FASES DEL PROCESO PENAL VENEZOLANO

de LEONARDO PEREIRA MELÉNDEZ, el Sábado, 29 de mayo de 2010 a las 12:58 El Dr. Alberto M. Binder, conocido procesalita penal latinoamericano, habla de cinco fases del proceso penal ordinario: 1) Fase de Investigación; 2) Fase Intermedia; 3) Fase del Juicio Oral y Público; 4) Fase de Impugnación; y, 5) Fase de Ejecución. El Magistrado del Tribunal Supremo de Justicia, Dr. Julio Elías Mayaudón, habla de cuatros fases. P. Osman Maldonado V., José Luis Tamayo Rodríguez y Carlos E. Moreno Brandt, hablan de tres fases. El Código Orgánico Procesal Penal, que es nuestra ley adjetiva penal venezolana por excelencia, en el Libro Segundo, prevé el legislador que el proceso penal venezolano consta de tres fases, etapas o períodos: 1.- Fase Preparatoria 2.- Fase Intermedia y 3.- El Juicio Oral y Público. A pesar que la gran mayoría de los autores---nacionales y foráneos---señalan que el proceso penal se divide en cinco fases, coincido plenamente, con el Dr. Carlos E. Moreno Brandt, quien en una representación pedagógica, comprensible y clara, y con un sólido criterio académico, sostiene que “tanto el recurso de apelación como el de casación constituyen un derecho de las partes expresamente reconocidos por el Código” y no “una fase del proceso”, razón por lo cual, la impugnación de las decisiones o medidas tribunalicias, “se trata no de una etapa inherente al desarrollo mismo del proceso, sino de una actividad resaltante del ejercicio de un derecho de las partes y, por ende excepcional.” (Lo subrayado es mío). Y, ciertamente, la “impugnación” no es “una fase que siga a la preclusión de la otra anterior”; simplemente, es el derecho que tienen las partes, de recurrir mediante los recursos determinados en la ley, contra las decisiones que le sean desfavorables. Nuestra Carta Magna, próxima a ser reformada, lo contempla en el numeral primero del artículo 49. También los tratados o convenios internacionales, suscrito por el país, comprenden ese derecho de las partes: la Convención Americana sobre Derechos Humanos (San José, 1969) y el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos (ONU, l966, año en que naciera el autor de estos volanderos comentarios) lo instituyen en los artículos 8.2 letra h y 14.5, respectivamente. Ahora bien, en lo que se refiere a la “ejecución de las penas o medidas impuestas” como lo denomina la Dra. Magaly Vásquez, citada por el Dr. Moreno Brandt, “se trata de concretar mayores garantías para el penado quien podrá impugnar en sede judicial decisiones que tengan que ver con el cumplimiento o extinción de la pena (…)”, consolidándose las funciones administrativas y judiciales, en una actividad, para mayor garantía del penado, teniendo el Tribunal de Ejecución, el control de resolver el otorgamiento de procedimientos alternativos del cumplimiento de la pena y el respeto a los derechos imprescindibles, básicos, esenciales y elementales del penado, verbigracia, el derecho a la vida, el derecho a la salud, el derecho al trabajo, entre otros no menos substanciales, que no los pierde, por el hecho de estar privado de su libertad. En tal sentido, el proceso penal venezolano, según el Código Orgánico Procesal Penal, consta de tres fases: 1) Fase Preparatoria: el Ministerio Público, titular de la acción penal, pero no de la verdad absoluta, es el Director del Proceso. El Juez vigila, observa, examina, supervisa y controla. Es decir, el fiscal del Ministerio Público no posee un poder superior y extenso. Las partes pueden realizar y solicitar la práctica de las diligencias y actos procesales que consideren menester para demostrar sus asertos. El fiscal del Ministerio Público lo hará para decidir si hay elementos para concluir en una imputación concreta. La defensa, indudablemente, para desvirtuar los hechos imputados. El imputado (defensa material) podrá hacer peticiones sin necesidad de requerir asistencia de abogado. Sin embargo, lo aconsejable es que esté acompañado de un letrado. Esta fase o etapa es de suma importancia. Ninguna

esta puede pedir no solo el diferimiento de dicha audiencia. el Dr. Es una audiencia oral de carácter privado. apartarse de la calificación decretada por el Juez de Control en la audiencia preliminar? No debemos olvidar que es ante el Juez de Juicio donde se materializa realmente la prueba. Nace cuando el Ministerio Público concluye la investigación. que dicho sea de paso. sin embargo. sería imposible cumplir con lo preceptuado en el artículo 304 del Código Orgánico Procesal Penal. Claro. tan solo puede—y debe---asegurar los elementos precisos que permitan la investigación del hecho. no implica la reapertura del lapso de cinco días para la promoción de las pruebas. El defensor puede rebatir la acusación por considerar que el hecho imputado no constituye delito. sino la nulidad del acto de celebración de la mencionada audiencia preliminar. Es en ésta etapa donde se decide si habrá o no juicio.autoridad policial puede dictar una orden de apertura. penderá que haya o no debate oral. el debido proceso. o porque los elementos recabados tienen un origen ilícito. El proceso penal actual es acusatorio. de una manera desigual a como lo haya hecho el Ministerio Público y/o el querellante privado. so pena de transgredirse el principio de la igualdad procesal. Por ejemplo. Empero. o convocada para comparecer al acto de la audiencia preliminar. el Juez de Juicio no podrá tomar una decisión sobre hechos que no hayan sido imputados y debatidos por el ministerio Público o el querellante. porque está entre la fase de investigación o introductoria y la fase del juicio oral y público. o porque la misma carece de fundamentos serios. acordar acuerdos reparatorios y ejecutar la aplicación del procedimiento especial por admisión de los hechos. y cuales son lícitas. estimamos que si no fue debidamente notificada. el archivo de la averiguación o en un sobreseimiento. Si bien el desarrollo es oral. La fase intermedia. Mayaudón es Magistrado. Esta etapa se desarrolla en un solo acto procesal. En el caso de la víctima. decretar medidas de coerción personales y/o reales. “hasta cinco días antes de la nueva fecha. el imputado o la víctima. de lo contrario. pero no es absoluto. podrá indiscutiblemente interponer acusación particular propia o adherirse a la del Ministerio Público. no es ningún beneficio sino una garantía de celeridad procesal. deberá advertirle al acusado sobre esta posibilidad. Como lo expresa el Dr. en caso de dictar sentencia condenatoria. El Juez de Control puede admitir la acusación fiscal. podrá presentar su escrito de ofrecimiento de pruebas”. considera que “si la audiencia no se realizó y cuenta con un nuevo lapso de varios día”. homogéneo o uniforme. El Juez de Control decidirá qué pruebas admite. 2) Fase Intermedia: Se le denomina intermedia. Su valor reside que según la decisión tomada por el Juez de Control. oportunas e imperiosas. La víctima puede impugnar el sobreseimiento. lógicamente. de la cual el Dr. del Tribunal Supremo de Justicia. El Juez de Control puede admitir total o parcialmente la acusación contra el imputado. Hay un control medular y consecuente de los actos conclusivos. Julio Elías Mayaudón. corresponde al Juez de Control. en su obra Lecciones del Nuevo Proceso Penal: “la fase intermedia cumple la función de discusión o debate preliminar sobre los actos o requerimientos conclusivos de la investigación”. para que el Juez de Juicio acoja una calificación distinta a la del Ministerio Público. En esta fase. ¿Podrá el Juez de juicio. y una vez fijada la oportunidad para llevarse a cabo la nueva celebración de la audiencia preliminar. El requerimiento puede radicar en un pedido de apertura a juicio (acusación). . está autorizado por el legislador penal para calificar provisionalmente los hechos imputados. y como consecuencia inevitable. suscribir y aprobar la suspensión condicional del proceso. la Sala de Casación Penal. esto es: juicio oral y público. Nos explicamos: debe existir congruencia entre los hechos acusados o imputados y la sentencia. se despliega en la nombrada “audiencia preliminar”. las actuaciones deben ser íntegramente documentadas. ¿Qué pasa si se difiere el acto de la audiencia preliminar? ¿Podrá el imputado ofertar pruebas si no lo hizo antes? ¿La víctima podrá presentar una acusación particular propia o adherirse a la del Ministerio Público? Tanto en la jurisprudencia como en la doctrina no hay un criterio equilibrado. a los efectos de la celebración de la audiencia preliminar”. ha dicho: “La fijación de nuevas fechas para la celebración de la audiencia preliminar. Jorge Villamizar Guerrero.

de la inmediación. pensamos. mixto. de la publicidad. siempre y cuando hubieran tenido conocimiento con posterioridad a la audiencia preliminar (Fase Intermedia). presencia el debate. Interviene la figura del juez profesional y del escabino. caso contrario. se ampara en el lapso de los diez días. En esta fase las partes podrán ofertar o promover nuevas pruebas. Solo el juez que haya presenciado el debate oral está obligado a sentenciar. no estaría conculcada. Es la fase de mayor relevancia del proceso penal. y ordenarse la celebración de un nuevo juicio oral y público. querellante y defensa – esgrimen las defensas. de concentración. Si el Juez de Juicio. Se demostrará la culpabilidad o inocencia del acusado. y muere un escabino. por lo complejo del caso o por lo avanzado de la hora. contradicción y de igualdad procesal. de ser un tribunal colegiado. como la pauta el artículo 365 del Código Orgánico Procesal Penal. argumentos y oposiciones contra la imputación. que deberá decretarse la nulidad absoluta o plena de dicha sentencia. ¿Tendrá que ordenarse de nuevo la celebración del Juicio Oral y Público? Aún cuando se haya absuelto al acusado. la inmediación en tal caso. para dictar completa la sentencia. y absuelve al acusado. ya que. antes de publicarse la sentencia completa ¿Deberá ordenarse la celebración de un nuevo juicio oral y público? Depende. y por causa ajena a su voluntad. no firma él la sentencia. no obstante. consideramos no indispensable la celebración de un nuevo juicio oral. sin faltar a ninguna de las audiencias. presenció todo el debate oral. se compelería el principio de la inmediación. Si el suplemente de ese escabino. pues. Y en caso. .3) Fase del Juicio Oral y Público: Se materializa plenariamente la prueba y se concretan los principios más importantes del debate oral y público: el principio de la oralidad. es donde las partes—fiscal.

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