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El Procedimiento Oral de Transito
El Procedimiento Oral de Transito
INDICE DE CONTENIDO
INTRODUCCIN...................................................................................................... 3
1. El Procedimiento Oral de Trnsito........... 4
1.1. Condiciones de la Oralidad en la Ley de Trnsito y Transporte Terrestre....... 5
1.2. La jurisdiccin de trnsito.
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CONCLUSIN...
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INTRODUCCIN
El legislador al declarar la oralidad del procedimiento de trnsito no ha hecho ms
que adaptar ste procedimiento a lo establecido en el artculo 257 de la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el cual establece: el proceso constituye
un instrumento fundamental para la realizacin de la justicia. Las leyes procesales
establecern la simplificacin, uniformidad y eficacia de los trmites y adoptarn un
procedimiento breve, oral y pblico.
Nos preguntamos que motiv al legislador para justificar la creacin de un
proceso jurisdiccional especial para tramitar las indemnizaciones derivadas de
accidentes de trnsito, en los cuales se le haya ocasionado daos a personas o
cosas, y su justificacin radica en la cotidianidad, ya que inevitablemente todos los
seres humanos se encuentran vinculados a la actividad vehicular, bien sea como
conductores, pasajeros, peatones, propietarios, en fin a todos nos afecta el sistema
de transporte, y si a ello le agregamos que la incorporacin del vehculo en la
actividad de prcticamente todas las personas ha representado un elemento de
progreso y mejoramiento en la calidad de la vida, pues tambin representa un riesgo
para los seres vivientes y los bienes, y es por ello que el estado se encuentra en la
obligacin de crear polticas a travs de un sistema jurdico para resolver los
conflictos en sta materia.
Entonces dada la especial caracterstica del proceso oral de trnsito, de referirse
a la pretensin de un sujeto que se considera que ha sido afectado en su patrimonio
material o moralmente, como consecuencia de un hecho ilcito, podemos afirmar que
se trata de un derecho especial contenido en el mundo jurdico de las obligaciones,
con una estructura sustantiva y principios propios creados a partir de la experiencia
forense, elaborado en trminos tales que le permite al acreedor de manera rpida el
establecimiento en sede judicial de la existencia de su derecho indemnizatorio y un
eventual cobro de su acreencia.
Establecida de sta manera la jurisdiccin civil especial del trnsito,
desarrollaremos a travs de la presente investigacin el procedimiento oral de
trnsito, resaltando la audiencia de juicio o debate oral, ya que es el centro del
proceso oral, sealando para ello las disposiciones contenidas en la Ley de Trnsito
y Transporte Terrestre, as como las normas establecidas para el juicio oral en el
Cdigo de Procedimiento Civil.
un
procedimiento
especial
de
los
juicios
de
trnsito,
como
Unidad de direccin:
Se requiere en primer lugar, que el proceso oral sea atendido desde el comienzo
del pleito hasta la decisin por una misma persona, porque de lo contrario se
pierden los beneficios de la inmediacin; al respecto, debemos sealar que en
nuestro procedimiento se respeta ste principio, porque el juez que admite la
demanda es el mismo que falla el fondo del asunto, segn se infiere del
articulado del Cdigo de Procedimiento Civil.
El proceso oral debe ser lo ms concentrado posible, de tal manera que el fallo
se pueda dictar en la misma audiencia en que tenga lugar el debate oral y el
desarrollo de las pruebas, ya que cuando ms prximas a la decisin del juez
son las actividades procesales, es menor el peligro de que la impresin adquirida
por ste se borre de su memoria, y por otra parte es mas fcil garantizar la
presencia fsica del juez cuando el debate tiene una duracin corta que cuando
se desarrolla en un perodo largo de tiempo, debido a que la persona fsica
puede cambiar por traslado, ascenso, remocin, enfermedad, retiro, o por
cualquier otra causa.
Principio de la inmediacin:
Significa que debe haber una constante comunicacin entre el juez y las
personas que obran en el proceso, los hechos que en l deben hacerse constar y los
medios de prueba que se utilicen, y se encuentra expresamente establecido en el
artculo 868 del Cdigo de Procedimiento Civil, sealando lo siguiente:
Principio de la brevedad:
El procedimiento oral requiere de parte del Juez la descomposicin y
Principio de la oralidad:
Resalta el artculo 862 CPC, la importancia que reviste en el procedimiento oral que
la audiencia o debate pblico se haga en forma oral.
La audiencia o debate oral es el centro del juicio oral, y en ella deben practicarse
todas las pruebas, bajo la inmediata direccin del juez que ha de decidir la causa,
salvo que por su naturaleza deban practicarse fuera de la audiencia.
- El dao
- La circulacin del vehiculo
- Que el accidente se haya producido en una va pblica o privada abierta al
pblico.
* Diversas especias de daos:
a) Materiales
b) Lucro cesante
c) Traumatismo y lesiones
d) El dao moral
e) Dao en caso de incapacidades temporales o permanentes para el trabajo
2. La Demanda.
2.1 Requisitos.
El procedimiento oral al que hace remisin la Ley de Transito Terrestre, seala
que el contenido del libelo de la demanda ser el mismo del juicio ordinario; es decir,
hace una remisin al artculo 340 eiusdem, as la omisin de alguno de ellos pudiese
hacer prosperar la cuestin previa contenida en el artculo 346, numeral 6. En todo
caso, los requisitos son:
El libelo de la demanda deber expresar:
1. La indicacin del Tribunal ante el cual se propone la demanda.
2. El nombre, apellido y domicilio del demandante y del demandado
y el carcter que tiene.
3. Si el demandante o el demandado fuere una persona jurdica, la
demanda deber contener la denominacin o razn social y los
datos relativos a su creacin o registro.
4. El objeto de la pretensin, el cual deber determinarse con
precisin, indicando su situacin y linderos, si fuere inmueble; las
marcas, colores, o distintivos si fuere semoviente; los signos,
seales y particularidades que puedan determinar su identidad, si
fuere mueble; y los datos, ttulos y explicaciones necesarios si se
tratare de derechos u objetos incorporales.
A pesar de que sus requisitos son muy similares, ya que las exigencias de la
Ley Orgnica Procesal del Trabajo, son prcticamente una copia al artculo
340 del Cdigo de Procedimiento Civil, en cada caso de la demandas
laborales existen requisitos adicionales y especiales para el procedimiento,
as por ejemplo, los casos por reclamacin de enfermedades laborales o por
accidentes de trabajo y mas aun los de reenganche y pago de salarios
cados, ameritan el sealamiento de situaciones y circunstancias especiales
que lo distinguen del los requisitos para el procedimiento martimo.
2.2 Admisin.
El proceso oral no contiene ninguna disposicin especial sobre la admisin del
escrito de la demanda por parte del Tribunal. En consecuencia, en menester recurrir
al contenido del artculo 341 ejusdem, la cual indica:
Artculo 341.Presentada la demanda, el Tribunal la admitir si no
es contraria al orden pblico, a las buenas costumbres o a alguna
disposicin expresa de la Ley. En caso contrario, negar su
admisin expresando los motivos de la negativa. Del auto del
Tribunal que niegue la admisin de la demanda, se oir apelacin
inmediatamente, en ambos efectos
Por ende, si no se encuentra incursa en alguna de estas causales, el Juez deber
admitirla, lo que har en atencin al artculo 10 del Cdigo de Procedimiento Civil, en
los tres das siguientes a su introduccin, la negativa de la admisin por producir un
gravamen irreparable es apelable en ambos efectos e incluso recurrible en casacin;
el caso contrario, es decir, su admisin es susceptible de ser atacada con la
interposicin de la cuestin previa establecida en el artculo 346 del mismo Cdigo
de Procedimiento Civil.
Comparacin con el Procedimiento Laboral.
En ambos casos, la negativa de la admisin es apelable en ambos efectos, e
incluso susceptible de ser recurrible en Casacin, no obstante, las reglas del
procedimiento laboral son espacialsimas y difieren, por ejemplo, en el tiempo para la
admisin de la demanda, que para la competencia del trabajo debe ser de dos (2)
das, lo que si se consagra en forma expresa por el texto adjetivo laboral.
2.3. Citacin o Notificacin y Emplazamiento.
En relacin a la citacin del demandado rigen las mismas normas establecidas en
el Procedimiento ordinario.
Admitida como ha sido la demanda se emplazar a los demandados para que
den contestacin a la demanda en un lapso de veinte das de despacho, contados
desde que conste en autos la citacin de todos los accionados.
Ciertamente, son asimilables las mismas normas del procedimiento civil ordinario,
contempladas en el artculo 215 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil.
Comparacin con el Procedimiento Laboral.
- Es evidente, que la diferencia ms notable es por el tipo de emplazamiento, en
el procedimiento laboral se hace a travs de una notificacin, en el procedimiento de
transito - al igual que en toda la legislacin de una citacin, lo que nos es cosa
sencilla explicar, sera necesario transpolar en este trabajo las diferencias claras
entre citacin y notificacin, y en que medida la primera tiene como gnesis el tratar
de garantizar uno de los derechos mas sagrados que pueden existir en toda
legislacin procesal, vale decir, el derecho a la defensa, la segunda es un hecho
comunicacional que simplemente le avisa a las partes que existe un procedimiento,
un acto del mismo para que las partes lo conozcan, ciertamente no se trata de lo
mismo etimolgicamente hablando, sin embargo, en estos casos pareciera el
legislador laboral querer darle los efectos de citacin a la denominada notificacin de
la Ley Adjetiva del Trabajo.
- En otro orden de ideas, el emplazamiento en materia de Transito es para dar
contestacin a la demanda en los veinte das siguientes a su citacin, el
emplazamiento en materia laboral, es para que se apersone el patrono o el
demandado a la audiencia preliminar, en el dcimo da siguiente a la constancia que
haga la secretaria del cumplimiento de las formalidades de Ley.
2.4. Cuestiones Previas o Despacho Saneador.
Cuando la parte accionada decide, en lugar de contestar el fondo de la causa,
oponer cuestiones previas de las previstas en el artculo 346 del Cdigo de
Procedimiento Civil, el proceso oral ordinario aplica un sistema de trmite para las
cuestiones previas que sigue muy de cerca al modelo del juicio ordinario.
En tal sentido, las defensas previas del juicio ordinario son aplicables sin
modificacin alguna al oral.
El artculo 867 ejusdem establece el sistema de resolucin de las cuestiones
previas en el juicio oral ordinario.
Artculo 867. Si la parte demandante no subsana las cuestiones
indicadas en el ordinal 2 del artculo anterior, en el plazo sealado o
si contradice las cuestiones indicadas en el ordinal 3 del mismo
Los lapsos son distintos, para el laboral son cinco das posteriores a la
finalizacin de la audiencia preliminar, para el procedimiento de Transito, son
veinte das posteriores a la constancia de haberse efectuado la citacin del
demandado o del ltimo de ellos si son varios de ellos.
El
demandado
debe
calificar
su
contestacin
detalladamente
podemos sealar los artculos 585, 588 y 590 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
Entendemos que esta visin distorsionada, que niega incluso la multiplicidad de
circunstancias que rodean un accidente de trnsito, deriva del concepto de
responsabilidad objetiva y de las presunciones de la misma que tradicionalmente
han trado nuestras leyes sobre la materia. Si analizamos el contenido de los
artculos 127 y 129 de la ley especial, vemos que de aplicar la responsabilidad
objetiva se crean presunciones de responsabilidad en los conductores.
Revisemos el contenido de estos dos artculos de la Ley de Trnsito y
Transporte Terrestre:
"Artculo 127. El conductor, el propietario del vehculo y su empresa
aseguradora, estn solidariamente obligados a reparar todo dao
que se cause con motivo de la circulacin del vehculo, a menos que
se pruebe que el dao proviene de un hecho de la vctima, o de un
tercero que haga inevitable el dao; o que el accidente hubiese sido
imprevisible para el conductor. Cuando el hecho de la vctima o del
tercero haya contribuido a causar el dao, se aplicar lo establecido
en el Cdigo Civil. En caso de colisin entre vehculos, se presume,
salvo prueba en contrario, que los conductores tienen igual
responsabilidad por los daos causados".
''Artculo 129. Se presume, salvo prueba en contrario, que el
conductor es responsable de un accidente de trnsito cuando al
ocurrir ste, el conductor se encuentre bajo los efectos de bebidas
alcohlicas, de sustancias estupefacientes o psicotrpicas, o
conduzca a exceso de velocidad. Al conductor se le practicar el
examen toxicolgico correspondiente, el cual podr ser omitido en
caso de utilizacin de pruebas e instrumentos cientficos por parte de
las autoridades competentes del trnsito y transporte terrestre al
momento de levantar el accidente. Los mecanismos e instrumentos
para la prctica del examen. Sern desarrollados en el Reglamento
de este Decreto Ley".
En la conciencia del operador judicial estas normas influyen para que en todo
accidente perciba una igualdad conductual que le inhibe de dictar la cautela a favor
de uno de los litigantes. En ello vemos un error de conceptos que ha creado el
acostumbrado sistema judicial. No se ha analizado que la presuncin del artculo
127 se vincula con la colisin (contacto entre vehculos) y no en caso de
arrollamiento o choque con objeto fijo. Tampoco que la previsin del artculo 129
procede slo en los casos excepcionales que all se narran. Podemos decir
entonces que cuando el accidente de trnsito no consista en una colisin y no haya
su
tramitacin, y que dichas normas son de orden pblico. La posibilidad que personas
ajenas al proceso
inicial
limitaciones, que excluyan la posibilidad de que dicha intervencin sea usada como
razn de dilacin de los procesos judiciales.
los tipos de intervenciones de los terce ros, a saber, las voluntarias y las forzosas.
La intervencin voluntaria est prevista en los ordinales
1, 2, 3 Y 6 de la
asuntos referidos al contrato que le une con el propietario, pudiendo hacerla slo con
las defensas extra contractuales que tenga contra el asegurado y el demandante; la
nica excepcin que puede alegar ante la vctima, derivada del contrato de seguro,
ser el lmite de la suma asegurada que, pese a nacer en sede contractual, es
oponible al tercero reclamante.
La cita de garanta. Es el llamado que puede hacer una de las partes en el
proceso a un tercero con el cual le une un vnculo jurdico para que se apersone a la
causa. Segn el convenio que les vincula se establece la posibilidad que en caso de
ser llamado el garantido a juicio, con ocasin del derecho o bien que les une, el
tercero asumir la responsabilidad de aqul.
Es el caso tpico de la fianza y del seguro de responsabilidad civil. En este ltimo
supuesto existe un contrato que vincula a una parte denominada garantida y otra
denominada garante, para que en caso de que se le exija al garantido el cumplimiento de la obligacin garantizada, el garante cumpla por l. As en el caso del
seguro de responsabilidad civil de trnsito, el artculo 127 de la Ley de Trnsito y
Transporte Terrestre establece la solidaridad entre el propietario, el conductor y el
garante por los daos causados.
7. La Reconvencin en el Procedimiento Oral de Trnsito
Una de las posturas procesales mas comunes en el proceso indemnizatorio
derivado del accidente de trnsito es la mutua peticin o reconvencin. Mediante
esta actividad del demandado muta su posicin en el proceso y se convierte de
demandado a demandante.
Lgicamente la transformacin sealada no elimina el papel inicial con el cual
llega al juicio, sino que le cambia a un doble rol, de ser solo demandado pasa a ser
accionado y accionante al mismo tiempo. La diferencia estriba en que por el modo
como fue trado a la causa su labor, en el proceso, consistira en defenderse de la
pretensin del demandante, se limitara a contradecir los alegatos y el derecho que
aquel invoca. En su nueva posicin trae al juicio su derecho y la versin de los
hechos que le permitirn plantear su pretensin de ser indemnizado en el proceso
judicial.
CONCLUSIN
La oralidad surge entonces como una tendencia hacia la modernizacin del
proceso, a travs de las simplificaciones procesales, que resume el dominio de la
palabra como medio de expresin, pero que no excluye la escritura para algunos
actos preparatorios y como medio de registro o archivo para algunas actuaciones.
El proceso oral de trnsito, es un proceso concentrado, en el cual las actividades
importantes del mismo se realizan de viva voz, como es el caso de la audiencia o
debate oral, a travs de la cual el juez entra en contacto con las partes y con los
medios de prueba para formarse su conviccin y luego decidir.
Luego del anlisis del procedimiento oral de trnsito, realizado en la presente
investigacin, sobre las bases legales, doctrinarias y jurisprudenciales, observamos
como el desarrollo del mismo se produce con una estructura lgica, con elementos,
caractersticas y etapas propias del proceso oral, tales como una primera fase de
alegatos, luego la fase probatoria, la fase decisoria, correspondientes al perodo
cognoscitivo, del conocimiento de la disputa de las partes y por ltimo la fase
ejecutiva, donde se materializa el fallo judicial, destinada a concretar la voluntad de
la sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada; donde observamos a su vez, que
las etapas son separadas entre s, es decir, agotada una etapa se entra a la otra.
En nuestra opinin el procedimiento oral de trnsito constituye una estructura
lgica, que se encuentra en la bsqueda de un proceso breve, eficiente y oral,
resaltando la inmediacin y la concentracin, con rasgos identificativos propios como
las caractersticas o principios procesales, realizado por audiencias y no por
despachos, y que por su naturaleza es propicio para intentar ste tipo de pretensin.