir del contacto directo con los involucrados
(trabajo de campo), donde se indicarán sus percepciones sobre el problema, sus
expectativas e intereses.
Municipalidad Metropolitana de Lima

Al ser considerado el ente que lidera el desarrollo competitivo de Lima Metropolitana
y que promueve una política de gestión del riesgo de desastres, mediante el Fondo
Metropolitano de Inversiones (INVERMET) propone el presente estudio y su
compromiso con la ejecución.
Fondo Metropolitano de Inversiones - INVERMET

INVERMET se constituye como el principal agente financiero para el financiamiento
de las Inversiones Municipales, es considerada la entidad promotora y unidad
ejecutora del presente proyecto.
Municipalidad Distrital de Puente Piedra

La Municipalidad Distrital de Puente Piedra prioriza el Programa de Mejoramiento de
accesibilidad y construcción de escaleras, ya que la intervención será en el ámbito
de su distrito.
INVERMET
Instituto de Defensa Civil

Responsable técnico de coordinar, facilitar y supervisar la formulación e
implementación de la Política Nacional y el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres, en los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación.
Población Beneficiaria
La población beneficiaria comprende a los habitantes de las zonas altas del
Asentamiento Humano Laderas de Chillón, en la primera (Mz. S) y tercera
explanada (Mz. Y), que pertenece al Sector 02 – Laderas del distrito de Puente
Piedra. Se comprometen asumir con los costos de operación y mantenimiento de la
infraestructura a ser construida así como a participar del Desarrollo de Capacidades
y Organización de las poblaciones en Riesgo, que programe INVERMET.
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.2.1 Problema central

El problema central se define como:
“Condiciones inadecuadas de accesibilidad peatonal e inseguridad de

taludes en zonas de riesgo del PJV Laderas de Chillón, del distrito de
Puente Piedra, provincia de Lima, Lima”
El diagnóstico de la situación actual del ámbito de intervención, que describe y

explica en gran parte la condición y estado de la realidad, ha permitido
establecer que el problema principal que afecta principalmente a la población
de Asentamiento Humano Laderas de Chillón, en la primera (Mz. S) y tercera
explanada (Mz. Y), son las “Condiciones inadecuadas de accesibilidad
peatonal e inseguridad de taludes en zonas de riesgo del PJV
Laderas de Chillón, del distrito de Puente Piedra, provincia de Lima”.
El problema principal se manifiesta por la concurrencia masiva de esta

población hacia los principales equipamientos urbanos ubicados en toda Lima
Metropolitana como son la gran cantidad de instituciones públicas y privadas,
para sus labores habituales.
3.2.2 Análisis de las causas del problema

Las principales causas del problema:
Principales causas: Entre las principales causas identificadas que generan el

problema central están:
Causa Directa 1: Taludes inseguros con riesgo de desprendimiento

sobre las viviendas y la población
Causa indirecta 1.1: Deficiente infraestructura de contención de taludes
INVERMET
Causa Directa 2: Inadecuadas vías de acceso peatonal hacia zonas

altas
Causa indirecta 2.1: Inadecuada infraestructura de acceso peatonal
Causa Directa 3: Inadecuada organización y débil capacidad de

resilencia de la población
Causa indirecta 3.1: Escaso conocimiento de la población sobre el

mantenimiento y conservación de muros de contención y escaleras.
Causa indirecta 3.2: Limitado conocimiento de la población sobre la mitigación

de riesgos.
3.2.3 Análisis de efectos
Efecto final: Deterioro de la calidad de vida de la población de PJV Laderas

de Chillón, del distrito de Puente Piedra, provincia de Lima.
Efecto último: Bajo crecimiento periurbano y desarrollo económico de PJV

Laderas de Chillón, del distrito de Puente Piedra, provincia de Lima.
Efectos directos:
Efecto Directo 1: Ocurrencia de accidentes
Efecto Indirecto 1.1: Deterioro de la salud de las personas
Efecto Directo 2: Riesgo permanente de deslizamiento de material

rocoso
Efecto Indirecto 2.1: Menores posibilidades de desarrollo
INVERMET
ARBOL DE CAUSAS – EFECTOS
EFECTO FINAL
Deterioro de la calidad de vida de la población de PJV Laderas de
Chillón, del distrito de Puente Piedra, provincia de Lima
EFECTO ÚLTIMO
Bajo crecimiento periurbano y desarrollo económico de PJV Laderas
de Chillón, del distrito de Puente Piedra, provincia de Lima
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO

Deterioro de la salud de las Menores posibilidades de
personas desarrollo
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

Ocurrencia de accidentes Riesgo permanente de
deslizamiento de material
rocoso
PROBLEMA CENTRAL
Condiciones inadecuadas de accesibilidad peatonal e inseguridad de taludes en zonas de riesgo del
PJV Laderas de Chillón, del distrito de Puente Piedra, provincia de Lima, Lima
CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA

Taludes inseguros con Inadecuadas vías de Inadecuada organización
riesgo de acceso peatonal hacia y débil capacidad de
CAUSAS
desprendimiento sobre zonas altas resilencia de la población

las viviendas y la
CAUSA CAUSA INDIRECTA CAUSA CAUSA

INDIRECTA Inadecuada INDIRECTA INDIRECTA
Deficiente infraestructura de Escaso Limitado
infraestructura de acceso peatonal conocimiento de conocimient
contención de la población o de la
sobre el población
mantenimiento y sobre la
conservación de mitigación
muros de de riesgos
contención y de
INVERMET
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
“Condiciones inadecuadas de “Condiciones adecuadas de

accesibilidad peatonal e accesibilidad peatonal y
inseguridad de taludes en zonas seguridad de taludes en zonas
de riesgo del PJV Laderas de de riesgo del PJV Laderas de
Chillón, del distrito de Puente Chillón, del distrito de Puente
Piedra, provincia de Lima, Lima” Piedra, provincia de Lima, Lima”
3.3.1 Objetivo general

El objetivo central o propósito del proyecto: consiste en contar con
“Condiciones adecuadas de accesibilidad peatonal y seguridad de taludes en
zonas de riesgo del PJV Laderas de Chillón, del distrito de Puente Piedra,
provincia de Lima, Lima”, que se logrará con la implementación de este
proyecto.
3.3.2 Análisis de medios

Los principales medios para el logro del objetivo central son:
Medio de primer nivel 1: Taludes seguros sin riesgos de

desprendimiento sobre las viviendas y la población
Medio fundamental 1.1: Adecuada infraestructura de contención de taludes
Medio de primer nivel 2: Apropiadas vías de acceso peatonal hacia

zonas altas
Medio fundamental 2.1: Apropiada infraestructura de acceso peatonal
Medio de primer nivel 3: Adecuada organización y capacidad de

resilencia de la población
Medio fundamental 2.1: Conocimiento de la población sobre el mantenimiento
y conservación de muros de contención y escaleras.
Medio fundamental 2.2: Adecuado conocimiento de la población sobre
mitigación de riesgos.
3.3.3 Análisis de fines

Fines directos
Reducción de ocurrencia de accidentes
Disminución de riesgo por deslizamiento de material rocoso
Fines indirectos:
Reducción del deterioro y daños a la salud de las personas
Mayores posibilidades de desarrollo.
Fin último: Mejora de la calidad de vida de la población del PJV Laderas de

Chillón, del distrito de Puente Piedra, provincia de Lima, Lima.
INVERMET
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
FIN ÚLTIMO
Mejora de la calidad de vida de la población del PJV Laderas de Chillón,
del distrito de Puente Piedra, provincia de Lima
FIN INTERMEDIO
Crecimiento periurbano y desarrollo económico de PJV Laderas de
Chillón, del distrito de Puente Piedra, provincia de Lima
FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO

Reducción del deterioro y Mayores posibilidades de
daños a la salud de las desarrollo
personas
FIN DIRECTO FIN DIRECTO

Reducción de ocurrencia de Disminución de riesgo por
accidentes deslizamiento de material
rocoso
OBJETIVO CENTRAL
Condiciones adecuadas de accesibilidad peatonal y seguridad de taludes en zonas de riesgo del PJV
Laderas de Chillón, del distrito de Puente Piedra, provincia de Lima, Lima
MEDIO DE 1ER NIVEL MEDIO DE 1ER NIVEL MEDIO DE 1ER NIVEL

Taludes seguros sin Apropiadas vías de Adecuada organización y
riesgos de acceso peatonal hacia capacidad de resilencia
CAUSAS
desprendimiento sobre zonas altas de la población

las viviendas y la
MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO

FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAME
Adecuada Apropiada Conocimiento de NTAL
infraestructura de infraestructura de la población Adecuado
contención de acceso peatonal sobre el conocimient
taludes mantenimiento y o de la
conservación de población
muros de sobre la
contención y de mitigación
escaleras de riesgos
INVERMET
3.3.4 Análisis de medios fundamentales
Para este análisis se han clasificado los medios fundamentales como

imprescindibles o no imprescindibles. Es imprescindible cuando constituye el
eje de la solución del problema identificado y los no imprescindibles si bien
contribuirán con el logro del objetivo central, no son tan necesarios para
alcanzarlo.
De acuerdo a su relación, los medios fundamentales se han clasificados como:

Mutuamente complementarios, debido a que no pueden ser llevados a cabo al
mismo tiempo, además de independientes, es decir no tiene relación de
complementariedad.
Se debe de indicar que en el planteamiento de acciones, se han considerado

las siguientes características:
 Deben ser posibles de realizar.

 Deben ser factibles de llevarse a cabo con las capacidades físicas, técnicas
y operativas disponibles.
 Deben de mostrar relación con el objetivo central.
 Estar enmarcadas en los límites de acción de la institución ejecutora
(recursos, facultades, etc.)
De acuerdo a las acciones planteadas y que se muestran en el esquema

siguiente estas son mutuamente excluyentes y complementarias.
Para el logro del objetivo del estudio de esta ciudad debe de contar con la
construcción de muros de contención y escaleras para la seguridad y
accesibilidad peatonal, adecuadamente diseñadas y cuenten con planeamiento
y habilitación en este Asentamiento Humano.
INVERMET
ANÁLISIS MEDIOS FUNDAMENTALES - DEFINICIÓN DE ALTERNATIVAS

OBJETIVO CENTRAL
Condiciones adecuadas de accesibilidad peatonal y seguridad de taludes en zonas de riesgo del PJV Laderas de Chillón,
del distrito de Puente Piedra, provincia de Lima, Lima
MEDIO DE 1ER NIVEL MEDIO DE 1ER NIVEL MEDIO DE 1ER NIVEL

Taludes seguros sin Apropiadas vías de Adecuada organización y
riesgos de acceso peatonal hacia capacidad de resilencia
desprendimiento sobre zonas altas de la población
las viviendas y la
MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO

FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAME
Adecuada Apropiada Conocimiento de NTAL
infraestructura de infraestructura de la población Adecuado
contención de acceso peatonal sobre el conocimient
taludes mantenimiento y o de la
conservación de población
muros de sobre la
contención y de mitigación
A: MUROS DE CONTENCIÓN DE MAMPOSTERÍA DE PIEDRA escaleras de riesgos
ASENTADA CON MORTERO 1:6

Longitud de Muros en ml – Cód. S3-14 (M11) 154.47
Longitud de Muros en ml – Cód. S3-16 (M13) 139.94 C: DESARROLLO DE
Longitud de Muros en ml – Cód. S3-17 (M14) 288.11 CAPACIDADES Y
Longitud de Muros en ml – Cód. S3-18 (M15) 92.06 ORGANIZACIÓN DE
AA.HH. Laderas de Chillón: 3ra explanada LAS POBLACIONES
Longitud de Muros en ml – Cód. S3-15 (M20) 56.51 EN RIESGO
ESCALERAS DE CONCRETO f’c=175 KG/CM 2

Longitud de Escaleras en ml – Cód. S3-18 (E21) 58.83
MITIGACION DEL IMPACTO AMBIENTAL
B: MUROS DE CONTENCIÓN DE CONCRETO CÍCLOPEO ALTERNATIVAS COMPONENTES

1 A + C
AA.HH. Laderas de Chillón: 1ra explanada 2 B + C
AA.HH. Laderas de Chillón: 3ra explanada Nota:
Acciones Mutuamente Excluyentes
ESCALERAS DE CONCRETO f’c=175 KG/CM 2 Acciones Complementarias

MITIGACION DEL IMPACTO AMBIENTAL
INVERMET
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Mediante el análisis del “Árbol de problemas” y “Árbol de objetivos”, y asumiendo

consideraciones de orden técnico, ambiental y de uso y costumbres de la población, y
en especial el de orden arquitectónico, del uso actual y futuro de las vías peatonales en
el Asentamiento Humano Laderas de Chillón, además de enmarcarse en la ubicación de
los circuitos cuyo tránsito peatonal sea hace cada vez mayor y donde se ubican los
principales espacios periurbanos, se plantean las siguientes alternativas:
Alternativa N° 01: El proyecto consiste en la construcción de cinco (05) muros de

contención en la primera explanada y de dos (02) muros de contención y una (01)
escalera en la tercera explanada del AA.HH. Laderas de Chillón, así como el desarrollo de
capacidades y organización de la población en riesgo; las cuales presentan las siguientes
características:

 Construcción de 58.83 m2 de escaleras de concreto simple de resistencia f’c=175
altura.
comprende:
riesgo de desastre.
de desastre.
INVERMET
Alternativa N° 02: El proyecto consiste en la construcción de cinco (05) muros de

contención en la primera explanada y de dos (02) muros de contención y una (01)
escalera en la tercera explanada del AA.HH. Laderas de Chillón, así como el desarrollo de
capacidades y organización de la población en riesgo; las cuales presentan las siguientes
características:
 Construcción de 888.78 ml de muros de concreto ciclópeo. La cimentación del

muro se realizará también con concreto ciclópeo 1:10 + 30% de piedra grande;
para la 1ra explanada del AA.HH. Laderas de Chillón.
 Construcción de 169.91 ml de de muros de concreto ciclópeo. La cimentación
del muro se realizará también con concreto ciclópeo 1:10 + 30% de piedra
grande; para la 3ra explanada del AA.HH. Laderas de Chillón.
 Construcción de 58.83 m2 de escaleras de concreto simple de resistencia f’c=175
altura.
comprende:
riesgo de desastre.
de desastre.
INVERMET
CAPITULO IV
FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
INVERMET
IV. FORMULACIÓN Y EVALUACION
4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
El horizonte de evaluación del proyecto se considera de 10 años, el mismo que es compatible

con la vida útil de los principales componentes y los requerimientos del SNIP el mismo que
recomienda que no sea mayor a 10 años, de acuerdo a la directiva general del SNIP –
Anexo 09.
El ciclo del proyecto será:
Pre Expedient Ejecución Post

inversió e Técnico de Obra inversión
2 meses 4 meses 10 años

0 – 2 meses
Año 2013 Año 2013 Año 2014
4.2 ANÁLISIS DE DEMANDA
Sobre la base de la información consignada en el diagnóstico, se establece que las vías

peatonales propuestas para su mejoramiento con muros de contención y escaleras, tienen
actualmente flujo peatonal, por lo tanto las variables ahorro de tiempo de las personas son
relativamente significativas para el análisis y estimación de la demanda y los beneficios
atribuibles al proyecto, pero el presente proyecto es netamente social, es por ello que su
evaluación deberá ser a través del indicador costo efectividad, es decir, por poblador
atendido.
4.2.1. Identificación de bienes y servicios a intervenir
De acuerdo con la normatividad vigente, el servicio materia del presente estudio son
vías peatonales teniendo como componente principal los muros de contención y
escaleras, así como el desarrollo de capacidades y organización de las poblaciones en
riesgo.
4.2.2. Ámbito de influencia del proyecto
Como se mencionó en el módulo de identificación, los proyectos alternativos

planteados se concentrarán en la instalación de muros de contención y escaleras así
como el desarrollo de capacidades y organización de las poblaciones en riesgo, en el
Asentamiento Humano Laderas de Chillón, primera y tercera explanada, del distrito
de Puente Piedra de la provincia de Lima.
INVERMET
a) Población referencial
Es la población total del área de influencia del proyecto, en este caso se identifica
a toda la población del distrito de Puente Piedra.
Cuadro 4-1: Población referencial

Población N° de Viviendas Población
Distrito
al 2007 al 2007 proyectada al 2013
Puente Piedra 233,602 55,977 293,806
Total 233,602 55,977 293,806
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEI 2007
b) Población demandante potencial
Es la población total del área de influencia del proyecto, vinculada con la primera
explanada (Mz. S) y tercera explanada (Mz. Y) del AA.HH. Laderas de Chillón del
distrito de Puente Piedra, en el que se encuentran las viviendas de la población
que enfrenta el problema identificado. Así mismo se incluye a la población flotante.
Cuadro 4-2: Población demandante potencial

Población afectada Población afectada Población afectada
Directa Indirecta Total
Descripción N° de N° de N° de N° de N° de N° de
habitantes viviendas habitantes viviendas habitantes viviendas
al 2013 al 2013 al 2013 al 2013 al 2013 al 2013
AA.HH. Laderas de 192 46 3,144 754 3,336 800
Chillón - I Explanada
AA.HH. Laderas de 79 19 296 71 375 90
Chillón - IIII Explanada
30 30
Población flotante*
Total 301 65 3,440 825 3,741 890
* Población flotante, que acuden semanalmente a realizar actividades comerciales, eclesiásticas y
de labor social a estos Asentamientos Humanos
c) Población demandante efectiva

En este caso la población demandante efectiva coincide en su totalidad con la
población demandante potencial, es decir asciende a 3,741 habitantes al año
2013.
d) Población actual
Para determinar la población, se considera como información básica, las visitas de
campo, la información del empadronamiento de beneficiarios y el diagnostico
sociocultural basal. Se estima en la actualidad la población residente que acepta
participar de proyecto son los 3,711 habitantes distribuidas en 890 viviendas de
existentes en ambos sectores.
INVERMET
Cuadro 4-3: Población y viviendas actuales

Población afectada
Total
Descripción N° de N° de
habitantes viviendas
al 2013 al 2013
AA.HH. Laderas de Chillón - I Explanada 3,336 800
AA.HH. Laderas de Chillón - IIII Explanada 375 90
Total 3,711 890
e) Tasa de crecimiento de la población

La tasa de crecimiento poblacional a ser utilizada para proyectar la población en
este estudio, se estima a partir de la información de los censos nacionales de
población y vivienda correspondiente a los años 1993 y 2007, del Instituto
Nacional de Estadística e Informática (INEI) para el distrito de Puente Piedra al
que pertenece el AA.HH. Laderas de Chillón, con lo cual se calculó la tasa
promedio de crecimiento anual distrital del 5.9% anual, que para efectos de
proyección se considerará este indicador.
Cuadro 4-4: Tasa de crecimiento poblacional

Censos Tasa de C°
Distrito
2007 1993 Anual
Puente Piedra 233,602 102,808 5.9%
Fuente: INEI: Censos de población y vivienda 1993 y 2007
f) Proyección de población
Para el cálculo de la población futura se ha utilizado el método aritmético, por ser
el método que se ajusta para esta zona, utilizando la expresión:
Pf  Pa  1  r  t / 100
Donde:
Pf = población futura
Pa = población actual
r = tasa de crecimiento poblacional
t = años
Aplicando la tasa de crecimiento estimado de la localidad donde se encuentra la

población objetivo, se ha efectuado las proyecciones de población para cada año
correspondiente al horizonte del proyecto.
INVERMET
Cuadro 4-5: Proyección de la población

Población involucrada
Año
Directa Indirecta Total Py
Año 0 2013 301 3,440 3,741
Año 1 2014 319 3,643 3,962
Año 2 2015 338 3,858 4,196
Año 3 2016 358 4,086 4,443
Año 4 2017 379 4,327 4,706
Año 5 2018 401 4,582 4,983
Año 6 2019 425 4,853 5,277
Año 7 2020 450 5,139 5,588
Año 8 2021 476 5,442 5,918
Año 9 2022 504 5,763 6,267 Promedio
Año 10 2023 534 6,103 6,637 5,189
Del cuadro anterior se tiene que la población objetivo al año 1 es de 3,962

habitantes y para el año 10 asciende a 6,637 habitantes, a una tasa de
crecimiento de 5.9%. La población promedio es de 5,189 habitantes.
g) Densidad por vivienda

Los habitantes de la zona de influencia del proyecto se concentran en lotes de
vivienda cada uno de los cuales se considera como un usuario de los muros de
contención y escaleras, además del fortalecimiento de capacidades. La densidad
por vivienda para este proyecto es de 4.17 de acuerdo al siguiente detalle:
Cuadro 4-6: Densidad por vivienda

Descripción Lotes habitados
Población 3,711
Viviendas 890
Densidad h/v 4.17
h) Determinación de la demanda efectiva actual

La población demandante efectiva actual asciende a 3,741 habitantes al año
2013, de los cuales 301 es directa (aquí se incluye a 30 personas que es
considerada como población flotante) y 3,440 que es considerada indirecta pero
que son residentes en la primera explanada (Mz. S) y tercera explanada (Mz. Y)
del AA.HH. Laderas de Chillón del distrito de Puente Piedra, y que alguna u otra
forma son también beneficiados con la implementación del presente proyecto.
INVERMET
4.3 ANÁLISIS DE OFERTA
4.3.1 Oferta sin proyecto

La oferta en la situación Sin Proyecto está dado por las actuales condiciones
de las vías de acceso y contención ante deslizamiento de taludes, las cuales
ninguna reúne las características técnicas que les permita dar un buen
servicio, la escasa infraestructura existente es deficiente, por lo que se afirma
que la oferta es CERO.
4.3.2 Oferta con proyecto

La oferta con proyecto corresponde a la puesta en servicio de muros de
contención y escaleras, las mismas que brindarán seguridad y permitirán la
circulación peatonal en condiciones adecuadas permitiendo mejorar la
accesibilidad de los residentes de la primera explanada (Mz. S) y tercera
explanada (Mz. Y) del AA.HH. Laderas de Chillón del distrito de Puente Piedra.
Los mismos que hacen un total de:

INVERMET
4.4 BALANCE OFERTA-DEMANDA
En el balance oferta demanda, se observa que la población insatisfecha aumenta, es decir la

necesidad es creciente respecto al número de personas que sufren el problema, y es que
existe un déficit de vías peatonales, por lo que con el proyecto se podrá cubrir dicho déficit.
El estado actual de estas vías en la primera explanada (Mz. S) y tercera explanada (Mz. Y)
del AA.HH. Laderas de Chillón del distrito de Puente Piedra, no permite una seguridad
mínima ni accesibilidad adecuada de peatones.
Con el presente proyecto se mejorará la calidad de vida del poblador, se elevará la

autoestima y se mejorará el entorno periurbano de la primera explanada (Mz. S) y tercera
explanada (Mz. Y) del AA.HH. Laderas de Chillón del distrito de Puente Piedra.
Cuadro 4-7: Balance Oferta - Demanda

Población involucrada
Año
Oferta Demanda Balance
Año 0 2013 0 3,741 -3,741
Año 1 2014 0 3,962 -3,962
Año 2 2015 0 4,196 -4,196
Año 3 2016 0 4,443 -4,443
Año 4 2017 0 4,706 -4,706
Año 5 2018 0 4,983 -4,983
Año 6 2019 0 5,277 -5,277
Año 7 2020 0 5,588 -5,588
Año 8 2021 0 5,918 -5,918
Año 9 2022 0 6,267 -6,267
Año 10 2023 0 6,637 -6,637
(*) Se considera como “0”, la oferta actual debido a las condiciones de las vías peatonales, las mismas que no
existen y representan un peligro para la salud y seguridad de la población.
INVERMET
4.5 ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
El proyecto contempla muros y escaleras las que se describe en el siguiente cuadro:
Cuadro 4-8: Estructuras Proyectadas

Código Longitud Alcance Características
Inclinada (m)
Muro con mampostería
de piedra asentada con Muros con alturas
mortero 1:6, variadas desde
cimentación de concreto h=3.50m, 3.75m, 4.00m,
ciclópeo 1:10 +30% 4.50m y 5.00m en
P.G., terminado con un distancias de acuerdo a
S3-14 – M11 144.47 parapeto de 0.50m de la geografía del terreno
altura y 0.50 de corona, que es accidentada, las
emboquillado de piedra cuales suman 144.467
pintado con barniz, metros lineales, con
baranda de madera pendientes mayores a
tornillo según diseño en 60%,
plano de detalles.
Debido a la pendiente
pronunciada se ha
considerado la
Muro con mampostería construcción de muros
de piedra asentada con paralelos, uno en la
mortero 1:6, parte bajo y el otro en la
cimentación de concreto explanada de la parte
ciclópeo 1:10 +30% alta, considerando el
P.G., terminado con un sembrado de gras y
parapeto de 0.50m de arboles en el talud entre
S3-15 – M12 214.20
altura y 0.50m de ancho los muros, son
de corona, considerados muros con
emboquillado de piedra alturas de h=3.5m y
pintado con barniz, h=4.00m distancias de
baranda de madera acuerdo a la geografía
tornillo según diseño en del terreno que es
plano de detalles. accidentada, las cuales
suman 214.20 metros
lineales, con pendientes
mayores a 50%,
Muro con mampostería Muros con alturas
de piedra asentada con variadas desde
mortero 1:6, h=3.00m, 4.00m, 2.00m
cimentación de concreto y 1.00m en distancias de
ciclópeo 1:10 +30% acuerdo a la geografía
P.G., terminado con un del terreno que es
S3-16 – M13 139.94 parapeto de 0.50m de accidentada, las cuales
altura y 0.50 de corona, suman 139.94 metros
emboquillado de piedra lineales, con pendientes
pintado con barniz, mayores a 60%
baranda de madera
tornillo según diseño en
plano de detalles.
Muro con mampostería Muros con alturas
de piedra asentada con variadas desde
S3-17 – M14 288.11 mortero 1:6, h=2.50m, 3.50m, 4.00m,
cimentación de concreto 4.50m y 5.00m en
ciclópeo 1:10 +30% distancias de acuerdo a
INVERMET
P.G., terminado con un la geografía del terreno

parapeto de 0.50m de que es accidentada, las
altura y 0.50 de corona, cuales suman 288.11
emboquillado de piedra metros lineales, con
pintado con barniz, pendientes mayores a
baranda de madera 45%,
plano de detalles.
de piedra asentada con
Muros con alturas
mortero 1:6,
variadas desde
cimentación de concreto
h=3.50m, 4.00m,y 5.00m
ciclópeo 1:10 +30%
en distancias de acuerdo
P.G., terminado con un
a la geografía del terreno
S3-18 – M15 92.06 parapeto de 0.50m de
que es accidentada, las
altura y 0.50 de corona,
cuales suman 92.06
emboquillado de piedra
metros lineales, con
pintado con barniz,
pendientes mayores a
baranda de madera
50%,
plano de detalles.
de piedra asentada con
Muros con una sola
mortero 1:6,
altura debido al relieve
cimentación de concreto
del talud con h=2.50m,
ciclópeo 1:10 +30%
y de acuerdo a la
P.G., terminado con un
geografía del terreno
S3-15 – M20 56.51 parapeto de 0.50m de
que es uniforme, las
altura y 0.50 de corona,
cuales suman 56.514
metros lineales, con
pintado con barniz,
pendientes mayores a
baranda de madera
65%,
plano de detalles.
de piedra asentada con Muros con una sola
mortero 1:6, altura debido al relieve
cimentación de concreto del talud con h=3.50m,
ciclópeo 1:10 +30% y de acuerdo a la
P.G., terminado con un geografía del terreno
S3-18 – M23 113.40 parapeto de 0.50m de que es uniforme, las
altura y 0.50 de corona, cuales suman 113.40
emboquillado de piedra metros lineales, con
pintado con barniz, pendientes mayores a
baranda de madera 65%
plano de detalles.
Escalera de concreto Escalera con rampa en
²,
f’c=175 kg/cm con tramo de inicio, gradas
rampa de ingreso en con contrapaso de 0.18
una distancia de a 0.17m de altura para
22.66metros, con juntas así llegar a la cota más
de construcción cada alta, la estructura es de
²,
S3-18 – E21 58.83 3.0m, y un cuneta de concreto f’c=175 kg/cm
según detalle en planos
de detalle y gradas para
llegar a la cota mas alta
con bruñas en la línea
de bajada y baranda de
INVERMET
madera tornillo, con

portada de ingreso y
tótem informativo según
detalle en plano de
detalles.
4.5.1 Muros de contención de mampostería
El proyecto contempla la construcción de muros de contención con mampostería de

piedra asentada con mortero de 1:6. La cimentación del muro se realizará con concreto
ciclópeo 1:10 + 30% de piedra grande.
S3-14 – M11, Muro con mampostería de piedra asentada con mortero 1:6,
cimentación de concreto ciclópeo 1:10 +30% P.G., terminado con un parapeto de
0.50m de altura y 0.50 de corona, emboquillado de piedra pintado con barniz,
baranda de madera tornillo según diseño en plano de detalles. Muros con alturas
variadas desde h=3.50m, 3.75m, 4.00m, 4.50m y 5.00m en distancias de acuerdo a la
geografía del terreno que es accidentada, las cuales suman 144.467 metros lineales,
con pendientes mayores a 60%.
0.50m de altura y 0.50m de ancho de corona, emboquillado de piedra pintado con
barniz, baranda de madera tornillo según diseño en plano de detalles. Debido a la
pendiente pronunciada se ha considerado la construcción de muros paralelos, uno en
la parte bajo y el otro en la explanada de la parte alta, considerando el sembrado de
gras y arboles en el talud entre los muros, son considerados muros con alturas de
h=3.5m y h=4.00m distancias de acuerdo a la geografía del terreno que es
accidentada, las cuales suman 214.20 metros lineales, con pendientes mayores a 50%.
0.50m de altura y 0.50 de corona, emboquillado de piedra pintado con barniz, baranda
de madera tornillo según diseño en plano de detalles. Muros con alturas variadas
desde h=3.00m, 4.00m, 2.00m y 1.00m en distancias de acuerdo a la geografía del
terreno que es accidentada, las cuales suman 139.94 metros lineales, con pendientes
mayores a 60%.
desde h=2.50m, 3.50m, 4.00m, 4.50m y 5.00m en distancias de acuerdo a la
desde h=3.50m, 4.00m,y 5.00m en distancias de acuerdo a la geografía del terreno
INVERMET
que es accidentada, las cuales suman 92.06 metros lineales, con pendientes mayores
a 50%.
de madera tornillo según diseño en plano de detalles. Muros con una sola altura
debido al relieve del talud con h=2.50m, y de acuerdo a la geografía del terreno que
es uniforme, las cuales suman 56.514 metros lineales, con pendientes mayores a 65%.
de madera tornillo según diseño en plano de detalles. Muros con una sola altura
debido al relieve del talud con h=3.50m, y de acuerdo a la geografía del terreno que
es uniforme, las cuales suman 113.40 metros lineales, con pendientes mayores a 65%.
S3-18 – E21, Escalera de concreto f’c=175 kg/cm², con rampa de ingreso en una
distancia de 22.66metros, con juntas de construcción cada 3.0m, y un cuneta de
emboquillado de piedra según detalle en planos de detalle y gradas para llegar a la
cota más alta con bruñas en la línea de bajada y baranda de madera tornillo, con
portada de ingreso y tótem informativo según detalle en plano de detalles. Escalera
con rampa en tramo de inicio, gradas con contrapaso de 0.18 a 0.17m de altura para
así llegar a la cota más alta, la estructura es de concreto f’c=175 kg/cm.
El muro de contención de mampostería tendrá están separados por una junta de

dilatación cada 10.00m con 2” de separación, dicha junta será sellada con mortero
asfaltico. El sistema de drenaje esta distanciada cada 5.00m con tubería de PVC D=2”.
Se plantea que la corona del muro debe sobresalir en altura de 50 cm del nivel de la
rasante de la vía. La corona del muro tendrá acabado de piedra caravista, la pantalla
del muro será con acabado caravista y pintada con barniz colocándose también
barandas de maderas en toda la longitud del muro.
El relleno del muro será con material clasificado colocado en capas de 20 cm las cuales
serán compactadas de acuerdo a las especificaciones técnicas del tipo de material. Las
capas a colocar serán a indicación del tipo de material ensayado a indicación del
supervisor.
4.5.2 Escaleras de concreto
Las escaleras serán realizadas en concreto simple de resistencia f’c= 175 kg/cm2
espesor mínimo de garganta de 0.15 m, especificada en los planos.
El acabado de los pasos y contrapasos será de cemento frotachado, bruñado en un
área adyacente a uno de los pasamos.
La sección ideal para los peldaños debe ser 25cm libres para el paso (más los 5cm por
la inclinación) y contrapasos de 18cm.
Sin embargo, de requerirse otras secciones, éstas deberán cumplir la fórmula
siguiente:
En los lados laterales de las escaleras se colocara pasamanos de madera a 0.90m.

En uno de los lados de la escalera se construirá una cuneta para aguas pluviales.
INVERMET
Se prevé la colocación de un Totem informativo sobre la ubicación y nombre de la

escalera. Asimismo se incluirá una portada de ingreso compuesta de pórticos.
En los pasos y contrapasos se colocara una cinta reflectante que recorra toda la
longitud de la escalera, con el objetivo de dar una mejor identificación visual durante la
noche.
4.5.3 Diseño estructural
A) Muros de Contención
En los cálculos efectuados fueron adoptados los siguientes criterios:
a) Consideración de efecto sísmico sobre el empuje activo, con incremento debido a las
aceleraciones horizontales y verticales del suelo. Se determinó el incremento del
empuje según el método de Mononobe Okabe.
b) Consideración en el cálculo del empuje activo del efecto de la fricción entre el
relleno y el muro.
c) Consideración en el cálculo de la fuerza resistente entre la base del muro y el
terreno de fundación formada por efecto de la fricción, que considera un ángulo igual a
2/3 del ángulo de fricción del terreno de fundación y por efecto de adherencia.
d) Verificación de la Estabilidad de las Estructuras de Contención
La estabilidad de las estructuras de contención fue verificada para las condiciones
indicadas a continuación:
- Estabilidad contra el Deslizamiento
- Estabilidad contra el Volteo (Excentricidad)
- Presión Transmitida en la Fundación
- Factores de Seguridad
B) Escaleras
A partir de la geometría definida en los planos arquitectónicos de las escaleras, se ha

realizado un modelamiento bidimensional de los tramos inclinados y horizontales, en
los cuales se ha dispuesto de apoyos elásticos para representar el soporte de la
escalera. La constante elástica utilizada se ha calculado en base a un módulo de
balasto de 4000 Tn/m3, acorde al tipo de material encontrado en el estudio de suelos.
Por otro lado, al inicio de final de cada tramo de escalera se ha incluido elementos
verticales a manera de “dientes”, los cuales restringen el deslizamiento de la escalera
en su plano de apoyo. Estos dientes se han considerado como apoyos simples en el
modelo.
Debido a las condiciones de cimentación encontradas en el Estudio de Suelos en todas

las escaleras se utilizará el Cemento Tipo I.
4.5.4 Plazo de ejecución

El tiempo de las estructuras se estiman en:
Muros de contención 120 días
Escaleras 120 días
El planteamiento de las alternativas a nivel técnico, ha comprendido el análisis de los

aspectos siguientes:
INVERMET
 Mejores materiales.
 Diseños tecnológicos que respondan a los valores, costumbres, usos y
preferencias de los habitantes del AA.HH. Laderas de Chillón.
 Diseño tecnológico adecuado a las condiciones ambientales específicas
(topografía, clima, intensidad solar, etc.)
 Tecnologías más apropiadas, tamaños más económicos y eficientes, etc.
La concepción de dichas alternativas está sujeta a los estándares generales

establecidos por el Reglamento Nacional de Construcciones, para las características y
categoría de las vías intervenidas.
4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
En función a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto, se ha

valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas. Se han
considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es necesario
incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operación la alternativa planteada con el fin de
lograr el propósito del Proyecto. Los costos se clasifican generalmente en las categorías:
Costos de inversión y Costos de Operación y Mantenimiento.
4.6.1 Costos de inversión

Son los necesarios para dotar la capacidad operativa de la implementación de las
vías peatonales a través de Muros de Contención y Escaleras, así como el
Desarrollo de Capacidades y Organización de las poblaciones en Riesgo,
componentes principales del proyecto, y corresponden a los rubros siguientes:
• Maquinarias y equipos.
• Servicios profesionales.
• Mano de obra calificada y no calificada.
• Otros.
El resumen de la inversión a precios privados y sociales para las dos alternativas

se detalla a continuación, las inversiones a precios sociales han sido afectadas
por el factor de corrección correspondiente así como los costos en operación y
mantenimiento.
Las inversiones contemplan un 10% por los servicios de gastos generales y

utilidades en un 10% cada uno, así como el I.G.V. del 18%, supervisión 7% y
5% por concepto de estudios definitivos (Expedientes Técnicos).
INVERMET
Cuadro 4-9: Costo de Inversión Alternativa N° 01
INVERMET
Cuadro 4-10: Costo de Inversión Alternativa N° 02
4.6.2 Costos de operación y mantenimiento
Con el propósito recalcular los indicadores de efectividad por componentes se

han desagregado los costos de operación y mantenimiento a precios privados y
precios sociales. La moneda a utilizarse para la estimación de los costos será en
nuevos soles, a precios del mes de marzo del 2013, como referencia se utiliza un
tipo de cambio promedio, frente al nuevo sol de S/. 2.59 por cada dólar.
Cuadro 4-11: Costos de Operación y Mantenimiento – Sin Proyecto
INVERMET
Los costos de mantenimiento comprenden dos tipos de mantenimiento:

mantenimiento rutinario, cado año, y mantenimiento periódico, cada 5 años.
Estos costos a precios de mercado para la alternativa elegida, es:
- Mantenimiento rutinario: S/. 6,435.13

- Mantenimiento periódico: S/. 53,576.73
Cuadro 4-12: Costos de Mantenimiento Rutinario y Periódico

Con Proyecto Alternativa N° 01
INVERMET
Cuadro 4-13: Costos Mantenimiento Rutinario y Periódico

Con Proyecto Alternativa N° 02
INVERMET
4.6.3 Costos a Precios Privados y Sociales
Cuadro 4-14: Resumen de Costos de Mantenimiento Rutinario y Periódico

A precios privados
Fuente: Elaboración Propia
Cuadro 4-15: Resumen de Costos de Mantenimiento Rutinario y Periódico

A precios sociales
Fuente: Elaboración Propia
INVERMET
4.6.4 Costos incrementales

Los costos incrementales de inversión están representados por los costos en la
situación “con proyecto”. En el caso de los costos incrementales de operación y
mantenimiento, se considera la diferencia de estos costos en la situación “con
proyecto” menos la situación “sin proyecto”. Estos costos se detallan en cuadro
siguiente:
COSTOS DE LA COSTOS DE LA
_ = COSTOS
SITUACION "CON SITUACION "SIN
INCREMENTALES
PROYECTO" PROYECTO"
Cuadro 4-16: Flujo de Costos Incrementales

Ambas Alternativas - A precios privados
INVERMET
Cuadro 4-17: Flujo de Costos Incrementales

Ambas Alternativas - A precios sociales
INVERMET
4.7 EVALUACIÓN SOCIAL
Los proyectos de construcción de muros y escaleras, son “bienes públicos” que tienen
diversos efectos – costos y beneficios – para distintos agentes sociales. Estos bienes poseen
una dificultad de cuantificar adecuadamente sus beneficios económicos, por lo cual son
valorados socialmente.
4.7.1 Beneficios sociales
a) Beneficios sociales “Sin proyecto”
Las vías peatonales del entorno periurbano de la primera explanada (Mz. S) y

tercera explanada (Mz. Y) del AA.HH. Laderas de Chillón del distrito de Puente
Piedra, son inadecuadas e insuficientes para la transitabilidad del peatón y
seguridad de los mismos, presentando un estado de abandono el entorno
periurbano consolidado y una imagen deteriorada, sin beneficio a la población
de poder ofrecer mayores servicios a la gente que atraviesa y llega hacia
estos sectores; por lo que si no existe intervención para mejorar las
condiciones de seguridad y accesibilidad peatonal en este sector; la población
seguirá percibiendo los mismos efectos que la situación actual, que implica no
tener vías para la circulación fluida, seguir caminando largos tramos
inseguros, seguir destinando recursos para gastos de salud, etc., soportando
polvaredas en estas vías. Por lo tanto los beneficios en términos cualitativos
son iguales que la situación actual, es decir en términos valorados igual a “0”.
b) Beneficios sociales “Con proyecto”
Sobre accesibilidad y transitabilidad:

 Adecuada transitabilidad peatonal, de los pobladores y transeúntes del
sector y en general de todo este AA.HH., hacia los predios que se ubican
en este espacio urbano.
 Mayor seguridad para el tránsito peatonal, reduciendo el riesgo de
accidentes peatonales por la carencia de escaleras.
Sobre la protección de taludes:
 Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el
consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas.
 Ahorro en los costos por higiene personal.
 Se logrará mejorar la imagen urbana de este sector.
 Aumento en la seguridad en el traslado de peatones en estas vías.
 Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su estética,
e incrementando la convivencia.
 Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona.
 Estimular una dinámica de revitalización de los centros urbanos como
partes de una reestructuración de espacios, que tienda a una utilización
más racional de las vías existentes mediante diseños adecuados y en
concordancia de los usos y costumbres del sector.
INVERMET
c) Beneficios incrementales
Del análisis efectuado se deduce que los beneficios incrementales están

determinados por las diferencias en el grado en que ambas situaciones
permiten cumplir con los objetivos del proyecto.
Los beneficios incrementales serán la diferencia entre los beneficios con
proyecto menos los beneficios sin proyecto.
4.7.2 Costos sociales
A continuación presentamos los costos sociales de la inversión para ambas

alternativas:
Cuadro 4-18: Costos Sociales de la Inversión

Ambas Alternativas - A precios sociales
INVERMET
4.7.3 Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto
Para la evaluación del proyecto y sus componentes se utiliza la metodología

Costo-Efectividad, debido a las características del proyecto, de la zona y de la
población, por lo tanto no es se realiza la cuantificación y valoración de los
costos operativos y costos por el valor del tiempo.
Dicho criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios

del proyecto en términos monetarios, ya que su medición implica cierto grado
de dificultad y costos, que no ameritan realizar para el tamaño y
características del proyecto que se plantea. Sin embargo, el proyecto genera
beneficios que pueden describirse cualitativamente y con seguridad
contribuyen significativamente al desarrollo y crecimiento de la población
beneficiaria. Por lo tanto estos beneficios detectados nos otorgan elementos
de juicio para determinar la importancia y alcance del proyecto de
construcción de muros de contención y escaleras en vías peatonales del
Asentamiento Humano a intervenir, e inversiones complementarias,
propuestas en el proyecto.
A) Metodología Costo / Efectividad

Se ha utilizado la metodología “Costo / Efectividad”, para comparar las
alternativas y tomar decisiones de conveniencia en relación con el objetivo
planteado, procurando la mejor eficiencia económica posible en la asignación
de los recursos, puesto que si el nivel de satisfacción de dichas alternativas es
similar (en naturaleza, intensidad y calidad), se espera que la más
conveniente económica y socialmente sea la que represente el menor costo
por unidad de beneficio cubierta.
Para definir la mejor inversión del proyecto tomando en consideración los

indicadores: VACT, VAE Y C/E, bajo los siguientes parámetros:
Indicador de efectividad : Nº de beneficiarios promedio 5,189 hab.

Tasa social de descuento1 : 9%
Horizonte de proyecto : 10 años
El análisis de la evaluación social para cada alternativa se describe en los

cuadros siguientes:
1
Con Resolución Directoral N° 006-2012-EF/63.01 se redujo la TSD al 9% (Publicada en el Diario
Oficial “El Peruano” el 24 de Julio de 2012)
INVERMET
Cuadro 4-19: Evaluación Costo / Efectividad total

A precios privados - Alternativa N° 01
(En nuevos soles)
INVERMET

A precios sociales - Alternativa N° 01
(En nuevos soles)
INVERMET

A precios privados - Alternativa N° 02
(En nuevos soles)
INVERMET

A precios sociales - Alternativa N° 02
(En nuevos soles)
INVERMET
4.7.4 Evaluación de la rentabilidad social de las medidas de reducción de

riesgos de desastres
Para el presente estudio y de acuerdo al resultado del Formato N° 01:

Identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto, Formato N°
02: Lista de verificación sobre la generación de vulnerabilidades por
exposición, fragilidad o resiliencia de las obras existentes en el proyecto y
Formato N° 03: Identificación del grado de vulnerabilidad por factores de
exposición, fragilidad y resiliencia de las obras existentes del proyecto; se
puede observar que todas las variables de exposición y fragilidad presentan
una vulnerabilidad baja y todas las variables de resiliencia presentan una
vulnerabilidad baja (y ninguna vulnerabilidad alta).
Foto N° 03: Pozo ciego existente en la localidad

4.8 ANALISIS DE SENSIBILIDAD
El nivel de sensibilidad en la estimación de los indicadores de costos de vías peatonales con

relación a la variación del monto de inversión y beneficiarios, variables más importante del
proyecto, se calculó que con incremento mayor y menor como sigue:
Cuadro 4-23: Análisis de Sensibilidad
INVERMET
4.9 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
El proyecto se financiará con recursos del “Fondo Metropolitano de Inversiones INVERMET”,

así como el control de ejecución de obra.
La comunidad organizada se compromete a cubrir los costos de operación y mantenimiento

del proyecto. La participación de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, ello
implica la identificación, la preparación del proyecto, la ejecución y el mantenimiento en la
etapa de operación.
4.10 IMPACTO AMBIENTAL
El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos como resultado de

la ejecución y puesta en servicio del proyecto, por las características particulares de la obra y
la pequeña envergadura física de la infraestructura, no generará efectos negativos
relevantes. Sin embargo, se han identificado los impactos que podrían presentarse en la
etapa de construcción principalmente, así como, se ha planteado las medidas de mitigación
de dichos impactos, los que se detallan a continuación:
4.10.1 Impactos positivos
a) Dinamización del comercio local

El incremento en la demanda de bienes y servicios, asociados a las
necesidades de abastecimiento durante el proceso constructivo del proyecto,
ocasionará un aumento en la dinámica comercial; siendo más perceptible en
el inicio y final de cada infraestructura proyectada.
En términos generales, este aumento se mantendrá el tiempo que duren las

obras y, considerando la estructura comercial local, ha sido calificado como
de pequeña magnitud, de influencia zonal y baja significancia; pero por ello no
deja de ser importante.
b) Aumento de la capacidad adquisitiva

La contratación de personal y las acciones de abastecimiento de bienes y
servicios que demandará la construcción del proyecto, permitirá elevar los
niveles de ingreso de la población relacionada directa o indirectamente a la
obra. Esta condición, a su vez se traducirá en el mínimo aumento de la
capacidad adquisitiva de dichos pobladores, generando mejores condiciones
para el acceso a los servicios de salud, educación, transporte, entre otros.
c) En el aspecto social la vía

Facilitará el desplazamiento de las personas hacia los centros de
comercialización así como el desplazamiento de los alumnos hacia sus centros
de estudios, facilitará el servicio de atención en las instituciones
gubernamentales y de las organizaciones de apoyo periurbano, llegada de
víveres, atención en servicios médicos, etc.
INVERMET
4.10.2 Impactos negativos

Este impacto se producirá solamente durante la etapa de construcción:
a) En el aire
Uno de los potenciales impactos en la calidad del aire será producido por
la emisión de gases, tales como: Dióxido de azufre (SO2), hidrocarburos,
monóxido de carbono (CO), dióxido de carbono (CO2) y óxidos de nitrógeno
(NOx), provenientes del funcionamiento de las maquinarias diesel,
principalmente durante las operaciones de extracción de material de cantera.
Incremento de la polvo en la compactación y movimientos de tierras.
b) Incremento de ruido
El funcionamiento de la maquinaria y los vehículos diesel durante el desarrollo
de las mismas operaciones descritas en los casos anteriores generará un
incremento de los niveles de ruido ambiental en estas áreas. Sin embargo, por
la naturaleza de dichas operaciones, las emisiones serán, por lo general,
menores. Sin embargo, en las áreas próximas no existen elementos frágiles
que sea vulnerables a ese tipo de contaminante, como ecosistema especiales,
que pudieran ser afectados; a excepción del personal de obra, y la población
ubicada a lo largo del recorrido del inicio de cada infraestructura proyectada,
donde los ruidos si podrán perturbar la tranquilidad pública.
c) En el agua
La calidad de las aguas subterráneas, puede verse afectada por las siguientes
causas: El vertido de materiales y desperdicios.
d) En el suelo
Riesgo de alteración de la calidad del suelo

La posibilidad de alteración de la calidad del suelo está referida a los derrames
de combustible, grasa, aceite y concreto, que puedan ocurrir en las áreas
donde opera la maquinaria.
e) En el relieve
Modificación del relieve

Las depresiones producto de la extracción de materiales de préstamo
necesarios para el proceso constructivo de las obras, proyectadas ocasionarán
un efecto sobre el relieve en las canteras. Este impacto también será evidente
en los botaderos. El efecto por las depresiones generadas por la extracción de
material y por la acumulación de material será de tipo visual.
f) En el paisaje
Alteración de la calidad del paisaje del lugar

La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construcción podría verse
afectada por la construcción y operación de las obras provisionales.
g) En la fauna
Perturbación de la fauna local
INVERMET
Las operaciones de construcción de obras provisionales, extracción de material

de las canteras y durante el desplazamiento de la maquinaria, podrían
ocasionar perturbación en la fauna local, se estima que el incremento de la
presencia humana y de maquinarias durante el proceso constructivo de la
obra, no causará mayor perturbación en la fauna.
h) En la economía
Afectación de la transitabilidad vial

Este impacto está referido a la afectación del tránsito vial, que sería
ocasionado por la interrupción parcial de las vías, durante las operaciones de
movimientos de tierra. Este impacto, no obstante ser de indefectible
ocurrencia y moderada magnitud, sería sólo temporal y con moderada
posibilidad de aplicación de medidas de mitigación, siendo de significancia
igualmente moderada.
i) En el aspecto social
Riesgo de afectación de la salud pública

La emisión de material particulado durante los movimientos de tierra (corte y
relleno), transporte de material y conformación de vías, también podría
afectar la salud de los habitantes que estarían haciendo uso de las
instalaciones existentes, y de las personas que recorren a pie por el sendero
de las vías.
Riesgo de afectación de la seguridad pública

Este impacto está referido a la posibilidad de ocurrencia de accidentes por el
desplazamiento de la maquinaria que pueda afectar la seguridad física de los
habitantes de los poblados del ámbito de influencia del proyecto. Este impacto
ha sido calificado como de magnitud moderada, de influencia zonal, moderada
duración, moderada posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de
significancia moderada.
4.10.3 Plan de mitigación de los impactos adversos
 Para la conformación de taludes y de acuerdo con la estabilidad del

material, no se permitirán alturas de taludes superiores a 10 metros,
recomendándose la explotación por el método de bancos.
 Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la
obra, con el fin de evitar la emisión de partículas de polvo.
 Los materiales excedentes serán evacuados a botaderos.
 Toda la maquinaria, vehículos motorizados, funcionarán con los
silenciadores en buen estado.
 La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendrá húmeda
con agua.
 Identificación y funcionamiento de rutas alternas de tránsito peatonal de
ser necesario.
 Colocación de señales adecuadas durante el día y la noche para evitar
accidentes.
 La molestia en el vecindario deberá evitarse, procurando causar menos
molestias con la presencia de personas ajenas a la comunidad.
INVERMET
En el cuadro adjunto se detalla los impactos en el ciclo de proyecto así como

también la mitigación frente a los impactos negativos.
Cuadro 4-24: Mitigación de impactos ambientales

ETAPAS IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACION RESPONSABLE
Pre Expectativas de Sensibilización y taller de Municipalidad
Inversión generación de puesto identificación de proyectos prioritarios Metropolitana de
de trabajo Lima a través de
INVERMET
Inversión Elaboración de Municipalidad
Expediente Técnico  Disposición en botaderos Metropolitana de
Lima a través de
INVERMET
Ejecución de obra
 Conformación de  Para la conformación de taludes y Municipalidad
taludes, Cambio de de acuerdo con la estabilidad del Metropolitana de
paisaje, acumulación material, no se permitirán alturas Lima a través de
de escombros y de taludes superiores a 10 metros, INVERMET
desmontes. recomendándose la explotación por
 Incremento de el método de bancos.
emisión de partículas  Realizar un adecuado
de polvo. mantenimiento de los caminos de
 Inhabilitación del acceso a la obra, con el fin de
tránsito en la zona evitar la emisión de partículas de
donde se ejecutará el polvo.
proyecto.  Los materiales excedentes serán
 Perturbación de los evacuados a botaderos.
habitantes de la zona.  Toda la maquinaria, vehículos
motorizados, funcionarán con los
silenciadores en buen estado.
 La superficie de tierra suelta que
genera polvo, se mantendrá
húmeda con agua.
 Identificación y funcionamiento de
rutas alternas de tránsito peatonal
de ser necesario.
 Colocación de señales adecuadas
durante el día y la noche para
evitar accidentes.
 Disposición en botaderos
Post  Imagen periurbana Mantenimiento preventivo y rutinario Población

Inversión mejorada beneficiaria
 Reducción de
accidentes
INVERMET
4.11 SELECCIÓN DE ALTERNATIVA
Para seleccionar la mejor alternativa se evaluarán los resultados costo efectividad, la

sensibilidad y sostenibilidad. Para ello se observa la siguiente tabla comparativa.
Cuadro 4-25: Selección de alternativa
Como se aprecia en la tabla anterior, la alternativa N° 01 es la más recomendable por tener

un menor costo efectividad y encontrarse por debajo del valor referencial.
4.12 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

Se anexa al presente la programación de actividades a ejecutarse para el logro de las metas
previstas:
Cuadro 4-26: Cronograma de Desembolsos
INVERMET
Cuadro 4-27: Cronograma de Metas Físicas
4.13 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

Etapa de inversión
La Municipalidad Metropolitana de Lima a través del “Fondo Metropolitano de Inversiones
INVERMET”, cuenta con la organización adecuada y con la experiencia para la gestión del
proyecto en su etapa de inversión, así como con los recursos para el financiamiento total de
las obras a ejecutarse.
Para la ejecución del proyecto se contará con los servicios de varias firmas contratistas de
reconocida trayectoria en este tipo de obras, así como en supervisión de obras, para
asegurar que las operaciones financieras vayan dirigidas en un contexto de desarrollo para la
comunidad.
Etapa de operación
Para la gestión del proyecto, es la propia Municipalidad Metropolitana de Lima a través del
“Fondo Metropolitano de Inversiones INVERMET”, quienes asumirán la responsabilidad de la
gestión de los servicios a ser construidos, así como de capacitar a la población beneficiaria
directa para cumplir dicha responsabilidad, y el compromiso firme para financiar los costos
de operación y mantenimiento necesarios para la implementación de este proyecto.
El proceso de capacitación, tendrá especial énfasis en el desarrollo de sus funciones de
planeamiento, gestión, supervisión y asistencia técnica que debe cumplir.
Financiamiento de la inversión
A través del Fondo Metropolitano de Inversiones INVERMET con el financiamiento del 100%
del costo total para la implementación de este proyecto.
Cuadro 4-28: Financiamiento del Proyecto
INVERMET
Los costos del presente estudio son calculados a precios de mercado al mes de marzo del 2013
y la modalidad que se sugiere es a través de Contrata, es por ello que en el Presupuesto Total
se incluyen los costos por Utilidades y Gastos Generales.
4.14 MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
Resumen de Medios de
Indicadores Supuestos
Objetivos Verificación
Mejora del nivel de  Menor deterioro  Censos y Se requiere de
FIN vida y la calidad de inmuebles. estudios esfuerzos
del hábitat urbano  Mejoramiento de socioeconómic complementarios que
de la población salud de os realizados acompañen a la
ubicada en el área personas  Encuestas a Municipalidad en el
de influencia hogares para Mantenimiento.
directa del determinar el
proyecto PJV nivel de vida.
Laderas de Chillón  Evaluaciones
del distrito de periódicas del
Puente Piedra. impacto del
proyecto.
Condiciones  30% de  Encuestas Los esfuerzos de la
adecuadas de reducción de /trabajo de Municipalidad tienen
PROPÓSITO accesibilidad accidentes de, al campo. que ser compartidos
peatonal y primer año del  Visitas de con los beneficiarios
seguridad de proyecto. inspección para el cumplimiento
taludes en zonas  70% de ahorro realizadas por con la operación y
de riesgo del PJV de tiempo, a autoridades mantenimiento de los
Laderas de partir del primer municipales. muros y escaleras.
Chillón, del distrito año del proyecto.  Boletines
de Puente Piedra, informativos de
provincia de Lima, los
Lima. establecimiento
s de Salud.
INVERMET
 Taludes  888.78 ml de  Informe de Disposición oportuna

COMPO- protegidos muros en la seguimiento de recursos
NENTES disminuyen primera de la financieros.
riesgo de explanada y Municipalidad.
desprendimiento 169.91 ml de  Valorización Los precios se
de rocas sobre muros en la de obras. mantienen en los
las viviendas y tercera rangos proyectados
población. explanada (en 4 por el proyecto.
 Adecuadas vías meses)
de acceso a  58.83 m2 de
zonas altas para escaleras de
el tránsito concreto para la
peatonal. tercera
 Adecuada explanada.
organización y  5,189 pobladores
capacidad de beneficiados en
resiliencia de la el horizonte del
población. proyecto y 301
habitantes
capacitados.
INVERMET
 Elaboración del  Expediente  Documentos Compromiso de

estudio definitivo técnico S/. técnicos y recursos financieros.
 Construcción de 135,212.59 legales de
muros de  Resultado 01: otorgamiento Las obras se ejecutan
mampostería de Construcción de de Buena Pro. dentro del plazo
piedra asentada Muros 1ra  Revistas de estimado.
ACCIONES con mortero 1:6 explanada S/. publicación
 Construcción de 1’599,318.90 mensual de
escaleras de  Resultado 02: costos.
concreto Construcción de
fc=175kg/cm2 Muros 3ra
 Talleres de explanada S/.
sensibilización y 257,894.10
capacitación  Resultado 03:
sobre los Construcción de
peligros Escaleras en 3ra
existentes en la explanada S/.
localidad 52,569.39
 Talleres de  Gastos
sensibilización y Generales S/.
capacitación 190,978.24
sobre  Utilidades S/.
mantenimiento y 190,978.24
conservación de  I.G.V. S/.
muros de 412,513.00
contención y  Supervisión de
escaleras. Obras S/.
189,297.63
 Resultado 04:
Desarrollo de
Capacidades S/.
41,844.00
 Resultado 04:
Organización y
Gestión del
Proyecto S/.
12,000.00
INVERMET
CAPITULO V
CONCLUSIÓN
INVERMET
V.- CONCLUSION
a. El proyecto “Mejoramiento de Taludes y Vías de Acceso Peatonal en las Zonas de

Riesgo del PJV Laderas de Chillón del Distrito de Puente Piedra, Provincia de Lima –
Lima”, tiene como población directa total beneficiaria actual estimada de 3,741
habitantes residentes en la primera explanada (Mz. S) y tercera explanada (Mz. Y)
del AA.HH. Laderas de Chillón del distrito de Puente Piedra, los mismos que están
comprendidos dentro del grupo socioeconómico de pobreza.
b. Las alternativas planteadas para la solución del problema, desde el punto de vista
tecnológico son apropiadas para la zona, y para el tipo de flujo peatonal que debe
soportar, y cumple con las exigencias y estándares establecidos.
c. El monto de inversión del proyecto a precios privados y precios sociales de la

alternativa N° 01 (seleccionada) es: S/. 3’082,606.09 y S/. 2’286,453.93
d. Los resultados de la evaluación social del proyecto con la metodología

Costo/Efectividad, establece que la alternativa N° 01 es la de menor costo.
e. El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social,

institucional y ambiental.
f. La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la

participación conjunta de INVERMET como parte de la Municipalidad Metropolitana
de Lima y los beneficiarios, en todo el ciclo del proyecto.
g. Los costos de operación y mantenimiento serán asumidos por los propios

beneficiarios.
h. El monitoreo una vez concluida la ejecución de la obra permitirá rectificar el

impacto negativo de algunas de las intervenciones, transformando el impacto en
positivo.
i. En la etapa de inversión, se debe de tomar en cuenta para la elaboración del

Expediente Técnico todas las referencias del presente perfil, recomendándose al
proyectista una identificación de infraestructura a afectar, además de correctos
metrados al detalle, diseños y dimensionamientos de las obras a realizar.
j. Se recomienda la implementación de la primera alternativa, que contempla la

construcción de muros de contención con mampostería de piedra asentada con
mortero de 1:6. La cimentación del muro se realizará con concreto ciclópeo 1:10 +
30% de piedra grande.
variadas desde h=3.50m, 3.75m, 4.00m, 4.50m y 5.00m en distancias de acuerdo a
INVERMET
la geografía del terreno que es accidentada, las cuales suman 144.467 metros
lineales, con pendientes mayores a 60%.
0.50m de altura y 0.50m de ancho de corona, emboquillado de piedra pintado con
barniz, baranda de madera tornillo según diseño en plano de detalles. Debido a la
pendiente pronunciada se ha considerado la construcción de muros paralelos, uno
en la parte bajo y el otro en la explanada de la parte alta, considerando el
sembrado de gras y arboles en el talud entre los muros, son considerados muros
con alturas de h=3.5m y h=4.00m distancias de acuerdo a la geografía del terreno
que es accidentada, las cuales suman 214.20 metros lineales, con pendientes
mayores a 50%.
variadas desde h=3.00m, 4.00m, 2.00m y 1.00m en distancias de acuerdo a la
variadas desde h=2.50m, 3.50m, 4.00m, 4.50m y 5.00m en distancias de acuerdo a
la geografía del terreno que es accidentada, las cuales suman 288.11 metros
lineales, con pendientes mayores a 45%.
variadas desde h=3.50m, 4.00m,y 5.00m en distancias de acuerdo a la geografía
del terreno que es accidentada, las cuales suman 92.06 metros lineales, con
pendientes mayores a 50%.
baranda de madera tornillo según diseño en plano de detalles. Muros con una sola
altura debido al relieve del talud con h=2.50m, y de acuerdo a la geografía del
terreno que es uniforme, las cuales suman 56.514 metros lineales, con pendientes
mayores a 65%.
baranda de madera tornillo según diseño en plano de detalles. Muros con una sola
altura debido al relieve del talud con h=3.50m, y de acuerdo a la geografía del
INVERMET
terreno que es uniforme, las cuales suman 113.40 metros lineales, con pendientes
mayores a 65%.
S3-18 – E21, Escalera de concreto f’c=175 kg/cm², con rampa de ingreso en una
distancia de 22.66metros, con juntas de construcción cada 3.0m, y un cuneta de
emboquillado de piedra según detalle en planos de detalle y gradas para llegar a la
cota más alta con bruñas en la línea de bajada y baranda de madera tornillo, con
portada de ingreso y tótem informativo según detalle en plano de detalles. Escalera
con rampa en tramo de inicio, gradas con contrapaso de 0.18 a 0.17m de altura
para así llegar a la cota más alta, la estructura es de concreto f’c=175 kg/cm.
El muro de contención de mampostería tendrá están separados por una junta de

dilatación cada 10.00m con 2” de separación, dicha junta será sellada con mortero
asfaltico. El sistema de drenaje esta distanciada cada 5.00m con tubería de PVC
D=2”.
Se plantea que la corona del muro debe sobresalir en altura de 50 cm del nivel de la
rasante de la vía. La corona del muro tendrá acabado de piedra caravista, la
pantalla del muro será con acabado caravista y pintada con barniz colocándose
también barandas de maderas en toda la longitud del muro.
El relleno del muro será con material clasificado colocado en capas de 20 cm las
cuales serán compactadas de acuerdo a las especificaciones técnicas del tipo de
material. Las capas a colocar serán a indicación del tipo de material ensayado a
indicación del supervisor.
Escaleras de concreto
Las escaleras serán realizadas en concreto simple de resistencia f’c= 175 kg/cm2
espesor mínimo de garganta de 0.15 m, especificada en los planos. Tambien se
plantea la construcción de rampa con pendientes suave al inicio del tramo en
22.00mt,
El acabado de los pasos y contrapasos será de cemento frotachado, bruñado en un
área adyacente a uno de los pasamos.
La sección ideal para los peldaños debe ser 25cm libres para el paso (más los 5cm
por la inclinación) y contrapasos de 18cm.
Sin embargo, de requerirse otras secciones, éstas deberán cumplir la fórmula
siguiente:
En los lados laterales de las escaleras se colocara pasamanos de madera a 0.90m.

En uno de los lados de la escalera se construirá una cuneta para aguas pluviales.
Se prevé la colocación de un Tótem informativo sobre la ubicación y nombre de la

escalera. Asimismo se incluirá una portada de ingreso compuesta de pórticos de
madera chihuahuaco.
En los pasos y contrapasos se colocará una cinta reflectante que recorra toda la
longitud de la escalera, con el objetivo de dar una mejor identificación visual
durante la noche.
INVERMET
CAPITULO VI
ANEXOS
INVERMET
VI. ANEXOS
Cuadro 5-1: Presupuesto de Sensibilización del Proyecto
INVERMET
Cuadro 5-2: Presupuesto de Organización y Gestión del Proyecto
Cuadro 5-3: Horizonte de evaluación del Proyecto
INVERMET
Análisis de Riesgos
El primer elemento que explica el nivel de riesgo es el peligro. Este es un evento físico
que tiene probabilidad de ocurrir y por tanto de causar daños a una unidad social o
económica. El fenómeno físico se puede presentar en un lugar específico, con una
cierta intensidad y en un período de tiempo definido.
Así, el grado o nivel de peligro está definido en función de características como la

intensidad, localización, área de impacto, duración y período de recurrencia.
Los peligros se pueden clasificar como:
a) Naturales: Son peligros asociados a fenómenos meteorológicos,

oceanográficos, geotectónicos, biológicos, de carácter extremo o fuera de
lo normal.
En el Perú, ocurren una serie de peligros naturales que se pueden

caracterizar como:
a) De mayor impacto: Sismos, Fenómenos El Niño intensos (inundaciones
y lluvias intensas), sequías severas, entre otros, como por ejemplo:
- El Fenómeno El Niño 1982/83 y El Niño 1997/1998.
- El sismo del Sur, del 23 de junio de 2001.
b) De menor impacto pero mayor recurrencia: deslizamientos, heladas,
huaycos y pequeñas inundaciones, así tenemos:
- Los huaycos que se presentan en épocas de lluvias en algunas zonas de
la Carretera Chiclayo – Chachapoyas y parte de las otras carreteras
departamentales y caminos vecinales.
b) Socio-naturales: Son peligros que se generan por una inadecuada

relación hombre-naturaleza, debido a procesos de degradación ambiental
o por la intervención humana sobre los ecosistemas.
Puede ocurrir que las actividades humanas, dentro de las cuales se

encuentran los proyectos, ocasionen un aumento en la frecuencia y
severidad de algunos peligros que originalmente se consideran como
peligros naturales; también pueden dar origen a peligros naturales donde
no existían antes o pueden reducir los efectos mitigantes de los
ecosistemas naturales. Los peligros más frecuentes en esta categoría son
los huaycos, inundaciones, deslizamientos, procesos de deforestación,
entre otros. Y estos pueden ser:
- La probabilidad de ocurrencia de deslizamientos o huaycos se

incrementa por las actividades de remoción de tierras que se realizan para
la construcción de grandes infraestructuras como carreteras, aeropuertos,
represas.
- Los peligros por inundaciones se ven acentuados por la deforestación

que los agricultores realizan para disponer de mayor cantidad de tierra
para la actividad agrícola o por la tala de árboles para el uso doméstico.
INVERMET
c) Tecnológicos: Son peligros que se generan por los procesos de

modernización, industrialización, desindustrialización, desregulación
industrial o importación de desechos tóxicos. La introducción de
tecnología nueva o temporal puede tener un papel en el aumento o
disminución de la vulnerabilidad de algún grupo social frente a la
ocurrencia de un peligro natural.
Así tenemos por ejemplo: El derramamiento de sustancias tóxicas. Se

tiene como ejemplo reciente el derrame de mercurio que se produjo en
Cajamarca por la ejecución de actividades mineras.
Relación de los Peligros con los PIP
El conocimiento de los peligros dentro del proceso de identificación, formulación y

evaluación de proyectos permite tomar en cuenta el potencial impacto del medio
ambiente y el entorno sobre el proyecto, de tal manera que sea posible implementar
medidas para no afectar la operación del proyecto y para reducir los riesgos y
potenciales daños.
El segundo elemento que explica la condición de riesgo es la vulnerabilidad, la cual se

entiende como la incapacidad de una unidad social (personas, familias, comunidad,
sociedad), estructura física o actividad económica, de anticiparse, resistir y/o
recuperarse de los daños que le ocasionaría la ocurrencia de un peligro o amenaza. La
vulnerabilidad es, entre otros, resultado de procesos de inapropiada ocupación del
espacio y del inadecuado uso de los recursos naturales (suelo, agua, biodiversidad,
entre otros) y la aplicación de estilos o modelos de desarrollo inapropiados, que
afectan negativamente las posibilidades de un desarrollo sostenible.
Existen tres factores que determinan la vulnerabilidad:
a) Exposición: Relacionada con decisiones y prácticas que ubican a una

unidad social en las zonas de influencia de un peligro. Este factor explica
la vulnerabilidad porque expone a dicha unidad social al impacto negativo
del peligro.
Así tenemos: La Construcción de Centros de Salud, Postas Médicas o

Centros educativos en zonas de laderas o en cauces secos de ríos, todo lo
cual pone en riesgo a dicha infraestructura, pero fundamentalmente a la
población que recibe los servicios en dicha infraestructura. El impacto
negativo se debe no sólo a que la población puede ser afectada
directamente por el peligro, sino también porque puede verse desatendida
si se interrumpe el servicio por la ocurrencia del peligro.
b) Fragilidad: Se refiere al nivel o grado de resistencia y/o protección frente

al impacto de un peligro, es decir las condiciones de desventaja o
debilidad relativa de una unidad social. En la práctica, se refiere a las
formas constructivas, calidad de materiales, tecnología utilizada entre
otros.
Así tenemos:
INVERMET
- Viviendas de adobe ubicadas en zonas bajas y planas son sensibles a la

erosión y humedad que se genera por las lluvias intensas y las
inundaciones.
- Los puentes, carreteras, infraestructura de mayor y menor tamaño en el
sur del Perú son frágiles si no se aplican las normas de construcción
sismo-resistente, ya que esa zona del país enfrenta peligros sísmicos.
c) Resiliencia: Está asociada al nivel o grado de asimilación y/o

recuperación que pueda tener la unidad social o económica después de la
ocurrencia de un peligro-amenaza.
Así tenemos:
- Bajo grado de organización de la sociedad y la inexistencia de redes

sociales que impiden el desarrollo e implementación de estrategias de
ayuda mutua para reconstrucción de sus viviendas o provisión de servicios
básicos.
- Falta de diversificación de la base productiva en actividades agrícolas,
comerciales, servicios, entre otros, lo cual impide que la población tenga
opciones de empleo e ingresos que le permita recuperarse del desastre.
- Ausencia de medidas de contingencia para la operación de la
infraestructura en condiciones de emergencia o inexistencia de
mecanismos alternativos para la provisión del servicio en dichas
situaciones.
- La falta de mecanismos financieros para la reconstrucción impide una
rápida recuperación de los bienes e infraestructura.
Entonces para ello aplicamos el siguiente formato:
INVERMET
APÉNDICE 1:
Lista de Identificación de Peligros Naturales en la zona de ejecución del proyecto
Preguntas Si No Comentarios
1. ¿Existe un historial de peligros naturales en la zona en la cual X

se pretende ejecutar el proyecto?
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de X

peligros naturales en la zona bajo análisis?
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales X

durante la vida útil del proyecto?
4. Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan, ¿Qué características: frecuencia,
intensidad, tendría dicho peligro, si se presentara durante la vida útil de proyecto?
Frecuencia Intensidad
Peligros SI No
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
Inundación X
Vientos fuertes X X X
Lluvias intensas X
Deslizamientos X X X
Heladas X
Sismos X X X
Sequías X
Huaycos X
Otros X
INVERMET
APÉNDICE 2:
Lista de Generación de vulnerabilidades en el proyecto
Preguntas Si No
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)

1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a
X
peligros de origen natural?
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿Es
X
posible técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona no expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (diseño) Si No
1. ¿La infraestructura va a ser construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo
X
con el tipo de infraestructura que se trate?
2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características
X
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas de la zona
X
de ejecución del proyecto?
4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman en cuenta
las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del X
proyecto?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia Si No
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por
ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la X
ocurrencia de peligros naturales?
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos organizativos (por
ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la X
ocurrencia de peligros naturales?
INVERMET
DIAGNÓSTICO SOCIAL Y ENCUESTAS APLICADAS
INVERMET
PRESUPUESTO DE OBRAS CIVILES – ALTERNATIVA N° 01
ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS – ALTERNATIVA N° 01
RELACION DE INSUMOS – ALTERNATIVA N° 01
INVERMET
METRADOS y CÁLCULOS
INVERMET
PADRÓN DE BENEFICIARIOS
INVERMET
ESTUDIO DE MECÁNICA DE SUELOS
INVERMET
ESTUDIO TOPOGRÁFICO
INVERMET
COTIZACIONES
INVERMET
PLANOS

Expediente - Mejoramiento de Taludes para Transito Peatonal Puente Piedra

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Expediente - Mejoramiento de Taludes para Transito Peatonal Puente Piedra

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

INVERMET

Estudio de Pre Inversión a nivel de Perfil

“MEJORAMIENTO DE TALUDES Y VÍAS DE ACCESO

II.- ASPECTOS GENERALES

IV.- FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública

B. Objetivo del proyecto

C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

D. Análisis técnico del PIP

 Construcción de 888.78 ml de muros de mampostería de piedra asentada con

- Sensibilización a la población para evitar la expansión urbana en zonas de

E. Costos del PIP

F. Beneficios del PIP

Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:

Sobre accesibilidad y transitabilidad:

Sobre la protección de taludes:

 Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el

 Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona.

G. Resultados de la evaluación social

Como se puede apreciar la alternativa Nº 01 es menos costosa, por lo que es la

H. Sostenibilidad del PIP

El proyecto se financiará con recursos del “Fondo Metropolitano de Inversiones

La comunidad organizada se compromete a cubrir los costos de operación y

- Se realizará análisis de suelos adecuados y los necesarios.

 Taludes  888.78 ml de  Informe de Disposición oportuna

 Elaboración del  Expediente  Documentos Compromiso de

II. ASPECTOS GENERALES

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

Departamento /Región: Lima

El proyecto está localizado en el AA.HH. Laderas de Chillón en el distrito de Puente

Ilustración 2-1: Ubicación del Proyecto

Ilustración 2-2: Acceso hacia el Proyecto

2.3 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

Unidad Formuladora del Proyecto de Inversión Pública

Capacidades y competencias de la Unidad Formuladora

Se constituye como la primera Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión; en ese

Esta área está dotada de una organización interna especializada, en formulación y

Unidad Ejecutora recomendada del Proyecto

Capacidades y competencias de la Unidad Ejecutora

INVERMET es un Organismo Público Descentralizado de la Municipalidad Metropolitana

A través de la Gerencia de Proyectos de INVERMET será el organismo responsable de

Este organismo está dotado de una organización interna especializada con

2.4 PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS

El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las diferentes

2.4.1. Municipalidad Metropolitana de Lima

integridad de las personas; así como el patrimonio público y privado, promoviendo y

2.4.2. Fondo Metropolitano de Inversiones - INVERMET

2.4.3. Municipalidad Distrital de Puente Piedra

2.4.4. Instituto de Defensa Civil

2.4.5. Población Beneficiaria

Cuadro 2-1: Matriz de Involucrados

2.5 MARCO DE REFERENCIA

2.5.1 Antecedentes del proyecto

La Municipalidad Metropolitana de Lima e INVERMET, ha seleccionado, priorizado y

La Municipalidad Metropolitana de Lima, tiene como una de sus funciones, la ejecución

El origen del Proyecto, nace a raíz de la implementación del Plan de Emergencia,

La solución a esta problemática está contenida dentro de los lineamientos de política

Este proyecto esté encaminado a disminuir y mitigar el nivel de riesgo de desastres

2.5.2 Lineamientos de política relacionados con el proyecto

Su formulación y contenido se enmarca en la normatividad vigente del Sistema

De conformidad con la Ordenanza Nº 1625-MML, ha sido creado el Programa Barrio

a. Marco normativo en el cual se basa el presente estudio a nivel de perfil

b. Compatibilidad del proyecto con la política nacional