República Bolivariana de Venezuela

Fundación Académica De Formación y Capacitación del Cuerpo

de Policía Bolivariano Del Estado Zulia CPBEZ
Unidad Curricular: Vigilancia y Patrullaje
Instructor: Carlos Villavicencio
Bloque: #1
Ambiente: #3

VIGILANCIA Y PATRULLAJE CÓMO UNA

ACCIÓN ESTRATÉGICA PARA EL
DESEMPEÑO POLICIAL

Integrantes:
Anthony Aguirre C.I: 26.758.126 N° de Lista # 4
Miguel Urdaneta C.I: 26.826.611 N° de Lista # 8
José España C.I: 27.033.122 N° de Lista # 27
Napoleón Polanco C.I: 27.059.333 N° de Lista # 32
José Abreu C.I: 27.071.333 N° de Lista # 33
Kendry Negrón C.I: 27.093.634 N° de Lista # 38
Jonathan Atencio C.I: 27.134.046 N° de Lista # 41
Josmeiro Pirela C.I: 27.154.236 N° de Lista # 42

Maracaibo, Julio de 2021

1-) Orientaciones generales para el desarrollo del encuentro policial.

a-) Actores determinantes de la acción policial.

El tema de la seguridad pública solo concierne a la fuerza policial, desde los
responsables de los estudios criminalísticos, pasando por los elementos de
vigilancia y patrullaje hasta las brigadas especiales. No obstante, otros actores
también influyen en el accionar policial, como la administración de justicia, las
instituciones de salud, educación o urbanismo pueden estar incluidas, ya que
todos estos actores deberían actuar en conjunto para preservar la seguridad y el
orden público

b-) Carácter proactivo, reactivo y preventivo de la policía.

Reactivo: Planes que se basan en operativos o puntos de control en aquellos

lugares de mayor índice delictivo.

Proactivo: Se anuncia que van a realizar una jornada en un banco conocido, para
cancelar pensiones a los ancianos de la zona, y se despliega un patrullaje a pie o
se instala un punto de control en la vía principal o parada de transporte.

Preventivo: Son las acciones de la policía comunal, las que se basan en

adelantarse a los acontecimientos para evitar que un crimen sea cometido.

c-) Filosofía de gestión de la Policía del Estado Zulia.

La filosofía de la policía descansa en la creencia de que la gente en la comunidad
merece influir en el proceso policial, a cambio de su participación y apoyo. De este
modo la policía es más libre y creativa, más en contacto con la gente y que tiende
más a escuchar las prioridades de la población antes de actuar.

d-) Buena gestión y acción policial.

No es más que la buena administración de los recursos y de ser proactivos, de tal
modo, la buena gestión y acción policial consiste en asignar las responsabilidades
entre los miembros del equipo de trabajo, para establecer y reconocer las
relaciones y vínculos necesarios. En esta función el equipo de trabajo lleva a cabo
las tareas establecidas con proactividad, tareas relacionadas con proteger a las
personas y a los bienes de cualquier daño. Así como prevenir e investigar casos
de delincuencia. Hacer frente a situaciones de emergencia. Dar soporte a las
víctimas y los testigos.

e-) Servicio de vigilancia y patrullaje.

Se denomina “Servicio de Vigilancia y Patrullaje” al conjunto de medidas
policíacas de carácter público que durante el recorrido de patrullaje realizan los
funcionarios y funcionarias de los cuerpos de policías, destinadas a garantizar la
seguridad a las entidades e instituciones, jurídicas y físicas, el buen orden de
convivencia y obstaculizar la ocurrencia de hechos delictivos.

f-) Funciones y tareas del servicio de vigilancia y patrullaje.

Funciones
 Atienden de manera inmediata y oportuna los requerimientos de la
ciudadanía.
 Evitan la ocurrencia de hechos delictivos.
 Detienen delincuentes en flagrancia, así como a personas objeto de
búsqueda.
 Descubren indicios de actividad delictiva.
 Brindan una adecuada atención y orientación a la ciudadanía ante sus
demandas.
 Preservan la paz y la tranquilidad social.
 Prestan auxilio inmediato a las personas que lo requieran.
 Regulan la conducta de la ciudadanía

Tareas
 Ejecutan los planes de vigilancia y patrullaje, atendiendo a la situación
operativa y a las características geográficas, físicas, poblacionales y
vulnerabilidades de la comunidad.
 Verifican la aplicación de medidas de seguridad y protección en los objetivos
socio-económicos de las respectivas áreas de vigilancia.
 Ejecutan inspección de los lugares proclives para la comisión de hechos
delictivos o para ocultar sus evidencias.
 Observan, analizan e identifican discrecional de las personas, objetos y
circunstancias en los lugares que se protegen.
 Preservan los lugares donde se cometan hechos delictivos y adoptan las
medidas necesarias para identificar a los autores, víctimas y testigos.
 Participan en la localización y captura de personas, objeto de búsqueda.
 Verifican y exigen el cumplimiento de las regulaciones para el tránsito y
transporte terrestre.
 Prestan ayuda a la ciudadanía cuando lo requiera, y brindan orientaciones
ante el reclamo de ésta.
 Evalúan los resultados de la ejecución de la vigilancia y patrullaje.
 Velan por la implementación de los programas de rentrenamiento de los
funcionarios policiales en todo lo concerniente a operaciones policiales y la
cobertura de uso progresivo y diferenciado de la fuerza.
 Velan por la aplicación del principio del uso progresivo y diferenciado de la
fuerza policial en las actuaciones del servicio.
  Cooperan con los demás órganos de seguridad del estado para evitar la
comisión de hechos delictivos en la sociedad.
 Elaboran los reportes de actuaciones del servicio para la generación de
estadísticas y análisis, la elaboración de los planes de patrullaje y sus
correspondientes variantes operativas.

g-) Tipos de patrullaje.

Los distintos tipos de patrullaje pueden definirse según los medios de
desplazamiento utilizados:

 Patrullaje vehicular: el servicio de patrullaje vehicular está diseñado para la

cobertura de amplias áreas de vigilancia y patrullaje mediante recorridos en
vehículos especialmente diseñados para tal fin y brindar una priorizada
atención a los requerimientos de la ciudadanía en el sector asignado. Sus
principales ventajas son:
 Se cubre un área mayor en menos tiempo.
 Se desplaza más rápido a cada sitio de suceso.
 Se le puede dar una respuesta más pronta a la comunidad.
 Se pueden realizar traslados de personas (Detenido, heridos, enfermos).
 Patrullaje en moto: el patrullaje motorizado se diseña para realizar un rápido
desplazamiento y concurrencia al lugar de los hechos, complementar y
cooperar con el resto de los servicios y subsistemas. Su ventaja principal es
que con ella el oficial se puede trasladar a lugares que en una unidad
vehicular no podría y a lugares que a pie o en vehículo tardaría mucho en
llegar (lugares accidentados o estrechos, congestionamientos de vehículos,
etc.).
 Patrullaje a pie: el patrullaje a pie consiste en la actividad que cumplen los
funcionarios en la vía pública con la misión de realizar la Vigilancia y el
Patrullaje o la regulación vial en un área predeterminada sobre la cual el
oficial o grupo de oficiales recorre el sector asignado sin el empleo de ningún
medio de transporte.
 Su especial ventaja es que el oficial establece un mayor contacto con la
comunidad y puede ver y escuchar de cerca estímulos y sucesos que en
vehículo a motor no podría, además este contacto origina una relación que
da acceso a información importante para la policía. El Oficial de Policía al
realizar un patrullaje a pie debe estar atento en todo momento y emplear los
elementos tácticos adecuados al escenario en el cual realiza el patrullaje a
pie.
 Un patrullaje a pie puede convertirse en un determinado momento en una
inspección lo cual requiere de tácticas especiales para penetración de áreas
confinadas o de ambiente despejado.
 Patrullaje con otros medios de desplazamiento:
 Patrullaje aéreo: es el sobrevuelo que se realizan en aeronaves en
aeronaves los funcionarios o funcionarias policiales, caracterizándose por
cubrir una mayor área de vigilancia, monitoreo de situaciones irregulares.
Este tipo de patrullaje se suele hacer en helicóptero y su función es de apoyo
a las unidades que se encuentran en tierra, para el rastreo, seguimiento y
ubicación de vehículos y personas involucradas en cualquier delito.
 Patrullaje acuático: es el recorrido en vehículo acuáticos que realizan los
funcionarios o funcionarias policiales, caracterizándose por cubrir área
fluviales, marítimas y lacustres.
 Patrullaje a caballo: Es el recorrido sobre semovientes equinos que realizan
los funcionarios o funcionarias policiales, en un área predeterminada
caracterizándose por el desplazamiento en áreas montañosas, rurales y de
difícil acceso.
 Bicicleta: es el recorrido en bicicleta que realizan los funcionarios o
funcionarias policiales, en un área predeterminada, caracterizándose por el
desplazamiento en áreas urbanas, comerciales, de terrenos planos y
distancias cortas.
h-) Estructura del servicio de vigilancia y patrullaje.
Estructura organizativa
La coordinación de patrullaje dentro de la estructura de los cuerpos de policía,
dependiendo del tamaño y organización del cuerpo, debe estar adscrita al Centro
de Coordinación Policial.

Servicio de Patrullaje en el Cuerpo de Policía

Ya sea que este ubicado en el Centro de Coordinación Policial o en una Estación
Policial, siempre debe existir una instancia responsable de la actividad de
patrullaje, que para los efectos de esta guía se denominara como “coordinación de
patrullaje”. Debajo de esta coordinación se encuentra las unidades responsables
por cada tipo de patrullaje.

i-) Organización del servicio de vigilancia y patrullaje.

Sectorización del servicio de patrullaje
La sectorización es el proceso de división de un municipio, parroquia o entidad
federal, en áreas de responsabilidad para el patrullaje.

El área de patrullaje se organiza según las características particulares de cada

sector. Se establece para proyectar, instrumentar y controlar el servicio de
patrullaje en el ámbito político territorial de competencia, mediante la combinación
armónica y racional de los distintos recursos operativos disponibles y en
correspondencia con las concepciones funcionales que rigen este servicio.

La sectorización no está ligada a edificaciones (núcleos, puestos policiales,

estaciones etc.), es una delimitación que se establece según las características
poblaciones y geográficas propias de cada territorio. El hecho tener un área de
responsabilidad específica no impide que los funcionarios o funcionarias
asignadas a este sector puedan actuar en sectores cercanos cuando la demanda
de la comunidad así lo exija.

Determinar cuáles son las áreas de responsabilidad de los funcionarios o

funcionarias a través del proceso de sectorización permitirá, entre otros aspectos:

 Garantizar a la comunidad que exista una vigilancia y patrullaje permanente

en todo el territorio. En general mayor presencia policial.
 Garantizar unidades policiales cerca de los sitios de ocurrencia delictivas, lo
que permite dar una respuesta inmediata, oportunidad de aprehender de
forma flagrante a los infractores.
 Distribuir equitativa y eficazmente de los recursos.
 Contacto con las comunidades en todo el territorio.
 Facilitar el carácter proactivo y reactivo de la policía.
 Involucrar a las comunidades con el trabajo policial.

j-) Régimen de trabajo

Según lo establecido por las Leyes del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía
Nacional Bolivariana, y del Estatuto de la Función Policial, el horario de trabajo de
los funcionarios policiales debe ser ajustado a turnos de ocho (8) horas. Esta
novísima disposición tiene importantes implicaciones en la forma como
tradicionalmente se organizan los servicios de vigilancia y patrullaje los cuerpos de
policía: en turnos de máximo ocho (8) de trabajo debe brindarse un servicio de 24
horas continuas. Además de ello, debe garantizarse a los funcionarios policiales
dos días de descanso a la semana. Para resolver esta situación, se propone la
creación de tres (3) turnos de trabajo diarios de ocho (8) horas cada uno. La hora
de inicio y finalización de cada turno debe ser definido por cada cuerpo, en
consideración a las características de su particular realidad. A continuación, se
propone una forma de distribución de los turnos:

Cada grupo de patrullaje debe atender una jornada de 24 horas de servicio. Para
ello, debe contar al menos con 3 escuadras. De esta forma, cada turno de ocho (8)
horas está cubierto por al menos una (1) de ellas.

k-) El plan de vigilancia y patrullaje.

El plan de patrullaje contiene las directrices que rigen el servicio y los diferentes
objetivos operativos que se hayan concertado durante su elaboración. El mismo
quedará plasmado en un documento que constituye la herramienta básica para la
dirección y control del cumplimiento de esta actividad por los cuerpos de policía en
su ámbito político territorial.

El documento “Plan de Patrullaje” resume la cantidad, tipos de servicios y

modalidades a emplear por turno de servicios, incluyendo además los órganos de
seguridad ciudadana y medios agregados que haya sido posible planificar como
resultado de las coordinaciones con el resto de los factores territoriales que están
en capacidad de cooperar con la función. Este plan estará estructurado bajo el
esquema que se presenta a continuación y deberá contener una parte teórica y
una parte gráfica.

l-) Protocolo y procedimientos policiales para la vigilancia y patrullaje.

Son las acciones cotidianas, eventuales, sistemáticas y coordinadas realizadas
por los funcionarios policiales en el ejercicio de sus funciones, el cual, en este
caso, se basa en el monitoreo de un área en específico para preservar la
seguridad y la paz pública.

Existen procedimientos policiales ordinarios y extraordinarios, así como múltiples

protocolos para cada eventualidad: Protocolo de acción, protocolo para la víctima,
para inspección de personas, de vehículos, registro de un lugar público, protección
de un lugar en concreto, para testigos, bienes, comunidades, entre otros.

m-) Manual de procedimientos policiales.

Son las actuaciones cotidianas, eventuales, sistemáticas y coordinadas realizadas
por las funcionarias y los funcionarios policiales en el ejercicio de sus funciones,
en asuntos que así lo justifiquen, siendo éstos responsables por las faltas en que
incurran, con arreglo a los principios de legalidad, necesidad, proporcionalidad y
respeto a los derechos humanos, de conformidad con lo dispuesto en la
Constitución y las leyes, así como los lineamientos y directrices emanadas del
órgano rector para el cumplimiento del mandato policial. Los procedimientos
policiales se clasifican Ordinarios y Extraordinarios.

2-) Balanza del deber:

a-) Deberes del policía.
 Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República, las leyes,
reglamentos y demás disposiciones legales.
 Respetar y proteger la dignidad humana y defender y promover los derechos
humanos de todas las personas sin discriminación alguna.
 Servir a la comunidad y proteger a todas las personas contra los actos
inconstitucionales e ilegales.
 Ejercer el servicio de policía con ética, imparcialidad, legalidad, transparencia,
proporcionalidad y humanidad.
 Observar en toda actuación un trato correcto y esmerado en sus relaciones
con las personas, a quienes procurará
 n proteger y auxiliar en las circunstancias que fuesen requeridas. Asegurar
plena protección a la salud e integridad de las personas, especialmente de
quienes se encuentran bajo su custodia, adoptando las medidas inmediatas
para proporcionar atención médica de emergencia.
 Respetar los principios de actuación policial establecidos en la Ley Orgánica
del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, con
preminencia al respeto y garantía de los derechos humanos.
 Cumplir con las actividades de capacitación y mejoramiento profesional.
 Cumplir con los manuales de estándares del servicio de policía establecidos
por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad
ciudadana.
  Los demás establecidos en la Constitución de la República, leyes,
reglamentos y resoluciones, siempre que sean compatibles con el servicio de
policía.

b-) Derechos del policía.

 Derecho a un trato digno y respetuoso por parte de la comunidad y los demás
funcionarios y funcionarias policiales.
 Derecho a la igualdad y a no ser víctimas de discriminaciones fundadas en la
raza, el sexo, género, credo, la condición social, la orientación política, o
aquellas que, en general, tengan por objeto o por resultado anular o
menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad,
de los derechos y libertades de toda persona.
 Derecho a la protección de sus familias, para que las relaciones familiares se
funden en la igualdad de derechos y deberes, la solidaridad, el esfuerzo
común, la comprensión mutua y el respeto recíproco entre sus integrantes.
Derecho al tiempo libre, el descanso y la recreación.
 Derecho a la salud y a recibir atención médica de emergencia. Todos los
 centros y servicios de salud privados deben prestarles atención médica
inmediata en los casos de emergencia en que peligre su vida con ocasión de
los actos de servicio, cuando la ausencia de atención médica o la remisión del
afectado o afectada a otro centro o servicio de salud, implique un peligro
inminente a su vida o daños graves irreversibles y evitables a su salud. En
estos casos no podrá negarse la atención alegando razones injustificadas,
tales como: la carencia de documentos de identidad o de recursos
económicos, considerándose tal conducta como omisión de auxilio conforme
a lo previsto en el artículo 438 del Código Penal, independientemente de que
la consecuencia de la misma pueda configurar otro delito.
 Derecho a una vivienda adecuada, segura, cómoda, higiénica, con servicios
básicos esenciales que incluyan un hábitat que humanice las relacione
familiares, vecinales y comunitarias. La satisfacción progresiva de este
derecho es obligación compartida entre los funcionarios y funcionarias
policiales y el Estado a través de políticas sociales y facilidades para acceso
al crédito para la construcción, adquisición o ampliación de viviendas.
 Derecho a recibir educación continua, permanente y de calidad, para su
mejoramiento personal y profesional.
 Derechos laborales y de seguridad social, de conformidad con lo establecido
en esta Ley, sus reglamentos y resoluciones.
 Derecho a la defensa y al debido proceso, especialmente en los
 procedimientos dirigidos a determinar responsabilidades e imponer sanciones
penales o disciplinarias. En estos casos tendrán derecho a recibir asesoría,
asistencia y representación de la Defensa Pública especializada.
  Los demás establecidos en la Constitución de la República, leyes,
reglamentos y resoluciones, siempre que sean compatibles con el servicio de
policía.

3-) Rol de la funcionaria y funcionario policial del nuevo modelo de policía.

a-) Policía cómo servicio.

El servicio de policía es el conjunto de acciones ejercidas exclusivamente por el
Estado, en los ámbitos nacional, estatal y municipal, a través de los cuerpos de
policía, conforme a las disposiciones establecidas en la Constitución y en la
legislación nacional, con el propósito de proteger y garantizar los derechos de las
personas frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad, riesgo o
daño para su integridad física, sus propiedades, el ejercicio de sus derechos, el
respeto de sus garantías, la paz social, la convivencia y el cumplimiento de la Ley.

b-) Variables importantes del servicio de policía.

Los enfoques de la policía varían desde los basados en un alto nivel de control,
caracterizados a veces por el enfrentamiento, hasta los que insisten en las
ventajas de una policía “por consentimiento”. El primer tipo suele ser muy
centralizado, preferentemente reactivo y de tipo militarista. El segundo puede ser
también centralizado, pero interpreta la actividad policial más bien como una
respuesta a las comunidades locales para la detección y resolución de los
problemas que requieren intervención policial. En muchos países, los órganos
policiales dependen de un ministerio del gobierno y, como resultado, es posible
que los más altos funcionarios y administradores hayan sido designados por
razones políticas o tengan categoría ministerial, o ambas cosas. También es muy
posible que no tengan ninguna experiencia policial.

c-) Aspectos básicos del patrullaje. Definición.

Se denomina patrullaje a la acción sistemática que realizan los funcionarios y
funcionarias de los cuerpos de policía al recorrer un territorio previamente
determinado y teniendo como objetivos; Ofrecer seguridad a las entidades e
instituciones jurídicas y físicas, garantizar el buen orden de convivencia y
obstaculizar la ocurrencia de hechos delictivos. Es una acción policial de carácter
fundamentalmente preventivo.
  Es Preventivo.
 Es Permanente.
 Es Operativo.
 Permite brindar seguridad a los establecimientos públicos y privados.
 Respeto a los DD. HH.
 Tiene límites y restricciones en su ejecución.

d-) Etimología.
La palabra "policía" deriva del idioma francés y su uso data del siglo XVI (incluso
algunos cuerpos de policía se fundaron en los siglos XVI y XIX). De una manera
indirecta deriva del latín polit a, y esta del griego polis, "ciudad" o ciudad-estado
De ahí derivó "Politeia", palabra que define lo relativo a la constitución de la
ciudad, el ordenamiento jurídico del Estado, conducta arreglada de los
ciudadanos, gobierno, o calidades cívicas del individuo.

Para poder entender el significado del término patrullaje, lo primero que hay que
hacer es determinar su origen etimológico. En este sentido, podemos establecer
que deriva del francés, exactamente de una palabra del siglo XV: “patrouiller”, que
puede traducirse como “pisotear en el lodo”.

e-) Ventajas de la planificación policial.

 Propicia el desarrollo de la policía al establecer métodos de utilización
racional de los recursos.
 Prepara a la policía para hacer frente a las contingencias que se presenten,
con las mayores garantías de éxito.
 Mantiene una mentalidad futurista teniendo más visión del porvenir y un afán
de lograr y mejorar las cosas.
 Condiciona a la Institución al ambiente que lo rodea.
 Establece un sistema racional para la toma de decisiones, evitando las
corazonadas o empirismo.
 Reduce al mínimo los riesgos y aprovecha al máximo las oportunidades.
 Las decisiones se basan en hechos y no en emociones.
 Promueve la eficiencia al eliminar la improvisación.
 Proporciona los elementos para llevar a cabo el control.
 Al establecer un esquema o modelo de trabajo (plan), suministra las bases a
través de las cuales operará la policía.
 Disminuye al mínimo los problemas potenciales y proporciona al Coordinador
o Supervisor magníficos rendimientos de su tiempo y esfuerzo.
 Es posible realizar un seguimiento del mismo, con el fin de evitar
desviaciones en los objetivos.

4-) Técnicas básicas de vigilancia y patrullaje

a-) La vigilancia policial.
La vigilancia policial es una tarea de carácter estratégico que consiste en la acción
especializada que se realiza de manera sistemática por los funcionarios y
funcionarias de la Policía; orientada a la observación de indicios y circunstancias
asociados a la ocurrencia de hechos delictivos o las conductas que afecten al
buen orden de convivencia. Es el proceso de monitoreo de personas, objetos o
procesos dentro de sistemas para la conformidad de normas esperadas o
deseadas en sistemas confiables para control de seguridad social.

b-) La observación.
Es un método científico utilizado en casi todas las investigaciones por lo que se
debe tener en cuenta lo siguiente:

La Observación de vigilancia y patrullaje es una observación abierta en la que los

oficiales no tienen un objeto o fenómeno especifico de investigación por lo que no
es posible elaborar una guía de todos los aspectos posibles a observar, el
funcionario de policía debe permanecer pendiente de todo lo que sucede, evitando
escapar detalles importantes. Para esto, se vale de todos sus sentidos; pues
cualquier aspecto puede ser relevante (clima, aroma, sonidos, iluminación, entre
otros) (Hernández, Fernández y Baptista, citados por La Red Escolar Nacional del
Ministerio del Poder Popular para la Ciencia, Tecnología e industrias Intermedias
2003).

c-) Sospechosos (as).

Según la Real Academia Española sospechoso significa que da motivos para
formar una suposición juicio sobre una mala acción o sobre quien la ha cometido.

En el caso de patrullaje hablamos de personas con actitud sospechosa antes que

la mala acción se cometa, por lo que es importante en estos casos estar
consciente que no podemos aprender una persona por la simple sospecha a
menos que durante su inspección detectemos algún delito. El objetivo principal es
evitar que cometa el delito.

d-) Cómo reconocer a un sospechoso.

El método para reconocer un evento, una persona o un objeto sospechoso(a) es
seguir la lógica de método de observación:

• Observar el evento, persona u objeto.

• Ubicarlo (a) en el contexto.
• Elaborar una hipótesis sobre el porqué de las acciones.
• Intentar predecir la consecuencia lógica de las acciones.
• Llegar a una conclusión.
• Decidir si intervenir o no.
e-) Modalidades de la observación.

LA OBSERVACIÓN OPERATIVA A DISTANCIA.

El servicio de observación operativa a distancia se sustenta en el empleo de un
conjunto de fuerzas, medios y métodos a cuyo cargo se encuentra la vigilancia con
instrumentos ópticos y de televisión para contribuir a incrementar la eficacia del
resto de los factores que cumplen el Servicio de Vigilancia y Patrullaje, mediante la
detección y fijación de hechos, personas con indicios y circunstancias y objetos de
interés policial.

La aplicación de este servicio requiere un estudio previo y en el cual se

proyectarían los puntos de observación de las cámaras de televisión operativa, los
puntos de observación con medios óptico, cámaras de vídeo y medios de
automatización para los registros operativos, así como el equipamiento necesario
para el monitoreo y control que habría que ubicar en puestos de mando creados a
tales efectos.

f-) Procedimientos policiales ordinarios.

Son las actuaciones cotidianas, sistemáticas y coordinadas realizadas por los
funcionarios y funcionarias policiales, que se ejecutan en situaciones de baja
complejidad, para preservar un ambiente de paz en el ejercicio de los derechos y
libertades de los ciudadanos y ciudadanas.

g-) Procedimientos policiales extraordinarios.

Son actuaciones eventuales, sistemáticas y coordinadas realizadas por los
funcionarios y funcionarias policiales, que requieren mayor atención y
especialización, pudiendo incluso traspasar las propias habilidades y
competencias, obligando así a la intervención coordinada de varios organismos de
acuerdo con los criterios establecidos por la ley. Igualmente son procedimientos
policiales extraordinarios todos los que se producen en eventos multitudinarios o
situaciones de desastre o emergencia, donde es sobrepasada la capacidad de
respuesta de los organismos de atención primaria.

h-) Protocolos de actuación.

Es un protocolo expedito y unificado para los procedimientos policiales, ajustados
a las prescripciones legales y administrativas vigentes. Los funcionarios y
funcionarias policiales se regirán por el siguiente protocolo de actuación:

 Ejercer el servicio de policía con ética, imparcialidad, legalidad, necesidad,

transparencia, proporcionalidad, humanidad, y denunciar, –con base en la
seguridad individual y colectiva– cualquier acto violatorio de los derechos
humanos del que tenga conocimiento, así como los actos de corrupción que
conozcan en la prestación del servicio.
  Ejercer el servicio de policía utilizando los mecanismos y medios pertinentes
para preservar la paz y garantizar el disfrute de los derechos humanos.
 Respetar la integridad física de todas las personas y en ninguna circunstancia
infligir, instigar o tolerar ningún acto arbitrario, ilegal, discriminatorio o de
cultura u otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes, protegiendo
así el carácter absoluto del derecho a la integridad física, psíquica y moral
garantizado constitucionalmente.
 Evitar el uso de armas, excepto cuando haya resistencia que ponga en
peligro la vida o la integridad física de personas o del funcionario policial.
 Abstenerse de ejecutar órdenes que comporten acciones u omisiones ilícitas
o que sean lesivas o menoscaben los derechos humanos garantizados en la
Constitución de República Bolivariana de Venezuela o en los tratados
internacionales y denunciar toda violación a los derechos humanos que
conozcan o de los haya indicio de que se van a producir.
 Identificarse en el momento de la captura como agente de la autoridad.
 Hacer uso de la fuerza –de manera proporcional– sólo cuando sea
estrictamente necesario, respetando y protegiendo la dignidad y los derechos
humanos de todas las personas sin discriminación por motivos de origen
étnicos, sexo, religión, nacionalidad, idioma, opinión política, posición
económica o de cualquier otra índole.
 Informar al detenido acerca de sus derechos y mantener un trato correcto y
esmerado, así como informar a parientes o personas relacionadas sobre el
lugar de su detención.
 Preservar la identidad de los detenidos y las víctimas ante los medios de
comunicación social, a menos que éstos expresen el deseo contrario ante un
defensor.
 Garantizar el estado de las personas detenidas asegurándose de la debida
asistencia médica antes de ser trasladado a la unidad policial.
 Asentar el lugar, día y hora de la detención en un acta inalterable. En todo
procedimiento policial, el funcionario o funcionaria deberá adecuar su
actuación atendiendo las siguientes particularidades según se trate de
víctimas, aprehendidos, testigos y comunidad.

i-) Protocolos para la víctima.

Los funcionarios y las funcionarias policiales se destacarán por un trato acorde
para la víctima en su condición de afectado, dando prioridad a su bienestar físico y
psicológico y facilitando al máximo su participación en los trámites en que deba
intervenir, entendiendo que el delito cometido es irreversible. La asistencia
oportuna a las víctimas contribuye decisivamente a limitar las consecuencias
negativas que el delito tiene para ellas. Por ello debe asegurarse a las personas
en esta situación:

 Un tratamiento con dignidad y respeto.

 Asistencia material, legal, médica, psicológica y social.
 Conocimiento de las implicaciones que para ellos tienen los procedimientos
policiales y/o judiciales.
 Información oportuna sobre las actuaciones.
 Información sobre la decisión de sus causas.
 Protección de su intimidad, garantizando su seguridad, la de sus familiares
y de los testigos a su favor, contra cualquier acto de intimidación y
represalia.
 Se prestará especial atención a aquellas personas o grupos que puedan ser
discriminados, marginados o vulnerables, protegiendo especialmente a
aquellas que por alguna de estas condiciones se encuentren en
circunstancias de debilidad manifiesta (adultos mayores, niños, niñas y
adolescentes, personas con discapacidad), atendiendo a las normas
legales que regulan su especialidad, así como en el caso de pueblos
indígenas las normas propias, diferencias socio-culturales y patrones de
asentamiento que correspondan a su jurisdicción especial indígena.

j-) Protocolo para los aprehendidos.

Sólo se procederá a la aprehensión de personas cuando exista una orden judicial,
cuando éstas sean sorprendidas en flagrancia en la participación de un delito que
se está cometiendo o se acaba de cometer, o cuando el sospechoso se vea
perseguido por la autoridad policial, por la víctima, el clamor público o cuando sea
sorprendido a poco de haberse cometido el hecho en el lugar o cerca del lugar con
armas, instrumentos u otros objetos que de alguna manera hagan presumir con
fundamento que es el autor.
En los casos donde resulte la aprehensión de una persona a quien se le señale
como autor o partícipe de un hecho punible, los funcionarios y funcionarias
policiales deberán apegarse a los siguientes principios de actuación:

 Hacer uso de la fuerza sólo cuando sea estrictamente necesario y en la

proporción que lo requiera la ejecución de la detención.
 No utilizar armas, excepto cuando haya resistencia que ponga en peligro la
vida o la integridad física de personas, dentro de las limitaciones a que se
refiere el numeral anterior.
 No infligir, instigar o tolerar ningún acto de tortura u otros tratos o castigos
crueles, inhumanos o degradantes, tanto en el momento de la captura como
durante el tiempo de la detención.
 No presentar a los detenidos ante ningún medio de comunicación social sin el
expreso consentimiento de ellos, el cual se otorgará en presencia del defensor,
y se hará constar en las diligencias respectivas.
 Identificarse, en el momento de la captura, como agente de la autoridad y
cerciorarse de la identidad de la persona o personas contra quienes se
procede. El funcionario policial no está facultado para capturar a una persona
distinta de aquella a que se refiera la correspondiente orden de detención. La
identificación de la persona a detener no se exigirá en los casos de flagrancia.
 Informar al detenido acerca de sus derechos.
 Asentar el lugar, día y hora de la detención en un acta inalterable.
 En caso de detención de mujeres, el funcionario y funcionaria policial atenderá
a la condición especial de la mujer, entendiendo que las detenidas deberán
estar separadas de los hombres, igualmente a las condiciones relativas a la no
discriminación, asignando a personal femenino la custodia y el registro
personal de mujeres detenidas.

k-) Niños, niñas y adolescentes.

Cada vez que un menor de edad sea privado de su libertad se notificará
inmediatamente a sus padres o tutor. Las circunstancias y el lugar de detención
serán comunicados al Fiscal con competencia en Responsabilidad Penal de
Niños, Niñas y Adolescentes, recibiendo en todo momento un trato con humanidad
y respeto de manera que se tenga en cuenta las necesidades propias de las
personas de su edad. Para ello deberá estar obligatoriamente separado de los
adultos y tendrá derecho a mantener contacto con su familia. Se deberá notificar
inmediatamente de la aprehensión al Ministerio Público.

l-) Protocolos para los testigos.

Un testigo es una persona no necesariamente dotada de capacidad de obrar, pero
sí para percibir y dar razón de hechos que a través de sus sentidos fueron
percibidos. En la habilitación de testigos, el funcionario policial estará atento al
cumplimiento de las siguientes cuestiones:
 Los testigos deben recibir un tratamiento con dignidad y respeto.
 Los funcionarios y funcionarias policiales, en el ejercicio de cualquier
actividad propia del servicio policial y de acuerdo con la ley, deben procurar la
presencia de personas que servirán de testigos y respaldarán y darán mayor
legitimidad a su actuación.
 Debe tener en consideración que el testigo no tenga relación con el
aprehendido o de la víctima.
  Debe garantizarse que el testigo pueda declarar sobre lo que percibió en
relación con hechos concretos y relevantes en el proceso, pudiendo así
aportar los conocimientos propios del hecho en la investigación o juicio.
 El funcionario y funcionaria policial pondrá al testigo en conocimiento de las
implicaciones que involucran los procedimientos policiales y/o judiciales sobre
los cuales van a atestiguar.
 Los funcionarios y funcionarias policiales darán protección a la intimidad del
testigo, garantizando su seguridad y la de sus familiares, contra cualquier
acto de intimidación y represalia.

m-) Protocolo para las comunidades.

En la función policial los funcionarios y funcionarias policiales afrontarán
situaciones y circunstancias que pueden afectar o alterar la convivencia.
Situaciones a las que darán una respuesta equilibrada, basadas en el
reconocimiento del derecho de todos y todas a comportarse libremente en
comunidad y garantizando el ejercicio del derecho a la libertad, fomentando en la
ciudadanía los deberes u obligaciones que la convivencia exige, implícitos en el
respeto a la libertad, la dignidad y los derechos reconocidos de los demás, en los
que todas las personas puedan desarrollar en libertad sus actividades de libre
circulación, de ocio, de trabajo y de esparcimiento, armonizando la pluralidad de
expresiones y las diversas formas de vivir y disfrutar. En consecuencia, el
funcionario o funcionaria policial:

 Brindará una respuesta a los ciudadanos, atendiendo permanentemente a las

necesidades individuales y colectivas en materia de seguridad ciudadana
mediante la prevención, disuasión y la articulación de estrategias
institucionales y sociales, fomentando la confianza y aumentando la
cooperación y la participación ciudadana.
 Atenderá la seguridad de las comunidades y bajo un criterio de anticipación a
todos aquellos factores que generan el delito en cualquiera de sus
manifestaciones.
 Ejercerá labores de orientación e información relacionadas con la falta o
infracción concreta cometida, teniendo como finalidad concientizar al infractor
en cuanto al debido comportamiento dentro de la colectividad.
 Llevará a cabo procedimientos policiales que garanticen y protejan los
objetivos que contemplan las ordenanzas municipales, sin perjuicio de los
derechos y garantías de las personas.
 Afrontará las situaciones y circunstancias que pueden afectar o alterar la
convivencia, brindando una respuesta equilibrada a dichas situaciones y
circunstancias.
  Fomentará las actividades de colaboración y cooperación educadora y social,
así como los valores de convivencia y de civismo.
 Actuará ante todas aquellas conductas que puedan perturbar la convivencia y
corregirá los comportamientos no cívicos.
 Aplicará las sanciones debidas ante la violación de normas de conducta que
corresponden en caso de infracción.
 Fomentará los valores de la convivencia y el mejor desarrollo de las libertades
públicas, procurando sustituir las sanciones por medidas educativas.
 Prevendrá los conflictos identificando sus causas para solucionar los
problemas mediante el diálogo, mediación y la negociación, garantizando a
todos el pleno ejercicio de los derechos.
 Protegerá a aquellas personas o grupos que puedan ser discriminados,
marginados o vulnerables, especialmente los que por alguna de estas
condiciones se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta (adultos
mayores, niños, niñas y adolescentes, personas con discapacidad),
atendiendo a las normas legales que regulan su especialidad, así como en el
caso de los pueblos indígenas, las normas propias, diferencias socio-
culturales y patrones de asentamiento de su jurisdicción.

n-) Protocolos para los bienes.

Los funcionarios y funcionarias policiales en sus procedimientos garantizan y
protegen el derecho a la propiedad entendida ésta como todas aquellas cosas y
bienes susceptibles de satisfacer necesidades humanas que forman parte de un
patrimonio, incluyendo los objetos intangibles o cosas susceptibles de valor. Se
clasifican de la siguiente forma:

o-) Protocolos para las inspecciones de personas.

  Se realizará sólo en aquellos casos en que se presuma con razón suficiente
que oculta entre sus ropas o adheridos a su cuerpo objetos relacionados con
un hecho punible.
 Antes de proceder a la inspección de la persona, ésta deberá ser advertida de
la sospecha y del objeto buscado, pidiéndole su exhibición.
 Para la realización de la inspección el funcionario o funcionaria policial deberá
crear las condiciones necesarias que salvaguarden el pudor de la persona.
 La inspección de la persona sólo podrá ser practicada por un funcionario
policial del mismo sexo del inspeccionado y en lo posible se procurará hacerlo
en presencia de testigos.

p-) Protocolos para las inspecciones de vehículos.

 Se realizará sólo en aquellos casos en que haya motivo suficiente para
presumir que una persona oculte en él objetos relacionados con un hecho
punible.
 Antes de proceder a la inspección del vehículo, el funcionario policial deberá
advertir al propietario, conductor y tripulantes sobre el motivo de la inspección
y sospecha del objeto buscado, pidiendo su exhibición.
 Para la realización de la inspección los funcionarios policiales deberán crear
las condiciones de seguridad necesarias que estén a su alcance (lugar) y que
les sean posibles.

q-) Protocolos para registros de lugares públicos.

 Se hará sólo en aquellos casos en que haya motivo suficiente para presumir
que en un lugar público existen rastros del delito investigado o personas
fugadas. Sólo cuando haya obligatoriedad de una orden de allanamiento, se
podrá realizar directamente el registro del lugar.
 En los casos en que sean necesarias inspecciones personales o registro de
muebles o compartimientos cerrados de uso personal se procederá de
acuerdo con los procedimientos de inspección de personas y de inspección
de vehículos.
 Antes de iniciar el registro, se solicitará la presencia del propietario; si se
encuentra ausente, lo hará el encargado y a falta de éste cualquier otra
persona mayor de edad.
 Los registros en lugares cerrados, aunque sean de uso público, podrán ser
practicados en horario nocturno, dejando constancia del motivo en el acta.
Esto podrá realizarse sólo:
r-) Orden de allanamiento, ¿qué debe contener?
 La autoridad judicial que decreta el allanamiento y la sucinta descripción del
procedimiento que se ordena.
 El señalamiento concreto del lugar o lugares a ser registrados.
 La autoridad que practicará el registro.
 El motivo preciso del allanamiento, con la indicación exacta de los objetos o
personas buscadas y las diligencias a realizar.
 La fecha y la firma.
 La orden tendrá una duración máxima de siete días, después de los cuales
caduca la autorización, salvo que haya sido expedida por tiempo
indeterminado, en cuyo caso constará este dato.
 La orden de allanamiento será notificada a quien habite el lugar o se
encuentre en él, entregándole una copia y se procederá de acuerdo con las
inspecciones. Si el notificado o notificada se resiste o nadie responde a los
llamados, se hará uso de la fuerza pública para entrar.
 Al terminar el registro, si el lugar está vacío, se cuidará que quede cerrado y,
de no ser ello posible, se asegurará que otras personas no ingresen. Se hará
constar en acta.

s-) Protocolo para la protección del sitio de sucesos.

 El Cuerpo de Policía y/o Unidad Organizacional (funcionario o funcionaria
Involucrado) resguarda el lugar donde haya ocurrido un hecho punible, e
impide que las evidencias, rastros o trazas vinculados al mismo se alteren o
desaparezcan, a los fines de facilitar las investigaciones correspondientes y la
aplicación de la cadena de custodia, además toma nota de testigos de
haberlos y personas presentes en el sitio.
 En caso de muerte violenta o cuando existan fundadas sospechas de que la
muerte es consecuencia de la perpetración de un hecho punible, antes de
procederse a la inhumación del occiso u occisa, se debe solicitar
 inmediatamente la presencia del Cuerpo de Investigaciones Científicas,
Penales y Criminalísticas que se encargará del procedimiento. Se tomará
nota de la identidad de los funcionarios del CICPC y se entregarán los
recaudos.

5-) Operatividad de las actuaciones básicas.

a-) Atención a la denuncia.

Los oficiales de policías deberán estar atentos y vigilantes a las necesidades

requeridas por las diferentes comunidades de su sector de responsabilidad e
igualmente durante su estadía en las sedes policiales, así mismo deberá orientar,
guiar y solucionar problemas de conflictos que le sean abordados, de manera
cordial y profesional, para esto deberán:

 Bajarse de la unidad policial al momento de cualquier llamado realizado por la

comunidad, para brindar una buena imagen y presencia.
 Trasladarse con la víctima o denunciante al lugar requerido para solventar el
problema.
 Prestarle apoyo a la comunidad en casos de emergencias (personas
enfermas lesionadas, hurto y robo).
 Tomar nota de las novedades presentadas en la comunidad, para
posteriormente utilizar los canales adecuados o correspondientes y dar con la
solución del problema.

En los casos contrarios, cuando estemos de servicio en los centros de

coordinación, debemos orientar a las personas acerca de las diferentes
autoridades competentes que tienen para formular la denuncia y cuáles pueden
formular en el núcleo según sea el requerimiento.

 Casos de violencia doméstica, maltrato, abuso sexual, hostigamiento.

 Lesiones leves y graves.
 Daños a la propiedad.
 Hurto.
 Robo.
 Apropiación indebida.
 Entre otras.
b-) En los casos de vehículos recuperados abandonados.

El oficial que recupera el vehículo debe realizar lo siguiente:

 Ubicación de los vehículos.

 Identificación de los vehículos.
  Procede a informar a la división de investigaciones penales quien se
encargará de realizar las actuaciones necesarias y urgentes en materia de
criminalmente, tales como: Inspección técnica, fijaciones fotográficas y
colección de los vehículos.
 Se traslada hasta la sede operativa en compañía del oficial de
Investigaciones y procede a realizar lo siguiente:
 Elaboración de acta policial.
 Elaboración de planilla de revisión de vehículos.
 Entrega de actuaciones al supervisor de primera línea para su revisión.
 Se realiza la notificación a la Fiscalía de guardia del Ministerio Público.
 Se notifica al oficial de planta y al oficial interno de custodia. Se realiza el
Oficio de remisión interna de las actuaciones a la División Investigaciones
Penales.

c-) En los casos de los objetos recuperados abandonados.

El oficial que recupera los objetos debe de realizar lo siguiente:

 Identificación de los Objetos.

  Procede a informar a la división de investigaciones Penales quien se
encargará de realizar las actuaciones necesarias y urgentes en materia de
criminalística, tales como: inspección técnica, fijaciones fotográficas y
colección de evidencias.
 Se traslada hasta la Sede operativa en compañía del oficial de
Investigaciones.
 Se procede a realizar lo siguiente:
 Elaboración de acta policial.
 Elaboración de oficio de remisión al depósito de evidencias y cadena de
custodia.
 Entrega de actuaciones al supervisor de primera línea para su revisión.
 Se realiza el oficio de remisión de las actuaciones a la División
Investigaciones Penales a fin de abrir una investigación interna.
d-) En caso del uso de la fuerza.

 Verificar si el ciudadano no se encuentra lesionado.

 Trasladarlo a un centro médico para verificar su estado.
 Solicitar al médico el informe respectivo.
 Trasladarlo luego hasta la Sede Operativa.

e-) En los casos de arrestos con objetos incautados

 El oficial actuante realiza la detención.

  Procede a informar a la división de investigaciones penales quien se
encargará de realizar las actuaciones necesarias y urgentes en materia de
criminalística, tales como: inspección técnica, fijaciones fotográficas y
colección de evidencias.
 Se traslada hasta la sede operativa a realizar lo siguiente:
 Elaboración de acta policial.
 Elaboración de acta de retención de objetos incautados. Elaboración de acta
de notificación de derechos.
 Elaboración de oficio de remisión al depósito de evidencias y cadena de
custodia.
 Entrega de actuaciones al supervisor de primera línea para su revisión.
 Se realiza el oficio de remisión interna de las actuaciones a la División de
Investigaciones Penales.
f-) En los casos de adolescentes detenidos por flagrancia
El adolescente debe permanecer bajo la custodia de la institución a la orden del
Ministerio Público a quien se le informa de manera inmediata vía telefónica, y se
remitirán posteriormente por oficio las actuaciones policiales sobre su detención.

g-) En caso de presentación inmediata o mandato de conducción

Se realiza la detención del adolescente requerido por el tribunal, se debe notificar
tanto al tribunal que ordenó la medida como a la Fiscalía del Ministerio Público en
materia de menores. Luego se envía al adolescente con un oficio, en el cual se
notifican Las actuaciones del adolescente hasta el lugar señalado por el juez que
ordenó la detención.

h-) Detención de menores por medida privativa de libertad.

Cuando el adolescente es requerido mediante oficio para que sea trasladado
inmediatamente ante un despacho oficial (juzgado, fiscalía, juez de paz,
intendencia, etc.), se debe realizar el traslado a través de oficio de remisión y
presentarlo en el menor tiempo posible, preservando siempre sus derechos
básicos.

i-) Entrevista de adolescente.

Cuando sea necesario arrestar un adolescente se debe preservar la paz social, se
debe informar inmediatamente a su representante, a quien se le hará entrega
mediante un acta al adolescente, haciéndole responsable por las actuaciones de
su representado.

j-) En los casos de procedimientos en los que encontramos muertos por

diferentes causas.
 Llegar y verificar la información.
 De ser cierta la información procederá a resguardar el sitio del suceso y
permanecer allí hasta tanto se presenten los organismos competentes.
 Solicitar a la central de comunicaciones que se comunique inmediatamente con
el C.I.C.P.C, para notificarles lo ocurrido, con la finalidad de que acudan al
sitio. De igual manera deberán informar al oficial de guardia de la división de
investigaciones penales para que asista al lugar del hecho.
 Al llegar las comisiones al lugar se deberá tomar nota de los funcionarios
actuantes por el C.I.C.P.C, e informar a la centra, para luego retirarse del sitio.

k-) En caso de incidentes con heridos.

 En estos casos el herido, herida, lesionada o lesionado deberá ser trasladado
en una ambulancia con soporte básico o avanzado según sea la gravedad,
sólo podrá ser trasladado en la unidad policial, cuando el paciente presente
lesiones leves o cuando no se cuente con el apoyo de la ambulancia.
 Cuando el herido o lesionado es trasladado en la unidad policial es
recomendable solicitar la colaboración de algún familiar o de cualquier
ciudadano que apoye el traslado, con la finalidad de que sirva de testigo, sobre
la actuación policial.
 Al culminar el traslado se debe tomar nota de los datos del lesionado o herido,
del testigo, del médico que lo atiende, lugar donde ocurrió el hecho, fecha y
hora, nombre del centro médico al que fue trasladado; todos estos datos deben
ser incorporados en el acta policial.

l-) En los casos de accidentes de tránsito.

El o la oficial debe llegar al sitio y controlar el tránsito, solicitando apoyo e
informando a la central del incidente para que esta notifique a la coordinación u
organismo competente y que este se traslade al lugar del hecho. En los casos
donde se presenten lesionados, solicitar apoyo de ambulancias y permanecer en
el sitio hasta tanto se presente el organismo encargado (policía de circulación).

m-) En los casos de catástrofes naturales.

En los casos de sismos, temblores, terremotos, incendios forestales, inundaciones
u otros, informar inmediatamente a la central, para contactar al organismo
encargado (Protección civil); éstos deben colaborar con el orden público, para
evitar o minimizar riesgos en el sitio del incidente.

n-) Atención a la denuncia, según el tipo de patrullaje.

PERSONA A PIE.
 Bajarse de la unidad policial al momento de cualquier llamado realizado por la
comunidad, para dar respuesta a cualquier situación inesperada; se procede a
notificar la novedad a COPP sobre la ubicación y situación observada. Se debe
 analizar el entorno y escuchar con atención al ciudadano denunciante a fin de
darle una respuesta oportuna.
 Trasladarse con la víctima o denunciante al lugar requerido para solventar el
problema, no sin antes cerciorarse que el abordaje del ciudadano a la unidad
no represente peligro.
 Prestarle apoyo a la comunidad en casos de emergencias (personas enfermas,
lesionadas, hurto y robo).
 Tomar nota de las novedades presentadas en la comunidad, para
posteriormente utilizar los canales adecuados o correspondientes y dar con la
solución del problema.
 También se sugiere tener en cuenta los elementos del plan táctico. Verificar la
identidad del ciudadano a través del COPP, asegurarse que no porte arma y
que no se encuentre bajo influencia alcohólica o/u otra sustancia.

PERSONA DENTRO DE UNA VIVIENDA.

Bajarse de la unidad policial al momento de cualquier llamado realizado por la
comunidad, para brindar una buena imagen y presencia, así dar respuesta a
cualquier situación inesperada. Se debe notificar la novedad a COP sobre la
ubicación y situación observada, analizar el entorno, solicitar educadamente que la
persona salga de la vivienda para establecer una mejor comunicación y escuchar
con atención al ciudadano denunciante a fin de darle una respuesta oportuna.
Mantener la adecuada alerta mental.

PERSONA DENTRO DE UN VEHÍCULO.

 Notificar la novedad a COP sobre la ubicación y situación observada, verificar
la placa identificadora del vehículo, analizar el entorno, solicitar educadamente
que la persona baje del mismo para establecer una mejor comunicación y
escuchar con atención al ciudadano denunciante a fin de darle una respuesta
oportuna. Debe bajarse de la unidad policial para brindar una buena imagen y
presencia, así dar respuesta a cualquier situación inesperada, manteniendo la
adecuada alerta mental.
 De no existir otra alternativa, aproximarse al vehículo ubicándose en el área
lateral izquierda hasta cerciorarse que el acercamiento no representa un
peligro, pude ser de ayuda observar el espejo lateral con la intensión de
identificar cualquier indicio de riesgo que provenga del conductor.

o-) Inspección de personas

Los oficiales de policías deberán actuar con cautela y respeto al momento de
realizar las inspecciones corporales a las personas, informándoles el motivo de
por el cual serán revisados basándonos en los artículos 191 y 192 del COPP,
también deberán tomar en cuenta el lugar apropiado para realizar dicha
inspección. Para esto debemos tomar en cuenta lo siguiente:

 Intervenir en pareja como mínimo, para realizar estas inspecciones

identificando el origen que la precedió. Cuando se tenga intención de realizar
una inspección se deberá:
 Notificar a la COP de la ubicación donde se está.
 Solicitud da presencia policial (apoyo) cuando lo considere el oficial.
 Petición del uso restringido o exclusivo de la frecuencia policial.
 Atender a el planteamiento táctico y sobre todo a la técnica de revisión
corporal en el cual se solicita al ciudadano adoptar una posición restringida
de movimientos para hacer dicha inspección.
 Informarle a la persona con un tono de voz adecuado el motivo de su revisión.
 Informarle que exhiban si tiene armas de fuegos u objetos de interés personal
o criminalístico adheridos a su cuerpo o en sus bolsillos.
 Dar las instrucciones para la inspección corporal en voz alta y clara y de ser
necesario dar ejemplo.
 Las inspecciones se realizarán respetando el pudor de las personas, (Art.192).
 Solicitar su documentación personal, para verificarla a través de nuestra central
de comunicaciones y esperar que nos informe que esta sin novedad.
 Finalmente ofrecer disculpas por las molestias causadas.

Si al momento de realizar la inspección corporal, se visualiza o detecta algún

objeto de interés criminalístico (drogas, armas de fuego, objetos punzo cortantes y
penetrantes, entre otros), deberá hacerla en presencia de dos testigos como
mínimo, quienes constataran y afirmaran la actuación legal del funcionario, pasos
a seguir:

 El funcionario o funcionaria actuante deberá informarle a su supervisor a través

de la central de comunicaciones, acerca de los resultados obtenidos del
procedimiento.
 El funcionario o funcionaria deberá informarle a la coordinación de
investigaciones, en los casos que el ciudadano al cual se persigue se despoje
de objetos de interés criminalístico durante su huida o que en el lugar donde se
practicó su aprehensión, hallan indicios u objetos que favorezcan su detención.
 El funcionario o funcionaria deberá trasladar al detenido al hospital más
cercano, si el caso lo amerita, para que el galeno de guardia le realice un
diagnóstico sobre su estado de salud, quien deberá especificar a través de una
constancia médica, los resultados de las condiciones del ciudadano.
 El funcionario o funcionaria actuante y su supervisor deben velar por el traslado
de los testigos hasta el núcleo de coordinación correspondiente, donde se les
 realizara una declaración verbal y escrita en los casos que participen como
testigos, y se les tomara una denuncia en los casos que sean victimarios.

p-) Aprehensión
Los y las oficiales de policías siempre deben intervenir en pareja como mínimo,
para realizar las aprehensiones de ciudadanos atendiendo a lo establecido en el
manual del UPDFP analizando si estamos frente algún tipo de Riesgo
desconocido. Cando se tenga intención de realizar una aprehensión se deberá:

 Identificar frente a qué tipo de esposamiento nos encontramos si es del tipo

cooperador o no cooperador.
 Notificar a la COP de la ubicación del procedimiento.
 Solicitud da presencia policial (apoyo) cuando lo considere el oficial.
 Petición del uso restringido o exclusivo de la frecuencia policial.
 Atender el planteamiento táctico y sobre todo a la técnica de revisión corporal
en el cual se solicita al ciudadano adoptar una posición restringida de
movimientos para hacer dicha inspección se debe realizar antes de introducirlo
a la unidad policial para verificar que no posea algún objeto o armas.
 Si la aprehensión ameritó el UPDFP, se deberá trasladar al ciudadano al centro
asistencial más cercano.

q-) Seguimiento del vehículo

Es importante resaltar que el seguimiento de vehículos no es sinónimo de
persecución, en todo caso la intensión es seguir el vehículo e ir informando al
resto de las unidades la ubicación para poder coordinar una parada segura. Para
llevar un seguimiento del vehículo debemos tener en cuenta una serie de normas
que no debemos pasar por alto, las cuales nos permitirán una mejor
maniobrabilidad, visibilidad y dominio del objetivo, tales como:

 Solicitar apoyo a través de la central de comunicaciones.

 Informar nuestra ubicación exacta del lugar de los hechos.
 Informar las características del vehículo y el número de personas a bordo.
 Utilizar las luces de emergencias para alertar a los ciudadanos de nuestra
presencia.

Cuando se trate del seguimiento de vehículos solicitados, producto de robo, o

involucrados en algún delito, se deberá realizar lo siguiente:

 Coordinar con otras unidades del sector y las cercanas al seguimiento para
realizar un cierre de calles y avenidas.
 Alertar a otros cuerpos de seguridad para que se integren al seguimiento en los
casos que salgan de las jurisdicciones correspondientes.
 Si el seguimiento se sale del control a los funcionarios, es recomendable
abortarlo.

r-) Paradas de vehículos

Toda parada de vehículo constituye un riesgo desconocido, por lo tanto, es
importante que tomemos en cuenta los diferentes escenarios que se nos puedan
presentar y como abordarlos al momento de realizar las diferentes paradas de
vehículos, bien sea:

s-) De riesgos desconocidos

Son los más usuales ya que las realizamos a diario y constantemente, como, por
ejemplo: infracciones de tránsito, ingesta de bebidas alcohólicas, vehículos no
aptos para la circulación, entre otros. Igualmente, el oficial deberá:

 Encender las luces de emergencia para advertir su presencia.

 Dar instrucciones al conductor a través del megáfono, para realizar la parada.
 Solicitar apoyo si es necesario (Tener en cuenta número de tripulantes y zona
de parada).
 Informarle a la central de comunicaciones COP, su ubicación exacta y la falta
cometida por el infractor.
 Suministrar a la central de comunicaciones COP, las características del
vehículo y la placa identificadora del mismo.
 Realizar una inspección visual sigilosa y breve del escenario.
 Hacerle las indicaciones al conductor que apague el vehículo, colocando las
llaves sobre el techo, que muestre las dos manos por la ventana y abra la
puerta con las dos manos, que se baje y de una vuelta de pie quedando con la
espalda al oficial que dirige las instrucciones.
 Pedirle al ciudadano que camine en dirección a la patrulla y se entreviste con el
oficial auxiliar quien se ubicara para la entrevista en el área derecha trasera de
la patrulla.
 Solicitar documentos personales y documentos del vehículo.

t-) De alto riesgo

Estos no son tan usuales, pero cuando se presentan se requiere de apoyo
suficiente para implementar los niveles tácticos necesarios para minimizar y
neutralizar el peligro, estos son los casos siguientes: cuando se detecte personas
armadas a bordo, cuando haya la certeza de la ocurrencia de un hecho delictivo o
a pocos minutos de haberse cometido, para esto deberá:
 Solicitar inmediatamente apoyo a través de la central de comunicaciones COP.
 En caso de seguimiento, ir informando la ubicación del recorrido exacta, si es
preciso especificar puntos de referencias entre otros.
 Si el sospechoso se percata de su presencia, encender las luces de
emergencia y girar instrucciones para lograr la detención del vehículo.
 Elegir un lugar apropiado para la detención del vehículo, al menos que el
sospechoso haga una parada fortuita.
 Detener la radiopatrulla detrás del vehículo a una distancia de 7 metros
aproximadamente y dejando la punta derecha de ésta detrás a la altura de la
placa identificadora.
 Ubicar las unidades de apoyo policial estratégicamente.
 Una vez detenida la marcha del vehículo, el oficial actuante deberá informar al
conductor que apague el vehículo y coloque las llaves arriba del techo del
mismo.
 Ordenarle que baje del vehículo y exhiba si posee algún objeto de interés
criminalístico entre sus ropas o pertenencias o adheridos a su cuerpo.
 En los casos que sean más de dos personas, ordenarles que baje uno por uno
y por la misma puerta del conductor y se aplicará el mismo paso anterior.
 Se les pedirá que se tiendan en el piso boca abajo.
 La aproximación al vehículo se hará ubicando los puntos ciegos del vehículo
para observar el interior del mismo.
 Los y las oficiales de apoyo procederán a realizar la inspección corporal de los
ciudadanos y posteriormente realizarán la inspección al vehículo.
 Los y las oficiales verificarán los documentos personales de los ciudadanos y
los del vehículo, a través de la central de comunicaciones COP.

u-) Inspección de viviendas o áreas confinadas.

Argumentos Legales.
Código Orgánico Procesal Penal (COPP) Artículo 196. Allanamiento. Cuando el
registro se deba practicar en una morada, oficinas públicas,

establecimiento comercial, en sus dependencias cerradas, o en recinto habitado,

se requerirá la

orden escrita del Juez o Jueza.

Se exceptúan de lo ante dispuesto los casos siguientes:

1. Para impedir la perpetración o continuidad de un delito

2. Cuando se trate de personas a quienes se persigue para su aprehensión.
Se refiere a las casas, habitaciones, sótanos, empresas, oficinas, etc. La revisión
de estos lugares es considerada circunstancia de alto riesgo, donde siempre hay
que tener presente la utilización de los elementos tácticos.

Para nadie es un secreto que muchas son las situaciones en las que los miembros
de cualquier comunidad llaman a la policía para denunciar ruidos extraños,
alarmas activadas, sombras en sus propiedades y hasta ladridos de sus perros
guardianes. En cada uno de los casos, anteriormente nombrado, debe actuar un
grupo de acciones especiales, pero resulta muy costoso e improcedente, ya que
no se cuenta con la cantidad de grupos ni con equipo necesario. Entonces se hace
necesario que los oficiales de policía tengan conocimiento en los que respecta a
entradas en binomio en áreas confinadas.

Al momento de realizar la inspección de un área confinada, tienen que actuar por

lo menos 4 oficiales, dependiendo de las dimensiones del inmueble que se va a
revisar. En cuyo caso los oficiales deben recibir un entrenamiento especial para la
revisión.

v-) Inspección de vehículos.

Se encuentra establecida en el artículo 193. La policía podrá realizar la inspección
de un vehículo, siempre que haya motivo suficiente para presumir que una
persona oculta en él objetos relacionados con un hecho punible. Se realizará el
mismo procedimiento y se cumplirán iguales formalidades que las previstas en la
inspección de personas.

Esta inspección se realizará en los sitios más resaltantes como: Los tapa sol,
guantera, la unión o ranura del espaldar con el asiento de los cojines, debajo de
los cojines y felpudos y el maletero. En los sitios ocultos como: Detrás del tablero,
detrás de la tapicería de las puertas, cojines y techo, debajo de la tapicería del
maletero, dentro o debajo del neumático de repuesto.

w-) Inspección en sitios despejados.

Al igual que en la revisión de áreas confinadas, este tipo de revisión es
considerada de alto riesgo, y se nos pueden presentar las siguientes condiciones:

 Lo principal es asegurarse que existe iluminación natural en el sitio a revisar de

lo contrario no se recomienda la inspección a menos que se encuentre
suficiente iluminación artificial.
 Si la zona es muy boscosa (gran cantidad de árboles), se realiza un barrido o
peinado con una línea de oficiales no menor a seis hombres, con una
separación entre cada uno de tres metros; los oficiales que realizan
 inspecciones en zonas como estas tienen que estar muy atentos en los
árboles, relieves, desniveles, arbustos, cañadas, etc.
 Si en una llanura con poca o mucha vegetación, el barrido o peinado se
realizara con un mínimo de seis oficiales formando una línea, con una
separación entre hombre y hombre de 4 a 5 metros.
 Si estos ambientes son mixtos se aplicará técnica que corresponde en cada
caso.

x-) Revisión o chequeo de unidades.

A las unidades policiales se le debe realizar una revisión o chequeo diario, la cual
se realizará en cada cambio de turno. El funcionario o funcionaria deberá
chequear:

 Limpieza y buen estado de la unidad.

 Chequeo de los fluidos.
 Estado de los neumáticos.
 Kilometraje para estar atento al cambio de aceite.
 Abolladuras o rasguños en la carrocería si los posee.
 Estado del rotulado.
 Funcionamiento de las luces de emergencia y megáfono.
 Dotación de los implementos de seguridad básicos de la unidad (gato
hidráulico), triangulo de seguridad, llave de cruz, neumático de repuesto,
chaleco iridiscente y traje impermeable.
Una vez realizada dicha inspección y registrada en la planilla de revisión de
vehículos, debe ser abalada con la firma de ambos funcionarios, quienes darán fe
de lo registrado y notificarán a través de un informe dirigido a servicios generales
de alguna anomalidad o desperfecto que presente la unidad.