DERECHO AGRARIO

MEXICANO

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 Conceptos:
 Derecho Agrario. Conjunto de principios, preceptos e instituciones que
regulan las diversas formas de la tenencia de la tierra y los sistemas de
explotación agrícola, con el propósito teleológico de realizar la justicia
social, el bien común y la seguridad jurídica.
 Agrario. Deriva del latín agrarius, ager, agri= campo: por lo tanto,
agrario significa lo referente al campo.
 Agricultura. Procede del latín ager, agri= campo; y de cultura= cultivo;
por lo tanto, agricultura es lo que se refiere a la labranza o cultivo de la
tierra.
 Fundamento Constitucional. El fundamento constitucional del Derecho
Agrario Mexicano es el artículo 27 Constitucional. Su objetivo
fundamental es brindar seguridad jurídica en la tenencia de la tierra,
protegiendo los derechos de los ejidatarios, comuneros, posesionarios y
pequeños propietarios al igual que establecer las atribuciones y
facultades de órganos ejidales y autoridades agrarias.
 El Derecho agrario como Derecho social. Al Derecho agrario se le
considera como Derecho social porque sus normas e instituciones son
protectoras de la población campesina económicamente débil,
asegurando su convivencia con los otros sectores demográficos de la
sociedad sobre la justicia y la equidad.
 Ejido. El artículo 9° de la Ley Agraria define al Ejido como el núcleo de
población con personalidad jurídica y patrimonio propio, conformado
por las tierras ejidales que le han sido dotadas, o las que hubiesen
adquirido por cualquier otro medio.
 Artículo 27 Constitucional:
 El artículo 27 Constitucional, tiene su origen en la Revolución mexicana de 1917, este
ordenamiento ha sufrido 17 reformas que han transformado sustancialmente el contenido
del mismo, cuya finalidad es regular la titularidad y los usos de la tierra, tipos de
propiedad, que comprende a los ejidos y a las comunidades del país. Una de las reformas
más drásticas que tuvo el artículo 27 Constitucional, se efectuó el 6 de enero de 1992,
durante el gobierno salinista y la última reforma se presentó el 13 de Octubre del 2011.
 Del texto constitucional destacan cuatro premisas:
 1. Que es obligación del Estado promover las condiciones para el desarrollo rural integral.
 2.Que dicho desarrollo tiene por objeto: a) generar empleo y b) garantizar a la población
campesina el bienestar y su participación e incorporación en el desarrollo nacional.
 3. Que se debe fomentar la actividad agropecuaria y forestal para el óptimo uso de la
tierra, con obras de infraestructura, insumos, créditos, servicios de capacitación y
asistencia técnica.
 4. Que debe expedir la legislación reglamentaria para planear y organizar la producción
agropecuaria, su industrialización y comercialización, considerándolas de interés público.
 Constitución del Ejido.
 Las formas de constitución de un Ejido son:
a) Por resolución presidencial o por resolución del Tribunal Superior
Agrario;
b) Por aportación de tierras del dominio pleno para constituir el nuevo
ejido. Y de conformidad al artículo 90 y 91 de la Ley Agraria;
c) Por fusión o división del Ejido. Artículo 23 de la Ley Agraria;
d) Por conversión de comunidad a ejido, artículo 104 de la Ley Agraria.
 Son órganos de los ejidos:
I. La Asamblea;
II. El Comisariado ejidal; y
III. El Consejo de vigilancia
 En la asamblea participan todos los ejidatarios, se reúnen por lo menos
una vez cada seis meses o con mayor frecuencia cuando así lo determine
su reglamento o su costumbre.
 Serán de la competencia exclusiva de la asamblea, por ejemplo en los
siguientes asuntos:
a) Aceptación y separación de ejidatarios, así como sus aportaciones;
informes del comisariado ejidal y del consejo de vigilancia, así como la
elección y remoción de sus miembros;
b) Cuentas o balances, aplicación de los recursos económicos del ejido y
otorgamiento de poderes y mandatos;
c) Aprobación de los contratos y convenios que tengan por objeto el uso o
disfrute por terceros de las tierras de uso común;
d) Distribución de ganancias que arrojen las actividades del ejido;
 Comisariado Ejidal
 El comisariado ejidal es el órgano encargado de la ejecución de los acuerdos de la asamblea,
así como de la representación y gestión administrativa del ejido. Estará constituido por un
Presidente, un Secretario y un Tesorero, propietarios y sus respectivos suplentes. Asimismo,
contará en su caso con las comisiones y los secretarios auxiliares que señale el reglamento
interno. Este habrá de contener la forma y extensión de las funciones de cada miembro del
comisariado; si nada dispone, se entenderá que sus integrantes funcionarán conjuntamente.
 Son facultades y obligaciones del comisariado:
a) Representar al núcleo de población ejidal y administrar los bienes comunes del ejido, en los
términos que fije la asamblea, con las facultades de un apoderado general para actos de
administración y pleitos y cobranzas;
b) Procurar que se respeten estrictamente los derechos de los ejidatarios;
c) Convocar a la asamblea en los términos de la ley, así como cumplir los acuerdos que dicten
las mismas;
d) Dar cuenta a la asamblea de las labores efectuadas y del movimiento de fondos, así como
informar a ésta sobre los trabajos de aprovechamiento de las tierras de uso común y el estado
en que éstas se encuentren; e) Las demás que señalen la ley y el reglamento interno del ejido.
 Consejo de Vigilancia
 El consejo de vigilancia estará constituido por un Presidente y dos
Secretarios, propietarios y sus respectivos suplentes y operará conforme
a sus facultades y de acuerdo con el reglamento interno; si éste nada
dispone, se entenderá que sus integrantes funcionarán conjuntamente.
 Son facultades y obligaciones del consejo de vigilancia:
a) Vigilar que los actos del comisariado se ajusten a los preceptos de la
ley y a lo dispuesto por el reglamento interno o la asamblea;
b) Revisar las cuentas y operaciones del comisariado a fin de darlas a
conocer a la asamblea y denunciar ante ésta las irregularidades en que
haya incurrido el comisariado;
c) Convocar a asamblea cuando no lo haga el comisariado.
 Tipos de Propiedad
 Propiedad Privada. La idea de propiedad privada, se encuentra localizada en la parte
final del primer párrafo del artículo 27 constitucional, en el que se establece que…”
La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio
nacional, corresponde originariamente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el
derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo así lo que
conocemos como propiedad privada”.
 En el artículo 27 constitucional, en las fracciones IV y XV, establece diferentes tipos
de propiedad privada agraria, especificándose para ellas diferentes límites en cuanto a
su extensión y capacidad legal de los extranjeros para ser propietarios de bienes raíces
dentro del territorio nacional.
 Pequeña propiedad agrícola. No exceda de 100 hectáreas
 Pequeña propiedad ganadera. No debe exceder hasta 500 has. de ganado mayor o
equivalente a ganado menor.
 Autoridades agrarias y ejidales.
 Las Autoridades agrarias tienen la función de impartir justicia, brindar bienestar a la
familia rural, y para establecer una relación más equitativa entre los sectores de la
sociedad, garantizando los derechos del hombre de campo sobre la tierra y sus frutos.
 Los Tribunales Agrarios, son órganos federales dotados de plena jurisdicción y
autonomía, para dictar sus fallos en materia agraria en todo el territorio nacional, y
para resolver con apego a la Ley de manera expedita, los asuntos relativos a la
tenencia de la tierra ejidal y comunal así como las controversias que se susciten en
torno a ella o relativas a sus límites. Este propósito se encuentra plasmado en el
texto de la fracción XIX del artículo 27 Constitucional.
 El artículo 2 de la Ley orgánica de los Tribunales Agrarios, señala, que éstos están
integrados por el Tribunal Superior Agrario y los Tribunales Unitarios Agrarios. La sede
del Tribunal Superior Agrario está en el Distrito Federal, en tanto que las de los
tribunales unitarios, en los distritos de justicia agraria establecidos por acuerdo del
Tribunal Superior, en todo el territorio nacional.