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Unidad 3 y 4 Derecho Economico3
Unidad 3 y 4 Derecho Economico3
UNIDAD III
UNIDAD III
ANTECEDENTES DEL DERECHO
ECONMICO
ANTECEDENTES DEL DERECHO ECONMICO EN MEXICO
(1810-1917)
En Mxico (1810-1917)
Este largo periodo de 107 aos, se divide para su mejor comprensin en tres
etapas: La Independencia, La Reforma y La Revolucin.
1.- Etapa: La Independencia
Ideas socioeconmicas bsicas.
. Supresin de gabelas
. Libertad de esclavos
. Supresin del tributo indgena
. Libertad industrial
. La Ley debe moderar opulencia e indigencia
. Aumento del jornal al pobre
. Eliminacin de esclavitud y castas
. Apretura de puertos a todas las naciones, con cobro de impuestos a sus
mercancas
. Libertad de cultivos, de industria y de comercio
. Fijar contribuciones y negociar prestamos
El 6 de Noviembre de 1813, la Asamblea del Congreso de Chilpancingo
presidida por el cura Jos Mara Morelos y Pavn, proclam formalmente la
Independencia de Mxico y expidi un documento denominado Sentimientos
de la Nacin, en el que se declaraba al catolicismo como religin de Estado; se
abolan la esclavitud, el tributo y las distinciones de castas.
El 4 de octubre de 1824 fue proclamada la primera constitucin poltica de
Mxico, en la que se estableci la Repblica Federal, lo que significaba que
cada estado tendra la libertad de resolver y administrar de manera
independiente sus propios asuntos, pero se mantendra unido polticamente al
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resto de los estados. Por tal motivo, la nacin recibi el nombre de Estados
Unidos Mexicanos.
Esta carta magna era an conservadora porque mantuvo los privilegios de los
militares y del clero, y declar al catolicismo religin de Estado, sin tolerancia
de ninguna otra, pero los constituyentes haban recibido influencia de los
nuevos conceptos de libertad y derechos humanos expuestos por los
revolucionarios franceses, lo cual los indujo a incorporar en el documento
adelantos ms progresistas y liberales, como garantizar la libertad de
pensamiento, expresin, imprenta y el respeto a las garantas individuales.
2 Etapa: La Reforma
Tocante al Derecho Econmico. Las normas establecidas por la Constitucin de
1857,de corte liberal, destacan las siguientes:
. Libertad de las actividades econmicas (art. 42) y de trabajo (art. 52)
. Garanta a la propiedad (puede haber expropiacin mediante indemnizacin)
(art. 27)
. Prohibicin del monopolio, para garantizar la libre concurrencia (art.28)
. Obligacin del mexicano de contribuir para el sostenimiento del gobierno
(art.31)
. Elaboracin del presupuesto por el ejecutivo, el cual debe presentarse al
Congreso para su aprobacin (art. 69)
. El Congreso tiene facultades para sealar bases respecto a la contratacin de
emprstitos por el ejecutivo, fijar aranceles al comercio exterior (art. 72)
. Otorga facultades al Ejecutivo para habilitar puertos y establecer aduanas
martimas. (art.73)
. Abolicin de alcabalas y aduanas interiores en la Repblica, a partir del 1 de
Junio de 1858 (art.124)
3 Etapa: La revolucin
En esta etapa aparecieron tres documentos con un importante contenido sobre
Derecho Econmico. Programa del Partido Liberal Mexicano (12 de Julio de
1906), Plan de San Luis (5 de Octubre de 1910) y el Plan de Ayala (28 de
Noviembre de 1911)
Programa del Partido Liberal Mexicano
Su contenido es importante en aportaciones para la Constitucin de 1917,
sobre todo en materia de trabajo y de propiedad de la tierra, como es la
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jornada mxima de ocho horas, establecimiento del salario mnimo, los nios
menores de 14 aos no podrn trabajar, descanso obligatorio semanal,
indemnizacin por accidentes de trabajo, obligacin para hacer producir las
tierras por parte de los dueos y el Estado debe de recuperar las tierras
ociosas y darlas a quienes las cultiven, as como eliminar la explotacin, la
pobreza y la caresta de los artculos de primera necesidad.
Plan de San Luis
Adems del aspecto poltico de este plan (contrario a la dictadura) se
pronuncia en contra de los abusos que al amparo de la Ley de Terrenos Baldos
se cometan a pequeos propietarios
Plan de Ayala
Este plan hace alusin a la injusta tenencia de la tierra
Otras disposiciones:
Ley Agraria del 3 de Octubre de 1913, expedida por el Gobernador de Durango.
Leyes sobre el trabajo en Jalisco: 2 de Septiembre, 7 y 19 de Octubre de 1914,
la Ley del 8 de Octubre de 1915que se refiere a la organizacin de sindicatos
obreros, y
Ley Agraria del 6 de Enero de 1915, la cual fue incorporada en lo principal, al
articulo 27 de la Carta Magna.
La Constitucin Poltica de 1917
Hasta antes de 1917 se consideraba que toda constitucin, en general slo
deba referirse a la forma en que se haba de organizarse el Estado, cmo sera
la estructura del Gobierno y cmo se llevaran a cabo los derechos individuales
de carcter pblico. Ahora ante la presencia de nuevas ideas, de nuevas
necesidades y de nuevas caractersticas en cuanto al desarrollo econmico
nacional, la Constitucin naciente de 1917, deba recoger las inquietudes de
tipo social y econmico manifestadas por un sector muy importante de la
poblacin mexicana. Y as fue.
Para analizar el contenido socioeconmico de la Constitucin Poltica de 1917
se recomienda la lectura de los artculos 3, 4, 5,27,28, 52,123, principamente.
Resumiendo respecto a los antecedentes del Derecho Econmico en Mxico, se
dice que adquiere relevancia constitucional a partir de la carta de Quertaro en
donde se establece a la propiedad como funcin social pilar esencial del
sistema de economa mixta que ha construido en su evolucin social y poltica.
TRANSFORMACION DE LA EMPRESA
La empresa ha evolucionado desde una forma individual hasta la poderosa
sociedad annima, pasando por la sociedad colectiva.
EMPRESA INDIVIDUAL
En esta, el propietario es dueo del capital y de las utilidades, pero tambin de
las prdidas. Si hay stas, trata de conseguir prstamos para eliminarlas y
sanear el negocio y tal vez ampliarlo. Si no los consigue, entonces busca un
socio y as nace la sociedad colectiva o mercantil.
LA EMPRESA GLOBAL
Terminada la etapa del colonialismo abierto e independizado la mayora de los
pases colonizadoslo mismo en frica, que en Asia, Oceana o Amricalas
grandes empresas crean nuevos mtodos y nueva organizacin, con el objeto
de adaptarse a la nueva situacin geopoltica, todo acorde con los propsitos
planeados por las mismas. Esto sucede despus de la Segunda Guerra Mundial.
La empresa transnacional (se llama as porque traspasa los lmites del
territorio nacional) ha llegado al mundo econmico y con ella la legislacin ad
hoc. El capital de este tipo de empresa aunque nacional en un principio, con el
tiempo se convierte en internacional, lo cual establece una de las bases del
fenmeno econmico que hoy se conoce con el nombre de globalizacin de la
economa.
HUMANISTA
Al surgir del intervencionismo estatal arbitrando conductas econmicas con
fines de equilibrio social entre los grupos humanos, su principal preocupacin
es el hombre mismo, merecedor de una vida digna y de que su bsqueda de
progreso individual y social se d en condiciones sociales y polticas
potencialmente iguales, ante los dems sujetos que integran esa sociedad.
DINMICO
Por su vocacin transformadora y de justicia social, el derecho econmico es
cambiante, ajustable a la equidad y por consiguiente fluido. Si bien su fuente
generadora reside en el mundo constitucional, su instrumentacin emana, ms
que de la ley propiamente (derecho legislado), de las facultades reglamentarias
y administrativas del poder pblico. Sus mtodos se estarn vinculando a
decisiones individualizadas del poder pblico, diferenciados por especialidad
(decretos, reglamentos, instructivos, etc.), y que tendrn que armonizar
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COMPLEJO
Se dice que el Derecho Econmico es complejo Por qu? Porque en su
formacin participan diversas ramas del Derecho, tanto pblico como privado,
que pueden ser Administrativo, Mercantil o Fiscal. Otras ciencias participan
para su cabal entendimiento: Sociologa, Qumica, fsica y tambin la
Ciberntica sobre todo en aquellas leyes que corresponden al orden pblico,
tales como hidrocarburos, energa elctrica (ya sea hidrulica, geotrmica,
trmica o nuclear), recursos marinos, finanzas, deuda publica, medio ambiente,
telecomunicaciones, etc. Para elaborar las normas referentes se requiere la
participacin de tcnicos especializados en las mismas, ya que la sola
intervencin del abogado dejara sin resolver aspectos especficos que nada
ms los tcnicos conocen.
NACIONAL E INTERNACIONAL
Dada la naturaleza de los factores sociales y econmicos de un pas stos
tienden a traspasar las fronteras nacionales para ubicarse en el mbito de
otras naciones. El Derecho Econmico se convierte en internacional, con lo cual
sus normas regulan la conducta de las personas fsicas o morales en el
territorio nacional y fuera del l, como por ejemplo:
. Leyes sobre cinematografa, radio, televisin, navegacin area, derechos del
mar.
. La Organizacin de las Naciones Unidas formula un cdigo de conducta que
rija la operacin de las grandes empresas transnacionales.
. Presencia de reglamentos para el uso y arpovechamiento de recursos
naturales entre nvarios pases.
. Legislacin sobre inversiones extranjeras y transferencia de tecnologa
. Leyes sobre salud y sanidad pblicas, etc.
CONCRETO
Se dice que el Derecho Econmico es concreto, debido a que sus normas se
refieren a la naturaleza concreta de una actividad econmica, es decir, ellas no
hacen mencin a generalidades, sino que se enfocan a ramas particulares de la
actividad econmica tales como: agricultura, industria, minera, hidrocarburos,
transportes, cinematografa, radio, etc. Adems se formulan reglamentos
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MULTIDISCIPLINARIO
Es el Derecho en el que participan disciplinas no jurdicas, como la energa
nuclear, electricidad, telecomunicaciones, petrleo, contaminacin ambiental,
Etc.
Para los pases que estn en vas de desarrollo, las normas del derecho
econmico en general representan la salvaguarda de los intereses nacionales y
protegen a empresarios y consumidores. La regulacin de la inversin
extranjera, la transferencia de tecnologa, de la contaminacin ambiental, las
normas que limitan y sancionan la explotacin econmica irracional de los
recursos naturales, las facultades legales planificadoras de los Estados y las
intervenciones administrativas en los mercados, son herramientas que
aplicadas conforme a las polticas adoptadas a nivel nacional, dan al derecho
econmico la posibilidad de canalizar los cambios sociales por la va de un
rgimen de derecho.
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