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Unidad 4. La Integración a nivel Universal y Regional Tema 1. La integración a nivel Universal

1. Los modelos de integración en un mundo globalizado 1.2. Las Naciones Unidas 1.2.1 Fundamentos para su creación 1.2.2 La Carta de la ONU y su funcionamiento 1.2.3 Fracaso del modelo integrador en un contexto imperial y neoliberal 1.3. La Organización Mundial del Comercio 1.3.1 Fundamentos para su creación 1.3.2 Funcionamiento 1.3.3Triunfo del modelo desintegrador en un contexto imperial y neoliberal Tema 2 La Integración a nivel Regional

2.1 El neoliberalismo como modelo de integración 2.1.2 La UE, sus instituciones y funcionamiento 2.1.3 Las instituciones Latinoamericanas de integración 2.1.3.1 MERCOSUR 2.1.3.2 CAN 2.1.3.3 Comunidad Sudamericana de Naciones.

2 INTRODUCCIÓN En las últimos años asistimos a un conjunto de transformaciones económicas sociales y culturales, cuya vertiginosidad y complejidad no admite precedente y nuestro hemisferio no se encuentra ajeno a ello. Caen rápidamente todo tipo de muros y barreras entre las naciones, al mismo tiempo que se amplía la brecha en el nivel de desarrollo humano al que acceden los distintos pueblos.

La Globalización como proceso es una realidad del mundo de hoy, un hecho ineludible que repercute en la vida de todas las personas y promete llegar con más fuerza, por lo que provoca muchas reacciones, controversias y debates. El tiempo ha transcurrido, el problema se ha agravado y el nuevo modelo de desarrollo basado en: la apertura de mercados, la integración económica, la búsqueda de competitividad y la racionalización del papel del Estado; ha constituido más que una opción, una necesidad para la mayoría de los países en vías de desarrollo. La Globalización, ha dado pie a que prácticamente todas las sociedades y Estados del planeta hayan sido afectados aceleradamente por una serie de transformaciones económicas, políticas y sociales, dando lugar a la configuración actual de un solo mundo como un todo en esencia. En este escenario la gran mayoría de intelectuales, dirigentes, políticos y funcionarios gubernamentales vuelven su atención a los planteamientos y promesas de la globalización. La integración a nivel Universal: Desde mediados del siglo XIX, hasta la Primera Guerra Mundial, Gran Bretaña en su carácter de gran potencia mundial, había sido el eje dominante del comercio internacional, que sin estar institucionalizado se hallaba basado en el librecambio, debido a su economía fuertemente dependiente del comercio exterior, es decir, un sistema sin trabas comerciales y barreras arancelarias importantes,

3 que no tenía tampoco obstáculos serios para el movimiento de los factores de la producción - trabajadores y capitales- y convertibilidad de las monedas al patrón oro, siendo la principal la libra esterlina.

Al terminar la Primera Gran Guerra, Gran Bretaña, a pesar de haber sido uno de los países triunfadores de la contienda bélica, a raíz de la pérdida de poder ocasionado por los esfuerzos de la guerra, empezó a dejar de ser el centro de la política internacional. Esto impactó en las relaciones económicas internacionales, diluyéndose gradualmente en líneas generales el sistema liberal del comercio internacional. La Gran Depresión de 1929 y la crisis económica mundial que se desató con tal motivo, acentuó la decadencia del sistema comercial, por lo que los gobiernos ya sea por estrategias o para proteger sus economías internas de la recesión, se volcaron a un nacionalismo económico proteccionista, utilizando como instrumentos la elevación de los aranceles aduaneros y la fijación de limitaciones a la importación. En 1930, Estados Unidos promulga la ley Smooth Hawley por la que se aumentan los aranceles de 900 artículos. Gran Bretaña a su vez, abandona el patrón oro en 1931 y en 1932 aprueba la Ley de Derechos de Importación, con lo que acaba con un siglo de libre comercio. El comercio internacional descendió de tal manera que a fines de 1932 el volumen del intercambio de manufacturas había bajado un 40 %. Ante estas circunstancias, a partir de 1934, al ratificar la Ley de Acuerdos Comerciales Recíprocos, Estados Unidos -potencia ascendente- comienza a aplicar una política comercial basada en la negociación de acuerdos bilaterales de comercio con determinados países, que básicamente consistía en la apertura de los mercados mediante la reducción de aranceles por productos, a cambio de un trato equivalente o recíproco, es decir, utilizando el principio de la reciprocidad.

El "bilateralismo" subsistió hasta el termino de la Segunda Guerra Mundial. siguiendo la visión liberal de sus gobernantes. pregonan la reconstrucción del mundo de posguerra. lo que para ser posible. Se instaura el monopolio estatal sobre el comercio exterior. lo que trae aparejado que por primera vez en la historia. Se conforman dos bloques ideológicos con sus respectivas "esferas de influencias".4 Otro principio que re instauran los Estados Unidos en ese período. no podía emplearlo en la adquisición de productos o en saldar cuentas con terceros países.) se crean el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento. emergen en la escena internacional como potencias excluyentes los Estados Unidos y la Unión Soviética. es el principio de la "Nación más favorecida".UU. en 1944. el centro de decisión político mundial deja de ser Europa y se traslada a un país americano y a otro euroasiático. que provenía del siglo XVII y que significa que cualquier preferencia que otorgara un Estado contratante a un tercer país. es automáticamente extendido a las otras partes que firmaron el tratado con dicha cláusula. Los Estados Unidos. En una palabra. en Bretton Woods (EE. El "bilateralismo" sustituye así al "libre cambio" como forma predominante de las relaciones económicas internacionales y se caracteriza por el aumento significativo de los aranceles aduaneros y el establecimiento de restricciones cuantitativas a los intercambios internacionales. Al concluir ésta. y el Fondo Monetario Internacional. desde el punto de vista económico. fijándose topes a la importación de cada mercadería. De esa manera. el control de cambios y la no convertibilidad de las monedas nacionales. debía estar estructurado en un trípode institucionalizado. el comercio se realizaba en compartimentos estancos entre los Estados. . de suerte que si un Estado tenía un saldo acreedor al final del ejercicio respecto de otro.

y posteriormente fue la de ayudar a los países en desarrollo. con un conjunto de países occidentales deciden en 1947 en Ginebra -antes de la Conferencia de La Habana. cuando se encontraran con déficit. Así. que comenzó a regir a partir de enero de 1995. lógicamente. a largo plazo (diez años en adelante). el principal escollo se dio por las diferencias que existían entre los proteccionistas. En Estados Unidos. con la reducción progresiva de los aranceles aduaneros. la tarea encomendada al Banco consistía en sostener la tasa de inversión principalmente de los países destruidos por la guerra para reconstruirlos. La versión final de la OMC se elaboró en La Habana en 1948. los créditos que otorgaba eran. no viendo posibilidad de ratificación del tratado en el Congreso.crear el Acuerdo General sobre Tarifas Aduaneras y Comercio (GATT). como un acuerdo de regulación de las relaciones comerciales entre las partes firmantes. pero dicho tratado no fue ratificado por los Estados -solo Australia y Liberia lo ratificaron. influenciados por Cordell Hull. que se agrupaban en torno al Departamento de Agricultura y el Congreso y los defensores del libre comercio del Departamento de Estado. dependiente de las Naciones Unidas. Como era sumamente difícil conformar una organización internacional del comercio. usando como herramientas los principios de la "Nación más favorecida" y la "reciprocidad". La función del Fondo era la regulación de la balanza de pagos de los países que solicitaran auxilio financiero a dicha institución. con el objetivo de liberalizar el comercio de bienes manufacturados. el presidente Truman ni siquiera lo presentó para su tratamiento. los préstamos se concedían por plazos breves -un año a un año y medio-. se establecieron los cimientos que dieran origen a la Organización Mundial del Comercio. . A su vez.y por ende no entró en vigor. el Poder Ejecutivo y el Departamento de Estado de los Estados Unidos.5 que van a estar dentro de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) como organismos especializados. Recién en la Ronda Uruguay del GATT en 1994.

y nacen así. La idea de la integración en la región viene sustentada por favorables puntos en común que se presentan entre los distintos países latinoamericanos por compartir similitudes en cuanto al idioma. La Historia de la Integración económica latinoamericana: de la sustitución de importaciones al modelo neoliberal. por el Art. en este marco regulatorio económico internacional.6 Sin embargo. 1. pero ante todo. los demás Estados empezaron a percibir los procesos de integración como una nueva forma de encarar el desarrollo económico. sin que las reducciones arancelarias entre ellos se trasladasen a los otros Estados componentes del GATT. 1991: 4). en el continente americano. por la necesidad de la independencia política. la Asociación Europea de Libre Comercio en 1959. el Acuerdo de Libre Comercio para América Latina y el Caribe en 1960. el Pacto Andino en 1969. entre otros (Tussie. El pensamiento de la integración latinoamericana fue fermentado por las ideas ilustradas desde fines del siglo XVIII. buscar la paz y fortalecer el poder de negociación internacional. haciendo uso del Art. XXIV del GATT. A medida que el proceso europeo se iba perfeccionando. siendo el primero de ellos el proceso iniciado en Europa en el año 1950. Bolívar y Martí luchaban por ella. en cuanto a la estructura socio económica relativamente común que presentan producto de ser colonias de . Evolución histórica de las distintas formas de integración latinoamericana. cuando dos o más países decidieran profundizar su integración económica a través de una Zona de Libre Comercio o una Unión Aduanera. se admitió la excepción de la aplicación de la cláusula de la nación más favorecida. que ha dado origen también al derecho de integración regional. el Mercado Común Centroamericano en 1960. y en Europa. se cobijan los procesos de integración económica regional. En conclusión. La historia de América Latina y el Caribe demuestran que se han realizado varios intentos integracionistas en la región desde la época en que los próceres de la independencia latinoamericana. XXIV del GATT.

Al triunfar la revolución cubana en 1959. desafortunadamente algunos fracasaron. En el siglo XX se hicieron intentos de lograr la integración económica en América Latina. así como por la posterior acción imperialista que dejó relaciones de dependencia y explotación similares. En ese contexto. expresó: Unámonos primero en pos de nuestros anhelos económicos. Ello será un gran paso de avance hacia la unión política futura. Sin embargo en el periodo posterior a la segunda mitad del siglo XX esta problemática alcanza real protagonismo. Innumerables hombres han luchado por ella en el transcurso de la historia. social y política del mundo y la región. precisamente “en la década de los 60. como fue el sueño de nuestros antepasados. así como de la aparición y desarrollo de un sistema de instituciones supranacionales en cuyo centro se encuentra la Organización de Naciones Unidas (ONU). búsqueda incansable. en Montevideo. a tenor con las nuevas exigencias y necesidades de la vida económica. a pesar de que se avizoran cambios significativos en la región desde fines del siglo XX y principios del XXI. aun no se ha logrado. Fidel Castro en 1959. la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) se convirtió no sólo en el principal centro generador de teorías sobre el desarrollo de la región. los esquemas integracionistas de América Latina estaban detenidos 1. abogar primero por la integración económica y luego por la política. La unidad política deseada por Bolívar y Martí. en pos del mercado común y después podremos ir superando las barreras aduaneras.7 España y Portugal. Que en un futuro no muy lejano nuestros puedan a abrazarse en una América Latina unida y fuerte. y por no contar en otros. la integración regional fue vista . con los líderes ni organizaciones que respondieran realmente a las necesidades de los pueblos. a pesar de que era muy evidente su necesidad. La integración latinoamericana. Pretendemos analizar con el presente trabajo. sino además en plataforma para la implementación de políticas económicas encaminadas al mismo fin. por no estar las condiciones objetivas creadas en algunos países.” ¡Qué claridad de pensamiento!. y algún día las barreras artificiales habrán desaparecido. cómo fue vista la variable integración económica desde la década de los 60 hasta y durante el desarrollo del neoliberalismo en Latinoamérica.

críticas. un proceso de advenimiento. Los diferentes modos históricos de desarrollo han producido diferentes modelos de integración social.8 como integración económica. 1. terminó “convirtiéndose en intentos subdesarrollados de integrar países subdesarrollados”. la perfección. . al Occidente. la realización del proyecto de civilización de Occidente. Cuando las sociedades pasan por etapas de crecimiento. es decir como perteneciendo a sociedades que habían alcanzado la madurez.1. iniciándose un proceso descendente. cuando las sociedades viven procesos de estancamiento. El sociólogo egipcio Anouar AbdelMalek expresa esto con gran elocuencia: «Esta concepción histórica. precisiones. Los modelos de integración en un mundo globalizado Los procesos de integración y exclusión social están estrechamente ligados a lo que suceda en el plano del desarrollo. la exclusión disminuye. aumentan las oportunidades para todos y se aceleran las dinámicas de movilidad social ascendente. como en las formas de producir. Al contrario. estudios. pero bajo la influencia del desarrollismo cepalino. la noción sigue fuertemente marcada por su origen. Esto se manifestó tanto en las orientaciones que dominaron el modo de desarrollo. comprendiendo sus variantes dialécticas. Una ascensión. Los que propusieron la utilización de la noción de desarrollo. se produce un aumento de la exclusión y la movilidad social se detiene.tender de manera uniforme los beneficios de la madurez a todo el planeta. Pero aun teniendo en cuenta estos aportes. La noción de desarrollo ha sido objeto durante los últimos cuarenta anos de innumerables reflexiones. desde su renacimiento: el hombre prometeico. se consideraron a sí mismo como «desarrollados». Nosotros venimos de una sociedad en la que la integración por la uniformidad fue una característica central. un avance ineluctable que tiene como meta el progreso. Era necesario entonces ex. predominan los procesos de integración. percibe naturalmente la historia a través de la Weltanschaung común a Europa.

la destrucción de la biodiversidad en nombre de una forma de crecimiento única. En el curso del siglo. Las Naciones Unidas O.U. . casi todas las naciones se fueron incorporando des. Esta forma de producir vivió y se desarrolló con pocos sobresaltos hasta la década del setenta. de la naturaleza y del universo. capaz. gracias al sometimiento de los recursos que lo rodean.N. 1.sumo. no cerrado. fuertemente atractivo. Las Naciones Unidas son una organización de Estados soberanos. del con. la concentración masificante de los hombres alrededor de las máquinas. Todavía en Europa se habla de los treinta gloriosos años del crecimiento que van de 1945 a 1975. promover la amistad entre todas las naciones y apoyar el progreso económico y social.2.» De alguna manera. de los placeres de la vida.9 verdadero demiurgo. que tendieron a uniformizar el consumo. la uniformidad de un modelo sigue invadiendo nuestras formas de actuar. Esta forma de producir se caracterizó por La construcción uniforme de grandes plantas. la descomposición despersonalizante del acto de producción. no podemos olvidar esta herencia. Sigue pesando la forma de producción industrial basada en productos concebidos para ser consumidos por grandes masas.de distintas posiciones a ese modelo. La Organización nació oficialmente el 24 de octubre de 1945. Sin duda este modelo uniformizante constituyó un modelo de integración de nivel planetario. Los Estados se afilian voluntariamente a las Naciones Unidas para colaborar en pro de la paz mundial. hacia un horizonte sin límites. nadie podía quedar al borde del camino. Cuando nos referimos a la integración y a la exclusión. de realizar un crecimiento exponencial de la producción. El progreso apareció como un proceso sin límites. dueño de sí mismo.

Estas cuestiones son analizadas de acuerdo a una serie de propósitos y principios establecidos en el capítulo 1 de la "Carta de las Naciones Unidas". con la reciente inclusión de Suiza y Timor Oriental en el 57° período ordinario de sesiones de la Asamblea General. El nombre de "Naciones Unidas" fue utilizado por primera vez por Franklin D. actualmente. Roosevelt en la "Declaración de las Naciones Unidas" el 1 de diciembre de 1943. teniendo como finalidades: • Preservar a las nuevas generaciones del flagelo de la guerra • Reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre • Crear condiciones para mantener la justicia y el respeto a los tratados internacionales . pueden ser Miembros de las Naciones Unidas todos los países amantes de la paz que acepten las obligaciones previstas en ella y que.10 En el momento de su creación se admitieron como Miembros 51 países. 192 países son Miembros de las Naciones Unidas. donde nació la Organización. celebrada del 25 de abril de 1945 al 26 de junio del mismo año. a juicio de la Organización. También se utilizó durante la Conferencia de San Francisco. La Organización de las Naciones Unidas es un foro o lugar de reunión que prácticamente incluye a todas las naciones del mundo y proporcionan el mecanismo que ayuda a encontrar soluciones a las controversias o problemas entre países y a adoptar medidas en relación con casi todas las cuestiones que interesan a la humanidad. La Organización de las Naciones Unidas fue fundada el 24 de octubre de 1945 por los 51 Miembros que firmaron la "Carta de las Naciones Unidas" en la Segunda Guerra Mundial contra los países del Eje y se convirtió en sucesora legal de la Sociedad de Naciones en 1946. De acuerdo a la Carta. y de Montenegro en Junio del 2006. sean capaces de cumplir esas obligaciones y estén dispuestos a hacerlo.

No cuentan con un ejército propio y no recaudan impuestos.11 • Promover el progreso social y elevar el nivel de vida Si bien algunas veces se las describe como un "parlamento de naciones". los idiomas oficiales de las Naciones Unidas son el chino. el francés. el inglés y el ruso. Además se ha añadido el árabe como idioma oficial de la Asamblea General. el Consejo Económico y social y el Consejo de Seguridad. Las Naciones Unidas desempeñan un papel central en varios asuntos de interés general tales como: • Reducir las tensiones internacionales • Prevenir conflictos • Poner fin a las hostilidades que ya se hayan producido • Legislar sobre el medio ambiente. el español. Conforme a la Carta. el espacio ultra terrestre y los fondos marinos • Erradicar enfermedades • Incrementar la producción de alimentos • Atender y proteger a los refugiados • Luchar contra el analfabetismo • Reaccionar rápidamente en situaciones de desastres naturales • Establecer normas mundiales en materia de derechos humanos . La Organización está sujeta a la voluntad política de sus Miembros para la aplicación de las decisiones y depende de las aportaciones de sus Miembros para la ejecución de las actividades. las Naciones Unidas no son ni una entidad por encima de los Estados ni un gobierno de gobiernos.

Mantenimiento de la paz y Seguridad internacional.625 millones de dólares y proviene principalmente de cuotas establecidas a los Estados Miembros. La Organización de las Naciones Unidas abarca seis órganos principales: • Asamblea General • Consejo de Seguridad • Consejo Económico y Social • Consejo de Administración Fiduciaria • Corte Internacional de Justicia • Secretaría Para mantener las actividades de este Sistema se cuenta con un presupuesto que se establece cada dos años. se les ha reconocido con el Premio Nobel de la Paz. El presupuesto para el período 2002-2003 es de 2. .2. así como diversos personajes relacionados con la ONU. logrando mayor ahorro de recursos y un mejor desempeño de las labores de la Organización. Actualmente.1 Fundamentos para su creación Los propósitos se identifican con los objetivos y fines que relata el artículo primero de la Carta de las Naciones Unidas: 1. 1.12 • Proteger y promover los derechos de todas las personas Por esta labor y los grandes logros de la Organización y sus agencias especializadas. con el fin de aumentar la eficacia de la Organización se han dado diversas propuestas de reforma de las Naciones Unidas de las cuales muchas se han llevado a cabo.

Principio de PROHIBICIÓN de la amenaza o el uso de la fuerza armada contra la independencia política e integridad territorial de los Estados. 6. estos principios. Dichos principios se consideran principios rectores del derecho internacional. Antes. Arreglo pacífico de controversias. Fomento de las relaciones amistosas entre los Estados. . 5. 3. Principio de la libre AUTODETERMINACIÓN de los pueblos. Todos los demás están relacionados directamente con este. Fomentar el respeto a los derechos Humanos. 4.13 2. Servir de foro donde se puede llevar a cabo medidas preventivas. pero posteriormente fueron ampliados y desarrollados por la resolución 2625 (XXV) de 1970. Donde existan estos problemas se pueden producir conflictos armados. en definitiva. no admiten derogación ni modificación por parte de los Estados. Principio de NO INTERVENCIÓN en los asuntos internos de los Estados. Desarrollar la cooperación internacional para subsanar los problemas económicos. una cierta cohesión al ordenamiento internacional. principios que deben ser respetados por todos los países (normas de derecho impositivo). Los principios son las reglas por medio de las cuales la ONU tiende a conseguir sus propósitos. c. Esta "seriedad" le viene a dar. b. d. sociales y culturales. solamente estaban recogidos en el artículo segundo de la Carta. ya que son medidas preventivas para conseguir el mantenimiento de la paz y evitar conflictos armados. Deber de COOPERACIÓN entre los Estados. a.

AUTORIDAD sobre Estados no miembros 1. a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto más amplio de la libertad. a crear condiciones bajo las cuales puedan mantenerse la justicia y el respeto a las obligaciones emanadas de los tratados y de otras fuentes del derecho internacional. y con tales finalidades a practicar la tolerancia y a convivir en paz como buenos vecinos. a unir nuestras fuerzas para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales.2. en la igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las naciones grandes y pequeñas. por medio de representantes reunidos en la ciudad de San Francisco que han exhibido sus plenos poderes. que no se usará. y por este acto establecen una organización internacional que se denominará las Naciones Unidas. IGUALDAD soberana de todos los Estados Cumplimiento de buena fe de las obligaciones internacionales. mediante la aceptación de principios y la adopción de métodos. 1. g.14 e. hemos decidido a unir nuestros esfuerzos para realizar estos designios Por lo tanto.3 Fracaso del modelo integrador en un contexto imperial y neoliberal. a reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre. y a emplear un mecanismo internacional para promover el progreso económico y social de todas los pueblos. . encontrados en buena y debida forma. en 1a dignidad y el valor de la persona humana. PROTECCIÓN de los derechos humanos.2 La Carta de la ONU y su funcionamiento Nosotros los pueblos de las Naciones Unidas resueltos a preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra que dos veces durante nuestra vida ha infligido a la Humanidad sufrimientos indecibles. a asegurar. han convenido en la presente Carta de las Naciones Unidas.2. la fuerza armada sino en servicio del interés común. f. nuestros respectivos Gobiernos.

quiebra. Pero esto no fue lo que ofertaron con la bandera del neoliberalismo el reino de la abundancia y el bienestar del pueblo. simple y llanamente. el crecimiento de la miseria. legales y constitucionales del Estado nacional y de otras naciones. gran mercado. y en la que tiene un gran peso el llamado capitalismo estatal. con su secuela de desempleo. salud y asistencia médicohospitalaria. al igual que el ahondamiento de la pobreza.15 Al concluir el año 2002 cabe pasar un ligero balance respecto al desastre global y nacional que ha traído aparejado el neoliberalismo con sus fórmulas de privatización y la eliminación de todo tipo de propiedad estatal y social en el país. Después de tantos años pregonando que el sistema capitalista representaba la única vía expedita y confiable para el pueblo alcanzar la solución de los problemas de alimentación. de la falta de vivienda. escritos con hechos y reflejados desapasionadamente en cifras frías y concretas arrojan un balance negativo y absolutamente contrario a lo que los vendedores de ilusiones neoliberales ofrecieron demagógicamente como segura salida a favor de la gente. los resultados prácticos. falta de salud. que ya daba evidencia de agotamiento. a la vez que la destrucción de todo el aparato productivo nacional. en contraposición al modelo también capitalista de la modalidad proteccionista entonces imperante. Resquebrajamiento de los fundamentos jurídicos. se concluyó aplicando. la mercancía fuerza de trabajo y como escenario para comercialización. así como la desaparición de las carencias de hospitales y medicinas para las enfermedades que aplastan a la población. la eliminación del hambre y de las condiciones precarias de vida de la gente. epidemias. con el imperialismo norteamericano a la cabeza. educación. así como eliminación o destrucción de sus demarcaciones fronterizas y sus regulaciones aduanales. hambre y dolor. vivienda y desarrollo tecnológico. su estrategia económica denominada neoliberalismo. sin embargo. con la aplicación de . por disposición de los centros del capital financiero internacional (Wall Street). esto es. así como su ponderación de la población como. la desaparición de la pobreza.

con lo que. a los que se les asigna un carácter de servicio social a través del Estado burgués. la falaz acusación de ser las responsables de que los males perentorios de las masas trabajadoras no fueran efectivamente resueltos a causa de sus luchas y. con los puntos básicos de la desarticulación de las propiedades estatales y su consiguiente privatización o traspaso de los renglones sociales a los sectores capitalistas monopolistas privados. que hasta la muerte de Stalin (1953) y el XX Congreso del PCUS (1956) encabezaba la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas.16 nacionalización o estatización de los renglones básicos de la economía como electricidad. ateo y disociador. con los EE. las empresas estatales podrían ir a parar a sus manos. que es lo que en la hora actual se está sufriendo aquí en la República Dominicana al igual que en toda América Latina. enemigos acérrimos del marxismo-leninismo. o a la subvención cubana. educación pública. principalmente nativos. a los imperialistas y a sus lacayos reaccionarios les resulta imposible seguir hoy con aquella sucia y . que ilusamente pensaron que con la privatización. no se cansaba de imputarle a las fuerzas propugnadoras por el socialismo en el seno de las sociedades capitalistas y de los países oprimidos y en vías de desarrollo como la República Dominicana. de hecho. a la cabeza. sindicaba a las fuerzas que propugnamos por el socialismo no como un reflejo de las condiciones de explotación imperantes en nuestros países. A partir del 1978 se empieza a diseñar la urgente aplicación del programa neoliberal en el país. Durante la lucha del capitalismo contra el socialismo y el campo socialista. recursos hidráulicos. Se ha creado así esta situación calamitosa incluso para los capitalistas individuales. que son las bases mismas del capitalismo. sino en supuestos planes conspirativos del comunismo internacional. con la excepción de la República de Cuba. Como ya no existe el campo socialista ni la otrora socialista URSS cuyo carácter fue traicionado e invertido por los renegados revisionistas (oportunistas de derecha).UU. etc. el imperialismo internacional. al efecto.. son privatizados. sector salud.

cuyo órgano social es la oligarquía financiera que materializa su hegemonía sobre el capital productivo e industrial a escala mundial y nacional. Estos aspectos. lógica o razonable ni mucho menos justa respecto al descalabro total hasta de las mismas condiciones precarias de vida que antes ofrecían. pero en particular ha colocado nuestro país al punto de su desarticulación y al pueblo dominicano lo ha abocado a una catástrofe . son las bases mismas del imperialismo. que en menos de 20 años ha llevado al mundo a este estado de colapso total. sobre las formas progresivas y vivas del capital. como es su costumbre.17 rastrera argucia basada en la mentira. que impone su sello sobre el nefasto. y todo esto ha hecho entrar en crisis al neoliberalismo. hacer recaer en otros la responsabilidad de la deplorable situación en que han sido hundidas las condiciones de vida para el pueblo tanto en nuestro país como en todo el Continente Latinoamericano. lo que les ha obligado a tener que recurrir a nuevos alegatos cada vez más irracionales y descabellados. siendo tal su atolondramiento que todavía hoy no tienen explicación valedera. esto es. Así. no es sólo un fallo de una teoría más. las masas lo rechazan y condenan como sus enemigos a sus defensores. y de los revisionistas. en su conjunto. el que ha sido evidenciado como el responsable directo de toda la desastrosa situación imperante en el mundo entero. sobre todo norteamericano. podrido y obsoleto viejo liberalismo reeditándole como neoliberalismo. esencialmente. usurero.” Debe saberse que el tal neoliberalismo es en realidad el viejo y podrido liberalismo que ha sido reeditado no ya en la segunda mitad del siglo XIX cuando todavía predominaba la libre concurrencia entre capitalistas productores relativamente independientes. sino hoy que predominan los monopolios que luchan continuamente entre sí y que comparten ese predominio y esas luchas intermonopolistas con el capital financiero parasitario y. “Pero debe saberse que el rotundo fracaso que ha significado el neoliberalismo. sino que es un fracaso contundente del mismo capitalismo y del imperialismo. que sin excusa ni pretexto para.

3. Bolívar y Martí luchaban por ella.1 MERCOSUR 2. pero ante todo. social y política del mundo y la región.1.1.18 que no exageramos si afirmamos que estamos expuestos hasta a una extinción masiva.1.3. a tenor con las nuevas exigencias y necesidades de la vida económica. La idea de la integración en la región viene sustentada por favorables puntos en común que se presentan entre los distintos países latinoamericanos por compartir similitudes en cuanto al idioma.2 La UE. La historia de América Latina y el Caribe demuestran que se han realizado varios intentos integracionistas en la región desde la época en que los próceres de la independencia latinoamericana.3 Comunidad Sudamericana de Naciones.2 CAN 2. en cuanto a la estructura socioeconómica relativamente común que presentan producto de ser colonias de España y Portugal.1 El neoliberalismo como modelo de integración 2. así . así como por la posterior acción imperialista que dejó relaciones de dependencia y explotación similares.3. Sin embargo en el periodo posterior a la segunda mitad del siglo XX esta problemática alcanza real protagonismo. sus instituciones y funcionamiento 2. Tema 2 La Integración a nivel Regional 2.1.3 Las instituciones Latinoamericanas de integración 2. Tema 2 La Integración a nivel Regional El pensamiento de la integración latinoamericana fue fermentado por las ideas ilustradas desde fines del siglo XVIII. por la necesidad de la independencia política.1.

1 El neoliberalismo como modelo de integración NEOLIBERALISMO E INTEGRACIÓN SON INCOMPATIBLES: El neoliberalismo actual tiene sus raíces históricas en el liberalismo económico que impulso a la joven y pujante burguesía a ampliar las esferas de acción del capital a través del comercio que luego abrió paso a la manufactura. esta clase en ese momento renovadora y revolucionaria necesitaba para su desarrollo la El actual neoliberalismo aunque en esencia es lo mismo. 2. .19 como de la aparición y desarrollo de un sistema de instituciones supranacionales en cuyo centro se encuentra la Organización de Naciones Unidas (ONU). • En América Latina han fracasado los intentos integracionistas realizados en el transcurso del siglo XX. sino además en plataforma para la implementación de políticas económicas encaminadas al mismo fin. cómo fue vista la variable integración económica desde la década de los 60 hasta y durante el desarrollo del neoliberalismo en Latinoamérica. firmando acuerdos comerciales y de colaboración. La última alternativa surge por que no es la primera vez que América Latina ensaya modelos de desarrollo que se basan en un esfuerzo exportador. han optado por un método diferente de hacerla. Los presidentes de Venezuela y Cuba buscando la verdadera integración que tiene que pasar por diversas etapas. Debido a su enfoque económico y comercial. la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) se convirtió no sólo en el principal centro generador de teorías sobre el desarrollo de la región. es posible buscar inicialmente las fuentes de financiamiento para el desarrollo. se manifiesta esta vez a través de fenómenos bien diferentes y en contexto también particularmente complejo. que confía en que a través del comercio. En ese contexto. Pretendemos analizar con el presente trabajo. donde lo social tiene prioridad.

Tabaré Vázquez y Nicanor Duarte. existe voluntad política por parte de los gobiernos que forman parte de estos convenios de colaboración. “Ha pasado un año desde que nosotros firmamos el protocolo de adhesión. económica o de otra índole que nos impida formar parte de Mercosur”. • El dominio de las empresas transnacionales en la región representan un freno para la verdadera integración. . político y social. Lula da Silva. no es todavía un esquema de integración sólido. • El proyecto de integración cepalina fracasó. interfiriendo en la realización de convenios de colaboración e integración. como Bolivia. se vieron frustrados por ser los protagonistas de ella la burguesía de la región y no los pueblos. • El ALBA. aseguró Chávez. • Solo a través de la integración y del socialismo. así como fracasó la llamada integración llevada a cabo en la etapa de la aplicación de la política neoliberal. que deberían ratificar –tal como ya lo hicieron los congresos de Argentina y Uruguay. • El endeudamiento de la región latinoamericana representa un freno para la integración. la cual no ha cesado. por la cantidad de recursos que destinan los gobiernos con el objetivo de condonarla. pero si muestra señales de comenzar en la etapa de la decadencia. para que se concrete el ingreso de Venezuela con estatus pleno. pero sí va encaminado a ello.20 • Los proyectos de integración Latinoamericana que se manejan en la bibliografía en la segunda mitad del siglo XX. los pueblos de Latinoamericana. pero le falta poder de maniobra a los Estados que se están integrando a la iniciativa necesaria.el protocolo suscrito en Caracas el 4 de julio de 2006 en Caracas por los presidentes Néstor Kirchner. política. podrán salir adelante mejorar su desarrollo económico. El proceso de adhesión se encuentra paralizado en los congresos de Brasil y Paraguay. ahora mismo no existe una razón ideológica.

diera un plazo de tres meses a los parlamentos de Brasil y Paraguay para la ratificación de ese protocolo. como se sabe. otros legisladores aliados al gobierno tampoco simpatizan con las posiciones de Venezuela y/o la figura de Chávez. . y voceros de la oposición conservadora argentina. en el poder desde hace “apenas” 60 años. Estamos trabajando para que en la brevedad el Congreso apruebe la plena adhesión de Venezuela al Mercosur". y que a partir de esta semana también domina la Cámara de Diputados. La misma estrategia es la que intentan imitar los legisladores de los partidos tradicionales uruguayos (Nacional y Colorado). que controla el Senado. La Federación de Industrias de San Pablo y la Confederación Nacional de la Industria brasileña ya se manifestaron en contra de la posibilidad. donde. y han utilizado el fin de la concesión de la televisora privada RCTV como argumento para inmiscuirse en problemas internos de otra nación. En el Congreso. el oficialismo no tiene mayoría. con resultados adversos hasta el momento. señaló el canciller Rubén Ramírez. El gobierno paraguayo envió al Congreso la adhesión de Venezuela al Mercosur. pero las cámaras tiene un receso de sus trabajos -por el período vacacional aquí en julio.21 El tratado está en la pauta de votación de la Cámara de Diputados brasileña y en caso de recibir el visto bueno pasaría para la del Senado. Dicen que ese país es una traba para la realización de acuerdos comerciales con otras naciones. Si bien los diputados y senadores del DEM (derecha) y el Partido Social Demócrata Brasileño (del ex presidente Fernando Henrique Cardoso) no tienen mayoría para impedir la entrada del posible nuevo socio. la oposición al gobierno está agrupada en contra del ingreso de Venezuela.y difícilmente pueda ser aprobado hasta septiembre. con el apoyo de legisladores disidentes del Partido Colorado. Las mayoría de las iniciativas legislativas del gobierno han sido frenadas por la oposición. un día después de que Chávez. "La decisión política corresponde al Congreso.

agregó. Dilma Rousseff . sobre todo de parte de Rafael Correa y Evo Morales. el presidente del Parlamento del Mercosur. quien agregó que la relación con todos los países de América Latina interesaba a Brasil. . ni nosotros establecemos plazos para nadie". dijo. tras los múltiples llamados sobre el tema de sus pares de la región andina. el presidente de la Comisión Brasileña Parlamentaria de Mercosur. dicho sea de paso no salió muy bien parado en Asunción. Y afirmó que instruyó a sus negociadores para que no cedan a las demandas del socio mayor del Mercosur que.22 "En Brasil empezó un retardo y el mensaje hace seis meses fue que si no cedíamos en un conjunto de productos para desregularlos entonces en el Congreso de Brasil no se aprobaría el ingreso". dijo la ministra ministra jefa de gabinete brasileño. Hemos dicho en privado a los presidentes que tendríamos que evaluar esa posibilidad". El presidente de Venezuela mencionó la posibilidad de su reingreso en la Comunidad Andina de Naciones (CAN). "No podemos desconocer este llamado. "Hay un muchísimo camino para el diálogo político. denunció. indicó que "la declaración del presidente Chávez no ayuda" a aliviar las tensiones surgidas con el Congreso. el socialista Roberto Conde. golpe que sintió el canciller Celso Amorim. dijo que iniciará una ronda de consultas con las bancadas para analizar el problema. ahora.pero no puedo garantizar que salga hasta septiembre". o se canalizará fuera del Mercosur? En Uruguay. el senador Sergio Zambiasi.que esperaba que no se concretara la salida porque "Venezuela tiene un lugar importante.. ¿La salida de Venezuela significará el fin de la estrategia de integración energética sellado en Margarita. especialmente en el área energética y en busca del desarrollo de la región. En Brasilia. enriquece al Mercosur". quien bajó su perfil agresivo y dijo – diplomáticamente. No veo cercana una posibilidad de ruptura" de las negociaciones de Venezuela para su incorporación al bloque subregional..”Estamos haciendo un esfuerzo muy grande para dar celeridad (a la aprobación del tratado). dijo Zambiasi. “Nadie nos establece plazos.

23 El nuevo modelo Chávez ratificó su posición a favor de una reformulación de las estructuras del Mercosur para alcanzar una integración de nuevo tipo e instó que “se considere hacer cambios dentro de esa instancia. aquellos que se benefician del statu quo. con el objetivo de preservar las estructuras neoliberales del bloque para facilitar los planes de Estados Unidos y las corporaciones transnacionales de convertir a la región en campo de abastecimiento de materias primas para mantener los altos niveles de derroche energético de los países desarrollados. Bush en marzo último. Ilustró esa afirmación con cifras sobre el crecimiento vigoroso de las exportaciones brasileñas a Venezuela en los últimos años que pasaron de 539 millones de dólares en 2003 a 2. La advertencia llega en el momento en que las fuerzas reaccionarias sudamericanas se rearman con el oxígeno que les proporcionó la gira latinoamericana del presidente estadounidense George W. advirtió a los empresarios de Brasil que si Venezuela no entra al MERCOSUR ellos tienen mucho más que perder que los venezolanos. que se formó en el seno del neoliberalismo y terminó por convertirse en una forma más de agrupar élites y poderes empresariales. Los Congresos de Argentina y Uruguay . ni ante Europa ni ante Irán ni ante nadie". Además. Venezuela está alertando sobre los peligros que acechan al MERCOSUR y abre un debate político que es imprescindible: neoliberalismo maquillado o proceso de integración de nuevo tipo. no los voy a dejar desamparados ante nadie. Chávez manifestó que las trabas de Brasil al ingreso de Venezuela se deben al deseo de los empresarios de ese país de que se desmantelen las protecciones a los productores venezolanos. ni ante Estados Unidos. El debate político sólo preocupa a quienes quieren dejar las cosas como están. prometió el gobernante. ni ante Brasil.973 millones en 2006. "Empresarios venezolanos. de forma que la integración de los pueblos quedan relegadas al último lugar”.

819. Actualmente todos los países que forman la Unión Europea pertenecen al nivel de desarrollo humano ALTO. Portugal fue el único país que presentó un índice de desarrollo humano medio. hoy la Comisión Europea y el Parlamento Europeo intentan impulsar una estrategia europea más amplia que permita articular respuestas comunes a temas de interés para las dos regiones. 2. llegando a inaugurar una moneda única el “Euro”. sus instituciones y funcionamiento Sin lugar a dudas. cambiando a la categoría de desarrollo humano ALTO. En el escenario mundial actual la Comunidad Europea se presenta como el ejemplo más importante en cuanto a integración y formación del bloque económico más importante del planeta por su consolidación permanente de avance siempre progresivo. América Latina En América Latina actualmente. restan los de Paraguay y Brasil. Unión Europea. la Unión Europea (UE) constituye el caso de integración económica regional más exitoso de los tiempos modernos. solo cuatro países presentan un IDH ALTO: . Se puede afirmar que se ha convertido en el paradigma integracionista por excelencia. cuando obtiene un IDH de 0. Sin embargo. junto con el establecimiento de relaciones más estrechas con el MERCOSUR.2 La UE. hasta 1990.24 han aprobado ya el ingreso de Venezuela al Mercosur.1. El proceso comenzó hace más de cincuenta años con la iniciativa de cinco países cuyas economías habían quedado prácticamente destruidas luego de la Segunda Guerra Mundial. Durante más de una década. la Unión Europea (UE) ha enfocado su estrategia hacia América Latina y el Caribe en la expansión del comercio y la inversión en toda la región.

Uruguay y Costa Rica. Honduras.25 Argentina. y. Esta cuestión puede tener importantes implicaciones para las relaciones entre ambas regiones. Brasil. Chile. empezando por México. el cuadro de los 18 países denominados América Latina incluye a: Argentina. Austria. El Salvador. Costa Rica. Dinamarca. la relación con América Latina puede contribuir a que la Unión Europea encuentre su lugar y su identidad como actor internacional en el difícil escenario de la globalización. Paraguay. Portugal. Para la Unión Europea. Guatemala. Nicaragua. Panamá. por ende. No deja de ser paradójico que fuera una voz latinoamericana la que recordara que la Unión Europea puede hacer un aporte singular a la democracia y la justicia en las relaciones internacionales. Bélgica. Belice. Grecia. Luxemburgo. México. Ecuador. Uruguay y Venezuela. Para América Latina. Reino Unido y Suecia. se han considerado los países de América del Sur. . las iniciativas para fortalecer los procesos de integración regional. Colombia. Irlanda. Francia. Italia. Republica Dominicana. América Central y México. además de un país del Caribe. más representativo. más legítimo y eficaz”. España. a nivel multilateral y bilateral. Países Bajos. la República Dominicana. Por tanto. fueron considerados los actuales 15 paísesmiembros: Alemania. Como en otros momentos. Finlandia. y en especial Mercosur. Todos los demás. Perú. presentan IDH MEDIO. Latinoamérica cree que “Europa puede contribuir a que el sistema internacional se vuelva más solidario. Chile. Como señaló el Presidente Cardoso en el discurso de apertura de la Cumbre de Madrid. podrían convertirse en uno de los asuntos centrales de la cooperación de la Unión Europea y América Latina. Ante las dificultades que plantea la agenda del libre comercio.

Siglas Organismo AEC Asociación de Estados del Caribe ALADI Asociación Latinoamericana de Integración ALCA Área de Libre Comercio de las América CA4 Grupo de 4 países de América Central CARICOM Comunidad del Caribe G3 Grupo de 3 países GRAN Grupo Andino / Comunidad Andina MERCOSUR Mercado Común del Sur OECS Organización de los Estados del Caribe Oriental SICA Sistema de Integración Centroamericana TLCAN Tratado de Libro Comercio de América del Norte 2. firmado por Argentina.1.1.3. Paraguay y Uruguay el 26 de marzo de 1991 y el Protocolo de Ouro Preto (POP) del 15 de diciembre de 1994.3 Las instituciones Latinoamericanas de integración Mecanismos de integración regional en el continente americano Cuadro 2.1 MERCOSUR EL MERCADO COMÚN DEL SUR “MERCOSUR”. Organizaciones regionales en el continente americano: Año/Países. Brasil. la metodología de trabajo Fecha 1994 1980 2005 1993-94 1973 1991 1969/1996 1991 1981 1991 1992 Países 26 11 34 4 15 3 5 4 6 6 3 . En el derecho originario y derivado del bloque se establece la institucionalidad. La base jurídica sobre la que se asienta el proceso de integración en el MERCOSUR está constituida por el Tratado de Asunción (TA).26 2.

Por el otro. por no estar en claro hacia dónde va el MERCOSUR y por la . cuando se firmaron los respectivos protocolos. la coordinación de las políticas macroeconómicas y sectoriales. El Tratado de Asunción. MERCOSUR El Mercosur está lejos de pasar su mejor momento porque en el presente atraviesa una crisis de doble dimensión. que crea el Mercado Común del Sur. Sus principales objetivos son: la libre circulación de bienes. particularmente entre Argentina y Uruguay. el marco formal en el que tiene lugar la participación social. Paraguay y Uruguay. está enfrentando una crisis de confianza entre los países miembros. pero también con impacto en las relaciones entre el resto de los asociados y en el funcionamiento del bloque como tal. El TA y el POP se firman en un contexto político e ideológico regional en el cual se renuncia a dar un lugar central a la política (de los Estados nacionales y. padece una crisis de identidad. de cualquier construcción político-institucional regional) en cuanto a la orientación de los resultados del proceso de integración. Culminaron así las negociaciones iniciadas en 1986. Brasil. Por un lado. por los gobiernos de Argentina. por extensión. la negociación conjunta y el aseguramiento de condiciones equitativas de comercio con terceros. fue aprobado el 26 de marzo de 1991. Desde el 1 de Enero de 1995. cerca de 9000 ítems arancelarios son comercializados libremente y sin pago de impuestos.27 (características del proceso decisorio) y. El MERCOSUR se funda en la reciprocidad de derechos y obligaciones. el establecimiento de un arancel externo común. la armonización de las legislaciones en las áreas de interés. específicamente. la adopción de normas que precautelen la competencia leal entre los Miembros. el arancel externo común que entró en vigencia establece aranceles unitarios del cero al 20 por ciento. servicios y factores productivos. Paraguay.

28 falta de definición de una visión estratégica común. sino también por la historia de desatención que se ha ido acumulando dentro del MERCOSUR. En una perspectiva más amplia. generaron en los uruguayos fuertes sentimientos anti-argentinos totalmente impensados en el pasado. Pero más allá de la insatisfacción que le provocan las asimetrías económicas y comerciales existentes dentro del bloque. sino también que Argentina y Brasil den . Uruguay también ha sumado la desconfianza hacia el gobierno argentino por el aval que le ha dado a los ambientalistas que bloquean los pasos fronterizos por la cuestión de las plantas papeleras. Y esto es lo que está afectando actualmente al bloque. El conflicto por la instalación de estas plantas no sólo tiene connotaciones bilaterales. Algunos de los gobiernos de los países miembros parecen haber perdido de vista que todo proceso de integración requiere un balance equilibrado entre los costos y los beneficios de sus socios. ninguna de las instancias institucionales y políticas del bloque haya servido para canalizar o inhibir el conflicto. sino que también ha salpicado al bloque como un todo. el MERCOSUR ha dejado de ser su única opción estratégica posible. Desde la perspectiva uruguaya. A partir de esta situación. calculadas según su pertenencia al acuerdo regional o a la eventual participación en otras alternativas externas posibles. desde Uruguay se reclama no sólo la reparación de las asimetrías comerciales. Por primera vez algunos de los socios se plantean opciones estratégicas de inserción internacional que pasan por fuera del bloque. De allí las arduas negociaciones desarrolladas durante la gestión de Tabaré Vázquez para la firma del TIFA con Estados Unidos. en contra a lo esperado. en el entendido de que este acuerdo puede ser un paso previo a la firma de un TLC. La clase política y empresarial parece estar convencida que el futuro del país no tiene que estar atado necesariamente a los destinos del MERCOSUR y se ha decidido por buscar otra asociación alternativa. El modo en que escaló el conflicto y la actitud persistente de las agrupaciones ambientalistas y del gobierno argentino. debido a que algunas de las partes están cuestionando la distribución de ganancias y pérdidas. Este fenómeno se manifiesta claramente no sólo por la falta de respuesta frente a las asimetrías que cruzan el bloque. Uruguay percibe que tiene un vecino-socio que le impide la libre circulación en su frontera y que.

pero que también se vinculaba con algunas otras dimensiones relevantes la constitución de una Zona de Paz en América del Sur. el eje inicial de la conformación de la Comunidad Sudamericana de Naciones (CSN) seguía básicamente asociado a la articulación de un acuerdo de libre comercio entre ambos esquemas.3. a partir de una perspectiva . El proceso de globalización ha acelerado. orientados a desarrollar economías de escala y una más eficiente inserción en el sistema económico internacional. la profundización de los procesos de integración regional.29 señales claras de su apuesta estratégica con el MERCOSUR. que fortalezca la identidad propia de América del Sur y que contribuya.2 CAN 2. objetivo sobre el que se iba avanzando hasta su concreción en el 2004. por un lado se han acelerado y desarrollado diversos procesos de integración regional y un andamiaje técnico sofisticado y. ambiental y de infraestructura.1. el paradigma referencial tenía más que ver con la integración europea y la formación de la Unión Europea. económico. por otro. en años recientes.3. la reducción o eliminación de barreras al mismo. básicamente fundamentados en la ampliación y la liberalización del comercio. y el flujo de capitales. una etapa o un complemento al proceso de globalización. y el desarrollo de una infraestructura vial y comunicacional que facilitara el libre comercio entre los países de ambas regiones. En este marco. en las décadas recientes.3 Comunidad Sudamericana de Naciones. 2. particularmente por el compromiso del gobierno brasileño con el lanzamiento de la Comunidad Sudamericana de Naciones. especialmente. para la CAN. como. social. y un objetivo central: impulsar la concertación y coordinación política y diplomática entre los países participantes y "desarrollar un espacio sudamericano integrado en lo político. Comunidad Andina de Naciones (CAN) Pese a que tanto para el MERCOSUR. se ha ampliado el debate acerca de si la integración regional ha constituido una reacción.1.

que para algunos de los países miembros de MERCOSUR y de UNA SUR. tanto por lo que implica para la brasileña Petrobrás. Adicionalmente. En este sentido. retomada por Chávez. 2. se encuentran negociando acuerdos bilaterales con EEUU. Por otra parte.30 sub-regional al fortalecimiento de América Latina y el Caribe y le otorgue una mayor gravitación y representación en los foros internacionales. las posiciones anti-estadounidenses promovidas por el ALBA no contribuyen a establecer una relación equilibrada con los EEUU ni propician una inserción más ventajosa en el sistema internacional.1. choca manifiestamente con el desarrollo de la industria del etanol a partir de la caña de azúcar en Brasil (un proceso de más de treinta años de desarrollo y de significativas inversiones) y con los acuerdos avanzados recientemente entre los presidentes Lula da Silva y George W.3 Comunidad Sudamericana de Naciones. La crítica de Fidel Castro. es evidente. La Cumbre de Cochabamba ¿Piedra fundamental de la CSN? . la retórica (aunque no necesariamente el sentimiento) anti-norteamericana de los miembros del ALBA incomoda a los restantes miembros de UNA SUR. con significativas inversiones en la explotación del gas en este país. es la excesiva dependencia de Bolivia de Venezuela y de la influencia de Chávez. como para los industriales paulistas que perciben una amenaza para el abastecimiento energético regular de la industria brasileña. como es el caso de Uruguay. la asistencia militar venezolana a Bolivia no deja de levantar suspicacias entre los militares brasileños. en este contexto. y en particular para Brasil. ha afectado los intereses brasileños. Bush. pese a sus gobiernos progresistas y en el mismo marco de MERCOSUR. La alianza entre Chávez y Evo Morales y el impulso consecuente de la nacionalización de los recursos energéticos en Bolivia. algunos de los cuales. La preocupación evidente de Brasil en este caso.3. a la ampliación del uso de biocombustibles por su impacto sobre el abastecimiento de alimentos en el mundo.

integración energética y políticas sociales. comprende el ámbito comercial y una articulación económica y productiva más amplia. pluralista. armónico e integral de América del Sur. Estos grupos propondrán. tanto públicas y privadas. agendas e . 3) reuniones ministeriales sectoriales. Se trata de una integración innovadora que incluya todos los logros y lo avanzado por los procesos del MERCOSUR y CAN. Este proyecto. que corresponden a la pluralidad democrática de nuestros países"[102] Este nuevo modelo. El objetivo último de este proceso de integración es y será favorecer un desarrollo más equitativo. en su concepción. 2) reuniones semestrales de cancilleres. reconociendo las distintas concepciones políticas e ideológicas. social y cultural. como otras formas de organización de la sociedad civil. que se reconoce como ambiciosa. exceptuadas del régimen de la OMC. en medio de la diversidad y las diferencias. La novedad se centra en la cuarta institución Comisión de Altos Funcionarios de la cual dependerán Grupos de Trabajo en áreas de infraestructura. Guyana y Suriname.31 La Cumbre Presidencial reunida en Cochabamba en diciembre de 2006 manifiesta la voluntad de los dirigentes de colocar la piedra fundamental para la Unión Sudamericana"[101]. La Declaración incluye un Plan Estratégico para la Profundización de la Integración Sudamericana cuyo primer punto se centra en el Fortalecimiento de la institucionalidad de la CSN definiendo por toda estructura a: 1) reuniones anuales de Jefes de Estado y de Gobierno. así como la experiencia de Chile. Entre las premisas para la construcción de este tipo de integración sudamericana pretendida. pero conviviendo con él y con grandes asimetrías que las distinguen. 4) Comisión de Altos Funcionarios y 5) Secretaría pro tempore. insertado en un creciente regionalismo global pretende interrelacionar dos organizaciones de integración económica de mediana intensidad[103]. así como nuevas formas de cooperación política. Expresamente se reconoce: Nos planteamos un nuevo modelo de integración con identidad propia. se señala como necesaria la superación de las asimetrías y el desarrollo de mecanismos concretos y efectivos que permitan resolver las grandes desigualdades que existen entre los países y regiones de Sudamérica. a consideración de los cancilleres y ministros sectoriales. yendo más allá de la convergencia de los mismos.

en la globalización.32 iniciativas concretas en las áreas definidas. CONCLUSIÓN: Podemos decir entonces que la globalización nos deja implícito "un todo" o que "abarca todo". en donde los nuevos descubrimientos del hombre. “Por lo tanto. También que este proceso influye de diferente manera tanto en los países desarrollados como en los que están en vías de desarrollo: en los países desarrollados. en los subdesarrollados. No obstante lo descripto. como de la presión a desarrollar instituciones educativas. Los presidentes han invitado al Parlamento Andino y el Parlamento del MERCOSUR a considerar el diseño de mecanismos conducentes al establecimiento de un espacio parlamentario sudamericano. las innovaciones tecnológicas cambian nuestra forma de ver el . En teoría. sociales y políticas que mejoren la productividad y la institucionalidad. las empresas exitosas pueden salir triunfantes en el proceso de globalización. Podemos distinguir dos cales de países: los que han hecho un esfuerzo enorme por desarrollar y copiar tecnologías sofisticadas para la exportación de bienes. y empleo con bajos salarios y pobres servicios públicos. muchos países se ven constreñidos económicamente a elegir entre desempleo con altas normales de seguridad social de la calidad de servicios públicos y salarios reales altos. sin que se pueda decir lo mismo necesariamente de los trabajadores profesionales. a mediano plazo. Asimismo se le ha encargado el estudio de la Convergencia Institucional. transferencia tecnológica y calidad y precio de bienes y servicios. Sin embargo los documentos oficiales no determinan aspectos concretos. pueden beneficiarse tanto de un aumento de empleo. El documento final presentado por la Comisión Estratégica de Reflexión[104] parecería avanzar en alguno de los interrogantes planteados. no se ha definido una agenda concreta y no se especifica el modo ni metodología por la que se pretende avanzar en este proceso. y países que simplemente han abierto sus fronteras a la inversión extranjera en desmedro de empresas nacionales privadas y estatales.

org/ CEPE – Comisión Económica para Europa: .org/ CEPAL – Comisión Económica para América Latina y el Caribe: www.Caribbean Community: www. “UE. Al igual como lo expresó el Doctor Leonel Fernández: "Lo que se procura. http://www.PDF: Esther Barbé y Juan Pablo Soriano (coord.cepal.org/ ALADI – Asociación Latinoamericana de Integración: www. creando un impacto a nivel mundial. Dossier Especial N.iuee.alca-ftaa. 1. en donde el objetivo central es convertir todo el planeta en un gran mercado. Esther Barbé y Juan Pablo Soriano (coord. No.. y que pueda ser consumido por cualquier persona en cualquier otro lugar del globo". UE – Latinoamérica.Latinoamérica” Dossier Especial del Observatori de Política Exterior Europea. por vez primera en la historia de la humanidad. Mayo 2003. mayo 2003.). es poder producir cualquier producto en cualquier lugar del mundo.aladi.eu/pdf-dossier/10/Li93gMDwKhQ5iOpjM3TM.org/ CARICOM .org/ ALCA – Área de Libre Comercio de las América: www.caricom. Bellaterra (Barcelona): Institut Universalice d’ Estudies Europeus Enlaces recomendados: Generales AEC – Asociación de Estados del Caribe: www.acs-aec.).33 mundo. 1.

La Nación. Televisión Nacional de Chile www.unece. Radio Cooperativa. Rock&Pop.tvn.34 www. Universidad Católica controlada por la Universidad Católica. La Segunda.elmostrador.cl Diarios Electrónicos: www.org/ OCDE – Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico: Televisión: Algunos de los principales medios de comunicación: (1) La prensa: El Mercurio. TV Universidad Católica de Valparaiso (canal regional) (3) Radio: Radio Nacional de Chile. controlado por el grupo venezolano Cisneros.org/ Comunidad Andina: www. Megavision (red privada).cl Canal Universidad católica de Chile www. Bio Bio La Radio.eu.org/ Europa – Unión Europea en Línea: europa.mercosur.cl Principales diarios: El Universal . El Diario (económico) (2) Televisión: TVN televisión estatal donde los principales partidos políticos tienen representación.canal13.int/ MERCOSUR – Mercado Común del Cono Sur: www. Chilevision.comunidadandina. Radio Universidad de Chile. La Tercera. Pudahuel FM.

unam.com/ La Jornada http://www.mx/pls/impreso/noticias.jornada.reforma.com.mx/ .el-universal.html Reforma http://www.35 http://www.

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