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UNIDAD CURRICULAR
Ubicacin: Tramo I
Eje: Proyecto
Modalidad: Presencial
Duracin: 100 Horas.
Validacin:
Descripcin General
Objetivos especficos:
Temas
Contenidos
Un concepto de polica
"La polica es una institucin de carcter estatal, dotada de poder coactivo
inmediato, encargada de individualizar, detectar, manejar y/o suprimir conductas
previstas en la ley como susceptibles de sancin (Gabaldn, Birkbeck y Bettiol,
1990)"
Un concepto de comunidad
Una comunidad es un grupo o conjunto de individuos, seres humanos, que
comparten elementos en comn, tales como un idioma, costumbres, valores,
tareas, visin del mundo, edad, ubicacin geogrfica (un barrio por
ejemplo), estatus social, roles. Por lo general en una comunidad se crea una
identidad comn, mediante la diferenciacin de otros grupos o comunidades
(generalmente por signos o acciones), que es compartida y elaborada entre sus
integrantes y socializada. Generalmente, una comunidad se une bajo la necesidad
o meta de un objetivo en comn, como puede ser el bien comn; si bien esto no es
algo necesario, basta una identidad comn para conformar una comunidad sin la
necesidad de un objetivo especfico.
_________________________________________________________________
1.- ______________________________________________________________
2.- ______________________________________________________________
Estos problemas solo ocurren en tu comunidad o son comunes a muchas otras?
_________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Cules son los dos principales problemas de seguridad de la comunidad a la que
ests visitando con el PEIC?
1.- ______________________________________________________________
2.- ______________________________________________________________
Contenidos
La polica comunal. Polticas pblicas y Necesidades sociales. Por qu y
para qu un servicio de polica comunal?
rbol de soluciones
Ramas: Fines/posibles soluciones
Tronco: Objetivo
Races: Medios
1.2. El nuevo rbol tiene en las races a los medios para lograr el objetivo (tronco)
que, a su vez facilitar los fines ltimos (ramas). Como podemos observar, se
pas de un diagnstico de problemas a una propuesta de solucin, con objetivos,
medios para lograrlo y fines ltimos.
Responde: En nuestro rbol de objetivos o soluciones faltan o sobran medios o
fines?
Actividad 2. Leamos
Gente para servir
La polica comunal o comunitaria es entendida como una filosofa y una estrategia
organizacional que proporciona una nueva asociacin entre comunidad y la
polica. Se basa en la premisa de que tanto la polica como la comunidad deben
trabajar juntas para identificar, priorizar y resolver problemas tales como: delitos,
Recomendaciones
Con relacin al servicio de polica comunal es fundamental tener presente que:
Las funcionarias y funcionarios del Servicio de Polica Comunal no deben
sustituir a la comunidad en su relacin con otras instituciones del Estado
responsables de brindar servicios pblicos y garantizar los derechos
sociales a la poblacin. Solamente cumplirn funciones de orientacin.
Las funcionarias y funcionarios del Servicio de Polica Comunal pueden,
para el cumplimiento de funciones de prevencin, dictar charlas sobre
drogas, organizar brigadas juveniles, etc., slo como tctica orientada a
ganar confianza y no como funcin primordial.
Gente para servir. Practiguia sobre Servicio de Polica Comunal. Primera
edicin. Produccin: Consejo General de Polica. Caracas, abril de 2010.
Actividad 3. Identificando objetivos
Selecciona en cules de los objetivos anteriores, estn los propuestos por el
Consejo General de Polica para los servicios de polica comunal que no salieron
entre los objetivos construidos en grupo (rbol de objetivos).
Diseo: los objetivos anteriores deben ir en una tabla con casillas para que el
discente haga la seleccin de mltiples opciones
Actividad 4. Mi reflexin:
Espacio con rayas para que el discente escriba sus aportes
Aspectos a lograr
Comprender los principios y objetivos del servicio de polica comunal, previstos en
la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional
Bolivariana.
Contenidos
Otro concepto de polica comunitaria. Autores. Qu es la polica comunal?
Es la modalidad del servicio pblico de polica, orientada a contribuir en la
construccin de la cultura de la seguridad ciudadana y la convivencia pacfica,
mediante la integracin con la comunidad a travs de la autogestin y/o
interrelacin con las autoridades y organizaciones, involucrndolas activamente
mediante la aplicacin de los procesos, donde todos los actores sociales,
participan con el fin de mejorar la calidad de vida, fomentando el civismo, la
solidaridad vecinal y la tolerancia; conducindonos a reducir las acciones del
crimen en general. De manera que la polica es parte integral del desarrollo de la
comunidad a travs de su gestin en la solucin de problemas de seguridad y
convivencia (Manual de Implementacin de la Polica Comunitaria, La Paz,
Bolivia. 2009)
En ningn caso debera entenderse por tal servicio (de polica comunal) la
conformacin de un cuerpo independiente de polica, como sugiere la redaccin
del art. 48 de la ley al referirse a los cuerpos de polica comunal (interpretacin a
la que habra contribuido una declaracin del Ministro del Interior y Justicia en el
sentido que la antigua polica metropolitana se convertira en la polica comunal),
dado que esto implicara una estructura que no encuentra sustento en el marco
constitucional. Tampoco puede entenderse por ello la participacin directa de los
particulares en las funciones de polica (confusin a la que podra contribuir la
redaccin del numeral 5 del art. 34, cuando se habla de estrategias y
Supervisin
Coordinacin con las y los Jueces de Paz que hacen vida en las
comunidades
para
acompaarlas
y
acompaarlos
en
sus
responsabilidades.
Actividad 1. Leamos
Desde la constitucin nacional, se introduce el nuevo paradigma, en el artculo 326
que reza La seguridad de la Nacin se fundamenta en la corresponsabilidad entre
el Estado y la sociedad civil, para dar cumplimiento a los principios de
independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad,
promocin y conservacin ambiental y afirmacin de los derechos humanos, as
como en la satisfaccin progresiva de las necesidades individuales y colectivas de
los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable y
productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. El principio de la
corresponsabilidad se ejerce sobre los mbitos econmico, social, poltico,
cultural, geogrfico, ambiental y militar.
Creacin
Artculo 35. Se crea el Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, como un rgano
desconcentrado de seguridad ciudadana, dependiente administrativa y
funcionalmente del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
seguridad ciudadana.
Naturaleza
Artculo 36. El Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana tiene carcter civil, pblico,
permanente, profesional y organizado. Estar desplegado en todo el territorio
nacional para garantizar el ejercicio de los derechos individuales y colectivos y el
cumplimiento de la ley.
De las reas del servicio
Artculo 55. Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado, a
travs de los rganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a
situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad
fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el
cumplimiento de sus deberes. La participacin de los ciudadanos y ciudadanas en
los programas destinados a la prevencin, seguridad ciudadana y administracin
de emergencias ser regulada por una ley especial. Los cuerpos de seguridad del
Estado respetarn la dignidad y los derechos humanos de todas las personas. El
uso de armas o sustancias txicas por parte del funcionariado policial y de
seguridad estar limitado por principios
En ningn caso debera entenderse por tal servicio (de polica comunal) la
conformacin de un cuerpo independiente de polica, como sugiere la redaccin
del art. 48 de la ley al referirse a los cuerpos de polica comunal (interpretacin a
la que habra contribuido una declaracin del Ministro del Interior y Justicia en el
sentido que la antigua polica metropolitana se convertira en la polica comunal),
dado que esto implicara una estructura que no encuentra sustento en el marco
constitucional. Tampoco puede entenderse por ello la participacin directa de los
particulares en las funciones de polica (confusin a la que podra contribuir la
redaccin del numeral 5 del art. 34, cuando se habla de estrategias y
procedimientos que garanticen la participacin de la comunidad organizada en el
servicio de polica comunal), pues resulta claro, segn el art. 7 de la ley, que bajo
ningn concepto se delegar el ejercicio de las funciones policiales a particulares
(Luis Gerardo Gabaldn (2008). Logros y riesgos del Servicio de Polica en
la nueva Ley SIC. Julio/ao LXXI/ No. 706. pp. 76-77).
Diseo: cuadro
Conceptos clave de
la Polica Comunal
"predominantemente
preventivo"
"proactivo"
"de proximidad"
"espacios territoriales
circunscritos"
"conocimiento ptimo
del rea"
"comunicacin e
interaccin con sus
habitantes e
instituciones locales"
"trabajo conjunto con
la comunidad"
"participacin de los
ciudadanos y
ciudadanas"
"estimula la
autorregulacin
comunitaria y el poder
Cul es su
contrario o
antnimo?
popular"
"No discrimina y apoya
ms a quien ms lo
necesita".
El fin ltimo del servicio de polica comunal es "garantizar y asegurar la paz social,
la convivencia, el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de la ley " (art. 52),
que es, tambin, el fin ltimo de toda la institucin policial. No obstante, el servicio
de polica comunal lo realiza priorizando tcticas, estrategias y principios guiados
por los conceptos claves sealados en el cuadro.
Actividad 4. Mi reflexin:
Espacio con rayas para que el discente escriba sus aportes
Designacin
Este Servicio se designa para desarrollar estrategias de proximidad de la funcin
policial en la comunidad, con carcter preventivo y humanista, y facilitar el
conocimiento ptimo del rea de cada Consejo Comunal y la comunicacin e
interaccin con sus habitantes e instituciones locales, con la finalidad de la
bsqueda de soluciones conjuntas para garantizar la paz social, la convivencia, el
ejercicio de los derechos y el cumplimiento de la ley.
Premisas
Integracin de la polica y la comunidad a travs de la organizacin y
participacin
comunitaria
en
temas
de
seguridad
ciudadana
(corresponsabilidad).
Concentrar los esfuerzos sobre las personas y lugares del territorio que ms
lo requieren.
Un coordinador o
polica.
Un supervisor o
comunal.
reas de Intervencin
Aspecto a lograr
Comprender los orgenes de las organizaciones y movimientos populares en
Amrica Latina y Venezuela
Actividad 1.Lectura activa.
Conformados en grupos, realizar lecturas suministradas en el Material del
Discente sobre la historia de los movimientos sociales en Amrica Latina y El
protagonismo popular en la historia de Venezuela
Contenidos
(Extracto)
Los movimientos sociales en Amrica Latina: Un
balance histrico por Theotonio Dos Santos
Durante los ltimos veinticinco aos los movimientos sociales de la regin
estuvieron pues bajo el impacto de situaciones crticas. Sin embargo no debemos
culparlas en nombre de las dificultades econmicas, pues era posible superarlas
con polticas de preservacin del inters nacional, rehusndose a pagar una
deuda internacional altamente cuestionable y tasas de inters totalmente insanas.
Sin embargo prevalecieron los intereses ligados al pago de los servicios de la
deuda, con las renegociaciones de la misma y las inmensas comisiones en
moneda fuerte que pagaban. Se afirm en este perodo una tpica burguesa
"compradora" en la regin que se impuso progresivamente sobre los capitales
locales, impedidos por las polticas neoliberales de sacar ventajas de los cambios
del comercio mundial que fueron casi totalmente aprovechados por los pases
asiticos que no dependan tan directamente de los prstamos internacionales
para sostener sus polticas de exportacin y de crecimiento econmico. Ayudados
por reformas agrarias profundas, realizadas en la pos Segunda Guerra Mundial,
estos pases disponan de mercados internos ms amplios y de polticas
educacionales profundas que buscaban neutralizar la influencia de regmenes
socialistas en el sudeste asitico. Es natural por lo tanto que el movimiento obrero
renaciera en la regin durante este periodo bajo formas ms cautelosas buscando
el apoyo de los liberales y de la Iglesia que se apart de los regmenes
dictatoriales que en el pasado favoreciera, para asumir ahora las banderas de los
derechos humanos, de la amnista y del restablecimiento de la democracia.
En los aos 80 y 90 ganaron una fuerza especial los movimientos de los barrios
llamados "marginales" y hoy "excluidos". Su organizacin creciente consigui sin
embargo mayores recursos fiscales para su infraestructura, a pesar de
insuficientes para romper sus dificultades bsicas. Las organizaciones de mujeres
jugaron un papel fundamental en el movimiento de pobladores, organizndose
para la autogestin de recursos dirigidos a cubrir necesidades bsicas de
alimentacin, seguridad y servicios, basados en el espritu comunitario y fuertes
lazos de solidaridad. Ejemplos claros de este fenmeno son los comedores de
madres y los comits del vaso de leche en Per.
Asimismo, el aumento de la actividad comercial de drogas prohibidas, sobretodo la
cocana, ha abierto la posibilidad de un relativo enriquecimiento de los miembros
de verdaderos ejrcitos de criminales organizados. Una situacin similar a la de
Chicago en los aos de 1920 y 1930. Esta presencia de los factores criminales
entre los barrios miserables, como es el caso de Brasil, ha justificado una
adhesin creciente de partidos de izquierda y de los movimientos populares con
responsabilidad de gobierno a las tcnicas de la represin social. Al abandonar la
tortura y otros comportamientos violentos en el plano poltico, las fuerzas de la
represin volvieron a concentrarse en la represin de los pobres y criminales de
origen popular.
Al mismo tiempo, los movimientos sociales son cada vez ms afectados por las
fuerzas sociales emergentes. Este es el caso de los movimientos de gnero, los
indgenas, los negros, la defensa del medio ambiente y otros. Ellos imponen
nuevos temas a la agenda de las luchas sociales. Su punto de partida asume
formas liberales, expresados en la defensa del derecho de votar, de garantizar
jurdicamente sus derechos en bases iguales a la fraccin masculina dominante,
de valorizar sus caractersticas propias, de reconocer su identidad y sus
caractersticas tnicas como parte sustancial de la cultura nacional. Con el tiempo,
estas reivindicaciones pasan a integrar todo un proyecto cultural que exige el
rompimiento con la estructura econmico social que gener el machismo, el
racismo, el autoritarismo. Se encuentra una identificacin sustancial entre el modo
de produccin capitalista, como fenmeno histrico, con estas formas culturales
que penetran profundamente en todo la superestructura de la sociedad moderna.
Las propias races de estas llagas se encuentran en la pretensin de una
racionalidad iluminada que tendra a Occidente como cuna y que justificara el
colonialismo, despreciando sustancialmente la importancia de las culturas y
civilizaciones del Oriente o de las comunidades indgenas pre-colombinas.
(Extracto)
El protagonismo popular en la historia de Venezuela.
Races histricas del proceso de cambios por Roberto
Lpez Snchez
Los resultados electorales de 1998, 1999, 2000, 2004 y 2005 constituyen un
captulo indito de nuestra historia, pues nunca la poblacin haba manifestado por
va electoral sus aspiraciones de cambios radicales en la sociedad venezolana.
Aunque creemos que ya desde 1989 se haba iniciado ese proceso de expresin
electoral del descontento popular, que no pudo llegar antes ms all debido a todo
el sistema electoral fraudulento que controlaban las fuerzas puntofijistas. Es
evidente que el apoyo de un importante sector militar (aunque no necesariamente
mayoritario) permiti el triunfo electoral de Chvez en 1998.
La situacin venezolana de los ltimos aos, sobre todo a partir del 2002, permite
introducir un cambio radical de perspectiva en el anlisis de los procesos
histricos. La consideracin de lo que hemos llamado EL FACTOR PUEBLO es
vital si se quiere entender a cabalidad lo que est pasando en este pas. El
anlisis marxista tradicional no considera esta perspectiva (aunque el error no
provenga del propio Marx), sino que prevalece generalmente el anlisis sobre la
actuacin de las organizaciones (partidos, sindicatos, cuerpos militares) y de los
lderes de dichas organizaciones. Es decir, los anlisis siguen un modelo preestablecido en el cual se espera que los pueblos reconozcan a determinados
lderes y se organicen en determinadas instancias polticas y militares. Pero la
historia nos ha enseado que la fuerza de determinados movimientos sociales
trasciende considerablemente la determinacin poltica de quienes aparecen
dirigiendo esos movimientos.
y otros pases, deberan dar paso a una etapa de mayor consolidacin en la cual
gobiernos revolucionarios similares al venezolano se concreten en dichos pases.
De no ocurrir as, la revolucin venezolana pudiera ser cercada progresivamente
por las fuerzas imperialistas, y su futuro estara en entredicho.
ACTIVIDAD 2. Trabajo en equipo
Cada grupo analiza estos extractos, a los efectos de presentar la idea principal
que pueden identificar de la historia de las organizaciones y movimientos
populares.
ACTIVIDAD 3. Socializacin de las conclusiones del trabajo en equipo.
Dilogo reflexivo en base al siguiente cuestionamiento: Cul es la importancia de
las organizaciones populares en los cambios sociales y en la paz y seguridad
ciudadana?
Aspecto a lograr
Comprender la naturaleza y las formas organizativas del poder popular
Contenidos
Ley Orgnica del Poder Popular
Poder Popular
Artculo 2. El Poder Popular es el ejercicio pleno de la soberana por parte del
pueblo en lo poltico, econmico, social, cultural, ambiental, internacional, y en
todo mbito del desenvolvimiento y desarrollo de la sociedad, a travs de sus
diversas y dismiles formas de organizacin, que edifican el Estado Comunal.
Finalidad
Artculo 4. El Poder Popular tiene por finalidad garantizar la vida y el bienestar
social del pueblo, mediante la creacin de las condiciones para su desarrollo
social y espiritual, procurando la igualdad de oportunidades para que todos y todas
desarrollen libremente su personalidad, dirijan su destino, disfruten los derechos
humanos y alcancen la suprema felicidad social.
Fines del poder popular
Artculo 7. El poder popular tiene como fines:
1. Impulsar el fortalecimiento de la organizacin del pueblo, en funcin de
consolidar la democracia protagnica revolucionaria y construir las bases de la
sociedad socialista, democrtica, de derecho y de justicia.
2. Generar las condiciones para garantizar que la iniciativa popular, en el ejercicio
de la gestin social, asuma funciones, atribuciones y competencias de
administracin, prestacin de servicios y ejecucin de obras, mediante la
transferencia desde los distintos entes poltico-territoriales hacia los autogobiernos
comunitarios, comunales y los sistemas de agregacin que de los mismos surjan.
3. Fortalecer la cultura de la participacin en los asuntos pblicos para garantizar
el ejercicio de la soberana popular.
4. Promover los valores y principios de la tica socialista: la solidaridad, el bien
comn, la honestidad, el deber social, la voluntariedad, la defensa y proteccin del
ambiente y los derechos humanos.
5. Coadyuvar con las polticas de Estado en todas sus instancias, con la finalidad
de actuar coordinadamente en la ejecucin del Plan de Desarrollo Econmico y
Social de la Nacin y los dems planes que se establezcan en cada uno de los
niveles polticos-territoriales y las instancias poltico-administrativas que la ley
establezca.
6. Establecer las bases que permitan al pueblo organizado el ejercicio de la
contralora social para asegurar que la inversin de los recursos pblicos se
realice de forma eficiente para el beneficio colectivo; y vigilar que las actividades
del sector privado con incidencia social se desarrollen en el marco de las
normativas legales de proteccin a los usuarios y consumidores.
7. Profundizar la corresponsabilidad, la autogestin y la cogestin.
Instancias del Poder Popular
Artculo 15. Las instancias del poder popular para el ejercicio del autogobierno
son:
1. El Consejo Comunal, como instancia de participacin, articulacin e
integracin entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones
comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo
organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestin directa de las polticas
pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y
aspiraciones de las comunidades, en la construccin del nuevo modelo de
sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.
2. La Comuna, como entidad local con personalidad jurdica, constituida por
iniciativa soberana del pueblo organizado, donde y a partir de la cual se edifica la
sociedad socialista. Est conformada por la agregacin de comunidades vecinas
con una memoria histrica compartida, rasgos culturales, usos y costumbres, que
se reconocen en el territorio que ocupan y en las actividades productivas que le
sirven de sustento; y en cuyo mbito los ciudadanos y ciudadanos ejercen los
principios de soberana y participacin protagnica como expresin del poder
popular, con un rgimen de propiedad social y un modelo de desarrollo endgeno
y sustentable, en correspondencia con lo contemplado en el Plan Nacional de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
3. Los Sistemas de Agregacin Comunal, que por iniciativa popular surjan entre
los consejos comunales y entre las comunas.
mbitos del Poder Popular
Planificacin de Polticas Pblicas
Artculo 16. La Planificacin de Polticas Pblicas, en los trminos establecidos en
la ley que regula la materia, es un mbito de actuacin del Poder Popular que
Cada equipo analiza extractos de las leyes relacionadas con el Poder Popular: Ley
Orgnica de los Consejos Comunales, Ley de las Comunas, Ley del Poder
Popular, Ley de Participacin, entre otras, a los efectos de presentar en un mapa
mental los deberes y derechos que deben ser considerados por el SPC en su
interaccin con las comunidades
Aspectos a lograr
Actividad 1. Responde
En plenaria: De los datos recogidos durante las actividades de vinculacin
comunitaria del PEIC y los nudos problemticos establecidos por UNES Cules
son los problemas de seguridad ms comunes?
Problema 1: _______________________
Problema 2: _______________________
Problema 3: _______________________
Problema 4: _______________________
1.1 Lee detenidamente el siguiente texto:
El objetivo del trabajo de la polica en general, y del servicio de polica comunal, en
particular, es contribuir a la solucin de problemas como estos. Ello no significa
que la polica los resolver sola o se encargar de enfrentar cada uno de ellos,
pues en muchos casos los problemas y sus causas desbordan la especificidad del
mandato y competencia policial.
La funcin de la polica es acompaar a la comunidad y estimularla a organizarse
para el anlisis y comprensin de los problemas de seguridad (sus causas y
consecuencias), la definicin de objetivos y metas para solucionarlos, la bsqueda
de alianzas y apoyos en otras instituciones estatales y la definicin de acciones
concretas de solucin.
Algunas de esas acciones pueden ser de responsabilidad policial y otras no. La
polica debe estimular el liderazgo comunal en los proyectos de seguridad y nunca
sustituir ese liderazgo. Pero, al mismo tiempo, hay funciones y actividades que son
de estricta responsabilidad policial y en las que la comunidad no debe participar.
Es lo que ocurre con el uso de la fuerza, en casos de necesidad. Solo la polica
debe actuar, con la fuerza, cuando la circunstancia lo amerite.
Actividad 2. Leamos: Ciclo de proyectos de seguridad
Concepto de proyecto de seguridad
Un proyecto de seguridad es un conjunto de actividades, relacionadas y
coordinadas entre s, que buscan alcanzar uno o varios objetivos vinculados con la
seguridad de la comunidad, en un tiempo determinado y haciendo uso de los
recursos disponibles. El proyecto de seguridad es una respuesta a los problemas
Se
Contenido
La aproximacin al fenmeno de la violencia se hace a partir de un prisma
de
problemticas
que
exige
una
aproximacin
metodolgica
desde
la
Esta visin exige que el docente cuente con el apoyo de otros actores
sociales para orientar el proceso de enseanza-aprendizaje. De esta forma, el
proceso de planificacin no puede ser exclusivo del aula, sino que se hace
necesario involucrar al resto de la comunidad UNES y a las fuerzas vivas de la
CE, entre las cuales hay que darle especial relevancia a la organizacin comunal.
Es importante tener presente en la construccin del PEIC las bases
filosficas que fundamentan el modelo educativo de UNES y los principios de la
educacin popular rectores de su enfoque educativo, ambos claramente
expuestos en nuestro documento fundacional. Especialmente, en el momento de
decidir los temas a desarrollar en los Proyectos de Aprendizaje (PA), es necesario
tener presente que:
En la perspectiva freireana que impregna nuestro modelo educativo,
entendemos que hombres y mujeres son protagonistas de su poca creando,
Generar una lluvia de ideas y un debate sobre las nociones que tienen los y las
discentes sobre los nudos problemticos definidos para el PEIC de UNES.
4. Anlisis de la informacin.
Modelo/Ejemplo)
Informe Pre-diagnstico de problemas de seguridad en la comunidad La
Curva (Barrio La Utopa)
Nombre y caractersticas
Nombre
(seala
el
La Curva
nombre de la comunidad):
Datos de la Comunidad
Ubicacin
(seala
el
Barrio La Utopa
nombre del Barrio o Sector Puente Rojo
Urbanizacin, el Sector
Municipio Francisco de Miranda
del Barrio o Urbanizacin)
y el Municipio):
Lmites: (seala puntos
Sur: Av. Alfredo Maneiro
de referencia al norte, sur,
Norte y Este: Barrio El Sancocho
este y oeste)
Oeste: Carretera Nuestramericana
Vialidad (seala puntos
La Comunidad es la nica del Barrio que no tiene
de acceso y problemas de acceso directo por la AV. Alfredo Maneiro.
vialidad)
Su nico punto de acceso vehicular es por una
desviacin de la Carretera Nuestramericana
Factores de riesgo fsico
La filtracin de aguas servidas est generando
(seala problemas que deslizamiento de tierras, que es mayor en momentos
puedan
afectar de lluvia.
negativamente
a
la
comunidad
como:
inestabilidad
y
deslizamiento de tierra,
posibles desbordamientos
de quebradas o ros o
cableado
elctrico
sobrecargado)
Sexo / Edad
Total
Mujeres
0 - 5 aos
XX
6 - 11 aos
XX
12- 17 aos
XX
18 25
XX
26 40
XX
41 60
XX
61 o ms
XX
Total Mujeres
410
Hombres
XX
0 - 5 aos
XX
6 - 10 aos
XX
10 - 18 aos
XX
19 25
XX
26 40
XX
41 60
XX
61 o ms
XX
Total Hombres
303
Total poblacin
713
Sexo
Total
Poblacin
Desemple
o
%
Desempleo
Mujeres
410
205
50%
Hombres
310
93
30%
Total
713
298
41,79%
Organizacin
Nombre y nmero
Nivel
organizacin *
Social
Medio
Alto
Baja
Poltica
(seala PSUV
partidos
o
AD
movimientos
polticos)
PJ
Media
Baja
Baja
de
Movimiento
Mando
Comunidades
Al Alto
Religiosa
(seala Grupo del Rosario (Catlico)
iglesias o grupos
Testigos de Jehov
religiosos
organizados)
Culto a Mara Lionza
Alto
Alto
Bajo
Cultural
(seala No hay
grupos culturales)
Deportiva
(seala No hay
grupos culturales)
Econmica (seala Cooperativa de Huevos de Gallina Bajo
empresas privadas, (1)
cooperativas,
Venta de cerveza (9)
Alto
negocios)
Otras
Funcin
comunidad
Barrio Adentro
Mdulo
Primaria
PNB
Servicio
de
Polica
comunal y patrullaje
de
en
la
Atencin
Organizacin
Datos de contacto
Liduvina Garca
Radio Al Primera
0428-7777777
Edgar Prez
Comunidades Al Mando
0428-7777779
Martha La Gaviria
0428-7777770
Luna Gonzlez
0428-7777771
N de denuncias en el ao
77
2. Lesiones personales
48
3. Robo de celulares
17
En las noches.
Viernes y Sbados
Caractersticas generales de
las principales vctimas (seala
sexo, edad y ocupacin de la
vctima)
Mujeres
Entre 16 y 43 aos
Generalmente Desempleadas
Caractersticas generales de
los principales victimarios
(seala sexo, edad aproximada
de los victimarios y si pertenece
o no a la comunidad)
Hombres
Entre 18 y 55 aos
Que viven en la comunidad
Factores situacionales
Aspectos a lograr
Identificacin de actores sociales relevantes
Convocatoria y ejecucin de jornada de trabajo con actores de la
comunidad
Contenidos
Qu es calidad de vida?
Es una percepcin individual sobre expectativas y metas relacionadas con la salud
psicolgica y fsica, nivel de independencia, creencias personales, relaciones
sociales y relaciones con las instancias estatales en un momento, en un lugar y
cultura especficos. La relacin entre la calidad de vida y el desempeo policial es
vlida si se entiende que la polica es una instancia estatal que tiene funciones
para garantizar la seguridad ciudadana. La polica tiene una responsabilidad
importante en la respuesta efectiva a los requerimientos efectuados por parte de la
poblacin, cuando se trate de amenazas a la integridad fsica o a los bienes.
CRITERIOS
PROBLEM
A
Criterio 1
Criterio 2
Criterio 3
Criterio
4
Criterio 5
SUM
A
Total
ESCALA:
Muy bajo
Bajo
Medio
Alto
Muy alto
Para elaborar un
rbol del problema
es indispensable:
provocados
por
el
Para formular el
problema es
importante tener en
cuenta lo siguiente:
rbol de problemas
La polica goza de
mala reputacin
Ms
Menore
victimas
s
Aumenta la
la frecuencia
frecuencia
Aumenta
denunci
de arrebatones
arrebatones
de
a
Poca capacidad de
Equipos de
Poca capacidad de
Equipos de
reaccin de la polica y
comunicacin en mal
de la vctima ante
estado
La
polica
est
ausente
cualquier situacin
en horas y sitios
Poca preparacin fsica e adecuados
Carencias en cuanto a personal,
intelectual de los funcionarios
armamento
e instrumentacin
Viviendas
Posibles soluciones
Actividad 1. Leamos
Poblacin afectada
Incidencia en la calidad de vida de los habitantes
Implicaciones pueden postergar su solucin
Apoyo comunitario y de otros involucrados:
Relacin con los recursos y competencias de los involucrados:
Relacin con otros problemas:
Impacto social
Recursos disponibles
Urgencia de resolverse, tiempo disponible
Riesgos que implica el que no se atienda
Insertar tabla con los espacios respectivos para los aportes de cada criterio
Tabla:
Problema/criterio1/criterio2/criterio3/criterio4/criterio5/Total
1muybajo, 2bajo, 3medio, 4alto, 5muy alto
Ejemplo1:
(c
d
b
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l:
A
n
c
a
itu
Ejemplo 2:
Bibliografa
Consejo General de Polica (2010) Gente para servir. Practigua sobre Servicio de
Polica Comunal. Caracas. Primera edicin. Coleccin BAQUIA.
Varios ASAMBLEA NACIONAL. Caracas, 2008-2010
Ley Orgnica del Servicio de Polica y el Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana
Ley Orgnica de los Consejos Comunales
Ley de las Comunas
Ley Orgnica del Poder Popular.
Varios ESCUELA DE FORMACION PARA LA ORGANIZACIN COMUNITARIA, todos
en Caracas, 2009:
Democracia participativa
Diagnstico participativo
Ecosocialismo
El Sujeto transformador
La historia de mi barrio
Las ideas y las luchas de nosotros y los pobres
Lo propio del barrio y lo que se nos impone
Los valores de mi barrio
Mirando la realidad del barrio
Socialismo
Theotonio Dos Santos. Los movimientos sociales en Amrica Latina: Un balance
histrico. Seminro Internacional REG GEN: Alternativas Globalizao (8 al 13 de
Octubre de 2005, Hotel Gloria, Rio de Janeiro, Brasil). Rio de Janeiro, Brasil UNESCO,
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, 2005.
http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/reggen/pp13.pdf
Roberto Lpez Snchez. El protagonismo popular en la historia de Venezuela.
Races histricas del proceso de cambios. La Universidad del Zulia. Maracaibo, 2007.
CEFOPOL, Materiales de la materia Polica Comunal del Curso de Re-entrenamiento
para ingresar a la Polica Nacional Bolivariana. Caracas, 2009
Julio Fermn, Herramientas de Contralora Social. Ediciones EFIP. Serie Democracia
Participativa. Caracas, 2006
Julio Fermn, Herramientas de Participacin Ciudadana y Contralora Social.
Cuadernos de Formacin Poltica. Series Consejos Comunales. Ciclo Comunal. Soc.
Ulises Castro. Compiladores. Caracas, Venezuela 2007.
Documento: Caracterizacin de los principales temas de seguridad en la ciudad
educadora Catia. Unidad de Vinculacin Comunitaria UNES.