Se origina en pases anglosajones a
finales de los aos 70.
En
1979
el
profesor
HERMAN
GOLDSTEIN plante que las Policas
lo que deban hacer era identificar
problemas y resolverlos en lugar de
responder a ellos.
En los aos 80 se implementa en
algunas ciudades de Gran Bretaa,
[Link], Canad, pases nrdicos y
Japn.
En 1982 JAMES Q, WILSON y GEORGE KELLING
hablaron de la polica y la seguridad del
barrio,
refirindose
que
las
Policas
enfocaban su actividad a perseguir los delitos
ms
graves
importantes,
desatendiendo
cuestiones menores en los barrios.
Agregan que la Polica debe reorientar sus
recursos no solo a perseguir el crimen, sino a
prevenirlo y a evitar la degradacin de los
territorios.
Polica de Proximidad - Guardia
Urbana de Barcelona.
Polica de Proximidad Catalua Espaa.
Polica Comunitaria en Japn.
Polica de Canad.
Polica de New york.
Aspectos sobresalientes
Se deja atrs el trabajo bajo el concepto de
orden pblico y se adopta el de seguridad
ciudadana
Seguridad integral
Integracin con el tejido social
Mejoramiento niveles de calidad de vida
Educacin cvica
Convivencia ciudadana
Aspectos sobresalientes
Persecucin del delito menor.
Abordaje de problemas sociales
Trabajo en equipo con jueces,
asistencias sociales y
asociaciones de vecinos
Aspectos sobresalientes
Sectorizacin y delimitacin de reas
geogrficas para que el Polica trabaje en el
rea donde vive.
Conocimiento de todos los casos de Polica que
se presentan en su rea de trabajo.
Manejo de sistemas de informacin al
ciudadano
Trabajo en equipo con otras unidades
policiales
Aspectos sobresalientes
Implementacin en sectores piloto con posterior
ampliacin
de
cobertura
Prevencin de la criminalidad
Proximidad
Mejoramiento de niveles de calidad de
vida
Autonoma al funcionario de polica.
Aspectos sobresalientes
Disminucin ndices delincuenciales mediante
la
prevencin
Diagnostico socio criminal del rea
Aplicacin de principios sociolgicos en el
trabajo
policial
Integracin con la comunidad,
autoridades y
organismos de servicio.
1987 Centros de Atencin Inmediata
C.A.I.
1989 Programa del buen vecino.
1.991
Constitucin
Poltica
de
Colombia (Estado social de derecho)
1993 Ley 62, Creacin de la Direccin
de Participacin Comunitaria.
CRISIS DE LA POLICA
IMAGEN POLICIAL
LEY 62 DE 1993
PROGRAMAS DE PARTICIPACIN COMUNITARIA
1995 FRENTES DE SEGURIDAD LOCAL
1996 ESCUELAS DE SEGURIDAD CIUDADANA
ENTRE OTROS.
Estrategia que busca promover y responder por el
sistema integral de participacin ciudadana y
comunitaria, mediante una continua actividad a nivel
interno y externo para incrementar la confianza,
credibilidad y respeto de la comunidad con el fin de
fortalecer el acercamiento.
GENERAL:
Desarrollar y responder por el sistema integral de
participacin
comunitaria institucional y descentralizada para fortalecer
las
relaciones polica - comunidad
ESPECIFICOS:
Determinar los mtodos y procedimientos que permitan
expresar los intereses del servicio de polica con la
seguridad
ciudadana
Orientar
el
desempeo
policial
en
labores
de
entretenimiento, ayuda ciudadana, vacaciones recreativas,
campaas de vacunacin y alfabetizacin
Dirigir, orientar, controlar y evaluar la polica cvica juvenil y
de mayores
Coordinar
y
supervisar
el
funcionamiento
de
las
dependencias de quejas y reclamos, en las unidades
operativas policiales
En el primer semestre del ao 1998 se
selecciona a 21 oficiales para crear la
modalidad.
El 1 de julio del mismo ao viajan a
Espaa a recibir capacitacin en la
Universidad de Barcelona, sobre el
modelo de Polica de Proximidad, por
espacio de 30 das.
El 08 de agosto de 1.998 se inicia la
capacitacin sobre doctrina y procesos
comunitarios en la Universidad Javeriana y el
Instituto Ideas, dirigido a un primer grupo de
policas seleccionados, por espacio de dos
meses.
Posteriormente fueron seleccionados dos
grupos ms de Policas, quienes recibieron la
misma capacitacin en las instituciones
referidas, para completar un total de 989, con
quienes se implementa el servicio.
Es una modalidad del servicio de vigilancia
fundamentada en la integracin de la comunidad
con las instituciones y organizaciones que
posibilita al profesional de polica ser parte
integral del desarrollo de la comunidad a partir de
su gestin en la solucin de problemas de
seguridad y de convivencia ciudadana.
MODALIDAD DE VIGILANCIA POR:
1. S ECTORES (Comunas, Barrios)
2. PATRULLAS DE BARRIO (Vigilancia a pie o en bicicleta)
3. METODOLOGIA DE SERVICIO
(Diagnostico, Priorizacin,
Formulacin, Plan de trabajo)
4. FOCALIZADO (No cubre todo
el territorio)
5. Otro enfoque a los programas de
participacin ciudadana
Construir una Cultura de Seguridad en el barrio, a travs de
la integracin de la administracin local, Polica y comunidad
en procura del mejoramiento de la calidad de vida en
aspectos de seguridad y convivencia, con el fortalecimiento
de los principios de civismo, vecindad y solidaridad
ESPECIFICOS:
Abarcar un sector delimitado para conocerlo a fondo y ser
conocidos por sus habitantes.
Posibilitar el trabajo en equipo con autoridades locales y
comunidad.
Planear los servicios de acuerdo a las necesidades del sector
asignado a cada patrulla.
Desarrollar el servicio por objetivos previamente definidos.
Ampliar la presencia fsica de la polica en los barrios.
Prestar un servicio proactivo que implique la solucin de
problemas colectivos.
[Link]
2. Continuidad
3. Trabajo por procesos
4. Prevencin
5. Flexibilidad
6. Corresponsabilidad
7. Integralidad
[Link] Integral del Delito (amenaza,
victima y entorno)
9. Liderazgo
10. Cultura del trabajo para solucionar
problemas
11. Conocimiento ( Funcionario y Territorio)
Participacin
con la comunidad y
autoridades en acciones de carcter
preventivo y proactivo. (Se retoma la
funcin esencial de Polica.
Trabajo integrado en la identificacin
de problemas y alternativas de
solucin. (corresponsabilidad : Polica
- comunidad y autoridades locales)
La mediacin y la conciliacin como herramientas de
trabajo. (Dirimir situaciones; que el ciudadano no
tenga que acudir a otras instancias)
Polica Comunitario como agente de paz, garante de
los derechos humanos y libertades individuales.
Capacidad de liderazgo en su integracin al tejido
social. (Por la naturaleza del servicio el polica es un
lder institucional)
El polica se constituye en promotor y gestor de
proyectos de desarrollo comunitario.
Permanencia en los sectores, para que haya
continuidad en el trabajo a mediano y largo plazo
y permita evaluar los resultados de la gestin.
Cumplimiento de su misin a travs de
procesos
Coordinacin con otros servicios de acuerdo
con los motivos de polica que se conozcan,
dinamizados
por
el
Automtico de Despacho)
CAD.
(Centro
Verificacin de la actividad policial a travs de veeduras
ciudadanas. ( Articulo 2 ley 62 de 1993, el ciudadano se
convierte en un fiscal de la actividad policial)
Desconcentrar el servicio en las Estaciones de Polica. (Una
Jefatura de rea y en cada estacin existe un comandante
con numero determinado de personal de Polica Comunitaria,
para atender las necesidades del sector)
Patrullaje a pie o en bicicleta para lograr proximidad con la
comunidad. (La tecnologa representada en motos, patrullas,
distancia a la polica de la comunidad)
Cultura del trabajo que implica una actitud diferente hacia
el servicio: (El polica no solo debe cumplir un horario debe
conocer con claridad los objetivos del servicio)
Reuniones peridicas de los equipos de trabajo para
planificar estrategias y valorar resultados.
Policia Cvica Juvenil
Frentes de Seguridad Ciudadanos
Escuelas de Seguridad Ciudadana
Policia Cvica de Mayores
Red de Cooperantes
Red de Apoyo y Comunicaciones
Red de Apoyo y solidaridad
Encuentros Comunitarios
Campaas Educativas
Grupo Juvenil de Apoyo Comunitario (Nuevo)
Intervencion a Comunidades Especificas (Nuevo)
VIGILANCIA REACTIVA TRADICIONAL
POLICA COMUNITARIA
Principio de disuasin y reaccin
Principio de prevencin e integralidad
del servicio de polica
Escasa flexibilidad y adaptacin social
Gran flexibilidad y adaptacin social
Prioridad de la eficacia (el positivo)
Prioridad de la efectividad (resultados y
efectos reales y duraderos)
Elemento de represin del estado, por
encima de la integracin social
Elemento
de
integracin
fortalecimiento del tejido social
Actuaciones por campaas y operaciones
Es un canal de unin entre la
poblacin y las instituciones
Demanda de cooperacin social basada en el
miedo al enemigo comn
Corresponsabilidad
de la colectividad
mejorando la calidad de vida.
Se origina el servicio a travs de llamadas y
sin ningn plan de trabajo especifico ni
concertacin alguna
Se origina el servicio a travs de un
estudio previo de los sectores y
concertado con las comunidades y
dems autoridades
VIGILANCIA REACTIVA TRADICIONAL
Poco acercamiento con la comunidad
y
actitud desconfiada
Poca atencin e importancia
delito
menor y las contravenciones
POLICA COMUNITARIA
Comunicacin constante con la
comunidad y actitud atenta para
el servicio
Todos los casos son importantes.
El ciudadano es su razn de ser y
al cual se debe su servicio.
Se le da importancia a todos los
ciudadanos y una orientacin del
servicio con fines pblicos
del
No ve al ciudadano como un aliado
Poca importancia a las quejas de
cierta
clase
de
ciudadanos
(habitantes de la calle, trabajadoras
sexuales, homosexuales, entre otros.)
Es un modelo de servicio
policial
que
busca
el
mantenimiento
de
las
condiciones de convivencia y
seguridad ciudadana, bajo los
principios
de
integralidad,
corresponsabilidad y trabajo
con
calidad
mediante
la
aplicacin de una metodologa.
Diagnostico general de la unidad
Capacitacin del personal
Reajuste y adecuacin de la Unidad policial
Desarrollo metodolgico (Patrulla del
cuadrante)
Evaluacin y seguimiento
Diagnostico de convivencia Y seguridad
ciudadana
Priorizacin de problematicas
Formulacin de estrategias
Plan de trabajo
PARTICIPACION
COMUNITARIA
PARCO-1993
POLICIA
COMUNITARIA
POLCO-1998
VIGILANCIA
COMUNITARIA
VICOM-2006
PROGRAMAS
MODALIDAD DE VIGILANCIA
TODA LA VIGILANCIA
ACERCAMIENTO
Sectores, Comunas, Barrios)
TODO EL TERRITORIO
A LA
PATRULLAS DE BARRIO
ORGANIZADO EN SECTOR
COMUNIDAD
(Vigilancia a pie o en bicicleta)
NUEVO MODELO DE MEDICION
MEJORAR LA
METODOLOGIA DE SERVICIO
METODOLOGIA DE SERVICIO
IMAGEN
(Diagnostico, Priorizacin,
INSTITUCIONAL
Formulacin, Plan de trabajo)
Formulacin, Plan de trabajo)
SIN DIAGNOSTICO
FOCALIZADO (No cubre todo
CAPACITACION (Desde las Escuelas
NI PRIORIZACION
el territorio)
y al
(Diagnostico, Priorizacin,
personal profesional)
GRUPOS DE CHOQUE O REACCION
QUE
APOYEN EL TRABAJO
COMUNITARIO
