Modelos de ciudadana

1
La ciudadana moderna, que hace funcionar la democracia, como la democracia que
genera ciudadana son conceptos que resultan de la convergencia de ideales como de
prcticas, de un deber ser en tensin con realidades imperfectas.
Lo que la democracia y la ciudadana sean surge de concepciones y prcticas que
pueden variar a lo largo del tiempo. e igual modo, en un mismo tiempo, pueden diferir
entre diversos espacios especficos !unidades polticas".
#e puede sostener que as como no hay una sola democracia no $ay una %nica
manera de entender y practicar la ciudadana. &sto $abilita identificar algunos modelos
o tipos ideales de ciudadana que en diversa medida convergen en la concepcin y
prctica de la ciudadana democrtica contempornea.
1
'rof. (ustavo Medina )*+,-, mayo de ./11.
0deales
1alores
eber ser
2ealidad
'rcticas
#er
Democracia Ciudadana
tensin convergente
emocracia ,iudadana
iferentes ,oncepciones
!diversos modelos"
1
&l modelo liberal
'ara la tradicin del liberalismo poltico el valor fundamental a preservar son las
libertades individuales. La defensa de los derec$os individuales supone que nadie, ni
siquiera el estado, puede arbitrariamente avasallar los derec$os de la persona !libertad
negativa".
La sociedad, entendida en t3rminos individualistas, no es mas que la suma de los
intereses y preferencias de los individuos singularmente considerados y ba4o ning%n
aspecto una mayora, por sustantiva que esta fuera, podra ignorar el respeto debido al
individuo y su dignidad personal. #iendo el individuo el que origina la sociedad y no a
la inversa, el primero resulta prioritario respecto del colectivo. e all entonces el
$incapi3 en los derec$os por sobre los deberes !e5cepto los que se derivan de las
necesarias restricciones 6 leyes 7 que las garantas individuales e5igen para el efectivo
e4ercicio de las libertades personales".
'ara prevenir toda concentracin y arbitrariedad desptica del poder poltico, el
estado $a de ser limitado tanto en funciones !estado mnimo" como en poderes !estado
de derec$o". &l liberalismo establece una f3rrea divisin entre lo p%blico y lo privado
se8alando con precisin que es en este %ltimo espacio donde los individuos pueden
Individuos
y sus
derechos
#9,0&:
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>mbito
'%blico
.
desarrollar plenamente sus intereses. #iendo el propio su4eto el me4or 4ue? para definir
sus propias preferencias el mbito p%blico ocupa un lugar secundario.
.
'%blico
'rivado
&l
espacio
privado resulta prioritario y se sobrepone al p%blico.
La ciudadana no requiere mayor
participacin en la poltica. #lo se la requiere para contratar y despedir gobiernos
!ciudadana electoral" y eventualmente una cierta actividad como opinin p%blica con
funciones de crtica y control del accionar gubernamental para for?ar su responsabilidad
poltica.

&sta concepcin $a resultado
$egemnica, al menos en el espacio poltico
.
&s notable el cambio de valor que e5perimenta el concepto de privado!en latn privatus". Mientras en
la antig@edad clsica connotaba algo negativo como carencia, incomplitud, separado de, en el transcurso
de la modernidad burguesa fue adquiriendo un sentido positivo como espacio de reali?acin personal libre
de interferencias e5tra8as in4ustificadas.
A
occidental, con matices, seg%n se trate de regiones centrales y desarrolladas o perif3ricas
y en desarrollo.
&l modelo republicano
&n la tradicin poltica republicana el acento recae sobre la ciudadana y su
compromiso con los asuntos p%blicos. La participacin
poltica e5tensa de una ciudadana activa es
indispensable para preservar la propia libertad que est
en cone5in ntima con la libertad de la comunidad
como autogobierno e independencia !libertad positiva".
&l bien com%n, el inter3s general
debe resultar prioritario para la
ciudadana que $a de saber subordinar
sus intereses particulares al bienestar del
con4unto. La virtud cvica reside, entre
otras cosas, en esta disposicin para la
deliberacin p%blica en condiciones de
libertad e igualdad.
&l compromiso p%blico e5ige un estado que $a de comprometerse con la promocin
del bien general producto de la voluntad mayoritaria !resultado de la libre discusin
p%blica". Las %nicas e5clusiones posibles son las que resulten de una autoe5clusin por
parte de aquellos que se nieguen a aceptar las mnimas condiciones de un dilogo libre e
igualitario. &ste estado ser perfeccionista en tanto no le es a4ena la orientacin en la
formacin moral de sus ciudadanos.

:samblea vecinal en un barrio de Madrid en mayo de ./11.
B
Los ciudadanos participativos de esta comunidad poltica reconocen que su
reali?acin personal no es factible sin su activa implicacin p%blica. #i bien no se
desconoce la importancia del inter3s particular, como ya se se8al la iniciativa
individual o sectorial debe poder articularse con el bien com%n !y nunca en contra del
mismo".
:ctivismo cvico en Madrid durante las 4ornadas del 1CM !mayo de ./11"
A
&l modelo comunitarista
A
La llamada revolucin de los indignados durante la segunda quincena de mayo de ./11 se desarrolla
en buena parte de &spa8a, especialmente en Madrid, intensas 4ornadas de participacin poltica,
especialmente de los 4venes en protesta por las polticas de a4uste emprendidas por el gobierno socialista
de Dos3 Luis Eapatero. Movili?aciones similares estn teniendo lugar en las principales capitales de la
*nin &uropea.
BIEN COMN
:utogobierno 0ndependencia
Deliberacin pblica
Paricipacin aciva
0(*:L: L0=&2;:
0ntereses particulares o de grupo
Libertad positiva
C
=a4o este enfoque lo que importa es la comunidad poltica en la que se reclama la
participacin de la ciudadana pero ba4o las condiciones de aceptarse y ser miembro
reconocido de un colectivo que debe tenerse como prioritario respecto de cualquier otra
ra?n yFo lealtad particular.
=a4o la versin fuerte del comunitarismo
se e5ige una ciudadana $omog3nea que
reclama a los grupos no incluidos en la
comunidad una asimilacin completa. #e
reivindica una ciudadana identificada con
una robusta co$esin social en torno a
valores, tradiciones e instituciones
comunes.
&l comunitarismo critica de manera
severa al liberalismo como a ciertas
consecuencias de la misma modernidadG individualismo, anomia, e5travo del sentido de
pertenencia y del reconocimiento de las obligaciones morales para con la comunidad de
la que se forma parte.
La ciudadana comunitarista reivindica la prioridad de la lealtad poltica y las
obligaciones sociales.
:lumnos de una escuela en :rgentina prestando
lealtad a la bandera nacional.
'residente Duan . 'ern y &vita uarte, sostuvieron el
,oncepto de comunidad organi?ada y de responsabilidad
#ocial.
#i el individuo se forma como persona lo $ace gracias a vivir en los marcos
especficos de una comunidad que le brinda los marcos morales desde donde poder
H
4u?gar el mundo. :firma un yo centrado, enmarcado por un contexto cultural especfico,
con sus tradiciones, costumbres y valores. La autonoma personal es ilusoria siendo la
identidad cultural la que, precedi3ndole, otorga sentido al su4eto en tanto miembro de un
nosotros que le contiene y lo trasciende.
La ciudadana comunitarista e5ige un estado que no sea neutral !concepcin liberal",
sino un activo agente que preserve la concepcin del bien dominante en la comunidad.
: este tipo de estado se le denomina perfeccionista en tanto asume la promocin de la
moral compartida y la responsabilidad de que sus ciudadanos se identifiquen con la
misma.
La identidad poltica y cultural vincula a los
su4etos en una comunidad con voz propia
&l modelo cosmopolita
esde esta perspectiva las personas $an de ser cada ve? mas conscientes de las
interdependencias que les vinculan mas all de las diferencias culturales y las divisiones
polticas. &stas diferencias y divisiones no de4an de ser relevantes para la identidad de
las personas y los grupos y sin embargo $an de poder articularse con una visin mas
abarcadora de la situacin de los ciudadanos en un mundo progresivamente integrado
por los flu4os de la mundiali?acin.
B
*n mundo tal $a desarrollado problemas de una dimensin global. ;al tipo de
problemticas constituyen desafos que difcilmente puedan ser enfrentadas efica?mente
B
*n con4unto de relaciones que se desarrollan a trav3s de los estados y por encima de los mismos y en
diversos mbitos !econmicos, sociales, polticos, culturales, comunicacionales". #e trata de flu4os en
n%mero e intensidad creciente que estn cubriendo prcticamente a todo el mundo sin e5cepcin. La
funcin y consecuencias de este comple4o fenmeno son de carcter incierto en su valor para la
democracia y en sus resultados a largo pla?o.
I
a%n &stados actuando individualmente y esto es cierto a%n caso de tratarse de los mas
poderosos !&&.**., 2usia, :lemania, ,$ina"

'roblemas como el cambio climtico, el crimen
organi?ado trasnacional, los flu4os mundiales de
capital especulativo, las migraciones internacionales, las trabas al desarrollo, la pobre?a,
la guerra y males por el estilo.
La
(uerra y la 'a?


La miseria y vulnerabilidad
La idea de ser ciudadanos de un estado particular puede y debe articularse con el
concepto y prctica de una ciudadana mundial o cosmopolita. #entirnos y actuar como
ciudadanos del mundo requiere que asumamos que todos somos parte de un solo mundo
y el destino de cada individuo, de cada grupoJ de cada estado, depende del futuro del
mundo como un todo. La tierra es nuestra referencia com%n y a su porvenir est unido el
nuestro en particular. #er ciudadanos del mundo es cada ve? mas un deber y una
obligacin, a%n cuando no e5ista un estado mundial.
'artiendo de la identidad y el compromiso patritico se $a de ir ampliando la
refle5in $acia espacios progresivamente mas amplios !ciudad, estado, regin,
K
continente, mundo". &n esa e5pansin es necesario que se multipliquen los regimenes
internacionales !9+*, 9M#, *&, M&2,9#*2, +:<;:, 9&:, M3dicos sin fronteras,
(reen 'eace, Luman 2ig$ts Matc$, ;ribunal 'enal internacional, *&, etc.". &n paralelo
es necesario que se profundice la democrati?acin de estas instituciones
supranacionales.
ado este conte5to se reclama una idea fuerte de sociedad civil mundial que reclame
por la vigencia de los erec$os Lumanos
C
, derec$os que $an de ser reconocidos a toda
persona por el solo $ec$o de ser un ser $umano y con independencia de sus
particularidades especficas !ra?a, cultura, se5o, religin, filiacin poltica, nacional o
estatal, etc.".
La ciudadana cosmopolita no requiere que se renuncie a las lealtades e intereses
distintivos de los individuos y grupos sino que estas lealtades e intereses se logren
articular con el reconocimiento de una identidad mayor y moralmente mas perentoriaG la
identidad mundial o cosmopolita. #er ciudadano del mundo no debe ser contradictorio
con el reconocimiento y valor de la propia identidad nacional yFo cultural. &n todo caso
reclama el reconocimiento de esta vinculacin supranacional y supraculturalG la tierra es
nuestro espacio y la especie $umana su $abitante. La supervivencia de ambos es algo
interrelacionado y responsabilidad de todo ser $umano y asociacin poltica soberana.
La supervivencia de la especie $umana y del planeta que
le sustenta son una responsabilidad social y poltica
compartida. &s en este conte5to que se piensa e intenta
practicar la ciudadana cosmopolita.
Las crticas al modelo liberal de ciudadana
&ste modelo result $egemnico en el pensamiento y la prctica de la ciudadana
liberal7democrtica del siglo NN. :%n con las modificaciones de un liberalismo
C
#u carta fundacional data de diciembre de 1OBK. 1erG $ttpGFFPPP.un.orgFesFdocumentsFud$rF
O
afirmativo, mas consciente de las in4usticias generadas por una sociedad
econmicamente capitalista y la consecuente introduccin de principios de 4usticia
social !erec$os #ociales y &stado de =ienestar, especialmente durante la primera
mitad del siglo NN", se formularon severas crticas desde el feminismo y desde el
multiculturalismo.
La crtica feminista
=sicamente el feminismo es un movimiento poltico y social que $a criticado la
concepcin liberal de ciudadana por ocultar tras su divisin entre las esferas de lo
p%blico y lo privado, la dominacin que de $ec$o $a e5perimentado la mu4er a manos
del $ombre. La ciudadana liberal $a ignorado la situacin de dependencia y
sometimiento a que se $a visto sometida la mu4er desde el mbito privado !familia" y el
consecuente obstculo para su presencia efectiva en el espacio p%blico7poltico.
La concepcin y prctica de un mundo patriarcal
6
,
un mundo $ec$o a imagen y seme4an?a del $ombre
para servir a sus intereses y preferencias. *n mundo
se da por supuesta la subordinacin de la mu4er,
naturali?ando una 4erarqua donde el $ombre disfruta de privilegios y la mu4er de
su4eciones en todos los mbitos !dom3stico, laboral, social, p%blico7poltico".
H
<orma de organi?acin familiar basada en la autoridad del padre. <orma de organi?acin social
dominada por el principio de la superioridad del padre o en la que el control de la vida poltica, religiosa y
dom3stica est a cargo de los $ombres mayores de la comunidad. &sta concepcin tambi3n es
denominada sexista o machista.
1/
&l feminismo denuncia esta concepcin por discriminatoria y e5cluyente de la mu4er
de toda posibilidad efectiva de una ciudadana plena. e $ec$o la evidencia emprica
muestra que la mu4er ocupa un lugar de primer orden en la pobre?aJ en las vctimas de
violencia dom3stica como p%blicaJ en la discriminacin en le mercado laboral. &n
general la mu4er $a sido y todava es ob4eto de una sistemtica e5clusin respecto de
cualquier estructura de poder !poltica, social,
econmica".
Lasta que esta situacin no se revierta mediante una
activa intervencin p%blica
I
y un cambio radical en la
cultura cvica, toda idea de una ciudadana igualitaria
sera por lo menos mentirosa sino interesada.
&n tal compromiso tambi3n las mismas sociedades $an
de responsabili?arse en la revisin de sus instituciones y
prcticas con vistas a ir eliminando el se5ismo, eliminando
el machismo y desnaturali?ando la subordinacin de la
mu4er. &sta $a de4ado de ser una luc$a de las mu4eres para
ser un deber de todos, $ombres y mu4eres empe8ados en
lograr una ciudadana que recono?ca a mu4eres y $ombres,
iguales en capacidades !respetando
sus diferencias".
Muc$os discursos polticos progresistas $an remarcado la necesidad de lograr la
igualdad de g3nero sin embargo
las reali?aciones todava no $an logrado cambios sustantivos
La crtica multiculturalista
I
La consigna feminista, lo personal es poltico significa que es necesario politi?ar el lugar que se le
asign a las mu4eres, en virtud de costumbres y tradiciones !en s mismas construcciones polticas de
carcter se5ista". &n otras palabras, es un deber democrtico someter a discusin p%blica espacios
sociales, !el dom3stico, el mercado, el poltico" y las prcticas sociales cotidianas para purgarlas de toda
capacidad e5cluyente y discriminatoria respecto de la condicin de g3nero.
11
&l multiculturalismo es una corriente de pensamiento que $a tomado fuer?a en el
%ltimo tercio del siglo NN. #e constituye en una propuesta poltica frente al crecimiento
de las migraciones internacionales y el progresivo carcter multicultural de los pases
centrales.
#eg%n el modelo liberal !y con matices tambi3n el republicano y el comunitarista" la
ciudadana es de carcter universalista y e5presa un proceso poltico7cultural
homogeneizador. +iega o ignora las diferencias culturales o bien las relega a un
espacio de e5presin privado y marginal, mientras propone una integracin, cuando la
permite, del tipo asimilacionistaG las minoras nacionales o 3tnico7ling@stico $an de
asimilar la cultura mayoritaria. &llo se traduce no solo en dolorosos costos en t3rminos
de la propia identidad si no incluso en discriminaciones diversas, en mbitos p%blicos
como privados.

La diferencia se traduce no solo en negar la propia identidad
tambi3n en situaciones de interiori?acin y agravio
<rente a esta concepcin y sus resultados inaceptables se reclama que la democracia
y sus propios principios, como el derec$o a la identidad, a la libre e5presin y a la
autonoma personal, como tantos otros derec$os de ciudadana solo podrn ser go?ados
por las minoras si se desarrolla una integracin respetuosa de las respectivas
identidades a ser reconocidas con igual dignidad que la cultura e identidad mayoritaria.
&ste enfoque sostiene que no puede sostenerse una idea de ciudadana democrtica
sin una efectiva integracin y reconocimiento de las diferencias. : la ciudadana
universalista y homogeneizante se le contesta con la idea de una ciudadana
diferenciada y particularista. &l multiculturalismo reivindica que 4unto a los
tradicionales derec$os individuales se recono?can los derechos de grupo o colectivos.
1.

&l filsofo poltico canadiense Mill QymlicRa $a
sostenido que los derec$os colectivos o de grupo
K
pueden ser compatibles con los clsicos derec$os
individuales de las democracias liberales a condicin
de diferenciar dos tiposG
Los derec$os de proteccin e5terna seran los
derec$os que se le reconocen a una minora para
evitar ser discriminada por otra minora o por una
mayora cultural dominante. #e trataran de defensas temporales $asta tanto las fuentes
de discriminacin se $ubieran e5tinguido o bien en tanto se requieran para preservar la
propia identidad cultural. &ste tipo de derecho colectivo es perfectamente compatible
con los derec$os individuales y garantas personales.
&l otro tipo de derec$o de grupo o colectivo denominado de restricciones internas
son los derec$os que reivindica los dirigentes de un grupo cultural contra posibles
disidencias internas, pudiendo ser utili?ados contra los propios miembros del grupo
K
Los derec$os de grupo son los que las personas reclaman como integrantes de un grupo particular,
especfico y en virtud de sus peculiaridades
1A
violando derec$os de la persona en singular. &ste tipo de derec$os no podran ser
reconocidos al ser incompatibles con el respeto de los derec$os individuales bsicos.


Lapidacin por infidelidad o sospec$a de infidelidad !der."

,omunidad turca en :lemania
:blacin del cltoris femenino
1B