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IVM-VRAE
PLANVIALPARTICIPATIVOMULTIDISTRITALDELVRAE
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INDICE
CAPTULO I: DIAGNSTICO 1.1. Descripcin General del VRAE 1.1.1. Datos Generales: Ubicacin geogrfica, Lmites, Extensin, Altitud, Divisin Poltica 1.1.2. 1.1.3. 1.2. Caractersticas Fisiogrficas y Geogrficas Problemtica Ambiental
Aspectos Demogrficos y Sociales 1.2.1. Poblacin 1.2.2. Pobreza 1.2.3. Accesibilidad a los servicios bsicos sociales: Salud y Educacin
1.3.
Anlisis de la Vialidad 1.3.1. Oferta actual de la infraestructura vial rural Pag. 54 1.3.1.1 Nivel de articulacin vial de la provincia en el mbito regional. Pag. 54 1.3.1.2 Anlisis del sistema vial del VRAE. Pag. 59 1.3.1.3 Estado y caractersticas de los caminos vecinales y de herradura. Pag. 73 1.3.1.4 Indicadores de la infraestructura vial rural. Pag. 83 1.3.2. Anlisis de la demanda del servicio de transporte rural.PAg. 84 1.3.2.1. Anlisis de los conteos en caminos vecinales. Pag. 84 1.3.2.2. Servicios de transportes Pag.85 1.3.3. Nuevas Construcciones Viales Pag. 91 Potencialidades del Territorio Provincial 1.4.1. 1.4.2. 1.4.3. 1.4.4. Identificacin de los Recursos Naturales Disponibles - RD (stock) Utilizacin de los Recursos Naturales-RU. 1.4.2.1. Aspectos econmicos y productivos. Estimacin de las Potencialidades-P. Clculo y Jerarquizacin de las Potencialidades.
1.4.
CAPITULO II: PROPOSITO DEL PLAN VIAL 2.1. 2.2. Visin Objetivos 2.2.1. Objetivo General 2.2.2. Objetivos Especficos Estrategias Pag. 138 Pag. 138 Pag. 138 Pag. 138 Pag. 139
2.3.
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CAPITULO III: PROGRAMACION DE LAS INVERSIONES VIALES 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. Priorizacin de las inversiones Viales Programa de Intervencin Plan de Inversiones Financiamiento Pag. 142 PAg. 147 Pag. 149 Pag. 155
CAPITULO IV: SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PVPP 5.1. 5.2. 5.3. Marco Institucional, Actores y Responsabilidades. Indicadores de Seguimiento. Indicadores de Evaluacin. Pag. 159 Pag. 160 Pag. 161
Anexos
Anexo N 1 Base de datos para el clculo de la matriz de evaluacin de caminos vecinales Anexo N 2 Base de datos para el clculo de la matriz de evaluacin de los caminos de herradura
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RESMEN EJECUTIVO 1. Descripcin del VRAE El valle del ri APURIMAC, se encuentra ubicado en la selva alta conformado por los departamentos de ayacucho y Cusco, de la zona oriental de las provincias de Huanta y la Mar del departamento de ayacucho y al noroeste de la provincia de la Convencin, Cusco. Sobre una superficie de 7,923.41 km2. Es una zona con gran diversidad ecolgica y geogrfica, consta con altitudes que van desde los 540 msnm. Hasta los 3000 msnm. El valle esta irrigado por el ri Apurimac, cuyo significado DIOS QUE HABLA que antiguamente fue llamado Cpac Mayo. El ro Apurmac es la lnea divisoria de los departamentos de Ayacucho y Cusco, por la margen derecha se encuentra ubicada la provincia de La Convencin y en la margen izquierda, las provincias de La Mar y Huanta. Al valle se accede desde la ciudad de Huamanga, capital de Ayacucho, a travs de la carretera nacional PE-28 B, que pasando por los distritos de Quinua y Tambo llega a San Francisco Kimbiri, capitales de los distritos de Ayna y del mismo nombre respectivamente, de ah se distribuyen al resto del territorio a lo largo de la rivera del ro. . El Valle est constituido por una franja territorial que se extiende de Sur a Norte desde la confluencia del ro Apurmac, con el ro Pampas; entre los 13 15 de Latitud Sur, hasta la confluencia con el ro Mantaro, a partir de esta unin de los ros toma el nombre de ro Ene.
Lmites
Norte Satipo. Sur : Los distritos de Pangoa y Ro Tambo de la Provincia de
: Los distritos de Huaccana y Ongoy de la provincia de Chincheros Apurmac. : Los distritos de Vilcabamba, Echarate de la Prov. La Convencin de la Regin Cusco. : los distritos de, Santillana, Huanta, Tambo y Luis Carranza de las provincias de Huanta y La Mar de la Regin Ayacucho.
Este
Oeste
Altitud
El valle del ro Apurmac y el Ene se desarrolla desde los 340 msnm en la confluencia del ro Mantaro con el Apurmac y toma el nombre de ro Ene, hasta los 2,628 msnm en la parte ms alta.
Extencin territorial. 5
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El valle se desarrolla sobre una extensin territorial de 7,923.41 Km2, comprende 10 distritos de 03 Provincias y 02 regiones.
Divisin Poltica
De acuerdo a la resolucin de creacin del Instituto Vial Multidistrital del VRAE (IVM) se define como mbito de intervencin a 10 distritos pertenecientes a 04 Provincias de tres Regiones, sin embargo por razones operativas los distritos de Pangoa y Ri Tambo deciden por mantener la unidad del IVP de Satipo del que son miembros del Comit Directivo. Para el presente Plan se considera Diez distritos de tres provincias y dos regiones.
CUSCO
1.1 Aspectos demogrficos y sociales Sobre la extensin territorial del VRAE, se tiene una densidad promedio de 16.9 hab/Km2, lo que significa que para cada habitante se dispone de 592 m2 de terreno, asumiendo un promedio de 05 habitantes por familia se tiene 2,960 m2. para cada una de ellas. Poblacin total y Tasas de Crecimiento
Poblacin DISTRITO San Miguel Ayna Anco Chungui Santa Rosa Llochegua Ayahuanco Sivia Pichari Kimbiri 1993 13.537 4.252 11.235 3.797 6.068 0 0 14.078 0 24.125 % 17.6 5.5 14.6 4.9 7.9 0.0 0.0 18.3 0.0 31.3 100 2005 19.185 8.457 14.551 6.649 10.717 11.897 3.266 10.479 14.788 14.442 114,431 % 16.8 7.4 12.7 5.8 9.4 10.4 2.9 9.2 12.9 12.6 100 TC* 0,42 0,99 0,30 0,90 0,77 0,00 0,30 -0,26 0,00 -0,40 0,71 Poblacin Proy. 2008 19.427 8.708 14.682 7.404 10.965 12.150 3.820 10.397 15.103 14.269 116,925 % 16.6 7.4 12.6 6.3 9.4 10.4 3.3 8.9 12.9 12.2 100
1.2 Anlisis de la vialidad: oferta actual y demanda del servicio de transporte rural
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El siguiente cuadro nos muestra la participacin por tipo de red vial (jerarqua) y tipo de superficie que tiene el sistema vial del VRAE. Se puede observar que los caminos vecinales representan el 60.9 % del total del sistema, de los cuales 596.55 Kms. Tienen la condicin de afirmado y el resto son carreteras sin afirmar y trochas en mal estado de conservacin. Clasificacin de la red vial por tipo de superficie
Tipo de Red Vial N de Rutas Longitud (Km.) Tipo de superficie (Km.) Asfaltado Afirmado 234.020 190.333 172.192 72.38 Sin afirmar Trocha 62.750 33.227 550.840 5.30 %
2 3 131 25
. No registrada
106
900.54
99.81
255.50
545.54
53.4%
TOTAL
136
1,685.88
0.0%
596.55 35.4%
442.83 26.3%
646.82 38.4%
Elaboracin: Propia. Informacin de Base: Levantamiento Georeferenciado de la red vial de la Provincia de Castilla - Provias Des.
Nacional
296,77
225,920
70,850
17,6%
3 131 25 106
33,23 110,27
110,27
53,4%
TOTAL
136
1.685,88
93,13 5,5%
451,84 26,8%
997,43 59,2%
143,50 8,5%
La transitabilidad a nivel del valle es sumamente dificultosa, sobre todo sobre las vas de acceso, que partiendo de las troncales su uso es incierto sobre todo en la poca de lluvias, el mantenimiento sobre estas carreteras consiste en posibilitar el paso con la limpieza y rose en la modalidad de faenas por parte de los usuario, con apoyo de maquinaria por la Municipalidad correspondiente, en esas condiciones la transitabilidad es incierta.
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1.3 Potencialidades ponderadas del VRAE Del anlisis realizado se desprende que la potencialidad actual y la perspectiva econmica del Valle se sustentan en la actividad agrcola y la posibilidad de asignarle valor agregado a sus productos como el cacao y el caf, sin embargo la parte de la sierra nos presenta importantes reservas de minerales que de entrar en operacin estos proyectos, generaran las divisas que dinamizaran la economa valle posibilitando la adecuacin del territorio para construir un destino turstico que en definitiva sera una actividad alternativa y complementaria a la agrcola generadora de empleo de manera sostenible. Cuadro resumen de potencialidades ponderadas del VRAE.
Potencialidad
Recurso suelo para agricultura Recurso suelo para pastos Recurso Bosques Minerales (Extensin denunciada)
Unidad
Has. Has. Has. Has.
Cantidad
99,596 179,657 111,546 3,820
En esta parte cabe destacar la participacin de cada uno de estos recursos en la economa del Valle, la realidad actual nos muestra que a pesar de disponer menor cantidad de tierras para la agricultura, este soporta el mayor porcentaje de la PEA , el suelo para pastos por sus caractersticas no es representativo a pesar de disponer sustancialmente el doble de Hectreas. Ejes de Articulacin El en valle se dan dos ejes de articulacin bien marcados, el longitudinal que corre paralelo al ro Apurmac en ambos sentidos, que utilizan las carreteras en ambos mrgenes y el propio ro, y el eje transversal que articula el longitudinal desde la interseccin en las capitales de Ayna (San Francisco) y Kimbiri hasta la ciudad de Huamanga. El eje o corredor longitudinal es mas productivo y de circulacin interna, el transversal articula la zona productiva con los mercados extraregionales. 1.4 Prioridades de las inversiones viales Caminos vecinales priorizados para rehabilitacin
PRIORID AD ELECTRA 1 2 3 4 5
CODIGO
DENOMINACION DEL TRAMO Long. Km TACORA C.P. JUNIN LIBERTAD NUEVO PROGRESO PTE. ANCHIHUAY - QUILLABAMBA TIXIBAMBA SAN FRANCISCO - PASATO SANTA ROSA - SAMUGARI CHUNGUI QUEHUAYLLO CHIRUNPIARI - LIMATAMBO
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LL-R04 CU-568 KI -R19 SI-R12 AH-R01 PI -R02 SF -R02 SI -R19 AN -R06 SR - R07 PUENTE TACORA - CORAZONPATA CATARATA - NUEVA ALIANZA PUENTE MAQUETE - CCORICHAYOCC CASERVINE - SAN ANTONIO VIRACOCHAN - CCACCSA PICHARI LIBERTAD - OMAYA SAN FRANCISCO - GUINDAMITO SIVIA - MEJORADA ARWINMAYO - SAN VICENTE SAN JOSE 18,090 14,200 15,270 30,230 21,690 13,600 7,980 28,290 23,850 11,998 LLOCHEGUA PICHARI KIMBIRI LLOCHEGUA AYAHUANCO PICHARI AYNA SAN FRANCISCO SIVIA ANCO SANTA ROSA 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
DENOMINACION DEL TRAMO CHUPON - ORONCCOY JUNIN LIBERTAD - CANAYRE OSQOQOCHA HATUN PALLCCA ROSARIO ACON TIRCUS - BRAMADERO SAN FRANCISCO ARROYO NEGRO CATARATA SIETE CATARATAS MARINTARI SAN LUIS ALTA BOCA KIATARI LA FLORIDA DE ACCOSPAMPA ORONCCOY - NINABAMBA LAS PALMAS SAN AGUSTIN HUAYRAPATA- CCARHUAHURAN HUAYRAPATA SAN JUAN DE ORO SANTA TERESA - PUTIS RAPI - AMARUPAMPA JUAN PABLO II RIO ENE PTO. ANAPATI SAN KIROSHI - MARONTUARI Elaboracin:SecretaraTcnica
Long. Km 63.000 8.000 35.000 58.000 12.000 9.000 7.000 30.000 49.000 8.000 72.000 4.000 70.000 38.000 60.000 18.000
Programa de Intervencin y Plan de Inversiones Programa de Intervencin para los caminos vecinales - Troncales
Long. Km 25,100 39,790 TIPO DE INTERV. Rehabilitacin Rehabilitacin PRESUP. S/. PRIORID AD DETERM. 1 2
CODIGO
1 2
TACORA C.P. JUNIN LIBERTAD NUEVO PROGRESO PTE. ANCHIHUAY - QUILLABAMBA AN - R01 TIXIBAMBA LL-R01
1.131.800 1.792.850
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3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 SF - R01 SAN FRANCISCO - PASATO SANTA ROSA - SAMUGARI 25,100 22,600 32,440 18,090 14,200 15,270 30,230 21,690 13,600 7,980 28,290 23,850 11,998 Rehabilitacin Rehabilitacin Rehabilitacin Rehabilitacin Rehabilitacin Rehabilitacin Rehabilitacin Rehabilitacin Rehabilitacin Rehabilitacin Rehabilitacin Rehabilitacin Rehabilitacin 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
1.131.800 1.019.300 1.462.100 816.350 641.300 689.450 1.362.650 978.350 614.300 361.400 1.275.350 1.075.550 542.210 14.894.76
CH - R01 CHUNGUI QUEHUAYLLO KI - R08 LL-R04 CU-568 KI -R019 SI-R12 AH-R01 PI -R02 SF -R02 SI -R19 AN -R06 CHIRUNPIARI - LIMATAMBO PUENTE TACORA - CORAZONPATA CATARATA - NUEVA ALIANZA PUENTE MAQUETE - CCORICHAYOCC CASERVINE - SAN ANTONIO VIRACOCHAN - CCACCSA PICHARI LIBERTAD - OMAYA SAN FRANCISCO - GUINDAMITO SIVIA - MEJORADA ARWINMAYO - SAN VICENTE
DENOMINACION DEL TRAMO Chupon - Oronccoy Junn Libertad - Canayre Osccoccocha Atn Pallcca Rosario Acn Tircus Bramadero San Francisco Arroyo Negro Catarata Siete cataratas Marintari San Luis Alta Oronccoy Ninabamba Las Palmas San Agustn Huayrapata- Ccarhuahuarn Huayrapata San Juan de Oro Santa Teresa Putis Rapi Amarupampa Sankirishi - Marontuari Elaboracin: Secretara Tcnica
Long. Km 63.000 8.000 35.000 58.000 12.000 9.000 7.000 49.000 8.000 72.000 4.000 70.000 38.000 18.000
PRIORIDAD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
PRESUPUESTO
321.300 40.800 178.500 295.800 61.200 45.900 35.700 249.900 40.800 367.200 20.400 357.000 193.800 91.800
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PRESENTACION La visin de desarrollo est cambiando en los ltimos aos, del pensamiento sectorial a una concepcin mas integral y centrada en las capacidades de las personas que finalmente de manera individual y colectiva deciden sobre un territorio determinado. Reconociendo para ello sus propias caractersticas ecolgicas, econmicas, sociopolticas, institucionales, sin perder de vista el peso de la historia transcurrida all y la cultura generada por las generaciones anteriores. El contexto en que vivimos nos muestra un proceso de descentralizacin que requiere para su consolidacin de territorios inteligentes, es decir que las organizaciones se fortalezcan y las instituciones se consoliden y desarrollen capacidades para la gestin del territorio de manera sostenible. La conformacin del territorio del Valle del ro Apurmac, al que denominamos el VRAE, est definida por distritos que pertenecen polticamente a dos departamentos ahora reconocidos como regiones, Ayacucho y Cusco, que por su ubicacin y caractersticas mantienen relaciones sociales y econmicas comunes, ello motiv el acercamiento de sus autoridades para conformar la Asociacin de Municipalidades del VRAE, AMUVRAE, a partir de la cual se promovi la conformacin del Instituto Vial Multidistrital IVM, que se encargue de la gestin vial del valle. En ese contexto el Ministerio de Transportes y comunicaciones a travs de PROVAS DESENTRALIZADO, en el marco del proceso de descentralizacin viene transfiriendo a los gobiernos locales en forma gradual y progresiva las competencias y recursos para una adecuada gestin vial de los caminos rurales o vecinales. Tambin se precisa apoyar en la construccin de sus instrumentos como el presente Plan Vial, para que las Municipalidades puedan asumir de manera eficiente la tarea que les corresponde. Entre las funciones asignadas al PROVIAS DESENTRALIZADO se le encarg el de brindar asesoramiento y apoyo a la institucionalidad regional y local, de ah el apoy en la formulacin del presente plan vial Participativo Multidistrital, proporcionando las metodologas y asistencia tcnica necesaria. El proceso de formulacin tuvo su inicio con el requerimiento de los gobiernos locales para formar parte del sistema desde sus propias condiciones, para ello se cumpli con los arreglos institucionales como la Implementacin del Instituto Vial Multidistrital, y la conformacin de la secretara tcnica correspondiente, quienes de manera coordinada con los dems sectores y representantes de la Sociedad Civil construyeron el presente plan, que cont con el soporte importante del equipo tcnico de PROVIAS DESENTRALIZADO. El presente documento PLAN VIAL PARTICIPATIVO MULTIDISTRITAL DEL VRAE, constituye un instrumento fundamental para lograr enfrentar el problema de la vialidad y pobreza en el mbito del valle, ha sido trabajado considerando una temporalidad de atencin por un periodo de cinco aos. El Plan Vial Participativo Multidistrital del VRAE, contiene VI Captulos referentes a : Diagnstico Provincial, Anlisis del Espacio, Priorizacin de Inversiones, Planteamiento de Objetivos para la Gestin Vial y Estrategias, Programa de Inversiones en Infraestructura Vial, Seguimiento y Evaluacin del Plan Vial Participativo.
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Es preciso manifestar que durante el proceso de Elaboracin del PLAN VIAL PARTICIPATIVO MULTIDISTRITAL DEL VRAE, ha asumido de manera seria el liderazgo del proceso que corresponde como Gobiernos locales a las Municipalidades Distritales respaldadas por las instituciones sectoriales y ONGs con presencia en la zona, as como por las organizaciones de base que tuvieron una activa participacin., facilitando al equipo tcnico las coordinaciones y condiciones logsticas. El aporte de todos ellos para la consolidacin de la informacin de referencia y sobre todo en las propuestas que grafican sus expectativas y compromiso por generar mejores condiciones de vida para todos y todas.
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MARCO DE RFERENCIA. El valle del ri APURIMAC, se encuentra ubicado en la selva alta conformado por los departamentos ayacucho y Cusco, de la zona oriental de las provincias de Huanta y la Mar del departamento de ayacucho y al noroeste de la provincia de la Convencin, Cusco. Sobre una superficie de 7,923.41 km2. Es una zona con gran diversidad ecolgica y geogrfica, consta con altitudes que van desde los 540 msnm. Hasta los 3000 msnm. El valle esta irrigado por el ri Apurmac, cuyo significado DIOS QUE HABLA que antiguamente fue llamado Cpac Mayo. El rea es rica en flora y fauna de selva. El desarrollo del valle se mide desde las diferentes etapas de produccin, que tradicionalmente ha pasado, desde las dcadas de 1950 y 1960, con la mayor actividad a la extraccin del cube o barbasco; en los periodos de 1960 y 1970 correspondiente al cultivo del caf; en la dcada entre 1970 y 1980, al cultivo del cacao y a partir de 1985, al cultivo de la coca. El ro Apurmac es la lnea divisoria de los departamentos de Ayacucho y Cusco, por la margen derecha se encuentra ubicada la provincia de La Convencin y en la margen izquierda, las provincias de La Mar y Huanta. El Valle esta constituido por una franja territorial que se extiende de Sur a Norte desde la confluencia del ro Apurmac, con el ro Pampas; entre los 13 15 de Latitud Sur, hasta la confluencia con el ro Mantaro, y a partir de esta unin de los ros toma el nombre de ro Ene.
Valle articulador, reconocido por sus capacidades y potencialidades, ordenado e integrado territorialmente, con organizaciones fortalecidas e Instituciones consolidadas, que superamos la pobreza y se vive en un clima de paz y seguridad, con vas seguras y conservadas que constituyen el soporte del Desarrollo social y econmico de las comunidades.
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Planes / Programas
Visin
Objetivos Objetivo Uno. Mejorar la alimentacin, saneamiento, salud, educacin y la seguridad ciudadana de la poblacin de la Zona.
Plan VRAE
Objetivo Dos. Rehabilitar y aumentar la infraestructura vial, de telecomunicaciones y de Zona econmicamente desarrollada, electricidad de los departamentos con mejores condiciones de vida con de los distritos paz social y seguridad ciudadana en integrantes del VRAE la que la ciudadana participa activamente en el desarrollo del Objetivo Tres. VRAE. Elevar la produccin y productividad, en especial la agropecuaria y agroindustria. Objetivo Cuatro. Fortalecer las instituciones de la sociedad civil que contribuyan al desarrollo del VRAE.
1. Desarrollo social con equidad y justicia. 2. Desarrollo econmico con responsabilidad ambiental. 3. Ordenamiento territorial y conectividad. 4. Fortalecimiento Institucional 35 % de la inversin total en el valle.
Referencia importante para registrar el proceso de intervencin en la zona. Incremento de la produccin de coca. Presencia del narcotrfico. Inseguridad ciudadana
5. Seguridad social
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Ejes Estratgicos del Desarrollo Prioridad otorgada a las Inversiones Viales rurales
Planes / Programas
Visin
Objetivos
FISICOS ESPACIALES: 1. Espacio descentralizado, desconcentrado articulado e integrado con autonoma y participacin plena, con nfasis en el desarrollo fronterizo. 2. Infraestructura de servicio social (centros educativos, centros de salud, centros culturales) suficiente, implementado y eficiente. Sociedad organizada, 3. Servicio de agua, desage, alcantarillado autogestionaria, democrtica, con y energa implementando a la totalidad de identidad cultural, valores, los pobladores. educacin, salud y vivienda de 4. Sistema vial, transporte urbano 1. calidad. interdistrital organizado y eficiente. Lderes de la economa regional y 5. Poblacin con acceso a viviendas nacional, mediante la produccin saludables, sostenibles y seguras. tecnificada, industrializacin, uso 2. racional y sostenible de sus recursos 6. Red de comunicaciones accesibles naturales y tursticos. modernas eficientes. 3. Vialmente articulada e integrada al ECONOMICOS: sistema Nacional. 1. Nuevas fuentes laborales y de empleo permanente, con buenas condiciones, con 4. capacidades y habilidades personales identificadas. 2. Produccin y la productividad 5. incrementadas, tecnificando los cultivos e industrializando las recursos naturales, energticos y eco tursticos; en forma racional va financiamiento, con adecuada tasa de inters, elevando el ingreso per capita de la poblacin y un mayor valor agregado. 3. Mercado dinmico. Produccin colocada en mercados nacionales e internacionales. 4. Turismo como fuente de empleo y desarrollo
Sociedad democrtica, con valores, educacin y salud integral, con organizaciones e instituciones fortalecidos y eficientes que garantizan trabajo, seguridad y medios de comunicacin orientadas al bienestar general. descentralizado e integrado con la red vial y comunicacin nacional e internacional, con un transporte masivo sano(vehculos sin emanacin de monxido) y un transporte individual no motorizado que permita un desarrollo sostenible en funcin de su potencial fsico espacial siendo un destino turstico moderno y eficaz, con viviendas cmodas; y con servicios bsicos, principalmente ecolgicas y de mediana densidad, con proteccin ambiental.
Ambiental territorial
Institucionalidad n
Nota: Consolidacin de los elementos comunes de los planes de las provincias conformantes del VRAE.
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Planes / Programas
Visin
Objetivos
Inversin y financiamiento de la vialidad Mejorar el estado de transitabilidad y cobertura de las vas en mbito provincial. Planes Viales Provinciales de: LACONVENCIN LA MAR HUANTA Otorgar al Plan Vial Provincial ParticipativoPVPP el carcter de instrumento orientador de la gestin vial provincial en el corto y Las provincias han logrado que sus centros poblados se integren y articulen gradualmente a centros de mercadeo y servicios en adecuadas condiciones de transtitabilidad, contribuyendo al desarrollo Regional sostenible, en el marco de una adecuada gerencia cuya caracterstica es de autonoma de sus Gobiernos Locales y haciendo efectiva el proceso de descentralizacin mediano y largo plazo. Lograr la participacin efectiva de los municipios distritales y actores civiles en la gestin vial provincial y su impacto en el desarrollo provincial y alivio a la pobreza. Contribuir, con vas en buen estado, al acceso de los productos al mercado y el acceso del poblador rural a los servicios sociales bsicos. Establecer una poltica de gestin de financiamiento y asignacin presupuestal acorde a las necesidades de expansin y conservacin de la red vial provincial Rehabilitacin de caminos Mejoramiento de caminos Mantenimiento peridico de caminos Construcciones nuevas. Caminos de herradura La Municipalidades provinciales deben establecer mecanismos de identificacin y gestin de fuentes de financiamiento de los proyectos priorizados, de tal manera que haya una intervencin rpida, acorde a las demandas actuales. La Municipalidades Provinciales y Distritales establecern una asignacin regular de vialidad de un mnimo del 10% de los recursos presupuestales totales destinados a inversin, con la finalidad de tener contraparte en el financiamiento de las inversiones. El grupo de caminos de importancia estratgica tendr una atencin preferente concordante con sus roles de integracin econmica y territorial de las provincias. Los caminos de importancia media ser atendido en funcin a la disponibilidad presupuestal de los gobiernos locales u otras fuentes de financiamiento.