San Martin Plan Vial Provincial Participativo de Huallaga

Plan Vial Provincial Participativo de Huallaga
2014
PLAN VIAL PROVINCIAL

PARTICIPATIVO DE
HUALLAGA 2014 - 2023
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUALLAGA
HUALLAGA – SAN MARTIN

FEBRERO 2014
PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE HUALLAGA 2014 - 2023
DIRECTORIO PROVINCIAL
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE HUALLAGA
ING. FERNANDO GRANDEZ VEINTEMILLA

Presidente del Consejo Directivo IVP Huallaga
Alcalde Municipalidad Provincial de Huallaga
MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO:
PROF. FRANCISCO YALTA MEGO SR. JULIÁN HERNÁNDEZ DÍAZ

Alcalde Municipalidad Distrital de Tingo de Saposoa Alcalde Municipalidad Distrital de Alto de Saposoa
SRA. PAQUITA RÍOS DEL AGUILA SR. JUAN DELGADO TALLEDO

Alcalde Municipalidad Distrital de Sacanche Alcalde Municipalidad Distrital de Piscoyacu
SR. SANTOS JUAN ROSAS ROSAS

Alcalde Municipalidad Distrital de El Eslabón
SECRETARIA TECNICA DEL PLAN VIAL
ING. CIVIL HAROLD TOBIAS DEL AGUILA VELA

Gerente General del IVP - Huallaga, Coordinador General
ING. CIVIL MIGUEL ANGEL RAMIREZ TORRES

Jefe de Operaciones del Instituto Vial Provincial - Huallaga
C.P.C. ALBERTO PEREIRA VELA

Jefe de la Oficina de Planificacion, Presupuesto y Racionalizacion
LIC. ADM. JOSE ANTONIO VASQUEZ SHUPINGAHUA

Gerente de Administración y Finanzas
ECON. CARLOS ENRIQUE RAMIREZ CORDOVA

Jefe de la Oficina de Progamacion e Inversiones
PROF. FRANCISCO YALTA MEGO

Representante Técnico de la Municipalidad Distrital de Tingo de Saposoa
Representante del Consejo Coordinacio Local Provincial (CCLP)
SR. JUAN DELGADO TALLEDO

Representante Técnico de la Municipalidad Distrital de Piscoyacu
SRA. PAQUITA RÍOS DEL AGUILA

Alcalde Municipalidad Distrital de Sacanche
SR. SANTOS JUAN ROSAS ROSAS

Alcalde Municipalidad Distrital de El Eslabón
SR. JULIÁN HERNÁNDEZ DÍAZ

Alcalde Municipalidad Distrital de Alto de Saposoa
1
CONTENIDOS
Presentación
Marco de Desarrollo
VOLUMEN I: CARACTERIZACION TERRITORIAL DE LA PROVINCIA
CAPÍTULO I: ASPECTOS GENERALES
1.1. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA PROVINCIA
1.1.1. Datos Generales: Ubicación geográfica, Límites, Extensión, Altitud, División

Política
1.1.2. Definición de subespacios en el ámbito provincial.
1.1.3. Características Geomorfológicos
1.1.4. Problemática Ambiental
1.2. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS Y SOCIALES
1.2.1 Población
1.2.2 Indicador de Pobreza
1.2.3 Accesibilidad a los servicios básicos sociales: Salud y Educación
CAPÍTULO II. OFERTA DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL
2.1. NIVEL DE ARTICULACIÓN VIAL DE LA PROVINCIA EN EL ÁMBITO REGIONAL
2.1.1. Situación actual de la infraestructura vial.

2.1.2. Descripción de los principales ejes viales que atraviesan o cruzan la provincia
2.1.3. Indicadores de transporte.
2.2. ANÁLISIS DEL SISTEMA VIAL DE LA PROVINCIA
2.2.1. Participación de los caminos en el sistema vial.

2.2.2. Definición del nuevo Clasificador de Rutas y de la Malla Topológica Vial de la
provincia
2.2.3. Principales diferencias en la métrica por tipo de la red vial.
2.2.4. Distancia entre las principales localidades de la provincia.
2.3. ESTADO Y CARACTERÍSTICAS DE LOS CAMINOS VECINALES Y DE

HERRADURA.
2.3.1. Indice de accesibilidad rural (IAR)

2.3.2. Densidad vial
2.3.3. Nivel de conectividad y transitabilidad
2.3.4. Tipificación del servicio de transporte.
2.3.5. Caminos vecinales: Principales características, Centros poblados, Puentes,
pontones y otros.
2.3.6. Caminos de herradura: Principales características
2.4. INDICADORES DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL RURAL (MATRIZ DE

INDICADORES DE TRANSPORTE Y GESTIÓN VIAL).
2.5. NIVELES DE INTERVENCIÓN EN LOS CAMINOS VECINALES
2
CAPÍTULO III. DEMANDA VIAL Y SERVICIO DE TRANSPORTE RURAL

3.1. DEMANDA ASOCIADA A LA MARGINALIDAD DE CENTROS POBLADOS
3.2. DEMANDA DERIVADA DE LAS POTENCIALIDADES
3.3. ANÁLISIS DE LOS CONTEOS EN CAMINOS VECINALES
3.4. SERVICIO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS Y CARGA.
CAPÍTULO IV. POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO PROVINCIAL
4.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES DISPONIBLES - RD (STOCK)

4.2. UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES-RU
4.3. CÁLCULO Y JERARQUIZACIÓN DE LAS POTENCIALIDADES
VOLUMEN II: PROGRAMA DE INVERSION VIAL

CAPÍTULO V. PROPOSITOS DEL PLAN VIAL
5.1.- VISIÓN
5.2.- OBJETIVOS
5.2.1.- Objetivo General
5.2.2. Objetivos Específicos
5.3.- ESTRATEGIAS
CAPÍTULO VI. PROGRAMACION DE LAS INVERSIONES VIALES
6.1.- PRIORIZACIÓN DE LAS INVERSIONES VIALES
6.1.1. Caminos Vecinales

6.1.2. Caminos de Herradura
6.2.- PROGRAMA DE INTERVENCIÓN
6.3.- PROGRAMA DE INVERSIONES
6.4.- FINANCIAMIENTO
6.5.- IMPACTO DE LA VULNERABILIDAD Y MEDIO AMBIENTE EN LOS CAMINOS

PRIORIZADOS
CAPÍTULO VII. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DELPVPP

7.1.- MARCO INSTITUCIONAL, ACTORES Y RESPONSABILIDADES.
7.2.- INDICADORES DE SEGUIMIENTO.
7.3.- INDICADORES DE EVALUACIÓN
3
INDICE DE CUADROS, FIGURAS, FOTOS, GRAFICOS, ESQUEMASY MAPAS
CUADROS:
Cuadro Nº 1.1. Ubicación geográfica de los distritos de la provincia
Cuadro Nº 1.2. Caracteristica geomorfológica
Cuadro Nº 1.3. Niveles de Pendiente
Cuadro Nº 1.4. Población total y tasas de crecimiento
Cuadro Nº 1.5. Población urbana y rural – 2007
Cuadro Nº 1.6. Categorías de CC.PP
Cuadro Nº 1.7. Población por rutas y centros poblados
Cuadro Nº 1.8. PEA por distritos y provincia
Cuadro Nº 1.9. PEA por Provincias y Departamento
Cuadro Nº 1.10. Indice de Pobreza a Nivel Distrital
Cuadro Nº 1.11. Instituciones Educativas a Nivel Distrital
Cuadro Nº 1.12. Establecimientos de Salud a Nivel Distrital
Cuadro Nº 1.13. Infraestructura educativa y de salud por rutas centros poblados
Cuadro Nº 2.1. Clasificación de la red vial nacional.

Cuadro Nº 2.2. Principales ejes viales de articulación en la provincia
Cuadro Nº 2.3. Indicadores de transporte
Cuadro Nº 2.4. Densidad Vial por Distrito
Cuadro Nº 2.5. Clasificador de ruta por tipo de superficie
Cuadro Nº 2.6. Clasificador de ruta por estado del camino
Cuadro Nº 2.7. Estado de Conservacion de los Caminos Vecinales a Nivel Distrital
Cuadro Nº 2.8. Clasificador de rutas de la red vial de la Provincia de Huallaga
Cuadro Nº 2.9. Malla topológica de red vial de la Provincia de Huallaga
Cuadro Nº 2.10. Principales diferencias en la Metrica de la red vial de la Provincia
Cuadro Nº 2.11. Distancias entre las principales ciudades del Departamento de San Martin
con la Provincia de Huallaga (Km.)
Cuadro Nº 2.12. Distancias entre las principales Capitales de los distritos de la Provincia de
Huallaga (en Km.)
Cuadro Nº 2.13. Indice de accesibilidad rural (IAR)
Cuadro Nº 2.14. Indicadores por distrito de la densidad poblacional y vial
Cuadro Nº 2.15. Centros poblados articulados por distrito y niveles de transitabilidad
Cuadro Nº 2.16. Tipología de vehículos según tipo de transporte
Cuadro Nº 2.17. Características de los caminos vecinales por distritos
Cuadro Nº 2.18. Criterios que identifican los tipos de caminos vecinales
Cuadro Nº 2.19. Características de los centros poblados
Cuadro Nº 2.20. Características de Puentes, Pontones, Badenes y Túneles
Cuadro Nº 2.21. Características de los caminos a ser priorizados y Reclasificados
Cuadro Nº 2.22. Características de los caminos de herradura por distritos
Cuadro Nº 2.23. Variables de los indicadores de infraestructura vial
Cuadro Nº 2.24. Nivel de intervención requerida por camino vecinal
Cuadro Nº 3.1. Mejoramiento de Caminos Vecinales

Cuadro Nº 3.2. Mejoramiento de caminos vecinales - Potencialidades
Cuadro Nº 3.3. Conteo de vehículos en caminos vecinales
Cuadro Nº 3.4. Formato del servicio de transporte público.
Cuadro Nº 3.5. Formato del servicio de transporte de carga.
Cuadro Nº 3.6. Características del servicio de transporte de pasajeros y de carga.
Cuadro Nº 4.1. Tipos de Suelo

Cuadro Nº 4.2. Capacidad de Uso Mayor de Suelos por Distritos-(Has)
Cuadro Nº 4.3. Resumen de Capacidad de Uso Mayor de Suelos de la Provincia Huallaga
Cuadro Nº 4.4. Establecimientos Acuícolas Provincias de la Región San Martín
4
Cuadro Nº 4.5. Reservas mineras por distritos

Cuadro Nº 4.6. Reservas Forestales por distritos
Cuadro Nº 4.7. Descriptores de la infraestructura turísticas
Cuadro Nº 4.8. Componentes y descripción de los principales atractivos turísticos
Cuadro Nº 4.9.a. Matriz 1: Recursos Disponibles (RD) – Distrito de Saposoa
Cuadro Nº 4.9.b. Matriz 1: Recursos Disponibles (RD) – Distrito de Alto Saposoa
Cuadro Nº 4.9.c. Matriz 1: Recursos Disponibles (RD) – Distrito de El Eslabon
Cuadro Nº 4.9.d. Matriz 1: Recursos Disponibles (RD) – Distrito de Piscoyacu
Cuadro Nº 4.9.e. Matriz 1: Recursos Disponibles (RD) – Distrito de Sacanche
Cuadro Nº 4.9.f. Matriz 1: Recursos Disponibles (RD) – Distrito de Tingo de Saposoa
Cuadro Nº 4.10. Producción agrícola
Cuadro Nº 4.11. Volumenes de produccion de los principales productos agrícolas
Cuadro Nº 4.12. Volúmenes de producción y venta de productos agrícolas
Cuadro Nº 4.13.a. Población Pecuaria – Ganado Vacuno
Cuadro Nº 4.13.b. Población Pecuaria – Vacunos de Leche
Cuadro Nº 4.13.c. Población Pecuaria – Porcinos
Cuadro Nº 4.13.d. Población Pecuaria – Gallinas criollas
Cuadro Nº 4.14. Recurso Pasto Utilizado
Cuadro Nº 4.15. Flujos de comercialización agrícola
Cuadro Nº 4.16. Feria de importancia local o regional
Cuadro Nº 4.17. Recurso Forestal Utilizado
Cuadro Nº 4.18. Recursos Utilizados (RU)
Cuadro Nº 4.19.a. Matriz 2 de Potencialidades - Saposoa.
Cuadro Nº 4.19.b. Matriz 2 de Potencialidades – Alto Saposoa
Cuadro Nº 4.19.c. Matriz 2 de Potencialidades – El Eslabon
Cuadro Nº 4.19.d. Matriz 2 de Potencialidades – Piscoyacu
Cuadro Nº 4.19.e. Matriz 2 de Potencialidades – Sacanche
Cuadro Nº 4.19.f. Matriz 2 de Potencialidades – Tingo de Saposoa
Cuadro Nº 4.20. Agregación Provincial de los RD
Cuadro Nº 4.21.a. Coeficiente de Localizacion y Recurso Agrícola Ponderado
Cuadro Nº 4.21.b. Coeficiente de Localizacion y Recurso Pasto Ponderado
Cuadro Nº 4.21.c. Coeficiente de Localizacion y Recurso Forestal Ponderado
Cuadro Nº 4.21.d. Coeficiente de Localizacion y Recurso Bosque Ponderado
Cuadro Nº 4.21.e. Coeficiente de Localizacion y Recurso Turismo Ponderado
Cuadro Nº 4.22.a. Identificacion de las Zonas Económicas Especializadas y Nodos de
Recursos Agricolas
Cuadro Nº 4.22.b. Identificacion de las Zonas Económicas Especializadas y Nodos de
Recursos Pastos
Cuadro Nº 4.22.c. Identificacion de las Zonas Económicas Especializadas y Nodos de
Recursos Forestales
Cuadro Nº 4.22.d. Identificacion de las Zonas Económicas Especializadas y Nodos de
Recursos Bosques
Cuadro Nº 4.22.e. Identificacion de las Zonas Económicas Especializadas y Nodos de
Recursos Turismos
Cuadro Nº 4.23.a. Identificacion de Nodos de Potencialidades - Recurso Agricola
Cuadro Nº 4.23.b. Identificacion de Nodos de Potencialidades - Recurso Pasto
Cuadro Nº 4.23.c. Identificacion de Nodos de Potencialidades - Recurso Forestal
Cuadro Nº 4.23.d. Identificacion de Nodos de Potencialidades - Recurso Bosques
Cuadro Nº 4.23.e. Identificacion de Nodos de Potencialidades - Recurso Turismo
Cuadro Nº 4.24. Matriz 3 - Nodo de Potencialidades en la Provincia.
Cuadro Nº 4.25. Cálculo del CL Provincial Recurso Suelo, Pastos, Forestales y Bosque
Cuadro Nº 4.26. Cálculo del CL Provincial Recurso Turístico
Cuadro Nº 4.27. Ranking de Potencialidades Jerarquizadas
Cuadro Nº 4.28. Matriz 4 - Matriz Provincial de Potencialidades Jerarquizadas-MPPJ
Cuadro Nº 4.29. Ejes de Artulaciòn de la provincia de Huallaga
5
Cuadro Nº 6.1. Criterios, aspectos y pesos considerados

Cuadro Nº 6.2. Normalización de los CL por potencialidad
Cuadro Nº 6.3. Puntaje Según Criterios y Atributos
Cuadro Nº 6.4. Matriz del valor de los Indicadores
Cuadro Nº 6.5. Matriz de Calificaciones
Cuadro Nº 6.6. Cuadro de Resultados de la evaluación de los caminos vecinales más
importantes
Cuadro Nº 6.7. Cuadro de Resultados de la evaluación del resto de caminos vecinales
existentes
Cuadro Nº 6.8. Criterios, aspectos y pesos considerados
Cuadro Nº 6.9. Puntaje Según Criterios y Atributos
Cuadro Nº 6.10. Matriz del valor de los indicadores de los caminos de herradura
Cuadro Nº 6.11. Presentación de la priorización de los caminos de herradura
Cuadro Nº 6.12. Programa de intervención de los caminos vecinales más importantes
Cuadro Nº 6.13. Programa de inversión (S/.)
Cuadro Nº 7.1. Diferencias técnicas entre seguimiento y evaluación

Cuadro Nº 7.2. Indicadores de seguimiento
Cuadro Nº 7.3. Línea de base de impacto - Indicadores de evaluación
Cuadro Nº 7.4. Indicadores de evaluación - efecto
FIGURAS:
Figura Nº 1.1. Mapa de Departamento de San Martin
Figura Nº 1.2. Mapa de la Provincia de Huallaga
Figura Nº 2.1. Tipos de caminos vecinales
Figura Nº 2.2. Identificación de un camino
FOTOS:
Foto Nº 1.1. Tipos de Relieve de la Provincia de Huallaga
Foto Nº 1.2. Poblacion Huallaguina
Foto Nº 1.3. Instituciones Educativas de Saposoa
Foto Nº 1.4. Hospital de Saposoa
Foto Nº 2.1. Vias Principales de la Provincia de Huallaga
GRAFICOS:
Grafico Nº 2.1. Red vial totalde la provincia de Huallaga
Grafico Nº 2.2. Longitudes (km) por tipo de superficie de rodadura para la red vial total
Grafico Nº 2.3. Longitudes por tipo de superficie de rodadura
Grafico Nº 2.4. Estado de la superficie de la red vial provincial
Grafico Nº 2.5. Estado de la superficie de la red vial vecinal
Grafico Nº 2.6. Longitudes (km ) por estado de la superficie de rodadura
ESQUEMAS:
Esquema Nº 6.1. Empleo del método de priorización
MAPAS:
Mapa Nº 1. Ubicación Político Administrativo.
Mapa Nº 2. Subespacios de la provincia
Mapa Nº 3. Geomorfológico
Mapa Nº 4. Pendientes (%).
Mapa Nº 5. Problemas Ambientales
Mapa Nº 6. Categoría de centros poblados.
Mapa Nº 7. Indice de Pobreza por distrito (según quintil).
Mapa Nº 8. Establecimientos de Salud.
Mapa Nº 9. Instituciones Educativas según nivel básico.
6
Mapa Nº 10. Sistema Vial de la provincia.

Mapa Nº 11. Diagrama vial de la provincia
Mapa Nº 12. Capacidad de Uso Mayor de Suelos.
Mapa Nº 13. Recurso forestal
Mapa Nº 14. Recursos turísticos.
Mapa Nº 15. Corredores turísticos
Mapa Nº 16. Flujos de Comercialización.
Mapa Nº 17. Nodos de Recursos y Potencialidades
Mapa Nº 18. Transito Promedio Diario Anual.
Mapa Nº 19. Reclasificacion de caminos vecinales
Mapa Nº 20. Ubicación de los caminos vecinales prioritarios
7
PRESENTACION
De acuerdo a la Constitución Política del Estado y a la nueva Ley Orgánica de Municipalidades, los
Gobiernos Locales tienen responsabilidad directa en la gestión vial de los caminos rurales (vecinal y
de herradura) de su jurisdicción. Esta responsabilidad, sin embargo, no las puede asumir a cabalidad
por la existencia de un conjunto de problemas que se sintetizan en los siguientes:
i. En materia vial, la infraestructura de transporte rural está integrada por caminos vecinales y de
herradura, que en su mayor parte están en malas condiciones; por falta de mantenimiento y las
difíciles condiciones topográficas y climáticas, que hacen imposible o muy costoso su transitabilidad.
ii. En materia financiera, la falta de recursos financieros para el desarrollo de la infraestructura de

transporte rural, constituye uno de los problemas mas importantes a ser abordados en el largo plazo;
el que está asociado: a) la dependencia casi exclusiva del presupuesto del gobierno central, b)
incipiente proceso de decisión política para garantizar la sostenibilidad del mantenimiento rutinario de
los caminos vecinales, c) falta de un esquema definido de participación en el financiamiento de parte
del sector privado y de la cooperación internacional, d) inexistencia de mecanismos normativos y de
financiamiento a cargo de los usuarios, e) insuficientes recursos propios por parte de los gobiernos
locales y f) limitaciones de la descentralización fiscal.
iii. En materia institucional, hay una debilidad asociada fundamentalmente: a) incipiente proceso de
planificación del transporte rural, b) ausencia de políticas de transporte rural, c) restricción en las
capacidades técnicas y de gestión del transporte rural, d) inexistencia de incentivos al mantenimiento,
e) falta de financiamiento y f) inadecuada e incompleta asignación de competencias técnicas y
financieras a los gobiernos locales.
iv. En materia de articulación con los sectores que también ejecutan proyectos de infraestructura vial,
es muy deficitaria ya que tienen enfoques de intervención diferenciados, que incluyen los
procedimientos para la identificación y priorización de inversiones, que de acuerdo con otras
provincias intervenidas es que no toman en cuenta los Planes Viales Provinciales Participativos –
PVPP formulados, generando un desorden en el desarrollo de la infraestructura vial de la provincia y
los impactos que ellas generan en la dinámica de desarrollo provincial.
El marco operativo que orienta la formulación del Plan Vial Provincial Participativo-PVPP, es un
enfoque de desarrollo territorial local, basado en el aprovechamiento de potencialidades,
identificación, evaluación, puesta en valor, con la participación de los actores sociales usuarios de la
red vial vecinal y caminos de herradura; por ello el PVPP desde su inicio es una herramienta de
desarrollo local.
Según este enfoque, el territorio es concebido no como el espacio físico o geográfico solamente, sino
como un espacio de relaciones entre actores sociales, sus organizaciones e instituciones, las formas
técnicas de producción, el medio ambiente y sus tradiciones e identidad cultural acumulada a lo largo
de la historia. El territorio es el conjunto organizado y complejo de las potencialidades humanas,
naturales, físicas e institucionales de una colectividad. Como espacio de naturaleza social, el territorio
articula las relaciones de producción distribución y consumo, condicionadas por la distancia. Por la
multiplicidad de perspectivas sociales, culturales e históricas, y por la base económica y de recursos,
los territorios desempeñan, en las nuevas concepciones, un papel activo como “agentes de
desarrollo”.
Desde este enfoque se asume a las provincias como ámbito territorial de los PVPP. Se considera que
en el Perú la unidad básica de planeamiento territorial es la provincia, como ámbito que permite un
manejo más eficiente y racional de los recursos en escala local, pues articula a los distritos, cuenta
con una masa crítica de recursos y tamaño suficiente para manejar la infraestructura vial con criterio
de redes y visualizar las externalidades correspondientes.
En correspondencia con el enfoque territorial del desarrollo, el PVPP asume que son las
potencialidades existentes en los territorios, y no las carencias, el criterio básico que debe orientar las
prioridades de asignación de recursos para las inversiones en vialidad. La consideración de las
potencialidades y su aprovechamiento significa hacer reposar el desarrollo en las fuerzas y
capacidades propias de las sociedades y sus territorios. Esta movilización de los propios recursos
8
como eje orientador de las inversiones constituye la mejor vía para superar precisamente las
carencias y situación de pobreza existente en las regiones y provincias del país.
A partir de la identificación de las potencialidades y ejes de desarrollo de la provincia se establecerán

las necesidades o requerimientos de la infraestructura vial. Es decir, la infraestructura vial es vista y
tratada como una demanda derivada que se desprende de las potencialidades y dinámica económica
y productiva. Estas necesidades o demandas de vialidad se confrontan luego con la disponibilidad u
oferta existente de esta infraestructura. Esta identificación de la oferta toma la forma de un inventario
y análisis del estado de situación de la infraestructura vial existente en el territorio provincial.
La metodología utilizada para la elaboración del plan vial, se sustenta en un trabajo participativo con
las autoridades provincial y distritales, de los Centros Poblados Menores y representantes de la
sociedad civil organizada representados en el Consejo de Coordinación Local Provincial, con la
finalidad de encontrar espacios de sensibilización, concertación e identificación con el plan vial, en
consideración a su condición de actores del proceso y conocedores de su realidad.
El objetivo de la presente guía es proporcionar a los Gobiernos Locales un instrumento metodológico

que les permita desarrollar sus planes viales y una hoja de ruta para orientar sus inversiones en
materia vial tratando en lo posible que dichos planes sea un documento orientador de las inversiones
en vialidad de todas las entidades gubernamentales y no gubernamentales que intervienen en el
desarrollo de la provincia. Este documento ha sido mejorado y enriquecido con las lecciones
aprendidas en la formulación de los planes viales provinciales de los últimos cinco años.
En lo que respecta a su contenido, presenta en el Volumen I la Caracterización Territorial de la

Provincia que incluye aspectos generales de la provincia, el análisis de la oferta de la infraestructura
vial en base al Inventario Vial Georeferenciado - IVG, la demanda vial y el estudio de las
potencialidades que involucra los aspectos conceptuales, la identificación, zonificación y
jerarquización de las potencialidades de los recursos naturales.
El Volumen II el Programa de Inversión Vial que incluye el planteamiento del propósito del plan vial, la
priorización de los caminos, el programa de intervención y el plan de inversiones.
El documento incorpora los lineamientos básicos para el trabajo de la fase post plan denominada de
Seguimiento y Evaluación, que aun no siendo parte de este instructivo, es de importancia medular, ya
que a nivel de intervención gubernamental la tarea más difícil asociada a los planes es el diseño para
su tratamiento y dinamización luego de validado y aprobado el PVPP.
Finalmente, se consigna un Volumen III de Anexos para los instrumentos operativos que sirven de
apoyo a la formulación del PVPP. Así tenemos, la Guía de Orientación para la elaboración del
Inventario Vial Georeferenciado-IVG, el Instructivo Cartográfico y el Instructivo para el conteo
vehícular en caminos vecinales. Adicionalmente incluye anexos estadísticos y de mapas.
9
La Secretaría Técnica del Plan Vial Provincial Participativo de Huallaga, presenta la Versión Final del
Plan Vial Provincial Participativo el cual contiene de una manera ordenada y sistemática la
caracterización de la problemática vial provincial así como también la propuesta de solución para
afrontarla, de tal forma que ésta se constituya en un instrumento de gestión vial de la provincia, cuyo
horizonte abarca un periodo de largo plazo como el que se ha considerado en el presente Plan que
es de 10 años.
El Plan Vial Provincial Participativo (PVPP) de Huallaga 2014-2023 es una herramienta que servirá a
sus seis municipalidades, a través del Instituto Vial Provincial (IVP), para establecer y normalizar la
aplicación de la inversión pública en la conservación de la red vial vecinal -– rehabilitación,
mejoramiento, construcción y mantenimiento de sus caminos vecinales y de herradura, en términos
rentables a toda su población.
Por ello su propósito es facilitar a sus centros poblados el mejor aprovechamiento de las
potencialidades agropecuarias y eco-turísticas que poseen, así como el acceso a los servicios de
salud y educación, contribuyendo así a superar la falta de integración, la exclusión y la pobreza,
creando nuevas condiciones que favorezcan su desarrollo.
Al efecto se formuló en base al inventario vial georeferenciado (IVG) y al diagnóstico socio económico
de sus potencialidades naturales y culturales a nivel distrital y provincial, cuyos resultados junto con
la programación y priorización de las rutas a ser intervenidas para normalizar su conservación en los
próximos diez años (2014-2023), fueron debidamente validados por los alcaldes. Lo cual consta en
las actas que se presenta en el anexo.
Al respecto, la Constitución Política del Estado y Ley Orgánica de Municipalidades, establecen que
los gobiernos locales tienen responsabilidad directa en la gestión vial de los caminos vecinales y de
herradura. Esta responsabilidad, sin embargo, no es asumida cabalmente porque no cuentan con la
suficiente capacidad técnica ni económica, pues su principal limitación es financiera. Lo que hace
que no haya proceso de planificación ni políticas para el transporte rural, como tampoco
organización para el mantenimiento de la red vial vecinal.
Todo este proceso cuenta con el Acta de Validación del Plan Vial Provincial Participativo – PVPP- de
Huallaga, el mismo que ha sido suscrito por el Presidente del Concejo de Coordinación Local
Provincial, los representantes de las autoridades locales y los integrantes de la Secretaría Técnica del
Plan Vial.
La Versión Final del PVPP-H se presentan en tres volúmenes, el primero contiene la Caracterización
Territorial de la provincia, es decir los capítulos referidos a los aspectos generales, oferta de la
infraestructura vial, demanda vial y servicio de transporte rural y potencialidades; el segundo al
Programa de Inversión Vial, osea el Propósito del Plan Vial, Programación de las Inversiones Viales,
así como el Seguimiento y Evaluación. El tercer y último volumen está referido a los Anexos.
Por otro lado es importante recalcar una vez más que el presente Informe Final del Plan Vial
Provincial, es el resultado del compromiso asumido por los integrantes de la STPV y del invalorable
apoyo recibido por las autoridades locales y de Provías Descentralizado a través de la supervisión
central, y en consecuencia contiene el consenso requerido para su aprobación y presentación ante
PROVIAS DESCENTRALIZADO y al Alcalde Provincial de Huallaga.
Saposoa, Febrero 2014.
10
ING. CIVIL HAROLD TOBIAS DEL AGUILA VELA ING. CIVIL MIGUEL ANGEL RAMIREZ TORRES
Gerente General del IVP- Huallaga, Coordinador Jefe de Operaciones del Instituto Vial Provincial
General IVP-Huallaga
C.P.C. ALBERTO PEREIRA VELA LIC. ADM. JOSE ANTONIO VASQUEZ

Gerente de Jefe de la Oficina de Planificacion, SHUPINGAHUA
Presupuesto y Racionalizacion Gerente de Administración y Finanzas
ECON. CARLOS ENRIQUE RAMIREZ CORDOVA PROF. FRANCISCO YALTA MEGO

Jefe de la Oficina de Progamacion e Inversiones Representante Técnico de la Municipalidad Distrital
de Tingo de Saposoa
Representante del CCL Provincial
SR. JUAN DELGADO TALLEDO SRA. PAQUITA RÍOS DEL AGUILA

Representante Tecnico de la Municipalidad Distrital Alcalde Municipalidad Distrital de Sacanche
de Piscoyacu
SR. SANTOS JUAN ROSAS ROSAS SR. JULIÁN HERNÁNDEZ DÍAZ

Alcalde Municipalidad Distrital de El Eslabón Alcalde Municipalidad Distrital de Alto de Saposoa
11
MARCO DE DESARROLLO
Análisis del Marco de Desarrollo de la Provincia
En la región San Martín, dentro del esquema de descentralización que vive el país, en los
últimos años se han venido desarrollando procesos de planeamiento a nivel regional,
provincial y locales promoviendo así la participación ciudadana en la formulación, debate y
concertación de sus planes de desarrollo y presupuestos y en la gestión pública, sentando
así las bases de un proceso que significa que el desarrollo es una acción dinámica y que se
construye consensuadamente. Es así como los Planes de Desarrollo Concertado se
convierten en instrumentos fundamentales del proceso de desarrollo. Los Presupuestos
Participativos tienen en cuenta los criterios de selección e identificación de los proyectos y
actividades consideradas en los documentos de los Planes de Desarrollo Concertado,
significando un importante avance en la consolidación del proceso de descentralización.
Los Planes de Desarrollo Concertados consideran el análisis estratégico del proceso,
coincidiendo en aspectos que son comunes en cada una de las dimensiones: regional,
provincial y local.
En el ámbito de la provincia de Huallaga, a partir del año 2001 se han venido desarrollando
propuestas de desarrollo dentro de lo que se denomina Planes de Desarrollo Concertado en
los seis distritos de ésta provincia, con financiamiento de PRODES (PDC provincial, local y
Planes de Acción distritales). De la revisión de los planes se infiere que estos, obedecen a la
lógica de que primero hay que conocer lo que se tiene en el territorio para poder construir
los escenarios futuros que, al final, nos permitan construir la Visión de Futuro, que debe ser
realista y viable. A partir del análisis y reflexión, se procede a realizar el análisis estratégico,
que consiste en la utilización de la matriz FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y
Amenazas) que permita conocer la situación interna de la jurisdicción y su relación con los
factores externos. Luego, se construyen los objetivos estratégicos y se identifican los
proyectos. En estos planes de desarrollo se distinguen los Ejes Estratégicos de Desarrollo,
utilizando una nueva metodología de enfoque: el enfoque de desarrollo humano, el enfoque
territorial, el enfoque de desarrollo local y el método prospectivo con la definición de la
visión de futuro.
Las visiones de desarrollo construidas, aunque expuestas con otros términos, coinciden en
los futuros escenarios. Consideramos que la Visión de la Región (Plan de Desarrollo
Concertado de la Región San Martín 2008-2015) refleja el anhelo de los pobladores: “San
Martín Región promotora del desarrollo humano e igualdad de oportunidades con
instituciones y organizaciones fortalecidas y líderes comprometidos. Con desarrollo
económico sustentado en un territorio ordenado y en el manejo autónomo y sostenible de
sus recursos naturales, culturales y reconocido como destino turístico”.
Esta Visión Regional la podemos comparar con la Visión de la Provincia de Huallaga para
visualizar la articulación general entre ellas, cuando se define: “La provincia de Huallaga
cuenta con vías de acceso, servicios básicos, infraestructuras educativas y de salud
operativos. La población está organizada e identificada que participa activamente y cumple
su rol protagónico en la sociedad y el progreso de su comunidad, existen empresas
turísticas de aventura operando con tours al Gran Pajatén y al Gran Saposoa. Cuenta con
una importante producción agroindustrial diversificada y con mercados nacionales y
extranjeros que generan el desarrollo de empresas y puestos de trabajo”.
Una de las diferencias significativas en la construcción de la Visión de ambos Planes de

Desarrollo Concertado es que en que el caso de la provincia de Huallaga se enfatiza la
perspectivas de contar con infraestructuras básicas y sociales, que permita su integración
12
local, regional y nacional lo que es posible a través del mejoramiento y rehabilitación de los
caminos vecinales, dado su relativo enclaustramiento con respecto a otras provincias que
acceden de manera directa a la carretera Fernando Belaúnde Terry – FBT, con excepción
de los distritos de Tingo de Saposoa y Sacanche.
Cuando analizamos las visiones distritales se observa que las aspiraciones de las
autoridades y la sociedad civil involucradas están vinculadas a los planeamientos
provinciales y en particular describen la necesidad de estar interconectadas entre sí
mediante el desarrollo de infraestructura vial terrestre de tal forma que les permita
incrementar la producción agropecuaria y los servicios turísticos , preservando la integridad
ecológica, con cadenas productivas fortalecidas y eficientes, que garanticen el acceso a
mercados seguros y rentables.
Es por ello que podemos concluir que en los diferentes niveles de Planes de Desarrollo
Concertado, principalmente provincial y distritales, se puede constatar que existe una
relativa articulación entre los diferentes componentes de planificación, los mismos que
guardan relación con la elaboración del presente Plan Vial Provincial Participativo de
Huallaga. Es preciso indicar que existen propuestas de la sociedad civil y sus autoridades
que puntualizan la necesidad de la interconexión vial como elemento decisivo para
establecer las bases para lograr el desarrollo de la provincia. Sin embargo, los planes
concertados no cuentan con un orden de prioridad para inversiones viales, más bien algunas
presentan líneas de acción relacionadas al tema vial. Se tiene información que la poca
inversión realizada a nivel provincial y distrital se han canalizado a través de presupuestos
institucionales de cada Gobierno Local o en su defecto en los Presupuestos Participativos,
pero es relativamente poca estas inversiones, lo explica a nivel general la mala situación de
la infraestructura vial provincial. Se requiere entonces el mejoramiento y actualización de los
PDC a fin de articularlos con el PDC de la Región y el Plan Vial Departamental.
Luego de revisado el Plan Vial Departamental Participativo de San Martín en la definición de

la Hipótesis del Desarrollo Departamental, plantea que la integración de los espacios
socioeconómicos interdepartamentales que articulan las áreas de producción con los
centros de consumo, para lo cual la infraestructura departamental de transportes deberá
orientarse a apoyar a la satisfacción de las demandas de la actividad económica y social, en
el ámbito departamental, lo que guarda una relativa relación con la visión de desarrollo del
Plan Concertado de la Región San Martín, pero que no necesariamente responde a las
expectativas que plantean la visión de la provincia de Huallaga y sus distritos que plantean
su integración local, regional y nacional a través del mejoramiento y rehabilitación de
caminos vecinales.
Tomando en cuenta la zonificación de la Región San Martín por especialización productiva

en cuanto a sub espacios regionales definidos, la provincia de Huallaga pertenece a la
cuenca del Huallaga Central lo que inclina su especialización productiva para la agricultura,
ganadería y agroindustria, así como para el turismo y la pesca. Considerando el orden de
importancia de las áreas de especialización provincial y departamental, se considera primero
en producción agrícola orientado al mercado local, regional y nacional. En cuanto al criterio
de áreas diferenciadas por servicios a la producción se considera a Saposoa como un
centro de apoyo a la producción y en el ámbito provincial como centro de acopio. Sin
embargo según el criterio de áreas diferenciadas por su dinamismo la provincia es tipificada
como zonas marginales (aisladas), debido a su escasa accesibilidad, incomunicación, difícil
topografía, Territorios sub ocupados y economía de subsistencia, que se vería favorecido si
se mejoraran las carreteras de penetración, que a su vez permitirían explotar mejor sus
recursos y aprovechar sus potencialidades.
En cuanto a las ventajas comparativas la provincia posee un potencial importante de

recursos naturales bosques, hidrobiológicos, turísticos, forestales, etc y destaca por poseer
13
amplia biodiversidad, sobre los cuales existe la posibilidad de fomentar el desarrollo

sostenible, pero esta acción está determinada por proveer las condiciones adecuadas de
infraestructura al sector productivo y ordenamiento territorial a fin de darle un
aprovechamiento racional, generando valor agregado tanto para el mercado interno como
para el externo.
Asi mismo la provincia de Huallaga, a nivel Regional se encuentra dentro del tercio
intermedio en los indicadores sociales y económicos. Si bien es cierto ocupa junto con El
Dorado el nivel más bajo en producción agrícola (valor bruto de la producción de los
principales cultivos); su posición relativa en función a la tasa económica agraria lo ubica en
el sexto lugar, en consecuencia los menores niveles de productividad y rentabilidad están
presentes en este espacio provincial.
Finalmente, retomando lo que establece el Plan Vial Departamental Participativo San Martín,
de acuerdo al desarrollo de las actividades productivas tradicionales en el departamento y
teniendo en cuenta el enorme recurso y potencial que posee, se puede señalar que las
actividades principales para el desarrollo de San Martín, son: la agricultura, la agroindustria,
comercio y el turismo. Para esto, se requiere la articulación de las áreas de producción con
los centros de consumo, mediante una red de infraestructura vial de caminos vecinales, lo
que a su vez permitirá viabilizar el Plan Vial Concertado de Desarrollo Departamental, que
tiene carácter de mediano plazo y en cual se ha priorizado cuatro Ejes: Económico,
Recursos Naturales y Medio Ambiente, Institucional y Social.
14
Matriz consolidada de la síntesis del análisis de los Planes y

Programas de Desarrollo
PRIORIDAD
PLANES
EJES ESTRATEGICOS DE OTORGADA A LAS
OBJETIVOS
PROGRA VISION DESARROLLO PROVINCIAL INVERSIONES
MAS RURALES
Incremento en la producción de principales cultivos,
insertada en canales de comercialización que generan
mayores beneficios a productores locales
La Provincia de Huallaga cuenta con vías de acceso, servicios Aumento en la comercialización de productos Ø Eje Estratégico de Desarrollo
básicos, infraestructuras educativas y de salud operativos. agropecuarios. Productivo
La población está organizada e identificada; participa Mejora los niveles de organización de los productores.
activamente y cumple su rol protagónico en la sociedad y el Ø Eje Estratégico de Desarrollo
progreso de su comunidad. Económico
PLAN DE DESARROLLO PROVINCIAL
Importante producción agroindustrial diversificada, con

Existen empresas turísticas de aventura operando con tours al Ø Eje Estratégico de Desarrollo
mercados nacional y extranjero, genera desarrollo de
Gran Pajatén y al Gran Saposoa. Social
empresas y puestos de trabajo.
Cuenta con una importante producción agroindustrial Promueven el desarrollo de empresas turísticas eficientes
Ø Eje Estratégico de Desarrollo
diversificada, con mercados nacionales y extranjeros que asi como la actividad turística con la promoción de los
Ambiental
generan el desarrollo de empresas y puestos de trabajo. circuitos turísticos amazónicos. Considera prioridad a
Población organizada, identificada que participa Ø Eje estratégico de Desarrollo de las inversiones
activamente y cumple su rol protagónico en la sociedad y Infraestructura Vial rurales (Red Vial)
el progreso de su comunidad.
Promoción de espacios de concertación y participación
ciudadana para el desarrollo local.
Los servicios de salud y educación mejoran
considerablemente, con la participación de personal
calificado.
Asegurada conservación de biodiversidad mediante
gestión eficiente de áreas naturales protegidas (ANPs).
Promueven el cuidado del medio ambiente así como del
Area Natural Protegida.
La Provincia de Huallaga cuenta con vías de acceso,
servicios básicos, infraestructuras educativas y de salud
operativos.
Promover el mejoramiento social y económico de la
Polo de desarrollo al 2023, cuenta con agricultura tecnificada e
PLANES DE DESARROLLO DISTRITAL
población, priorizando la producción, granaderia, el agro y Ø Desarrollo Turístico, Medio

industrializada, cultivos permanentes, carreteras a los centros
la generación de empleo, la gestión comunal, la Ambiente y Prevención de
de producción, La producción ganadera ha mejorado y existe
preservación del medio ambiente, el turismo y la Emergencias.
una fábrica de embutidos y lácteos.
prevención de riesgos de desastres a través del trabajo
Cuenta con servicios básicos satisfactorios, instituciones sólidas participativo. Ø Desarrollo Agropecuario
Consideran el
y dinámicas participando en el planeamiento del desarrollo local, Productivo
mejoramiento,
familias
sin violencia, mujeres emprendedoras promoviendo Reforestar zonas críticas, cuencas y laderas Ø Desarrollo Social de Salud,
mantenimiento de las
microempresas para la generación de empleo productivo, Educación y Seguridad ciudadana.
vías rurales.
ciudadanía con seguridad y bien
ecológica y sólidamente organizada para la defensa y protección Que la ciudadanía participe en el resguardo de nuestros Ø Desarrollo Urbano Vial,
de los recursos naturales. recursos naturales. Transportes y Comercialización.
Cuentan con edificios modernos, con centros turísticos, con Ø Desarrollo de Capacidades
infraestructura implementada en Educación y Salud; y con Contar con vías de comunicación interconectadas a ciudadana y Gobernabilidad.
servicios básicos mejorados (Agua desagüe, luz, internet, centros de producción y anexos.
telefono)
Que la Región de San Martín tenga un adecuado ordenamiento Lograr una adecuada integración territorial del Ø Políticas de participación social en Menciona a la vialidad
territorial, contando con una moderna infraestructura vial y de departamento, una eficaz articulación de los nodos de la gestión del plan vial en forma general y
DEPARTAMENTAL
comunicaciones. desarrollo y una transitabilidad de las vías acorde de las departamental. específicamente a la
PARTICIPATIVO
PLAN VIAL
vías acorde a las necesidades de desarrollo social vialidad

Que los principales ejes viales de articulación regional estén yeconómico, mediante una eficiente y eficaz Ø Políticas de intervención vial del departamental. Eje
totalmente asfaltados y adecuadamente señalizados. administración de los recursos destinados a la vialidad. departamento. Juanjui - Sacanche –
El Eslabón – Saposoa
Que todos los centros poblados se encuentren totalmente No se menciona ni
Ø Políticas de gestión vial.
conectados vialmente. considera prioridad
Que la población tenga adecuados servicios de transporte Ø Políticas de asignación alguna a las
público interprovincial de pasajeros. presupuestal a la vialidad. inversiones rurales.
SAN MARTIN como Región integrada y articulada al ámbito
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO Y
Potenciar el rol de la Región, logrando su desarrollo

nacional, con relaciones de equidad con otros espacios macro
articulado é integral de las diferentes actividades Ø Centro articulador y dinamizador
regionales en un país descentralizado; donde la sociedad civil
económicas, productivas, sociales y de servicios, que de la región.
organizada, las instituciones los gobiernos regional y locales,
conlleve a la generación de empleo.
participan en la gestión
concertada y democrática del desarrollo humano; utilizando
Los hombres y mujeres sustentan su desarrollo sostenido
eficiente y racionalmente los recursos naturales en un ambiente
en el eje agropecuario, que se ha convertido en la base
sano, con tecnología apropiada, para la generación de su Ø Desarrollo económico productivo,
de la seguridad alimentaria de la región, es competitivo
economía, con capacidades competitivas para la articulación al priorizando la agroindustria de
porque ha mejorado los recursos biogenéticos, ha
mercado, erradicando así la pobreza extrema, accediendo al exportación.
aumentado su valor agregado con la transformación
bienestar y progreso sostenido, ejerciendo plenamente los
agroindustrial.
deberes y derechos ciudadanos.
PARTICIPATIVO
Promover un sistema vial y de comunicación moderno, Ø Destino turístico competitivo de Considera a la

rápido y articulado a sus principales ejes de producción e certificación nacional é internacional vialidad en forma
integrador de todos sus centros poblados, y mejorado su ofertando servicios con general y otorga
comunicación regional, nacional e internacional. infraestructura moderna y de calidad. prioridad a las
Ø Fortalecimiento de la identidad y inversiones viales .
Acceder a una calidad en la educación y una salud participación ciudadana con una
preventiva para su población. población altamente calificada é
innovación tecnológicas.
Ø Participación decidida del sector
Convertir en un importante impulsor de la industria y de la
privado con inversiones é
transformación agroindustrial para el consumo interno y la
reinversiones, propiciando mayor
exportación, promocionando y consolidando micro y
presencia de la región en los
pequeñas empresas generadoras de empleo y desarrollo
mercados locales, nacionales é
económico.
internacionales.
Organizar a la sociedad civil con espacios institucionales
con participación en la gestión democrática y concertada
del desarrollo local y regional.
15
VOLUMEN
I
CARACTERIZACION
TERRITORIAL DE LA PROVINCIA
VOLUMEN I
PLAN VIAL PROVINACIAL PARTICIPATIVO DE HUALLAGA
2014
16
CAPITULO
I
ASPECTOS GENERALES
CAPITULO I
17
CAPÍTULO I: ASPECTOS GENERALES
1.1. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA PROVINCIA
1.1.1. Datos Generales: Ubicación geográfica, Límites, Extensión, Altitud, División

Política
1.1.2. Definición de subespacios en el ámbito provincial.
1.1.3. Características Geomorfológicos
1.1.4. Problemática Ambiental
1.2. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS Y SOCIALES
1.2.1 Población
1.2.2 Indicador de Pobreza
1.2.3 Accesibilidad a los servicios básicos sociales: Salud y Educación
18
1.1.- DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA PROVINCIA
1.1.1.- Datos Generales: Ubicación, Límites, Extensión, Altitud y División Política
a.- Ubicación geográfica Figura Nº 1.1

La provincia de Huallaga, se encuentra
ubicado en la parte Central y Occidental de la
región San Martín, ocupa casi la totalidad de
la cuenca del río Saposoa y la cuenca alta del
río Huayabamba.
La capital de la Provincia de Huallaga es la

ciudad de Saposoa, que se encuentra a 311
m.s.n.m. Geográficamente se localiza entre
las coordenadas 06°56’11” de latitud sur y
76°46’18” de longitud Oeste.
El acceso a la Provincia de Huallaga, es

directamente por vía terrestre a través de la
carretera Fernando Belaúnde Terry - Sur,
partiendo de la ciudad de Tarapoto hasta la
localidad de Sacanche por una carretera
asfaltada en una longitud de 34 Km. de Tarapoto al abra Machungo, luego se
continúa por la misma carretera asfaltada en buen estado de conservación y con
una longitud de 82 Km., luego desde Sacanche hasta Saposoa en una longitud
de 22 km., lo que implica un tiempo de viaje hasta la ciudad de Saposoa de 02
horas en vehículo motorizado desde Tarapoto.
La provincia de Huallaga se encuentra articulada por una vía asfaltada que corre
paralela al río Saposoa, y que se une a la carretera Fernando Belaúnde Terry en
la localidad de Sacanche.
b.- Límites
Los límites de la provincia de Huallaga son: por el Norte con la provincia de
Moyobamba y Rodríguez de Mendoza (Departamento de Amazonas), por el Este
con la provincia de Bellavista y El Dorado, por el Sur con la provincia de Mariscal
Cáceres y por el Oeste con la provincia de Bolívar (Departamento de la Libertad)
y Chachapoyas (Departamento de Amazonas).
Existe un problema de demarcación territorial que involucra parte importante del

distrito de Saposoa referente al area denominada la Morada que es reclamada
por la región Amazonas (provincias de Chachapoyas y Rodríguez de Mendoza)
para cuya solución se ha conformada una Comisión de Trabajo y una Comisión
Técnica entre los gobiernos regionales de San Martín y Amazonas y
representantes de la Presidencia del Consejo de Ministros.
c.- Extensión
La provincia de Huallaga tiene una extensión superficial de 7,319.16 Km2 que
representa el 14.25 % del territorio del departamento de San Martín (51,253.31
km2). El distrito más extenso de la provincia es Saposoa con 5,609.71 km2,
seguido de los distritos de Alto Saposoa con 1,256.10 km2, Piscoyacu con
165.39 km2, Sacanche con 141.58 km2, El Eslabon con 96.78 km2 y Tingo de
Saposoa con 49.60 km2.
19
d.- Altitud
El distrito capital Saposoa está en un rango altitudinal de 311 m.sn.m.; el distrito
de Alto Saposoa está sobre 409 m.s.n.m., siendo el de mayor altitud, mientras
que los distritos de El Eslabón, Piscoyacu, Sacanche y Tingo de Saposoa se
encuentran entre los 302 y 260 m.s.n.m, tal como se puede observar en el
Cuadro Nº 1.1.
e.- División Política Figura Nº 1.2

La capital de la provincia de Huallaga es
la ciudad de Saposoa y Políticamente
está conformada por seis distritos: Alto
Saposoa, El Eslabón, Piscoyacu,
Sacanche, Saposoa y Tingo de
Saposoa.
La Provincia de Huallaga fue creada por

decreto de 7 de febrero de 1866 y por
ley de 11 de setiembre de 1868; formó
parte del Departamento de Loreto. La
Ley Nº 201 de 4 de setiembre de 1906,
separó esta Provincia del Departamento de Loreto, para integrar con ella el
Departamento de San Martín.Tanto el decreto como la ley primeramente citados,
señalaron como capital de la Provincia a la ciudad de Tarapoto. La ley de 25 de
noviembre de 1876, trasladó la capital provincial al pueblo de Saposoa, al que
esta misma ley elevó al rango de cuidad.
Cuadro Nº 1.1
Ubicación geografica de los distritos de la provincia
Densidad
Coordenadas Geograficas Coordenadas UTM Rango Altitudinal Superficie Poblacion
distritos poblacional
Latitud Longitud Este Norte m snm * Region** (Km 2) (Hab.) (Hab./Km 2.)
PROVINCIA DE HUALLAGA 7,319.16 24,448.00 3.34
SAPOSOA 06°56'11" 76°46'18" 304251 9232918 311 Selva 5,609.71 11,982.00 2.14
ALTO SAPOSOA 06°45'54" 76°48'50" 299517 9251851 409 Selva 1,256.10 2,643.00 2.10
EL ESLABON 07°01'17" 76°43'22" 309695 9223518 288 Selva 96.78 2,804.00 28.97
PISCOYACU 06°58'50" 76°46'10" 304501 9228010 302 Selva 165.39 3,531.00 21.35
SACANCHE 07°04'12" 76°42'51" 310666 9218146 277 Selva 141.58 2,724.00 19.24
TINGO DE SAPOSOA 07°05'31" 76°38'27" 318756 9215737 260 Selva 49.60 764.00 15.40
* Metros sobre el nivel de mar; ** Selva

Fuente: Poblacion INEI - 2007
Elaboracion propia
20
1.1.2.- Definición de subespacios en el ámbito provincial
La Provincia de Huallaga, tiene seis distritos que tienen similares características

geomorfologicas, socioeconómicas y productivas así como poseer una articulación
adecuada entre sus distritos, se define la provincia como único espacio; aspecto
que también facilitará el análisis de las Potencialidades Territoriales. El territorio de
la provincia en materia de estudio y se encuentra en la zona de selva.
1.1.3.- Características Geomorfológicas
La superficie terrestre de la provincia está caracterizada por diferentes tipos de

paisajes y aspectos de orden fisiográfico que abarcan la cuenca del río Saposoa y
la cuenca del Alto Huayabamba, que se describen a continuación:
a.- Gran Unidad Morfoestructural

Esta compuesta por la cordillera andina, Abarca todos los sistemas de
montañas que han sido originadas por la subducción de la Placa de Nazca por
debajo de la Placa Sudamericana, proceso geológico que levantó secuencias
Paleozoicas y Mesozoicas durante el Cretáceo terminal. Constituye una de las
morfoestructuras más relevante del área debido a su imponente altitud, que llega
hasta los 4000 m
b.- Unidad Morfoestructural

Esta compuesta por los siguientes relieves:
- Relieve Montañoso Denudacional de la Cordillera Oriental, consta de un

paisaje de Tierras frías per húmedas con temperaturas de 3º a 6 º, con
precipitación media anual de 1,750 a 1800 mm, ubicadas a altitudes de 2,500 a
4,500 m.s.n.m. Consta de un gran paisaje de Relieve montañoso, constituido
por un paisaje de montañas altas y tres sub paisajes.
Montañas con litofacies, con tres sub paisajes: Montañas de esquistos y gneis
(44,379.82 Ha); Montañas detríticas (191,109.01 Ha); Montañas calcáreas
(126,584.13 Ha).
- Relieve Montañoso y Colinoso Estructural de la Cordillera Subandina,

consta de tres paisajes, abarca desde Tierras cálido templado, con temperatura
que varía de4.5º a 25º C, precipitación que varía de 500 a 4,000 mm.
Ubicadas aaltitudes de 500 a 3,500 m.s.n.m. Tierras cálido subhúmedas. Con
temperatura media anual de 25.1 ºC, precipitación de 1,400 mm, ubicadas a
altitudes de 200 a 1,400m.s.n.m.
Comprende tres grandes paisajes:
Montañas Y Colinas Plegadas, con dos sub paisajes: Montañas anticlinales

(37,404.01 Ha); Montañas siclinales (5,895.32 Ha).
Montañas Y Colinas Estructurales Denudativos, con siete sub paisajes:

Montañas altas estructurales denusacionales (66,044.82 Ha); Montañas bajas
estructurales denudacionales (60,631.21 Ha); Complejo estructural multiplegado
(159,732.44 Ha); Piedemonte aloviocluvial (829.92 Ha); Colinas altas
estructurales denudacionales (27,779.12 Ha); Colinas bajas estructurales
denudacionales (2,237.21 Ha); Domos (1,146.59 Ha).
21
Valle De Sedimentacion Andina, con dos sub paisajes: Valle de sedimentación

fluvioaluvial (3,979.13 Ha); Planicie aluviofluvial (991.97 Ha).
c.- Cuerpos de agua

Consta de la Llanura aluvial de los rios Alto Huayabamba y Saposoa y afluentes
conformados por tres paisajes que incluye desde islas a terrazas bajas.
Cuadro Nº 1.2
Caracteristica geomorfológica
GRAN UNIDAD UNIDAD SUB UNIDAD SUPERFICIE

UNIDADES GEOMORFOLOGICAS
MORFOESTRUCTURAL MORFOESTRUCTURAL MORFOESTRUCTURAL (Ha)
Montañas de esquistos y gneis 44,379.82

RELIEVE MONTAÑOSO
RELIEVE MONTAÑOSO
DENUDACIONAL Montañas detríticas 191,109.01
CON LITOFACIES
(Cordillera Oriental)
Montañas calcáreas 126,584.13
Montañas anticlinales 37,404.01

MONTAÑAS Y COLINAS
PLEGADAS
Montañas sinclinales 5,895.32
Montañas altas estructurales denudacionales 66,044.82
Montañas bajas estructurales denudacionales 60,631.21

CORDILLERA ANDINA
Complejo estructural multiplegado 159,732.44
RELIEVE MONTAÑOSO Y
MONTAÑAS Y COLINAS
COLINOSO
ESTRUCTURALES Piedemonte aluviocluvial 829.92
ESTRUCTURAL (Cordillera
DENUDATIVOS
Subandina)
Colinas altas estructurales denudacionales 27,779.12
Colinas bajas estructurales denudacionales 2,237.21
Domos 1,146.59
Valle de sedimentación fluvioaluvial 3979.13

VALLE DE
SEDIMENTACION ANDINA
Planicie aluviofluvial 991.97
Cuerpos de agua 2,634.22
TOTAL AREA GEOMORFOLOGICA 731,378.92
Fuente: Secretaría Técnica del IVP-H, ARA
Foto Nº 1.1
Tipos de Relieve de la Provincia de Huallaga
Montañas detríticas Montañas estructurales Colinas bajas Planicie aluiofluvial
Laguna de Yonan Montañas altas Ciudad de Saposoa Rio Huallaga

3527msnm 1900msnm 311msnm 250msnm
22
Vulnerabilidad De Las Tierras.
 Tierras con Leve Riesgo: Son aquellas tierras que por sus características
físicas (litológicas, pendiente), ecológicas y de uso; permiten realizar
actividades de desarrollo sin ocasionar el deterioro de su capacidad. Aquí en
estas condiciones las actividades tienen leves probabilidades de riesgo
económico por causas naturales. Se debe preservar y elaborar actividades para
mantener la estabilidad del ecosistema.
 Tierras con Ligero Riesgo: Son tierras que por sus características
ecológicas, físicas (litológicas, pendiente) y uso; presentan ciertas limitaciones
de uso para su capacidad productiva. Su pendiente es moderadamente
inclinada, la estabilidad de los suelos es alterada por la actividad antrópica y se
tiene bajas probabilidades de riesgo económico frente a causas naturales. Se
debe efectuar actividades para atenuar el ligero riesgo de vulnerabilidad.
 Tierras con Moderado Riesgo: Son tierras con relieve disectado, su

estabilidad geológica es variable, presenta procesos morfo dinámicos activos
(erosión en surcos, cárcavas, deslizamientos), su clima es variado y su
vegetación natural es variable. Su uso esta supeditado a la ejecución de
prácticas de conservación de suelos. Comprenden tierras que tienen moderadas
probabilidades de riesgo económico por causas naturales.
 Tierras con Alto Riesgo: Son tierras que presentan deterioro y degradación
de suelos con un relieve fuertemente disectado y con altas precipitaciones y
pendiente empinadas a escarpadas. Geológicamente son muy inestables, con
procesos morfo dinámicos activos (erosión en surcos, cárcavas,
deslizamientos), la vegetación es del tipo variable y deben utilizarse con fines de
protección de cuencas, infraestructura y mitigación de desastres.
Pendiente
La provincia presenta una pendiente muy accidentada por tener característica de
una cordillera Andina con superficies que varían de zonas llanas en fondo de
valles y trayectorias de cauces principales y que viene incrementándose con
zonas colinosos a montañosa con pendientes que van en laderas moderadas a
empinadas y muy empinadas. A nivel de la provincia, la pendiente se encuentra
clasificada en base a gradientes de la siguiente manera:
Cuadro Nº 1.3
Niveles de Pendiente
RANGO Tipo de Gradiente
----- Cuerpo de Agua
0-4% Plana a ligeramente Inclinada
4 - 15 % Moderadamente a Fuertemente Inclinada
15 - 25 % Moderadamente Empinada
25 - 50 % Empinada
50 - 75 % Muy Empinada
MAS DE 75 % Extremadamente Empinada
23
1.1.4.- Problemática Ambiental.
A nivel de la provincia de Huallaga, se observa que tanto los ámbitos rural y urbano
están afectados por los impactos y problemas ambientales en la naturaleza y que
esto se dan más en el distrito capital que concentra gran parte de la población
provincial. La atmósfera es la más afectada, seguida de los seres vivos, el agua y el
suelo.
a.- En el Ambiente Físico Biológico
Contaminación del agua.

La contaminación de las fuentes de agua (ríos, quebradas, etc.) por
contaminantes diversos como elementos químicos y de origen orgánico se ha
convertido en uno de los problemas ambientales más graves de la provincia y
abarca igualmente varios sectores de la población.
o Sólidos en suspensión
o Sólido y líquido flotantes
o Efluentes domésticos
o Detergentes
o Pesticidas
Contaminación de los suelos.

Los suelos se contaminan desde la atmósfera por precipitación de los
contaminantes atmosféricos, o por el contacto con los efluentes líquidos
contaminantes, así como por el vertido directo de residuos sólidos.
o Pesticidas
o Desmonte de industria de la construcción
o Vertido de basura
o Erosión
o Compactación
o Deforestación
Como la mayoría de las provincias del departamento de San Martín la

deforestación, la agricultura migratoria de laderas, la ocupación desordenada del
territorio por alta inmigración, los conflictos de uso, la contaminación de aguas y
suelos, la tala y comercio ilegal de la madera, la sobre posición de derechos
formales y no formales sobre el territorio y los recursos naturales y la
depredación de los recursos naturales producto de su mal uso.
La deforestación en la provincia de Huallaga, a partir de los datos de la Macro

zonificación Ecológica Económica del Departamento de San Martín abarca
aproximadamente el 38% del territorio. La deforestación para ampliación de la
frontera agrícola o para extracción de madera ha generado efectos negativos en
cuencas como las del río Shima, Saposoa, y Sacanche respectivamente: erosión
de suelos, disminución del régimen hídrico por pérdida de cobertura boscosa en
las partes altas de estas cuencas y la pérdida de biodiversidad y ecosistemas.
b.- En el Ambiente Socioeconómico y Cultural
Se conciben los impactos y problemas ambientales no referidos únicamente al

componente natural o físico biológico, sino que estrechamente vinculado al
componente humano, es decir al campo socioeconómico y cultural.
24
Hasta hace poco más de 10 años atrás, la población de Huallaga vivía en

condiciones bastante diferentes a las actuales, afectando notoriamente la calidad
de vida, habiéndose ido degradando varios aspectos como la salud, la sociedad,
la seguridad ciudadana, el acceso a los recursos naturales, la pérdida de la
identidad cultural amazónica, etc. Condiciones que han ido y que continúan
cambiando en forma acelerada y que las actuales autoridades locales han
priorizado por recuperar su identidad cultural.
Ver los siguientes mapas:
Mapa N° 01: ubicación y Division Política
Mapa N° 02: Subespacios
Mapa N° 03: geomorfología
Mapa N° 04: pendientes (%)
Mapa N° 05: problemas ambientales
25
Mapa N° 01: ubicación y Division Política
26
Mapa N° 02: Subespacios
27
Mapa N° 03: geomorfología
28
Mapa N° 04: pendientes (%)
29
Mapa N° 05: problemas ambientales
30
1.2.- ASPECTOS DEMOGRÁFICOS Y SOCIALES
1.2.1.- Poblacion
a.- Tamaño de la Poblacion

De acuerdo a los Censos Nacionales de Población y Vivienda – INEI 2005 la
población de la provincia alcanzó en terminos absolutos un total de 22,193 Al
año 2005. La tendencia mayoritaria de la población de ese entonces era habitar
mas en el área urbana por encontrar oportunidades de trabajo la ciudad, es por
ello que el 54% de la población habitaba en el área urbana y el 46% en el área
rural.
Los resultados de los Censos del 2007 muestran un crecimiento correlativo se

distribuye entre los 06 distritos. El distrito de mayor población es Saposoa con
11,982.00 habitantes seguido de Piscoyacu con 3,531.00 habitantes, El Eslabón
con 2,804.00 habitantes, que en conjunto representan el 74.92% del total
poblacional, distribuyéndose la diferencia (25.08%) entre los distritos de
Sacanche, Alto Saposoa, y Tingo de Saposoa.
La población proyectada para el año 2014 se estima colocarían a la provincia

con 69,201.00 habitantes. La poblaciòn de la provincia al 2014 se proyecta
ligeramente afectada por el descenso en la tasa de crecimiento, ello como
consecuencia de la migración a otras ciudades de la Región ya que su población
va en busca de fuentes de trabajo y/o estudios.
Cuadro Nº 1.4
Población total y tasas de crecimiento
Población
POBLACION CENSADA
DISTRITOS TC* Proyectada
1993 % 2005 % 2007 % 2014 %
SAPOSOA 12,314.00 55.38% 10,806.00 48.69% 11,982.00 49.01% 5.30 17,202.00 24.86%
ALTO SAPOSOA 1,792.00 8.06% 2,156.00 9.71% 2,643.00 10.81% 10.72 5,391.00 7.79%
PISCOYACU 1,500.00 6.75% 1,729.00 7.79% 3,531.00 14.44% 42.91 42,980.00 62.11%
EL ESLABON 2,880.00 12.95% 3,688.00 16.62% 2,804.00 11.47% -12.80 1,075.00 1.55%
SACANCHE 2,840.00 12.77% 2,967.00 13.37% 2,724.00 11.14% -4.18 2,020.00 2.92%
TINGO DE SAPOSOA 910.00 4.09% 847.00 3.82% 764.00 3.13% -5.03 533.00 0.77%
TOTAL 22,236.00 100.00% 22,193.00 100.00% 24,448.00 100.00% 4.96 69,201.00 100.00%
• Intercensal
(°) Censos Nacionales IX de Población y IV de Vivienda – INEI 1993
Censos Nacionales X de Población y V de Vivienda –INEI 2005
Censos Nacionales XI de Población y VI de Vivienda –INEI 2007
* tasa de crecimiento = TC
Foto Nº 1.2: Poblacion Huallaguina
31
b.- Poblacion Urbana y Rural

El tamaño de las localidades donde habita esta población es en su mayoría muy
pequeño. Con una densidad Hab/km2 de 3.34 a nivel provincial; la población se
distribuye en 01 ciudad y 05 pueblos en el ámbito urbano. En el área rural se
concentra el 54% de la población y el 46% en el ámbito urbano, tienen como
característica su desarticulación por las características propias de la zona que
tornan dificil la accesibilidad.
En distrito de Saposoa capital de la provincia de Huallaga, es la principal ciudad

con mayor población de la provincia con 11,982.00 habitantes, que representa el
49.01% de la población total de la provincia donde se concentra los principales
servicios y mercados, seguido de las demás capitales de distritos.
Cuadro Nº 1.5
Poblacion urbana y rural - 2007
URBANO RURAL TOTAL
DISTRITOS
Abs. % Abs. % Abs. %
SAPOSOA 6,963.00 52.43% 5,019.00 44.94% 11,982.00 49.01%
ALTO SAPOSOA 1,228.00 9.25% 1,415.00 12.67% 2,643.00 10.81%
PISCOYACU 1,785.00 13.44% 1,746.00 15.64% 3,531.00 14.44%
EL ESLABON 1,350.00 10.16% 1,454.00 13.02% 2,804.00 11.47%
SACANCHE 1,280.00 9.64% 1,444.00 12.93% 2,724.00 11.14%
TINGO DE SAPOSOA 675.00 5.08% 89.00 0.80% 764.00 3.13%
PROVINCIA 13,281.00 100.00% 11,167.00 100.00% 24,448.00 100.00%
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
* tasa de crecimiento = TC
c.- Población por rutas, CCPP y Categorías

A lo largo de las vías o muy cerca de ellas se ubican muchos centros poblados
clasificados por categorias. La población de dichos CCPP se sirve de la red vial,
es por ello la importancia de estas para acceder a los servicios y/o para
aprovechar las potencialidades existentes en la provincia. Se presenta un cuadro
extraído del IVG (Inventario Vial Georeferenciado) con la información de las vías
por rutas, la población benefiada, el CCPP, la clasificación, el tipo y la categoria.
Se muestra que 65 rutas que conforman los caminos vecinales de la provincia

sirven a 99 centros poblados y a una población de 29,882.00, según datos del
SISFHO 2013 de la Provincia de Huallaga. Las categorías de los centros
poblados se distribuyen en Sectores, caseríos menores, caserios, pueblos y
ciudad.
Cuadro Nº 1.6
Categorías de CC.PP
DESCRICION RANGO
CIUDAD 5,001 - 500,000
VILLA 2,501 - 5,000
PUEBLO 1,001 - 2,500
CASERIO 151 - 1,000
Caserio Menor o Grupo Familar

51 - 150
Estable
Sector o Grupo Agropecuario 1. - 50
32
Cuadro Nº 1.7
Población por rutas, centros poblados y categorías
Código Ubicación Modo de Tipo de
N° nom bre CC.PP. Am bito Categoria Actividad Poblacion Distrito
de Ruta Km Transporte Vehiculos
CAMINOS DEPARTAMENTALES REGISTRADOS

SM-103 0+000 SACANCHE Urbano Pueblo Servcios motorizado auto, camioneta 1280 Sacanche
SM-103 6+000 EL ESLABON Urbano Pueblo Servcios motorizado auto, camioneta 1350 El Eslabon
1
SM-103 14+500 PISCOYACU Urbano Pueblo Servcios motorizado auto, camioneta 1787 Piscoyacu
SM-103 20+500 SAPOSOA Urbano Ciudad Servcios motorizado auto, camioneta 6620 Saposoa
CAMINOS DEPARTAMENTALES NO REGISTRADOS
SM-852 1+900 SAN LORENZO Rural Caserio Menor agropecuaria motorizado auto, camioneta 100 Piscoyacu
SM-856 13+900 NUEVO SACANCHE Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 500 Saposoa
SM-856 17+710 LA PRIMAVERA Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 300 Saposoa
1 SM-856 22+410 SANTA ROSA Rural Caserio agricola no motorizado moto, tracto animal 183 Saposoa
SM-856 27+270 AGUA AZUL Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 373 Saposoa
SM-856 31+440 EL PARAISO Rural Caserio Menor agricola motorizado auto, camioneta 110 Saposoa
SM-856 33+900 EL DORADO Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 585 Saposoa
CAMINOS VECINALES REGISTRADOS
1 SM-839 7+800 ZANJA SECA Rural Sector agricola motorizado auto, camioneta 50.00 Tingo de Saposoa
2 SM-840 0+000 TINGO DE SAPOSOA Urbano Pueblo Servcios motorizado auto, camioneta 703.00 Tingo de Saposoa
SM-841 9+270 INTIYACU Rural Caserio Menor agropecuaria motorizado auto, camioneta 114.00 Saposoa
3
SM-841 11+790 ALMENDRAS Rural Caserio Menor agropecuaria motorizado auto, camioneta 112.00 Saposoa
SM-842 5+240 NUEVO SAN MARTIN Rural Sector agropecuaria motorizado auto, camioneta 44.00 Saposoa
4 SECTOR ALTO
SM-842 7+500 Rural Sector agropecuaria motorizado auto, camioneta 10.00 Saposoa
GRAMALOTE
SM-843 3+900 MONTEVIDEO Rural Caserio Menor agropecuaria motorizado auto, camioneta 135.00 Saposoa
5 SM-843 9+010 AHUIHUA Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 330.00 Saposoa
SM-843 13+250 ALTO SITULLI Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 177.00 Saposoa
SM-844 1+260 DV. BAJO LEON Rural Sector agropecuaria no motorizado moto, tracto animal 35.00 Saposoa
6
SM-844 2+800 ALTO LEON Rural Sector agropecuaria no motorizado moto, tracto animal 35.00 Saposoa
7 SM-845 0+270 BAJO LEON Rural Sector agropecuaria no motorizado moto, tracto animal 35.00 Saposoa
8 SM-846 4+480 CHORRILLOS Rural Caserio Menor agropecuaria no motorizado moto, tracto animal 56.00 Saposoa
SM-847 4+480 SAN ANDRES Rural Caserio Menor agropecuaria motorizado auto, camioneta 90.00 Saposoa
9 SM-847 6+180 NUEVO SAN ANDRES Rural Caserio agropecuaria motorizado auto, camioneta 161.00 Saposoa
SM-847 10+320 AHUIHUA Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 330.00 Saposoa
SM-848 6+860 PALTAICO Rural Caserio agropecuaria motorizado auto, camioneta 324.00 Saposoa
10
SM-848 15+340 SICA SICA Rural Sector agropecuaria motorizado auto, camioneta 1.00 Saposoa
SM-849 7+400 SHIMA Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 254.00 Saposoa
SM-849 12+420 SAN REGIS Rural Pueblo agropecuaria motorizado auto, camioneta 1110.00 Saposoa
SM-849 16+330 TANGER Rural Caserio agropecuaria motorizado auto, camioneta 177.00 Saposoa
11 SM-849 21+820 YACUSISA Rural Caserio agropecuaria motorizado auto, camioneta 532.00 Alto Saposoa
SM-849 27+100 PASARRAYA Urbano Pueblo Servcios motorizado auto, camioneta 1461.00 Alto Saposoa
SM-849 34+760 NUEVA VIDA Rural Caserio agropecuaria motorizado auto, camioneta 603.00 Alto Saposoa
SM-849 40+540 NUEVA ILUSION Rural Caserio agropecuaria motorizado auto, camioneta 174.00 Alto Saposoa
12 SM-850 13+590 EL DORADO Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 585.00 Saposoa
13 SM-851 3+400 CHAMBIRA Rural Caserio Menor agropecuaria motorizado auto, camioneta 115.00 Saposoa
SM-853 0+620 SAN LORENZO Rural Caserio Menor agropecuaria motorizado auto, camioneta 100.00 Piscoyacu
14
SM-853 3+120 NUEVA ESPERANZA Rural Sector agropecuaria motorizado auto, camioneta 50.00 Piscoyacu
15 SM-854 7+060 BIJAO Rural Sector agropecuaria motorizado auto, camioneta 10.00 Piscoyacu
SALVADOR (SECTOR
16 SM-855 6+840 Rural Sector agricola motorizado auto, camioneta 10.00 El Eslabon
CACAHUAL)
SM-856 1+900 CRUCE AGUAS TERMALES Rural Sector agropecuaria motorizado auto, camioneta 10.00 Sacanche
SM-856 3+760 EMP. NUEVO HUANUCO Rural Sector agropecuaria motorizado auto, camioneta 1.00 Sacanche
SM-856 9+430 NUEVO HUANUCO Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 230.00 El Eslabon
SM-856 10+300 LOS CLAVELES Rural Sector agricola motorizado auto, camioneta 30.00 El Eslabon
17 SM-856 12+950 JOSE OLAYA Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 300.00 Piscoyacu
SM-856 15+350 EMP. NUEVO SACANCHE Rural Sector agricola motorizado auto, camioneta 1.00 Piscoyacu
SM-856 7+820 NUEVO HORIZONTE Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 266.00 Saposoa
SM-856 10+920 SANTA CLARA Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 499.00 Saposoa
SM-856 19+920 VALLE GRANDE Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 740.00 Saposoa
18 SM-857 8+380 ALTO PACHIZA Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 605.00 Saposoa
19 SM-858 4+460 NUEVO TRIUNFO Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 340.00 Saposoa
20 SM-859 8+280 CURICO Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 305.00 Saposoa
33


21 SM-860 8+100 LA PERLA Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 250.00 Saposoa
22 SM-861 5+220 LA PEDRERA Rural Caserio Menor agricola motorizado auto, camioneta 90.00 Piscoyacu
23 SM-862 2+290 NUEVO BRASIL Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 215.00 Piscoyacu
24 SM-863 3+540 JUAN JOSE Rural Caserio Menor agricola motorizado auto, camioneta 105.00 Piscoyacu
25 SM-864 1+390 NUEVO PISCOYACU Rural Caserio Menor agricola motorizado auto, camioneta 85.00 Piscoyacu
SM-865 1+500 LOS LAURELES Rural Caserio Menor agricola motorizado auto, camioneta 150.00 Piscoyacu
26
SM-865 5+010 BIJAO Rural Sector agropecuaria motorizado auto, camioneta 10.00 Piscoyacu
SM-866 2+570 LA COLLPA Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 497.00 El Eslabon
SM-866 8+460 EL PROGRESO Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 470.00 Piscoyacu
27
SM-866 11+920 EMP. LA HUACCHA Rural Sector agricola motorizado auto, camioneta 1.00 Piscoyacu
SM-866 14+100 LA HUACCHA Rural Caserio Menor agricola motorizado auto, camioneta 135.00 Piscoyacu
28 SM-867 2+140 CORAZON DE PACHIZA Rural Sector agricola motorizado auto, camioneta 50.00 Piscoyacu
29 SM-868 3+270 LA UNION Rural Caserio agropecuaria motorizado auto, camioneta 513.00 Sacanche
SECTOR AGUAS
30 SM-869 3+540 Rural Sector turismo motorizado auto, camioneta 10.00 Sacanche
TERMALES
SM-870 1+520 MIRAFLORES Rural Caserio agropecuaria motorizado auto, camioneta 183.00 Sacanche
31
SM-870 5+370 DV. FLOR DE CAFÉ Rural Sector agricola motorizado auto, camioneta 45.00 Sacanche
CAMINOS VECINALES NO REGISTRADOS
1 R01 2+440 PINTILLO Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 285.00 Saposoa
2 R02 4+820 SITULLI Rural Caserio Menor agropecuaria no motorizado moto, tracto animal 61.00 Saposoa
3 R03 3+400 ARMANAYACU Rural Caserio agropecuaria no motorizado moto, tracto animal 235.00 Saposoa
4 R04 8+900 SECTOR MONTERREY Rural Sector agropecuaria no motorizado moto, tracto animal 10.00 Alto Saposoa
5 R05 9+350 SECTOR SALADO Rural Sector agropecuaria no motorizado moto, tracto animal 50.00 Alto Saposoa
6 R06 5+010 NUEVO ISRAEL Rural Sector agropecuaria no motorizado moto, tracto animal 45.00 Alto Saposoa
7 R07 6+700 LOS ANGELES Rural Caserio Menor agricola motorizado auto, camioneta 100.00 Saposoa
8 R08 2+680 CASCADA DE SHIMA Rural Sector turismo motorizado auto, camioneta 1.00 Saposoa
9 R09 1+680 MURO Rural Caserio Menor agropecuaria no motorizado moto, tracto animal 71.00 Saposoa
PUENTE COLGANTE
10 R10 1+440 Rural Sector agropecuaria motorizado auto, camioneta 10.00 Saposoa
PEATONAL CANTORCILLO
11 R11 3+370 NUEVO PERU Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 275.00 Saposoa
12 R12 2+240 NUEVA ALIANZA Rural Sector agricola motorizado auto, camioneta 20.00 Saposoa
13 R13 1+350 SECTOR BALSAYACU Rural Sector agropecuaria motorizado auto, camioneta 40.00 Saposoa
R14 3+840 SECTOR SANTA FE Rural Sector agropecuaria motorizado auto, camioneta 10.00 Saposoa
14
R14 0+270 SECTOR LIMATAMBO Rural Sector agropecuaria motorizado auto, camioneta 10.00 Saposoa
15 R15 2+790 EMP. (DV. LA HUACCHA) Rural Sector agricola motorizado auto, camioneta 10.00 Piscoyacu
16 R16 1+370 SECTOR SAUCE Rural Sector agricola motorizado auto, camioneta 10.00 Piscoyacu
17 R17 1+500 SECTOR PALMICHE Rural Sector agricola motorizado auto, camioneta 30.00 Piscoyacu
18 R18 1+970 SECTOR CHAQUISHCA Rural Sector agricola motorizado auto, camioneta 10.00 Piscoyacu
19 R19 1+960 SECTOR EXTRANJERO Rural Sector agricola motorizado auto, camioneta 30.00 Piscoyacu
20 R20 1+800 SECTOR EL CODO Rural Sector agricola motorizado auto, camioneta 30.00 Piscoyacu
21 R21 2+720 NUEVO PISCOYACU Rural Caserio Menor agricola no motorizado moto, tracto animal 85.00 Piscoyacu
22 R22 5+340 NUEVO CHONTALI Rural Caserio agricola no motorizado moto, tracto animal 200.00 El Eslabon
R23 0+950 EL PORVENIR Rural Sector agropecuaria motorizado auto, camioneta 10.00 Sacanche
23
R23 5+560 VICTOR RAUL Rural Caserio agropecuaria motorizado auto, camioneta 206.00 Sacanche
24 R24 8+310 SECTOR SALADO Rural Sector agropecuaria no motorizado moto, tracto animal 1.00 Sacanche
25 R25 2+920 NUEVO PIURA Rural Caserio Menor agropecuaria motorizado auto, camioneta 150.00 El Eslabon
26 R26 1+740 SECTOR LOMO Rural Sector agricola motorizado auto, camioneta 10.00 Tingo de Saposoa
27 R27 2+190 FLOR DE CAFÉ Rural Sector agricola no motorizado moto, tracto animal 45.00 Sacanche
28 R28 1+740 SECTOR ISHPINGO LOMO Rural Sector agricola motorizado auto, camioneta 10.00 Tingo de Saposoa
SECTOR (WIMBA -
29 R29 4+150 Rural Caserio Menor agropecuaria motorizado auto, camioneta 100.00 Tingo de Saposoa
SHIMBILLO)
PUENTE EL ESLABON -
30 R30 8+650 Rural Sector agricola motorizado auto, camioneta 35.00 El Eslabon
DOS DE MAYO
R31 3+130 CHIQUINQUIRA Rural Sector agropecuaria motorizado auto, camioneta 30.00 Saposoa
R31 5+390 SAN PEDRO Rural Caserio Menor agropecuaria motorizado auto, camioneta 90.00 El Eslabon
31
R31 9+650 CAÑABRAVA Rural Sector agropecuaria motorizado auto, camioneta 40.00 El Eslabon
R31 11+63 SANTA ROSA DE TINGO Rural Caserio agropecuaria motorizado auto, camioneta 220.00 Tingo de Saposoa
32 R32 4+970 BAGAZAN Rural Sector agropecuaria no motorizado moto, tracto animal 25.00 Saposoa
33 R33 2+630 DV. BAGAZAN Rural Sector agropecuaria no motorizado moto, tracto animal 25.00 Saposoa
34 R34 2+930 SECTOR GRAMALOTILLO Rural Sector agropecuaria motorizado auto, camioneta 10.00 Saposoa
35 R35 2+931 ARAKO Rural Sector agropecuaria motorizado auto, camioneta 40.00 Alto Saposoa
Fuente: Trabajo de campo e informacion del SISFHO 2013 - Saposoa
34
d.- Población Económicamente Activa

La Población Económicamente Activa de la provincia, según INEI - 2007, es de
9,085.00 personas, lo que representa al PEA ocupada según actividad
económica. La provincia de Huallaga está dedicada principalmente a actividades
de agropecuaria, seguido por manufactura, construcción, turismo y otras
actividades en los centros poblados y capitales de distrito.
Cuadro Nº 1.8
PEA por distritos y provincia
PEA por sectores
Distritos Total
Agropecuaria Minera Pesqueria Turism o Manufactura Construcción Otros
Saposoa 3,021.00 1.00 91.00 97.00 64.00 1,340.00 4,614.00
Alto Saposoa 882.00 6.00 7.00 6.00 87.00 988.00
El Eslabón 806.00 1.00 9.00 14.00 3.00 127.00 960.00
Piscoyacu 1,017.00 20.00 18.00 17.00 173.00 1,245.00
Sacanche 685.00 1.00 18.00 20.00 9.00 241.00 974.00
Tingo de Saposoa 212.00 8.00 8.00 3.00 73.00 304.00
Provincia 6,623.00 1.00 2.00 152.00 164.00 102.00 2,041.00 9,085.00
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda INEI 2007
Con respecto al aporte distrital a la PEA provincial, es Saposoa el que concentra

4,614 personas con ocupacion, seguido por el distrito de Piscoyacu con el 1,245
personas. En los demás distritos el aporte es marginal, es decir su estructura
económica absorbe a 3,226 personas en conjunto de los distritos de Alto
Saposoa, El Eslabón, Sacanche y Tingo de Saposoa.
A nivel provincial, mayoritariamente la población se dedica a las actividades

agropecuarias, seguidas de las actividades manufactura, construcción y otras
actividades. En la provincia también es de destacar que son muy pocas las
personas que se dedican a la actividad minera.
Cuadro Nº 1.9
PEA por Provincias y Departamento
PEA por sectores
Provincia Total
Agropecuaria Minera Pesqueria Turism o Manufactura Construcción Otros
Moyobamba 21,920.00 14.00 18.00 1,258.00 1,326.00 1,418.00 14,773.00 40,727.00
Bellavista 12,640.00 2.00 6.00 486.00 429.00 368.00 4,681.00 18,612.00
El Dorado 10,685.00 2.00 2.00 171.00 153.00 155.00 1,919.00 13,087.00
Huallaga 6,623.00 1.00 2.00 152.00 164.00 102.00 2,041.00 9,085.00
Lamas 24,188.00 4.00 3.00 443.00 497.00 733.00 5,803.00 31,671.00
Mariscal
10,916.00 6.00 27.00 592.00 808.00 471.00 7,183.00 20,003.00
Caceres
Picota 9,021.00 2.00 4.00 447.00 403.00 395.00 3,840.00 14,112.00
Rioja 19,713.00 11.00 7.00 1,178.00 1,462.00 1,130.00 12,476.00 35,977.00
San Martin 17,551.00 64.00 111.00 3,478.00 3,754.00 4,416.00 36,371.00 65,745.00
Tocache 16,872.00 9.00 16.00 953.00 1,137.00 777.00 9,298.00 29,062.00
Departam ento 150,129.00 115.00 196.00 9,158.00 10,133.00 9,965.00 98,385.00 278,081.00
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda INEI 2007
35
1.2.2.- Indicadores de Pobreza
Según el mapa de pobreza de FONCODES 2006, la provincia de Huallaga esta

considerado en situación de pobreza (quintil 2) y a nivel distrital esta condición es
igual con excepción de los distritos de Tingo de Saposoa y El Eslabón que se
ubican en el quintil 3 (pobre). Según el índice de carencias, la provincia de Huallaga
en su condición de pobreza presenta un conjunto de carencias en servicios básicos
(agua, desague y luz eléctrica), servicios sociales (tasa de analfabetismo y servicios
de salud (tasa de desnutrición) que se constituyen en limitaciones de base de estos
distritos en comparación con el distrito capital, así como en serias restricciones para
el desarrollo humano de su población.
Cuadro Nº 1.10
Indice de Pobreza a Nivel Distrital
Tasa Indice de
Población % poblac. Quintil % poblac. % poblac. sin % poblac. sin % m ujeres % niños 0-
Distrito desnutric. Desarrollo
2007 Rural 1/ sin agua desag/letr. eletricidda analfabetas 12 años
Niños 6-9 Hum ano
SAPOSOA 11,982 41.9% 2 39.9% 16.6% 50.9% 8.3% 28.2% 13.4% 0.5963
ALTO SAPOSOA 2,643 53.5% 2 44.4% 15.3% 92.0% 16.4% 33.0% 22.8% 0.5167
EL ESLABON 2,804 51.9% 3 28.3% 30.4% 59.7% 8.0% 27.9% 22.9% 0.5962
PISCOYACU 3,531 49.4% 2 42.9% 19.0% 62.6% 16.4% 31.8% 20.2% 0.5524
SACANCHE 2,724 53.0% 2 47.3% 23.9% 56.5% 10.9% 31.8% 32.7% 0.5675
TINGO DE SAPOSOA 764 11.6% 3 11.5% 5.4% 13.9% 3.4% 21.5% 15.6% 0.5898
PROVINCIA HUALLAGA 24,448 45.7% 2 39.4% 18.9% 57.5% 10.2% 29.4% 19.0% 0.5779
1/: Quintiles ponderados por la población, donde el 1=Más pobre y el 5=Menos pobre
Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblaciòn y Vivienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 - PNUD
Elaboración: FONCODES/UPR
1.2.3.- Accesibilidad a los servicios básicos sociales: Educación y Salud
a.- Sector Educación

La provincia de Huallaga cuenta con un total de 111 Instituciones Educativas
(I.E) que dan cobertura educativa en distintos niveles a 7,764 alumnos.
La accesibilidad vial a los servicios educativos a nivel provincial 31 rutas de la

red vial vecinal sirven a 97 Instituciones Educativas, y la diferencia representa el
déficit de atención, generalmente por encontrarse en centros poblados alejados.
La mayor conectividad se dá básicamente en el distrito de Saposoa, que cuenta
con el mayor número de rutas de la red vial provincial, en los demás distritos la
situación de la vialidad es precareo, sobre todo en las rutas de acceso del distrito
de Alto Saposoa.
Es necesario precisar que paralelo a la accesibilidad, las condiciones de la

infraestructura educativa en las zonas urbanas puede calificarse como regular y
las que se encuentran en las áreas rurales son inadecuadas para impartir un
proceso de enseñanza – aprendizaje con uso de tecnologías modernas y de
calidad.
En el distrito de Tingo de Saposoa los servicios educativos están siendo

atendidos por la Ugel de Bellavista y cuenta con inicial, primaria y secundaria,
haciendo con un total de 114 Instituciones Educativas
36
Cuadro Nº 1.11
Instituciones Educativas a Nivel Distrital
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
TOTAL
DISTRITO NIVEL INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR ESPECIAL CEBA
DISTRITO
ALTO SAPOSOA 5 5 2 12
SAPOSOA 18 28 8 1 1 1 57
PISCOYACU 5 9 2 16
EL ESLABON 3 7 2 12
SACANCHE 5 7 2 14
TINGO DE SAPOSOA 1 1 1 3
TOTAL PROVINCIA 37 57 17 1 1 1 114
b.- Sector Salud

Los servicios de Salud de la provincia son ofertados a través de 01 Hospital en el
distrito de Saposoa y 04 Centros de Salud, 13 Puestas de Salud y 13 postas
comunales a nivel distrital. Estos servicios se ofrecen por el conjunto de
Establecimientos de Salud (E.S.), con sus instalaciones y recursos que sirven de
base para realizar las acciones de salud. El Hospital rural referencial cuenta con
médicos, enfermeras y obsterices permanentes, que da cobertura de atención a
toda la población de la provincia.
En cuanto a la accesibilidad de los Establecimientos de Salud a través de la red

vial de la provincia, las rutas de esta red dan cobertura a 38 de E.S. mientras
que la diferencia 03, no se beneficia con esta red vial existente. Paralelo a esta
situación el mal estado de los caminos, dificulta la accesibilidad de los caseríos y
anexos que se localizan distantes, siendo evidente que la población de la capital
provincial del distrito de Saposoa está en mejores condiciones y confluyen con
mayor facilidad al Hospital rural. La población a ser atendida de manera
potencial a los servicios de salud es de 24,448 personas, de lo que se deriva que
con excepción del Hospital rural, los demás Establecimientos de Salud carecen
de una adecuada implementación con equipos y recursos materiales y humanos
que brinden mejor atención que compense los malas condiciones de la red vial
existente.
Cuadro Nº 1.12
Establecimientos de Salud a Nivel Distrital
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
CENTRO DE PUESTO DE POSTA TOTAL
DISTRITO TIPO HOSPITAL
SALUD SALUD COMUNAL DISTRITO
ALTO SAPOSOA 1 2 1 4
SAPOSOA 1 1 7 7 16
PISCOYACU 2 1 3
EL ESLABON 1 1 1 3
SACANCHE 1 3 4
TINGO DE SAPOSOA 1 1
TOTAL PROVINCIA 1 4 13 13 31
37
Cuadro Nº 1.13
Infraestructura educativa y de salud por rutas centros poblados
Instiuticiones Educativas ** Establecimientos de Salud
Categoría PUESTO CENTRO

Ruta (*) DISTRITO CCPP
Red Vial PRIMA SECUN SUPERI ESPECI
INICIAL CEBA TOTAL HOSPITAL DE DE OTROS TOTAL
RIA DARIA OR AL
SALUD SALUD
SACANCHE SACANCHE 2 2 1 5 X (I-3) 1
DEPARTAME EL ESLABON EL ESLABON 1 1 1 3 X (I-2) 1

SM-103 NTAL
REGISTRADA PISCOYACU PISCOYACU 1 1 1 3 X (I-1) 1
SAPOSOA SAPOSOA 4 3 2 1 1 1 12 X (I-4) X (ESSALUD) CVC 3
NUEVO
PISCOYACU 1 1 1 3 X (I-1) 1
SACANCHE
PISCOYACU LA PRIMAVERA 1 1 0
DEPARTAME SAPOSOA SANTA ROSA 1 1 0

SM-852
NTAL NO
+SM-856
REGISTRADA SAPOSOA AGUA AZUL 1 1 1 3 P.COMUNAL 1
SAPOSOA EL PARAISO 0 0
SAPOSOA EL DORADO 1 1 1 3 X (I-3) 1
TINGO DE TINGO DE
1 1 1 3 X (I-1) 1
VECINAL SAPOSOA SAPOSOA
SM-839
REGISTRADA TINGO DE SECTOR ZANJA
0 0
SAPOSOA SECA
SAPOSOA INTIYACU 1 1 X (I-1) 1

VECINAL
SM-841
REGISTRADA
SAPOSOA ALMENDRAS 1 1 X (I-1) 1
NUEVO SAN
SAPOSOA 0 0
VECINAL MARTIN
SM-842
REGISTRADA ALTO
SAPOSOA 0 0
GRAMALOTE
SAPOSOA MONTEVIDEO 0 0
VECINAL
SM-843 SAPOSOA AHUIHUA 1 1 X (I-1) 1
REGISTRADA
SAPOSOA ALTO SITULLI 1 1 2 0
VECINAL
SM-844 SAPOSOA ALTO LEON 0 0
REGISTRADA
VECINAL
SM-845 SAPOSOA BAJO LEON 0 0
REGISTRADA
VECINAL
SM-846 SAPOSOA CHORRILLOS 0 0
REGISTRADA
SAPOSOA SAN ANDRES 0 X (I-1) 1

VECINAL
SM-847
REGISTRADA NUEVO SAN
SAPOSOA 1 1 0
ANDRES
VECINAL
SM-848 SAPOSOA PALTAICO 1 1 X (I-1) 1
REGISTRADA
SAPOSOA SHIMA 1 1 2 P.COMUNAL 1
SAPOSOA SAN REGIS 1 1 1 3 0
SAPOSOA TANGER 1 1 2 P.COMUNAL 1
VECINAL
SM-849 ALTO SAPOSOA YACUSISA 1 1 2 X (I-1) 1
REGISTRADA
ALTO SAPOSOA PASARRAYA 1 1 1 3 X (I-2) 1
ALTO SAPOSOA NUEVA VIDA 1 1 1 3 X (I-1) 1
ALTO SAPOSOA NUEVA ILUSION 1 1 2 0
VECINAL
SM-851 SAPOSOA CHAMBIRA 1 1 X (I-1) 1
REGISTRADA
PISCOYACU SAN LORENZO 1 1 0

VECINAL
SM-853
REGISTRADA NUEVA
PISCOYACU 1 1 0
ESPERANZA
VECINAL
SM-854 PISCOYACU BIJAO 0 0
REGISTRADA
VECINAL
SM-855 PISCOYACU CACAHUAL 0 0
REGISTRADA
NUEVO
EL ESLABON 1 1 2 CVC 1
HUANUCO
EL ESLABON LOS CLAVELES 0 0
PISCOYACU JOSE OLAYA 1 1 2 0

VECINAL
SM-856
REGISTRADA NUEVO
SAPOSOA 1 1 2 0
HORIZONTE
SAPOSOA SANTA CLARA 1 1 1 3 P.COMUNAL 1
SAPOSOA VALLE GRANDE 1 1 1 3 P.COMUNAL 1
38
Instiuticiones Educativas ** Establecimientos de Salud
Categoría PUESTO CENTRO

Ruta (*) DISTRITO CCPP PRIMA SECUN SUPERI ESPECI
Red Vial INICIAL CEBA TOTAL HOSPITAL DE DE OTROS TOTAL
RIA DARIA OR AL
SALUD SALUD
VECINAL
SM-857 SAPOSOA ALTO PACHIZA 1 1 1 3 0
REGISTRADA
VECINAL
SM-858 SAPOSOA NUEVO TRIUNFO 1 1 2 0
REGISTRADA
VECINAL
SM-859 SAPOSOA CURICO 1 1 2 0
REGISTRADA
VECINAL
SM-860 SAPOSOA LA PERLA 1 1 2 P.COMUNAL 1
REGISTRADA
VECINAL
SM-861 PISCOYACU LA PEDRERA 1 1 0
REGISTRADA
VECINAL
SM-862 PISCOYACU NUEVO BRASIL 1 1 0
REGISTRADA
VECINAL
SM-863 PISCOYACU JUAN JOSE 1 1 0
REGISTRADA
VECINAL NUEVO
SM-864 PISCOYACU 0 0
REGISTRADA PISCOYACU
VECINAL
SM-865 PISCOYACU LOS LAURELES 1 1 CVC 1
REGISTRADA
EL ESLABON LA COLLPA 1 1 1 3 X (I-1) 1
VECINAL
SM-866 PISCOYACU EL PROGRESO 1 1 2 0
REGISTRADA
PISCOYACU LA HUACCHA 1 1 0
VECINAL CORAZON DE
SM-867 PISCOYACU 0 0
REGISTRADA PACHIZA
VECINAL
SM-868 SACANCHE LA UNION 1 1 1 3 P.COMUNAL 1
REGISTRADA
VECINAL AGUAS
SM-869 SACANCHE 0 0
REGISTRADA TERMALES
SACANCHE MIRAFLORES 1 1 2 0
VECINAL
SM-870
REGISTRADA
SACANCHE FLOR DE CAFÉ 0 0
VECINAL NO
R01 SAPOSOA PINTILLO 1 1 2 0
REGISTRADA
VECINAL NO
R02 SAPOSOA SITULLI 0 0
REGISTRADA
VECINAL NO
R03 SAPOSOA ARMANAYACU 1 1 0
REGISTRADA
ALTO SAPOSOA NUEVO ISRAEL 0 0

VECINAL NO
R05
REGISTRADA
SACANCHE SECTOR SALADO 0 0
VECINAL NO
R07 SAPOSOA LOS ANGELES 1 1 0
REGISTRADA
VECINAL NO
R09 SAPOSOA MURO 0 0
REGISTRADA
VECINAL NO
R11 SAPOSOA NUEVO PERU 1 1 0
REGISTRADA
VECINAL NO
R12 SAPOSOA NUEVA ALIANZA 0 0
REGISTRADA
SECTOR SANTA
SAPOSOA 0 0
VECINAL NO FE
R14
REGISTRADA
SAPOSOA LIMATAMBO 0 0
VECINAL NO
R16 PISCOYACU SECTOR SAUCE 0 0
REGISTRADA
VECINAL NO SECTOR
R17 PISCOYACU 0 0
REGISTRADA PALMICHE
VECINAL NO SECTOR
R18 PISCOYACU 0 0
REGISTRADA CHAQUISHCA
VECINAL NO SECTOR
R19 PISCOYACU 0 0
REGISTRADA EXTRANJERO
VECINAL NO
R20 PISCOYACU EL CODO 0 0
REGISTRADA
VECINAL NO NUEVO
R21 EL ESLABON 1 1 2 0
REGISTRADA CHONTALILLO
SACANCHE EL PORVENIR 1 1 0
VECINAL NO
R23
REGISTRADA
SACANCHE VICTOR RAUL 1 1 2 PC-CVC 2
VECINAL NO
R25 EL ESLABON NUEVO PIURA 0 0
REGISTRADA
VECINAL NO TINGO DE
R26 ISHPINGO-LOMO 0 0
REGISTRADA SAPOSOA
VECINAL NO VISTA ALEGRE
R27 SACANCHE 1 1 0
REGISTRADA (FLOR DE CAFÉ)
VECINAL NO TINGO DE WIMBA-
R29 0 0
REGISTRADA SAPOSOA SHIMBILLO
VECINAL NO
R30 EL ESLABON DOS DE MAYO 1 1 0
REGISTRADA
SAPOSOA CHIQUINQUIRA 0 0
EL ESLABON SAN PEDRO 0 0

VECINAL NO
R31
REGISTRADA
EL ESLABON CAÑABRAVA 0 0
TINGO DE SANTA ROSA DE

0 0
SAPOSOA TINGO
VECINAL NO
R32 SAPOSOA BAGAZAN 0 0
REGISTRADA
VECINAL NO GRAMALOTI
R34 SAPOSOA 0 0
REGISTRADA LLO
CAMINO
CH001 ALTO SAPOSOA LOS OLIVOS 1 1 2 P.COMUNAL 1
HERRADURA
TOTAL 37 57 17 1 1 1 114 1 13 4 13 31
39
Fuente: Red de servicio Salud Huallaga
* Los Item (I-1, I-2, … se refiere a Nivel de Categoria de Establecimiento de Salud.

**CVC: Son establecimientos que realizan captación, seguimiento a la madre y al niño, son locales implementados
por los Gobiernos Locales con Presupuesto PIM.
Fuente: Ugel - Huallaga: censo escolar 2013
Nota técnica. 1: Instituciones Educativos Unidocentes

2: Instituciones Educativos con Polidocente Multigrado
3: Instituciones Educativos con Polidocente Completo
* Esta ruta conduce al atractivo turístico Aguas Termales
** El mismo hospital sirve a dos rutas
Foto Nº 1.3: Instituciones Educativas de Saposoa
Foto Nº 1.4: Hospital de Saposoa
Mapa N° 06: Categoría de Centros Poblados
Mapa N° 07: índice de Pobreza por distrito
Mapa N° 08: Establecimientos de Salud
Mapa N° 09: Instituciones Educativas
40
Mapa N° 06: Categoría de Centros Poblados
41
Mapa N° 07: índice de Pobreza por distrito
42
Mapa N° 08: Establecimientos de Salud
43
Mapa N° 09: Instituciones Educativas
44
CAPITULO
II
OFERTA DE LA INFRAESTRUCTURA
VIAL
CAPITULO II
45
CAPÍTULO II: OFERTA DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL
2.1. NIVEL DE ARTICULACIÓN VIAL DE LA PROVINCIA EN EL ÁMBITO REGIONAL
2.1.1. Situación actual de la infraestructura vial.

2.1.2. Descripción de los principales ejes viales que atraviesan o cruzan la provincia
2.1.3. Indicadores de transporte.
2.2. ANÁLISIS DEL SISTEMA VIAL DE LA PROVINCIA
2.2.1. Participación de los caminos en el sistema vial.

2.2.2. Definición del nuevo Clasificador de Rutas y de la Malla Topológica Vial de la
provincia
2.2.3. Principales diferencias en la métrica por tipo de la red vial.
2.2.4. Distancia entre las principales localidades de la provincia.
2.3. ESTADO Y CARACTERÍSTICAS DE LOS CAMINOS VECINALES Y DE

HERRADURA.
2.3.1. Indice de accesibilidad rural (IAR)

2.3.2. Densidad vial
2.3.3. Nivel de conectividad y transitabilidad
2.3.4. Tipificación del servicio de transporte.
2.3.5. Caminos vecinales: Principales características, Centros poblados, Puentes,
pontones y otros.
2.3.6. Caminos de herradura: Principales características
2.4. INDICADORES DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL RURAL (MATRIZ DE

INDICADORES DE TRANSPORTE Y GESTIÓN VIAL).
2.5. NIVELES DE INTERVENCIÓN EN LOS CAMINOS VECINALES.
46
2.1.- NIVEL DE ARTICULACIÓN VIAL DE LA PROVINCIA EN EL

ÁMBITO REGIONAL
El desarrollo del presente capítulo se efectúa teniendo en consideración la información

elaborada en el Inventario Vial Georeferenciado (IVG), donde se han identificado los
caminos que integran la red vial de la provincia, así como, el estado en que se
encuentran, el nivel de intervención y el requerimiento financiero para llevarlos a una
situación deseada.
La provincia de Huallaga, se articula con las demás provincias de la región San Martín
a través de la carretera departamental SM-103, que une las capitales de Saposoa,
Piscoyacu, El Eslabón y Sacanche hasta la carretera nacional Fernanndo Belaúnde
Terry (PE-5N), que permite la articulación por el sur de San Martín hacia Juanjuí –
Tocahe - Tingo María - Huanuco - Lima; por el norte con Tarapoto – Moyabamba –
Olmos – Chiclayo – Lima por la carretera Panamericana.
2.1.1.- Situación actual de la infraestructura vial
La Red Vial del Perù que en su conjunto alcanza los 129,161.54 km., está
compuesta por la infraestructura de vías nacionales con 23,319.35 km, vías
departamentales 25,598.18 km y vías vecinales 80,244.01. Estas longitudes nos
muestran que el Perú posee una red vial vecinal de más del 62%.
Del total de vías del país, el 13.33% es asfaltada, 21.76% es afirmada, 17.68% sin
afirmar y 47.23% se en cuentra en trocha carrozable.
El departamento de San Martín, tiene una extensión territorial de 51253.31Km2. y

es atendida con una infraestructura vial de sólo 5,430.11 Km.
La provincia de Huallaga tiene 480.64 km de red vial, conformados por red nacional,
departamental y vecinal. El coeficiente de Densidad vial de la provincia es de 0.054
Km2 por kilómetro de vía
La red nacional que cruza la provincia tiene 22.27 km, que representa el 4.63% de
la red provincial, la red departamental tiene 57.19 km que representa el 11.90% y
mientras que las vías vecinales tienen la longitud de 401.18 Km. que representa el
83.47% de la red provincial.
La red provincial por tipo de superficie de rodadura, esta constituida por carreteras
con asfalto cuya longitud alcanza 45.56 km, representan el 9.48%, en tanto las
carreteras afirmadas tiene la longitud de 158.24 km, que representan 33.92% de la
red provincial, en tanto la longitud de las carreteras sin afirmar alcanzan a 3.40 km y
constituyen 0.71 % de la red y por último los caminos de trochas carrozables
alcanzan a 273.44 Km. solo es 56.89%, de la red provincial.
47
Cuadro Nº 2.1
Clasificación de la red vial nacional
Longitudes por Tipo de Superficie de Rodadura
Longitud Total
Am bito / Red Vial Asfaltado Afirm ado Sin Afirm ar Trocha Carrozable
(Km )
Km % Km % Km % Km % Km %
Perú 129,161.54 17,213.59 13.33% 28,110.83 21.76% 22,835.13 17.68% 61,001.99 47.23% 129,161.54 100.00%
Nacional 23,319.35 13,639.66 58.49% 7,282.25 31.23% 2,039.91 8.75% 357.53 1.53% 23,319.35 18.05%
Departamental 25,598.18 2,089.65 8.16% 10,757.23 42.02% 7,674.03 29.98% 5,077.27 19.83% 25,598.18 19.82%
Vecinal 80,244.01 1,484.28 1.85% 10,071.35 12.55% 13,121.20 16.35% 55,567.19 69.25% 80,244.01 62.13%
San Martin 5,430.11 519.67 9.57% 2,581.15 47.53% 361.07 6.65% 1,968.22 36.25% 5,430.11 100.00%
Nacional 816.58 385.20 47.17% 431.38 52.83% - 0.00% - 0.00% 816.58 15.04%
Departamental 606.09 126.97 20.95% 452.62 74.68% - 0.00% 26.50 4.37% 606.09 11.16%
Vecinal 4007.44 7.50 0.19% 1,697.15 42.35% 361.07 9.01% 1,941.72 48.45% 4,007.44 73.80%
Huallaga 480.64 45.56 9.48% 158.24 32.92% 3.40 0.71% 273.44 56.89% 480.64 100.00%
Nacional 22.27 22.27 100.00% - 0.00% - 0.00% - 0.00% 22.27 4.63%
Departamental 57.19 23.29 40.72% 33.90 59.28% - 0.00% - 0.00% 57.19 11.90%
Vecinal 401.18 - 0.00% 124.34 30.99% 3.40 0.85% 273.44 68.16% 401.18 83.47%
Vecinal Registrada 258.24 - 0.00% 112.56 43.59% 3.40 1.32% 142.28 55.10% 258.24 53.73%
Vecinal no Registrada 142.94 - 0.00% 11.78 8.24% - 0.00% 131.16 91.76% 142.94 29.74%
Fuente: Elaboración propia
Información Base:MTC - DRTC- SM ( RED VIAL POR SISTEMA DE CARRETERA, SEGÚN DEPARTAMENTO: 2011 )
FUENTE: DRTC - San Martin e IVG SM 2010
2.1.2.- Descripción de los principales ejes viales que atraviesan o cruzan la

provincia
Esta propuesta permite definir cuáles son los ejes de integración económica y
territorial intra-distrital y provincial
Para comprender la integración territorial se han incorporado al análisis los ejes de

expansión hacia zonas de alta potencialidad.
Los ejes de integración se han identificado a partir del análisis de los flujos de los
principales productos de la provincia de los mercados de producción hacia los
mercados de consumo.
Los principales ejes viales de la provincia de Huallaga, permiten su articulación

interna y con las demás provincias de San Martín, especialmente con Juanjuí y
Tarapoto, como se explica a continuación:
a.- Eje Vial Nacional:

Está conformado por la vía PE-5N (carretera Fernando Belaunde Terry -FBT)
que empieza desde la progresiva 724 el Sector Cangrejillo (límite con el distrito
de Bellavista) hasta la progresiva 746.27 en el Sector la Divisoria (límite con el
distrito de Juanjui) y sirve en la jurisdicción provincial a centros poblados como
Tingo de Saposoa y Sacanche, cuya superficie es asfaltada, siendo transitable
todo el tiempo, tiene una longitud de 22.27 Km. y continúa hasta Tarapoto o a
Juanjuí según sea la ruta a seguir por la carretera Fernando Belaúnde Terry.
Por esto, el Tramo Nacional PE-5N (FBT) es un eje integrador o corredor

logístico de los centros poblados de la provincia de Huallaga, pues permite el
acceso a la provincia de San Martín, dándole salida a la Costa Norte por la
carretera Fernando Belaúnde Terry en la ruta hacia Olmos – Chiclayo – Paita por
la carretera Panamericana, Asimismo, por el sur de San Martín por la carretera
Fernando Belaúnde Terry hacia Juanjuí - Tocache – Tingo María - Huánuco –
Lima.
48
b.- Eje Vial Departamental:

Este eje es de tipo longitudinal y su superficie de rodadura es asfaltado por la vía
que se inicia del Empalme PE-5N (FBT) (Sacanche) hasta el Puente ciudad de
Saposoa y sirve en la jurisdicción provincial a centros poblados como Sacanche,
El Eslabón, Piscoyacu, con una longitud de 23.29 Km. Este tramo constituye un
eje integrador o corredor económico de los centros poblados, pues permite la
accesibilidad interna, provincial.
En el 2010 - 2011 se construyo una nueva via depratamental que inicia en el

distrito de Piscoyacu, EMP. SM-103 (Piscoyacu) - Nuevo Sacanche - La
Primavera - Santa Rosa - Agua Azul - El Paraiso - El Dorado con una longitud
de 33.90km, este tramo constituye un nuevo corredor económico de los centros
poblados, pues permite la accesibilidad interna, provincial
c.- Eje Vial Vecinal:

Se dividen en dos tipos de ejes, las transversales y las longitudinales que asu
vez son ejes o corredores económicos de producción agropecuaria (ganadería,
café y cacao).
La provincia de Huallaga cuenta con 02 caminos troncales de tipo transversal y

lo conforma la vía que va Dv. Saposoa (Puente Colgante Peatonal Cantorcillo) -
Emp. SM-849 (Sector San Miguel) - El Dorado - Nuevo Horizonte - Santa Clara -
Valle Grande con 34.95 km y esta afirmado 13.59 km y el resto esta en trocha
carrozable y el otro tramo SM-848 Dv. Saposoa - Paltaico - Sica Sica 15.34 Km -
Lim. Prov. Bellavista - 10 Km Camino a Huingoyacu este tramo constituye un
nuevo corredor económico interprovincial.
Otra via es un camino local de tipo transversales y lo conforma la via Emp. Sm-
103 (Filadelfia) - Sector Salado - Nuevo Huanuco - La Collpa - La Union con
19.82 km
Tambien cuenta con un camino troncal de tipo longitudianal el tramo SM-849

Emp. SM-103 (Saposoa) - Shima - San Regis - Tanger - Yacusisa - Pasarraya -
Nueva Vida - Nueva Ilusion con 40.54 km tramo constituye un nuevo corredor
económico distrital, esta afirmado 27.10 km y el resto esta en trocha carrozable.
Dentro de la provincia exisiten 02 vias locales del tipo longitudinal y son Emp.
SM-103 (Saposoa) - Montevideo - Ahuihua - Alto Situlli con 13.25 km y Emp.
SM-103 (Saposoa) - Intiyacu - Chiquinquira -San Pedro - Cañabrava - Santa
Rosa con 20.90 km.
Foto Nº 2.1: Vias Principales de la Provincia de Huallaga
49
Cuadro Nº 2.2
Principales ejes viales de articulación en la provincia
Longitud Situación de la vía
Tipo de eje Trayectoria
(Km.) Superficie Pavim ento
Sector Cangregillo (724km FBT - Lim. Dist.

Transversal Red Vial Nacional PE-5N BELLAVISTA) - Sector La Divisoria (746.27 km FBT - 22.27 Asfaltado Transitable
Lim. Dist. JUANJUI)
Emp. PE-5N (SACANCHE) - EL ESLABON - PISCOYACU -

Red Vial Departamental SM-103 23.29 Asfaltado Transitable
SAPOSOA
Longitudinal
EMP. SM-103 (PISCOYACU) - NUEVO SACANCHE - LA

Nueva Red Vial SM-852 +
PRIMAVERA - SANTA ROSA - AGUA AZUL - EL 33.90 Afirmado Transitable
Departamental SM-(r.) SM-856
PARAISO - EL DORADO
DV. SAPOSOSA (PUENTE COLGANTE PEATONAL

R10 + SM- Afirmado /
CANTORCILLO) - EMP. SM-849 (SECTOR SAN MIGUEL) -
Troncal (Arterial)
850 + SM- 34.95 Trocha Transitable

EL DORADO - NUEVO HORIZONTE - SANTA CLARA -
856 Carrozable
VALLE GRANDE
Transversal
DV. SAPOSOA - PALTAICO - SICA SICA 15.34 km - Afirmado /

Cam inos vecinales SM-848 LIM. PROV. BELLAVISTA - 10 km Camino a 25.34 Trocha Transitable
HUINGUYACU Carrozable
(Alimentador)
R24 + SM-
Local
856 + SM- EMP. SM-103 (FILADELFIA) - SECTOR SALADO -

19.82 Afirmado Transitable
866 + SM- NUEVO HUANUCO - LA COLLPA - LA UNION
868
(Arterial)
Troncal
EMP. SM-103 (SAPOSOA) - SHIMA - SAN REGIS - Afirmado /

SM-849 TANGER - YACUSISA - PASARRAYA - NUEVA VIDA - 40.54 Trocha Transitable
NUEVA ILUSION Carrozable
Longitudinal
Local (Alimentador)
Cam inos vecinales EMP. SM-103 (SAPOSOA) - MONTEVIDEO - AHUIHUA -

SM-843 13.25 Afirmado Transitable
ALTO SITULLI
Afirmado /
SM-841 + EMP. SM-103 (SAPOSOA) - INTIYACU - CHIQUINQUIRA -
20.90 Trocha Transitable
R31 SAN PEDRO - CAÑABRAVA - SANTA ROSA DE TINGO
Carrozable
Elaboración: Propia.
Información de Base: Dirección General de Caminos - Ministerio de Transporte y Comunicación (MTC).
2.1.2.- Indicadores de Transporte
El resultado de los indicadores obtenidos de densidad vial nos muestran el nivel de

asignación de recursos para la infraestructura vial de la provincia con relación a la
región y a nivel nacional, en este sentido la densidad vial del Perú alcanza a 0,1005
Km. de vías por cada km2 de superficie, mientras que el departamento de San
Martin alcanza el 0,0920, en tanto la provincia de Huallaga alcanza los 0,0657 Km.
por cada km2 de superficie provincial y hay una mediana concentración de caminos
en la provincia.
El grado de disponibilidad de caminos, a nivel nacional alcanza a 4.5768 Km. de

vías por cada mil habitantes, mientras a nivel departamental este indicador es 6.47
Km. por cada mil personas. En la provincia de Huallaga esta alcanza a 19.6597 Km.
por cada mil personas
50
Para poder conocer la densidad vial de Huallaga y el grado de disponibilidad de

caminos en el territorio en términos de su población, se usarán los siguientes
indicadores:
• Km. / Km2, denominado densidad vial, que mide la concentración de caminos

sobre una determinada superficie territorial.
• (Km. / Habitantes) * 1,000; que mide el grado de disponibilidad de caminos de

una determinada zona en términos de su población.
Cuadro Nº 2.3
Indicadores de transporte
Indicadores Perú Región Provincia

2
(Km. / Km ) * 1000 0.1005 0.0920 0.0657
(Km. / Hab.) * 10,000 4.5768 6.4700 19.6597
Superficie Miles Km2 1,285.22 51.25 7.32
Población 2007 Miles Hab. 28,220.76 728.81 24.45
Densidad Poblacional Hab./Km2 21.96 14.22 3.34
Red Vial 2014 Km. 129,161.64 4,715.38 480.64
Fuentes: INEI, PVDP, Este trabajo
Cuadro Nº 2.4
Densidad Vial por Distrito
Densidad
Poblacion
DISTRITO Extension (Km2) Poblacional
Censada 2007
(Hab/Km2)
Saposoa 11,982 5609.71 2.14
Alto Saposoa 2,643 1256.10 2.10
El Eslabon 2,804 96.78 28.97
Piscoyacu 3,531 165.39 21.35
Sacanche 2,724 141.58 19.24
Tingo de Saposoa 764 49.60 15.40
TOTAL 24,448 7,319.16 3.34
Fuentes: INEI, PVDP, Este trabajo
51
2.2.- ANALISIS DEL SISTEMA VIAL DE LA PROVINCIA
Se presentan todos los resultados obtenidos en el levantamiento del IVG de la

provincia. Identificando los caminos registrados y no registrados, su longitud, estado y
los pares origen-destino. Así también, una descripción de las redes viales que han
incidido en el aumento de la longitud del sistema vial.
La determinación de cada ruta y su código de ruta es asignar al camino no registrado

su identificación (es darle nombre) y en el caso del camino registrado es conocer si se
ha ampliado su extensión conectando a mas poblados; si existen diferencias de las
longitudes entre lo que dice el Clasificador de Rutas del MTC con lo recogido en el
trabajo de campo, o solo se ha mantenido sin tener modificación en su recorrido y
longitud del mismo.
2.2.1.- Participación de los caminos en el sistema vial
La provincia de Huallaga tiene 480.64 km de red vial, conformados por red nacional,
red departamental y red vecinal.
La red nacional que cruza la provincia tiene 22.77 km, que representa el 4.63% de
la red provincial, la red departamental tiene una longitud de 57.19 que equivale el
11.90% y mientras que las vías vecinales tienen la longitud de 401.18 Km. que
representa el 83.47% de la red provincial.
La red provincial por tipo de superficie de rodadura, esta constituida por carreteras
con asfalto cuya longitud alcanza 45.56 km, representan el 9.48%, en tanto las
carreteras afirmados tiene la longitud de 158.24 km, que representan 32.92% de la
red provincial, en tanto la longitud de las carreteras sin afirmar alcanzan a 3.40 km y
constituyen 0.71% de la red y por último los caminos de trochas carrozables
alcanzan a 273.44 Km. solo es 56.89%, de la red provincial.
Las superficies de las vías construidas en los últimos años (No registradas por el
MTC), han superado su nivel de superficie en trocha en tramos de gran longitud,
pero ello no garantiza la transitabilidad segura y permanente en épocas de lluvia.
Cuadro Nº 2.5
Clasificador de Ruta por Tipo de Superficie
Longitudes por Tipo de Superficie de Rodadura
No. de Longitud
Am bito / Red Vial Asfaltado Afirm ado Sin Afirm ar Trocha
Tram os (Km .)
Km % Km % Km % Km %
Provincia Huallaga 69 480.64 45.56 9.48% 158.24 32.92% 3.40 0.71% 273.44 56.89%
Nacional 1 22.27 22.27 48.88% - 0.00% - 0.00% - 0.00%
Departam ental 2 57.19 23.29 51.12% 33.90 21.42% - 0.00% - 0.00%
Vecinal 66 401.18 - 0.00% 124.34 30.99% 3.40 0.85% 273.44 68.16%
Vecinal Registrada 31 258.24 - 0.00% 112.56 43.59% 3.40 1.32% 142.28 55.10%
Vecinal no Registrada 35 142.94 - 0.00% 11.78 8.24% - 0.00% 131.16 91.76%

Información de Base: Levantamiento Georeferenciado de la red vial de la Provincia de HUallaga - Provias Descentralizado.
52
Grafico Nº 2.1 Grafico Nº 2.2 Grafico Nº 2.3
Red Vial Total de la Provincia de Huallaga Longitudes (Km) por Tipo de Superficie de
Longitudes por Tipo de Superficie de
Rodadura para la Red Vial Total Provincia de
Rodadura
22.27 Huallaga
4.63% 3.40 271.80,
158.24 70.16%
0.71%
57.19 32.92%
11.90% 18.43,
4.76%
45.56 273.44
401.18
Nacional 9.48% 56.89% 97.15,
83.47% 0.00,
Departamental 25.08% 0.00%
Vecinal Asfaltado Afirmado Sin Afirmar Trocha Asfaltado Afirmado Sin Afirmar Trocha
Las vías por el estado de la superficie de rodadura por tipo de red vial, muestra que
el 29.16% de la red vial está en buenas condiciones, el 17.95% de las vías
muestran que la superficie de rodadura es regular, el 29.44% de las vias locales se
encuentran en mal estado de conservación y el 23.45% en muy malo, la siguiente
apreciación puede ser mejor explicada en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 2.6
Clasificador de Ruta por Estado del Camino
Longitudes por Estado de la Superficie de Rodadura
No. de Longitud
Am bito / Red Vial Bueno Regular Malo Muy Malo
Tram os (Km .)
Km % Km % Km % Km %
Provincia Huallaga 69 480.64 140.17 29.16% 86.26 17.95% 141.48 29.44% 112.73 23.45%
Nacional 1 22.27 22.27 4.63% - 0.00% - 0.00% - 0.00%
Departam ental 2 57.19 57.19 11.90% - 0.00% - 0.00% - 0.00%
Vecinal 66 401.18 60.71 12.63% 86.26 17.95% 141.48 29.44% 112.73 23.45%
Vecinal Registrada 31 258.24 57.31 11.92% 73.76 15.35% 72.00 14.98% 55.17 11.48%
Vecinal no Registrada 35 142.94 3.40 0.71% 12.50 2.60% 69.48 14.46% 57.56 11.98%
Información de Base: Levantamiento Georeferenciado de la red vial de la Provincia de Huallaga - Provias Descentralizado.
Grafico Nº 2.4 Grafico Nº 2.5
Estado de la Superficie de la Red Vial Provincial de Estado de la Superficie de la red Vecinal de la

Huallaga provincia de Huallaga
86.26
18% 141.48
141.48
140.17 29%
29% 86.26
Bueno
Bu eno 112.73 Regular

Regular 60.71 Malo
112.73 Malo
Muy Malo
Muy Malo
24%
53
Por lo tanto se puede definir de acuerdo a estos cuadros que la provincia cerca del
50.00% de las vías han tenido intervención por parte de los gobiernos locales por lo
que sus vías se encuentran entre bueno y regular estado, y con respecto a la
superficie se tiene un gran número de rutas que se encuentran en afirmado por lo
que requiere los mantenimientos en muchos casos con obras de artes óptimas ya
que en épocas de lluvias muchas vías se vuelven intransitables ya que el relieve y
topografía de la zona facilita la formación de huaycos, escurrimiento y deslizamiento
de rocas malogrando las carreteras y la accesibilidad a los centros poblados.
Se muestra a continuación representa el estado de conservación de los caminos

vecinales de la provincia a nivel de distrito el cual nos sirve para identificar qué
distrito está más crítico.
Cuadro Nº 2.7
Estado de Conservacion de los Caminos Vecinales a Nivel Distrital
Longitudes por Estado de la Superficie de Rodadura
N° de
Distritos Bueno Regular Malo Muy Malo Total
Rutas
Km . % Km . % Km . % Km . %
SAPOSOA 31 47.42 24.21% 57.43 29.33% 49.84 25.45% 41.14 21.01% 195.83
ALTO SAPOSOA 5 - 0.00% 15.78 28.15% 13.44 23.98% 26.83 47.87% 56.05
EL ESLABON 5 - 0.00% 5.67 14.40% 26.87 68.23% 6.84 17.37% 39.38
PISCOYACU 17 - 0.00% 5.52 9.13% 32.13 53.14% 22.81 37.73% 60.46
SACANCHE 7 5.44 17.00% 1.86 5.81% 9.59 29.97% 15.11 47.22% 32.00
TINGO DE SAPOSOA 6 7.85 44.96% - 0.00% 9.61 55.04% - 0.00% 17.46
TOTAL 71 60.71 15.13% 86.26 21.50% 141.48 35.27% 112.73 28.10% 401.18
PORCENTAJE 15.13% 21.50% 35.27% 28.10% 100.00%
FUENTE: Elaboracion Propia
Grafico Nº 2.6
LONGITUDES (KM) POR ESTADO DE LA SUPERFICIE DE RODADURA SEGUN DISTRITO
100.00
90.00
80.00
70.00
Bueno
60.00
Regular
50.00
Malo
40.00
Muy Malo
30.00
20.00
10.00
-
SAPOSOA ALTO SAPOSOA EL ESLABON PISCOYACU SACANCHE TINGO DE
SAPOSOA
54
2.2.2.- Definición del nuevo Clasificador de Rutas y de la Malla Topológica Vial

de la provincia
La caracterización vial es un diagnóstico de la situación actual de la infraestructura

vial de la provincia. Para lo cual, la formulación y elaboración de los siguientes
cuadros servirán al técnico para su identificación.
El Clasificador de Ruta nos permite visualizar todo el sistema vial de la provincia,

incidiendo en la diferencia entre los caminos registrados y no registrados con
respecto a sus datos de longitud y tipo de superficie de rodadura. Aquí se registran
aquellos caminos cuyo origen esta en la provincia y el destino puede estar fuera o
dentro de la jurisdicción administrativa. Las rutas registradas han sido clasificadas
de acuerdo al nuevo clasificador de Rutas del MTC aprobado con DS. N° 036-
2011/MTC
Los caminos No Registrados deben estar inscritos en el Clasificador de Rutas con

el objetivo de conocer e identificar todos los caminos que conforman el sistema vial
de la provincia, para determinar la Oferta Vial existente. Por ello, a los caminos No
Registrados se asigna una ruta identificada, con su longitud y su código vial
arbitrario. Además, para el caso de los caminos vecinales se considera que solo
se registran aquellos caminos cuyo origen esta en la provincia y el destino
puede estar fuera o dentro de su jurisdicción administrativa. Por lo tanto, en el
Clasificador de Rutas están registrados todos los caminos vecinales del sistema
vial, cuyo origen se encuentra al interior de la provincia.
Cuadro Nº 2.8
Clasificador de rutas de la red vial de la Provincia de Huallaga
(Datos de la longitud con GPS)
Tram o Tipo de Superficie

Codigo Longitud
No. Sin
de Ruta Desde Hasta (Km ) Asfaltado Afirmado Trocha
Afirmar
RED VIAL PROVINCIAL: (1) + (2) + (3) 480.64 45.56 158.24 3.40 273.44
100.00% 9.48% 32.92% 0.71% 56.89%
RED VIAL NACIONAL: (1) 22.27 22.27 0.00 0.00 0.00
Sector Cangregillo (724km FBT - Lim. Sector La Divisoria (746.27 km FBT - Lim. Dist.
1 PE-5N Dist. BELLAVISTA) JUANJUI)
22.27 22.27
RED VIAL DEPARTAMENTAL: (2) 57.19 23.29 33.90 0.00 0.00

(2.1) RED VIAL DEPARTAMENTAL REGISTRADA: 23.29 23.29 0.00 0.00 0.00
1 SM-103 Emp. PE-5N (SACANCHE) EL ESLABON - PISCOYACU - SAPOSOA 23.29 23.29
(2.2) RED VIAL DEPARTAMENTAL NO REGISTRADA: 33.90 0.00 33.90 0.00 0.00
NUEVO SACANCHE - LA PRIMAVERA -

SM-852 +
2 EMP. SM-103 (PISCOYACU) SANTA ROSA - AGUA AZUL - EL PARAISO - 33.90 33.90
SM-856 EL DORADO
55

Codigo Longitud
No. Sin Trocha
de Ruta Desde Hasta (Km ) Asfaltado Afirmado
Afirmar Carrozable
RED VIAL VECINAL TOTAL: (3) 401.18 0.00 124.34 3.40 273.44
(3.1). RED VIAL VECINAL REGISTRADA (D.S. N°036-2011-MTC) 258.24 0.00 112.56 3.40 142.28
1 SM-839 TINGO DE SAPOSOA SECTOR ZANJA SECA - PTA. CARRETERA 5.75 5.75
2 SM-840 EMP. PE-5N (TINGO DE SAPOSOA) DV. TINGO DE SAPOSOA 2.10 2.10
3 SM-841 EMP. SM-103 (SAPOSOA) INTIYACU - ALMENDRAS 11.79 9.27 2.52
NUEVO SAN MARTIN - SECTOR ALTO

4 SM-842 EMP. SM-841
GRAMALOTE
7.50 7.50
5 SM-843 EMP. SM-103 (SAPOSOA) MONTEVIDEO - AHUIHUA - ALTO SITULLI 13.25 13.25
6 SM-844 EMP. SM-843 DV. BAJO LEON - ALTO LEON 2.80 2.80
7 SM-845 EMP. SM-844 BAJO LEON 0.27 0.27
8 SM-846 BAJO LEON CHORRILLOS - PUENTE SAN REGIS 4.21 4.21
SAN ANDRES - NUEVO SAN ANDRES -

9 SM-847 EMP. SM-843
AHUIHUA
10.32 10.32
PALTAICO - SICA SICA - LIM. PROV.

10 SM-848 DV. SAPOSOA
BELLAVISTA (Camino a HUINGUYACU)
15.34 6.86 8.48
SHIMA - SAN REGIS - TANGER - YACUSISA -

11 SM-849 EMP. SM-103 (SAPOSOA)
PASARRAYA - NUEVA VIDA - NUEVA ILUSION
40.54 27.10 13.44
12 SM-850 EMP. SM-849 (SECTOR SAN MIGUEL) EL DORADO 13.59 13.59
13 SM-851 EMP. SM-103 (SAPOSOA) CHAMBIRA 3.40 3.40
14 SM-853 EMP. SM-852 SAN LORENZO - NUEVA ESPERANZA 3.12 3.12
15 SM-854 EMP. SM-852 BIJAO 7.06 7.06
16 SM-855 EMP. SM-103 (DV. EL ESLABON) SALVADOR (SECTOR CACAHUAL) 6.84 6.84
CRUCE AGUAS TERMALES - NUEVO

HUANUCO - LOS CLAVELES - JOSE OLAYA -
17 SM-856 EMP. PE-5N EMP. NUEVO SACANCHE + EL DORADO - 35.27 4.30 30.97
NUEVO HORIZONTE - SANTA CLARA - VALLE
GRANDE
18 SM-857 DV. EL PARAISO ALTO PACHIZA 8.38 8.38
19 SM-858 DV. EL PARAISO NUEVO TRIUNFO 4.46 4.46
20 SM-859 DV.AGUA AZUL CURICO 8.28 8.28
21 SM-860 AGUA AZUL LA PERLA 8.10 8.10
22 SM-861 DV. LA PRIMAVERA LA PEDRERA 5.22 5.22
23 SM-862 EMP. SM-856 NUEVO BRASIL 2.29 2.29
24 SM-863 DV. NUEVO SACANCHE JUAN JOSE 3.54 3.54
25 SM-864 EMP. SM-856 NUEVO PISCOYACU 1.39 1.39
26 SM-865 DV. LOS CLAVELES LOS LAURELES - BIJAO 5.01 5.01
27 SM-866 DV. NUEVO HUANUCO LA COLLPA - EL PROGRESO - LA HUACCHA 14.10 14.10
28 SM-867 EMP. SM-866 (DV. EL PROGRESO) CORAZON DE PACHIZA 2.14 2.14
29 SM-868 EMP. SM-866 (DV. LA COLPA) LA UNION 3.27 3.27
30 SM-869 EMP. SM-856 SECTOR AGUAS TERMALES 3.54 3.54
31 SM-870 EMP. PE-5N MIRAFLORES - DV. FLOR DE CAFÉ 5.37 5.37
56

Codigo Longitud
No. Sin Trocha
de Ruta Desde Hasta (Km ) Asfaltado Afirmado
Afirmar Carrozable
(3.2). RED VIAL VECINAL NO REGISTRADA 142.94 0.00 11.78 0.00 131.16
1 R01 EMP. SM-857 PINTILLO 2.44 2.44
2 R02 DV.EL PARAISO SITULLI 4.82 4.82
3 R03 DV. EL DORADO ARMANAYACU 3.40 3.40
4 R04 NUEVA VIDA SECTOR MONTERREY 8.90 8.90
5 R05 EMP. NUEVO ISRAEL SECTOR SALADO 9.35 9.35
6 R06 DV. PASARRAYA NUEVO ISRAEL 5.01 5.01
7 R07 EMP. SM-850 (LA DIVISORIA) LOS ANGELES 6.70 6.70
8 R08 DV. SHIMA CASCADA DE SHIMA 2.68 2.68
9 R09 EMP. SM-850 MURO 1.68 1.68
EMP. SM-849 (DV. IRRIGACION PUENTE COLGANTE PEATONAL

10 R10 SAPOSOA) CANTORCILLO
1.44 1.44
11 R11 EMP. SM-860 (LA PERLA) NUEVO PERU 3.37 3.37
12 R12 SANTA ROSA NUEVA ALIANZA 2.24 2.24
13 R13 EMP. DV. CHAMBIRA SECTOR BALSAYACU 1.35 1.35
14 R14 EMP. SM-849 (SECOTR ARIZONA) SECTOR SANTA FE - SECTOR LIMATAMBO 4.11 4.11
15 R15 EMP. (DV. PRIMAVERA) EMP. (DV. LA HUACCHA) 2.79 2.79
16 R16 EMP. SM-103 (PISCOYACU) SECTOR SAUCE 1.37 1.37
17 R17 EMP. SM-852 SECTOR PALMICHE 1.50 1.50
18 R18 EMP. SM-103 (PISCOYACU) SECTOR CHAQUISHCA 1.97 1.97
19 R19 EMP. SM-103 (PISCOYACU) SECTOR EXTRANJERO 1.96 1.96
20 R20 EMP. SM-103 (PISCOYACU) SECTOR EL CODO 1.80 1.80
21 R21 EMP. SM-856 (DV. NUEVO SACANCHE) NUEVO PISCOYACU 2.72 2.72
22 R22 LA UNION NUEVO CHONTALI 5.34 5.34
23 R23 DV. LA UNION EL PORVENIR - VICTOR RAUL 5.56 5.56
24 R24 EMP. SM-103 (FILADELFIA) SECTOR SALADO 8.31 8.31
25 R25 DV. NUEVO HUANUCO NUEVO PIURA 2.92 2.92
26 R26 EMP. (DV. ISHPINGO LOMO) SECTOR LOMO 1.74 1.74
27 R27 EMP. SM-870 (DV. MIRAFLORES) FLOR DE CAFÉ 2.19 2.19
28 R28 EMP. (DV. ZANJA SECA) SECTOR ISHPINGO LOMO 1.74 1.74
29 R29 EMP. PE-5N (TINGO DE SAPOSOA) SECTOR (WIMBA - SHIMBILLO) 4.15 4.15
30 R30 DV. EL ESLABON PUENTE EL ESLABON - DOS DE MAYO 8.65 8.65
CHIQUINQUIRA - SAN PEDRO - CAÑABRAVA

31 R31 INTIYACU 11.63 11.63
- SANTA ROSA DE TINGO
32 R32 DV. INTIYACU BAGAZAN 4.97

4.97
33 R33 SECTOR ALTO GRAMALOTE DV. BAGAZAN 2.63

2.63
34 R34 EMP. SM-841 (INTIYACU) SECTOR GRAMALOTILLO 2.93

2.93
35 R35 DV. PASARRAYA ARAKO 8.58

8.58
FUENTE: TRABAJO DE CAMPO del IVG
57
La Malla Topológica Vial se anexa la información de todos los caminos que

accedan o articulan con los poblados que están localizados en la provincia como
aquellos caminos que pasan por la provincia, cuyo origen y destino están fuera o
dentro de la jurisdicción administrativa de la provincia.
En este caso ambos cuadros tienen el mismo resultado, y se debe

fundamentalmente a la forma como se ha levantado la información de los caminos
y a la codificación de los mismos
Cuadro Nº 2.9
Malla topológica de red vial de la Provincia de Huallaga
Codigo Longitud Ancho via Superficie de Rodadura
No. Tram o
de Ruta (Km ) (m )
Desde Hasta Tipo Estado
RED VIAL PROVINCIAL: (1) + (2) + (3) 480.64
RED VIAL NACIONAL: (1) 22.27
Sector Cangregillo (724km FBT - Lim. Sector La Divisoria (746.27 km FBT -

1 PE-5N Dist. BELLAVISTA) Lim. Dist. JUANJUI)
22.27 > 6.00 Asfaltado Bueno
RED VIAL DEPARTAMENTAL: (2) 57.19

(2.1) RED VIAL DEPARTAMENTAL REGISTRADA: 23.29
EL ESLABON - PISCOYACU -
1 SM-103 Emp. PE-5N (SACANCHE)
SAPOSOA
23.29 > 6.00 Asfaltado Bueno
(2.2) RED VIAL DEPARTAMENTAL NO REGISTRADA: 33.90
DV. SAN LORENZO - SHAPUMBA -

EMP. SM-103 (PISCOYACU) 11.99 > 6.00 Afirmado Bueno
EMP. SM-856
NUEVO SACANCHE LA PRIMAVERA 5.72 > 6.00 Afirmado Bueno

SM-852 +
2 LA PRIMAVERA SANTA ROSA 4.70 > 6.00 Afirmado Bueno
SM-856
SANTA ROSA AGUA AZUL 4.86 > 6.00 Afirmado Bueno
AGUA AZUL EL PARAISO 4.17 > 6.00 Afirmado Bueno

EL PARAISO EL DORADO 2.46 > 6.00 Afirmado Bueno
Codigo Tram o Longitud Ancho via Superficie de Rodadura

No.
de Ruta (Km ) (m )
RED VIAL VECINAL TOTAL: (3) 401.18

(3.1). RED VIAL VECINAL REGISTRADA (D.S. N°036-2011-MTC) 258.24
SECTOR ZANJA SECA - PTA.
1 SM-839 TINGO DE SAPOSOA
CARRETERA
5.75 4.50 - 6.00 Afirmado Bueno
2 SM-840 EMP. PE-5N (TINGO DE SAPOSOA) DV. TINGO DE SAPOSOA 2.10 4.50 - 6.00 Afirmado Bueno
EMP. SM-103 (SAPOSOA) INTIYACU 9.27 3.50 - 4.50 Afirmado Regular

3 SM-841
INTIYACU ALMENDRAS 2.52 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo
EMP. SM-841 NUEVO SAN MARTIN 5.24 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo
4 SM-842
NUEVO SAN MARTIN SECTOR ALTO GRAMALOTE 2.26 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo
EMP. SM-103 (SAPOSOA) MONTEVIDEO 3.90 4.50 - 6.00 Afirmado Bueno
5 SM-843 MONTEVIDEO AHUIHUA 5.11 4.50 - 6.00 Afirmado Bueno
AHUIHUA ALTO SITULLI 4.24 4.50 - 6.00 Afirmado Bueno
EMP. SM-843 DV. BAJO LEON 1.26 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo
6 SM-844
DV. BAJO LEON ALTO LEON 1.54 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo
7 SM-845 EMP. SM-844 BAJO LEON 0.27 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo
8 SM-846 BAJO LEON CHORRILLOS - PUENTE SAN REGIS 4.21 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo
EMP. SM-843 SAN ANDRES 4.48 4.50 - 6.00 Afirmado Bueno
9 SM-847 SAN ANDRES NUEVO SAN ANDRES 1.70 4.50 - 6.00 Afirmado Bueno
NUEVO SAN ANDRES AHUIHUA 4.14 4.50 - 6.00 Afirmado Bueno
DV. SAPOSOA PALTAICO 6.86 4.50 - 6.00 Afirmado Bueno

10 SM-848 SICA SICA - LIM. PROV. BELLAVISTA
PALTAICO 8.48 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo
(Camino a HUINGUYACU)
58

No.
de Ruta (Km ) (m )
(3.1). RED VIAL VECINAL REGISTRADA (D.S. N°036-2011-MTC) 258.24
EMP. SM-103 (SAPOSOA) SHIMA 7.40 4.50 - 6.00 Afirmado Regular
SHIMA SAN REGIS 5.02 4.50 - 6.00 Afirmado Regular
SAN REGIS TANGER 3.91 4.50 - 6.00 Afirmado Regular
11 SM-849 TANGER YACUSISA 5.49 4.50 - 6.00 Afirmado Regular
YACUSISA PASARRAYA 5.28 4.50 - 6.00 Afirmado Regular
PASARRAYA NUEVA VIDA 7.66 4.50 - 6.00 Trocha Carrozable Malo
NUEVA VIDA NUEVA ILUSION 5.78 < 3.50 Trocha Carrozable Malo
12 SM-850 EMP. SM-849 (SECTOR SAN MIGUEL) EL DORADO 13.59 4.50 - 6.00 Afirmado Bueno
13 SM-851 EMP. SM-103 (SAPOSOA) CHAMBIRA 3.40 3.50 - 4.50 Sin Afirmar Regular
EMP. SM-852 SAN LORENZO 0.62 < 3.50 Trocha Carrozable Regular
14 SM-853
SAN LORENZO NUEVA ESPERANZA 2.50 < 3.50 Trocha Carrozable Regular
15 SM-854 EMP. SM-852 BIJAO 7.06 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo
16 SM-855 EMP. SM-103 (DV. EL ESLABON) SALVADOR (SECTOR CACAHUAL) 6.84 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo
EMP. PE-5N CRUCE AGUAS TERMALES 1.90 3.50 - 4.50 Afirmado Bueno
CRUCE AGUAS TERMALES EMP. NUEVO HUANUCO 1.86 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Regular
EMP. NUEVO HUANUCO NUEVO HUANUCO 5.67 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Regular
NUEVO HUANUCO LOS CLAVELES 0.87 < 3.50 Trocha Carrozable Malo
17 SM-856 LOS CLAVELES JOSE OLAYA 2.65 < 3.50 Trocha Carrozable Malo
JOSE OLAYA EMP. NUEVO SACANCHE 2.40 < 3.50 Afirmado Regular
EL DORADO NUEVO HORIZONTE 7.82 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo
NUEVO HORIZONTE SANTA CLARA 3.10 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo
SANTA CLARA VALLE GRANDE 9.00 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo
18 SM-857 DV. EL PARAISO ALTO PACHIZA 8.38 4.50 - 6.00 Afirmado Regular
19 SM-858 DV. EL PARAISO NUEVO TRIUNFO 4.46 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Regular
20 SM-859 DV.AGUA AZUL CURICO 8.28 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo
21 SM-860 AGUA AZUL LA PERLA 8.10 3.50 - 4.50 Afirmado Regular
22 SM-861 DV. LA PRIMAVERA LA PEDRERA 5.22 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo
23 SM-862 EMP. SM-856 NUEVO BRASIL 2.29 < 3.50 Trocha Carrozable Malo
24 SM-863 DV. NUEVO SACANCHE JUAN JOSE 3.54 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo
25 SM-864 EMP. SM-856 NUEVO PISCOYACU 1.39 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo
DV. LOS CLAVELES LOS LAURELES 1.50 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo
26 SM-865
LOS LAURELES BIJAO 3.51 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo
DV. NUEVO HUANUCO LA COLLPA 2.57 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo
LA COLLPA EL PROGRESO 5.89 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo

27 SM-866
EL PROGRESO EMP. LA HUACCHA 3.46 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo
EMP. LA HUACCHA LA HUACCHA 2.18 < 3.50 Trocha Carrozable Malo
28 SM-867 EMP. SM-866 (DV. EL PROGRESO) CORAZON DE PACHIZA 2.14 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo
29 SM-868 EMP. SM-866 (DV. LA COLPA) LA UNION 3.27 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo
30 SM-869 EMP. SM-856 SECTOR AGUAS TERMALES 3.54 4.50 - 6.00 Afirmado Bueno
EMP. PE-5N MIRAFLORES 1.52 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo

31 SM-870
MIRAFLORES DV. FLOR DE CAFÉ 3.85 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo
(3.2). RED VIAL VECINAL NO REGISTRADA 142.94

1 R01 EMP. SM-857 PINTILLO 2.44 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo
2 R02 DV.EL PARAISO SITULLI 4.82 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo
3 R03 DV. EL DORADO ARMANAYACU 3.40 3.50 - 4.50 Afirmado Bueno
4 R04 NUEVA VIDA SECTOR MONTERREY 8.90 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo
5 R05 EMP. NUEVO ISRAEL SECTOR SALADO 9.35 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo
6 R06 DV. PASARRAYA NUEVO ISRAEL 5.01 3.50 - 4.50 Afirmado Regular
7 R07 EMP. SM-850 (LA DIVISORIA) LOS ANGELES 6.70 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo
59

No.
de Ruta (Km ) (m )
(3.2). RED VIAL VECINAL NO REGISTRADA 142.94

8 R08 DV. SHIMA CASCADA DE SHIMA 2.68 < 3.50 Trocha Carrozable Regular
9 R09 EMP. SM-850 MURO 1.68 < 3.50 Trocha Carrozable Malo
EMP. SM-849 (DV. IRRIGACION PUENTE COLGANTE PEATONAL

10 R10 SAPOSOA) CANTORCILLO
1.44 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Regular
11 R11 EMP. SM-860 (LA PERLA) NUEVO PERU 3.37 3.50 - 4.50 Afirmado Regular
12 R12 SANTA ROSA NUEVA ALIANZA 2.24 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo
13 R13 EMP. DV. CHAMBIRA SECTOR BALSAYACU 1.35 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo
EMP. SM-849 (SECOTR ARIZONA) SECTOR SANTA FE 3.84 < 3.50 Trocha Carrozable Malo
14 R14
DV. SECTOR SANTA FE SECTOR LIMATAMBO 0.27 < 3.50 Trocha Carrozable Malo
15 R15 EMP. (DV. PRIMAVERA) EMP. (DV. LA HUACCHA) 2.79 < 3.50 Trocha Carrozable Malo
16 R16 EMP. SM-103 (PISCOYACU) SECTOR SAUCE 1.37 < 3.50 Trocha Carrozable Malo
17 R17 EMP. SM-852 SECTOR PALMICHE 1.50 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo
18 R18 EMP. SM-103 (PISCOYACU) SECTOR CHAQUISHCA 1.97 < 3.50 Trocha Carrozable Malo
19 R19 EMP. SM-103 (PISCOYACU) SECTOR EXTRANJERO 1.96 < 3.50 Trocha Carrozable Malo
20 R20 EMP. SM-103 (PISCOYACU) SECTOR EL CODO 1.80 < 3.50 Trocha Carrozable Malo
EMP. SM-856 (DV. NUEVO

21 R21 NUEVO PISCOYACU 2.72 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo
SACANCHE)
22 R22 LA UNION NUEVO CHONTALI 5.34 < 3.50 Trocha Carrozable Malo
DV. LA UNION EL PORVENIR 0.95 < 3.50 Trocha Carrozable Malo

23 R23
EL PORVENIR VICTOR RAUL 4.61 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo
24 R24 EMP. SM-103 (FILADELFIA) SECTOR SALADO 8.31 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo
25 R25 DV. NUEVO HUANUCO NUEVO PIURA 2.92 < 3.50 Trocha Carrozable Malo
26 R26 EMP. (DV. ISHPINGO LOMO) SECTOR LOMO 1.74 < 3.50 Trocha Carrozable Malo
27 R27 EMP. SM-870 (DV. MIRAFLORES) FLOR DE CAFÉ 2.19 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo
28 R28 EMP. (DV. ZANJA SECA) SECTOR ISHPINGO LOMO 1.74 < 3.50 Trocha Carrozable Malo
29 R29 EMP. PE-5N (TINGO DE SAPOSOA) SECTOR (WIMBA - SHIMBILLO) 4.15 < 3.50 Trocha Carrozable Malo
PUENTE EL ESLABON - DOS DE

30 R30 DV. EL ESLABON 8.65 < 3.50 Trocha Carrozable Malo
MAYO
INTIYACU CHIQUINQUIRA 3.13 < 3.50 Trocha Carrozable Malo
CHIQUINQUIRA SAN PEDRO 2.26 < 3.50 Trocha Carrozable Malo

31 R31
SAN PEDRO CAÑABRAVA 4.26 < 3.50 Trocha Carrozable Malo
CAÑABRAVA SANTA ROSA DE TINGO 1.98 < 3.50 Trocha Carrozable Malo
32 R32 DV. INTIYACU BAGAZAN 4.97 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo
33 R33 SECTOR ALTO GRAMALOTE DV. BAGAZAN 2.63 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo
34 R34 EMP. SM-841 (INTIYACU) SECTOR GRAMALOTILLO 2.93 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo
35 R35 DV. PASARRAYA ARAKO 8.58 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo
FUENTE: TRABAJO DE CAMPO del IVG
2.2.3.- Principales diferencias en la métrica por tipo de la red vial.
Determinando las métricas de la longitud de la Red Vial, se ha encontrado la

diferencia existente tanto en la Red Nacional, Red departamental y la Red Vecinal
en pequeñas porciones de incremento y error, según registro de vía con GPS
dentro de la Provincia.
En la via departamental se incorporo una nueva via como corredor logístico, pero
que tiene la unión de dos rutas registradas la SM-582 + SM-856, por lo que se
solicitaría la reclasificación de esta ruta. El aporte importante al inventario de los
caminos vecinales es la incorporación de 142.94 Km. de longitud de vías vecinales
y accesos de los centros poblados como caminos no registrados y nuevos para el
sistema vial.
60
Este aporte ha significado mucho para determinar el incremento existente en la

métrica vial de la provincia con respecto a lo que se tenía del MTC en el
Clasificador de rutas el cual se obtiene un incremento de 35.76% de Km. De vías
en la provincia con lo anteriormente registrado.
Cuadro Nº 2.10
Principales diferencias en la Metrica de la red vial de la Provincia de Huallaga
Longitud (Km .) según: Variación en la m étrica (Km .)
Id. Código de Ruta Trabajo en cam po Inventario vial Increm ento de cam inos Error de la longitud
(GPS) (1) MTC (2) por accesos del cam ino
RED VIAL NACIONAL

1 PE-5N 22.270 21.870 0.400
RED VIAL DEPARTAMENTAL

1 SM-103 23.290 21.450 1.840
2 SM-852 +SM-856 33.900 32.000 1.900
RED VIAL VECINAL

1 SM-839 5.750 6.584 0.834
2 SM-840 2.100 2.126 0.026
3 SM-841 11.790 12.548 0.758
4 SM-842 7.500 5.349 2.151
5 SM-843 13.250 14.580 1.330
6 SM-844 2.800 2.783 0.017
7 SM-845 0.270 0.475 0.205
8 SM-846 4.210 5.408 1.198
9 SM-847 10.320 6.450 3.870
10 SM-848 15.340 6.777 8.563
11 SM-849 40.540 40.842 0.302
12 SM-850 13.590 12.575 1.015
13 SM-851 3.400 3.410 0.010
14 SM-853 3.120 3.132 0.012
15 SM-854 7.060 5.314 1.746
16 SM-855 6.840 10.546 3.706
17 SM-856 35.270 46.659 11.389
18 SM-857 8.380 8.173 0.207
19 SM-858 4.460 4.308 0.152
20 SM-859 8.280 9.600 1.320
21 SM-860 8.100 7.898 0.202
22 SM-861 5.220 5.107 0.113
23 SM-862 2.290 2.355 0.065
24 SM-863 3.540 2.188 1.352
25 SM-864 1.390 1.457 0.067
26 SM-865 5.010 1.605 3.405
27 SM-866 14.100 14.361 0.261
28 SM-867 2.140 1.523 0.617
29 SM-868 3.270 1.879 1.391
30 SM-869 3.540 3.543 0.003
31 SM-870 5.370 8.407 3.037
ERROR EN LA MEDICION DE CAMINOS (Km.) 24.523
Caminos Registrados 28.941 24.523

Caminos No Registrados 142.940
AUMENTO DE LONGITUD (Km.) 171.881
Información de Base: Levantamiento Georeferenciado de la red vial de la Provincia de Huallaga - Provias Descentralizado
Incremento red vial / Sistema Vial Georeferencia Prov. 35.76%
61
2.2.4.- Distancia entre las principales localidades de la provincia
a. Respecto a la capital provincial y principales ciudades del Departamento

(distancia extraprovinciales)
El nivel de accesibilidad expresada por las distancias (km) entre los diversos
poblados, generando una matriz de pares origen - destino, es un indicador
significativo de la accesibilidad que tiene el poblado respecto a su capital de
distrito, provincia y región.
La capital de la provincia de Huallaga es Saposoa, ubicada a 393.70 km de la

Capital departamental de San Martín (Moyobamba)
Para tener una mejor apreciación de las principales ciudades del Departamento
de San Martín con relación a Saposoa podemos observar en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 2.11
Distancias entre las principales ciudades del Departamento de San Martin con la
Provincia de Huallaga (Km.)
Moyobamba
San Jose de
Bellavista
Tarapoto
Tocache
Saposoa
Juanjui
Lamas
Picota
Rioja
Lima
Sisa
Principales
ciudades
Rioja 23.5 137.0 175.6 167.8 228.0 233.3 301.7 489.10 417.20 1,463.60
Moyobamba 23.50 113.50 152.10 144.30 204.50 209.80 278.20 465.40 393.70 1,487.10
Lamas 137.00 113.50 83.50 24.00 96.00 122.20 156.20 323.40 213.80 1,600.60
San Jose de
175.60 152.10 83.50 71.30 131.50 153.30 203.70 376.20 249.40 1,639.20
Sisa
Tarapoto 167.80 144.30 24.00 71.30 60.20 98.20 133.90 321.10 189.80 1,631.40
Picota 228.00 204.50 96.00 131.50 60.20 38.00 73.70 260.90 104.40 1,691.60
Bellavista 233.30 209.80 122.20 153.30 98.20 38.00 35.70 222.90 66.50 1,696.90
Juanjui 301.70 278.20 156.20 203.70 133.90 73.70 35.70 187.30 38.90 1,765.30
Tocache 489.10 465.40 323.40 376.20 321.10 260.90 222.90 187.30 208.50 1,952.70
Saposoa 417.20 393.70 213.80 249.40 189.80 104.40 66.50 38.90 208.50 1,880.80
Lima 1,463.60 1,487.10 1,600.60 1,639.20 1,631.40 1,691.60 1,696.90 1,765.30 1,952.70 1,880.80
Maxima Distancia 489.10 km

Maxima Distancia a Rioja 417.20 km
Distancia Promedio 209.13 km
Fuente: Trabajo de campo del IVG - Huallaga
62
b. Respecto a las capitales distritales y principales poblados (distancias

intraprovinciales)
En el siguiente cuadro se presenta las distancias (en km) de las principales

ciudades y poblados de la provincia, sin tomar en cuenta el tipo de vehículo,
servicio o estado de transitabilidad del camino. Para estimar el tiempo de viaje
entre los poblados se debe conocer la distancia que existe entre una ciudad a
otra y la velocidad promedia estimada, estando implícita el estado de
transitabilidad del camino.
La máxima distancia de los distritos a la capital de la provincia es 60.30 Km dado

entre Tingo de Saposoa y Alto Saposoa
La distancia promedio entre todos los distritos es de 21.35 km.
Estas distancias entre los poblados nos marca el nivel de accesibilidad de los
servicios básicos y mercados urbanos que concentra la mayor demanda por los
productos agropecuarios.
Cuadro Nº 2.12
Distancias entre las principales Capitales de los distritos de la Provincia de Huallaga
(en Km.)
Tingo de Saposoa
Alto saposoa
El Eslabon
Piscoyacu
Sacanche
Saposoa
Distritos
Tingo de Saposoa 12.70 18.20 27.20 33.20 60.30
Sacanche 12.70 5.50 14.50 20.5 47.60
El Eslabon 18.20 5.50 9.00 15.0 42.10
Piscoyacu 27.20 14.50 9.00 6.00 33.10
Saposoa 33.20 20.50 15.00 6.00 27.10
Alto saposoa 60.30 47.60 42.10 33.10 27.10
Maxima Distancia 60.30 km

Maxima Distancia a Saposoa 33.20 km
Distancia Promedio 21.35 km
63
2.3.- ESTADO Y CARACTERÍSTICAS DE LOS CAMINOS

VECINALES Y DE HERRADURA
La finalidad de este acápite es mostrar la importancia de los caminos en un ámbito

local a nivel de distrito, conocer el nivel de articulación, conectividad, accesibilidad y
transitabilidad de los caminos al interior de un distrito y luego por cada ruta. Para ello,
se va emplear los indicadores utilizados en el primer capítulo calculado en un ámbito
de distrito.
La red vial vecinal registrada, comprende un total de 31 rutas y tiene una longitud de
258.24 Km., estas vías unen la capital de la provincia con las capitales de distrito, a
través de la red nacional, y las no registradas son un total de 35 rutas y tiene una
longitud 142.94 Km.
Los caminos vecinales del tipo afirmado, reciben mantenimiento esporádico de parte
de los gobiernos locales, cada vez que es necesario; y en los tramos más
deteriorados. No existe mantenimiento rutinario.
El 91.76% de las vías son no registradas, en ellas ha evidenciado que son en su

mayoría vías del tipo trocha carrozable.
Los principales problemas de las vías vecinales son debido a que en épocas de
avenida estas sufren por problemas de inundaciones, derrumbes y deslizamientos
faltando en las mismas los sistemas de drenajes, por la inexistencia de obras de arte –
badenes –, curvas cerradas, la falta de plazoletas de volteo, zonas inestables y la falta
de mantenimiento.
2.3.1.- Indice de accesibilidad rural (IAR)
La accesibilidad depende de la movilidad (facilidad y frecuencia de movimientos) y

la proximidad (distancia). Podemos decir que son poco accesibles si no cumplen
satisfactoriamente con factores como el tiempo, el esfuerzo y el costo.
El aislamiento y la inaccesibilidad son las principales fuentes de pobreza. Esto se

da porque la población rural no tiene un fácil acceso a los servicios esenciales
como son el agua, la educación, la salud, las finanzas, etc. Los servicios muchas
veces no se encuentran disponibles a cortas distancias, o la calidad y el precio de
estos establecimientos son poco asequibles y confiables para la mayoría de la
población.
Las estrategias de la reducción de la pobreza están relacionadas a los vínculos

entre el aislamiento físico y la pobreza. El IAR provee bases consistentes para
estimar la proporción de la población rural que tiene adecuado acceso al sistema de
transporte. Puede ayudar a informar a las políticas y estrategias que los beneficios
del desarrollo están distribuidos más equitativamente a la población rural. Ayuda a
dirigir los impactos socioeconómicos generados por el incremento del acceso
diferenciado por género, grupos de edad, y por ingresos.
Medición del IAR.- Mide el número de personas que viven dentro del radio de 2
Km. (típicamente equivalente a una caminata de 20 a 25 minutos) de un camino
para toda estación, como proporción del total de la población rural. Un “camino para
toda estación” es un camino que esta transitable todo el año a proveer medios de
transporte rural. La elección de 2 Km. como la distancia definida para un acceso
64
adecuado permite establecer una comparación y agregación de los valores de las

poblaciones objetivo (sobre las bases del peso de la población). En este sentido el
IAR de la provincia de Huallaga tiene el 28.77%, lo que significa que sólo este
porcentaje de la población rural tiene acceso a un camino transitable todo el año.
Cuadro Nº 2.13
Indice de Accesibilidad Rural
Centro poblados (Nº) Población (Habitantes)
Conectados
Distrito Conectados al
Total Sin conexión Total al Sistem a Sin conexión
Sistem a Vial
Vial
73 26 18,027 6,421
Ámbito Urbano y Rural 99 24,448
73.74% 26.26% 73.74% 26.26%
11,347 8,276 3,071

Ámbito Rural 93 67 26
46.4% 33.9% 12.6%
Circula transporte de 7,034 4,313
pasajeros por el 11,347
ámbito Rural 28.77% 17.64%
IAR 28.77%
Fuente: Elaboración propia
2.3.2.- Densidad Vial
La densidad vial se medirá a nivel de distrito, es una variable que mide el acceso y
nivel de cobertura tecnológica. El supuesto es que a niveles más altos de densidad
vial presuponen un nivel de accesibilidad y tecnología mayor de la zona.
Es decir, los caminos son un medio para la introducción de la tecnología, esto se

nota en los centros educativos (educación básica, institutos tecnológicos y centros
ocupacionales), servicios de comunicación (telefonía, internet); y servicios de
transportes de pasajeros y de carga (número de rutas, frecuencias, tarifas y fletes).
La densidad vial no es una medida de calidad de la vía, solo mide el total de

kilómetros existentes en la provincia o distrito, puede servir mas como una unidad
de asignación de recursos.
Según el Cuadro la provincia de Huallaga a nivel de la Red Vecinal alcanza a 0.055

Km. por cada km2, es decir el promedio de km construidos sobre la extensión de la
provincia y alcanza a 16.41 Km. por cada mil habitantes.
El distrito de Saposoa, capital de la provincia, tiene una densidad vial de 0.035 Km.
por cada km2 de territorio del distrito que es más extenso, y tiene 16.344 Km.
construidos por mil habitantes que son mayores que el promedio provincial.
65
Cuadro Nº 2.14
Indicadores por distrito de la densidad poblacional y vial
Poblacion Densidad Red Vial Densidad Respecto a la
Superficie
Distritos 2007 Poblacional Vecinal Vial Poblacion
Km2 % No. Hab Hab/Km2 Km Km/Km2 (Km/Hab)*1000
Total Provincia de Huallaga 7,319.16 100.00% 24,448.00 3.34 401.18 0.055 16.41
SAPOSOA 5609.71 76.64% 11,982 2.14 195.83 0.035 16.344
ALTO SAPOSOA 1256.10 17.16% 2,643 2.10 56.05 0.045 21.207
EL ESLABON 96.78 1.32% 2,804 28.97 39.38 0.407 14.044
PISCOYACU 165.39 2.26% 3,531 21.35 60.46 0.366 17.123
SACANCHE 141.58 1.93% 2,724 19.24 32.00 0.226 11.747
TINGO DE SAPOSOA 49.60 0.68% 764 15.40 17.46 0.352 22.853

2.3.3.- Nivel de conectividad y transitabilidad
El nivel de conectividad representa el tipo de conexión de sus principales caminos

hacia una red vial de mayor jerarquía, tomando a los caminos que conduce a la
capital del distrito y a los principales centros poblados mayores. En cambio, la
transitabilidad representa la condición de circulación del vehiculo respecto a la
seguridad, confort y tiempo de viaje.
Por ende, un camino se cataloga como malo a aquel cuya seguridad es baja y es
incomodo circular con mínimas condiciones de transitabilidad, no hay señales de
transito, la velocidad es muy reducida y el tiempo de viaje es muy elevado.
El nivel de articulación y transitabilidad de la capital de la Provincia con las capitales

de los distritos es buena y adecuada; y de estos a la vez con sus centros poblados,
cuya transitabilidad es regular, interrumpido en épocas de lluvia, debido a que la vía
no soportan la intensidad de la lluvia y el transito de los vehículos livianos, pesados
y en algunos lugares la inestabilidad de los taludes.
El nivel de transitabilidad de la red vial provincial es regular, y se da mayormente

por la Red Nacional ya que cubren la mayor parte de la accesibilidad a las Capitales
y Poblados Mayores en la Provincia quedando la red vecinal como medios de
accesos, o alternativas de transito por los Pobladores.
El nivel de accesibilidad alcanza a 73.74% de los centros poblados, solo un

26.26% de los centros poblados tienen restringido el acceso. Los indicadores de la
infraestructura vial provincial, han sido obtenidos del procesamiento y análisis de la
información obtenida en el Georeferenciamiento de la Red Vial de la Provincia
66
Cuadro Nº 2.15
Centros poblados articulados por distrito y niveles de transitabilidad
Centros Poblados Nivel
Distritos
Total Accesible Restringido Conectividad Transitabilidad
Total Provincia 99 73 26
73.74% 26.26%
SAPOSOA 44 32 12 Departamental / Vecinal Regular / Malo
ALTO SAPOSOA 8 4 4 Departamnetal / Vecinal Regular / Malo
EL ESLABON 9 8 1 Departamnetal / Vecinal Malo
PISCOYACU 22 17 5 Departamnetal / Vecinal Malo
SACANCHE 10 7 3 Nacional / Vecinal Malo
TINGO DE SAPOSOA 6 5 1 Nacional / Vecinal Bueno / Malo
2.3.4.- Tipificación del servicio de transporte.
Identificar el tipo de vehiculo que circula o transita con cierta frecuencia por cada
camino, ver la agrupación por tipo de vehículos. El servicio de transporte de
pasajeros de la provincia esta conformado por Ómnibus, autos (station wagon) y
camionetas rurales. El servicio doméstico realizan los autos que se desplazan hacia
los centros poblados cercanos a la capital de la provincia y de los distritos. En el
cuadro adjunto se observa la clasificación realizada a los tipos de vehículo que
transitan por las redes viales.
Cuadro Nº 2.16
Tipología de vehículos según tipo de transporte
(Transporte Terrestre)
Transporte Privado Transporte de Pasajeros (o Público) Transporte de carga
Vehículo ligero Local Interprovincial Liviano Pesado
VL LO IP LI PE
Automóvil, Colectivos,
Pickup 4x4 Camioneta Rural,
Camiones de 3 ejes a
Moto Station Wagon, Buses de 2 ejes a más Camión de 2 ejes
más
Microbus
Motocar
2.3.5.- Caminos vecinales: Principales características, Centros poblados,

Puentes, pontones y otros.
Es de gran utilidad para el proceso de la priorización. Permite analizar a la vez los

atributos del camino, con los beneficiarios, su ámbito de recorrido o influencia y la
conexión vial del mismo; es decir, nos señala la ventaja o la importancia que tiene
cada camino con respecto al resto de caminos en una cobertura del distrito y de la
provincia.
Sobre la red vial vecinal se han identificados un total de 401.18 Km., de los cuales
258.24 Km. son caminos registrados y son 31 rutas mientras que 142.94 Km., son
no registrados y corresponden a 35 caminos nuevos.
67
Caracteristica Beneficiarios Am bito Transporte
Código de Tipo de Conexión Total
Nº Distritos Nom bre de los cam inos vecinales Centros Población de
Ruta Longitud (Km .) Ancho (m ) Superficie Estado cam ino vial Ligero Pasajero Carga TPDA
Poblados Atendida influencia
(a) (b) (c.) (d) (e.) (f) (g) (h) (i) (j) (k) (l) (m) (n)
SECTOR ZANJA
TINGO DE SAPOSOA - SECTOR ZANJA
1 SM-839 Tingo de Saposoa 5.75 4.50 - 6.00 Afirmado Bueno SECA - PTA. 50.00 Local Nacional Nacional 10.00 2.00 4.00 16.00
SECA - PTA. CARRETERA CARRETERA
EMP. PE-5N (TINGO DE SAPOSOA) - DV. DV. TINGO DE

2 SM-840 Tingo de Saposoa 2.10 4.50 - 6.00 Afirmado Bueno SAPOSOA
703.00 Local Nacional Nacional 10.00 2.00 4.00 16.00
TINGO DE SAPOSOA
Departame
SM-841 Saposoa 9.27 3.50 - 4.50 Afirmado Regular INTIYACU 114.00 Local Distrital 16.00 6.00 3.00 25.00
EMP. SM-103 (SAPOSOA) - INTIYACU - ntal
3
ALMENDRAS
SM-841 Saposoa 2.52 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo ALMENDRAS 112.00 Acceso Distrital Vecinal 10.00 5.00 0.00 15.00
NUEVO SAN
SM-842 Saposoa 5.24 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo MARTIN
44.00 Acceso Distrital Vecinal 8.00 4.00 0.00 12.00
EMP. SM-841 - NUEVO SAN MARTIN -
4
SECTOR ALTO GRAMALOTE SECTOR ALTO
SM-842 Saposoa 2.26 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo GRAMALOTE
Departame
SM-843 Saposoa 3.90 4.50 - 6.00 Afirmado Bueno MONTEVIDEO 135.00 Local Distrital 16.00 8.00 2.00 26.00
ntal
EMP. SM-103 (SAPOSOA) - MONTEVIDEO - Departame
5 SM-843 Saposoa 5.11 4.50 - 6.00 Afirmado Bueno AHUIHUA 330.00 Local Distrital 16.00 8.00 2.00 26.00
AHUIHUA - ALTO SITULLI ntal
Departame
SM-843 Saposoa 4.24 4.50 - 6.00 Afirmado Bueno ALTO SITULLI 177.00 Local Distrital 16.00 8.00 2.00 26.00
ntal
SM-844 Saposoa 1.26 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo DV. BAJO LEON 35.00 Acceso Distrital Vecinal 6.00 2.00 0.00 8.00
EMP. SM-843 - DV. BAJO LEON - ALTO
6
LEON
SM-844 Saposoa 1.54 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo ALTO LEON 35.00 Acceso Distrital Vecinal 6.00 2.00 0.00 8.00
7 SM-845 Saposoa EMP. SM-844 - BAJO LEON 0.27 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo BAJO LEON 35.00 Acceso Distrital Vecinal 6.00 4.00 0.00 10.00
CHORRILLOS -
Cuadro Nº 2.17
BAJO LEON - CHORRILLOS - PUENTE SAN

8 SM-846 Saposoa 4.21 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo PUENTE SAN 56.00 Acceso Distrital Vecinal 6.00 4.00 0.00 10.00
REGIS REGIS
SM-847 Saposoa 4.48 4.50 - 6.00 Afirmado Bueno SAN ANDRES 90.00 Local Distrital Vecinal 16.00 8.00 2.00 26.00
EMP. SM-843 - SAN ANDRES - NUEVO SAN NUEVO SAN

9 SM-847 Saposoa 1.70 4.50 - 6.00 Afirmado Bueno 161.00 Local Distrital Vecinal 16.00 8.00 2.00 26.00
ANDRES - AHUIHUA ANDRES
SM-847 Saposoa 4.14 4.50 - 6.00 Afirmado Bueno AHUIHUA 330.00 Local Distrital Vecinal 16.00 8.00 2.00 26.00
Departame
SM-848 Saposoa 6.86 4.50 - 6.00 Afirmado Bueno PALTAICO 324.00 Local Distrital 16.00 6.00 4.00 26.00
DV. SAPOSOA - PALTAICO - SICA SICA - ntal
10 LIM. PROV. BELLAVISTA (Camino a SICA SICA - LIM.
HUINGUYACU) PROV. BELLAVISTA Departame
SM-848 Saposoa 8.48 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo 1.00 Local Distrital 16.00 6.00 4.00 26.00
(Camino a ntal
Características de los caminos vecinales por distritos
HUINGUYACU)
68
(a) (b) (c.) (d) (e.) (f) (g) (h) (i) (j) (k) (l) (m) (n)
Departame
SM-849 Saposoa 7.40 4.50 - 6.00 Afirmado Regular SHIMA 254.00 Troncal Interdistrital 31.00 15.00 11.00 57.00
ntal
Departame
SM-849 Saposoa 5.02 4.50 - 6.00 Afirmado Regular SAN REGIS 1110.00 Troncal Interdistrital 31.00 15.00 11.00 57.00
ntal
Departame
SM-849 Saposoa 3.91 4.50 - 6.00 Afirmado Regular TANGER 177.00 Troncal Interdistrital 31.00 15.00 11.00 57.00
ntal
EMP. SM-103 (SAPOSOA) - SHIMA - SAN
REGIS - TANGER - YACUSISA - Departame
11 SM-849 Alto Saposoa 5.49 4.50 - 6.00 Afirmado Regular YACUSISA 532.00 Troncal Interdistrital 31.00 15.00 11.00 57.00
PASARRAYA - NUEVA VIDA - NUEVA ntal
ILUSION
Departame
SM-849 Alto Saposoa 5.28 4.50 - 6.00 Afirmado Regular PASARRAYA 1461.00 Troncal Interdistrital 31.00 15.00 11.00 57.00
ntal
Departame
SM-849 Alto Saposoa 7.66 4.50 - 6.00 Trocha Carrozable Malo NUEVA VIDA 603.00 Troncal Interdistrital 31.00 15.00 11.00 57.00
ntal
Departame
SM-849 Alto Saposoa 5.78 < 3.50 Trocha Carrozable Malo NUEVA ILUSION 174.00 Troncal Interdistrital 31.00 15.00 11.00 57.00
ntal
EMP. SM-849 (SECTOR SAN MIGUEL) - EL
12 SM-850 Saposoa 13.59 4.50 - 6.00 Afirmado Bueno EL DORADO 585.00 Troncal Distrital Vecinal 27.00 15.00 11.00 53.00
DORADO
Departame
13 SM-851 Saposoa EMP. SM-103 (SAPOSOA) - CHAMBIRA 3.40 3.50 - 4.50 Sin Afirmar Regular CHAMBIRA 115.00 Acceso Distrital 8.00 4.00 2.00 14.00
ntal
Departame
SM-853 Piscoyacu 0.62 < 3.50 Trocha Carrozable Regular SAN LORENZO 100.00 Acceso Distrital 8.00 2.00 2.00 12.00
EMP. SM-852 - SAN LORENZO - NUEVA ntal
14
ESPERANZA NUEVA Departame
SM-853 Piscoyacu 2.50 < 3.50 Trocha Carrozable Regular ESPERANZA
50.00 Acceso Distrital 8.00 2.00 2.00 12.00
ntal
Departame
15 SM-854 Piscoyacu EMP. SM-852 - BIJAO 7.06 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo BIJAO 10.00 Acceso Distrital 6.00 2.00 2.00 10.00
ntal
SALVADOR
EMP. SM-103 (DV. EL ESLABON) - Departame
16 SM-855 El Eslabon 6.84 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo (SECTOR 10.00 Acceso Distrital 6.00 2.00 2.00 10.00
SALVADOR (SECTOR CACAHUAL) CACAHUAL) ntal
CRUCE AGUAS
SM-856 Sacanche 1.90 3.50 - 4.50 Afirmado Bueno TERMALES
10.00 Acceso Distrital Nacional 12.00 2.00 0.00 14.00
EMP. NUEVO
SM-856 Sacanche 1.86 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Regular HUANUCO
Departame
SM-856 El Eslabon 5.67 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Regular NUEVO HUANUCO 230.00 Local Distrital 16.00 8.00 3.00 27.00
ntal
Departame
SM-856 El Eslabon EMP. PE-5N - CRUCE AGUAS TERMALES - 0.87 < 3.50 Trocha Carrozable Malo LOS CLAVELES 30.00 Local Distrital 16.00 8.00 3.00 27.00
ntal
NUEVO HUANUCO - LOS CLAVELES - JOSE
Departame
17 SM-856 Piscoyacu OLAYA - EMP. NUEVO SACANCHE + EL 2.65 < 3.50 Trocha Carrozable Malo JOSE OLAYA 300.00 Local Distrital 16.00 8.00 3.00 27.00
ntal
DORADO - NUEVO HORIZONTE - SANTA
CLARA - VALLE GRANDE EMP. NUEVO Departame
SM-856 Piscoyacu 2.40 < 3.50 Afirmado Regular SACANCHE
1.00 Local Distrital 16.00 8.00 3.00 27.00
ntal
NUEVO
SM-856 Saposoa 7.82 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo HORIZONTE
266.00 Troncal Distrital Vecinal 27.00 15.00 11.00 53.00
SM-856 Saposoa 3.10 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo SANTA CLARA 499.00 Troncal Distrital Vecinal 27.00 15.00 11.00 53.00
69
SM-856 Saposoa 9.00 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo VALLE GRANDE 740.00 Troncal Distrital Vecinal 27.00 15.00 11.00 53.00
(a) (b) (c.) (d) (e.) (f) (g) (h) (i) (j) (k) (l) (m) (n)
Departame
18 SM-857 Saposoa DV. EL PARAISO - ALTO PACHIZA 8.38 4.50 - 6.00 Afirmado Regular ALTO PACHIZA 605.00 Local Distrital 10.00 7.00 3.00 20.00
ntal
Departame
19 SM-858 Saposoa DV. EL PARAISO - NUEVO TRIUNFO 4.46 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Regular NUEVO TRIUNFO 340.00 Acceso Distrital 8.00 2.00 2.00 12.00
ntal
20 SM-859 Saposoa DV.AGUA AZUL - CURICO 8.28 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo CURICO 305.00 Acceso Distrital Vecinal 9.00 3.00 0.00 12.00
Departame
21 SM-860 Saposoa AGUA AZUL - LA PERLA 8.10 3.50 - 4.50 Afirmado Regular LA PERLA 250.00 Local Distrital 12.00 6.00 3.00 21.00
ntal
Departame
22 SM-861 Piscoyacu DV. LA PRIMAVERA - LA PEDRERA 5.22 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo LA PEDRERA 90.00 Acceso Distrital 8.00 2.00 2.00 12.00
ntal
Departame
23 SM-862 Piscoyacu EMP. SM-856 - NUEVO BRASIL 2.29 < 3.50 Trocha Carrozable Malo NUEVO BRASIL 215.00 Acceso Distrital 8.00 2.00 2.00 12.00
ntal
Departame
24 SM-863 Piscoyacu DV. NUEVO SACANCHE - JUAN JOSE 3.54 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo JUAN JOSE 105.00 Acceso Distrital 8.00 2.00 2.00 12.00
ntal
NUEVO
25 SM-864 Piscoyacu EMP. SM-856 - NUEVO PISCOYACU 1.39 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo PISCOYACU
SM-865 Piscoyacu 1.50 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo LOS LAURELES 150.00 Acceso Distrital Vecinal 8.00 2.00 0.00 10.00
DV. LOS CLAVELES - LOS LAURELES -
26
BIJAO Departame
SM-865 Piscoyacu 3.51 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo BIJAO 10.00 Acceso Distrital 8.00 2.00 0.00 10.00
ntal
SM-866 El Eslabon 2.57 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo LA COLLPA 497.00 Local Distrital Vecinal 10.00 5.00 4.00 19.00
SM-866 Piscoyacu 5.89 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo EL PROGRESO 470.00 Local Distrital Vecinal 10.00 5.00 4.00 19.00
DV. NUEVO HUANUCO - LA COLLPA - EL
27
PROGRESO - LA HUACCHA EMP. LA
SM-866 Piscoyacu 3.46 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo HUACCHA
SM-866 Piscoyacu 2.18 < 3.50 Trocha Carrozable Malo LA HUACCHA 135.00 Acceso Distrital Vecinal 8.00 2.00 3.00 13.00
EMP. SM-866 (DV. EL PROGRESO) - CORAZON DE

28 SM-867 Piscoyacu 2.14 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo 50.00 Acceso Distrital Vecinal 8.00 0.00 4.00 12.00
CORAZON DE PACHIZA PACHIZA
29 SM-868 Sacanche EMP. SM-866 (DV. LA COLPA) - LA UNION 3.27 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo LA UNION 513.00 Local Distrital Vecinal 16.00 10.00 6.00 32.00
EMP. SM-856 - SECTOR AGUAS SECTOR AGUAS

30 SM-869 Sacanche 3.54 4.50 - 6.00 Afirmado Bueno TERMALES
10.00 Acceso Distrital Nacional 12.00 2.00 0.00 14.00
TERMALES
SM-870 Sacanche 1.52 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo MIRAFLORES 183.00 Acceso Distrital Nacional 16.00 11.00 8.00 35.00
EMP. PE-5N - MIRAFLORES - DV. FLOR DE
31
CAFÉ
SM-870 Sacanche 3.85 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo DV. FLOR DE CAFÉ 45.00 Acceso Distrital Nacional 16.00 11.00 8.00 35.00
70
(a) (b) (c.) (d) (e.) (f) (g) (h) (i) (j) (k) (l) (m) (n)
1 R01 Saposoa EMP. SM-857 - PINTILLO 2.44 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo PINTILLO 285.00 Acceso Distrital Vecinal 7.00 0.00 3.00 10.00
2 R02 Saposoa DV.EL PARAISO - SITULLI 4.82 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo SITULLI 61.00 Acceso Distrital Vecinal 7.00 0.00 3.00 10.00
3 R03 Saposoa DV. EL DORADO - ARMANAYACU 3.40 3.50 - 4.50 Afirmado Bueno ARMANAYACU 235.00 Acceso Distrital Vecinal 7.00 0.00 3.00 10.00
SECTOR
4 R04 Alto Saposoa NUEVA VIDA - SECTOR MONTERREY 8.90 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo 10.00 Acceso Distrital Vecinal 7.00 0.00 3.00 10.00
MONTERREY
5 R05 Alto Saposoa EMP. NUEVO ISRAEL - SECTOR SALADO 9.35 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo SECTOR SALADO 50.00 Acceso Distrital Vecinal 7.00 0.00 3.00 10.00
6 R06 Alto Saposoa DV. PASARRAYA - NUEVO ISRAEL 5.01 3.50 - 4.50 Afirmado Regular NUEVO ISRAEL 45.00 Acceso Distrital Vecinal 7.00 0.00 3.00 10.00
EMP. SM-850 (LA DIVISORIA) - LOS
7 R07 Saposoa 6.70 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo LOS ANGELES 100.00 Acceso Distrital Vecinal 7.00 0.00 3.00 10.00
ANGELES
CASCADA DE
8 R08 Saposoa DV. SHIMA - CASCADA DE SHIMA 2.68 < 3.50 Trocha Carrozable Regular SHIMA
9 R09 Saposoa EMP. SM-850 - MURO 1.68 < 3.50 Trocha Carrozable Malo MURO 71.00 Acceso Distrital Vecinal 7.00 0.00 3.00 10.00
EMP. SM-849 (DV. IRRIGACION SAPOSOA) - PUENTE
COLGANTE
10 R10 Saposoa PUENTE COLGANTE PEATONAL 1.44 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Regular 10.00 Acceso Distrital Vecinal 7.00 0.00 3.00 10.00
PEATONAL
CANTORCILLO CANTORCILLO
11 R11 Saposoa EMP. SM-860 (LA PERLA) - NUEVO PERU 3.37 3.50 - 4.50 Afirmado Regular NUEVO PERU 275.00 Acceso Distrital Vecinal 8.00 2.00 3.00 13.00
12 R12 Saposoa SANTA ROSA - NUEVA ALIANZA 2.24 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo NUEVA ALIANZA 20.00 Acceso Distrital Vecinal 7.00 0.00 3.00 10.00
EMP. DV. CHAMBIRA - SECTOR SECTOR
13 R13 Saposoa 1.35 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo BALSAYACU
BALSAYACU
EMP. SM-849 (SECOTR ARIZONA) - Departame
R14 Saposoa 3.84 < 3.50 Trocha Carrozable Malo SECTOR SANTA FE 10.00 Acceso Distrital 7.00 0.00 3.00 10.00
SECTOR SANTA FE ntal
14
DV. SECTOR SANTA FE - SECTOR SECTOR Departame
R14 Saposoa 0.27 < 3.50 Trocha Carrozable Malo LIMATAMBO
LIMATAMBO ntal
EMP. (DV. PRIMAVERA) - EMP. (DV. LA EMP. (DV. LA Departame
15 R15 Piscoyacu 2.79 < 3.50 Trocha Carrozable Malo HUACCHA)
HUACCHA) ntal
EMP. SM-103 (PISCOYACU) - SECTOR Departame
16 R16 Piscoyacu 1.37 < 3.50 Trocha Carrozable Malo SECTOR SAUCE 10.00 Acceso Distrital 7.00 0.00 3.00 10.00
SAUCE ntal
SECTOR
17 R17 Piscoyacu EMP. SM-852 - SECTOR PALMICHE 1.50 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo 30.00 Acceso Distrital Vecinal 7.00 0.00 3.00 10.00
PALMICHE
EMP. SM-103 (PISCOYACU) - SECTOR SECTOR Departame
18 R18 Piscoyacu 1.97 < 3.50 Trocha Carrozable Malo 10.00 Acceso Distrital 7.00 0.00 3.00 10.00
CHAQUISHCA CHAQUISHCA ntal
EMP. SM-103 (PISCOYACU) - SECTOR SECTOR
19 R19 Piscoyacu 1.96 < 3.50 Trocha Carrozable Malo 30.00 Acceso Distrital Vecinal 7.00 0.00 3.00 10.00
EXTRANJERO EXTRANJERO
EMP. SM-103 (PISCOYACU) - SECTOR EL

20 R20 Piscoyacu 1.80 < 3.50 Trocha Carrozable Malo SECTOR EL CODO 30.00 Acceso Distrital Vecinal 7.00 0.00 3.00 10.00
CODO
EMP. SM-856 (DV. NUEVO SACANCHE) - NUEVO
21 R21 Piscoyacu 2.72 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo 85.00 Acceso Distrital Vecinal 7.00 0.00 3.00 10.00
NUEVO PISCOYACU PISCOYACU
22 R22 El Eslabon LA UNION - NUEVO CHONTALI 5.34 < 3.50 Trocha Carrozable Malo NUEVO CHONTALI 200.00 Acceso Distrital Vecinal 7.00 0.00 3.00 10.00
71
(a) (b) (c.) (d) (e.) (f) (g) (h) (i) (j) (k) (l) (m) (n)
R23 Sacanche DV. LA UNION - EL PORVENIR 0.95 < 3.50 Trocha Carrozable Malo EL PORVENIR 10.00 Acceso Distrital Vecinal 16.00 10.00 6.00 32.00
23
R23 Sacanche EL PORVENIR - SECTOR SALADO 4.61 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo VICTOR RAUL 206.00 Acceso Distrital Vecinal 7.00 0.00 3.00 10.00
EMP. SM-103 (FILADELFIA) - SECTOR
24 R24 Sacanche 8.31 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo SECTOR SALADO 1.00 Acceso Distrital Vecinal 7.00 0.00 3.00 10.00
SALADO
25 R25 El Eslabon DV. NUEVO HUANUCO - NUEVO PIURA 2.92 < 3.50 Trocha Carrozable Malo NUEVO PIURA 150.00 Acceso Distrital Nacional 7.00 0.00 3.00 10.00
EMP. (DV. ISHPINGO LOMO) - SECTOR
26 R26 Tingo de Saposoa 1.74 < 3.50 Trocha Carrozable Malo SECTOR LOMO 10.00 Acceso Distrital Vecinal 7.00 0.00 3.00 10.00
LOMO
EMP. SM-870 (DV. MIRAFLORES) - FLOR DE
27 R27 Sacanche 2.19 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo FLOR DE CAFÉ 45.00 Acceso Distrital Vecinal 16.00 6.00 3.00 25.00
CAFÉ
EMP. (DV. ZANJA SECA) - SECTOR SECTOR ISHPINGO
28 R28 Tingo de Saposoa 1.74 < 3.50 Trocha Carrozable Malo LOMO
ISHPINGO LOMO
EMP. PE-5N (TINGO DE SAPOSOA) - SECTOR (WIMBA -
29 R29 Tingo de Saposoa 4.15 < 3.50 Trocha Carrozable Malo SHIMBILLO)
SECTOR (WIMBA - SHIMBILLO)
PUENTE EL
DV. EL ESLABON - PUENTE EL ESLABON -
30 R30 El Eslabon 8.65 < 3.50 Trocha Carrozable Malo ESLABON - DOS DE 35.00 Acceso Distrital Vecinal 16.00 6.00 3.00 25.00
DOS DE MAYO MAYO
R31 Saposoa INTIYACU - CHIQUINQUIRA 3.13 < 3.50 Trocha Carrozable Malo CHIQUINQUIRA 30.00 Acceso Distrital Vecinal 7.00 0.00 3.00 10.00
R31 El Eslabon CHIQUINQUIRA - SAN PEDRO 2.26 < 3.50 Trocha Carrozable Malo SAN PEDRO 90.00 Acceso Distrital Vecinal 7.00 0.00 3.00 10.00
31
R31 El Eslabon SAN PEDRO - CAÑABRAVA 4.26 < 3.50 Trocha Carrozable Malo CAÑABRAVA 40.00 Acceso Distrital Vecinal 7.00 0.00 3.00 10.00
SANTA ROSA DE
R31 Tingo de Saposoa CAÑABRAVA - SANTA ROSA DE TINGO 1.98 < 3.50 Trocha Carrozable Malo 220.00 Acceso Distrital Vecinal 7.00 0.00 0.00 7.00
TINGO
32 R32 Saposoa DV. INTIYACU - BAGAZAN 4.97 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo BAGAZAN 25.00 Acceso Distrital Vecinal 7.00 0.00 0.00 7.00
SECTOR ALTO GRAMALOTE - DV.
33 R33 Saposoa 2.63 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo DV. BAGAZAN 25.00 Acceso Distrital Vecinal 7.00 0.00 0.00 7.00
BAGAZAN
EMP. SM-841 (INTIYACU) - SECTOR SECTOR
34 R34 Saposoa 2.93 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo 10.00 Acceso Distrital Vecinal 7.00 0.00 3.00 10.00
GRAMALOTILLO GRAMALOTILLO
35 R35 Alto Saposoa DV. PASARRAYA - ARAKO 8.58 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo ARAKO 40.00 Acceso Distrital Vecinal 7.00 0.00 3.00 10.00
ELABORACION STPVPP
72
Donde:
• Datos del (b) al (f): extraídos del Clasificador de rutas o Malla topológica.
• Centros poblados (g): Número de centros poblados de influencia del camino,

que se ve beneficiado directamente con él, estos poblados se localizan en el
recorrido del camino o están a una distancia menor a los 2 Km. y que
permite el acceso a dicho poblado.
• Población atendida (h): es el número de habitantes totales que resulta de la

suma de la población de cada centro poblado conectado con el camino.
• Clasificación por tipo de caminos. (i): La importancia de clasificar por tipo es

agrupar los caminos, y seleccionar aquellos caminos según tipología
• En cuanto al ámbito de influencia (j): Representa el ámbito jurisdiccional por

donde recorre el camino. Si el camino tiene un origen y destino final en el
distrito, se define como ámbito de influencia el distrito. Pero si, el origen y
destino final abarca a 2 distritos entonces su ámbito seria interdistrital y en
el caso que abarcará más de 2 distritos estaríamos en el caso de
multidistrital.
• En cuanto a la conexión vial (k): Representa el tipo de conexión o articulación

del camino hacia la red vial, que puede ser a una nacional, departamental y
vecinal.
• Transporte (l), (m), (n): Colocar cada tráfico vehicular
Figura Nº 2.1
Tipos de caminos vecinales
Cuadro Nº 2.18
Criterios que identifican los tipos de caminos vecinales
73
Cuadro Nº 2.19
Características de los centros poblados


SM-103 0+000 SACANCHE Urbano Pueblo Servcios motorizado auto, camioneta 1280 Sacanche
SM-103 6+000 EL ESLABON Urbano Pueblo Servcios motorizado auto, camioneta 1350 El Eslabon
1
SM-103 14+500 PISCOYACU Urbano Pueblo Servcios motorizado auto, camioneta 1787 Piscoyacu
SM-103 20+500 SAPOSOA Urbano Ciudad Servcios motorizado auto, camioneta 6620 Saposoa
SM-852 1+900 SAN LORENZO Rural Caserio Menor agropecuaria motorizado auto, camioneta 100 Piscoyacu
SM-856 13+900 NUEVO SACANCHE Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 500 Saposoa
SM-856 17+710 LA PRIMAVERA Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 300 Saposoa
1 SM-856 22+410 SANTA ROSA Rural Caserio agricola no motorizado moto, tracto animal 183 Saposoa
SM-856 27+270 AGUA AZUL Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 373 Saposoa
SM-856 31+440 EL PARAISO Rural Caserio Menor agricola motorizado auto, camioneta 110 Saposoa
SM-856 33+900 EL DORADO Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 585 Saposoa
1 SM-839 7+800 ZANJA SECA Rural Sector agricola motorizado auto, camioneta 50.00 Tingo de Saposoa
2 SM-840 0+000 TINGO DE SAPOSOA Urbano Pueblo Servcios motorizado auto, camioneta 703.00 Tingo de Saposoa
SM-841 9+270 INTIYACU Rural Caserio Menor agropecuaria motorizado auto, camioneta 114.00 Saposoa
3
SM-841 11+790 ALMENDRAS Rural Caserio Menor agropecuaria motorizado auto, camioneta 112.00 Saposoa
SM-842 5+240 NUEVO SAN MARTIN Rural Sector agropecuaria motorizado auto, camioneta 44.00 Saposoa
4 SECTOR ALTO
SM-842 7+500 Rural Sector agropecuaria motorizado auto, camioneta 10.00 Saposoa
GRAMALOTE
SM-843 3+900 MONTEVIDEO Rural Caserio Menor agropecuaria motorizado auto, camioneta 135.00 Saposoa
5 SM-843 9+010 AHUIHUA Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 330.00 Saposoa
SM-843 13+250 ALTO SITULLI Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 177.00 Saposoa
SM-844 1+260 DV. BAJO LEON Rural Sector agropecuaria no motorizado moto, tracto animal 35.00 Saposoa
6
SM-844 2+800 ALTO LEON Rural Sector agropecuaria no motorizado moto, tracto animal 35.00 Saposoa
7 SM-845 0+270 BAJO LEON Rural Sector agropecuaria no motorizado moto, tracto animal 35.00 Saposoa
8 SM-846 4+480 CHORRILLOS Rural Caserio Menor agropecuaria no motorizado moto, tracto animal 56.00 Saposoa
SM-847 4+480 SAN ANDRES Rural Caserio Menor agropecuaria motorizado auto, camioneta 90.00 Saposoa
9 SM-847 6+180 NUEVO SAN ANDRES Rural Caserio agropecuaria motorizado auto, camioneta 161.00 Saposoa
SM-847 10+320 AHUIHUA Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 330.00 Saposoa
SM-848 6+860 PALTAICO Rural Caserio agropecuaria motorizado auto, camioneta 324.00 Saposoa
10
SM-848 15+340 SICA SICA Rural Sector agropecuaria motorizado auto, camioneta 1.00 Saposoa
SM-849 7+400 SHIMA Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 254.00 Saposoa
SM-849 12+420 SAN REGIS Rural Pueblo agropecuaria motorizado auto, camioneta 1110.00 Saposoa
SM-849 16+330 TANGER Rural Caserio agropecuaria motorizado auto, camioneta 177.00 Saposoa
11 SM-849 21+820 YACUSISA Rural Caserio agropecuaria motorizado auto, camioneta 532.00 Alto Saposoa
SM-849 27+100 PASARRAYA Urbano Pueblo Servcios motorizado auto, camioneta 1461.00 Alto Saposoa
SM-849 34+760 NUEVA VIDA Rural Caserio agropecuaria motorizado auto, camioneta 603.00 Alto Saposoa
SM-849 40+540 NUEVA ILUSION Rural Caserio agropecuaria motorizado auto, camioneta 174.00 Alto Saposoa
12 SM-850 13+590 EL DORADO Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 585.00 Saposoa
13 SM-851 3+400 CHAMBIRA Rural Caserio Menor agropecuaria motorizado auto, camioneta 115.00 Saposoa
SM-853 0+620 SAN LORENZO Rural Caserio Menor agropecuaria motorizado auto, camioneta 100.00 Piscoyacu
14
SM-853 3+120 NUEVA ESPERANZA Rural Sector agropecuaria motorizado auto, camioneta 50.00 Piscoyacu
15 SM-854 7+060 BIJAO Rural Sector agropecuaria motorizado auto, camioneta 10.00 Piscoyacu
SALVADOR (SECTOR
16 SM-855 6+840 Rural Sector agricola motorizado auto, camioneta 10.00 El Eslabon
CACAHUAL)
SM-856 1+900 CRUCE AGUAS TERMALES Rural Sector agropecuaria motorizado auto, camioneta 10.00 Sacanche
SM-856 3+760 EMP. NUEVO HUANUCO Rural Sector agropecuaria motorizado auto, camioneta 1.00 Sacanche
SM-856 9+430 NUEVO HUANUCO Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 230.00 El Eslabon
SM-856 10+300 LOS CLAVELES Rural Sector agricola motorizado auto, camioneta 30.00 El Eslabon
17 SM-856 12+950 JOSE OLAYA Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 300.00 Piscoyacu
SM-856 15+350 EMP. NUEVO SACANCHE Rural Sector agricola motorizado auto, camioneta 1.00 Piscoyacu
SM-856 7+820 NUEVO HORIZONTE Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 266.00 Saposoa
SM-856 10+920 SANTA CLARA Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 499.00 Saposoa
SM-856 19+920 VALLE GRANDE Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 740.00 Saposoa
18 SM-857 8+380 ALTO PACHIZA Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 605.00 Saposoa
19 SM-858 4+460 NUEVO TRIUNFO Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 340.00 Saposoa
20 SM-859 8+280 CURICO Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 305.00 Saposoa
21 SM-860 8+100 LA PERLA Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 250.00 Saposoa
22 SM-861 5+220 LA PEDRERA Rural Caserio Menor agricola motorizado auto, camioneta 90.00 Piscoyacu
23 SM-862 2+290 NUEVO BRASIL Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 215.00 Piscoyacu
74


24 SM-863 3+540 JUAN JOSE Rural Caserio Menor agricola motorizado auto, camioneta 105.00 Piscoyacu
25 SM-864 1+390 NUEVO PISCOYACU Rural Caserio Menor agricola motorizado auto, camioneta 85.00 Piscoyacu
SM-865 1+500 LOS LAURELES Rural Caserio Menor agricola motorizado auto, camioneta 150.00 Piscoyacu
26
SM-865 5+010 BIJAO Rural Sector agropecuaria motorizado auto, camioneta 10.00 Piscoyacu
SM-866 2+570 LA COLLPA Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 497.00 El Eslabon
SM-866 8+460 EL PROGRESO Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 470.00 Piscoyacu
27
SM-866 11+920 EMP. LA HUACCHA Rural Sector agricola motorizado auto, camioneta 1.00 Piscoyacu
SM-866 14+100 LA HUACCHA Rural Caserio Menor agricola motorizado auto, camioneta 135.00 Piscoyacu
28 SM-867 2+140 CORAZON DE PACHIZA Rural Sector agricola motorizado auto, camioneta 50.00 Piscoyacu
29 SM-868 3+270 LA UNION Rural Caserio agropecuaria motorizado auto, camioneta 513.00 Sacanche
SECTOR AGUAS
30 SM-869 3+540 Rural Sector turismo motorizado auto, camioneta 10.00 Sacanche
TERMALES
SM-870 1+520 MIRAFLORES Rural Caserio agropecuaria motorizado auto, camioneta 183.00 Sacanche
31
SM-870 5+370 DV. FLOR DE CAFÉ Rural Sector agricola motorizado auto, camioneta 45.00 Sacanche
1 R01 2+440 PINTILLO Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 285.00 Saposoa
2 R02 4+820 SITULLI Rural Caserio Menor agropecuaria no motorizado moto, tracto animal 61.00 Saposoa
3 R03 3+400 ARMANAYACU Rural Caserio agropecuaria no motorizado moto, tracto animal 235.00 Saposoa
4 R04 8+900 SECTOR MONTERREY Rural Sector agropecuaria no motorizado moto, tracto animal 10.00 Alto Saposoa
5 R05 9+350 SECTOR SALADO Rural Sector agropecuaria no motorizado moto, tracto animal 50.00 Alto Saposoa
6 R06 5+010 NUEVO ISRAEL Rural Sector agropecuaria no motorizado moto, tracto animal 45.00 Alto Saposoa
7 R07 6+700 LOS ANGELES Rural Caserio Menor agricola motorizado auto, camioneta 100.00 Saposoa
8 R08 2+680 CASCADA DE SHIMA Rural Sector turismo motorizado auto, camioneta 1.00 Saposoa
9 R09 1+680 MURO Rural Caserio Menor agropecuaria no motorizado moto, tracto animal 71.00 Saposoa
PUENTE COLGANTE
10 R10 1+440 Rural Sector agropecuaria motorizado auto, camioneta 10.00 Saposoa
PEATONAL CANTORCILLO
11 R11 3+370 NUEVO PERU Rural Caserio agricola motorizado auto, camioneta 275.00 Saposoa
12 R12 2+240 NUEVA ALIANZA Rural Sector agricola motorizado auto, camioneta 20.00 Saposoa
13 R13 1+350 SECTOR BALSAYACU Rural Sector agropecuaria motorizado auto, camioneta 40.00 Saposoa
R14 3+840 SECTOR SANTA FE Rural Sector agropecuaria motorizado auto, camioneta 10.00 Saposoa
14
R14 0+270 SECTOR LIMATAMBO Rural Sector agropecuaria motorizado auto, camioneta 10.00 Saposoa
15 R15 2+790 EMP. (DV. LA HUACCHA) Rural Sector agricola motorizado auto, camioneta 10.00 Piscoyacu
16 R16 1+370 SECTOR SAUCE Rural Sector agricola motorizado auto, camioneta 10.00 Piscoyacu
17 R17 1+500 SECTOR PALMICHE Rural Sector agricola motorizado auto, camioneta 30.00 Piscoyacu
18 R18 1+970 SECTOR CHAQUISHCA Rural Sector agricola motorizado auto, camioneta 10.00 Piscoyacu
19 R19 1+960 SECTOR EXTRANJERO Rural Sector agricola motorizado auto, camioneta 30.00 Piscoyacu
20 R20 1+800 SECTOR EL CODO Rural Sector agricola motorizado auto, camioneta 30.00 Piscoyacu
21 R21 2+720 NUEVO PISCOYACU Rural Caserio Menor agricola no motorizado moto, tracto animal 85.00 Piscoyacu
22 R22 5+340 NUEVO CHONTALI Rural Caserio agricola no motorizado moto, tracto animal 200.00 El Eslabon
R23 0+950 EL PORVENIR Rural Sector agropecuaria motorizado auto, camioneta 10.00 Sacanche
23
R23 5+560 VICTOR RAUL Rural Caserio agropecuaria motorizado auto, camioneta 206.00 Sacanche
24 R24 8+310 SECTOR SALADO Rural Sector agropecuaria no motorizado moto, tracto animal 1.00 Sacanche
25 R25 2+920 NUEVO PIURA Rural Caserio Menor agropecuaria motorizado auto, camioneta 150.00 El Eslabon
26 R26 1+740 SECTOR LOMO Rural Sector agricola motorizado auto, camioneta 10.00 Tingo de Saposoa
27 R27 2+190 FLOR DE CAFÉ Rural Sector agricola no motorizado moto, tracto animal 45.00 Sacanche
28 R28 1+740 SECTOR ISHPINGO LOMO Rural Sector agricola motorizado auto, camioneta 10.00 Tingo de Saposoa
SECTOR (WIMBA -
29 R29 4+150 Rural Caserio Menor agropecuaria motorizado auto, camioneta 100.00 Tingo de Saposoa
SHIMBILLO)
PUENTE EL ESLABON -
30 R30 8+650 Rural Sector agricola motorizado auto, camioneta 35.00 El Eslabon
DOS DE MAYO
R31 3+130 CHIQUINQUIRA Rural Sector agropecuaria motorizado auto, camioneta 30.00 Saposoa
R31 5+390 SAN PEDRO Rural Caserio Menor agropecuaria motorizado auto, camioneta 90.00 El Eslabon
31
R31 9+650 CAÑABRAVA Rural Sector agropecuaria motorizado auto, camioneta 40.00 El Eslabon
R31 11+63 SANTA ROSA DE TINGO Rural Caserio agropecuaria motorizado auto, camioneta 220.00 Tingo de Saposoa
32 R32 4+970 BAGAZAN Rural Sector agropecuaria no motorizado moto, tracto animal 25.00 Saposoa
33 R33 2+630 DV. BAGAZAN Rural Sector agropecuaria no motorizado moto, tracto animal 25.00 Saposoa
34 R34 2+930 SECTOR GRAMALOTILLO Rural Sector agropecuaria motorizado auto, camioneta 10.00 Saposoa
35 R35 2+931 ARAKO Rural Sector agropecuaria motorizado auto, camioneta 40.00 Alto Saposoa
Fuente: Trabajo de campo e informacion del SISFHO 2013 - Saposoa
Del mismo modo, identificar y localizar la información relativa a las características técnica
(clase, tipo, luz, ancho, otros) de los puentes, pontones, badenes y túneles por donde
recorre un camino o ruta y su ubicación expresado en kilómetros y progresivas,
determinando la quebrada o río que cruza el camino.
75
Cuadro Nº 2.20
Caracteristicas de Puentes, Ponton, Baden y Tunel
Caracteristicas del Puente, Ponton, Baden y Tunel

Progresiva -
Código de Tipo de Obra de Nom bre de rio o
Nº Ubicación ancho carga
Ruta Arte quebrada Clase Tipo Estado Luz (m )
KM (m ) (Tn)
1 0+760 Puente vehicular Rio Sacanche Definitivo viga losa bueno 38.00 7.50 32.00
2 6+300 Puente vehicular Qda. Eslabon Definitivo viga losa bueno 10.00 7.50 45.00
3 SM-103 14+400 Puente vehicular Qda. Piscoyacu Definitivo viga losa bueno 16.00 7.50 32.00
4 18+900 Puente vehicular Qda. Balsayacu Definitivo viga losa bueno 16.20 7.50 32.00
acero
5 20+400 Puente vehicular Rio Saposoa Definitivo bueno 80.78 7.50 32.00
reticulado
SM-852 +
1 0+420 Puente N°01 Qda. Piscoyacu Definitivo viga losa bueno 15.00 4.50 36.00
SM-856
SM-852 +
2 0+830 Puente N°02 Qda. Piscoyacu Definitivo viga losa bueno 13.00 4.50 36.00
SM-856
SM-852 +
3 1+950 Puente N°03 Qda. Shapumba Definitivo viga losa bueno 15.00 4.50 36.00
SM-856
SM-852 +
4 13+300 Puente vehicular Qda. Sacanche Definitivo viga losa bueno 13.00 4.50
SM-856
SM-852 +
5 27+300 Puente vehicular Qda. Agua azul Definitivo viga losa bueno 15.00 4.50
SM-856
madera,
1 SM-840 0+000 Puente colgante Rio Saposoa Definitivo bueno 80.00 2.00
cables
2 SM-841 0+200 Ponton Qda. Gramalotillo Definitivo losa regular 6.30 4.20 10.00
3 SM-843 0+650 Puente peatonal Qda. Serrano Provisional madera malo 12.00 2.00
4 SM-843 1+100 Puente peatonal Qda. Serrano Provisional madera malo 15.00 2.00
5 SM-845 0+100 ponton Qda. Leon Definitivo concreto bueno 5.00 3.50
madera,
6 SM-846 5+740 Puente colgante Rio Spaosoa Definitivo bueno 80.00 2.00
cables
7 SM-849 7+250 Puente vehicular Qda. Shima Definitivo compuesto bueno 35.50 3.20
8 SM-849 12+600 Ponton vehicular Qda. San Regis Definitivo losa regular 9.00 4.00
madera,
9 SM-849 21+700 Puente colgante Rio Saposoa Definitivo regular 80.00 2.00
cables
10 SM-849 24+700 puente Shitari Qda. Shitari Definitivo viga losa bueno 15.00 4.20
madera,
11 SM-849 27+100 Puente colgante Rio Saposoa Definitivo regular 80.00 2.00
cables
madera,
12 SM-849 38+060 Puente colgante Rio Saposoa Definitivo bueno 80.00 2.00
cables
13 SM-850 13+300 Ponton vehicular Qda. Huimbayco Definitivo concreto regular 4.20 3.50
14 SM-850 13+350 Ponton vehicular Qda. Armanayacu Provisional troncos malo 6.00 3.50
15 SM-850 13+400 Ponton vehicular Qda. El Dorado Provisional troncos malo 6.00 3.50
16 SM-850 13+500 Ponton vehicular Qda. El Dorado Provisional troncos malo 15.00 2.20
76
Caracteristicas del Puente, Ponton, Baden y Tunel

Progresiva -
Código de Tipo de Obra de Nom bre de rio o
Nº Ubicación ancho carga
Ruta Arte quebrada Clase Tipo Estado Luz (m )
KM (m ) (Tn)
17 SM-856 2+150 Ponton Jose Olaya Qda. Churillo Definitivo troncos malo 6.00 2.50
18 SM-857 8+050 puente Tapullima Qda. Tapullima Provisional madera malo 13.00 2.50
19 SM-858 2+080 Ponton vehicular zanja con agua Provisional troncos malo 7.00 2.50
20 SM-860 8+050 puente Qda. Tapullima Definitivo viga, madera bueno 13.00 2.50
madera,
21 SM-861 5+220 puente colgante Rio Pachiza Definitivo bueno 60.00 2.00
cables
22 SM-866 2+080 Ponton vehicular zanja con agua Provisional madera malo 7.00 2.50
23 SM-866 2+090 Ponton peatonal Qda. Colpa Definitivo madera regular 20.00 2.00
24 SM-866 2+110 Ponton peatonal Qda. Sacanche Definitivo madera regular 40.00 2.00
madera,
25 SM-866 5+000 puente colgante Rio Pachiza Definitivo bueno 60.00 2.00
cables
26 SM-868 2+580 Puente la Union Qda. Sacanche Provisional madera malo 20.00 3.00
27 SM-869 3+540 puente colgante Rio Sacanche Definitivo madera malo 60.00 2.00
28 SM-870 8+740 puente colgante Qda. Sacanche Definitivo madera malo 60.00 2.00

madera,
1 R10 1+440 Puente colgante Rio Saposoa Definitivo malo 80.00 2.00
cables
madera,
2 R30 1+000 Puente colgante Rio Saposoa Definitivo malo 80.00 2.00
cables
Fuente: Trabajo de campo e informacion del IVG
Definición de camino
La ruta, vía con origen y destino identificado, representa la unidad de análisis del
sistema vial de la provincia. Los cuadros presentados hacen relación a la aplicación
de este concepto. En esta parte se define el concepto de “camino” como la unidad
de programación de las inversiones viales, siendo el camino la conformación y/o
agregación de una o varias rutas o partes de ella. En el siguiente grafico se muestra
un ejemplo:
Figura Nº 2.2
Identificación de un camino
77
Código Rutas o Característica de la vía Beneficiarios Tipo de Am bito de Conexión
Nº del Distritos Tram os de Nom bre del cam ino TPDA
Centros Población cam ino influencia vial
Cam ino Ruta Longitud Ancho (m ) Superficie Estado
(Km .) Poblados Atendida
CAMINOS DEPARTAMENTALES
Sacanche / El
Eslabon / Emp. PE-5N (SACANCHE) - EL ESLABON -
1 SM-103 SM-103 23.29 > 6.00 Asfaltado Bueno 3 11037.00 Troncal Interdistrital Nacional 115.00
Piscoyacu / PISCOYACU - SAPOSOA
Saposoa
SM- EMP. SM-103 (PISCOYACU) - NUEVO
Piscoyacu / SM-852 + SM-
2 (reclasifi SACANCHE - LA PRIMAVERA - SANTA ROSA 33.90 > 6.00 Afirmado Bueno 6 2151.00 Troncal Interdistrital Departamental 85.00
Saposoa 856
car) - AGUA AZUL - EL PARAISO - EL DORADO
CAMINOS VECINALES RECLASIFICADOS

Tingo de SM-839 + SM- EMP. PE-5N (TINGO DE SAPOSOA) - SECTOR
1 C01 7.85 4.50 - 6.00 Afirmado Bueno 2 753.00 Local Nacional Nacional 16.00
Saposoa 840 ZANJA SECA - PTA. CARRETERA
Saposoa / El EMP. SM-103 (SAPOSOA) - INTIYACU -

2 C02 Eslabon / Tingo SM-841 + R31 CHIQUINQUIRA - SAN PEDRO - CAÑABRAVA 20.90 3.50 - 4.50 Afirmado Regular 5 494.00 Local Interdistrital Departamental 25.00
de Saposoa - SANTA ROSA DE TINGO
Trocha
3 C03 Saposoa SM-841 INTIYACU - ALMENDRAS 2.52 3.50 - 4.50 Malo 1 112.00 Acceso Distrital Vecinal 15.00
Carrozable
EMP. SM-841 - NUEVO SAN MARTIN - Trocha

4 C04 Saposoa SM-842 7.50 3.50 - 4.50 Malo 1 54.00 Acceso Distrital Vecinal 12.00
SECTOR ALTO GRAMALOTE Carrozable
EMP. SM-103 (SAPOSOA) - MONTEVIDEO - Departament

5 C05 Saposoa SM-843 13.25 4.50 - 6.00 Afirmado Bueno 3 642.00 Local Distrital 26.00
AHUIHUA - ALTO SITULLI al
SM-844 + SM- EMP. SM-843 - BAJO LEON - CHORRILLOS - Trocha

6 C06 El Eslabon 5.74 < 3.50 Muy Malo 2 91.00 Acceso Distrital Vecinal 10.00
845 + SM-846 PUENTE SAN REGIS Carrozable
Cuadro Nº 2.21
Trocha
7 C07 Saposoa SM-844 DV. BAJO LEON - ALTO LEON 1.54 < 3.50 Muy Malo 1 35.00 Acceso Distrital Vecinal 8.00
Carrozable
EMP. SM-843 - SAN ANDRES - NUEVO SAN

8 C08 Saposoa SM-847 10.32 4.50 - 6.00 Afirmado Bueno 3 581.00 Local Distrital Vecinal 26.00
ANDRES - AHUIHUA
DV. SAPOSOA - PALTAICO - SICA SICA - LIM. Departament

9 C09 Saposoa SM-848 15.34 4.50 - 6.00 Afirmado Bueno 2 3324.00 Troncal Interdistrital 26.00
PROV. BELLAVISTA (Camino a HUINGUYACU) al
Saposoa / Alto Departament
10 C10 SM-849 REGIS - TANGER - YACUSISA - PASARRAYA - 40.54 4.50 - 6.00 Afirmado Regular 7 4311.00 Troncal Interdistrital 57.00
Saposoa al
NUEVA VIDA - NUEVA ILUSION
DV. SAPOSOSA (PUENTE COLGANTE
PEATONAL CANTORCILLO) - EMP. SM-849
R10 + SM-850 + Departament
11 C11 Saposoa (SECTOR SAN MIGUEL) - EL DORADO - 34.95 4.50 - 6.00 Afirmado Bueno 4 2090.00 Troncal Interdistrital 53.00
SM-856 al
NUEVO HORIZONTE - SANTA CLARA - VALLE
GRANDE
Características de los caminos a ser priorizados y Reclasificados
Departament
12 C12 Saposoa SM-851 EMP. SM-103 (SAPOSOA) - CHAMBIRA 3.40 3.50 - 4.50 Sin Afirmar Regular 1 115.00 Acceso Distrital 14.00
al
78
EMP. SM-852 - SAN LORENZO - NUEVA Trocha Departament

13 C13 Piscoyacu SM-853 3.12 < 3.50 Regular 2 150.00 Acceso Distrital 12.00
ESPERANZA Carrozable al
Trocha Departament
14 C14 Piscoyacu SM-854 EMP. SM-852 - BIJAO 7.06 < 3.50 Muy Malo 1 10.00 Acceso Distrital 10.00
Carrozable al
EMP. SM-103 (DV. EL ESLABON) - SECTOR
SM-855+ SM- Trocha Departament
15 C15 El Eslabon CACAHUAL - LOS LAURELES - DV. LOS 11.85 < 3.50 Muy Malo 3 170.00 Acceso Distrital 10.00
865 Carrozable al
CLAVELES
EMP. NUEVO SACANCHE - JOSE OLAYA - Departament

16 C16 Piscoyacu SM-856 5.92 < 3.50 Afirmado Regular 3 560.00 Local Distrital 27.00
LOS CLAVELES - NUEVO HUANUCO al
CRUCE AGUAS TERMALES - EMP. NUEVO Trocha

17 C17 Sacanche SM-856 1.86 3.50 - 4.50 Regular 1 1.00 Acceso Distrital Vecinal 10.00
HUANUCO Carrozable
Departament
18 C18 Saposoa SM-857 DV. EL PARAISO - ALTO PACHIZA 8.38 4.50 - 6.00 Afirmado Regular 1 605.00 Local Distrital 20.00
al
Trocha Departament
19 C19 Saposoa SM-858 DV. EL PARAISO - NUEVO TRIUNFO 4.46 3.50 - 4.50 Regular 1 340.00 Acceso Distrital 12.00
Carrozable al
Trocha
20 C20 Saposoa SM-859 DV.AGUA AZUL - CURICO 8.28 3.50 - 4.50 Malo 1 305.00 Acceso Distrital Vecinal 12.00
Carrozable
Departament
21 C21 Saposoa SM-860 AGUA AZUL - LA PERLA 8.10 3.50 - 4.50 Afirmado Regular 1 250.00 Local Distrital 21.00
al
Trocha Departament
22 C22 Piscoyacu SM-861 DV. LA PRIMAVERA - LA PEDRERA 5.22 3.50 - 4.50 Malo 1 90.00 Acceso Distrital 12.00
Carrozable al
Trocha Departament
23 C23 Piscoyacu SM-862 EMP. SM-856 - NUEVO BRASIL 2.29 < 3.50 Malo 1 215.00 Acceso Distrital 12.00
Carrozable al
Trocha Departament
24 C24 Piscoyacu SM-863 DV. NUEVO SACANCHE - JUAN JOSE 3.54 3.50 - 4.50 Malo 1 105.00 Acceso Distrital 12.00
Carrozable al
Trocha
25 C25 Piscoyacu SM-864 EMP. SM-856 - NUEVO PISCOYACU 1.39 < 3.50 Muy Malo 1 85.00 Acceso Distrital Vecinal 12.00
Carrozable
El Eslabon / LA COLLPA -EL PROGRESO - EMP. LA Trocha

26 C26 SM-866 9.35 < 3.50 Muy Malo 2 967.00 Local Distrital Vecinal 19.00
Piscoyacu HUACCHA Carrozable
Trocha
27 C27 Piscoyacu SM-866 + R15 EMP. (DV. PRIMAVERA) - LA HUACCHA 4.97 < 3.50 Malo 1 135.00 Acceso Distrital Vecinal 13.00
Carrozable
EMP. SM-866 (DV. EL PROGRESO) - Trocha

28 C28 Piscoyacu SM-867 2.14 3.50 - 4.50 Malo 1 50.00 Acceso Distrital Vecinal 12.00
CORAZON DE PACHIZA Carrozable
SM-868 + SM- EMP. SM-103 (FILADELFIA) - SECTOR
El Eslabon / Trocha Departament
29 C29 866 + SM-856 + SALADO - NUEVO HUANUCO - LA COLLPA - 19.82 3.50 - 4.50 Regular 3 1240.00 Local Interdistrital 32.00
Sacanche Carrozable al
R24 LA UNION
79
SM-869 + SM-
30 C30 Sacanche EMP. PE-5N - SECTOR AGUAS TERMALES 5.44 3.50 - 4.50 Afirmado Bueno 1 10.00 Acceso Distrital Nacional 14.00
856
Trocha
31 C31 Sacanche SM-870 + R27 EMP. PE-5N - MIRAFLORES - FLOR DE CAFÉ 7.56 3.50 - 4.50 Malo 2 228.00 Acceso Distrital Nacional 35.00
Carrozable
Trocha
32 C32 Saposoa R01 EMP. SM-857 - PINTILLO 2.44 3.50 - 4.50 Malo 1 285.00 Acceso Distrital Vecinal 10.00
Carrozable
Trocha
33 C33 Saposoa R02 DV.EL PARAISO - SITULLI 4.82 3.50 - 4.50 Malo 1 61.00 Acceso Distrital Vecinal 10.00
Carrozable
34 C34 Saposoa R03 DV. EL DORADO - ARMANAYACU 3.40 3.50 - 4.50 Afirmado Bueno 1 235.00 Acceso Distrital Vecinal 10.00
Trocha
35 C35 Alto Saposoa R04 NUEVA VIDA - SECTOR MONTERREY 8.90 < 3.50 Muy Malo 1 10.00 Acceso Distrital Vecinal 10.00
Carrozable
Trocha
36 C36 Alto Saposoa R05 EMP. NUEVO ISRAEL - SECTOR SALADO 9.35 < 3.50 Muy Malo 1 50.00 Acceso Distrital Vecinal 10.00
Carrozable
37 C37 Alto Saposoa R06 DV. PASARRAYA - NUEVO ISRAEL 5.01 3.50 - 4.50 Afirmado Regular 1 45.00 Acceso Distrital Vecinal 10.00
Trocha
38 C38 Saposoa R07 EMP. SM-850 (LA DIVISORIA) - LOS ANGELES 6.70 3.50 - 4.50 Malo 1 100.00 Acceso Distrital Vecinal 10.00
Carrozable
Trocha
39 C39 Saposoa R08 DV. SHIMA - CASCADA DE SHIMA 2.68 < 3.50 Regular 1 1.00 Acceso Distrital Vecinal 10.00
Carrozable
Trocha
40 C40 Saposoa R09 EMP. SM-850 - MURO 1.68 < 3.50 Malo 1 71.00 Acceso Distrital Vecinal 10.00
Carrozable
41 C41 Saposoa R11 EMP. SM-860 (LA PERLA) - NUEVO PERU 3.37 3.50 - 4.50 Afirmado Regular 1 275.00 Acceso Distrital Vecinal 13.00
Trocha
42 C42 Saposoa R12 SANTA ROSA - NUEVA ALIANZA 2.24 < 3.50 Muy Malo 1 20.00 Acceso Distrital Vecinal 10.00
Carrozable
Trocha
43 C43 Saposoa R13 EMP. DV. CHAMBIRA - SECTOR BALSAYACU 1.35 < 3.50 Muy Malo 1 40.00 Acceso Distrital Vecinal 10.00
Carrozable
EMP. SM-849 (SECOTR ARIZONA) - SECTOR Trocha Departament

44 C44 Saposoa R14 4.11 < 3.50 Malo 1 20.00 Acceso Distrital 10.00
SANTA FE - SECTOR LIMATAMBO Carrozable al
Trocha Departament
45 C45 Piscoyacu R16 EMP. SM-103 (PISCOYACU) - SECTOR SAUCE 1.37 < 3.50 Malo 1 10.00 Acceso Distrital 10.00
Carrozable al
Trocha
46 C46 Piscoyacu R17 EMP. SM-852 - SECTOR PALMICHE 1.50 < 3.50 Muy Malo 1 30.00 Acceso Distrital Vecinal 10.00
Carrozable
EMP. SM-103 (PISCOYACU) - SECTOR Trocha Departament

47 C47 Piscoyacu R18 1.97 < 3.50 Malo 1 10.00 Acceso Distrital 10.00
CHAQUISHCA Carrozable al
80
EMP. SM-103 (PISCOYACU) - SECTOR Trocha
48 C48 Piscoyacu R19 1.96 < 3.50 Malo 1 30.00 Acceso Distrital Vecinal 10.00
EXTRANJERO Carrozable
EMP. SM-103 (PISCOYACU) - SECTOR EL Trocha

49 C49 Piscoyacu R20 1.80 < 3.50 Malo 1 30.00 Acceso Distrital Vecinal 10.00
CODO Carrozable
EMP. SM-856 (DV. NUEVO SACANCHE) - Trocha

50 C50 Piscoyacu R21 2.72 3.50 - 4.50 Malo 1 85.00 Acceso Distrital Vecinal 10.00
NUEVO PISCOYACU Carrozable
Trocha
51 C51 El Eslabon R22 LA UNION - NUEVO CHONTALI 5.34 < 3.50 Malo 1 200.00 Acceso Distrital Vecinal 10.00
Carrozable
Trocha
52 C52 Sacanche R23 DV. LA UNION - EL PORVENIR - VICTOR RAUL 5.56 < 3.50 Malo 2 216.00 Acceso Distrital Vecinal 10.00
Carrozable
Trocha
53 C53 El Eslabon R25 DV. NUEVO HUANUCO - NUEVO PIURA 2.92 < 3.50 Malo 1 150.00 Acceso Distrital Nacional 10.00
Carrozable
Tingo de EMP. (DV. ZANJA SECA) - SECTOR ISHPINGO Trocha

54 C54 R26 + R28 3.48 < 3.50 Malo 1 20.00 Acceso Distrital Vecinal 10.00
Saposoa LOMO Carrozable
Tingo de EMP. PE-5N (TINGO DE SAPOSOA) - SECTOR Trocha

55 C55 R29 4.15 < 3.50 Malo 1 100.00 Acceso Distrital Vecinal 25.00
Saposoa (WIMBA - SHIMBILLO) Carrozable
DV. EL ESLABON - PUENTE EL ESLABON - Trocha

56 C56 El Eslabon R30 8.65 < 3.50 Malo 1 35.00 Acceso Distrital Vecinal 25.00
DOS DE MAYO Carrozable
DV. INTIYACU - BAGAZAN - SECTOR ALTO Trocha

57 C57 Saposoa R32 + R33 7.60 < 3.50 Muy Malo 2 50.00 Acceso Distrital Vecinal 7.00
GRAMALOTE Carrozable
EMP. SM-841 (INTIYACU) - SECTOR Trocha

58 C58 Saposoa R34 2.93 < 3.50 Muy Malo 1 10.00 Acceso Distrital Vecinal 10.00
GRAMALOTILLO Carrozable
Trocha
59 C59 Alto Saposoa R35 DV. PASARRAYA - ARACO 8.58 < 3.50 Muy Malo 2 40.00 Acceso Distrital Vecinal 10.00
Carrozable
Fuente: Elaboracion propia
81
2.3.6.- Caminos de herradura: Principales características
Los caminos de herradura son caminos de circulación de peatones y acémilas que

gradualmente han sido construidos por las comunidades que no cuentan con
tratamiento especial ni diseños de ingeniería, para trasladarse de una localidad a
otra.
En la provincia se han identificado 08 caminos de herradura de los cuales todos

están conectados a la red vial vecinal, y su ámbito de influencia es de carácter
distrital. Los caminos de herradura conectan y benefician a 15 centros poblados y a
una población de 2,972 habitantes.
En el cuadro también se detallan sus longitudes aproximadas, y la frecuencia diaria

de uso así como se indica los códigos de ruta y el kilómetro de ubicación que sirve
de conexión a estos caminos vecinales. Se hace hincapié que la red vial de
caminos de herradura ha sido construida y mantenida por los madereros, lo que ha
favorecido la instalación de población migrante y la creación de centros poblados a
lo largo de la ruta de estos caminos en cada ámbito distrital.
Cuadro Nº 2.22
Características de los caminos de herradura por distritos
Característica Beneficiarios
Código de Tipo de Frecuencia de
Nº Distritos Nom bre de los cam inos vecinales Centros Población
Ruta Longitud (Km .) cam ino peatones
Poblados Atendida
Alto Saposoa NUEVA ILUSION - LOS OLIVOS 15.84 LOS OLIVOS 432.00 Acceso 173.00
1 CH001
Alto Saposoa LOS OLIVOS - LAS PALMERAS 15.15 LAS PALMERAS 483.00 Acceso 193.00
CATARATAS DE
2 CH002 Alto Saposoa YACUSISA - CATARATAS DE PAIMA 4.37 PAIMA
10.00 Acceso 4.00
Saposoa ALTO PACHIZA - PINTILLO 2.77 PINTILLO 285.00 Acceso 114.00
Saposoa PINTILLO - SITULLI 2.06 SITULLI 61.00 Acceso 24.00
Saposoa SITULLI - CURICO 3.32 CURICO 305.00 Acceso 122.00
3 CH003 Saposoa CURICO - LA PERLA 4.73 LA PERLA 250.00 Acceso 100.00
Saposoa LA PERLA - NUEVO PERU 1.98 NUEVO PERU 275.00 Acceso 110.00
Piscoyacu NUEVO PERU - LA PEDRERA 3.30 LA PEDRERA 90.00 Acceso 36.00
Piscoyacu LA PEDRERA - LA HUACCHA 1.68 LA HUACCHA 135.00 Acceso 54.00

ALTO PACHIZA - CANAAN - EL GRAN CANAAN - EL
4 CH004 Saposoa 180.00 60.00 Acceso 24.00
SAPOSOA GRAN SAPOSOA
5 CH005 Sacanche LIMT. DIST. JUANJUI - LA ESPERANZA 3.84 LA ESPERANZA 120.00 Acceso 48.00
EMP. SM-870 (DV. MIRAFLORES) - VICTOR

6 CH006 Sacanche 3.19 VICTOR RAUL 206.00 Acceso 82.00
RAUL
SECTOR (WIMBA - SHIMBILLO) - SANTA SANTA ROSA DE
7 CH007 Tingo de Saposoa 5.00 TINGO
220.00 Acceso 88.00
ROSA DE TINGO
82
2.4.- INDICADORES DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL RURAL

La presentación de estos indicadores al final del presente capítulo sobre la oferta de la
infraestructura vial permite conocer en términos numéricos los resultados obtenidos
del IVG de la provincia en estudio. Así poder conocer las diferencias existentes entre
las diversas provincias en cuanto a la población atendida, longitud de la red vial total,
condición y tipo de superficie entre otras.
A continuación se presenta un conjunto de indicadores de la infraestructura vial que

permite conocer en términos numéricos las diferencias existentes entre la provincia de
Huallaga con relación a la Región San Martín y a nivel Nacional, en cuanto a la
población atendida, longitud de la red vial total, condición y tipo de superficie entre
otras.
Cuadro Nº 2.23
Variables de los indicadores de infraestructura vial
a) Población con acceso a la red vial: 18,027 Habitantes
b) % de Población conectados al Sistema Vial: 73.74% poblacion conectada
c) Centros poblados articulados: 99.00 poblados
d) % de Centros Poblados conectados: 73.74%
e) % de Centros Poblados sin conexión: 26.26%
f) Densidad poblacional (Hab./Km2)

Provincia Huallaga 3.34 Hab/Km2
Región San Martín 14.22 Hab/Km2
A Nivel Nacional 21.96 Hab/Km2
g) Densidad Vial (Km. vías/Km2)

Provincia Huallaga 0.066 Km. vías/Km2
Región San Martín 0.092 Km. vías/Km2
A Nivel Nacional 0.100 Km. vías/Km2
h) Densidad vial/población (Km/ hab* 1000): 16.41 Prov. Huallaga
i) Kilómetros georeferenciados: 480.64
j) Kilómetros georeferenciados del Sistema Vial 480.64
k) Kilómetros georeferenciados de vías Vecinales No Re 142.94
l) % Vías No Registradas / Sistema Vial Provincial: 29.74%
m) Nº de rutas no registradas en Sistema Vial: 35.00
n) Nº de rutas totales del Sistema Vial de la Provincia: 69.00
o) Tipo de superficie:

Asfaltado 45.56 9.48%
Afirmado 158.24 32.92%
Sin Afirmar 3.40 0.71%
Trocha 273.44 56.89%
p) Estado de los caminos:

Bueno 140.17 29.16%
Regular 86.26 17.95%
Malo 141.48 29.44%
Muy Malo 112.73 23.45%
83
Procedimiento de cálculo Población y CCPP atendidos:
• Se compara la tabla de poblados visitados del IVG con los datos del INEI de
donde se obtendrá lo siguiente:
o Poblados articulados a la red vial

o Poblados no articulados a la red vial
• En el primer caso se obtendrá el número total de poblados y la población

respectiva que son atendidos por el sistema vial de la provincia respectiva. Para
calcular la población al año 2007 se cuenta con información del INEI en su página
web por distrito, provincia y región (proyectándose según su tasa de crecimiento por
distrito). Así se calcula el ítem a) y el b) como porcentaje del total de la población.
• Con el dato del número de CCPP atendidos es un valor del ítem c). y el d). es un
porcentaje de los poblados conectados a los camino respecto al total de poblados
que tiene la provincia (variable proxy del Indice de Acceso Rural, IAR).
•La diferencia de poblados del párrafo anterior resulta ser los poblados que no
están conectados y su porcentaje (%) representa el ítem e).
• El ítem f). Representa la densidad poblacional (Hab/Km2) y se obtiene de los datos

del cuadro de aspectos generales
• Los ítems g). y h). se calculan con las siguientes formulas:
󲐀 Densidad poblacional vial = Total de Kilómetros de la Provincia (Km.) /

Población por provincia (Hab.) x 1,000
󲐀 Densidad vial = Total de Kilómetros de la Provincia (Km.) /

Superficie (o extensión) de la Provincia (Km2)
•La Densidad vial es la medida de longitud de infraestructura vial por nivel de

superficie. Normalmente es representada por Km. de vía construida respecto al
área (Km./Km2). Es una medida de acceso y nivel de cobertura tecnológica. El
supuesto es que niveles más altos de densidad vial presuponen un nivel de
accesibilidad y tecnología mayor de la zona.
• En cuanto a la red vial georeferenciada (es el total de Km. levantados con el GPS)
se incorpora aquella red vial que esta fuera de la jurisdicción de la provincia en
estudio. Por ejemplo, aquel camino cuya ruta esta al inicio de un poblado y termina
en otro poblado fuera de la provincia pero que fue levantado el camino con el GPS.
Este valor del kilometraje representa el ítem i). , y lo que esta en la provincia
exclusivamente es el ítem j). Tener siempre la precaución que el primer dato es
mayor o igual al segundo dato pero nunca menor.
•En el caso del ítem k). debe considerar solamente la longitud (en Km.) de los
caminos no registrados. Estos son aquellos caminos que no están registrados en el
padrón del Clasificador de rutas del MTC, dato entregado a cada consultor. Y su
participación como porcentaje del sistema vial de la provincia es el ítem l).
• El número de ruta representan la identificación del origen-destino de cada camino

y de aquellos que no están registrados. Por ello, el ítems m) y n). es un resultado de
las diferencias entre el total y lo no registrados.
• Los ítems o). y p). son datos (valores y porcentajes) obtenidos del análisis del IVG
84
2.5.- NIVELES DE INTERVENCIÓN EN LOS CAMINOS VECINALES

Las actividades que puede definir el nivel de intervención para cada camino son las
siguientes:
o Mantenimiento Rutinario MR
o Mantenimiento Periódico MP
o Mantenimiento de Emergencia o Extraordinario ME
o Rehabilitación R
o Mejoramiento M
La determinación del nivel de intervención es producto del trabajo en campo durante el

levantamiento de datos de las características físicas del camino.
Mantenimiento Rutinario: Consiste en la reparación focalizada de pequeños defectos

en la superficie de rodadura, en la nivelación de la misma y de las bermas; en el
mantenimiento regular del sistema de drenaje (cunetas, zanjas, alcantarillas, etc.), de
los taludes laterales, de los bordes y otros elementos accesorios de las vías. Se aplica
una o más veces al año, dependiendo de las condiciones del camino.
Mantenimiento Periódico: Conjunto de actividades orientadas a restablecer las

características de la superficie de rodadura mediante la renovación de la superficie de
la vía, sin constituirse en un refuerzo estructural. En un camino de afirmado se refiere
a la reaplicación de la grava cuando se encuentra en un estado regular de
conservación antes de llegar a perderse totalmente. Los trabajos se realizan cada tres
o cuatro años en los caminos sometidos a un permanente mantenimiento rutinario.
Mantenimiento de Emergencia o Extraordinario Son aquellas que se realizan

cuando el camino está en mal estado o incluso intransitable, como consecuencia del
descuido prolongado o de un desastre natural, por no disponerse de los recursos
necesarios para reconstruirlo o rehabilitarlo, que es lo que correspondería hacer.
Mediante una reparación de emergencia no se remedian las fallas estructurales, pero
se hace posible un flujo de vehículos regular por un tiempo limitado. Generalmente, las
reparaciones de emergencia dejan el camino en estado regular.
Rehabilitación: La rehabilitación procede cuando el camino se encuentra demasiado

deteriorado como para poder resistir una mayor cantidad de tránsito en el futuro,
pudiendo incluir algunos mejoramientos en los sistemas de drenaje y de contención.
La rehabilitación tiene como propósito restablecer la capacidad estructural y la calidad
de la superficie de rodadura.
Mejoramiento: Se refiere a la introducción de mejoras en los caminos, relacionadas

con el ancho, el alineamiento, la curvatura o la pendiente longitudinal, incluidos los
trabajos relacionados a la renovación de la superficie y la rehabilitación. El objetivo de
estas labores es incrementar la capacidad del camino y la velocidad de circulación, así
como la seguridad de los vehículos que por él transitan.
El nivel de intervención requerida en cada camino vecinal nos proporciona el IVG de

acuerdo con el cuadro siguiente.
85
Cuadro Nº 2.24
Nivel de intervención requerida por camino vecinal
Caracteristica de la via
Código de
Nº Distritos Nom bre de los cam inos vecinales Nivel de Intervencion
Ruta Longitud Ancho (m ) Superficie Estado
(Km .)
TINGO DE SAPOSOA - SECTOR ZANJA

1 SM-839 Tingo de Saposoa 5.75 4.50 - 6.00 Afirmado Bueno Mantenimiento Rutinario
SECA - PTA. CARRETERA
EMP. PE-5N (TINGO DE SAPOSOA) - DV.

2 SM-840 Tingo de Saposoa 2.10 4.50 - 6.00 Afirmado Bueno Mantenimiento Rutinario
TINGO DE SAPOSOA
SM-841 Saposoa 9.27 3.50 - 4.50 Afirmado Regular Mantenimiento Rutinario

EMP. SM-103 (SAPOSOA) - INTIYACU -
3
ALMENDRAS
SM-841 Saposoa 2.52 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo Rehabilitacion
SM-842 Saposoa 5.24 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo Mejoramiento

EMP. SM-841 - NUEVO SAN MARTIN -
4
SECTOR ALTO GRAMALOTE
SM-842 Saposoa 2.26 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo Mejoramiento
SM-843 Saposoa 3.90 4.50 - 6.00 Afirmado Bueno Mantenimiento Rutinario
EMP. SM-103 (SAPOSOA) - MONTEVIDEO -

5 SM-843 Saposoa 5.11 4.50 - 6.00 Afirmado Bueno Mantenimiento Rutinario
AHUIHUA - ALTO SITULLI
EMP. SM-843 - DV. BAJO LEON - ALTO
6
LEON
7 SM-845 Saposoa EMP. SM-844 - BAJO LEON 0.27 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo Mejoramiento

8 SM-846 Saposoa 4.21 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo Mejoramiento
REGIS

ANDRES - AHUIHUA

DV. SAPOSOA - PALTAICO - SICA SICA -
10 LIM. PROV. BELLAVISTA (Camino a
HUINGUYACU) Mejoramiento y
SM-848 Saposoa 8.48 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo
Rehabilitacion
Manatenimiento Periodico
SM-849 Saposoa 7.40 4.50 - 6.00 Afirmado Regular
o Rehabilitacion
Mantenimiento Periodico o
Rehabilitacion
Rehabilitacion
REGIS - TANGER - YACUSISA - Mantenimiento Periodico o
11 SM-849 Alto Saposoa 5.49 4.50 - 6.00 Afirmado Regular
PASARRAYA - NUEVA VIDA - NUEVA Rehabilitacion
ILUSION
SM-849 Alto Saposoa 5.28 4.50 - 6.00 Afirmado Regular
Rehabilitacion
Mejoramiento y
SM-849 Alto Saposoa 7.66 4.50 - 6.00 Trocha Carrozable Malo
Rehabilitacion
Mejoramiento y
SM-849 Alto Saposoa 5.78 < 3.50 Trocha Carrozable Malo
Rehabilitacion
EMP. SM-849 (SECTOR SAN MIGUEL) - EL
DORADO
13 SM-851 Saposoa EMP. SM-103 (SAPOSOA) - CHAMBIRA 3.40 3.50 - 4.50 Sin Afirmar Regular Mantenimiento Periodico
SM-853 Piscoyacu 0.62 < 3.50 Trocha Carrozable Regular Mejoramiento

EMP. SM-852 - SAN LORENZO - NUEVA
14
ESPERANZA
SM-853 Piscoyacu 2.50 < 3.50 Trocha Carrozable Regular Mejoramiento
86
Caracteristica de la via
Código de
Nº Distritos Nom bre de los cam inos vecinales Nivel de Intervencion
Ruta Longitud Ancho (m ) Superficie Estado
(Km .)
15 SM-854 Piscoyacu EMP. SM-852 - BIJAO 7.06 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo Mejoramiento
EMP. SM-103 (DV. EL ESLABON) -

16 SM-855 El Eslabon 6.84 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo Mejoramiento
SALVADOR (SECTOR CACAHUAL)
SM-856 Sacanche 1.90 3.50 - 4.50 Afirmado Bueno Mantenimiento Rutinario
Mejoramiento y
SM-856 Sacanche 1.86 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Regular
Rehabilitacion
Mejoramiento y
SM-856 El Eslabon 5.67 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Regular
Rehabilitacion
Mejoramiento y
SM-856 El Eslabon EMP. PE-5N - CRUCE AGUAS TERMALES - 0.87 < 3.50 Trocha Carrozable Malo
Rehabilitacion
NUEVO HUANUCO - LOS CLAVELES - JOSE
Mejoramiento y
17 SM-856 Piscoyacu OLAYA - EMP. NUEVO SACANCHE + EL 2.65 < 3.50 Trocha Carrozable Malo
Rehabilitacion
DORADO - NUEVO HORIZONTE - SANTA
SM-856 Piscoyacu CLARA - VALLE GRANDE 2.40 < 3.50 Afirmado Regular Mantenimiento Rutinario
Mejoramiento y
SM-856 Saposoa 7.82 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo
Rehabilitacion
Mejoramiento y
SM-856 Saposoa 3.10 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo
Rehabilitacion
18 SM-857 Saposoa DV. EL PARAISO - ALTO PACHIZA 8.38 4.50 - 6.00 Afirmado Regular Mantenimiento Rutinario
19 SM-858 Saposoa DV. EL PARAISO - NUEVO TRIUNFO 4.46 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Regular Mejoramiento
20 SM-859 Saposoa DV.AGUA AZUL - CURICO 8.28 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo Mejoramiento
21 SM-860 Saposoa AGUA AZUL - LA PERLA 8.10 3.50 - 4.50 Afirmado Regular Mantenimiento Rutinario
22 SM-861 Piscoyacu DV. LA PRIMAVERA - LA PEDRERA 5.22 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo Mejoramiento
23 SM-862 Piscoyacu EMP. SM-856 - NUEVO BRASIL 2.29 < 3.50 Trocha Carrozable Malo Mejoramiento
24 SM-863 Piscoyacu DV. NUEVO SACANCHE - JUAN JOSE 3.54 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo Mejoramiento
25 SM-864 Piscoyacu EMP. SM-856 - NUEVO PISCOYACU 1.39 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo Mejoramiento
SM-865 Piscoyacu 1.50 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo Mejoramiento

DV. LOS CLAVELES - LOS LAURELES -
26
BIJAO
SM-865 Piscoyacu 3.51 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo Mejoramiento
Mejoramiento y
SM-866 El Eslabon 2.57 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo
Rehabilitacion
Mejoramiento y
SM-866 Piscoyacu 5.89 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo
DV. NUEVO HUANUCO - LA COLLPA - EL Rehabilitacion
27
PROGRESO - LA HUACCHA Mejoramiento y
SM-866 Piscoyacu 3.46 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo
Rehabilitacion
Mejoramiento y
SM-866 Piscoyacu 2.18 < 3.50 Trocha Carrozable Malo
Rehabilitacion
EMP. SM-866 (DV. EL PROGRESO) -
28 SM-867 Piscoyacu 2.14 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo Mejoramiento
CORAZON DE PACHIZA
Mejoramiento y
29 SM-868 Sacanche EMP. SM-866 (DV. LA COLPA) - LA UNION 3.27 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo
Rehabilitacion
EMP. SM-856 - SECTOR AGUAS
30 SM-869 Sacanche 3.54 4.50 - 6.00 Afirmado Bueno Mantenimiento Rutinario
TERMALES
SM-870 Sacanche 1.52 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo Mejoramiento

EMP. PE-5N - MIRAFLORES - DV. FLOR DE
31
CAFÉ
SM-870 Sacanche 3.85 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo Mejoramiento
87
Caracteristica
Código de Nivel de
Nº Distritos Nom bre de los cam inos vecinales
Ruta Longitud (Km .) Ancho (m ) Superficie Estado Intervencion
1 R01 Saposoa EMP. SM-857 - PINTILLO 2.44 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo Mejoramiento
2 R02 Saposoa DV.EL PARAISO - SITULLI 4.82 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo Mejoramiento
Mantenimiento
3 R03 Saposoa DV. EL DORADO - ARMANAYACU 3.40 3.50 - 4.50 Afirmado Bueno
Rutinario
4 R04 Alto Saposoa NUEVA VIDA - SECTOR MONTERREY 8.90 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo Mejoramiento
5 R05 Alto Saposoa EMP. NUEVO ISRAEL - SECTOR SALADO 9.35 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo Mejoramiento
Mantenimiento
6 R06 Alto Saposoa DV. PASARRAYA - NUEVO ISRAEL 5.01 3.50 - 4.50 Afirmado Regular
Rutinario
EMP. SM-850 (LA DIVISORIA) - LOS
7 R07 Saposoa 6.70 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo Mejoramiento
ANGELES
Mejoramiento y
8 R08 Saposoa DV. SHIMA - CASCADA DE SHIMA 2.68 < 3.50 Trocha Carrozable Regular
Rehabilitacion
9 R09 Saposoa EMP. SM-850 - MURO 1.68 < 3.50 Trocha Carrozable Malo Mejoramiento
EMP. SM-849 (DV. IRRIGACION SAPOSOA) -
10 R10 Saposoa PUENTE COLGANTE PEATONAL 1.44 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Regular Rehabilitacion
CANTORCILLO
Mantenimiento
11 R11 Saposoa EMP. SM-860 (LA PERLA) - NUEVO PERU 3.37 3.50 - 4.50 Afirmado Regular
Rutinario
12 R12 Saposoa SANTA ROSA - NUEVA ALIANZA 2.24 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo Mejoramiento
EMP. DV. CHAMBIRA - SECTOR
13 R13 Saposoa 1.35 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo Mejoramiento
BALSAYACU
EMP. SM-849 (SECOTR ARIZONA) -
R14 Saposoa 3.84 < 3.50 Trocha Carrozable Malo Mejoramiento
SECTOR SANTA FE
14
DV. SECTOR SANTA FE - SECTOR
R14 Saposoa 0.27 < 3.50 Trocha Carrozable Malo Mejoramiento
LIMATAMBO
EMP. (DV. PRIMAVERA) - EMP. (DV. LA
15 R15 Piscoyacu 2.79 < 3.50 Trocha Carrozable Malo Mejoramiento
HUACCHA)
EMP. SM-103 (PISCOYACU) - SECTOR
SAUCE
17 R17 Piscoyacu EMP. SM-852 - SECTOR PALMICHE 1.50 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo Mejoramiento
CHAQUISHCA
EXTRANJERO
EMP. SM-103 (PISCOYACU) - SECTOR EL
CODO
EMP. SM-856 (DV. NUEVO SACANCHE) -
21 R21 Piscoyacu 2.72 3.50 - 4.50 Trocha Carrozable Malo Mejoramiento
NUEVO PISCOYACU
22 R22 El Eslabon LA UNION - NUEVO CHONTALI 5.34 < 3.50 Trocha Carrozable Malo Mejoramiento
R23 Sacanche DV. LA UNION - EL PORVENIR 0.95 < 3.50 Trocha Carrozable Malo Mejoramiento
23
R23 Sacanche EL PORVENIR - SECTOR SALADO 4.61 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo Mejoramiento
EMP. SM-103 (FILADELFIA) - SECTOR
24 R24 Sacanche 8.31 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo Mejoramiento
SALADO
25 R25 El Eslabon DV. NUEVO HUANUCO - NUEVO PIURA 2.92 < 3.50 Trocha Carrozable Malo Mejoramiento
EMP. (DV. ISHPINGO LOMO) - SECTOR
26 R26 Tingo de Saposoa 1.74 < 3.50 Trocha Carrozable Malo Mejoramiento
LOMO
EMP. SM-870 (DV. MIRAFLORES) - FLOR DE
27 R27 Sacanche 2.19 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo Mejoramiento
CAFÉ
EMP. (DV. ZANJA SECA) - SECTOR
ISHPINGO LOMO
EMP. PE-5N (TINGO DE SAPOSOA) -
SECTOR (WIMBA - SHIMBILLO)
DV. EL ESLABON - PUENTE EL ESLABON - Mejoramiento y
30 R30 El Eslabon 8.65 < 3.50 Trocha Carrozable Malo
DOS DE MAYO Rehabilitacion
Mejoramiento y
R31 Saposoa INTIYACU - CHIQUINQUIRA 3.13 < 3.50 Trocha Carrozable Malo
Rehabilitacion
Mejoramiento y
R31 El Eslabon CHIQUINQUIRA - SAN PEDRO 2.26 < 3.50 Trocha Carrozable Malo
Rehabilitacion
31
Mejoramiento y
R31 El Eslabon SAN PEDRO - CAÑABRAVA 4.26 < 3.50 Trocha Carrozable Malo
Rehabilitacion
Mejoramiento y
R31 Tingo de Saposoa CAÑABRAVA - SANTA ROSA DE TINGO 1.98 < 3.50 Trocha Carrozable Malo
Rehabilitacion
Mejoramiento y
32 R32 Saposoa DV. INTIYACU - BAGAZAN 4.97 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo
Rehabilitacion
SECTOR ALTO GRAMALOTE - DV.
BAGAZAN
EMP. SM-841 (INTIYACU) - SECTOR
GRAMALOTILLO
35 R35 Alto Saposoa DV. PASARRAYA - ARAKO 8.58 < 3.50 Trocha Carrozable Muy Malo Mejoramiento
88
Mapa Nº 10.- Sistema Vial de la Provincia de Huallaga
Mapa Nº 11.- Diagrama Vial de la Provincia de Huallaga
89
Mapa Nº 10.- Sistema Vial de la Provincia de Huallaga
90
Mapa Nº 11.- Diagrama Vial de la Provincia de Huallaga
91
CAPITULO
III
DEMANDA VIAL Y SERVICIO DE

TRANSPORTE RURAL
CAPITULO III
92
CAPÍTULO III. DEMANDA VIAL Y SERVICIO DE TRANSPORTE

RURAL
3.1. DEMANDA ASOCIADA A LA MARGINALIDAD DE CENTROS POBLADOS
3.2. DEMANDA DERIVADA DE LAS POTENCIALIDADES
3.3. ANÁLISIS DE LOS CONTEOS EN CAMINOS VECINALES
3.4. SERVICIO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS Y CARGA
93
3.1.- DEMANDA ASOCIADA A LA MARGINALIDAD DE CENTROS

POBLADOS
Se orienta a determinar cuales son los nuevos caminos que son necesarios de
construir para conectar a los centros poblados importantes que se encuentran
marginados, que no tienen conexión al sistema vial de la provincia. Para dicha
determinación se toma en cuenta los siguientes insumos:
• Diagramas Viales: a nivel de los distritos y la provincia
• Centros Poblados importantes o emergentes que se encuentran desarticulados de la

red vial vecinal y se requiere su integración espacial
• Costos promedios por regiones, tanto para estudios, obras y supervisión, para
estimar la inversión necesaria
• Se identifican aquellos proyectos viales de integración de los poblados con las

capitales de los distritos de las diversas provincias (multiprovincial) de un ambito
regional o inter regional que pueden estar conectados por la formación de una cuenca,
por la integración vial de sus caminos o por el acceso directo a las redes viales
nacional y departamental
Cuadro Nº 3.1
Mejoramiento de Caminos Vecinales
Beneficiarios
Distritos Longitud
Nº Nom bre del cam ino Centros Población Inversion
Conectados (Km .)
Poblados Atendida
Tramo Saposoa - Pasarraya,

monto S/. 24,752,523.00; Tramo
EMP. SM-103 (SAPOSOA) - SHIMA - SAN REGIS -
Pasarraya - nueva vida, monto S/.
1 Alto Saposoa TANGER - YACUSISA - PASARRAYA - NUEVA 40.54 7 4311
2,429,741.00; Tramo Nueva Vida -
VIDA - NUEVA ILUSION
Nueva Ilusion en perfil en
Evaluacion
DV. SAPOSOA - PALTAICO - SICA SICA - LIM.

2 Saposoa
PROV. BELLAVISTA (Camino a HUINGUYACU)
15.34 2 3324 Perfil en Evaluacion

3 Saposoa
(SECTOR SAN MIGUEL) - EL DORADO - NUEVO
34.95 4 2090 Perfil en Evaluacion
HORIZONTE - SANTA CLARA - VALLE GRANDE
94
3.2.- DEMANDA DERIVADA DE LAS POTENCIALIDADES
En la provincia, materia del estudio no se ha determinado tramo alguno como

Demanda Vial derivada de las potencialidades exclusivamente, pero sí
complementariamente con la integración de Centros Poblados y la articulación
económica. Dicha demanda, en muchos casos, son proyectos que se encuentran en
perfil de inversión.
Cuadro Nº 3.2
Mejoramiento de caminos vecinales - Potencialidades
Beneficiarios
Potencialidades Longitud
Nº Restriccion Vial Requerim iento de infraestructura vial Centros Población
Jerarquicas (Km .)
Poblados Atendida
• Migración - deforestación.
El Eslabon / • Agricultura migratoria.
Sacanche - • Ampliación de frontera agrícola EMP. SM-103 (FILADELFIA) - SECTOR SALADO -
1 19.82 3 1240
Recursos por migrantes. NUEVO HUANUCO - LA COLLPA - LA UNION
Forestales • Incumplimiento de planes de
manejo de concesiones
Saposoa / El • Limitada accesibilidad a los

Eslabon / Tingo de mercados.
2 CHIQUINQUIRA - SAN PEDRO - CAÑABRAVA - 20.90 5 494
Saposoa - • Uso inadecuado de suelos. SANTA ROSA
Recursos Suelos
Elaboracion Propia
3.3.- ANÁLISIS DE LOS CONTEOS EN CAMINOS VECINALES
Los conteos (aforos) por tipo de vehículos permiten analizar el flujo de vehículos del
transporte tanto motorizado y no motorizado en cada camino vecinal. De esta forma,
podemos elaborar un cuadro del ranking del Transito Promedio Diario Anual (TPDA)
En armonía con la Metodología formulada por Provias Descentralizado, se han

convertido los vehículos no motorizados (motocicletas, caminantes, acémilas) en su
equivalente; así por ejemplo, 20 bicicletas equivalen a 1 pick up, entonces en el
camino por donde circulan estas bicicletas se adiciona 1 pick up a los existentes según
el conteo realizado.
Este cuadro nos permitirá identificar el máximo y mínimo flujo de vehículos que
circulan por todos los caminos vecinales (troncales y locales) del sistema vial de la
provincia. Además, con esta información del TPDA servirá para catalogar a cada
camino en el proceso de priorización.
Para el caso que nos ocupa, se ha efectuado el conteo vehicular en vías troncales y
vías locales.
95
Cuadro Nº 3.3
Conteo de vehículos en caminos vecinales
Rutas o Transporte
Longitud Tipo de TPDA
Nº Distritos Tram os de Nom bre del cam ino
(Km .) cam ino Total
Ruta Ligero Pasajero Carga
CAMINOS VECINALES
Saposoa / REGIS - TANGER - YACUSISA -
1 SM-849 40.54 Troncal 31.00 15.00 11.00 57.00
Alto Saposoa PASARRAYA - NUEVA VIDA - NUEVA
ILUSION
R10 + SM- PEATONAL CANTORCILLO) - EMP. SM-849
2 Saposoa 850 + SM- (SECTOR SAN MIGUEL) - EL DORADO - 34.95 Troncal 27.00 15.00 11.00 53.00
856 NUEVO HORIZONTE - SANTA CLARA -
VALLE GRANDE
SM-868 + SM- EMP. SM-103 (FILADELFIA) - SECTOR
El Eslabon /
3 866 + SM- SALADO - NUEVO HUANUCO - LA COLLPA - 19.82 Local 16.00 10.00 6.00 32.00
Sacanche
856 + R24 LA UNION
EMP. NUEVO SACANCHE - JOSE OLAYA -

4 Piscoyacu SM-856 5.92 Local 16.00 8.00 3.00 27.00
LOS CLAVELES - NUEVO HUANUCO
DV. SAPOSOA - PALTAICO - SICA SICA -
5 Saposoa SM-848 LIM. PROV. BELLAVISTA (Camino a 15.34 Troncal 16.00 6.00 4.00 26.00
HUINGUYACU)
6 Saposoa SM-847 10.32 Local 16.00 8.00 2.00 26.00
ANDRES - AHUIHUA
EMP. SM-103 (SAPOSOA) - MONTEVIDEO -

7 Saposoa SM-843 13.25 Local 16.00 8.00 2.00 26.00
AHUIHUA - ALTO SITULLI
Saposoa / El
Eslabon / SM-841 +
8 CHIQUINQUIRA - SAN PEDRO - 20.90 Local 16.00 6.00 3.00 25.00
Tingo de R31
CAÑABRAVA - SANTA ROSA DE TINGO
Saposoa
9 Saposoa SM-860 AGUA AZUL - LA PERLA 8.10 Local 12.00 6.00 3.00 21.00
10 Saposoa SM-857 DV. EL PARAISO - ALTO PACHIZA 8.38 Local 10.00 7.00 3.00 20.00
El Eslabon / LA COLLPA -EL PROGRESO - EMP. LA

11 SM-866 9.35 Local 10.00 5.00 4.00 19.00
Piscoyacu HUACCHA
Tingo de SM-839 + SM- EMP. PE-5N (TINGO DE SAPOSOA) -

12 7.85 Local 10.00 2.00 4.00 16.00
Saposoa 840 SECTOR ZANJA SECA - PTA. CARRETERA
Elaboracion Propia
Las cantidades de Veh-Eq se han incluidoen el calculo en el número del TPDA-Ligero
96
3.4.- SERVICIO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS Y CARGA
Se trata de conocer la situación actual del servicio de transporte de pasajeros como de

carga (mercancías) que se viene brindando en el sistema vial de la provincia. Mediante
el conocimiento de los recorridos y frecuencias de las rutas de transporte podemos
establecer los poblados que están siendo atendidos, el costo del viaje (tarifas), tipo de
tecnología vehicular brindado por el servicio (camioneta, camioneta rural, microbús,
otras), y de otras características de los servicios de transporte público de pasajeros
por carretera.
Así mismo, identificar los vehículos pesados que son empleados para brindar el
servicio del transporte de carga, el flete que se paga según distancias, capacidad de
transporte y la formalidad de los operadores del servicio.
3.4.1.- Información básica del transporte público de pasajeros
La provincia de Huallaga cuenta con empresas que prestan servicios de Transporte

de pasajeros a nivel extraprovincial en la ruta Saposoa – Bellavista – Tarapoto y
hacia Juanjuí y viceversa que operan dentro de la formalidad. Esta carretera es la
que soporta los flujos de enlace con otras provincias, al norte y sur de la costa, o a
través de la conexión de la carretera Juanjuí – Tocache – Tingo María – Huánuco -
Lima.
En el ámbito provincial existen alrededor de 03 líneas de transporte que cubren

estas rutas con un promedio de 11 salidas diarias, a través de una empresa que
cuenta con buses de 50 pasajeros y de 02 empresas de autos de 05 pasajeros. Es
frecuente observar camionetas de doble cabina sobrecargados de pasajeros que a
lo largo del día frecuentan la ruta Saposoa – Juanjuí/Tarapoto y viceversa y es más
utilizado por su bajo costo.
Al interior de la provincia, básicamente a nivel interdistrital, el transporte terrestre es

deficiente, precario o nulo, razón por la que el flujo de pasajeros es mucho menor
que el extraprovincial. Existen 02 empresas formales que brinda este servicio.
Evidentemente las ciudades de Sacanche y Tingo de Saposoa tienen mejores
condiciones por estar ubicadas cerca al Eje Nacional de la Carretera Fernando
Brelaúnde Terry, los demás carecen de un transporte sistemático y eficiente,
explicable por la mala calidad de la vialidad existente.
97
Cuadro Nº 3.4
Formato del servicio de transporte público
Frecuencia
Distancia Duración N° de Flete (S/.) / Unid. Tipo
Distrito Em presas Origen Destino Pasaje (S/.)
(Km ) (Hrs) Pasajeros Carga Vehículo
Día Sem ana
Saposoa Juanjui 0.40 10.00 4.00 3.00 sobre 2 14 Auto
Saposoa Tocache 208.5 5.00 55.00 4.00 10.00 sobre 2 14 Auto
Saposoa Bellavista 66.5 0.40 10.00 4.00 3.00 sobre 20 140 Auto
Empresa de Autos
Saposoa Saposoa Picota 104.4 1.00 15.00 4.00 5.00 sobre 20 140 Auto
Huallaga Express
Saposoa Tarapoto 189.8 2.00 20.00 4.00 5.00 sobre 20 140 Auto
Saposoa Moyobamba 393.7 4.00 40.00 4.00 12.00 sobre 20 140 Auto
Saposoa Naranjos 417.2 5.30 55.00 4.00 12.00 sobre 5 35 Auto
Saposoa El Dorado 13.59 0.50 10.00 4.00 4.00 quintal 3 21 Auto
Empresa Saposoa Agua Azul 20.22 1.00 12.00 4.00 5.00 quintal 3 21 Auto
Saposoa deTransporte
Dorado Express Saposoa Alto Pachiza 24.43 1.30 12.00 4.00 6.00 quintal 3 21 Auto
Saposoa Pintillo 22 1.30 12.00 4.00 5.00 quintal 3 21 Auto
Saposoa El Dorado 13.59 0.40 10.00 10.00 4.00 quintal 3 21 Camioneta

Empresa de
Saposoa Nuevo Horizonte 21.41 1.20 15.00 10.00 6.00 quintal 3 21 Camioneta
Transporte Nuevo
Saposoa
Horizonte Express
Saposoa Santa Clara 24.51 1.30 15.00 10.00 6.00 quintal 3 21 Camioneta
S.A.C
Saposoa Valle Grande 33.51 3.30 30.00 10.00 9.00 quintal 3 21 Camioneta
Saposoa El Dorado 13.59 0.40 10.00 10.00 4.00 quintal 3 21 Camioneta
Empresa de Saposoa Nuevo Horizonte 21.41 1.20 15.00 10.00 6.00 quintal 3 21 Camioneta
Saposoa Transporte Agua
Azul Express Saposoa Santa Clara 24.51 1.30 15.00 10.00 6.00 quintal 3 21 Camioneta
Empresa de Saposoa Juanjui 38.9 0.40 10.00 4.00 3.00 sobre 12 84 Auto
Saposoa Transporte Virgen
del Carmen Saposoa Tarapoto 189.8 2.00 20.00 4.00 5.00 sobre 10 70 Auto
Empresa de Saposoa Pasarraya 27.1 1.00 10.00 4.00 5.00 quintal 10 70 Auto
Saposoa Transporte
Saposoa Express Saposoa Nueva Vida 34.76 1.30 15.00 4.00 7.00 quintal 10 70 Auto
Transporte y
Saposoa Servicio Turismo Saposoa Bellavista 66.5 0.40 10.00 4.00 3.00 sobre 10 70 Auto
Express Villa
Bellavista S.R.L Saposoa Tarapoto 189.8 2.00 20.00 4.00 7.00 sobre 10 70 Auto
Saposoa Juanjui 38.9 0.45 5.00 55.00 5.00 sobre 1.00 7 Bus
Saposoa Tocache 208.5 5.00 40.00 55.00 0.50 Kg. 1.00 7 Bus
Saposoa Tingo María 8.00 60.00 55.00 0.80 Kg. 1.00 7 Bus
Saposoa Lima 1880.8 19.00 100.00 55.00 1.00 Kg. 1.00 7 Bus
Empresa de
Saposoa Transporte Turismo Saposoa Tarapoto 189.8 2.00 12.00 60.00 1.00 Kg. 1.00 7 Bus
Sol Peruano (TSP)
Saposoa Bagua 12.00 50.00 60.00 1.00 Kg. 1.00 7 Bus
Saposoa Chiclayo 19.00 70.00 60.00 1.00 Kg. 1.00 7 Bus
Saposoa Trujillo 22.00 85.00 60.00 1.00 Kg. 1.00 7 Bus
98
3.4.2.- Información básica del transporte terrestre de carga
El intercambio comercial de la provincia de Huallaga involucra salida de articulos de

primera necesidad, café, cacao, maiz, arroz, frejol, etc., madera, chancho, gallina,
ganado, y el abastecimiento principalmente de Tarapoto con verduras, legumbres,
frutas y otros productos de panllevar al mercado de Saposoa. Este servicio de
carga está determinado por lo general, por las necesidades del mercado.
Formalmente no existen empresas de carga sino que esta actividad lo realizan los
intermediarios que contratan camiones para la compra de la producción en época
de cosecha, siendo esta actividad de carácter estacional.
Cuadro Nº 3.5
Formato del servicio de transporte de carga
Distancia Duración Flete (S/.) / Unid. Tipo

Distrito Em presas Origen Destino Mercaderías
(Km ) (Hrs) Carga Vehículo
Saposoa El Dorado 13.59 0.40 4.00 quintal Camioneta

Empresa de Articulos de primera necesidad,
Saposoa Nuevo Horizonte 21.41 1.20 6.00 quintal Camioneta
Transporte Nuevo café, cacao, maiz, arroz, frejol,
Saposoa
Horizonte Express etc., madera, chancho, gallina,
Saposoa Santa Clara 24.51 1.30 6.00 quintal Camioneta
S.A.C ganado.
Saposoa Valle Grande 33.51 3.30 9.00 quintal Camioneta
Saposoa El Dorado 13.59 0.40 4.00 quintal Camioneta

Articulos de primera necesidad,
Empresa de Saposoa Nuevo Horizonte 21.41 1.20 6.00 quintal Camioneta
café, cacao, maiz, arroz, frejol,
etc., madera, chancho, gallina,
Azul Express Saposoa Santa Clara 24.51 1.30 6.00 quintal Camioneta
ganado.
Saposoa Valle Grande 33.51 3.30 9.00 quintal Camioneta
Empresa de Saposoa Pasarraya 27.1 1.00 5.00 quintal Auto Articulos de primera necesidad,
Saposoa Transporte café, cacao, maiz, arroz, frejol,
Saposoa Express Saposoa Nueva Vida 34.76 1.30 7.00 quintal Auto etc., gallina
Saposoa Juanjui 38.9 0.45 5.00 sobre Bus
Saposoa Tocache 208.5 5.00 0.50 Kg. Bus
Saposoa Tingo María 8.00 0.80 Kg. Bus
Saposoa Lima 1880.8 19.00 1.00 Kg. Bus

Empresa de Articulos de primera necesidad,
Saposoa Transporte Turismo Saposoa Tarapoto 189.8 2.00 1.00 Kg. Bus platano, carne asada, chorizo,
Sol Peruano (TSP) cecina, etc.
Saposoa Bagua 12.00 1.00 Kg. Bus
Saposoa Chiclayo 19.00 1.00 Kg. Bus
Saposoa Trujillo 22.00 1.00 Kg. Bus
Saposoa Lima 1880.8 32.00 1.00 Kg. Bus
99
Distancia Duración N° de Flete (S/.) / Unid. Frecuencia Tipo Tipo
Distrito Em presas Origen Destino Pasaje (S/.) Mercaderías
(Km ) (Hrs) Pasajeros Carga Día Sem ana Vehículo Transporte
Saposoa Juanjui 0.40 10.00 4.00 3.00 sobre 2 14 Auto
Saposoa Tocache 208.5 5.00 55.00 4.00 10.00 sobre 2 14 Auto

Saposoa Bellavista 66.5 0.40 10.00 4.00 3.00 sobre 20 140 Auto
Empresa de Autos
Saposoa Saposoa Picota 104.4 1.00 15.00 4.00 5.00 sobre 20 140 Auto Pasajero
Huallaga Express
Saposoa Moyobamba 393.7 4.00 40.00 4.00 12.00 sobre 20 140 Auto
Saposoa Naranjos 417.2 5.30 55.00 4.00 12.00 sobre 5 35 Auto
Saposoa El Dorado 13.59 0.50 10.00 4.00 4.00 quintal 3 21 Auto
Empresa Saposoa Agua Azul 20.22 1.00 12.00 4.00 5.00 quintal 3 21 Auto
Saposoa deTransporte Pasajero
Dorado Express Saposoa Alto Pachiza 24.43 1.30 12.00 4.00 6.00 quintal 3 21 Auto
Saposoa Pintillo 22 1.30 12.00 4.00 5.00 quintal 3 21 Auto
Empresa de Saposoa El Dorado 13.59 0.40 10.00 10.00 4.00 quintal 3 21 Camioneta Articulos de primera necesidad,
Transporte Nuevo Saposoa Nuevo Horizonte 21.41 1.20 15.00 10.00 6.00 quintal 3 21 Camioneta Pasajero- café, cacao, maiz, arroz, frejol,
Saposoa
Horizonte Express Saposoa Santa Clara 24.51 1.30 15.00 10.00 6.00 quintal 3 21 Camioneta Carga etc., madera, chancho, gallina,
S.A.C ganado.
Saposoa El Dorado 13.59 0.40 10.00 10.00 4.00 quintal 3 21 Camioneta Articulos de primera necesidad,
Empresa de
q
Saposoa Nuevo Horizonte 21.41 1.20 15.00 10.00 6.00 quintal 3 21 Camioneta Pasajero- café, cacao, maiz, arroz, frejol,
Saposoa Santa Clara 24.51 1.30 15.00 10.00 6.00 quintal 3 21 Camioneta Carga etc., madera, chancho, gallina,
Azul Express
ganado.
Cuadro Nº 3.6
Saposoa Transporte Virgen Pasajero
del Carmen Saposoa Tarapoto 189.8 2.00 20.00 4.00 5.00 sobre 10 70 Auto
Empresa de Saposoa Pasarraya 27.1 1.00 10.00 4.00 5.00 quintal 10 70 Auto Articulos de primera necesidad,
Pasajero-
Saposoa Transporte café, cacao, maiz, arroz, frejol,
Saposoa Nueva Vida 34.76 1.30 15.00 4.00 7.00 quintal 10 70 Auto Carga
Saposoa Express etc., gallina
Empresa de
Saposoa Juanjui 38.9 0.40 10.00 4.00 5.00 sobre 3 21 Auto
Transporte y
Saposoa Servicio Turismo Saposoa Bellavista 66.5 0.40 10.00 4.00 3.00 sobre 10 70 Auto Pasajero
Express Villa
Bellavista S.R.L
Saposoa Juanjui 38.9 0.45 5.00 55.00 5.00 sobre 1.00 7 Bus
Saposoa Tocache 208.5 5.00 40.00 55.00 0.50 Kg. 1.00 7 Bus
Saposoa Tingo María 8.00 60.00 55.00 0.80 Kg. 1.00 7 Bus
Características del servicio de transporte de pasajeros y de carga
Empresa de Saposoa Lima 1880.8 19.00 100.00 55.00 1.00 Kg. 1.00 7 Bus Articulos de primera necesidad,
Pasajero-
Saposoa Transporte Turismo Saposoa Tarapoto 189.8 2.00 12.00 60.00 1.00 Kg. 1.00 7 Bus platano, carne asada, chorizo,
Carga
Sol Peruano (TSP) Saposoa Bagua 12.00 50.00 60.00 1.00 Kg. 1.00 7 Bus cecina, etc.
100
Saposoa Chiclayo 19.00 70.00 60.00 1.00 Kg. 1.00 7 Bus
Saposoa Trujillo 22.00 85.00 60.00 1.00 Kg. 1.00 7 Bus

CAPITULO
IV
POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO

PROVINCIAL
CAPITULO IV
101
CAPÍTULO IV. POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO PROVINCIAL
4.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES DISPONIBLES - RD (STOCK)
4.2. UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES-RU
102
Las potencialidades constituyen el eje metodológico del Plan Vial Provincial Participativo. El
enfoque basado en potencialidades en correspondencia con el enfoque territorial del
desarrollo orientan la formulación del PVPP en el sentido que son éstas, las potencialidades
existentes en los territorios, y no las carencias, el criterio básico que debe orientar las
prioridades de asignación de recursos para las inversiones en vialidad en función a su
aprovechamiento en base al desarrollo de las fuerzas y capacidades propias de las
sociedades y sus territorios. Desde esta óptica el Diagnóstico se concibe principalmente
como un análisis de las Potencialidades con que cuenta un territorio.
Estos resultados propios de la Caracterización Territorial del Plan Vial son a la vez insumos
para identificar los requerimientos de infraestructura vial en el territorio provincial. Se define
Potencialidades como recursos no utilizados o inadecuadamente utilizados (uso no óptimo).
Por lo tanto, el aprovechamiento de los recursos no utilizados, puede permitir generar un
producto o riqueza adicional
La estimación de las potencialidades permite identificar el origen o las razones por las que
existen recursos sin utilización o están inadecuadamente utilizados. Las razones del no uso
o mal uso de los recursos se asocian a su vez con restricciones (ausencia o insuficiencia de
condiciones) técnicas, económicas, financiera o institucionales. Un aspecto crucial de estas
restricciones tiene que ver con la falta o el déficit de infraestructura económica y
particularmente la falta de infraestructura vial.
Por lo tanto, a partir de la identificación de las potencialidades y ejes de desarrollo de la

provincia se establecerán las necesidades o requerimientos de la infraestructura económica
y vial, la misma que es vista y tratada como una demanda derivada que se desprende de las
potencialidades, dinámica económica y productiva. Estas necesidades de infraestructura
económica y vial se confrontan luego con la disponibilidad u oferta existente de esta
infraestructura. La identificación de la oferta toma la forma de inventario y análisis del estado
de situación de la infraestructura económica y vial existente en el territorio provincial.
Puede distinguirse:
Potencialidades básicas o primarias: referidas al uso de recursos antes

desempleados. Se refiere al incremento del nivel de uso de los recursos. Se identifica
este concepto con el de ventajas comparativas o ventajas naturales.
Potencialidades secundarias: referidas al mejor aprovechamiento de los recursos.

No se incrementa el volumen o cantidad de recursos utilizados, sino la calidad de su
utilización. Se identifica este concepto con el de ventajas competitivas basadas en
mejoras de productividad o en criterios de innovación.
Procedimiento para el cálculo de las P

(i) Obtener los Recursos Disponibles-RD y Recursos Utilizados-RU, de las fuentes
secundarias o consultando a los informantes locales especializados.
(ii) Aplicar la fórmula P = RD - RU para obtener una aproximación a las

potencialidades existentes en el territorio distrital.
(iii) Identificar las restricciones (técnicas, financieras, económicas, institucionales)

que impiden aumentar el % de uso de los RD.
103
En términos formales: P = RD - RU
B. P = RD - RU
Donde:
P = Potencialidades.
RD = recursos disponibles
RU = recursos utilizados.
• RU es igual a cero cuando existen recursos sin ningún nivel de utilización.
• RU es mayor que cero pero menor que el óptimo cuando existen recursos no
utilizados.
Unidades de Medida de las Potencialidades

Se miden en magnitudes y unidades heterogéneas (ejm: hectáreas de tierras
agrícolas, KW de potencia instalada, kilómetros de caminos rurales, TM de reservas
minerales). No es posible agregarlas salvo que se expresen en unidades monetarias.
Unidades de Medida relativas a la Agricultura, Ganadería y Forestal
Agricultura:
Potencialidades = Hectáreas aptas para el cultivo – Hectáreas cosechadas.
Ganadería: (Por especies)

Potencialidades=Población – Saca
Pastos:
Potencialidades = Hectáreas aptas para pastos – Hectáreas explotadas.
Forestal:
Potencialidades = Hectáreas de bosques totales – Hectáreas en explotación.
Turismo:
Potencialidades = Recursos existentes13 - Recursos explotados.
Minería:
Potencialidades = Reservas minerales probadas – Producción Actual.
Pesca:
Potencialidades = Biomasa capturable (producción alcanzable) – biomasa
capturada (producción actual).
Finalmente, la jerarquización de las potencialidades proporciona criterios para

priorizar los proyectos de infraestructura económica, y específicamente los de
infraestructura vial.
104
4.1.- IDENTIFICACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES

DISPONIBLES - RD (STOCK)
4.1.1.- Identificación del recurso suelo
El propósito fundamental de un levantamiento de suelos en relación con la

planificación del desarrollo económico, consiste en determinar que áreas cuentan
con un potencial edafológico que justifiquen las inversiones. Para el caso de la
planificación vial reviste importancia para determinar además de los futuros flujos
de comercialización, la identificación de áreas a ser desarrolladas potencialmente y
que se encuentran desarticuladas de la red vial provincial.
Para el caso del Plan Vial se efectúa una descripción de la Clasificación de

Capacidad de Uso Mayor de Suelos a nivel distrital. Es importante precisar que los
tipos de suelos muestran asociaciones de Capacidad de Uso con calidades
agrológicas altas, medias y bajas; así como con limitaciones de suelos, erosión y
drenaje. Asi mismo la información proporcionada cuantifica porcentualmente las
Capacidades de Uso Mayor de estas asociaciones, de tal forma que ha permitido
cuantificar cada una de éstas y llevarlas a mostrarlas en forma específica, según
corresponda. Todo el proceso de identificación que se describe a continuación se
plasma en la Matriz de Recursos Disponibles (RD).
Cuadro Nº 4.1
Tipos de Suelo
Tipo de suelo Descripción
Tierras aptas para la producción de cultivos en limpio, calidad agrológica media, con
A2sic-A3sw limitaciones de suelo, inundación y clima o también son aptas para la producción de cultivos
en limpio, calidad agrológica baja, con limitaciones de suelo y drenaje.
Tierras de protección con limitaciones de erosión y suelo; también son aptas para la
Xes – F2es
producción forestal, calidad agrológica media, con limitaciones erosión y suelo
Xes Tierras de protección con limitaciones de erosión y suelo
Xsi Tierras de protección con limitaciones de suelo e inundación
Tierras aptas para la producción de cultivos en limpio, calidad agrológica media, con
A2sc
limitaciones de suelo y clima
Tierras aptas para producción de cultivos permanente, calidad agrológica media, con
C2es-A2sc limitaciones de erosión y suelo; también son aptas para la producción de cultivos en limpio,
calidad agrológica media, con limitaciones de suelo y erosión.
Tierras aptas para la producción forestal, calidad agrológica media, con limitaciones de
F2es-C3es erosión y suelo; también son aptas para la producción de cultivos permanentes, calidad
agrológica baja, con limitaciones de erosión y suelo.
Tierras aptas para la producción de cultivos permanentes, calidad agrológica media, con
C2esc-P2esc limitaciones de erosión, suelo y clima; también son aptas para pastos, calidad agrológica
media, con limitaciones de erosión, suelo y clima.
Tierras aptas para la producción forestal, calidad agrológica media, con limitaciones de
F2es-Xes
erosión y suelo; tierras de protección con limitaciones de erosión y suelo.
105
Cuadro Nº 4.2
Capacidad de Uso Mayor de Suelos por Distritos – (Has)
A2Sic - C2esc - F2 es - C2esc-
Distritos Area (Has) Xes - F2es Xes Xsi A2Sc C2 es - A2s F2es - Xes
A3sW A2sc C3es P2esc
Saposoa 558,633.45 2,439.49 164,585.71 375,113.85 11.53 16,482.87
Alto Saposoa 125,320.12 96,417.35 28,902.77
El Eslabón 9,609.31 731.17 5,856.84 1,398.02 0.32 315.05 1,098.40 209.51
Piscoyacu 16,473.90 995.55 7,952.20 7,524.95 1.20
Sacanche 14,013.28 1,349.45 8,311.66 3,834.65 159.67 14.78 238.17 104.90
Tingo de Saposoa 4,696.88 655.21 2,550.60 19.91 24.78 200.78 268.40 977.20
Provincia Total 728,746.94 6,170.87 285,674.36 416,774.24 32.96 24.78 200.78 743.12 18,573.25 238.17 314.41
Elaborado: Secretaría Técnica del Plan Vial Huallaga

Fuente: Base ZEE Capacidad de Uso Mayor de Tierras de la Provincia de Huallaga – San Martín
Cuadro Nº 4.3
Resumen de Capacidad de Uso Mayor de Suelos de la Provincia Huallaga
Cultivos
Distrito Pastos Forestal Protección Total
Agricolas
Saposoa 18,922.36 0.00 164,585.71 375,125.38 558,633.45
Alto Saposoa 0.00 0.00 96,417.35 28,902.77 125,320.12
El Eslabón 2,144.62 0.00 6,066.35 1,398.34 9,609.31
Piscoyacu 995.55 0.00 7,952.20 7,526.15 16,473.90
Sacanche 1,523.90 238.17 8,416.56 3,834.65 14,013.28
Tingo de Saposoa 2,126.37 0.00 2,550.60 19.91 4,696.88
Provincia 25,712.80 238.17 285,988.77 416,807.20 728,746.94
Porcentaje % 3.53% 0.03% 39.24% 57.20% 100.00%

En este cuadro se resume la identificación del recurso suelo a nivel Distrital que
constituye los principales Recursos Disponibles. Los Recursos Disponibles de
suelos agrícolas asciende a 25,712.80 Has que representa el 3.53% del total
recurso suelo. Las tierras aptas para pastos es de 238.17 Has., es decir 0.03% del
total.
Los Recursos Disponibles identificados que son más significativos son suelos con
aptitud forestal, que cuenta con 285,988.77 Has. (39.24%) y Tierras de Protección
con 416,807.20 Has. (57.20%).
Estas magnitudes del recurso suelo identificadas constituyen el stock de recursos

identificados para este recurso, que totaliza a nivel provincial 728,746.94 Has.
106
4.1.2.- Identificación de recursos hidrobiológicos
El potencial hidrobiológico de la provincia de Huallaga está determinado por un lado

por los establecimientos acuícolas, que es de mediana escala (8,522 Has) y de
subsistencia (1.61 Hás), que representan el 2.44% en relación al total de la región y
la más pequeña en comparación a otras provincias.
Cuadro Nº 4.4
Establecimientos Acuícolas Provincias de la Región San Martín
Mediana
Comercial Subsistencia Total
Provincia escala
Nº Ha Nº Ha Nº Ha Nº % Ha %
Rioja 32 42.49 63 10.89 95 9.02 53.379 12.83
Moyobamba 55 45.31 78 11.22 133 12.90 56.528 13.59
San Martín 240 145.50 103 25.85 343 33.30 171.34 41.18
Lamas 7 7.817 78 6.669 85 8.25 14.486 3.48
El Dorado 1 0.83 15 1.283 16 1.55 2.113 0.51
Picota 89 44.22 30 4.542 119 11.60 48.762 11.72
Bellavista 34 19.03 69 7.446 103 10 26.476 6.36
Mariscal Cáceres 28 12.57 22 3.099 49 4.95 15.671 3.76
Huallaga 7 8.522 14 1.61 21 2.04 10.132 2.44
Tocache 32 15.96 34 1.23 66 6.42 17.192 4.13
TOTAL 2003 0 0 525 342.20 506 73.84 1030 100 416.079 100
TOTAL 1997 82 203 428 130.70 402 48.48 912 100 381.72 100
TOTAL 1996 82 203 426 129.20 396 47.34 904 100 379 100
Fuente: Dirección Regional de la Producción San Martín
En esta zona la pesquería es una actividad económica secundaria, puesto que los
pobladores mayormente se dedican a la agricultura. En la el sector bajo de la
cuenca del río Huallaga, la actividad pesquera es más intensa debido a que se
encuentran condiciones ambientales más propicias para el desarrollo de esta
actividad. Se emplean anzuelos, flechas, atarrayas y diferentes redes para realizar
las faenas de pesca que es de subsistencia y para ser comercializadas en los
poblados mayores. La actividad pesquera, tiene importancia económica durante los
meses de vaciante (julio, agosto y setiembre). Se capturan especies, tales como:
Boquichico (Prochilodus nigricans), Zúngaro (Zungaro zungaro), Paña (Serrasalmus
humeralis), Doncella (Pseuplatystoma sp), Sardina (Triportheus angulatus), entre
otras.
Sin embargo, esta actividad se encuentra seriamente amenazada debido al avance

acelerado de los procesos de deforestación que se presentan en la Región San
Martín, al uso indiscriminado de plaguicidas en las extensas áreas de cultivo y al
empleo de métodos de pesca ilícitos (ictiocidas y dinamita).
El estudio de la ZEE, para la Región San Martín registra 82 especies de peces

distribuidas en 62 géneros y 20 familias, destacando por el número de especies la
familia Characidae con 25 especies, seguida de las familias Loricaridae y
Pimelodidae con 10 especies de peces cada una. Además, los pescadores de los
poblados ribereños del río Huallaga reportan la presencia de peces como: Sardina
(Triportheus angulatus), Palometa (Mylossoma aureum), Paña (Serrasalmus
humeralis), Fasaco (Hoplias malabaricus), Boquichico (Prochilodus nigricans), Lisa
(Leporinus fridericii), Doncella (Pseuplatystoma sp), Zúngatro (Zungaro zungaro),
Gamitana (Colossoma macropomum), Paiche (Arapaima gigas), Sábalo cola roja
(Brycon erythroptherum), entre otros. En los tributarios mayores, como los ríos
Huayabamba, Saposoa, Sisa y Mayo se presentan las mismas especies citadas
107
para el Huallaga, especialmente cerca a la desembocadura, pero en menor

cantidad.
En cuanto a los recursos lénticos (lagos, lagunas, etc), la Administración Técnica

del Distrito de Riego: Tarapoto, Alto Mayo y Huallaga Central ha determinado que
en la provincia de Huallaga existen 10 Ríos y 46 Quebradas, sin embargo la
microzonificación a la cual está abocada la municipalidad provincial, evaluará la real
potencialidad de recursos lénticos que puedan ser utilizados con fines acuícolas.
4.1.3.- Identificación de recursos mineros
Se han identificado recursos mineros No Metálicos en los estudios de la

Zonificación Económica Ecológica. Depósitos de arenas y gravas se encuentran
distribuidos en los principales lechos de los ríos Huallaga, Huayabamba, dentro del
ámbito provincial, que son utilizadas en la construcción especialmente en
carreteras.
También se ha verificado la existencia de Domos Salinos en el curso medio del río

Saposoa asimismo en el límite con Juanjuí en las proximidades de las localidades
de Miraflores y Flor de Café; también las localidades que se pueden beneficiar con
este tipo de yacimientos por su cercanía a la carretera marginal y al río Huallaga,
son Pólvora, Cachiyaquillo y Nuevo San Martín.
Por otro lado, en San Martín y específicamente en la Cuenca de Huayabamba y

en el sector de los Baños Termales se han otorgado concesiones mineras por parte
de INGEMMET por ejemplo a la (Empresa White Rocks International) para
actividades de mediana y gran mineria; sin embargo, de parte de organizaciones
civiles (Frecides, ONG’S) existe oposición para que se siga ofertando en concesión
áreas de patrimonio natural y cultural a empresas mineras, por contravenir dos
normas legales: La primera es la referida al D.S. Nº 0.87-2004/PCM, Reglamento
de la Zonificación Económica y Ecológica (ZEE), donde especifica que una vez
aprobada la ZEE mediante ordenanza regional, ésta se convierte en el instrumento
técnico legal de uso obligatorio por parte de las instituciones públicas (MINEM,
INGEMMET, etc), para la planificación y gestión del territorio, en este sentido la
cuenca del Huayabamba está declarada en la ZEE como Zona de Protección y
Conservación Ecológica, donde se determina como único uso recomendable la
conservación, educación, investigación y turismo especializado. La Segunda, está
referido al D.S. Nº 022-2000-ED que declara Gran Zona de Reserva Arqueológica
el área geográfica comprendida por las provincias de Bongará, Utcubamba, Lonya,
Rodríquez de Mendoza y Chachapoyas en el Departamento de Amazonas;
Moyobamba, Huallaga, Tocache y Mariscal Cáceres en el Departamento de San
Martín, así como Bolívar en el Departamento de la Libertad. En el cuadro siguiente
se identifican los recursos mineros.
108
Cuadro Nº 4.5
Reservas mineras por distritos
Reservas (Tm ) Vias de Acceso* Distancia
Distrito Lugar Total %
Aurífera Carbonífera No Metalica Poli Metalica C TC CH (Km )
Ríos Saposoa y Arenas y

Alto Saposoa - - - ** NP - - - - -
Huayabamba Gravas
Sacanche Flor de Café
Sacanche Miraflores, - - Domos Salinos - NP - - - - -
Saposoa Nuevo San Martín
Sector Baños
Sacanche - - - Cobre NP - - - - -
Termales
Total NP - - -
* Carretera (C), Trocha Carrozable (TC), Caminos de Herradura (CH)
** No Precisa
4.1.4.- Identificación de recursos forestales
La masa forestal aprovechable con fines comerciales tiene una magnitud de

285,988.77 Has. agregado a nivel provincial, que representa el 39.24% del recurso
suelo, tomando en cuenta la Clasificación de Suelos de Uso Mayor, que es la
información base para la identificación de los recursos de la provincia. Las
principales especies maderables son: madera blanca, tornillo, cedro, ishpingo,
mohena, entre otros.
Al 2013, en San Martín se han otorgado 34 concesiones forestales con fines

maderables por parte de INRENA que abarcan una superficie de 497,793 Has. En
lo que corresponde a Huallaga existe una concesión, en el distrito de Alto Saposoa,
Saposoa por 180,079 Has. Las reservas forestales a nivel distrital, se desprenden
de los datos de la Clasificación de Uso Mayor de Suelos, en relación a las especies
maderables existentes.
En la provincia de Huallaga, al igual que en la Región San Martín existe, la tala

ilegal de los bosques, que ha llevado a que los niveles de deforestación lleguen a
60 mil hectáreas anuales, lo cual ha sido informado en el estudio realizado por
USAID en diciembre del 2012 “Identificación de Zonas Estratégicas de Tala Ilegal”.
Cuadro Nº 4.6
Reservas Forestales por distritos
Reservas (m 3) por especie Vías de Acceso Distancia
Distrito Lugar MADERAS Total %
TORNILLO MOHENA ISHPINGO ROBLE CEDRO (km )
BLANCAS C TC CH
Saposoa - 68,000.00 47,600.00 50,000.00 28,000.00 44,000.00 26,000.00 263,600.00 42.43 - - - -
Alto Saposoa - 17,000.00 11,900.00 24,660.00 7,000.00 11,000.00 6,500.00 78,060.00 12.56 - - - -
El Eslabón - 0.00 28,800.00 0.00 0.00 0.00 0.00 28,800.00 4.64 - - - -
Piscoyacu - 0.00 0.00 18,240.00 0.00 0.00 0.00 18,240.00 2.94 - - - -
Sacanche - 30,000.00 38,500.00 45,000.00 32,500.00 34,000.00 27,500.00 207,500.00 33.40 - - - -
Tingo de
- 5,900.00 2,500.00 5,800.00 4,500.00 4,200.00 2,200.00 25,100.00 4.04 - - - -
Saposoa
Total - 120,900.00 129,300.00 143,700.00 72,000.00 93,200.00 62,200.00 621,300.00 100.00 - - - -
109
4.1.5.- Identificación de recursos turísticos
Una de las potencialidades más importantes con que cuentan las provincias esta
referido a las atracciones turísticas naturales, que podría constituirse en una
alternativa de desarrollo y beneficiar de esta manera a las poblaciones cercanas a
este recurso.
La provincia de Huallaga cuenta con un potencial de atractivos turísticos que

requieren ser puestos en valor para su comercialización, para lo cual se presenta
una clasificación de los atractivos turísticos según su categoría: sitios turísticos,
museos y manifestaciones culturales, históricas, folklore y acontecimientos
programados. Estos atractivos tienen que estar validados por las instituciones
públicas correspondientes (INC, INRENA, MA). Adicionalmente debe incluirse el
estado de conservación y su puesta en valor para las ruinas y sitios arqueológicos;
así como, el flujo de turistas potenciales para el conjunto de atractivos.
Complementariamente, a fin de evaluar el soporte con que cuentan dichos

atractivos, debe desarrollarse el equipamiento, términos de alojamiento,
alimentación, esparcimiento y otros servicios disponibles; y la infraestructura de
servicios, en términos de transporte y comunicaciones.
La evaluación de los recursos turísticos comprenderá los atractivos turísticos

disponibles, situación actual, puesta en valor, equipamiento con que cuenta,
infraestructura de servicios disponible y la cuantificación del flujo de turistas
potenciales.
Cuadro Nº 4.7
Descriptores de la infraestructura turísticas
110
Atractivo turístico Estado de Equipam iento Infraestructura
Flujo de
Distritos Conservaci
Turistas
1 2 3 4 Total ón 5 6 7 8 9 10
* Aguas Termales de *Feria Agropecuaria, Agroindustrial y *Hospedaje *Empresa de transporte *Telefonía Fija y
*Complejo *Cebichería el Buen Pescador. *Discoteca El Tambo
Shima Artesanal. Anatolia. TSP Móvil
Arqueologico
*Cascadas de el Gran *Fiesta Patronal Virgen del Carmen (16 de *Discoteca *Empresa de Transporte
Saposoa. * Hostal Primavera. *Anticucheria Elmira *Internet.
Almendras Julio). Bohemios Pizana Express
*Ruinas de *Aniversario de Creación de la Provincia *Empresa de transporte *Servicio de

*Cascadas del Shima. *Hostal San Martín. *Bar Restaurant Al Fondo Hay *Recreo El Bambu
Llacta Cocha. (25 noviembre) Virgen Del Carmen courrier.
*CentroTuristico
* Cueva Laberinto del *Fiesta Patronal San Miguel Arcangel (del *Empresa de transporte *Circuito cerrado
*Hospedaje Panduro *Bocaditos Chabelita Discotec Bar Ache
Shima. 25 al 28 de setiembre) Huallaga Express de televisión
pa ti
*Homenaje al Escritor y Maestro Francisco *Emisora de radio
*Cueva de Almendras *Hospedaje Saldaña *Cebicheria La Posada JM
Izquierdo Rios local.
*Hospedaje
*Caminos del Inca. *Semana Santa - Via Crucis *Centro Turístico Ache Pa Ti
Cardenas
*Cueva de Armanayacu. *Celebracion de las Fiestas de San Juan *Inversiones Paty
*Cascadas de Nuevo *Polleria y Fuente de Soda Chana`s

*Dia Mundial del Turismo
San Andres Chicken
*Carretera
*Rio Saposoa *Celebracion del Corpus Christi *Restaurant Bohemios Marginal Sur
Tarapoto – Juanjuí
(Km 125 Distrito
*Bocatona de Saposoa *Restaurant el Pollon
Saposoa 24 Bueno 479 Sacanche)-
Mirador Altomira *Restaurant el Portal Piscoyacu-
Cuadro Nº 4.8
Eslabón –
Petroglifos de Siracuna *Restaurant el Sabroso Saposoa (127
Kms).
Petroglifos de Pintillo *Restaurant Flor De Canela
*Restaurant La Selva
*Restaurant Mavila
*Restaurant Sonia
*Restaurant Chuleteria Pañita
*Restaurant Naty & Willy

*Restaurant Parrilladas Z&B el
Paraiso
*Restaurant Polleria Diana
*Restaurant Tacacheria la Mishquina
*Restaurant y Gallistica el Aguajal

Componentes y descripción de los principales atractivos turísticos
*Restaurant y Polleria Mary
*Restaurant y Polleria La Leña
*Salchipolleria Lita
111
Atractivo turístico Estado de Equipam iento Infraestructura
Flujo de
Distritos Conservaci
Turistas
1 2 3 4 Total ón 5 6 7 8 9 10
*Fiesta Patronal San Roque (del 8 al 16 de *Telefonía Fija y

*Cascada de Paima.
agosto) *Carretera Móvil
Marginal Sur
*Cascada de Shitari *Aniversario (del 7 al 13 de setiembre) Tarapoto – Juanjuí *Internet.
(Km 125 Distrito
Sacanche)-
*Cascada Tela de *Fiesta Patronal Señor de los Milagros (18 *Circuito cerrado
Alto Saposoa 8 Bueno 60 Piscoyacu-
Araña. de octubre). de televisión
Eslabón –
Saposoa (127
*Cascada del río
Kms) - Camino
Porotongo.
Vecinal Saposoa -
Pasarraya.
*Cueva de Ishishimi
*Fiesta Patronal San Roque (del 8 al 17 de *Carretera

*Aguas Termales. Bueno *Telefonía Fija y
agosto) Marginal Sur
Móvil *Internet
Sacanche 4 100 Tarapoto – Juanjuí
*Circuito cerrado
(Km 125 Distrito
*Lagunas Gemelas *Aniversario (del 15 al 20 de mayo) Regular de televisión
Sacanche).
*Carretera
*Fiesta Patronal San Antonio de Padua (del
*Quebrada del Seno. Marginal Sur *Telefonía Fija y
7 al 14 de junio)
Tarapoto – Juanjuí Móvil *Internet
Piscoyacu 4 Regular 30 *Hospedaje Saldaña
(Km 125 Distrito *Circuito cerrado
Sacanche)- de televisión
*Cueva los Laureles. *Aniversario (del 16 al 23 de agosto) Piscoyacu.
*Carretera
*Fiesta Patronal (del 17 al 24 de agosto)
Marginal Sur
*Telefonía Fija y
Tarapoto – Juanjuí
*Hospedaje Mary Móvil *Internet
El Eslabón *Aniversario (del 5 al 10 de octubre) 3 Regular (Km 125 Distrito
Deivis *Circuito cerrado
Sacanche)-
de televisión
*Fiesta Patronal Señor de los MiIagros (08 Piscoyacu-
octubre) Eslabón.
*Fiesta Patronal San Pedro San Pablo (29 *Telefonía Fija y

de Junio). Móvil
*Carretera
*Fiesta Patronal Santa Barbara ( del 28 de Marginal Sur
Tingo de *Internet.
*El Mirador. noviembre al 5 de diciembre 4 Bueno 60 *Albergue Turístico. Tarapoto – Juanjuí
Saposoa
– Acceso Tingo de
Saposoa. *Circuito cerrado
*Aniversario (del 14 al 16 de agosto)
de televisión
Total 23 2 0 22 47 - 729 9 25 4 4
112
Para el ordenamiento de la información obtenida puede utilizarse la Matriz 1, a nivel distrital
Cuadro Nº 4.9.a
Matriz 1: Recursos Disponibles (RD) – Distrito de Saposoa
R.D.
RECURSO LOCALIZACION PROBLEMAS SOLUCIONES MARCO INSTITUCIONAL
CANT. UND.
· Limitada accesibilidad a · Gobierno Regional de San Martín/Proyecto

· Infraestructura vial.
los mercados. Especial Alto Huallaga y Bajo Mayo
· Uso inadecuado de · Microzonificación Ecológica
· Instituto Vial Provincial.
suelos. Económica.
· Cédulas de cultivos. · Organismos No Gubernamentales.
· Sistemas agroforestales y
Distrito de · Asociaciones de productores.
Suelos Agrícolas 18,922.36 Has silvopecuarios.
Saposoa · Instituto de Investigación de la Amazonía
· Protección de cuencas
Peruana.
· Comité de Formalización de la Propiedad.
· Instituto Nacional de Recursos Naturales.
· Consejo Ambiental Regional

· Instituto Nacional de Insvestigación
· Presencia de plagas. · Investigación aplicada.
Agropecuaria.
· Instituto de Investigación de la Amazonía
· No hay pasturas. · Asistencia técnica.
Peruana.
· Políticas de incentivo
· Bajo rendimiento. · Ministerio de Agricultura.
ganadero.
Distrito de · Sobrepastoreo (origina
Suelo para Pastos 0 Has · Gobierno Regional de San Martín.
Saposoa compactación de suelo).
· Organismos No Gubernamentales.
· Gobierno Local.
· Universidad Nacional de San Martín.
· Migración -
· Ordenamiento territorial. · Ministerio de Agricultura
deforestación.
· Poca presencia del · Mayor presencia de

Estado. INRENA.
· Plan de Manejo Sostenible –

· Áreas frágiles. · Organismos No Gubernamentales
Distrito de Reforestación.
Recursos Forestales 164,585.71 Has
Saposoa
· Agricultura migratoria. · Capacitación a agricultores. · Gobierno Regional de San Martín
· Ampliación de frontera

· Gobierno Local.
agrícola por migrantes.
· Incumplimiento de planes

de manejo de conseciones.
· Poco control de áreas · Ministerio de Agricultura - Instituto Nacional

· Comités ecológicos.
boscosas. de Recursos Naturales
· Mayor presencia de

· Poco apoyo del estado. · Consejo Ambiental Regional
INRENA.
· Posesión de vertientes de
Distrito de · Rol protagónico de
Recurso Bosque 375,125.38 Has agua (laderas) por · Gobierno Regional de San Martín
Saposoa comunidades agrícolas.
migrantes.
· Capacitación. · Gobierno Local
· Limitada accesibilidad. · Infraestructura vial. · Drección Regional de Turismo.
· Inseguridad. · Seguridad ciudadana. · Organismos No Gubernamentales.
Nº Turistas Distrito de · Deficiente o inexistente · Dotación de infraestructura

Recursos Turísticos 479 · Universidad Nacional de San Martín.
Potenciales Saposoa infraestructura de servicios. de servicios.
· Gobierno Regional de San Martín
· Gobierno Local
113
Cuadro Nº 4.9.b
Matriz 1: Recursos Disponibles (RD) – Distrito de Alto Saposoa
R.D.
CANT. UND.

· Microzonificación
· Uso inadecuado de
Microzonificación Ecológica · Instituto Vial Provincial.
suelos.
Económica.
Distrito de Alto
Suelos Agrícolas 0 Has · Sistemas agroforestales y
Saposoa · Asociaciones de productores.
silvopecuarios.
Peruana.
Agropecuaria.

Peruana.

ganadero.
Distrito de Alto · Sobrepastoreo (origina

Suelo para Pastos 0 Has · Gobierno Regional de San Martín
Saposoa compactación de suelo).
· Gobierno Local.
· Migración deforestación. · Ordenamiento territorial. · Ministerio de Agricultura

Estado. INRENA.
Distrito de Alto Reforestación.
Saposoa

· Gobierno Local.
de manejo de concesiones.
INRENA.
Distrito de Alto · Posesión de vertientes de · Rol protagónico de
Recurso Bosque 28,902.77 Has
Saposoa agua (laderas) por · Gobierno Regional de San Martín
comunidades agrícolas.
migrantes.
Nº Turistas Distrito de Alto · Deficiente o inexistente · Dotación de infraestructura

Potenciales Saposoa infraestructura de servicios. de servicios.

· Gobierno Local
114
Cuadro Nº 4.9.c
Matriz 1: Recursos Disponibles (RD) – Distrito de El Eslabon
R.D.
CANT. UND.

suelos. Económica.

· Asociaciones de productores.
Distrito de El silvopecuarios.
Suelos Agrícolas 2,144.62 Has
Eslabon · Instituto de Investigación de la Amazonía
Peruana.

Agropecuaria.
Peruana.
ganadero.
Distrito de El · Sobrepastoreo (origina
Suelo para Pastos 0 Has · Gobierno Regional de Loreto
Eslabon compactación de suelo).
· Gobierno Local.
· Universidad Nacional de la Amazonía

Peruana.
· Migración -
· Ordenamiento territorial. · Ministerio de Agricultura
deforestación.
Estado. INRENA.
Distrito de El Reforestación.
Eslabon

· Gobierno Local.


INRENA.
Distrito de El · Rol protagónico de
Recurso Bosque 1,398.34 Has agua (laderas) por · Gobierno Regional de San Martín.
Eslabon comunidades agrícolas.
migrantes.
Nº Turistas Distrito de El · Deficiente o inexistente · Dotación de infraestructura

Potenciales Eslabon infraestructura de servicios. de servicios.
· Gobierno Regional de San Martín.
· Gobierno Local
115
Cuadro Nº 4.9.d
Matriz 1: Recursos Disponibles (RD) – Distrito de Piscoyacu
R.D.
CANT. UND.

suelos. Económica.

Distrito de silvopecuarios.
Suelos Agrícolas 995.55 Has
Piscoyacu · Instituto de Investigación de la Amazonía
Peruana.

Agropecuaria.
Peruana.
· Bajo rendimiento. · Ministreio de Agricultura.
ganadero.
Piscoyacu compactación de suelo).
· Gobierno Local.
· Migración -
· Ordenamiento territorial. · Ministreio de Agricultura
deforestación.
Estado. INRENA.
Piscoyacu

· Gobierno Local.
· Poco control de áreas · Ministreio de Agricultura - Instituto Nacional

INRENA.
Distrito de · Posesión de vertientes de
· Rol protagónico de
Recurso Bosque 7526.15 Has agua (laderas) por · Gobierno Regional de San Martín
Piscoyacu comunidades agrícolas.
migrantes.
· Deficiente o inexistente · Dotación de infraestructura
Distrito de infraestructura de servicios. de servicios.
Recursos Turísticos 30 uristas Potenc
Piscoyacu
· Gobierno Local
Elaborado: Secretaría Técnica del Plan Huallaga
116
Cuadro Nº 4.9.e
Matriz 1: Recursos Disponibles (RD) – Distrito de Sacanche
R.D.
CANT. UND.

suelos. Económica.

Distrito de silvopecuarios.
Sacanche · Instituto de Investigación de la Amazonía
Peruana.

Agropecuaria.
Peruana.
ganadero.
Suelo para Pastos 238.17 Has · Gobierno Regional de San Martín
Sacanche compactación de suelo).
· Gobierno Local.
· Migración -
deforestación.
Estado. INRENA.
Sacanche

· Gobierno Local.

INRENA.
Distrito de · Rol protagónico de
Recurso Bosque 3,834.65 Has agua (laderas) por · Gobierno Regional de San Martín
Sacanche comunidades agrícolas.
migrantes.
Nº Turistas Distrito de · Deficiente o inexistente · Dotación de infraestructura

Recursos Turísticos 100 · Universidad Nacional de San Martín
Potenciales Sacanche infraestructura de servicios. de servicios.
· Gobierno Local
117
Cuadro Nº 4.9.f
Matriz 1: Recursos Disponibles (RD) – Distrito de Tingo de Saposoa
R.D.
CANT. UND.

suelos. Económica..

Distrito de Tingo silvopecuarios.
de Saposoa · Instituto de Investigación de la Amazonía
Peruana.

Agropecuaria.
Peruana.
ganadero.
Distrito de Tingo · Sobrepastoreo (origina
de Saposoa compactación de suelo).
· Gobierno Local.
· Migración -
deforestación.
Estado. INRENA.
Distrito de Tingo Reforestación.
de Saposoa

· Gobierno Local.
INRENA.
Distrito de Tingo · Posesión de vertientes de · Rol protagónico de
Recurso Bosque 19.91 Has · Gobierno Regional de San Martín
de Saposoa agua (laderas) por comunidades agrícolas.

Distrito de Tingo · Deficiente o inexistente · Dotación de infraestructura
Recursos Turísticos 60 uristas Potenc · Universidad Nacional de San Martín.
de Saposoa infraestructura de servicios. de servicios.
· Gobierno Local
118
4.2. UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES - RU
4.2.1.- Producción Agraria
El análisis de la producción agraria de la provincia se basa en 26 productos

principales de los cuales todos los distritos participan en mayor proporción en la
producción Braquearia, representando el 62.39% del Total Provincial al 2013
(187,425.20 TM), siendo Saposoa el distrito que tiene mayor porcentaje en la
estructura productiva, igualmente sucede con la producción de pasto elefante. En
este aspecto se observa una aparente contradicción pues en los resultados de la
Zonificación Ecológica Económica (ZEE) no se ha determinado Recursos Pastos en
los distritos de Saposoa, Alto Saposoa y Piscoyacu; sin embargo cuentan con
producción de pastos, esto es así por la utilización de suelos agrícolas por parte de
los productores agropecuarios para estos tipos de productos.
En la producción de plátano los distritos de Saposoa y Alto Saposoa presentan

mayores volúmenes con relación a los demás distritos, asi mismo el arroz y la
naranja tienen mayor participación en los distritos de Piscoyacu y Tingo de
Saposoa. A nivel provincial el plátano y la Yuca ocupan el 3er y 4to lugar en la
estructura productiva. El cafeto y el cacao son productos que se han incrementado
en producción, impulsados por DEVIDA y USAID como cultivos alternativos frente al
cultivo de la hoja de coca. Estos productos han dado buenos rendimientos a los
productores por su alta cotización en el mercado internacional, sobre todo por ser
productos orgánicos, no obstante el problema de su comercialización radica en los
niveles de producción poco significativos, a comparación del resto de zonas
productoras a nivel regional y nacional, aún cuando las condiciones productivas son
propicias para el cultivo. También se asocia el problema de los acopiadores e
intermediarios que compran en un 40% frente a un 60% a través de ACOPAGRO.
La infraestructura vial que utilizan los centros de producción es por vía terrestre,
para acceder a Saposoa (centro de acopio) y salir a los mercados de consumo, se
realiza a través de la carretera Fernando Belaúnde Terry Sur vía Huánuco, Tingo
María, Tocache, Juanjuí, tramo carretero que está en mejoramiento. La otra
alternativa más larga es por la misma carretera Fernando Belaúnde Terry Norte vía
los departamentos de Amazonas, Cajamarca y Lambayeque (Chiclayo) para
acceder a través de la Carretera Panamericana Norte a Lima.
119
Cuadro Nº 4.10
Produccion Agricola
Cosechadas Rendim iento Producción
Distrito Productos Principales
(Has) (Kg/Ha) (TM)
ALGODÓN ASPERO 27.00 810.00 21.87
ARROZ 243.00 7,005.10 1,702.24
BRAQUEARIA 2,461.00 26,043.07 64,092.00
CAÑA DE AZUCAR (PARA
46.00 40,584.78 1,866.90
ALCOHOL)
CACAO 2,979.00 841.74 2,507.53
CAFETO 3,907.00 538.60 2,104.30
CIRUELO 4.00 6,025.00 24.10
COCOTERO 11.00 28,068.18 308.75
FRIJOL GRANO SECO 218.00 999.08 217.80
MAIZ AMARILLO DURO 301.00 2,234.00 672.70
LIMON SUTIL 10.00 10,990.00 109.90
CAIMITO 2.00 16,000.00 32.00
Saposoa MARAÑON 2.00 6,750.00 13.50
PACAE O GUABO 19.00 12,010.53 228.20
PAPAYA 39.00 18,002.56 702.10
PASTO ELEFANTE 96.00 30,005.21 2,880.50
PASTO TOROURCO 105.00 11,009.52 1,156.00
PIÑA 7.00 12,014.29 84.10
PLATANO 299.00 14,200.00 4,245.80
POMAROSA 2.00 6,750.00 13.50
TAPERIBA 1.00 16,700.00 16.70
YUCA 222.00 12,600.00 2,797.20
ZAPOTE 1.00 16,300.00 16.30
NARANJO 60.00 12,832.83 769.97
TOTAL 11,062.00 309,314.49 86,583.96
ALGODÓN ASPERO 14.00 809.29 11.33
ARROZ 13.00 7,000.77 91.01
BRAQUEARIA 562.00 26,036.03 14,632.25
CAÑA DE AZUCAR (PARA ALCOHO 8.00 41,012.50 328.10
CACAO 615.00 842.41 518.08
CAFETO 665.00 538.00 357.77
CAIMITO 1.00 16,000.00 16.00
CEREZO 1.50 7,133.23 10.70
CIRUELO 2.00 6,350.00 12.70
COCOTERO 1.00 28,150.00 28.15
Alto Saposoa FRIJOL GRANO SECO 27.00 998.15 26.95
LIMON SUTIL 6.00 10,925.00 65.55
PACAE O GUABO 5.00 12,030.00 60.15
PIÑA 4.00 12,037.50 48.15
PASTO ELEFANTE 15.00 30,001.33 450.02
ZAPOTE 1.00 16,300.00 16.30
PLATANO 206.00 14,004.95 2,885.02
YUCA 86.00 12,556.40 1,079.85
NARANJO 6.00 12,801.67 76.81
TOTAL 2,349.50 257,831.28 20,970.69
120

(Has) (Kg/Ha) (TM)
ALGODÓN ASPERO 17.00 810.59 13.78
ARROZ 381.00 6,945.67 2,646.30
BRAQUEARIA 1,355.00 26,014.61 35,249.80
CACAO 152.00 842.49 128.06
CAFETO 569.00 537.40 305.78
CAIMITO 1.00 16,100.00 16.10
CIRUELA 2.00 6,150.00 12.30
COCOTERO 2.00 28,050.00 56.10
FRIJOL GRANO SECO 45.00 1,000.00 45.00
LIMON SUTIL 7.00 10,907.14 76.35
PACAE O GUABO 6.00 12,125.00 72.75
El Eslabón
PAPAYA 14.00 18,157.14 254.20
PIÑA 1.00 12,150.00 12.15
PASTO ELEFANTE 10.00 30,020.00 300.20
PASTO TORO URCO 10.00 11,005.90 110.06
PLATANO 156.00 14,006.73 2,185.05
POMAROSA 1.00 6,500.00 6.50
TAPERIBA 2.00 16,675.00 33.35
ZAPOTE 1.00 16,200.00 16.20
YUCA 92.00 12,596.52 1,158.88
NARANJO 18.00 12,888.89 232.00
TOTAL 3,089.00 302,945.52 43,764.89
ALGODÓN ASPERO 3.00 810.00 2.43
ARROZ 737.00 6,970.95 5,137.59
BRAQUEARIA 904.00 26,055.03 23,553.75
CACAO 431.00 840.35 362.19
CAFETO 583.00 539.37 314.45
CAIMITO 1.00 16,000.00 16.00
CIRUELO 3.00 6,200.00 18.60
COCOTERO 8.00 28,000.00 224.00
KUDZU 107.00 0.00 2,143.00
LIMON SUTIL 6.00 10,891.67 65.35
Piscoyacu MAIZ AMARILLO DURO 149.00 2,255.03 336.00
MARAÑON 1.00 6,650.00 6.65
PAPAYA 6.00 17,116.67 102.70
PASTO ELEFANTE 117.00 30,021.37 3,512.50
PASTO TOROURCO 11.00 11,013.64 121.15
POMAROSA 1.00 6,600.00 6.60
PIÑA 2.00 12,100.00 24.20
PLATANO 137.00 14,029.20 1,922.00
TAPERIBA 1.00 16,500.00 16.50
ZAPOTE 2.00 16,050.00 32.10
YUCA 159.00 12,587.74 2,001.45
NARANJO 26.00 12,750.38 331.51
TOTAL 3,430.00 295,970.29 40,645.62
121

(Has) (Kg/Ha) (TM)
ALGODÓN ASPERO 3.00 806.67 2.42
ARROZ 184.00 6,897.01 1,269.05
BRAQUEARIA 1,163.00 26,046.43 30,292.00
CACAO 240.00 837.21 200.93
CAFETO 349.00 604.01 210.80
CAIMITO 2.00 16,150.00 32.30
CEREZO 0.50 7,200.00 3.60
COCOTERO 6.00 28,008.33 168.05
LIMON SUTIL 8.50 10,900.00 92.65
Sacanche
MARAÑON 1.00 6,600.00 6.60
PACAE O GUABO 3.00 12,100.00 36.30
PAPAYA 12.00 19,125.00 229.50
PASTO ELEFANTE 284.00 30,623.42 8,697.05
PASTO TOROURCO 110.00 11,048.18 1,215.30
PIÑA 7.00 12,028.57 84.20
PLATANO 164.00 14,006.16 2,297.01
TAPERIBA 3.00 16,566.67 49.70
YUCA 390.00 12,581.69 4,906.86
ZAPOTE 2.00 16,100.00 32.20
NARANJO 28.00 12,769.64 357.55
TOTAL 3,150.00 305,391.25 50,932.17
CIRUELO 1.00 6,100.00 6.10
ARROZ 216.00 7,009.31 1,514.01
BRAQUEARIA 753.00 26,049.67 19,615.40
CACAO 105.00 837.62 87.95
CAIMITO 1.00 16,000.00 16.00
COCOTERO 2.00 28,015.00 56.03
LIMON SUTIL 8.00 10,902.50 87.22
Tingo de
Saposoa
PAPAYA 30.00 18,016.67 540.50
PASTO ELEFANTE 12.00 300,667.67 360.80
PASTO TOROURCO 3.00 11,033.43 33.10
PIÑA 4.00 12,050.00 48.20
PLATANO 104.00 14,019.23 1,458.00
YUCA 66.00 12,593.94 831.20
ZAPOTE 2.00 16,100.00 32.20
NARANJA 128.00 12,270.78 1,628.26
TOTAL 1,527.00 535,843.36 26,691.57
Fuente: Dirección Regional de Agricultura – Huallaga – OIA 2012-2013
122
Cuadro Nº 4.11
Volumenes de produccion de los principales productos agrícolas
Alto Saposoa
PROVINCIA
El Eslabón
Piscoyacu
Sacanche
DISTRITO
Saposoa
Saposoa
Tingo de
NARANJO 769.97 76.81 232.00 331.51 357.55 1,628.26 3,396.10
CAIMITO 32.00 16.00 16.10 16.00 32.30 16.00 128.40
CEREZO 0.00 10.70 0.00 0.00 3.60 0.00 14.30
CIRUELO 24.10 12.70 12.30 18.60 0.00 6.10 73.80
COCOTERO 308.75 28.15 56.10 224.00 168.05 56.03 841.08
FRIJOL GRANO SECO 217.80 26.95 45.00 26.00 36.00 49.00 400.75
LIMON SUTIL 109.90 65.55 76.35 65.35 92.65 87.22 497.02
MARAÑON 13.50 0.00 0.00 6.65 6.60 0.00 26.75
PACAE O GUABO 228.20 60.15 72.75 0.00 36.30 0.00 397.40
PIÑA 84.10 48.15 12.15 24.20 84.20 48.20 301.00
POMAROSA 13.50 0.00 6.50 6.60 0.00 0.00 26.60

PRINCIPALES PRODUCTOS ™
TAPERIBA 16.70 0.00 33.35 16.50 49.70 0.00 116.25
ZAPOTE 16.30 16.30 16.20 32.10 32.20 32.20 145.30
KUDZU 0.00 0.00 0.00 2,143.00 0.00 0.00 2,143.00
YUCA 2,797.20 1,079.85 1,158.88 2,001.45 4,906.86 831.20 12,775.44
PLATANO 4,245.80 2,885.02 2,185.05 1,922.00 2,297.01 1,458.00 14,992.88
PASTO TORO URCO 1,156.00 0.00 110.06 121.15 1,215.30 33.10 2,635.61
PASTO ELEFANTE 2,880.50 450.02 300.20 3,512.50 8,697.05 360.80 16,201.07
PAPAYA 702.10 0.00 254.20 102.70 229.50 540.50 1,829.00
MAIZ AMARILLO
672.70 255.80 547.10 336.00 342.85 81.80 2,236.25
DURO
CAFETO 2,104.30 357.77 305.78 314.45 210.80 0.00 3,293.10
CACAO 2,507.53 518.08 128.06 362.19 200.93 87.95 3,804.74
CAÑA DE AZUCAR
1,866.90 328.10 286.88 368.90 369.25 245.80 3,465.83
(PARA ALCOHOL)
BRAQUEARIA 64,092.00 14,632.25 35,249.80 23,553.75 30,292.00 19,615.40 187,435.20
ARROZ 1,702.24 91.01 2,646.30 5,137.59 1,269.05 1,514.01 12,360.20
ALGODÓN ASPERO 21.87 11.33 13.78 2.43 2.42 0.00 51.83
123
Saposoa Alto Saposoa El Eslabón Piscoyacu Sacanche Tingo de Saposoa
TOTAL
DISTRITO
VENTA
P V P V P V P V P V P V
ALGODÓN ASPERO 21.87 21.87 11.33 11.33 13.78 13.78 2.43 2.43 2.42 2.42 0.00 0.00 51.83
ARROZ 1,702.24 1,532.02 91.01 91.01 2,646.30 2,646.30 5,137.59 5,137.59 1,269.05 1,142.15 1,514.01 1,362.61 11,911.67
BRAQUEARIA 64,092.00 32,046.00 14,632.25 7,316.13 35,249.80 17,624.90 23,553.75 11,776.88 30,292.00 15,448.92 19,615.40 9,807.70 94,020.52
CAÑA DE AZUCAR (PARA

1,866.90 1,866.90 328.10 328.10 286.88 286.88 368.90 368.90 369.25 369.25 245.80 0.00 3,220.03
ALCOHOL)
CACAO 2,507.53 2,507.53 518.08 518.05 128.06 128.06 362.19 362.19 200.93 200.93 87.95 87.95 3,804.71
CAFETO 2,104.30 2,104.30 357.77 357.77 305.78 305.78 314.45 314.45 210.80 210.80 0.00 0.00 3,293.10
MAIZ AMARILLO DURO 672.70 605.43 255.80 230.22 547.10 492.39 336.00 302.40 342.85 305.14 81.80 73.62 2,009.20
PAPAYA 702.10 596.79 0.00 0.00 254.20 216.07 102.70 87.30 229.50 195.08 540.50 454.02 1,549.25
PASTO ELEFANTE 2,880.50 1,440.25 450.02 220.51 300.20 273.18 3,512.50 1,756.25 8,697.05 868.84 360.80 180.40 4,739.43
PASTO TOROURCO 1,156.00 578.00 0.00 0.00 110.06 55.03 121.15 60.58 1,215.30 607.65 33.10 17.21 1,318.47
PLATANO 4,245.80 2,972.06 2,885.02 2,019.51 2,185.05 1,529.54 1,922.00 1,345.40 2,297.01 1,607.91 1,458.00 1,020.60 10,495.02
YUCA 2,797.20 1,957.76 1,079.85 7,558.95 1,158.88 799.63 2,001.45 1,401.02 4,906.86 3,434.31 831.20 581.84 15,733.50
KUDZU 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2,143.00 1,157.22 0.00 0.00 0.00 0.00 1,157.22
ZAPOTE 16.30 4.89 16.30 7.34 16.20 4.21 32.10 16.05 32.20 17.71 32.20 19.32 69.52
TAPERIBA 16.70 6.68 0.00 0.00 33.35 13.34 16.50 3.30 49.70 29.82 0.00 0.00 53.14
POMAROSA 13.50 4.73 0.00 0.00 6.50 1.30 6.60 1.65 0.00 0.00 0.00 0.00 7.68
Cuadro Nº 4.12
PIÑA 84.10 58.87 48.15 33.18 12.15 8.14 24.20 15.97 84.20 57.26 48.20 24.10 197.51
PACAE O GUABO 228.20 114.10 60.15 30.68 72.75 37.83 0.00 0.00 36.30 17.42 0.00 0.00 200.03
MARAÑON 13.50 4.05 0.00 0.00 0.00 0.00 6.65 1.33 6.60 1.65 0.00 0.00 7.03
LIMON SUTIL 109.90 87.92 65.55 45.89 76.35 61.08 65.35 52.28 92.65 74.12 87.22 69.78 391.06
FRIJOL GRANO SECO 217.80 130.68 26.95 10.78 45.00 13.50 26.00 7.80 36.00 12.60 49.00 14.70 190.06
COCOTERO 308.75 247.00 28.15 16.89 56.10 33.66 224.00 134.40 168.05 117.64 56.03 36.42 586.00
CIRUELO 24.10 12.05 12.70 2.54 12.30 0.00 18.60 3.72 0.00 0.00 6.10 0.00 18.31
CEREZO 0.00 0.00 10.70 0.00 0.00 0.00 0.00 3.60 1.44 0.00 0.00 1.44
Volúmenes de producción y venta de productos agrícolas
CAIMITO 32.00 9.60 16.00 4.64 16.10 4.51 16.00 4.80 32.30 14.54 16.00 4.96 43.04
NARANJA 769.97 654.47 76.81 53.77 232.00 159.85 331.51 232.06 357.55 250.29 1,628.26 1,139.78 2,490.21
TOTAL 86,583.96 49,563.94 20,970.69 18,857.27 43,764.89 24,708.95 40,645.62 24,545.95 50,932.17 24,987.86 26,691.57 14,895.01 157,558.97
124
Fuente: Dirección Regional de Agricultura – Huallaga – OIA 2007
P= Producción
V= Venta
4.2.2.- Producción Pecuaria
La actividad pecuaria esta centrada en la crianza – semi intensiva de ganado tanto

vacuno para la producción de leche y extensiva para la producción de carne, en
ambos casos existe déficit entre la demanda y la oferta, teniendo como principal
limitación para elevar la producción y productividad la pobreza nutritiva de las
pasturas, pues las dietas alimenticias del ganado estan basadas en insumos
externos.
La crianza de ganado porcino, ovino y aves de corral se encuentran difundidos

mayormente en forma doméstica tradicional, a pesar de tener recursos como pastos
y excedente de cosecha para la crianza y explotación en forma semi intensiva.
La producción pecuaria a nivel de cada distrito se observa en su comportamiento

durante el año 2012-2013, así tenemos que es poco significativa en términos de
producción – mercados como lo demuestra la producción en toneladas (TN) de
ganado vacuno (104.57 TON al 2013), siendo los distritos más representativos
Saposoa y Sacanche.
La producción de distrito, Saposoa es de mucho mayor volumen, destacando la

producción lechera como derivado de la especie vacuna. La carne de vacuno se
comercializa mayormente en forma directa en los mercados de Juanjuí, Bellavista y
Tarapoto.
Cuadro Nº 4.13.a Cuadro Nº 4.13.b

Población Pecuaria Población Pecuaria
Ganado Vacuno Vacunos de Leche
Distrito Distrito
(Unidades) (Unidades)
Saposoa 8,200.00 Saposoa 700.00
Alto Saposoa 1,930.00 Alto Saposoa 45.00
El Eslabón 2,550.00 El Eslabón 157.00
Piscoyacu 2,730.00 Piscoyacu 210.00
Sacanche 4,900.00 Sacanche 230.00
Tingo de Saposoa 2,010.00 Tingo de Saposoa 295.00
TOTAL PROVINCIA 22,320.00 TOTAL PROVINCIA 1,637.00
Cuadro Nº 4.13.c Cuadro Nº 4.13.d

Población Pecuaria Población Pecuaria
Gallinas Criollas
Distrito Porcino (Unidades) Distrito
(Unidades)
Saposoa 1,950.00 Saposoa 28,360.00
Alto Saposoa 1,000.00 Alto Saposoa 4,780.00
El Eslabón 1,200.00 El Eslabón 5,800.00
Piscoyacu 440.00 Piscoyacu 5,765.00
Sacanche 1,250.00 Sacanche 15,150.00
Tingo de Saposoa 480.00 Tingo de Saposoa 3,760.00
TOTAL PROVINCIA 6,320.00 TOTAL PROVINCIA 63,615.00
* 2012-2013
Fuente: Ministerio de Agricultura-Provincia de Huallaga
125
Es necesario precisar que las tierras de la provincia pese a que no tienen aptitud de
uso para pastos de manera semi intensiva, esta actividad aprovecha el recurso
suelo para dedicarse a la actividad ganadera con las limitaciones de baja
productividad que esto conlleva, lo que requiere mejora de suelos y de calidad de
los pastos y del ganado para potenciar su rendimiento. El cuadro siguiente muestra
sus magnitudes:
Cuadro Nº 4.14
Recurso Pasto Utilizado
Pastos
Distritos
Cultivados(Has)
Saposoa 2,461.00
Alto Saposoa 562.00
El Eslabón 1,355.00
Piscoyacu 904.00
Sacanche 1,163.00
Tingo de Saposoa 753.00
TOTAL 7,198.00
Fuente: Ministerio de Agricultura-Huallaga
Información Direccion información Agraria-Huallaga. 2012-2013
4.2.3.- Flujos de Comercialización Agropecuaria
El volumen de producción agrícola al año 2013 alcanzó una magnitud de

269,588.90 Tm y de 22,320.00 cabezas de ganado, 6,320.00 de porcinos y
63,615.00 de gallinas criollas a nivel provincial, del cual se estima que para el caso
del distrito de Saposoa el 15% se destina al mercado interno y 85% a otros
mercados extraprovinciales. El siguiente cuadro es más ilustrativo al respecto,
desde el punto de vista del transporte a nivel terrestre se realiza a través de los
Ejes Viales, y con mucha menor accesibilidad vial desde cada distrito a través de
cada camino vecinal y de herradura hacia el mercado de Juanjuí, Bellavista y
Tarapoto.
Cuadro Nº 4.15
Flujos de comercialización agrícola
Volumen Mercado Externo
Mercado
DISTRITO
Venta Tarapoto Juanjuí Interno
Saposoa 49563.94 14,869.18 27,260.18 7,434.60

Alto Saposoa 18,857.27 5,657.18 10,371.51 2,828.57
El Eslabón 24,708.95 7,412.70 13,589.93 3,706.35
Piscoyacu 24,545.95 7,363.79 13,500.28 3,681.90
Sacanche 24,987.86 7,496.36 13,743.33 3,748.17
Tingo de Saposoa 14,895.01 4,468.50 8,192.26 2,234.26
PROVINCIA 157558.97 47,267.72 86,657.48 23,633.77
126
4.2.4.- Ferias
En la provincia de Huallaga no se realizan ferias dominicales de comercialización

de productos agropecuarios, que es una costumbre propia de las comunidades de
la serranía. La actividad de venta la realizan los productores a través de
comerciantes intermediarios y utilizan caminones y volvos en las épocas de
cosecha de cada producto.
Sin embargo, del 22 al 24 de Noviembre de cada año, en la provincia de Huallaga,

se desarrolla la Feria Agropecuaria, Agroindustrial y Artesanal de la Provincia de
Huallaga, cuyo objetivo es lograr un mejor nivel de vida para la población,
promocionando, fomentando e incentivando la participación de los productores
vinculados a la actividad agrícola, los que se exponen y ofertan sus productos en
forma directa, estableciendo acuerdos de cooperación, ruedas de negocios e
intercambio de experiencias.
Dentro de la programación establecida para el desarrollo de este evento la

Dirección Regional Agraria San Martín, juega un rol promotor seguido de diferentes
actividades que se desarrollarán resaltando el concurso de platos típicos de la
región, entre otras actividades que se desarrollarán resaltando el concurso de
productos agrícolas (cacao, café, plátano y yuca), exhibición de caballos de paso y
el concurso de corte con hacha para preparar un tercio de leña, etc.
En este importante evento ferial, que promueve la Dirección Regional Agraria San
Martín a través de la Agencia Agraria Saposoa en coordinación con el Comité
organizador, se muestra la valla agropecuaría, agroindustrial y artesanal y cultural
de la Provincia de Huallaga, que dentro de su jurisdicción cuenta con atractivos
turísticos como la caída de las aguas, majestuosas cataratas, el Gran Saposoa,
complejo arqueológico escondido entre la espesa vegetación amazónica, la
Metrópoli de Piedra, etc.
Cuadro Nº 4.16
Feria de importancia local o regional
Areas de
Volum en de Localización Localización
Feria/Ubicación Influencia de la Frecuencia Vías Utilizadas
Com ercialización Oferentes Dem andantes
Feria
Saposoa/
- Juanjuí –
Feria Red Vecinal,
Tarapoto y
Agropecuaria, - Provincial Saposoa Anual Departamental y
distritos de la
Agroindustrial y Nacional
provincia
Artesanal
4.2.5.- Producción Pesquera
La producción pesquera no esta registrada como tal, los pobladores realizan pesca
artesanal para el auto consumo y en menor proporción para la venta en el mercado
local.
4.2.6.- Producción Minera
En la provincia de Huallaga no existe producción minera como tal, pues no

constituye aún una actividad económica, sólo se han identificado recursos mineros.
127
4.2.7.- Producción Forestal
Al igual que las demás provincias de la región, la extracción forestal se caracteriza

por ser selectiva, pues aprovecha sólo las especies que tienen mayor valor
comercial, orientada principalmente al mercado nacional, existiendo un elevado
porcentaje de desperdicio de materia prima, debido a que se utiliza la motosierra en
el tableado de los trozos de madera, para facilitar el transporte desde los bosques
hasta los centros comerciales. Entre los principales productos de las especies
maderables se tiene a la madera aserrada. Las especies más utilizadas para
madera aserrada son: cedro, mohena, tornillo entre otros.
Cuadro N° 4.17
Recurso Forestal Utilizado
Concesiones
Distritos
Forestales(Has)
Saposoa 38872.67
Alto Saposoa 68982.55
El Eslabón 0
Piscoyacu 4155.48
Sacanche 0
Tingo de Saposoa 0
TOTAL 112010.7
Para el ordenamiento de la información obtenida se utiliza la Matriz 2 de

Potencialidades, el cual se ha elaborado a nivel distrital, se ha asumido que los RU
para suelos agrícolas sean equivalentes a los RD, pues ésta información procede
de la Clasificación de Uso Mayor de Suelos, basado en el mapa el IGN.
Precisamente los datos de la ZEE sobre suelos difieren, se ha tenido que asumir
que los RU en algunos casos sean equivalentes a los RD. En el caso de suelos
para Pastos, en el sentido que los productores utilizan indistintamente los suelos
agrícolas como pastos, no usando de manera correcta el recurso suelo.
Por otro lado, la información forestal es la que se ha obtenido de la OIA - MINAG.

La explotación forestal es en mayor parte informal e ilegal, por parte de madereros
no concesionados. Huallaga es una de las provincias más deforestadas, por esto la
Municipalidad Provincial viene gestionando un proyecto de Área de Conservación
Municipal, para frenar esta actividad ilícita. Además, el ex INRENA, que ha pasado
al Gobierno Regional de San Martín, con el nombre de Autoridad Forestal Regional
está trabajando en éste tema.
Cuadro Nº 4.18
Recursos Utilizados (RU)
Recursos Utilizados (RU)
Distritos Suelos Suelos para Suelos Suelos Recursos
Agricolas pastos Forestales Bosques Turísticos
Saposoa 11,062.00 2,461.00 38,872.67 0.00 0.00
Alto Saposoa 2349.5 562.00 68,982.55 0.00 0.00
El Eslabón 3,089.00 1,355.00 0.00 0.00
Piscoyacu 3430 904.00 4,155.48 0.00 0.00
Sacanche 3,150.00 1,163.00 0.00 0.00
Tingo de
1,527.00 753.00 0.00 0.00
Saposoa
Total RD
24,607.50 7,198.00 112,010.70 0.00 0.00
Provincia
128
Cuadro Nº 4.19.a
Matriz 2 de Potencialidades - Saposoa
Recursos Recursos
Potencialidades
Disponibles Utilizados
DISTRITOS / RECURSO UND P=RD-RU
RD RU
(Cantidad)
(Cantidad) (Cantidad)
Suelos Agrícolas Has. 18,922.36 11,062.00 7,860.36
Suelo para Pastos Has. - 2,461.00 -2,461.00
Saposoa Recursos Forestales Has. 164,585.71 38,872.67 125,713.04
Recurso Bosque Has. 375,125.38 - 375,125.38
Recursos Turísticos Und. 479.00 - 479.00
Cuadro Nº 4.19.b
Matriz 2 de Potencialidades – Alto Saposoa
Recursos Recursos
Potencialidades
RD RU
(Cantidad)
Suelos Agrícolas Has. - 2,349.50 -2,349.50
Suelo para Pastos Has. - 562.00 -562.00
Alto Saposoa Recursos Forestales Has. 96,417.35 68,982.55 27,434.80
Cuadro Nº 4.19.c
Matriz 2 de Potencialidades – El Eslabon
Recursos Recursos
Potencialidades
RD RU
(Cantidad)
Suelos Agrícolas Has. 2,144.62 3,089.00 -944.38
Suelo para Pastos Has. - 1,355.00 -1,355.00
El Eslabón Recursos Forestales Has. 6,066.35 - 6,066.35
Recursos Turísticos Und. - - -
129
Cuadro Nº 4.19.d
Matriz 2 de Potencialidades – Piscoyacu
Recursos Recursos
Potencialidades
RD RU
(Cantidad)
Suelos Agrícolas Has. 995.55 3,430.00 -2,434.45
Piscoyacu Recursos Forestales Has. 7,952.20 4,155.48 3,796.72
Cuadro Nº 4.19.e
Matriz 2 de Potencialidades – Sacanche
Recursos Recursos
Potencialidades
RD RU
(Cantidad)
Suelos Agrícolas Has. 1,523.90 3,150.00 -1,626.10
Suelo para Pastos Has. 238.17 1,163.00 -924.83
Sacanche Recursos Forestales Has. 8,416.56 - 8,416.56
Cuadro Nº 4.19.f
Matriz 2 de Potencialidades – Tingo de Saposoa
Recursos Recursos
Potencialidades
RD RU
(Cantidad)
Suelos Agrícolas Has. 2,126.37 1,527.00 599.37
Tingo de
Recursos Forestales Has. 2,550.60 - 2,550.60
Saposoa
Recurso Bosque Has. 19.91 - 19.91
130
Teniendo en cuenta que el Plan Vial es de alcance provincial y toma al territorio de la

provincia como unidad de planeamiento y programación, se debe realizar la
agregación de la información existente, a nivel de cada distrito para obtener la
información de alcance provincial. Se ha utilizado para este efecto la Matriz 1 de
Recursos y la Matriz 2 de Potencialidades. Como la variable recursos disponibles se
encuentra desagregada para cada distrito por tipo de recursos (suelos, agrícolas,
pastos, forestal, bosques y turísticos) y están expresados en hectáreas para suelos y
en unidades para el caso de recursos turísticos, la agregación se ha realizado de
manera simple (suma aritmética), obteniendo las magnitudes para cada recurso a nivel
provincial.
En este sentido se obtiene a nivel provincial la magnitud de suelos agrícolas en

1,105.30 Has., para pastos en 238.17 Has., forestales en 285,988.77 Has., bosques
en 416,807.20 Has. que suma un total provincial del recurso suelo 704,139.40 Has.
Además, 41 Recursos Turísticos identificados, a los que se asocian el flujo de turistas
proyectándose una cantidad de 729.00 personas como recurso disponible.
El mismo proceso de agregación se ha realizado para la valorización de los recursos

utilizados a nivel provincial, que como ya se ha explicado, para el caso de suelos
agrícolas, pastos y forestales resultan de la agregación de las hectáreas cosechadas,
hectáreas explotadas y hectáreas en explotación. Asimismo, se ha agregado las
hectáreas utilizadas del recurso bosque como un porcentaje de las zonas que son
autorizadas para las visitas. El mismo procedimiento se ha realizado para la
agregación del recurso utilizado turístico, tomando como base el flujo turístico
estimado del año 2013.
La diferencia a nivel provincial de RD y RU, dan como resultado las potencialidades

respectivas.
Con la información primaria del presente estudio, considerando el alcance provincial

del Plan Vial y tomando al territorio como unidad de planeamiento y programación se
realizará la agregación a nivel de distritos para obtener información de alcance
provincial.
Los productos que se espera obtener del proceso de Agregación son:

La zonificación económica de la provincia, identificando el distrito o zona que
constituye un Nodo de Recursos
La identificación de un distrito o zona que constituye un Nodo de Potencialidades.
La construcción de una Matriz Provincial de Potencialidades Jerarquizadas.
Pasos a Seguir:
La metodología de agregación de la información distrital incluye los criterios y pasos

siguientes:
131
Paso 1.- Información de Base.

Las variables que serán objeto de agregación son: Recursos Disponibles y
Localización (en la Matriz 1); y Potencialidades (en la Matriz 2).
Paso 2.- Agregación de Recursos.

La variable Recursos se expresa en unidades homogéneas para todos los
distritos y se agregarán de manera simple (suma aritmética). De este modo
obtendremos totales provinciales para cada recurso en sus respectivas
unidades:
RAP = RA1 + RA2 + RA3 + RA4 + ...........
Donde
RAP: Volumen o magnitud del Recurso A en la Provincia.
RA1: Volumen o magnitud del Recurso A en el Distrito 1.
RA2: Volumen o magnitud del Recurso A en el Distrito 2.
El resultado agregado provincial de cada recurso se contrastará con la información

secundaria disponible (compendios estadísticos, planes provinciales o
departamentales) para realizar el chequeo o ajuste que corresponda. En general
para la variable Recursos, tanto para el total provincial como para la distribución
distrital, se preferirá la información secundaria si se encuentra disponible, por
resultar más confiable que la resultante de los talleres.
La información correspondiente a los recursos disponibles en la provincia se

presenta en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 4.20
Agregación Provincial de los RD
Recursos Disponibles (RD)
Distritos
Suelos Suelos para Suelos Suelos Recursos
Agricolas pastos Forestales Bosques Turísticos
Saposoa 18,922.36 0 164,585.71 375,125.38 479
Alto Saposoa 0 0 96,417.35 28,902.77 60
El Eslabón 2,144.62 0 6,066.35 1,398.34 0
Piscoyacu 995.55 0 7,952.20 7,526.15 30
Sacanche 1,523.90 238.17 8,416.56 3,834.65 100
Tingo de Saposoa 2,126.37 0 2,550.60 19.91 60
Total RD Provincia 25,712.80 238.17 285,988.77 416,807.20 729
Paso 3.- Procedimiento de cálculo del Coeficiente de Localización.
En la Matriz 1 a cada recurso se le ha asignado una localización geográfica

(generalmente coincide con el distrito). La cantidad o magnitud (expresada en las
unidades pertinentes) de cada tipo de recurso localizado a nivel distrital será
ponderado por un Coeficiente de Localización (CL) a ser construido según se indica
a continuación:
132
CL para el Recurso suelo agrícola
El Coeficiente de Localización del Recurso A (suelo) del Distrito1 se define como la

relación entre la intensidad relativa del Recurso A en el Distrito 1 y la intensidad
relativa de este mismo Recurso A, a nivel de toda la Provincia. Según esta
definición el Coeficiente de Localización CL viene a ser una medida de la vocación
o especialización relativa de cada distrito en un determinado recurso. Si CL toma un
valor mayor que la unidad, indica que el Distrito 1 es relativamente especializado en
el recurso A (su intensidad en dicho recurso es mayor que la intensidad promedio
de la provincia). Si CL es menor que la unidad no hay especialización.
RA1 / EG1
CLA1 = -----------------
RAP / EGP
Donde:
CLA1: coeficiente de localización del Recurso A en el Distrito 1.
RA1: Cantidad o magnitud del Recurso A en el Distrito 1.
RAP: Volumen o magnitud del Recurso A en la Provincia.
EG1: Extensión Geográfica del Distrito 1.
EGP: Extensión Geográfica de la Provincia.
Coeficiente de Localización (CL) para los demás Recursos (Hidrobiológico,

Minero y Turístico):
Coeficiente de Localización Recurso B del Distrito1
PEAB1 / PEA1
CLB1 = -----------------
PEABP / PEAP
Donde:
CLB1: Coeficiente de Localización del Recurso B en el Distrito 1.
PEA1: Población Económicamente Activa del Distrito 1.
PEAP: Población Económicamente Activa de la Provincia.
PEAB1: PEA ocupada en el Recurso B en el Distrito 1.
PEABP: PEA ocupada en el Recurso B en la Provincia.
Ponderación de cada Recurso Disponible.- La ponderación se realizará

multiplicando la cantidad o magnitud de cada recurso en cada distrito por el
correspondiente Coeficiente de Localización.
R*A1 = RA1 x CL A1
Donde:
R*A1: Cantidad ponderada del Recurso A en el Distrito 1.
Los cuadros siguientes muestran los recursos disponibles ponderados, de donde

podemos concluir que si bien todos los distritos poseen recursos no todos están
especializados, ya que algunos tienen coeficientes de localización menor a 1.
133
Cuadro Nº 4.21.a
Coeficiente de Localizacion y Recurso Agrícola Ponderado
CL = Tierras
Recurso
Distrito EG Distrito RA/EG RPD Provincia EG Provincia RP/EGP (RDD/EGD)/(RP Agrícolas
Agrícola
D/EGP) Ponderadas
Saposoa 18,922.36 558,633.45 0.0339 25,712.80 728,746.94 0.0353 0.96 18,165.65
Alto Saposoa 0 125,320.12 0 25,712.80 728,746.94 0.0353 0 0
El Eslabón 2,144.62 9,609.31 0.2232 25,712.80 728,746.94 0.0353 6.325 13,565.50
Piscoyacu 995.55 16,473.90 0.0604 25,712.80 728,746.94 0.0353 1.713 1,705.13
Sacanche 1,523.90 14,013.28 0.1087 25,712.80 728,746.94 0.0353 3.082 4,696.78
Tingo de
2,126.37 4,696.88 0.4527 25,712.80 728,746.94 0.0353 12.831 27,283.22
Saposoa
TOTAL
25,712.80 728,746.94
PROVINCIA
Elaborado: Secretaría Técnica de Plan Vial Huallaga
Cuadro Nº 4.21.b
Coeficiente de Localizacion y Recurso Pasto Ponderado
CL = Recurso
Recurso
Distrito EG Distrito RA/EG RPD Provincia EG Provincia RP/EGP (RDD/EGD)/(RP Pastos
Pastos
D/EGP) Ponderadas
Saposoa - 558,633.45 - 238.17 78,746.94 0.00 - -
Alto Saposoa - 125,320.12 - 238.17 78,746.94 0.00 - -
El Eslabón - 9,609.31 - 238.17 78,746.94 0.00 - -
Piscoyacu - 16,473.90 - 238.17 78,746.94 0.00 - -
Sacanche 238.17 14,013.28 0.02 238.17 78,746.94 0.00 5.62 1,338.38
Tingo de
- 4,696.88 - 238.17 78,746.94 0.00 - -
Saposoa
TOTAL
238.17 728,746.94
PROVINCIA
Cuadro Nº 4.21.c
Coeficiente de Localizacion y Recurso Forestal Ponderado
CL = Recurso
Recurso
Distrito EG Distrito RA/EG RPD Provincia EG Provincia RP/EGP (RDD/EGD)/(RP Forestal
Forestal
D/EGP) Ponderadas
Saposoa 164,585.71 558,633.45 0.2946 285,988.77 728,746.94 0.3924 0.7507 123,562.04
Alto Saposoa 96,417.35 125,320.12 0.7694 285,988.77 728,746.94 0.3924 1.9605 189,024.17
El Eslabón 6,066.35 9,609.31 0.6313 285,988.77 728,746.94 0.3924 1.6087 9,758.67
Piscoyacu 7,952.20 16,473.90 0.4827 285,988.77 728,746.94 0.3924 1.23 9,781.51
Sacanche 8,416.56 14,013.28 0.6006 285,988.77 728,746.94 0.3924 1.5305 12,881.23
Tingo de
2,550.60 4,696.88 0.543 285,988.77 728,746.94 0.3924 1.3838 3,529.42
Saposoa
TOTAL
285,988.77 728,746.94
PROVINCIA
134
Cuadro Nº 4.21.d
Coeficiente de Localizacion y Recurso Bosque Ponderado
CL = Recurso
Recurso
Distrito EG Distrito RA/EG RPD Provincia EG Provincia RP/EGP (RDD/EGD)/ Bosque
Bosque
(RPD/EGP) Ponderadas
Saposoa 375,125.38 558,633.45 0.6715 416,807.20 728,746.94 0.572 1.1741 440,420.47
Alto Saposoa 28,902.77 125,320.12 0.2306 416,807.20 728,746.94 0.572 0.4032 11,654.66
El Eslabón 1,398.34 9,609.31 0.1455 416,807.20 728,746.94 0.572 0.2544 355.77
Piscoyacu 7,526.15 16,473.90 0.4569 416,807.20 728,746.94 0.572 0.7988 6,011.61
Sacanche 3,834.65 14,013.28 0.2736 416,807.20 728,746.94 0.572 0.4784 1,834.65
Tingo de
19.91 4,696.88 0.0042 416,807.20 728,746.94 0.572 0.0074 0.15
Saposoa
TOTAL
416,807.20 728,746.94
PROVINCIA
Cuadro Nº 4.21.e
Coeficiente de Localizacion y Recurso Turismo Ponderado
CL =
PEA Turism o PEA Turism o PeatD/ PEA PeaP/ Nº Turistas Nº Turistas
Distrito PEA Distrital (PeatD/PeatP)
Distrito Provincial PeatP Provincial PeaD Potenciales Ponderado
/(PeaP/PeaD
Saposoa 91.00 152.00 0.60 9,085.00 4,614.00 1.97 0.30 479.00 145.64
Alto Saposoa 6.00 152.00 0.04 9,085.00 988.00 9.20 0.00 60.00 0.26
El Eslabón 9.00 152.00 0.06 9,085.00 960.00 9.46 0.01 - -
Piscoyacu 20.00 152.00 0.13 9,085.00 1,245.00 7.30 0.02 30.00 0.54
Sacanche 18.00 152.00 0.12 9,085.00 974.00 9.33 0.01 100.00 1.27
Tingo de
8.00 152.00 0.05 9,085.00 304.00 29.88 0.00 60.00 0.11
Saposoa
TOTAL
152.00 9,085.00 729.00 147.82
PROVINCIA
Fuente: INEI, Poblacion Economicamnete Activa 2007
Paso 4.- Zonificación Económica.
La zonificación Económica de la provincia significa la identificación de zonas o

distritos diferenciados según recursos, lo cual se observa también en los Cuadros
siguientes, para lo cual se asume el criterio de que los distritos que para un recurso
dado poseen un CL>1, constituyen Zonas Económicas Especializadas (ZEE) en
dicho recurso. A su vez, el distrito que posea la mayor magnitud de un recurso
ponderado por el CL, será un Nodo de dicho recurso para el conjunto de la
provincia. Por otro lado, los distritos con CL<1 son no especializados en dicho
recurso y no forman parte de la zona económica.
En la siguiente serie del Cuadro Nº 4.16, se presenta el comportamiento de distritos

frente al CL de los recursos suelos agrícolas, pastos, forestales, y turísticos, donde
se puede observar los resultados coloreados con amarillo los nodos, con verde las
zonas económicas especializadas (ZEE) y en gris las zonas económicas no
especializadas (ZENE).
135
a.- Suelos Agrícolas:

Los distritos considerados Zonas Económicas Especializadas (ZEE) en el
recurso suelo agrícola son: Tingo de Saposoa, El Eslabon, Sacanche,
Piscoyacu. A partir de este recurso estos distritos desarrollan la actividad
agrícola, destacando Tingo de Saposoa: Nodo de Recursos, en la producción de
cacao, naranja, entre otros
Cuadro Nº 4.22.a
Identificacion de las Zonas Económicas Especializadas y Nodos de Recursos
Zonificación del Recurso Suelos Agrícolas
CL = Suelos
Recurso RPD
Distrito EG Distrito RA/EG EG Provincia RP/EGP (RDD/EGD)/(RPD Agrícolas Tipificación Zona
Agrícola Provincia
/EGP) Ponderadas
Saposoa 18,922.36 558,633.45 0.0339 25,712.80 728,746.94 0.0353 0.960 18,165.65 Z.E.N.E
Alto Saposoa 0.00 125,320.12 0.0000 25,712.80 728,746.94 0.0353 0.000 0.00 Z.E.N.E
El Eslabón 2,144.62 9,609.31 0.2232 25,712.80 728,746.94 0.0353 6.325 13,565.50 Z.E.E
Piscoyacu 995.55 16,473.90 0.0604 25,712.80 728,746.94 0.0353 1.713 1,705.13 Z.E.E
Sacanche 1,523.90 14,013.28 0.1087 25,712.80 728,746.94 0.0353 3.082 4,696.78 Z.E.E
Tingo de
2,126.37 4,696.88 0.4527 25,712.80 728,746.94 0.0353 12.831 27,283.22 Nodo de Recursos
Saposoa
TOTAL
25,712.80 728,746.94
PROVINCIA
b.- Suelo para Pastos:

El distrito con mayor dotación de recurso suelo para pastos es, Sacanche. El
distrito Sacanche destaca como Nodo de éste Recurso.
Cuadro Nº 4.22.b
Zonificación del Recurso Pastos
CL = Recurso
Recurso RPD
Distrito EG Distrito RA/EG EG Provincia RP/EGP (RDD/EGD)/(RPD Pastos Tipificación Zona
Pastos Provincia
/EGP) Ponderadas
Saposoa 0.00 558,633.45 0.0000 238.17 78,746.94 0.0030 0.000 0.00 Z.E.N.E
Alto Saposoa 0.00 125,320.12 0.0000 238.17 78,746.94 0.0030 0.000 0.00 Z.E.N.E
El Eslabón 0.00 9,609.31 0.0000 238.17 78,746.94 0.0030 0.000 0.00 Z.E.N.E
Piscoyacu 0.00 16,473.90 0.0000 238.17 78,746.94 0.0030 0.000 0.00 Z.E.N.E
Sacanche 238.17 14,013.28 0.0170 238.17 78,746.94 0.0030 5.6195 1,338.38 Nodo de Recursos
Tingo de
0.00 4,696.88 0.0000 238.17 78,746.94 0.0030 0.000 0.00 Z.E.N.E
Saposoa
TOTAL
238.17 728,746.94
PROVINCIA
136
c.- Forestal:
Los distritos con dotación de recurso forestal son, Alto Saposoa, El Eslabon,
Sacanche, Tingo de Saposoa y Piscoyacu. El distrito Alto Saposoa destaca
como Nodo de este Recurso.
Cuadro Nº 4.22.c
Zonificación del Recurso Forestal
CL = Recurso
Recurso RPD
Distrito EG Distrito RA/EG EG Provincia RP/EGP (RDD/EGD)/(RPD Forestal Tipificación Zona
Forestal Provincia
/EGP) Ponderadas
Saposoa 164,585.71 558,633.45 0.2946 285,988.77 728,746.94 0.3924 0.751 123,562.04 Z.E.N.E
Alto Saposoa 96,417.35 125,320.12 0.7694 285988.77 728,746.94 0.3924 1.9605 189,024.17 Nodo de Recursos
El Eslabón 6,066.35 9,609.31 0.6313 285,988.77 728,746.94 0.3924 1.609 9,758.67 ZEE
Piscoyacu 7,952.20 16,473.90 0.4827 285,988.77 728,746.94 0.3924 1.230 9,781.51 ZEE
Sacanche 8,416.56 14,013.28 0.6006 285,988.77 728,746.94 0.3924 1.530 12,881.23 ZEE
Tingo de
2,550.60 4,696.88 0.5430 285,988.77 728,746.94 0.3924 1.384 3,529.42 ZEE
Saposoa
TOTAL
285,988.77 728,746.94
PROVINCIA
d.- Bosque:
El distrito con dotación de recurso bosque es Saposoa y destaca como Nodo de
este Recurso.
Cuadro Nº 4.22.d
Zonificación del Recurso Bosque
CL = Recurso
Recurso RPD
Distrito EG Distrito RA/EG EG Provincia RP/EGP (RDD/EGD)/ Bosque Tipificación Zona
Bosque Provincia
(RPD/EGP) Ponderadas
Saposoa 375,125.38 558,633.45 0.6715 416,807.20 728,746.94 0.5720 1.1741 440,420.47 Nodo de Recursos
Alto Saposoa 28,902.77 125,320.12 0.2306 416,807.20 728,746.94 0.5720 0.4032 11,654.66 Z.E.N.E
El Eslabón 1,398.34 9,609.31 0.1455 416,807.20 728,746.94 0.5720 0.2544 355.77 Z.E.N.E
Piscoyacu 7,526.15 16,473.90 0.4569 416,807.20 728,746.94 0.5720 0.7988 6,011.61 Z.E.N.E
Sacanche 3,834.65 14,013.28 0.2736 416,807.20 728,746.94 0.5720 0.4784 1,834.65 Z.E.N.E
Tingo de
19.91 4,696.88 0.0042 416,807.20 728,746.94 0.5720 0.0074 0.15 Z.E.N.E
Saposoa
TOTAL
416,807.20 728,746.94
PROVINCIA
137
e.- Turismo:
El distrito de Saposoa es el Nodo de este Recurso
Cuadro Nº 4.22.e
Zonificación del Recurso Turism o
PEA PEA CL =
PeatD / PEA PEA PeaP / Nº Turistas Nº Turistas Tipificación
Distrito Turism o Turism o (PeatD/PeatP)
PeatP Provincial Distrital PeaD Potenciales Ponderado Zona
Distrito Provincial /(PeaP/PeaD
Saposoa 91.00 152.00 0.599 9,085.00 4,614.00 1.969 0.304 479.00 145.642 Nodo Recursos
Alto Saposoa 6.00 152.00 0.039 9,085.00 988.00 9.195 0.004 60.00 0.258 Z.E.N.E
El Eslabón 9.00 152.00 0.059 9,085.00 960.00 9.464 0.006 0.00 0.000 Z.E.N.E
Piscoyacu 20.00 152.00 0.132 9,085.00 1,245.00 7.297 0.018 30.00 0.541 Z.E.N.E
Sacanche 18.00 152.00 0.118 9,085.00 974.00 9.328 0.013 100.00 1.270 Z.E.N.E
Tingo de
8.00 152.00 0.053 9,085.00 304.00 29.885 0.002 60.00 0.106 Z.E.N.E
Saposoa
TOTAL
152.00 152.00 9,085.00 9,085.00 729.00 147.816
PROVINCIA
Paso 5.- Agregación de Potencialidades.
Se trata ahora de agregar la variable Potencialidades a nivel provincial. Se toma

como punto de partida la segunda columna de la Matriz 2 (distrital), y los valores
de las Potencialidades estimadas para cada recurso en cada distrito se ponderan
utilizando nuevamente el correspondiente coeficiente de localización CL como
factor de ponderación. El uso de este coeficiente como ponderador se justifica
porque el tratamiento de las potencialidades no es solamente sectorial sino
territorial, es decir se busca identificar las potencialidades asociadas a los territorios
existentes en la provincia.
La expresión formal sería:
P*A1 = PA1 x CLA1
Donde:
PA1: Potencialidad del Recurso A en el Distrito 1.
P*A1: Potencialidad ponderada del Recurso A en el Distrito 1.
CLA1: Coeficiente de Localización del Recurso A en el Distrito 1
Luego se suman las potencialidades ponderadas de cada Recurso en cada Distrito

para obtener la potencialidad total del Recurso correspondiente a la provincia.
P*AP = P*A1 + P*A2 + P*A3 + P*A4 +....

Donde:
P*AP: Potencialidad total del Recurso A en la provincia.
En el Cuadro Nº 4.17, se presentan la identificación de potencialidades a través del

Coeficiente de Localización, donde se determinan los Nodos de Potencialidades
según la más alta magnitud ponderada por recurso.
138
a.- Suelo agrícola:

Los distritos con mayores posibilidades agrícolas son El Eslabon, Sacanche y
Piscoyacu, Tingo de Saposoa siendo el primero que destaca como nodo de
potencialidades; estos distritos tienen importantes márgenes de áreas no
sembrada.
Cuadro Nº 4.23.a
Identificacion de Nodos de Potencialidades - Recurso Agricola
COEFICIENTE DE
POTENCIALIDAD POTENCIALIDAD
DISTRITO LOCALIZACION ZONIFICACION
(P) PONDERADA (PP)
(CL)
Saposoa 7,860.36 0.960 7,546.02
Alto Saposoa -2,349.50 0.000 0.00
El Eslabón -944.38 6.325 -5,973.55
Piscoyacu -2,434.45 1.713 -4,169.60
Sacanche -1,626.10 3.082 -5,011.77
Tingo de Saposoa 599.37 12.831 7,690.45 Nodo de Potencialidad
TOTAL 81.55
b.- Suelo para pastos:

En este recurso se han identificado potencialidades en el distrito Sacanche.
Cuadro Nº 4.23.b
Identificacion de Nodos de Potencialidades - Recurso Pasto
COEFICIENTE DE
(P) PONDERADA (PP)
(CL)
Saposoa -2,461.00 0.000 0.00
Alto Saposoa -562.00 0.000 0.00
El Eslabón -1,355.00 0.000 0.00
Piscoyacu -904.00 0.000 0.00
Sacanche -924.83 5.619 -5,197.04 Nodo de Potencialidad
Tingo de Saposoa -753.00 0.000 0.00
TOTAL -5,197.04
139
c.- Forestal:
Alto Saposoa y El Eslabon, son los distritos que identificamos con
potencialidades forestales, destacando Alto Saposoa.
Cuadro Nº 4.23.c
Identificacion de Nodos de Potencialidades - Recurso Forestal
COEFICIENTE DE
(P) PONDERADA (PP)
(CL)
Saposoa 125,713.04 0.751 94,378.55
Alto Saposoa 27,434.80 1.960 53,785.34 Nodo de Potencialidad
El Eslabón 6,066.35 1.609 9,758.67
Piscoyacu 3,796.72 1.230 4,670.11
Sacanche 8,416.56 1.530 12,881.23
Tingo de Saposoa 2,550.60 1.384 3,529.42
TOTAL 179,003.31
d.- Bosques:
Saposoa es el distrito que identificamos con potencialidad en bosques.
Cuadro Nº 4.23.d
Identificacion de Nodos de Potencialidades - Recurso Bosques
COEFICIENTE DE
(P) PONDERADA (PP)
(CL)
Saposoa 375,125.38 1.174 440,420.47 Nodo de Potencialidad
Alto Saposoa 28,902.77 0.403 11,654.66
El Eslabón 1,398.34 0.254 355.77
Piscoyacu 7,526.15 0.799 6,011.61
Sacanche 3,834.65 0.478 1,834.65
Tingo de Saposoa 19.91 0.007 0.15
TOTAL 460,277.31
140
e.- Turismo:
Saposoa es el distrito nodo de potencialidad.
Cuadro Nº 4.23.e
Identificacion de Nodos de Potencialidades - Recurso Turismo
COEFICIENTE DE
(P) PONDERADA (PP)
(CL)
Saposoa 479.00 0.304 145.64 Nodo de Potencialidad
Alto Saposoa 60.00 0.004 0.26
El Eslabón 0.00 0.006 0.00
Piscoyacu 30.00 0.018 0.54
Sacanche 100.00 0.013 1.27
Tingo de Saposoa 60.00 0.002 0.11
TOTAL 729.00 147.82
Cuadro Nº 4.24
Matriz 3: Nodo de Potencialidades en la Provincia
NODO DE POTENCIALIDADES RESTRICCIONES
Tecnologías obsoletas y bajo precio de mercados

Tingo de Saposoa - Agricultura 81.55 locales oportunidades de acceder a mercados de
cultivos orgánicos y mejores precios
Carece acceso desde otros distritos de Chota y trocha

Sacanche - Pastos -5,197.04
sólo son transitables en estación seca.
Alto Saposoa - Forestal 179,003.31

Falta reforestación, extracción indiscriminada y poca
facilidad de acceso para explotación sistemática por
falta de vías.
Saposoa - Bosques 460,277.31
Carencia de difusión valores de atractivos turísticos

Saposoa - Turismo 147.82
anti estrés y recreativos, así como de vías de acceso.
141
Paso 6.- Tipología de Zonas Económicas
Al relacionar la Zonificación del Recurso (Stock de Recurso Ponderado) con el nivel

de potencialidades ponderadas, se establece una convergencia o divergencia de
dotación de recursos con las potencialidades de la provincia. A su vez se examina
la relación existente entre el Nodo de Recurso y el Nodo de Potencialidades de ese
mismo recurso, entonces esta convergencia o divergencia se puede observar de
manera gráfica en los siguientes diagramas estableciendo una tipología de los
distritos de la provincia.
Se puede apreciar en el diagrama del Recurso Agrícola que Tingo de Saposoa y

Sacanche constituyen Zonas Dinámicas por poseer altas potencialidades y alto
stock de este recurso, mientras que El Eslabón está como zona Moderada producto
de poseer bajo stock de recursos y de altas potencialidades. Como zonas
deprimidas se ubican Alto Saposoa y Piscoyacu que posee bajo stock de Recursos
y cuenta con bajas potencialidades en el recurso agrícola. Saposoa se encuentra
como Zona Estancada en este recurso.
Asimismo, respecto al recurso Pastos se tipifica a Tingo de Saposoa y El Eslabón

como zonas dinámicas, mientras que Saposoa, Alto Saposoa y Piscoyacu se
consideran como zonas deprimidas; Sacanche es una zona estancada en este
recurso. Con relación al recurso forestal todos los distritos son Zonas Dinámicas al
poseer alta potencialidad y alto stock de recursos.
En el Recurso Bosque por su parte las zonas dinámicas son Alto Saposoa,
Piscoyacu, Sacanche y Saposoa, en tanto que los distritos de El Eslabón y Tingo de
Saposoa están como zonas deprimidas. Finalmente con relación al Recurso
Turístico, el distrito de Saposoa es una zona dinámica y como zonas deprimidas
están los demás distritos.
Secuencia a seguir para cada recurso:
󲐀 Seleccionar el recurso (suelo agrícola, suelo para pastos, suelo para forestación,
hidrobilógicos, mineros, turísticos)
󲐀 Identificar los RD Ponderados para el recurso seleccionado, por distritos, y

ordenarlos de mayor a menor (Ver Cuadro de Zonificación Económica). Identificar
las Potencialidades Ponderadas para el recurso, por distritos y ordenarlos de mayor
a menor (Ver cuadro de Potencialidades Ponderadas)
󲐀 Aquellos distritos que tengan altas potencialidades y alto stock de recursos se

encuentran en el Estrato I o en Zonas Dinámicas
󲐀 Aquellos distritos que tengan altas potencialidades y bajo stock de recursos se

encuentran en el Estrato II o en Zonas Moderadas
󲐀 Aquellos distritos que tengan bajas potencialidades y bajo stock de recursos se

encuentran en el Estrato III o en Zonas Deprimidas
󲐀 Aquellos distritos que tengan bajas potencialidades y alto stock de recursos se

encuentran en el Estrato IV o en Zonas Estancadas
142
Figura Nº 4.1.a
Tipologia de zonas económicas – Recurso Agricola
Distritos Valor RDP Distritos Valor PP

Tingo de Saposoa 27,283.22 Tingo de Saposoa 7,690.45
Saposoa 18,165.65 Saposoa 7,546.02
El Eslabón 13,565.50 El Eslabón -5,973.55
Sacanche 4,696.78 Sacanche -5,011.77
Piscoyacu 1,705.13 Piscoyacu -4,169.60
Alto Saposoa 0.00 Alto Saposoa 0.00
→ Tingo de Saposoa
→ Saposoa
→ El Eslabon
→ Sacanche
→ Piscoyacu
→ Alto Saposoa
143
Figura Nº 4.1.b
Tipologia de zonas económicas – Recurso Pastos

Sacanche 1,338.38 Sacanche -5,197.04
Saposoa 0.00 Saposoa 0.00
El Eslabón 0.00 El Eslabón 0.00
Piscoyacu 0.00 Piscoyacu 0.00
Tingo de Saposoa 0.00 Tingo de Saposoa 0.00
→ Saposoa
→ El Eslabon
→ Piscoyacu
→ Alto Saposoa
→ Sacanche
144
Figura Nº 4.1.c
Tipologia de zonas económicas – Recurso Forestal

Saposoa 123,562.04 Saposoa 94,378.55
Piscoyacu 9,781.51 Piscoyacu 4,670.11
El Eslabón 9,758.67 El Eslabón 9,758.67
Tingo de Saposoa 3,529.42 Tingo de Saposoa 3,529.42
→ Saposoa
→ El Eslabon → Alto Saposoa

→ Sacanche
→ Piscoyacu
145
Figura Nº 4.1.d
Tipologia de zonas económicas – Recurso Bosques

Saposoa 440,420.47 Saposoa 440,420.47
Piscoyacu 6,011.61 Piscoyacu 6,011.61
→ Saposoa
→ El Eslabon
→ Sacanche
→ Piscoyacu
→ Alto Saposoa
146
Figura Nº 4.1.e
Tipologia de zonas económicas – Recurso Turismo

Saposoa 479.00 Saposoa 145.64
Sacanche 100.00 Sacanche 1.27
Piscoyacu 30.00 Piscoyacu 0.54
→ Saposoa
→ El Eslabon
→ Sacanche
→ Piscoyacu
→ Alto Saposoa
147
Paso 7.- Jerarquización de los Nodos de Potencialidades
La jerarquización de potencialidades toma en cuenta como unidad de referencia el

Par Territorio-Potencialidad. La unidad de referencia para este proceso de
jerarquización es el par o combinación territorio-potencialidades.
Secuencia de jerarquización:
La jerarquía de las actividades o recursos económicos del nivel provincial se
establecerá mediante la siguiente secuencia:
(i) Calcular para cada recurso el Coeficiente de Localización provincial con respecto
al departamento.
CLAP = (RAP/ RAD) x (EGD/ EGP)
Donde:
CLAP: Coeficiente de Localización del Recurso A en la Provincia.
RAP: Cantidad o magnitud del Recurso A en la Provincia.
RAD: Cantidad o magnitud del Recurso A en el Departamento.
EGD: Extensión Geográfica del Departamento.
EGP: Extensión Geográfica de la Provincia.
El CL para los otros recursos (minero, Hidrobiológico y turismo se calcula en

función de la PEA provincial y departamental.
(ii) Establecer un ranking de CL provincial de cada una de estos recursos o

actividades con respecto al departamento. El mayor CL provincial de un recurso
indicará si la vocación predominante de la provincia es agrícola, ganadera,
forestal, turística, pesquera, etc.
(iii) Una vez que se han jerarquizado las potencialidades correspondientes a

cada recurso para el conjunto de la provincia, los nodos de potencialidades
provinciales de cada recurso resultarán también jerarquizados. A su vez cada
Nodo jerarquizado alude en realidad al Par Territorio-Potencialidad cuya
jerarquización se buscaba.
Cuadro Nº 4.25
Cálculo del CL Provincial Recurso Suelo, Pastos, Forestales y Bosque
CALCULO DEL CL
DISTRITO/RECURSOS CL =
RAP EGP RAD EGD (RAP/RAD)*
(EGD/EGP)
Suelo Agrícola 25,712.80 728,746.94 392,899.00 51,253,310.00 4.60
Provincia de Suelo para Pastos 238.17 728,746.94 210,290.00 51,253,310.00 0.08

Huallaga
Recursos
285,988.77 728,746.94 36,350,170.00 51,253,310.00 0.55
Forestales
Recurso Bosque 416,807.20 728,746.94 16,900,430.00 51,253,310.00 1.73
148
(iv) Construcción de la Matriz Provincial de Potencialidades jerarquizadas.
(v) Todo el proceso anterior permite construir la Matriz Provincial de

Potencialidades jerarquizadas según distritos. Esta matriz es el punto de
llegada y el instrumento final útil para el proceso de determinación de las
prioridades de proyectos viales. La jerarquización de las potencialidades
expresadas como pares Territorio-Potencialidad, permite identificar las
restricciones y determinar las prioridades de los proyectos viales.
Cuadro Nº 4.26
Cálculo del CL Provincial Recurso Turístico
CALCULO DEL CL
DISTRITO/RECURSOS CL =
PEAT P PEATD PEAP PEAD (PEATP/PEATD)
*(PEAD/PEAP)
Provincia de
Recurso Turístico 152.00 9,158.00 9,085.00 278,081.00 0.51
Huallaga
PEATP = Población Económicamente Activa en Turismo de la Provincia

PEATD= Población Económicamente Activa en Turismo en el Departamento
PEAP = Población Económicamente Activa de la Provincia
PEAD = Población Económicamente Activa del Departamento
En este sentido, se establece un ranking de CL provincial de cada uno de estos

recursos cos respecto al Departamento (San Martín). En este caso, según el mapa CL
provincial obtenido para cada recurso indica que la vocación predominante de la
provincia de Huallaga esta relacionado con los recursos: Forestal y Bosque, de
acuerdo a la jerarquización del Recurso lo que permite jerarquizar las potencialidades,
así se tiene que cada Nodo de Recurso Jerarquizado se relaciona con el distrito que
es Nodo de Potencialidad estableciéndose el Par Territorio - Potencialidad, cuya
jerarquización es el propósito del presente diagnóstico.
Cuadro Nº 4.27
Ranking de Potencialidades Jerarquizadas
Coeficiente Jerarquía Nodo (distrital)

Recursos Localización del según Mapa de Potencialidades Jerarquizadas
Prov/Dpto Recurso Potencialidades
Agrícola 4.60 Alto Primera Tingo de Saposoa Tingo de Saposoa – Agrícola
Bosque 1.73 Moderado Segunda Saposoa Saposoa – Bosque
Forestal 0.55 Medio Tercera Alto Saposoa Alto Saposoa – Forestal
Turismo 0.51 Bajo Cuarta Saposoa Saposoa - Turismo
Pastos 0.08 Bajo Quinta Sacanche Sacanche – Pastos

149
Cuadro Nº 4.28
Matriz 4: Matriz Provincial de Potencialidades Jerarquizadas- MPPJ
Potencialidades
Restricciones Viales Requerimientos de Infraestructura Vial
Jerarquizadas
- Limitado acceso al crédito agrícola.

- Baja productividad agrícola.
- Difícil accesibilidad vial de los productores a
mercados. Mejoramiento:
- Cambio de tecnologías obsoletas y Emp. PE-5N (FBT) – Sector Himba – Shimbillo (3 Km)
producciones de bajo precio, perdiendo
Tingo de Saposoa – Agrícola
oportunidades de acceder a mercados de Mantenimiento Rutinario:
cultivos orgánicos y mejores precios. C.V. Emp. PE-5N (FBT) – Sector Sanja Seca (Lím.
- Falta tecnología apropiada en crianzas y Distrito de Juanjuí).
pasturas que eleve productividad y justifique
implementar sistema de mantenimiento vial y
mejorar los accesos a los centros poblados.
Mantenimiento Rutinario:
C.V. Agua Azul-La Perla.
C.V. Cruce La Perla-Nuevo Perú.
- Difícil accesibilidad vial a los recursos C.V. El Paraiso- Alto Pachiza.
bosques.
- La tala ilegal de los bosques, que ha llevado a Mejoramiento:
Saposoa – Bosque
que los niveles de deforestación lleguen a 60 El Dorado-Nuevo Horizonte-Santa Clara-Valle Grande.
mil hectáreas anuales. Emp. SM-843-Bajo León-Chorrillos-Pte. San Regis.
DV. El Paraiso- Nuevo Triunfo.
DV.Agua Azul-Curico.
- Difícil accesibilidad vial a los recursos

forestales. Mejoramiento:
Alto Saposoa – Forestal - Falta mayor reforestación de extracción C.V. Pasarraya – Nueva Ilusión.
indiscriminada lo que demanda nuevas DV. Pasarraya – Nuevo Israel.
plantaciones pero hay poca facilidad de Nuevo Israel –S ector Salado.
Acceso para explotación sistemática.
Mantenimiento Rutinario:
Emp. SM-103 (Saposoa)- Shima-San Regis-Tanger-
Yacusisa-Pasarraya
Emp. SM-103(Saposoa)- Montevideo-Ahuihua-Alto
- Difícil accesibilidad vial para acceder recursos Situlli.
turísticos. Emp. SM-103(Montevideo)- San Andres – Nuevo San
- Insuficiente infraestructura de servicios. Andes - Ahuihua
- Carencia de difusión de los valores turísticos
Saposoa - Turismo
del clima y medio ambiente anti estrés y
recreativo del Gran Saposoa, las Cascadas Mejoramiento.
del Shima y de los demás lugares turísticos DV. Shima-Cascadas de Shima
en la Provincia. Intiyacu-Almendra.
Camino de Herradura Alto Pachiza – Canaan – Gan
Saposoa
Mejoramiento
- Difícil accesibilidad vial a los recursos pastos.

- Carece acceso entre los distritos de Emp.Sacanche-Miraflores-Victor Raul
Sacanche– Pastos
Huallaga. Las Trochas carrozables Emp. SM-103 (Filadelfia)-Sector Salado- Nuevo
únicamente transitables en estación seca. Huanuco-La Collpa-La Union.
DV. La Union-El Porvenir-Victor Raul.
150
Paso 8.- Identificación de Ejes de Articulación
Esta propuesta permite definir cuáles son los ejes de articulacion económica y
territorial intra-distrital y provincial.
Para comprender la integración territorial se han incorporado al análisis los ejes de

expansión hacia zonas de alta potencialidad.
Los ejes de articulacion se han identificado a partir del análisis de los flujos de los
principales productos de la provincia de los mercados de producción hacia los
mercados de consumo.
Teniendo en cuenta el stock de recursos y de potencialidades con que cuenta la

provincia consignados en el Mapa de Zonificación de Recursos y el flujo que se
genera de producción – mercados (Mapa de Producción – Mercados) es posible
determinar los flujos de comercialización vinculados a las principales Zonas
Económicas Especializadas o Nodos, para identificar como resultado de esta
relación, los principales Ejes de Articulación.
En la región San Martin se han identificado treces (13) corredores viales o ejes de
integración, divididos en dos Zonas de integración: Dinámica y Estacada
a.- Zona Dinamica
• Eje Tarapoto - Moyobamba – Rioja – Nueva Cajamarca - Naranjos

• Eje Moyobamba - Calzada – Soritor – San Marcos
• Eje Tarapoto Metropolitano – Pongo de Caynarachi – Limite Loreto
(Yurimaguas)
• Eje Tarapoto - Shapaja – Chazuta
• Eje Moyobamba - Jepelacio - San Martín - San José de Sisa
• Eje Tocache – Nuevo Progreso – Límite Huánuco (Tingo María)
b.- Zona Estancada
• Eje Bellavista – Nuevo Lima – Cuzco

• Eje Tarapoto Metropolitano – Picota - Bellavista-JuanJui
• Eje Juanjui – Pólvora – Tocache – Uchiza
• Eje Picota – Tingo de Ponaza – Shaboyacu-Simón Bolivar-Chambira-Vista
Alegre
• Eje Tarapoto – Cuñumbuque - San José de Sisa – Bellavista.
• Eje Juanjui - Sacanche – El Eslabón – Piscoyacu - Saposoa
• Eje Tarapoto – Lamas – Pamashto
Dentro de la provincia de Huallaga se propone nuevos ejes de articulacion
151
Cuadro Nº 2.29
Ejes de Articulación de la provincia de Huallaga
Código
Beneficiarios
del Longitud
Nº Distritos Nom bre del cam ino Centros Población Tipo de Corredor
Cam in (Km .)
o Poblados Atendida
VIA NACIONAL
Sector Cangregillo (724km FBT - Lim. Dist.

Provincia de Corredor Logistico Huallaga
1 PE-5N BELLAVISTA) - Sector La Divisoria (746.27 km 22.27
Huallaga Cental
FBT - Lim. Dist. JUANJUI)
VIA DEPARTAMENTAL
Sacanche / El
Eslabon / Emp. PE-5N (SACANCHE) - EL ESLABON - Corredor Logistico Huallaga
1 SM-103 23.29 3 11037
Piscoyacu / PISCOYACU - SAPOSOA Cental
Saposoa
SM- Corredor Logistico de

EMP. SM-103 (PISCOYACU) - NUEVO
Piscoyacu / Comercio inter-provincial de
2 (reclasif SACANCHE - LA PRIMAVERA - SANTA ROSA - 33.90 6 2151
Saposoa Procuccion Agropecuaria
icar) AGUA AZUL - EL PARAISO - EL DORADO
(ganaderia, Café y Cacao)
VIA VECINAL
EMP. SM-103 (SAPOSOA) - SHIMA - SAN REGIS - Corredor Economico de

Saposoa / Alto
1 C-01 Saposoa
TANGER - YACUSISA - PASARRAYA - NUEVA 40.54 7 4311 Procuccion Agropecuaria
VIDA - NUEVA ILUSION (ganaderia, Café y Cacao)
Corredor Economico de
DV. SAPOSOA - PALTAICO - SICA SICA - LIM. Comercio inter-provincial de
2 C-02 Saposoa
PROV. BELLAVISTA (Camino a HUINGUYACU)
15.34 2 3324 Procuccion Agropecuaria

3 C-03 Saposoa
(SECTOR SAN MIGUEL) - EL DORADO - NUEVO
HORIZONTE - SANTA CLARA - VALLE GRANDE
El Eslabon / EMP. SM-103 (FILADELFIA) - SECTOR SALADO -
4 C-04 Sacanche NUEVO HUANUCO - LA COLLPA - LA UNION
Saposoa / El EMP. SM-103 (SAPOSOA) - INTIYACU - Corredor Economico de

5 C-05 Eslabon / Tingo CHIQUINQUIRA - SAN PEDRO - CAÑABRAVA - 20.90 5 494 Procuccion Agropecuaria
de Saposoa SANTA ROSA DE TINGO (ganaderia, Café y Cacao)
Ver los siguientes Mapas:

152
153
154
155
156
157
158
VOLUMEN
II
PROGRAMA DE INVERSION
VIAL
VOLUMEN II
PLAN VIAL PROVINACIAL PARTICIPATIVO DE HUALLAGA
2014
159
CAPITULO
V
PROPOSITOS DEL PLAN VIAL
CAPITULO V
160
CAPÍTULO V. PROPOSITOS DEL PLAN VIAL
5.1.- VISIÓN
5.2.- OBJETIVOS
5.2.2. Objetivos Específicos
5.3.- ESTRATEGIAS
161
5.1.- VISIÓN
Se define la Visión de desarrollo vial de la provincia, de la siguiente manera:
“La Provincia de Huallaga al 2023 tendra una red vial vecinal eficiente, bien
conservada, que permite la articulación con todos sus distritos y sus centros poblados
así como con las provincias de la región, articulada con la red vial nacional, con
superficie de rodadura apropiada al transporte mediano y pesado de mayor demanda
–productos agropecuarios, construcción, abarrotes y pasajeros, rehabilitada en su
mayor parte, logrando un gradual acceso a centros de mercadeo y servicios a través
de vías con adecuadas condiciones de conectividad y transitabilidad, bajo un sistema
de gestión autónomo y eficiente conducido por sus Gobiernos Locales y ejecutado por
el IVP- Huallaga”.
5.2.- OBJETIVOS
Poner en práctica un sistema de gestión eficaz, integral y normalizado, de

construcción, rehabilitación, mejoramiento y mantenimiento de la red vial vecinal
provincial - caminos rurales y de herradura, que articule las redes viales vecinal,
departamental y nacional, que permitan una mejor articulación e integración acorde
con las necesidades de la población rural de acceder oportunamente a los servicios
sociales básicos y a los centros de mercadeo de sus productos, para así contribuir
al aprovechamiento óptimo de sus potencialidades en beneficio del mejoramiento
continuo del desarrollo humano de su población.
5.2.2.- Objetivos Específicos
• Lograr la conectividad completa, fluida y bien articulada de las redes viales

vecinal, departamental y nacional, cimiento de la integración geopolítica y de
desarrollo humano de la población de sus seis distritos.
• Mejorar la capacidad institucional municipal provincial a través del IVP- Huallaga

para que éste desarrolle la gestión de la conservación de la red vial vecinal que
legalmente compete a sus gobiernos locales.
• Fortalecer y consolidar el Instituto Vial Provincial de Huallaga.
• Mejorar la transitabilidad de la red vial vecinal en función del mejor y mayor

aprovechamiento de las potencialidades que poseen sus distritos como base
efectiva para la superación de la pobreza en el área rural.
• Promover la participación de los actores locales en la gestión vial.
162
5.3.- ESTRATEGIAS
5.3.1.- Estrategias de Gestión Vial.
Utilizar la priorización de los caminos vecinales y de herradura para implementar

estrategias de intervención en función al programa de inversiones del Plan Vial.
Concertar alianzas estratégicas para el mantenimiento de la red vial anualmente

con un Plan de contingencia que afronte las épocas de lluvia y garantice el flujo
vehicular de pasajeros y de carga.
Los Gobiernos Locales harán esfuerzos concertados para fortalecer al IVP

Huallaga a través de un Programa de Fortalecimiento Institucional que contemple la
capacitación, asistencia técnica y aspectos de Gerencia Estratégica.
El IVP gestionará y suscribirá convenios de cooperación interinstitucional como

alianza estratégica con sus similares de la región, organismos sectoriales y
Gobierno Regional, orientado a captar y canalizar recursos financieros para el
PVPP-H.
Los tipos de intervención para la ejecución de obras viales se realizan por la

modalidad de tercerización, preferentemente con microempresas de comunidades y
pobladores que habitan en las inmediaciones de las vías. El Gobierno Local
adoptará las medidas adecuadas para la capacitación, entrenamiento y
acompañamiento sostenido de las mismas, considerando los altos impactos
sociales que generan.
5.3.2.- Estrategias de Inversión y Financiamiento de la Vialidad
Se establece una asignación regular a vialidad del 10% del Presupuesto

Institucional de cada Gobierno Local por toda fuente de financiamiento, con la
finalidad de asegurar un programa de mejoramiento y rehabilitación de la vialidad
provincial y con el propósito de mantener los caminos en un adecuado nivel de
transitabilidad.
Concertar esfuerzos presupuestales conjuntos, principalmente de las

municipalidades de la provincia, para generar contrapartidas financieras vía
endeudamiento en el corto y largo plazo (Banco de la Nación u otros) para obras de
envergadura, de importancia estratégica.
La orientación de los recursos financieros disponibles y por gestionar se destinará

en función a la priorización hecha con relación a la intervención vial.
Se tomará como mecanismo orientador, la priorización de las inversiones de

PVPP-H para la priorización en el Presupuesto Participativo de la Provincia asi
como para insertar proyectos en el Presupuesto Participativo del GORESAM.
Se fomentará la cooperación y coparticipación de los productores agrarios aledaños

a los caminos vecinales, rescatándo la experiencia de que muchas trochas
carrozables han sido construidas por éstos, sobre todo por las empresas forestales,
procurando la sustentabilidad con relación al Ecosistema Tropical.
163
Con este nuevo enfoque que considera el planeamiento a largo plazo, en este caso
para el periodo 2014-2023, de la construcción, mejoramiento, rehabilitación y
mantenimiento de la red vial vecinal – caminos rurales y de herradura, no de
una manera restringida – referida a si misma y aislada del resto de redes con las
cuales empalma, sino mas bien en forma amplia, interrelacionada e integral – como
funciona realmente, donde están unidos los niveles viales local, provincial,
departamental, regional y extra regional, será posible maximizar los escasos
recursos financieros disponibles para resolver la problemática vial actual de
Huallaga mediante el programa de inversión que se propone en este PVPP.
5.3.3.- Estrategias de la Participación Social en la Gestión PVPP.
El Consejo de Coordinación Local Provincial-CCL será informado permanentemente

de los avances logrados en la ejecución del PVPP-H, por parte del IVP, cuyos
informes serán parte del proceso de seguimiento de su ejecución.
Se establece una Comisión Consultiva en Vialidad, la que estará integrada por

organismos directamente involucrados en el tema (MTC, Provías Descentralizado,
Gerencia de Infraestructura de la Gerencia Sub Regional, etc.) la misma que
actuará como órgano de apoyo del IVP.
Establecer canales de comunicación para la identificación de los actores o

beneficiarios directos o indirectos en función al Nodo de Potencialidad jerarquizado
y con relación al objetivo o estrategia del PVPP-H
Coordinar con los actores identificados para analizar en forma participativa el

aprovechamiento de las Potencialidades, con miras a sensibilizar y buscar su
participación activa en el mejoramiento de la Red Vial de la Provincia.
Consensuar alternativas para resolver el problema vial o lograr el objetivo, a partir

de propuestas de los propios actores involucrados, facilitados por el Gobierno Local
y el IVP.
Adopción y suscripción de acuerdos sobre la implementación, la vigilancia y

evaluación de los acuerdos tomados, los cuales se difundirán a la mayor parte de
las instituciones y organizaciones posibles, para generar compromisos
participativos y concertados.
5.3.4.- Estrategias de la Priorización y focalización de las inversiones.
La estrechez financiera frente a las demandas de la población, requiere seleccionar

grupos objetivo y espacios geográficos para una eficiente y eficaz asignación de los
recursos disponibles. La experiencia de muchas intervenciones del Estado en
grupos y áreas dispersas, ha demostrado que los recursos no siempre llegan a los
que requieren de manera prioritaria, en consecuencia los impactos han sido nulos
o negativos.
De lo que se trata es de identificar con la mayor objetividad posible, el

aprovechamiento de las potencialidades de la provincia y a partir de ello lograr el
beneficio de la población en situación de exclusión y marginación en cuanto a
accesibilidad vial se refiere, bajo las consideraciones siguientes:
164
- El enfoque del Plan basado en las potencialidades define de hecho la prioridad

de los proyectos viales, a nivel de pares: Territorio-Potencialidad.
- El otro enfoque del Plan es el territorial, que considera a la provincia como una
unidad básica de planeamiento y es en este territorio que existen actores
sociales, organizaciones e instituciones, destacándose dentro de éstos últimos
a los Gobiernos Locales, que son responsables, entre otros, de la gestión vial.
- Se considera a la red vial como un sistema, cuyo tratamiento debe ser integral.
En tal sentido, para fines de la intervención de los caminos vecinales, se tendrá en

cuenta la priorización provincial de los mismos, en función de la jerarquía del par
Territorio-Potencialidad.
5.3.5.- Estrategias Implementación de mecanismos de financiamiento para la

gestión vial.
Las opciones económicas y de desarrollo que presentan los municipios distritales

de la Provincia son mínimas y diferenciadas; por ello cualquier opción financiera
que se les presente será bien recibida, lo cual se logrará mediante alianzas
estratégicas con el Gobierno Nacional, el Gobierno Regional, ONGs, Organismos
de Cooperación Técnica y Financiera Internacional. La generación, formulación y
conformación de un banco de proyectos de inversión viables, será un elemento
clave de negociación para la concertación de esta estrategia.
La asignación regular al componente de vialidad vecinal por parte de las

municipalidades, constituye un mecanismo financiero importante para asegurar la
sostenibilidad de la conservación y mantenimiento de la vialidad. Esta fuente puede
complementarse con una política de endeudamiento que podría adoptar el
Municipio Provincial, en especial para obras de envergadura como la rehabilitación,
mejoramiento, construcciones nuevas y asfaltado de algunos tramos.
Las prioridades para el financiamiento, guardarán una directa relación con el tipo de
intervención y la priorización provincial.
165
CAPITULO
VI
PROGRAMACION DE LAS INVERSIONES

VIALES
CAPITULO VI
166
CAPÍTULO VI. PROGRAMACION DE LAS INVERSIONES VIALES
6.3.- PLAN DE INVERSIONES
6.5.- IMPACTO DE LA VULNERABILIDAD Y MEDIO AMBIENTE EN LOS CAMINOS

PRIORIZADOS
167
Para la priorización de las inversiones viales de los caminos vecinales se utiliza el

denominado Criterio Múltiple, que se constituye en el marco teórico conceptual para la
priorización, que tiene en cuenta un conjunto de criterios que sirven de referencia para
establecer una calificación sobre la importancia y pertinencia de éstos caminos.
Este método también se conoce como ELECTRA es sistema de evaluación que se

aplica es un algoritmo elaborado con el criterio múltiple de evaluación y su
característica principal es que reduce la cantidad de soluciones preferidas,
estrictamente sobre el resto, conforme cierto grado de disparidad aceptada en la
relación de predominio de una alternativa sobre la otra.
En este sentido, para los propósitos de la priorización de las inversiones viales a partir
de la matriz de calificación y a fin de simplificar los cálculos de las matrices de índices
de Concordancia y Discordancia se ha usado un programa en Excel, lo que ha
permitido conocer los grados de dominación del proyecto, es decir la prioridad para el
tipo de intervención de un camino sobre otro.
La metodología para priorizar los caminos vecinales incluye los pasos siguientes:
Paso 1: Definir los caminos vecinales para el proceso de evaluación. Se consideran

en una primera evaluación los caminos vecinales que son troncales y locales
definidas por la STPV y se incluye las nuevas construcciones. Posteriormente se
priorizan las rutas y tramos restantes, quedando como propuesta para la acciones
futuras del IVP. Esta última priorización no se incluye a la programación de
inversiones por limitación financiera o presupuestales.
Paso 2: Utilizar los criterios y pesos de los indicadores Para el propósito del trabajo
se han identificado seis criterios que apoyan el desarrollo económico y social de los
distritos de la provincia y que son los siguientes: potencialidad, tráfico,
ordenamiento territorial, conectividad, nivel de pobreza y accesibilidad a los
servicios básicos de educación y salud.
El peso considerado para cada uno de los criterios tiene un intervalo de confianza
de 1.0 a 2.0. Se ha considerado un valor de 2.0 para el criterio de potencialidad,
pues como ya se ha mencionado anteriormente, se asume que son las
potencialidades existentes en el territorio y no las carencias, el criterio básico que
orienta la prioridad de asignación de recursos para las inversiones en vialidad. Al
tráfico futuro se le ha asignado un peso de 1.8 (debe tomarse el valor del último año
proyectado), y a los otros criterios que también son importantes, se les ha asignado
un puntaje menor.
Una vez que se determinen los pesos para cada criterio y cada aspecto, se califican
subjetivamente todos y cada uno de los aspectos que intervienen, estableciendo
para ello una escala de valores de 1.0 a 9.0, asignando la mayor calificación a
aquellos caminos que a juicio del evaluador sean prioritarios, haciendo decrecer
ésta en la medida en que los caminos sean menos importantes.
168
Cuadro Nº 6.1
Criterios, aspectos y pesos considerados
a.- Potencialidad
Este criterio dará preferencia a aquellos caminos vecinales que se encuentran en
los nodos de potencialidades de acuerdo a su coeficiente de localización del
nivel provincial. Antes de ser utilizados deben normalizarse, dividiendo cada
valor entre el mayor valor. Ver en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 6.2
Normalización de los CL por potencialidad
Par Territorio- Coeficiente

Nodo Jerarquía del
Potencialidad Localización
(distrital) Recurso
Jerarquizado (CL)
Tingo de
Agrícola 4.60 Primera
Saposoa
Bosque Saposoa 1.73 Segunda
Forestal Alto Saposoa 0.55 Tercera
Turismo Saposoa 0.51 Cuarta
Pastos Sacanche 0.08 Quinta
169
Cuadro Nº 6.3
Puntaje Según Criterios y Atributos
Puntaje Descripción del atributo
9 > de 100 vehículos diarios
8 Mayor de 75 y menor o igual a 100 vehículos por día
TRAFICO 5 Mayor de 30 y menor o igual a 40 vehículos por día
1 Menor de 5 vehículos por día
9 Si el camino vecinal une a mas de 16 poblados
8 Si el camino vecinal une entre 16 a 14 poblados
ORDENAMI- 7 Si el camino vecinal une entre 13 a 12 poblados
ENTO 5 Si el camino vecinal une entre 9 a 8 poblados
TERRITORIAL 4 Si el camino vecinal une entre 7 a 6 poblados
1 Si el camino vecinal une menos de 2 poblados
9 Si se conecta a la red vial nacional
CONECTI-
7 Si se conecta a la red vial departamental
VIDAD 5 Si se conecta a la red vial vecinal - con un camino troncal
3 Si se conecta a la red vial vecinal - con un camino local
9 Si el camino se ubica en distrito Mas Pobre (1ro. quintil)
7 Si el camino se ubica en distrito del 2do quintil
POBREZA 5 Si el camino se ubica en distrito del 3er. quintil
3 Si el camino se ubica en distrito del 4to quintil
1 Si el camino se ubica en distrito Menos Pobre (5to.quintil)
9 Si el camino transita por más de 20 centros o establecimientos
8 Si el camino transita entre 19 a 20 centros o establecimientos
ACCESI- 6 Si el camino transita entre 14 a 16 centros o establecimientos
BILIDAD 5 Si el camino transita entre 11 a 13 centros o establecimientos
1 Si el camino transita por menos de 3 centros o establecimientos
Puntaje Intervalos de población
1 Menor a 250 habitantes
2 De 251 -750 habitantes
3 De 751 – 1,500 habitantes
POBLACION 4 De 1,501 – 2,500 habitantes
BENEFICIADA 5 De 2,501 – 4,000 habitantes
6 De 4,001 – 10,000 habitantes
7 De 10,001 – 20,000 habitantes
8 De 20,001 - 30,000 habitantes
9 Mayor a 30,000 habitantes
9 Si el CL es 1.0
POTENCIA- 7 Si el CL es menor de 1.00 y mayor de 0.75
LIDAD 5 Si el CL es menor de 0.75 y mayor de 0.50
3 Si el CL es menor de 0.50 y mayor de 0.30
1 Si el CL es menor de 0.30
170
b.- Tráfico
Este criterio permite considerar la cantidad de vehículos que circulan por el
camino vecinal, otorgándole una mayor calificación al camino que tiene un mayor
tráfico futuro.
c.- Ordenamiento territorial
c.1. Localidades unidas.- Este criterio permite considerar la cantidad de centros

poblados que une el camino vecinal, la calificación del camino depende del
número de localidades que conecte. Es importante esta condición al momento de
evaluar la importancia del camino a nivel distrital, provincial o regional.
c.2. Población beneficiada.- Igualmente, se considera la población beneficiada

directamente, de modo tal que el camino que beneficie a un mayor número de
pobladores tenga mayor jerarquía e importancia para la provincia y la región.
d. Conectividad
Este criterio depende de la conexión (empalme) del camino hacia otro de mayor
jerarquía (nacional, departamental y vecinal) vial, que permite identificar el tipo
de comunicación y salida del camino.
e. Nivel de pobreza
Permite una mayor preferencia a aquellos caminos que se encuentran en zonas
de extrema pobreza con el fin de coadyuvar a su desarrollo social e económico
f. Accesibilidad
Permite una mayor preferencia cuando el camino vecinal conecta un mayor
número de servicios básicos de educación y salud. Es decir comunica a un
número de instituciones educativas y de establecimientos de salud.
Paso 3: Identificación en el mapa vial de los caminos más importantes a evaluar.

Se mostrará la localización de los caminos más importantes a evaluar en el
diagrama vial de la provincia (un mapa), de esta manera se podrá visualizar las
localidades que unen, área de influencia, niveles de accesibilidad con que cuentan
y la conexión con otros caminos de la red. Así mismo en lo posible puede mostrarse
con el mapa geomorfológico, de pendientes y de puntos críticos que permita
identificar el grado o nivel de vulnerabilidad del camino.
Paso 4: Calculo de la matriz del valor de los indicadores de los caminos a evaluar.
Se construirá la matriz, mostrada en el cuadro, de los valores de los indicadores
para cada camino vecinal.
Se colocará el valor del coeficiente de localizacion, el número de centros poblados

que comunica, el número total de beneficiario directos, el tráfico futuro, su conexión
vial con otro camino, el numero total de instituciones educativas y de
establecimientos de salud que une, y finalmente el quintil al cual pertenece cada
distrito por donde recorre el camino.
Señalar que el valor a tomar para el nivel de pobreza del distrito debe considerar
desde su origen (inicio) del camino.
171
Codigo Ubicación del tramo vial Beneficiarios
Codigo de Longitud
Nº de Distrito
Ruta (Km.)
Trafico
Centros
Pobreza
Camino
(veh./día)
De: A: Nº Hab. (Nº quintil)
a Servicios
Potencialidad
Conexión vial
Accesibilidad
Poblados
SM-839 + SM- Tingo de
1 C01 EMP. PE-5N (TINGO DE SAPOSOA) SECTOR ZANJA SECA - PTA. CARRETERA 7.850 4.60 2 753 16 4 2 3
840 Saposoa
Saposoa / El
INTIYACU - CHIQUINQUIRA - SAN PEDRO -
2 C02 SM-841 + R31 Eslabon / Tingo EMP. SM-103 (SAPOSOA) 20.900 0.51 5 494 25 3 17 2
de Saposoa
3 C03 SM-841 Saposoa INTIYACU ALMENDRAS 2.520 0.51 1 112 15 4 2 2

4 C04 SM-842 Saposoa EMP. SM-841 7.500 0.51 1 54 12 4 0 2
GRAMALOTE
5 C05 SM-843 Saposoa EMP. SM-103 (SAPOSOA) MONTEVIDEO - AHUIHUA - ALTO SITULLI 13.250 0.51 3 642 26 3 18 2
SM-844 + SM- BAJO LEON - CHORRILLOS - PUENTE SAN

6 C06 Saposoa EMP. SM-843 5.740 0.51 2 91 10 4 3 2
845 + SM-846 REGIS
7 C07 SM-844 Saposoa DV. BAJO LEON ALTO LEON 1.540 0.51 1 35 8 4 0 2
8 C08 SM-847 Saposoa EMP. SM-843 10.320 0.51 3 581 26 3 4 2
AHUIHUA
9 C09 SM-848 Saposoa DV. SAPOSOA 15.340 0.51 2 5,324 50 3 34 2
SHIMA - SAN REGIS - TANGER -
Saposoa / Alto
10 C10 SM-849 EMP. SM-103 (SAPOSOA YACUSISA - PASARRAYA - NUEVA VIDA - 40.540 0.51 7 4,311 57 3 38 2
Saposoa
NUEVA ILUSION
Cuadro Nº 6.4
DV. SAPOSOSA (PUENTE EMP. SM-849 (SECTOR SAN MIGUEL) - EL

R10 + SM-850
11 C11 Saposoa COLGANTE PEATONAL DORADO - NUEVO HORIZONTE - SANTA 34.950 0.51 4 2,090 53 3 29 2
+ SM-856
CANTORCILLO) CLARA - VALLE GRANDE
12 C12 SM-851 Saposoa EMP. SM-103 (SAPOSOA) CHAMBIRA 3.400 0.51 1 115 14 4 17 2
13 C13 SM-853 Piscoyacu EMP. SM-852 SAN LORENZO - NUEVA ESPERANZA 3.120 0.08 2 150 12 4 2 2
Matriz del valor de los Indicadores
14 C14 SM-854 Piscoyacu EMP. SM-852 BIJAO 7.060 0.08 1 10 10 4 0 2

SM-855+ SM- SECTOR CACAHUAL- LOS LAURELES -
15 C15 El Eslabon EMP. SM-103 (DV. EL ESLABON) 11.850 0.08 3 170 10 4 2 3
865 DV. LOS CLAVELES
JOSE OLAYA - LOS CLAVELES - NUEVO
16 C16 SM-856 Piscoyacu EMP. NUEVO SACANCHE 5.920 0.31 3 560 27 4 9 2
HUANUCO
17 C17 SM-856 Sacanche CRUCE AGUAS TERMALES EMP. NUEVO HUANUCO 1.860 0.08 1 1 10 4 3 2
18 C18 SM-857 Saposoa DV. EL PARAISO ALTO PACHIZA 8.380 0.51 1 605 20 4 7 2
19 C19 SM-858 Saposoa DV. EL PARAISO NUEVO TRIUNFO 4.460 0.51 1 340 12 4 2 2
20 C20 SM-859 Saposoa DV.AGUA AZUL CURICO 8.280 0.51 1 305 12 4 2 2
172
Codigo de Longitud
Nº de Distrito
Ruta (Km.)
Trafico
Centros
Pobreza
Camino
(veh./día)
(Nº quintil)
De: A: Nº Hab.
a Servicios
Potencialidad
Conexión vial
Accesibilidad
Poblados
21 C21 SM-860 Saposoa AGUA AZUL LA PERLA 8.100 0.51 1 250 21 4 7 2
22 C22 SM-861 Piscoyacu DV. LA PRIMAVERA LA PEDRERA 5.22 0.08 1 90 12 4 2 2
23 C23 SM-862 Piscoyacu EMP. SM-856 (PRIMAVERA) NUEVO BRASIL 2.29 0.08 1 215 12 4 2 2
24 C24 SM-863 Piscoyacu DV. NUEVO SACANCHE JUAN JOSE 3.54 0.08 1 105 12 4 5 2
25 C25 SM-864 Piscoyacu EMP. SM-856 (CLAVELES) NUEVO PISCOYACU 1.39 0.08 1 85 12 4 0 2
El Eslabon /
26 C26 SM-866 LA COLLPA EL PROGRESO - EMP. LA HUACCHA 9.35 0.08 2 967 19 4 7 3
Piscoyacu
27 C27 SM-866 + R15 Piscoyacu EMP. (DV. PRIMAVERA) LA HUACCHA 4.97 0.08 1 135 13 4 2 2
28 C28 SM-867 Piscoyacu EMP. SM-866 (DV. EL PROGRESO) CORAZON DE PACHIZA 2.14 0.08 1 50 12 4 2 2
SM-868 + SM-
El Eslabon / SECTOR SALADO - NUEVO HUANUCO -
29 C29 866 + SM-856 EMP. SM-103 (FILADELFIA) 19.82 0.55 4 1,240 32 3 17 3
Sacanche LA COLLPA - LA UNION
+ R24
SM-869 + SM-
30 C30 Sacanche EMP. PE-5N (SACANCHE) SECTOR AGUAS TERMALES 5.44 0.08 1 10 14 4 0 2
856
31 C31 SM-870 + R27 Sacanche EMP. PE-5N (SACANCHE) MIRAFLORES - FLOR DE CAFÉ 7.56 0.31 2 228 12 4 2 2
32 C32 R01 Saposoa EMP. SM-857 PINTILLO 2.44 0.51 1 285 10 4 2 2
33 C33 R02 Saposoa DV.EL PARAISO SITULLI 4.82 0.51 1 61 10 4 0 2
34 C34 R03 Saposoa DV. EL DORADO ARMANAYACU 3.4 0.51 1 235 10 4 4 2
35 C35 R04 Alto Saposoa NUEVA VIDA SECTOR MONTERREY 8.9 0.55 1 10 10 4 1 2
36 C36 R05 Alto Saposoa EMP. NUEVO ISRAEL SECTOR SALADO 9.35 0.55 1 50 10 4 0 2
37 C37 R06 Alto Saposoa DV. PASARRAYA NUEVO ISRAEL 5.01 0.55 1 45 10 4 4 2
38 C38 R07 Saposoa EMP. SM-850 (LA DIVISORIA) LOS ANGELES 6.7 0.51 1 100 10 4 1 2
39 C39 R08 Saposoa DV. SHIMA CASCADA DE SHIMA 2.68 0.51 1 1 10 4 1 2
40 C41 R11 Saposoa EMP. SM-860 (LA PERLA) NUEVO PERU 3.37 0.51 1 275 13 4 5 2
41 C42 R12 Saposoa SANTA ROSA NUEVA ALIANZA 2.24 0.51 1 20 10 4 1 2
42 C43 R13 Saposoa EMP. DV. CHAMBIRA SECTOR BALSAYACU 1.35 0.51 1 40 10 4 0 2
173
Codigo de Longitud
Nº de Distrito
Ruta (Km.)
Trafico
Centros
Pobreza
Camino
(veh./día)
(Nº quintil)
De: A: Nº Hab.
a Servicios
Potencialidad
Conexión vial
Accesibilidad
Poblados
43 C50 R21 Piscoyacu EMP. SM-856 (DV. NUEVO SACANCNUEVO PISCOYACU 2.72 0.08 1 85 10 4 4 2
44 C51 R22 El Eslabon LA UNION NUEVO CHONTALI 5.34 0.08 1 200 10 4 6 3
45 C52 R23 Sacanche DV. LA UNION EL PORVENIR - VICTOR RAUL 5.56 0.31 2 216 10 4 9 2
Matriz para metodo Electra

46 C53 R25 El Eslabon DV. NUEVO HUANUCO NUEVO PIURA 2.92 0.08 1 150 10 4 3 3
Tingo de
47 C55 R29 EMP. PE-5N (TINGO DE SAPOSOA) SECTOR (WIMBA - SHIMBILLO) 4.15 4.60 1 100 25 4 2 3
Saposoa
48 C56 R30 El Eslabon DV. EL ESLABON PUENTE EL ESLABON - DOS DE MAYO 8.65 0.31 2 35 25 4 5 3
49 C57 R32 + R33 Saposoa DV. INTIYACU BAGAZAN - SECTOR ALTO GRAMALOTE 7.6 0.51 1 50 7 4 0 2
50 C58 R34 Saposoa EMP. SM-841 (INTIYACU) SECTOR GRAMALOTILLO 2.93 0.51 1 10 10 4 0 2
51 C40 R09 Saposoa EMP. SM-850 MURO 1.68 0.51 1 10 10 4 0 2
52 C44 R14 Saposoa EMP. SM-849 (SECOTR ARIZONA) SECTOR SANTA FE - SECTOR LIMATAMBO 4.11 0.08 1 20 10 4 0 2
53 C45 R16 Piscoyacu EMP. SM-103 (PISCOYACU) SECTOR SAUCE 1.37 0.08 1 10 10 4 0 2
54 C46 R17 Piscoyacu EMP. SM-852 SECTOR PALMICHE 1.5 0.08 1 30 10 4 0 2
55 C47 R18 Piscoyacu EMP. SM-103 (PISCOYACU) SECTOR CHAQUISHCA 1.97 0.08 1 10 10 4 0 2
56 C48 R19 Piscoyacu EMP. SM-103 (PISCOYACU) SECTOR EXTRANJERO 1.96 0.08 1 30 10 4 0 2
57 C49 R20 Piscoyacu EMP. SM-103 (PISCOYACU) SECTOR EL CODO 1.8 0.08 1 30 10 4 0 2
Tingo de
58 C54 R26 + R28 EMP. (DV. ZANJA SECA) SECTOR ISHPINGO LOMO 3.48 4.60 1 10 10 4 0 3
Saposoa
59 C59 R35 Alto Saposoa D.V. PASARRAYA ARAKO 8.58 4.60 1 40 10 4 0 2
Elaborado: Secretaría Técnica de Plan Vial Huallaga 401.180
174
Paso 5: Aplicación del Método ELECTRA I.

Para simplificar el cálculo de las matrices de Concordancia y Discordancia se
proporciona a la STPV un Programa en Excel a partir de la matriz del valor de los
indicadores. De acuerdo a los valores de cada camino para cada uno de criterios y
aspectos y de las calificaciones obtenidas se construye la matriz de calificaciones:
Cuadro Nº 6.5
Matriz de Calificaciones
CAMINOS A EVALUAR
PESO
ASPECTOS
(w ) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
TRAFICO 1.80 3 4 2 2 4 2 2 4 6 7 7 2 2 2 2 4 2 3 2 2 4 2 2 2 2
ORDENAMIENTO
1.70 2 3 1 1 2 2 1 2 2 4 3 1 2 2 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1
TERRITORIAL
CONECTIVIDAD VIAL 1.60 3 5 3 3 5 3 3 5 5 5 5 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
POBREZA 1.50 5 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 5 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7
ACCESIBILIDAD 1.40 1 7 1 0 7 2 0 2 9 9 9 7 1 1 0 4 2 3 1 1 3 1 1 2 0
POBLACION
1.70 3 2 1 1 3 1 1 3 6 6 5 1 1 1 1 3 1 3 2 2 1 1 1 1 1
BENEFICIADA
POTENCIALIDAD 2.00 9 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 1 1 1 3 1 5 5 5 5 1 1 1 1
CAMINOS A EVALUAR
PESO
ASPECTOS
(w ) 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
TRAFICO 1.80 3 2 2 5 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 4 4 2 2
ORDENAMIENTO
1.70 2 1 1 3 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 2 1 1
TERRITORIAL
CONECTIVIDAD VIAL 1.60 3 3 3 5 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
POBREZA 1.50 5 7 7 5 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 5 7 5 5 5 7 7
ACCESIBILIDAD 1.40 3 1 1 7 0 1 1 0 2 1 0 2 1 1 2 1 0 2 3 4 2 1 2 0 0
POBLACION
1.70 3 1 1 4 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
BENEFICIADA
POTENCIALIDAD 2.00 1 1 1 5 1 3 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 1 1 3 1 9 3 5 5
CAMINOS A EVALUAR
PESO
ASPECTOS
(w ) 51 52 53 54 55 56 57 58 59
TRAFICO 1.80 2 2 2 2 2 2 2 2 2
ORDENAMIENTO
1.70 1 1 1 1 1 1 1 1 1
TERRITORIAL
CONECTIVIDAD VIAL 1.60 3 3 3 3 3 3 3 3 3
POBREZA 1.50 5 5 5 5 5 5 5 5 5
ACCESIBILIDAD 1.40 0 0 0 0 0 0 0 0 0
POBLACION
1.70 1 1 1 1 1 1 1 1 1
BENEFICIADA
POTENCIALIDAD 2.00 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Fuente: Electra-Guía Metodológica Para la Formulación de Los PVPP-Versión 4.0
Paso 6: Presentación de los resultados del proceso de evaluación, ver esquema N°

1 donde se presenta el proceso metodológico del programa de inversión del
sistema vial de la provincia Se deben presentar los resultados de la evaluación de
los caminos más importantes y el resto de caminos existentes, en dos (2) cuadros
diferentes.
175
Esquema N° 6.1
Empleo del método de priorización
176
Cuadro Nº 6.6.
Cuadro de Resultados de la evaluación de los caminos vecinales más importantes
PUNTAJE
OTORGADO PRESUPUESTO
CODIGO DE CODIGO DE TIPO DE
N° POR EL DISTRITOS NOMBRE DEL CAMINO VECINAL PRIORIZADO LONG REFERENCIAL PRIORIDAD
CAMINOS RUTAS INTERNVENCION
METODO (Dolares $)
ELECTRA
Saposoa / Alto
1 47.00 C10 SM-849
Saposoa
EMP. SM-103 (SAPOSOA YACUSISA - PASARRAYA - NUEVA VIDA - 40.54 MEJORAMIENTO 3,040,500.00 1º
NUEVA ILUSION

R10 + SM-850
2 46.00 C11
+ SM-856
Saposoa COLGANTE PEATONAL DORADO - NUEVO HORIZONTE - SANTA 34.95 MEJORAMIENTO 2,621,250.00 2º

3 45.00 C09 SM-848 Saposoa DV. SAPOSOA
15.34 MEJORAMIENTO 1,150,500.00 3º
SM-868 + SM-
El Eslabon / SECTOR SALADO - NUEVO HUANUCO -
4 44.00 C29 866 + SM-856
Sacanche
EMP. SM-103 (FILADELFIA)
LA COLLPA - LA UNION
19.82 MEJORAMIENTO 1,486,500.00 4º
+ R24
Saposoa / El
5 43.00 C02 SM-841 + R31 Eslabon / Tingo EMP. SM-103 (SAPOSOA)
20.90 MEJORAMIENTO 1,567,500.00 5º
de Saposoa
MANTENIMIENTO
6 43.00 C05 SM-843 Saposoa EMP. SM-103 (SAPOSOA) MONTEVIDEO - AHUIHUA - ALTO SITULLI 13.25
RUTNARIO
10,600.00 6º
SAN ANDRES - NUEVO SAN ANDRES - MANTENIMIENTO

7 40.00 C08 SM-847 Saposoa EMP. SM-843
AHUIHUA
10.32
RUTNARIO
8,256.00 7º
JOSE OLAYA - LOS CLAVELES - NUEVO MANTENIMIENTO

8 39.00 C16 SM-856 Piscoyacu EMP. NUEVO SACANCHE
HUANUCO
5.92
RUTNARIO
4,736.00 8º
SM-839 + SM- Tingo de EMP. PE-5N (TINGO DE MANTENIMIENTO

9 38.00 C01
840 Saposoa SAPOSOA)
SECTOR ZANJA SECA - PTA. CARRETERA 7.85
RUTNARIO
6,280.00 9º
MANTENIMIENTO
10 37.00 C18 SM-857 Saposoa DV. EL PARAISO ALTO PACHIZA 8.38
RUTNARIO
6,704.00 10º
MANTENIMIENTO
11 37.00 C21 SM-860 Saposoa AGUA AZUL LA PERLA 8.10
RUTNARIO
6,480.00 11º
SM-844 + SM- BAJO LEON - CHORRILLOS - PUENTE SAN

12 32.00 C06
845 + SM-846
Saposoa EMP. SM-843
REGIS
5.74 MEJORAMIENTO 430,500.00 12º
Tingo de EMP. PE-5N (TINGO DE

13 32.00 C55 R29
Saposoa SAPOSOA)
SECTOR (WIMBA - SHIMBILLO) 4.15 MEJORAMIENTO 311,250.00 13º
MANTENIMIENTO
14 32.00 C41 R11 Saposoa EMP. SM-860 (LA PERLA) NUEVO PERU 3.37
RUTNARIO
2,696.00 14º
15 31.00 C19 SM-858 Saposoa DV. EL PARAISO NUEVO TRIUNFO 4.46 MEJORAMIENTO 334,500.00 15º
16 31.00 C12 SM-851 Saposoa EMP. SM-103 (SAPOSOA) CHAMBIRA 3.40 MEJORAMIENTO 255,000.00 16º
17 31.00 C32 R01 Saposoa EMP. SM-857 PINTILLO 2.44 MEJORAMIENTO 183,000.00 17º
Fuente: PROVIAS Descentralizado / INADE /Gob. Regionales

* Nota: Corresponde a caminos vecinales y departamentales - El cálculo de los costos corresponde al año 2010
Anxo nº 09 SNIP: SUPERFICIE AFIRMADA (AF).- MEJORAMIENTO DEL ESTÁNDAR DE LA SUPERFICIE DE RODADURA,
CONSTRUCCIÓN DE SISTEMAS DE DRENAJE, MEJORAS DE LA GEOMETRÍA, OBRAS DE ARTE Y SEÑALIZACIÓN
El cuadro presenta los resultados de la evaluación de los caminos que no han sido
catalogados como importantes pero que necesariamente se evalúan con fines de
programación de las inversiones en vialidad. Generalmente la mayoría de estos
caminos son los conocidos como de acceso y en algunos casos son los caminos
locales de menor importancia.
177
Cuadro Nº 6.7.
Cuadro de Resultados de la evaluación del resto de caminos vecinales existentes
PUNTAJE
OTORGADO PRESUPUESTO
CODIGO DE CODIGO DE TIPO DE
N° POR EL DISTRITOS NOMBRE DEL CAMINO VECINAL PRIORIZADO LONG REFERENCIAL PRIORIDAD
CAMINOS RUTAS INTERNVENCION
METODO (Dolares $)
ELECTRA
1 30.00 C20 SM-859 Saposoa DV.AGUA AZUL CURICO 8.28 MEJORAMIENTO 496,800.00 18º
2 30.00 C52 R23 Sacanche DV. LA UNION EL PORVENIR - VICTOR RAUL 5.56 MEJORAMIENTO 333,600.00 19º
3 29.00 C56 R30 El Eslabon DV. EL ESLABON PUENTE EL ESLABON - DOS DE MAYO 8.65 MEJORAMIENTO 519,000.00 20º
MANTENIMIENTO
4 29.00 C37 R06 Alto Saposoa DV. PASARRAYA NUEVO ISRAEL 5.01
RUTNARIO
4,008.00 21º
5 29.00 C34 R03 Saposoa DV. EL DORADO ARMANAYACU 3.40 MEJORAMIENTO 204,000.00 22º
6 26.00 C35 R04 Alto Saposoa NUEVA VIDA SECTOR MONTERREY 8.90 MEJORAMIENTO 534,000.00 23º
7 26.00 C38 R07 Saposoa EMP. SM-850 (LA DIVISORIA) LOS ANGELES 6.70 MEJORAMIENTO 402,000.00 24º
8 26.00 C39 R08 Saposoa DV. SHIMA CASCADA DE SHIMA 2.68 MEJORAMIENTO 160,800.00 25º
9 26.00 C03 SM-841 Saposoa INTIYACU ALMENDRAS 2.52 MEJORAMIENTO 151,200.00 26º
10 26.00 C42 R12 Saposoa SANTA ROSA NUEVA ALIANZA 2.24 MEJORAMIENTO 134,400.00 27º
11 21.00 C31 SM-870 + R27 Sacanche EMP. PE-5N (SACANCHE) MIRAFLORES - FLOR DE CAFÉ 7.56 MEJORAMIENTO 453,600.00 28º
12 18.00 C36 R05 Alto Saposoa EMP. NUEVO ISRAEL SECTOR SALADO 9.35 MEJORAMIENTO 561,000.00 29º
13 18.00 C57 R32 + R33 Saposoa DV. INTIYACU BAGAZAN - SECTOR ALTO GRAMALOTE 7.60 MEJORAMIENTO 456,000.00 30º
14 18.00 C04 SM-842 Saposoa EMP. SM-841
GRAMALOTE
15 18.00 C33 R02 Saposoa DV.EL PARAISO SITULLI 4.82 MEJORAMIENTO 289,200.00 32º
16 18.00 C58 R34 Saposoa EMP. SM-841 (INTIYACU) SECTOR GRAMALOTILLO 2.93 MEJORAMIENTO 175,800.00 33º
17 18.00 C07 SM-844 Saposoa DV. BAJO LEON ALTO LEON 1.54 MEJORAMIENTO 92,400.00 34º
18 18.00 C43 R13 Saposoa EMP. DV. CHAMBIRA SECTOR BALSAYACU 1.35 MEJORAMIENTO 81,000.00 35º
El Eslabon /
19 15.00 C26 SM-866
Piscoyacu
LA COLLPA EL PROGRESO - EMP. LA HUACCHA 9.35 MEJORAMIENTO 561,000.00 36º
20 12.00 C24 SM-863 Piscoyacu DV. NUEVO SACANCHE JUAN JOSE 3.54 MEJORAMIENTO 212,400.00 37º
EMP. SM-856 (DV. NUEVO
21 12.00 C50 R21 Piscoyacu
SACANCHE)
NUEVO PISCOYACU 2.72 MEJORAMIENTO 163,200.00 38º
22 12.00 C17 SM-856 Sacanche CRUCE AGUAS TERMALES EMP. NUEVO HUANUCO 1.86 MEJORAMIENTO 111,600.00 39º
23 9.00 C13 SM-853 Piscoyacu EMP. SM-852 SAN LORENZO - NUEVA ESPERANZA 3.12 MEJORAMIENTO 187,200.00 40º
24 8.00 C22 SM-861 Piscoyacu DV. LA PRIMAVERA LA PEDRERA 5.22 MEJORAMIENTO 313,200.00 41º
25 8.00 C27 SM-866 + R15 Piscoyacu EMP. (DV. PRIMAVERA) LA HUACCHA 4.97 MEJORAMIENTO 298,200.00 42º
26 8.00 C23 SM-862 Piscoyacu EMP. SM-856 (PRIMAVERA) NUEVO BRASIL 2.29 MEJORAMIENTO 137,400.00 43º
EMP. SM-866 (DV. EL
27 8.00 C28 SM-867 Piscoyacu
PROGRESO)
CORAZON DE PACHIZA 2.14 MEJORAMIENTO 128,400.00 44º
SM-855+ SM- EMP. SM-103 (DV. EL SECTOR CACAHUAL- LOS LAURELES -
28 5.00 C15
865
El Eslabon
ESLABON) DV. LOS CLAVELES
11.85 MEJORAMIENTO 711,000.00 45º
SM-869 + SM-
29 3.00 C30
856
Sacanche EMP. PE-5N (SACANCHE) SECTOR AGUAS TERMALES 5.44 MEJORAMIENTO 326,400.00 46º
30 3.00 C25 SM-864 Piscoyacu EMP. SM-856 (CLAVELES) NUEVO PISCOYACU 1.39 MEJORAMIENTO 83,400.00 47º
31 2.00 C14 SM-854 Piscoyacu EMP. SM-852 BIJAO 7.06 MEJORAMIENTO 423,600.00 48º
32 1.00 C59 R35 Alto Saposoa D.V. PASARRAYA ARAKO 8.58 MEJORAMIENTO 514,800.00 49º
33 1.00 C51 R22 El Eslabon LA UNION NUEVO CHONTALI 5.34 MEJORAMIENTO 320,400.00 50º
EMP. SM-849 (SECOTR SECTOR SANTA FE - SECTOR
34 0.00 C44 R14 Saposoa
ARIZONA) LIMATAMBO
35 0.00 C54 R26 + R28 Tingo de Saposoa EMP. (DV. ZANJA SECA) SECTOR ISHPINGO LOMO 3.48 MEJORAMIENTO 208,800.00 52º
36 0.00 C53 R25 El Eslabon DV. NUEVO HUANUCO NUEVO PIURA 2.92 MEJORAMIENTO 175,200.00 53º
37 0.00 C47 R18 Piscoyacu EMP. SM-103 (PISCOYACU) SECTOR CHAQUISHCA 1.97 MEJORAMIENTO 118,200.00 54º
38 0.00 C48 R19 Piscoyacu EMP. SM-103 (PISCOYACU) SECTOR EXTRANJERO 1.96 MEJORAMIENTO 117,600.00 55º
39 0.00 C49 R20 Piscoyacu EMP. SM-103 (PISCOYACU) SECTOR EL CODO 1.80 MEJORAMIENTO 108,000.00 56º
40 0.00 C40 R09 Saposoa EMP. SM-850 MURO 1.68 MEJORAMIENTO 100,800.00 57º
41 0.00 C46 R17 Piscoyacu EMP. SM-852 SECTOR PALMICHE 1.50 MEJORAMIENTO 90,000.00 58º
42 0.00 C45 R16 Piscoyacu EMP. SM-103 (PISCOYACU) SECTOR SAUCE 1.37 MEJORAMIENTO 82,200.00 59º

178
El camino de herradura es una vía que permite conectar e integrar los centros
poblados más alejados al desarrollo de la actividad social, económica y cultural de
un distrito, provincia o región. La importancia de cada camino dependerá de los
criterios a analizar y para la priorización se empleará el método de Electra I.
La metodología para priorizar los caminos de herradura incluye los pasos

siguientes:
Paso 1: Definir los caminos de herradura que se considerarán en el proceso de

evaluación.
Los caminos de herradura que se consideran en la evaluación, son aquellos

considerados como los de mayor importancia, teniendo en cuenta su longitud,
accesibilidad a mayor número de centros poblados, frecuencia peatonal, o sea que
tengan un comportamiento similar a los caminos troncales. En todo caso la STPV,
conjuntamente con los Alcaldes definirán los caminos a ser evaluados.
Paso 2: Utilizar los criterios y pesos de los indicadores siguientes para la aplicación
del Método Electra I.
Para el propósito del trabajo se han identificado cuatro criterios que apoyan el
desarrollo económico y social de los distritos de la provincia y que son los
siguientes: transito, ordenamiento territorial, conectividad y accesibilidad.
Cuadro Nº 6.8
Criterios, aspectos y pesos considerados
Criterios Atributos Peso
1. Trafico 1.1 Trafico proyectado 1.80
2.1 Localidades unidas (N° Centros Poblados) 1.70

2. Ordenamiento Territorial
2.2 Población beneficiarios por rangos (Habit.) 1.70
3. Conectividad * 3.1 Conexión del camino a una red vial 1.60
4. Accesibilidad de Servicios 4.1 A centros educativos y centros de salud 1.50

Se presentan los atributos y puntaje de cada criterio en los cuadros siguientes:
179
Cuadro Nº 6.9
Puntaje Según Criterios y Atributos
9 > de 20 acémilas u otras por día
7 Menor de 20 y mayor de 15 acémilas u otras por día
TRAFICO 5 Menor de 15 y mayor de 10 acémilas u otras por día
3 Menor de 10 y mayor de 5 acémilas u otras por día
1 Menor de 5 acémilas u otras por día
9 Si el camino vecinal une a mas de 5 poblados
ORDENAMI-
7 Si el camino de herradura une a 5 poblados
ENTO 5 Si el camino de herradura une a 4 poblados
TERRITORIAL 3 Si el camino de herradura une a 3 poblados
1 Si el camino de herradura une a menos de 3 poblados
9 Si se conecta a la red vial nacional
CONECTI- 7 Si se conecta a la red vial departamental
VIDAD 5 Si se conecta a la red vial vecinal - con un camino troncal
3 Si se conecta a la red vial vecinal - con un camino local
1 Si se conecta a la red vial vecinal - con otro tipo de camino
9 Si el camino transita por más de 7 centros o establecimientos
ACCESI- 7 Si el camino transita por 6 a 7 centros o establecimientos
BILIDAD 5 Si el camino transita por 4 a 5 centros o establecimientos
3 Si el camino transita por 3 a 2 centros o establecimientos
1 Si el camino transita por menos de 2 centros o establecimientos
Puntaje Intervalos de población
1 Menor a 250
POBLACION 3 250 - 500
BENEFICIADA 5 500 - 1000
7 1,001 - 1,500
9 Mayor de 1,500
Paso 3: Calculo de la matriz del valor de los indicadores de los caminos de

herradura a evaluar.
Para simplificar el cálculo de los puntajes se proporciona a la STPV un Programa

en Excel a partir de la matriz del valor de los indicadores, para la aplicación del
método Electra I.
180
Cuadro Nº 6.10
Matriz del valor de los indicadores de los caminos de herradura
Conexión vial
Potencialidad
Accesibilidad
(Nº quintil)
a Servicios
(veh./día)
Ubicación del tramo vial Beneficiarios
Pobreza
Trafico
Codigo Longitud
Nº Distrito
de Ruta (Km.)
Centros
De: A: Nº Hab.
Poblados
1 CH001 Alto Saposoa NUEVA ILUSION LOS OLIVOS - LAS PALMERAS 30.990 0.55 2 174 70 5 2 2
2 CH002 Alto Saposoa YACUSISA CATARATAS DE PAIMA 4.370 0.55 1 532 10 5 1 2
PINTILLO - SITULLI - CURICO - LA PERLA -

3 CH003 Saposoa ALTO PACHIZA 19.840 0.51 7 846 70 5 16 2
NUEVO PERU - LA PEDRERA - HUACCHA
CANAAN - LA MORADA - SITIO

4 CH004 Saposoa ALTO PACHIZA 180.000 1.73 3 646 30 5 3 2
ARQUEOLOGICO EL GRAN SAPOSOA
5 CH005 Sacanche LIMT. DIST. JUANJUI LA ESPERANZA 3.840 0.08 1 50 30 5 1 2
EMP. SM-870 (DV.

6 CH006 Sacanche VICTOR RAUL 3.190 0.08 1 206 30 5 3 2
MIRAFLORES)
Tingo de SECTOR (WIMBA -

7 CH007 SANTA ROSA DE TINGO 5.000 4.60 1 100 10 5 2 3
Saposoa SHIMBILLO)

Paso 4: Presentación de los caminos de herradura en orden de prioridad
Cuadro Nº 6.11
Presentación de la priorización de los caminos de herradura
PUNTAJE PRESUPUESTO
CODIGO DE TIPO DE
N° DEL METODO DISTRITOS NOMBRE DEL CAMINO VECINAL PRIORIZADO LONG REFERENCIAL PRIORIDAD
RUTAS INTERNVENCION
ELECTRA (Dolares $)

1 7.00 CH004 Saposoa ALTO PACHIZA
180.00 MEJORAMIENTO 504,000.00 1º

2 6.00 CH003 Saposoa ALTO PACHIZA
3 4.00 CH001 Alto Saposoa NUEVA ILUSION LOS OLIVOS - LAS PALMERAS 30.99 MEJORAMIENTO 86,772.00 3º
EMP. SM-870 (DV.

4 2.00 CH006 Sacanche
MIRAFLORES)
VICTOR RAUL 3.19 MEJORAMIENTO 8,932.00 4º
5 1.00 CH002 Alto Saposoa YACUSISA CATARATAS DE PAIMA 4.37 MEJORAMIENTO 12,236.00 5º
6 1.00 CH005 Sacanche LIMT. DIST. JUANJUI LA ESPERANZA 3.84 MEJORAMIENTO 10,752.00 6º
Tingo de SECTOR (WIMBA -

7 1.00 CH007
Saposoa SHIMBILLO)
SANTA ROSA DE TINGO 5.00 MEJORAMIENTO 14,000.00 7º
Elaboracion Propia
181
Cumplidas las etapas precedentes será necesario identificar las actividades

programáticas sobre las cuales las autoridades municipales correspondientes
adoptarán sus decisiones. La programación debe responder a criterios racionales y
reales en función del tiempo y de las inversiones, evitando excesos de optimismo o
pecando por defecto, que conlleven a la formulación de planes poco viables. Por otra
parte, los programas y proyectos deben responder a los objetivos y estrategias
formuladas.
Si la orientación general de la estrategia ha señalado la concentración de esfuerzos en

sectores y áreas bien definidas será necesario programar recursos en dichos
espacios.
Los programas deben reflejar dos situaciones, una que se relaciona con los programas
de inversión a partir de identificar las áreas y sectores en los cuales es posible
adelantar ejecuciones y la otra, que se relaciona con aquellas actividades dirigidas a
preparar proyectos de inversión (programas de preinversión). Una ausencia de
programas de preinversión (estudios básicos hasta la fase de factibilidad) provocará
una escasez de proyectos necesarios para alcanzar las metas de inversión,
fundamentalmente en un mediano y largo plazo.
Luego se debe hacer una exposición de los volúmenes de recursos que se movilizarán
para cumplir con el programa, fijándose la evaluación de costos, la especificación del
financiamiento que se necesita, las posibles fuentes de obtención y las
responsabilidades en el orden institucional.
El proceso de planificación no termina con la formulación del plan, es necesario prever

los mecanismos de compatibilidad, coordinación, control y reformulación, pues el plan
es dinámico, en la misma medida en que es cambiante la realidad provincial y
departamental.
En el Programa de Intervención se define el momento de intervención de los caminos

y el tipo de intervención para cada uno de ellos, teniendo en cuenta la priorización
determinada y las posibilidades financieras para su ejecución Las acciones de
intervención pueden desagregarse en varios programas:
A. Programa de Rehabilitación (R)
B. Programa de Mejoramiento (M)
C. Programa de Mantenimiento: Periódico y Rutinario (MP y MR)
D. Programa de Construcciones Nuevas (CN)
E. Programa de Puentes y Pontones (PP)
F. Programa de Mejoramiento y Construcción de Caminos de Herradura (M y CN)
182
AÑOS
Nº CODIGO DE RUTA INTERVENCION / CAMINO VECINAL INTERVENCION PRIORIDAD KM
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CAMINO VECINAL

1 SM-849 EMP. SM-103 (SAPOSOA) YACUSISA - PASARRAYA - NUEVA VIDA - MEJORAMIENTO 1º 40.54 M MR MR MR MP MR MR MR MP MR
NUEVA ILUSION

R10 + SM-850 +
2 COLGANTE PEATONAL DORADO - NUEVO HORIZONTE - SANTA MEJORAMIENTO 2º 34.95 M MR MR MR MP MR MR MR MP
SM-856
3 SM-848 DV. SAPOSOA MEJORAMIENTO 3º 15.34 M MR MR MR MP MR MR MR MP MR
SM-868 + SM-866 SECTOR SALADO - NUEVO HUANUCO - LA
4 EMP. SM-103 (FILADELFIA) MEJORAMIENTO 4º 19.82 M MR MR MR MP MR MR MR MP MR
+ SM-856 + R24 COLLPA - LA UNION
5 SM-841 + R31 EMP. SM-103 (SAPOSOA) MEJORAMIENTO 5º 20.90 M MR MR MR MP MR MR MR MP
MANTENIMIENTO
6 SM-843 EMP. SM-103 (SAPOSOA) MONTEVIDEO - AHUIHUA - ALTO SITULLI 6º 13.25 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
RUTNARIO
SAN ANDRES - NUEVO SAN ANDRES - MANTENIMIENTO
7 SM-847 EMP. SM-843 7º 10.32 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
AHUIHUA RUTNARIO
JOSE OLAYA - LOS CLAVELES - NUEVO MANTENIMIENTO
8 SM-856 EMP. NUEVO SACANCHE 8º 5.92 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
HUANUCO RUTNARIO
EMP. PE-5N (TINGO DE MANTENIMIENTO
9 SM-839 + SM-840 SECTOR ZANJA SECA - PTA. CARRETERA 9º 7.85 MR MP MR MR MR MP MR MR MR R
SAPOSOA) RUTNARIO
MANTENIMIENTO
10 SM-857 DV. EL PARAISO ALTO PACHIZA 10º 8.38 MR MP MR MR MR R MR MR MR MP
RUTNARIO
MANTENIMIENTO
11 SM-860 AGUA AZUL LA PERLA 11º 8.10 MR MP MR MR MR R MR MR MR MP
RUTNARIO
SM-844 + SM-845 BAJO LEON - CHORRILLOS - PUENTE SAN
12 EMP. SM-843 MEJORAMIENTO 12º 5.74 M MR MR MR MP MR MR MR
+ SM-846 REGIS
EMP. PE-5N (TINGO DE
13 R29 SECTOR (WIMBA - SHIMBILLO) MEJORAMIENTO 13º 4.15 M MR MR MR MP MR MR MR
SAPOSOA)
MANTENIMIENTO
Cuadro Nº 6.12
14 R11 EMP. SM-860 (LA PERLA) NUEVO PERU 14º 3.37 MR MP MR MR MR R MR MR MR MP

RUTNARIO
15 SM-858 DV. EL PARAISO NUEVO TRIUNFO MEJORAMIENTO 15º 4.46 M MR MR MR MP MR MR
16 SM-851 EMP. SM-103 (SAPOSOA) CHAMBIRA MEJORAMIENTO 16º 3.40 M MR MR MR MP MR
17 R01 EMP. SM-857 PINTILLO MEJORAMIENTO 17º 2.44 M MR MR MR MP MR
CAMINO DE HERRADURA
1 CH001 ALTO PACHIZA MEJORAMIENTO 1º 180.00 M MR MR MR MP MR MR MR MP MR
2 CH002 ALTO PACHIZA MEJORAMIENTO 2º 19.84 M MR MR MR MP MR MR MR MP
3 CH003 NUEVA ILUSION LOS OLIVOS - LAS PALMERAS MEJORAMIENTO 3º 30.99 M MR MR MR MP MR MR MR
EMP. SM-870 (DV.

4 CH004 VICTOR RAUL MEJORAMIENTO 4º 3.19 M MR MR MR MP MR MR
MIRAFLORES)
Programa de intervención de los caminos vecinales más importantes
5 CH005 YACUSISA CATARATAS DE PAIMA MEJORAMIENTO 5º 4.37 M MR MR MR MP MR
183
6 CH006 LIMT. DIST. JUANJUI LA ESPERANZA MEJORAMIENTO 6º 3.84 M MR MR MR MP
SECTOR (WIMBA -
7 CH007 SANTA ROSA DE TINGO MEJORAMIENTO 7º 5.00 M MR MR MR
SHIMBILLO)
6.3.- PROGRAMA DE INVERSIÓNES
Para efectos del cálculo del plan de inversiones se ha utilizado el Programa de

Intervención y los costos promedios unitarios de los diferentes niveles de intervención,
conforme se detalla:
Los costos promedios unitarios referenciales son los siguientes:
 Elaboración de estudios de rehabilitación $ 1,300/km
 Rehabilitación de caminos vecinales $ 30,000/km
 Mejoramiento caminos vecinales $ 75,000/km
 Supervisión de rehabilitación $ 1,200/km
 Mantenimiento vial rutinario $ 600/km
 Mantenimiento vial periódico $ 6,000/km
 Supervisión del mantenimiento periódico $ 300/km
 Mejoramiento caminos de herradura $ 2,800/km
Tipo de Cambio 1U$= S/. 2.80 Nuevos Soles.
El Programa de Inversiones comprende un horizonte de 10 años según el Cuadro el

costo total del Programa de Inversión asciende a S/. 57’011,180.80; que comprende
el requerimiento de inversión total a nivel provincial tanto para la rehabilitación de
caminos vecinales, mantenimiento periódico, así como para mejoramiento de caminos
de herradura y nuevas construcciones.
.
184
AÑOS (S/.)
INTERVENCION / CAMINO VECINAL PRIORIDAD KM TOTAL
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
MEJORAMIENTO
EMP. SM-103 (SAPOSOA) YACUSISA - PASARRAYA - NUEVA VIDA 1º 40.54 8,513,400.00 90,809.60 90,809.60 90,809.60 681,072.00 90,809.60 90,809.60 90,809.60 681,072.00 90,809.60 10,511,211.20
- NUEVA ILUSION

COLGANTE PEATONAL DORADO - NUEVO HORIZONTE - SANTA 2º 34.95 7,339,500.00 78,288.00 78,288.00 78,288.00 587,160.00 78,288.00 78,288.00 78,288.00 587,160.00 8,983,548.00
DV. SAPOSOA 3º 15.340 3,221,400.00 34,361.60 34,361.60 34,361.60 257,712.00 34,361.60 34,361.60 34,361.60 257,712.00 34,361.60 3,977,355.20
SECTOR SALADO - NUEVO HUANUCO -
EMP. SM-103 (FILADELFIA) 4º 19.82 4,162,200.00 44,396.80 44,396.80 44,396.80 332,976.00 44,396.80 44,396.80 44,396.80 332,976.00 44,396.80 5,138,929.60
LA COLLPA - LA UNION
EMP. SM-103 (SAPOSOA) 5º 20.9 4,389,000.00 46,816.00 46,816.00 46,816.00 351,120.00 46,816.00 46,816.00 46,816.00 351,120.00 5,372,136.00
EMP. SM-843 12º 5.740 1,205,400.00 12,857.60 12,857.60 12,857.60 96,432.00 12,857.60 12,857.60 12,857.60 1,378,977.60
REGIS
EMP. PE-5N (TINGO DE
SECTOR (WIMBA - SHIMBILLO) 14º 4.15 871,500.00 9,296.00 9,296.00 9,296.00 69,720.00 9,296.00 9,296.00 9,296.00 996,996.00
SAPOSOA)
EMP. SM-103 (SAPOSOA) CHAMBIRA 15º 3.4 714,000.00 7,616.00 7,616.00 7,616.00 57,120.00 7,616.00 7,616.00 809,200.00
DV. EL PARAISO NUEVO TRIUNFO 16º 4.46 936,600.00 9,990.40 9,990.40 9,990.40 74,928.00 9,990.40 1,051,489.60
EMP. SM-857 PINTILLO 17º 2.44 512,400.00 5,465.60 5,465.60 5,465.60 40,992.00 5,465.60 575,254.40
MANTENIMIENTO RUTINARIO Y PERIODICO
EMP. SM-103 (SAPOSOA) MONTEVIDEO - AHUIHUA - ALTO SITULLI 6º 13.250 29,680.00 29,680.00 29,680.00 222,600.00 29,680.00 29,680.00 29,680.00 222,600.00 29,680.00 29,680.00 682,640.00

EMP. SM-843 7º 10.32 23,116.80 23,116.80 23,116.80 173,376.00 23,116.80 23,116.80 23,116.80 173,376.00 23,116.80 23,116.80 531,686.40
AHUIHUA
JOSE OLAYA - LOS CLAVELES - NUEVO
EMP. NUEVO SACANCHE 8º 5.920 13,260.80 13,260.80 13,260.80 99,456.00 13,260.80 13,260.80 13,260.80 99,456.00 13,260.80 13,260.80 304,998.40
HUANUCO
EMP. PE-5N (TINGO DE SECTOR ZANJA SECA - PTA.
Cuadro Nº 6.13
9º 7.85 17,584.00 131,880.00 17,584.00 17,584.00 17,584.00 131,880.00 17,584.00 17,584.00 17,584.00 659,400.00 1,046,248.00
SAPOSOA) CARRETERA
DV. EL PARAISO ALTO PACHIZA 10º 8.380 18,771.20 140,784.00 18,771.20 18,771.20 18,771.20 703,920.00 18,771.20 18,771.20 18,771.20 140,784.00 1,116,886.40
AGUA AZUL LA PERLA 11º 8.100 18,144.00 136,080.00 18,144.00 18,144.00 18,144.00 680,400.00 18,144.00 18,144.00 18,144.00 136,080.00 1,079,568.00
Programa de inversión (S/.)
EMP. SM-860 (LA PERLA) NUEVO PERU 13º 3.370 7,548.80 56,616.00 7,548.80 7,548.80 7,548.80 283,080.00 7,548.80 7,548.80 7,548.80 56,616.00 449,153.60
CAMINO DE HERRADURA

ALTO PACHIZA 1º 180.00 1,411,200.00 403,200.00 403,200.00 403,200.00 3,024,000.00 403,200.00 403,200.00 403,200.00 3,024,000.00 403,200.00 10,281,600.00
ALTO PACHIZA 2º 19.84 155,545.60 44,441.60 44,441.60 44,441.60 333,312.00 44,441.60 44,441.60 44,441.60 333,312.00 1,088,819.20
NUEVA ILUSION LOS OLIVOS - LAS PALMERAS 3º 30.99 242,961.60 69,417.60 69,417.60 69,417.60 520,632.00 69,417.60 69,417.60 69,417.60 1,180,099.20
EMP. SM-870 (DV.

VICTOR RAUL 4º 3.19 25,009.60 7,145.60 7,145.60 7,145.60 53,592.00 7,145.60 7,145.60 114,329.60
MIRAFLORES)
YACUSISA CATARATAS DE PAIMA 5º 4.37 34,260.80 9,788.80 9,788.80 9,788.80 73,416.00 9,788.80 146,832.00
LIMT. DIST. JUANJUI LA ESPERANZA 6º 3.84 30,105.60 8,601.60 8,601.60 8,601.60 64,512.00 120,422.40
185
SECTOR (WIMBA -
SANTA ROSA DE TINGO 7º 5.00 39,200.00 11,200.00 11,200.00 11,200.00 72,800.00
SHIMBILLO)
TOTAL DE INVERSION 456.16 17,436,305.60 12,988,231.20 3,190,280.80 2,130,374.40 6,183,004.80 3,871,380.80 1,645,011.20 1,547,123.20 4,908,881.60 3,110,587.20 57,011,180.80
El componente financiero tiene importancia estratégica para ejecutar el Plan de

Inversiones y por ende garantizar la viabilidad del Plan Vial Provincial Participativo de
Huallaga. Al respecto, es preciso recalcar que las municipalidades que gestionan el
desarrollo local en el ámbito de pobreza rural, dependen primordialmente de las
transferencias presupuestales del Estado a través del Ministerio de Economía y
Finanzas, siendo la generación de recursos propios poco significativo.
En tal sentido se proponen diferentes posibilidades de financiamiento para la

implementación del Plan Vial Provincial y se describen los pasos que tienen que darse
para su concreción así como los requisitos que debe cumplirse para cada alternativa
de financiamiento.
a. Optimizar el Presupuesto Institucional de los Gobiernos Locales para el

cofinanciamiento de proyectos prioritarios del PVPP que los beneficien
simultáneamente, en tramos que estratégicamente posibilite accesibilidad vial y
que se incluyan en los Presupuestos Participativos. Se ha demostrado que las
Municipalidades Distritales pueden cofinanciar con parte de su presupuesto de
inversión y dentro de la priorización en el Presupuesto Participativo Provincial, un
proyecto que sea estratégico, y que beneficie a varias localidades y que esté
considerada dentro de la priorización del PVPP – Huallaga. Esta alianza daría
más fuerza en las negociaciones de cofinanciamiento ante otras fuentes
cooperantes.
 Actividades a realizar:
Mesa de Concertación con alcaldes distritales para cofinanciar el
camino vecinal del PVPP-H.
Inclusión en el Presupuesto Participativo.
 Requisitos a cumplir:
Implementar y fortalecer el IVP.
Suscripción de un Acuerdo o Convenio de Cooperación
Interinstitucional para la gestión del PVPP-H.
b. Gestión ante el Gobierno Regional para la inclusión en el Presupuesto

Participativo Regional de proyectos de importancia estratégica para la provincia.
En el sentido que el Gobierno Regional cuenta con un presupuesto de Inversión
holgado y este tema pasa por negociar en bloque como municipalidades la
inclusión dentro del Presupuesto Participativo Regional de un Proyecto o más de
importancia, que será más efectivo que hacerlo de manera aislada como hasta
ahora.
Mesa de Concertación con alcaldes distritales para consensuar la
priorización de los proyectos de inversión en el presupuesto
participativo Provincial y Regional.
Participación concertada en el presupuesto participativo regional.
Formalización de la Mesa de Concertación por parte de la
Municipalidad Provincial y Gobierno Regional.
186
c. Gestión ante el Congreso de la República y el Gobierno Central para modificar el

Canon Forestal, que destine un porcentaje para financiar el Programa de
Inversiones de PVPP-H, en beneficio de la vialidad rural. y que este fondo sea
parte del financiamiento del Programa de Inversiones del PVPP-H por ser zonas
en situación de pobreza y explotación maderera.
Mesa de concertación con el Gobierno Regional de San Martín y
Alcaldes para consensuar la estrategia a seguir para la gestión.
Acuerdo concertado con Gobierno Regional y Alcaldes distritales y
representantes de la sociedad civil.
d. Gestión de un sistema de peaje rural que se aplique a los vehículos de alto

tonelaje que transitan por la Red Vial Vecinal que cruza la provincia, en épocas
de cosecha para la compra de la producción, lo cual requiere de un marco legal
municipal que lo regule. Lo que implica también autorización legal expresa para
que las municipalidades distritales cobren peaje a los vehículos que transitan por
los Caminos Vecinales para el acarreo de la producción cosechada, y que por
esto son los que más deterioran los caminos y es justo que contribuyan a su
mejoramiento, mucho más si es que los precios que pagan a los agricultores no
son justos ni equitativos.
Empadronamiento de intermediarios que compran la producción de los
productores a fin de conocer la frecuencia, volumen y tipo de vehículo
que utilizan.
Revisión y aplicación de la normatividad legal municipal para efecto de
la implementación del sistema de peaje rural.
e. Utilizar la Cooperación Técnica Internacional en base al Banco de Proyectos

provincial incluidos en la Base de Datos del SNIP, para gestionar proyectos
estratégicos del Plan Vial, a negociar en función a los términos de referencia de
cada fuente cooperante. Para este efecto, se requiere revisar los términos de
referencia de los proyectos que financian estas fuentes cooperantes para
elaborar los proyectos a ser incluidos en el Banco de Proyectos del SNIP que
sean posibles ser ejecutados por esta vía.
Elaboración de los estudios de pre-inversión de los caminos vecinales
del PVPP-H, para la implementación de un Banco de Proyectos.
Acopio de los términos de referencia de las fuentes cooperantes para
la gestión de financiamiento.
Implementación de la Oficina de Programación de Inversiones a nivel
provincial para la evaluación de los PIP’S formulados.
Suscripción de Convenios con ONG’S, Universidades para la

formulación de los estudios de pre-inversión.
187
f. La gestión y ejecución de alianzas estratégicas con el GORESAM para

incursionar en el endeudamiento externo con programas y proyectos de
desarrollo rural. Incluye alianzas con empresas Forestales concesionadas.
Evaluación de la capacidad de endeudamiento y pago de deuda de las
municipalidades para concertar montos concretos con el GORESAM.
Suscripción de un Convenio de Cooperación con el GORESAM y con
empresas forestales concesionadas a los que se deben fijar los
aportes de estas últimas.
g. Estudiar un mecanismo para la intervención de los productores agrarios en el

autofinanciamiento de los proyectos priorizados a través de un autogravamen,
administrado por los Productores Agropecuarios de la Provincia de Huallaga.
Mesa de concertación con productores agropecuarios, GORESAM y
Alcaldes.
Implementación de una oficina de administración del autogravamen en
la municipalidad provincial, la que dará el soporte técnico necesario
para su administración.
h. Establecer una Mesa de Donantes para proyectos priorizados en el PVPP-H,

para lo cual se deben contar con los perfiles de proyectos y expedientes técnicos
que aseguren su financiamiento.
Implementación y difusión del propósito de la Mesa de Donantes a
través de diferentes sistemas de comunicación (reuniones, publicidad,
web, etc.).
Acuerdo con Alcaldes distritales para la implementación de la Mesa de
Donantes.
188
6.5.- IMPACTO DE LA VULNERABILIDAD Y MEDIO AMBIENTE EN

LOS CAMINOS PRIORIZADOS
El impacto de la vulnerabilidad y medio ambiente tiene un carácter de proyección
preventiva en la etapa de ejecución y operación, a partir de la localización de los
caminos vecinales priorizados que forman parte del Plan de Inversiones.
Con relación a la vulnerabilidad es la aplicación de los resultados obtenidos de la

información del mapa geomorfológico con el mapa de pendientes.
Con relación al medio ambiente, se trata de determinar para los proyectos priorizados
que no se ubiquen dentro de las áreas naturales protegidas o zonas arqueológicas,
evitar la afectación de bosques naturales o zonas ecológicas frágiles, o evitar el trazo
del camino sobre laderas propensas a la erosión hídrica, zonas inestables o con
problemas de geodinámica, entre otros.
Para el caso de los Caminos Vecinales y de Herradura priorizados, es importante

señalar que estos se encuentra en la SELVA muy cercano a la zona de de laderas de
los ríos así como por tener lluvis torrenciales en ciertas épocas del año, por lo que es
recomendable al momento de la rehabilitación de la plataforma del camino, realizar
trabajos previos para minimizar los procesos de erosión de suelos así como la
construcción de obras de arte. El área donde se desarrolla el Camino de Herradura
priorizado, presenta pendientes que llegan a tener laderas de hasta 35% de elevación.
Finalmente, se indica que en ambos casos (caminos de herradura y caminos vecinales

priorizados), estas no pasan por Zonas Naturales Protegidas o Arqueológicas.

189
190
191
192
CAPITULO
VII
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PVPP
CAPITULO VII
193
CAPÍTULO VII. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PVPP
7.1.- MARCO INSTITUCIONAL, ACTORES Y RESPONSABILIDADES.
7.2.- INDICADORES DE SEGUIMIENTO.
7.3.- INDICADORES DE EVALUACIÓN
194
7.1. MARCO INSTITUCIONAL, ACTORES Y RESPONSABILIDADES
7.1.1.- Marco Institucional
Entre las instituciones vinculadas en la ejecución del presente PVPP de Huallaga

para el periodo 2014-2023 y que por tanto conforman el marco institucional de ello,
está en primer término la Municipalidad Provincial de Huallaga (MP-H) y sus cinco
municipalidades distritales, que por ley son competentes en materia de gestión de
la red vial vecinal.
En segundo término, están las organizaciones, empresas e instituciones privadas

usuarias de dicha red, asociaciones de productores agropecuarios y de empresas
comerciales, comunidades campesinas y empresas u organizaciones de transporte
terrestre.
Y en tercer término, al Gobierno Regional de San Martín a través de su Gerencia

Zonal de Huallaga, así como las instituciones sectoriales del Gobierno Nacional que
ejecutan proyectos en la jurisdicción de la MP-H, tal por ejemplo, PROVIAS
NACIONAL, PROVIAS DESCENTRALIZADO, DEVIDA, ACOPAGRO, competentes
en infraestructura de transporte terrestre y actividades agropecuarias y forestales.
El convenio marco celebrado entre PROVIASDES y la MP-H para atender la

infraestructura de transporte rural de la Provincia de Huallaga, en virtud del cual la
MP-H se obliga a implementar el IVP, elaborar el IVG y el PVPP de Huallaga,
mientras PROVIASDES se obliga a suministrar la asistencia técnica para el efecto,
es el punto de partida del proceso de implantación del sistema y la gestión integral
de la red vial de Huallaga. Proceso que continuará con los convenios que la MPH
suscribirá con las municipalidades distritales a fin de implementar el IVP y ejecutar
el primer PVPP de Huallaga 2014 - 2023.
7.1.2.- Actores
- Presidencia y Comité Directivo del IVP de la MP-H; Gobiernos locales: MP-H y

municipalidades distritales de Alto Saposoa, El Eslabon, Piscoyacu, Sacanche
y Tingo de Saposoa.
- Empresas agropecuarias, de turismo, comerciales y de servicios de transporte,

organizaciones de productores.
- Comunidades Campesinas y Rondas Campesinas de los distritos y la

provincia.
- Usuarios locales de la red vial vecinal: Juntas de accionistas de las empresas

de transporte terrestre con operaciones en la provincia.
- Proveedores del Estado registrados: Consultores de estudios y contratistas de

obras de los proyectos de la red vial vecinal y caminos de herradura
registrados por el IVG y considerados en el presente PVPP, así como
proveedores de servicios de mantenimiento rutinario.
- Organismos centrales y sectoriales de los gobiernos regional y nacional

competentes en materia de infraestructura transporte rural
195
7.1.3.- Responsabilidades
La MP-H, según ley y arreglos institucionales hechos con PROVIASDES, a través

del IVP-Huallaga, es responsable del seguimiento y evaluación de presente PVPP,
así como de los planes zonales, programas, proyectos y actividades que son de su
competencias y funciones establecidas en sus estatutos y demás instrumentos de
gestión - Reglamento de Organización y Funciones, Manual de Organización y
Funciones, Manual de Operaciones, etc.
En este caso, a efecto de maximizar la capacidad de gestión vial de los gobiernos

locales de la Provincia de Huallaga en el periodo 2014-2023, la acción institucional
principal inicial es implementar al IVP a fin que asuma con eficiencia las
responsabilidades que les compete en material vial vecinal. En el Manual de
Operaciones del IVP se deberán definir y desarrollar de modo analítico, las
modalidades de participación, derechos y obligaciones, acciones y
responsabilidades que compete al conjunto y a cada uno de actores, en la gestión
de la red vial vecinal de la Provincia de Chota en los próximos diez años.
La Comisión Consultiva integrada por los usuarios principales de la red vial vecinal
rural – rondas campesinas, asociaciones agropecuarias, comunidades campesinas
y transportistas, deberá ser considerada en el sistema de seguimiento y evaluación
que se establezca en el IVP. Para brindar una adecuada y oportuna cobertura a las
nuevas demandas de gestión descentralizada y planificada de la vialidad provincial
es de vital importancia efectuar los arreglos institucionales siguientes:
Implementación del Instituto Vial Provincial a partir del diseño de su organización y

formulación de documentos de gestión, así como la asignación de recursos
materiales y humanos, como condición básica para la gestión de la vialidad
provincial.
Para este efecto tener en cuenta el Decreto Supremo Nº032-2005-EF donde se

establece las condiciones, procedimientos y requisitos que deben cumplir los IVP
para ser declarados como implementados.
El diseño de un Plan de Capacitación para el Comité Directivo, Gerencia General y

a los cuadros técnicos de IVP para desarrollar conocimientos, capacidades,
habilidades y destrezas en gestión de la vialidad rural, para el manejo eficiente y
eficaz de su operatividad interna (ROF, MOF, CAP) y los instrumentos de gestión
administrativa (plan estratégico, plan operativo, plan anual de adquisiciones y
contrataciones, y presupuesto) y sobre todo del Plan Vial Provincial Participativo de
Huallaga.
Identificación de los actores e instancias de participación durante la ejecución del

Plan Vial Provincial: autoridades provincial y distritales, de los centros poblados
menores y representantes de la sociedad civil organizada y representada en el
Consejo de Coordinación Local Provincial, estableciendo canales de comunicación
para la fluidez informativa, sensibilización y consensos.
La responsabilidad de la gestión y aplicación del Plan Vial será del Instituto Vial
Provincial, de acuerdo a las funciones y competencias asignadas al Comité
Directivo, Gerente General y demás personal profesional y técnico, en el Estatuto,
Reglamento de Organización y Funciones, Manual de Organización y Funciones,
etc.
196
La acción del IVP durante la ejecución del Plan será participativa y concertada tanto
con los agentes indicados, como en general con la sociedad civil, colegios
profesionales e instituciones educativas, asociación de pequeños empresarios,
instituciones públicas, ONG, etc., a fin de cautelar el grado de cumplimiento de lo
programado en el plan. En el seguimiento y evaluación de dicha ejecución se
deberá distinguir conceptualmente sus términos que son los siguientes:
Cuadro Nº 7.1
Diferencias técnicas entre seguimiento y evaluación
SEGUIMIENTO EVALUACIÓN
Dar información sobre el Determinar los logros del plan vial

Objetivos que
cumplimiento de la planificación y compararlos con los que éste se
Persiguen
operativa, para hacer correcciones había propuesto
Cumplimiento de actividades y
Aspectos que se tareas. Logros de las metas que Cumplimiento de la jerarquía de
consideran éstas se propusieron. Uso de objetivos (propósito y resultados)
recursos
Dos veces al año, al inicio y al A la mitad del periodo de ejecución

Frecuencia sugerida
cierre y al final del PVPP
Informes de seguimiento de los

indicadores del propósito y de
Fuentes Informes producidos por el IVP
resultados, población objetivo, IVP
e información externa
Responsables IVP IVP o especialista externos
Fuente: Guía para formulación de PVPP de PROVIAS DESCENTRALIZADO 2011
197
7.2.- INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Se entiende por Seguimiento33 la actividad que se relaciona directamente con la

gestión administrativa, es decir, con el examen continuo o periódico que efectúa la
institución que tiene la responsabilidad de un determinado programa34, durante la
etapa de operación del mismo. Es el seguimiento de la operación del plan vial para ver
como marcha el proceso de ejecución del mismo. Es decir, se pretende con el
seguimiento, el control del cumplimiento de los plazos de las actividades programadas,
de los insumos entregados y de los productos obtenidos en los tiempos previstos, y en
las cantidades y calidades asignadas.
El seguimiento revisa el cumplimiento de la planificación operativa y sirve para tomar

decisiones dirigidas a corregir posibles errores o insuficiencias; puede realizarse al
inicio y al final del ejercicio fiscal y estará a cargo del IVP.
Para lograr una gestión eficiente y eficaz, es conveniente contar con indicadores de
seguimiento que permita al IVP autoevaluar el desempeño de su gestión y tomar los
correctivos del caso en forma oportuna. Para ello, se requiere instrumentos de
medición, que permitan la conjunción de variables que puedan utilizarse como insumo
básico para la producción de indicadores posibilitando corregir defectos y prevenir
conductas que alteren los objetivos de Plan Vial y el servicio al usuario.
La línea de base es el punto de partida de la intervención, la misma que se nutre de

fuentes secundarias de información (censos, encuestas, estadísticas oficiales, etc.).
Cuando no existe información secundaria o ésta no es confiable, se recurre a fuentes

primarias, que se puede obtener mediante entrevistas a informantes calificados o
encuestas por muestreo. Se debe tener en cuenta que solamente se debe medir la
variable representativa.
Asimismo, para verificar el logro de los objetivos del Plan Vial, se requiere de un
sistema de seguimiento, control y evaluación de desempeño, que permita generar
información oportuna y necesaria para realizar la comparación de lo planificado y lo
realizado, y adoptar la toma de decisiones en forma oportuna.
Para nuestro propósito se entiende por seguimiento “la actividad que se relaciona
directamente con la gestión administrativa, es decir, con el examen continuo y
periódico que efectúa la institución que tiene la responsabilidad de un determinado
programa”, durante la etapa de operación del Plan Vial para ver como marcha el
proceso de ejecución del mismo. Es decir, se pretende con el seguimiento, el control
del cumplimiento de los plazos de las actividades programadas, de los insumos
entregados y de los productos obtenidos en los tiempos previstos, y en las cantidades
asignadas. Esta actividad puede realizarse el inicio y al final del ejercicio fiscal y es
responsabilidad del IVP.
A continuación, se plantea una relación de indicadores iniciales de seguimiento que

guardan relación directa con los objetivos generales y específicos del plan.
198
Cuadro Nº 7.2
Indicadores de Seguimiento
ACCIONES CODIGO DENOMIMACION DEL INDICADOR
1. Elaboración de los Estudios de Porcentaje de avance de las obras de rehabilitación de

Pre-inversión de los caminos ISP-1 caminos vecinales con relación a lo programado en el
priorizados en el PVPP- H. PVPP-H.
2. Elaboración de los Expedientes Porcentaje de avance de las obras de construcción de

Técnicos de los perfiles de ISP-2 caminos vecinales con relación a lo programado en el
proyectos de caminos priorizados. PVPP-H.
3. Gestión de los recursos

Porcentaje de avance de las obras de mejoramiento de
presupuestales destinados al
ISP-3 caminos de herradura con relación a lo programado en
financiamiento del programa de
el PVPP-H.
inversiones.
4. Ejecución de las obras viales

Porcentaje de avance de las obras de construcción de
priorizadas en términos de
ISP-4 caminos de herradura con relación a lo programado en
rehabilitación, mantenimiento,
el PVPP-H.
construcción y/o mejoramiento.
Porcentaje de caminos vecinales en mantenimiento

5. Supervisión de las obras en
ISP-5 rutinario y periódico con relación a las vías
ejecución.
programadas en el PVPP-H
6. Coordinación de la ejecución de
las viviendas que efectué a Porcentaje de recursos orientados a las obras viales
ISP-6
organismos públicos sectoriales, así del total de sus presupuestos anuales
como entidades privadas.
7. Gestión de recursos económicos

de la cooperación internacional para
el financiamiento de los proyectos
viales.
Fuente: Secretaría Técnica Plan Vial Huallaga

Información Base: Guía Metodológica PVPP.
Los indicadores de seguimiento serán calculados anualmente por los funcionarios del
IVP correspondiente, en función de los proyectos de infraestructura vial rural
aprobados en los presupuestos municipales o entidades públicas del Gobierno
Nacional o del Gobierno Regional
199
7.3.- INDICADORES DE EVALUACION
Los indicadores de evaluación son unidades de medida específica, explícita y

objetivamente verificable de los caminos propuestos en el nivel de los objetivos y los
productos obtenidos con la ejecución de las actividades programadas en el Plan Vial.
A continuación se presenta los indicadores de evaluación, de impacto y de efecto en el

contexto del objetivo general y específicos, respectivamente. En el Cuadro Nº 7.2 se
constituye una Línea de Base que permitirá la Evaluación por parte del IVP, al final del
período.
Cuadro Nº 7.3
Línea de base de impacto - Indicadores de evaluación
VALORES
OBJETIVO CODIGO INDICADORES DE IMPACTO
CANTIDAD U.M.
Saposoa: 6451
Alto Saposoa: 2088
El Eslabón: 1790
Número de consultas en los
IEI-1 Piscoyacu: 1384 Consultas/Año
centros de salud-CCSS.
Sacanche: 3535
Tingo de Saposoa:
403
Número de atenciones en los 480 Beneficiarios
IEI-2
Programas Sociales. 12,400 Raciones
Número de alumnos matriculados Alumnos (por todo
IEI-3 5651
en los centros educativos-CCEE. nivel educativo).
IEI-4 Número de negocios. 108 Bodegas
76 Comerciales
5 Hospedajes
63 Restaurantes
1 Carnicerías/matarifes
Número de establecimientos
OBJETIVO GENERAL IEI-5 43 Centros de acopio
comerciales
8 Agroveterinarias
“Mejora el acceso a los 1 Discotecas
servicios socioeconómicos 15 Talleres de mecánica
para satisfacer las 4 Boticas
necesidades básicas de la 6338.61 TM Arroz Cáscara
población” Volúmenes de mercadeo de los 3106.4 TM Maíz Amarillo
IEI-6
principales productos agrícolas. 511.82 TM Cacao.
2359.6 TM Cafeto
IEI-7 Flujo de turismo receptivo. 449 Turistas
11 IMD Autos
23 IMD Station Wagon
Tránsito por tipo de vehículo.
IEI-8 125 IMD Pick Up
(TPDA)
28 IMD Combi
27 IMD Camión 2 E
Número de centros poblados
IEI-9 96 CC. PP.
incorporados a la red vial rural.
Número de beneficiarios 200/mes Personas- Autos
IEI-10 interconectados por un sistema de
720/mes Personas-camionetas
transporte confiable.
Número de servicios de transporte Empresas Transporte
IEI-11 6
de carga y pasajeros de pasajeros.
Información Base: Guía Metodológica PVPP.
200
Cuadro Nº 7.4
Indicadores de evaluacion - efecto
Objetivo Cod. Indicadores
OBJETIVOS ESPECIFICOS DE EFECTO
Numero acumulado de km de caminos vecinales rehabilitados por

IEE-1
distritos
Numero acumulado de km de caminos vecinales mejorados por

IEE-2
distritos
Numero acumulado de km de caminos vecinales con
IEE-3
mantenimiento rutinario por distritos
“Rehabilitar y mantener la Numero acumulado de km de caminos vecinales con

IEE-4
red vial de la provincia como mantenimiento periódico por distritos
soporte de la actividad
económica, de IEE-5 Número acumulado de km de C.de H. mejorados
comercialización de los
productos agropecuarios y
acceso a los servicios IEE-6 Número acumulado de km de C.de H. construidos
sociales y públicos”
IEE-7 Número de empleo temporal generado por obras de rehabilitación
IEE-8 Número de MEMV dedicadas al mantenimiento
IEE-9 Empleo permanente por labores de mantenimiento
“Ampliar la red vial rural con Numero acumulado de km de caminos vecinales construidos por
IEE-10
nuevas construcciones distritos
viales y construcción de
embarcaderos y puentes” Número de empleo temporal generado por obras de nuevas
IEE-11
construcciones
“Fortalecer las capacidades IEE-12 Número de G.L. que cofinancian el mantenimiento

del Gobierno Local
Provincial así como de los
Distritales, para la IEE-13 Recursos asignados para transportes del total presupuesto
transferencia gradual y
sostenida de los recursos de IEE-14 Disponibilidad de equipo o maquinaria obras viales
gestión vial por parte de
PROVIAS
DESCENTRALIZADO” IEE-15 Personal capacitado disponible obras viales

Información Base: Guía Metodológica PVPP- PROVIAS DESCENTRALIZADO 2011
201

San Martin Plan Vial Provincial Participativo de Huallaga

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

San Martin Plan Vial Provincial Participativo de Huallaga

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Plan Vial Provincial Participativo de Huallaga

PLAN VIAL PROVINCIAL

HUALLAGA – SAN MARTIN

INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE HUALLAGA

ING. FERNANDO GRANDEZ VEINTEMILLA

MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO:

PROF. FRANCISCO YALTA MEGO SR. JULIÁN HERNÁNDEZ DÍAZ

SRA. PAQUITA RÍOS DEL AGUILA SR. JUAN DELGADO TALLEDO

SR. SANTOS JUAN ROSAS ROSAS

SECRETARIA TECNICA DEL PLAN VIAL

ING. CIVIL HAROLD TOBIAS DEL AGUILA VELA

ING. CIVIL MIGUEL ANGEL RAMIREZ TORRES

C.P.C. ALBERTO PEREIRA VELA

LIC. ADM. JOSE ANTONIO VASQUEZ SHUPINGAHUA

ECON. CARLOS ENRIQUE RAMIREZ CORDOVA

PROF. FRANCISCO YALTA MEGO

SR. JUAN DELGADO TALLEDO

SRA. PAQUITA RÍOS DEL AGUILA

SR. SANTOS JUAN ROSAS ROSAS

SR. JULIÁN HERNÁNDEZ DÍAZ

1.1.1. Datos Generales: Ubicación geográfica, Límites, Extensión, Altitud, División

1.2. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS Y SOCIALES

2.1.1. Situación actual de la infraestructura vial.

2.2. ANÁLISIS DEL SISTEMA VIAL DE LA PROVINCIA

2.2.1. Participación de los caminos en el sistema vial.

2.3. ESTADO Y CARACTERÍSTICAS DE LOS CAMINOS VECINALES Y DE

2.3.1. Indice de accesibilidad rural (IAR)

2.4. INDICADORES DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL RURAL (MATRIZ DE

2.5. NIVELES DE INTERVENCIÓN EN LOS CAMINOS VECINALES

CAPÍTULO III. DEMANDA VIAL Y SERVICIO DE TRANSPORTE RURAL

CAPÍTULO IV. POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO PROVINCIAL

4.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES DISPONIBLES - RD (STOCK)

VOLUMEN II: PROGRAMA DE INVERSION VIAL

6.1.1. Caminos Vecinales

6.2.- PROGRAMA DE INTERVENCIÓN

6.3.- PROGRAMA DE INVERSIONES

6.5.- IMPACTO DE LA VULNERABILIDAD Y MEDIO AMBIENTE EN LOS CAMINOS

CAPÍTULO VII. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DELPVPP

7.2.- INDICADORES DE SEGUIMIENTO.

7.3.- INDICADORES DE EVALUACIÓN

INDICE DE CUADROS, FIGURAS, FOTOS, GRAFICOS, ESQUEMASY MAPAS

Cuadro Nº 2.1. Clasificación de la red vial nacional.

Cuadro Nº 3.1. Mejoramiento de Caminos Vecinales

Cuadro Nº 4.1. Tipos de Suelo

Cuadro Nº 4.5. Reservas mineras por distritos

Cuadro Nº 6.1. Criterios, aspectos y pesos considerados

Cuadro Nº 7.1. Diferencias técnicas entre seguimiento y evaluación

Mapa Nº 10. Sistema Vial de la provincia.

ii. En materia financiera, la falta de recursos financieros para el desarrollo de la infraestructura de

A partir de la identificación de las potencialidades y ejes de desarrollo de la provincia se establecerán

El objetivo de la presente guía es proporcionar a los Gobiernos Locales un instrumento metodológico

En lo que respecta a su contenido, presenta en el Volumen I la Caracterización Territorial de la

Saposoa, Febrero 2014.

C.P.C. ALBERTO PEREIRA VELA LIC. ADM. JOSE ANTONIO VASQUEZ

ECON. CARLOS ENRIQUE RAMIREZ CORDOVA PROF. FRANCISCO YALTA MEGO

SR. JUAN DELGADO TALLEDO SRA. PAQUITA RÍOS DEL AGUILA

SR. SANTOS JUAN ROSAS ROSAS SR. JULIÁN HERNÁNDEZ DÍAZ

Análisis del Marco de Desarrollo de la Provincia

Una de las diferencias significativas en la construcción de la Visión de ambos Planes de

Luego de revisado el Plan Vial Departamental Participativo de San Martín en la definición de

Tomando en cuenta la zonificación de la Región San Martín por especialización productiva

En cuanto a las ventajas comparativas la provincia posee un potencial importante de

amplia biodiversidad, sobre los cuales existe la posibilidad de fomentar el desarrollo

Matriz consolidada de la síntesis del análisis de los Planes y