FASES DEL PROCESO PENAL VENEZOLANO

de LEONARDO PEREIRA MELÉNDEZ, el Sábado, 29 de mayo de 2010 a las 12:58 El Dr. Alberto M. Binder, conocido procesalita penal latinoamericano, habla de cinco fases del proceso penal ordinario: 1) Fase de Investigación; 2) Fase Intermedia; 3) Fase del Juicio Oral y Público; 4) Fase de Impugnación; y, 5) Fase de Ejecución. El Magistrado del Tribunal Supremo de Justicia, Dr. Julio Elías Mayaudón, habla de cuatros fases. P. Osman Maldonado V., José Luis Tamayo Rodríguez y Carlos E. Moreno Brandt, hablan de tres fases. El Código Orgánico Procesal Penal, que es nuestra ley adjetiva penal venezolana por excelencia, en el Libro Segundo, prevé el legislador que el proceso penal venezolano consta de tres fases, etapas o períodos: 1.- Fase Preparatoria 2.- Fase Intermedia y 3.- El Juicio Oral y Público. A pesar que la gran mayoría de los autores---nacionales y foráneos---señalan que el proceso penal se divide en cinco fases, coincido plenamente, con el Dr. Carlos E. Moreno Brandt, quien en una representación pedagógica, comprensible y clara, y con un sólido criterio académico, sostiene que “tanto el recurso de apelación como el de casación constituyen un derecho de las partes expresamente reconocidos por el Código” y no “una fase del proceso”, razón por lo cual, la impugnación de las decisiones o medidas tribunalicias, “se trata no de una etapa inherente al desarrollo mismo del proceso, sino de una actividad resaltante del ejercicio de un derecho de las partes y, por ende excepcional.” (Lo subrayado es mío). Y, ciertamente, la “impugnación” no es “una fase que siga a la preclusión de la otra anterior”; simplemente, es el derecho que tienen las partes, de recurrir mediante los recursos determinados en la ley, contra las decisiones que le sean desfavorables. Nuestra Carta Magna, próxima a ser reformada, lo contempla en el numeral primero del artículo 49. También los tratados o convenios internacionales, suscrito por el país, comprenden ese derecho de las partes: la Convención Americana sobre Derechos Humanos (San José, 1969) y el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos (ONU, l966, año en que naciera el autor de estos volanderos comentarios) lo instituyen en los artículos 8.2 letra h y 14.5, respectivamente. Ahora bien, en lo que se refiere a la “ejecución de las penas o medidas impuestas” como lo denomina la Dra. Magaly Vásquez, citada por el Dr. Moreno Brandt, “se trata de concretar mayores garantías para el penado quien podrá impugnar en sede judicial decisiones que tengan que ver con el cumplimiento o extinción de la pena (…)”, consolidándose las funciones administrativas y judiciales, en una actividad, para mayor garantía del penado, teniendo el Tribunal de Ejecución, el control de resolver el otorgamiento de procedimientos alternativos del cumplimiento de la pena y el respeto a los derechos imprescindibles, básicos, esenciales y elementales del penado, verbigracia, el derecho a la vida, el derecho a la salud, el derecho al trabajo, entre otros no menos substanciales, que no los pierde, por el hecho de estar privado de su libertad. En tal sentido, el proceso penal venezolano, según el Código Orgánico Procesal Penal, consta de tres fases: 1) Fase Preparatoria: el Ministerio Público, titular de la acción penal, pero no de la verdad absoluta, es el Director del Proceso. El Juez vigila, observa, examina, supervisa y controla. Es decir, el fiscal del Ministerio Público no posee un poder superior y extenso. Las partes pueden realizar y solicitar la práctica de las diligencias y actos procesales que consideren menester para demostrar sus asertos. El fiscal del Ministerio Público lo hará para decidir si hay elementos para concluir en una imputación concreta. La defensa, indudablemente, para desvirtuar los hechos imputados. El imputado (defensa material) podrá hacer peticiones sin necesidad de requerir asistencia de abogado. Sin embargo, lo aconsejable es que esté acompañado de un letrado. Esta fase o etapa es de suma importancia. Ninguna

La fase intermedia. penderá que haya o no debate oral. estimamos que si no fue debidamente notificada. Por ejemplo. las actuaciones deben ser íntegramente documentadas. se despliega en la nombrada “audiencia preliminar”. Nos explicamos: debe existir congruencia entre los hechos acusados o imputados y la sentencia. ha dicho: “La fijación de nuevas fechas para la celebración de la audiencia preliminar.autoridad policial puede dictar una orden de apertura. El Juez de Control puede admitir total o parcialmente la acusación contra el imputado. sino la nulidad del acto de celebración de la mencionada audiencia preliminar. Nace cuando el Ministerio Público concluye la investigación. o porque la misma carece de fundamentos serios. para que el Juez de Juicio acoja una calificación distinta a la del Ministerio Público. Si bien el desarrollo es oral. sin embargo. suscribir y aprobar la suspensión condicional del proceso. decretar medidas de coerción personales y/o reales. Empero. Claro. La víctima puede impugnar el sobreseimiento. y cuales son lícitas. de una manera desigual a como lo haya hecho el Ministerio Público y/o el querellante privado. está autorizado por el legislador penal para calificar provisionalmente los hechos imputados. de la cual el Dr. del Tribunal Supremo de Justicia. Es en ésta etapa donde se decide si habrá o no juicio. tan solo puede—y debe---asegurar los elementos precisos que permitan la investigación del hecho. en su obra Lecciones del Nuevo Proceso Penal: “la fase intermedia cumple la función de discusión o debate preliminar sobre los actos o requerimientos conclusivos de la investigación”. corresponde al Juez de Control. Su valor reside que según la decisión tomada por el Juez de Control. lógicamente. esta puede pedir no solo el diferimiento de dicha audiencia. el debido proceso. considera que “si la audiencia no se realizó y cuenta con un nuevo lapso de varios día”. o porque los elementos recabados tienen un origen ilícito. la Sala de Casación Penal. so pena de transgredirse el principio de la igualdad procesal. El Juez de Control puede admitir la acusación fiscal. El proceso penal actual es acusatorio. Como lo expresa el Dr. pero no es absoluto. 2) Fase Intermedia: Se le denomina intermedia. El requerimiento puede radicar en un pedido de apertura a juicio (acusación). en caso de dictar sentencia condenatoria. el Dr. el imputado o la víctima. Hay un control medular y consecuente de los actos conclusivos. Esta etapa se desarrolla en un solo acto procesal. y como consecuencia inevitable. no implica la reapertura del lapso de cinco días para la promoción de las pruebas. a los efectos de la celebración de la audiencia preliminar”. podrá presentar su escrito de ofrecimiento de pruebas”. El defensor puede rebatir la acusación por considerar que el hecho imputado no constituye delito. homogéneo o uniforme. oportunas e imperiosas. y una vez fijada la oportunidad para llevarse a cabo la nueva celebración de la audiencia preliminar. “hasta cinco días antes de la nueva fecha. esto es: juicio oral y público. ¿Qué pasa si se difiere el acto de la audiencia preliminar? ¿Podrá el imputado ofertar pruebas si no lo hizo antes? ¿La víctima podrá presentar una acusación particular propia o adherirse a la del Ministerio Público? Tanto en la jurisprudencia como en la doctrina no hay un criterio equilibrado. Mayaudón es Magistrado. ¿Podrá el Juez de juicio. podrá indiscutiblemente interponer acusación particular propia o adherirse a la del Ministerio Público. Jorge Villamizar Guerrero. . el Juez de Juicio no podrá tomar una decisión sobre hechos que no hayan sido imputados y debatidos por el ministerio Público o el querellante. sería imposible cumplir con lo preceptuado en el artículo 304 del Código Orgánico Procesal Penal. acordar acuerdos reparatorios y ejecutar la aplicación del procedimiento especial por admisión de los hechos. apartarse de la calificación decretada por el Juez de Control en la audiencia preliminar? No debemos olvidar que es ante el Juez de Juicio donde se materializa realmente la prueba. de lo contrario. o convocada para comparecer al acto de la audiencia preliminar. Julio Elías Mayaudón. que dicho sea de paso. no es ningún beneficio sino una garantía de celeridad procesal. deberá advertirle al acusado sobre esta posibilidad. el archivo de la averiguación o en un sobreseimiento. En el caso de la víctima. En esta fase. porque está entre la fase de investigación o introductoria y la fase del juicio oral y público. Es una audiencia oral de carácter privado. El Juez de Control decidirá qué pruebas admite.

para dictar completa la sentencia. pensamos. y ordenarse la celebración de un nuevo juicio oral y público. por lo complejo del caso o por lo avanzado de la hora. que deberá decretarse la nulidad absoluta o plena de dicha sentencia. se ampara en el lapso de los diez días. como la pauta el artículo 365 del Código Orgánico Procesal Penal. de la inmediación. consideramos no indispensable la celebración de un nuevo juicio oral. presencia el debate. Se demostrará la culpabilidad o inocencia del acusado. de ser un tribunal colegiado. la inmediación en tal caso. En esta fase las partes podrán ofertar o promover nuevas pruebas. mixto. caso contrario. querellante y defensa – esgrimen las defensas. se compelería el principio de la inmediación. es donde las partes—fiscal. pues. de concentración. de la publicidad. no estaría conculcada. Es la fase de mayor relevancia del proceso penal. antes de publicarse la sentencia completa ¿Deberá ordenarse la celebración de un nuevo juicio oral y público? Depende. no obstante. y muere un escabino. siempre y cuando hubieran tenido conocimiento con posterioridad a la audiencia preliminar (Fase Intermedia). Solo el juez que haya presenciado el debate oral está obligado a sentenciar. Interviene la figura del juez profesional y del escabino. ya que. no firma él la sentencia. . y absuelve al acusado. contradicción y de igualdad procesal. Si el suplemente de ese escabino. presenció todo el debate oral. argumentos y oposiciones contra la imputación. Si el Juez de Juicio. sin faltar a ninguna de las audiencias. ¿Tendrá que ordenarse de nuevo la celebración del Juicio Oral y Público? Aún cuando se haya absuelto al acusado. Y en caso.3) Fase del Juicio Oral y Público: Se materializa plenariamente la prueba y se concretan los principios más importantes del debate oral y público: el principio de la oralidad. y por causa ajena a su voluntad.

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