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Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria.

Universidad Nacional Experimental de la Seguridad Programa Especial de Masificacin de la Profesionalizacin Policial Sede Helicoide

Plan de Seguridad Comunitaria

Alumno: Hctor Sosa CIV: 8759129 Jorman Jimnez CIV: 10473267 Profesor: Jos Gregorio Marquina Carlos Solano CIV: 10186133 Hosman Martnez CIV: 10363612 Luis Ramrez CIV: 7563142 Johnny CastroCIV:612839

Ambiente 02 Caracas, 27de Mayo 2013

ndice Contraportada.pag03 Presentacinpag04 Introduccinpag05 Desarrollo.de la pag 06 a la 40

CONTRAPORTADA

PLAN NACIONAL DE VIGILANCIA COMUNITARIA POR SECTOR (Polica Bolivariana de Venezuela)

Presentacin El gobierno nacional ha tenido a bien formular una nueva poltica de seguridad, denominada seguridad ciudadana: una poltica nacional para la prosperidad democrtica la cual busca Garantizar de manera integral la gestin pblica de la seguridad ciudadana en el territorio Nacional. En este sentido, el plan nacional de Vigilancia comunitaria por sector se constituye para la polica nacional en el eje fundamental de articulacin para el cumplimiento de Las metas institucionales alineadas con la poltica nacional de seguridad. Teniendo en cuenta que dentro de las funciones fundamentales que caracterizan a cualquier cuerpo de polica, se encuentran las de prevenir la comisin de delitos, contravenciones y faltas; garantizar un clima de seguridad y tranquilidad aceptables y propender Por la vigencia de las normas, el disfrute de los derechos y el cumplimiento de los deberes, la polica nacional, a travs de la direccin de seguridad ciudadana, dise El plan nacional de Vigilancia comunitaria por sector con la misin de contribuir a la construccin de una cultura de convivencia ciudadana, mediante el direccionamiento estratgico del servicio policial que cumplen las policas Estadales y regionales. En consecuencia, la vinculacin estrecha con la comunidad resulta fundamental en el cometido de establecer las necesidades que en materia de convivencia se tienen y definir as el dispositivo policial conveniente; de esta forma, el modelo de vigilancia comunitaria fundamenta su actuacin en los principios de prevencin, proximidad, continuidad y, coordinacin interinstitucional; tratamiento integral al delito y las contravenciones, lo cual implica contar con policas formados en competencias de liderazgo, amplia cultura del trabajo (orientacin a la solucin de problemas, planeacin, rendicin de cuentas) y conocimiento profundo del entorno que interviene. De acuerdo con lo expuesto, el plan nacional de Vigilancia comunitaria por sectores se pasa a ser la columna vertebral del servicio de polica, el cual contempla una variacin en los parmetros de seguimiento y evaluacin a la gestin del mismo, sobrepasando la medicin de su efectividad en la operatividad (medida reactiva); en este caso, la Evaluacin se centra en el cumplimiento de las metas que se formulen en las unidades de acuerdo con su

diagnstico. Bajo esta premisa, los aspectos a evaluar sern: la Gestin policial, la reduccin estadstica delictiva y la percepcin ciudadana. La implementacin de este modelo de trabajo ha trado consigo beneficios en el mejoramiento del servicio policial, hacindolo armnico a su misionalidad y naturaleza civil que le es inherente; y al facilitar el acercamiento a la comunidad, para responder de manera Oportuna y efectiva a las verdaderas necesidades de convivencia que tiene la sociedad venezolana en todo el pas. No obstante el xito y reconocimiento alcanzado con la implementacin de este modelo se requiere su fortalecimiento y consolidacin plena en el mediano plazo, en todo el territorio nacional, bajo los preceptos de la mejora continua y calidad de vida, por la cual se adoptan los procedimientos del proceso de primer nivel seguridad y convivencia ciudadana. En este sentido, se presenta a continuacin el plan nacional de Vigilancia comunitaria por sectores, a travs del cual se busca optimizar los recursos humanos y logsticos, implementar tecnologa de avanzada, delimitar responsabilidades, elaborar planes y proyectos en todos los niveles, orientados a la prevencin, y empoderar al profesional de polica en el cumplimiento efectivo del servicio, alineados con la poltica nacional de seguridad ciudadana: una poltica nacional para la prosperidad democrtica por lo anterior, las directrices planteadas en el presente documento sern implementadas por todas las unidades policiales, con el compromiso de los comandantes de las mismas y bajo el liderazgo de la direccin de seguridad ciudadana.

Introduccin La polica Nacional Bolivariana es la principal estrategia operativa de la institucin que busca la optimizacin del servicio, mediante la asignacin de responsabilidades concretas a los policas que prestan su servicio en un territorio pequeo, denominado sector. Esta propuesta de trabajo recoge las mejores experiencias nacionales e internacionales en materia de Vigilancia policial y las integra en un modelo de gestin ajustado a las expectativas y Realidades de las ciudades venezolanas. Es as como la polica Nacional Bolivariana incorpora los procesos y mecanismos requeridos para organizar el trabajo policial de una manera efectiva, con diagnsticos locales, tablas de acciones ajustadas a las problemticas identificadas, monitoreo y seguimiento permanente y evaluacin externa. Esto garantiza que el trabajo policial se desarrolle de manera organizada y su seguimiento por parte de la ciudadana sea posible. Adicionalmente, la polica Nacional Bolivariana asegura mayor acercamiento e integracin con la comunidad, el cual, adems de facilitar las acciones educativas y de prevencin que desarrolla normalmente la polica, tambin permite que se identifiquen acertadamente los problemas ms arraigados y que afectan la seguridad, la convivencia y la calidad de vida de los vecindarios; incentivando de esta forma al polica a participar en la efectiva solucin de los problemas. No obstante, la polica Nacional Bolivariana enfrenta diversos retos dentro y fuera de la institucin, que exigen la atencin y compromiso por parte del gobierno nacional, de las autoridades locales y las comunidades. Por otro lado, la polica Nacional Bolivariana viene acompaada y soportada con el desarrollo de un componente tecnolgico que le permitir a la institucin sistematizar su servicio a travs de dispositivos mviles que harn parte de la dotacin de los policas. De igual manera, en los Centros de coordinaciones de las diferentes policas se estn creando espacios destinados al anlisis estratgico y la planeacin de su servicio. Esto sin duda, brindar un salto cualitativo en la prestacin del servicio de polica que hasta hoy conocemos todos los Venezolanos. Es importante definir que la polica Nacional Bolivariana tiene el potencial para lograr la transformacin de la relacin ciudadano-polica-Estado y para mejorar progresivamente la seguridad y convivencia ciudadan FUNDAMENTOS

Definicin Es una estrategia operativa del servicio de polica, orientada a asegurar las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana, con la asignacin de responsabilidades en un rea especfica potencializando el conocimiento y accionar policial, a travs de un modelo integral de servicio de polica, que se soporta en herramientas tecnolgicas y de gestin enmarcada en principios de calidad. Objetivo Optimizar el servicio de polica a travs del fortalecimiento del talento humano, la delimitacin territorial, la asignacin de responsabilidades y la distribucin eficiente de los recursos, con el fin de contrarrestar causas y factores generadores de delitos y contravenciones, contribuyendo al mantenimiento de la seguridad y convivencia ciudadana. Objetivos especficos Obtener efectividad el impacto en la lucha contra la delincuencia para generar las condiciones que permitan el ejercicio de los derechos y libertades pblicas. Dentro del proceso evolutivo de la seguridad, se llega al concepto de seguridad ciudadana, por lo tanto se requiere que el uniformado que tiene contacto con el ciudadano transforme su forma de abordar los requerimientos que surgen en su sector, dando mayor relevancia a los problemas menores, para que sus resultados verdaderamente satisfagan las necesidades en materia de seguridad. Generar un servicio de polica integral en el sector, fortaleciendo la coordinacin interagencial, el trabajo en equipo y la solucin de motivos de polica.la polica nacional en cumplimiento a su amplio espectro de responsabilidades en las reas urbanas, orienta su servicio bajo un enfoque de integralidad que le permite la cobertura y el desarrollo de procesos en materia de prevencin, disuasin, control de los delitos y contravenciones y educacin ciudadana en seguridad y convivencia, que coadyuvan a satisfacer las necesidades de seguridad, favoreciendo las condiciones de gobernabilidad de las autoridades y diversos entes administrativos a nivel local y regional. Valorar y potenciar el servicio del polica polivalente en la calle de cara a las nuevas demandas sociales, los policas debern enmarcar su servicio en la polivalencia, con capacidad de aportar soluciones y resolver conflictos de manera gil y asertiva, con conocimientos suficientes para actuar frente a la diversidad de los fenmenos delincuenciales. Fortalecer las relaciones y construir confianza con los ciudadanos, con el propsito de que cuenten con un polica ms cercano, transparente y comprometido en su servicio.

Alineacin de Bienestar social con la poltica pblica lo anterior significa que uno de los principales esfuerzos que debe realizar la institucin policial para lograr el xito en el desarrollo del plan nacional de Vigilancia comunitaria por sector, es el de administrar de manera eficiente y racional el recurso humano, con el fi n de aplicar eficazmente los procedimientos de: prevencin, disuasin, y control de delitos y contravenciones en cada jurisdiccin, y permitir que los uniformados asignados a cada sector tengan una permanencia mnimo de dos aos, para generar competencias relacionadas con el conocimiento detallado de la jurisdiccin, compenetracin certera con la comunidad, a travs de la ejecucin de los programas comunitarios, compromiso en la reduccin de los ndices delincuenciales y empoderamiento del servicio, entre otros de gran valor para la institucin. Responder las nuevas demandas sociales de seguridad ciudadana en el pas. Lo que pretende el plan nacional de Vigilancia comunitaria por sector es lograr una mayor efectividad a travs de: Alcanzar mayor interaccin con el ciudadano. Contar con una respuesta oportuna a los requerimientos de la ciudadana. Lograr una mejor integracin con la comunidad. Generar corresponsabilidad frente a la seguridad ciudadana. Conocer detalladamente las causas y fenmenos que afectan el sector. Principios rectores Integralidad Es la capacidad del hombre y mujer polica de articular los procesos de prevencin, control, disuasin de delitos y contravenciones y educacin ciudadana y convivencia. Entendidas estas actividades como: Prevencin: toda accin orientada a identificar e intervenir de manera integral las causas y factores que generan inseguridad, control de delitos y contravenciones: actividades orientadas a hacer cumplir las normas que rigen la tranquilidad y convivencia ciudadana. Disuasin: acciones dirigidas a desestimular a las personas que estn en un riesgo potencial de incurrir en un delito o contravencin. Educacin ciudadana y convivencia: actividades tendientes a crear una cultura ciudadana con el propsito de fortalecer el sentido de pertenencia en

seguridad y rechazo contravencionales.

frente

los

comportamientos

delictivos

Corresponsabilidad: la corresponsabilidad, entendida como el hecho de compartir la responsabilidad en el manejo de la seguridad y convivencia ciudadana, implica el desarrollo de una estrategia participativa de trabajo conjunto con otras instituciones, autoridades civiles, organizaciones territoriales y la comunidad misma. Esta sinergia o suma de esfuerzos, adems de involucrar los diversos niveles de responsabilidad, debe generar compromisos frente a programas, proyectos y acciones que estn orientadas a mejorar las condiciones de seguridad y convivencia. Esta participacin activa, permite identificar las responsabilidades especficas y establecer planes de accin focalizados para satisfacer las expectativas del ciudadano en materia de seguridad y convivencia ciudadana. La institucin debe continuar su avance hacia el fortalecimiento de la relacin polica -comunidad autoridades administrativas, bajo un enfoque de participacin y corresponsabilidad para la seguridad y convivencia ciudadana. Figura 1. Corresponsabilidad
Esfuerzos Autoridades Locales Respuesta Integral del Estado a las Expectativas del ciudadano en Materia de Seguridad y Convivencia.

Corresponsabilidad
Inversion con Enfoque en Seguridad y Convivencia

Trabajo con calidad Un trabajo de calidad en el plan nacional de Vigilancia comunitaria por sectores implica presencia policial, solucin de problemas menores, atencin a problemas arraigados, proteccin, respuesta oportuna, respeto y buen trato, sobre la base de un trabajo planificado, desarrollado y en mejora contina. NIVELES DE RESPONSABILIDAD Corresponde a la responsabilidad y compromiso del nivel operacional frente al desarrollo efectivo de la estrategia en aras de lograr su interiorizacin y aplicabilidad en el mbito del servicio de polica, como respuesta oportuna a las demandas ciudadanas en materia de seguridad y convivencia.

Figura 2.

PIRMIDE DE RESPONSABILIDADES
Coordinador Comandante de Estacin

Planea el servicio de polica, con el fin de contribuir en el mejoramiento de las condiciones de convivencia y seguridad ciudadana. Lidera las actividades de acercamiento e integracin comunitaria Articula el servicio de polica en el cuadrante para generar corresponsabilidad en materia de seguridad ciudadana

Lder del Sector Comandante subestacin

Equipo cuadrante Total personal asignado al Sector

Establece contacto directo con el ciudadano para dar respuesta efectiva a los problemas de seguridad

Patrulla Compuesta mnimo por dos policas

Coordinador del sector: Corresponde al comandante de estacin, quien tiene como funcin reorganizar y potencializar el servicio de polica, con el fi n de dinamizar la gestin preventiva, disuasiva y de control de delitos y contravenciones, dando respuesta oportuna y efectiva a los requerimientos de la ciudadana y de la institucin, ejerciendo control y supervisin del personal bajo su mando mediante las siguientes funciones: realizar la distribucin geogrfica de los sectores en su jurisdiccin, atendiendo factores inmersos en la apreciacin diagnstica como: identificacin de la problemtica delictiva y contravencional; ubicacin geogrfica; talento humano y los recursos logsticos disponibles, entre otros. distribuir el talento humano y los medios logsticos que estn bajo su disposicin de acuerdo con las necesidades, en busca de tener una respuesta ms rpida a los niveles de riesgo existentes en cada sector. determinar las funciones y las responsabilidades asumidas por sus subalternos en la ejecucin y aplicacin del plan nacional de Vigilancia comunitaria por sectores.

determinar las tablas de acciones mnimas requeridas y hoja de servicio, para cada sector de su unidad. mejorar las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana. Efectuar el seguimiento y control de forma diaria de los resultados obtenidos por cada una de las patrullas de los sectores determinados, los cuales deben mantener su escala jerrquica contribuir de manera directa a las metas y objetivos trazados para la unidad, y que permitan replantear los objetivos de acuerdo con la evolucin de la problemtica que sufre sector. implementar las medidas correctivas ante las fallas detectadas en el servicio. Aspectos a tener en cuenta: Capacitacin del Personal: genera en el uniformado la interiorizacin del objetivo de la estrategia como primer escaln para la implementacin en el cual el coordinador ofrece al equipo de sectores las herramientas y conocimientos necesarios que permitan optimizar el trabajo de proximidad y dar soluciones a los problemas de la comunidad. Reconocimiento fsico de la jurisdiccin: es el ejercicio con el que se logra conocer detalladamente la jurisdiccin e identificar su problemtica a travs de un recorrido fsico; permite fijar los lmites en el terreno estimando los tiempos que tarda una patrulla en realizar un recorrido al sector con los diferentes medios con que se cuente. adicionalmente conlleva a realizar la organizacin de la jurisdiccin en sectores, de tal manera que puedan ser asignados al personal que responder por el servicio de forma permanente de acuerdo con su clasificacin. Contactar autoridades: Es fundamental para la solucin de la problemtica y logra la corresponsabilidad permite que las autoridades conozcan de mano del polica la situacin de seguridad que se registra en el sector, para buscar participacin y soluciones efectivas. Identificar la problemtica delictiva y contravencional de la jurisdiccin: se realiza a travs de la identificacin de los factores delictivos y contravencionales que inciden en la seguridad y convivencia ciudadana. Deben referenciarse las conductas establecidas en el cdigo penal venezolano y <estatuto de funcin policial; una variable puede ser suministrada por el centro de investigaciones criminolgicas complementndose con informacin suministrada por las inspecciones de polica, casas de justicia y personeras, entre otras.

Es importante que, luego de obtenida la informacin, se realice un anlisis delictivo que permita determinar la problemtica del sector. Geo referenciar la actividad delictiva y contravencional de la jurisdiccin: se requiere contar con el mapa de la jurisdiccin donde se indiquen los delitos, convenciones e informacin que permita ubicar sitios comunes, establecer horarios de afectacin, o informacin que contribuya a orientar el servicio de manera eficiente. Realizar la memoria local y topogrfica: El diligenciamiento de ste documento policial permite una referenciacin rpida para la consulta en el sector. Establecer el talento humano y los recursos presupuestales de la unidad: generar un cambio en la forma de trabajo del polica con unos objetivos y misiones especficas y la optimizacin de los recursos disponibles con que cuenta la unidad policial. Consolidar el diagnstico general: es el procedimiento que permite al polica conocer de una manera clara, precisa y concisa en dnde est, qu est pasando y con qu cuenta para iniciar el proceso de implementacin del plan, lo que constituye un punto de partida o referente para mostrar las transformaciones logradas y los resultados especficos en la prestacin del servicio de polica. Delimitacin geogrfica de los cuadrantes teniendo en cuenta el diagnstico: establece los lmites fsicos de los sectores. Determinar los sectores de acuerdo con el personal y los medios logsticos: permite establecer en forma fsica el inventario de sectores de la jurisdiccin. Asignar medios al sector (talento humano y medios logsticos): hace referencia a la entrega formal de los elementos existentes para la operacionalizacin de un sector. Establecer las actividades a realizar por turno y por semana en cada sector: determinar las acciones policiales a realizar por turno, dejndolas estipuladas en la tabla de acciones mnimas requeridas, con el fin de realizar un seguimiento de manera diaria. Lder del sector Corresponde al comandante de, subestacin o puesto de polica y tiene la responsabilidad de dos o ms sectores en una jurisdiccin. Algunas de las actividades que debe realizar son:

liderar las actividades en el servicio de Vigilancia Comunitaria por sectores realizar las coordinaciones en el sector. liderar la recoleccin de la informacin del sector para direccionar las actividades dentro del servicio. apoyar y orientar a las patrullas frente a la actividad de polica y atencin de motivos de polica. informar las novedades de manera oportuna al coordinador del sector. adelantar todas las acciones que permitan optimizar el servicio y reorientarlo de manera que se logre una mayor efectividad y percepcin de seguridad. Aspectos a tener en cuenta: Conocer detalladamente el sector: permite tener un concepto claro de la problemtica, fijar lmites y obtener respuestas giles a la demanda ciudadana, con una ubicacin en el terreno exacta. Actualizacin de la memoria local y topogrfica del sector: es benfico tener un documento de primera mano que identifique los aspectos generales de la jurisdiccin, inherentes al servicio. Actualizacin de la apreciacin de situacin: permite conocer de forma inmediata la situacin social, econmica y poltica de un sector. Mantener contacto con lderes, gremios y organizaciones: como funcin bsica del servicio de polica, que facilita el intercambio de informacin en pro de mejorar y posicionar el servicio de polica. Conocer y definir la problemtica delictiva y contravencional de l Sector: es importante tener la claridad frente al requerimiento ciudadano de acuerdo con los anlisis delictuales y contravencionales. Actualizar la estadstica policial y consultar otras fuentes de informacin: el consultar varias fuentes de informacin permite tener una visin ms profunda y clara de la problemtica que se evidencia dentro de un sector. Plan de trabajo: es un documento primordial que permite fijar las actividades, responsables del servicio en cada sector, fechas de cumplimiento y lugares de ejecucin. Elementos para el servicio de Polica: son todos aquellos elementos para el servicio tanto en el rea urbana como rural que facilitan la labor desarrollada por el polica.

Es importante hacer claridad sobre el rol que desempea el coordinador y el lder del sector en los siguientes casos: Cuando el centro de coordinacin policial no cuenta con subestaciones /, el lder de los sectores, ser el comandante de dichos centro de coordinacin. Cuando centro de coordinacin cuente con puestos policiales, el lder de los sectores sern los comandantes de los mismos respectivamente. Equipo del sector Son aquellos uniformados que hacen parte del sector (en los tres turnos de vigilancia), los cuales desarrollan actividades preventivas, disuasivas y reactivas de acuerdo con el diagnstico del sector asignado. Patrulla del sector Es la unidad bsica del servicio dentro del sector. sus actividades estn enmarcadas en los reglamentos y normatividad vigente, para lo cual se busca: mantener una comunicacin fluida con la comunidad: suministrar el nmero telefnico o celular de contacto con la comunidad y realizar campaas puerta a puerta para su presentacin. Brindar una atencin y respuesta oportuna a los requerimientos de la ciudadana. Establecer los objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo. conocer puntos crticos en el sector de su responsabilidad. conocer las actividades econmicas, sociales, culturales y polticas del sector asignado (Tomar como referencia la memoria local y topogrfica, y el anlisis de situacin). desarrollar tareas y acciones preventivas, disuasivas o reactivas de acuerdo con el requerimiento de la ciudadana y finalidad del servicio. mantener contacto permanente con los diferentes gubernamentales y no gubernamentales de la jurisdiccin. Desarrollar programas comunitarios Establecer las redes de apoyo comunitarias. Desarrollar campaas de cultura ciudadana Otros roles y responsabilidades organismos

Supervisor General polica Nacional Bolivariana: corresponde al comandante del Centro de coordinacin policial, quien es el responsable de supervisar a las unidades policiales en la implementacin y aplicacin del plan nacional de Vigilancia comunitaria por sectores. Gerente polica Nacional Bolivariana: es la responsabilidad que asume el o los Directores de la polica Nacional Bolivariana. Y son los encargados s de direccionar, controlar y evaluar a las unidades policiales, en la implementacin y aplicacin del plan nacional de Vigilancia comunitaria por sectores. Administrador: corresponde al comandante operativo de seguridad ciudadana, quien es el responsable de administrar el sistema de informacin de Vigilancia comunitaria por sectores Ejerce el control y supervisa las siguientes funciones: Verificar que los coordinadores de los sectores remitan la informacin de los mismos para la asignacin del cdigo por cada uno de los sectores determinados. controla la creacin la modificacin o creacin de nuevos sectores. orientar acertadamente la planeacin operacional y gestin territorial del servicio de polica en las unidades bsicas de la institucin a travs de los sectores. Elaborar productos de tipo operacional que permitan orientar las actuaciones del comandante de la estacin como coordinador de los sectores, al igual que a los lderes y equipos de los sectores; estos documentos son el insumo de la adecuada administracin del recurso, el desarrollo operacional y la gestin territorial. coordinar el desarrollo de los comits de vigilancia que se desarrollan en cada unidad, los cuales deben contar con la participacin de los integrantes de los equipos de los sectores y miembros de la comunidad. Cumplen mnimo las siguientes actividades: administrar adecuadamente el talento humano y medios con que cuenta la unidad. Aplicar las estrategias y planes que permitan contrarrestar de manera acertada las actividades delincuenciales y contravencionales. Realizar anlisis que permitan generar acciones que reduzcan los ndices de criminalidad. Establecer las reas de mayor afectacin por los fenmenos y modalidades delictivas.

Coordinar y mantener las relaciones con las autoridades administrativas, gremios y comunidad en general. Servir de evaluacin a la capacidad operativa de la unidad. Elaborar la minuta de vigilancia digital, la cual permite de manera tcnica tener un control del personal que se encuentra en servicio en cada sector (el cual debe estar codificado), coadyuvando a la adecuada administracin del talento humano de cada unidad. Esta minuta se lleva de manera digital y solo se imprime su reporte por solicitud expresa de alguna autoridad disciplinaria o judicial y con previa aprobacin del comandante de la unidad de polica. propender por la buena administracin del talento humano y el control de los medios logsticos y tcnicos de la unidad. mantener actualizada la georreferenciacin del delito y la activida d contravencional de cada uno de los sectores de su unidad, adems de generar los controles necesarios para lograr la estabilidad y permanencia de cada polica en su sector. controlar, monitorear y evaluar las tablas de acciones mnimas requeridas que desarrolla cada polica en el marco de su servicio en el sector. Esta evaluacin debe estar alienada con lo dispuesto en los indicadores de eficacia, eficiencia y efectividad del cuadro de mando integral. orientar a las patrullas de los diferentes sectores a travs de sistema de radio, transmisin o va telefnica. Elaborar, para cada patrulla que sale a turno, una hoja de servicio en la cual se consigna la siguiente informacin de su sector: Informacin del sector, dispositivo de personal y equipamiento Anlisis estadstico semanal comparado ao actual v/s ao anterior - denuncias y capturas. Anlisis estadstico semanal das de afectacin y horarios modalidad delictiva. Georreferenciacin delictiva y contravencional, ubicacin de puntos crticos y de acceso al sector. Misiones y tareas a desarrollar dentro del sector (incluyen planes especiales dispuestos por el comando). Debe registrarse el nmero de revistas que la patrulla del sector debe realizar en su turno. Brindar apoyo a las personas que registraron denuncias por amenazas o que se encuentran desaparecidas.

Teniendo en cuenta la doctrina del plan nacional de Vigilancia comunitaria por sectores, la patrulla del cuadrante debe cumplir con las tareas mnimas por turno de acuerdo con lo establecido por el coordinador. Indicar a la patrulla las consignas especiales, aquellas que surgen por la coyuntura del servicio. Para dar inicio al servicio, se entregan al personal que conforma los equipos de sectores unos formatos en los cuales, previo anlisis por parte del jefe de la sala operacional, se han referenciado los puntos crticos en los cuales se debe intensificar los patrullajes y las actividades de polica, que permitan diezmar la accin delictiva y contravencional. METODOLOGA PARA LA IMPLEMENTACIN Definicin de sectores El sector es un sector geogrfico fijo, que a partir de sus caractersticas sociales, demogrficas y geogrficas, recibe distintos tipos de atencin de servicio policial, entre los cuales se cuentan la prevencin, la disuasin, control de delitos y contravenciones y la educacin ciudadana en seguridad y convivencia. En el cual se debe manejar la integralidad de las unidades que prestan el servicio de vigilancia en las que todos realizan de manera alternativa las distintas funciones que les corresponden, adaptndose a los cambios sociales del sector. Apreciacin diagnstica Se debe tener en consideracin que la metodologa representa una herramienta integral que busca la orientacin en la implementacin de un sector, ya sea en el servicio de vigilancia urbana o rural, al igual que los que puedan desarrollarse por parte de las direcciones operativas de la polica nacional. Al aplicar correctamente las tareas descritas, se permite determinar la cantidad de recursos que deben estar asociados al funcionamiento integral del plan nacional de Vigilancia comunitaria por sector. La implementacin metodolgica a nivel institucional requiere inicialmente el desarrollo de una apreciacin diagnstica, la cual implica el conocimiento de algunos principios bsicos del servicio, con el fi n de determinar y definir los sectores de cada una de las unidades de polica, los cuales se desarrollan en la ejecucin de acuerdo con los procesos misionales de la institucin, buscan su consolidacin dentro de la actividad de polica al aportar de manera significativa a la capacidad que tiene la institucin de producir las condiciones en donde se garantice la interaccin pacfica y se minimicen las acciones o hechos que vulneren la tranquilidad ciudadana.

Se fundamenta en compilar informacin sobre las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana en una jurisdiccin, analizarla y definir cules son los problemas que la afectan, establecer causas y factores de riesgo. se puede decir que es el punto de partida de todo el trabajo, por lo tanto debe contener la informacin bsica correspondiente a un cuadrante, para ello se han determinado unos mnimos que permitan comprender la situacin real de las comunidades donde la patrulla de polica ejecuta su trabajo como son: Tasa delictiva por 100 mil habitantes Es un aspecto de primordial atencin el conocimiento de la tasa delictiva y de los factores que inciden en la variacin estadstica del cuadrante, ya sea sta positiva o negativa (establecer nmero de denuncias frente a realidad de casos delictivos cometidos, nmero de casos atendidos o aquellos que por diferentes circunstancias no fue necesaria la presencia policial). El manejo de los datos que se obtengan har encaminar los esfuerzos que permitan la acertada toma de decisiones frente a los planes o estrategias que se pretendan desarrollar. Mapa de georreferenciacin delictiva y contravencional Hace referencia a la ubicacin de los delitos y contravenciones cometidas en un espacio de tiempo determinado dentro del mapa geogrfico de la jurisdiccin. El control para el lder del sector ante sobre su jurisdiccin radica en aspectos tan importantes como tener georreferenciado el delito enmarcado en los anlisis delictuales, que permitan avizorar futuras conductas delictivas o contravencionales, pues estas ltimas podran hacer incrementar el nmero de los delitos de forma acelerada. Movilidad y topografa Es la capacidad e inmediatez que pueden desarrollar las unidades policiales del sector en la atencin de los motivos de polica, teniendo en cuenta diferentes aspectos como: El estado de las vas de acceso a cada punto de responsabilidad, la disponibilidad de los medios logsticos (equipo automotor y capacidad en existencias) y las condiciones de seguridad (apreciacin de situacin en cuanto a orden pblico). Los elementos determinantes para una efectiva movilidad obedecen a la forma del territorio, las caractersticas fsicas sobresalientes y los accidentes geogrficos, entre otros. Disponibilidad de talento humano y medios logsticos

Es el nmero de efectivos que tiene la unidad, recursos logsticos (vehculos, armamento, equipos de comunicaciones, equipos de cmputo y otros) y recursos econmicos. de la eficiencia en la administracin de estos recursos, se garantiza en gran medida la eficacia del servicio de polica que se presta en el sector. Actividad econmica Son las acciones que permiten la generacin de riqueza dentro de una comunidad (localidad, municipio, ciudad, regin y/o pas) mediante la extraccin, transformacin y distribucin de los recursos naturales o bien de algn servicio; teniendo como fin la satisfaccin de las necesidades humanas. Este nos permite orientar la prestacin del servicio de acuerdo a la actividad econmica que presente la jurisdiccin. Grupos armados al margen de la ley Son un fenmeno persistente y creciente en el pas. la mayora de los grupos armados al margen de la ley en Venezuela presentan caractersticas muy definidas de movilidad y registran situaciones de afianzamiento germinal en muchas regiones, conllevando a una recomposicin permanente del cuadro de presencia e influencia territorial. Su influencia ha llegado a las ciudades y hoy su presencia se hace a travs de redes de apoyo, milicianos, etc. Apreciacin de situacin Tiene como finalidad conocer e identificar los aspectos ms relevantes a nivel social, econmico, poltico, cultural y delictivo, que caracterizan el comportamiento de determinado sector (municipio), esto permite que el polica interiorice los aspectos que determinan su actuar policial frente a los diferentes motivos de polica. La apreciacin de situacin sirve adems para la adopcin de planes paralelos concordantes con el momento y la situacin anormal registrada; se convierte en una herramienta fundamental que evitan desgastes innecesarios y garantiza el xito operacional. Entre los aspectos ms importante se destacan: Informacin necesaria que debe poseer el comandante para planear el servicio de polica. Recopilacin de informacin integral de seguridad y convivencia. Insumo para la elaboracin de perspectiva del servicio. Es una herramienta que permite la planeacin y organizacin del servicio de polica; contiene informacin amplia y detallada de todos los aspectos

geogrficos de una jurisdiccin (poblacin, extensin, puntos crticos, topografa, vas de comunicacin, situacin de orden pblico) y contravencionales de la comunidad que recibe el servicio, al igual que los recursos materiales y el talento humano con que cuenta la unidad y otros datos que sirven como base en la planeacin y organizacin del servicio de vigilancia por sectores. El responsable de su organizacin y elaboracin dentro de la estrategia es el coordinador de sectores, con la planeacin y trabajo armnico de los equipos correspondientes a cada sector. Coordinacin interagencial La coordinacin interagencial es una herramienta para trabajar en temas donde se involucran ms de una institucin u organizacin del sector pblico y/o privado. Es un rea transversal que genera ventajas, tanto en la organizacin del trabajo, como en los procesos y en sus resultados finales. As mismo, permite establecer las condiciones para que instituciones pblicas y privadas ubicadas en el sector, hagan posible la generacin de condiciones que contribuyan en el desarrollo econmico, social e institucional y permitan la convivencia pacfica de todos los ciudadanos, procurando armonizar las polticas sectoriales nacionales, regionales, departamentales, municipales y locales con un enfoque de carcter territorial para que se logre avanzar en el cumplimiento de las metas gubernamentales en materia de reduccin de la pobreza e inequidad, y mantener las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana a travs de la corresponsabilidad de entidades del orden nacional, regional, departamental, municipal y local, y sectores poltico econmicos, sociales, religiosos, como: Ministerio pblico Contralora Autoridades locales Aparato judicial Diputados Concejales Organizaciones Sindicatos ONG Gremios

Lderes comunales Poblacin vulnerable Grupos de presin Los pasos para realizar una adecuada coordinacin interagencial son: reconocer los beneficios y costos de la coordinacin. identificar las agencias; definir la misin, la visin y los propsitos del proceso interagencial. Establecer una estructura de coordinacin. Establecer canales de comunicacin. Establecer mecanismos de control y rendicin de cuentas. identificar posibles obstculos. Diseo del sector Es el ejercicio consistente en delimitar y georreferenciar los sectores, teniendo en cuenta las variables identificadas en la apreciacin diagnstica y los recursos tecnolgicos y logsticos disponibles. Caracterizacin del sector Es la conjugacin de la informacin que arroja la apreciacin diagnstica con los datos que suministran los lderes de los sectores, la cual permite establecer caractersticas particulares de cada uno, (actividad econmica, nivel de peligrosidad, lmites, estrato socioeconmico, entre otras) esta informacin nos permite determinar las caractersticas del sector, que sirve de orientacin para la delimitacin y sectorizacin de los mismos en una jurisdiccin y de esta forma establecer las actividades a desarrollar en cada uno de los sectores determinados. Bsqueda y recoleccin de informacin Corresponde a la informacin recolectada por el personal del sector a travs de las siguientes tareas: Recorrido por el sector Son patrullajes que los policas del equipo del cuadrante realizan en primera instancia para reconocer direcciones y sitios representativos del sector (iglesias, alcaldas, centros culturales, centros de salud, entre otros), hacer presentacin de la patrulla a los ciudadanos e intercambiar nmeros telefnicos

o difundir otros medios de comunicacin que les permita a los ciudadanos acceder al servicio de polica. Los recorridos deben tener un alto contenido de comunicacin con el ciudadano, indistintamente si se hace a pie o en vehculo. se considerara que la velocidad mxima de desplazamiento en el servicio sea de 15 km/h. Identificacin de lderes Es la accin en el que el uniformado debe tomar contacto con las autoridades y lderes de organizaciones sociales, comunitarias, religiosas, partidos polticos, grupos deportivos, asociaciones de padres de familia, agremiaciones, movimientos estudiantiles, sindicatos, ONG y dems instituciones con injerencia directa o indirecta en la seguridad y convivencia ciudadana con el fi n de lograr espacios de intercambio de informacin y participacin en las propuestas que contribuyan a mitigar los factores y causas que afectan la tranquilidad. Captacin de informacin Consiste en obtener informacin argumentada de necesidades, deficiencias y dems condiciones de la comunidad en materia de seguridad y convivencia ciudadana para identifi car las posibles causas-factores de los problemas delictivos, contravencionales y de conflictos ciudadanos. Esta captacin de informacin se aplica a travs de entrevistas, contactos ciudadanos a los pobladores, o mediante la observacin. Para el desarrollo de este diagnstico, debe entenderse que las causas originadoras son el producto de los problemas sociales generados por la insatisfaccin de las necesidades bsicas del ser humano, y problemas como el desempleo, la drogadiccin, pandillas, falta de educacin, entre otros. Las causas facilitadoras son todas aquellas acciones u omisiones del individuo con relacin a su rol social, que permiten preparar y ejecutar con menor dificultad los crmenes, las contravenciones y los conflictos ciudadanos por parte del victimario, hacindose ms fcil su comisin o repeticin, tales como la indiferencia social, falta de cooperacin, el miedo comn, etc. Evidenciar factores de riesgo De manera simultnea, durante los desplazamientos en el sector, quien realiza el diagnstico debe hacer preferiblemente un reconocimiento real y objetivo de los factores que tengan relacin directa o indirecta con la seguridad y convivencia ciudadana, en especial los de carcter estructural y sociocultural, esto teniendo en cuenta que la poblacin en su contacto cotidiano con ellos, difcilmente los identifican, se acostumbrando, a convivir con estos (botaderos de basura, terrenos baldos, falta de iluminacin, entre otros).

Los factores estructurales hacen alusin a aquellas deficiencias en el entorno fsico del sector que influyen en la comisin de los hechos delictivos o contravencionales, es decir, le da el escenario perfecto al victimario para su accionar, por ejemplo: parques descuidados, falta de iluminacin, presencia de basuras, otros. Los factores socioculturales: Son toda accin u omisin colectiva que va arraigada a prctica de malas costumbres, van en contra de normas legales, morales o ticas aprobadas de manera directa e indirecta por la mayora de la poblacin, algunas de ellas son: cultura de la ilegalidad que hace referencia a la diferentes comportamientos como compra y venta de productos desconociendo su procedencia, entre otros. Priorizacin Son las actividades desarrolladas para analizar la informacin delictiva del sector, con el fin de brindar mayor atencin a la problemtica que ms afecte la jurisdiccin, y orientar las acciones preventivas, disuasivas y de control de forma efectiva. OPERACIONALIZACIN DEL PLAN COMUNITARIA POR SECTORES Plan de trabajo de la estrategia Corresponde a la planeacin de la actividad policial en el sector, establecida por el coordinador y los lderes de los sectores de su jurisdiccin, a partir de la siguiente informacin: diagnstico de cada uno de los sectores de su jurisdiccin. Los requerimientos ciudadanos los autoridades, entidades e instituciones. requerimientos de las diferentes NACIONAL DEL VIGILANCIA

Las rdenes institucionales, plan de accin de la unidad entre otros. Con el plan de trabajo se determinan las tareas puntuales que se realizarn en cada uno de los sectores determinados en la jurisdiccin, quedando establecidos en la tabla de acciones mnimas requeridas para cada uno de los sectores. Un plan de trabajo es un conjunto organizado y metdico de actividades previstas para realizar un procedimiento policial. a travs del cual se plantean las acciones que cumplirn cada uno de los integrantes del sector y se especifica el tiempo, plazo determinado, responsables y los resultados esperados. su elaboracin debe ser el resultado de una construccin concertada y participativa.

Todos los planes de trabajo se disean en forma especfica para cada estacin, subestacin, cai y puesto de polica, teniendo en cuenta el personal y los medios logsticos; cada coordinador de sector presenta su plan de trabajo al distrito de polica para su revisin y posterior visto bueno, medicin, evaluacin y control, por parte de su jefe inmediato. Finalmente, el plan de trabajo se soporta en las tablas de acciones mnimas requeridas Con el propsito de realizar seguimiento, control y evaluacin de la gestin, enfocado a la micro-gerencia de la unidad policial. Tabla de Acciones Mnimas Requeridas Es una herramienta en la que estn plasmadas todas y cada una de las acciones policiales que debe realizar el uniformado durante la prestacin de su servicio policial, y surgen a travs de un diagnstico. Prevencin del delito y de corresponsabilidad, se contribuya a solucionar los problemas diagnosticados en cada sector se debe realizar una tamir por turno y por sector.

Figura 4.

Formato tabla de acciones mnimas requeridas


ACTIVIDADES A REALIZAR ACTIVIDAD TURNO SEMANAL MES TURNO SEMANAL ACTIVIDADES REALIZADAS

MES

CAMPAAS EDUCATIVAS CAMPAA DE GESTIN COMUNITARIA CAPACITACIN POLICA CVICA DE MENORES REUNIN CON LDERES DE FRENTES DE SEGURIDAD INFORMES DE INTELIGENCIA FUENTE HUMANA DE INFORMACIN CONTROL DE PESAS Y MEDIDAS CONTROL DE PERSONAS ORIENTACIONES A LA CIUDADANA CONTROL ESPACIO PBLICO CONTROL DE VEHCULOS Y MOTOS INTERVENCIN A COMUNIDADES ESPECFICAS CONTACTO CON COOPERANTES REGULACIN DE TRNSITO COMPARENDOS A ESTABLECIMIENTOS PBLICOS AMONESTACIONES EN PRIVADO RED VIAL INFORMES DE POLICA ESPECIAL ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO ALUMBRADO PBLICO TELFONOS PBLICOS SEALIZACIN CONTAMINACIN VISUAL INFORMES DE GESTIN AMBIENTAL EXPLOTACIN FORESTAL ESPECIES SILVESTRES ESCOMBROS CONTAMINACIN BASURAS EN VA PBLICA DESARMA TU CORAZN ENTORNOS SALUDABLES Y SEGUROS CONCIERTO POR LA VIDA POR MI BELLA CIUDAD POR UNA CIUDAD SEGURA POR MI BUEN BARRIO ACTIVIDADES OPERATIVAS INCAUTACIN DE ARMAS DE FUEGO INCAUTACIN DE ESTUPEFACIENTES RECUPERACIN DE AUTOMOTORES RECUPERACIN DE MERCANCA PERSONAS CAPTURADAS POR OR. JUDICIAL PERSONAS CAPTURADAS EN FLAGRANCIA TURNO SEMANAL MES TURNO SEMANAL

CONTROL DE CONTRAVENCIONES

MES

Prevencin de delitos y contravenciones Elaborar diagnstico y priorizacin de seguridad y convivencia ciudadana: dentro del sector por parte de la patrulla debe identificar los problemas que afectan la seguridad y convivencia ciudadana, sus causas y factores originadores de riesgo, en una comunidad o sector determinado. Formulacin y plan de trabajo: establecer una gua de trabajo que permita a la patrulla abordar los problemas que afectan la seguridad y convivencia ciudadana, en la comunidad o sector determinado. Gestin interinstitucional o interagencial: identificar e involucrar de manera corresponsable a las autoridades, instituciones y organizaciones que les compete los problemas que afectan la seguridad y convivencia ciudadana del sector, vinculndolos a la solucin de los mismos. Gestin comunitaria: involucrar y comprometer de manera corresponsable a la comunidad para que sea parte integral, activa y dinmica en la solucin de problemticas que afectan la seguridad y convivencia ciudadana, contribuyendo al abordaje de las causas originadoras y facilitadoras y los factores estructurales y socioculturales, que facilitan la ocurrencia de delitos y contravenciones en los sectores. Crear y fortalecer frentes de seguridad: organizar e integrar a la comunidad para que contribuya en la construccin de medidas de autoproteccin articuladas por el polica del sector para promover y afianzar los vnculos policacomunidad, con el fin de implementar una cultura de seguridad ciudadana. Encuentros comunitarios: son escenarios de participacin e interlocucin entre la polica del sector, autoridades locales, entidades, organizaciones e instituciones pblicas y privadas y la comunidad, con el fin de mejorar las condiciones de seguridad y convivencia, a partir de compromisos conjuntos. CONSIGNAS Conformar y fortalecerla red de apoyo y comunicaciones: el polica del sector deber generar alianzas con empresas, instituciones y/o gremios, con el fi n de captar informacin veraz y oportuna que permita prevenir, disuadir y controlar hechos o conductas que puedan afectar la seguridad y convivencia ciudadana, por medio de redes de comunicacin integradas con el centro automtico de despacho, y generar una cultura de corresponsabilidad. Red de cooperantes: sistema preventivo, que integra a los Venezolanos con los organismos de seguridad del Estado, mediante el suministro voluntario y oportuno de informacin, en beneficio de la seguridad en los sectores.

Red de apoyo y solidaridad ciudadana: conjunto de actividades organizadas, canalizadas y lideradas por la polica nacional, con la finalidad de captar informacin sobre hechos, delitos o conductas que afecten la tranquilidad y seguridad, con el apoyo de los recursos tcnicos y humanos que poseen las personas naturales o jurdicas que prestan los servicios de seguridad privada. Informes de polica especial: es un documento pblico escrito, que elabora el funcionario de polica que integra el sector, donde se informa al superior o autoridad sobre algn tipo de incidente que est afectando la calidad de vida y el normal desarrollo dentro de una comunidad. Entre los que se pueden mencionar: informes de gestin ambiental: informaciones de trfico ilegal de fauna silvestre que implica tortura, destruccin del hbitat, dao forestal y extincin de especies. informes sobre escombros y basuras: casos de desechos de construccin inservibles o basuras acumuladas en la va pblica, que resultan del derribo de un edificio o de una obra de albailera que se realice dentro del sector. informes de contaminacin visual: por exceso visual de carteles, antenas, tendidos elctricos o elementos arquitectnicos inadecuados que perjudica a los ciudadanos del cuadrante y al medio ambiente. informes de acueducto y alcantarillado: manejo de las aguas de consumo y aguas residuales, informndole las necesidades de la comunidad en cuanto a la falta del servicio o mal funcionamiento de los servicios. informes de sealizacin: sobre el mantenimiento de las seales de trnsito en un sector y zonas de afluencia de pblico tales como escuelas, colegios, empresas, centros comerciales entre otros, esto con el fin de prevenir accidentes de trnsito dentro del cuadrante de polica. informes sobre telefona: se solicitar el re direccionamiento de lneas telefnicas que se encuentren mal ubicadas o estn obstruyendo el normal funcionamiento y/o calidad de vida en los habitantes del sector. informes sobre la red vial: informar sobre las condiciones de estado de la malla vial, con el objetivo de mantener el normal funcionamiento y circulacin de los diferentes medios de transporte. informes sobre el alumbrado pblico: informar la falta de alumbrado pblico en los sectores, cambio de repuestos en algunos postes de alumbrado ya que esto facilita el rpido y efectivo accionar de la delincuencia en el sector. Jvenes a lo bien: estrategia conjunta entre la polica nacional y el servicio nacional de aprendizaje de formacin integral para el trabajo en los niveles

bsico, tcnico y tecnolgico, dirigido a las poblaciones vulnerables de los sectores. Volantes de los ms buscados: son acciones que desarrolla el personal del cuadrante con el fi n de difundir y dar a conocer a la comunidad los grupos o personas que afectan el clima de seguridad y convivencia en su jurisdiccin. Educacin ciudadana en seguridad y convivencia Realizar escuelas de seguridad y convivencia ciudadana: capacitar ciudadanos para que sean promotores de seguridad en su propia comunidad y generen una cultura de convivencia pacfica, mediante el desarrollo de procesos de transformacin social y con la promocin de hbitos de autoproteccin, autorregulacin y solidaridad para lograr una sana y armnica convivencia en los sectores. Polica cvica Juvenil: nios y jvenes entre los 7 y 14 aos en quienes se desarrolla una comprensin de los derechos y deberes que como tal les asiste de acuerdo con en la constitucin poltica de Venezuela, con el fi n de generar un juicio y prctica al interior de la sociedad, acrecentar el espritu cvico y consolidar los sentimientos de solidaridad, tolerancia, responsabilidad y honestidad para el logro de la convivencia pacfica en los sectores. Grupo Juvenil de apoyo comunitario: es un grupo de jvenes y adolescentes entre los 15 y 20 aos en quienes se fomenta la pertenencia y voluntad de participar en la construccin de la seguridad y convivencia ciudadana, la conciencia social y el compromiso de participar en la formacin del tejido social, prctica y respeto por los deberes y derechos.

Campaas educativas: son actividades de divulgacin que realizan los policas que conforman el equipo del sector, con la promocin de las diferentes medidas de seguridad, en el marco de la prevencin y educacin ciudadana, las cuales contribuyen al fortalecimiento de valores cvicos, culturales, sociales, ticos, religiosos y al cambio de comportamiento o actitudes generadoras de problemticas que afectan la tranquilidad y convivencia. Polica cvica de mayores: Es un grupo de ciudadanos voluntarios que sin nimo de lucro tienen el objeto de prestar servicio de apoyo en misiones especficas a la polica nacional, para fortalecer las relaciones polica comunidad, y motivar la participacin ciudadana en la sociedad. Disuasin de Delitos y Contravenciones

Atender requerimientos de seguridad y convivencia ciudadana: buscar la solucin al requerimiento en forma eficaz, como una contribucin a la convivencia pacfica, tranquila y segura de las personas. Manejar situaciones crticas: buscar alternativas de solucin, con el compromiso de las autoridades, entidades pblicas y privadas, teniendo como prioridad fundamental los derechos estipulados en las normas y leyes. Cerrar establecimientos abiertos al pblico: aplicar en forma objetiva y efectiva el correctivo de cierre a los establecimientos abiertos al pblico, que han quebrantado las normas nacionales o locales de polica durante su funcionamiento Control de espectculos pblicos: realizar un efectivo control de seguridad y vigilancia sobre el rea interior y exterior de un lugar determinado en donde se llevar a cabo un espectculo pblico, con el fin de garantizar el normal desarrollo de las actividades antes, durante y despus del evento. Activar plan defensa y seguridad a instalaciones: realizar actividades preventivas y operativas que permitan contrarrestar un ataque perpetrado por grupos armados ilegales o la delincuencia comn a las instalaciones policiales y reaccionar de manera eficaz. Instalar y ejecutar puesto de control: realizar el registro a personas, vehculos y solicitar antecedentes, para contrarrestar acciones delincuenciales, con el propsito de lograr una convivencia segura y pacfica. Realizar patrullaje urbano: contribuir al mantenimiento de las condiciones necesarias para la preservacin de la seguridad y convivencia ciudadana, en una jurisdiccin determinada, mediante el conocimiento, prevencin, disuasin y atencin de fenmenos delictivos, contravencionales u otros conflictos ciudadanos. Registro y verificacin antecedentes de personas: realizar actividades disuasivas a travs del registro y verificacin de antecedentes a personas, con el fin de identificar si los elementos que portan o la(s) persona(s) infringen la normatividad penal y de polica. Verificar antecedentes y registro de automotores: realizar el respectivo registro del vehculo y solicitar, a travs de la base de datos de la central de radio y otros medios existentes (computadores,), los antecedentes judiciales, verificando que los documentos que exige la normatividad sean legales. Realizar toma de ciudades, poblaciones o localidades: planificar y ejecutar actividades masivas y simultneas en las ciudades, poblaciones o localidades tendientes a neutralizar acciones delictivas por parte de grupos al margen de la ley, que afectan la seguridad y tranquilidad ciudadana.

Verificar documentos: verificar la legalidad de los documentos presentados por la ciudadana realizar monitoreo mediante cmara de video -vigilancia: captar imgenes de las cmaras de video evidenciando casos para atender motivos de polica a fin de dar una respuesta oportuna y satisfacer el requerimiento ciudadano. Realizar patrullaje en zona rural a pie: patrullar a pie determinada jurisdiccin rural, mediante la correcta aplicacin de tcnicas definidas para este tipo de actividad, con el fin de disuadir y/o controlar la ocurrencia de hechos delictivos y contravencionales. Realizar patrullaje montado: desarrollar patrullaje montado en determinada jurisdiccin urbana o rural, mediante la aplicacin de tcnicas definidas para este tipo de actividad, con el fin de disuadir o controlar la ocurrencia de hechos delictivos y contravencionales. Realizar patrullaje fluvial: patrullar por medio de transporte fluvial en determinada jurisdiccin rural, mediante la correcta aplicacin de tcnicas definidas para este tipo de actividad, con el fin de disuadir y controlar la ocurrencia de hechos delictivos y contravencionales. Realizar registro ordinario con caninos: identificar sustancias que atentan contra la vida, integridad fsica y bienes de la poblacin, al igual que la neutralizacin en el trfico ilegal de estupefacientes y divisas, mediante la utilizacin de caninos de manera permanente. Realizar registro extraordinario con caninos: apoyar a las diferentes unidades policiales en procedimientos especiales para la deteccin de sustancias y divisas extranjeras, mediante la utilizacin de caninos. Control de delitos y contravenciones Control disturbios: restablecer el orden pblico en los casos de disturbios, mediante el uso de medios de polica para garantizar el libre ejercicio de las libertades constitucionales de las personas. Controlar eventos electorales: brindar las condiciones de seguridad para que los ciudadanos puedan ejercer el derecho al sufragio en cada uno de los eventos electorales. Controlar infracciones cometidas por personas con fuero: conocer y orientar de manera objetiva y correcta, el procedimiento que se ha de seguir en aquellos eventos donde se encuentren implicadas personas con algn tipo de fuero especial o inmunidad diplomtica, aplicando las normas legales que correspondan.

Controlar el uso indebido del espacio pblico: coadyuvar a la proteccin de la integridad del espacio pblico y su destinacin al uso comn, garantizando que prevalezca sobre el inters particular. Realizar control de manifestaciones: realizar seguimiento de manifestaciones o grupos de personas garantizando el ejercicio de las libertades constitucionales. Controlar a pasajeros en las terminales de transporte terrestre: garantizar la seguridad y tranquilidad de pasajeros en las terminales de transporte terrestre, mediante el control a personas y equipajes que ingresen o salgan de los mismos. Apoyar desalojos por orden de autoridad competente: ejecutar desalojos por orden de autoridad competente con el fi n de hacer cumplir la norma penal y de polica. Incautar armas de fuego y municiones: incautar todas las armas de fuego y/o municiones cuya posesin o tenencia no se ajusten a la legislacin venezolana. Realizar incautacin de elementos varios: incautar la totalidad de mercancas encontradas que sean producto de un hecho punible de las que no se logre establecer su procedencia. Atender motivos de polica a fi n de dar una respuesta oportuna y satisfactoria al requerimiento ciudadano. Incautar hidrocarburos: establecer e identifi car la legalidad en el transporte, depsito y distribucin de hidrocarburos mediante el anlisis de campo y de laboratorio, previa verificacin de la documentacin correspondiente. Controlar expendios mayoristas y minoristas de hidrocarburos refinados: establecer e identifi car la legalidad de los hidrocarburos que los mayoristas y minoristas distribuyen. Atender evento ilcito con hidrocarburos: establecer e identifi car el origen de prdida de hidrocarburo en poliductos, oleoductos o gasoductos del territorio venezolano. Control de pesas y medidas: es la visita a los establecimientos pblicos o comerciales por parte del equipo del sector, con el objetivo de solicitar la documentacin requerida por la ley, para su correcto funcionamiento, calibrar las balanzas mecnicas y electrnicas de los mismos, igualmente calibrar los surtidores de combustibles de las estaciones de servicio ubicadas en el permetro urbano, con el objetivo de evitar la especulacin y el acaparamiento. Investigacin criminal

Captura en flagrancia: es la accin que realiza un policial del cuadrante al momento de capturar o aprehender a una persona en el momento en que materializa o comete un hecho punible. Remisin de detenidos: dentro de las diferentes funciones que corresponden a los policiales que se encuentran destinados al cuadrante de reaccin, est la de realizar el traslado de personas privadas de la libertad de un lugar a otro, con fundamento legal. Incautacin de mercanca: el equipo de cuadrante de reaccin deber realizar las diferentes aprehensiones de elementos tales como mercancas, combustibles u otros elementos que se portan sin permiso legal. Conducciones preventivas: es el acompaamiento que hace el policial del cuadrante a una persona que se encuentre en un alto estado de ebriedad, con el fi n de evitar rias o malas conductas. Hoja de registro Formato en el que se plasma la informacin bsica para la identificacin de un sector cuenta con 10 tems que permiten realizar una individualizacin del sector. Ser utilizada y diligenciada en la libreta convencional o digital, con el objetivo de llevar un control de los policas que laboran y en dnde se encuentran; de igual forma los elementos que se encuentran en servicio y las condiciones del lugar de trabajo tiene la siguiente informacin: Nmero sector: es un carcter alfanumrico que permite precisin en la identificacin de un cuadrante, se debe diligenciar con los parmetros establecidos para cada una de las casillas. Fecha: hace referencia del momento cuando el lder, diligencia la hoja del sector, permite hacer un seguimiento cronolgico a los cambios realizados en el documento. Equipo de sector: corresponde a los nombres y grados de los integrantes del equipo que tiene asignado el sector, agregndole el personal de inteligencia y de polica Judicial asignado. Personal de Inteligencia en el sector: corresponde a los nombres y grados y nmero de contacto del personal de inteligencia que labora en el sector. Personal de Polica Judicial en el sector: corresponde a los nombres y grados y nmero de contacto del personal de polica Judicial que labora en el sector.

Nmero de contacto: hace referencia al medio de comunicacin que tendr la patrulla con la comunidad a fin de recepcionar informacin o atender los motivos de polica como responsable de cada cuadrante, con el fin de interactuar permanentemente con la comunidad. Puede ser el correo electrnico, el nmero celular o local Indicativo: corresponde al cdigo de identificacin para las comunicaciones policiales. Dispositivo: corresponde al parte geonumrico del personal que integra el equipo de sector y recursos logsticos (equipo automotor, comunicaciones y armamento). Otros medios: corresponde a los diferentes medios que no hayan sido nombrados en los anteriores tems y que por necesidades del servicio puedan llegar a utilizarse. Contexto: hace referencia al lugar, el sitio, la poblacin, pueblo, vereda, ciudad, donde se est realizando el anlisis de la realidad social, no todos los problemas se viven en todas partes de la misma forma ni se presentan en las mismas circunstancias. Hay diferencia porque son espacios distintos, hay culturas y formas de vidas diferentes aunque haya cosas en comn. Se tienen en cuenta los siguientes contextos: Urbano: conjunto de edificaciones y estructuras contiguas agrupadas, delimitadas por calles o avenidas principalmente; cuenta por lo general con servicios pblicos esenciales. Rural: parte de un municipio que no est clasificado como rea urbana. reas no urbanizadas: al menos en su mayor parte o destinadas a la limitacin del crecimiento urbano, utilizadas para actividades agropecuarias, agroindustriales, extractivas, de silvicultura y de conservacin ambiental. Jurisdiccin del sector: es la informacin que determina un sector teniendo en cuenta los cuatro puntos cardinales, denotando el espacio territorial asignado de cada sector Nivel socioeconmico: es la categorizacin establecida por el danE que permite determinar las condiciones sociales de un sector. Nivel de seguridad: corresponde a la vulnerabilidad que pueden presentar las unidades policiales en la ejecucin del servicio de polica en un sector, se clasifica en: Normal: hace referencia a un cuadrante donde se presentan acciones de carcter preventivo y en donde las actividades delictivas son mnimas.

Alta afectacin delictiva: es cuando se presentan motivos de polica los cuales pueden ser atendidos por la patrulla asignada y no se requiere el apoyo de grupos especializados. Altamente conictivo: es aquel determinado por las habituales manifestaciones, enfrentamientos, detenciones, judicializaciones o motivos de polica, siendo necesario el uso de grupos especializados para restablecer el orden social. Turno de servicio: horarios establecidos por el coordinador de cuadrante para la prestacin del servicio policial en un da.

FIGURA N3 Hoja de registro 3


Nro de sector Responsable Fecha Indicativo Centro de operaciones#06 Comisaria Guarenas Equipo de Sector Rango Nro de contacto Jurisdiccin del sector Gueime la montaita sectores 1, 2, 3,4 Guarenas Edo Miranda. contexto Urbano Rural x
NMERO SOCIOECONMICO ESTRATO 1 xxx ESTRATO 2 ESTRATO 3 ESTRATO 4
PT 0

RODRGUEZ GONZLEZ LUIS CASTRO CAICEDO JUAN SOLAR CAMARGO DIEGO GMEZ MANCILLLA PEDRO SNCHEZ PULIDO DIEGO RUIZ ALDANA LUIS

Celular CELULAR CELULAR CONVENCIONAL AVANTEL Correo electrnico RADIO TELEFONA FIJA Dispositivo
OF 0 NE 02

xx
Xxx Xxx Xxx Xxx

Personal

Zonas y espacios
COMERCIAL Y ADMINISTRATIVA ESPARCIMIENTO ESTUDIANTIL INDUSTRIAL

CAMIONETA CAMIN VEHCULOS CARRO MOTOCICLETAS

X X x X x

RESIDENCIAL
NIVEL DE SEGURIDAD

NORMAL

OTROS MEDIOS Radios COMUNICACIONES ARMAMENTO celulares Largo Corto

ALTA AFECTACIN DELICTIVA

X X X x TAMIR
ALTAMENTE CONFLICTIVO x

Se hace claridad que cuando la patrulla no se encuentre atendiendo motivos de polica deber realizar acciones disuasivas, de prevencin y de corresponsabilidad que vayan enfocadas a la consecucin y atencin de la demanda ciudadana. Hoja de servicio Es el formato en el cual el coordinador del cuadrante plasma las consignas, puntos crticos, misiones, tareas a desarrollar y un anlisis estadstico de la parte delictiva y operativa, indicando das y horarios de mayor afectacin de cada SECTOR, a la patrulla, como elemento orientador para la prestacin del servicio de polica.
FIGURA N4 Hoja de servicio POLICA NACIONAL BOLIVARIANA DE VENEZUELA CDIGO DEL SECTOR FECHA TURNO GR APELLIDOS Y NOMBRES Nro. DE ARMA VEHICULOS ESPOSAS INDICATIVO

Estadstica de la semana comprendida entre el 27 de mayo al 03 de junio de 2013 Lunes Martes Mircoles Jueves Viernes Sbado Domingo DENUNCIAS 3 3 5 6 2 HURTO A PERSONAS 2 2 5 4 2 HURTO VEHCULOS TOTAL 19 1 1 2

MISONES DEL SECTOR: 1. Mejorar los niveles de vigilancia policial en el sector 2. Comparar estadsticas histricas, para analizar y proponer acciones operativas 3. Disminuir el nmero de delitos y vctimas TAREAS A DESARROLLAR DURANTE EL SERVICIO EN EL SECTOR: 1. Realizar informes de gestin ambiental 2. Realizar informes de polica especial

3. Realizar informes de inteligencia sobre actividad de micro trfico y expendios de droga en el sector Codificacin de los SECTORES Es la asignacin alfanumrica que se da a cada cuadrante, teniendo en cuenta diferentes elementos que lo hacen nico e irrepetible. Objetivos: permite precisin en la identificacin de un sector. Mantiene actualizado el inventario de los cuadrantes. Alimenta la base de datos del plan nacional de Vigilancia comunitaria por sectores. Siglas de unidad policial: corresponde a las siglas de los departamentos de polica, Metropolitanas y direcciones operativas a nivel nacional. Tipo: se encuentra determinado de acuerdo con la misionalidad que cumple el hombre o la mujer polica en el servicio, por ejemplo: Plan nacional de investigacin criminal por Sectores: PNICS Distrito o comando operativo: corresponde al nmero del distrito o comando operativos donde se encuentre la estacin a codificar. Estacin: obedece a la sigla que se le asigna a cada estacin en las metropolitanas o departamentos. Nmero sector: obedece al nmero de sectores implementados en las metropolitanas y departamentos de polica, se debe tener en cuenta que la numeracin de los Sectores debe iniciarse en 0001 y as sucesivamente hasta completar el nmero total de sectores de la estacin. Una vez establecidos los sectores, estos contarn con una permanencia en el tiempo que les permita lograr su consolidacin, cualquier creacin y/o modificacin debe obedecer a un anlisis delictivo y contravencional detallado previa solicitud del coordinador del Sector y autorizacin del comandante del departamento y visto bueno de la direccin de seguridad ciudadana (disEc), requisitos indispensables para llevar a cabo su registro y/o modificacin en el sistema de Vigilancia comunitaria por sectores(siVics). Protocolo de actuacin policial para la planeacin y desarrollo de los turnos de vigilancia consiste en la toma de decisiones, proyeccin y ejecucin, que tiene el coordinador de Sectores para la optimizacin del servicio de polica, a partir del anlisis de su problemtica, de tal manera que pueda enfocar los esfuerzos operativos y de

gestin, articulando la exigencia institucional como la expectativa ciudadana, para lo cual debe tener en cuenta los siguientes elementos: - requerimientos legales (resoluciones, decretos, ordenanzas, acuerdos, entre otros). - documentos institucionales para la ejecucin permanente o peridica en el servicio (resoluciones, directivas, ordenes de servicios, planes de marcha, instructivos, comunicados oficiales, planes de operaciones, polgamas y rdenes). - peticiones de la comunidad o de autoridades. - plan integral de seguridad y convivencia. - plan de accin de la unidad desconcentrada. - indicadores de gestin. - acciones del plan de mejoramiento. - acciones del mapa de riesgos. Marco referencial revisin cuidadosa de la informacin existente de cara al anlisis arrojado en la obtencin de la informacin, la cual debe ser cruzada en esta etapa con el objetivo general del plan aprobacin. , la filosofa, doctrina, principios institucionales y las polticas trazadas por el mando institucional, con el fi n de evaluarlos bajo los principios de pertinencia, coherencia y suficiencia. Formulacin de alternativas conforme a la metodologa de anlisis de problemas, escogida por el coordinador de sectores, se propondrn varias acciones que contribuyan a la solucin de la problemtica, desde una visin acertada y viable de realizar, para someterlas a cuidadoso estudio y evaluacin. Se debe realizar un anlisis juicioso de las alternativas conducentes a la seleccin de las ms factibles. Sobre estas se elaborarn los planes de trabajo. Con el fi n de contribuir en la mejora continua de los procesos misionales de la institucin, seguridad y convivencia ciudadana, se dispone de un protocolo que permita coadyuvar a los comandantes de las estaciones de polica y a los jefes de los centros de informacin Estratgica policial ciEps frente al adecuado empleo de stos en busca de una eficiente planificacin y organizacin del servicio de polica, adems del empleo de las diferentes herramientas tecnolgicas que se despliegan en el marco del plan nacional de Vigilancia comunitaria por sectores

Caractersticas del servicio con el fi n de optimizar el servicio de polica, el comandante de estacin realizar las siguientes actividades que permitirn desplegar el plan nacional de Vigilancia comunitaria por sectores, y optimizar sus herramientas. ANTES: Prembulo para salir al servicio Hojas de servicio: el coordinador de los cuadrantes debe orientar la elaboracin de las hojas de servicio de cada uno de sectores con que cuenta su unidad, en la cual de manera clara y precisa se registran los siguientes aspectos: Cdigo del sector, fecha, turno de vigilancia Identificacin policial, no. arma (serie), vehculo, radio (serie), indicativo Estadstica de la semana anterior (operativa y delictiva) de cada sector y la unidad Anlisis estadstico delincuencial y contravencional por das de mayor afectacin de cada sector y de la estacin en general. Anlisis estadstico delincuencial y contravencional por horas de mayor afectacin, de cada sectores y de la estacin en general. Georreferenciacin de la actividad delictiva, contravencional, problemtica social y ubicacin de puntos crticos de cada sector y de la estacin en general. Misiones y consignas por cada uno de los sectores. Tareas a desarrollar durante el servicio para cada uno. Fiscalizaciones (ver hoja de servicio). Personas que instauraron denuncias por amenazas y requieren revistas permanentes. Tablas de acciones mnimas requeridas: como un segundo aspecto se dispone la elaboracin de las tablas de acciones mnimas requeridas tamir, establecida por el coordinador de los sectores y elaborada con claridad y precisin; en ella se consignan las acciones que debe desarrollar cada una de las patrullas en su turno de servicio se elabora de manera nica para cada uno de los sectores de su unidad. Minuta de Vigilancia: para su elaboracin se establecieron de dos formas: la primera, de manera manual en un documento (libro) y segn lo establecido en la resolucin no. 03514 de 2009, reglamento de supervisin y control de

servicios para la polica nacional, en la cual se plasma la descripcin del servicio, policas, medios e instrucciones. Y la segunda, con el fin de implementar las herramientas tecnolgicas diseadas en el marco del pnvcs se estableci un aplicativo denominado sistema de informacin de Vigilancia comunitaria por cuadrantes siVics, el cual cuenta con un mdulo especial sobre la minuta de vigilancia y permite la digitalizacin de la informacin que usualmente se consignaba en los libros del servicio de polica, pero se agregan elementos innovadores para identificar Los sectores; realizar seguimiento a la permanencia de los policas en los sectores, monitorear los medios para el servicio como armamento y vehculos, entre otros. Alistamiento del servicio: el coordinador de los cuadrantes dispone que los uniformados se preparen para salir al turno y realicen las siguientes actividades: Reclamar armamento y esposas para el servicio Disponer de los medios (vehculos) Disponer de los elementos necesarios para el servicio ( DURANTE: Salida al servicio Reunin en el ciEps: una vez establecido el horario para salir al servicio, el coordinador de los sectores dispone que el personal que conforma las patrullas de sus sectores pase al centro de informacin Estratgica policial seccional ciEps y realiza las siguientes actividades: Verificar novedades de personal, armamento y vehculos (por cada cuadrante). Verificar el estado anmico del personal. Constatar la buena presentacin y uniformidad del personal. Impartir instrucciones especficas a cada una de las patrullas de los cuadrantes. Realizar una correlacin de la informacin delictiva y contravencional de los sectores Disponer la aplicacin de planes de polica y trabajo bajo el principio de complementariedad o en red. Impartir consignas especiales y realizar una breve instruccin sobre doctrina del servicio de polica o temas de inters institucional.

Entregar la hoja de servicio a cada una de las patrullas de los cuadrantes (con Informacin exclusiva para cada cuadrante). la informacin contenida en la hoja de servicio est dirigida a la solucin de la problemtica presentada en los anlisis delictivos y contravencionales de cada uno de los sectores Entregar la tabla de acciones mnimas requeridas tamir a cada una de las patrullas del sector, para la planeacin de su servicio. Reportar a la central de radio la salida a turno del personal de su unidad e indicar novedades suscitadas en cada sector Seguimiento durante el servicio en los sectores de la unidad Es importante que el coordinador de los cuadrantes verifi que que las patrullas que conforman cada uno de los sectores en sus diferentes niveles realicen el relevo del servicio en los sectores asignados evitando el descuido de la actividad de polica. Adicionalmente, dentro de su responsabilidad como comandante de estacin y coordinador de los, sectores debe desarrollar las siguientes actividades establecidas en la doctrina policial. Orientar la prestacin de un servicio de polica oportuno, con calidad y respeto a la comunidad. Direccionar las estrategias y planes operativos que permitan el mantenimiento de las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana. Aplicar la normatividad vigente frente a las facultades otorgadas. Asesorar y orienta a las patrullas de los cuadrantes bajo su mando y asistirlas en casos especiales o relevantes. Liderar las actividades misionales de prevencin, seguridad y convivencia ciudadana, inteligencia e investigacin criminal en su unidad. Disponer las coordinaciones pertinentes con el centro automtico de despacho Disponer la articulacin y trabajo en red de los bajo sectores su mando. Las dems establecidas en el reglamento de supervisin y control de servicios para la polica nacional y reglamento del servicio de polica. DESPUES: Actividades desarrolladas al finalizar el servicio una vez finalizado el servicio de polica y realizado el relevo en cada uno de los sectores el coordinador debe desarrollar las siguientes actividades: Entrega de elementos utilizados en el servicio: verificar que los policas de la unidad

Entreguen el armamento, vehculos o elementos para el servicio de polica en buenas condiciones de aseo y mantenimiento. Reunin en el ciEps: reune a las patrullas de los cuadrantes en el ciEps de la estacin de polica, para: Constatar novedades. Recibir las hojas de servicio de cada una de las patrullas de los cuadrantes. Recibir el cumplimiento y anexos de las tablas de acciones mnimas requeridas de cada sector (soporte documental de las actividades desarrolladas en el marco del servicio de polica). Enterarse de situaciones especiales sucedidas en el turno, con el fin de planear el servicio de la unidad. Entregar a los analistas de la informacin suministrada por cada una de las patrullas de sectores que permita realizar anlisis frente al servicio. (Hojas de servicio)dar el trmite pertinente a cada uno de los informes de polica realizados por las patrullas (polica especial, gestin ambiental, otros que se establezcan Actividades de anlisis, control y retroalimentacin con el fi n de realizar el control y seguimiento que permita optimizar el servicio de polica en cada uno de los cuadrantes, una vez finalizado el servicio, el coordinador de los sectores dispone la realizacin de las siguientes actividades: analizar la informacin recolectada por cada patrulla de los cuadrantes. Verificar de manera individual el cumplimiento de la tamir y los anexos reportados. dar trmite a los informes de polica generados en la prestacin del servicio. realizar los registros a que haya lugar en los folios de vida de los uniformados, que permitan evidenciar su actuacin en el servicio. realizar los anlisis delictivos y contravencionales comparndolos con las actividades desarrolladas en el turno, y realizar una nueva planeacin del servicio. desarrollar el proceso de gestin documental acorde con lo establecido por la institucin. preparar de manera semanal un comit de vigilancia que permita la interactuacin de los diferentes equipos de cuadrantes que tenga su unidad.

Establecer un plan operativo de estmulos (poE) al personal de su unidad como reconocimiento a las acertadas actuaciones frente al servicio para cada uno de los sectores (prevencin, disuasin y reaccin). plantear acciones de mejora que permitan alinear el servicio con los objetivos de calidad de la institucin. Trabajo en red de los cuadrantes El objetivo que persigue inicialmente el trabajo en red es generar una comunicacin fluida entre las unidades de polica que conforman los diferentes sectores de una jurisdiccin, en aras de articular esfuerzos que logren brindar la prestacin de un servicio ms efectivo al ciudadano. Si es cierto que la base del trabajo en red es la comunicacin, deben existir adems del servicio, algunas condiciones especiales que enmarquen el actuar de las unidades en los sectores y faciliten el funcionamiento en red: Coordinacin oportuna y eficaz Acciones Apoyo a unidades policiales Desastres naturales Aplicacin de planes especiales Patrullajes urbanos Requisas a establecimientos Plan candado As mismo se hace necesario aplicar el trabajo en red, en casos donde haya una ausencia temporal del personal por necesidades del servicio; judicializacin de hechos delictivos, apoyo a servicios extraordinarios, vacaciones, calamidad familiar, incapacidad entre otros. El plan nacional de Vigilancia comunitaria por sectores permite reformular la estrategia de seguridad ciudadana y su operacionalizacin institucional con la articulacin y sincronizacin de todas las direcciones operativas, administrativas y de educacin. En este sentido, adicional al fortalecimiento de las capacidades en materia de movilidad, comunicaciones, inteligencia, creacin de nuevas unidades judiciales y pie de fuerza, la institucin busca ejecutar todas sus actividades de manera armnica, metdica y progresiva, con el fin de tener mejor efectividad en la atencin de las expectativas ciudadanas en seguridad y convivencia.

IMPACTO ESPERADO Dentro de las muchas expectativas que tiene el plan nacional de Vigilancia comunitaria por se encuentra la gestin operativa como el conjunto de acciones llevadas a cabo por los mandos de las unidades que tienen a su cargo el desarrollo de los sectores diferentes servicios policiales tendientes a aumentar la eficiencia, eficacia y efectividad de los mismos, mediante la planificacin, ejecucin y control de los procesos y actividades, a la disposicin del talento humano, los recursos logsticos y financieros para dar respuesta a los requerimientos del cliente (ciudadana); la prestacin de un servicio que haga nfasis en lo preventivo para satisfacer las demandas de seguridad pblica y el mejoramiento permanente de los resultados asociados a la reduccin del delito y aumento de la percepcin y sensacin de seguridad. Trabajo articulado comunidad Estado comunidad policial obtener el compromiso y lograr la articulacin de esfuerzos bajo la premisa fundamental de la corresponsabilidad, al hacer partcipe a estos tres integrantes esenciales de la sociedad con un objetivo comn: la seguridad y convivencia ciudadana. Dentro de los pilares de la poltica de seguridad ciudadana: una poltica nacional para la prosperidad democrtica se encuentra contemplado el trabajo articulado en procura de la integracin activa y participacin de la comunidad y el Estado, con la seguridad y convivencia ciudadana. debe ser de carcter permanente, generar una comunicacin oportuna, permitir una reaccin rpida frente a los requerimientos de la poblacin, estimular vnculos de confianza y garantizar la sostenibilidad del esfuerzo. Excelencia en el servicio de polica soportada en los valores institucionales se propende por un servicio que de una respuesta oportuna a la demanda social mediante una gestin de coordinacin, que optimice al mximo el talento humano y los medios logsticos existentes. Realizar la planeacin, capacitacin y orientacin del personal en cuanto a las tareas a desarrollar en los diferentes procedimientos policiales, integrando a los centros de formacin policial. Desarrollar y propender por el buen desarrollo del hombre polica mediante la implementacin de estmulos y beneficios. Desarrollo de competencias El polica debe ser integral, con cualidades de comunicacin, gestin e iniciativa, las cuales son el resultado de un fortalecimiento de su ser. En la medida en que se sienta bien consigo mismo, de esta manera se comportar.

Este concepto debe ir en concordancia con su trabajo, desarrollo personal y familiar. Deber contar con elementos de evaluacin autocrtica, que le permitan afrontar situaciones adversas frente a una comunidad insatisfecha y agresiva, mantener una posicin abierta pero a la vez firme, crear lazos de comunicacin acorde a las necesidades y Desarrollar las siguientes competencias especficas y habilidades: Habilidad para comunicarse: capacidad para expresar sus ideas en forma coherente, con un lenguaje claro, preciso y sencillo. Relaciones interpersonales: capacidad para comprender a otras personas, asociarse con ellas y respetar sus ideas. Dinamismo e iniciativa: manifestaciones de inters. comportamiento activo motivado por las

Integridad: fortalecimiento de la autoestima fundamentada en un sistema slido de virtudes, valores ticos y morales. Estabilidad emocional: capacidad para controlar sus sentimientos y emociones. Creatividad: capacidad de innovar, concebir ideas en forma original y ponerlas en prctica. Cooperacin: actuacin conjunta dirigida hacia la consecucin de un objetivo del grupo. Sensibilidad social: actitud frente a los grupos sociales. Compromiso institucional: introyeccin de las polticas institucionales. Seguimiento y control permanente de la gestin: ejercer el control y verificacin de cada una de las tareas asignadas a fin de verificar, reordenar o avanzar en los diferentes procesos. Seguimiento y control permanente de la gestin El plan nacional de Vigilancia comunitaria por sectores representa un desafo en la capacidad de cambio y adaptabilidad de la institucin; este precepto implica el diseo de una herramienta que optimiza el seguimiento y control de la actividad policial en el servicio por parte del comandante, en la cual se plasman todas y cada una de las acciones policiales que debe realizar el uniformado durante la prestacin de su servicio.

La tabla de acciones mnimas requeridas-, adicionalmente de motivar a los uniformados en la gestin e incorporacin de un plan de trabajo en su servicio, facilita que la planeacin sea ajustada a las necesidades de cada jurisdiccin, teniendo en cuenta el nivel delictivo, los recursos con que se cuenta, la extensin territorial, el nmero de habitantes y la aplicacin de planes de polica y normatividad vigente por parte de autoridades locales y nacionales. En este documento se identifican aquellos problemas que son especficos en un sector y los que afectan a varios o todo el sector o unidad policial, verifica su comportamiento en el tiempo, registra las medidas que para cada caso se implementan y evala su resultado e impacto, en relacin con lo esperado. Adicionalmente deber existir una carpeta en la cual se lleven los antecedentes de las actividades desarrolladas por los policas en el turno; para el registro de los antecedentes deben llevarse actas y dems documentos que soporten la actividad realizada.