Plan Emergencias 2022

Índice
1. Carátula
2. Índice
3. Introducción
4. Objetivos del proyecto
5. Base legal
6. Plano de ubicación
7. Plano clave
8. Datos generales
9. Memoria resumen
10. Relevamiento de información
11. Metrados
12. Especificaciones técnicas
13. Costos unitarios
14. Niveles de servicio mensuales
15. Lista de insumos
16. Analítico de gastos generales
17. Presupuesto base
18. Presupuesto analítico
19. Relación de equipo mecánico
20. Cronograma de avance físico
21. Cronograma de desembolso
22. Panel fotográfico
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INTRODUCCIÓN:
La Municipalidad Distrital de El Carmen consciente de su rol y

responsabilidad en la Gestión del Riesgo de Desastres en su jurisdicción,
dentro del marco de la Ley Nº 29664 – Ley del Sistema Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres – SINAGERD, viene impulsando acciones para
hacer frente a las intensas lluvias, durante los meses de enero, febrero y
marzo, donde los caminos vecinales del distrito, se encuentran
deterioradas debido al desgaste considerable de la capa de rodadura ha
sido dañada por efectos de la erosión del agua de escorrentía de las lluvias
y sectores puntuales de caída de materiales de los taludes superiores
(derrumbes); Además; se ha visto que por falta de mantenimiento de las
cunetas la plataforma de la superficie de rodadura se ve desgastada a lo
largo de la vía, en las que predominan el desprendimiento del material
granular, los ahuellamientos, presencia de material granular suelto (grava)
en la superficie de rodadura, baches, encharcamientos de agua
puntuales a lo largo de la vía, y en menor magnitud los derrumbes; los
mismos que son producto de las condiciones climáticas severas;
principalmente por la falta de mantenimiento.
Las autoridades de la Municipalidad distrital de El Carmen, preocupados

por el mantenimiento de los caminos vecinales y de la transitabilidad de las
vías y el logro de la integración territorial dentro del distrito, tomando en
consideración aspectos como la diversidad geográfica de nuestro
territorio, factores climáticos y los altos costos de las intervenciones viales
han decidido de manera muy urgente para mitigar el deterioro de los
caminos vecinales (por las intensas lluvias), el mantenimiento
correspondiente de los caminos vecinales dentro de la jurisdicción del
distrito de El Carmen.
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OBJETIVOS DEL PROYECTO
Objetivo General:
Recuperar la transitabilidad de los caminos vecinales afectados por las

intensas lluvias, reponiendo las zonas afectadas de la vía y recuperar las
características superficiales y su integridad estructural del distrito de El
Carmen.
Objetivos Específicos:
1. Garantizar la seguridad del tránsito y la vida útil de los caminos

vecinales, manteniendo el límite económico establecido por el tipo de
camino.
2. Lograr la integración socio-económica y política de los pobladores del
campo con la ciudad y, por ende, a nivel regional.
3. Facilitar el acceso a la población de la zona de estudio a los servicios
públicos, especialmente los de educación (básica) y salud
(atenciones especializadas), así como el acceso a los servicios
privados que se ofertan en la capital del distrito.
4. Favorecer la economía familiar a través de la disminución del costo de
operación del transporte terrestre tanto de productos como de
pasajeros.
5. Reducir las condiciones de pobreza de las zonas rurales integradas en
la vida departamental y nacional, mediante su integración en el sistema
vial de la región.
6. Realizar estudios necesarios que permitan salvaguardar el medio
ambiente de la zona atravesada por la obra de mantenimiento vial.
BASE LEGAL
 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades

 Ley N° 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre
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 Decreto Supremo N° 033-2002-MTC, “Creación del proyecto especial de
infraestructura de transporte nacional – PROVIAS NACIONAL”.
 Resolución Ministerial N° 394-2011-MTC/02 del 19.01.2008, que aprueba el
Manual de operaciones del proyecto especial de infraestructura de
transporte nacional PROVIAS NACIONAL.
 Resolución Ministerial N° 429-2012-MTC/02 del 08.08.2012 y Resolución
Ministerial N° 194-2015-MTC/01.02 del 28.04.2015 que amplía el contenido
de la Resolución Ministerial N° 394-2011-MTC/02.
 Resolución Directoral N° 08-2014-MTC/14, que aprueba el Manual de
carreteras mantenimiento o conservación vial. Manual de carreteras
“Especificaciones técnicas generales para la construcción” EG-2013,
aprobada mediante Resolución Directoral N° 22-2013-MTC/14.
 Resolución Ministerial N° 154-2016-MTC/01.02 del 17.03.2016 que aprueba el
Manual de operaciones del proyecto especial de infraestructura de
transporte nacional – PROVIAS NACIONAL.
 Directiva N° 009-2004-MTC/20-GMR, “Normas y procedimientos para la
elaboración y presentación de los informes mensuales de los proyectos
de mantenimiento de las carreteras y puentes de la red vial nacional”.
 Directiva N° 009-2011-MTC/20, “Control del uso y movilización del equipo
mecánico a cargo de la unidad gerencial de conservación de PROVIAS
NACIONAL”.
 Instructivo para suscripción de actas de apoyo interinstitucional, aprobada
mediante Resolución Directoral N° 4477-2007-MTC/20.
 Directiva N° 006-2006-MTC20, “Normas y procedimientos para la
formulación y suscripción de convenios de cooperación interinstitucional”.
 Ley N° 30225- Ley de Contrataciones del Estado, reglamento y
modificatorias.
 Directiva N° 002-2016-MTC/04, “Lineamientos para la elaboración, emisión
y uso de documentos oficiales de comunicación en el Ministerio de

Transportes y Comunicaciones”.
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Normas relacionadas
La modalidad de ejecución por administración directa, se produce cuando la
entidad desarrolla con su personal, sus recursos y equipos, todo el proceso
constructivo de la obra, incluyendo los aspectos técnicos y financieros
necesarios.
Las actividades de mantenimiento rutinario se formularán según lo establecido
en el Manual de carretera de mantenimiento o conservación vial, aprobada
mediante RD N° 08-2014-MTC/14, de fecha mayo 2014, o el que se encuentre
vigente en el momento de elaborar el Plan de mantenimiento rutinario por
ejecución presupuestaria directa.
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I. DATOS GENERALES
Unidad Ejecutora: Municipalidad distrital de El Carmen.

Responsable de los trabajos de mantenimiento: Sub Gerente de Infraestructura
y Desarrollo Urbano.
1.1. Características técnicas:
Itinerario :
Ruta Provincial y Distrital : A nivel del distrito de El Carmen
Sub tramos : Dentro de las comunidades del distrito
Progresiva inicial : Varios.
Progresiva final : varios
Longitud total (Km.) : 75.100 km
Ancho de la calzada : 4: 00 m
Ancho de bermas : 3.50 m.
Tipo de camino vecinal : Flexible / Rígido
Superficie de rodadura : Afirmado
1.2. Monto y plazo asignado:
Presupuesto total asignado : 62,510.00

(S/)
Plazo de ejecución : 3 meses
Fecha prevista de inicio : Mayo
Fecha prevista de término : Junio
1.3. UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRÁFICA
Distrito : El Carmen
Provincia : Churcampa
Región : Huancavelica
El centro de la capital distrital, Paucarbambilla, se encuentra dentro de las
coordenadas geográficas siguientes:
Longitud Oeste : 74º 28’ 41”

Latitud Sur : 12º 44’ 07”
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1.4. EXTENSIÓN Y ALTITUD
El Distrito El Carmen, tiene una superficie de 77,07 km 2 y representa el 7% de la
superficie de la provincia de Churcampa y el 0,33 % de la superficie de la Región
Huancavelica.
La población total del año 2007 es de 3,102 habitantes y la densidad poblacional

es de 39. 95. Hab./ Km2
Su topografía es variada, cuyas altitudes varían desde los 2300 msnm a orillas del
río Mantaro (Larcay, Piso) hasta los 4580 msnm en las partes altas colindantes con
el distrito de Paucarbamba, presentando dos microcuencas diferenciadas:
Microcuenca de Pucuto y la Microcuenca de Armahuaycco. Presentando un
relieve accidentado y agreste conformado por bajas y altas mesetas o punas.
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1.4. LÍMITES Y ACCESOS
Los límites del Distrito El Carmen son los siguientes:
Por el norte : Distrito de Paucarbamba

Por el sur : Río Mantaro, que lo separa de la Provincia de Acobamba
Por el este : Distritos de Locroja y Churcampa
Por el oeste : Distrito de Anco
1.5. Accesos viales:

A la altura del km 176 de la carretera Central vía
Huancayo – Pampas – Churcampa, parte el camino
Vía Pampas vecinal longitudinal hacia el distrito, pasando por
Occoro, Pampa corral, Ataccocha, Sahuay, Palermo,
Pucuto y Larcay.
A la altura del km 286 de la carretera central asfaltada
vía La Oroya – Huancayo - Izcuchaca - Kichuas,
Ayacucho -– parte el camino vecinal desde el pueblo
Vía carretera – Ayacucho
de Larcay hacia el distrito, pasando por Ccarhuacata,
- Huancayo
Ccarhuancho, Arma, Paucarbambilla, o también desde
el km 291 de la misma vía Piso – Chanchara –
Paucarbambilla.
Desde la capital de la Provincia de Churcampa, parte,
a la altura de Ccarapata (Cconocc), Yaureccan (parte
Vía Churcampa alta de Locroja), Accopitecc, Arma hasta
Paucarbambilla.
Distancia desde la
Huancavelica : 184 km
capital del Distrito El
Churcampa : 38 km
Carmen a las Huanta : 56 km
Ayacucho : 110 km
principales ciudades.
Huancayo : 168 km
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II. DESARROLLO AMBIENTAL Y RECURSOS NATURALES
2.1. RECURSOS BIOLÓGICOS

El Carmen es una zona agropecuaria, siendo los principales cultivos: maíz
amiláceo, papa, cebada, trigo, haba y frutas. Asimismo, existen zonas de pastos
naturales, que sirven para la alimentación del ganado. Predomina el ganado
vacuno, ovino y caprino.
2.1.1. Flora
Cada uno de los pisos ecológicos, son zonas de vida que en ellas existen plantas
y animales silvestres adaptados a las condiciones medio ambientales. Entre la
flora más representativa tenemos molle, tara, maguey, huaranhuay, pauca,
chachacoma, huarango, ccasi, aliso, tuna, cactus, chachas, pastos naturales,
arbustos y otras especies.
2.1.2. Fauna
La fauna es muy variada. Entre las especies típicas tenemos; paloma,

rabiblanca, cuculí, gavilán, cernícalo, zorzal, gorrión, tuya, venado, zorro, perdiz,
vizcacha, que viven entre los pastizales y arbustos, en los riachuelos los bagres.
2.2. RECURSO CLIMA

El distrito, tiene una temperatura mínima de 5,7ºC y una temperatura máxima de
28,0ºC. La precipitación anual oscila entre 485 y 1076 mm para cada tipo de
clima.
En el verano las máximas temperaturas se registran durante el día, entre las 12 y

15 horas y en las noches bajan bruscamente, sintiéndose un intenso frío. Tenemos
un invierno seco y caluroso, con intenso calor en el día y heladas por la
madrugada (junio-agosto), que coincide con la temporada de cosechas. La
primavera es fresca, coincidiendo con las primeras lluvias (septiembre, octubre,
noviembre). El verano es lluvioso, incrementando su intensidad en los meses de
diciembre, enero y febrero. En marzo se inicia el otoño, coincidiendo con la
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maduración de las mieses, siendo aún lluvioso, pero disminuyendo gradualmente
hasta fines de abril.
2.3. PISOS ECOLÓGICOS
La topografía del distrito es heterogénea y está ubicada hacia el este de la

Cordillera Oriental de los Andes, El Distrito El Carmen tiene pendientes muy
pronunciadas y oscilan entre los 30 % a 45% aptas para el cultivo de pastos
naturales de punas y herbáceos de la zona que hacen posible sembrar cultivos.
Presentan estructura rocosa mostrando altas y bajas mesetas o punas, rodeadas
por montañas. La topografía del terreno presenta tres regiones naturales.
La Región Quechua, es el piso más bajo que van desde los 2300 msnm, en las
orillas del rio Mantaro presentando quebradas cuyo fondo es relativamente
estrecho, continuados por las faldas de los cerros de suave declive. Es la región
que más influencia tiene en el desarrollo de la agricultura, también se cultivan
frutas. Además, existen las tierras de secano donde se aprovechan las
precipitaciones pluviales para cultivar cereales como cebada y trigo y
leguminosas como haba y arveja.
La Región Suni, se caracteriza por la presencia de cerros que se elevan a más de

3500 metros sobre el nivel del mar, presentando las laderas de montañas
pendientes muy pronunciadas. Es un piso ecológico de transición entre la Región
Quechua y las punas frías. Aquí se cultivan tubérculos como papa, olluco y
mashua, y cereales como cebada.
Región Puna, superficies ligeramente onduladas o planas que se encuentran por

encima de los 3800 msnm en las partes altas colindantes con el distrito de
Paucarbamba. Se caracteriza por una topografía agreste, parte de esta zona y
el resto de las zonas son accidentadas de vertientes montañosas,
moderadamente empinados y son terrenos de topografía variada.
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2.4. RECURSOS HÍDRICOS
El sistema hidrográfico aprovechable en el Distrito de El Carmen se origina en las

continuas rupturas de pendiente que dan origen a una serie de caídas de agua
dando orígenes a puquios y riachuelos. Las cuales han constituido dos
microcuencas muy diferenciadas: Microcuenca de Palermo y la Microcuenca de
Armahuaycco.
2.4.1. Ríos
El distrito El Carmen, está formado por una red de quebradas permanentes y
estacionales que constituyen las dos microcuencas hidrográficas: Armahuaycco
y Pucuto. Algunos nacen en la zona alto andina (Yanapacccha, Cayrahuaycco,
Occoro), la mayoría en la zona media (Chaupiyacu, Yuraccyacu,
Supayhuaycco, Suytu occo, Tiucas huaico, Apaccorán, Armahuaycco. Al sur
del distrito, discurre las aguas del río Mantaro,
2.4.2. Aguas subterráneas

En las partes altas de las diferentes quebradas nacen pequeños y numerosos
manantiales. Incrementando la cantidad de agua que es empleada para regar
áreas de terrenos cultivables en ambas microcuencas.
2.5. SUELO
Existe una topografía variada, con terrenos abruptos, ondulados y partes
semiplanos, y en conjunto se distinguen tres zonas fisiográficas definidas:
Zona de tierras bajas: Terrenos que se encuentran en las riberas del río Mantaro,
conformando terrazas con inclinaciones de 2 a 20° de pendiente, paisaje de
laderas erosionables con pendientes moderadamente empinadas que se
encuentran cubiertos con materiales coluviales.
12
Zona de cerros bajos: Terrenos ubicados en colinas altas con pendientes de 20 a
40°. Paisaje de laderas erosionables medias, con fuertes pendientes inclinadas.
Las vertientes están cubiertas por afloramiento rocoso.
Zona de cerros altos: Terrenos que se encuentran con pendientes superiores a 40°
con paisaje de relieve moderado formado por colinas y laderas de cerros
ubicados en la parte alta del distrito El Carmen
Su suelo es de textura franco–arcilloso, de color marrón claro, de fertilidad regular.

Los procesos de erosión de los suelos se dan básicamente por causas hídricas
debido al escaso control de las escorrentías de las lluvias. Si bien es cierto que
hubo una agresiva deforestación post reforma agraria, a fin de ganar tierras
agrícolas, a partir de los 90 se inicia un lento proceso de reforestación, con el
apoyo de ONG y PRONAMACHCS, reflejados en algunos bosquecillos en
Palermo, Anta, Pucuto, Ccarhuacata y Arma.
2.6. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE PELIGROS EN EL DISTRITO EL

CARMEN
El peligro es la probabilidad de que un fenómeno físico, potencialmente dañino,
de origen natural o inducido por la acción humana, se presente en un lugar
específico, con una cierta intensidad y en un periodo de tiempo y frecuencia
definidos.1 Se identifica y caracteriza los peligros que se presentan en el distrito El
Carmen, se evalúa la susceptibilidad de dichos peligros, se determina el nivel de
peligrosidad de los principales peligros y se elabora el mapa del nivel de
peligrosidad por peligro y multipeligro.
El conocimiento de los peligros del distrito El Carmen se basa en el documento

denominado “Estudio Técnico de Riesgo del Distrito El Carmen” (ETR), así como
de talleres participativos con la población del distrito, realizados por PREDES
como parte del proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades para la gestión del
1Extraído de las definiciones y normalización de terminología aplicable a las funciones institucionales y procesos de la Gestión
del Riesgo de Desastres, artículo 2º, del Título I, del Decreto Supremo 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley Nº 29664, Ley que
crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
13
riesgo en el distrito de El Carmen”, co-financiado por el Fondo Contravalor Perú
Alemania, entre enero y junio de 2014.
De la cronología de desastres por microcuencas del distrito El Carmen, tenemos
que los principales peligros que los han originado son los movimientos en masa
(huaycos, deslizamientos), inundaciones, vientos fuertes, descargas eléctricas,
heladas y granizadas, sequias e incendios forestales:
Cuadro N° 01: Cronología de desastres de la Microcuenca Pucuto
Evento Año Daños Áreas de afectación

Se presentan todos
los años, los más
Destrucción de sembríos,
graves en los
viviendas, puentes, canales de Desde Llimpi hasta
últimos 50 años
HUAYCO riesgo, reservorios, carreteras, Larcay. (a lo largo de
fueron en los años:
tuberías de agua, postes y la Microcuenca.
1969, 1974, 1982,
cables de energía eléctrica.
1984, 1989, 2004,
2011, 2012
Afectó familias, viviendas,
animales, terrenos con Sector de Pucuto,
DESLIZAMIENTO 1982 y 2011
sembríos, caminos de Anta
herradura.
Destruyó cultivos de papa,
maíz, cebada, trigo, habas, Palermo, Anta,
Todos los años
frutales, cereales, pastos Pucuto, Larcay.
naturales.
GRANIZADA
Sembríos de pan llevar, papa,
Anual (diciembre, En toda la
maíz, cebada, trigo, habas,
enero, mayo, microcuenca de
frutales, cereales, pastos
junio). Pucuto
naturales.
Pillccóm, Rayuscca,
Destruyó cultivos de papa, Occoro, Ataccocha,
Todos los años
maíz, arvejas, pastos naturales. Chaupiyacu y
Chajlla.
HELADA
Principalmente
Durante el año en
Afecta cultivos de papa, maíz, Occoro, Ataccocha,
los meses de mayo
arvejas, pastos. Pillcóm,
y junio
Chaupiyacu.
Todos los años en
los meses de
octubre a Daños en los cultivos de maíz, Occoro, Ataccocha,
diciembre coincide cebada, techos de las Rayuscca, Occoro,
con los inicios de la viviendas, frutales. Larcay.
temporada de
VIENTO FUERTE lluvias
Daña techos de viviendas
constantemente, por En toda la
Cada año
antigüedad o techos nuevos microcuenca.
sin refuerzan.
3 viviendas con techos
2013 agosto Anccospata
arrancados
1999 Febrero, Sector de
Sembríos, animales.
marzo Ataccocha
SEQUIA 1983, Octubre,
Animales, pasto natural, Toda la
noviembre,
economía, familias. microcuenca
diciembre.
14
Principalmente
PLAGAS Todo el año de Frutales, sembríos de papa,
Larcay, Piso, Pacalli,
(langostas) 1978 otros, pastos.
Paucapata.
Pastos, plantas nativas,
2011 octubre Llimpi
animales silvestres
INCENDIO Todos los años en
FORESTAL las zonas de pastos Pastos, plantas nativas, Cerro de Yaulis
y bosques animales silvestres Huaranhuaypata
naturales
Se presenta todos Daños a la energía eléctrica, Toda la
DESCARGA
los años en agosto, por varios días y hasta meses. microcuenca, en
ELÉCTRICA
febrero y marzo. Hubo 3 muertos en Rayuscca. especial Rayuscca.
Fuente: Estudio Técnico de Riesgos del Distrito El Carmen (PREDES, 2014).
Cuadro N° 02: Cronología de Desastres de la Microcuenca Armahuayco
Evento Año Daños causados Áreas de afectación

DESLIZAMIENTO 2004 Terrenos de cultivos maíz , plantones Arma
de eucalipto
2011 Falleció una niña, daños en cultivos de Arma Ccochapampa,
maíz, paltos, tara, interrupción de la Chanchará,
carretera Arma – Piso Paucapata – Ccarhuacata,
Paccalli. Se destruyó 01 vivienda, se Paucapata
perdieron animales menores (cerdos,
ovejas).
HUAYCO 2002 Afectó carreteras, terrenos de cultivo, Chanchara,
maíz, arveja, trigo, papa, haba. Paucarbambilla y
Arma
2011 Afectó carreteras, caminos de Chanchara, Piso,
herradura, cultivos, maíz arveja, trigo, Ccochapampa,
zapallo, frutales. Paucarbambilla, y
Arma.
LLUVIA 2003 Viviendas derrumbadas, deslizamiento Toda la microcuenca
TORRENCIAL del talud de carretera, daño a
cultivos, arvejas, papa, haba, (rancha,
roya) (maíz, roya). Agudización de IRA
2011 Generó deslizamientos y huaycos Arma y Piso
Inundo la escuela. Se cayó una casa
SEQUIA 1979, Durante 3 años hubo escasez de Paucapata, Piso,
1984, agua, afectó a los cultivos de maíz, Pacalli, Ccarhuacata,
1992. trigo, cebada, papa, palta, chirimoya, Ccasipata.
lúcuma, naranja, pacay. 1980,
aparición de Plaga de langostas.
DISMINUCIÓN Desde Afecta los cultivos, frejol, maíz, frutales, Paucapata, Piso,
DE LLUVIA 1973 papaya, granadilla, camote, yuca. Pacalli, Ccarhuacata,
Ccasipata.
HELADA 2008 Cultivos congelados, cebada, trigo, Ccochapampa,
haba, mashua, oca, olluco, papas Arma, Occapata
nativas. Afectó salud de personas y
animales
VIENTO FUERTE 2000 Afectó techos de viviendas, cultivos, Toda la microcuenca
(desde maíz tumbado, cebada, trigo, papa,
este año) frutas, árboles como eucaliptos.
GRANIZADA 2004 (en Afecto todos los cultivos de la Toda la Microcuenca,
adelante microcuenca, cebada, arveja, haba, Ccochapampa,
, abril - maíz, papa. Chanchará,
marzo) Paucarbambilla,
Arma, Ccarhuancho.
15
2.6.1. CONDICIONES DE VULNERABILIDAD EN EL TERRITORIO DISTRITAL EL CARMEN
A continuación, se muestran las condiciones de vulnerabilidad en el territorio del distrito

El Carmen relacionados a los principales peligros, con mayor potencial destructivo y
probabilidad de ocurrencia.
Cuadro N° 03: Condiciones de vulnerabilidad a los principales peligros – Distrito De El Carmen

Peligro Descripción de las condiciones Áreas expuestas
de vulnerabilidad
Sismo en zona Son vulnerables casas de adobe En las dos microcuencas, así
continental y afloramientos rocosos como todo el distrito
inestables que impactarían en
infraestructura física y productiva
que tienen escaso
mantenimiento.
Movimientos en Centros poblados (vivienda,  Microcuenca Pucuto
masa (huayco infraestructura de salud y Huaycos: Ataccocha,
y educación), infraestructura de Chaupiyacu, Sahuay,
deslizamiento) servicios, vías, pero sobre todo la Palermo, Pucuto hasta
actividad agropecuaria Larcay
(sembríos, suelo cultivable, Deslizamientos: Sector
plantas nativas y pastos Ataccocha, Palermo,
naturales, animales). Huatata, Pillcóm
Posible destrucción de (Tiucashuaycco),
plataformas de carreteras y Ccochapata
caminos, puentes, canales de
riesgo, reservorios, postes de  Microcuenca
electricidad. Armahuaycco
Huaycos: Paucapata.
Deslizamientos:
Ccochapampa, Nueva
Esperanza de Chanchará,
Arma.
Inundación por Viviendas frágiles ubicadas Cauces de las microcuencas
lluvia intensa cerca de cauces de los ríos o de Pucuto (Ataccocha,
las quebradas. Vías colapsadas Cayrahuaycco, Palermo,
por falta de mantenimiento, Pucuto, Anta,
afectando el desplazamiento de desembocadura en el río
la población y comerciantes. Mantaro) y Armahuaycco
(Paucarbambilla,
Ccochapampa, Chanchará,
Piso y Paccalli).
Sequia Afectan suministro de agua para En las dos microcuencas.
meteorológicas la población, los cultivos y la
ganadería.
Helada Actividades agropecuarias, Occoro, Ataccocha,
meteorológica pastos naturales, animales por la Yanapacccha, Chaccya,
falta de cobertizos, canales, así Sahuay, Palermo,
como la salud (IRAS) y seguridad Pampacorral.
alimentaria de la población más
vulnerable y con bajos recursos.
Viento fuerte Viviendas (techos) impidiendo el Toda la microcuenca de
tránsito. A veces se combina con Pucuto: Anta, Larcay,
las lluvias fuertes. Palermo, Ataccocha,
Anccospata, principalmente
en Rayuscca.
16
En la Microcuenca
Armahuaycco,
Paucarbambilla, Piso,
Chanchará, Ccochapampa.
Tempestad Población, ganado, viviendas Poblado de Rayuscca y al
eléctrica sector de Yaulis
Contaminación Población, ganado, pastos, Parte media y baja de la

bosques, por contaminación de Microcuenca Pucuto. Zonas
agua y suelo (lagunas de de bosques y pastos
oxidación), contaminación de naturales
aire y suelos (incendios).
2.7. ZONIFICACIÓN DEL NIVEL DE VULNERABILIDAD DISTRITAL EL CARMEN
De acuerdo a lo analizado y a los niveles de vulnerabilidad establecidos por el

SINAGERD, la vulnerabilidad muy alta por exposición, fragilidad y resiliencia está
en los centros poblados, donde se concentran las viviendas, instituciones
educativas y puestos de salud, y están unidas por las vías de comunicación, así
como en las mejores tierras para la actividad agropecuaria. El impacto de un
desastre en estas zonas paralizaría la dinámica del distrito. Las zonas de
vulnerabilidad alta son las demás zonas agropecuarias donde se concentra la
mayor parte de la actividad agropecuaria de la población, así como las
acequias y demás infraestructura de producción agropecuaria.
17
MAPA DE VULNERABILIDAD DE EL CARMEN
18
2.8. ESCENARIO DE RIESGOS
El riesgo es la probabilidad de pérdidas que la población y sus medios de vida
sufran a consecuencia de su condición de vulnerabilidad y el impacto de un
peligro2. El riesgo es la interacción de una amenaza o peligro y de condiciones
de vulnerabilidad de una unidad social. El riesgo de desastre tiene establecido
en 4 categorías o niveles. En el siguiente cuadro se explican los efectos esperados
de acuerdo a cada nivel:
Cuadro N° 04: Nivel de riesgo sísmico y efectos probables – distrito El Carmen

Nivel de
riesgo EFECTOS ESPERADOS / PROBABLES
sísmico
Daños leves o inexistentes en edificaciones y servicios. Ninguna
Bajo víctima fatal, ni heridos. No hay interrupción de servicios
básicos, ni de vías de acceso.
Daños moderados en elementos no estructurales. No hay
Medio víctimas fatales, heridos leves. Leve interrupción de servicios
básicos, corte breve de vías de acceso a centros poblados.
Daños importantes que debilitan elementos básicos de las
estructuras. Hay pérdida de vidas y heridos de gravedad.
Alto
Interrupción de servicios básicos por días. Pérdida de áreas
agrícolas, ganado.
Colapso de estructuras que las hacen inhabitables. Muchas
personas fallecidas y heridos de gravedad. Interrupción de
Muy Alto
servicios básicos por semanas. Pérdida de áreas agrícolas,
ganado, tierras de pastoreo.
El escenario de riesgo que se construyó para el Plan de Prevención y Reducción

del Riesgo de Desastres (PPRRD) del distrito El Carmen, es el que combina la
vulnerabilidad encontrada a la materialización de los principales peligros del
distrito: movimientos en masa e inundaciones, producto de lluvias de gran
intensidad y duración, las cuales se pueden dar por la presencia del proceso de
cambio climático o un Fenómeno El Niño. En este escenario las gravedades de
los daños se presentan en las dos microcuencas, afectando a gran parte de
centros poblados del distrito, así como a las áreas agrícolas y ganaderas. Se toma
2 Definiciones del Reglamento de Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, 2011.
19
en consideración como antecedente la cronología de desastres presentada en
el ítem de peligros.
Este escenario de riesgo presentado no es el único, debido a que un escenario

es por naturaleza dinámico producto del cambio de los factores que lo
constituyen. La estimación del riesgo según el escenario genera lo siguiente:
 Alto nivel de riesgo, posibles damnificados y pérdidas de viviendas en los

centros poblados ubicados en las zonas críticas de peligro (En la
microcuenca Pucuto, en las zonas Ataccocha y Cayrahuaycco, de
Palermo, Sahuay, Anta y Pucuto, y la zona de desembocadura del río
Pucuto con el río Mantaro, al sur de Larcay. En la Microcuenca de
Armahuaycco, las zonas críticas son las de Paucarbambilla,
Ccochapampa, así como Nueva Esperanza de Chanchará, Chupa, Piso
y Paccalli). Los dos casos más críticos son los poblados de Palermo y
Nueva Esperanza de Chanchará, siendo de los dos, Palermo el centro
poblado con más población, más dinámica y presencia de instituciones
educativas y un puesto de salud.
 Zonas de alto riesgo constituidas por los terrenos de las partes bajas de los
cauces de los ríos Mantaro, quebradas Pucuto y Armahuaycco, así como
quebradas y cárcavas, por probables inundaciones y caídas de rocas,
huaycos y deslizamientos activos ubicados en las partes altas de estas
microcuencas. También se encuentran en riesgo alto redes de acequias
y canales de regadío, abastecimiento de agua y desagüe3 que
atraviesan quebradas y zonas de deslizamientos, debido a las
características del territorio distrital, junto con vías de comunicación, áreas
agrícolas en laderas y zonas pecuarias.
 La zona con menor nivel de riesgo son las laderas forestadas y la parte
norte del distrito, alejadas de los cauces de ríos, quebradas, cárcavas, y
3
Como el del centro poblado de Palermo, que constituye en peligro permanente para los poblados de Anta,
Pucuto y Larcay, al presentar deficiencias en la operación y mantenimiento del sistema.
20
zonas de movimientos en masa. Sin embargo, debido a las características
generales de la totalidad del distrito y las zonas de dinámica urbana, se
debe considerar obras de prevención de riesgo en cualquier proyecto de
expansión y consolidación de usos urbanos y agropecuarios.
Cuadro N° 05: Riesgos de Desastres del distrito de El Carmen, de acuerdo a los peligros
y vulnerabilidades
PELIGRO UBICACION FACTORES DE ELEMENTOS RIESGO
ACTIVACIÓN VULNERABLES
Terrenos de
Lluvias Alto y muy alto, por
cultivos,
intensas, erosión y pérdida de
viviendas,
erosión lateral terrenos de cultivo,
Quebradas en Carretera
y destrucción de
microcuencas Central y vías
HUAYCO profundización viviendas,
Pucuto y locales del
de cárcavas interrupción de
Armahuaycco distrito,
en curso servicios públicos y
equipamientos
medio operatividad de
de salud,
superior. colegios.
educación, etc.
Corte de
Alto y muy alto, por
taludes,
Viviendas, destrucción de
Deslizamientos infiltración de
DESLIZAMIE carretera viviendas,
antiguos en agua y
NTO central, vías interrupción del
laderas sobrecarga de
/ALUVIÓN locales, terrenos tránsito vehicular,
escarpadas terreno, sismos,
de cultivos destrucción de
deforestación,
terrenos de cultivos.
etc.
Sismos, lluvias, Alto, por destrucción
Población,
DERUMBE Y Laderas pastoreo de de viviendas,
viviendas, vías
CAIDA DE agrestes, animales, accidentes, daños
de acceso en
ROCAS escarpadas corte de materiales y
zonas más bajas
taludes humanos.
Viviendas de Interrupción del
Lluvias
adobe sin tránsito vehicular a
Río Mantaro, intensas,
revestimiento ni Ayacucho o
microcuencas huaycos -
INUNDACIÓ protección ante Huancayo,
Pucuto y cauces de las
N la humedad, destrucción de
Armahuaycco microcuencas
colegios, viviendas,
Pucuto y
carretera interrupción de
Armahuaycco
Central, puentes servicios
21
2.9. RED VIAL
2.9.1. Caminos vecinales del Distrito

En infraestructura vial, los caminos son trochas sin pavimentar, salvo la carretera
que pasa por la parte baja del distrito, que la une con Huancayo y Ayacucho. La
presencia de fenómenos de geodinámica externa y su alta fragilidad generan
un riesgo de interrupción de comunicación.
Cuadro N° 06: CAMINOS VECINALES
N° TRAMO TIPO DE VÍA POBLADOS QUE CONECTA
CAMINO CCARHUACCATA-PAUCARBAMBILLA-
01 LARCAY – PALERMO
CARROZABLE PALERMO
PISO – CHANCHARÁ - CAMINO PISO- CHANCHARA- PAUCARBAMBILLA -

02
PAUCARBAMBILLA CARROZABLE PALERMO
CHURCAMPA – ACCOPITE –
ARMA – PAUCARBAMBILLA CAMINO
03 ARMA – PAUCARBAMBILLA - PALERMO
Y DESV. RAYUSCCA - CARROZABLE
PALERMO
CHONTA - OCCORO - CAMINO

04 CHONTA - PALERMO - PAUCARBAMBILLA
PALERMO CARROZABLE
FUENTE: IVP. MPCH. Provincial de Churcampa - 2014
Las vías de comunicación son importantes para interconectarse entre los

pueblos, haciendo posible el intercambio comercial y cultural.
La infraestructura vial al interior del Distrito se encuentra en condiciones regulares.

El desplazamiento de la población en los diferentes Poblados del Distrito
generalmente se realiza por antiguos caminos de herradura, deteriorados por el
paso del tiempo y la falta de mantenimiento. Existe limitado servicio de
transportes de pasajeros y carga hacia Churcampa y el interior del distrito, solo
por día llega y sale un vehículo hacia Churcampa como Huancayo.
El sistema vial, si bien une poblacionales, muy poco articula a los centros de
producción a las cuales acceden los agricultores mediante estrechos y
22
accidentados caminos de herradura con la consiguiente pérdida de horas /
hombre.
III. MEMORIA RESUMEN
3.1. Antecedentes
Durante el año 2005, el gobierno regional de Huancavelica, realiza la

Ampliación y mejoramiento de los caminos vecinales del tramo, Larcay –
Ccarhuacata – Ccarhuancho – Arma – Paucarbambilla y Chanchara,
desde esa fecha la municipalidad distrital de El Carmen realiza el
mantenimiento correspondiente cada año, durante la temporada de
lluvias y después que haya pasado la temporada de lluvias.
Así mismo con el apoyo de diferentes instituciones y el gobierno local,

realizo la apertura de nuevos caminos vecinales a diferentes
comunidades, anexos, caseríos y centros de producción a nivel del distrito
de El Carmen.
Los cuales, en la temporada de lluvias intensas durante los meses de enero

a marzo, lo deterioran por falta de mantenimiento correspondiente.
3.2. Trabajos a realizar:
En esta oportunidad se realizará el mantenimiento de los caminos vecinales,

en el distrito de El Carmen, en un solo periodo:
El mantenimiento se realizará con la ayuda de maquinarias correspondientes
como: tractor sobre orugas, moto niveladora y rodillo a nivel distrital, para lo
cual se está dejando un presupuesto para la contratación de las maquinarias.
23
Normas de Ejecución de las Actividades del Mantenimiento Rutinario de
caminos vecinales en el Distrito de El Carmen.
Actividad: MR – 1. Limpieza de cunetas
I. DESCRIPCIÓN: Consiste en retirar con herramientas manuales, la

basura y material que haya caído en las cunetas que obstaculice
el flujo de agua.
II. OBJETO: Mantener las obras de drenaje superficial trabajando
eficientemente, evitando estancamiento de agua perjudicial para
la plataforma de la vía.
III. MATERIALES: No aplica

IV. CRITERIO DE EJECUCIÓN: Ejecutar los trabajos antes del inicio de
la estación lluviosa y de modo continuo durante dicha época. Y
realizar las inspecciones permanentemente el estado de las
cunetas.
a. PERSONAL: Cuadrilla de peones
b. EQUIPO Y HERRAMIENTAS: Lampa, pico, rastrillo, carretilla.
c. MATERIALES: Ninguno
d. PROCEDIMIENTO:
Colocar señales y dispositivos de seguridad, se fuera necesario.
Retirar basura, piedras y sedimentos de la cuneta y eliminarlos

con carretilla
Llevar registro fotográfico de las labores de limpieza
Al terminar los trabajos retirar las señales y dispositivos de

seguridad.
V. CONDICIONES DE RECEPCIÓN: El responsable del mantenimiento

de cunetas realizara la verificación, que la cuneta este limpia y el
agua fluye libre.
24
VI. UNIDAD DE MEDIDA: metro lineal (m)
VII. INDICADOR DE APROBACIÓN: Cuneta limpia con medidas
adecuadas.
VIII. FORMA DE PAGO: De acuerdo a lo establecido en el contrato.
Actividad: MR – 2. Reconformación manual de cunetas de tierra
I. DESCRIPCIÓN: Consiste en reconformar con herramientas

manuales la sección transversal y la pendiente longitudinal de las
cunetas no revestidas, cuando presenten signos de deterioro y
erosión que dificulten o impidan el libre flujo del agua.
II. OBJETO: Mantener las obras de drenaje trabajando con eficiencia,
permitiendo que el agua fluya libremente y evitando
estancamientos perjudiciales al pavimento (plataforma).
III. MATERIALES: El material de relleno provendrá de cortes
adyacentes o de fuentes de material seleccionado.
IV. CRITERIO DE EJECUCIÓN: Ejecutar los trabajos antes de la estación
lluviosa y periódicamente durante dicha época, para dar pase
oportuno.
b. EQUIPO Y HERRAMIENTAS:
Lampa
Pico
Rastrillo
Carretilla
c. MATERIALES: Material de relleno

d. PROCEDIMIENTO:
Colocar señales y dispositivos de seguridad
25
Conformar la cuneta y retirar basura, piedras, sedimento y
vegetación y depositarlo en lugar que no retornen a la cuneta
al ser arrastrados por la lluvia.
Verificar que la pendiente del fondo de la cuneta garantice el

flujo libre del agua y que no haya depresiones que produzcan
estancamientos.
Al terminar los trabajos, retirar las señales y dispositivos de

seguridad.
V. CONDICIONES DE RECEPCIÓN: El supervisor verificará que la cuneta

esté completamente reconformada y que haya libre escurrimiento
de agua.
VI. UNIDAD DE MEDIDA: metros lineales (m)
VII. INDICADOR DE APROBACIÓN: Cuneta reconformada
Actividad: MR – 3. Limpieza de Zanjas de Coronación
I. DESCRIPCIÓN: Consiste en remover con herramientas manuales

todo el material extraño de las zanjas de coronación
II. OBJETO: Mantener las zanjas de coronación libres, permitiendo fluir
el agua libremente
IV. CRITERIO DE EJECUCIÓN: Ejecutar los trabajos antes del inicio de la
estación lluviosa y periódicamente durante dicha época
a. PERSONAL: cuadrilla de peones
Lampa
Pico
Rastrillo
Carretilla
26
Soga
d. PROCEDIMIENTO:
Retirar piedras sedimentos y todo objeto extraño de las zanjas

de coronación
Eliminar el desmonte a botadero
V. CONDICIONES DE RECEPCIÓN: El Supervisor verificará que las zanjas

de coronación estén limpias y que descarguen libremente.
VI. UNIDAD DE MEDIDA: metros lineales (m)
VII. INDICADOR DE APROBACIÓN: Zanja de coronación limpia
VIII. FORMA DE PAGO: De acuerdo a lo establecido en el contrato
Actividad: MR – 4. Limpieza de Alcantarillas
I. DESCRIPCIÓN: Consiste en remover todo material extraño de las

alcantarillas de manera que permita el flujo libre del agua
II. OBJETO: Mantener todos los elementos de las alcantarillas, caja
toma, ducto y aliviadero, trabajando eficientemente, permitiendo
que el agua fluya libremente.
IV. CRITERIO DE EJECUCIÓN: Ejecutar los trabajos antes de la estación
lluviosa y periódicamente durante dicha época.
Lampa
Rastrillo
Carretilla
Baldes
Machete
27
d. PROCEDIMIENTO:
Retirar basura, piedras, sedimentos, vegetación y elementos

extraños del ducto y los cauces de entrada y salida de las
alcantarillas.
Trasladar el material a botadero
Verificar que la alcantarilla trabaje eficientemente

seguridad.
V. CONDICIONES DE RECEPCIÓN:
El responsable del área verificará que las alcantarillas y sus

cauces de entrada y salida se encuentren completamente
libres de sedimentos o basura y que el agua fluya libremente.
VI. UNIDAD DE MEDIDA: Metro lineal
VII. INDICADOR DE APROBACIÓN: Alcantarilla limpia

Actividad: MR – 5. Limpieza de Canales y aliviaderos
I. DESCRIPCIÓN: Consiste en remover todo material extraño de los

canales y aliviaderos
II. OBJETO: Mantener los canales y aliviaderos trabajando
eficientemente y permitiendo que el agua fluya libremente.
IV. CRITERIO DE EJECUCIÓN: Ejecutar los trabajos antes del inicio de la
estación lluviosa y periódicamente durante dicha época.
28
Lampa
Pico
Rastrillo
Carretilla
d. PROCEDIMIENTO:
Retirar basura, piedras, sedimentos, vegetación y todo material

extraño
Eliminar los desechos en botadero
Al terminar los trabajos retirar las señales colocadas.
V. CONDICIONES DE RECEPCIÓN:
El Supervisor verificará que los canales o aliviaderos estén
completamente limpios y que el agua fluye libremente
VI. UNIDAD DE MEDIDA:

Metros lineales (m)
VII. INDICADOR DE APROBACIÓN: Canales y aliviaderos limpios

Actividad: MR – 6. Poda de la vegetación mayor
I. DESCRIPCIÓN: Consiste en podar y remover las ramas de árboles

que afecten la visibilidad y la seguridad de los usuarios,
excepcionalmente puede incluir la tala de algunos árboles
II. OBJETO: Mantener los taludes y el derecho de vía libres de ramas
que afecten la visibilidad de los conductores
29
IV. CRITERIO DE EJECUCIÓN: Ejecutar los trabajos durante todo el año,
las veces que sea necesario. No talar los árboles, las podas tienen
por finalidad guiar el crecimiento y controlar la forma de los árboles
en armonía con el paisaje.
Machete
Hacha
Sierra
Carretilla
d. PROCEDIMIENTO:
Definir las ramas a cortar
Cortar las ramas enfermas, entrecruzadas o en exceso

dándole forma a la copa del árbol.
Retirar y enviar a botadero las ramas cortadas

seguridad
V. CONDICIONES DE RECEPCIÓN: El responsable del área verificará

que el paso de los vehículos esté libre de ramas u obstáculos.
VI. UNIDAD DE MEDIDA: Unidad, árboles podados y/o talado (u)
VII. INDICADOR DE APROBACIÓN: Plataforma libre de vegetación
mayor
30
Actividad: MR – 7. Desquinche de Taludes
I. DESCRIPCIÓN: Consiste en realizar tareas con herramientas

manuales, para regularizar y estabilizar taludes en forma localizada
en sectores críticos.
II. OBJETO: Evitar la caída de piedras y material suelto a la vía.
IV. CRITERIO DE EJECUCIÓN: Ejecutar los trabajos tan pronto como sea
detectado un lugar crítico que represente amenaza para los
usuarios
Pico
Lampa
Soga
Carretilla
Arnés
d. PROCEDIMIENTO:
Definir el plan y programa de ejecución
Remover las piedras y material suelto de los taludes, teniendo

en cuenta las medidas de seguridad
Inspeccionar visualmente el talud y hacer seguimiento del

comportamiento
31
seguridad
V. CONDICIONES DE RECEPCIÓN: El responsable del área

correspondiente verificará que los trabajos de regularización y
estabilización de taludes se hayan realizado.
VI. UNIDAD DE MEDIDA: metros cúbicos (m 3)
VII. INDICADOR DE APROBACIÓN: punto crítico regularizado y
estabilizado
Actividad: MR – 8. Remoción de pequeños derrumbes
I. DESCRIPCIÓN: Consiste en retirar, y transportar a botadero los

materiales producto de derrumbes pequeños caídos sobre la
plataforma o bermas y cunetas u otros elementos de la vía
(caminos vecinales).
II. OBJETO: Mantener la plataforma libre de escombros que afecten
el flujo del tránsito y ponga en riesgo a los usuarios
IV. CRITERIO DE EJECUCIÓN: Ejecutar los trabajos lo más pronto posible
luego de ocurrido el derrumbe.
Lampa
Pico
Barreta
Rastrillo
Carretilla
d. PROCEDIMIENTO:
32
Recoger y trasladar el material de derrumbe a botadero

seguridad.

que el producto del derrumbe se ha eliminado completamente de
la vía y colocado en el botadero aprobado y que el transito fluye
libremente.
VI. UNIDAD DE MEDIDA: metros cúbicos (m 3)
VII. INDICADOR DE APROBACIÓN: Plataforma y elementos de la vía sin
material de derrumbe
Actividad: MR – 9. Roce y limpieza de obras de arte
I. DESCRIPCIÓN: Consiste en efectuar trabajos de roce, limpieza,

eliminación de basura y maleza adyacente a las obras de arte
II. OBJETO: Facilitar la inspección visual de las obras de arte
IV. CRITERIO DE EJECUCIÓN: Se realizará en base al plan de inspección
de obras de arte diseñado por el área correspondiente.
Lampa
Pico
Machete
Soga
Arnés
Escalera
33
Carretilla
d. PROCEDIMIENTO:
Ejecutar los trabajos requeridos para inspeccionar la

superestructura, la infraestructura y todos los elementos de
puentes, pontones y muros.

seguridad colocados
V. CONDICIONES DE RECEPCIÓN: El Supervisor verificará que los

trabajos de limpieza estén ejecutados.
VI. UNIDAD DE MEDIDA: Unidad (u)
VII. INDICADOR DE APROBACIÓN: Obra de arte limpia para
inspección
Actividad: MR – 10. Limpieza de puentes y pontones
I. DESCRIPCIÓN: Consiste en limpiar todos los elementos de puentes

y pontones
II. OBJETO: Que los puentes pontones estén libres de basura,
vegetación y materiales extraños para que el usuario transite con
seguridad y comodidad.
III. MATERIALES: Materiales de limpieza
IV. CRITERIO DE EJECUCIÓN: Mantener libre de obstrucciones y limpios
los tableros, los drenes, las barandas, las juntas y demás elementos
de los puentes y pontones
Lampa
34
Escoba
Machete
Carretilla
Escobilla metálica
c. MATERIALES:
Agua
Detergente
d. PROCEDIMIENTO:
Barrer los tableros de los puentes, cepillar las barandas y

sardineles de los pontones
Limpiar los drenes y las juntas
Retirar la basura y escombros que se encuentren en los

estribos
Eliminar la vegetación que se encuentra en los estribos
Al terminar los trabajos retirar las señales y elementos de

seguridad.

puentes y pontones estén limpios.
VI. UNIDAD DE MEDIDA: Número de puentes y de pontones limpios. (u)
VII. INDICADOR DE APROBACIÓN: Todos los elementos de puentes y
pontones limpios
Actividad: MR – 11. Limpieza de Badenes
I. DESCRIPCIÓN: Consiste en retirar con herramientas manuales todo

material extraño que obstruya el libre paso del agua en el badén
35
II. OBJETO: Asegurar el libre paso del agua por el badén y brindar
seguridad al usuario.
IV. CRITERIO DE EJECUCIÓN: Limpiar cada vez que se encuentren
materiales que obstruyan el flujo libre del agua
Lampa
Pico
Rastrillo
Barreta
Machete
Carretilla
d. PROCEDIMIENTO:
Limpiar el cauce del badén y eliminar material sedimentado

seguridad

badenes estén limpios
VI. UNIDAD DE MEDIDA: Unidad (u)
VII. INDICADOR DE APROBACIÓN: Badén libre de materiales extraños y
sedimentos
Actividad: MR – 12. Limpieza de Muros de Contención
I. DESCRIPCIÓN: Consiste en la limpieza de los muros de contención

para que estén libres de maleza, basura y otros materiales.
36
II. OBJETO: Dar seguridad a los usuarios
IV. CRITERIO DE EJECUCIÓN: Mantener los muros libres de

obstrucciones
b. EQUIPO Y HERRAMIENTAS
Lampa
Escoba
Escalera
Carretilla
Pico
Machete
d. PROCEDIMIENTO
Barrer, cepillar y lavar los muros según el caso
Limpiar los drenes
Limpiar y extraer basura
Eliminar la vegetación junto al muro

seguridad colocados.

que los muros estén limpios
VI. UNIDAD DE MEDIDA: Numero de muros limpios
VII. INDICADOR DE APROBACIÓN: Muro limpio, drenes sin obstrucciones
37
Actividad: MR – 13 Mitigación de Impactos Ambientales del

Mantenimiento Rutinario
I. DESCRIPCIÓN: Consiste en acciones tendientes a disminuir o evitar

los potenciales impactos ambientales durante la ejecución del
mantenimiento rutinario de los caminos, tales como el depósito de
materiales en fuentes y corrientes de agua, control técnico de los
depósitos de materiales y escombros.
II. OBJETO: Que los trabajos de mantenimiento rutinario tengan el
mínimo impacto sobre el medio ambiente, y en caso de tenerlo
diseñar el sistema de mitigación del mencionado impacto.
IV. CRITERIO DE EJECUCIÓN: Cada vez que se ejecute una actividad
de mantenimiento rutinario
Según del trabajo de mitigación a realizar
d. PROCEDIMIENTO: El procedimiento será acorde con cada una
de las actividades del presente manual
V. CONDICIONES DE RECEPCIÓN: El Supervisor verificará que las
medidas de mitigación sobre el medio ambiente hayan sido
tomadas de acuerdo con su definición y diseño.
VI. UNIDAD DE MEDIDA: No aplica
VII. INDICADOR DE APROBACIÓN: Mínimo impacto sobre el medio
ambiente de las actividades de mantenimiento ejecutadas.
38
IV. Tipos de Vehículos que circulan por la vía:
Por estas vías los vehículos que pueden circular son:

 Camionetas, Station Wagon y autos
 Camionetas Pick up, combis
 Microbuses tipo Custer
 Camiones hasta 02 ejes
METRADOS DE LOS TRABAJOS A REALIZAR:
01.00 Limpieza de cunetas
TIPO
PROGRESIVA PROGRESIV LONGITU
ÍTEM DE LADO TOTAL
TRAMO INICIO A D
VIA D/I (M.)
FIN (M.)
PISO -
01 CHANCHAR Km. 000+000 Km. 10+000 A 10,000.00 10,000.00
A
CHANCHAR
A -
02 Km. 10+000 Km. 12+500 B 2,500.00 2,500.00
PAUCARBA
MBILLA
PAUCARBA
03 MBILLA - Km. 12+500 Km. 14+200 B 1,700.00 1,700.00
ARMA
PACCALLI -
04 PAUCAPAT Km. 000+000 Km. 7+500 B 7,500.00 7,500.00
A
PAUCAPAT
A -
05 Km. 7+500 Km. 12+100 B 4,600.00 4,600.00
PAUCARBA
MBILLA
LARCAY -
06 Km. 000+000 Km. 6+800 B 6,800.00 6,800.00
PATIPUCRO
PATIPUCRO
–
CCARHUAC
07 Km. 6+800 Km. 12+300 B 5,300.00 5,300.00
ATA
(CCENCHO
PATA)
CCARHUAC
ATA
08 Km. 12+300 Km. 15+600 B 3,300.00 3,300.00
(Ccenchop
ata) - ARMA
ARMA –
09 Km. 000+000 Km. 5+100 B 5,100.00 5,100.00
ACCOPITE
39
(CCOCHAP
AMPA)
PATIPUCRO
10 Km. 000+000 Km. 4+000 B 4,000.00 4,000.00
- PUCUTO
PUCUTO -
11 Km. 4+000 Km. 8+000 B 4,000.00 4,000.00
PALERMO
PUCUTO -
12 CCACHON Km. 000+000 Km. 3+400 B 3,400.00 3,400.00
A
CCARHUAN
13 CHO - Km. 000+000 Km. 1+000 B 1,000.00 1,000.00
RAYUSCCA
RAYUSCCA
14 Km. 1+000 Km. 3+100 B 2,100.00 2,100.00
- PALERMO
PALERMO -
15 ANCCOPAS Km. 000+000 Km. 0+800 B 0,800.00 0,800.00
TA
PALERMO -
16 Km. 000+000 Km. 1+000 B 1,000.00 1,000.00
SAHUAY
SAHUAY -
17 ATACCOC Km. 1+000 Km. 5+000 B 4,000.00 4,000.00
HA
ATACCOC
Km.
18 HA - Km. 5+000 B 6,500.00 6,500.00
11.5+000
OCCORO
ATACCOC
19 HA – S.J. Km. 000+000 Km. 2+300 B 2,300.00 2,300.00
CHACCYA
Total (m.) 75,100.00
40
Presupuesto base:
UNID
Items DESCRIPCION CANTIDAD PRECIO TOTAL
MED
00.00.001 Limpieza de cunetas ML
53,300.00 0.69 36,777.00
Reconformación manual de
00.00.002 ML
cunetas de tierra 21,800.00 0.80 17,440.00
00.00.003 Limpieza de Zanjas de Coronación ML
200.00 0.50 100.00
00.00.004 Limpieza de Alcantarillas UNID
30.00 35.00 1,050.00
00.00.005 Limpieza de Canales y aliviaderos ML
124.00 1.00 124.00
00.00.006 Poda de la vegetación mayor UNID
1,200.00 1.00 1,200.00
00.00.007 Desquinche de Taludes ML
50.00 3.00 150.00
00.00.008 Remoción de pequeños derrumbes M3
45.00 40.00 1,800.00
00.00.009 Roce y limpieza de obras de arte UNID
12.00 20.00 240.00
00.00.010 Limpieza de puentes y pontones UNID
10.00 45.00 450.00
00.00.011 Limpieza de Badenes UNID
15.00 35.00 525.00
00.00.012 Limpieza de Muros de contención UNID
8.00 20.00 160.00
PRESUPUESTO TOTAL:
60,016.00
41
PRESUPUESTO ANALITICO COSTO DIRECTO
ACTIVIDAD "PLAN DE ACCION DE RESPUESTA LOCAL ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES DEL DISTRITO DE EL CARMEN- CHURCAMPA - HUANCAVELICA"
UBICACIÓN DISTRITO: EL CARMEN PROVINCIA: CHURCAMPA DEPARTAMENTO: HUANCAVELICA
LUGAR (TRAMO) LOCALIDADES DEL DISTRITO DE EL CARMEN
MOD. EJECUCION : ADMINISTRACION DIRECTA
RESPONSABLE : SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANO FECHA: ABRIL DE 2022
COSTO
CLASIFICADOR ESPECIFICACION DEL GASTO UND CANTIDAD
PARCIAL SUB TOTAL TOTAL
2 GASTOS PRESUPUESTARIOS
2.6 ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIADOS
2.6.2 CONSTRUCCION DE EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS
2.6.23 OTRAS ESTRUCTURAS
2.6.23.2 INFRAESTRUCTURA VIAL
2.6.22.34 COSTO DE CONSTRUCCION POR ADMINISTRACION DIRECTA - BIENES 15,410.00

15,410.00
COMBUSTIBLE 15,410.00
PETROLEO D-2 GAL 790.00 17.00 13,430.00
GASOLINA 90° GAL 100.00 19.80 1,980.00
2.6.22.35 COSTO DE CONSTRUCCION POR ADMINISTRACION DIRECTA - SERVICIOS 47,100.00
47,100.00
SERVICIOS DIVERSOS 2,600.00
SERVICIO DE AYUDANTE SERVICIO 1.00 1,500.00 1,500.00
SERVICIO DE CONFECCION DE DISTINTIVO DE DEFENSA CIVIL SERVICIO 5.00 100.00 500.00
SERVICIO DE ELABORACION DEL PLAN DE EMERGENCIA SERVICIO 1.00 1,000.00 1,000.00
SERVICIO DE ALQUILER DE MAQUINARIA PESADA MOTO NIVELADORA 40,500.00
SERVICIO DE ALQUILER DE MAQUINARIA PESADA MOTONIVELADORA POTENCIA 145 HP - 150 HPHM 102.00 250.00 25,500.00
SERVICIO DE ALQUILER DE MAQUINARIA PESADA EXCAVADORA HM 60.00 250.00 15,000.00
ADQUISICIÓN DE INSUMOS PARA LA ASISTENCIA EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA 4,000.00
CALAMINA GALVANIZADA 1.8MX0.8MX0.22MM PLN 200.00 20.00 4,000.00
TOTAL COSTO DIRECTO S/. 62,510.00
42
CRONOGRAMA DE AVANCE FISICO
ACTIVIDADES MESES
ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGO SET
MANTENIMIENTO RUTINARIO DE CAMINOS VECINALES
00.00.000 Elaboración del Plan Anual de mantenimiento Rutinario de X

caminos vecinales
00.00.001 Limpieza de cunetas X X
00.00.002 Reconformación manual de cunetas de tierra X X
00.00.003 Limpieza de Zanjas de Coronación X
00.00.004 Limpieza de Alcantarillas X
00.00.005 Limpieza de Canales y aliviaderos X
00.00.006 Poda de la vegetación mayor X
00.00.007 Desquinche de Taludes X
00.00.008 Remoción de pequeños derrumbes X
00.00.009 Roce y limpieza de obras de arte X
00.00.010 Limpieza de puentes y pontones X
00.00.011 Limpieza de Badenes X
00.00.012 Limpieza de Muros de contención X
00.00.013 Evaluaciones X X
00.00.014 Elaboración del informe final del trabajo X X
43
CRONOGRAMA DE AVANCE FINANCIERO
ACTIVIDADES Metas 2022 Ppto S/. MESES
Unid. Cantidad Precio FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO TOTAL
Unit
MANTENIMIENTO RUTINARIO DE CAMINOS VECINALES
00.00.000 Elaboración del Plan Unid. 1.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00

1,000.00
00.00.001 Limpieza de cunetas ML 53,300.00 36,777.00 18,388.50 18,388.50 36,777.00

0.69
00.00.002 Reconformación manual de cunetas de tierra ML 21,800.00 17,440.00 8,720.00 8,720.00 17,440.00
0.80
00.00.003 Limpieza de Zanjas de Coronación ML 200.00 100.00 100.00 100.00
0.50
00.00.004 Limpieza de Alcantarillas Unid. 30.00 1,050.00 1,050.00 1,050.00
35.00
00.00.005 Limpieza de Canales y aliviaderos ML 124.00 124.00 124.00 124.00
1.00
00.00.006 Poda de la vegetación mayor Unid. 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00
1.00
00.00.007 Desquinche de Taludes ML 50.00 150.00 150.00 150.00
3.00
00.00.008 Remoción de pequeños derrumbes M3 45.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00
40.00
00.00.009 Roce y limpieza de obras de arte Unid. 12.00 240.00 240.00 240.00
20.00
00.00.010 Limpieza de puentes y pontones Unid. 10.00 450.00 450.00 450.00
45.00
00.00.011 Limpieza de Badenes Unid. 15.00 525.00 525.00 525.00
35.00
00.00.012 Limpieza de Muros de contención Unid. 8.00 160.00 160.00 160.00
20.00
SUB TOTAL 61,016.00 1,000.00 32,907.50 0.0 27,108.50 0.00 0.00 61,016.00
PRESUPUESTO TOTAL 61,016.00
44
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN ANUAL DE MANTENIMIENTO DE LOS CAMINOS
VECINALES.
La forma de medición de los indicadores de servicio será de acuerdo a lo

establecido en el presente plan donde el responsable de la Sub gerencia de
Infraestructura y desarrollo urbano, desarrollará la siguiente metodología
para calcular los niveles de servicio, la cual se detalla:
Se sub dividirá en secciones iguales o tramos del tramo de inicio hasta la final
del tramo
Se define como tamaño de la muestra a evaluar a un 10% del número total

de secciones de cada tramo elegidos al azar.
 Cada sección seleccionada de la sub divide en 10 segmentos a evaluar

cada uno de cien metros (100 m.). Si en una sección aparece
parcialmente un elemento discreto como un puente, este se considerará
totalmente incluido.
 En cada segmento se analiza el cumplimiento de los niveles de servicio

individuales para los siguientes ítems, calzada, berma, drenaje, obras de
arte, y seguridad vial.
 En cada sección se cuantifica el número de segmentos que incumplen con

los niveles de servicio.
45
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
El mantenimiento periódico de los caminos vecinales, permitirá poner a

disposición de la población una eficiente infraestructura vial; el mismo que
permitirá disminuir los costos operativos y de reparación de los vehículos,
disminuirá el tiempo de transporte y ofrecerá una vía permanentemente
transitable. De esta manera la población se verá beneficiada
directamente por la reducción de costos y tiempos de transporte.
 El mantenimiento periódico de los caminos vecinales, permitirá el acceso a

mejores productos frescos y de calidad y mejores medios de transporte, con
mayor capacidad de tonelaje para la carga y mejor comodidad para los
pasajeros.
 Los caminos vecinales en algunos anexos y caseríos, requieren la ejecución de

obras de arte, rehabilitación de señales y en general la limpieza y
mantenimiento de las mismas por cuanto siendo el propósito del presente plan
la reposición de la capa de afirmado, éstas obras deberán ejecutarse en una
próxima intervención.
Recomendaciones
 Tomar en cuenta el tipo de los caminos vecinales, la naturaleza del terreno
que esta atraviesa, la topografía a lo largo de su recorrido y para realizar el
mantenimiento correspondiente.
 Por ello la participación de los gobiernos locales son de vital importancia

debido a que el mantenimiento de los caminos vecinales depende mucho de
la actitud de los pobladores que viven en las márgenes de toda la carretera.
 La limpieza de derrumbes, cunetas y alcantarillas debe ejecutarse antes del
inicio de las temporadas de lluvias intensas por parte de las autoridades
comunales y municipales para reducir el deterioro.
46
V. PANEL FOTOGRÁFICO
SE OBSERVA DESLIZAMIENTOS POR LAS LLUVIAS INTENSAS
47
SE OBSERVA EL AHUELLAMIENTO, DETERIORO DE VÍA POR EFECTO DE PRECIPITACIONES
PLUVIALES Y AFECTACIONES EN LAS VIVIENDAS DE LOS POBLADORES.
48

Plan Emergencias 2022

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Índice

La Municipalidad Distrital de El Carmen consciente de su rol y

Las autoridades de la Municipalidad distrital de El Carmen, preocupados

Recuperar la transitabilidad de los caminos vecinales afectados por las

1. Garantizar la seguridad del tránsito y la vida útil de los caminos

 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades

y uso de documentos oficiales de comunicación en el Ministerio de

Unidad Ejecutora: Municipalidad distrital de El Carmen.

1.1. Características técnicas:

1.2. Monto y plazo asignado:

Presupuesto total asignado : 62,510.00

1.3. UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRÁFICA

Longitud Oeste : 74º 28’ 41”

La población total del año 2007 es de 3,102 habitantes y la densidad poblacional

Por el norte : Distrito de Paucarbamba

1.5. Accesos viales:

2.1. RECURSOS BIOLÓGICOS

La fauna es muy variada. Entre las especies típicas tenemos; paloma,

2.2. RECURSO CLIMA

En el verano las máximas temperaturas se registran durante el día, entre las 12 y

2.3. PISOS ECOLÓGICOS

La topografía del distrito es heterogénea y está ubicada hacia el este de la

La Región Suni, se caracteriza por la presencia de cerros que se elevan a más de

Región Puna, superficies ligeramente onduladas o planas que se encuentran por

El sistema hidrográfico aprovechable en el Distrito de El Carmen se origina en las

2.4.2. Aguas subterráneas

Su suelo es de textura franco–arcilloso, de color marrón claro, de fertilidad regular.

2.6. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE PELIGROS EN EL DISTRITO EL

El conocimiento de los peligros del distrito El Carmen se basa en el documento

Cuadro N° 01: Cronología de desastres de la Microcuenca Pucuto

Evento Año Daños Áreas de afectación

Fuente: Estudio Técnico de Riesgos del Distrito El Carmen (PREDES, 2014).

Cuadro N° 02: Cronología de Desastres de la Microcuenca Armahuayco

Evento Año Daños causados Áreas de afectación

Fuente: Estudio Técnico de Riesgos del Distrito El Carmen (PREDES, 2014).

A continuación, se muestran las condiciones de vulnerabilidad en el territorio del distrito

Cuadro N° 03: Condiciones de vulnerabilidad a los principales peligros – Distrito De El Carmen

Contaminación Población, ganado, pastos, Parte media y baja de la

2.7. ZONIFICACIÓN DEL NIVEL DE VULNERABILIDAD DISTRITAL EL CARMEN

De acuerdo a lo analizado y a los niveles de vulnerabilidad establecidos por el

Fuente: Estudio Técnico de Riesgos del Distrito El Carmen (PREDES, 2014).

Cuadro N° 04: Nivel de riesgo sísmico y efectos probables – distrito El Carmen

El escenario de riesgo que se construyó para el Plan de Prevención y Reducción

Este escenario de riesgo presentado no es el único, debido a que un escenario

 Alto nivel de riesgo, posibles damnificados y pérdidas de viviendas en los

2.9.1. Caminos vecinales del Distrito

Cuadro N° 06: CAMINOS VECINALES

N° TRAMO TIPO DE VÍA POBLADOS QUE CONECTA

PISO – CHANCHARÁ - CAMINO PISO- CHANCHARA- PAUCARBAMBILLA -

CHONTA - OCCORO - CAMINO

FUENTE: IVP. MPCH. Provincial de Churcampa - 2014

Las vías de comunicación son importantes para interconectarse entre los

La infraestructura vial al interior del Distrito se encuentra en condiciones regulares.

Durante el año 2005, el gobierno regional de Huancavelica, realiza la

Así mismo con el apoyo de diferentes instituciones y el gobierno local,

Los cuales, en la temporada de lluvias intensas durante los meses de enero

3.2. Trabajos a realizar:

En esta oportunidad se realizará el mantenimiento de los caminos vecinales,

Actividad: MR – 1. Limpieza de cunetas

I. DESCRIPCIÓN: Consiste en retirar con herramientas manuales, la

III. MATERIALES: No aplica

Retirar basura, piedras y sedimentos de la cuneta y eliminarlos

Llevar registro fotográfico de las labores de limpieza