ACADEMIA NACIONAL DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES DE CRDOBA Instituto de Ciencias Jurdicas y Sociales en la Re i!

n Cuyo

II Encuentro Cuyano de Derecho

ACCIDENTOLOGA VIAL
"# y "$ de %unio de &''( San Ra)ael* Mendo+a

CRDOBA RE,-BLICA AR.EN/INA

Accidentologa vial / Aldo Guarino Arias ... [et.al.]. - 1a ed. Crdoba: Academia Nacional de Derec o ! Ciencias "ociales de Crdoba# $%%&. $'( ). * $+,1( cm. -".N &/'-&'/-11$+-00-1 1. Accidentologa 1ial. -. Guarino Arias# Aldo CDD 346 2ec a de catalogacin: $0/%0/%&

Las o0iniones 1ertidas en los distintos artculos son de e2clusi1a res0onsa3ilidad de sus autores

Queda hecho el depsito que marca la ley

Presidentes Honorarios ,EDRO J4 5R6AS OLSEN A4 .HIRARDI

,ara 7ayor in)or7aci!n institucional de la Acade7ia Nacional de Derec8o y Ciencias Sociales de C!rdo3a 1isitar www.acaderc.org.ar

ACADEMIA NACIONAL DE DERECHO Y CIENCIA OCIALE DE C!RDO"A

AUTORIDADES !er"odo #$$% & #$'$( L9IS MOISSE/ DE ES,AN:S !reside)te J9AN CARLOS ,ALMERO *icepreside)te

J9LIO I4 AL/AMIRA .I.ENA Secretario JOR.E DE LA R-A Tesorero ARMANDO S4 ANDR9E/ ;8< Director de !u+licacio)es

Direcci!n= .ral Arti as >$? @''' A C!rdo3a /el4 ;'#@"< $&"$B&B A 5AC '#@"?$&"$B&B E?7ail= secretariaDacaderc4or 4ar Consulte no1edades doctrinarias en la ,E ina Fe3= GGG4acaderc4or 4ar RE,-BLICA AR.EN/INA

Pa#a$ras de %resentaci&n
0or ALDO .9ARINO ARIAS
H

,Destruir es -.cil/ )o requiere estudio/ todo el mu)do sa+e destruir e) pol"tica como e) arquitectura. Edi-icar es o+ra de arte/ que requiere apre)di0a1e. E) pol"tica/ e) legislaci) )o se puede edi-icar si) poseer estas cie)cias/ porque estas cosas so) cie)cias y estas cosas )o se apre)de) escri+ie)do peridicos/ )i so) i)-usas2 Al+erdi(

El seIor 0residente de la Acade7ia Nacional de Derec8o y Ciencias Sociales de C!rdo3a* Dr4 Luis Moisset de Es0anJs 7e 8a 0edido unas 0ala3ras de 0resentaci!n del li3ro de las %ornadas4 El entusias7o 0or el J2ito o3tenido en las %ornadas* 7e lle1! a decir sin titu3eos Kue s4 ,ero a 0oco Kue co7encJ a re)le2ionar so3re KuJ de3a decir* 7e di cuenta de la res0onsa3ilidad Kue asu7a* )rente a las autoridades de la Acade7ia* 0atrocinadora de las %ornadas* los e20ositores y asistentes4 En una 0ri7era 7oti1aci!n 0ensJ Kue sera Ltil 8a3lar del li3ro* sus 3ondades* su utilidad* etc44 ,ero* releyendo el 0r!lo o del Dr4 Luis Moisset de Es0anJs al li3ro 0u3licado en "B(' de " las M Jornadas Sanra)aelinas de Derec8o Ci1il* reali+adas en octu3re de "B>( * ad1ert co7o Jl lo seIala* Kue un 3uen li3ro se 0resenta solo* y no necesita de ala3an+as 0re1ias* ya Kue sus 1irtudes serEn a0reciadas 0or el 0ro0io lector4 De3a entonces centrar la atenci!n en la Jnesis del li3ro* KuiJnes eran sus autores* KuJ i70ortancia tena el te7a central4 En este orden de ideas* tene7os 0resente Kue las autoridades de la Acade7ia Nacional de Derec8o y Ciencias Sociales de C!rdo3a nos 8a3an reco7endado Kue cada e20ositor 0resentara su e20osici!n 0or escrito* con so0orte 7a nJtico con el 0ro0!sito de 0u3licar un li3ro de las %ornadas4 De esta 7anera se con%u aran en las %ornadas dos i70ortantes en)oKues4 ,or un lado* la 0ala3ra 8a3lada del e20ositor* lo 0ona en contacto directo con el oyente4 ,or otro* el li3ro* entre a un 7aterial Kue 8a3rE de 0erdurar en el tie70o* 0er7itiendo su lectura* su reela3oraci!n* etc44 El li3ro de las %ornadas no es el resultado del tra3a%o de un autor* sino el de 1arios autores4 No nos ca3e nin una duda de Kue cada e20ositor* al 0re0arar su te7a* 8a reali+ado una ardua tarea de in1esti aci!n cient)ica* 7E2i7e sa3iendo Kue sus ideas Kuedaran 0las7adas en un li3ro4 Es un es)uer+o di no de destacar4 Esta3a 0re1isto Kue a las %ornadas asistieran los Dres4 Luis Moisset de Es0anJs y Juan Carlos ,al7ero* 7ie73ros de nL7ero de la Acade7ia Nacional de Derec8o y Ciencias Sociales de C!rdo3a* 0residente y 1ice* res0ecti1a7ente de Jsta4 ,or ra+ones Kue son del do7inio 0L3lico* los das de las %ornadas no 8a3a co73usti3le en el 0as4 El trans0orte terrestre y aJreo esta3a 0arali+ado4 Ello nos 0ri1! de la 0resencia )sica de los %uristas4 No o3stante* el Dr4 Luis Moisset de Es0anJs 8i+o lle ar a la Secretara del Instituto un 7ensa%e 1a correo electr!nico4 Este )ue ledo

0or el director del Instituto* Dr4 Ale%andro ,Jre+ Hualde4 En el 7ensa%e se destaca una encendida de)ensa de la Constituci!n Nacional* y un cerrado a0lauso coron! la lectura4 Dos )ueron los discursos de 3ien1enida a las autoridades* a los e20ositores y asistentes4 En 0ri7er lu ar* las 0ala3ras del in eniero Ro3erto Battiston* decano de la 5acultad de Ciencias A0licadas a la Industria de la 9ni1ersidad Nacional de Cuyo* Kuien co7o dueIo de casa destac! la i70ortancia de la 5acultad en el 7edio social4 Las del Dr4 Is7ael 5arrando* decano de la 5acultad de Derec8o y Ciencias Sociales de la 9ni1ersidad Nacional de Cuyo* Kuien lo 8i+o en no73re de la 9ni1ersidad4 El discurso de a0ertura del Dr4 Ricardo An ri7an* 7ie73ro de la Secretara San Ra)ael del Instituto* 7inistro de la I CE7ara Ci1il de San Ra)ael* estu1o i70re nado de recuerdos* 1inculados con el e2 Instituto de Derec8o Ci1il y ,rocesal Ci1il de San Ra)ael* y sus 7e7ora3les %ornadas4 Destac! la i70ortancia del te7a central4 El Dr4 Ale%andro ,Jre+ Hualde* 7ie73ro corres0ondiente en Mendo+a de la Acade7ia Nacional de Derec8o y Ciencias Sociales de C!rdo3a* director del Instituto Cuyano* y 7ie73ro de la Su0re7a Corte de Justicia de Mendo+a e20uso so3re los o3%eti1os acadJ7icos del Instituto y la re0ercusi!n del te7a eneral de las %ornadasN dio lectura ta73iJn al 7ensa%e del Dr4 Luis Moisset de Es0anJs* co7o ya lo 8e7os seIalado4 El Dr4 ,ascual Al)erillo* 7ie73ro corres0ondiente de la Acade7ia Nacional de Derec8o y Ciencias Sociales de C!rdo3a y 1icedirector del Instituto en la Re i!n Cuyo se re)iri! a la inter0retaci!n de las nor7as de trEnsito* consecuencias %urdicas y sociales4 Ro3erto ,a Js Llo1eras y 5a3io Conturso* a73os 7ie73ros de la Secretara San Juan del Instituto se re)irieron a OLa )ranKuicia en el se uro de res0onsa3ilidad ci1il de los 1e8culos auto7otores destinados al trans0orte 0L3lico de 0asa%eros y las sentencia de la Corte Su0re7a de Justicia de la Naci!nP y ORes0onsa3ilidad del titular re istral en accidentes de trEnsito4 AnElisis 8ist!rico y o0ini!n actual de la Corte Su0re7a de Justicia de la Naci!nP* res0ecti1a7ente4 El Dr4 Bernard De3eu)* catedrEtico de C8ile* nos 8a3l! de ORes0onsa3ilidad en los accidentes4 EstEndares de se uridadP4 Con el Dr4 E)ran Que1edo Mendo+a re0resentante en Mendo+a de la Asociaci!n ,rocesal Ar entina* con Kuien tu1e el 8onor de dar una c8arla co70artida* nos re)eri7os a la ONecesidad de una %usticia e)ica+ y se ura ;rE0ida< en los 0rocesos ci1iles 0or res0onsa3ilidad de accidentesP4 La Dra4 M!nica Cu3illos* 7ie73ro titular de la Secretara San Ra)ael del Instituto y %ue+ ci1il* 8i+o re)erencia a las ODi)icultades 0ro3atorias en los 0rocesos 0uniti1osP4 La Dra4 Liliana .aitEn dedic! su te7a a la OSe uridad 1ial y %usticiaP4 El escri3ano ,a3lo Bressan* 8a3l! so3re ODo7inio de auto7otores y res0onsa3ilidad ci1ilP y el Dr4 Juan Ri liotto ;7Jdico< e20res! sus conoci7ientos so3re OCo70orta7iento 8u7ano co7o )actor siniestralP4 La Dra4 Sil1ina 5urlotti* 7ie73ro titular y secretaria de la sede Mendo+a del Instituto* se re)iri! a un te7a de 1ital i70ortancia= OLa le iti7aci!n acti1a 0ara recla7ar daIo 7oral= inter0retaci!n %uris0rudencial del art4 "'>( del C!di o Ci1ilP4 El 0ro)esor Luis Ca70oy* doctor en sociolo a y 7ie73ro de nL7ero de la Acade7ia de Ciencias Sociales de Mendo+a* 8i+o su a0orte so3re el te7a= OLeyes de trEnsito y 0re1enci!n de accidentesP4 ,or Llti7o e20usieron los su3co7isarios ,, Jai7e AndrJs Correa y Luis Al3erto de Mi uel de la ,olica Mial de la 0ro1incia* 7ie73ros de la Su3%e)atura de la ,olica Mial de la Rona Sur* Kuienes dieron un 7ensa%e 3asado desde el 0unto de 1ista de la autoridad de a0licaci!n de las leyes de trEnsito4 Se 8an incluido en el li3ro tres tra3a%os* cuyos autores* 0or )alta de tie70o no 0udieron e20onerlos* 0ero 0or ser tra3a%os de in1esti aci!n* es0ecial7ente 0re0arados 0ara las %ornadas* 8a3a7os solicitado su inclusi!n4 Ellos son OJ!1enes al 1olanteP de las Dras4 ,atricia Quartara* de)ensora 0enal de 7enores y Lidia C!)ano* %ue+ 0enal de 7enoresN el Dr4 .usta1o Adol)o

.uarino* 7ie73ro titular de la Secretara San Ra)ael del Instituto Kuien reali+! un interesante tra3a%o so3re OLa 0rescri0ci!n li3eratoria en 7ateria de accidentes de trEnsito4 ,ostulados 0ara una re ulaci!n 0rocesalP4 El tJcnico en Se uridad Industrial* Benito Martn Sala aray* ta73iJn 8i+o su a0orte4 Co7o se ad1ierte* el autor de este li3ro no es un su%eto indi1idual* sino un con%unto de 0ro)esionales* 0ertenecientes a distintas disci0linas* co7o las ciencias 7Jdicas* el derec8o* la sociolo a* la ad7inistraci!n 0L3lica* Kue con una ran 1ocaci!n de ser1icio* 8an e)ectuado su a0orte 0ara este 1alioso tra3a%o4 Sin duda el lector encontrarE en las 0E inas de los distintos tra3a%os* una res0uesta a sus inKuietudes* y 0or KuJ no* el 8ilo conductor 0ara )uturas in1esti aciones4 No nos ca3e nin una duda Kue el te7a central de las %ornadas OLa accidentolo a 1ialP es un te7a Kue estE instalado en la sociedad ar entina con ci)ras 0reocu0antes en todos los ni1eles4 Ello es la ra+!n de la cantidad de entidades Kue aus0iciaron o 0atrocinaron las %ornadas4 La Su0re7a Corte de Justicia de Mendo+a* la Asociaci!n de Ma istrados de la Se unda Circunscri0ci!n* el Cole io de A3o ados y ,rocuradores de San Ra)ael* Mendo+aN el Cole io de Escri3anos de San Ra)ael* la 9ni1ersidad Nacional de Cuyo* la 5acultad de Ciencias A0licadas a la Industria de la 9ni1ersidad Nacional de CuyoN la Acade7ia de Ciencias Sociales de Mendo+a* y el Honora3le Conce%o Deli3erante de San Ra)ael* Kue declar! a las %ornadas de interJs de0arta7ental4 9na Llti7a re)le2i!n so3re las II Jornadas Cuyanas de Derec8o4 En el &''> )ueron las 0ri7eras en la 8er7ana 0ro1incia de San JuanN las se undas* las Kue 8e7os detallado en esta 0resentaci!n* en San Ra)ael* en el &''(4 ,ocos 7eses des0uJs* en el 7is7o aIo &''( se reali+aron en Mendo+a las %ornadas so3re ODe)ensa del consu7idorP4 Se anuncian otras %ornadas de las distintas secretaras4 Ello les da la ra+!n a i70ortantes %uristas de Mendo+a y San Juan* Kue 0reconi+an la )or7aci!n de una escuela cuyana de derec8o* cuyos 0ostulados res0ondan a los reKueri7ientos de una econo7a re ional* )ruto del es)uer+o del 8o73re Kue 8a sa3ido a0ro1ec8ar sus recursos naturales en un cli7a 8ostil4 La Secretara San Ra)ael* a radece a todos los Kue 8icieron 0osi3le el encuentro* a todos los %!1enes a3o ados cola3oradores* a las %!1enes a3o adas ,aulina Martne+ y .isela Allolio* Kuienes con e)icacia* 0leno conoci7iento de las 0ersonas y los te7as* 7ane%aron co7o 7oderadoras el desarrollo de las %ornadas4

NO/AS
Mie73ro corres0ondiente de la Acade7ia Nacional de Derec8o y Ciencias Sociales de C!rdo3a a car o de la Secretara San Ra)ael del Instituto de Ciencias Jurdicas y Sociales en la Re i!n Cuyo4
" H

Luis MOISSE/ DE ES,AN:S* !rlogos* C!rdo3a* Ad1ocatus* &''$* 0E 4 >"4

DI C'R O DE APERT'RA
0or RICARDO A4 AN.RIMAN
H

Das atrEs 8e 1isto en un diario de la 0ro1incia* un di3u%o donde en el 0ri7er cuadro a0arece un auto7!1il con su )rente destro+ado 0or un c8oKue* re7olcado 0or una ca7ioneta de au2ilio en la Kue 1a el conductor de ese au2ilio y* a su 1e+* el conductor del auto c8ocado* y 8ay una niIita 1iendo ese acontecer4 En el se undo cuadro* esa 7is7a niIita a0arece 0ensando= ,otro que crey que lo 3)ico que hay dela)te suyo/ es el por4e)ir2. Este di3u%o de 8u7or* 0ero con ri3etes trE icos* nos estE 7ostrando con 7uc8a sutile+a* la enerali+ada idiosincrasia nuestra* Kue se 7uestra en la realidad 1ial Kue nos toca la7enta3le7ente 1i1ir4 SNo es esto acaso lo Kue nos ocurre* cuando a tontas y a locas ?es decir* casi sie70re? nos lan+a7os a la a0asionante a1entura Kue tan solcita7ente nos o)rece el tu7ultuante trEnsitoT SNo es acaso cierto Kue aunKue cor0oral7ente lo 1ea7os* no nos 0ercate7os de lo Kue real7ente tene7os 0or delante ;y* 0or su0uesto* 7enos lo Kue estE a nuestros costados<T y* en todo caso* si nos 0ercata7os* UKuJ nos interesaV* si total el ,otro2* )renando* esKui1ando* do3lando* o 1aya a sa3er 8aciendo KuJ 7ila rosa 7anio3ra Kue 0retenda7os Kue e)ectLe* 1a a estar sie70re en el e2clusi1o de3er de e1itar el accidente Kue sin dudas esta7os 0ro1ocando* y del Kue se ura7ente nunca nos reconocere7os co7o cul0a3les4 SerE lo de sie70re= O7e c8ocaronP* O)renaron inte70esti1a7enteP* O7e o3struyeron i70re1ista7ente el 0asoPN en )in* todo co7o si los Lnicos dec8ados de 1irtudes de conducta 1ial* )uJse7os nosotros4 Es co7o si nada tu1iJra7os re0artido de un 7odo 7Es eKuitati1o Kue la ra+!n* 0ues ante un accidente de trEnsito* todo el 7undo 0arece estar con1encido de tenerla4 ,one7os al de7onio sie70re del lado del otro4 ,ara uno 7is7o* nada 7Es Kue derec8osN 0ara los otros* Lnica7ente de3eres4 Con esta a3surdidad* es )Ecil ad1ertir sus )unestos resultados4 Encontra7os no s!lo conductores de auto7!1iles* ca7ionetas* ca7iones* etc4* sino ta73iJn ciclistas* 7otociclistas* 0eatones* Kue desde una u otra de las condiciones re)eridas* se ol1idan* o 7e%or dic8o* nos ol1ida7os de Kue esta7os en un E73ito Kue* 0or co0artici0arlo* nos o3li a a cu70lir nor7as es0ec)icas destinadas a res0etar el derec8o de los otros* en 3ene)icio de la corres0ondiente con1i1encia Kue nos i70one la 1ida societaria y la e1itaci!n de los daIos a nosotros 7is7os y a los de7Es* entre los cuales 7uc8as 1eces se encuentran nuestros seres 7Es Kueridos4 Y de ese ol1ido de los de3eres* 0artici0a7os todos y cualKuiera )uese la condici!n en Kue 0udiJra7os encontrarnos4 No di a7os entonces U8uy* los auto7o1ilistasV* Uo8* los ciclistasV* UKuJ 3ar3aridad los 0eatonesV* UKuJ es0anto los 7otociclistasV* 0ues todos esta7os in1olucrados en una marcada irrespo)sa+ilidad4 Cada uno de ellos* o cada uno de nosotros* car a con lo suyo* 0or lo Kue la OAccidentolo a 1ialP* 7oti1o de este II Encuentro Cuyano de Derec8o* no 0odrE ni e2cluir ni 0ri1ile iar a nin uno* ni siKuiera* o31ia7ente* 0or 7eras ra+ones de con7iseraci!n4 Es cierto Kue el interJs y el notorio a1ance del derec8o en lo Kue 8ace a los daIos* estEn li ados a la )rE il y 1ulnera3le naturale+a del ser 8u7ano4 Es 1erdad ta73iJn* Kue la solidaridad en la con1i1encia* i70one Kue Kuien 7Es 0uede* 7Es de3eres so0orte* de tal 7anera* Kue Kuienes tienen control so3re las )uentes de ries os* son eneral7ente los res0onsa3les4 El derec8o 0rote e las 1cti7as actuales y 0otenciales* 0ero )o de+e ol4idarse de Kue la 0osici!n del res0onsa3le* es tan necesaria y di na de tener en cuenta* co7o la del da7ni)icado* 0ara lle ar a la %usticia del caso* e1itEndose la se)si+ler"a %urdica* aunKue a0licando la se)si+ilidad 8acia las 1cti7as* Kue no es co70asi!n ni caridad* sino reconoci7iento de sus des racias in7erecidas y reacci!n contra la in%usticia Kue si ni)ican4 Sin duda el desorden estE instaurado entre nosotros4 Es conocida la e2istencia en la

sociedad ar entina de una 0ronunciada tendencia eneral a la ilegalidad y a la a)omia4 5ay pocos pa"ses e) el mu)do en Kue se 7ani)iesta un des0recio tan a70lio 0or las re las Kue ri en el trEnsito de auto7otores* 7otos* 3icicletas* 0eatones* Kue el Kue se da en la Ar entina4 En esto* y la7enta3le7ente no s!lo en esto* esta7os desa+astecidos de cordura4 Nos encontra7os in7ersos en un conte2to de intensi)icaci!n de ries os 8asta l7ites antes no i7a ina3les y Kue 8an enerado una 0ro3le7Etica acuciante4 Hay una realidad Kue ol0ea intensa y 0er7anente7ente* y Kue reKuiere ur ente soluci!n4 Co7o es sa3ido* en nuestra 0ro1incia* 7uere en 0ro7edio* u)a perso)a por d"a 0or causa de accidentes de trEnsito4 El B'W de Jstos* tiene 0or causa errores 8u7anos4 La 7ayor cantidad de accidentados tienen entre "( y $@ aIos4 De lunes a 1iernes es cuando se 0roduce la 7ayor cantidad de accidentesN y los sE3ados la 7ayor cantidad de 8ec8os )atales4 En lo Kue 1a del aIo 8asta el 7es de a3ril* 8u3o X'W 7Es 7uertos 0or accidentes* Kue en i ual tie70o del aIo anterior4 Hay ()*+, accidentes -ia#es desde enero a a$ri# de +../4 La contundencia de estas ci)ras a3ru7a4 Estos datos 8orrori+an4 Son es0elu+nantes4 Es induda3le Kue se asiste a una )ractura entre los ideales y la realidad* y 8asta 0osi3le7ente ta73iJn* entre las )!r7ulas de los %uristas y los reKueri7ientos de la calle4 MEs allE de los 0ostulados y de las construcciones* 8oy 7Es Kue nunca* i70ortan las solucio)es pr.cticas4 Y Jstas* 8a3ida cuenta de los alar7antes estra os Kue so3re la co7unidad toda 0roducen los accidentes 1iales* e2i en un ahora* un ya* un quehacer i)mediato4 Hay urge)cia en Kue se 8a a todo lo 0osi3le 0ara Kue los daIos no ocurran4 Hay ur encia de e-icie)cia Kue condu+ca a la eli7inaci!n de las condiciones Kue )a1orecen la 0roducci!n de los accidentes4 Alerta, entonces, los educadores. Alerta los legisladores. Alerta el Poder Judicial. Alerta la polica. Alerta, sobre todo, la poblacin en general* Kue de3e to7ar conciencia de la necesidad de su auto0rotecci!n 7ediante el cu70li7iento de sus de3eres sociales4 De a8 la i70ortancia tan notoria de este Encuentro* Kue si 3ien* con el decidido es)uer+o de Aldo .uarino Arias* 8a sido or ani+ado y estructurado 0or la Secretara San Ra)ael del Instituto de Ciencias Jurdicas y Sociales de Cuyo* 0ro1iene de la ins0iraci!n de nuestro a7i o de sie70re Luis Moisset de Es0anJs* Kue desde un le%ano da del aIo "B>'* con su sa0iencia* con su 7aestra* con su 0aciencia* nos 1iene 3rindando un in1aria3le a0oyo4 Sin duda* la reacci!n Kue tan arrai ado co7o endJ7ico 7al social reKuiere* de3e ser no sola7ente dura* sino ta73iJn clara y* so3re todo* persiste)te4 /odos los E73itos in1olucrados en ello de3en dar una )ir7e seIal al res0ecto* con urgencia, ya4 Se co7enta 0or a8* Kue los ar entinos tene7os inteli encia 0ara todo* me)os para sa+er usarla4 As anda7os* as nos 8osti a7os* as nos 7altrata7os* as deso3edece7os* as" )os 4a4 La )a7a del ar entino* con una 0ersonalidad 7uc8as 1eces antisocial* des0ecti1a* arro ante y O1enta%eraP* aunKue nos duela reconocerlo* no es ratuita4 Y todo ello 0or ser causante de ran incidencia en los 0reocu0antes resultados Kue cantan las estadsticas* se inserta en la accidentolo a 1ial Kue nos ocu0a4 Mas ta73iJn de3e7os reconocer* Kue no todos los ar entinos son asN 0ues* en ran 7edida* los 8ay solidarios* 7odestos* tra3a%adores y decentes4 Estos son los Kue rec8a+an a los Kue ori inaron y consolidaron aKuel re0u nante estereoti0o* y con)or7an el yacimie)to de reser4as morales* Kue se ura7ente tiene 0resencia en esta sala* so3re todo en esta 7a n)ica %u1entud Kue nos aco70aIa4 Al mal/ el +ie) le opo)e el hom+re de +ie)4 No son 0ocos los Kue 8an to7ado conciencia de Kue Jsta no es la )or7a de 1i1ir sensata7ente4 Que de3e 8a3er una 7utaci!n4 Que se de3e ca73iar4 Necesita7os Kue la i7a inaci!n estJ al ser1icio del 3ienestarN y de a8 la enor7e res0onsa3ilidad de este Encuentro4 Hay una %u1entud a)hela)te de e1emplos4 Hay una 0o3laci!n e20ectante de sig)os de respo)sa+ilidad i)di4idual y social4 Hay una es0era444* es0era Kue e2i e y 7erece tener satis)acci!n4 El o3%eti1o del aKu y a8ora es sem+rar* 0ara Kue otros 0uedan reco er la cosec8a ? 0oca o 7uc8a? Kue se 0rodu+ca* con el senti7iento de Kue ello es una de las 7e%ores ra+ones de la 1ida4 ,or eso se tiene aKu y a8ora* la res0onsa3ilidad de 0roducir al o as co7o un deto)a)te Kue i70ulse a las 1oluntades 8acia la consecuci!n de un orden 1ial* Kue sacando los 7ales del

actual* 0er7ita 7ediante una 7utaci!n 0ositi1a* una 7e%or condici!n de 1ida4 Es claro entonces el o3%eti1o de este Encuentro* Kue sin de%ar de ser1ir a lo estricta7ente acadJ7ico* de3e estar destinado primordialme)te a 0roducir en los 8ec8os* en la sociedad* un real e)ecto 0ositi1o en aras de la e1itaci!n de los accidentes 1iales y* en su caso* a la atenuaci!n de sus ne)astas consecuenciasN 0or lo Kue se as0ira Kue asu7a la respo)sa+ilidad de lo rar* un real e)ecto 8acia la 7en ua de los accidentes* lo Kue se ura7ente serE o3tenido* 8a3ida cuenta del 7erecido 0resti io Kue aco70aIa a los distin uidos e20ositores Kue 7Es adelante ire7os escuc8ando4 Con estas 0ala3ras* co7o 7ie73ro y en re0resentaci!n de la Secretara San Ra)ael del Instituto de Ciencias Jurdicas y Sociales de Cuyo* de0endiente de la Acade7ia Nacional de Derec8o y Ciencias Sociales de C!rdo3a* trans7ito el a radeci7iento corres0ondiente a la 1aliosa 0resencia de todos ustedes* 0articular7ente* la del director del Instituto de Ciencias Jurdicas y Sociales de Cuyo* Dr4 Ale%andro ,Jre+ HualdeN del 1icedirector de dic8o Instituto* Dr4 ,ascual Al)erillo* y de los distin uidos catedrEticos 1enidos de la ciudad de Mendo+a* de la Kuerida 0ro1incia de San Juan* y de la 1ecina Re0L3lica de C8ile4 La7enta7os 0ro)unda7ente la i70osi3ilidad de asistencia* tanto del 0residente de la Acade7ia Nacional de Derec8o y Ciencias Sociales de C!rdo3a* Dr4 Moisset de Es0anJs* co7o la de sus co70ro1incianos los acadJ7icos doctores ,i+arro* A0aricio y ,al7ero* 0or causa de las tan conocidas co7o inco70rensi3les cuestiones Kue 0enosa7ente le estE tocando 1i1ir a nuestra Kuerida ,atria4 QuJ rara 8a3ilidad 8e7os desarrollado 0ara 7alo rar las o0ortunidades* 8aciendo todo lo 0osi3le 0ara Kue nos 1aya 7al4 Es0eciales racias a la 9ni1ersidad Nacional de Cuyo* 0or su cordial aco ida y 0or 3rindarnos este 8er7oso recinto4 .racias ta73iJn a las %!1enes a3o adas Kue 0ese a no estar aLn incor0oradas a este Instituto* le 1ienen 0restando un i70ortante ser1icio4 As* ten o el 8onor y la in7ensa satis)acci!n de de%ar inau urado este II Encuentro Cuyano de Derec8o Kue se 8a dado en deno7inar OAccidentolo a 1ialP4 Muc8as racias4
NO/AS

Mie73ro titular del Instituto de Ciencias Jurdicas y Sociales de la Re i!n Cuyo ? Secretara San Ra)aelN %ue+ de la ,ri7era CE7ara Ci1il de San Ra)aelN e2 dele ado de la Su0re7a Corte de Justicia de Mendo+a ;II Circunscri0ci!n Judicial<4

MEN A0E PROD'CIDO POR LA '"0E1AT'RA DE POLICA VIAL 2ONA 'R Nos es rato Kue 0or 0arte de la Secretara San Ra)ael del Instituto de Ciencias Jurdicas y Sociales de Cuyo* de0endiente de la Acade7ia Nacional de Derec8o y Ciencias Sociales de C!rdo3a* se nos 8aya in1itado a 0artici0ar en estas OSe undas Jornadas Cuyanas de Accidentolo a MialP* a radeciendo desde ya la de)erencia y 0redis0osici!n 0uesta de 7ani)iesto 0or el Dr4 Aldo .uarino Arias4 Nuestra 0artici0aci!n en estas %ornadas sur e de motu proprio* 0or ser )uncionarios 0L3licos co70ro7etidos e interesados en dar un 8u7ilde a0orte Kue desde la 0ra2is cotidiana 0ode7os o3ser1ar de la realidad Kue nos aKue%a en 7ateria de accidentolo a 1ial4 Las Ereas de co70etencia a las Kue 8ace7os re)erencia son= ciudad de San Ra)ael* y los 1ecinos de0arta7entos de .eneral Al1ear y Malar YeN esta ,olica Mial tiene in%erencia en todo lo relacionado a la a0licaci!n de la ley 0ro1incial NZ X'(&[B#* decreto y nor7as co70le7entarias* 8aciendo resaltar Kue la 0ro1incia de Mendo+a )o se e)cue)tra adherida a la 6ey 7acio)al de Tr.)sito4 En lo Kue res0ecta a su a0licaci!n* se tiene 0or )unci!n es0ec)ica cu70lir con los )ines 0ro0uestos en la ley de 7arras= ? 3rindar se uridad en el trEnsito y la dis7inuci!n de daIos a 0ersonas y 3ienesN ? dar )luide+ al trEnsitoN ? educar y ca0acitar 0ara el correcto uso de la 1a 0L3lica4 Es aKu donde Kuere7os lle1ar co7o 7ensa%e nuestra e20eriencia* dando un en)oKue crtico constructi1o y ser lo 7Es 1eraces 0osi3le* aunKue sea duro de asi7ilarN el uso de la 1a 0L3lica da la i70resi!n de Kue s!lo es 0ara los conductores de 1e8culos o 7otociclistas* ta73iJn lo es 0ara el ciclista y* 0ri7ordial7ente* el 0eat!n UKuiJn 7Es 1ulnera3le Kue Jste al 7o7ento de e1aluar los accidentes de trEnsitoV Me7os a diario* Kue 0or distintos 7edios e instituciones se e2i e a las autoridades la colocaci!n de 7ayor nL7ero de se7E)oros* 3adenes* cartel de 0are* serruc8os* etc4N los Kue sin dudas 1endra a contri3uir a la 0re1enci!n y se uridad 1ial* 0ero esti7a7os Kue los Ousuarios de la 1a 0L3licaP de3en entender Kue e2isten re las 0ara Kue OtodosP las res0eten* au)que )o est8 la autoridad prese)teN 8ay una ano7ia social en 7aterial 1ial ra1si7a y )Ecil7ente co70ro3a3le desde el 7o7ento en Kue cualKuier 0ersona Kue o3ser1e s!lo 0or unos instantes el trEnsito* 0odrE constatar Kue de no estar un )uncionario 0olicial en un deter7inado lu ar* es su)iciente aranta 0ara el ciudadano el Kue3rantar la nor7a* lo Kue 0ro1oca un e)ecto ne ati1o ante la sociedad y e1idente7ente lo anor7al 0arecera ser 0or una cuesti!n de costu73re lo nor7al y 0er7itido* cuando en realidad son conductas des1iadas4 Si 3ien co7o 0olicas y 0or desi nio del Estado* tene7os el 7ono0olio le ti7o del uso de la )uer+a 0ara la a0licaci!n de la ley* la7enta3le7ente 8ay Kue decir Kue no todos* 0ero ran 0arte de los ciudadanos se 1en 7olestos y o)uscados cuando sor0rendidos en in)racci!n* se lle a a la con)ecci!n del acta corres0ondiente y le%os de reconocer y asu7ir res0onsa3le7ente su inconducta* co7ien+a con una actitud a resi1a 8acia el 0ersonal actuante Kue no tiene ra+!n de ser o a 0oner todo ti0o de e2cusas 0retendiendo e1adir la sanci!n* lo Kue de7uestra un alto rado de 1iolencia y 3eli erancia en las 0ersonas* Kue co7o )actor 0sicol! ico sera i70ortante in1esti ar desde lo social4 Sincera7ente 0ara lo rar una 7ayor e)icacia en la a0licaci!n de la ley 8aran )alta 7uc8os* 0ero 7uc8os 7Es 0olicas* 7edios e in)raestructura* 0ara recu0erar el 1alor Kue la sociedad estE 0erdiendo de res0eto a las nor7as y a la autoridad* 0ara Kue la 1ida en sociedad sea 0lena y no 1er los e)ectos ne)astos Kue arro%an los accidentes de trEnsito* con las secuelas a los 0ro0ios

0rota onistas y sus res0ecti1as )a7ilias4 ,or 0arte de esta 0olica se 8an reali+ado distintas estiones 0ara 7e%orar las condiciones de se uridad en lo Kue res0ecta a la in)raestructura 1ial* solicitando 0or e%e70lo* la de7arcaci!n de sendas 0eatonales* do3le lnea a7arilla* lneas 8ori+ontales de rutas 0ro1inciales y nacionalesN 0ero la realidad nos arro%a la )alta de e1ecuti4idad en los !r anos decisores* no 8ay in1ersi!n en 7ateria de se uridad 1ial* no 8ace )alta re7itirnos a lo estadstico* la actualidad nos da la 0auta de Kue tene7os 7Es 7uertos 0or accidentes de trEnsito Kue 0or 8ec8os dolosos* entonces cree7os Kue en )or7a ur ente se tienen Kue 0riori+ar y aunar los es)uer+os en este sentido4 Es de destacar Kue en con%unto con otros entes u3erna7entales* co7o ser De)ensa Ci1il y Direcci!n .eneral de Escuelas* se tra3a%a en 0os de lle1ar el conoci7iento de la Ley de /rEnsito a los alu7nos en sus di)erentes ni1eles de educaci!n* sie70re con los contenidos acorde a sus edades y rados de co70rensi!n* utili+ando 7aterial es0ecial7ente ela3orado en power poi)t* ya Kue lo Kue se trans7ite 1isual7ente tiene 7ayor ca0taci!n y esti7ulaci!n co niti1a* 0ro7o1iendo 0or todos los 7edios la internali+aci!n de los conce0tos* 0ese Kue al salir los niIos se encuentran con sus 0adres estacionados en do3le o tri0le )ila* ocu0ando el lu ar destinado 0ara trans0orte de escolares* sin cintur!n de se uridad* sin encender luces 3a%a* estacionados so3re el costado i+Kuierdo* 7adres o 0adres trans0ortando niIos en 7otocicletas en 7ayor nL7ero a lo 0er7itido y sin casco o en la 0arte delantera del auto7!1il* etc44 ,ara una ilustraci!n de la realidad Kue 1i1i7os en nuestro 7edio* 8a de 8acerse sa3er Kue en los tres de0arta7entos* las 0layas 0ara el secuestro de 1e8culos estEn cola0sadas* aclarando Kue aKu in resan los 1e8culos en in)racci!n a la Ley de /rEnsito* 1e8culos 0or dis0osici!n de la %usticia ordinaria y )ederal* 1e8culos en in)racci!n a la Ley de /rans)erencias de Auto7otor* de la Direcci!n de Medios y Mas de /rans0orte de la ,ro1incia* 7!1iles 0oliciales con solicitud de 3a%a* 7otocicletas y ciclo7otoresN esto a ra1a la accidentolo a* 0orKue 8ay ran cantidad de auto7otores Kue no cu70len con los reKuisitos tJcnicos Kue 8acen a la se uridad acti1a y 0asi1a e2i i3les* con el consa3ido ries o 0ara s y 0ara terceros* 7Es allE de no cu70lir ta73iJn con la identi)icaci!n 7aterial ;)alta de c8a0as 0atentes< Kue esta3lece el Re istro Nacional de ,ro0iedad del Auto7otorN denotando aKu la irres0onsa3ilidad de al unas a encias Kue co7erciali+an 1e8culos y 7otocicletas* indicando a sus 0ro0ietarios Kue con la )actura de co70ra 0ueden circular 0or treinta das* rosso error* con el a ra1ante de Kue a los 1e8culos les colocan co7o 7oda* en el lu ar Kue de3era ir la 0atente* la 0ro0a anda de la a encia 1endedora4 El control de licencias de conducir es un 0ro3le7a cuando se 8ace un control 0olicial* nos encontra7os con licencias de todos los colores y Kue son e20edidas 0or las 7unici0alidades de las 0ro1incias* 8aciendo 7uy di)cil la 1eri)icaci!n de su 0rocedencia al i norar las 7edidas de se uridad con Kue cuentan cada una de ellasN 0or lo cual se co70arte el criterio con la creaci!n de la A encia Nacional de /rEnsito 0ara centrali+ar la e20edici!n de 3)ica lice)cia de co)ducir 0ara todos los 8a3itantes de la Naci!n* lo Kue ta73iJn a ili+ara la celeridad en in)or7aci!n res0ecto a los in8a3ilitados y antecedentes de los conductores* Kue al 7o7ento de ser %u+ ados son la 3ase 0ara deter7inar el qua)tum de la sanci!n a a0licar* o31ia7ente esto suena ut!0ico 0or la in1ersi!n Kue de3era 8acerse en so-tware y hardware* a lu+ de las carencias Kue 8oy tene7os4 /oda o)icina de licencias* de3era contar con una 0ista es0ecial 0ara 0rue3a de 7ane%o y e2istir una escuela 0L3lica 0ara conductores y 0eatones4 Los accidentes en un 0orcenta%e 7ayor al no1enta 0or ciento* son causados 0or el 8o73re* 0or )alta de 0recauci!n* ne li encia* i70ericia* ino3ser1ancia de las dis0osiciones 7Es co7unes Kue 8acen a las 0rioridades de 0aso* distancia 7ni7a necesaria con el 1e8culo Kue lo 0recede* 7anio3ras de adelanta7iento y re las de 1elocidadN so7os )ieles testi os de lo antes 7encionado4 No ol1ide7os Kue la trans resi!n a las nor7as tiene co7o consecuencia la a0licaci!n correcti1a de una sanci!n* 0asando de lo 0re1enti1o a lo re0resi1o* no se de3e ter i1ersar el conce0to de Ore0resi1oP* dado Kue Jste tiene su e)ecto do3le7ente 0ositi1oN 0or un lado* de casti o 0ara Kuien 1iol! la nor7a* y 0re1enti1o o 0re7io 0ara Kuien 8ace uso correcto de la 1a 0L3lica4 ,or Llti7o* es nuestro deseo Kue todos sea7os res0onsa3les al 7o7ento de la conducci!n*

recu0erando 1alores 8u7anos Kue este 7undo lo3ali+ado 0ro resi1a7ente 8a ido destruyendo* 0ro7o1iendo el indi1idualis7o y la )alta de interJs 8acia el 0r!%i7oN atendiendo a los )actores antes e20uestos* 0ro7o1e7os Kue la tolerancia y la con1i1encia en el trEnsito sean los eneradores de la dis7inuci!n de los accidentes de trEnsito4 9:uchas gracias;

Su+comisario !! <aime A)dr8s =orrea <e-e de la Su+1e-atura >o)a Sur de !olic"a *ial Su+comisario !! 6uis Al+erto de :iguel <ue0 *ial de U)idad de Resolucio)es *iales >o)a Sur O-. !ri)cipal !! ?usta4o Dar"o ?arc"a A cargo Delegaci) !olic"a *ial ?e)eral Al4ear O-. I)spector !! <os8 Al+erto 6pe0 A cargo Delegaci) !olic"a *ial Sa) Ra-ael O-. I)spector !! !a+lo ?usta4o @la)gero A cargo 6ice)cias de =o)ducir y !laya de Secuestros OSa) =rist+al2 O-. Ayuda)te !! Aa+i.) Olgu") A cargo Delegaci) !olic"a *ial :alargBe

VALORACI!N 0'DICIAL DE LA PERICIA ACCIDENTOL!GICA

0or MNICA DEL CARMEN C9BILLOS
u3ario4 SQuJ es un accidente de trEnsitoT SQuJ es una 0ericia accidentol! icaT El 0erito en los accidentes 1iales4 El %ue+ )rente al 0roceso de daIos en accidentes de trEnsito4 La cuesti!n de los 8ec8os4

56u7 es un accidente de tr8nsito9 9n accidente de trEnsito es un suceso ;o encadena7iento de sucesos< ines0erado* i70re7editado* e indeseado* eneral7ente de consecuencias desa rada3les= lesiones a las 0ersonas y[o daIos a las cosas4 En los accidentes de trEnsito* 8a3itual7ente* el suceso es la coincidencia tJ70oro?es0acial de dos o3%etos y[o cuer0os4 De)inido de esta 7anera* un accidente es una situaci!n dinE7ica Kue i70lica un encadena7iento de circunstancias y sucesos Kue cul7inan en Jl4 Este encadena7iento no si ni)ica Kue estJ 0redeter7inada la ocurrencia ine2ora3le del accidente* aunKue s Kue la re0etici!n idJntica de todas las circunstancias y 0rocesos 0roducirE idJnticos resultados4 Sin e73ar o* la 1ariaci!n de al una de las circunstancias o sucesos aludidos* en el entorno de in7ediate+ del accidente* lo 8a3ra 7odi)icado* e inclusi1e 0odra 8a3erlo e1itado4 A los e)ectos* entonces* de la reconstrucci!n o del anElisis del accidente* s!lo es necesario estudiar un inter1alo tJ70oro?es0acial acotado en el entorno 7is7o4 Es decir* a los e)ectos accidentol! icos* no es i70ortante deter7inar si el conductor de un 7!1il accidentado retras! el co7ien+o de su 1ia%e ;lo Kue 8i+o Kue estu1iese en el sitio del accidente en el instante de Jste<* 0or 8a3er estado to7ando unas co0as* sino si en instantes 0re1ios al accidente su a0titud 0ara reaccionar adecuada7ente estu1o a)ectada 0or el alco8ol4 El entorno tJ70oro?es0acial del accidente estE en 0ri7era instancia* y a los e)ectos de su anElisis y reconstrucci!n* li7itado= 0re1ia7ente 0or los instantes?sitios desde donde los 0rota onistas tu1ieron la 0ri7era o0ortunidad de 0erci3ir el ries o y lue o del accidente 0or los instantes?sitios donde se alcan+! la situaci!n de re0oso o esta3ilidad4 En un 0roceso ulterior 0uede ser necesario a70liar los l7itesN 0or e%e70lo= 8acia atrEs* 3uscando )allas 7ecEnicas o 8u7anas 0re1ias* y 8acia delante* 0ara sa3er si 0re1io al re istro de " los indicios Jstos )ueron 7odi)icados y de KuJ 7anera 4

56u7 es una %ericia accidento#&:ica9 Es un dicta7en Kue se 3asa en el co70orta7iento de los 0rota onistas del accidente en su entorno tJ70oro?es0acial* el Kue es e1aluado en 3ase a ele7entos o3%eti1os Kue se sustentan en la 1eri)icaci!n 0or 7edio de las leyes de la )sica* inter0retando los 8ec8os con criterios a3soluta7ente tJcnicos4 El neolo is7o Oaccidentolo aP co70rende la uni!n de dos 1oca3los= OaccidenteP* deri1ado del latn ad&cado ;adC a* al* 8acia y cadoC cadere* caer* cada< y log"a* deri1ado del rie o logos ;discurso* estudio* tratado<4 Se deno7ina OAccidentolo a 1ialP a la disci0lina Kue estudia las causas y e)ectos de los

accidentes de trEnsito terrestre* reali+a su in1esti aci!n )orense y 0ro0one las 7edidas adecuadas 0ara atenuarlos4

E# %erito en #os accidentes -ia#es Si 3ien son 7Llti0les y 1ariadas las reKuisitorias Kue 0ueden lle ar a serle e)ectuadas al 0erito* 0ode7os ase1erar sin eKu1oco Kue nor7al7ente se le encar a el esclareci7iento del 8ec8o* deter7inando su dinE7ica4

Deter3inaci&n de #a din83ica o 3ec8nica de# hecho Lla7a7os 7ecEnica o dinE7ica del 8ec8o a la deter7inaci!n de la )or7a en Kue Jste se 0rodu%o* con la consecuente asi naci!n de los roles corres0ondientes a cada uno de los 7!1iles inter1inientes y de los )actores Kue actuaron en condici!n de ele7ento desencadenante del e1ento* con lo Kue se estE en condiciones de 3rindar a Kuien %u+ a* la 0rue3a necesaria 0ara la deter7inaci!n de las res0onsa3ilidades res0ecti1as4 En este as0ecto es necesario 3asarse en una adecuada y o0ortuna ins0ecci!n ocular del lu ar del 8ec8o y en un 7inucioso estudio de los daIos y de)or7aciones 0lEsticas Kue a)ectan a los 1e8culos inter1inientes* co7o as ta73iJn en la deter7inaci!n del estado de )unciona7iento y conser1aci!n de los distintos siste7as co70onentes de los 7!1iles en cuesti!n4 Durante la ins0ecci!n ocular el 0erito de3e 0roceder a le1antar un detallado croKuis del lu ar del 8ec8o* deter7inando correcta7ente la u3icaci!n eo rE)ica del lu ar de i70acto 0ri7ario y de los secundarios si los 8u3iere* la 0osici!n )inal de los 7!1iles* la 7ensura correcta de la +ona* la u3icaci!n de los 7edios de seIali+aci!n y de control de trEnsito* o3stEculos 1isuales* alteraciones de la cal+ada* la e2acta 7ensura de las 8uellas de )renado* derra0es y arrastres de neu7Eticos y 0artes 7etElicas 0rocedentes de las carroceras de los rodados in1olucrados en el siniestro y el 7inucioso detalle de los daIos 0roducidos so3re los 1e8culos* 0articular7ente las de)or7aciones 0lEsticas Kue Jstos 0uedan 0resentar4 El adecuado anElisis de los datos* co70ro3aciones y deter7inaciones e)ectuadas en el lu ar su7inistrarE al 0erito los ele7entos de %uicio necesarios 0ara arri3ar a la correcta deter7inaci!n de la dinE7ica del 8ec8o y la consecuente asi naci!n de roles ;e73istente y e73estido< de los 7!1iles a)ectados* 0er7itiendo ela3orar 8i0!tesis de des0la+a7ientos 0re y 0ost i70acto* deter7inar direcciones y sentidos de circulaci!n y la e2istencia de )actores e2! enos y & end! enos desencadenantes de la colisi!n 4

5C&3o a%reciar este dicta3en9 Es o0ortuno recordar Kue la 0eritaci!n es una acti1idad desarrollada en 1irtud de e)cargo 1udicial/ 0or perso)as especialme)te cali-icadas disti)tas e i)depe)die)tes de las partes y del 1ue0 del proceso. EstEn es0ecial7ente cali)icadas 0or sus conoci7ientos tJcnicos* artsticos o cient)icos* 7ediante los cuales se su7inistran al %ue+ ar u7entos o ra+ones 0ara la )or7aci!n de su con1enci7iento res0ecto de ciertos 8ec8os cuya 0erce0ci!n o cuyo entendi7iento esca0a # de las a0titudes del co7Ln de la ente 4 Es una declaraci!n de ciencia* 0orKue el 0erito e20one lo Kue sa3e 0or 0erce0ci!n* deducci!n o inducci!n de los 8ec8os* reali+ando* ade7Es* una o0eraci!n 1alorati1a4 La 0rue3a 0ericial no se li7ita a su7inistrar 0autas 0ara la 1aloraci!n de los 8ec8os* sino Kue i70lica la de7ostraci!n o 1eri)icaci!n de su e2istencia* y su e2teriori+aci!n 0ara el 0roceso $ 4

E# ;ue< =rente a# %roceso de da>os en accidentes de tr8nsito La )inalidad de la 0rue3a es lle1ar al %ue+ el con1enci7iento de los 8ec8os y la certe+a de 1erdad so3re ellosN aKuJl tiene el de3er de e)ectuar una reconstrucci!n 8ist!rica con el o3%eto de deter7inar si las a)ir7aciones de las 0artes son o no ciertas4 La o3li aci!n inde7ni+atoria e2i e ?cualKuiera sea el su0uesto de Kue se trate?* ineludi3le7ente* la concurrencia de los si uientes reKuisitos= a< e2istencia y acreditaci!n de un daIo causadoN 3< la anti%uridicidad de ese daIo 0roducido 0or una acci!n u o7isi!nN c< la e2istencia de un )actor de atri3uci!n* y d< un ne2o causal adecuado entre el acto u o7isi!n y el @ daIo causado 4 La sola circunstancia de la e2istencia de ries o rec0roco* no e2cluye la a0licaci!n de lo dis0uesto 0or el art4 """# C4C4* 0Erra)o &Z* Kue re ula lo atinente a la res0onsa3ilidad ci1il 0or el 8ec8o de las cosas* y de tal suerte* en casos de accidentes 0rota oni+ados 0or dos o 7Es auto7otores* se crean 0resunciones concurrentes co7o las Kue 0esan so3re el dueIo o uardiEn Kue de3en a)rontar los daIos causados a otro* sal1o Kue 0rue3en la e2istencia de circunstancias X e2i7entes 4 En sentido coincidente con lo aKu e20uesto* el 7aestro .olden3er 8a sostenido= ,Si se estudia la cuesti) a la lu0 del -u)dame)to de la respo)sa+ilidad por riesgo creado i)troducida por la re-orma del art. '''D/ se llega a la co)clusi) que la -i)alidad del legislador -ue estructurar u) sistema de imputacio)es 1ur"dicas que/ m.s all. del marco )ormati4o de la culpa/ sumi)istre u)a tutela e-ecti4a a aquellas perso)as que est.) m.s eEpuestas a su-rir u) que+ra)to -re)te a quie)es ha) pote)ciado las co)ti)ge)cias de daFosidad e) el medio social2. ,!or esa ra0)/ los si)dicados respo)sa+les slo puede) li+erarse ...( acredita)do que el per1uicio reco)oce u)a causa a1e)aG es decir/ )o ha+r"a respo)sa+ilidad por ause)cia de > causalidad2 4 La cuesti&n de #os hechos Con relaci!n a los 8ec8os constituti1os* e2tinti1os o 7odi)icati1os relacionados con el o3%eto del 0roceso* en 0rinci0io tienen Kue estar de3ida7ente acreditados* sal1o Kue e2ista con)or7idad e20resa de las 0artes* Kue estJn e2entos de 0rue3a o Kue el derec8o se 8aya ( consolidado durante el 0roceso 0or el transcurso del tie70o 4 En el caso O.alli Ma++ucc8i c[ CorreaP* la Corte concluy! Kue ,las reglas ati)e)tes a la carga de la prue+a/ de+e) ser apreciadas e) -u)ci) de la ")dole y caracter"sticas del asu)to sometido a la decisi) del rga)o 1urisdiccio)al/ a los e-ectos de dar primac"a &por so+re la i)terpretaci) de )ormas procesales& a la 4erdad 1ur"dica o+1eti4a/ de modo que el B esclarecimie)to )o se 4ea pertur+ado por u) eEcesi4o rigor -ormal2 4

La i3%ortancia de #a %ericia accidento#&:ica La 7isi!n del %ue+* a)ir7a Delle0iane* es anElo a a la del 8istoriador* en cuanto a73os tienden a a1eri uar c!7o sucedieron los 8ec8os en el 0asado* utili+ando los 7is7os 7edios* o "' sea los rastros o 8uellas Kue aKuJllos de%aron 4 Co70artiendo el criterio sostenido 0or la 0resti iosa CE7ara de A0elaciones de Ba8a Blanca 7anten o Kue= ,... e) el caso de los accide)tes de tr.)sito/ si)iestros 4iales/ )o so) accide)tes e) el se)tido propio de la pala+ra. Tie)e) causas de-i)idas y predeci+les/ la pri)cipal/ el i)cumplimie)to sistem.tico de las )ormas de tr.)sito. U) especialista e) la

materia/ 6eo)ard E4a)s/ )o usa la pala+ra accide)teC la reempla0a por car crash/ re-iri8)dose al hecho y )o a su causa. 7o eEiste e) el idioma castella)o u) equi4ale)te ta) eu-)ico que permita ide)ti-icar de u)a ma)era similar la cuesti). A+ordar el tratamie)to de la pericia accide)tolgica/ de su co)strucci) y e) su calidad/ presupo)e de-i)ir de alg3) modo lo siguie)teC el o+1eto de la pericia como requerimie)to y producto )ecesario/ de cuyos co)te)idos y )i4el de calidad depe)de) e) gra) medida la adecuada resoluci) del litigioG el acuerdo tra)saccio)al e)tre las partes/ el laudo ar+itral/ o el -allo co)de)atorioG el m8todo de desarrollo de u)a i)4estigaci) pericial y las discipli)as asociadas al tra+a1o del perito i)ge)iero. El sig)i-icado del t8rmi)o calidad y su+sidiariame)te/ los eleme)tos que co)tri+uye) a co)-ormar la calidad de la pericia. El dictame) pericial como requerimie)to de u)a autoridad 1udicial/ es u)a e)comie)da 1udicial cuya -i)alidad es la de co)tri+uir/ desde el .m+ito de las cie)cias y las t8c)icas que co)-orma) el sa+er de la I)ge)ier"a/ el esclarecimie)to de las cosas y respo)sa+ilidades e) la producci) de u) determi)ado "" accide)te2 4 En este sentido es i70ortante Kue los liti antes 0re0aren los 0lie os de 0eritos de3ida7ente4 El e20erto nos 3rinda conoci7iento y de3e ser correcta7ente a0ro1ec8ado* 0or ello* la in)or7aci!n solicitada de3e ser= inKuisiti1a* concreta* diri ida 0recisa7ente al resultado del 0leito4 En un accidente de trEnsito* la 0ericia accidentol! ica deter7inarE el as0ecto del 7is7o accidente* ade7Es de los daIos su)ridos 0or los 1e8culos* 0or ello es claro Kue es en esta 0rue3a y en este ti0o 0articular de 0rocesos donde 7Es atenci!n de3e 0restarse* 0ues cada 1e+ en 7ayor 7edida los 0rocesos de daIos se tornan co70le%os* e2cediendo el conoci7iento re ular y entrando dentro de la a0reciaci!n de los 8ec8os Kue reKuiere conoci7ientos es0eciales4 El %ue+ e2a7ina el caso= un con)licto en el Kue a73as 0artes 8an 0lanteado su contro1ersia )undada en una serie de 8ec8os Kue deri1an de i70utaciones %urdicas en las Kue cada 0arte Kuiere o3tener una sentencia Kue lo )a1ore+ca* Este e2a7en no se li7ita a una sola 0rue3a* 0ues la cuesti!n se e2a7ina en su con%untoN cada 7edio de 0rue3a es es0ec)ico 0ara o3tener el conoci7iento de cada 8ec8o4 En la a0reciaci!n de la 0rue3a 0ericial en 0articular* el %ue+ tiene en cuenta= la idoneidad del 0erito* los 0rinci0ios cient)icos en los Kue se )unda* y la concordancia interna y e2terna del dicta7en y la 0rue3a en eneral4 ,or ello es Ltil Kue los liti antes 8a an un interro atorio serio y 0ertinente* controlen la 0ericia y la critiKuen4 Los 0rocesos de daIos suelen ser co70le%os4 En la )a+ ci1il se de3e 0ro3ar el 8ec8o* el daIo* la causalidad y la res0onsa3ilidad4 ,or ello es Kue la 0rue3a 0ericial tiene es0ecial i70ortancia* 0orKue el conoci7iento Kue de3e7os e2traer de los o3%etos Kue dieron lu ar a los ele7entos del 0roceso e2cede el "& conoci7iento 1ul ar y reKuieren ine2cusa3le7ente la inter1enci!n de e20ertos 4

NO/AS
" & #

Mctor A4 IR9RE/A* Accide)tolog"a 4ial y pericia* Buenos Aires* La Rocca* "BBB* 0E s4 "B[&'4 Eduardo JosJ Lucio 5RI.ERIO* Accide)tolog"a y seguridad 4ial4

EnriKue M4 5ALCN* Tratado de derecho procesal ci4il y comercial* "\ ed4* Santa 5e* Ru3in+al?Cul+oni* &''X* t4 II* OA1atares de la de7anda4 O0osici!n4 ,rue3aP* 0E 4 "4'B@4
$

Jor e L4 ]IELMANOMICH* Teor"a de la prue+a y los medios pro+atorios* Santa 5e* Ru3in+al?Cul+oni &''"* 04

@@(4 CNCo74* Sala B* ">["'['#* OLot+ c[ Bu++er S4R4L4P* R4C4 y S4* &''$?II4'&N Sala A* "$[([B@* OLas /res Cruces S4A4 c[ Bonano S4A4P* E4D4 "XB?"X&N CCCMinera* San Juan* Sala I* "#[@[BB* O,isano c[ .!7e+P* L4L4 .ran Cuyo "BBB?B"&* entre otros 7uc8os4
X > ( @

& CCCM,a+ y /ri34 Mendo+a* "$[$[B(* ORosales c[ Bianc8iP* J4A4 &''"?II?sntesis4 Isidoro .OLDENBER.* OEl 0ro3le7a de los ries os rec0rocosP* J4A4"BB$?IM?$B"4 Au usto MORELLO* OHec8os Kue consolidan o e2tin uen los derec8os liti iosos durante el desarrollo del

0roceso= sus e)ectos en la sentenciaP* J4A4 "BX'?MI?#>#4

B

L4L4 &''"?C?B@B4 Au usto DELLE,IANE* 7ue4a teor"a ge)eral de la prue+a* Buenos Aires* A3eledo* "B"B* 0E 4 #& CA0el4 de Ba8a Blanca* "&["'[@$* L4L4 "$X?X@>* &(4X$#?S<4

"' "" "&

EnriKue M4 5ALCN* O,rue3a 0ericial y 0roceso de daIosP* Re1ista de Derec8o de DaIos NZ @* Santa 5e* Ru3in+al?Cul+oni* "BBB* 0E s4 "">[""B4

DOMINIO DE A'TOMOTORE Y RE PON A"ILIDAD CIVIL EMERGENTE

0or ,ABLO ENRIQ9E BRESSAN
u3ario4 I4 A 7anera de 0r!lo o y l7ites de este tra3a%o4 II4 Do7inio de auto7otores4 III4 SC!7o 0uede accionar el 0oseedor de un auto7otor Kue no sea ro3ado ni 0erdido* Kue aLn no lo r! inscri3irT IM4 Res0onsa3ilidad ci1il e7er ente de los auto7otores4 M4 Conclusiones4

I) A 3anera de %r&#o:o y #?3ites de este tra$a;o La accidentolo a 1ial en la Re0L3lica Ar entina 8a alcan+ado ni1eles alta7ente " 0reocu0antes4 No o3stante las discre0ancias e2istentes entre las estadsticas o)iciales ;$4""" 7uertos en el &''$ 0ara el Re istro Nacional de Antecedentes de /rEnsito ?Renat? Ministerio de Justicia< con relaci!n a las esti7aciones de or anis7os 0ri1ados ;"&4@'' 7uertos en el 7is7o & aIo 0ara el Instituto de Se uridad y Educaci!n Mial ?ISEM?< * es e1idente Kue la te7Etica e2i e 3LsKueda de soluciones Kue atenLen se7e%antes consecuencias 0ara las )a7ilias ar entinas4 Con dic8o 0ro0!sito el Instituto de Ciencias Jurdicas y Sociales de Cuyo* de0endiente de la Acade7ia Nacional de Derec8o y Ciencias Sociales de C!rdo3a* 8a or ani+ado en %unio del &''( un encuentro de OAccidentolo a 1ialP* con sede en San Ra)ael* Mendo+a* con trata7iento 7ultidisci0linario4 En dic8o 7arco se 7e asi n! el trata7iento sintJtico del rJ i7en del do7inio del auto7otor en la Re0L3lica Ar entina* as co7o la res0onsa3ilidad ci1il e7er ente de aKuJl4 Co70renda entonces el lector los l7ites Kue se con)ieren a este tra3a%o* con 1irtualidad de esKue7a 0rEctico y re0aso Ltil4

II) Do3inio de auto3otores '. !recede)tes '.A. R8gime) e) el =digo =i4il origi)ario Ha3iendo sido sancionado en "(>&* l! ico era Kue MJle+ SErs)ield no esta3leciera una re ulaci!n es0ec)ica 0ara los auto7otores4 As es Kue 8asta el dictado de la 0ri7era nor7ati1a # es0ec)ica ?decr4 ley X@(&[@(?* y 0or a0licaci!n del art4 &#"( C4C4* resulta3a a0lica3le a los auto7otores el rJ i7en eneral de las cosas 7ue3les* es decir* una 0resunci!n de 0ro0iedad de Kuien ostenta la 0osesi!n de la cosa* co7Ln7ente identi)icada con la 7E2i7a O0osesi!n 1ale $ ttuloP * 0re1ista en el art4 &$"& C4C4 Los recaudos de a0lica3ilidad de este artculo son= a< 0osesi!n de la cosa 7ue3le ;arts4 &$"$* &#($ y conc4 C4C4<N 3< 3uena )e* en el sentido de 0ersuasi!n del 0oseedor de le iti7idad de su adKuisici!n ;arts4 &#@X y $''X C4C4<* la Kue se 0resu7eN c< Kue la cosa no sea ro3ada ni 0erdidaN d< ttulo oneroso* no 0re1isto en el artculo &$"&* 0ero e2i i3le )rente al anterior 0ro0ietario* 0or a0licaci!n de los arts4 &>X> y &>>( C4C44 De 7odo tal Kue 8asta la a0arici!n de la le islaci!n es0ec)ica re)erida* el 7odo de adKuisici!n y trans7isi!n de auto7otores era en eneral el 7is7o Kue 0ara los in7ue3les y @ restantes cosas 7ue3les* con)luencia de dos ele7entos 1itales= el ttulo su)iciente y el 7odo

su)iciente * es decir* acceder a la 0osesi!n de la cosa en 1irtud de un ttulo 1Elido 0ara ese )in4 Ello si ni)ica Kue el derec8o real nace )uera del re istro* en la 7edida Kue con)luyan los dos ele7entos citados4

'.@. 6os registros y reglame)tacio)es pro4i)ciales ,or ra+ones )iscales* econ!7icas* de trEnsito y de re ulaci!n de titularidad )rente a auto7otores cada 1e+ 7Es costosos* las 0ro1incias y 7unici0ios co7en+aron a dictar > re la7entaciones y crear re istros 0ara inscri3ir este ti0o de 3ienes 4 Ba%o la 0resi!n de la inconstitucionalidad* dic8as nor7ati1as no 0odan 7odi)icar la re ulaci!n de )ondo del C!di o Ci1il4 Sin e73ar o* al i ual Kue ocurri! con otros institutos* su e2istencia 0resion! en el dictado de nor7as a%ustadas a la realidad4

'.=. 7ormati4a espec"-ica La realidad econ!7ica o3li ! entonces a la sanci!n del decr4 ley X@(&[@(* en el Kue se ener! nor7ati1a es0ec)ica 0ara los auto7otores4 Dic8o decreto )ue lue o rati)icado 0or ley "$4$X> y 7odi)icado 0or las leyes &"4'@#* &"4##(* &&4'"B* &&4"#'* &&4B>>* &#4'>>* &#4&X"* &$4X>#* &$4>&"* &@4&#&* &@4#$@* &@4X>>* &@4>X" y &X4#$(4 A ello se a re an en 7ateria de auto7otores* resoluciones 7inisteriales* dis0osiciones D4N4* circulares D4N4* el ODi esto de ( Nor7as Re istralesP * e7anados de la Direcci!n Nacional de los Re istros Nacionales de la B ,ro0iedad del Auto7otor y CrJditos ,rendarios 4

#. R8gime) legal de automotores 4ige)te e) la Rep3+lica Arge)ti)a #.A. !ri)cipio ge)eral La esencia del rJ i7en instaurado consiste en la sustituci!n de la 0resunci!n de 0ro0iedad 3asada en la 0osesi!n 0or la inscri0ci!n re istral constituti1a del derec8o real* eneradora de un ttulo de do7inio4 De 7odo Kue la inscri0ci!n re istral 8a 0asado a )or7ar 0arte de la Jnesis del derec8o real "' de do7inio so3re un auto7otor= sin inscri0ci!n no 8ay do7inio * ni entre las 0artes ni res0ecto "" de terceros 4 Se 8a enerado un siste7a constituti1o de derec8os* al i ual Kue en los eKuinos 0ura san re de carrera* contrario al siste7a 1i ente 0ara las de7Es cosas re istra3les en la le islaci!n ar entina4 Se trata entonces de una inscri0ci!n o3li atoria ;art4 XZ decr4 ley X@(&[@(<* tanto 0ara el do7inio co7o 0ara otros derec8os reales y ra1E7enes* 7edidas 0recautorias* contratos y otras situaciones Kue reKuieran 0u3licidad noticia ;art4 (Z decr4 ley X@(&[@(<4 Dic8a inscri0ci!n es la "& eneradora del ttulo al do7inio * 0or lo Kue la cali)icaci!n re istral asu7e 7ayor i70ortancia4 Sin e73ar o* la inscri0ci!n no con1alidarE los de)ectos o 1icios Kue el ttulo causal 0udiere "# adolecer 4 A aKuellos auto7otores Kue aLn se encuentran sin re istraci!n les resultarE a0lica3le el rJ i7en eneral de cosas 7ue3les ;art4 &$"&<4

#.@. Implica)cias so+re la teor"a del t"tulo y modo El nue1o rJ i7en del auto7otor i70lic! desde el 0unto de 1ista de la teora del ttulo y el "$ 7odo* una 7odi)icaci!n res0ecto al 7odo= se sustituy! el 7odo tradici!n ?traditio rei? 0or el de inscri0ci!n ?traditio i)scriptae?4 Actual7ente* en 7ateria de auto7otores* la inscri0ci!n es el

7odo de adKuirir el do7inio 4 Res0ecto del ttulo* su3siste su e2i encia4 Con)or7e al art4 "Z del decr4 ley X@(&[@(* el acto causal de3e )or7ali+arse 0or instru7ento 0L3lico o 0ri1ado4 CualKuiera 8u3iera sido la )or7a ado0tada 0ara el acto causal* Jste 7antiene su 1alide+ aun cuando no 8u3iere sido inscri0toN 0ero 8asta su inscri0ci!n s!lo enera derec8os 0ersonales4 Ca3e aclarar en este 0unto Kue no de3e con)undirse el ttulo su)iciente con el ttulo Kue e20ide el Re istro 0ara identi)icar el "X auto7otor* 1ul ar7ente conocido co7o Ottulo del auto7otorP ;re ulado en el art4 XZ* 0Err4 #Z del decr4 ley X@(&[@(<4 El ttulo su)iciente 0ara adKuirir el do7inio de un auto7otor 0uede "> 0ro1enir de di1ersas )uentes = a< con1encionales ;contrato 0ri1ado* escritura 0L3lica* testa7ento* )or7ulario '( es0ecial<N 3< %udiciales= sucesi!n ;arts4 #&(&* #$"'* #$"> y conc4 C4C4<* su3asta 0L3lica ;c!di os 0rocesales* en caso de Mendo+a* arts4 &@&[&@@ C4,4C4< y su3asta "( 0ri1ada ;ley &$4$$"< N c< 0or dis0osici!n de la ley ;0rescri0ci!n adKuisiti1a* adKuisici!n eE lege ?art4 &Z decr4 ley X@(&[@(?<N d< e2isten ade7Es otras )uentes= la a0ro0iaci!n 0or a3andono a3dicati1o en )a1or del Estado ;ley 0ro1incial de Mendo+a >&'(['$ y art4 "' decr4 ley X@(&[@(<N "B deco7iso ;art4 &# C4,4 y ley 0ro1incial de Mendo+a X("X< N trans)erencia 0or )usi!n o escisi!n de sociedades4

"@

#.=. H I la tradici)J Del anElisis nor7ati1o sur e Kue Kuien o3tu1o inscri0ci!n re istral de un auto7otor adKuiere el do7inio* aunKue no se le 8u3iere 8ec8o tradici!n4 Y contraria7ente* a Kuien se le &' 8i+o tradici!n 0ero no o3tu1o inscri0ci!n re istral* no adKuiri! el do7inio 4 SCuEl es entonces el 1alor de la tradici!n en los auto7otoresT La doctrina 8a de3atido res0ecto de la e2i encia o no de la tradici!n de la cosa ? traditio rei?4 Al res0ecto e2isten dos 0osturas= "< una Kue entiende Kue la inscri0ci!n 8a sustituido a la tradici!n ;Moisset de Es0anJs<N &< otra Kue entiende Kue la tradici!n si ue siendo reKuerida* y s!lo se 8a a re ado un nue1o recaudo= la inscri0ci!n4 Mariani de Midal y Lie3au sostienen 0ara los auto7otores la &" && )!r7ula= /S ^ I ^ /radici!n 4 Bre33ia= /S ^ I ^ /radici!n si73!lica ;consenti7iento< 4 Sin e73ar o* la nor7ati1a e2i e concluir Kue no es un recaudo de adKuisici!n del do7inio del auto7otor4 .eneral7ente* en los 8ec8os* la traditio rei se 0roduce anterior7ente a la traditio i)scriptae4 La )alta de entre a de 0osesi!n enerarE acciones de cu70li7iento de contrato y acciones reales* a 7Es de e1entuales 0lanteos de terceros relati1os a una 0osi3le si7ulaci!n4

#.D. =o)clusi)C esquema ge)eral de t"tulo y modo Con los 0arE7etros e20uestos* 0odra7os esKue7ati+ar los 7odos deri1ados de adKuisici!n y trans7isi!n de derec8os reales so3re cosas de la si uiente 7anera= A< In7ue3les= /tulo su)iciente )or7al ^ Modo su)iciente ;tradici!n<4 La inscri0ci!n re istral %ue a e2clusi1a7ente un rol de 0u3licidad y o0oni3ilidad a terceros ;art4 &Z ley ">4('"<4 B< Cosas 7ue3les no re istra3les= /tulo su)iciente no )or7al ^ Modo su)iciente ;tradici!n<4 La 0u3licidad se o3tiene 0or la 0osesi!n4 C< Cosas 7ue3les re istra3les= /tulo su)iciente ;li3ertad de )or7as* aunKue 0or escrito< ^ dos o0ciones= "< Re istros constituti1os= auto7otores y eKuinos 0ura san re de carreraN &< Re istros declarati1os= 3uKues y aerona1es4 La 0u3licidad se o3tiene 0or la re istraci!n4

#.E. Otros recaudos para u)a adquisici) 4.lida. @ue)a -e y automotor )o ro+ado )i hurtado Ade7Es del ttulo su)iciente y la inscri0ci!n re istral* el art4 &Z del decr4 ley X@(&[@( a re a dos recaudos= "< 9n reKuisito su3%eti1o= e2istencia de 3uena )e de Kuien inscri3e ;arts4 @"&* B&B*

&# @X* $''X C4C4 y art4 "X decr4 ley X@(&[@(<N &< 9n reKuisito o3%eti1o= Kue el auto7otor no sea ro3ado o 8urtado* es decir* Kue no 8u3iere salido del 0atri7onio del trans7itente contra su 1oluntad4 Lo e20resado conduce a dos conclusiones= A< No 0uede 8a3er 3uena )e sin inscri0ci!n ;o al 7enos contar con el certi)icado de do7inio 1i ente 0ara trans)erir a su no73re<N B< Sin inscri0ci!n no se 0uede estar con1encido de la le iti7idad de la adKuisici!n ;el error o i norancia de derec8o no es e2cusa3le<4 En 1irtud de las citadas conclusiones* la DNR,A su iere al adKuirir un auto7otor* 3a%o el ttulo Oe1ite ser esta)adoP* dos ti0os de 1eri)icaciones 0re1ias a la adKuisici!n= 1eri)icaci!n )sica ;art4 XZ decr4 ley X@(&[@(< y 1eri)icaci!n %urdica ;e28i3ici!n del ttulo del auto7otor* &# cJdula 1erde o de identi)icaci!n y certi)icado de do7inio ;art4 "X decr4 ley X@(&[@(< 4 En el su0uesto Kue se tratare de un auto ro3ado o 8urtado* el 0ro0ietario 0odrE rei1indicarlo de 7anos de Kuien 8u3iere lo rado inscri3irlo a su no73re* a Kuien de3erE resarcir de lo Kue 8u3iese a3onado* si su inscri0ci!n )ue de 3uena )e ;art4 #Z decr4 ley X@(&[@(<4

D. Tra)s-ere)cia de automotores Con)or7e anali+Era7os 0recedente7ente* e2isten di1ersas 1as de adKuisici!n del do7inio de auto7otores4 Reali+are7os una sntesis de al unas de ellas4

D.'. *"a co)4e)cio)al o 4olu)taria En la 0rEctica* con el 0ro0!sito de cu70lir con las e2i encias de ttulo e inscri0ci!n* se reKuerirE la 0resentaci!n de las si uientes circunstancias= A< E2istencia de un contrato o dis0osici!n de ena%enaci!n del auto7otor* entendido co7o acto %urdico entre 1i1os o mortis causa Kue tiene 0or o3%eto la ena%enaci!n del auto7otor4 B< Minuta de inscri0ci!n= a tra1Js de los )or7ularios ti0o 0re1istos ;'" 0ara inscri0ci!n inicial* '( 0ara inscri0ciones si uientes<N C< Cu70li7iento de recaudos de )ondo y )or7a si uientes= a< recaudos de )ondo= 0ro0ietario ca0a+ y le iti7ado* adKuirente ca0a+ y le iti7ado* des0rendi7iento 1oluntario* )in trans7isi1o* res0eto de )or7alidades e2i idas* asenti7iento conyu al de corres0onderN 3< recaudos )or7ales= )or7ularios co70letos ;lu ar y )ec8a* in)or7aci!n del 1e8culo* datos 0ersonales de los su%etos* onerosidad o ratuidad<* )ir7as certi)icadas* )otoco0ia del D4N4I4 del adKuirente* constancia tri3utaria* certi)icado de estado de do7inio* 1eri)icaci!n )sica* ttulo del auto7otor* cJdula de identi)icaci!n* )or7ulario #(" de corres0onder* constancia de do7icilio* constancia de 0a o del i70uesto de e7er encia4 En caso de acceso de un instru7ento 0L3lico notarial o %udicial= testi7onio* co0ia certi)icada y o)icio constatado4 El res0eto de los recaudos citados 0er7itirE el 7odo= la inscri0ci!n re istral4

D.#. Adquisici) ex lege El art4 &Z del decr4 ley X@(&[@( dara lu ar a una 1a de adKuisici!n eE lege * en el su0uesto de ena%enaci!n 0or Kuien no es titular ;a tra1Js de un ardid o en aIo<* 8a3iendo 7ediado 0re1ia7ente un des0rendi7iento 1oluntario de la tenencia del domi)us4 E2i e este su0uesto= a< ena%enaci!n 0or un no titular Kue reci3i! la tenencia del titular* 0or des0rendi7iento 1oluntario ;e%e70lo= de0!sito* locaci!n de o3ra o ser1icios* etc4<N 3< 0or tanto no es un auto7otor ro3ado ni 8urtadoN c< 7ediante adulteraciones de di1ersa ndole o3tiene la inscri0ci!nN d< 3uena )e del adKuirente 0osteriorN e< onerosidad4
&$ &@

D.D. !rescripci) adquisiti4a

E2isten dos ti0os= la 0rescri0ci!n 3re1e ;0re1ista en el art4 $'"X 3is C4C4< y la lar a ;0or a0licaci!n anal! ica de los arts4 $'"@ y $'"X C4C4<4 Las anali+are7os 0or se0arado4

D.D.A. !rescripci) +re4e En 7ateria de cosas 7ue3les* MJle+ SErs)ield no re ul! 0autas enerales relati1as a 0rescri0ci!n adKuisiti1a4 Se li7it! a 3rindar 0rotecci!n a los 0oseedores de 3uena )e* en la &X 7edida Kue las cosas no 8u3ieran sido ro3adas o 0erdidas 4 Dic8a 0rotecci!n e2i a ade7Es* )rente al anterior 0ro0ietario* adKuisici!n a ttulo oneroso* 0or a0licaci!n de los arts4 &>X> y &>>( C4C44 Resulta3a entonces necesario dar soluci!n a la 0rescri0ci!n de las cosas 7ue3les ro3adas o &> 0erdidas4 Ello se lo r! con el art4 $'"X 3is * introducido 0or la ley ">4>""* concordante con el art4 $Z del decr4 ley X@(&[@(4 En este sentido* en 7ateria de 7ue3les re istra3les ro3ados o 0erdidos* la 0osesi!n de dos aIos 0osteriores a la inscri0ci!n re istral 0er7ite adKuirir 0or 0rescri0ci!n 3re1e4 La 0lata)or7a )Ectica del art4 $'"X 3is es la si uiente= "< E2istencia 0re1ia de un a0odera7iento ile ti7o ;ro3o* 8urto* e2torsi!n* 7al1ersaci!n* de)raudaci!n<N &< Adulteraci!n Kue 0er7ite el tracto sucesi1o re istral= 0uede darse a tra1Js de los si uientes ardides= a< adulteraci!n de la identi)icaci!n de motor o chasis 0ara Kue coincidan con autos destruidos en accidentes a los Kue no se les 8a dado de 3a%aN 3< adulteraci!n de la docume)taci) del auto* enerando otra 7atriculaci!n y creando un 7elli+oN c< sustituci!n de la ide)tidad del titular re istral4 #< ,osterior7ente se 0roduce la ena%enaci!n del 1e8culo a un tercero de 3uena )e* Kuien desconoce los 8ec8os descri0tos en los incisos anteriores4 $< Este tercero inscri3e a su no73re y continLa con la 0osesi!n de 3uena )e del 1e8culo4 @< /ranscurridos dos aIos desde la inscri0ci!n re istral* el adKuirente to7a conoci7iento de los 8ec8os 0recedentes y 0uede re0eler una acci!n de rei1indicaci!n del 1erdadero 0ro0ietario 7ediante la de)ensa de adKuisici!n del do7inio 0or 0rescri0ci!n 3re1e4 Res0ecto del recaudo del ttulo oneroso* no resulta e2i i3le 0or el art4 $Z del decr4 ley X@(&[@(* aunKue s 0or el art4 &>X> C4C4 El te7a )ue ardua7ente de3atido en la IM Jornada Nacional de Derec8o Ci1il* desarrollada en C!rdo3a* en "BXB4 El des0ac8o 7ayoritario ;Moisset de Es0anJs* Ca0!n 5ilas* Orc8ans_y* Da+ Reyna y otros< sostu1ieron Kue el adKuirente a ttulo ratuito 0uede 0re1alerse del 0la+o del art4 $'"X 3is C4C4 En contra* el des0ac8o 7inoritario ;Jor e Alterini* Molinario* ,eIa .u+7En y otros< sostu1ieron Kue el adKuirente a ttulo ratuito es 0asi3le de rei1indicaci!n* 0or a0licaci!n del art4 &>>( C4C44
&(

D.D.@. !rescripci) larga Doctrina y %uris0rudencia no 8an sido 0ac)icos en la ad7isi!n de esta 0rescri0ci!n 0ara cosas 7ue3les4 ,ara Kuienes nie an la 0osi3ilidad de in1ocar este ti0o de 0rescri0ci!n ;Alterini<* &B los arts4 $'"@ y $'"X C4C4 son a0lica3les e2clusi1a7ente a in7ue3les 4 En contrario* Kuienes ad7iten su 1i encia res0ecto de cosas 7ue3les ;Moisset de Es0anJs* Mariani de Midal* Borda* AreEn* Andorno< sostienen una a0licaci!n anal! ica de los arts4 $'"@ y $'"X C4C44 La 0rescri0ci!n de 1einte aIos resultara entonces a0lica3le en los si uientes su0uestos= a< cuando no se lo r! la inscri0ci!n re istral* y 0or tanto no 0udieron ale arse al una de las 1as 0re1istas en los arts4 "Z a $Z del decr4 ley X@(&[@( ;carencia de ttulo su)iciente 7Es 7odo su)iciente* insu)iciencia 0ara a0licar la adKuisici!n eE lege o la 0rescri0ci!n 3re1e<N 3< cuando no 8ay 3uena )eN c< cuando el auto7otor es ro3ado o 8urtado y no se o3tu1o la inscri0ci!n re)eridaN d< cuando no e2isti! ttulo oneroso ;0ara la 0ostura Kue lo e2i e<4 Aun cuando la 0ostura Kue ad7ite la a0licaci!n de la 0rescri0ci!n 1einteaIal a los auto7otores resulta 7Es 3enJ1ola Kue la 0ostura Kue no la reconoce* 8a sido i ual7ente )ruto de se1eras crticas* 3asadas )unda7ental7ente en Kue lue o de 1einte aIos* el auto7otor carece de 1alor* as co7o Kue se 3rinda en de)initi1a i ual trata7iento al ladr!n Kue a otros su0uestos

total7ente di1ersos* co7o el co70rador Kue no consi ui! inscri3ir4 Dada la )alta de res0uesta le islati1a* doctrina y %uris0rudencia 8an intentado encontrar soluciones 7enos ra1osas4 As* #' una corriente a0lica anal! ica7ente los die+ aIos 0re1istos en la ley de na1e aci!n ;art4 "X& #" de la ley &'4'B$< 4 En sentido distinto* otra corriente 8a sostenido el 0la+o de dos aIos* 3asada #& en la 0ri7era 0arte del art4 $'"X 3is C4C4 4 En cualKuier caso* es unEni7e la o0ini!n Kue este 0la+o de3e ser re ulado con un tie70o reducido* dadas las caractersticas del o3%eto a usuca0ir4

III) 5C&3o %uede accionar e# %oseedor de un auto3otor @ue no sea ro$ado ni %erdidoA @ue aBn no #o:r& inscri$ir9 SintJtica7ente e20ondre7os el si uiente esKue7a = "< Quien co70r! al titular re istral y no lo ra inscri3ir= dos o0ciones= a< acci!n 0ersonal de trans)erencia contra el 1endedor?titular ;la sentencia condenarE al 1endedor a suscri3ir la trans)erencia 3a%o a0erci3i7iento Kue la reali+arE el %u+ ado<N 3< 0rescri0ci!n 1einteaIal4 &< Quien co70r! el auto7otor a una a encia* donde lo de%! el titular* y no lo ra inscri3ir= sea Kue el auto7otor se encuentra a no73re de la a encia o del titular Kue lo de%!* dos o0ciones= a< acci!n 0ersonal de trans)erencia contra la a encia o el titular ;la sentencia condenarE a suscri3ir la trans)erencia 3a%o a0erci3i7iento Kue la reali+arE el %u+ ado<N 3< 0rescri0ci!n 1einteaIal4 #< Caso de trans)erencias sucesi1as= dos #$ o0ciones= a< acci!n 0ersonal contra el co?contratante * y en al unos tri3unales se 8a ad7itido la acci!n directa contra el titular re istral* aunKue acreditando la cadena co70leta de trans7isiones #@ desde el titular re istral 8asta el accionante N 3< 0rescri0ci!n 1einteaIal4
##

IV) Res%onsa$i#idad ci-i# e3er:ente de #os auto3otores '. !ri)cipio ge)eral La re la es Kue e2iste res0onsa3ilidad o3%eti1a del titular re istral * con)or7e con las 0rescri0ciones del art4 """# C4C4 Esta re la se )unda en considerar ineKu1oca7ente a los auto7otores co7o cosas ries osas ;no s!lo en s 7is7as sino ade7Es 0or los 0eli ros Kue encierra la acti1idad 0or la Kue se 0onen en %ue o= su conducci!n Oen ca7inos y otros es0acios* #> lo Kue constituye un 0eli ro 0otencial 0ara la inte ridad )sica y los 3ienes de las 0ersonas P<* #( tornando a0lica3le es0ec)ica7ente el se undo 0Erra)o* se unda 0arte del art4 """# C4C4 4 Esta nor7a endil a res0onsa3ilidad al OdueIo o uardiEnP de la cosa4 Res0ecto del 0ri7er tJr7ino* de3e recordarse Kue siendo la inscri0ci!n re istral constituti1a del derec8o de do7inio so3re un #B auto7otor* s!lo serE considerado dueIo el titular re istral 4 Mientras Kue el tJr7ino uardiEn se inter0reta en )or7a 7Es a70lia* es decir* cualKuier 0ersona Kue e%erce cierto control de $' 7ando so3re el auto7otor ;locatario* ladr!n* co7odatario* etc4< 4 Cuando no coinciden los roles de dueIo y uardiEn* 0uede de7andarse a cualKuiera de ellos* o a a73os4
#X

#. EEime)tes de respo)sa+ilidad E2isten cuando el dueIo o uardiEn 0ueden de7ostrar= a< cul0a de la 1cti7aN 3< cul0a de un tercero 0or Kuien no de3e res0onderN c< utili+aci!n del auto7otor contra su 1oluntad* e20resa o tEcita4

D. E4oluci) de esquema de respo)sa+ilidad so+re automotores "Z< ,lenario Morra+o?Millarreal = O444 no su3siste la res0onsa3ilidad del titular re istral cuando lo 8u3iere ena%enado y entre ado al co70rador con anterioridad al siniestro* si esta constancia es co70ro3ada en el 0rocesoP4 El ar u7ento residi! en= a< considerar Kue el art4 &X ori inario del decr4 ley esta3lece una 0resunci!n iuris ta)tum de res0onsa3ilidad en ca3e+a del titular re istral* Kue ad7ite 0rue3a en contrarioN 3< si el 1endedor se des0rendi! de la 0osesi!n del auto7otor se encuentra i70osi3ilitado de e%ercer un 0oder e)ecti1o ?%urdico y )Ectico? so3re la cosa* y 0or tanto* la res0onsa3ilidad 8a sido trasladada al nue1o uardiEn4 &Z< Con la sanci!n de la ley &&4B>>[(# se esta3leci! clara7ente Kue el titular re istral es el ci1il7ente res0onsa3le 8asta Kue se 0ractiKue otra inscri0ci!n4 ,ero ta73iJn se incor0or! la denuncia de 1enta ;art4 &> de la ley &&4B>><= O444 si con anterioridad al 8ec8o Kue 7oti1e su res0onsa3ilidad* el trans7itente 8u3iere co7unicado al Re istro Kue 8i+o tradici!n del auto7otor* se re0utarE Kue el adKuirente o sus sucesores re1isten con relaci!n al trans7itente el carEcter de terceros 0or Kuienes Jl no de3e res0onder* y Kue el auto7otor )ue usado contra su 1oluntad444P4 #Z< Sin e73ar o* )ue reciJn die+ aIos des0uJs ;"BB#< cuando se ca73i! el criterio del $& 0lenario Morra+o4 5ue a tra1Js del caso conocido co7o 0lenario Sot8a7 * en el Kue se resol1i! Kue Ola doctrina del 0lenario Morra+o no 7antiene su 1i encia lue o de la sanci!n de la ley &&4B>>P4 Ello i70lica Kue 0ara Kue el titular re istral 0ueda deslindar res0onsa3ilidades* de3erE de7ostrar 8a3er reali+ado la denuncia de 1enta4 $Z< ,osterior7ente se ad1ierte en la %uris0rudencia una tendencia Kue 0odra7os sinteti+ar $# co7o= 0lenario Morra+o ^ denuncia de 1enta 4 Esta Llti7a e7er e de los arts4 "@ y &> del decr4 ley X@(&[@(* e i70lica una co7unicaci!n al re istro* con anterior al 8ec8o daIoso* res0ecto a Kue se 8i+o tradici!n del auto7otor* al i ual Kue una re1ocatoria de la autori+aci!n 0ara circular* con 1irtualidad 0osterior a los die+ das 0re1istos en el art4 "@ del decr4 ley X@(&[@( 0ara trans)erir el do7inio4 @Z< 5inal7ente* se ad1ierte en la %uris0rudencia un iro ?caso OCa7ar oP? 8acia una 0ostura $$ 7Es )le2i3le* Kue 0odra7os sinteti+ar co7o= 0lenario Morra+o o denuncia de 1enta 4 Es decir* Kue la Corte Nacional 0er7ite la e2oneraci!n de res0onsa3ilidad si 0uede 0ro3arse o la denuncia de 1enta reali+ada o la 0Jrdida e)ecti1a de la uarda antes del acaeci7iento del 8ec8o ilcito4
$"

K. <urisprude)cia de la Suprema =orte de <usticia de :e)do0a Co7enta7os )inal7ente al unos leadi)g cases de la Corte 7endocina so3re la te7Etica de los auto7otores= A< /ie70o de inicio de e)ectos de la inscri0ci!n= se ado0t! la doctrina del Dr4 Luis Moisset de Es0anJs= &$ 8oras de su 0resentaci!n ;i) re OAlani+P* &''#<4 B< Re istro auto7otor= constituti1o y no con1alidante ;i) re OMartne+P* L4L4 "BB>?D?(&#* OOteoP* LS &X'?""( y O,Jre+P LS "($?&B@<4 C< La ley &&4B>> a)ect! el rJ i7en de res0onsa3ilidad* 0ero no el de la adKuisici!n del do7inio del auto7otor ;i) re OManriKue* JuanP* &'[B["BB"* LS &&#* &'# y E4D4 "$B?X("4 D< El art4 $'"X 3is C4C= es ina0lica3le al no inscri0to ;i) re OManriKueP* ya citado<4 E< Antes de la inscri0ci!n no 8ay do7inio* aun cuando 7edie la 7uerte del titular ;i) re OCastro Au3oneP* LS #&&?&'@<4 5< El co70rador 0or 3oleto de un auto7otor no 0uede e2i ir la trans)erencia a la Kuie3ra* 0or no tener carEcter 8a3itacional ;i) re OSEnc8e+P* LS &'&* &@'<4 .< Denuncia de 1enta= e2i7ente de res0onsa3ilidad 0or """# #Z0 ;i) re O9riarte de Rodr ue+P* L4L4 "BBX?E?&#X y ORo eroneP* LS &"X* '(X<4

H< Res0onsa3ilidad del concesionario 8asta su inscri0ci!n ;i) re OAuto7otores .ral4 San MartnP J4A4 &''#?I?#(> y ODi0arP LS &X$* $@><4

V) Conc#usiones Las te7Eticas co7o la OAccidentolo a 1ialP son 7ultidisci0linarias y reKuieren 0or ello de un a3orda%e desde di1ersas 0ers0ecti1as4 La %urdica es s!lo una de ellas4 /rascendiendo a 7iradas 0arciales* todas las disci0linas de3en con)luir 8asta encontrar res0uestas 1ia3les Kue 3ene)icien a la co7unidad en su con%unto4 De3erE ta73iJn el derec8o a%ustar sus nor7as a una realidad Kue lo de7anda4 NO/AS
" &

MJase 8tt0=[[GGG40a ina"&4co74ar[diario[0rinci0al[inde2?&''@?'X?&>48t7l MJase 8tt0=[[GGG40adresenlaruta4or 4ar[ES/ADI4AR.48t7

#

Art4 &#"(4? Son cosas 7ue3les las Kue 0ueden trans0ortarse de un lu ar a otro* sea 7o1iJndose 0or s 7is7as* sea Kue s!lo se 7ue1an 0or una )uer+a e2terna* con e2ce0ci!n de las Kue sean accesorias a los in7ue3les4 Art4 &$"&4? La 0osesi!n de 3uena )e de una cosa 7ue3le* crea a )a1or del 0oseedor la 0resunci!n de tener la 0ro0iedad de ella* y el 0oder de re0eler cualKuier acci!n de rei1indicaci!n* si la cosa no 8u3iese sido ro3ada o 0erdida4 /tulo su)iciente es el ttulo e7anado del titular ;arts4 &X'"* &X'#* #&>' y #&X@ C4C4<* ca0a+ y le iti7ado ;0ara adKuirir y ena%enar<* con )inalidad trans7isi1a o adKuisiti1a* con las )or7alidades le ales ;arts4 B$$ ^ #&>' ^ &X'# ^ &X'" ^ ""($ inc4 " C4C4<4 El 7odo su)iciente en 7ateria in7o3iliaria es la tradici!n= art4 @>>= Antes de la tradici!n de la cosa* el acreedor no adKuiere so3re ella nin Ln derec8o realN art4 &X'&= la tradici!n de3e ser 0or ttulo su)iciente 0ara trans)erir el do7inioN art4 #&X@= /odos los derec8os Kue una 0ersona trans7ite 0or contrato a otra 0ersona* s!lo 0asan al adKuirente de esos derec8os 0or la tradici!n* con e2ce0ci!n de lo Kue se dis0one res0ecto a las sucesiones4
> X @ $

Luis MOISSE/

DE

ES,AN:S* Domi)io de automotores y pu+licidad registral* Buenos Aires* Ha77ura3i* "B("*

0E 4 $&4 El ODi estoP ;DN ""B[B#< desa)ortunada7ente constituye la OBi3liaP de los re istradores* 8asta l7ites irra+ona3lesN en 1arias ocasiones* aun en contra de la le islaci!n de )ondo4 Los o0eradores del derec8o se 7uestran )inal7ente resi nados ante 0osturas o3tusas 0orKue Olo as lo dice el Di estoP o la a7ena+a de en1iarlo Oa consulta a DNR,AP* lo Kue eKui1ale a de7oras insosteni3les ante el cliente4
B (

8tt0=[[GGG4dnr0a4 o14ar[

SCJM+a* ">[#['(* i) re ODLo* Do7in o JosJP en J` #'4#@([$#4@B>* OColo73atti* Ra7!n en J4 Si7!n Dante A4 0[ Conc4 0re14 0[ Incidente[ Inc4 cas4P* en LS #(>?5s4'('4 Art4 "Z decr4 X@(&[@(= Art4 "Z= La trans7isi!n del do7inio de los auto7otores de3erE )or7ali+arse 0or instru7ento 0L3lico o 0ri1ado y s!lo 0roducirE e)ectos entre las 0artes y con relaci!n a terceros desde la )ec8a de su inscri0ci!n en el Re istro Nacional de la ,ro0iedad del Auto7otor4 Lidia MI..IOLA y Eduardo MOLINA Q9IRO.A* ONo1edades en el rJ i7en %urdico del auto7otorP* L4L4 $[(['$* 0E 4 " ;L4L4 &''$?E<4
"# "& ""

"'

Dic8a conclusi!n e7er e* entre otros )unda7entos* de lo 0rece0tuado en los arts4 &Z y #Z del decr4 ley Luis MOISSE/ DE ES,AN:S* o04 cit4* 0E 4 B&4

X@(&[@(4
"$ "@

Jor e AL/ERINI* OModos de adKuisici!n del do7inio de auto7otoresP* en Re1ista de la Asociaci!n de Ma istrados y 5uncionarios de la Justicia NacionalP* aIo IM* NZ >* octu3re de "BB"* 0E 4 ""@4
"X "> "(

5ernando ,RS,ERI* R8gime) legal de automotores* Buenos Aires* La Rocca* "BB>* 0E 4 >B4 Jor e Hu o LASCALA* Registraci) del automotor* Buenos Aires* A3aco* "BB$* 0E 4 B# y ss44 A0untadas 0or nuestras co70aIeras de CEtedra* 5a3iana Carlucci y 5a3iana Martinelli* es0ecialistas en esta A0untadas 0or nuestras co70aIeras de CEtedra* 5a3iana Carlucci y 5a3iana Martinelli* es0ecialistas en esta

7ateria4
"B

7ateria4 O7ar Luis D6AR SOLIMINE* Domi)io de los automotores* Buenos Aires* Astrea* "BB$* 0E 4 >"* e20lica con claridad el de3ate so3re el recaudo de la tradici!n en los auto7otores4 Marina MARIANI DE MIDAL* OAuto7otores= la 3uena )e co7o reKuisito 0ara la adKuisici!n de su do7inioP* L4L4 "BB"?B?""$"4 conc4* 5lorencio LIEBA9* R8gime) 1ur"dico del automotor* Buenos Aires* A3aco* "B>B* 0E 4 "&'4
&" &'

&& &# &$

Ro3erto BREBBIA* !ro+lem.tica 1ur"dica de los automotores* Buenos Aires* Astrea* "B($* t4 &* 0E 4 #'$4 O7ar Luis D6AR SOLIMINE* o04 cit4* 0E 4 $& ;con)4 Marina MARIANI DE MIDAL* o34 cit4* en L4L4 "BB"?B?""$"<4

Art4 &Z decr4 ley X@(&[@(= La inscri0ci!n de 3uena )e de un auto7otor en el Re istro con)iere al titular de la 7is7a la 0ro0iedad del 1e8culo y el 0oder de re0eler cualKuier acci!n de rei1indicaci!n* si el auto7otor no 8u3iese sido 8urtado o ro3ado4
&@ &X &>

Clase dictada 0or nuestra co70aIera de CEtedra* 5a3iana Carlucci4 Luis MOISSE/ DE ES,AN:S* o04 cit4* 0E 4 "'>4

Art4 $'"X 3is C4C4 ;ley ">4>""<= El Kue 8a 0osedo durante tres aIos con 3uena )e una cosa 7ue3le ro3ada o 0erdida* adKuiere el do7inio 0or 0rescri0ci!n4 Si se trata de cosas 7ue3les cuya trans)erencia e2i%a inscri0ci!n en re istros creados o a crearse* el 0la+o 0ara adKuirir su do7inio es de dos aIos en el 7is7o su0uesto de tratarse de cosas ro3adas o 0erdidas4 En a73os casos* la 0osesi!n de3e ser de 3uena )e y continuaP4 Concordante7ente* el art4 $Z del decr4 ley X@(&[@(= El Kue tu1iese inscri0to a su no73re un auto7otor 8urtado o ro3ado* 0odrE re0eler la acci!n rei1indicatoria transcurridos dos ;&< aIos de la inscri0ci!n* sie70re Kue durante ese la0so lo 8u3iese 0osedo de 3uena )e y en )or7a continua4
&( &B #'

He7os to7ado la 0lata)or7a )Ectica de la disertaci!n de 5a3iana Carlucci y 5a3iana Martinelli4 CNCi14* Sala C* i) re OMentre* JosJ c[ Dal7aso* 5a3ianaP* en J4A4 "BBX?II?X>4

As lo sostienen ,a0aIo y ]i0er4 Concordante7ente* se resol1i! 0or C4C4C4 San Ra)ael* Mendo+a* i) re OMe73ri1e* JosJ c[ Mer ara* Manuel 0[ ,rescri0ci!nP* en J4A4 "BB$?III?@@@4
#" #&

Con)4 C4C4C4 San Ra)ael* @["'[B#* i) re OMe73ri1e* JosJ c[ Mer ara* ManuelP* en J4A4 "BB$?III?@@@4

As lo sostienen Lie3au* Llo1eras* YJr7anos4 Concordante7ente* se resol1i! en este sentido 0or CNCi14* Sala .* i) re OMari+a* Ernesto c[ Bente+* CesarP* en J4A4 "BB"?IM?"'$4
## #$ #@

EsKue7a 0resentado 0or nuestras co70aIeras de CEtedra* 5a3iana Carlucci y 5a3iana Martinelli4 C4A0el4 C8u3ut* Sala B* en L4L4 "BB(?D?@$>4

Cada una de las trans7isiones 0roduce la cesi!n i70lcita de las acciones ;Arcadini c[ Maleca<4 Con)4 CNCi14* Sala ]* i) re OMa++aro* O7ar c[ Sera)ini* FalterP* en J4A4 "BB>?IM* BBN i) re OC8ar7ac* .racielaP* en L4L4 "BB>?E?X'BN CNCi14* Sala A* i) re OMillalon a c[ 5urlon P* en L4L4 "BB@?E?&#@N CNCi14* Sala J* i) re OCa3aIas* Mara c[ 5ernande+P* en L4L4 "BB(?I* >>N SCJM+a* i) re OMoreno* A ustn en J4 Cottonaro* HoracioP* en L4L4 "BB(? D?(#4 Art4 """# C4C4? La o3li aci!n del Kue 8a causado un daIo se e2tiende a los daIos Kue causaren los Kue estEn 3a%o su de0endencia o 0or las cosas de Kue se sir1e o Kue tiene a su cuidado4 En los su0uestos de daIos causados con las cosas* el dueIo o uardiEn* 0ara e2i7irse de res0onsa3ilidad* de3erE de7ostrar Kue de su 0arte no 8u3o cul0aN 0ero si el daIo 8u3iese sido causado 0or el ries o o 1icio de la cosa* s!lo se e2i7irE total o 0arcial7ente de res0onsa3ilidad acreditando la cul0a de la 1cti7a o de un tercero 0or Kuien no de3e res0onder4
#> #( #B #X

Ro3erto BREBBIA* o04 cit4* 0E 4 "&B4 5ernando ,RS,ERI* o04 cit4* 0E 4 $""4

5Jli2 /RI.O RE,RESAS* OE2enci!n de res0onsa3ilidad del titular re istral de do7inio de un auto7otor des0uJs de la ley &&4B>>P* en L4L4 "BBX?C?X""4
$' $"

Ide7 anterior* 0E 4 $"#4

CNEs04 en lo C4 y C4 de Ca0ital 5ederal* en 0leno* "([(["B('* i) re OMorra+o* Nor3erto R4 c[ Millarreal* Isaac y otro s[su7arioP* en L4L4 "B("?B? B(4
$& $#

CNCi14 en 0leno* i) re OSot8a7* Nora c[ Besu++o* Os1aldo y otraP* en L4L4 "BB#?E* 0E 4 @(X4

CNCi14* Sala I* #'[#["BB@* i) re OR/A c[ Bottindari* 5ernando y otrosP* en L4L4 "BBX?C?X"" ;con)4 Lidia MI..IOLA y Eduardo MOLINA Q9IRO.A* o04 cit4* 0E 4 ><4

C4S4J4N4* i) re OCa7ar o* Martina y otros c[ ,ro1incia de San Luis y otro s[ daIos y 0er%uiciosP* en J4A4 &''#?II?&>@ ;con)4 SCBA* 1oto 7inoritario* i) re O.uatto de Minc8n* Olinda Jose)ina c[ Maidana* ,a3lo Da7iEn y otros s[daIos y 0er%uiciosP* Ac4 >(4'#&4 En contra* /4S4J4 C!rdo3a* ""[""['#* i) re O/re7arc8i* Julio A ustn 04s4a4 ro3o cali)icado* etc4 ? Recurso de casaci!nP* en E20te4 /* "#['&4 Los dos Llti7os citados 0or Lidia MI..IOLA y Eduardo MOLINA Q9IRO.A* o04 cit4* 0E 4 ><4

$$

LA 1RAN6'ICIA EN EL EG'RO DE RE PON A"ILIDAD CIVIL DE LO VEHC'LO A'TOMOTORE DE TINADO AL TRAN PORTE PC"LICO DE PA A0ERO Y LA ENTENCIA DE LA CORTE 'PREMA DE 0' TICIA DE LA NACI!N) N'EVO ARG'MENTO PARA 'NA DECI I!N DI TINTA O COMPLEMENTARIA
0or ROBER/O M4 ,A.:S LLOMERAS
H

,6os hom+res que hace) a4a)0ar la historia/ e) el )i4el m.s humilde o e) el m.s ele4ado/ so)

aKuellos Kue tienen 1ocaci!n de 3uscar y construirP4

;Juan ,a3lo II<
u3ario4 I4 Introducci!n4 II4 La Resoluci!n S4S4N4 NZ &@4$&B4 III4 Di)erencias y coincidencias con lo 0re1isto en la Resoluci!n S4S4N4 NZ &"4BBB[B&4 IM4 La )ranKuicia4 M4 Las sentencias de la Corte Su0re7a de Justicia de la Naci!n4 MI4 Conclusi!n4

I) Introducci&n Coincidiendo con lo Kue sostiene la Co7isi!n Nacional de Re ulaci!n del /rans0orte* en su Area de Estadsticas y Se uros* al indicar Kue ,6a )ormati4a aplica+le al tema seguros es a+u)da)te y posee caracter"sticas particularme)te comple1as para su compre)si). !or otra parte/ dada la participaci) protag)ica que tie)e) las e)tidades aseguradoras/ eEiste) muchas disposicio)es que ema)a) de la Superi)te)de)cia de Seguros de la 7aci) S.S.7.(/ rga)o que tie)e compete)cia e) la regulaci) del -u)cio)amie)to de las mismas y e) la " determi)aci) de las eEige)cias que de+e) reu)ir los co)tratos de segurosP * creo necesario co7en+ar 0or un 3re1e anElisis de la Resoluci!n S4S4N4 NZ &@4$&B* se uir sus di)erencias y coincidencias con lo 0re1isto en la Resoluci!n S4S4N4 NZ &"4BBB[B&* aludir lue o a la )ranKuicia co7o a las sentencias de la Corte de Justicia de la Naci!n relati1as a la )ranKuicia en el se uro contra la res0onsa3ilidad ci1il 1i ente 0ara el trans0orte 0L3lico de 0asa%eros 0ara lue o arri3ar a una conclusi!n4

II) La Reso#uci&n ) )N) ND +E)F+G La Resoluci!n .eneral NZ &@4$&B )ue dictada 0or el su0erintendente de Se uros de la Naci!n ;S4S4N4< el @[""[B>* y Kue 8ace re)erencia ?en sus Mistos? a las leyes &'4'B" y &#4XBXN los decrs4 ">"[B&* X@X[B$ y &X'[B>N y las resoluciones de la S4S4N4 &$4X"$[B'* &$4(##[BX* &$4(>$[BX y &@4&BB[B>4 Co7o 0ri7era o3ser1aci!n* 0ode7os seIalar Kue es da3le resaltar Kue la Resoluci!n re)erida no 8ace 7enci!n a la ley &$4$$B ni al se uro o3li atorio esta3lecido en el art4 X( de dic8a nor7a le al* 0or lo Kue e1idente7ente dic8a Resoluci!n Kue trata de la co3ertura del ries o de res0onsa3ilidad ci1il de los 1e8culos auto7otores destinados al trans0orte 0L3lico de 0asa%eros* es disti)ta a la Kue esta3lece las condiciones del se uro o3li atorio 0re1isto en el art4 X( de la Ley Nacional de /rEnsito* Kue se Ln lo esta3lecido en la Circular NZ #('B[B( es la Resoluci!n S4S4N4 NZ &"4BBB[B&4 En sus OconsiderandosP se alude a Kue ,... De+e destacarse e) especial/ la elimi)aci) del reaseguro estatal que actu como u) -uerte soporte de esta co+ertura a+sor+ie)do costos que/ de otro modo/ de+er"a) ha+er sido trasladados a la prima y/ por co)siguie)te/ a los usuarios

del tra)sporte. Dicha desaparici)/ dispuesta media)te el decreto '%'LM# tu4o como -u)dame)to &tal como se eEpresa e) los co)sidera)dos de esa )orma& la declaraci) de emerge)cia del sector p3+lico esta+lecida media)te ley 7N #D.OMO y/ particularme)te/ que la proyecci) de la delicada situaci) -i)a)ciera del e)to)ces I)stituto 7acio)al de Reaseguros I7deR( so+re el presupuesto )acio)al a-ecta+a los o+1eti4os e) materia de gasto p3+lico y su correcta -i)a)ciaci). Que estos 8ec8os 0ro1ocaron las circunstancias clara7ente descri0tas en los considerandos del decreto +H.IG,* a los Kue ca3e re7itirse en su totalidad* cuya 1i encia y e)ecti1idad constituye el 0unto de 0artida necesario 0ara lo rar cualKuier soluci!n sustenta3le en el tie70o Kue* co7o tal* e1ite una re0etici!n en el )uturo de circunstancias crticas Kue a)ectan a la 0o3laci!n* tanto en su calidad de usuarios de un ser1icio indis0ensa3le co7o de e1entuales acreedores de resarci7ientos 0or daIos su)ridosP4 AKu nos detene7os en una se unda o3ser1aci!n= el decr4 &X'[B> )ue o3%eto de crticas y en & nu7erosos 0ronuncia7ientos %udiciales )ue declarado inconstitucional 4 Se si ue indicando en los OconsiderandosP Kue= ,... la suste)ta+ilidad del sistema/ adem.s de la 4ige)cia de la )orma re-erida/ requiere u) mayor compromiso de las empresas de tra)sporte aseguradas/ ta)to e) lo patrimo)ial como e) la reducci) de la si)iestralidad...2 * ,... Que para ese -i) resulta co)4e)ie)te impulsar la adopci) de -ormas 1ur"dicas y de eEige)cias patrimo)iales que retuerce) el compromiso patrimo)ial de los asegurados o/ e) su caso/ de los accio)istas/ e) co)so)a)cia co) el tipo de riesgo asumido de alt"sima si)iestralidad( que di-iere de otras co+erturas e) eEplotaci) por el mercado asegurador...2. ,... Que para ese -i) resulta co)4e)ie)te esta+lecer meca)ismos que gara)tice) la aplicaci) de premios y castigos e-ecti4os e) -u)ci) de los si)iestros/ tales como -ra)quicias y -rmulas de a1ustes de primas24 Co7o tercera re)le2i!n cree7os Kue el )in 0erse uido no )ue lo rado* 0ues la realidad nos 7uestra a diario la cantidad de accidentes de trEnsito en los Kue se tiene co7o 0rota onistas a # los conductores de 1e8culo destinados al trans0orte 0L3lico de 0asa%eros 4 Y es la Circular S4S4N4 NZ #4$$B[BX* 7odi)icada 0or la Resoluci!n S4S4N4 NZ &X4"#&[B(* la Kue de)ine las cate oras y ser1icios de 1e8culos Kue Kuedaran alcan+ados 0or la Resoluci!n S4S4N4 NZ &@4$&B[B>4 No o3stante la o3%eciones dadas* dic8a resoluci!n se encuentra 1i ente y es la Kue re la7enta las condiciones del se uro de res0onsa3ilidad ci1il esta3lecido 0ara los 1e8culos auto7otores destinados al trans0orte 0L3lico de 0asa%eros

III) Di=erencias y coincidencias con #o %re-isto en #a Reso#uci&n ) )N) ND +*)GGGIG+ La Resoluci!n NZ &@4$&B[B> esta3lece en Ane2o II ?ClEusula &? Kue= ,... El asegurador se obliga a mantener indemne al asegurado yLo a la perso)a que co) su autori0aci) co)du0ca el 4eh"culo o+1eto del seguro e) adela)te/ el co)ductor(/ por cua)to de+a) a u) tercero como co)secue)cia de daFos causados por ese 4eh"culo/ por hechos acaecidos e) el pla0o co)4e)ido/ e) ra0) de la respo)sa+ilidad ci4il que pueda resultar a cargo de ellos...24 ,or ende* el o+1eto del mismo )o es otro que ma)te)er ,i)dem)e2 al asegurado yLo co)ductor por cua)to de+a a u) tercero como co)secue)cia de los daFos y per1uicios causados por el 4eh"culo asegurado o por la carga que tra)sporta e) co)dicio)es reglame)tarias/ por hechos acaecidos e) el pla0o co)4e)ido/ e) ra0) de la respo)sa+ilidad ci4il que pueda resultar a cargo de ellos4 En ca73io* en la Resoluci!n NZ &"4BBB[B&* el riesgo amparado es la 4ida/ la i)capacidad/ y los gastos de sa)atorio y 4elatorio de la 4"ctima/ y co) u) -i) )etame)te social &de gra) importa)cia& pues se +usca la protecci) de las 4"ctimas de accide)tes de tr.)sito y )o ,ma)te)er i)dem)e2 al asegurado4 Ello 0or cuanto la Resoluci!n NZ &"4BBB[B& 0re1J= O*ISTO el art"culo O% del Reglame)to 7acio)al de Tr.)sito y Tra)sporte t.o.( apro+ado media)te decreto ##PKLM# y/ =O7SIDERA7DOC Que e) dicho art"culo se dispo)e que la autoridad e) materia

aseguradora -i1ar. las co)dicio)es del seguro cuya o+ligatoriedad esta+lece. Que para ello debe tenerse en cuenta la finalidad de proteccin de las vctimas de los accidentes de trnsito tanto como el costo de la cobertura de modo tal de permitir un fcil acceso de la comunidad a su contratacin. Que para armo)i0ar am+os i)tereses es co)4e)ie)te esta+lecer clarame)te los daFos y mo)tos m")imos de co)trataci) o+ligatoria...2. /al di)erencia nos 8a 8ec8o sostener Kue el se uro o3li atorio 0re1isto en el art4 X( de la ley &$4$$B* cuyas condiciones estEn 0re1istas en la Resoluci!n NZ &"4BBB[B& es un hbrido de $ seguro de accidentes personales y de responsabilidad civil distinto al Se uro contra la res0onsa3ilidad ci1il cuyas condiciones )i%a la Resoluci!n NZ &@4$&B[B>4 Res0ecto de las coi)cide)cias* la Resoluci!n NZ &@4$&B[B> esta3lece en el Ane2o II E ?ClEusula #? Kue= ,Asimismo, se cubre la !bligacin legal autnoma" por los siguientes conceptos# $% &astos sanatoriales por persona hasta ' $.(((. )% &astos de sepelios por persona hasta ' $.(((. 6os pagos que e-ect3e) la aseguradora o el asegurado por estos co)ceptos/ ser.) co)siderados como reali0ados por u) tercero co) su+rogaci) e) los derechos del acreedor y )o importar.) asu)ci) de respo)sa+ilidad algu)a -re)te al dam)i-icado. El asegurador te)dr. derecho a e1ercer la su+rogaci) co)tra quie) resulte co)tractual o eEtraco)tractualme)te respo)sa+le2N y la Resoluci!n NZ &"4BBB[B& se 0re1J= OArt4 "`= El se uro o3li atorio 0re1isto en el artculo X> del Re la7ento Nacional de /rEnsito y /rans0orte ;t4o4< a0ro3ado 7ediante decreto NZ &&@$[B& de3erE reunir las si uientes caractersticas=444 D. ?astos de sa)atorioC Q '.$$$ :il pesos(. K. ?astos de sepelioC Q '.$$$ :il pesos(...2 co7o KueC ,... c. !re4er que los gastos de sa)atorio y de sepelio cuyo pago est8 -ehacie)teme)te acreditado/ ser.) a+o)ados por la aseguradora al tercero dam)i-icado/ a sus derechoha+ie)tes o al acreedor su+roga)te de)tro del pla0o m.Eimo de tres d"as co)tados a partir de la acreditaci) del derecho al reclamo respecti4o/ al que )o podr. opo)8rsele )i)gu)a de-e)sa suste)tada e) la -alta de respo)sa+ilidad del asegurado respecto del daFo...2* a lo Kue de3e7os a re ar lo 0re1isto en la Resoluci!n NZ &&4'@( re)erido a Kue ,6os pagos que e-ect3e) la aseguradora o el asegurado por estos co)ceptos/ ser.) co)siderados como reali0ados por u) tercero co) su+rogaci) e) los derechos del acreedor...24 En consecuencia* no o3stante Kue a73as resoluciones cu3ren la deno7inada OO3li aci!n X > le al aut!no7aP estEn re)eridas a las condiciones 0re1istas ?reitero? 0ara distintos seguros 4

IV) La =ran@uicia ,or dis0osici!n S4S4/4M4 y L4D4 NZ ##[BX* re)erida a la ORes0onsa3ilidad ci1il4 5ranKuicia o descu3ierto a car o del ase uradoP se esta3leci!= OAutor+ase a las e70resas de trans0orte auto7otor de 0asa%eros de %urisdicci!n nacional* a cele3rar contratos de se uros de res0onsa3ilidad ci1il con )ranKuicia de acuerdo a las condiciones a0ro3adas 0or la Resoluci!n .eneral de la Su0erintendencia de Se uros de la Naci!n NZ &$4(## de )ec8a $ de octu3re de "BBXP4 En la Resoluci!n S4S4N4 NZ &@4$&B[B>* Ane2o II ?ClEusula NZ $? se 0re1J Kue= ,El asegurado participar. e) cada aco)tecimie)to cu+ierto que se tramite por la 4"a admi)istrati4a o 1udicial co) u) importe o+ligatorio a su cargo de pesos cuare)ta mil Q K$.$$$(...24 La )ranKuicia en una noci!n a70lia consiste en una ,-racci) del riesgo )o cu+ierta/ que puede ser -i1ada e) u) porce)ta1e del daFo/ o e) u)a suma determi)ada/ o i)clusi4e com+i).)dose am+os sistemas a tra48s de u)a suma m")ima que te)ga 4irtualidad cua)do el importe que arro1e el porce)ta1e sea i)-erior a aquella2 ;Sti lit+?Sti lit+* Seguro co)tra la ( respo)sa+ilidad ci4il* Buenos Aires* A4 ,errot* "BB"* 0E 4 @$@< 4 La Dra4 ]e7el7a%er a)ir7a Kue clEusula 0actada no constituye un Odeduci3leP sino un Odescu3ierto o3li atorio a car o del ase uradoP* Kue incluye* se Ln la doctrina reseIada* la B e20resi!n O7edida del se uroP contenida en el art4 ""( L4S4 4

V) Las sentencias de #a Corte u%re3a de 0usticia de #a Naci&n Si 3ien la CE7ara Ci1il en el )allo 0lenario OO3arrio* Mara ,4 c[ Micro!7ni3us Norte S4A4 y otroP* del "#["&['X* sent! la doctrina le al de Kue Oen los contratos de se uro de res0onsa3ilidad ci1il de 1e8culos auto7otores destinados al trans0orte 0L3lico de 0asa%eros* la )ranKuicia co7o l7ite de co3ertura ?)i%ada en )or7a o3li atoria 0or la autoridad de control de la acti1idad ase uradora con)or7e la resoluci!n S4S4N4 NZ &@4$&B["BB>? no es o0oni3le al da7ni)icado ;sea trans0ortado o no<P* la Corte Su0re7a de Justicia de la Naci!n con anterioridad a dic8o )allo 0lenario 8a3a esta3lecido en la causa N4#"&CCCIC* caratulada= ONieto* Incola+a del Malle c[ La Ca3aIa S4A4 y otrosP* el ([(['X ;5allos #&B=#'@$<* Kue la fran*uicia prevista en el contrato de seguro es oponible al tercero damnificado y *ue la sentencia no podr ser e+ecutada contra la aseguradora sino en los lmites de la contratacin. En la causa C4>&$4CLI* caratulada= OCuello* ,atricia Dorotea c[ Lucena* ,edro AntonioP* resuelta el >[(['>* se indic! Kue la clEusula de la )ranKuicia con1enida entre ase urador y ase urado es 4.lida/ est. ,legalme)te pre4ista2 y es opo)i+le al dam)i-icado4 Reciente7ente* en la causa= ORecurso de 8ec8o deducido 0or la Econo7a Co7ercial S4A4 de Se uros .enerales en la causa OMillarreal* Daniel Al3erto c[ 5ernEnde+* AndrJs Ale%androP* con sentencia del $[#['(* reiter! Kue corres0onde admitir que la -ra)quicia pre4ista e) el co)trato de seguro cele+rado e)tre la compaF"a de seguros y el asegurado es opo)i+le al tercero dam)i-icado y que la se)te)cia )o podr. ser e1ecutada co)tra la aseguradora si)o e) los l"mites de la co)trataci)* y seIal! Kue la circunstancia de Kue la doctrina a0licada en el 0ronuncia7iento recurrido sea el resultado de una reuni!n 0lenaria del )uero* no 0er7ite a0artarse de lo decidido 0or el /ri3unal en la 7is7a causa cuando* co7o en el caso* no se proporcionan nuevos argumentos *ue +ustifi*uen modificar la posicin adoptada en la anterior sentencia y ni si*uiera se mencionan los fundamentos *ue llevaron a decidir cmo se hiciera4 Esta consideraci!n nos 7oti1a a in1ocar nue1os ar u7entos Kue ?0recisa7ente? %usti)iKuen co70le7entar o 7odi)icar la soluci!n dada 0or la Corte 5ederal4 En la causa C?>&$4CLIA caratulada= OCuello* ,atricia Dorotea c[ Lucena* ,edro AntonioP* citada 0recedente7ente* en el 1oto concurrente de los Dres4 Loren+etti y Elena Hi ton se indica en el considerando #Z< Kue ,... E) la causa se trata de determi)ar si la -ra)quicia pactada e)tre el asegurador y el asegurado e) los co)tratos de seguro de respo)sa+ilidad ci4il de 4eh"culos automotores desti)ados al tra)sporte p3+lico de pasa1eros/ es opo)i+le o )o al dam)i-icado. Que al respecto ca+e destacar/ e) primer lugar/ que la 6ey 7acio)al de Tr.)sito es la que impo)e la )ecesidad de u) Rseguro o+ligatorioS de respo)sa+ilidad ci4il -re)te a terceros por los e4e)tuales daFos que pudiera ocasio)ar el dueFo o guardi.) del autom4il/ y/ asimismo/ dispo)e que su co)trataci) de+e reali0arse de acuerdo a las co)dicio)es que -i1e la Superi)te)de)cia de Seguros de la 7aci)/ e) ta)to estipula que Rtodo automotor/ acoplado o semiacoplado de+e estar cu+ierto por seguro/ de acuerdo a las co)dicio)es que -i1e la autoridad e) materia aseguradora/ que cu+ra e4e)tuales daFos causados a terceros/ tra)sportados o )o art. OT/ ley #K.KKM(S2 * 0ero se a re a= ,De)tro de este r8gime)/ y ate)to a la delegaci) e-ectuada por la re-erida ley/ la Superi)te)de)cia de Seguros de la 7aci) dict el reglame)to media)te la resoluci) #P.K#MLM%/ esta+lecie)do que todo co)trato de seguro que cu+ra la respo)sa+ilidad ci4il de 4eh"culos desti)ados a tra)sporte p3+lico de pasa1eros/ de+e ser reali0ado de acuerdo a lo dispuesto e) la misma/ que impo)e que Rel asegurado participar. e) cada aco)tecimie)to cu+ierto que se tramite por la 4"a admi)istrati4a o 1udicial co) u) importe o+ligatorio a su cargo de Q K$.$$$S art. KN/ a)eEo II/ de la citada resoluci)(2. Se seIala en el considerando >Z< Kue= ,El a quo e-ectu u)a i)terpretaci) parcial de la citada ley #K.KKM art. OT(/ pues es el r8gime) 1ur"dico 4ige)te el que de1a a sal4o que el seguro es o+ligatorio pero de acuerdo a las estipulacio)es que -i1e la autoridad e) materia aseguradora/ que es la que reglame)t la -ra)quicia/ tam+i8) o+ligatoria2/ y se concluye en el considerando (Z< Kue ,... e) tales co)dicio)es se ad4ierte que el -allo impug)ado des)aturali0

la )ormati4a aplica+le al asig)arle u) sig)i-icado que eEcede i)acepta+leme)te sus -i)es/ y que por eso de+e ser descartado. E) -u)ci) de lo eEpuesto/ ca+e co)cluir que lo resuelto guarda )eEo directo e i)mediato co) las gara)t"as co)stitucio)ales que se i)4oca) como 4ul)eradas art. 'P de la ley KT(/ por lo que correspo)de su descali-icaci) como acto 1urisdiccio)al e) los t8rmi)os de la co)ocida doctri)a de esta =orte so+re ar+itrariedad2. Entende7os* res0etuosa7ente* Kue se incurre en el error de a)ir7ar Kue la resoluci) #P.K#MLM% es re la7entaria del Ose uro o3li atorioP 0re1isto en el art4 X( de la ley &$4$$B* cuando su re la7entaci!n es la 0re1ista en la resoluci) #'.MMMLM#/ y Kue si 3ien la re la de Kue la )ranKuicia es o0oni3le al tercero 1cti7a de un accidente es correcta* ello )unciona s!lo res0ecto al se uro de res0onsa3ilidad ci1il re ulado 0or la resoluci) #P.K#MLM% 0ero no 0ara el Ose uro o3li atorioP esta3lecido en el art4 X( de la ley &$4$$B4

VI) Conc#usi&n Del conte2to nor7ati1o e20uesto ;leyes &'4'B"* &#4XBX y &$4$$B* co7o resoluciones &@4$&B[B> y &"4BBB[B&< se 0uede in)erir la coe2istencia del Ose uro de res0onsa3ilidad ci1ilP Kue de3en contratar las e70resas de trans0orte 0L3lico de 0asa%eros 0ara el cu3ri7iento de los ries os in8erentes al trans0orte y el Ose uro o3li atorioP Kue de3e 7antener todo 1e8culo auto7otor 0ara transitar 0or el territorio nacional* de acuerdo con lo 0re1isto en el art4 X( de la ley &$4$$B4 Ello 0or cuanto* reitero* los o3%eti1os 0erse uidos con a73os se uros tienen un alcance di)erenteN sus co3erturas no son idJnticas ni e2cluyentesN y su coe2istencia no lle1a el 0eli ro de la du0licidad de a70aros4 Mientras Kue en el Ose uro o3li atorioP la co3ertura tiene co7o o3%eto ase urar ?0rinci0al7ente? los daIos cor0orales de Kue sea 1cti7a cualKuier 0ersona ocu0ante o no del 1e8culo causante del accidente* en el Ose uro de res0onsa3ilidad ci1ilP la co3ertura de daIos se e2tiende a los 3ienes de terceros* sin 0er%uicio de Kue la co3ertura de astos sanatorio y se0elio coincidan* las de7Es son distintas4 En el se uro o3li atorio se descri3en co3erturas o3li atorias "' y 7ontos ase ura3les 7E2i7os sin )ranKuicia * 7ientras Kue es en el se uro de res0onsa3ilidad ci1il donde se 0re1J la )ranKuicia4 De coincidirse con esta inter0retaci!n* la 1cti7a de un accidente de trEnsito tendra la co3ertura del Ose uro o3li atorioP y lo Kue e2cede a dic8a co3ertura tendra a70aro en el Ose uro de res0onsa3ilidad ci1ilP Kue de3e ser contratado 0or todas las e70resas de trans0orte 0L3lico de 0asa%eros* Kuedando en el caso de daIos 0ersonales una )alta de co3ertura entre los a #'4''' Kue co7o 7E2i7o )i%a el Ose uro o3li atorioP y los a $'4''' esta3lecidos en la )ranKuicia 0re1ista en el Ose uro de res0onsa3ilidad ci1ilP4 Ello ta70oco traera un 7ayor costo a las e70resas ase uradoras* 0ues 3ien 0odra incluir el Ose uro o3li atorioP en el Ose uro de res0onsa3ilidad ci1ilP ?tal como ocurre e) los seguros de automotores/ respecto del cual la S.S.7. al eEplicar la co+ertura del Seguro de Respo)sa+ilidad =i4il i)dica que ,... Asimismo se i)cluye el seguro o+ligatorio esta+lecido por "" la 6ey de Tr.)sito 7N #K.KKM2 ? lo cual 0ondra un eKuili3rio entre el 3ienestar social y el 3ene)icio 0ri1ado de las ase uradoras Kue no se 1eran o3li adas a 0a ar 0or al o so3re lo Kue no asu7ieron dar co3ertura4 NO/AS
,ro)esor de Derec8o ,rocesal de la 9ni1ersidad Cat!lica de CuyoN 7ie73ro del Instituto cuyano de Derec8o de la Acade7ia Nacional de Derec8o de C!rdo3aN 7ie73ro de la Asociaci!n Ar entina de Derec8o ,rocesalN %ue+ titular del $Z Ju+ ado Ci1il de la 0ro1incia de San Juan4
" & H

Mer en GGG4cnrt4 o14ar[trans0or[nor7at?se uros4doc

CNCi14* Sala D* "@[B[B>* OStar_* Elisa I4E4 c[ Ra))aeillo* Ser io s[ DaIos y 0er%uiciosPN Sala J* "B[""[B>* OCossio* 5rancisco c[ Ro7ero* Eduardo A4 y otros s[ DaIos y 0er%uiciosPN Sala E* B["'[B>* OMolontJ* Ale%andro Daniel c[ Se uros Bernardino Ri1ada1ia Coo04 Ltda4 s[ Medidas 0recautoriasPN Sala L* &>[""[B>* OCe3allos* Lucas c[

Micro!7ni3us Quil7es S4A4 y otros s[ Su7arioPN Sala I* "B[#[B(* OC8ac!n de Andino* A4 c[ Roca* Nor3erto L4 s[ DaIos y 0er%uiciosP4 En el editorial del diario La Naci!n del &([&['(* con el ttulo= OSe uridad 1ial y educaci!n 0ara la 1idaP* se seIala Kue= ,... 5ay otras situacio)es igualme)te gra4es/ au)que co) disti)tos protago)istasC e) e)ero 3ltimo/ si se cue)ta) solame)te los accide)tes que se co)ociero) a tra48s de los medios de comu)icaci)/ hu+o '% colecti4os que participaro) e) se)dos choques/ co) u) resultado total de '#O heridos. !or -i)/ ayer tam+i8) se co)oci que/ e) las rutas del pa"s/ el P$ por cie)to de los cho-eres co) eEceso de alcohol so) pro-esio)ales &la mayor"a so) camio)eros&/ u)a ci-ra que surge de los operati4os de la ?e)darmer"a e) las rutas )acio)ales M/ ''/ 'K y DK/ y que se correspo)de co) las estad"sticas de u) estudio reali0ado por la asociaci) ci4il 6uchemos por la *ida el aFo 3ltimo/ seg3) el cual el P$ por cie)to de las muertes e) accide)tes de tr.)sito tie)e como causa determi)a)te el alcohol...2. A ello 0ode7os a re ar Kue las cr!nicas 0eriodsticas del da "' de 7ar+o del corriente aIo relatan Kue un 7icro cru+! una 3arrera 3a%a en la localidad de Dolores* Kue un tren lo e73isti! y Kue 7urieron "> 0asa%eros ;entre ellos un niIo y una niIa< y Kue se conta3ili+aron X$ 8eridos4 Mer nuestro artculo= Crtica a la doctrina le al del Acuerdo ,lenario OO3arrioP y O.aunaP4 O9na intenci!n loa3le Kue 1iola la ley su0re7a del 0asP* 0u3licado en GGG4eldial4co7[444[tcdN,4as0T idb&(#$cidd0u3licarb&@''c)ec8ad0u3licarb&&['#[&''>cca7arabDoctrina Mer S/I.LI/R?S/I.LI/R * Seguro automotor o+ligatorio* Buenos Aires* A3eledo?,errot* 0E 4 X'* donde dic8os autores seIalan Kue la Res4 &&4'@( ;0!li+a uni)or7e< introduce lo Kue 8a dado en deno7inar una ,o+ligaci) legal aut)oma2* donde la autono7a de la o3li aci!n estE re)erida a la Ley de Se uros* y a re an Kue el citado de3er sur e de un te2to nor7ati1o distinto en su conce0ci!n a la ley ">4$"( al reconocer en )a1or del da7ni)icado un derecho propio so3re la inde7ni+aci!n* e1ercita+le directame)te co)tra el asegurador/ lo que lo aparta de la )aturale0a y ese)cia del seguro co)tra la respo)sa+ilidad ci4il. Entiendo Kue esta 0osici!n es 7encionada 3re1e7ente 0or la Sala ,ri7era de la E2c7a4 Su0re7a Corte de Justicia de Mendo+a* en el 1oto de la Dra4 ]e7el7a%er* en la causa N` ((4XB"* caratulada= O,rotecci!n Mutual de Se uros del /rans0orte ,L3lico de ,asa%eros en J` "'(4>'$[#>4>X& ,ac8eco De1ia* /eresa c[ 5ernEnde+* Falter y ot4 ,[D4 y ,4 s[ Inc4 Cas4P* al indicar Kue= ,... Respecto de este .m+ito tra)sporte p3+lico de pasa1eros( eEiste/ pues/ u) Restado de amasi1o legislati4o alarma)teS desde que eEiste) dos o+ligacio)es legales de co)tratar seguros que ampara) riesgos que a-ro)ta) los tercerosC I( el esta+lecido e) el art. '$ i)c. - de la ley '#.DKO/ y II( el que resulta de la pre4isi) co)te)ida e) el art. OT de la ley #K.KKM4 ,ste caso debe ser resuelto en el sentido *ue el seguro de responsabilidad civil obligatorio estatuido por el art. -. de la ley )/.//0 slo se encuentra regulado por la resolucin )).(1. de la 2uperintendencia de 2eguros de la 3acin, *ue no contiene la fran*uicia de /(.((( prevista en la resolucin )1./)0405...2. /a73iJn se re)ieren a esta distinci!n los Dres4 Ru3Jn Sti lit+ y 5a3iana Co70iani* al seIalar Kue= ,Ahora +ie)/ a-irmamos que esta 3ltima -ra)quicia )o rige para el seguro o+ligatorio creado por la 6ey de Tr.)sito art. OT de la ley #K.KKM(/ limitado eco)micame)te a la suma m.Eima de Q D$.$$$ por las resolucio)es #'.MMM y ##.$PT. 7o puede ser otra la i)terpretaci)/ dado que el mo)to de la -ra)quicia -i1ada por la autoridad de co)trol Q K$.$$$( eEcede la del tope m.Eimo del l"mite cua)titati4o -i1ado por la misma Superi)te)de)cia de Seguros de la 7aci) para el seguro o+ligatorio ;1er en re0orta%e a los Dres4 Sti lit+ y Co70iani 0u3licado en GGG4laley4co74ar[doGnload[actualidad[AC/&"'B&''X40d)4<4 /al consideraci!n es 7antenida 0or el Dr4 Ru3Jn Sti lit+ en su artculo= OLa )ranKuicia en el autotrans0orte 0L3lico de 0asa%eros en el 0ensa7iento de la CorteP* 0u3licado en Se7anario de Juris0rudencia Ar entina de )ec8a ">["'['>* en el Kue e20resa= ,6a resoluci) #P.K#M de la Superi)te)de)cia de Seguros de la 7aci) )o co)stituye )i podr"a co)stituir u) Rreglame)toS del art. OT/ ley #K.KKM. =omo se ad4ierte/ e) la resoluci) #P.K#ML'MM% de la Superi)te)de)cia de Seguros )o se hace re-ere)cia )i al seguro o+ligatorio i)staurado por el art. '$/ i)c. -/ ley '#.DKO/ espec"-icame)te para el autotra)sporte de pasa1eros/ )i al seguro o+ligatorio 4ige)te para la totalidad del parque automotor por la de)omi)ada 6ey de Tr.)sito art. OT/ ley #K.KKM(. 7o eEiste e) el teEto de la resoluci) #P.K#ML'MM%/ )i e) sus -u)dame)tos/ ta) siquiera u)a -rase e) do)de se haga re-ere)cia al car.cter reglame)tario de la 6ey de Tr.)sito que le atri+uye la =orte. Se trata de teEtos legales aut)omos e)tre s". 7o guarda) e)tre ellos )i)gu)a co)eEidad2. Asi7is7o* la Dra4 Co70iani en la 1ersi!n corre ida 0or la autora de su e20osici!n en el ciclo de con)erencias ORes0onsa3ilidad ci1ilPA Kue se desarrollo el X[X['@ en el Sal!n Auditorio del Cole io ,L3lico de A3o ados de la Ca0ital 5ederal* 0u3licado en GGG4c0ac)4or 4ar[1erde[1AAdDoct[arc8Doctri[Co70iani48t7* indic! Kue= ,Esta tesis de la opo)i+ilidad de la -ra)quicia ha sido si) duda mayoritaria y/ a modo de e1emplo/ seFalo los 3ltimos precede)tes. El de la Sala = de la =.mara =i4il/ del #$ de )o4iem+re de #$$D/ que est. pu+licado e) Respo)sa+ilidad =i4il y Seguros/ #$$K/ tomo '/ p.gi)a %DG tam+i8) se ha) pro)u)ciado e) este se)tido/ la Sala 5/ Sala ?/ e) -i)/ es si) duda mayoritaria. Si) em+argo/ e) u)a posici) por ahora mi)oritaria/ se seFala que/ e) materia de seguro automotor/ la eEiste)cia de u) seguro o+ligatorio co)sagrado por la 6ey de Tr.)sito/ por la ley #K.KKM/ determi)a seg3) este criterio/ e)tre otros/ de la Sala @ de la =.mara =i4il/ que )o le sea opo)i+le al dam)i-icado la -ra)quicia eEiste)te e) el co)trato. Ustedes segurame)te ha+r.) 4isto este precede)te re-erido -u)dame)talme)te al seguro o+ligatorio automotor de tra)sporte de pasa1eros. I)cluso hemos 4isto que algu)os precede)tes alude) ge)8ricame)te al art"culo OT de la 6ey de Tr.)sito cua)do/ si) em+argo/ e) materia de seguros de tra)sporte automotor/ hay u)a ley espec"-ica que co)sagra desde hace muchos aFos ese seguro o+ligatorio. ,n esta posicin se sostiene *ue, siendo en esa hiptesis un seguro de carcter social, la obligatoriedad del seguro determina la inaplicabilidad de la fran*uicia como lmite econmico de la cobertura. Pensamos *ue esto es un desacierto, *ue la existencia tanto de una ley nacional *ue obliga al transporte p6blico de pasa+eros a contratar un
> X @ $ #

seguro como la 7ey 3acional de 8rnsito en su artculo -., antes el decreto 00)40), ninguno de ellos establece un r9gimen de seguros *ue sea 6nico y aplicable para el seguro automotor obligatorio ) 2e limitan a establecer la obligatoriedad de la contratacin del seguro pero no le asignan un r9gimen especfico, lo *ue nos obliga a considerar *ue no hay escapatoria para la consideracin de *ue, aun siendo obligatorio el seguro, se le aplica todo el r9gimen de la 7ey de 2eguros, entre ellos, el artculo $$. *ue como sabemos permite al asegurador limitar econmicamente su cobertura asegurativa a trav9s de un lmite de suma asegurada, en este caso, de una fran*uicia. Ello as"/ si) per1uicio de seFalar la irra0o)a+ilidad del mo)to de la -ra)quicia -i1ada por la S.S.7. para el tra)sporte automotor de pasa1eros2. Con)r4 Sala ,ri7era de la E2c7a4 Su0re7a Corte de Justicia de Mendo+a* en el 1oto de la Dra4 ]e7el7a%er* en la causa N` ((4XB"* caratulada= O,rotecci!n Mutual de Se uros del /rans0orte ,L3lico de ,asa%eros en J` "'(4>'$[#>4>X& ,ac8eco De1ia* /eresa c[ 5ernEnde+* Falter y ot4 ,[D4 y ,4 s[ Inc4 Cas4P4
B (

Mer sentencia citada en notas > y (4

Resoluci!n &"4BBB[B&= ,... a. =u+rir la respo)sa+ilidad e) que se i)curre por el 4eh"culo automotor o+1eto del seguro/ por los daFos y co) los l"mites m")imos que se i)dica) a co)ti)uaci)C '. :uerte o i)capacidad total y perma)e)teC Q D$.$$$/& Trei)ta mil pesos(. #. I)capacidad parcial y perma)e)teC por la suma que resulte de aplicar el porce)ta1e de i)capacidad padecida so+re el mo)to pre4isto para el caso de muerte o i)capacidad total( y perma)e)te. D. ?astos de sa)atorioC Q '.$$$/ :il pesos(. K. ?astos de sepelioC Q '.$$$/ :il pesos(...2..
""

"'

Mer en GGG4ssn4 o14ar[stora e[Orientacion[.uias[.9IADELCONS9MIDOR

RE PON A"ILIDAD CIVIL DEL TIT'LAR REGI TRAL EN ACCIDENTE DE TRJN ITO) ANJLI I HI T!RICO Y OPINI!N ACT'AL DE LA C) )0)N)
0or ROLANDO 5AMIO CON/9RSO
u3ario4 Su e1oluci!n4 El C!di o Ci1il co7o Lnica nor7a de a0licaci!n a los auto7otores4 Se crea el rJ i7en del decr4 ley X@(&[@(4 Ley &&4B>>4 Re)or7a "B(#4 La %uris0rudencia 8oy en la C4S4J4N y su in)luencia en distintos tri3unales su0eriores de Justicia del 0as4 Antes del nue1o criterio de la C4S4J4N4 en la Justicia de San Juan4 Incidencia del nue1o criterio de la S4C4J4N4 en la Justicia de San Juan4 La /4S4J4B4 antes del nue1o criterio de la Corte Nacional4 In)luencia de la C4S4J4N4 a 0artir del nue1o criterio4 La %uris0rudencia del /4S4J4M4 Conclusi!n4

Los a3o ados al e%ercer la 0ro)esi!n* co7o los 7a istrados* a la 8ora de estudiar y resol1er so3re este te7a* ad1ierten Kue al res0ecto* e2iste una nor7a es0ec)ica a0lica3le al caso ;decr4 ley X@(&[@( y re)or7as< Kue deter7ina cuEndo res0onde el titular y cuEndo no* en tal situaci!n* si 0ensa7os Kue ?no 8ay 7uc8o 0ara a re ar? no sera 7uy desacertado4 ,ero el 0ro3le7a* una 1e+ 7as co7ien+a* cuando el 7a istrado en 1e+ de OA0licar la nor7a es0ec)ica la inter0reta al e2tre7o de desti0i)icarlaP y es a8 donde co7ien+an a a3rirse 0uertas o alternati1as de esca0es 0ara los e1entuales res0onsa3les4 La inse uridad Kue todos 1i1i7os a diario* co7o 0eatones* conductores de 3icicleta* 7otos* autos* 0or ser 1cti7as 0otenciales de los 1e8culos Kue circulan en las calles* no es con1eniente Kue la traslade7os al E73ito %urdico* 0ues esa Oinse uridadP Kue 0adece la 1cti7a del accidente ?en la 1ida real? reKuiere co7o contra0eso o eKuili3rio* de la Ose uridad %urdicaP de deter7inarle a esa 1cti7a* al 7enos uno de los e1entuales res0onsa3les co7o sera el titular re istral del auto7otor4 Al re)erir Kue este te7a de la res0onsa3ilidad del titular re istral* una 1e+ 7Es se co70lica* se de3e a Kue de3e7os recorda7os Kue MJle+ SErs)ield a la 8ora de sancionar el C!di o Ci1il* no e2istan los loco7!1iles auto0ro0ulsados o los auto7!1iles co7o 8oy e2isten* y estos 3ienes 7ue3les re istra3les Kue se 1endan* c8oca3an* se 0resta3an* eran 1icti7arios y 1cti7as de accidentes de trEnsito y de delitos* eneraron a lo lar o de la 8istoria creaciones nor7ati1as* con 3uenas intenciones* 0ero Kui+Es con randes desaciertos* 3lanco de nu7erosos ataKues de cali)icada doctrina y %uris0rudencia encontrada de 0or cierto* Kue a su 1e+* las Kue 0redo7ina3an* )ueron 3ase de nue1as re)or7as le islati1as durante 1arias dJcadas* 8asta lle ar a estos das con una nor7a de a0licaci!n es0ec)ica4 Hoy* Kui+Es* )rente a un nue1o 0erodo de tur3ulencia e inse uridad a 0artir de los Llti7os )allos de la S4C4J4N44 A8ora s* a8ondar en una 3re1e reseIa 8ist!rica y doctrinaria* nos descri3irE un 0oco la co70le%o Kue )ue lle ar a una nor7a Kue ?cree? es %usta y[o al 7enos tra%o un 7anto de 0aci)icidad en doctrina y %uris0rudencia desde las sanciones del decr4 ley X@(&[@( y sus re)or7as4

u e-o#uci&n De)inir el conce0to de OdueIoP de una cosa* tal co7o lo 0untuali+an doctrina y le islaci!n* eKui0arado este a Otitular re istralP 0ode7os decir Kue en 0rinci0io* es Kuien tiene el ODo7inioP so3re ella* y su ace0ci!n 0odra encontrase en lo re lado 0or el art4 &@'X y ss4 C4C4* 0ues Jste ,Es quie) tie)e el derecho real e) 4irtud del cual/ u)a cosa se e)cue)tra sometida a la " 4olu)tad y acci) de u)a perso)a2 4 En este sendero y de con)or7idad al art4 """# C4C4* res0onden 0or daIos causados 0or la cosa* el dueIo de Jsta* y su res0onsa3ilidad se e2tiende a los daIos causados 0or los Kue estEn 3a%o su de0endencia y la usan con su consenti7iento4 A8ora 3ien* al re)erirnos a los conce0tos de OdueIo y uardiEnP en el E73ito de accidente

de trEnsito y a la 8ora de deter7inar res0onsa3les* el te7a se co70lica un 0oco* de3ido a Kue estos conce0tos* sus alcances y si ni)icados* en distintas 8i0!tesis* no son )Eciles de de)inir4 Si se 8ace un se ui7iento a lo lar o de la e1oluci!n 8ist!rica %urdica re istral* se ad1ierten desde sus Jnesis al unas co70licaciones a la 8ora de deter7inar la res0onsa3ilidad del le iti7ado 0asi1o en 7ateria de auto7otores* re)eridos a daIos 0ro1ocados 0or el uso de cosas* y su7ado a otras co70licaciones* co7o sera la ausencia de una nor7a es0ec)ica a0lica3le al casoN el te7a se di)iculta 7Es aLn* al tratar de deter7inar KuiJn era el OdueIoP o Otitular re istralP del 1e8culoN 0ara dilucidar esta cuesti!n* se de3e na1e ar en el 7undo del derec8o re istral del auto7otor* E73ito no 7uy )Ecil 0ara a3ordar4

E# C&di:o Ci-i# co3o Bnica nor3a de a%#icaci&n a #os auto3otores EI C!di o Ci1il ar entino no conte70l! un rJ i7en es0ecial 0ara los loco7!1iles* es decir* 0ara los 1e8culos auto0ro0ulsados4 De tal suerte* ellos de3ieron ser encuadrados en el 7arco del art4 &$"& C4C4* es decir Kue la 0osesi!n de 3uena )e de ellos 1ala ttulo4 OMJle+ SErs)ield* al tratar la )or7a de acreditar la titularidad del do7inio de los 3ienes* es di)cil Kue 0ueda 8a3er 0re1isto un rJ i7en %urdico di)erenciado 0ara cosas 7ue3les re istra3les co7o los auto7otores4 /al co7o lo e20resan Cai1ano y De la Lla1e* nuestro c!di o sustanti1o* en 7ateria de adKuisici!n y 0Jrdida de do7inio de cosas* se )und! en la dualidad e2istente en ese 7o7ento re)erida a la s!lida distinci!n entre 3ienes in7ue3les y 3ienes 7ue3les4 ,ara los 0ri7eros* el siste7a estE 3asado en la e2i encia de 7ayores recaudos )or7ales y de se uridad= tradici!n y ttulo su)iciente ;escritura 0L3lica< 7Es inscri0ci!n re istral a los )ines de su o0oni3ilidad a terceros ;ley ">4('"* arts4 @>>* ""($* inc4 "N &@'@* &X'& C4C4<4 La )or7a de acreditar la calidad de dueIo en cuanto a 3ienes 7ue3les de la J0oca* la da3a el art4 &$"& C4C4* con)or7e al cual Ola 0osesi!n de 3uena )e de la cosa crea a )a1or del 0oseedor la 0resunci!n de tener la 0ro0iedad de ella* y el 0oder de re0eler cualKuier acci!n de rei1indicaci!n* sal1o Kue )uese ro3ada o 0erdidaP4 El au e del auto7otor* se di)undi! en toda la Ar entina* so3re todo a 7ediados del si lo CC4 ,ara entonces* se a0lica3a este rJ i7en rudi7entario en Kue la 0osesi!n 1ala ttuloN 0ensado 0ara cosas inani7adas de 0oco 1alor* ello ener! una co70licaci!n al tratar de a0licarse a o3%etos Kue no )ueron tenidos en 7ira al redactar el C!di o* y la 0ro3le7Etica se 8i+o sentirN sur ieron all innu7era3les incon1enientes 0ara deter7inar la 0ro0iedad de 1e8culos Kue 8a3an sido ro3ados* 8urtados* etc4* di)icultades Kue se 8icieron insal1a3les 8acia "B@'4 Co7o dato de interJs* ca3e consi nar Kue el 0ri7er accidente de trEnsito se 0rodu%o en nuestro 0as en "B&'* en la A1enida del Li3ertador entre Billin 8urst y Busta7ante* en Ca04 5ed4 ;con)r4 Artal* Accide)tolog"a del tr.)sito cit4* 0E 4 "X<4 OEsta di)erencia encuentra %usti)icaci!n en la 0ro0ia naturale+a de las cosas 7ue3les conocidas en la J0oca de la sanci!n del C!di o Ci1il= en eneral* 3ienes de escaso 1alor econ!7ico Kue en ra+!n de su esencia estEn destinados a circular* 0ara los cuales no era l! ico i70le7entar un siste7a do7inial )or7al y co70le%o co7o el 0re1isto 0ara los in7ue3les4 Las necesidades del trE)ico %urdico y la con1eniencia de )o7entar la circulaci!n de los 3ienes* 8acan ra+ona3le un rJ i7en %urdico 3asado si70le7ente en la 7aterialidad de la 0osesi!n de 3uena )e4 Si 0ara acreditar el do7inio so3re las cosas 7ue3les ri iesen los 0rinci0ios del orden in7o3iliario* no 8a3ra 0osi3ilidad de o3tener ttulos se uros* ni de e)ectuar o0eraciones rE0idasP ;con)or7e sostienen cali)icados autores co7o RoKue J4 Cai1ano y Heri3erto De la & Lla1e 4 ,El sistema legal aplicado hasta el mome)to/ re-le1a+a u) agra4amie)to a quie)es 4e)d"a) y compra+a) automotores/ pues )o eEist"a u) orde)amie)to 1ur"dico protector de derechos e) esos casos. A -i)es de la d8cada de los ci)cue)ta/ el auge/ la gra4edad y la temeraria -recue)cia que ha+"a alca)0ado la sustracci) de 4eh"culos automotores/ o+ligaro) a las autoridades a promo4er medidas legislati4as e) u) i)te)to de -re)ar la crecie)te deli)cue)cia y

proteger los +ie)es 1ur"dicos e) cuesti)2. Tal como a-irma la doctri)a citada. Estos incon1enientes e70e+aron a inKuietar de 7Es en 7Es a las autoridades 0ro1inciales* Kue co7en+aron a esta3lecer re istros 0ro1inciales de la 0ro0iedad auto7otor* e2i iendo 0or 0ro0ias nor7as* la inscri0ci!n de ellos 0ara 0oder circular4 Al unos 0ro0ietarios de 1e8culos cuestionaron ante la C4S4J4N4* la constitucionalidad de estas le islaciones* decidiendo la Corte en contra de ellas* en la Ar entina estu1ieron so7etidos a un rJ i7en le al rudi7entario* enJrico* Kue 8aca sur ir enor7es dudas so3re la 0ro0iedad de los 1e8culos y Kue no contri3ua a la identi)icaci!n de sus 0ro0ietarios en caso de accidentes4 Se reKuera un ca73io4 ,=o) el auge de la i)dustria automotri0 y ate)to a las particularidades de este tipo de +ie)es/ e) cua)to a su importa)cia eco)mica/ su car.cter de cosa riesgosa y su especial modo de i)di4iduali0aci)/ surgi la i)eludi+le )ecesidad de +uscar # otro r8gime) 1ur"dico que otorgue mayor seguridad e) las tra)saccio)es co) 4eh"culos2 4

e crea e# r7:i3en de# decr) #ey HE/+IE/ As las cosas* la situaci!n de3a re1ertirse creando un siste7a Kue diera 7Es se uridad* a ilidad y control so3re la ne3ulosa Kue cu3ra tanto la 0ro0iedad co7o la deter7inaci!n de res0onsa3les a la 8ora de un siniestro* y es cuando en "B@( se dict! el decr4 ley X@(&[@(* Kue 7odi)ic! 0ro)unda7ente el rJ i7en de la 0ro0iedad de los auto7otores* de%ando de lado* la nor7ati1a del C!di o Ci1il Kue se a0lica3a 8asta entoncesN en adelante* 0ara ser dueIo? 0ro0ietario de un auto7otor se reKuiri! estar inscrito co7o tal en el Re istro Nacional del Auto7otor y de esa 7anera re0eler cualKuier acci!n* sie70re Kue este auto7otor no sea ro3ado ni 8urtado ;art4 &Z<N dic8a inscri0ci!n era constituti1a del do7inio* la trans7isi!n s!lo 0roduca e)ecto entre las 0artes y )rente a terceros* reciJn desde la )ec8a de su inscri0ci!n en el Re istro ;art4 "Z<N lo constituti1o del rJ i7en se )unda3a en Kue aunKue 7ediase entre a de la 0osesi!n* $ no se o0era3a la trans7isi!n si no se inscri3a re istral7ente el ttulo del auto7otor 4 El decr4 ley X@(&[@( cre! el Re istro Nacional de la ,ro0iedad del Auto7otor* esta3leciendo su art4 "Z Kue re+a= OLa trans7isi!n del do7inio de los auto7otores de3erE )or7ali+arse 0or instru7ento 0L3lico o 0ri1ado y s!lo 0roducirE e)ectos entre las 0artes y con relaci!n a terceros desde la )ec8a de su inscri0ci!n en el Re istro Nacional de la ,ro0iedad del Auto7otorP4 Se Ln tal rJ i7en* la inscri0ci!n re istral de la trans)erencia auto7otor no era 7era7ente 0u3licitaria* sino Kue es el Lnico 0rocedi7iento Kue o0era la trans7isi!n de la 0ro0iedad del 1e8culo4 En este siste7a* la tradici!n de la cosa ?0rocedi7iento corriente de trans7isi!n de la 0ro0iedad de las cosas inani7adas? )ue ree70la+ada 0or la inscri0ci!n re istral co7o )or7a de trans7isi!n del derec8o real de do7inio* de 7anera tal Kue aun 7ediando entre a de la 0osesi!n* sin esta inscri0ci!n no se 0roducira la trans7isi!n de la 0ro0iedad4 /al co7o lo @ e20resa Luis Moisset de Es0anJs 4 ,ero este siste7a de re istraci!n r ido esta3lecido* en aras de dar un 7arco de se uridad y res uardo a las transacciones e)ectuadas con auto7otores* desde un co7ien+o 7ostr! de)iciencias en su instru7entaci!n y )racas! estre0itosa7ente en la consecuci!n del o3%eti1o 3uscado4 Acertado )ue el conce0to sostenido cuando se di%o Kue Oeste siste7a* Kue te!rica7ente constituy! un ran a1ance en la le islaci!n* no se concret! con J2ito en la 0rEctica 0ues un sinnL7ero de trans7isiones no eran re istradas* no coincidiendo* entonces* la realidad con los re istros4 En 7uc8os casos* el 0ro0ietario de la cosa no era su uardiEn* lo Kue suscita3a un ra1e con)licto a la 8ora de deter7inar KuiJn de3a res0onder ci1il7ente en caso de siniestroP4 9no de los 0ro3le7as Kue a udi+a la situaci!n* se 1io en el E73ito de la 0rEctica co7ercial y re istral* es Kue no todos los autos Kue se 1endan se trans7itan* no todos los autos

trans7itidos se inscri3an* y e2istan Kuienes 0osean auto7otores a no73re de otros con 0ro7esas de trans)erirlos y nunca lo 7ateriali+a3an* y si 3ien en el siste7a re istral y %urdico creado* e2isti! al una de)iciencia ?lo Kue se uro no su7! a la soluci!n? se a re a otro 0ro3le7a Kue +an%a 0ro)unda7ente la delicada situaci!n4 5ueron las distintas o0iniones e inter0retaciones doctrinarias y %uris0rudenciales Kue co7ien+an a )luir4 ,or e%e70lo* co7o sostu1o un cali)icado estudioso del te7a* Luis Moisset de Es0anJs= ,6a )ormati4a legal es claraC si )o se i)scri+e el t"tulo )o se operar. la tra)smisi)/ au)que se haya hecho e)trega de la cosaG a la i)4ersa/ la i)scripci) es su-icie)te para X tra)s-erir el domi)io/ au)que )o se haya hecho tradici) del 4eh"culo2 4 En este linea7iento* el autor citado y nu7erosa doctrina 8an sostenido Kue sera res0onsa3le de los daIos ocasionados a terceros el 0ro0ietario ?titular re istral del auto7otor? aunKue 8u3iere trans7itido la 0osesi!n de Jste a otra 0ersona El conce0to e20resado 0or esta doctrina coincida con lo Kue re+a el art4 &> del decr4 ley X@(&[@(* Kue esta3leca= O8asta tanto se inscri3a la trans)erencia* el trans7itente serE ci1il7ente res0onsa3le 0or los daIos y 0er%uicios Kue se 0rodu+can con el auto7otor* en su carEcter de dueIo de la cosaP4 Es decir* este rJ i7en lo Kue 8ace es deter7inar lisa y llana7ente KuiJn es el res0onsa3le o al 7enos uno de los res0onsa3les* a la 8ora de un accidente de trEnsitoN todo sur e 0orKue la nor7a* no esta3leca una 0resunci!n de O0ro0iedadP sino de Ores0onsa3ilidadP* ,pues solame)te se ha querido eEpresar co) ese giro la eEiste)cia de u)a presu)ci) seme1a)te a la que pesa so+re cualquier propietario de u)a cosa/ y co) los mismos alca)ces que el 4ie1o art"culo ''DD co)ced"a a esa presu)ci)/ i)dica)do que quie) de+e respo)der como > propietario es el titular i)scripto y )o otra perso)a2 4 Si ello era as* esta 0resunci!n de res0onsa3ilidad ad7ita 0rue3a en contrario* co7o lo resol1iera entonces al una %uris0rudencia atento a Kue la 0ostura del 7aestro cordo3Js* )ue rece0tada 0or 0arte de la doctrina y 0or el /4S4J4 de C!rdo3a* el Kue en una sentencia de "B($ resol1i! Kue= OEl art4 &>* decr4 X@(&[@(* no consa ra* una e0resunci!n de 0ro0iedadf sino una e0resunci!n de res0onsa3ilidadf* en cuya 1irtud aKuel Kue tiene inscri0to un loco7!1il a su no73re ?inscri0ci!n Kue es de e)ecto constituti1o del do7inio? resulta res0onsa3le de los daIos Kue ese auto7otor ocasione* aunKue de 8ec8o no sea ?ese 0ro0ietario re istral? Kuien ten a la e uarda 7aterialf del 1e8culo atento a Kue 7ientras sea titular del do7inio en el Re istro* 0esa so3re Jl ( ela uarda %urdicaf de la cosaP 4 9na 1era+ inter0retaci!n del decr4 ley X@(&[@( arro%a3a Kue res0ecto del derec8o de la 1cti7a de accionar contra el titular re istral del 1e8culo* era irrele1ante si e2ista o no una 0ro7esa de 1enta Kue %urdica7ente no se 8u3iese 0er)eccionado toda1aN ta70oco i70orta3a si al 8acerse la trans)erencia re istral el adKuirente 8u3iese to7ado a su car o el resarci7iento de cualKuier daIo Kue se causare con el 1e8culo* atento a Kue una con1enci!n de este ti0o 0odra ser 1Elida y e)iciente entre las 0artes* 0ero no o0oni3le al tercero da7ni)icado* a cuyo res0ecto resulta3a res i)ter alios acta4 Si7ilar conce0to sostiene la doctrina B citada 4 ,ero* no )ue ese el criterio rece0tado 0or nuestra %uris0rudencia y doctrina 7ayoritaria* la Kue se )ue orientando en otro sentido* resol1iendo Kue lo esta3lecido en el decr4 ley X@(&[@( era una 0resunci!n de 0ro0iedad iuris ta)tum* susce0ti3le de de7ostraci!n en contrarioN 0or lo Kue no se 0oda 8acer car ar al 0ri7iti1o dueIo de las consecuencias ci1iles de los daIos 0roducidos 0or un 1e8culo* cuando 8a3a 0rue3a de Kue Jste se 8a3a des1inculado de su uarda* co70ro7etiendo en 1enta la unidad y trans7itiendo la 0osesi!n al adKuirente* as lo e20resan "' Bre33ia* /ri o Re0resas* Borda* entre otros* y %uris0rudencia citada 4 Lo cierto es* Kue 8oy no a7erita un 7ayor o 0ro)undo anElisis de los aciertos o errores de esta nor7a %urdica4 ;5uente de in)or7aci!n de ORes0onsa3ilidad ci1il 0or accidente de auto7otorP* Marcelo L!0e+ Mesa<4

Ley ++)G,,) Re=or3a *G/(

A consecuencia de lo e20resado* en "B(# con intenci!n de solucionar los 0ro3le7as Kue tra%o la 0rEctica y las di1ersas inter0retaciones doctrinarias y %uris0rudenciales so3re el decr4 X@(&[@(* re)erido a la deter7inaci!n del res0onsa3le )rente a la 1cti7a y 0ara encolu7narse en una soluci!n 7Es adecuada* Kue tena asiento en doctrina y %uris0rudencia 7ayoritaria* se sancion! la ley &&4B>>* cuyos arts4 "@ y &> esta3lecen res0ecti1a7ente= Art4 "@= OLa inscri0ci!n en el Re istro de la trans)erencia de la 0ro0iedad de un auto7otor* 0odrE ser 0eticionada 0or cualKuiera de las 0artes4 No o3stante* el adKuirente asu7e la o3li aci!n de solicitarla dentro de los die+ ;"'< das de cele3rado el acto* 7ediante la 0resentaci!n de la solicitud 0rescri0ta en los artculos "# y "$4 En caso de incu70li7iento de esta o3li aci!n* el trans7itente 0odrE re1ocar la autori+aci!n 0ara circular con el auto7otor Kue* aun i70lcita7ente 7ediante la entre a de la docu7entaci!n a Kue re)iere el artculo &&* 8u3iere otor ado al adKuirente* de3iendo co7unicar esa circunstancia al Re istro* a los e)ectos 0re1istos en el artculo &>444P4 Art4 &>= OHasta tanto se inscri3a la trans)erencia el trans7itente serE ci1il7ente res0onsa3le 0or los daIos y 0er%uicios Kue se 0rodu+can con el auto7otor* en su carEcter de dueIo de la cosa4 No o3stante si con anterioridad al 8ec8o Kue 7oti1e su res0onsa3ilidad* el trans7itente 8u3iere co7unicado al Re istro Kue 8i+o tradici!n del auto7otor* se re0utarE Kue el adKuirente o Kuienes de este Llti7o 8u3iesen reci3ido el uso* la tenencia o la 0osesi!n de aKuJl* re1isten con relaci!n al trans7itente el carEcter de terceros 0or Kuienes Jl no de3e res0onder* y Kue el auto7otor )ue usado en contra de su 1oluntad444P4 La intenci!n 0erse uida con las nor7as citadas tu1o co7o o3%eti1o* dar una e1entual salida o alternati1a de li3erar de res0onsa3ilidad al titular re istral del do7inio* Kuien en 0rinci0io se lo casti a sin tener la 7ni7a 0artici0aci!n* ni intenci!n de ocasionar daIo a otro* lo Kue a7erita3a una soluci!n4 Este conce0to 3ien lo re)le%a Moisset de Es0anJs al e20resar= ,Simpleme)te el legislador ha ate)dido la opi)i) de u) gra) sector de la doctri)a/ y de la 1urisprude)cia/ al que le resulta+a Ri)1ustoS que quie) ya )o te)"a el poder de Rdirecci)S so+re la cosa/ a 4eces desde mucho tiempo atr.s co)ti)uase su1eto a u)a respo)sa+ilidad por los daFos que co) ella se ocasio)ase) y/ para li+erarlo/ le ha) reclamado que o+re co) dilige)cia/ "" hacie)do co)ocer que se despre)di de la guarda material del automotor2 4 El 0ro3le7a no esta3a solucionado* a 0esar de la 3uena intenci!n del le islador* se estE le%os de resol1er el con)licto* es 7Es* las nue1as nor7as ter7inaron a ra1Endolo al des1irtuar Oel rJ i7en de trans7isi!n constituti1a Kue tan r ida7ente 8a3a i70uesto el decr4 ley X@(&[@(* esti7ulando e i70ulsando aLn 7Es* la )alta de re istraciones4 La doctrina citada 8a e20uesto al res0ecto Kue Ola intenci!n del le islador 8a sido 3uena* 0ero el 7ecanis7o ele ido 0arece 0oco )eli+ y la doctrina lo 8a 8ec8o 3lanco de distintas crticas* la 7ayor 0arte "& %usti)icadasP 4 En resu7en* 0uede decirse Kue el decr4 ley X@(&[@( tu1o un ori en co70licado al intentarse un rJ i7en constituti1o de do7inio* 0ero la 0rEctica y di1ersas inter0retaciones lle1aron a re)or7as Kue si 3ien tu1ieron 3uenas intenciones* lo cierto es Kue ter7inaron 7ori erEndolo 3astante al l7ite de Kue a 0esar de e2istir la inscri0ci!n* Jsta no sanea3a los e1entuales 1icios del ttulo inscri0to4 Y co7o sostiene en el derec8o co70arado* Oel carEcter constituti1o de un re istro estE li ado en 3uena 0arte a tal sanea7iento4 ,ero si desde un co7ien+o el rJ i7en era un 83rido* las re)or7as 0osteriores lo tornaron inco70ara3le con otros re 7enes* es decir* sui ge)erisP4 La li3eraci!n de res0onsa3ilidad del titular re istral intentada con la re)or7a de la ley &&4B>> cre! un 0rocedi7iento sin trans)erencia del 1e8culo* siste7a cuya soluci!n 0oco clara* ener! incon1enientes e innu7era3les 0ro3le7as en los aIos de 1i encia Kue tiene la ley ;con)4 /ri o Re0resas y L!0e+ Mesa en Respo)sa+ilidad ci4il por accide)te de tr.)sito<4 Con el )in de uni)icar criterio y anali+ar la incidencia de esta ley re)or7adora* se con1oc! a un 0lenario de la CE7ara Nacional Ci1il* tri3unal Kue con )ec8a B de se0tie73re de "BB# resol1i! Kue des0uJs de la sanci!n de la ley &&4B>> el titular re istral se uirE siendo res0onsa3le

ci1il 0or los daIos Kue cause su 1e8culo trans)erido a otro* si no 8ace sa3er dic8a trans)erencia "# al Re istro Kue corres0onda 4 AIos des0uJs se decidi! Kue Odesde la re)or7a de la nor7ati1a Kue re la el do7inio de los auto7otores 0or ley &&4B>> no es su)iciente a los )ines de e1adir la res0onsa3ilidad ?en los tJr7inos del artculo """#? es necesaria la co70ro3aci!n de 8a3er "$ ena%enado el 1e8culo y entre ado Jste al co70rador con anterioridad a la )ec8a del siniestroP 4 En un )allo de la SCJBA el #"[([BB* ODa+ ,ino* Nor7a A4 c[ C8ristensen* Ru3Jn y otroP * con 1oto de la 7ayora4 8a de%ado sentado Kue ,6a ley crea u) procedimie)to especial y otorga u) i)strume)to id)eo para li+erarse de la respo)sa+ilidad ci4il/ por lo que )o es admisi+le que el titular registral del automotor prete)da tal eEimici) si )o recurri a ese remedio/ au) cua)do pueda acreditar por otros medios que ya )o tie)e la posesi)C te)ie)do a su alca)ce u)a posi+ilidad cierta y e-ica0 de proteger sus derechos &y de darle co)ocimie)to p3+lico al despla0amie)to de la guarda&G permitir la eEimici) de respo)sa+ilidad a quie) )o ha utili0ado el meca)ismo legal ser"a ta)to como premiar la torpe0a24 Y sostu1o ade7Es Kue ,el meca)ismo de la de)u)cia registral creado por el articulo #% del decr. ley OPT#LPT/ seg3) ley ##.M%%/ sir4e para destruir la presu)ci) del titular registral/ al re4ocar la autori0aci) para circular/ co)4irtie)do al adquire)te e) u) tercero por el cual 8l )o de+e respo)der/ que utili0a la cosa co)tra su 4olu)tad o al me)os si) su autori0aci)24 ,odra7os decir Kue con el rJ i7en le al re)or7ado 0or ley &&4B>>* 8asta tanto se inscri3a la trans)erencia* el titular re istral si ue siendo res0onsa3le del daIo co7o dueIo de la cosa* 0ero se le 3rinda al titular re istral una alternati1a de li3eraci!n de toda res0onsa3ilidad* con el si70le recurso de e)ectuar una co7unicaci!n al Re istro de la ,ro0iedad del Auto7otor de uno de estos dos 8ec8os= "4 Que 8i+o la tradici!n de su 1e8culo ?art4 &> del rJ i7en del auto7otor* se Ln ley &&4B>>?* la cual 0uede )or7ali+arse el 7is7o da de la trans)erenciaN o* &4 Que re1oc! e20resa7ente la anterior autori+aci!n concedida e20resa o tEcita7ente al adKuirente* 0ara circular con el 1e8culo* cuando Jste no inici! el trE7ite de la inscri0ci!n re istral dentro de los die+ ;"'< das de o0erada la trans)erencia ;art4 "@* re)4 0or la ley &&4B>><4 La denuncia de 1enta cursada al re istro* una 1e+ 1encidos los 0la+os ;"' das y #' das 0osteriores< de la co7unicaci!n cursada 0or el trans7itente si ni)ica el 0edido de la 0ro8i3ici!n de circular* y el 0edido de secuestro del auto7otor trans)erido y entre ado4 En estos tJr7inos se resu7e Kue 0ara Kue el titular re istral 0ueda e2i7irse de res0onsa3ilidad* no es su)iciente la 0rue3a de 8a3er trans7itido la uarda del auto7otor con anterioridad al accidente* sino Kue de3erE 0ro3ar la e2istencia de una causa a%ena ;denuncia de 1enta<* interru0ti1a del ne2o causal y* 0or ende* li3eratoria de su res0onsa3ilidad4 Coincidiendo con lo e20resado 0or MJnde+ Sierra* los reKuisitos seran= "4 Que se 8a reali+ado la co7unicaci!n al re istro antes del 8ec8o Kue 7oti1a la res0onsa3ilidadN &4 Que se 8aya entre ado e)ecti1a7ente el auto7otor al adKuirente* co7o se des0rende del 7is7o art4 &>* 0ues lo Kue se co7unica al Re istro es Kue se 8i+o tradici!n de Jl* y #4 Que el trans7itente 8aya )ir7ado y entre ado al adKuirente la docu7entaci!n Kue 0re1Jn los arts4 "# y "$ del decr4 ley "@ X@(&[@( 4 Si este es un 7ecanis7o e2ce0cional* co7o se 8a a)ir7ado* de3iera ser el Lnico 7edio 0ara e1adir el estricto cu70li7iento de la 0u3licidad Oconstituti1aP del rJ i7en auto7otor4 ,odra7os decir Kue 0or )in* el oscuro ca7ino recorrido 0or la nor7ati1a %urdica creada 0or decr4 ley X@(&[@( y sus re)or7as* ter7in! aclarando de)initi1a7ente la cuesti!n trada a estudio* a0arente7ente no sera as4
"@

La ;uris%rudencia hoy en #a )C)0)N) y su in=#uencia en distintos tri$una#es su%eriores de 0usticia de# %a?s Lue o de la )or7a %urdica ori inaria* sus discusiones doctrinarias y %uris0rudenciales y* 0or Llti7o* sus re)or7as le islati1as* 0odra7os sostener Kue ?sin 0er%uicio de lo o0ina3le del te7a? se trat! de 0rote er al tercero da7ni)icado y al titular re istral* Kuien en estas 8i0!tesis* nada

tiene Kue 1er con el accidente Kue se recla7a* 0osturas Kue* en 0rinci0io* no s!lo 0arecen %ustas* sino Kue la %uris0rudencia en eneral 1iene actuando 0ac)ica7ente al a0licar la nor7a4 ,ero la S4C4J4N4* en un )allo desde "BB> en el caso OSeoaneP y* 0osterior7ente* en el &''& en el caso OCa7ar oP enera una no1edosa alternati1a* creando nue1os canales de esca0es de res0onsa3ilidad al titular re istral de la cosa Kue ener! daIo4 ,ara una 7e%or claridad e20ositi1a transcri3e la 0arte 0ertinente del )allo citado Kue dice= Osi la ley e2onera de res0onsa3ilidad a Kuien e)ectLa una denuncia unilateral de 1enta del auto7otor* no ca3e 0ri1ar del 7is7o e)ecto a Kuien de7uestre e)ecti1a7ente Kue se encuentra en idJntica situaci!n* es decir Kue no dis0one del 1e8culo 0or 8a3erlo ena%enado y 8allarse el 7is7o en 0oder del adKuirente o de terceros Kue de aKuJl 8u3iesen reci3ido el uso* tenencia o 0osesi!n ;S4C4J4N4* "B[X[B><* OSeoane* Jor e O4 c[ ,ro1incia de Entre Ros y otroP4 Se a re ! all Kue toda 1e+ Kue la ley no esta3lece una 0resunci!n iuris et de iure de Kue el 0ro0ietario Kue no denunci! 8a3er 1endido y entre ado el auto7otor conser1a su uarda ?art4 &>* decr4 ley X@(&[@(?* con)i ura un e2ceso ritual 0ri1ar al titular re istralP ?en el caso* la Corte Su0re7a aco i! la e2ce0ci!n de )alta de le iti7aci!n 0asi1a o0uesta en una de7anda de daIos y 0er%uicios deri1ados del accidente de trEnsito? de la 0osi3ilidad ?%urdica7ente rele1ante? de de7ostrar si concurre tal e2tre7o* con cita de este 0recedente* reiter! la Corte tales desarrollos en el caso OCa7ar oP ;con)r4 S4C4J4N4* &"[@['&* OCa7ar o* Martina y otros c[ ,ro1incia de San Luis y otraP* en Le2is Ne2is o) li)e< y* 7Es reciente7ente* y con i ual ar u7ento en un Llti7o )allo= O,ereyra Rodr ue+* .usta1o Rodol)o Marcelo y Morel de ,ereyra* .loria Rosa c[ Cru+* Medardo Idanor y .ilardi* Luis Este3anP* "'[$['#* t4 #&X* 0E 4 "&'$N L4L4 "'[X['#* NZ "'@4X"$4 Marcando de esta 7anera una nue1a alternati1a de li3eraci!n de res0onsa3ilidad al titular re istral* a)ectando el eKuili3rio Kue los le isladores* doctrina y %uris0rudencia en eneral 1ienen tratando de esta3lecer y su0erar desde la Jnesis nor7ati1a Kue intenta resol1er el te7a4

Antes de# nue-o criterio de #a )C)0)N) en #a 0usticia de an 0uan Los tri3unales 0ro1inciales a lo lar o de estos aIos* acataron la nor7ati1a i70erante y resol1ieron 0or la res0onsa3ilidad del titular re istral* sal1o Kue Jste 8u3iere cu70lido estricta7ente con la e2ce0ci!n del decr4 ley X@(&[@( y sus re)or7as4 A ttulo ilustrati1o* cito al una Juris0rudencia= Sala Se unda de la CE7ara de A0elaci!n en lo Ci1il ?aIo &''"?= ,El 3)ico caso e) que el art. #% del decreto ley OPT#LPT teEto ley ##.M%%( co)sidera tercero al adquire)te/ o a quie)es de este 3ltimo hu+iere) reci+ido el uso/ la te)e)cia o posesi) del automotor/ es cua)do el titular registral a)oticie al registro de la tradici)G esta )orma )o co)sagra u)a presu)ci) de propiedad/ si)o u)a presu)ci) de respo)sa+ilidad/ e) cuya 4irtud aquel que tie)e i)scripto u) autom4il a su )om+re &i)scripci) que es de e-ectos co)stituti4os del domi)io& resulta respo)sa+le de los daFos que ese automotor ocasio)e/ au)que de hecho )o sea ese propietario registral quie) te)ga la guarda material del 4eh"culo ya que/ mie)tras sea titular del domi)io e) el registro/ pesa so+re 8l la guarda 1ur"dica de la cosa2. Otra= ,Si )o se ha producido la mutaci) del registro/ el titular i)scripto respo)de como propietario y guardi.) 1ur"dico de la cosa registra+leG promedia para ello u)a clara atri+uci) de respo)sa+ilidad e) su co)tra art. #%/ teEto ley ##M%%(/ -u)dada tam+i8)/ e) la teor"a de la aparie)cia que ge)era -re)te a terceros2 ;L4S4 t4 I* 5Z &B[#X* &@[&[''* Sala II* CE7ara de A0elaci!n en lo Ci1il y Co7ercial4 Ma istrados= OtiIano* Oscar Ro3ertoN Lar ac8a Quiro a* Ale%andro y SEnc8e+* Octa1io Au usto<4 En i ual sentido* en el &''"* el /ri3unal Su0erior de Justicia de San Juan sostu1o= ,Si el codema)dado recurre)te )o e-ectu la de)u)cia de 4e)ta al Registro Automotor/ e) el que tampoco se e-ecti4i0 la tra)s-ere)cia del 4eh"culo que causara el si)iestro cuya i)dem)i0aci) se persigue se eEtie)de la respo)sa+ilidad al titular registral del automotor causa)te del daFo2 ;E20te4 NZ &$$"* OMercado de Julio* Mara Yolanda y otros c[ Delendatti* Juan Micente ? DaIos y 0er%uicios ? Su7ario ? II Cuer0o ? Casaci!nP<4

Otro= ,6a ley ##.M%% esta+lece e) -orma imperati4a y e) co)so)a)cia co) el r8gime) se)tado por el art"culo '''D del =digo =i4il/ la respo)sa+ilidad que le ca+e al titular registral del automotor causa)te del daFo au)que hu+iera tra)s-erido la guarda del 4eh"culo a u) tercero/ y al mismo tiempo permite al dueFo comu)icar al Registro que otorg la posesi) del 4eh"culo a u) tercero a4iso de 4e)ta(/ comu)icaci) que ge)era a su -a4or la presu)ci) de co)siderarlo como aqu8l por quie) el dueFo )o de+e respo)der y que la cosa ha sido usada co)tra su 4olu)tad/ haci8)dose eco de la termi)olog"a del art"culo '''D a)tes citado2 ;,4R4E4 t4 I* 5Z @X[X'* &[#['"* Sala I* Corte de Justicia4 Ma istrados= Bala uer* Carlos EduardoN Medina ,alE* An el Hu73erto y Soria Me a* JosJ A3el<4

Incidencia de# nue-o criterio de #a )C)0)N) en #a 0usticia de an 0uan La nue1a inter0retaci!n 1ertida 0or la S4C4J4N4 8a sido rece0tado 0or esa Justicia 0ro1incial* y 1ale en un )allo 7uy reciente* octu3re de &''>* la Sala ,ri7era de la CE7ara de A0elaci!n en lo Ci1il y Co7ercial* resuel1e= ,E) lo ati)e)te a la respo)sa+ilidad o+1eti4a del titular registral del domi)io del automotor/ cuesti) e) la que este tri+u)al 4e)"a soste)ie)do u) criterio r"gido de co)-ormidad co) las )ormas co)te)idas e) el decreto ley OPT#LPT y sus modi-icacio)es/ po)dero que a partir de la )ue4a doctri)a de la =.S.<.7. e) la causa R=amargoS del #'LPL$# citada e) el -allo de primera i)sta)cia( es posi+le u)a herme)8utica mas -leEi+le cua)do la aplicaci) r"gida de la ley/ puede lle4ar a u)a co)clusi) i)1usta. Si +ie) los pro)u)ciamie)tos de la =.S.<.7. )o co)stituye) 1urisprude)cia 4i)cula)te e) el orde) pro4i)cial/ tie)e) si) duda u)a gra) asce)de)cia moral para el resto de los 1ueces del pa"s. E) el su+ 1udice estimo que se da) las co)dicio)es para co)templarla e) la i)telige)cia que la 1urisdicci) tie)e por -u)ci) primordial i)tegrar la )orma 1ur"dica cua)do aplica el derecho2 ;A4 "(4B(" ;$&4##> Cuarto Ci1il< caratulados= OArias* Leonardo Ja1ier c[ Mila Ra7!n* Luis y Esco3ar S4A4 ? DaIos y 0er%uiciosP ;1otos de los Dres4 Carlos 5erreira Bustos y .il3erto A4 Ri1ero* octu3re de &''><4

La T) )0) "uenos Aires antes de# nue-o criterio de #a Corte Naciona# El criterio del decr4 ley X@(&[@( y su re)or7a ley &&4B>>* )ue ado0tado en )or7a 0ac)ica 0or la %uris0rudencia en eneral* tal co7o lo e20resan la el /ri3unal Su0erior de Justicia de Buenos Aires* Kue a titulo ilustrati1o transcri3e= D'LTLMM( ,D"a0 !i)o/ 7orma A. cL =hriste)se)/ Ru+8) y otro2 co) 4oto de la 7ayora4 8a de%ado sentado Kue ,6a ley crea u) procedimie)to especial y otorga u) i)strume)to id)eo para li+erarse de la respo)sa+ilidad ci4il/ por lo que )o es admisi+le que el titular registral del automotor prete)da tal eEimici) si )o recurri a ese remedio/ au) cua)do pueda acreditar por otros medios que ya )o tie)e la posesi)C te)ie)do a su alca)ce u)a posi+ilidad cierta y e-ica0 de proteger sus derechos &y de darle co)ocimie)to p3+lico al despla0amie)to de la guarda&/ permitir la eEimici) de respo)sa+ilidad a quie) )o ha utili0ado el meca)ismo legal ser"a ta)to como premiar la torpe0a24 Y sostu1o con i ual )unda7ento Kue ,Si el titular registral )o comu)ic al Registro respecti4o la tra)s-ere)cia del automotor a4iso de 4e)ta( respo)de por el daFo pro4ocado por ese 4eh"culo a u) tercero art. #% del decr. OPT#LPT teEto co)-orme ley ##.M%%(2. 'PL%L$D. ,:ata/ Ricardo Da)iel cL Irusta/ :artha sL Ds. y !s2. In=#uencia de #a )C)0)N) a %artir de# nue-o criterio Desde la a0arici!n del )allo OCa7ar oP de la C4S4J4N4 in)luy! en este tri3unal y el criterio ca73i! en consecuencia* ello se 1e re)le%ado tal co7o lo indica esta Juris0rudencia4

OEn 1irtud del criterio ado0tado 0or la Corte Su0re7a de Justicia de la Naci!n en la causa eCa7ar o* Martina y otrs4 c[ ,cia4 San Luis y ot4 s[ daIos y 0er%uiciosf* y ante un nue1o e2a7en de la cuesti!n* de3e re1erse la 0ostura es3o+ada 0or esta al+ada* y consecuente7ente* ado0tarse el criterio 0or el cual* a la lu+ del art4 """#* &da4 0arte del C!di o Ci1il* Kuien )i ura co7o titular re istral del 1e8culo 1endido a un tercero 0uede e2onerarse de res0onsa3ilidad si reali+a la denuncia en el Re istro de la ,ro0iedad Auto7otor ;art4 &> ley &&4B>>< o si 0rue3a )e8aciente7ente 8a3er 0erdido la uarda del 7is7o antes de Kue acaeciera el 8ec8o daIoso ?cul0a de un tercero 0or Kuien no de3e res0onder? ;art4 """#* &da 0arte del C!di o Ci1il<4 "X[$['$* carEtula= Lara Ir7a /4 c[ MelEsKue+* Marcos y ots4 s[ DaIos y 0er%uiciosP ;0u3licaciones= L4L4B4A4* &''$?X@X<4 Otra en i ual sentido y de )ec8a &''X4 ,Si la ley eEo)era de respo)sa+ilidad a quie) e-ect3a la de)u)cia u)ilateral de 4e)ta &cuya si)ceridad )o es o+1eto de compro+aci)& )o ca+e pri4ar del mismo e-ecto a quie) demuestra e-ecti4ame)te que se e)cue)tra e) id8)tica situaci)/ es decir/ que )o dispo)e del 4eh"culo por ha+erlo e)a1e)ado y hallarse el automotor e) poder del adquire)te o terceros que de 8ste hu+iese) reci+ido el uso/ te)e)cia o posesi)G esta soluci) se corro+ora si se ad4ierte que la ley )o esta+lece u)a presu)ci) iuris iure de que el propietario que )o de)u)ci ha+er 4e)dido y e)tregado el automotor/ co)ser4a su guarda art. #O del decr. ley OPT#LPT(/ por lo que co)-igurar"a u) eEceso ritual pri4ar al titular registral de la posi+ilidad 1ur"dicame)te rele4a)te& de demostrar si co)curre tal eEtremo2* S ##LOL$O2 KOMartn* Ser io .a3riel c[ Costa* Manuel HJctor s[ DaIos y 0er%uiciosP<4

La ;uris%rudencia de# T) )0)M) Res0ecto a la res0onsa3ilidad del titular re istral* el /ri3unal Su0erior de Justicia de Mendo+a* ori inaria7ente tu1o un criterio un 0oco )le2i3le en al unos )allosN ello se ad1ierte en su doctrina desde "B(&* a0licando* en este caso* la 0resunci!n iuris ta)tum* ad7itiendo 0rue3a en contrario a lo nor7ado 0or el D4L4 X@(&[@(* y con un criterio si7ilar a lo Kue 8oy* la S4C4J4N4 resuel1e desde el caso OCa7ar oP* co7o lo e20resa en el )allo Kue dice= ,El decreto ley OPT#LTP e) su art. #O #% seg3) t.o.(/ slo crea u)a presu)ci) iuris ta)tum de respo)sa+ilidad/ y la misma permite ser des4irtuada e) co)trario. Asimismo/ de+e limitarse el co)te)ido del decreto citado a los supuestos e) que la -alta de i)scripci) o tra)s-ere)cia ha ocasio)ado u) per1uicio e)tre partes/ si) que pueda eEte)derse tal situaci) a los accide)tes de tr.)sito/ e) do)de )o se ad4ierte relaci) causal e)tre la -alta de registro y el daFo producido. D.6.C OPT# art.C #O & EEpedie)teC KKODM & Arta0a/ =8sar S. E) <C Astorga/ Agust") =arlos 6uis 7a1urieta & DaFos y per1uicios c =asaci). AechaC ''L''L'MTT(2. ,osterior a ello* ca73ia un 0oco su criterio y se encuentran )allos donde se a0lica el D4L4 X@(&[@( y su re)or7a ley &&4B>>* en )or7a 0ac)ica y no 8e encontrado %uris0rudencia reciente Kue indiKue incidencia o nue1as o0iniones a 0artir del )allo OCa7ar oP de la S4C4J4N4 en consecuencia y 0ara 7e%or ilustraci!n transcri3o al unos de ellosC OCon)or7e al art4 &> de la ley &&4B>> el titular re istral res0onde a los tJr7inos del art4 """# del C4C4 en su carEcter de dueIo* aunKue 0rue3e Kue 8a trans7itido la 0osesi!nP4 Re)erencias nor7ati1as* Nor7a= Ley NZ &&4B>>* art4 &>* E20ediente= $@B$#* OMartne+ .ranada* ,edro en [ Morales Santos Juan JosJ .allardo ? Ds4 y 0s4 ? Casaci!n ? 5ec8a= "'[&["B(B ? 93icaci!n= LS&'> ? 5s4 #@X ? Ma istrados= ]e7el7a%er de Carlucci ? Ro7ano4 Otra en i ual sentido e20res!= ,El titular registral/ e) pri)cipio/ respo)de e) car.cter de dueFo por los daFos y per1uicios que se produ0ca) co) su automotor. Slo podr. eEimirse de la respo)sa+ilidad patrimo)ial/ si el hecho daFoso ha sido posterior a la e)a1e)aci) del 4eh"culo y siempre que el titular haya comu)icado al Registro del Automotor que hi0o tradici) del autom4il2. EEpedie)teC KMK'D & Aiscal De Aa+io =ar+allo/ @.E. & 6esio)es culposas & =asaci) & AechaC #KLDL'MM#. :agistradosC 7a)clares/ !orras/ Sal4i)i.

Conc#usi&n La disyunti1a 0lanteada res0ecto de esta nor7a* a0arenta e28i3ir dos )rentes tan distintos co7o i70ortante con los Kue 0retende concluir con un 3re1e anElisis4 9no* dilucidar el en)renta7iento de O1alor %usticia 1s4 1alor se uridadP Kue sur e de la nor7a %urdica anali+ada* y enla+ada a ello* la incidencia en el te7a de la nue1a inter0retaci!n 1ertida 0or nuestro 7E2i7o tri3unal )ederal en el caso OCa7ar oP4 Res0ecto a lo 0ri7ero* sostiene Kue la 0resunci!n de res0onsa3ilidad de la 0ersona a cuyo no73re )i ura inscri0to el 1e8culo estE consa rada en el art4 &> del decr4 ley X@(&[@(N esta nor7a se inte ra con el siste7a eneral de res0onsa3ilidad deri1ada del art4 """# C4C4* con las causales o )actores e2i7entes all enunciados y ta73iJn con la re)erencia al dueIo o uardiEn* y es Kue esta do3le condici!n ?la de dueIo o uardiEn? cuando se dan disociadas* ori ina el dile7a y es 7oti1o de criterios de inter0retaci!n dis0ares4 Si la res0onsa3ilidad de3iera recaer en Kuien e)ecti1a7ente conser1a el 0oder de control so3re la cosa* en Kuien se sir1e de ella y tiene a su car o el de3er de 1i ilancia* la ley s!lo de3era consi nar co7o res0onsa3le al uardiEn* sea o no el dueIo4 Y* a la 1e+* el dueIo s!lo res0ondera cuando continuara siendo el uardiEn natural de la cosa4 ,ara su0erar el dile7a es necesario u3icarse en el 0lano a2iol! ico= anali+ar los 1alores co70ro7etidos* en este caso Ola %usticiaP y Ola se uridadP4 A0arece* inicial7ente in%usto* Kue res0onda Kuien no 8a sido cul0a3le del 8ec8o4 Y desde el En ulo del tercero da7ni)icado* la certe+a en relaci!n al destinatario de la acci!n* es induda3le Kue s!lo se satis)ace con la 0osi3ilidad de de7andar al titular re istral4 La 1cti7a* de lo contrario* Kueda e20uesta a intentar sucesi1as de7andas in)ructuosas con el 0eli ro de Kue su acci!n 0rescri3a4 La in%usticia Kue se 8a seIalado con relaci!n al titular re istral ?a%eno al daIo? es s!lo inicial* ya Kue Jste 0odrE re0etir contra el autor del 8ec8o4 Y dentro de estas consideraciones a2iol! icas en donde no se sacri)ica un 1alor en aras de otro* sino Kue se escalonan en su consecuci!n* no 0uede estar ausente el es0ritu Kue ani7! la sanci!n del D4L4 X@(&[@( de creaci!n del re istro* y Kue si ni)ic! una 0ro)unda 7odi)icaci!n en el rJ i7en de trans)erencia del do7inio al 8acer de la inscri0ci!n el 7odo constituti1o de ella4 Si se )acilita la ad7isi!n de causales de e2i7ici!n Kue li3eren al titular re istral* se eli7inarE uno de los ele7entos coacti1os* de 7ayor si ni)icaci!n en el a0untala7iento y consolidaci!n del siste7a re istral4 La 0rotecci!n del tercero da7ni)icado resulta* en orden a esas consideraciones* 0rioritaria y %usti)ica el )actor de atri3uci!n de res0onsa3ilidad del titular re istral4 5inal7ente* res0ecto a la nue1a inter0retaci!n reali+ada de la S4C4J4N* del decr4 ley X@(&[@( y sus re)or7as* considero Kue en el )allo OCa7ar oP de nuestro 7E2i7o tri3unal no conte70l! la nor7a a0lica3le* sino* 0or el contrario O)or+! la inter0retaci!n de la nor7a al l7ite de le islarP in1ocando 0rinci0ios %urdicos Kue si 3ien son 8erra7ientas 0er7itidas a la 8ora de )undar una sentencia* Jstos son de carEcter e2ce0cional* 7Es aLn* cuando e2iste una ley es0ec)ica del caso4 La claridad de la nor7a no ad7ite otra inter0retaci!n* 0orKue ello i70licara 0rescindir de sus tJr7inos a lo Kue no estE autori+ada la %urisdicci!n en tanto carece de 0otestad le is)erante* reser1ada a otro 0oder del Jstado* con)or7e lo 0rescri3e la Constituci!n Nacional al esta3lecer la di1isi!n de 0oderes* co7o aranta del siste7a re0u3licano de o3ierno Kue ella or ani+a4 So3re el te7a* es doctrina de los 7E2i7os tri3unales= Oal intJr0rete de la ley no 0uede acordErsele el 0oder de 1ariar el contenido 7is7o del te2to le al inter0retado* al rado de 0rescindir de Jl444P ;L4L4"B(B?E?"#'N E4D4 "#X?&(@<4 La 1a e2traordinaria no se encuentra instituida 0ara %u+ ar la %usticia del caso sino su le alidad ;,4R4E4 "B>&?"@@<4 En tal sentido tienen dic8o los 7E2i7os tri3unales Kue= OLos recursos e2traordinarios no son re7edios 8E3iles 0ara re1isar la %usticia de los )allos* en ra+!n de estar dados 0ara 1eri)icar la le alidad de los 7is7os desde el 0unto de 1ista de la Constituci!n y de la leyesP ;,4R4E4 "B(X?t4 I ? 5Z XX<4 ,or tal 7oti1o* se sostiene Kue lo resuelto 0or la Su0re7a Corte en estos casos re)eridos* enerada desde el caso OCa7ar oP una total inse uridad %urdica* Kue si 3ien es cierto los )allos

del 7E2i7o tri3unal no son 1inculantes 0ara los tri3unales 0ro1inciales* 0ero eneran ascendencia 7oral 0ara todos los %ueces del 0as* 0ero no es 7enos cierto Kue los 7a istrados estEn o3li ados* ante todo* a a0licar la nor7a 1i ente y es0ec)ica al caso y nunca de3eran arro arse 0oderes Kue no les atri3uy! nuestra constituci!n* co7o re)iri! 0recedente7ente ?)or+ar la inter0retaci!n de la nor7a al l7ite de Ole islarP a la 8ora de resol1er? la a0licaci!n de la nor7a* de3era estar 0or so3re la ascendencia 7oral Kue eneran los )allos de la Corte Nacional4 ,or Llti7o considera7os Kue 0ara Kue e2ista una 1erdadera de)ensa del O1alor %usticiaP de3e 0ree2istir la OSe uridad JurdicaP y este enor7e 0rinci0io Kue o3li a a todos y en es0ecial a nuestros %ueces* cree* 8a sido a)ectado 0or la Su0re7a Corte en el )allo OCa7ar oP al a0artarse de la nor7a 1i ente y no sera con1eniente Kue esto 7arKue el OnorteP 0ara nuestros 7a istrados* a la 8ora de resol1er4

NO/AS
As lo de)ine B9S/AMAN/E ALSINA* Teor"a ge)eral de la respo)sa+ilidad ci4il cit4* 0E 4 $'(* N` "'@XN 5Jli2 A4 /RI.O RE,RESAS* ODueIo y uardiEn en la res0onsa3ilidad 0or el 8ec8o de las cosasP* en Estudios de derecho ci4il e) home)a1e a 6uis :oisset de Espa)8s* Buenos Aires* 9ni1ersidad* "B('* 0E 4 @&(* N` II4 RoKue J4 CAIMANO y Heri3erto DE denuncia de 1entaP* en J4A4 "BBX?"?>#4
# $ & "

LA

LLAME* OLa res0onsa3ilidad del titular re istral del auto7otor y la

Marcelo L,ER MESA* Respo)sa+ilidad ci4il por accide)te automotor. CAIMANO Y DE LA LLAME* ,La res0onsa3ilidad del titular re istral de auto7otor y la edenuncia de 1entafP cit4*

0E 4 >#4 Luis MOISSE/ DE ES,AN:S* Domi)io de automotores y pu+licidad registral* Buenos Aires* Ha77ura3i* "B("* 0E 4 "@' y ss4* g " y &4 I ual idea e20resa FOL]OFICR en I)cide)cia de la ley #P.#D#... cit4* 0E 4 X>B4 Luis MOISSE/ DE ES,AN:S* nota 0u3licada en E4D4 $(?#&@* N` "N Jor e MOSSE/ I/9RRAS,E* su nota en J4A4 "B>>? III?#&X* N` @?cN RoKue .ARRIDO* ORJ i7en %urdico de los auto7otores y sus consecuenciasP* en Estudios de derecho ci4il e) home)a1e a 6uis :oisset de Espa)8s cit4* 0E 4 B" y ss4* N` MIIIN ,IRARRO* Respo)sa+ilidad ci4il por el riesgo o 4icio de la cosa cit4* 0E s4 #X> a #>X* N` """N Luis O4 ANDORNO* OAuto7otores= do7inio y res0onsa3ilidadP* en J4A4 ros "B("?IM?XB> y ss4* N M y MI? >ZN Al3erto I4 B9ERES* Respo)sa+ilidad ci4il de las cl")icas* Buenos Aires* A3aco* "B#" 0E 4 &''* nota "$#N ]EMELMAJER DE CARL9CCI* en BELL9SCIO y RANNONI* =digo =i4il y leyes compleme)tarias... cit4* t4 @* 0E 4 $X@ y ss4* g ">?3N Matilde RAMALA DE .ONRhLER* OLa res0onsa3ilidad del dueIo de un auto7otorP* en J4A4 "B(&?""?>#' y ss4* es04 N` "" y III4
> ( X @

MOISSE/ DE ES,AN:S4 nota 0u3licada en E4D4 $(?#&> y ss44

/4S4J4 de C!rdo3a* Sala ,enal* &B[""[($* OCastro* Lindor A4P* L4L4 "B(X?A?X@"* %uris04 a ru04* caso @@>X y J4A4 "B(@?II?(&* &("N CNCi14* Sala B* &&[#[>&* OCelaseo c[ ,once Ri1eraP* L4L4 "$B?&'X y E4D4 $(?#&B*4 &(&N ros MOISSE/ DE ES,AN:S* nota 0u3licada en E4D4 $(?#&(* N IM y M?$N C4NEs04 C4 y C* Sala IM* &$[#[((* OCJs0edes .u+7En c[ Munici04 de Buenos AiresP* L4L4 "B(B?C?X#@* %uris04 a ru04* N` X&&(?X&&B ;Respo)sa+ilidad ci4il por accide)te de automotor* Marcelo L,ER MESA<4 Moisset de Es0anJs en una nota 0u3licada en E4D4 $(?#&(* N IM y M?$< y se uido 0or CNEs04 C4 y C4* ros Sala IM* &$[#[((* OCJs0edes .u+7En c[ Munici04 de Bs As4 P* L4L4 "B(B?C?X#@* Jur4 A ru04 N X&&(?X&&B4 y 0or la doctrina de los artculos ""B@ i) -i)e y concordantes del C!di o Ci1il4 Ro3erto H4 BREBBIA* !ro+lem.tica 1ur"dica de los automotores/ Buenos Aires* Astrea* "B(&* t4 "* 0E 4 &>X y ss4* g ">N BORDA* Tratado de derecho ci4il arge)ti)o. Derechos reales cit4* t4"* 0E 4 #'$ y ss4* N` #@BN 5Jli2 A4 /RI.O RE,RESAS* ODueIo y uardiEn en la res0onsa3ilidad ci1il 0or daIos causados 0or auto7otoresP* en L4L4 "B("?A?>''* N` M?&N CNEs04 C4 y C4* en 0leno* "([([('* OMorra+o c[ MillarealP* L4L4 "B("?B?B(N J4A4 "B("?II?&>" y E4D4 B&?X(>N Sala I* ""[X[(>* OAlderete c[ Sa70aolesiP* L4L4 "B(>?E?>XN SCJBA* &$[>[>B* O/o)alo c[ .on+Ele+P* D4J4B4A4 "">?"XXN SCJ de Mendo+a* Sala I* "[>[(&* ODena+is c[ Ro7eroP* J4A4 "B(#? I?$#B y E4D4 "'&?>&&N C4C4C4 de ,aranE* Sala II* &#[""[(#* O5ontana c[ .on+Ele+P* Reus #X?$&* Seco ReseIas* )4 @X(>* S/J de C8u3ut* &$[([(#* ONeu7Eticos EsKuel c[ /a73ensc8la P* E4D4 "'>?>#>4
"" "& "' B ros

ODenuncia de la 1enta de un auto7!1il y res0onsa3ilidad del titularP* en L4L4C4 "BB'?$>>4

L9IS MOISSE/ DE ES,AN:S* ODenuncia de la 1enta de un auto7!1il y res0onsa3ilidad del titularP cit4* 0E $>>< y* en i ual sentido* FOL]OFICR* OIncidencia de la ley &@4&#&P cit4* 0E 4 X>B4 CNCi14* en 0leno* i) re OMorris de Sot8a7 c[ Besu++oP* L4L4 l BB#?E?@(X4 Dic8o 0lenario )ue co7entado en tJr7inos crticos 0or .8ersi ;con)r4 Carlos A4 .HERSI* OLa res0onsa3ilidad del dueIo del auto7otor y el nue1o 0lenario eMorris de Sot8a7f iLa destrucci!n de la res0onsa3ilidad o3%eti1a del art4 """# C4C4jP* en J4A4 "BB$?II?((&<4 CNCi14* Sala 5* "X["'['&* O]ac8a3a* Jor e 54 y otro c[ LuKue* 5a3io y otrosP* J4A4 &''$? II?snt4 y D4J4 &''#?"?$'B4
"$ "#

Con)r4 Eduardo Carlos M:NDER SIERRA* OAlcances de la res0onsa3ilidad del titular re istral Kue 8a 1endido su 1e8culoP* en L4L4 Litoral* &''$ ;a3ril<* 0E 4 &$>4

"@

INTERPRETACI!N 0'DICIAL DE LA NORMA DE TRJN ITO4 PRIORIDAD DE PA O EN LA ENCR'CI0ADA ) CON EC'ENCIA 0'RDICA Y OCIALE
0or ,ASC9AL ED9ARDO AL5ERILLO ,El derecho de la moder)idad se asie)ta so+re la premisa de que es co)ocido por todos y/ al mismo tiempo/ materialme)te co)siderado/ resulta u) discurso relati4ame)te i)dispo)i+le para los s3+ditos/ por su i)tra)spare)cia/ su cripticidad/ su comple1idad/ etc.2. ;Carlos Mara CEcor1a* 6a opacidad del derecho/ Madrid* /rotta* "BB(<4
u3ario4 "4 Introducci!n4 &4 La 3ase nor7ati1a4 #4 Ar u7entos 1ertidos 0ara )le2i3ili+ar el 7andato4 $4 Los 0ostulados de la inter0retaci!n r ida4 @4 La inter0retaci!n %udicial4 X4 Nuestras re)le2iones so3re la 0rioridad de 0aso en las encruci%adas4 >4 A 7odo de corolario4

*) Introducci&n La Secretara de San Ra)ael del Instituto Re i!n Cuyo de la Acade7ia Nacional de Derec8o y Ciencias Sociales* or ani+adora del Se undo Encuentro AcadJ7ico Cuyano de Derec8o* con ran acierto 0ro0uso co7o te7a con1ocante estudiar la 0ro3le7Etica enerada 0or el trEnsito auto7otor ;Accidentolo a 1ial<* dado Kue en la actualidad se 8a trans)or7ado en uno de los )la elos sociales 7as ra1es atento a la eneraci!n de una i70ortante cantidad de 7uertos y 8eridos Kue la7enta3le7ente 1an en creci7iento estadstico4 Este dato de la realidad* i70one a todos los o0eradores %urdicos* reali+ar un 0ro)undo re0lanteo de la situaci!n actual Kue en nuestro caso se )ocali+a* co7o 0ro0uesta de " in1esti aci!n* en e2a7inar cuEl es la inter0retaci!n Kue la doctrina %udicial da a la nor7ati1a & Kue re la la 0rioridad de 0aso en las encruci%adas * 0rocurando 7edir cuEles son las consecuencias %urdicas y* )unda7ental7ente* sociales Kue se deri1an de las distintas 0osturas4

+) La $ase nor3ati-a A 0oco Kue se inicia el 0roceso de colectaci!n de la nor7ati1a Kue re la la 0rioridad de 0aso en las encruci%adas en las 0ro1incias seleccionadas se 1eri)ica Kue cada %urisdicci!n territorial dict! su 0ro0ia nor7ati1a* lo cual sin lu ar a duda constituye un te7a Kue la autoridad 0oltica de3erE re0asar seria7ente dado Kue sin desconocer y res0etar 0ro)unda7ente el siste7a )ederal* no se 0uede de%ar de 0onderar Kue la e1oluci!n tecnol! ica acaecida en los Llti7os aIos 8a 0roducido un ac8ica7iento cultural del 7undo4 No se 0uede desconocer Kue con la e1oluci!n de los auto7otores las distancias se 8an acortado y* en un 1ia%e de seis 8oras se transita 0or 1arias 0ro1incias Kue tienen leyes de trEnsito di)erentes y* en al unos casos* 8asta contradictorias* lo cual no )a1orece a una correcta educaci!n 1ial de los conductores4 ,or ello* y co7o una 0ri7era su erencia se de3e 0ro0ender a la e2istencia de una ley nacional de trEnsito 0ara todo el territorio nacional* cuya a0licaci!n sea de res0onsa3ilidad de cada o3ierno 0ro1incial4

A1an+ando en el te7a* en %urisdicci!n nacional se dict! la ley &$4$$B ;B4O4* "'[""[B@< Kue # )ue 7odi)icada 0or la ley &@4BX@4 La 0rioridad de 0aso se re la7ent! en el art4 $" 4 De i ual $ 7odo se 8ace re)erencia en el art4 X$ 4 La 0ro1incia de San Juan* 7ediante el dictado de la ley XX($ ;B4O4* "[&[BX< ad8iri! a la nor7ati1a nacional antes citada sin su 0osterior 7odi)icaci!n y* actual7ente* se encuentra re la7entada 0or decr4 N` &@'['X MI/ y MA ;B4O4* "[#['X< Kue dero ! los decretos re la7entarios #&X[B> y ">>>[''4 En Buenos Aires se encontra3a 1i ente la ley ""4$#' Kue en el art4 @> del Ca0tulo IM re la3a las 0rioridades 0ara circular4 El "( de enero de &''> se dict! el decr4 $'[>' cuyo art4 $Z X dero a la ley ""4$#' y sus 7odi)icatorias4 Esta nue1a nor7a re l! en el art4 >' las 0rioridades 0ara circular4 ,or su 0arte* en la 0ro1incia de C!rdo3a ri e actual7ente la ley B"XB ;B4O4* "&[4444['$< re la7entada 0or el decr4 #"(['X* la cual en su art4 @Z de)ine el conce0to* entre otros* de 0rioridad de 0aso* 0recisando Kue Oes el derec8o le al Kue le asiste a un usuario so3re otro en las intersecciones* carriles* 0asos 0eatonales y de7Es 0artes de la 1aP4 Es0ec)ica7ente* la 0rioridad de 0aso en las encruci%adas es re ulado en el art4 @& 4 En Mendo+a* el te7a es tratado en el art4 @' de la ley X'(&[B# 7odi)icada 0or las leyes X&#@[B@ y X#$#[B@4 La lectura de las nor7as re la7entarias de la circulaci!n en las encruci%adas dictadas en las distintas %urisdicciones de%a en e1idencia Kue* en co7Ln* 8an 0re1isto e20resa7ente Kue dic8a 0rerro ati1a dada en )a1or de Kuien a0arece 0or la derec8a tiene el carEcter de a3soluta y cuando no lo e20resa* co7o es el caso de C!rdo3a* estatuye* con idJntica intencionalidad Kue estE o3li ado a ceder el 0aso4 La cali)icaci!n co7o un derec8o de 0aso 0re)erencial a3soluto* 0or una 0arte* la enu7eraci!n de e2ce0ciones a ese 0rinci0io* 7Es la e2istencia de otras 0ro8i3iciones y 0resunciones en las distintas leyes de trEnsito* 8a enerado una a3undancia inter0retati1a Kue i70one una la3or e2tra 0ara concretar el intento de siste7ati+ar las o0iniones 1ertidas en los )allos4 ,or cierto* con nuestras li7itaciones* entende7os Kue Jstas se 0ueden a ru0ar en dos corrientes 7ayores= a< ,or un lado* el 0ensa7iento de los 7a istrados Kue %u+ an con un criterio )le2i3le a la 0rioridad de 0aso* 0ara lo cual es ri7en co7o ar u7ento Kue no es un derec8o a3soluto* Kue se de3e tener en cuenta el cruce si7ultEneo y la calidad de e73istente* etc4 3< En el otro sector* a0arecen los Kue inter0retan de un 7odo 7Es r ido esta re la de trEnsito4 Sin duda* en este tra3a%o* resulta o0ortuno transcri3ir sin retaceos* el 0ensa7iento de los tri3unales seleccionados 0ara entender )iel7ente cada 0osiciona7iento4
( > @

() Ar:u3entos -ertidos %ara =#eLi$i#i<ar e# 3andato Los tri3unales Kue ado0taron una 0osici!n )le2i3le 0ara reali+ar la 8er7enJutica de este 0rinci0io cuando de3ieron su3su7ir los 8ec8os liti iosos en la nor7a* 0arten de entender Kue la 0rioridad de 0aso no es a3soluta y* de esa 0re7isa* sur e Kue se de3en a0licar en par co)ditio las otras re las de la circulaci!n4

D.'. 6a prioridad )o es a+soluta La Corte Su0re7a de Justicia de la Naci!n en "BB>* en el caso O5ernEnde+ ]ulise_444P* entendi! Kue Osi 3ien es 0rinci0io co7Ln Kue todo conductor de3e ceder el 0aso en las

encruci%adas a Kuien cru+a desde su derec8a* tal 0rioridad no tiene carEcter a3soluto y s!lo %ue a cuando a73os 1e8culos in resan en )or7a si7ultEnea o casi si7ultEnea a la 3ocacalle* circunstancia Kue no se 1eri)ica en el caso en Kue el rodado del actor se encontra3a ya cru+ando B la calle de tierra cuando )ue e73estido 0or el auto 0olicial444P 4 ,or su 0arte* en la 0ro1incia de C!rdo3a se 8a dic8o Kue Oel 0rinci0io o re la es la 0rioridad de 0aso de Kuienes circulan 0or la derec8a* 0ero ello no es a3soluto 0ues Kuien lo 8ace 0or la i+Kuierda no Kueda ener1ado su derec8o a circular y si 8a cru+ado la encruci%ada* si 8a tras0asado 7Es de la 7itad de la 3ocacalle* Kuien lo 8aca 0or la derec8a de3e acreditar con todo ri or Kue esta3a notoria7ente adelantado en el cruce4 No es ra+ona3le 0ensar Kue el lu ar del "' i70acto acredita la si7ultaneidad de acceso de los 1e8culos a la encruci%ada444P 4 De i ual 7odo Kue Oes eKui1ocado sostener Kue Kuien circula 0or la derec8a tiene sie70re una 0rioridad ea3solutaf4 AunKue el tJr7ino sea e70leado 0or al Ln dis0ositi1o* no e2iste nin Ln derec8o con tal aranta4 Las nor7as de trEnsito son 0arte del 0oder de 0olica local y destinadas a ar7oni+ar el trEnsito y la circulaci!n4 Y en esa ar7oni+aci!n* tendiente a Kue todos 0uedan transitar y circular* nadie 0uede 0retender una situaci!n de 0redo7inio4 La 0rioridad del Kue lo 8ace 0or la derec8a s!lo a0unta a esa ar7oni+aci!n* a ese orden* 0ero no )aculta a nadie "" 0ara a1asallar todo cuanto encuentre so3re esa direcci!nP 4 En Mendo+a* la Su0re7a Corte de Justicia local* en "BB& entendi! Kue Ola 0rioridad de 0aso no es un derec8o a3soluto* Kue li3ere al conductor de to7ar las 0ro1idencias reKueridas 0ara e1itar accidentes y es una 0resunci!n 1uris ta)tum Kue 0uede ser des1irtuada 7ediante 0rue3a en contrario* su a0reciaci!n 0or el %u+ ador de3e ser cuidadosa* dEndole %erarKua de re la 0resuncional* de 7odo Kue la 0rue3a en contrario de3e ser de7ostrati1a* sin el 7enor 7ar en de duda* Kue el conductor Kue a0arece 0or la derec8a conduce a 1elocidad e2cesi1a* "& te7eraria o i70rudente444P 4 Este criterio es ado0tado 0or la CE7ara @\ en lo Ci1il al decir Kue Ocuando no se circula con cuidado y 0re1isi!n teniendo 0resentes los ries os 0ro0ios de la circulaci!n y a una 1elocidad 0ro8i3ida* no 0uede ad7itirse la 1i encia irrestricta de la 0rioridad le al esta3lecida 0or el art4 @' inc4 3<* ya Kue si as se 8iciera se estara a0aIando un actuar 7ani)iesta7ente anti%urdico* "# cul0oso y ra1e444P 4 De i ual 7odo* se 0uede co70utar en esta tendencia la o0ini!n dada 0or la Su0re7a Corte de Buenos Aires en al unos )allos* cuando seIala Kue Oel carEcter de a3soluta de la 0rioridad de 0aso de Kuien circula 0or la derec8a no 0uede 0redicarse en )or7a enerali+ada u o7nico70rensi1a4 En 0ri7er lu ar* el 0ro0io art4 @> inc4 & de la ley ""4$#' enu7era un con%unto de 8i0!tesis en Kue tal 0re7isa resulta ina0lica3le corres0ondiendo sie70re 1eri)icar en cada caso las circunstancias inte rales* en 0articular* la incidencia de otras re las del trEnsito "$ y de los 0rinci0ios enerales de la res0onsa3ilidad ci1il 4 En la 0ro1incia de San Juan* se destaca 0or su 0articular 7odo de 1er el te7a* el )allo cuya 7ayora di%o Kue Oel carEcter a+soluto Kue otor a el art4 $" de la ley &$4$$B* a la 0rioridad de 0aso de Kuien a0arece 0or la derec8a en las encruci%adas* tiene un 7ar en inter0retati1o cuya 8er7enJutica no 0uede ir 7Es allE Kue los derec8os constitucionales a los cuales no se les con)iere tal carEcter ;arts4 "$ y &( C4N4<4 De 7odo Kue cuando la ley de trEnsito as lo re)iere* lo es en la inteli encia de acentuar con 7ayor ri or la i70erati1idad esta nor7a 0ara la circulaci!n 1e8icular en +onas ur3anas4 Sin e73ar o* la )ranKuicia de 0aso de Kuien a0arece 0or la derec8a* no i70orta le iti7idad 0ara desentenderse de las contin encias naturales del trEnsito* Kue sie70re e2i en al conductor 0rudencia y atenci!n en el 7ane%o de 7EKuinas 0otencial7ente 0eli rosas* de donde la 0rioridad de 0aso en el cruce no anula la o3li aci!n de dis7inuir "@ sensi3le7ente la 1elocidad a )in de e1itar cualKuier colisi!n444 4

D.#. =ruce simult.)eo La inter0retaci!n )le2i3le tiene una 0articular )or7a de entender al cruce si7ultEneo de

1e8culo al otor ar una i70ortancia rele1ante* 0ara la deter7inaci!n de la cul0a* a )a1or de Kuien 8a iniciado el cruce en 0ri7er tJr7ino4 El anElisis de este as0ecto de la 7ecEnica de un accidente* antici0a7os* es crucial 0or las consecuencias %urdicas y* )unda7ental7ente* sociales Kue de Jl se deri1an4 En esta tendencia inter0retati1a* encontra7os a la disidencia e20uesta en el caso OSanes MorosolesP 0or al unos 7ie73ros de la Su0re7a Corte de Justicia de la Naci!n cuando 0recisaron Kue Oes descali)ica3le la sentencia Kue ?al rec8a+ar la de7anda de daIos y 0er%uicios deri1ados de un accidente de trEnsito? no dio )unda7entaci!n su)iciente al considerar Kue la 0rioridad de 0aso del ca7i!n Kue 1ena 0or la derec8a re1erta la car a de la 0rue3a* dado Kue tal 0rioridad es a0lica3le cuando a73os 1e8culos 8an lle ado si7ultEnea7ente a la 3ocacalle* caso en el cual resulta a3soluta* 7as no cuando uno de ellos 8a iniciado el cruce con anterioridad y no 8a 0odido deter7inarse un e2ceso de 1elocidad 0or 0arte de los conductores "X inter1inientes444P 4 /a73iJn* este tri3unal* e20one la 7is7a idea en el caso OMonti lia* E4P* cuando considera Kue Ola 0rioridad de 0aso no tiene carEcter a3soluto y s!lo %ue a cuando a73os 1e8culos se 0resentan en )or7a si7ultEnea o casi si7ultEneaN no se 0uede in1ocar si el conductor Kue no o+a3a de ella esta3a 7Es adelante 0orKue ya 8a3a entrado en la 3ocacalle y no e2cluye la "> o3ser1ancia de la 0rudencia co70ati3le con la se uridad de la circulaci!n444P 4 En C!rdo3a* se di%o Kue Ola 0rioridad de 0aso no )a1orece a Kuien circula 0or la derec8a si no se acredita Kue a73os 7!1iles lle aron si7ultEnea7ente a la 3ocacalle4 ,or ello* si los dic8os de los testi os de7uestran Kue el recla7ante arri3! a la encruci%ada con anterioridad al rodado Kue se conduca 0or la derec8a* este Llti7o 1e8culo no o+a3a de la 0rioridad de 0aso* toda 1e+ Kue el conductor Kue lo 8aca 0or la i+Kuierda 8a3a in resado antes a la con)luencia de "( calles y* es 7Es* esta3a ter7inando de cru+arla cuando )ue e73estido444P 4 Otro )allo de la 7is7a %urisdicci!n entendi! Kue Ola nor7a de la 0rioridad de 0aso* %ue a en el caso Kue dos 1e8culos* arri3en una encruci%ada en 7odo 7Es o 7enos si7ultEneo y se 0ierde "B cuando el 1e8culo de la i+Kuierda 8a atra1esado la 7edia cal+ada444P 4

D.D. 6a prioridad de paso )o co)-iere i)dem)idad En al unos )allos se utili+a co7o ar u7ento 0ara relati1i+ar el 0rinci0io de 0rioridad de 0aso* cuestionar el accionar de su 3ene)iciario 3a%o la consi na de Kue la 0re)erencia no con)iere in7unidad 0ara atro0ellar lo Kue se encuentre en su ca7ino4 Esta 0auta 8a sido e20uesta 0or al unos inte rantes de la Su0re7a Corte de Justicia cuando en el caso OSanes MorosoleskP de)inen Kue Oes descali)ica3le la sentencia Kue rec8a+! la de7anda de daIos y 0er%uicios deri1ados de un accidente de trEnsito si ?7ediante a)ir7aciones do 7Eticas y Lnica7ente sostenidas en la 0rioridad de 0aso? tu1o 0or de7ostrado Kue el ca7i!n tena 0re)erencia en el cruce 0or 8a3er lle ado a la 3ocacalle 0or la derec8a* cuando 0or circular el de7andante 0or una arteria de 7uc8a 7ayor %erarKua* el conductor del ca7i!n de3era 8a3er ado0tado una 7ayor 0recauci!n 0ues* aun cuando se ad7itiera Kue tena tal 0rioridad de 0aso* &' ello no le con)era un 3ill de inde7nidad 0ara arrasar con lo Kue se encontrara 0or delanteP 4 En el 7is7o sentido* la Su0re7a Corte de Mendo+a* sostu1o Kue Ola re la de la 0rioridad de 0aso de Kuien circula 0or la derec8a* no 0uede si ni)icar un e3illf de inde7nidad Kue le 0er7ita arrasar con todo lo Kue se encuentre a su 0aso4 ,or so3re ello serE sie70re e2i i3le la re la eneral de 0rudencia* Kue i70one deter7inadas conductas 1i1enciadas 0or ciertas li7itaciones co7o es la 1elocidad o de una dili encia concreta en la conducci!n* es0ecial7ente re)eridas a las circunstancias de tie70o y lu ar4 El ni1el nor7al de dili encia Kue corres0onde a todo auto7o1ilista* de3e a0reciarse en )unci!n de una re la )unda7ental 0ara el trEnsito en la 1a 0L3lica Kue 0rescri3e Kue el conductor de3e 7antenerse sie70re dueIo del control del &" 1e8culo* ada0tando su 7arc8a a las circunstancias del caso444P 4

/a73iJn la Su0re7a Corte de Buenos Aires 8a 7arcado este criterio en di1ersos 0ronuncia7ientos cuando e20one Kue Ola re la derec8a antes Kue i+Kuierda no re0resenta nin Ln e3ill de inde7nidadf Kue autorice al Kue a0arece 0or la derec8a de otro 1e8culo* a arrasar con todo lo Kue encuentre a su i+Kuierda 0ues tanto el art4 >" de la ley @('' co7o el art4 @> de la ley ""4$#'* i70onen al conductor Kue lle ue a una 3ocacalle la o3li aci!n de reducir sensi3le7ente la 1elocidad* la Kue ri e tanto 0ara el Kue se a0ro2i7a 0or la derec8a co7o 0ara && el Kue lo 8ace 0or la i+Kuierda444P 4 En C!rdo3a* es la CE7ara /ercera la Kue ado0t! este 0unto de 1ista cuando esti7! Kue Ola 0rioridad %ue a cuando los 1e8culos lle an a la esKuina si7ultEnea7ente* 0ero 3ien entendido el 0unto* no de%a de 8a3er si7ultaneidad 0or una 1enta%a de 0ocos 7etros Kue ten a un conductor so3re el otro con relaci!n a la esKuina4 La re la i70orta Kue la 0rioridad no la tiene el Kue lle a 0ri7ero sino el Kue lo 8ace 0or la derec8a4 ,or cierto Kue la directi1a en e2a7en no constituye un e3ill de inde7nidadf Kue autorice a Kuien se conduce 0or la derec8a a arrasar con todo lo Kue se le inter0on a en su 0aso ni a incurrir en cualKuier e2trali7itaci!n* a1an+ar so3re la intersecci!n a una 1elocidad e2cesi1a* 0erder ne li ente7ente el control de su rodado* o &# 0rescindir a3soluta7ente de toda 0recauci!n444P 4

F) Los %ostu#ados de #a inter%retaci&n r?:ida Los tri3unales Kue 8an o3ser1ado la a0licaci!n de la 0rioridad de 0aso con un criterio estricto* no se 8an 0ri1ado de cali)icar en tJr7inos su0erlati1os a ella* entendiendo la i70ortancia Kue tiene co7o 0auta ordenadora del trEnsito4 En ese sentido* es 7uy elocuente el )allo dado 0or la Su0re7a Corte de Mendo+a cuando 0recisa Kue Oel le islador de Mendo+a* se inclin!* 0or la corriente %uris0rudencial Kue 0riori+! la re la derec8a antes Kue i+Kuierda* considerEndola re la de oro de la circulaci!n* en la Kue la 0rioridad es a3solutaN no se 0ierde* 0or e%4* 0or la sola circunstancia de 8a3er lle ado 0ri7ero a &$ la intersecci!n444P 4

K.'. 6a prioridad de paso es u)a regla a+soluta En la 0ro1incia de Mendo+a* las cE7aras ci1iles ,ri7era* Se unda y Cuarta 8an inter0retado Kue la re la de 0re)erencia de 0aso de Kuien a0arece 0or la derec8a contenida en la ley de trEnsito local tiene la 0articularidad de ser a3soluta4 As* te2tual7ente es seIalado 0or la CE7ara ,ri7era cuando e20res! Kue Ocon)or7e el art4 @' de la ley X'(& la 0rioridad de 0aso de Kuien circula 0or la derec8a es a3soluta y s!lo se 0ierde en los casos Kue ta2ati1a7ente 7enciona el artculo citado* y no 0orKue el 1e8culo Kue &@ circule 0or la i+Kuierda 8aya in resado al cruce con unas dJci7as de se undo de antelaci!nP 4 El criterio es reiterado* en )allos su3si uientes cuando %u+ a Kue Ola ley de trEnsito consa ra la 0rioridad derec8a* esta3leciendo Kue la re la es a3soluta* aunKue 0re1J al unas e2ce0ciones* entre ellas* los 1e8culos Kue circulen 0or 1as de 7ayor %erarKua* Kuedando su%eta la %erarKui+aci!n a la re la7entaci!n Kue se dicte4 La re la7entaci!n se 8a ido cu70liendo a tra1Js de la colocaci!n de carteles l0arel en los cruces con arterias Kue se consideran 0rinci0ales4 El accidente se 0rodu%o 0ocos das antes de entrar en 1i encia la ley de trEnsito* lo Kue si ni)ica Kue aLn no se 8a3a 0uesto en 0rEctica la re la7entaci!n* con la instalaci!n de los &X carteles 0are* 0or lo Kue la re la de la 0rioridad de la derec8a* no se encuentra 7odi)icada444P 4 ,or su 0arte* la CE7ara Se unda de%a constancia de Kue Osostenida7ente 8a inter0retado co7o re la li7inar del trEnsito auto7otor la o3li aci!n de res0etar a ra%ata3la la 0rioridad le al de 0aso del 1e8culo Kue a0arece 0or la derec8a4 Y este 0rinci0io se considera ordenador* tanto &> a0licando la nor7ati1a dero ada co7o la 1i ente* aLn con sus di)erencias de redacci!nP 4

De i ual 7odo* es sostenido 0or la CE7ara $\ en lo Ci1il al e20resar Kue Oel derec8o de 0aso 0re)erente de3e res0etarse sie70re* incluso* cuando el o3li ado a es0erar* alcan+a el cruce &( antes Kue el otro444P 4 En la 0ro1incia de Buenos Aires* en )a1or del criterio estricto se 8a 0ronunciado la Su0re7a Corte de Justicia local* cuando e20one Kue Ola 0rioridad de 0aso esta3lecida 0or el art4 &B @> de la ley ""4$#' ;antes >" ley @(''< es a3soluta444P 4 Con 7ayor detalle* y re)erido a la nor7a anterior7ente 1i ente* 7edit! Kue el art4 >" de la ley @('' en su inc4 & estatua e20resa7ente Kue Oel conductor Kue lle ue a una 3ocacalle o encruci%ada* de3e en todos los casos reducir sensi3le7ente la 1elocidad y tiene o3li aci!n de ceder es0ontEnea7ente el 0aso a todo 1e8culo Kue se 0resente 0or una 1a 0L3lica situada a su derec8a444P* y dice en todos los casos* sin discri7inar KuiJn )ue el Kue lle ! 0ri7ero a la 3ocacalle4 El te2to le al es lo su)iciente7ente claro al res0ecto= Kuien 1iene 0or la i+Kuierda s!lo 0odrE continuar su 7arc8a si lue o de )renar 8asta casi detenerla* ad1ierte Kue no circulan autos con 0rioridad de 0aso4 La actual ley ""4$#'* en su art4 @> 7antiene estos 7is7os #' linea7ientos* en)ati+ando ?0or si 8aca )alta? el carEcter a3soluto de la 0rioridad444P 4 En San Juan se 8a sostenido Kue Ola re la esta3lece en )a1or del Kue 1iene 0or la derec8a una es0ecie de autori+aci!n 0ara a1an+ar co7o si tu1iera el se7E)oro en 1erde y 0ara el Kue 1iene 0or la i+Kuierda una 0ro8i3ici!n de 8acerlo co7o si tu1iera una lu+ ro%a* a no ser Kue el Kue 1en a 0or la i+Kuierda ad1ierta Kue* sin o3li ar a )renar al Kue 1iene 0or la derec8a* 0udiese #" tras0oner el cruce sin ries o al unoP 4

K.#. 6a prioridad de paso de+e ser respetada e) el cruce simult.)eo El criterio Kue se ado0te 0ara inter0retar el alcance de la 0re)erencia de 0aso resulta rele1ante al 7o7ento de e)ectuar el anElisis de las consecuencias Kue se deri1an de un accidente #& 0roducido en las encruci%adas e2istiendo un cruce si7ultEneo de los 0rota onistas4 En sentido contrario al criterio )le2i3le Kue 0one en pars co)ditio a la 0rioridad de 0aso con las otras re las del trEnsito* los )allos Kue tienen una 0ostura inter0retati1a estricta* ado0tan un 0osiciona7iento Kue ele1a la i70ortancia de la re la de la 0re)erencia de 0aso y* consecuente7ente* 7en ua la in%erencia de la 0osici!n Kue tena al in reso a la 3ocacalle de KuiJn a0arece 0or la i+Kuierda4 Esta 8er7enJutica es lle1ada a ca3o 0or los )allos* cuya doctrina se transcri3e* con 3ase en distintos )unda7entos4 En esta idea se encuentra el dictado en el caso ORi1as* 5rancisco444P 0or la Corte de Justicia de Mendo+a* cuando 0recis! Kue Oel art4 $& inc4 8< del decr4 re 4 &''[>B esta3lece Kue los conductores en las encruci%adas de3en ceder es0ontEnea7ente el 0aso a los 1e8culos Kue a0arecen 0or la derec8a4 No se a1iene con la claridad de la nor7a deter7inar KuJ 1e8culo entr! 0ri7ero al cruce* si tras0uso o no el e%e 7edio de la otra arteria* o cualKuier otra circunstancia ## Kue de0ende a 1eces de centJsi7as de se undos444P 4 El 7is7o ra+ona7iento* es a0licado 0or la CE7ara #\ en lo Ci1il cuando e20uso Kue Ola re la de la 0rioridad de 0aso no de%a de a0licarse 0or 8a3er intentado 0ri7ero el cruce o ir al o adelantado uno de los auto7otores* ya Kue dic8a 1enta%a 7ni7a no %usti)ica un a0arta7iento del 7andato le al* 0reciosa re la de trEnsito* Kue de3e ser o3ser1ada de 3uena )e* y se e1itaran #$ 7uc8os de los accidentes Kue la 0re7iosa conducci!n 7oderna causa a los auto7o1ilistas444P 4 De i ual 7anera se e20resa la CE7ara "\ en lo Ci1il al decir Kue Ola correcta inter0retaci!n de la ley de trEnsito 1eda inKuirir acerca de cuEl de los 1e8culos in res! 0ri7ero al cruce 0orKue lo usual* co7o en el caso* es Kue la di)erencia sea 7ni7a y la ley re0roc8a a Kuien 1iene 0or la i+Kuierda 8a3er in resado 0ri7ero al cruce cuando de3i! ceder 0aso4 /a70oco es rele1ante la 0resunci!n homi)is de res0onsa3ilidad Kue se atri3uye al 1e8culo e73istente en el #@ caso de cruces 4

En C!rdo3a* su /ri3unal Su0erior* en un erudito )allo 8a 0recisado Kue Ola 0rioridad de 0aso desde la derec8a se 7antiene inclusi1e cuando a73os 1e8culos lle an a la intersecci!n de 7odo 7Es o 7enos si7ultEneo* 0ues esa re la )unda7ental del trEnsito estE destinada ta73iJn a re ular esta 8i0!tesis* i70oniendo a Kuien tiene una 1enta%a 7ni7a ceder la 0re)erencia de a1ance al Kue lle a desde la derec8a4 Se esti7a Kue la 0rioridad de 0aso desde la derec8a es una re la de oro* Kue de3e entenderse y res0etarse a ultran+a y sin condiciona7ientos* a )in de Kue no se intente anar en 3ase a 1elocidad y desen)ado al centro ideal de la cal+ada II4 Sin e73ar o* ta73iJn se 8a e20resado Kue Kuien lle a desde la derec8a estE )acultado a a1an+ar* ante la le ti7a e20ectati1a de Kue serE el otro rodado Kuien detendrE su 7arc8a y Kue 0or ello* en tanto no sea un actuar i70rudente* no 0uede ser considerado res0onsa3le4 Ello as 0ues nin Ln derec8o 0uede ser e%ercido a3usi1a7ente ;art4 "'>" C4C4< y ese 0rinci0io resulta a0lica3le ta73iJn a la 0rioridad de 0aso III4 Aun cuando la re la de la 0rioridad de 0aso otor ue a esta 0re)erencia un carEcter a3soluto* la 7is7a no 0uede o0erar en 3ene)icio de Kuien ta73iJn 8aya incurrido en una 1iolaci!n de otros de3eres de cuidado Kue i70one la nor7ati1a aludida y Kue i70ortan un actuar i70rudente* aun cuando 0ueda ser considerado de 7enor entidad Kue el o3rar co70ro3ado del otro 0rota onista* 0ues esta circunstancia no lo e2i7e de su #X res0onsa3ilidad en el 8ec8o endil ado444P 4 El 7is7o sentido* le dio la CE7ara /ercera cuando o3ser1! Kue Ola 0rioridad %ue a cuando los 1e8culos lle an a la esKuina si7ultEnea7ente* 0ero 3ien entendido el 0unto* no de%a de 8a3er si7ultaneidad 0or una 1enta%a de 0ocos 7etros Kue ten a un conductor so3re el otro con relaci!n a la esKuina4 La re la i70orta Kue la 0rioridad no la tiene el Kue lle a 0ri7ero sino el #> Kue lo 8ace 0or la derec8a444P 4 En )allo 0osterior* el citado tri3unal 8a 7antenido el criterio cuando reiter! Kue Ola re la de 0rioridad de 0aso* Kue es co7Ln a la le islaci!n tanto nacional* co7o 0ro1incial y 7unici0al* i70one al conductor del 1e8culo Kue 1iene desde la i+Kuierda el de3er de ceder el 0aso en la encruci%ada al Kue cru+a desde su derec8a* lo Kue su0one Kue este Llti7o 0uede continuar su 7arc8a sin detenerse4 /al 0rioridad* no Kueda ener1ada con el ar u7ento de Kue el auto7!1il Kue circula3a 0or la i+Kuierda esta3a 7Es adelantado o de Kue 8a3a trans0uesto 7Es de la 7itad de la 3ocacalle* 0ues dic8as circunstancias con 3ase en 7ediciones 0or 0oco 7ili7Jtricas Kue 7uc8as 1eces se reducen a )racciones de se undos* no 0ueden conducir a relati1i+ar o a 0rescindir derec8a7ente de una directi1a tan trascendente co7o lo es la re)erente a la 0rioridad #( de 0aso444P 4 En %urisdicci!n de la 0ro1incia de Buenos Aires* la Su0re7a Corte local* reiterada7ente* 8a )i%ado su 0osici!n so3re el 0unto entendiendo Kue Otanto el art4 >" de la ley @('' co7o el art4 @> de la ley ""4$#'* i70onen al conductor Kue lle ue a una 3ocacalle la o3li aci!n de reducir sensi3le7ente la 1elocidad y la de ceder el 0aso al 1e8culo Kue se 0resente a su derec8a4 Y ello #B es as sin discri7inar KuiJn )ue el Kue lle ! 0ri7ero a la 3ocacalleP 4 En otras 0ala3ras* Ode acuerdo a lo Kue dis0ona el art4 >" de la ley @('' y 7antiene el actual @> de la ley ""4$#'* Kuien circula 0or la derec8a tiene 0rioridad de 0aso sin Kue Kue0a discri7inar KuiJn )ue el Kue lle ! 0ri7ero a la 3ocacalle4 A re Endose Kue el te2to del art4 @> de la ley ""4$#' ;antes >"* ley @(''< es su)iciente7ente claro al dis0oner Kue Kuien 1iene 0or la i+Kuierda s!lo 0uede continuar su 7arc8a si lue o de )renar la 7is7a 8asta casi detenerla* ad1ierte Kue no circulan autos con 0rioridad de 0asoN lo Kue no estE condicionado al arri3o si7ultEneo a la encruci%ada desde Kue ello i70ondra ?en el 8ec8o? la colocaci!n de sensores $' 0ara constatarloP 4 En San Juan* la Sala Se unda de la CE7ara de A0elaciones* 8a sostenido Kue Ode acuerdo con la ley* Kuien se a0ro2i7a a otra 1a cuya 7ano de trEnsito 1a de su derec8a a su i+Kuierda de3e a0rontarse a )renar y ceder el 0aso* aLn a Kuien lle a con notorio retraso ;con)4 R4J4 MJrti+ en Accide)te de tr.)sito* 0E 4 &#&<4 Es Kue se de3e res0etar el derec8o de 0aso no s!lo cuando los 1e8culos lle an al 7is7o tie70o* sino cuando el o3li ado a es0erar alcan+a al cruce antes Kue el otro4 No i70orta KuiJn entre 0ri7ero al cruce* el derec8o 0re)erente de 0aso no caducaP $" 4

En el 7is7o sentido* la Sala /ercera* %u+ ! Kue Ola re la de la 0rioridad de 0aso no de%a de a0licarse 0or 8a3er intentado 0ri7ero el cruce o ir al o adelantado uno de los auto7otores* ya Kue dic8a 1enta%a era 7ni7a* 0or lo Kue no se %usti)ica un a0arta7iento del 7andato le al* 0reciosa re la de trEnsito Kue de ser o3ser1ada de 3uena )e e1itara 7uc8os accidentes Kue la 0re7iosa conducci!n 7oderna causa a los auto7o1ilistas4 Lo contrario 0odra conducir a la dero aci!n indirecta de la 1elocidad de la esKuina ;donde 0recisa7ente de3e reducrsela< a )in $& de lo rar un adelanta7iento* lo Kue no de3e ad7itirseP 4

K.D. Relati4i0aci) del car.cter de em+iste)te 9na de las consecuencias ineludi3les de inter0retar de un 7odo estricto la 0rioridad de 0aso en las encruci%adas en )a1or de Kuien circula 0or la derec8a* es la relati1i+aci!n del carEcter de e73istente del 3ene)iciado con la 0re)erencia4 Es decir* se coloca al 8ec8o del e73esti7iento en un se undo 0lano destacEndose* 0ara deter7inar la cul0a3ilidad* en 0ri7er lu ar* el incu70li7iento de res0etar la 1enta%a 0ara circular Kue tena el otro 1e8culo4 En C!rdo3a* as lo destaca la CE7ara /ercera cuando indica Kue O8a3iJndose esta3lecido Kue la 0rioridad de 0aso corres0onda al rodado conducido 0or el de7andado* 0oco i70orta Kue el 7is7o 8aya re1estido la calidad de e73istente en orden a la ad%udicaci!n de res0onsa3ilidades* 0ues si el auto7otor del recla7ante 8u3iera )renado lo i70rescindi3le 0ara constatar Kue nadie 1ena 0or su derec8a* 8u3iese 0odido res0etar la re la in)rin ida y e1itar el c8oKue4 Si no lo 8i+o* 0orKue no 0udo o 0orKue no Kuiso* la recon1enci!n 0lanteada de3e 0ros0erar y el actor recon1enido de3e res0onder 0or los daIos ocasionados* aunKue no 8aya sido su 1e8culo el e73istente4 Decidir de otro 7odo la cuesti!n* si ni)icara in1ertir el siste7a y con1ertir la nor7a de la 0rioridad en un 7ero enunciado te!rico de cu70li7iento $# 1oluntario444P 4 Este tri3unal* anterior7ente* 8a3a e20uesto so3re el te7a cuando e20lic! Kue Osi el 0ro0io conductor declara Kue 1io al ca7i!n cuando lle ! a la 3ocacalle* 0ero co7o no tu1o tie70o de )renar* intent! con un iro a la i+Kuierda 0asar 0or delante de aKuJl 0ara e1itar el c8oKue* se trata* co7o es 1isi3le* de un reconoci7iento ineKu1oco de la 0ro0ia cul0a 0or 0arte de aKuJl* Kuien 1iol! clara7ente la re la de la 0rioridad* y resulta a3surdo Kue %usta7ente de esa conducta se 0retenda e2traer un 7oti1o de e2oneraci!n= Kue 0or no 8a3er )renado y 8a3erse lan+ado a 0asar delante del ca7i!n* se recono+ca la 0re)erencia al conductor del !7ni3us 0or 8a3er estado 7Es adelantado en el cruce4 No ca3e atri3uir cul0a al e73istente si el c8oKue se 0roduce 0orKue el e73estido se cru+a en su lnea de 7arc8a sin cederle el 0aso cuando estE $$ o3li ado a 8acerlo444P 4 ,or su 0arte* la CE7ara Cuarta 0onder! Kue Osie70re o+a de 0rioridad Kuien accede 0or la derec8a sal1o cuando con 7arcada antelaci!n y 0re1io 1eri)icar Kue 0oda co70letar el cruce sin inter)erir con el trEnsito trans1ersal 8a iniciado el cruce Kuien accede 0or la i+Kuierda4 El 7odo del e73esti7iento no de7uestra 0or si 7is7o el des0la+a7iento de la 0rioridad4 Quien 8a 1iolado la re la de 0rioridad es Kuien de3e 0ro3ar con ri or Kue el accidente 0rota oni+ado no 8a sido consecuencia de su actuaci!n ne li ente e i70erita 0orKue en todo caso la 1iolaci!n de $@ los re la7entos i70orta una 0resunci!n ra1e de cul0a444P 4 De i ual 7odo se destaca el )allo dado 0or la CE7ara SJ0ti7a cuando 7arca Kue Oel o3rar del actor al no 8a3er cedido el 0aso a Kuien tena 0rioridad* 8a sido contrario a derec8o4 Ello 0orKue el conductor o3li ado a ceder el 0aso en un cruce de3e tras0onerlo cuando estJ se uro de salir de Jl a tie70o y no constituir una o3strucci!n o 0eli ro 0ara el titular de 0aso 0re)erenteN siendo correcta la a)ir7aci!n de Kue el art4 $' del C!di o de /rEnsito Munici0al 8a3la de ceder el 0aso sin distin uir se Ln lle uen %untos o el otro lo 8a a un 0oco 7Es retrasadoN sie70re* en todo caso* 8a de e2tre7arse la 0rudencia al arri3ar a la e73ocadura de 0aso 0ri1ile iado y dis7inuir la 1elocidad4 El 8ec8o de ser e73istente ta70oco altera la conclusi!n* 0ues esa cuesti!n no es de 0or s su)iciente 0ara atri3uir res0onsa3ilidad* ya Kue con

una si70le aceleraci!n o 7anio3ra de iro se 0uede 0asar de e73istente a e73estido444P 4 En %urisdicci!n de Ro Cuarto de esa 0ro1incia se 8a entendido Kue Ola condici!n de e73estidor o e73estido carece de si ni)icaci!n 0ara deter7inar la cul0a3ilidad en los accidentes ocurridos en las 3ocacalles* la Kue de3e deslindarse atendiendo a otros ele7entos de %uicio* co7o la 0rioridad de 0aso4 /a70oco es trascendente esta3lecer cuEl )ue el rodado Kue lle ! antes al centro de la intersecci!n4 Si los 1e8culos arri3an 7Es o 7enos si7ultEnea7ente al cruce* ri e la nor7a de trEnsito Kue ad%udica 0rioridad al Kue dese73oca a la encruci%ada 0or la derec8a y es o3li aci!n del otro conductor cederle es0ontEnea7ente el 0aso* aunKue contase $> con al una li era 1enta%a en su a0ro2i7aci!n a la 3ocacalle444P 4 En la 0ro1incia de Mendo+a* el te7a )ue tratado 0or la CE7ara Se unda cuando consider! Kue Ola calidad de e73istente resulta irrele1ante 0ara deter7inar la cul0a3ilidad cuando 7edia antes de la colisi!n* in)racci!n a las nor7as de trEnsito 0or el 0resunto e73estido4 Si 3ien es cierto Kue 0ara el )unciona7iento de la re la de la 0rioridad de 0aso se reKuiere si7ultaneidad en el arri3o a la 3ocacalle* esa si7ultaneidad no 0uede ser sino ra+ona3le* de nin una 7anera $( uardar una e2actitud 7ate7Etica en lo Kue 8ace al tie70o y distancias444P 4 El 7is7o criterio )ue e20uesto 0or la CE7ara /ercera cuando relata Kue Oen lo Kue se re)iere a la calidad de e73istente* este /ri3unal 8a sentado Kue la 7is7a i70orta una 0resunci!n iuris ta)tum* es decir* susce0ti3le de 0rue3a en contrario* y Kue no se a0lica cuando el 1e8culo e73estido 8a lle ado a dic8a condici!n a ra+ de e2ceso de 1elocidad* 7anio3ra elusi1a* etc4* de3iendo 0ri7ar en este caso en )or7a a3soluta el 0rinci0io de 0rioridad de 0aso $B Kue la ley acuerda al conductor Kue a0arece 0or la derec8aP 4

$X

E) La inter%retaci&n ;udicia# P.'. =uestio)es ge)erales El 0ro)esor Ri1era* si uiendo la tradicional de)inici!n ado0tada 0or otros nota3les %uristas* 8a sostenido Kue ,i)terpretar es +uscar el se)tido y 4alor de la )orma para medir su eEte)si) precisa/ y apreciar su e-icie)cia e) cua)to al go+ier)o de las relacio)es 1ur"dicas/ @' apare)teme)te compre)didas e) el .m+ito de su 4ige)cia...2 4 A 0artir de ello se 8a e20licitado Kue de los distintos ti0os de inter0retaciones Kue se 0ueden e)ectuar* la 8er7enJutica lle1ada a ca3o 0or la %urisdicci!n es la inter0retaci!n 0or antono7asia al 0unto Kue el destacado %urista nortea7ericano Hu 8es* a)ir7! Kue ,... la ley es @" lo que los 1ueces dice) que es...2 4 Esta idea* de i ual 7odo* es sostenida 0or Nino* cuando 7ani)iesta Kue ,respecto de las )ormas 1ur"dicas hay/ si) em+argo/ u) cuerpo de -u)cio)arios/ los 1ueces/ cuya opi)i) es pri4ilegiada e) cua)to a la aplicaci) de u)a )orma a u) caso/ puesto que el pro)u)ciamie)to de esa opi)i) es co)dici) para que se haga) e-ecti4os los e-ectos que las )ormas @& esta+lece)...2 4 En este orden de ideas* ca3e e20licar* si uiendo a .eny Kue la acti1idad de inter0retar es sie70re necesaria a )in de su3su7ir el caso 0articular en el 0rece0to eneral4 En )unci!n de este criterio 0uede cole irse el error del anti uo ada io ,i) claris )o) i)terpretatio2 Kue rele a3a la 0osi3ilidad de inter0retaci!n s!lo 0ara el caso de Kue e2istan Ote2tos oscurosP o O0oco inteli i3lesP4 ,or el contrario* de3e destacarse* con un sentido a70lio Kue 7Es allE de la @# co70le%idad de su te2to* sie70re es 7enester Ointer0retarP 0ara Oa0licarP la nor7a 4 Con 7ayor 0recisi!n Sil1eira descri3e Kue ,la i)terpretaci) de las leyes es la determi)aci) del se)tido y del alca)ce de las )ormas 1ur"dicas. Otros la de-i)e) como la adaptaci) de la )orma 1ur"dica al caso co)creto. E) realidad/ a+arca am+as operacio)es ya que el 1ue0 de+er. co)-ro)tar los resultados de la primera operaci) co) la realidad co)creta/ de modo que la i)terpretaci) )o 4aya co)tra la -i)alidad que la ley co)templa/ y/ al mismo

tiempo/ )o co)du0ca a co)secue)cias a+surdas o i)icuas...2 4 Reciente7ente* .uada na 8a 0recisado Kue ,e) u) se)tido amplio de i)terpretaci) legal/ i)cluimos dos acti4idades de )aturale0a di-ere)te determi)ar los posi+les sig)i-icados de los teEtos legales/ por u) lado/ y elegir/ e)tre esos sig)i-icados posi+les/ los que se co)sidera) m.s apropiados para resol4er los casos sometidos a decisi) 1udicial/ por el otro(. Estas dos acti4idades est.)/ a su 4e0/ estrecha e i)esci)di+leme)te relacio)adas/ e) el acto se)te)cial/ co) otras m.sC la de seleccio)ar los e)u)ciados legales que co)-ormar.) la +ase )ormati4a/ selecci) que se 4e co)dicio)ada a la 4e0 que co)dicio)a(/ pero )o determi)ada/ por la @@ reco)strucci) que se reali0a de la plata-orma -.ctica...2 4 Co7o se coli e* sie70re es ineludi3le la inter0retaci!n %udicial 0ara su3su7ir los 8ec8os liti iosos a la nor7a a0lica3le aun cuando ella sea clara y 0recisa4 En ese 0roceso del ra+onar %udicial* sin e73ar o es necesario di)erenciar dos 7o7entos Kue se 0roducen sucesi1a7ente4 En 0ri7er lu ar* la %urisdicci!n de3e de)inir el si ni)icado y trascendencia de la nor7a %urdica a0lica3le* 0ara lue o* encuadrar los 8ec8os acreditados en la le alidad y* )inal7ente* )undado en ello* e7itir el 0ronuncia7iento4 La 0ri7era eta0a del ra+ona7iento* e1idente7ente resulta 1ital 0ara el direcciona7iento de la decisi!n )inal* es0ecial7ente cuando se trata de 0recisar el alcance de al unos tJr7inos e70leados* en este caso 0or las distintas leyes de trEnsito 0ara de)inir la i70ortancia de la @X 0rioridad de 0aso en las encruci%adas 4 P.#. Reglas )ormati4as La acti1idad inter0retati1a del %ue+* en nuestra do 7Etica nacional* se encuentra* 3Esica7ente re lada 0or el art4 "X del C!di o Ci1il cuando estatuye Kue O444 si una cuesti!n ci1il no 0uede resol1erse* ni 0or las 0ala3ras* ni 0or el es0ritu de la ley* se atenderE a los 0rinci0ios de leyes anElo as* y si aLn la cuesti!n )uere dudosa* se resol1erE 0or los 0rinci0ios enerales de derec8o* teniendo en consideraci!n las circunstancias del caso444P4 Co7o se coli e* MJle+ SErs)ield 7arc! la secuencia de c!7o se de3e ela3orar la 8er7enJutica le al 0ara diri7ir las @> contro1ersias ci1iles 4 Del contenido del artculo e2a7inado sur e Kue* en 0ri7er lu ar* el %ue+ de3e atenerse al te2to de la ley considerando el len ua%e tJcnico %urdico4 El ele7ento ra7atical constituye el 0ri7er 7odo de a0ro2i7aci!n al conoci7iento de la nor7a* dado Kue estE diri ido o31ia7ente @( a desentraIar la si ni)icaci!n de las 0ala3ras con Kue 1iene e20resado el 0rece0to 4 Las 0ala3ras Kue con)or7an el te2to le al* seIala De Ru iero* de3en ser consideradas en @B cone2i!n l! ica y sintEctica 4 ,or ello* cuando una 0ala3ra conten a di1ersos si ni)icados de3erE asi nErsele el Kue se considere 7Es a0ro0iado* dada su cone2i!n l! ica con los de7Es 1oca3los Kue inte ran el te2to4 El autor citado ilustra Kue es )recuente Kue la 0ala3ra ten a un si ni)icado 1ul ar y uno cient)ico tJcnico* en orden a la inter0retaci!n le al ca3e asi narle el si ni)icado tJcnico* 0uesto Kue se 0resu7e Kue el le islador se 0ronuncia en tJr7inos tJcnicos X' e1itando los si ni)icados 1ul ares 4 Nuestra Corte 5ederal ilustra aca3ada7ente so3re el 0unto cuando* en un reciente )allo* sostu1o Kue Oel 0ri7er 7Jtodo de inter0retaci!n al Kue de3e acudir el %ue+ es el literal* X" con)or7e al cual de3e atenderse a las 0ala3ras de la ley444P 4 Este criterio* ya 8a3a sido e20uesto con 7ayor e20licaci!n cuando sentenci! Kue Oes 7isi!n del inter0rete inda ar el 1erdadero sentido y alcance de la ley* 7ediante un e2a7en atento y 0ro)undo de sus tJr7inos Kue atienda a la realidad del 0rece0to y a la 1oluntad de X& le islador444P 4 Ello 0or cuanto* Ola 0ri7era re la de inter0retaci!n de las leyes es dar 0leno e)ecto a la intenci!n del le islador* siendo la 0ri7era )uente 0ara deter7inar esa 1oluntad la letra de la ley* cuyas 0ala3ras de3en ser co70rendidas en el sentido 7Es o31io del entendi7iento co7Ln4 As* los %ueces de3en a0licar la nor7a tal co7o aKuJl la conci3i! 0ero no X# sustituirlo444P 4

@$

A8ora 3ien* si el sentenciante no lle a a tener la con1icci!n o certe+a de %usticia* es necesario* co7o 0aso si uiente* reali+ar una adecuada co70araci!n con las nor7as contenidas en la 7is7a ley4 De i ual 7odo* la ar7oni+aci!n y concordancia de la ley de3e ser e2a7inada con las di)erentes nor7as Kue le islen el 7is7o te7a* coordinando la 0relaci!n y 1i encia de los distintos te2tos corres0ondientes a nor7as dictadas con anterioridad4 Esta tarea resulta de ran utilidad de3ido a Kue 0uede 0onerse de 7ani)iesto cuEles 8an sido los ca73ios Kue se 8an 0roducido en la ley a tra1Js del tie70o y 0or las 1ariantes sociales Kue le 8an dado )unda7ento4 Esta idea indica Kue la inter0retaci!n de3e reali+arse en )or7a sistJ7ica4 As )ue entendido 0or la Corte de Justicia de la Naci!n cuando 7arc! Kue Ola inter0retaci!n de la ley de3e 0racticarse co70utando la totalidad de sus 0rece0tos de 7anera Kue ar7onicen con todas las nor7as del ordena7iento %urdico 1i ente y del 7odo Kue 7e%or concuerden con X$ los 0rinci0ios y arantas de la Constituci!n Nacional444P 4 ,ero* cuando la literalidad de la nor7a* 0or sus de)iciencias tJcnicas enera discusiones %urdicas o 0er7ite )or7ular 0rudentes distin os* se de3e 0rocurar discri7inar la )inalidad de la ley4 Ello* es ineludi3le 0or cuanto la nor7a %urdica al ser sancionada res0onde* e1idente7ente* a un )in dado Kue )ue creada 0ara satis)acer deter7inado 0ro0!sito o reKueri7iento social4 ,ara el %ue+ resulta de ran rele1ancia tener en cuenta la intenci!n de la nor7a al 7o7ento de tener Kue a0licarla 0or cuanto con ello estE 0recisando el 0ro0!sito Kue tu1o en cuenta 0ara el dictado de la re la de conducta4 El 0ro)esor Lla73as enseIa Kue el 7oti1o de la nor7a o ratio legis* es la ra+!n Kue la %usti)ica* la Kue se identi)ica con la necesidad 8u7ana cuya satis)acci!n la nor7a 3usca y 0or consi uiente se eri e en )in de su instituci!n4 ,or tanto* 7oti1o y )in a0arecen inse0ara3le7ente X@ unidos* so3re todo* en el 7o7ento de la sanci!n de la ley 4 La doctrina )ederal le 8a 0restado 0articular atenci!n a este as0ecto del 7odo de inter0retar la ley cuando sostu1o Kue Ola 7isi!n %udicial* cuando la e20resi!n literal 0resenta i70er)ecciones tJcnicas* dudas o a73i Yedades %urdicas* o ad7ite ra+ona3les distinciones* consiste en recurrir a la ratio legis* 0orKue no es el es0ritu de la ley el Kue de3e su3ordinarse a las 0ala3ras sino Jstas a aKuJl* 7E2i7e cuando aKuella ratio se 1incula con 0rinci0ios XX constitucionales Kue sie70re 8an de 0re1alecer en la inter0retaci!n de las leyes444P 4 Coordinando los 0asos Kue de3e se uir el %ue+* este /ri3unal Su0erior 0recis! Kue Ola inteli encia de las leyes de3e 0racticarse teniendo en cuenta el conte2to eneral y los )ines Kue las in)or7an* y a ese o3%eto la la3or del inter0rete de3e a%ustarse a un e2a7en atento y 0ro)undo de sus tJr7inos* de tal 7odo Kue consulte la racionalidad del 0rece0to y la 1oluntad del le islador* e2tre7os Kue no de3en ser o31iados 0or las 0osi3les i70er)ecciones tJcnicas de la X> instru7entaci!n le al444P 4 El 0aso si uiente* autori+ado 0or el art4 "X del C!di o Ci1il* cuando en el ordena7iento %urdico se 1eri)ica una o7isi!n re ulatoria o la soluci!n de la contro1ersia no 0ueda 8allarse en una nor7a Kue a3arKue el caso* de3e recurrirse a la analo a Kue consiste en un 0roceso l! ico 0ara 8acer 0osi3le la a0licaci!n de leyes 0re1istas 0ara re ular otra 8i0!tesis se7e%ante* a un caso no nor7ado4 Es i70rescindi3le Kue entre la 8i0!tesis nor7ada y la otra sin estatuto ten an una adecuada corres0ondencia en uno o 7Es ele7entos con)i urati1os y de Kue las di1er encias sean accidentales4 5inal7ente* tal co7o lo indica el codi)icador en el te2to ya citado del art4 "X* el intJr0rete de3e acudir a los 0rinci0ios )unda7entales de la le islaci!n 0ositi1a* Kue aunKue no se 8allen le islados constituyen los 0resu0uestos l! icos e 8ist!ricos de la sociedad4 Es decir* Kue son el con%unto de 0rece0tos 0ri7arios Kue se tienen 0or )unda7entales y dan sustento a la totalidad del siste7a %urdico Kue ri e sus destinos4

P.D. Reglas lgicas&1ur"dicas El 0ro)esor 7endocino Massini Correa

X(

8a tra3a%ado con es0ecial erudici!n 0ara lo rar

una sntesis aca3ada de las re las de la l! ica %urdica a0lica3les 0ara la deter7inaci!n del derec8o 7ediante su 8er7enJutica Kue resultan ine1ita3le conocer en el 7arco de esta in1esti aci!n a los )ines de lle1ar a aca3o* co7o desa)o )inal* la 0ro0uesta inter0retati1a de la re la de la 0rioridad de 0aso4 Con relaci!n al te7a* seIala si uiendo las enseIan+as de Fr!3leGs_i* Kue ,el pe)sador polaco disti)gue tres tipos de co)teEtos que ha+r.) de ser te)idos e) cue)ta a los e-ectos de alca)0ar el sig)i-icado de los teEtos 1ur"dicos/ a los que de)omi)a li)gB"stico/ sist8mico y -u)cio)al. El primero de estos co)teEtos/ el li)gB"stico/ Res el co)teEto de u) le)gua1e 1ur"dico dado/ tal como es usado e) u) sistema 1ur"dico particular o e) u)a parte de 8l. 6as )ormas 1ur"dicas est.) eEpresadas e) ese tipo de le)gua1e y/ por lo ta)to/ todas las reglas que go+ier)a) el uso de las eEpresio)es e) ese le)gua1e ha) de ser co)sideradas al mome)to de XB determi)ar el sig)i-icado de u)a )orma 1ur"dica...S2 4 ,ero estE claro* continLa enseIando el 0ro)esor citado* Kue las 7Es de las 1eces* la 3LsKueda y el encuadra7iento de un tJr7ino o de un enunciado en la corres0ondiente estructura lin Ystica no es su)iciente 0ara alcan+ar el si ni)icado* 7enos aLn* el si ni)icado o0erati1o* de un deter7inado te2to nor7ati1o4 ,or ello* es necesario recurrir ade7Es al deno7inado conte2to sistJ7ico* es decir* al con%unto ordenado de las nor7as %urdicas 1i entes en un deter7inado >' E73ito territorial 4 Con re)erencia al tercero de los conte2tos inter0retati1os* el )uncional* este autor considera Kue estE constituido 0or ,la situaci) social total al tiempo de la sa)ci) yLo aplicaci) de la )orma e) cuesti)/ lo cual i)cluye todas las relacio)es sociales rele4a)tes/ las 4aloracio)es y )ormas sociales que -orma) el co)teEto ideolgico/ las -u)cio)es de la )orma e) cuesti) y de las )ormas relacio)adas/ los o+1eti4os de la )orma/ tal como so) asumidos por el legislador yLo >" por el i)t8rprete2 4 De cada conte2to estudiado* se deri1an una serie de directi1as Kue a continuaci!n* s!lo transcri3ire7os en su enunciaci!n 0or ser lo su)iciente7ente claras4 En cuanto a las directi1as de carEcter lin Ystico* las inter0retati1as de 0ri7er ni1el seIalan Kue= ;DI"L?"< ONo se de3e atri3uir a los tJr7inos inter0retados* sin ra+ones su)icientes* un si ni)icado distinto de aKuel Kue ellos tienen en el len ua%e natural co7LnP4 ;DI"L?&< OSin ra+ones su)icientes* a tJr7inos idJnticos utili+ados en las re las %urdicas* no se les de3e atri3uir si ni)icados di)erentesP4 ;DI"L?#< OEn 0rinci0io* a tJr7inos di)erentes no se les de3e atri3uir el 7is7o si ni)icadoP4 ;DI"L?$< ONo se de3e deter7inar el si ni)icado de una nor7a de 7anera tal Kue al unas 0artes de esa nor7a resulten redundantesP4 ;DI"L?@< OEl si ni)icado de los si nos lin Ysticos co70le%os ;0ro0osiciones< del len ua%e %urdico de3erE ser deter7inado se Ln las re las sintEcticas del len ua%e natural co7LnP4 En cuanto a las directi1as de inter0retaci!n de 0ri7er ni1el de carEcter sistJ7ico ;DI"S<N entre las co7Ln7ente ace0tadas 0uede enu7erarse a las si uientes= ;DI"S?"< ONo se de3e atri3uir a una nor7a %urdica un si ni)icado tal Kue ella resulte contradictoria y[o inco8erente con otras 0ertenecientes al 7is7o siste7aP4 ;DI"S?&< ODe3e atri3uirse a toda nor7a %urdica aKuel si ni)icado Kue la 8a a lo 7Es co8erente 0osi3le con el resto de las nor7as del siste7aP4 ;DI"S?#< OA una nor7a %urdica no se le de3e atri3uir un si ni)icado tal Kue la 8a a inconsistente o inco8erente con un 0rinci0io del derec8oP4 ;DI"S?$< OSe de3e atri3uir a toda nor7a %urdica un si ni)icado tal Kue resulte lo 7Es co8erente 0osi3le con los 0rinci0ios del derec8oP4 ,or su 0arte* de las lla7adas directi1as )uncionales* enu7era las si uientes= ;DI"5?"< OA toda nor7a %urdica se le de3e atri3uir un si ni)icado con)or7e a la )inalidad Kue 0ersi ue la instituci!n a la Kue 0ertenece la nor7aP4 El autor seIala Kue cuando 0ara alcan+ar el si ni)icado o0erati1o de una o de un ru0o de

nor7as %urdicas* no es su)iciente con la a0licaci!n de las directi1as de 0ri7er ni1el* lin Ysticas* sistJ7icas y )uncionales se de3e recurrir a las directi1as de se undo ni1el 0recisando Kue Oconsisten 0or lo tanto en re las Kue re ulan el uso correcto de las re las de 0ri7er ni1elN dic8o de otro 7odo* no se estE en 0resencia aKu de re las diri idas directa7ente a re ular la conducta de los su%etos nor7ati1os* en este caso de los intJr0retes* sino de 0rece0tos Kue nor7ati+an c!7o 8an de usarse adecuada7ente las re las de 0ri7er ni1elN 0uede decirse >& Kue se estE en 0resencia de re las de las re las444P 4 Entre las directi1as de se undo ni1el 7enciona= ;DI&,?"< OSe de3eran utili+ar sucesi1a7ente las DI" lin Ysticas* sistJ7icas y )uncionales 8asta Kue el si ni)icado de una nor7a %urdica sea lo su)iciente7ente claro a los )ines de su a0licaci!nP4 ;DI&,?&< OSe de3eran usar sie70re los tres ru0os de directi1as de i4 %urdica de 0ri7er ni1el* lo Kue su0one Kue los resultados de la i4 de3eran so7eterse a la 0rue3a de todas las DI"P4 ;DI&,R?"< OCuando se da una di)erencia entre el si ni)icado )uncional de una nor7a y su ># si ni)icado lin Ystico ;y[o su si ni)icado sistJ7ico<* 8a de 0re1alecer el 0ri7eroP 4

H) Nuestras re=#eLiones so$re #a %rioridad de %aso en #as encruci;adas Conocido el 0lanteo de las tendencias inter0retati1as Kue se 8an )or%ado alrededor de la nor7a Kue de)ine la 0rioridad de 0aso y el criterio le al y l! ico 0ara reali+ar su 8er7enJutica* es 7o7ento o0ortuno de 0recisar cuEl es la o0ini!n Kue entende7os correcta a la lu+ de esas directi1as4 O.'. A).lisis li)gB"stico de la )orma Sin lu ar a duda* el 0ri7er 0aso es e2a7inar las 0ala3ras e70leadas 0or el le islador 0ara redactar la nor7a4 En esa direcci!n so3resalen 0or su trascendencia en la oraci!n 0ara de)inir su sentido* los tJr7inos OcederP utili+ado 0or la ley &$4$$B* sus ad8erentes ;entre ellos* San Juan<* Buenos Aires* C!rdo3a y Mendo+a4 Y* en i ual 7edida* 0or la 0ala3ra Oa3solutoP Kue no es utili+ada en la nor7a de la 0ro1incia 7editerrEnea4 En esa direcci!n OcederP* en su 0ri7era ace0ci!n* es de)inida co7o Odar* trans)erir* >$ tras0asar a otro una cosa* acci!n o derec8oP 4 Y* Oa3solutoP* ad%4* "4 Kue e2cluye toda relaci!n4 >@ &4 Inde0endiente* ili7itado* sin restricci!n al una 4 Co7o se in)iere* las distintas leyes de trEnsito no tienen duda al una so3re el si ni)icado y direcciona7iento de los tJr7inos 0rinci0ales e70leados 0ara redactar la nor7a* )i%ando con claridad cordillerana Kue Kuien no tiene la 0rioridad de 0aso de3e trans)erir el derec8o de tras0asar la encruci%ada al otro y* de Kue esa 0re)erencia* 0uede ser e%ercida de un 7odo a70lio 0ro8i3iJndose Kue sea 0ertur3ada4 Esta 8er7enJutica res0onde* a aKuella directi1a Kue 7arca Kue no se de3e atri3uir a los tJr7inos inter0retados* sin ra+ones su)icientes* un si ni)icado distinto de aKuel Kue ellos tienen en el len ua%e natural co7Ln4 La doctrina %udicial 8a sostenido so3re el 0unto Kue Ola 0re)erencia de 0aso en las intersecciones del trEnsito 1ial* Kue no es un derec8o* sino una re la i70erati1a dada en interJs eneral y 0or tanto irrenuncia3le* 8a adKuirido con el nue1o ordena7iento le al* carEcter a3soluto* y 0or lo tanto* la ley O0resu7e res0onsa3le de un accidente al Kue careca de 0rioridad de 0aso o co7eti! una in)racci!n relacionada con la causa del 7is7oP ;con)4 arts4 $" y X$ ley >X &$4$$B<444P 4 /a73iJn 8a 0onderado Kue cuando la ley re la7enta Kue Ode3e ceder sie70re el 0asoP* estE clara7ente ordenando a aKuel conductor Kue a0arece 0or la i+Kuierda Kue de3e )renar y

0er7itir o no interru70ir la circulaci!n del otro conductor con 0rioridad de 0aso4 Ma de suyo* Kue con)or7e a la redacci!n de la nor7a* Lnica7ente reconoce los l7ites i70uestos 0or la 7is7a nor7a Kue son de inter0retaci!n restricti1a* dado Kue es intenci!n de la ley 0riori+ar el 0aso 0re)erente de Kuien a0arece 0or la derec8a4 En ese sentido* de la atenta lectura de las e2ce0ciones no a0arece enu7erada la a0arici!n >> si7ultEnea de los 1e8culos444P 4

O.#. A).lisis sist8mico Sin 0retender a otar un anElisis sistJ7ico inte ral de la nor7a* se 0uede 1eri)icar Kue los tJr7inos ceder y a3soluto no son contradictorios sino 0or el contrario* son co70le7entarios y sin lu ar a duda de)inen clara7ente el direcciona7iento de la nor7a cuando Jsta se lee en su con%unto4 A la 0ar de Kue le i70one a Kuien a0arece 0or la i+Kuierda en la encruci%ada la o3li aci!n de tras0asar el derec8o de 0aso* acuerda al de la derec8a la )acultad 0ara 8acerlo sin ser inter)erido en accionar4 Es decir* no e2iste contradicci!n al una en la redacci!n de la nor7a Kue neutralice la 0re)erencia de 0aso a )a1or del 1e8culo Kue a0arece 0or la derec8a4 Ade7Es de ello* en la ley nacional &$4$$B se re l! el art4 X$ y se 0resu7e res0onsa3le de un accidente al Kue careca de 0rioridad de 0aso4 Esta nor7a es concordante con la concesi!n de 0re)erencia de 0aso dada en el artculo antes 7encionado4 Sin 0er%uicio de ello y sin a8ondar en el te7a* ad1iJrtase Kue la nor7a 8ace re)erencia a 0resunci!n de res0onsa3ilidad y no a 0resunci!n de cul0a* lo cual es 7Es a70lio dado Kue 8ace una i70utaci!n de res0onsa3ilidad* i70lica Kue se con%eturan co7o 1eri)icados los 0resu0uestos de Jsta ;daIos* ne2o de causalidad* )actor de atri3uci!n y anti%uridicidad<4 5inal7ente* ca3e 0recisar Kue de la lectura de las leyes de trEnsito anali+adas sur e notorio Kue esta inter0retaci!n se condice con la idea rectora Kue es ordenar el trEnsito y 0re1enir accidentes4 En este a0artado se de3e transcri3ir 0ara su anElisis la doctrina %udicial la cual entiende Kue Oel carEcter a+soluto Kue otor a el art4 $" de la ley NZ &$4$$B* a la 0rioridad de 0aso de Kuien a0arece 0or la derec8a en las encruci%adas* tiene un 7ar en inter0retati1o cuya 8er7enJutica no 0uede ir 7Es allE Kue los derec8os constitucionales a los cuales no se les con)iere tal carEcter >( ;arts4 "$ y &( C4N4<444P 4 En 0ri7er tJr7ino se 1eri)ica Kue es de estilo* casi auto7Etica7ente* indicar Kue 0or i70erio constitucional* nin Ln derec8o es a3soluto4 Ello es cierto* sin duda* 0ero de3e ser inter0retado en su %usta di7ensi!n y no a0licado* sin 7Es* co7o una 1erdad a2io7Etica 0orKue entre los seres inte rantes de una sociedad e2iste una co70le%a red de derec8os y de3eres 0er)ecta7ente siste7ati+ada* lo cual i70lica decir* ordenada %erErKuica7ente4 Ello 0er7ite ase urar Kue nin Ln derec8o es a3soluto* 0ero ello es as 0or cuanto ceden ante otros derec8os de 7ayor %erarKua4 ,or e%e70lo= el interJs 0articular ;derec8o de 0ro0iedad< se so7ete al interJs eneral Kue %usti)ica una e20ro0iaci!n o* cuando se 0riori+a la li3ertad de 0rensa 0or no tener censura 0re1ia 0or enci7a del derec8o a la inti7idad* etc44 Cuando el le islador de)ine una deter7inada %erarKua 0ara una nor7a ;ran o constitucional* orden 0L3lico* a3soluta* etc4< estE )i%ando cuEl es el interJs Kue entiende 0ree7inente 0ara 7antener el orden social4 Y a su 1e+* estE )i%ando cuEl es la ratio legis* cuEl es la 0re1enci!n Kue 0retende reali+ar* cuEl es la conducta Kue 0retende e1itar en la sociedad4 As* cuando la ley de trEnsito dice Oa3solutoP estE cali)icando al derec8o de 0re)erencia de 0aso de un 7odo su0erlati1o* y 8asta 0odra cali)icarse co7o e2a erado* 0ero e1idente7ente trata de resaltar la i70ortancia Kue tiene el cu70li7iento de esa 0rioridad 0ara 7antener el orden en el trEnsito4 ,or ello* en la 1aloraci!n de las 0resunciones y )altas de trEnsito* el no res0eto de la

0rioridad de 0aso es la in)racci!n 7Es ra1e Kue se co7ete* al 0unto Kue as lo entiende al 7encionarla en 0ri7er lu ar de las 0resunciones de res0onsa3ilidad* el art4 X$ de la ley &$4$$B4

O.D. A).lisis -u)cio)al Co7o 0aso )inal* corres0onde reali+ar un e2a7en )uncional de la nor7a* es0ecial7ente* o3ser1ando las consecuencias %urdicas y sociales Kue trae a0are%adas cada una de las inter0retaciones4

O.D.'. =o)secue)cias 1ur"dicas Entre las consecuencias %urdicas se destaca 0recisar cuEl es el correcto alcance de las e2ce0ciones re ladas 0or la 0ro0ia ley* en cuanto neutrali+an la 1i encia de la 0re)erencia de 0aso acordada4 ,ero* de la o3ser1aci!n eneral de los criterios e20uestos en la doctrina %udicial* la 7ayor neutrali+aci!n de las consecuencias deri1adas de la 0re)erencia de 0aso ;i70utaci!n de la res0onsa3ilidad< se 1eri)ican al 7o7ento de anali+ar la conducta de KuiJn a0arece 0or la derec8a4

O.D.'.'. Alca)ce de las eEcepcio)es a la prioridad de paso En todas las leyes de trEnsito 0uestas 3a%o e2a7en* a continuaci!n de reconocer la 0re)erencia de 0aso se enu7era una serie de e2ce0ciones a la re la 3Esica4 Sin lu ar a duda* si se ado0ta un criterio )le2i3le 0ara reali+ar la 8er7enJutica del listado de e2clusiones se 0uede lle ar a de%ar sin 1i encia la re la de 0rioridad de 0aso a )a1or de Kuien a0arece en las encruci%adas en otras situaciones no 0re1istas e20resa7ente en la ley4 En ca73io* si se entiende Kue la 0rioridad es una re la ;de oro< con %erarKua su0erior a las otras incluidas en las leyes de trEnsito 3a%o e2a7en* el criterio 0ara inter0retar el alcance de las e2ce0ciones serE restrin ido* res0etando estricta7ente la 1oluntad de la ley 0ara no des1irtuar su ratio legis4 Esta Llti7a 0ostura* entende7os es la correcta 0ara 0recisar el sentido de la nor7a4 A 7odo de e%e70lo* 0ara resaltar la i70ortancia Kue tiene en la resoluci!n de las causas la 0ostura Kue se ado0te* se 0uede citar la doctrina e20uesta 0or la Su0re7a Corte de Justicia de Buenos Aires cuando la 7ayora de sus inte rantes inter0ret! e2tensi1a7ente* en los autos OSalinas* Marcela c[ Cao* Jor e ? DaIos y 0er%uiciosP ;Ac4 >B4X"X del ([X['@ y OCassini* Ricardo D4 c[ Di 5a3io* Leonardo a4 y ot4P ;Ac4 >(4'((* ([X['@<* las e2ce0ciones a la 0rioridad de 0aso incluyendo a las a1enidas en el a0artado & inciso c del art4 @> de la ley ""4$#' Kue te2tual7ente re la Kue se 0ierde cuando Ocirculen 1e8culos 0or una 1a de 7ayor %erarKua= >B auto0istas* se7iauto0istas* rutas y carreterasP 4 En ca73io* la 7ayora del la Su0re7a Corte de Justicia de la Naci!n* entendi! en el caso OSanes Morosoles* CarlosP ;&@[&['#* #&X=&B>< Kue se de3a 0lantear la inconstitucionalidad de la nor7a y di%o Kue el tri3unal de 7Jrito 8a3a sostenido Kue la a1enida no esta3a co70rendida en la nor7a de e2ce0ci!n4 Esta situaci!n le al del re la7ento del trEnsito 3onaerense* en la actualidad se 8a 1isto* e20resa7ente 7odi)icada 0or el ca73io de rJ i7en al sancionarse el decr4 $'['> ;"(["['>< Kue en la enu7eraci!n del art4 >' incluye a las a1enidas en la e2ce0ci!n de la 0rioridad de 0aso* con lo cual la discusi!n Kued! de)inida4 En la 0ro1incia de San Juan se 0resenta otra cuesti!n Kue aLn no se conoce 0ronuncia7iento %udicial y ello es Kue la ley &$4$$B a la cual la 0ro1incia se ad8iri! 0or ley XX($ ;B4O4*"[&[BX< en su art4 $" enu7era* co7o e2ce0ci!n al 0rinci0io* en el inc4 c< a Olos

1e8culos Kue circulan 0or una se7iauto0ista4 ,ero* en la Llti7a re la7entaci!n dada 0or el decr4 &@' MI/ y MA del &> de )e3rero de &''X ;B4O4* "[#['X<* al re la7entar el antes 7encionado artculo esta3leci! Kue Oa< La autoridad de a0licaci!n 0odrE deter7inar la e2istencia de 1as de 7ayor %erarKua en las cuales re irE la 0rioridad de 0aso del Kue circula 0or la arteria 0rinci0al4 De3erE tenerse 0re1alencia 0ara la deter7inaci!n de su i70ortancia el alto trEnsito o el ni1el de 0eli rosidad de la arteria con)or7e las estadsticas accidentol! icas* de3iendo e)ectuarse la seIali+aci!n 8ori+ontal y 1ertical corres0ondiente Kue indiKue la 0rioridad de 0aso444 d< El cruce de una se7iauto0ista o a1enida con o sin se0arador de trEnsito de3e 8acerse de a una cal+ada 0or 1e+* careciendo de 0rioridad en todos los casos el Kue atra1iesa444P4 Con relaci!n al 0ri7er inciso* esti7a7os Kue se de3e di)erenciar entre re la7entar la ley dictando los corres0ondientes decretos 0or los cuales se deter7inan las calles con 7ayor %erarKua de la es0ec)ica seIali+aci!n en contrario a la 0rioridad de 0aso 0ara su correcta co70le7entaci!n4 Res0ecto de la 0ri7era* en 0rinci0io* el 0oder ad7inistrador de la 0ro1incia no se encuentra )acultado 0or la ley de trEnsito 1i ente 0ara )i%ar 0or 1a re la7entaria la %erarKui+aci!n de las calles* co7o acontece concreta7ente en la ley 7endocina donde se le acuerda esa res0onsa3ilidad ;art4 @' inc4 $ de la ley X'(&[B#<4 Ade7Es de ello* se de3e tener en cuenta Kue 0or i70erio del inc4 "& del art4 &@" de la (' Constituci!n local * es )acultad de los 7unici0ios deter7inar a tra1Js de ordenan+as todo lo relacionado con el trEnsito en sus territorios 0or lo cual la )acultad de la 0ro1incia Kuedara restrin ida a los ca7inos 0ro1inciales4 Sin 0er%uicio de ello* a 0oco de 3uscar las ra+ones* se in)iere Kue lo i70ortante 0ara un correcto ordena7iento del trEnsito y un accionar 0re1enti1o de accidentes* no es el dictado de una nor7a ;decreto u ordenan+a< Kue esta3le+ca una 7odi)icaci!n de la 0rioridad en deter7inada esKuina o a lo lar o de deter7inada calle* sino Kue ello estJ real7ente seIali+ado en el lu ar dado Kue ese es el 7odo se uro 0ara Kue el 0rota onista del trEnsito cono+ca )e8aciente7ente la e2ce0ci!n4 Los decretos y ordenan+as* 7Es allE de la 0resunci!n de ser conocidos con su 0u3licaci!n* en la 7ayora de los casos no se 0u3lican o se 0u3lican 0arcial7ente* con lo cual no lle an a ser conocidos 0or el 8o73re co7Ln4 En cuanto* a la inclusi!n* 0or 1a re la7entaria* de las a1enidas serE a0laudido 0or Kuienes 0ro0icien la 7en ua del 0rinci0io de 0rioridad de 0aso en )a1or de Kuien circula 0or la derec8a a )a1or de una 0resunta a ili+aci!n del trEnsito en esas 1as y criticada 0or los Kue 0iensan con un criterio ceIido a la letra de la nor7a Kue se 8a 1eri)icado un e2ceso re la7entario Kue contradice la ratio de la ley de trEnsito4

O.D.'.#. El modo de reali0ar el a).lisis i)tegral de las co)ductas En la introducci!n a este a0artado 8a3a7os antici0ado Kue de la o3ser1aci!n eneral de los criterios e20uestos 0or la doctrina %udicial* la 7ayor neutrali+aci!n de las consecuencias deri1adas de la 0re)erencia de 0aso ;i70utaci!n de la res0onsa3ilidad de resarcir los daIos< se 1eri)ica al 7o7ento de anali+ar la conducta de KuiJn a0arece 0or la derec8a4 La Su0re7a Corte de Justicia 3onaerense 0recisa Kue Ono ca3e e1aluar la re la de 0rioridad de 0aso en )or7a aut!no7a o desconectada de las circunstancias del caso ya Kue de3e anali+arse su 1i encia en consonancia con la si7ultEnea e2istencia de otras in)racciones y en correlaci!n* (" ta73iJn* con los 0rece0tos es0ec)icos Kue disci0linan la res0onsa3ilidad 0or daIos444P 4 ,or ello* o0in! Kue Oace0tar 0or 0rinci0io el criterio Kue e7er e de la re la de 0rioridad de 0aso 0ara Kuien a1an+a 0or la derec8a* no rele1a la necesidad de 1eri)icar en cada caso las circunstancias inte rales* en 0articular la incidencia de otras re las del trEnsito y de los (& 0rinci0ios enerales de la res0onsa3ilidad444P y de Kue Osi 3ien es cierto Kue las re las de la 0rioridad de 0aso )i%an r idos criterios 8er7enJuticos* tales 0autas de3en con%u arse con todas (# las 0rue3as del %uicio ;arts4 #($* $@X y $>$ del C!di o ,rocesal Ci1il<444P 4

En el 7is7o sentido* se 0ronuncia la Su0re7a Corte de Mendo+a al entender Kue O0ara %u+ ar la conducta de toda 0ersona Kue o+a de 0rioridad de 0aso esta3lecida 0or la ley de trEnsito* ta73iJn corres0onde 1alorar otras circunstancias* co7o 0or e%e70lo* la 1elocidad a la Kue conduca el 1e8culo* 0orKue el accionar de3e ser 7eritado a la lu+ de todas las dis0osiciones contenidas en la ley* consideradas no s!lo indi1idual7ente* sino ta73iJn en su ($ con%unto444P 4 Sin lu ar a duda* es de3er de la %urisdicci!n anali+ar todas las circunstancias Kue rodean al accidente 0ero de3e e2a7inarlas y resol1er res0etando la 1oluntad de la ley de trEnsitoN es decir* considerando el cu70li7iento de las re las de trEnsito del 7odo %erErKuico Kue la 0ro0ia ley deter7in!4 As* en 0ri7er lu ar* es critica3le la doctrina %udicial Kue to7a Lnica7ente el tJr7ino Oa3solutoP e70leado en las leyes de trEnsito 0ara )le2i3ili+ar su a0licaci!n 3a%o el 0rete2to de Kue no e2iste nin Ln derec8o con esa caracterstica* sin anali+ar Kue ese tJr7ino e70leado es co70letado y 0recisado cuando se le e2i e a KuiJn no tiene la 0rioridad Kue de3e OcederP sie70re el 0aso en las encruci%adas4 Ello lle1a a re1isar los 0asos Kue entende7os ineludi3les 0ara 8acer el estudio correcto de las circunstancias del caso4 a. !rimer pasoC Determi)aci) de qui8) tie)e la prioridad de paso ,or ello* el 0ri7er 0aso del ra+ona7iento %udicial es 0recisar cuEl de los 0rota onistas del accidente en la encruci%ada o+a3a de la 0re)erencia de 0aso4 En esta eta0a* la %urisdicci!n e1aluarE si se con)i ura o no una de las e2ce0ciones al 0rinci0io estatuido en la ley En la 0ro1incia de Mendo+a* se 0roduce una situaci!n 7uy con)licti1a en la deter7inaci!n de la 0rioridad* ante la carencia de la re la7entaci!n Kue 0recise cuEles son las calles con 7ayor %erarKua* con)or7e lo esta3lece el inc4 $ del art4 @' de la ley X'(&[B#4 Ello 8a enerado un arduo de3ate y el 0osiciona7iento de los tri3unales en tesis distintas= a< Al unos entienden (@ Kue no es necesario la re la7entaci!n 0ara a0licar la e2ce0ci!n N 3< Otros* 7Es allE de aclarar (X Kue es necesario la re la7entaci!n* %u+ an Kue al unas calles tienen per se 7ayor %erarKua N c< La Su0re7a Corte* reciente7ente* %u+ ! Kue la di)erencia de i70ortancia entre dos calles (> de3e resultar notoria N d< En otros casos se de%a li3rada la deter7inaci!n de la 0rioridad a la (( (B 0rue3a Kue se 0rodu+ca N e< otros 7oti1os * etc44 +. A).lisis de la co)ducta del o+ligado a ceder el paso Su0erada la 0ri7era eta0a* sin lu ar a duda* el 0aso si uiente es 1eri)icar si el o3li ado a ceder el 0aso real7ente trans)iri! el derec8o de tras0oner la cal+ada al 0ri1ile iado4 Y no* 0asar directa7ente a )iscali+ar la conducta del 3ene)iciario4 Ello es as 0or cuanto* ceder el 0aso i70lica nor7al7ente= a< Dis7inuir la 1elocidad antes de lle ar a la encruci%ada no s!lo 0ara ase urarse de 1er a KuiJn 1iene 0or la derec8a* sino 0ara tener 0lena certe+a de Kue no se inter)erirE en su circulaci!n4 3< En caso de duda* se de3e detener total7ente la 7arc8a* )renando el 1e8culo4 Si se e2i e al 0rota onista Kue no tiene la 0rioridad el cu70li7iento de su de3er* se lle a rE0ida7ente a la conclusi!n de Kue en la 7ayora de los casos* 0or no decir sie70re* Jste tendrE res0onsa3ilidad ;total o 0arcial en alto 0orcenta%e< 0orKue es 7uy di)cil encontrar un caso* en el cual el cedente del 0aso 8aya cu70lido aca3ada7ente con su de3er4 En )unci!n de ello* entende7os eKui1ocada la doctrina %udicial Kue li7ita la 0rioridad de 0aso s!lo cuando arri3an a la encruci%ada de un 7odo si7ultEneo* dado Kue el solo 8ec8o de e2istir el accidente* cualKuiera sea el e73istente* i70lica si7ultaneidad en el cruce4 ,or ello* se adecua 7e%or a la ratio de las leyes de trEnsito consultadas la doctrina %udicial Kue esti7a la a0licaci!n de la re la de 0rioridad aun inclusi1e cuando el auto7!1il Kue circula3a 0or la i+Kuierda esta3a 7Es adelantado 0ues so3re Jste 0esa* el de3er 0ri7ordial de ceder el 0aso4

As 8a sido entendido 0or la CE7ara &\ en lo Ci1il de Mendo+a cuando e20lic! Kue OKuien lle a a una 3ocacalle sin 0rioridad de 0aso* de3e e2tre7ar las 0recauciones dis7inuyendo la 1elocidad y Kuedando a la e20ectati1a 0ara Kue Kuien a0are+ca 0or all* con derec8o 0rioritario4 El oce de 0aso li3re* no i70orta Kuien entre 0ri7ero en la encruci%ada* el derec8o de 0aso B' 0re)erente no caducaP 4 En el 7is7o sentido* la CE7ara ,ri7era de esa %urisdicci!n sentenci! Kue Ola correcta inter0retaci!n de la ley de trEnsito en 7ateria de c8oKues en las encruci%adas* 1eda inKuirir acerca de cual de los 1e8culos in res! 0ri7ero al cruce* 0orKue lo usual* es Kue la di)erencia entre a73os* sea des0recia3le* 7enor al se undo y* )unda7ental7ente* 0orKue lo Kue la ley re0roc8a a Kuien circula 0or la i+Kuierda es* %usta7ente* 8a3er in resado 0ri7ero en lu ar B" de ceder el 0aso al rodado Kue es atis3ado desde la derec8aP 4 En la 0ro1incia de San Juan* la Corte de Justicia di%o* con anterioridad a la entrada en 1i encia de la ley &$4$$B* Kue Ode acuerdo a la ley "#4(B#* art4 $B inc4 3<* Kuien se a0ro2i7a a otra 1a cuya 7ano de trEnsito 1a de su derec8a a i+Kuierda de3e a0rontarse a )renar y ceder el 0aso* aLn a KuiJn lle a con notorio retraso* se de3e res0etar el derec8o de 0aso no s!lo cuando los 1e8culos lle an al 7is7o tie70o* sino ta73iJn cuando el o3li ado a es0erar alcan+a el B& cruce antes Kue el otro444P 4 Reciente7ente* reitera el criterio cuando 8a seIalado Kue Ola 0rioridad de 0aso es de Kuien circula 0or la 7ano derec8aP* concluyendo Kue O444 Kuien se a0ro2i7a a otra 1a cuya 7ano de trEnsito 1a de derec8a a i+Kuierda* de3e a0rontarse a )renar y ceder el 0aso* aun a Kuien lle a con notorio retraso4 Se de3e res0etar el derec8o de 0aso no s!lo cuando los 1e8culos lle an al 7is7o tie70o* sino ta73iJn cuando el o3li ado a es0erar alcan+a B# el cruce antes Kue el otro444P 4 En el a0artado si uiente estudiare7os la i70ortancia Kue tiene 0ara diri7ir la res0onsa3ilidad* la reali+aci!n* 0or la %urisdicci!n* de un e2a7en retros0ecti1o del accidente4 c. *eri-icar si la co)ducta del +e)e-iciario )eutrali0a parcial o totalme)te el pri4ilegio De)inida la 0rioridad y anali+ada la conducta del o3li ado a ceder el 0aso* corres0onde e1aluar la conducta del 0rota onista del accidente Kue tena la 0re)erencia4 En esta direcci!n* lo 7Es co7Ln es Kue se le i70ute e2ceso de 1elocidad* lo cual de3e ser cuidadosa7ente anali+ado 0uesto Kue las nue1as leyes de trEnsito 8an ele1ado los 7E2i7os re la7entarios 0ara la circulaci!n 1e8icular4 En este sentido* resulta 7uy Ltil 0ara co70render aca3ada7ente la 7ecEnica de los accidentes 8acer un e2a7en retros0ecti1o de Jl ;1ol1er la 0elcula atrEs< y u3icar a los 0rota onista* 0or e%e70lo* en el lu ar Kue esta3an un se undo antes de lu ar del i70acto4 As es e20licado 0or la CE7ara &\ en lo Ci1il de Mendo+a al e20resar Kue Ono 3asta con 1eri)icar el lu ar en Kue se 8a3ra 0roducido el i70acto en la 3ocacalle 0ara deter7inar KuJ 1e8culo in res! 0ri7ero en la 7is7a* 0or cuanto ello de0enderE en de)initi1a de la 1elocidad B$ con Kue se des0la+a3anP 4 ,or ello* se de3e tener en cuenta Kue si la 1elocidad acreditada en autos era de "' _7[8* un se undo antes se encontra3a a &*>> 7etrosN a &' _7[8 a @*@@ 7etrosN a #' _7[8 a (*## 7etrosN a $' _7[8 a ""*"" 7etrosN a X' _7[8 a "X*XX 7etrosN a (' _7[8 a &&*&& 7etros4 Co7o se 0uede in)erir* aun cuando el conductor 1iniera a (' _7[8 Kue de3e ser considerada una 1elocidad e2cesi1a 0ara una encruci%ada* KuiJn tiene la o3li aci!n de ceder y trans)erir el 0aso* 0arando si ello es necesario 0ara cu70lir con ese de3er* tiene al otro 1e8culo* a &&*&& 7etros un se undo ante del i70acto y* a $$*$$ 7etros dos se undos antes4 Es decir* si cu70liera con su de3er 0er)ecta7ente 0uede 1isuali+ar su 0resencia 0ara ado0tar las 7edidas 0re1enti1as Kue le e2i e la ley4 Ma de suyo* Kue el e2ceso de 1elocidad de Kuien tiene la 0rioridad de 0aso de3e ser 7uy i70ortante 0ara neutrali+ar total7ente la res0onsa3ilidad de KuiJn a0arece 0or la i+Kuierda y no cu70le con el de3er de ceder el 0aso Kue le i70one la ley4 En la 7ayora de los casos cuando la 1elocidad es e2cesi1a* la cul0a serE concurrente lle1ando el 7ayor 0orcenta%e de imputatio iure el no cu70li7iento de la re la de 0rioridad de 0aso 0or la %erarKua 0re)erente Kue le acuerda la ley de trEnsito4

De este 7odo es anali+ado 0or la doctrina %udicial e7itida 0or un tri3unal 7endocino cuando 0recisa Kue Oes 7uy di)cil en un anElisis retros0ecti1o de un accidente* deter7inar* a 1eces con )racciones de se undo* KuiJn in res! antes en el cruce4 ,or ello* todos los conductores de3en cu70lir aca3ada7ente la 7anda le al y aun cuando el 1e8culo Kue circule 0or la derec8a 1en a a 1arios 7etros de distancia de la intersecci!n* no de3en intentar el cruce* B@ adelantEndose a Kuien o+ando de 0rioridad no )rena* 8aciendo uso de su derec8o de 0asoP 4 Ello de3e ser e20licado de esta 7anera 0or cuanto* co7o sostiene la Su0re7a Corte de Mendo+a* las e2ce0ciones de3en inter0retarse en )or7a restricti1a de 7anera de no des1irtuar la BX re la le al 4

O.D.#. =o)secue)cias sociales El 0ro)esor Nino* o3ser1a3a Kue ,e) )uestro .m+ito/ los 1ueces so)/ e) ge)eral/ marcadame)te re)ue)tes a admitir eEpl"citame)te que/ e) muchas ocasio)es/ decide) +a1o la i)-lue)cia de co)sideracio)es de ")dole pragm.tica acerca de las co)secue)cias sociales de cada u)a de las solucio)es posi+les. =ua)do ocurre lo co)trario/ resulta llamati4a la actitud B> del 1ue0...2 4 Sin e73ar o* en el te7a Kue nos ocu0a 1eri)ica7os la e2istencia de 0ronuncia7ientos Kue 8an e20uesto so3re la i70ortancia social Kue tiene el cu70li7iento de la re la de la 0rioridad de 0aso4 En este sentido* la Su0re7a Corte 3onaerense* seIal! con una 0osici!n eclJctica Kue Oca3e rescatar la trascendencia de 8acer res0etar la 0rioridad de Kue o+a Kuien circula 0or la derec8a4 Ello constituye un )actor ordenador de 0ri7era 7a nitud 0ara el ca!tico trEnsito Kue 0adece7os* de donde la )ir7e rece0ci!n %uris0rudencial de tal 0rinci0io se i70one4 Mas ello no 0uede conducir a una inteli encia o7nico70rensi1a* enerali+ante y 0ura7ente 7ecEnica de tal re la4 En este sentido* el art4 @> inc4 & de la ley ""4$#' consa ra una 0rioridad de 0aso a3soluta* 0ero esta 0re1isi!n le al no 0uede entenderse en un sentido )atal e irre1ersi3le4 No Kuiere decir Kue el conductor Kue se encuentra en tal su0uesto 0osea un sal1oconducto 8a3ilitante 0ara no detener nunca su 7arc8a y e2onerati1o de toda res0onsa3ilidad4 El conductor Kue arri3e a una 3ocacalle estE o3li ado a reducir sensi3le7ente la 1elocidad* lo Kue ri e tanto 0ara el Kue se B( a0ro2i7a 0or la i+Kuierda co7o 0ara el Kue lo 8ace 0or la derec8aP 4 En ca73io* otros tri3unales* co7o es el caso de la CE7ara @\ en lo Ci1il de C!rdo3a* con 7ayor claridad conce0tual so3re la trascendencia social de los )allos 8a dic8o Kue Ola Lnica 7anera en Kue auto7o1ilistas* co70aIas de se uros* a3o ados y %ueces 0ueden cola3orar a los )ines de 7e%orar y su0erar la acia a )aena de tener Kue conducirse con auto7!1iles e20uestos a todo ti0o de so3resaltos* es colocar un )uerte es)uer+o 0or reconocer Kue 0or de)inici!n Kuien tiene la 0rioridad de 0aso en la encruci%ada o+a ta73iJn de una 0resunci!n 0ro3atoria a su )a1or i70ortante* 0ara el caso Kue se si a una colisi!n de trEnsito* y 0or lo cual* Kuien decide no ace0tar dic8a re la de ci1ilidad auto7o1ilstica y 8ace caso o7iso a la 0rioridad de 0aso Kue le corres0onde a Kuien circula 0or la derec8a* de3e sa3er ta73iJn* Kue de3erE de7ostrar )e8aciente7ente Kue Kuien circula3a 0or la derec8a* lo 8aca en una 7anera a3usi1a y te7eraria 0ara s!lo a la lu+ de ello* 0oder encontrar 7arco de e2i7ente de dic8a res0onsa3ilidad 0or BB daIos ocasionados 0or la colisi!n auto7o1ilstica444P 4 ,or su 0arte* en la 0ro1incia de Mendo+a* es la CE7ara #\ en lo Ci1il la Kue 8a e20uesto su 0reocu0aci!n 0or la re0ercusi!n social de las sentencias cuando seIal! Kue Olos tri3unales no 0ueden desentenderse del conte2to 1alorati1o de sus decisiones* ni del interJs social en la credi3ilidad eneral de la %usticia* 0or atender de3ida7ente los 1alores en %ue o4 As* el no res0eto a la 0rioridad le al de 0aso Kue all se consa ra de3e ser considerado co7o una in)racci!n ra1e contra la se uridad del trEnsito* en la cual se encuentra i70licado el orden 0L3lico Kue 8ace al 3ien co7Ln y a la tranKuilidad de la co7unidad toda4 En el caso* la 1iolaci!n de esa re la a3soluta del trEnsito 7uestra una actitud antisocial y 0eli rosa de Kuien "'' no res0et! la 0rioridad de 0aso Kue le corres0onda en la intersecci!n al otro conductorP 4 /a73iJn 7arc! Kue Oel res0eto de la 0rioridad de 0aso res0ecto de Kuien lle a desde la

derec8a* 0uede constituirse en una adecuada de)ensa contra los 7ales del trEnsito* Kue en nuestro 0as tiende a con estionarse 0orKue crece el 0arKue auto7otor* crecen el desen)ado y la a resi1idad de nosotros los conductores y no en 0arecida 7edida la in)raestructura 1ial* su "'" control y su e)icienciaP 4 Ello 0or cuanto* Ola re la de 0rioridad de 0aso* i70one un orden en el trEnsito* a )in de Kue e2ista se uridad y se e1iten daIos y 1cti7as4 Ceder el 0aso si ni)ica de%ar e20edito el ca7ino a Kuien se 0resenta al cruce en esKuinas 0or la derec8a* de 7odo Kue se 1iola esta re la si el Kue lo 8ace 0or la i+Kuierda* con el 0rete2to de estar al o 7Es adelantado* cru+a o3li ando al otro a detenerse4 9na delantera de )racciones de se undos en lle ar a la "'& esKuina* no es e2cusa 0ara se uir i70rudente7ente la 7arc8aP 4 5inal7ente* la 7inora en la Sala ,ri7era de la CE7ara Ci1il de San Juan* record! Kue Oel o3%eto del derec8o* la 7ateria so3re la Kue actLa* es la conducta 8u7ana encau+Endola en una deter7inada direcci!n* i70idiendo Kue se des1e 0or otra4 De all* la trascendencia de las decisiones %udiciales dado Kue una inadecuada inter0retaci!n de las nor7as de%a un 7ensa%e Kue 0uede contradecir la intencionalidad de la ley al 0unto de 7odi)icar su sentido ori inal4 Ello )recuente7ente ocurre en la inter0retaci!n de la 0rioridad de 0aso Kue a tra1Js de la ela3oraci!n %udicial de e2ce0ciones se ter7ina 0or des1irtuar el real 7andato de la nor7a Kue es ordenar el trEnsito de un deter7inado 7odo 0ara e1itar accidentes y* consecuente7ente* daIos a la "'# 0ro0iedad y a las 0ersonasP 4 ,or ello* Oca3e decir Kue una inter0retaci!n e2tensi1a* la2a del 0rinci0io de 0rioridad de 0aso consa rado nor7ati1a7ente en la Ley de /rEnsito de%a co7o 7ensa%e ;0reocu0ante 0or cierto< Kue en 1e+ de )renar los 1e8culos y ceder es0ontEnea7ente el 0aso* se de3e acelerar 0ara O anar el 0asoP* dado Kue con ello se e1ita la a0licaci!n del 0rinci0io nor7ati1o de 0rioridad Kue tena el otro 1e8culo Kue circula3a 0or la derec8a4 Ma de suyo* Kue Jsta no es la ratio de la ley de trEnsito 1i ente* sino 0or el contrario* toda su nor7ati1a tiende a Kue se res0ete al otro de un 7odo ordenado* es0ecial7ente cuando no se tiene la 0re)erencia de 0aso a "'$ la cual le con)iere carEcter de a3solutaP 4 En )in* co7o dice la Sala /ercera* Oel te2to le al no Kuiere una 0u%a cada 1e+ Kue 8aya de trans0onerse un cruce ur3ano4 Si as lo 8u3iera Kuerido 8a3ra dic8o Kue la 0re)erencia le corres0onde a Kuien lle ue 0ri7ero al 7is7o* 0ero 8a se uido* 0or el contrario* una re la de e1idente racionalidad= esta3lecer la 0re)erencia sin co70etencias )ortuitas o de 8a3ilidad 0ara "'@ los conductores a )a1or de Kuien accede al cruce desde la derec8aP 4

,) A 3odo de coro#ario Lue o de e2tenso recorrido Kue 8e7os reali+ado 0or las distintas inter0retaciones )or7uladas 0or la doctrina %udicial del 0rinci0io contenido en las leyes de trEnsito seleccionadas de 0rioridad de 0aso 0ara Kuien a0arece 0or la derec8a y de e2a7inar cuEles son las consecuencias %urdicas y sociales Kue de ellas se deri1an* resulta una tarea 0or de7Es es0inosa tratar de co70endiar un 7ensa%e )inal4 A 0esar de ello de3e7os reali+ar el es)uer+o4 En esa tarea* co7o 0ri7er 0unto* 0ro0one7os resaltar Kue la co70le%idad del )en!7eno del trEnsito 1e8icular* a 0esar del es)uer+o del le islador 0or dar un sentido de)inido al ordena7iento del trEnsito en las intersecciones de calles* los distintos te2tos de las leyes re la7entarias ?tanto nacional co7o 0ro1inciales? 8an enerado un sinnL7ero de disKuisiciones* elucu3raciones* %usti)icaciones* etc4* 0ara tratar de e20licar el alcance de la nor7a de la 0rioridad de 0aso4 ,iJnsese* )rente a esa 1astedad de o0iniones Kue Kuienes 8acen la 8er7enJutica son tJcnicos conocedores al 0or7enor el contenido de la ley y del 7Jtodo %urdico 0ara lle1ar a ca3o dic8o e2a7en4 ,iJnsese Kue cada 0osiciona7iento tiene co7o consecuencia sentencias Kue de)inen la

res0onsa3ilidad resarcitoria de los 0rota onistas del accidente de un 7odo di)erente y Kue un eKu1oco 0uede conducir a una in%usticia4 ,iJnsese en el alto rado de inse uridad %urdica Kue se trans7ite desde los tri3unales a la sociedad* cuyos inte rantes ;8o73res co7unes< no 0ueden tener certe+a de Kue su co70orta7iento sea el correcto con)or7e la le alidad 1i ente* dado Kue ello Kueda su%eto al criterio Kue ins0ire al tri3unal Kue entienda en el caso4 ,ero* )unda7ental7ente* de3e 0ensarse Kue las leyes de trEnsito no 8an sido sancionadas 0ara ser inter0retadas 0or los o0eradores del derec8o ;a3o ados* )iscales* %ueces< sino esencial7ente 0ara ser cu70lidas 0or el 8o73re co7Ln* el Kue circula todos los das en su 1e8culo en las calles de nuestro 0as4 ,or ello* ante el alto costo en 1idas* daIos a las 0ersonas y a las cosas enerados 0or el trEnsito 1e8icular* se necesitan leyes con te2tos si70les y re las claras Kue sean )Ecil7ente co70rendidas 0or el 8o73re nor7al* 0or cuanto una nor7a no entendida o Kue dJ lu ar a ser inter0retada en su alcance* di)cil7ente serE acatada en 0lenitud4

NO/AS
Se circunscri3e la in1esti aci!n al anElisis a los )allos de Mendo+a* C!rdo3a* San Juan* Buenos Aires y los e7itidos 0or la Corte de Justicia de la Naci!n* con lo cual esti7a7os Kue se cu3ren todas las 1aria3les re la7entadas so3re la 0rioridad de 0aso4 CE7ara $\ en lo Ci1il ? ,ri7era Circunscri0ci!n Judicial Mendo+a* e20ediente= &>#&# O,Jres* Beatri+ Antonia c[ .aleone* JosJ Antonio y ots4 ? DaIos y 0er%uiciosP* @[@['#* LS "X@ ? 5s4 ">(4 Este tri3unal di%o Kue Oencruci%adaP es 0ara%e en donde se cru+an dos o 7Es calles o ca7inos* siendo Ocru+arP atra1esar una cosa so3re otra en )or7a de cru+N er o* es correcto en el caso Kue el 7icro no tena encruci%ada* y las nor7as de trEnsito i70onen a los conductores el de3er de reducir la 7arc8a al lle ar a una encruci%ada y 0er7itir el 0aso de los 1e8culos Kue a0are+can 0or la derec8a* considerando )alta ra1e el incu70li7iento de esta re la7entaci!n* Kue 8ace 0resu7ir cul0a del in)ractor en caso de accidente4 Art4 $" ley &$4$$B4 !rioridades4 /odo conductor de3e ceder sie70re el 0aso en las encruci%adas al Kue cru+a desde su derec8a4 Esta 0rioridad del Kue 1iene 0or la derec8a es a3soluta* y s!lo se 0ierde ante= a< La seIali+aci!n es0ec)ica en contrarioN 3< Los 1e8culos )erro1iariosN c< Los 1e8culos del ser1icio 0L3lico de ur encia* en cu70li7iento de su 7isi!nN d< Los 1e8culos Kue circulan 0or una se7iauto0ista4 Antes de in resar o cru+arla se de3e sie70re detener la 7arc8aN e< Los 0eatones Kue cru+an lcita7ente la cal+ada 0or la senda 0eatonal o en +ona 0eli rosa seIali+ada co7o talN de3iendo el conductor detener el 1e8culo si 0one en 0eli ro al 0eat!nN )< Las re las es0eciales 0ara rotondasN < CualKuier circunstancia cuando= "4 Se dese73oKue desde una 1a de tierra a una 0a1i7entadaN &4 Se circule al costado de 1as )Jrreas* res0ecto del Kue sale del 0aso a ni1elN #4 Se 8aya detenido la 7arc8a o se 1aya a irar 0ara in resar a otra 1aN $4 Se condu+can ani7ales o 1e8culos de tracci!n a san re4 Si se dan %untas 1arias e2ce0ciones* la 0rioridad es se Ln el orden de este artculo4 ,ara cualKuier otra 7anio3ra* o+a de 0rioridad Kuien conser1a su derec8a4 En las cuestas estrec8as de3e retroceder el Kue desciende* sal1o Kue Jste lle1e aco0lado y el Kue asciende no4 Art4 X$4 !resu)cio)es. Se considera accidente de trEnsito todo 8ec8o Kue 0rodu+ca daIo en 0ersonas o cosas co7o consecuencia de la circulaci!n4 Se 0resu7e res0onsa3le de un accidente al Kue careca de 0rioridad de 0aso o co7eti! una in)racci!n relacionada con la causa del 7is7o* sin 0er%uicio de la res0onsa3ilidad Kue 0ueda corres0onderles a los Kue* aun res0etando las dis0osiciones* 0udiendo 8a3erlo e1itado 1oluntaria7ente* no lo 8icieron4 El 0eat!n o+a del 3ene)icio de la duda y 0resunciones en su )a1or en tanto no incurra en ra1es 1iolaciones a las re las del trEnsito4 Ley ""4$#' y 7odi)icatorias de /rEnsito de la ,ro1incia de Buenos Aires* Ley de /rEnsito de la ,ro1incia de Buenos Aires4 Ley ""4$#'[ Ley ""4$#' Con las 7odi)icaciones de las leyes ""4$X'* ""4@(#* ""4X&X y ""4>X(4 Ca0tulo IM ? ,rioridades4 Esta nor7a reciente7ente )ue dero ada ;1er nota si uiente< 0or lo Kue se transcri3e solo la 0arte 0ertinente Kue )ue 7odi)icada= Art4 @>444 &4 El conductor Kue lle ue a una 3ocacalle o encruci%ada de3e en toda circunstancia ceder el 0aso al 1e8culo Kue circula desde su derec8a 8acia su i+Kuierda* 0or una 1a 0L3lica trans1ersal4 Esta 0rioridad es a3soluta y s!lo se 0ierde cuando= 444 C< Circulen 1e8culos 0or una 1a de 7ayor %erarKua se7iauto0istas* rutas y carreteras4 Antes de in resar o cru+arla sie70re detener la 7arc8a4 Decr4 $'['> ;"( de enero de &''><4 Art4 >'4 !rioridades. /odo 0eat!n o conductor de 1e8culo Kue lle ue a una 3ocacalle o encruci%ada de3e a%ustarse a las indicaciones del a ente de trEnsito a las Kue e20resan los a0aratos lu7nicos o 0or seIales )i%as4 Ante la )alta de tales indicaciones* los 0eatones y conductores 0rocederEn de la )or7a
X @ $ # & "

Kue se indica en los incisos si uientes= En las +onas ur3anas* el 0eat!n tiene 0rioridad so3re los 1e8culos 0ara atra1esar la cal+ada 0or la senda 0eatonal y los conductores de3erEn= A< Al a0ro2i7arse a la senda 0eatonal* reducir la 1elocidad4 B< En las 3ocacalles sin se7E)oro* cuando sea necesario* detener 0or co70leto su 1e8culo 0ara ceder es0ontEnea7ente el 0aso a los 0eatones* 0ara Kue estos 0uedan atra1esar la cal+ada si uiendo su 7arc8a nor7al4 C< Cuando realicen un iro 0ara circular 0or una cal+ada trans1ersal a la Kue transita3a* de3e res0etar la 0rioridad de 0aso de los 0eatones Kue atra1iesan dic8a 1a 0L3lica 0or la senda 0eatonal deteniendo el 1e8culo4 D< En las 3ocacalles* de 1as de i ual %erarKua* en Kue e2ista seIal de ,ARE de3erEn detener el 1e8culo co70leta7ente* reanudando lue o la 7arc8a una 1e+ Kue se 8ayan ase urado Kue la 7is7a se encuentra li3re 0ara el cruce4 &4 El conductor Kue lle ue a una 3ocacalle o encruci%ada de3e en toda circunstancia ceder el 0aso al 1e8culo Kue circula desde su derec8a 8acia su i+Kuierda* 0or una 1a 0L3lica trans1ersal4 Esta 0rioridad es a3soluta y s!lo se 0ierde cuando= A< E2ista seIali+aci!n es0ec)ica en contrario4 B< Los 1e8culos 0L3licos de ur encia Kue en cu70li7iento de sus )unciones realicen las seIales de ad1ertencia es0eci)icadas 0or el 0resente C!di o4 C< Circulen 1e8culos 0or una 1a de 7ayor %erarKua= auto0istas* se7iauto0istas* rutas* carreteras y a1enidas4 Antes de in resar o cru+arla se de3e sie70re detener la 7arc8a4 D< Haya 0eatones Kue cru+an lcita7ente 0or la senda 0eatonal o de se uridad 8a3ilitada co7o tal4 E< Se 8a de in resar a una rotonda4 5< Desde una 1a 0L3lica de tierra se 1a a 0asar a circular 0or una 1a 0a1i7entada4 .< Se 8a detenido la 7arc8a4 H< Cuando se 1aya a irar 8acia una 1a 0L3lica trans1ersal4 I< Cuando en una 3ocacalle e2istan )ilas de 1e8culos con circulaci!n lenta en sendas 1as en es0era de su cruce* se esta3lecerE un orden de 0aso alternati1o de un 1e8culo 0or 1e+ 0ara cada trans1ersal #4 En las +onas rurales los 0eatones* ciclistas y %inetes* de3en ceder el 0aso a los de7Es 1e8culos* a 7enos Kue atra1iesen 0or +onas es0ec)ica7ente seIali+adas Kue les 8a3iliten su 0rioridad de 0aso4 $4 Si se dan 1arias e2ce0ciones* se de3e res0etar* el orden de 0rioridades esta3lecido 0recedente7ente @ En las cuestas estrec8as de3e retroceder el Kue desciende* sal1o Kue lle1e aco0lado o re7olKue4 X4 ,ara cualKuier otra 7anio3ra o+a de 0rioridad Kuien conser1a su derec8a4 Art4 @&4 Nor7as enerales de 0rioridad4 "4 En las intersecciones* la 0rioridad de 0aso se 1eri)ica sie70re ateniJndose a la seIali+aci!n Kue la re ule4 &4 En de)ecto de seIal Kue re ule la 0rioridad de 0aso* el conductor estE o3li ado a cederle el 0aso a los 1e8culos Kue se a0ro2i7en 0or su derec8a* sal1o en los si uientes su0uestos= a< /ienen derec8o de 0rioridad de 0aso los 1e8culos Kue circulen 0or una 1a 0a1i7entada )rente a los 0rocedentes de otra sin 0a1i7entar4 3< Los 1e8culos Kue circulen 0or rieles tienen derec8o de 0rioridad de 0aso so3re los de7Es usuarios4 c< En las rotondas* los Kue se 8allen dentro de la 1a circular tienen 0rioridad de 0aso so3re los Kue 0retenden acceder a aKuJllas y los Kue salen de la 7is7a so3re los Kue si uen dentro de ella4 d< Cuando se circule al costado de 1as )Jrreas* res0ecto del Kue sale del 0aso a ni1el4 e< En 1as de do3le sentido de circulaci!n* cuando se 1aya a irar 0ara in resar a otra 1a* res0ecto del Kue circula en sentido o0uesto4 La autoridad de a0licaci!n to7arE las 7edidas 0ertinentes 0ara seIali+ar adecuada7ente las 0rioridades de 0aso* tanto res0ecto de Kuien tiene la 0rioridad co7o de Kuien no la tiene* en aKuellas intersecciones en Kue* 0or sus caractersticas* sea necesaria una e2ce0ci!n a las re las enerales esta3lecidas en este artculo4 Art4 @'444 3< El conductor Kue lle ue a una 3ocacalle o encruci%ada de3e* en todos los casos* ceder el 0aso a todo 1e8culo Kue se 0resente 0or una 1a 0L3lica situada a su derec8a4 Esta 0rioridad es a3soluta* y solo se 0ierde ante= "4 La seIali+aci!n es0ec)ica en contrarioN &4 Los 1e8culos )erro1iariosN #4 Los del ser1icio 0L3lico de ur encia en cu70li7iento de una e7er enciaN $4 Los Kue circulen 0or una 1a de 7ayor %erarKua* antes de in resar o cru+ar dic8a 1a de3e sie70re detenerse la 7arc8a4 La %erarKui+aci!n Kueda su%eta a la re la7entaci!n de la 0resente leyN @4 Los 0eatones Kue cru+an lcita7ente 0or la senda 0eatonal o 0or +ona 0eli rosa 8a3ilitada co7o talN X4 CualKuier circunstancia cuando= a< se dese73oKue de una 1a de tierra en una 0a1i7entadaN 3< Se 8aya detenido la 7arc8a o se 1aya a irarN c< Se condu+can ani7ales o 1e8culos a tracci!n a san re4 Su0re7a Corte de Justicia de la Naci!n* 54 &(4 CCMII4 O5ernEnde+ ]ulise_ e Hi%os S4R4L4 c[ Buenos Aires* ,ro1incia de y otro s[ daIos y 0er%uiciosP* &#["&[B>* /4 #&'* ,4 &B>"4 CE7ara $\ en lo Ci1il y Co7ercial de C!rdo3a* ORorrilla Clari+a H4 c[ Jor e 5eli0e Ra))i ? OrdinarioP* "$[(['' ;del 1oto del Dr4 Sa8a3<4 CE7ara $\ en lo Ci1il y Co7ercial de C!rdo3a* OJai7e Marcelo A4 c[ En+o 5ernEnde+ MarKue+ y ot4 ? DaIos y 0er%uiciosP* ">[X[BB ;del 1oto del Dr4 Sa8a3 0or sus )unda7entos<4
"& "# "" "' B ( >

Su0re7a Corte de Justicia de Mendo+a* e20ediente= $B(&" O5iscal de Estado c[ Lora* Ro3ert JosJP* "[X[B&4

CE7ara @\ en lo Ci1il ? ,ri7era Circunscri0ci!n Judicial Mendo+a* e20ediente= $>'$* OCastro Mar as* JosJ y ot4 c[ Ru3Jn E4R4 Oc8oa Herrera ? DaIos y 0er%uicios ? OrdinarioP* &"[X[''* LS '"$ ? 5s4 #>@4 SCBA* Ac4 >'B#B S #"[@[''* OME+Kue+* Mer!nica c[ Miranda* Adol)o y otros s[ DaIos y 0er%uiciosPN SCBA* Ac4 >BBB$ S "B[&['&* O.arca del Ca70o* Marisa y otros c[ A0rile* Conrado s[ Inde7ni+aci!n de daIos y 0er%uiciosPN SCBA* Ac4 (">$> S ">["&['#* OBarrios* Adol)o Carlos c[ Rodr ue+* Horacio s[ DaIos y 0er%uiciosP* J9BA Ci1il y Co7ercial B&@#(# CE7ara Ci1il* Co7ercial y Minera de San Juan* A4 N` "B4#'' ;X'4(&X ? @\ Ci1il< OEs0e%o* ,antale!n Ra7!n c[ 5ernEnde+* Rodol)o 5acundo ? DaIos y 0er%uicios ? Su7arioP* "X[$['(* L4 de S4 /4 "''* @@[X> ;del 1oto de la 7ayora 5erreyra Bustos ? Ri1eros<4
"X "@ "$

Su0re7a Corte de Justicia de la Naci!n* S4 @'&4 CCCMII* OSanes Morosoles* Carlos c[ Sto3a1er* Al)redo y

otroP* &@[&['#* /4 #&X* ,4 &B> ;disidencia de los Dres4 Eduardo MolinJ OfConnor* Au usto CJsar Belluscio* .uiller7o A454 L!0e+ y Adol)o Ro3erto ME+Kue+<4 Su0re7a Corte de Justicia de la Naci!n* M4 "X'4 CCCMII* OMonti lia* Eduardo y otra c[ E7ilio CaIete e Inte7ec S4A4 y otrosP* #"["'['&* /4 #&@* ,4 &(&@4 CE7ara #\ en lo Ci1il y Co7ercial de C!rdo3a* O,errone* Mara L4 c[ El1ira M4 Nie1a ? OrdinarioP* Sent4 N ` #'* #'[>['# ;del 1oto del Dr4 SErs)ield No1illo* en disidencia<4 CE7ara >\ en lo Ci1il y Co7ercial de C!rdo3a* Sentencia NZ @>* O,alacios* Isidro E4 c[ JosJ .ranado y otro ? OrdinarioP* B[X[''4 Su0re7a Corte de Justicia de la Naci!n* S4 @'&4 CCCMII* OSanes Morosoles* Carlos c[ Sto3a1er* Al)redo y otroP* &@[&['#* /4 #&X* ,4 &B> ;disidencia de los Dres4 Eduardo MolinJ OfConnor* Au usto CJsar Belluscio* .uiller7o A454 L!0e+ y Adol)o Ro3erto ME+Kue+<4 Su0re7a Corte de Justicia de Mendo+a* e20te4 N` ($('@N O/riun)o Coo04 de Se uros Ltda4 en J` >@4B>#N Catulo* Sil1ia c[ Beerli Conde o Leerle Conde* Ra)ael y ots4 0[ DaIos y 0er%uiciosP* "&[X['X* LS # XX ? 5s4 &#@4 SCBA* Ac4 X#$B#* S "["&[B(* OCasolari* JosJ y otra c[ Bente+* AdriEn 5la1io y otro s[ DaIos y 0er%uiciosP* AyS "BB( MI* &@BN SCBA* Ac4 >"">B S &&["&[BB* OMal3os* Luis A4 y otra c[ MorEn* .uiller7o y ots4 s[ Inde7ni+aci!n de daIos y 0er%uiciosP* SCBA* Ac4 >'"B# S #[@[''* ONLIe+* Jor e Daniel c[ E70resa de /rans0ortes Martn .Ye7es y otro s[ DaIos y 0er%uiciosP* DJBA "@(* &"> ? LLBA &'''* ""B>N SCBA* Ac4 >'XX@ S $[$['"* OQuiIones* Antonio H4 y otra c[ Correa* Ai7ar A4 y otra s[ DaIos y 0er%uiciosP* DJBA "X'* &&(N SCBA* Ac4 (>X'X S "["&['$* OS4*H4 c[ M4* L4 s[ DaIos y 0er%uiciosPN SCBA* Ac4 (">># S &&[&['X* OMartne+* Ra7!n Ernesto c[ NLIe+* Ro3erto A3ad s[ DaIos y 0er%uiciosP* SCBA* Ac4 B$@>> S B[@['>* PMansilla* An el c[ SEnc8e+* Oscar s[ DaIos y 0er%uiciosP* J9BA Ci1il y Co7ercial B&$(('4 En i ual sentido= OLa o3ser1aci!n de la re la de 0rioridad de 0aso no i70lica con1ertir a la re la Oderec8a antes Kue i+KuierdaP en un do 7a* ni de%ar de lado lo dic8o en orden a Kue esta re la no re0resenta nin Ln e3ill de inde7nidadf Kue autorice al Kue a0arece 0or la derec8a de otro 1e8culo a arrasar con todo lo Kue encuentre a su i+Kuierda* 0ues tanto el art4 >" de la ley @('' co7o el art4 @> de la ley ""4$#' i70onen al conductor Kue lle ue a una 3ocacalle el de3er de reducir sensi3le7ente la 1elocidad* o3li aci!n Kue ri e tanto 0ara el Kue se a0ro2i7a 0or la derec8a co7o 0ara el Kue lo 8ace 0or la i+Kuierda444P4 SCBA* Ac4 >(@#" S &([B['"* OEc8e aray* 5a3iEn N4 c[ .on+Ele+* Ricardo A4 y otro s[ DaIos y 0er%uiciosPN SCBA* Ac* ("@B@ S ">["&['#* OLandaida* .uiller7o Ra7!n c[ MelE+Kue+* Ra7!n Al3erto s[ DaIos y 0er%uiciosP* J9BA Ci1il y Co7ercial B&@(>'P4 CE7ara #\ en lo Ci1il y Co7ercial de C!rdo3a* OLia re Sil3estein* Adriana Rut8 c[ Al3erto Marino Heredia y otro ? OrdinarioP* Sent4 N` @B* &B[>[BB4 Su0re7a Corte de Justicia de Mendo+a* e20ediente= >(@#@ OMar as* Hu o A4 en JZ "$>4@B' Mar as* Hu o Ar7ando [ ,eralta Reynaud* Eu enio Juan 5ranciscoP* B["&['$* S #$$?&$X4 CE7ara "\ en lo Ci1il ? ,ri7era Circunscri0ci!n Judicial Mendo+a* e20ediente= "'>@B$* OOdrio+ola Mansilla* Nilo c[ Rodr ue+ Me a ? DaIos y 0er%uiciosP* "["&[B>* LS "@@ ? 5s4 "#X4 CE7ara "\ en lo Ci1il ? ,ri7era Circunscri0ci!n Judicial Mendo+a* e20ediente= #&>>"* O.il ,ueyrred!n De Mieira* Delia Rosa c[ Marcelo Ariel de Ca70o ? DaIos y 0er%uiciosP* ">[([BB* LS "@X ? 5s4 #@@N e20ediente= "@>X'B OMartne+* Sil1io Heri3erto c[ Cristian ,a3lo Di Rico Marc8etti ? DaIos y 0er%uiciosP* &"[([B(* LS "@@ ? 5s4 #X"N e20ediente= ##@(# O,late* 5rancisco c[ HJctor A4 Carri+o ? DaIos y 0er%uiciosP* "#[X[''* LS "@> A 5s 4&$"4 CE7ara &\ en lo Ci1il ? ,ri7era Circunscri0ci!n Judicial Mendo+a* e20ediente= &XB#(* OLa3oratorios Industriales Lacr S4R4L4 c[ .raciela Orellano Serra ? DaIos y 0er%uiciosP* #'[""[''* LS 'B> ? 5s4 &X#4 CE7ara $\ en lo Ci1il ? ,ri7era Circunscri0ci!n Judicial Mendo+a* e20ediente= &X(#X* OJulio* Hu73erto Mi uel e Hilda del Car7en Orti+ c[ Al1are+* Ar7ando y E70resa de /rans0orte El RE0ido ? DaIos y 0er%uiciosP* &([&['#* LS "X@ ? 5s4 '@'4 SCBA* Ac4 @(XX( S ""[#[B>* OMar+io* Sal1ador c[ 5uentes* E7ilio s[ DaIos y 0er%uiciosP* LLBA "BB(* (&$ ? AyS "BB> I* #@@N SCAB* AC c4(">$> S ">["&['#* OBarrios* Adol)o Carlos c[ Rodr ue+* Horacio s[ DaIos y 0er%uiciosP* J9BA* Ci1il y Co7ercial B&#B'@4 SCBA* Ac >'B#B S #"[@[''* OME+Kue+* Mer!nica c[ Miranda* Adol)o y otros s[ DaIos y 0er%uiciosPN SCBA* Ac4 >BBB$ S "B[&['&* O.arca del Ca70o* Marisa y otros c[ A0rile* Conrado s[ Inde7ni+aci!n de daIos y 0er%uiciosP* SCBA* Ac4 B'$@> S &'["&['X* ORotundo* 5a3io Ale%andro c[ ,Jre+* Marcelo Ale%andro y[o E70resa .eneral San Martn S4A4 de /rans0orte y[o Kuien resulte res0onsa3le s[ DaIos y 0er%uiciosP* J9BA Ci1il y Co7ercial B&@#(&4 CE7ara Ci1il* Co7ercial y Minera de San Juan* Sala "* autos N` "$4B#( OMolina* Manuel A4 c[ Ri1iello* AndrJs y otros ? DaIos y 0er%uicios ? Su7arioP ;L4 de S4* /4 >&* 54 &"[&@ ? &$['#[B(N autos NZ "$4(X> ORo3er7an* JosJ An el c[ Sillero* JosJ Elio ? DaIos y 0er%uicios ? Su7ario ? I y II Cuer0oP y NZ "@4"X&?>"(B* O,alacio* Liliana E4 c[ Sillero* JosJ Elio ? DaIos y 0er%uicios ? Su7arioP ;L4 de S4* /4 >&* 54 XX[>' ? "BB(<N autos N` ">4&&' OEc8e aray* RaLl Falter c[ MErKue+* Claudia ? DaIos y 0er%uicios ? Su7arioP* @[B['#* L4 de S4* /4 (@* 54 ">#["("N autos N` "B4#'' OEs0e%o* ,antale!n Ra7!n c[ 5ernEnde+* Rodol)o 5acundo ? DaIos y 0er%uicios ? Su7arioP* "X[$['(* L4 de S4* /4 "''* @@[X>N autos NZ "X4'(& OCuello* Rolando Al3erto c[ Casas* Mi uel ? DaIos y 0er%uiciosP* >[&['"* L4 de S4* /4 >B* 54 BX["'"4 Diccio)ario de la Real Academia EspaFola 5L>* Es0asa?Cal0e* Es0aIa* 0E 4 "((#4 Si7ultEneo= Dcese de lo Kue se 8ace u ocurre al 7is7o tie70o Kue otra cosa4
## #& #" #' &B &( &> &X &@ &$ &# && &" &' "B "( ">

Su0re7a Corte de Justicia de Mendo+a* e20te4 N` @>"""* ORi1as 5rancisco en J= Ri1as 5rancisco Falter

Jai7e Lucero ,allares y otro ? Casaci!nP* "$[@[B>* LS &>" ? 5s4 #'(4 CE7ara #\ en lo Ci1il ? ,ri7era Circunscri0ci!n Judicial Mendo+a* e20ediente= &$'$B* OAndrada* HJctor Juan c[ /eresa ,Jre+ Mda4 de .!7e+* Mara Ester .!7e+ y ,atricia /4 .!7e+ ? Su7arioP* &>[$[BB* LS '($ ? 5s4 &''4 CE7ara "\ en lo Ci1il ? ,ri7era Circunscri0ci!n Judicial Mendo+a* e20ediente= "#>('X* OBarrera* Juan Carlos c[ Mar7illi .iancinti* Juan An el ? DaIos y 0er%uiciosP* &>[&[B>* LS "@$ ? 5s4 #@'4 /ri3unal Su0erior de C!rdo3a* e20te4 OBP* &&[BB OBessone* AdriEn Arte7io 04s4a4 de 8o7icidio cul0oso* etc4 ? Recurso de casaci!nP* $[B[''4 CE7ara #\ en lo Ci1il y Co7ercial de C!rdo3a* OLia re Sil3estein* Adriana Rut8 c[ Al3erto Marino Heredia y otro ? OrdinarioP* Sent4 N` @B* &B[>[BB4 CE7ara #\ en lo Ci1il y Co7ercial de C!rdo3a* e20te4 &>&&$[#X* OD!7ina* Carlos A4 y otro c[ .a+Kue+* Ser io .4 y otros ? Ordinario ? DaIos y 0er%uicios ? Accidentes de trEnsitoP* Sent4 NZ (X* &"[X['@N O,errone* Mara L4 c[ El1ira M4 Nie1a ? OrdinarioP* Sent4 N` #'* #'[>['# ;del 1oto de los Dres4 5ontaine y Liendo* en 7ayora<4 SCBA* Ac4 @(XX( S ""[#[B>* OMar+io* Sal1ador c[ 5uentes* E7ilio s[ DaIos y 0er%uiciosP* LLBA "BB(* (&$ ? AyS "BB> I* #@@N SCBA* Ac4 XX##$ S "#[@[B>* O5ernEnde+ Bar!n* Daniel .er7En c[ 5ernEnde+* Elida Susana y otro s[ DaIos y 0er%uiciosP* AyS "BB> II* >@#N SCBA* Ac4 @B(#@ S "$[>[B(* ONicolaci de M!naco* Rosa y otros c[ Son3ou_ane* Os1aldo s[ DaIos y 0er%uiciosP* DJBA "@@* &'"N SCBA* Ac4 >"">B S &&["&[BBN OMal3os* Luis A4 y otra c[ MorEn* .uiller7o y ots4 s[ Inde7ni+aci!n de daIos y 0er%uiciosPN SCBA* Ac4 >&X@& S #'[([''N OA uirre* .usta1o Al3erto c[ Solari* 5idel y otro s[ DaIos y 0er%uiciosPN SCBA* Ac4 ("@B@ S ">["&['#* OLandaida* .uiller7o Ra7!n c[ MelE+Kue+* Ra7!n Al3erto s[ DaIos y 0er%uiciosPN SCBA* Ac4 (B>'& S &$[@['X4 SCBA* Ac4 >'"B# S #[@[''* ONLIe+* Jor e Daniel c[ E70resa de /rans0ortes Martn .Ye7es y otro s[ DaIos y 0er%uiciosP* DJBA "@(* &"> ? LLBA &'''* ""B>N SCBA* Ac4 B"('' S >[B['@* OMolina* Rodol)o Ce)erino c[ Al1are+* Jor e O7ar y otros s[ DaIos y 0er%uiciosP4 J9BA Ci1il y Co7ercial B&@#@"N SCBA* Ac4 >B(B& S "B[&['&* O.arca* Eduardo c[ Marcolon o* Leonardo y[o cualKuier otro res0onsa3le s[ DaIos y 0er%uiciosP4 J9BA Ci1il y Co7ercial B&X&$>N SCBA* Ac4 >'"'B S &B[""[''* OMalle%o* ,ascual .on+alo y otros c[ Stu_* NJstor NicolEs y otra s[ DaIos y 0er%uiciosP* J9BA Ci1il y Co7ercial B&@@X#4 CE7ara Ci1il y Co7ercial y Minera San Juan* Sala &* autos NZ "B4'B> ODfAn elo* JosJ Micente c[ Mut* Al)redo Daniel y otros s[ DaIos y 0er%uicios ;accidente de trEnsito<P* &B[X['>* L4 de Sent4* &''>* /4 II? 54 $#[@&N O5aras* Claudia ,atricia c[ JosJ Carlos CJsar y E70resa de /rans0ortes La Ca0ital ? DaIos y 0er%uiciosP* "#[""['$4 CE7ara Ci1il* Co7ercial y Minera de San Juan* Sala #* autos NZ (#X" ORi3eyrollos* Jor e O7ar c[ Mei+enK* Nancy ? DaIos y 0er%uiciosP* &>[""['>N CE7ara Ci1il* Co7ercial y Minera de San Juan* Sala #* autos NZ (XX( OMuIo+* Elsa Cristina c[ .aray* Carlos ? DaIos y 0er%uiciosP* "&[""['>4 CE7ara #\ en lo Ci1il y Co7ercial de C!rdo3a* e20te4 &>&&$[#X OD!7ina* Carlos A4 y otro c[ .a+Kue+* Ser io .4 y otros ? Ordinario ? DaIos y 0er%uicios ? Accidentes de trEnsitoP* Sent4 NZ (X* &"[X['@4 CE7ara #\ en lo Ci1il y Co7ercial de C!rdo3a* OBrandauer y Ca4 y otro c[ Ass* Carlos Al3erto y[o 5ranco .rosso ? OrdinarioP* "#[#[''4 CE7ara $\ en lo Ci1il y Co7ercial de C!rdo3a* ORorrilla* Clari+a H4 c[ Jor e 5eli0e Ra))i ? OrdinarioP* "$[(['' ;del 1oto del Dr4 Bordena1e* en 7ayora<4 CE7ara >\ en lo Ci1il y Co7ercial de C!rdo3a* OBeti* Mara /eresa c[ Ledes7a* ,edro O7ar ? OrdinarioP* Sent4 N` "##* "$["'[BB4 CE7ara "\ en lo Ci1il* Co7ercial y Contencioso Ad7inistrati1o de Ro Cuarto de C!rdo3a* OSo77ari1a Odone* Luis c[ .uiller7o Horacio Bridarolli y El3a .ra7ulla o El3a de .ra7ulla ? DaIos y 0er%uiciosP* X[B[''4 CE7ara &\ en lo Ci1il ? ,ri7era Circunscri0ci!n Judicial Mendo+a* e20ediente= &("$X O.a++e* JosJ Na+areno c[ Mctor Hu o Ledes7a y ot4 D4 y ,4P* "@[""['&* LS "'" ? 5s4 "@$N e20ediente= "#&#(B OLe7ole* HernEn Al)redo c[ ,al7ieri Da+ y ot4 ? DaIos y 0er%uiciosP* ""[""[B>* LS 'B' ? 5s4 $(>4 CE7ara #\ en lo Ci1il ? ,ri7era Circunscri0ci!n Judicial Mendo+a* e20ediente= B&$>@* OSEnc8e+* Ser io Os1aldo c[ Sil1ia Cristina Banco 5inos y Ernesto Ricardo .uerrero Mila ? DaIos y 0er%uiciosP* &X[""[B(* LS '(# ? 5s4 "XX4 Julio CJsar RIMERA* I)stitucio)es de derecho ci4il & !arte ?e)eral & I* Buenos Aires* A3eledo?,errot* "BB>* 0E 4 "@BN Al3erto E4 LAMALLE COBOS* Co7entario art4 "X en =digo =i4il y leyes compleme)tarias. =ome)tado/ a)otado y co)cordado* Belluscio ;director< ? Rannoni ;coordinador<* Buenos Aires* Astrea* "B(@* t4 "* 0E 4 >>N Manuel ARA9C CAS/EC* Derecho ci4il & !arte ?e)eral* Buenos Aires* Editorial /Jcnica Ar entina* t4 I* 0E 4 "#>N Jor e JoaKun LLAMB6AS ;actual= ,atricio RA55O BENE.AS<* Tratado de derecho ci4il & !arte ?e)eral* t4 I* ONociones )unda7entales ? ,ersonasP* "(\ ed4* Buenos Aires* A3eledo?,errot* "BBB* 0E 4 (> y ss4* dice Kue ,i)terpretar es +uscar el se)tido y 4alor de la )orma para medir su eEte)si) precisa y apreciar su e-icie)cia e) cua)to al go+ier)o de las relacio)es 1ur"dicas...2. C8ie) H9.HES* OLa Constituci!n nortea7ericana y su actual si ni)icadoP ;citado 0or CornGin* Buenos Aires* "B$&<N .uiller7o A4 BORDA* Tratado de derecho ci4il & !arte ?e)eral* t4 I* 0E 4 "B@* destaca de la inter0retaci!n %udicial su carEcter concreto y o3%eti1o 0orKue 3usca en la ley el sentido Kue 7Es con1en a al caso Kue de3a %u+ arse4 Ello 0or cuanto es ,... u)a i)terpretaci) i)-luida por los hechos del caso/ por los i)tereses e) 1uego/ por la 1usticia y la moral que resulta) de la soluci) dada. De ah"/ que muchas 4eces la doctri)a y la 1urisprude)cia marche) por se)das disti)tas y soste)ga) solucio)es di4erge)tes. =ua)do ello ocurre hay que presumir/ casi
@" @' $B $( $> $X $@ $$ $# $& $" $' #B #( #> #X #@ #$

siempre/ que so) los 1ueces los que ha) dado co) la soluci) acertada...2. Carlos Santia o NINO* I)troducci) al a).lisis del derecho* &\ ed4 a70liada y re1isada* B\ rei704* Buenos Aires* Astrea* "BB(* 0E 4 &$X4
@# @$ @&

5rancisco .ENY* :8todo de i)terpretaci) y -ue)tes del derecho* &\ ed4* Madrid* Reus* 0E 4 @'4
er

Al0io SILMEIRA* OLa inter0retaci!n de las leyes en el 0roceso ci1ilP* Re1ista de Derec8o ,rocesal* aIo III* # tri7estre "B$@* nL7ero III* Buenos Aires* Ediar* "B$@* 0E 4 #X#4
@@

Rolando Oscar .9ADA.NA* OLa inter0retaci!n le alP en el li3ro Aormas y e4oluci) del ra0o)ar 1udicial* C!rdo3a* Acade7ia Nacional de Derec8o y Ciencias Sociales de C!rdo3a* Instituto de 5iloso)a* &''@* 0E 4 "">4 ,ascual Eduardo AL5ERILLO * I)troducci) al derecho ci4il* San Juan* 9ni1ersidad Nacional de San Juan ? 5acultad de Ciencias Sociales* &'''<* 0E 4 "B(N OInter0retaci!n de la nor7a y a0licaci!n de las re las su0letorias en el 0roceso la3oral de Santia o del Estero ;ley #X'#<P* LLNOA* &''@* 0E 4 BX#4 All se di%o Kue Osin 0er%uicio de lo antes e20uesto se o3ser1a Kue en la inter0retaci!n %udicial se de3en tener en cuenta* co7o l7ites* dos as0ectos4 ,or un lado* les estE 1edado 8acer declaraciones a3stractas4 Es una 0ro8i3ici!n considerada de )unda7ental i70ortancia* 0uesto Kue no 0uede 8acerse %usticia cuando el %ue+ de ante7ano antici0a o0ini!n so3re el te7a en liti io antes de Kuedar concluida la causa 0ara sentencia4 A su 1e+* no 0ueden %u+ ar la eKuidad de la ley* de3en a0licar el derec8o tal co7o 8a sido sancionado 0or el le islador y no co7o esti7an ellos Kue de3era ser4 Sin e73ar o* el %ue+ de3e sentenciar con eKuidad en el caso so7etido a su decisi!n4 ,ara ello la ley lo ua al estatuir una nor7a de carEcter eneral a la cual Jl tiene Kue su3su7ir los 8ec8os in1ocados y acreditados 0or las 0artes4 5inal7ente* no 0uede serle indi)erente el resultado de %usticia de su inter0retaci!nP4 En al unas %urisdicciones 0ro1inciales* 0or e%e70lo en San Juan* insertan nor7as si7ilares en los C!di o ,rocesales Ci1iles ;en el inc4 @ 0Erra)o &Z del art4 "X( de la ley #>#(<4 CE7ara Ci1il* Co7ercial y Minera de San Juan* autos N` "B4#'' ;X'4(&X ? @\ Ci1il< OEs0e%o* ,antale!n Ra7!n c[ 5ernEnde+* Rodol)o 5acundo ? DaIos y ,er%uicios ? Su7arioP* "X[$['(* L4 de S4* /4 "''* @@[X>4 En este )allo se di%o Kue Ola %urisdicci!n no tiene la li3re inter0retaci!n de las nor7as sino Kue e20resa7ente el art4 "X del C!di o Ci1il y el art4 "X( inc4 @ del C!di o ,rocesal Ci1il local ;literalidad* es0ritu de la ley* analo a* 0rinci0ios enerales<* )i%an e20resa7ente el 7Jtodo Kue se de3e se uir 0ara reali+ar la 8er7enJutica de la nor7ati1a a0lica3le4 Ello i70lica Kue 0ara 3uscar el es0ritu de la ley ; ratio legis< las 0ala3ras con las cuales 8a sido redactada la nor7a de3en ser 0oco claras u oscuras al entendi7iento4 Esta circunstancia co7o serE e20uesto i)-ra no acontece con la nor7a in1ocada de la ley de trEnsito Kue con una claridad cordillerana de)ine el alcance y caractersticas de la 0rioridad de 0aso y las e2ce0ciones444P ;del 1oto del Dr4 Al)erillo<4 Ro3erto DE R9..IERO* I)stitucio)es de derecho ci4il* trad4 $\ edici!n italiana SuIer y Cru+ /e%eiro* Madrid* Instituto Editorial Reus Centro de EnseIan+a y ,u3licaciones S4A4* a0artado a* 0E 4 "#(4
X' X" @B @( @> @X

Ro3erto DE R9.IERO* o34 cit4* 0E 4 "#B4

C4S4J4N4* B4 (#>4 CCCMII* OBanco .anadero Ar entino c[ Medicina /Jcnica s[ e%ecuci!n 8i0otecariaP* "(["&['#* /4 #&X* ,4 $B'B* L4L4 del &"[$['$* NZ "'>4&(>4 Mayora= 5ayt* MaKueda* Ra))aroni* Leal de I3arra* ,Jre+ ,etit4N en disidencia= Belluscio* ,etracc8i* Bo iano4 A3stenci!n= L!0e+4 C4S4J4N4* setie73re "BB(* OCentro Des0ac8ante de Aduana c[ ,oder E%ecuti1o NacionalP* Doctrina Judicial L4L4 "BBB?&?">&4 C4S4J4N4* ""[X[B(* OBun e y Born S4A4 c[ Ad7inistraci!n Nac4 de AduanasP* Doctrina Judicial L4L4 "BBB?"?"'X(* de7 "BB(?&?"X&4 C4S4J4N4* OBa olini* Susana c[ I/H* Instituto /ecnol! ico de Hor7i !n S4A4P* "&[""[B"* E4D4 DL "BB( ? #''B>BN OJuEre+* Ru3Jn 5autino y otro c[ Mrio4 de /ra3a%o y Se uridad Social ;Direc4 Nac4 de Asoc4 Sindicales< s[ Acci!n de a70aroP* E4D4 DL "BB(?&B>B"BN ORos* Ar entino y otro s[ ,ri1aci!n ile al de la li3ertad cali)icada y tor7entosP* B[&[B(* E4D4 DL* "BB(?&B@"B$4 Jor e JoaKun LLAMB6AS* Tratado de derecho ci4il & !arte ?e)eral* "(\ ed4* t4 I* ONociones )unda7entales ? ,ersonasP* actuali+aci!n ,atricio Ra))o Bene as* Buenos Aires* A3eledo?,errot* 0E 4 BB4 C4S4J4N4* E4 $>4 CCCMI* OEc8a1arra* Ana Mara Lourdes c[ Instituto de O3ra SocialP* &#["'['"* /4 #&$ * ,4 #X'&4 Mayora= Na+areno* MolinJ OfConnor* Belluscio* L!0e+4 Moto= Bo iano* ME+Kue+4 A3stenci!n= 5ayt* ,etracc8i* BossertN C4S4J4N4* M "@' CCCIM* OMorrone* RoKue A4 y otros s[ in)r4 ley &#4>>"P* "B[([BB* /4 #&&* ,4 "XBBN L4L44 ([X[''* NZ "''4#>"4 Mayora= Na+areno* MolinJ OfConnor* 5ayt* Belluscio* Bo iano* L!0e+* Bossert* ME+Kue+4 A3stenci!n= ,etracc8iN C4 B""4CCCIII* OCroci* Ru3Jn Al3erto y otros s[ in)rac4 a la ley &#4>#> ?causa N` #&[B>?P4 &B[&[''* /4 #&#* ,4 &"&N L4L44 &$[([''* NZ "''4>X(4 Mayora= Na+areno* MolinJ OfConnor* Bo iano* L!0e+* ME+Kue+4* A3stenci!n= 5ayt* Belluscio* ,etracc8i* Bossert4
X> X( XX X@ X$ X# X&

C4S4J4N4* OBo8l* Eduardo EnriKue y otros c[ Die+* JosJP* &"[$[(>* E4D4 DL "BB( ? &B'&&>4

Carlos I4 MASSINI CORREAS* ODeter7inaci!n del derec8o y directi1as de la inter0retaci!n %urdicaP* L4L4 &''$?B"#$'4 Carlos I4 MASSINI CORREA* o34 cit4* cita a FRBLEFS]I* J4* OSe7antic Basis o) t8e /8eory o) Le al Inter0retationP ;SB<* en Lo iKue et Analyse* N` &"?&$ ;La t8Jorie de lfar u7entation<* ,ars* Lou1ain* "BX#* 0E $""4 Ide74 El autor co70leta su 0ensa7iento seIalando Kue ,el que las )ormas 1ur"dicas -orme) u) sistema/ e) el se)tido m.s estricto de esa pala+ra/ es u)a cuesti) discutida e)tre los autores #D(/ pero est. claro que eEiste u)
>' XB

cierto orde) e)tre las )ormas que correspo)de) a u) derecho )acio)al/ y que ese orde) ha de ser cohere)te y completo/ al me)os e) el se)tido de que sus )ormas ha) de permitir resol4er cualquier pro+lema 1ur"dico co)siste)te e) determi)ar las co)secue)cias 1ur"dicas de u) hecho cualquiera2 ;&$<4 Y son casual7ente estas caractersticas* en es0ecial* la de co8erencia* las Kue 8acen 0osi3le Kue* al 0oner en relaci!n a las nor7as con el conte2to con)or7ado 0or el resto del ordena7iento %urdico* se contri3uya 0ositi1a7ente a esclarecer su si ni)icado nor7ati1o4 ,Resumie)do ?escri3e Fr!3leGs_i? podemos decir que el co)teEto sist8mico de u)a )orma 1ur"dica i)-lue)cia su i)terpretaci) y/ por lo ta)to/ es posi+le disti)guir u) completo co)1u)to de directi4as de i)terpretaci) que prescri+e) cmo usar esa i)-lue)cia e) la acti4idad i)terpretati4a2.
>" >& >#

Carlos I4 MASSINI CORREA* o34 cit44 Carlos I4 MASSINI CORREA* o34 cit44

Carlos I4 MASSINI CORREA* o34 cit4* seIala= ,El resultado de la aplicaci) de las directi4as de segu)do )i4el ha+r. de co)sistir e) la atri+uci) de u) sig)i-icado adecuado o correcto a u)a )orma o u) co)1u)to de )ormas 1ur"dicas/ sig)i-icado que ha+r. de ser lo su-icie)teme)te preciso y 1usti-icado como para hacer posi+le u)a decisi) de aplicaci) del derecho e) u) caso co)creto2.
>$ >@ >X

Diccio)ario de la Real Academia EspaFola* &"\ ed4* Madrid* A?.* Es0asa?Cal0e* "BB&* 0E 4 $$B4 Diccio)ario de la Real Academia EspaFola* &"\ ed4* o34 cit4* 0E 4 "#

CE7ara Ci1il* Co7ercial y Minera de San Juan* autos N` "B4#'' OEs0e%o* ,antale!n Ra7!n c[ 5ernEnde+* Rodol)o 5acundo ? DaIos y 0er%uicios ? Su7arioP* "X[$['(* L4 de S4* /4 "''* @@[X> ;del 1oto del Dr4* 5erreira Bustos* ad8esi!n Ri1ero<4 CE7ara Ci1il* Co7ercial y Minera de San Juan* autos N` "B4#'' OEs0e%o* ,antale!n ORa7!n c[ 5ernEnde+* Rodol)o 5acundo ? DaIos y 0er%uicios ? Su7arioP* "X[$['(* L4 de S4* /4 "''* @@[X> ;del 1oto del Dr4 Al)erillo ? 7inora 0or se0ararse del 1oto 7ayoritario cuando su3su7i! el criterio en el caso concreto y atri3uy! el total de res0onsa3ilidad a Kuien o+a3a de la 0rioridad de 0aso<4 CE7ara Ci1il* Co7ercial y Minera de San Juan* autos N` "B4#'' OEs0e%o* ,antale!n Ra7!n C[ 5ernEnde+* Rodol)o 5acundo ? DaIos y 0er%uicios ? Su7arioP* "X['$[&''(* L4 DE S4* /4 "''* @@[X> ;del 1oto del Dr4 5erreira Bustos<4 Se co70leta el 0Erra)o diciendo Kue ODe 7odo Kue cuando la ley de trEnsito as lo re)iere* lo es en la inteli encia de acentuar con 7ayor ri or la i70erati1idad de esta nor7a 0ara la circulaci!n 1e8icular en +onas ur3anas4 Sin e73ar o* la )ranKuicia de 0aso de Kuien a0arece 0or la derec8a* no i70orta le iti7idad 0ara desentenderse de las contin encias naturales del trEnsito* Kue sie70re e2i en al conductor 0rudencia y atenci!n en el 7ane%o de 7EKuinas 0otencial7ente 0eli rosas* de donde la 0rioridad de 0aso en el cruce no anula la o3li aci!n de dis7inuir sensi3le7ente la 1elocidad a )in de e1itar cualKuier colisi!nP4 Jor e Mario .ALDS ? Carlos RIBERA* O9n ca73io en la doctrina de la Su0re7a Corte de Justicia 3onaerense en la 0rioridad de 0aso de Kuien circula 0or la a1enidaP* LLBA* &''@ ;no1ie73re< ""@@4 Este nota3le autor se su7a a Kuienes 0iensan Kue la nue1a doctrina de la Su0re7a Corte Kue se co70adece 7e%or con las 7odalidades del trEnsito 1e8icular* 0articular7ente en el interior de la 0ro1incia4 Mer art4 "$ inc4 "X de la Carta Munici0al de la ciudad de San JuanN art4 "X inc4 "& de la Carta Or Enica de la Munici0alidad de C8i73asN art4 "# inc4 "X de la Carta de RaGsonN art4 @Z inc4 B de la Carta de Ri1ada1ia y art4 >Z inc4 #" de Santa Luca4 SCBA* Ac4 ('#'( S &"[""['"* OQuiro a* JosJ y otra c[ C8iaren+a* En+o Ale%andro y otros s[ DaIos y 0er%uiciosP4 SCBA* Ac4 X$#X# S "'[""[B(* ORo7ero* 5Jli2 y otra c[ L!0e+* Jor e Antonio y otros s[ DaIos y 0er%uiciosP* DJBA "@X* "BN AyS "BB( M* XB@N SCBA* Ac4 XX&'( S &[#[BB* O,Jre+ Ro%as* Ro3erto c[ Yoldi* Mctor Al3erto y otro s[ DaIos y 0er%uiciosP* AyS "BBB I* #>#N SCBA* Ac4 >&X@& S #'[([''* OA uirre* .usta1o Al3erto c[ Solari* 5idel y otro s[ DaIos y 0er%uiciosP* SCBA* Ac4 >(@#" S &(?B?&''"* OEc8e aray* 5a3iEn N4 c[ .on+Ele+* Ricardo A4 y otro s[ DaIos y 0er%uiciosPN SCBA* Ac4 >B(B& S "B[&['&* O.arca* Eduardo c[ Marcolon o* Leonardo y[ o cualKuier otro res0onsa3le s[ DaIos y 0er%uiciosP4 SCBA* Ac* >'"B# S #[@[''* ONLIe+* Jor e Daniel c[ E70resa de /rans0ortes Martn .Ye7es y otro s[ DaIos y 0er%uiciosP* DJBA "@(* &"> ? LLBA &'''* ""B>N SCBA* Ac* B&>X# S "$[X['X* OMedina* .usta1o Cle7entino c[ Bru ueras* Ja1ier Marcelo y otro s[ DaIos y 0er%uiciosP* J9BA Ci1il y Co7ercial B&@#@&4 Su0re7a Corte de Justicia de Mendo+a* e20ediente= X&B@>* O5iscal c[ Dal7asso SEnc8e+* Luis Antonio y ots4P* &X[@[B(* S &('?"("4 CE7ara @\ en lo Ci1il ? ,ri7era Circunscri0ci!n Judicial Mendo+a* e20ediente= B'@@* O5ernEnde+* Oscar Al)redo c[ 5iorentino* Ye7ina I1ana y ots4 0[ DaIos y 0er%uiciosP* &$[&['X4 Este tri3unal di%o Kue Ola 0rioridad Kue concede la ley X'(& en su art4 @'* inc4 3<* se 0ierde ante los 1e8culos Kue circulan 0or una 1a de 7ayor %erarKua* sin Kue o3ste a ello Kue no se 8aya re la7entado en )or7a 0articular la %erarKui+aci!n de las 1as de circulaci!n* 0ues se 8a considerado en casos anteriores Kue dic8o criterio de3e ser a0licado aLn sin re la7entaci!n es0ec)ica en todos los casos en Kue en )or7a cierta se acredite tal circunstancia* 0ues no 0uede de%arse de tener en cuenta el es0ritu de la leyP4 CE7ara &\ en lo Ci1il ? ,ri7era Circunscri0ci!n Judicial Mendo+a* e20ediente= #'B@X* OMolina* El3a Ma3el c[ Milla)ane* Marcelo 0[ DaIos y 0er%uiciosP* "&["&['@4 Este tri3unal considera Kue O)rente a la )alta de re la7entaci!n de la ley de trEnsito en orden a la deter7inaci!n de cuEles son las arterias de 7ayor %erarKua Kue 0er7iten a0licar la e2ce0ci!n al 0rinci0io eneral de la 0rioridad de 0aso* no 0uede %urisdiccional7ente su0lirse la
(X (@ ($ (# (& (" (' >B >( >>

o7isi!n e inter0retarse la ley4 A8ora 3ien* en su0uestos en los Kue estE en %ue o la intersecci!n de la A1enida San Martn con una calle trans1ersal* no ca3e duda al una Kue la 0rinci0al arteria de Mendo+a* Kue atra1iesa Las Heras* Ca0ital y .odoy Cru+* re1iste a los tJr7inos le ales* 7ayor %erarKua4 Su0re7a Corte de Justicia de Mendo+a* e20te4 N` (>&(> OCEno1as Mara Cristina 0[ su H4M4 en J` ##4"$@[#"4"'' CEno1as Mara C4 0[ su H4 M4 Elena E4 SEnc8e+ c[ Corte+* Mi uel an el y ots4 0[ Acc4 /rans4 s[ Inc4P* &B[@['>* LS#>> ? 5s4 "(>4 Este di%o Kue Oaun cuando no e2ista re la7entaci!n le al Kue indiKue cuEles son las 1as Kue de3en considerarse de 7ayor %erarKua* si la di)erencia de i70ortancia entre dos calles resulta notoria* la 0rioridad de 0aso de los Kue circulan 0or la 1a 0rinci0al de3e ser res0etada* de3iendo e2tre7arse los recaudos 0ara in resar a un carril de intensa circulaci!n 1e8icular444P4 De i ual 7odo en e20te4 N` >(@#@* OMar as* Hu o A4 en JZ "$>4@B' Mar as* Hu o Ar7ando ,eralta Reynaud* Eu enio Juan 5rancisco ? DaIos y 0er%uicios ? Incidente de casaci!nP* B["&['$* LS #$$ ? 5s4 &$X se di%o Kue Oel le islador de Mendo+a* se inclin!* 0or la corriente %uris0rudencial Kue 0riori+! la re la derec8a antes Kue la i+Kuierda* considerEndola re la de oro de la circulaci!n* en la Kue la 0rioridad es a3solutaN no se 0ierde* 0or e%4* 0or la sola circunstancia de 8a3er lle ado 0ri7ero a la intersecci!n4 La e2ce0ci!n le al a )a1or de la arteria de e7ayor %erarKuaf e2i e re la7entaci!n del ,oder E%ecuti1o* careciJndose 8asta 8oy de tal nor7ati1a4 ALn cuando se esti7e Kue la re la7entaci!n no es necesaria* la 7ayor %erarKua no 0uede )undarse en datos su3%eti1os ni en una sola 0auta* cual es Kue en una arteria circulan 7Es 1e8culos Kue en otra4 ,or el contrario* e2i e de datos certeros* es0ecial7ente si e7anan del 0oder ad7inistrador* e%4* seIal de O0areP colocada so3re la calle Kue de3e ceder el 0aso al 1e8culo Kue a0arece a la i+Kuierda4 La 7ayor %erarKua de3e sur ir 0atente* indu3ita3le* 7ani)iesta aun 0ara 0ersonas Kue lle an 0or 0ri7era 1e+ a la ciudad de Mendo+a444P4 Su0re7a Corte de Justicia de Mendo+a* e20te4 N` (("@#* OMictoria* Ana Mara en J` B4&'X[("4B#B Mictoria* Ana Mara c[ Lucero* Os1aldo 0[ DaIos y 0er%uicios s[ Inc4 cas4P* "#[(['>* LS #(' A 5s4 '@&4 En esta caso di%o Kue Ola recta inter0retaci!n del art4 @' ley X'(& e2i e Kue la 0rioridad de 0aso concedida al conductor Kue accede a la 3ocacalle 0or la derec8a ceda )rente a la arteria de 7ayor %erarKua* sie70re Kue la 7is7a sur%a de 8ec8os o3%eti1os y datos certeros* tales co7o si se trata o no de una 1a 0rinci0al Kue une dos i70ortantes con lo7erados ur3anos* la intensidad del trE)ico 1e8icularN la 0resencia de se7E)oros en casi todas las esKuinasN la circulaci!n de 7edios de trans0orte 0L3lico de 0asa%eros444P4 CE7ara #\ en lo Ci1il ? ,ri7era Circunscri0ci!n Judicial Mendo+a* e20ediente= &@&>(* OMal aI!n* M!nica Beatri+ c[ 5lorindo Antonio Santi ? Autotrans0orte Los Andes S4A4 ? DaIos y 0er%uiciosP* #'[X[''* LS '(B ? 5s4 '#@4 Este tri3unal di%o Kue OEl 7ayor anc8o de una calle en relaci!n a otra no le otor a a la 0ri7era 7ayor %erarKua4 La 0ree7inencia de una calle so3re otra 0or este 7oti1o de3e sur ir de otras circunstancias= densidad de trEnsito* carril* etc444P4 CE7ara &\ en lo Ci1il ? Se unda Circunscri0ci!n Judicial Mendo+a* e20ediente= @($X* OCara* Manuel Ar entino JosJ M4 Quesada ,Jre+ ? Su7aria ? DaIos y 0er%uiciosP* "B[(['#* LS C'X ? 5s4 '&#4 CE7ara "\ en lo Ci1il ? ,ri7era Circunscri0ci!n Judicial Mendo+a* e20ediente= #(>(>* OHernEnde+ .u+7En* .ladys Catalina c[ SEnc8e+ Da+* AndrJs 5a3iEn 0[ DaIos y 0er%uicios ;Accidente de trEnsito<P* "@[X['>* LS "XB ? 5s4 "$$4 Corte de Justicia de San Juan* e20te4 N` &X&* Sala ,ri7era* OLlo1eras de 9ri3uru* Dina c[ Quiro a de Ca70od!nico* Laura ? Casaci!nP* Juris0rudencia de San Juan ? "BB'?A* 0E 4 ""4 Corte de Justicia de San Juan* Sala ,ri7era* e20te4 NZ "B>&[B( OA1edaIo* Carlos c[ De Mi uel* Se3astiEn ? DaIos y 0er%uicios ? Inconstitucionalidad y casaci!nP* ,4R4E4 S4 "\4 &''&?II?#'>N Corte de Justicia de San Juan* e20te4 NZ &@$& O5ernEnde+ de Suero* E1a Encarnaci!n c[ ,Ee+* NJstor Hu o y otros ? Su7ario ? DaIos y 0er%uicios ? Inconstitucionalidad y casaci!nP* ,4R4E4 S4 "4&''$I"@4 CE7ara &\ en lo Ci1il ? ,ri7era Circunscri0ci!n Judicial Mendo+a* e20ediente= &@>$"* O.ue1ara* Faldino E4 c[ Hu o Horacio Rala+ar ? Su7ario ? Med4 0re1iaP* &$[([BB* LS 'B$ ? 5s4 "#X4 CE7ara &\ en lo Ci1il ? ,ri7era Circunscri0ci!n Judicial Mendo+a* e20ediente= #"&#$* OBorKue+* Ru3Jn c[ 5ollari* Mauricio 0[ DaIos y 0er%uiciosP* "@[#['X* LS """ ? 5s4 '$$N e20ediente= X&"@@ OSosa* Ro3erto Antonio y ot4 c[ .ines Se uras y E70resa Jocol ? DaIos y 0er%uiciosP* &X[#[B(* LS 'B" ? 5s4 #"'N e20ediente= X&&$X OL!0e+ Nadal* E7ilio JosJ c[ Santia o A3ra8a7 5redes ? DaIos y 0er%uiciosP* >[$[B(* LS 'B" ? 5s4 #>X4 Su0re7a Corte de Justicia de Mendo+a* e20ediente= >X$(@* OCalder!n* Ir7a y ot4 en J4 Calder!n* Ir7a y ot4 [ Ma7ani* Eliseo CarlosP* "["&['#* S ##&?""#4
B> B( BX B@ B$ B# B& B" B' (B (( (>

Carlos Santia o NINO* o34 cit4* 0E 4 &B(4

SCBA* Ac4 >(#$( S #["'['"* O,rado* Eduardo 54 y otro c[ 97ere+* Eduardo A4 y otro s[ DaIos y 0er%uiciosPN SCBA* Ac4 >@@&( S #'["'['&* O,elle rini* Al3erto Ra7!n y otra c[ Motta* ,astor .uiller7o y otros s[ DaIos y 0er%uiciosPN SCBA* Ac4 B&"(B S >["&['@* O.orin* Beatri+ Luca y otro c[ Jersons_y* Oscar Antonio s[ DaIos y 0er%uiciosP4 J9BA Ci1il y Co7ercial B&@(>$4 CE7ara @\ en lo Ci1il y Co7ercial de C!rdo3a* O5a3ra* Nor7a E4 c[ Daniel .arca y otro ? DaIos y 0er%uiciosP* &["&['#4 CE7ara #\ en lo Ci1il ? ,ri7era Circunscri0ci!n Judicial Mendo+a* e20ediente= &$(X'* O.radn MJnde+* M!nica c[ Bernardo Loren+o .iraud Billoud ? DaIos y 0er%uiciosP* '#?"&?"BBB* LS'(> ? 5s4 '&>4 CE7ara #\ en lo Ci1il ? ,ri7era Circunscri0ci!n Judicial Mendo+a* e20ediente= B#"&>* OCa0elli* Aldo Juan c[ Ernesto Luis ,enna ? DaIos y 0er%uiciosP* B["'[B(* LS '(# ? 5s4 "'X4
"'& "'" "'' BB

CE7ara #\ en lo Ci1il y Co7ercial de C!rdo3a* OBonta* Carlos A4 c[ Jor e Ariel Bai orria y otro ?

OrdinarioP* Sent4 N` ##* &B[X['"4 CE7ara Ci1il* Co7ercial y Minera de San Juan* autos N` "B4#'' ;X'4(&X ? @\ Ci1il< OEs0e%o* ,antale!n Ra7!n c[ 5ernEnde+* Rodol)o 5acundo ? DaIos y 0er%uicios ? Su7arioP* "X[$['(* L4 de S4* /4 "''* @@[X> ;del 1oto del Dr4 Al)erillo<4 CE7ara Ci1il* Co7ercial y Minera de San Juan* autos N` "B4#''* OEs0e%o* ,antale!n Ra7!n c[ 5ernEnde+* Rodol)o 5acundo ? DaIos y ,er%uicios ? Su7arioP* "X[$['(* L4 de S4* /4 "''* @@[X> ;de 1oto de la 7inora* Dr4 Al)erillo<4
"'$ "'#

CE7ara Ci1il* Co7ercial y Minera San Juan* Sala &* autos NZ "B4'B>* ODlAn elo* JosJ Micente c[ Mut* Al)redo Daniel y otros s[ DaIos y 0er%uicios ;Accidente de trEnsito<P* &B[X['>* L4 de S* aIo &''>* /4 II* 54 $#[@&N O5aras* Claudia ,atricia c[ JosJ Carlos CJsar y E70resa de /rans0ortes La Ca0ital ? DaIos y 0er%uiciosP* "#[""['$4

"'@

NECE IDAD DE 'NA 0' TICIA E1ICA2 Y EG'RA KRJPIDAM EN LO PROCE O CIVILE POR RE PON A"ILIDAD EN LO ACCIDENTE
0or E5RA6N Q9EMEDO MENDORA
u3ario4 I4 Ideas 0re1ias4 II4 /rata7iento Kue 1iene reci3iendo el te7a en la 0ro1incia4 III4 Actitudes )rente a los recla7os sociales4 IM4 ,ro3le7Etica Kue de3e a)rontarse4

A< ,eticionar a los de7Es 0oderes del Estado 0ara Kue 8a3iliten los recursos econ!7icos necesarios y sancionen las leyes Kue se reKuieran 0ara )acilitar el siste7a de esti!n4 B< SeIalar Kue una %usticia rE0ida necesita i70rescindi3le7ente de la incor0oraci!n de inno1aciones tJcnicas adecuadas y Kue todos los 0oderes de los Estados Nacional y 0ro1inciales de3en estar co70ro7etidos en a0oyar la in1ersi!n en tecnolo a4 ,ara tales )ines* se crearE una co7isi!n de e20ertos en in)or7Etica de los 0oderes %udiciales nacional y 0ro1inciales a e)ectos de )i%ar una 3ase 7ni7a co7Ln* sin 0er%uicio de las 0articularidades de cada uno de ellos4 Se enco7ienda la i70le7entaci!n de una a70lia esti!n di ital en todos los ca70os en Kue ello sea 0osi3le4

I) Ideas %re-ias '. E-icie)cia y sistema Hu73erto Q9IRO.A LAMI:= ,Solame)te orga)i0a)do e-ica0me)te el -u)cio)amie)to del sistema 1ur"dico se puede coadyu4ar o ayudar a que dicho sistema sea e-icie)te y e-ica0. 7o es posi+le que la e-icacia sea u) 4alor reali0a+le solame)te por el sistema eco)mico2. ,=mo 4amos a poder 4i4ir 1u)tos... co) u) sistema de 1usticia asolado por la i)e-icie)cia +urocr.tica i)stalada desde la misma propuesta )ormati4a que prete)de orga)i0ar el proceso al marge) de pri)cipios eEpl"citos de orga)i0aci) e-icie)te. Si) e-icie)cia del sistema 1udicial... )o ha+r. 1usticia posi+le2. O444 las res0onsa3ilidades de cada inte rante del siste7a %udicial no son dadas sola7ente en relaci!n al caso Kue se resuel1e* sino ta73iJn 0ara el con%unto de casos Kue resuel1e el siste7a y no solo 0or la reali+aci!n 0ersonal de cada inte rante del ru0o* sino ta73iJn del con%untoP ;0E 4 "$&<4 En la deno7inada OE20eriencia Inicial de .esti!n Judicial AsociadaO* lan+ada 0or la Su0re7a Corte de la ,ro1incia* OSe 0arte del su0uesto de Kue todas las crisis Kue 8oy* en 7ayor o en 7enor 7edida tiene el ,oder Judicial* se 0ueden su0erar con una 7ayor e)iciencia y e)icacia en la esti!nP4 OSe de3e insertar la idea de e)iciencia y e)icacia %udicial dentro de un conte2to Kue trascienda lo tradicional4 No alcan+a si70le7ente con la incor0oraci!n de 7etodolo as tecnocrEticas en el da a da del Kue8acer %udicial4 Se necesita un 1erdadero ca73io de cultura or ani+acional en el Erea de la esti!n %udicialP4

+) Necesidad de una N%o#?tica de EstadoO Se unda Con)erencia Nacional de Jueces ;Buenos Aires* > de se0tie73re de &''><

O,or 0ri7era 1e+ en la 8istoria del ,oder Judicial se 0lantean 0olticas de Estado y esto de7uestra Kue la %usticia estE ca73iando en la Ar entinaP* su3ray! 8oy el 0residente de la Corte Su0re7a de Justicia de la Naci!n* Ricardo Loren+etti* al 0resentar las conclusiones de la Se unda Con)erencia Nacional de Jueces* Kue reuni! en Salta a 7Es de X'' 7a istrados de todo el 0as4

=o)clusio)es =omisi) DC ?esti) 1udicial "< Declarar Kue es una 0oltica de Estado del ,oder Judicial* la aplicacin de criterios de gestin institucional de los recursos materiales y humanos, con el ob+etivo de lograr un servicio de +usticia eficiente y efica:. Es 7isi!n del ,oder Judicial 3rindar soluciones a los con)lictos en un tie70o ra+ona3le* adecuado a los reKueri7ientos de los 8a3itantes de la Naci!n* sin 7en ua de la calidad de las decisiones4 Actos pol"ticosC Olos Kue to7an en cuenta el interJs eneral del Estado en su unidad* y cuya ecausaf o3edece a dic8o interJs eneral4 Es esta consideraci!n unitaria del inter9s general del ,stado* en 7o7entos )unda7entales y su0re7os de su 1idaP4 Acto de go+ier)oC son actos del ,oder E%ecuti1o Kue Otienen 0or o3%eto finalidades su0eriores o trascendentes 0ara el funcionamiento del Estado* en 0rinci0io de3en conce0tuarse actos... polticos;4 O444 tienden a concretar una deter7inada dis0osici!n de contenido polticoP4 OEn un Estado de derec8o* el acto de o3ierno o 0oltico 0uede ser e7itido444 0or cualKuiera de los tres !r anos esenciales= Le islati1o* Judicial o E%ecuti1oP4 O444 tienen )inalidades superiores o trasce)de)tes 0ara el R-u)cio)amie)toS del Estado444 trasunta una <directiva; de carEcter su0erior* 0ero sie70re dentro del )unciona7iento normal del EstadoP4 Acto i)stitucio)alC tiene una mayor trascendencia Kue el acto de o3ierno O1incLlase a la 0ro0ia organi:acin" y subsistencia" del EstadoP4 OEl acto institucional no se 1incula o relaciona in7ediata o directa7ente con los ad7inistrados o 0articularesN se 1incula o relaciona con los 0ro0ios rganos o poderes estatales* conte70lando* 0rinci0al7ente* re#aciones entre poderes p6blicosP4 En de)initi1a se trata de un acto reali+ado* en e%ercicio del 0oder 0oltico* para asegurar o lograr la organi:acin y subsistencia del ,stado;4

II) Trata3iento @ue -iene reci$iendo e# te3a en #a Pro-incia a. !or el !oder 6egislati4o =digo !rocesal =i4ilC cerca de cincuenta 0royectos de ley 0ro0iciando re)or7as4 La 7ayora son re)or7as 0arciales* al unas de un solo artculo y otras de sectores es0ec)icos del siste7a4 9no solo es un 0royecto de sustituci!n total= el 0resentado* en %ulio de &''"* 0or el ,oder E%ecuti1o* so3e la 3ase del Ante0royecto ele1ado 0or la Su0re7a Corte 0ro1incial* Kue )uera redactado 0or el Dr4 Oscar ME+Kue+4 =digo !rocesal !e)alC sancionado en no1ie73re de "BBB* 8oy 8an sido dictadas 4ei)te leyes 7odi)icatorias4 =os* en el curso de este aIo= ley >XB& ?0rocedi7iento de )la rancia?N >XB> ?escuc8as tele)!nicas?4 6ey org.)ica de tri+u)ales 6ey PP#C @.O. del P de diciem+re de 'M'$.

E) los procesos ci4iles por respo)sa+ilidad e) los accide)tes del tr.)sitoC =digo !rocesal =i4il de 'MPDC Li3ro M Del 0rocedi7iento ante la Justicia de ,a+4 /tulo I De los tri3unales cole iados de instancia Lnica4 /tulo II De la Justicia de ,a+ Le a4 Artculo #("= OLos tri3unales cole iados de instancia Lnica conocerEn en los si uientes 0rocesos= "Z4 Acciones de inde7ni+aci!n de daIos y 0er%uicios ocasionados 0or accidentes de trnsito sea cualKuiera el 7onto recla7adoP4 Artculo &"'= O444 corres0onde el 0roceso su7ario= BZ< Acciones 0or inde7ni+aci!n de daIos y 0er%uicios 0or accidente de trEnsito su0eriores a tres 7il 0esos* mientras no se instalen los tribunales de instancia de 6nicaP4 :e)sa1e del !oder E1ecuti4oC O444 la re)or7a 0rocesal Kue se 0ro0icia* 0or el 7o7ento y o3edeciendo a ra+ones 1inculadas con el ,lan de Econo7a se 8ace res0etando la actual organi:acin tribunalicia de la Provincia y al le islarse so3re los tribunales colegiados de instancia 6nica su instalaci!n necesitarEn una proli+a estadstica de la actual +usticia de pa: Kue 0er7ita estructurar para el futuro la ley orgnica Kue conte70larE su )unciona7ientoP4 =digo !rocesal =i4il 4ige)teC Artculo &"'= OCorres0onde el 0roceso su7ario= OCuando se de7ande 0or inde7ni+aci!n de daIos y 0er%uicios 0or accidentes de trEnsitoP4 6egislaci) )acio)alC Ley "B4('B= Jueces y cE7aras en lo Ci1il y Co7ercial Es0ecial4 Ley &"4&'#= 7odi)ica el art4 $X del decr4 ley "&(@[@( asi nando co70etencia al )uero en lo ci1il y co7ercial es0ecial Oen las causas ci1iles y co7erciales 0or daIos y 0er%uicio ori inados en accidente de trEnsitoP4 Ley &&4'B#= los %u+ ados nacionales de 0ri7era instancia en lo Ci1il y Co7ercial de la Ca0ital 5ederal conocerEn en OLas acciones ci1iles y co7erciales 0or re0araci!n de daIos y 0er%uicios Kue sean consecuencia de accidentes de trEnsitoP4 Beri+once= encuadra los casos Oderi1ados de la res0onsa3ilidad e2tracontractual 0or accidentes de trEnsitoP co7o Ot0icos y encuadra3les444 en los con)lictos entre 1ecinosP4 =digo !rocesal =i4il y =omercial de Sa)ta AeC Li3ro IIIN Ca0tulo IIN /tulo MII= <uicio oral. Artculo @$"= OLas dis0osiciones Kue se uida7ente se esta3lecen* se a0licarEn a los 0rocesos de di1orcio* )iliaci!n* ali7entos/ responsabilidad por hechos ilcitos* acciones 0osesorias y de des0o%oP4 Artculo @$&= /endrE co70etencia 0ara conocer y decidir en las causas 7encionadas en el artculo anterior* un tribunal colegiado compuesto de tres +ueces/ con)or7e con las 0rescri0ciones de la Ley Or Enica de los /ri3unales4 U+icaci) e) las legislacio)es que lo pre4iero) a< Co7o una es0ecie de Ocon)licto entre 1ecinosP* de co70etencia de la Justicia de ,a+* 0ara tra7itar en 0roceso oral* con una eta0a de conciliaci!n o3li atoria y ser decididos a tra1Js de un %uicio O7i2toP en el Kue los %ueces 8a an 0esar444 su con1enci7iento 0ersonal Kue sur e del conoci7iento de las 0ersonas e inclusi1e de circunstancias no 0lena7ente 0ro3adas en el " e20edienteP 4 3< Co7o con)licto de derec8o* so7etido a los %ueces tJcnicos y a 0roceso oral4

III) Actitudes =rente a #os rec#a3os socia#es ? La ciencia 0rocesal* el 5oro de A3o ados y las a ru0aciones de 0ro)esionales del derec8o= la re)or7a de las leyes 0rocesales4 El anElisis de las causas de crisis. ? A0ro0iaci!n del te7a 0or econo7istas* soci!lo os y 0ro)esionales de otras ciencias de la sociedad y la 0oltica4 ? Sensaci!n de ineficiencia %or %arte de #a sociedad4 i7a ine7os una e0ide7ia en la Kue la 7edicina s!lo nos e20lica las causas de la 7ulti0licaci!n de en)er7edades* 0ero )o )os dice *u9 remedios debemos ingerir para recuperar la salud.

IV) Pro$#e38tica @ue de$e a=rontarse '. Tarea de campo a. I)di4iduali0aci) de la masa de asu)tos que de+e) ser ate)didas por el ser4icio de 1usticia Necesidad de estadsticas serias y con)ia3les4 Co70araci!n con las O0olticasP4 Nota al art4 "X$ C,CCM+a= OSi uiendo nuestra tradici!n 0rocedi7ental se instituye un cauce ge)8rico 0ara los 0leitos4 Se 8a 0ro0u nado un ca73io )unda7ental* esta3leciendo un procedimie)to sumario co7o com3) o ge)8rico* y el ordi)ario 0ara deter7inados casos de co70le%idad 7E2i7a444 el 7Jtodo ado0tado es 7Es co)4e)ie)te 0uesto Kue 0er7ite Reglame)tar el proceso e) todos sus aspectosA teniendo en 1ista los liti ios 7Es i70ortantes y Kue e2i en 7ayores arantas y so3re esa 3ase simpli-icar los otros4 Si este siste7a 0rocesal se 0one en 0rEctica y se cu70le el 3uen 0ro0!sito de lle1ar una orde)ada estad"stica 1udicial* serE 0osi3le deter7inar ca)tidad/ calidad y duraci) de los tres tipos de procesos comu)es y adecuar a ese resultado leyP4 Segu)da =o)-ere)cia 7acio)al de <ueces Conclusi!n NZ >= Esta3lecer criterios de in)or7aci!n co7unes y con)ia3les en todos los ni1eles de los 0oderes %udiciales del 0as a )in de Kue los %ueces y 8a3itantes* ten an acceso a un adecuado y de3ido conoci7iento de datos4 +. I)di4iduali0aci) de la masa de asu)tos que )o respo)de) a ge)ui)as co)tro4ersias 1udiciales OImperiosa )ecesidad de enca7inarnos con 0asos )ir7es* 0ositi1os ;tarea de ciru a 7ayor<* a la reduccin real de los pleitosP* 0E 4 "@>4 OA Kue la masa de co)tro4ersia sea genuina* dese73ara+ada del i)de+ido lastre Kue co70lica la %urisdicci!n y Kue de7anda a los %ueces* as sitiados* al o Kue ellos no de3en dar y* ade7Es* Kue sa+e) Kue no corres0onde Kue denP* 0E 4 "@>4 OMenos 0leitosP )ue la reco7endaci!n 7Es clara* 8onrada y de 7ayor )uer+a de con1icci!n Kue reco i7os en el Con reso Internacional de Derec8o ,rocesal cele3rado en 9trec8t* Holanda* en "B(>P* 0E 4 "@(4 OSi se fabrican" 0leitos a0arentes y 0ara col7o seriados* en 3loKue* en de7andas eclic8Jf ;e i70resas< con todas las triKuiIuelas y )alsetes Kue adornan estas ee70resas %urdicasf* todo se des3arranca y nada de lo escrito tiene sentido 0or ser ta73iJn irrealP* 0E 4 "@(4 c. Dismi)uci) del ")dice de litigiosidad Ca73io de 7entalidad de a3o ados y %ueces4 9ni1ersidad y Escuela Judicial4

#. Tarea t8c)ica Rede)inici!n de los !r anos %udiciales= En el territorio En la -u)ci)C 8ay consenso en 0otenciar al 7E2i7o la primera i)sta)cia. ,a0el de la Su0re7a Corte4 En la cua)t"aC 0ensar en los !r anos de causas me)ores. En el procedimie)toC reciJn despu8s 8ay Kue 0ensar en los C!di os ,rocesales4

D. Tarea pol"tica a( De la Suprema =orte& Reali+aciones en orden a la estructura* 0ersonal y 7aterial* del despacho 1udicial. A4a)ceC ,royecto de la Su0re7a Corte de Justicia de Mendo+a so3re ,?esti) <udicial Asociada ? E20eriencia inicialP4 Or ani+aci!n de estructuras Kue contri3uyan a la capacitaci) 0er7anente de %ueces* a3o ados ?0ara lo Kue 8a3rE de cele3rarse acuerdo con los cole ios 0ro)esionales y las uni1ersidades? y 0ersonal %udicial ?esto es de )unda7ental i70ortancia? y au2iliar de estudios %urdicos4 +( Del !oder E1ecuti4o ,restar el a0oyo 7aterial y tJcnico Kue sea necesario 0ara reali+ar toda la tarea descri0ta4 O444 las autoridades 0L3licas no 0ueden i70oner o3li aciones Kue no son ca0aces de 8acer res0etar444 cualKuier re la 0ara Kue sea 0ractica3le tiene Kue ser )Ecil de a0licarP4 c< Del ,oder Le islati1o So7eter a una crtica desde la 0ers0ecti1a pol"tica a las soluciones 0royectadas y darle 1erarqu"a legal. O444 se i70one el a).lisis eco)mico porque es previo* y 0orKue* de )altar estadsticas* las in1esti aciones e70ricas* los estudios co70arati1os y la incidencia del Erea costos&+e)e-icios& e-icie)cia* tal ausencia o intencionada de1aluaci!n de su si ni)icado y trascendencia i70ortarE le1antar o3stEculos* a 0oco i)supera+les* al 3uen resultado Kue de3e alcan+arseP* 0E s4 ""' a ""&4 O444 no 0odrEn instaurarse e70rendi7ientos Ltiles Kue 0er7itan alentar es0eran+as en el sentido de ca7inar 8acia la 7oderni+aci!n 0rocla7ada* si de%a7os de lado el e2a7en de elos costosf y ede la e)icienciaf resultanteP* 0E 4 """4 OSi 0reteri7os la consideraci!n res0onsa3le de la eecono7a de la %usticiaf* se uire7os e70antanados y un te73laderal de ei70re1isi3lesf cru+arE de in7ediato el ca7ino a transitarP4 O,orKue si no se dilucida con ri or la ecuaci!n costos 3ene)icio?e)iciencia* 0unto esencial en el 0roceso de racionali+aci!n y 7oderni+aci!n del ser1icio= Sc!7o a1an+ar en o0eraciones de ciru a 7ayor o 7enor ;re)or7ulaci!n del 7a0a %udicial< y encarar las econo7as Kue la emerge)cia recla7a a un casti ado y de suyo insu)iciente y 7a ro 0resu0uesto de crisisTP4 ,vitar Oel do$#e 3ensa;e= ideali+ar el 7andato constitucional ;te!rico res0ecto de randes 3olsones de nuestra 0o3laci!n< y* sin dudar* a)ir7ar Kue en 7ateria de acceso a la %usticia el 0rinci0io es el de i) du+io pro actore a )in de no 7enosca3ar el derec8o de de)ensa* 0ese a Kue en la 1ida cotidiana* 0or ra+ones de costos inaccesi3les y de enota3les carenciasf* aKuel acceso

se 8ace inalcan+a3le y sa3e a dolorosa )rustraci!nP* 0E s4 """ y ""& 4

&

NO/AS
" &

Ro3erto BERIRONCE* Derecho procesal ci4il actual* Buenos Aires* ,latense* "BBB4

Au usto M4 MORELLO* 6a re-orma de la 1usticia/ Buenos Aires* A3eledo?,errot* "BB"4

NECE IDAD DE 'NA 0' TICIA E1ICA2 KRJPIDAM EN LO PROCE O CIVILE DE ACCIONE POR DAPO Y PER0'ICIO POR ACCIDENTE DE TRJN ITO
0or ALDO .9ARINO ARIAS
H

u3ario4 I4 La crisis del siste7a %udicial4 II4 La 7orosidad %udicial4 a4 Recar o de tareas4 34 Ausencia de 0olticas le islati1as4 c4 9na %usticia 7Es e)ecti1a4 d4 Los conse%os de la Ma istratura4 e4 La lo3ali+aci!n y la e2cesi1a %udiali+aci!n4

I) La crisis de# siste3a ;udicia# ,ara )undar el enunciado del te7a creo necesario re)erir7e a un as0ecto del estado actual del siste7a %udicial4 En octu3re de "BB( se reali+! en C!rdo3a* Ar entina* el III Con reso I3eroa7ericano de Acade7ias de Derec8o4 Moti1ado 0or el te7a de la Co7isi!n B OJusticia y Derec8oP seleccionado 0or todas las acade7ias 0artici0antes* y en es0ecial 0or su orientaci!n* ya Kue se a)ir7a3a Kue el te7a %usticia y derec8o 8a3a sido )or7ulado adrede* con a70litud 0ara 0oder tratar en Jl no sola7ente el 0ro3le7a de la %usticia* co7o 1alor su0re7o de nuestro ordena7iento* 7eta Kue 0arece inalcan+a3le* 0ero Kue todos de3e7os 0erse uir con a)En* sino ta73iJn ocu0arse de la %usticia co7o instru7ento or Enico* en el cual 0ode7os de0ositar nuestra con)ian+a 0ara Kue en los casos de con)licto se 8a a e)ecti1o el 7andato de dar a cada uno lo suyo4 EstarE 0ues 0resente* se di%o* el 0ro3le7a de la selecci!n de los 7a istrados* del li3re y ratuito acceso del %usticia3le al ser1icio de la %usticia* y de la celeridad e) la resoluci) de las causas* 7e decid a 0resentar un tra3a%o anali+ando el estado actual ;aIo "BB(< del siste7a %udicial* ad1ertido de un " estado de crisis 4 Han transcurrido "' aIos y las cosas si uen i ual4 La 0rensa oral y escrita seIal! con crude+a esa crisis 4 9no de los docu7entos 7Es serios 0u3licados )ue el ela3orado 0or la Con)erencia E0isco0al Ar entina en la LCCIII Asa73lea 0lenaria4 El docu7ento se titul! 0recisa7ente* ORe)le2iones so3re la %usticiaP* donde se seIala entre otros t!0icos* la ur ente necesidad de una # %usticia lar a7ente es0erada 4 La crisis del siste7a %udicial* al estar de estos docu7entos se 7ani)iesta en tres as0ectos* cada uno de los cuales 7erece su anElisis4 Ellos son= a< la 7orosidad %udicialN 3< la de0endencia del ,oder Judicial de los 0oderes 0olticos y econ!7icos del 0as* y c< la corru0ci!n en la %usticia4 De esos tres as0ectos de la crisis del siste7a %udicial* a los )ines de este tra3a%o 7e detendrJ sola7ente en el 0ri7ero y tan encial7ente en el se undo en cuanto in)luye en el 0ri7ero4
&

II) La 3orosidad ;udicia# Dice ,odetti* en la nota al art4 B" del C4,4C4 de Mendo+a* Kue el te7a de la 7orosidad $ %udicial es tan trillado Kue es innecesario insistir en Jl 4 Si e73ar o* en 7i o0ini!n* ante el cla7or de los distintos sectores de la sociedad 0or una %usticia 7Es E il* creo Kue el te7a de la accidentolo a 1ial* tan instalado en estos das* te7a

central de estas %ornadas* %usti)ica un anElisis de este )en!7eno 0ara deter7inar las causas Kue lo 0ro1ocan y su erir soluciones4

a. Recargo de tareas 9na de las 0ri7eras causas Kue a0arecen 7Es 1isi3les y 7Es enerali+adas es el recar o de tareas de los %ueces* Kuienes no s!lo tienen Kue dictar sentencias* sino ta73iJn asistir o estar 0endientes de su asistencia en las audiencias y 7uy )recuente7ente su3ro ar a los %ueces de otros %u+ ados* con licencias de lar a duraci!n o 1acantes4 El recar o de tareas de los %ueces no es nue1o y en distintas J0ocas y sociedades se 8a 7ani)estado en )or7a 0reocu0ante incitando a 3uscar soluciones4 Ya en el Anti uo /esta7ento* Jetr!* sue ro de MoisJs* 1iendo lo Kue Jste 8aca todos los das desde la 7aIana 8asta la noc8e ante el 0ue3lo de Israel* enseIando la ley y ad7inistrando %usticia* le ad1irti! del 0eli ro 0ara su salud y le aconse%! Kue 8iciera lo Kue 8oy lla7ara7os @ una redistri3uci!n de las causas* seleccionando y desi nando 7Es %ueces 4 En este )en!7eno del recar o de tareas desde 7i 0unto de 1ista de3iera tener soluciones inte rales= 0ri7ero* sacando de la !r3ita %udicial asuntos Kue no %usti)ican la inter1enci!n de la %usticia* co7o 0or e%e70lo* los %uicios de a0re7io* las e%ecuciones )iscales* los di1orcios 0or 0resentaci!n con%unta* etc4* sal1o cuando 8aya al una cuesti!n liti iosa4 Lo Kue sosten o tiene antecedentes co7o el caso de la e%ecuci!n 0rendaria 0ri1ada o la e%ecuci!n 8i0otecaria 0ri1ada4 Se 8a sostenido con 7uc8o acierto 0or 0arte de 5enoc8ietto Kue la 7orosidad de los %ueces no o3edece sola7ente al recar o de tareas* sino* en 7uc8os casos* a ra+ones de en)er7edad o > a1an+ada edad de %ueces Kue ya no estEn en condiciones de des0ac8ar tantas tareas 4
X

+. Ause)cia de pol"ticas legislati4as Ricardo Reled!n en el III Con reso I3eroa7ericano de Acade7ias 8a sostenido Kue al concluir el si lo CC y a1an+ar 0or el u73ral 8acia el )eli+ encuentro del nue1o 7ilenio* la sociedad ci1il del derec8o 0ri1ado y del derec8o 0L3lico estE ur iendo al Estado* de la sociedad* de sus o3ernantes una s!lida re)or7a estructural* le islati1a y %udicial* 0ro)unda7ente 7Es 8u7ana4 Sostiene Kue la cultura %urdica es deudora con la actuali+aci!n de las nor7as sustanti1as de los 0ri1ados y las e2i encias de los nue1os tie70os4 Este as0ecto 8a sido descuidado* rele ado* ol1idado4 I70orta destacar la a uda o3ser1aci!n de este %urista cuando a)ir7a Kue con esta actitud ta73iJn el le islador no 8a contri3uido a 7e%orar el ordena7iento %urdico ni a )ortalecer el desarrollo 8u7ano4 Y Kue en el E73ito 0rocesal los ciudadanos* de derec8o 0ri1ado y de derec8o 0L3lico* cada 1e+ e2i en con 7ayor an ustia u) proceso r.pido* E il* di1orciado de )or7alis7os estJriles* co70rensi3le al 0ue3lo* lla7ado a resol1er e)ica+7ente todas sus ( e7er entes y co70le%as contro1ersias 4

c. U)a 1usticia m.s e-ecti4a Resulta de interJs a los )ines de este tra3a%o* destacar la o0ini!n 1ertida en la e20osici!n de 7oti1os de la re)or7a de la ley de en%uicia7iento ci1il es0aIola de enero de &''' ;0osterior7ente 8a tenido otras re)or7as<4

Se di%o all y 7e 0er7ito transcri3ir las 0artes 7Es so3resalientes y atinentes al te7a= ,El derecho de todos a u)a tutela 1udicial e-ecti4a... coi)cide co) el a)helo y la )ecesidad social de u)a 1usticia ci4il )ue4a/ caracteri0ada precisame)te por la e-ecti4idad24 Y 0ara Kue no Kuedaran dudas so3re KuJ se entenda 0or %usticia ci1il e)ecti1a se a)ir7! ,que ello era co)susta)cial a la ple)itud de gara)t"as procesales/ pero que tie)e que sig)i-icar a la 4e0 u)a respuesta 1udicial m.s pro)ta/ mucho m.s cerca)a e) el tiempo a las dema)da de tutela...2 Si ni)ica* 0or lo tanto* un con%unto de instru7entos enca7inados a lo rar un acorta7iento del tie70o necesario 0ara una de)initi1a deter7inaci!n de lo %urdico en el concreto caso* es decir* sentencias 7enos ale%adas del co7ien+o del 0roceso444 No se %usti)ica un 0erodo de aIos 8asta el lo ro de una resoluci!n e)ica+4 OLa e)ecti1idad de la tutela %udicial ci1il de3e su0oner un acerca7iento de la %usticia al %usticia3le* Kue no consiste en 7e%orar la i7a en de la %usticia 0ara 8acerla a0arecer 7Es accesi3le sino en estructurar 0rocesal7ente el tra3a%o %urisdiccional de 7odo Kue cada asunto 8aya de ser 7e%or se uido y conocido 0or el /ri3unal* tanto en su 0lantea7iento inicial y 0ara de0urar la e2istencia de !3ices444 Nada 7Es e)ica+ Kue un 0roceso con sentencia a3solutoria de la instancia* co7o en la deter7inaci!n de lo 1erdadera7ente contro1ertido y en la 0rEctica y B 1aloraci!n de la 0rue3a* con oralidad2 4 d. 6os co)se1os de la :agistratura Otro )actor Kue a 7i criterio 8a 0ro1ocado un serio retraso en la %usticia 8a sido la 7ala i70le7entaci!n le islati1a de los conse%os de la 7a istratura4 No es el 0ro0!sito de este tra3a%o anali+ar la or ani+aci!n de los conse%os* ni su naturale+a %urdica* si70le7ente deseo destacar Kue estos or anis7os de %erarKua constitucional ideados 0ara seleccionar %ueces* 8an 0ro1ocado en la Naci!n y en la 0ro1incia de Mendo+a un 0rolon ado atraso* en 7uc8os de los casos 0or 7Es de dos aIos* 0ara cu3rir las 1acantes de distintos %u+ ados* con el consi uiente recar o de tareas 0ara los %ueces su3ro antes y* 0or ende* de7ora en la resoluci!n de las causas4 Los 0rocedi7ientos de selecci!n aluden a los distintos 0asos 0ara 8allar en un deter7inado "' 7edio social* el candidato 7Es a0to 0ara dese70eIar una )unci!n %urisdiccional 4 La "" desi naci!n en ca73io es el acto 0or el cual se no73ra al candidato 0ara dese70eIar el car o 4 El 7ecanis7o de selecci!n* es 1ital 0ara e1aluar el rado de inde0endencia de los %ueces* "& 0ero no lo es todo ni 1iene a ser la aranta 7E ica 0ara ase urar la autono7a %udicial 4 NJstor ,edro Sa YJs* en un i70ortante tra3a%o de in1esti aci!n so3re las tJcnicas de selecci!n de los 7a istrados en el derec8o co70arado anali+a las 3ondades y de)ectos de cada "# siste7a 4 En la %usticia )ederal* 8asta "BB$ la selecci!n y desi naci!n de los %ueces se re a 0or el art4 (X inc4 @ de la Constituci!n Nacional* en 1irtud del cual tanto los 7a istrados de la Su0re7a Corte co7o los %ueces de los de7Es tri3unales )ederales in)eriores* eran no73rados 0or el ,oder E%ecuti1o con acuerdo del Senado4 A 0artir de "BB$* en Kue se 0roduce la re)or7a de la Constituci!n Nacional* el rJ i7en es el 7is7o con al unas 1ariantes introducidas en el art4 BB inc4 $4 Es atri3uci!n del ,oder E%ecuti1o de acuerdo a esta nor7a* no73rar los 7a istrados de la Corte Su0re7a con acuerdo del Senado 0or dos tercios de sus 7ie73ros 0resentes* en sesi!n 0L3lica* con1ocada al e)ecto4 /a73iJn es )acultad del E%ecuti1o Nacional* no73rar los de7Es %ueces de los tri3unales )ederales in)eriores en 3ase a una 0ro0uesta 1inculante en terna del Conse%o de la Ma istratura* con acuerdo del Senado* en sesi!n 0L3lica en la Kue se tiene en cuenta la idoneidad de los candidatos4 A su 1e+* el art4 ""$ de la Constituci!n Nacional del eB$* crea con %erarKua constitucional el Conse%o de la Ma istratura4 Mi o0ini!n* es* 0ese al te2to e20reso de la ley constitucional* la 0ro0uesta del Conse%o de la Ma istratura* no es 1inculante* en el sentido Kue sea o3li atoria 0ara el ,oder E%ecuti1o y el Senado* Kuienes si uen conser1ando la 0rerro ati1a de no73rar o no a los 0ro0uestos4

En la 0ro1incia de Mendo+a* el 0rocedi7iento es si7ilar al Kue ri e en la Naci!n4 Hasta "BB>* )ec8a en Kue se re)or7! el art4 "@' de la Constituci!n ,ro1incial ;"B"X<* los 7ie73ros de la Su0re7a Corte* 0rocurador de ella* 7ie73ros de las cE7aras de a0elaciones* %ueces* )iscales y de)ensores* eran no73rados 0or el ,oder E%ecuti1o* con acuerdo del Senado ;art4 "@'<4 A 0artir de "BB>* en 1irtud de la re)or7a 0or 1a le islati1a del art4 "@'* el 0rocedi7iento 0ara el no73ra7iento de los 7ie73ros de la Su0re7a Corte y 0rocurador* si ue siendo el 7is7o4 La selecci!n y desi naci!n de los %ueces in)eriores* tienen un desdo3la7iento* ya Kue son seleccionados 0or el Conse%o de la Ma istratura Kue crea la re)or7a* con %erarKua constitucional* en 1irtud de una terna Kue 0ro0one el ,oder E%ecuti1o* Kuien no73ra a uno de los tres* con acuerdo del Senado4 No o3stante los elo ios Kue 7erece el Conse%o de la Ma istratura co7o instituci!n 0ara seleccionar los candidatos a 7a istrados* desde 7i 0unto de 1ista* no soluciona* tal co7o estE estructurado* el 0ro3le7a de la de0endencia de los otros 0oderes del Estado4 Ello se de3e a Kue tanto el ,oder E%ecuti1o co7o el Senado* si uen conser1ando la 0otestad constitucional de no73rar a los candidatos* al i ual Kue en el orden nacional4 Al unos casos de7uestran lo Kue 1en o a)ir7ando= en %unio de "BB>* el ,oder E%ecuti1o de la 0ro1incia re7iti! al Senado el 0lie o 0ara la desi naci!n del %ue+ de Instrucci!n Dr4 ,ar7a* al car o del )iscal de la Se unda 5iscala de CE7ara del Cri7en de la 0ri7era circunscri0ci!n4 El candidato enca3e+a3a la terna 0ro0uesta 0or el Conse%o de la Ma istratura y* se Ln la in)or7aci!n* 8a3a o3tenido la 7Es alta cali)icaci!n en el 0roceso de selecci!n4 Sin e73ar o* el Senado de la 0ro1incia no le 0rest! el acuerdo 0ara su no73ra7iento4 No es el 0ro0!sito de este tra3a%o* seIalar las causas 0or las cuales el Senado no dio su "$ consenti7iento al no73ra7iento4 De eso se ocu0! o0ortuna7ente la 0rensa 4 S* 7e interesa destacar o3%eti1a7ente el 8ec8o4 Selecci!n 0or el Conse%o y rec8a+o del 0oder 0oltico4 ,ocos 7eses 7Es tarde se 0roduce el 7is7o )en!7eno4 El ,oder E%ecuti1o 0ro1incial ele1a al Senado el 0lie o del candidato en se undo tJr7ino de la terna* 0ara ocu0ar ese car o4 "@ /a73iJn )ue rec8a+ado 0or el Senado 4 Conclusi!n de este e0isodio4 El ,oder E%ecuti1o no 8a insistido y el car o si ui! 1acante 0or 7Es de & aIos4 A ello se su7an otros casos si7ilares de 1acantes* Kue se 8a reconocido "X 0L3lica7ente* en la 0ro1incia eran $' 4 Nadie duda Kue el Conse%o de la Ma istratura* es un 3uen re7edio 0ara OseleccionarP %ueces* 0ero es un 7al re7edio 0ara no73rarlos 7ientras el Conse%o de la Ma istratura no ten a la 0otestad 0ara 8acerlo4 Es necesario re0arar en las ra1si7as consecuencias Kue trae a0are%adas un tri3unal sin %ue+4 Nor7al7ente* los casos ur entes se solucionan con la su3ro ancia con otro %ue+* 0ero ello si ni)ica recar ar al %ue+ su3ro ante de 7Es tareas4 Es necesario 0ro0ender a la )or7aci!n de un Conse%o de la Ma istratura Kue ten a la )acultad le al de seleccionar y no73rar todos los car os %udiciales a e2ce0ci!n de los 7inistros de la Su0re7a Corte4 El te7a 8a sido discutido en la doctrina4 Se 8a sostenido Kue no es )recuente atri3uir al 0ro0io ,oder Judicial ;0or lo co7Ln a la Corte o /ri3unal Su0re7o< la no7inaci!n de "> 7a istrados %udiciales* con e2clusi1idad 4 Sa YJs* en la o3ra co7entada cita el caso de la Constituci!n de 5or7osa Kue dis0uso Kue el Su0erior /ri3unal de Justicia desi nara a los %ueces de 0a+4 En el derec8o co70arado cita co7o antecedentes a la Constituci!n de Ecuador* la Constituci!n de El Sal1ador ;"B@'<4 Se Ln al unos autores* este siste7a* de no73ra7iento de los %ueces 0or el 0ro0io ,oder "( Judicial* lle1ara al ries o de consa rar una es0ecie de ne0otis7o %udicial 4

Alsina ta73iJn es contrario a este siste7a al Kue le )or7ula dos o3%eciones= a< Kue di)cil7ente se incor0oraran ele7entos Kue no estJn orientados o no ten an a)inidades con los ele7entos Kue ya estEn adentro* y 3< Kue el ne0otis7o se desarrollara sin 7edida* as co7o el es0ritu de cuer0o y* en 0ocos aIos* la 7a istratura se con1ertira en un or anis7o cerrado* e2traIo al reKueri7iento de la sociedad4 En realidad* la desi naci!n de los %ueces 0or un Conse%o de la Ma istratura 8ace desa0arecer aKuel 0eli ro* 0or las si uientes ra+ones= "< Los car os del Conse%o de la Ma istratura son reno1a3les 0eri!dica7ente a di)erencia de los 7ie73ros de la Su0re7a Corte* Kue duran 7ientras dura la 3uena conductaN &< La inte raci!n del Conse%o de la Ma istratura 0er7ite ase urar la 0resencia del interJs 0oltico ;" re0resentante del E%ecuti1o y & le isladores<N la del 0ro0io ,oder Judicial ;" 7ie73ro de la Su0re7a Corte< y la de los 0ro0ios a3o ados ;& 7ie73ros Kue son* los Kue 0ri7ero su)ren las consecuencias de un 7al no73ra7iento<4 Dice ,Jre+ Hualde Kue ,E) el derecho p3+lico me)doci)o se puede a-irmar que el =o)se1o de la :agistratura arge)ti)o 4ige)te es u) rga)o admi)istrati4o que e1erce -u)cio)es delegadas por el !oder E1ecuti4o. Es u) rga)o i)tegrado por represe)ta)tes de e)tidades p3+licas estatales y )o estatales/ ta)to e) el co)se1o como e) sus comisio)es asesoras. !or esta circu)sta)cia/ e) pri)cipio )o es posi+le el e1ercicio del co)trol por parte del !oder <udicial/ )i au) por 4"a de acci) procesal admi)istrati4a ley DM'T( porque implicar"a u)a i)tromisi) e) -acultades propias co)stitucio)ales del !oder E1ecuti4o. El co)trol ser"a e1ercido por el propio !oder E1ecuti4o. Slo podemos pregu)tar si )o ca+r"a u) e4e)tual co)trol 1udicial e) la medida que el !oder E1ecuti4o 4iole)tara el pri)cipio de la cohere)cia de sus propios actos. E) este caso de "B autolimitaci)/ que es u) pri)cipio del derecho e) ge)eral/ au) del =o)stitucio)al2 4 En el orden nacional* Ar7a na ue se de)ine decidida7ente 0or el carEcter e2tra0oder del Conse%o de la Ma istratura* 0ues entiende Kue as )ue el 7ensa%e del constituyente* deteniJndose en un te7a Kue 8a3ra de des0ertar discusiones4 Esto es* lo relati1o a los recursos y* en su caso* &' ante KuiJn 4 .iordano/ 0or su 0arte sostiene Kue el Conse%o de la Ma istratura en Mendo+a* 7uestra las caractersticas de un !r ano de control intra0oder ?controla al ,oder E%ecuti1o en cuanto li7ita sus 0osi3ilidades de elecci!n de candidatos a %ueces?* deter7inando las condiciones tJcnicas y &" las cualidades Jticas de aKuellos Kue inte raron el ,oder Judicial 4 No o3stante el carEcter de !r ano de control Kue el autor citado le asi na al Conse%o de la Ma istratura* coincido con su o0ini!n* en cuanto no aranti+a la inde0endencia del ,oder Judicial ni la de sus 7ie73ros indi1idual7ente4

e. 6a glo+ali0aci) y la eEcesi4a 1udiali0aci) 9n te7a Kue a)ecta a la %usticia y con el cual Kuiero concluir esta 3re1e introducci!n al te7a Kue a3ordarE el Dr4 E)ran Que1edo Mendo+a es la lo3ali+aci!n y la e2cesi1a %udiali+aci!n4 Dice Ale%andro de 9rKui+a* consultor y analista 0oltico internacional* Kue 1i1i7os en un 7undo lo3ali+ado ya 0rEctica7ente en su totalidad con sus anadores y 0erdedores y con in)initas 0osi3ilidades de ca73io4 Mi1i7os en un 0laneta* dice* en continua inte raci!n donde las culturas* las econo7as* las 0olticas y los di)erentes estilos de 1ida se entre7e+clan e && in)luyen 7utua7ente* al unos e%erciendo 7Es )uer+a Kue otros 4 Dice el autor Kue )rente a este )en!7eno de lo3ali+aci!n* di1ersas sociedades 8an co7en+ado a 3uscar nue1as identidades y 0aradi 7as 0ara u3icarse en el tie70o y es0acio* en una actualidad re0resentada no 0ocas 1eces 0or una 1erti inosa acentuaci!n de la su0er)icialidad* la decadencia cultural y una 0ro)unda crisis de 1alores y creencias Kue 8oy se 1i1e en todo el 7undoN este 0roceso es sin!ni7o de crisis4

Desde 7i 7odesto 0unto de 1ista el siste7a %udicial no es a%eno a este 0roceso de lo3ali+aci!n Kue lo 8a lle1ado a una e2cesi1a %udiali+aci!n4 Hoy cualKuier discre0ancia sea del orden Kue sea* es lle1ada a los estrados de la %usticia ?co7o si Jsta )uera el 0aradi 7a de la soluci!n de todos los 0ro3le7as?4 9na sola in)or7aci!n 0eriodstica de7uestra lo Kue di o4 En el diario Los Andes del %ue1es &B de 7ayo del &''( en la secci!n 0oliciales a0arece una nota con este ttulo OIns!lito4 9n )iscal decidirE KuJ ca3allo an! una carreraP4 En lo tocante al te7a central Kue con1oca estas %ornadas* Kuienes lle1a7os 1arios aIos liti ando 8e7os o3ser1ado c!7o casos de de7andas 0or daIos y 0er%uicios causados 0or accidentes 1iales* de7oran 1arios aIos* 7uc8os casos* 7Es de "' aIos* "& o 8asta "@ aIos4 Esta realidad* es la Kue nos lle1! a interca73iar ideas con 7i inesti7a3le a7i o el Dr4 E)ran Que1edo Mendo+a y 0ro0oner en estas %ornadas una c8arla co70artida 0ara anali+ar una soluci!n* Kue ya 8a3a sido 0re1ista 8ace 7Es de 7edio si lo 0or el codi)icador ,odetti en el C!di o Kue aLn nos ri e4

NO/AS
Mie73ro corres0ondiente de la Acade7ia Nacional de Derec8o y Ciencias Sociales de C!rdo3a a car o de la Secretara San Ra)ael del Instituto de Ciencias Jurdicas y Sociales de Cuyo4
" & # $ @ H

=o)greso I+eroamerica)o de Derecho* C!rdo3a* El Co0ista* "BBB* 0E 4 "&4 Re1ista Nue1a= OCrisis de la %usticiaP* NZ #&#* &"[B[B>4 Con)erencia E0isco0al Ar entina* LCCIII Asa73lea ,lenaria= ORe)le2iones so3re la %usticiaP4 J4 Ra7iro ,ODE//I* autor del C4,4C4 de Mendo+a* sancionado en "B@#4

E2odo* II?"(4 Al da si uiente* se sent! MoisJs 0ara %u+ ar al 0ue3loN y el 0ue3lo estu1o ante MoisJs desde la 7aIana 8asta la noc8e4 El sue ro de MoisJs 1io el tra3a%o Kue su yerno se i70ona 0or el 0ue3lo y di%o= ,H=mo haces eso co) el pue+loJ H!or qu8 te sie)tas t3 solo hacie)do que todo el pue+lo te)ga que perma)ecer dela)te de ti desde la maFa)a hasta la )ocheJ24 Contest! MoisJs a su sue ro= ,Es que el pue+lo 4ie)e a m" para co)sultar a Dios. =ua)do tie)e) u) pleito/ 4ie)e) a m"G yo dicto se)te)cia e)tre u)os y otros/ y les doy a co)ocer los preceptos de Dios y sus leyes2. Entonces el sue ro de MoisJs le di%o= ,7o est. +ie) lo que est.s hacie)do. Aca+ar.s agot.)dote/ t3 y este pue+lo que est. co)tigoG porque este tra+a1o es superior a tus -uer0asG )o podr.s hacerlo t3 solo. As" que esc3chameG te 4oy a dar u) co)se1o/ y Dios estar. co)tigo. S8 t3 el represe)ta)te del pue+lo dela)te de Dios y lle4a a)te Dios sus asu)tos. E)s8Fales los preceptos y las leyes/ dales a co)ocer el cami)o que de+e) seguir y las o+ras que ha) de practicar. !ero elige de e)tre el pue+lo hom+res capaces/ temerosos de Dios/ hom+res -ieles e i)corrupti+les y po)los al -re)te del pue+lo como 1e-es de mil/ 1e-es de cie)to/ 1e-es de ci)cue)ta y 1e-es de die0. Ellos 1u0gar.) al pue+lo e) todo mome)toG te prese)tar.) a ti los asu)tos m.s gra4es/ pero e) los asu)tos de me)or importa)cia/ 1u0gar.) ellos. As" se ali4iar. tu carga/ pues ellos te ayudar.) a lle4arla. Si haces esto/ Dios te comu)icar. sus rde)es/ t3 podr.s resistir/ y todo este pue+lo por su parte podr. 4ol4er e) pa0 a su lugar2. Escuc8! MoisJs la 1o+ de su sue ro e 8i+o todo lo Kue le 8a3a dic8o4 Eli i!* 0ues* 8o73res ca0aces de entre todo Israel* y los 0uso al )rente del 0ue3lo* con %e)es de 7il* %e)es de ciento* %e)es de cincuenta* y %e)es de die+4 Estos %u+ a3an al 0ue3lo en todo 7o7entoN los asuntos ra1es se los 0resenta3an a MoisJs* 7as en todos los asuntos 7enores %u+ a3an 0or s 7is7os4 Des0uJs MoisJs des0idi! a sue ro* Kue se 1ol1i! a su tierra4 Adol)o A4N4 RANILLON* =digo de =omercio =ome)tado y A)otado* Buenos Aires* La Ley* "B(#* leyes &"4>BB ? &"4XB# ? decr4 ley "#$([$X* t4 I* 0E 4 "'('4
> ( X

5ENOCHIE//O ARhIS* =.!.=.=. de la 7aci)* Buenos Aires* Astrea* "B(#* t4 "* 0E 4 X'$4

Ricardo RELEDN* OLa re)or7a de la %usticia 0ara el si lo CCIP* =o)greso de las Academias I+eroamerica)as de Derecho* C!rdo3a* Ediciones del Co0ista4 "BBB* 0E 4 >##4
B

:e)sa1e de Ele4aci) de la ley de e)1uiciamie)to ci4il espaFola* Madrid* Ci1itas* &''"* 0E 4 $@4 NJstor ,edro SA.m:S* Re-orma 1udicial* Buenos Aires* Astrea* "B>(* 0E 4 &@4 NJstor ,edro SA.m:S* o34 cit4* 0E 4 &@4 NJstor ,edro SA.m:S* o34 cit4* 0E 4 &X4

"' "" "& "#

Sa YJs* o34 cit4* 0s4 #&?##= Or anos selectores= Particu#ares4 a< 1enta del car oN 3< desi naci!n de Er3itrosN c< recusaci!n4 Estata#es4 "4 Mecanis7os si70les= a< electoradoN 3< ,oder E%ecuti1oN c< ,oder Le islati1oN d< Conse%o de EstadoN e< ,oder JudicialN )< Conse%o Su0erior de la Ma istraturaN < Escuela Judicial4 &4 Mecanis7os co70le%os= a< ,oder E%ecuti1o ? Senado ;,4E4 no73ra con acuerdo SenadoN ,4E4 0ro0one* Senado no73ra4 3< ,oder E%ecuti1o ? Senado ? Su0erior /ri3unal ? Cole io de A3o ados4 c< ,oder E%ecuti1o ? Le islaturaN ,4E4 0ro0one* Le islatura no73raN Le islatura 0ro0one* ,4E4 no73raN d< ,oder E%ecuti1o ? Asa73lea Le islati1a ;,4E4 no73ra con acuerdo

Asa73leaN ,4E4 0ro0one* Asa73lea Le islati1a no73ra<4 e< ,oder E%ecuti1o ? CE7ara de Di0utados ? CE7ara de Senadores4 )< ,oder E%ecuti1o ? CE7ara de Di0utados4 < ,oder E%ecuti1o ? ,oder Judicial ;,4E4 desi na con acuerdo ,4J4N ,4E4 no73ra* a 0ro0uesta ,4J4N ,4E4 0ro0one* ,4J4 no73ra<4 8< ,oder E%ecuti1o ? Conse%os 0ro1inciales ? ,oder Judicial4 i< ,oder E%ecuti1o ? Conse%o Ma istratura4 %< ,oder E%ecuti1o ? Conse%o de .o3ierno4 _< ,oder E%ecuti1o ? Cole io Electoral4 "< ,oder E%ecuti1o ? Co7isi!n tJcnica ? electorado4 ""< ,oder E%ecuti1o ? Electorado4 7< ,oder E%ecuti1o ? Cole io de A3o ados4 n< ,oder E%ecuti1o ? Munici0alidades4 I< ,oder Judicial ? ,oder Le islati1o ;,4J4 y ,4L4 no73ran coordinada7enteN ,4J4 no73ra con acuerdo ,4L4<4 o< ,oder Judicial ? ,oder Le islati1o ? Cole io de A3o ados4 0< ,oder Judicial ? Conse%o Ma istratura4 K< ,oder Judicial ? Junta cali)icadora4 r< ,oder Judicial ? Munici0alidades4 s< Ministro de Justicia )ederal ? Ministros de Justicia locales ? ,arla7ento 5ederal4 t< Le islaturas locales ? Con reso 5ederal4 u< .o3iernos nacionales ? Or anos internacionales4 1< Cole ios de Ma istrados* de 5iscales y de A3o ados ? ,oder Le islati1o4
"$ "@ "X "> "( "B

Diario Los Andes* 7iJrcoles ""[X[B>* 0E 4 ""N Diario Los Andes* aIo CCMI NZ #B4"($4 Diario Los Andes* aIo CCMI* NZ #B4"($4 Diario Los Andes* aIo CCMI* NZ #B4&X'* &$[X[B(* 0E 4 B4 ,edro NJstor SA.m:S* o34 cit4* 0E 4 $#4 Ra)ael BIELSA* Derecho co)stitucio)al* #\ ed4* Buenos Aires* De0al7a* "B@B4

Ale%andro ,:RER H9ALDE* El =o)se1o de la :agistratura e) la !ro4i)cia de :e)do0a* .ran Cuyo* Moces Jurdicas* "BB>* t4 @* 0E 4 $#4
&' &"

Juan 54 ARMA.NA.9E* !rocedimie)to a)te el =o)se1o de la :agistratura* Buenos Aires* De0al7a* "BB(4

Aldo Luis .IORDANO* El =o)se1o de la :agistratura me)doci)o/ la di4isi) de poderes y los co)troles eEtrapoder* .ran Cuyo* Moces Jurdicas* "BB>* t4 #* 0E 4 &B4
&&

Diario Los Andes* &"[@['(* 0E 4 A?"'4

E TJNDARE DE EG'RIDAD Y TRJ1ICO VIAL

0or BERNARD DEBE95 ,ONCE DE LEN
u3ario4 "4 EstEndares de se uridad e in)raestructura4 &4 Construcci!n de las 1as4 #4 EstEndares de se uridad y los actores del trE)ico 1ial4 $4 EstEndares de se uridad y 1e8culos4 @4 Conclusiones4

En la 1ida 7oderna el trE)ico 1ial es uno de los 8ec8os 7Es cotidianos4 Al ser necesario el traslado de un lu ar a otro* ya sea 0ara la3orar* 0ara estudiar o 0ara tener 7o7entos de es0arci7iento 0ersonal y )a7iliar* el nL7ero de inter1inientes en el )en!7eno social aludido crece da a da* con)or7e la e20ansi!n ur3ana y el au7ento de la 0o3laci!n 7undial* lo Kue 1a a70li)icando las 0osi3ilidades de ries o de los su%etos 0artici0antes* 0or lo Kue 7erece nuestra 7Es 0ro)unda atenci!n y cuidado desde toda ra7a del sa3er 8u7ano Kue au2ilia y estudia estos e1entos4 Se Ln datos 0u3licados en la Re0L3lica Ar entina * se seIala Kue la tasa de )allecidos 0or cada "'4''' auto7!1iles en el 0as es del orden de $*X$ 0ersonas al aIo &''#* ocurriendo $4""" 7uertes en el aIo &''$ 0or accidentes de trE)ico4 En C8ile el te7a es 7Es dra7Etico* 0ues el uaris7o se ele1a 0or el 7is7o dato de auto7otores a "$*(' ciudadanos4 Esta ra+!n es 7Es Kue su)iciente 0ara 0restar toda la dedicaci!n a 0re1enir y e1itar los desenlaces daIosos en el E73ito de la circulaci!n de 1e8culos4 Los estEndares de se uridad son ele7entos resultantes de estudios cient)icos so3re los ele7entos o condiciones Kue in)luyen tanto en la conducta de los su%etos Kue inter1ienen en el trE)ico ?c8o)eres y 0eatones? co7o en los 1e8culos de los cuales dis0onen y la in)raestructura Kue se o)rece 0ara su des0la+a7iento4 Los estudiosos en 7ateria de trE)ico* desde lar a data* 8an in1esti ado en 0os de 7e%orar las condiciones de se uridad del trE)ico* con la 1isi!n )inal de e1itar la 7ayor cantidad de 7uertes y de 8eridos resultante de las colisiones Kue 0uedan tener lu ar en el )en!7eno social ya descrito4 Los estEndares de se uridad son 7odelos cient)icos a se uir Kue 0er7iten la 0re1enci!n de resultados daIosos* siendo a0lica3les tanto al su%eto Kue 0ractica el des0la+a7iento en la 1a* co7o al 0ro0io 1e8culo Kue Jl utili+a 0ara ello y a la 1a Kue le 0er7ite el traslado4
"

*) Est8ndares de se:uridad e in=raestructura El trE)ico 1ial es un )en!7eno Kue se 0ractica o tiene lu ar en el 7undo e2terno4 Es una 0rEctica social Kue de3e so0ortarse 0or un o3%eto esencial 0ara Kue ocurra= el ca7ino* la auto0ista* la calle* la a1enida* el 0uente* etc44 Ese o3%eto so0ortante del )en!7eno del traslado 8u7ano de un sitio a otro* 0or 7edio 0ro0io o con ayuda de un 1e8culo* de3e uardar condiciones de se uridad 0ara la inte ridad de las 0ersonas4 Resulta del todo l! ico Kue los ca7inos 0or los cuales se transite ten an deter7inadas caractersticas Kue 0er7itan* con la 7ayor )luide+ 0osi3le* el traslado de 0ersonas y 1e8culos4 Estas condiciones se uras no s!lo son e2i i3les a la +ona )sica en la cual se reali+a el des0la+a7iento en la ruta* sino ta73iJn a su entornoN ello* 0or las distracciones Kue 0odran 0ro1ocarse al conductor en dic8a Erea* y 0or la ocurrencia de e1entos e2ce0cionales de conducci!n o )actores de incle7encia cli7Etica* Kue 0uedan de1enir en ries os de siniestros con resultados 0erniciosos4 El cu70li7iento de los estEndares de se uridad de3e tener una 0er7anencia en el tie70o y e2i irse de 7anera o3li atoria 0or 0arte de la autoridad4

,or lo anterior* es Kue 0re)eri7os 8a3lar de los estEndares de se uridad y la in)raestructura* 0or cuanto se en1uel1e no sola7ente la 1a 7is7a* sino ta73iJn su entorno y los 8ec8os de la autoridad4 En la Re0L3lica Ar entina se denota una 0reocu0aci!n 0L3lica 0or el estado de la in)raestructura 1ial y su entorno* tal co7o se des0rende del In)or7e ela3orado en el aIo &''@ & 0or el De)ensor del ,ue3lo de la Naci!n * Kuien indica Kue ,E) t8rmi)os ge)erales/ y si) prete)der ser eEhausti4os/ me)cio)amos algu)as de las pri)cipales dis-u)cio)a&lidades co)statadas e) di4ersos cami)os y rutas/ a -i) de eEpo)er ilustrati4ame)te la importa)cia que co)cita la tem.ticaC Aalta de reposici) de seFales destruidasG -alta de ma)te)imie)to de las seFales percudidas/ despi)tadas/ etc.G ocultamie)to de seFali0aci) e) rutas rurales por la male0a que )o es eEtra"daG i)correcta o co)-usa seFali0aci) e) determi)ados pu)tos )eur.lgicosG pertur+aci) de la 4isuali0aci) del e)tor)o co) eleme)tos eEtraFos al mismoG -alta de aco)dicio)amie)to para el cruce de peato)es por cami)os cortos y segurosG care)cia de dispositi4os tales como ,amortiguadores de impacto2G i)eEiste)cia de 4"as di-ere)ciadas para los disti)tos tipos de 4eh"culos y circulaci)G ause)cia de pla)i-icaci)/ categori0aci) y diseFos de 4"as seg3) -u)cio)es pre-ere)cialesG ause)cia de accio)es para la elimi)aci) de eleme)tos riesgososG -alta de ilumi)aci) e) las i)terseccio)esG toda clase de -isuras/ +aches y peladuras e) cal0adasG le4a)tamie)to de +a)qui)as24 La 0resencia de ele7entos de 0re1enci!n de ries os en la in)raestructura* tal co7o los denunciados co7o )altantes 0or el De)ensor ,L3lico de la Naci!n en su in)or7e del aIo &''@* es lo Kue 0er7ite ase urar des0la+a7ientos 7Es se urosN y es lo Kue constituye la )inalidad de los estEndares enunciados en esta 7ateria* Kue se 0ueden clasi)icar con)or7e los E73itos Kue descri3ire7os a continuaci!n4

+) Construcci&n de #as -?as ,ara 1eri)icarse des0la+a7ientos 7Es constantes y )Eciles* dentro de un 7ar en de se uridad* el ser 8u7ano )ue construyendo es0acios adecuados 0ara ello* lo Kue dio naci7iento a las 1as terrestres de co7unicaci!n4 ,aulatina7ente* desde los ca7inos 0edestres* se )ue a1an+ando en la ci1ili+aci!n desde la arc8iconocida Ma A00ia a las 7odernas auto0istas Kue 0er7iten 1eloces traslados a sus usuarios4 ,ara o)recer a los su%etos Kue e)ectLan el trE)ico 1ial una ruta a0ta* de3en cu70lirse deter7inados cEnones cient)ica7ente estudiados* con el o3%eto de 0re1enir accidentes4 El desarrollo de la construcci!n 8a ido re0arando en deter7inadas )acetas necesarias de cu70lir* 0ara los e)ectos de reducir las 0osi3ilidades de accidentes de trE)ico4 Hoy 0or 8oy* es una 0reocu0aci!n 7undial el construir carreteras se uras y es o3%eto de 0er7anente estudio la 7e%ora de la calidad de Jstas* 0ara Kue los auto7o1ilistas desarrollen su acti1idad de 7anera cada 1e+ 7enos ries osa4 Se 8a ido desarrollando el conce0to de Ose uridad estructuralP relati1o a la conce0ci!n* $ diseIo y acondiciona7iento de las in)raestructuras 1iales * con lo cual los in enieros 0royectistas 1uelcan sus conoci7ientos en la 0lani)icaci!n de los ca7inos Kue se construirEn* e1itando Kue en su utili+aci!n )utura 0ro1oKuen un au7ento del ries o 0ara los usuarios4 ,ode7os detallar e28austi1a7ente caractersticas de las carreteras 7Es se uras* 0ero 0ri7ordial7ente de3e7os a0untar a situaciones concretas Kue ilustran esta idea4 En 0rinci0io* 0ara de)inir la carretera* de3e7os conocer el terreno Kue serE inter1enido 0ara su construcci!n* as denotare7os si e2isten o no )allas eol! icas* los di)erentes ti0os de suelo* los a)luentes 8dricos Kue 0uedan a0arecer o a)ectarlo* el i70acto cli7Etico en la +ona* los nLcleos ur3anos Kue se atra1esarEn* los des0la+a7ientos 0o3lacionales de un sitio a otro* las necesidades de trans0orte* el )lu%o 0royectado de Jste en un tie70o )uturo* el ti0o de 1e8culos Kue )recuentarE la 1a* etc4 Lue o* re1isare7os en cote%o con los antecedentes reco0ilados* el 7aterial Kue serE necesario ado0tar 0ara la construcci!n de la 1a 7is7aN o sea* si reKueri7os car0eta as)Eltica*
#

ce7ento ;0ortland<* 7e+cla de 7ateriales con 0iedrecillas* el 1olu7en de Jstos 0ara resistir el trEnsito de ca7iones 0esados* y otros detalles 0ro0ios de la in eniera4 Desde lue o* una 1e+ desarrollado el lu ar y la caracterstica 7aterial del ca7ino* 8ay Kue de)inir el diseIo 7is7oN 1ale decir* cuEntas cur1as tendrE* con KuJ inclinaci!n* cuEntos cruces* cuEntas 1as de desa8o o* cuEntas 0layas de estaciona7iento aledaIas* cuEntas 0istas de e1asi!n de se uridad ?en el e1ento Kue a 1e8culos 0esados se le corten los )renos?* cuEntos 0asos 3a%o ni1el de la cal+ada* etc4* etc4 Es lar o de e20licar* 0ero 7uy con1eniente de e%e70li)icar4 A8ora 3ien* toda o3ra de arte* Kue 0or antono7asia es de ela3oraci!n 8u7ana* es susce0ti3le de 0royectarse en situaciones ideales y de ries o4 ,ara lo Kue nos interesa* es 7enester la 1isuali+aci!n de esto Llti7o4 Entende7os Kue la 7ayor res0onsa3ilidad ci1il Kue nace de la construcci!n de las carreteras es 0recisa7ente la )alta de 0roli%idad en cuanto a su se uridad* Kue no se traduce en otra cosa Kue la ino3ser1ancia de los estEndares cient)icos ela3orados 0ara 0reser1arla4 Nace* co7o consecuencia de esto Llti7o* la necesidad de la ela3oraci!n de 7anuales de la Ocorrecta 1a se uraP* con el o3%eto Kue los 0ro)esionales del Erea 0uedan uiarse con1eniente7ente y se denote con claridad su )alta de dili encia en la correcta a0licaci!n de las nor7as 0reesta3lecidas4 La e20eriencia 7undial nos da e%e70los de correcta 0lani)icaci!n* desarrollo y @ construcci!n de 1as se uras y los or anis7os 7undiales se 0reocu0an de Kue se 0reste la de3ida atenci!n a ello4 En e)ecto* la Or ani+aci!n Mundial de la Salud ela3or! un 0ro)undo estudio en el aIo &''$* intitulado OIn)or7e 7undial so3re 0re1enci!n de los trau7atis7os causados 0or el trEnsitoP* en cuyo resu7en se encuentra un acE0ite entero res0ecto de la X O,lani)icaci!n y diseIo de 1as 0L3licas 0ara 7e%orar la se uridadP * donde encontra7os clara alusi!n a 0ro0ender al diseIo de ca7inos 0L3licos Kue den i70ortancia a la se uridad* ada0tEndose a la )unci!n y necesidad de cada ruta4 ,or su 0arte* la Ley de /rEnsito de la Re0L3lica Ar entina dis0one Kue la estructura 4ial es= Otoda o3ra o dis0ositi1o Kue se e%ecute* instale o estJ destinado a surtir e)ecto en la 1a 0L3licaP* y deter7ina Kue ella 8a de a1ustarse a > las )ormas +.sicas de seguridad 4ial 4 Esta es una ineKu1oca )uente de res0onsa3ilidad ci1il de ori en le al* 0or cuanto de la ino3ser1ancia de la a0licaci!n de la nor7a re)erida en la e%ecuci!n de o3ras 1iales* se des0renderE una irredar Yi3le ne li encia de los e%ecutores 0er)ecta7ente 0erse ui3les 0or acciones %udiciales* al construirse rutas inse uras 0ara Kuienes las utilicen a )uturo4

#.'. Sectores aledaFos a las 4"as El traslado de las 0ersonas de un lu ar a otro* si 3ien se reali+a 0or las 0istas de circulaci!n* no es 7enos cierto Kue 0uede ser o3%eto de distracciones e7anadas del entorno de los ca7inos* alterEndose la conducci!n se ura4 Asi7is7o* es 0er)ecta7ente )acti3le Kue 0ueda 0roducirse un 8ec8o daIoso 0recisa7ente 0or un )actor de ori en )orEneo de la 1a* 0ero de una +ona adyacente a ella* Kue 0ro1oKue 0er%uicios a los usuarios de las carreteras* co7o 0uede ser la cada de un Er3ol o el in reso de ani7ales a las 0istas de circulaci!n4 La Or ani+aci!n Mundial de la Salud 8a seIalado Kue 0ara 0ro0ender a carreteras se uras* de3e7os Oeli7inar los 0eli ros al 3orde de las 1a* co7o Er3oles y 0ostes de electricidadPN el B De)ensor del ,ue3lo de la Naci!n 8a constatado la O0ertur3aci!n de la 1isuali+aci!n del entorno con ele7entos e2traIos al 7is7oP4 /odos los t!0icos enunciados nos descri3en de 7anera 7uy si70le el 0ro3le7a de inse uridad Kue se 0roduce en los sectores aledaIos a las rutas4 El 0eli ro no sola7ente acec8a en el interior de las 1as* si no Kue 7uc8as 1eces 0ro1iene de las +onas laterales* en las cuales 0ueden e2istir o3ras Kue entor0e+can la li3re circulaci!n* 0ueden a0arecer ani7ales sueltos Kue in1adan la 0ista* 0ueden colocarse carteles o seIales 1isuales de 0ro0a anda Kue distrai an a los conductores* etc4 Nos 0ode7os i7a inar un
(

sinnL7ero de situaciones y Jstas son 7uy )acti3les Kue a0are+can* con las consi uientes 0erniciosas consecuencias4 Los le isladores* con)or7e a la conciencia de la inse uridad Kue 0ro1ocan deter7inados o3%etos en los sectores aledaIos a las carreteras* esta3lecen nor7as de 0re1enci!n* tal co7o nos "' encontra7os en la Ley de /rEnsito de la Re0L3lica Ar entina * Kue esta3lece restricciones al do7inio 0ara los 0ro0ietarios de los in7ue3les lindantes con la 1a 0L3lica* Kue les o3li a a no colocar luces ni carteles Kue 0uedan con)undirse con indicadores del trEnsito o Kue 0or su intensidad y ta7aIo 0uedan 0ertur3arlo* y les o3li a a 0edir autori+aci!n a la autoridad 0ara colocar inscri0ciones o anuncios 1isi3les desde 1as rurales o auto0istas4 ,or su 0arte* ta73iJn se re ula la 0ro0a anda en la 1a 0L3lica* seIalEndose Kue en la +ona rural* en auto0istas y se7iauto0istas* de3en estar )uera de la +ona de se uridad* y en la +ona ur3ana* so3re la acera y cal+ada ;en este Llti7o caso* s!lo 0or arri3a de las seIales de trEnsito* o3ras 1iales e ilu7inaci!n<4 En C8ile* la nor7ati1a ta73iJn esta3lece o3li aciones 0erentorias a las 0ersonas Kue 0uedan inter1enir las +onas adyacentes a las carreteras* con el o3%eto de 0re1enir circunstancias "" Kue au7enten el ries o de colisiones o atro0ellos 4 As* se dis0one la 0ro8i3ici!n a los dueIos de los 0redios colindantes a los ca7inos 0L3licos nacionales de ocu0ar una )ran%a de #@ 7etros 7edidos a cada lado de los cierros* +ona Kue 0asa a ser de co70etencia de la Direcci!n de Mialidad* con el o3%eto de ser usada en las o3ras de dic8as 1as4 ,or otro lado* estE interdicta la colocaci!n de carteles* a1isos de 0ro0a anda o cualKuiera otra )or7a de anuncios co7erciales en los ca7inos 0L3licos del 0as* sin autori+aci!n del director de Mialidad4 En Mendo+a* la situaci!n resulta 7uy si7ilar a las e2i encias de la le islaci!n nacional ar entina* en cuanto a las nor7as a0lica3les a los dueIos de los 0redios aledaIos a las 1as* con "& la )inalidad de 0re1er situaciones de ries o 4 La res0onsa3ilidad ci1il 0or la ino3ser1ancia de los estEndares de se uridad con res0ecto a las instalaciones en las +onas li7tro)es a las carreteras* inicial7ente 1a a recaer en los 0ro0ietarios de los 0redios Kue incu70lan las re las le ales y re la7entarias de construcci!n en +onas de se uridad y nor7ati1a de )i%aci!n de carteles4 E70ero* de3e7os a0untar Kue ta73iJn 0uede e2tenderse a e70resas 0ri1adas* Kue con el o3%eto de lucrar* a1isan en lu ares cercanos a las 1as* 0ro1ocando el consi uiente 0eli ro a los conductores Kue 0ueden des0re1enirse al 7irar los o3%etos Kue 3uscan su atenci!n4 /a73iJn es )acti3le considerar una e1entual O)alta de ser1icioP si la Ad7inistraci!n ,L3lica no o3ser1a de3ida7ente las )unciones Kue le co70eten en el otor a7iento de 0er7isos y )iscali+aci!n4

#.#. SeFal8tica para los usuarios El )lu%o 1e8icular es un siste7a Kue de3e diseIarse en 3ase al cu70li7iento de nor7as de conducci!n 0ara los c8o)eres in1olucrados en Jl* las cuales 0ueden ser 0re1ias al e%ercicio del traslado o 3ien conte70orEneas4 Lo i70ortante= Kue sean a1isadas a los conductores4 El conoci7iento de las re las de trEnsito es una e2i encia 0ara uiar 1e8culos auto7otores y o3tener la licencia 8a3ilitante 0ara ello* 0or lo Kue es 0re1io a la conducci!n lcita4 Las nor7as re)eridas son ela3oradas co7o 0autas enerales a a0licar 0or los usuarios de las 1as 0L3licas y* co7Ln7ente* las encontra7os en las leyes y re la7entos de trEnsito 0L3lico* los Kue se 0resu7en ser conocidos 0or todos4 De esta 7anera* los usuarios de las 1as tienen una 1isi!n ideal de las seIales Kue o0eran en el siste7a del trEnsito 0L3lico y su de3er es conocerlas 0ara 0oder uiarse correcta7ente4 Es de3er de la autoridad 0L3lica* 0ara 0re1enir situaciones de ries o en casos concretos o lu ares es0ec)icos de la 1a* recurrir a la colocaci!n de la seIalJtica 1ial* la Kue 0er7ite a1isar de3ida7ente a los conductores so3re la )or7a en Kue de3en o0erar sus 1e8culos 0ara e1itar accidentes de trEnsito* con)or7e a un siste7a 0re1ia7ente deter7inado4 La seIalJtica no es otra cosa Kue un 7edio de 0oner en conoci7iento a los conductores los

8ec8os rele1antes Kue 0uedan 0oner el ries o a sus 0ersonas o 0eatones y de indicar las rutas a las Kue 0uedan tener acceso en su trayecto4 La Ley de /rEnsito de la Re0L3lica Ar entina deter7ina Kue la seIali+aci!n y de7arcaci!n de la 1a 0L3lica se reali+arE con)or7e al siste7a uni)or7e Kue e7ane de con1enios internos y e2ternos 1i entes* y Kue son e2i i3les al usuario las re las de la circulaci!n e20resadas a tra1Js de seIales* s73olos y 7arcas del siste7a uni)or7e de seIala7iento 1ial4 Se deter7ina Kue la colocaci!n de los ele7entos es de car o de la autoridad o de terceros con su autori+aci!n4 En la 0ro1incia de Mendo+a* en su Ley de /rEnsito* ta73iJn se deter7ina la )or7a en Kue se reali+arE la seIalJtica en las 1as 0L3licas* orientando a la utili+aci!n de un siste7a uni)or7e "$ 4 En C8ile* la seIali+aci!n del trEnsito en las 1as 0L3licas serE la Kue deter7ine el Ministerio de /rans0orte y /eleco7unicaciones* con)or7e a los con1enios internacionales rati)icados 0or "@ el 0as * su i70le7entaci!n en las +onas ur3anas serE de car o de las 7unici0alidades y en las de7Es 1as su%etas al cuidado de la Direcci!n de Mialidad* de esta Llti7a entidad4 En el caso de concesiones de o3ras 1iales* esti7a7os Kue el de3er 0esa so3re el concesionario* Kuien se encuentra o3li ado a 1elar 0or la 0er)ecta a0licaci!n de las nor7as y re la7entos de uso y "X conser1aci!n de las o3ras 4 La atri3uci!n de res0onsa3ilidad en este te7a* uarda estrec8a relaci!n con la entidad a la cual la ley le i70one el de3er de colocar y 7antener las seIales a los usuarios* Kuienes necesitan de uas e)ecti1as 0ara e%ercitar su derec8o a transitar de 7anera se ura4 La ino3ser1ancia o ine2istencia de las seIales 7uc8as 1eces da lu ar a un accidente de trEnsito* 0ero la 7ayor de las o0ortunidades en Kue ello ocurre* recae la res0onsa3ilidad en la actitud de los usuarios de las 1as* de3ido a Kue los a1isos e2isten y ellos 8acen caso o7iso de Jstos4 E70ero* nos interesa 0oner de 7ani)iesto la res0onsa3ilidad* ya sea ci1il o ad7inistrati1a* de las entidades Kue estando co70elidas 0or el ordena7iento %urdico a 0oner las seIales necesarias 0ara e1itar ries os en la conducci!n* no lo 8a an o lo realicen en )or7a de)iciente4 En C8ile* la Ley de /rEnsito esta3lece una nor7a e20resa de atri3uci!n de res0onsa3ilidad ci1il en los accidentes cuando Jstos son resultados de la )alta o inadecuada seIalJtica* a sa3er= ,6a :u)icipalidad respecti4a o el -isco/ e) su caso/ ser.) respo)sa+les ci4ilme)te de los daFos que se causare) co) ocasi) de u) accide)te que sea co)secue)cia del mal estado de las 4"as p3+licas o de su i)adecuada seFali0aci)24 La nor7a en co7ento no tiene un s7il en la le islaci!n ar entina Kue 8a a e1idente la res0onsa3ilidad de los entes 0L3licos en los accidentes 1iales* 0or lo Kue la res0onsa3ilidad 0or la ino3ser1ancia de la colocaci!n de seIales correctas o si70le7ente de seIales* de3erE 8acerse con)or7e a las nor7as de derec8o co7Ln* to7ando en cuenta lo si uiente4 La Ley de /rEnsito de la Re0L3lica Ar entina esta3lece un siste7a de 0resunciones a0lica3le a la atri3uci!n de res0onsa3ilidad con 7oti1o de un accidente de trE)ico 1ial* 7ediante el cual 0ode7os su erir Kue se 0royecte a los entes 0L3licos en caso de Kue no e2ista seIali+aci!n o Jsta sea de)iciente4 A70ara7os este aserto en la circunstancia Kue la nor7a le al se re)iere a la res0onsa3ilidad co70artida de aKuJllos Kue co7etieron in)racci!n con los Kue aLn res0etando las dis0osiciones* 0udiendo 8a3erlo e1itado 1oluntaria7ente ;se re)ieren al 8ec8o daIoso<* no lo 8icieron4 Hay res0onsa3ilidades 0or acci!n ne li ente y 0or o7isi!n ne li ente4 En la Ley de /rEnsito de Mendo+a * la atri3uci!n de la 0resunci!n es a aKuJl Kue co7ete la in)racci!n relacionada con la causa del accidente de trEnsito* 0or lo Kue s!lo 8ay sanci!n a Kuienes inter1ienen con una acci!n ne li ente4 Cree7os Kue la autoridad ta73iJn 0uede ser su%eto acti1o de una conducta cul0osa y Kue 0ueda 0ro1ocar con ello un 8ec8o daIoso en el trE)ico 1ial* tal co7o es no seIali+ar de3ida7ente las carreteras o ca7inos 0L3licos4 En el in)or7e ela3orado 0or el De)ensor del ,ue3lo de la Naci!n * se denunci! la incorrecta o con)usa seIali+aci!n en deter7inados 0untos neurEl icos y la )alta de re0osici!n de
&' "B "( "> "#

seIales de trEnsito* lo cual re1ela la 0reocu0aci!n en este sentido y 0one de 7ani)iesto la i70ortancia del res0eto a estos estEndares de se uridad4

#.D. :a)te)ci) de las 4"as No sola7ente es de i70ortancia el res0eto de los estEndares de se uridad en el diseIo y construcci!n de los ca7inos 0L3licos* sino ta73iJn en la 1ida Ltil de las o3ras4 Las cosas* 0or su uso* sie70re se deterioran4 De a8 Kue de3e e2istir una constante re1isi!n de las rutas* a )in de o3ser1ar las de)iciencias Kue 1ayan naciendo 0roducto del trE)ico intenso* y ar3itrar las 7edidas necesarias 0ara su 0ronta correcci!n4 Actual7ente se encuentra en 3o a la e2istencia de Oauditoras 1ialesP* Kue son siste7as de &" se ui7iento en las rutas Kue 0er7iten detectar las )alencias de se uridad y corre irlas * tan es && as Kue la Or ani+aci!n Mundial de la Salud su iere a la co7unidad internacional el a0licar 7edidas tendientes a so7eter a los 0royectos de 1as nue1as a 1eri)icaci!n de se uridad 1ial 0or un es0ecialista inde0endiente4 La atri3uci!n de res0onsa3ilidad ci1il en el caso de ino3ser1ancia de los estEndares de se uridad en la 7antenci!n de las rutas* corres0onde 0recisa7ente a Kuien ten a en carEcter de custodio de Jstas4 En un 0rinci0io* la 7antenci!n de las 1as de circulaci!n corres0onde al Estado* a tra1Js de las autoridades a las cuales la le islaci!n 0articular 8aya entre ado la o3li aci!n de la custodia de las 1as4 En el caso 0articular de C8ile* la conser1aci!n y e20lotaci!n de las o3ras 0L3licas )iscales corres0onde al Ministerio de O3ras ,L3licasN y* es0ec)ica7ente dentro de dic8o or anis7o* es )unci!n de la Direcci!n de Mialidad el aco7eter la re0araci!n* conser1aci!n y seIali+aci!n de &# los ca7inos y 0uentes rurales 4 En cuanto a la re0araci!n y 7antenci!n de las 1as dentro de las Ereas ur3anas* las nor7as no son de la 7is7a claridad* enrostrando el de3er tanto a !r anos de la ad7inistraci!n central co7o a 7unici0alidades o a las concesionarias de o3ras 0L3licas o &$ &@ autoridades re ionales 4 En la Re0L3lica de la Ar entina* la 7antenci!n de las 1as corres0onde a las direcciones de Mialidad y a las concesionarias 0or 0ea%e* se Ln dis0on a el instru7ento res0ecti1o* 0or lo Kue &X ta73iJn 1e7os res0onsa3ilidad de di)erentes entes tanto 0L3licos co7o 0ri1ados 4

() Est8ndares de se:uridad y #os actores de# tr8=ico -ia# El 8ec8o social Kue constituye el trE)ico o circulaci!n 1ial es e%ercido 0or deter7inados actores Kue no son otros Kue los usuarios de las 1as= conductores y 0eatones4 Los su%etos inter1inientes en la circulaci!n 1iaria* tal co7o sucede con la in)raestructura* de3en aco7eter su e%ercicio en concordancia con estEndares de se uridad Kue le son e2i idos* a )in de e1itar los e1entos daIosos4 Mayor7ente* los 7odelos cient)ica7ente ela3orados son a0licados a los conductores de 1e8culos 7otori+ados* 0ero ta73iJn encontra7os re las de se uridad tanto 0ara los ciclistas co7o 0ara los 0eatones4 Se 3usca* a tra1Js de los estEndares de se uridad* Kue los su%etos Kue circulen 0or las 1as 0L3licas lo 8a an en condiciones Kue no atenten contra su 0ro0ia inte ridad y la de los de7Es4

D.'. =o)ductores

EstE uni1ersal7ente ace0tado Kue 0ara conducir 1e8culos 7otori+ados es 7enester contar con licencia de la autoridad4 SerEn las autoridades 0L3licas* las Kue con)or7e a la le islaci!n i70erante en cada lu ar del 7undo* las Kue reali+arEn c8eKueos 0re1ios a los 0ostulantes a conductores* a )in de deter7inar si tienen a0titud 0ara conducir4 Los )uturos c8o)eres son re1isados* 0or re la eneral* en cuanto a a0titudes )sicas y 0sKuicas 0ara el 7ane%o* ade7Es de los conoci7ientos Kue ten an res0ecto de la le islaci!n 1i ente en 7ateria de trEnsito* y ta73iJn se )iscali+a su ca0acidad acti1a 0ara uiar 7!1iles* a tra1Js de 0rue3as de ca70o4 Los e2E7enes a los cuales se so7ete a los )uturos conductores son re la7entados 0or el ordena7iento %urdico de cada 0as* y se esta3lecen los reKuisitos 0ara el otor a7iento de licencias4 En el caso de la Re0L3lica Ar entina * se esta3lecen deter7inados reKuisitos 0ara o3tener la licencia 0or 0arte de las 0ersonas= a< sa3er leer* y 0ara los 0ro)esionales escri3irN 3< declaraci!n %urada so3re a)ecciones Kue se deter7inen 0or re la7entoN c< e2a7en 7Jdico so3re a0titudes 1isuales* auditi1as y 0sKuicasN d< e2a7en te!ricoN e< e2a7en 0rEctico de idoneidad &( conducti1a4 En C8ile * nin una 0ersona 0uede conducir un 1e8culo* ya sea a tracci!n 7ecEnica o ani7al* sin 0oseer una licencia 0ara conducir* 0udiendo ella otor arse a Kuienes ten an idoneidad 7oral* )sica y 0sKuica* a0rue3en los e2E7enes te!ricos y 0rEcticos de conducci!n* 0osean cJdula nacional de identidad y otor uen una declaraci!n %urada de no ser consu7idores de 0sicotr!0icos4 La 0ri7era de las a0titudes reKueridas ;la 7oral< dice relaci!n con la e2istencia de condenas del 0ostulante en in)racciones Kue 8aya 7ediado el alco8ol al uiar un 1e8culo 7otori+ado* la conducci!n con licencias adulteradas y ser autor de delitos &B contra las )a7ilias y la 7oralidad 0L3lica N la )sica y 0sKuica es o3ser1ada a tra1Js de e2E7enes reali+ados 0or 7Jdicos de las 7unici0alidades* Kue son los or anis7os 0L3licos dotados de la co70etencia 0ara entre ar las licencias de conducir4 9na 1e+ Kue la 0ersona cuenta con licencia 8a3ilitante* estE en condiciones de uiar un 1e8culo 0or las carreteras* 0ero de3e o3ser1ar deter7inados 0arE7etros o3%eti1os de se uridad antes de e70render el traslado de un lu ar a otro4 La conducci!n de3e su%etarse a 0arE7etros de se uridad* as se esta3lece Kue Kuien no estJ #' #" en condiciones )sicas o 0sKuicas de uiar un 1e8culo de3e a3stenerse de 8acerlo 4 En este caso* tanto en Ar entina co7o en C8ile e2iste 0or 0arte del le islador una i70osici!n de res0onsa3ilidad social a Kuienes tienen el derec8o de conducir 1e8culos 7otori+ados* con la consi uiente o3li aci!n de 8acerlo sin 0ro1ocar 0eli ro a los de7Es o a ellos 7is7os4 A8ora 3ien* Sc!7o un c8!)er 0uede e1aluar su estado 0ara lle1ar adelante la conducci!nT En esto aLn tene7os atraso cient)ico y tecnol! ico 0ara au2iliar a los conductores* y esta7os en 0resencia de un 1aco en cuanto a 7edici!n de los 0arE7etros 0er7isi3les de la conducci!n 0or 0arte de los 7is7os su%etos inter1inientes en la circulaci!n 1ial* sal1o en el caso #& de los c8o)eres 0ro)esionales Kue tienen 8orario 7E2i7o de 0er7anencia en el 1olante 4 Hoy 0or 8oy* se estudian 7Jtodos de 7edici!n del alco8ol en los conductores* lo Kue 0uede ser o3ser1ado 0or un 7ecanis7o en el 7is7o 1e8culo* el Kue i70ide Kue se 0on a en 7arc8a el 7otor4 O31ia7ente* esto es* en estos 7o7entos* 7uy costoso 0ara 0ases en 1as de desarrollo* 0or lo Kue es le%ano 0ensar en una i70le7entaci!n enerali+ada* no o3stante ser a3soluta7ente necesaria4 De all Kue la res0onsa3ilidad de estar en a0titud 0sKuica y )sica 0ara 7ane%ar reside inicial7ente en el conductor* y 0uede e2tenderse al e70leador de aKuellos conductores 0ro)esionales a los cuales se les 8ace recorrer distancias 7Es allE del tie70o ## 0er7itido 0ara uiar un ca7i!n o un 3us de lar o recorrido 4 Ade7Es de lo anterior* el conductor de 1e8culos 7otori+ados de3e cerciorarse de contar con los ele7entos de se uridad e2i idos 0ara su 0ersona4 ,or e%e70lo* si se trata de al uien Kue tiene dis)uncionalidades de 1isi!n* 0ortar sus lentes !0ticos* si se trata de un 7otorista* lle1ar su caso de se uridad4
&>

Recalca7os Kue en cuanto al cu70li7iento de estEndares de se uridad al 7o7ento de iniciar la conducci!n* la res0onsa3ilidad ci1il es del 0ro0io conductor* con la sal1edad de los c8o)eres 0ro)esionales* en donde Jsta 0uede declinar 0er)ecta7ente en su 0atr!n* 0ues se entiende Kue Jl o3edece !rdenes de 0arte de Kuien lo contrat!4

D.#. !eato)es El 7ayor nL7ero de 0ersonas Kue inter1ienen en el trE)ico 1ial en el 7undo* so3re todo* en las +onas ur3anas* son los 0eatones4 Resulta di)cil deter7inar* 0ara 0ersonas Kue usan las rutas de 7anera tan necesaria y sin tener un 0er7iso de la autoridad* las e2i encias de cu70li7iento de deter7inados 0arE7etros de se uridad 1ial4 La educaci!n se centra res0ecto de este ti0o de usuarios de las 1as 0L3licas a seIalarle la )or7a correcta de circular* si uiendo las re las del trEnsito y a3steniJndose de trasladarse cuando se estE en de)icientes condiciones )sicas* siendo esto Llti7o de entera )uer+a 7oral4 Los 0eatones* sin duda al una* son los usuarios 7Es dJ3iles en el )en!7eno de la circulaci!n 1ial* y las le islaciones tienden a i70onerles res0onsa3ilidad en los accidentes de 7anera 3astante e2ce0cional4 En la Re0L3lica Ar entina tienen Oel 3ene)icio de la duda y #$ 0resunciones en su )a1orP * 0or lo Kue de3e acreditarse )e8aciente7ente Kue los 0eatones 8ayan incurrido en ra1es 1iolaciones a las re las del trEnsito* co7o 0ara enrostrarles cul0a3ilidad4 ,arece 7uy le%ana la 0osi3ilidad de deter7inar Kue un 0eat!n sea el res0onsa3le de un accidente 1ial* cree7os Kue el le islador* la 7Es de las 1eces* 0retende e2onerarlo de cul0as* 0ues es e1idente Kue en un in)ortunio de este ti0o sacarE la 0eor 0arte4 A 1eces* el resultado de la conducta in)raccional o carente de se uridad del 0eat!n si70le7ente se traduce en una dis7inuci!n de la inde7ni+aci!n a la cual 0uede 8acerse acreedor4 Quienes 8acen un 8E3ito el 7ane%ar auto7otores 0arecen 0ensar lo contrario4 Hay casos de ca7inantes tan ne li entes Kue 0ro1ocan inconta3les accidentes en la 1a4 9na de las di)icultades 0rEcticas en este te7a es Kue las in)racciones son )Eciles de cursar a Kuienes cuentan con 0er7iso de autoridad ;conductores< a di)erencia de Kuienes no lo 0recisan ;0eatones<4 SSerE %ustoT

F) Est8ndares de se:uridad y -eh?cu#os El 7undo 8a ido a1an+ando en el uso de la tecnolo a desde sie70re* 0ero con un 7ayor 70etu a 0artir de la Se unda .uerra Mundial* Kue aceler! los 0rocesos de in1esti aci!n cient)ica en 0os de o)recer un 7oderno a0arato 3Jlico a los 0ases en con)licto4 9na 1e+ lle ada la 0a+ ansiada* los )a3ricantes de 1e8culos y ar7a7entos conta3an con cient)icos e20eri7entados4 La utilidad de los 0ro)esionales 0ara la sociedad 8ace 3uscar otras sendas en las cuales a0licar sus conoci7ientos tecnol! icos adKuiridos en el tie70o4 As* 1e7os Kue a 0artir de la dJcada de los cincuenta en el si lo reciJn 0asado* los auto7!1iles son )a3ricados en nL7ero 7Es creciente* la 0u3licidad ?so3re todo en A7Jrica del Norte? )ue 7Es y 7Es constante4 El OsueIo a7ericanoP de la casa 0ro0ia y el auto 0ro0io )ue anando su es0acio en la clase 7edia Kue reKuera 0ara su 8o ar 7ayores satis)acciones lue o de aIos de dolor y a)licci!n ante un con)licto ar7ado Kue cost! tantas 1idas4 Los i70erios de 0roducci!n auto7o1ilstica )ueron entre ando al 7ercado naciente cantidades 7ayores 0or cada aIo Kue 0asa3aN de esta )or7a* las carreteras )ueron incre7entando su 0eli rosidad* ante un nL7ero su0erior de 1e8culos en circulaci!n4 La 0ro resi!n de resultados )atales y de 8eridos ra1es a 0ro0!sito de la circulaci!n )ue en au7ento4 Los 0ases n!rdicos de Euro0a )ueron los 0ri7eros en 7ostrar 0reocu0aci!n 0or estos 0erniciosos e)ectos de la creciente con esti!n 1ial 0or el nL7ero de adKuisiciones de 1e8culos

en incre7ento4 E70ie+an* 0or una resuelta decisi!n de los )a3ricantes de una conocida 7arca de 1e8culos* los estudios 0ara enerar ele7entos de se uridad 0ara los ocu0antes de Jstos4 Nacen de la inter1enci!n cient)ica ele7entos Kue 8oy en da nos 0arecen de uso cotidiano= cinturones de se uridad* co%ines o 3olsones de aire contra i70actos* los 8a3itEculos inde)or7a3les de los auto7!1iles 0ara Kue las colisiones no a)ecten de 7anera tan ra1e a sus ocu0antes* los )renos lla7ados OABSP* etc44 Consecuencia de la 1ida 7oderna* y 8a3ida consideraci!n del alto )lu%o de utili+aci!n de los auto7!1iles y las auto1as* la )acti3ilidad de colisionar es 3astante 7ayor Kue en los al3ores de la 7ecani+aci!n del trans0orte terrestre4 Con)or7e a lo anterior* los usuarios de3en )i%arse 0recisa7ente en el cu70li7iento de deter7inadas 7edidas de se uridad 0or 0arte de los )a3ricantes de 1e8culos* 0ara deter7inar la co70ra )utura de un auto7!1il* ca7ioneta o ca7i!nN y* las autoridades* co70eler a los )a3ricantes a cu70lir con deter7inadas nor7as de sal1a uarda de la inte ridad de los ocu0antes4 Er o* Kuienes tienen co7o )uente de in reso la 0roducci!n de los 7edios de trans0orte 7ecani+ado* se interesarEn en a0licar los estEndares reKueridos 0ara los e)ectos de satis)acer de3ida7ente la de7anda y o3tener el lucro es0erado a tra1Js de 1entas ananciosas4 El cu70li7iento de los estEndares de se uridad de los 1e8culos 0uede re1elarse de 7anera 7uy co70rensi3le con relaci!n a Kuienes tienen in%erencia en la 1ida Ltil de ellos* tal co7o 0ro0one7os a continuaci!n4

K.'. Aa+rica)tes de 4eh"culos Quienes diseIan y construyen los 1e8culos Kue circularEn 0or las carreteras tienen enor7e res0onsa3ilidad en los estEndares de se uridad Kue cu70lan sus 0roductos4 Con el 0aso del tie70o* las e2i encias en 7ateria de ele7entos de se uridad se 8a acrecentado en )or7a e20onencial en el 7undo entero4 La Or ani+aci!n Mundial de la Salud 8a seIalado Kue ,el diseFo de los 4eh"culos puede i)-luir )ota+leme)te e) las lesio)es causadas por el tr.)sito. Su co)tri+uci) a los choques por de-ectos de 8stos oscila ge)eralme)te e)tre el DU y el PU.2 4 N!tese Kue se Ln un in)or7e de la #X Euro0ean Road Sa)ety Action ,ro ra77e si todos los auto7!1iles Kue circulan en la 9ni!n Euro0ea se construyeran con los ele7entos de se uridad Kue co70onen el eKui0a7iento de los 7Es caros* 0odra e1itarse la 7itad de las 7uertes 0roducidas en los c8oKues en las auto0istas4 No o3stante las so)isticaciones 7odernas Kue 0ueden o)recer las 7arcas de auto7!1iles en el conce0to de se uridad de los ocu0antes* no es 7enos cierto Kue e2isten 0arE7etros 7ni7os de e2i encia 0ara Kue los 7!1iles 0uedan circular4 Cada 0as 1erE* con)or7e a su realidad* cuEles son los ele7entos de 0re1enci!n de accidentes Kue e2i irE 0ara Kue 0uedan circular los 1e8culos4 En la Re0L3lica Ar entina* todos los 1e8culos Kue se )a3riKuen en el 0as o se i70orten 0ara ser usados en el trEnsito 0L3lico* de3en cu70lir condiciones de se uridad acti1a y 0asi1a* #> con)or7e a la ley y a la re la7entaci!n 1i entes * entre las cuales de3erE o)recer* a lo 7enos* las de= siste7a de )renado* 0er7anente* se uro y e)ica+N siste7a de direcci!n de i uales caractersticasN siste7a de sus0ensi!n Kue atenLe los e)ectos de las irre ularidades de la 1a y contri3uya a su ad8erencia y esta3ilidad* siste7a de roda7iento con cu3iertas neu7Eticas* cu3iertas reconstruidas identi)icadas co7o talesN construcci!n con adecuada tJcnica de 0rotecci!n 0ara sus ocu0antes y sin ele7entos a resi1os e2ternos* y tener 0eso* di7ensi!n y #( relaci!n 0otencia?0eso adecuados 4 En C8ile* la Ley de /rEnsito indica Kue corres0onde al Ministerio de /rans0ortes y /eleco7unicaciones deter7inar las caractersticas tJcnicas de construcci!n* di7ensiones y condiciones de se uridad* co7odidad* 0resentaci!n y 7anteni7iento* no 0udiendo e2ceder los
#B #@

l7ites de 0eso Kue esta3le+ca el Ministerio de O3ras ,L3licas4 Ade7Es de los ele7entos anterior7ente no73rados* los cuales 0ode7os cali)icar de estructurales en un 1e8culo* ellos de3en 1enir de )E3rica 0ro1istos de una serie de arte)actos de 0re1enci!n de lesiones 0ara sus 0asa%eros o Kue 0er7itan al conductor uiar de 7anera se ura un 7!1il deter7inado4 Dic8os ele7entos son e2i idos en casi todos los 0ases y la Re0L3lica $' $" Ar entina no estE a%ena a ello co7o ta70oco la Re0L3lica de C8ile 4 Ca3e 0restar atenci!n a Kue en estos das en nuestros 0ases aLn no es e2i encia de )a3ricaci!n contar con Oair3a sP o 3olsas de aire* en circunstancias Kue se 8a de7ostrado Kue 0er7iten 7ori erar en ran 7edida la )uer+a de los i70actos a los 0asa%eros de los auto7!1iles4 Es una 0re1enci!n de se uridad 0ara Kuienes 0uedan 0a arla4 Induda3le7ente* los errores de diseIo y )a3ricaci!n de los 1e8culos Kue sea el ori en de 0erniciosos resultados 0ara los ocu0antes de ellos en colisiones* 0uede ser causa 0rinci0al de las de7andas ci1iles Kue 0ara resarcir 0er%uicios se inter0on an 0or los a)ectados en contra de las e70resas )a3ricantes de los 7!1iles4 Esto no es usual en Latinoa7Jrica* Kui+Es 0or )alta de dedicaci!n en el estudio de los accidentes 1iales* 0ero es una acci!n recurrida 0or los $& 0er%udicados en Estados 9nidos de Nortea7Jrica y los 0ases de Euro0a 4

K.#. E)tes -iscali0adores Los estEndares de se uridad una 1e+ Kue los 1e8culos se encuentran dis0oni3les 0ara el trEnsito 0L3lico de3en ser con1eniente7ente )iscali+ados4 El uso deteriora los ele7entos Kue co70onen los auto7!1iles* ca7ionetas* ca7iones y 3uses* 0or lo Kue de3en ser c8eKueados acorde con 0arE7etros cient)icos de 7edici!n* 0ara o3ser1ar si se 8an 0erdido las a0titudes 7ateriales de aKuJllos 0ara la circulaci!n 1ial se ura4 As* la Ley Ar entina de /rEnsito dis0one la su%eci!n a una re1isi!n tJcnica o3li atoria Kue se i70le7enta nor7ati1a7ente 0or la autoridad 0L3lica* y e2i e talleres de re0araci!n de $$ 1e8culos de3ida7ente autori+ados 4 La Ley de /rEnsito de la Re0L3lica de C8ile dis0one de una re1isi!n tJcnica o3li atoria a $@ los 1e8culos Kue circulan en las 1as 0L3licas * con)or7e las nor7as Kue dicte al e)ecto el Ministerio de /rans0orte y /eleco7unicaciones4 La res0onsa3ilidad ci1il de las ne li encias i70uta3les a la de)iciente )iscali+aci!n del cu70li7iento de los estEndares de se uridad de los 1e8culos no estE tratada es0ec)ica7ente en la le islaci!n nacional ar entina de trEnsito* a di)erencia de la c8ilena* en la cual tiene una $X consecuencia deter7inada 4 En C8ile* los concesionarios de las 0lantas de re1isi!n tJcnica son ci1il y solidaria7ente res0onsa3les de los daIos 0ro1enientes de accidentes de trEnsito cuyo ori en sea un des0er)ecto del 1e8culo re1isado* cuando se 8aya e7itido un certi)icado )also* ya sea 0or no 8a3erse 0racticado real7ente la re1isi!n o 0or contener a)ir7aciones contrarias a la 1erdad4 El 7oti1o de i70utar la res0onsa3ilidad ci1il antes descrita a los concesionarios de 0lantas de re1isi!n tJcnica es sal1a uardar la correcta )iscali+aci!n de los estEndares de se uridad de los auto7otores a tra1Js de su 1ida Ltil* lo Kue redunda notoria7ente en 0re1enir la )alta de acuciosidad de Jstos en el cu70li7iento de las o3li aciones Kue les de0ara su acti1idad4
$#

K.D. !ropietarios y usuarios de 4eh"culos El estado 0er7anente de los 1e8culos* no o3stante las res0onsa3ilidades Kue 0ueden recaer en los )a3ricantes y en los entes )iscali+adores tJcnicos* es de ran res0onsa3ilidad de los 0ro0ietarios o de Kuienes ten an a su cuidado el auto7otor del cual se trate4 /al co7o la autoridad i70one un de3er social de se uridad a los conductores de los

1e8culos* ta73iJn e2tiende dic8o ti0o de o3li aci!n a los dueIos y usuarios de Jstos* con el o3%eto de 0re1enir 8ec8os daIosos en la circulaci!n 1iaria4 No de%a esta situaci!n de ser una e2tensi!n del 0rinci0io del a3uso del derec8o* 0ues Kuien estE en 0osici!n de e%ercer su do7inio so3re una cosa a tra1Js de su utili+aci!n* no 0uede 8acerlo en 0er%uicio de los de7Es4 Las re0araciones* adecuaciones* 7antenciones y reno1aciones de ele7entos de se uridad son de car o de los 0ro0ietarios de los auto7otores* Kuienes de3en de cuidar Kue se 7anten an en a0titud 7ecEnica 0ara circular4 O31ia7ente* las ne li encias en este sentido les 8arEn 7erecedores de sanciones %urdicas y res0onsa3ilidad ci1il4 En C8ile * se esta3lece Kue* sal1o 0rue3a en contrario* las in)racciones Kue deri1en del 7al estado y condiciones del 1e8culo serEn i70uta3les a su 0ro0ietario* sin 0er%uicio de la res0onsa3ilidad del conductor4 En este caso 1e7os c!7o es i70ortante cu70lir con la de3ida 7antenci!n de los 7!1iles* 0or cuanto la in)racci!n a esta o3li aci!n de1iene en necesaria atri3uci!n de ne li encia Kue 8a3ilita a accionar ci1il7ente en contra del in)ractor4 La Ley de /rEnsito de la Re0L3lica Ar entina y la 8o7!ni7a de la 0ro1incia de Mendo+a* esta3lecen* co7o 1i7os anterior7ente* la res0onsa3ilidad de Kuien co7eti! una in)racci!n Kue sea causa del accidente 1iario* lo Kue 0er7ite diri ir acci!n ci1il en contra del 0ro0ietario del 1e8culo si se constata una in)racci!n en el estado o su 7antenci!n* en a3ierta contra1enci!n a la o3ser1ancia de los estEndares de se uridad e2i idos 0or la le islaci!n4 E2iste la de3ida 0reocu0aci!n 0ara Kue se 7anten an los 1e8culos lo su)iciente7ente a0tos 0ara circular* co7o estricta 7edida de 0re1enci!n a los accidentes de ruta* 0ero ello tiene Kue luc8ar* en los 0ases en 1as de desarrollo* con la )alta de recursos econ!7icos de 0ersonas Kue 0u%an 0or su derec8o a circular 7otori+ados en auto7otores Kue no 0ueden ser un e%e70lo de se uridad4 E) Conc#usiones La o3ser1ancia de los 0arE7etros cient)ica7ente estudiados 0ara 3rindar se uridad a los usuarios de las 1as 0L3licas* en los E73itos de su 0ro0ia 0ersona* co7o de la in)raestructura en la cual se circula* su entorno* y los 1e8culos Kue se ocu0an* nos lle1a necesaria7ente a dis7inuir la 0osi3ilidad de e1entos daIosos4 La tarea de todos* a )in de dar cu70li7iento a las directrices de las autoridades 7undiales* es rea)ir7ar los de3eres sociales y %urdicos de cada cual4 En un co7ien+o* la educaci!n concertada en todos los esta7entos a los cuales es 0osi3le lle ar* co7en+ando 0or los 7Es 0eKueIos* 1a enerando una at7!s)era de cu70li7iento Kue se 1a 0rolon ando a tra1Js del tie70o4 Lue o* es 7enester dotar 0or 0arte de la autoridad a la sociedad 0oltica7ente or ani+ada de re las claras y 0recisas Kue o3li uen de3ida7ente a los in1olucrados a o3ser1ar los 0rece0tos Kue 0re1ienen las des racias en las rutas4 Co7o Llti7o esla3!n* es necesario dotar al ordena7iento %urdico de sanciones Kue 0er7itan tanto la reinserci!n social de Kuienes no co70renden el alcance del te7a a tra1Js de 0ro ra7as de re)or+a7iento del estudio de las leyes y re la7entaciones del trEnsito* co7o el esta3leci7iento de 0enas Kue sus0endan el e%ercicio del derec8o de circular 7otori+ada7ente a aKuellos conductores Kue son un ries o in7inente social4 /a73iJn* e2i ir 0ro resi1a7ente a los )a3ricantes de auto7!1iles y auto7otores en eneral* la instalaci!n de 7ayores y 7e%ores arte)actos de se uridad 0ara sus ocu0antes4 ,or Llti7o* crear la conciencia social Kue las autoridades de3en 0ro0ender a e2i irse cada da 7Es en la ela3oraci!n de nor7as con sustento cient)ico en 7ateria de se uridad 1ialN y* con7inarlas* a los de3idos y correctos estudios y desarrollo de 1as se uras* co7o a su 7antenci!n* con la )inalidad de 0reser1ar 1idas necesarias 0ara el lo ro del 3ien co7Ln an8elado 0or los ciudadanos4
$>

"i$#io:ra=?a y nor3as ;ur?dicas consu#tadas

B9LL* Al3ertoN CARRAMInANA* Jai7e y DOM6N.9ER* HernEn* 6a gesti) de seguridad 4ial y la acci) de los orga)ismos 4iales* &''>* 8tt0=[[GGG4eclac4or [/rans0orte[notocias[X[&((&X[ esti!nddedse uridadd1ial40d). Misita &( de a3ril de &''(4 8tt0=[[GGG4euro0a4eu4int[co77[trans0ort[road[roadsa)ety[rsa0[inde2deu48t7. Misita &( de a3ril de &''(4 Decr4 ley @'@[@( de la Re0L3lica Ar entina4 Decreto con )uer+a de ley* NZ (@' de "BB> de la Re0L3lica de C8ile4 De)ensor del ,ue3lo de la Naci!n* I)-orme Especial so+re Seguridad *ial e) Arge)ti)a* &''@4 Institute )or Road Sa)ety Researc84 Sitio Ge3 GGG4sGo14nl ISEM* ODoctrina de la 1a se ura 1[s los 0untos ne rosP* en Re1ista de Se uridad Mial NZ ('* enero?)e3rero?7ar+o &''#4 Ministerio de ,lani)icaci!n 5ederal de la Re0L3lica Ar entina* !la) 7acio)al de Seguridad *ial #$$O&#$$M4 Ley X'X# de la 0ro1incia de Mendo+a4 Ley X'(& de la 0ro1incia de Mendo+a4 Ley "(4&B' de la Re0L3lica de C8ile4 Ley "(4XBX de la Re0L3lica de C8ile4 Ley &$4$$B de la Re0L3lica Ar entina4 Ley &X4#X# de la Re0L3lica Ar entina4 O4N494* :e1ora de la seguridad 4ial A[X&[L4$#< en 8tt0=GGG4G8o4int[roadsa)ety[a3out[resolutions[A?RES?X&?L?$#40d) OR.ANIRACIN M9NDIAL DE LA SAL9D* I)-orme mu)dial so+re pre4e)ci) de los traumatismos causados por el tr.)sitoC resume)* .ine3ra* &''$4 R95IhN L4* Dolores* :a)ual de co)cesio)es de o+ras p3+licas* "\ ed4* Santia o de C8ile* 5ondo de Cultura Econ!7ica* "BBB4 /AS]5ORCE* ON9* OConstruyendo carreteras se uras en A7Jrica Latina y el Cari3eP* Sitio Ge3 GGG4tas_)orce4or [.RS5[7rses0anol40d). C9MINI S4* Luis* 6gica eleme)tal de la seguridad 4ial* REDCIEN/65ICA*8tt0=[[GGG4redcienti)ica4co7[doc[doc&''$$"'"@B@'"48t7l4 Misita &( de a3ril de &''(4

NO/AS
"4 &4

,lan Nacional de Se uridad Mial &''X?&''B* Ministerio de ,lani)icaci!n 5ederal* 0E 4 #'4 In)or7e Es0ecial so3re Se uridad Mial en Ar entina* De)ensor del ,ue3lo de la Naci!n* &''@* 0E s4 (B y OConstruyendo Carreteras Se uras en A7Jrica Latina y el Cari3eP* ON94

B'4
#4 $4

ODoctrina de la 1a se ura 1[s los 0untos ne rosP* ISEM* Re1ista de Se uridad Mial NZ ('* enero?)e3rero? 7ar+o &''#* 0E 4 B4
@4 X4

Institute )or Road Sa)ety Researc8* Leidsc8enda7* Dutc8 ;Holanda<4

In)or7e 7undial so3re 0re1enci!n de los trau7atis7os causados 0or el trEnsito4 Resu7en4 Or ani+aci!n Mundial de la Salud* &''$* 0E 4 &#4
>4 (4 B4 "' ""

Art4 &"* ley &$4$$B* Ar entina4 O34 cit4 NZ X* 0E 4 &$4 O34 cit4 NZ &* 0E s4 (B y B'4 Arts4 &@ y &X ley &$4$$B* Ar entina Arts4 #( y #B del D5L NZ (@' Ministerio de O3ras ,L3licas4 Diario o)icial del &@ de )e3rero de "BB(4

"& "# "$ "@ "X "> "( "B &' &" && &# &$

Art4 #X ley X'(& de /rEnsito* 0ro1incia de Mendo+a4 Art4 && ley &$4$$B* Ar entina4 Art4 ## ley X'(& de /rEnsito* 0ro1incia de Mendo+a4 Art4 BB ley "(4&B'* C8ile4 Art4 &$* Ley de Concesiones de O3ras ,L3licas* D5L NZ "X$ MO,? C8ile4 Art4 ">$* inciso )inal* ley "(4&B'* C8ile4 Art4 X$ ley &$4$$B* Ar entina4 Art4 "&' ley X'(&* 0ro1incia de Mendo+a4 O34 cit4 &* 0E 4 B' y B"4 .ua 0ara reali+ar una Auditora de Se uridad Mial* CONASE/* C8ile4 O34 cit4 NZ X* 0E 4 $X4 Arts4 "Z y "(* D5L NZ (@' MO,?C8ile4

Arts4 "'& y ">$ ley "(4&B'* C8ileN art4 &# NZ "* Ley de Concesiones C8ile4
&@ &X

Mer art4 ">$* inciso )inal* ley "(4&B' y art4 &> D5L (@' C8ile4

Mer decr4 ley @'@[@( Creaci!n de la Direcci!n Nacional de Mialidad* arts4 &Z* #Z y ">4 Mer ley X'X# de Mendo+a ODirecci!n ,ro1incial de MialidadP* arts4 #Z* "'* letra 3< y "B4
&> &( &B #' #" #&

Art4 "$ ley &$4$$B* Ar entina4 Arts4 @Z y "# ley "(4&B'* C8ile4 Art4 "@ ley "(4&B'* C8ile4 Art4 #B ley &$4$$B* Ar entina4 Art4 ""@ ley "(4&B'* C8ile4

Art4 &@ del C!di o del /ra3a%o de C8ile= OEn nin Ln caso el c8o)er de la loco7oci!n colecti1a interur3ana o el de 1e8culos de car a terrestre interur3ana 0odrE 7ane%ar 7Es de cinco 8oras continuas444P
## #$ #@ #X #> #( #B $' $" $&

Caso de cada de 3us de e70resa /ur Bus en Ro /in uiririca* C8ile4 Art4 X$ de la ley &$4$$B* Ar entina4 O34 cit4 NZ X* 0E 4 &X4 Euro0a4eu4int[co77[trans0ort[road[roadsa)ety[rsa0[inde2deu48t7 Art4 &( ley &$4$$B* Ar entina Art4 &B ley &$4$$B* Ar entina4 Art4 @X ley "(4&B'* C8ile4 Arts4 #' y #" ley &$4$$B* Ar entina4 Arts4 X#* X$* X(* XB* >$* >X y >B ley "(4&B'* C8ile4

9n e%e70lo es el )allo del "$ de %ulio de &''# dictado 0or la Sala ,ri7era del /ri3unal Su0re7o de Es0aIa* 0onente el E2c7o4 Sr4 Ca1ier OfCalla 8an MuIo+* 0or el cual se con)ir7a la condena a /oyota Canarias S4A4* y su distri3uidor* al 0a o de daIos y re0osici!n de 1e8culo nue1o* 0ues un Jee0 /oyota adKuirido 0or el de7andante 0resent! de)ectos en su e%e trasero* lo Kue redund! en un accidente carretero con lesionados4 Se esta3leci! la res0onsa3ilidad del )a3ricante* i70ortador y distri3uidor4 Otra sentencia de )ec8a " de se0tie73re de &''' del &Z Ju+ ado de ,ri7era Instancia e Instrucci!n de Ra7ora* conden! al )a3ricante de un auto7otor 0or de)ectos en el air3a * Kue 0ro1ocaron lesiones 7ortales en la conductora4
$# $$ $@ $X $>

Art4 #$ ley &$4$$B* Ar entina4 Art4 #@ ley &$4$$B* Ar entina4 Art4 B$ ley "(4&B'* C8ile4 Mer ley "(4XBX* C8ile4 Art4 ">$ ley "(4&B'* C8ile4

Art4 ">@ ley "(4&B'* C8ile4

LA PRE CRIPCI!N LI"ERATORIA EN MATERIA DE ACCIDENTE DE TRJN ITO) PO T'LADO PARA 'NA REG'LACI!N PROCE AL
0or .9S/AMO ADOL5O .9ARINO
H

u3ario= I4 O3%eto del 0resente tra3a%o4 II4 La acci!n4 Bre1e e20licaci!n de sus or enes4 Su conce0to actual4 "4 Conce0to de acci!n4 &4 Escuela clEsica4 #4 Autono7a de la acci!n4 $4 La acci!n co7o derec8o a la %urisdicci!n4 III4 La 0retensi!n y la 0rescri0ci!n de3en re ularse en los c!di os 0rocesales4 IM4 ,ostulados 0ara una re ulaci!n 0rocesal4 9n 0la+o ra+ona3le Lnico4 M4 Conclusiones4

I) O$;eto de# %resente tra$a;o La 0rescri0ci!n li3eratoria 8a sido o3%eto de una do3le re ulaci!n en 7ateria de res0onsa3ilidad ci1il* se Ln sean de a0licaci!n las nor7as de los ca70os contractual o e2tracontractual4 Sa3ido es Kue en el 0ri7ero ri e el 0la+o decenal del art4 $'&# C4C4 y* en el se undo* el 3ienal del art4 $'#> del 7is7o cuer0o4 Muc8os autores 8an criticado esta dualidad* Kue no tiene %usti)icati1os ra+onados* 0ues en 7ateria contractual el acreedor conoce 0er)ecta7ente el 7o7ento de la 7ora* aun antes de 0roducirse JstaN 7ientras Kue en 7ateria de 8ec8os ilcitos* 0arece in%usto esta3lecer un 0la+o 7Es 3re1e 0ara un daIo sL3ito4 ,or tal 7oti1o* el 0royecto de C!di o Ci1il de "BB( o0era esta uni)icaci!n y construye la res0onsa3ilidad ci1il a 0artir de un criterio Lnico* Kue )i%a en @ aIos " 0ara a73os casos 4 Sin e73ar o* el 0royecto de uni)icaci!n de las o3li aciones ci1iles y co7erciales Kued! 0arali+ado 8ace ya "' aIos* 0or lo Kue en el )uturo se 7antendrE la dualidad indicada en 7ateria de 0la+os de 0rescri0ci!n4 La 0ro0uesta Kue reali+a7os en el 0resente tra3a%o* se orienta a rei1indicar la instituci!n co7o 7ateria le isla3le en las 0ro1incias* con lo cual sera 7Es )Ecil uni)icar el 0la+o en un tie70o 0rudente 0ara a73os casos* Kue resultara ser de @ aIos* se Ln un criterio de ra+ona3ilidad se uido es0ecial7ente 0or la Su0re7a Corte de Mendo+a4 ,ara ello* tratare7os de e20licar c!7o la 0rescri0ci!n li3eratoria es una instituci!n 0rocesal y no del derec8o ci1il* lo Kue lle1a a considerar Kue los arts4 #B$> a $'$" son inconstitucionales ?e2ce0ci!n 8ec8a de la 0rescri0ci!n adKuisiti1a? 0or asunci!n de )acultades no dele adas en el Con reso de la Naci!n se Ln art4 >@ inc4 "& C4N44

II) La acci&n) "re-e eL%#icaci&n de sus or?:enes) u conce%to actua# Antes Kue la acci!n e2isti! la 1en an+a* o la %usticia 0or 7ano 0ro0ia4 La 0ri7era se dio 0re0onderante7ente en lo Kue 8oy deno7ina7os derec8o 0enal* 7ientras en el ca70o del derec8o ci1il* 0ri7! el siste7a de %usticia otor ado 0or el 7is7o o)endido4 Bien Kue en los 0ue3los 0ri7iti1os no se tena una idea )or7ada de las distintas ra7as del derec8o y s!lo e2ista* con)undida* una unidad de nor7as4 En la era 0ri7iti1a* sin duda e2isti! esta )or7a de %usticia4 Mic8el Milley nos in)or7a Kue en los 0ri7eros aIos 8ay 1esti ios de un 0rocedi7iento entera7ente 0ri1ado* en el Kue la 0ersona Kue se sintiera a)ectada se 8a3ra 8ec8o %usticia 0or s 7is7a* au2iliada* sin dudas* 0or

0arientes y 1ecinos* 7ediante el uso de la 1iolencia y de las ar7as 4 ,ero se trata esto s!lo de una re7iniscencia de las 0ri7eras J0ocas4 En realidad cuando Ro7a se or ani+! ya a tra1Js de la 7onarKua* lo 0ri7ero Kue desa0areci! )ue la %usticia 0ri1ada* )unda7ental7ente 0orKue 8u3iera su7ido en la anarKua a cualKuier Estado constituido* y aun a una or ani+aci!n 0oltica rudi7entaria4 Resulta total7ente inco70ati3le Kue un ciudadano co7Ln 0ueda reali+arse %usticia 0ri1ada7ente y a su 1e+ Kue el Estado 0retenda or ani+ar una sociedad4 Aun cuando el accionar del 0articular o)endido si ui! teniendo caractersticas e7inente7ente 0ri1adas* el de7andante de3i! so7eterse a ciertas re las Kue )ue dictando el 0oder 0L3lico4 En sntesis* andando la 8istoria* la %usticia 0or 7ano 0ro0ia desa0arece 0or e)ecto de la or ani+aci!n estatal* Kue asu7e la %urisdicci!n so3re los con)lictos 0articulares otor ando una acci!n al ciudadano* Kuien intentarE reco70oner su derec8o a tra1Js de un 0roceso %udicial4 ,odetti 8a seIalado Kue* considerados estos tres conce0tos ?%urisdicci!n* acci!n y 0roceso? 3a%o el as0ecto 8ist!rico* tal 1e+ 8aya a0arecido 0ri7ero la acci!n en su e%ercicio 7aterialN lue o* el 0roceso* y 0or Llti7o* la %urisdicci!n* co7o )unci!n del Estado* coadyu1ando 0ri7ero con el titular de la acci!n y lue o en )or7a e2cluyente4 ,ero* 3a%o un as0ecto l! ico?doctrinario y de acuerdo con la necesaria su3ordinaci!n* lo 0ri7ero es la %urisdicci!n ;!r ano?)unci!n<* lue o la acci!n ;ne2o entre el !r ano y los su%etos del 0roceso< y 0or Llti7o* el 0roceso 7is7o* Kue se 8ace 0osi3le y se desen1uel1e racias a la con%unci!n ar7!nica de %urisdicci!n y de # acci!n 4

&

'. =o)cepto de acci) Antici0a7os nuestra o0ini!n res0ecto de Kue la acci!n es una )acultad de o3rar Kue todo ciudadano de un Estado tiene* 0ara 0edir al !r ano Kue e%erce la %urisdicci!n la reco70osici!n de su derec8o* 0oder Kue e2iste con inde0endencia del resultado de la contienda %udicial4 La deter7inaci!n conce0tual de la acci!n 8a ocasionado no 0ocos 0ro3le7as doctrinarios* desde su co70rensi!n en Ro7a 8asta J0ocas recientes4 Dare7os una 1ista so7era a las 0rinci0ales teoras so3re su naturale+a %urdica4

#. Escuela cl.sica Se Ln la tesis de Celso* la acci!n no es otra cosa Kue el derec8o de 0erse uir en %uicio $ aKuello Kue nos es de3ido 4 Resulta Kue en Ro7a no se conce3a un recla7o de al o Kue no se @ de3iera * 0or eso* la acci!n a0arece con)undida con el derec8o 7is7o4 Nos esta7os re)iriendo al derec8o su3%eti1o o 7aterial* lo Kue rE)ica7ente 0uede sinteti+arse as= E2iste un derec8o su3%eti1o Kue es estEtico* es decir* lo tiene el indi1iduo* 0or e%e70lo* la 0ro0iedad de un 3ien 7ue3le4 Cuando ese derec8o es 1iolado* lo estEtico se trans)or7a en dinE7ico* o 7Es 3ien* el derec8o su3%eti1o 8ace nacer la acci!n* Kue es un ele7ento de Jl4 ,or e%e70lo* si la cosa 7ue3le es daIada* el dueIo tendrE una acci!n contra el daIador 0ara conse uir la re0araci!n de su derec8o4 En Ro7a* el Kue recla7a ;acci!n< es 0orKue tiene derec8o4 ,or eso* en ese siste7a 8a sido 7Es trascendente la co70rensi!n de la acci!n Kue el derec8o su3%eti1o 7is7o4 Los ro7anos* )ieles a su 0racticidad* no conci3ieron una cate ori+aci!n de los derec8os su3%eti1os* 0ero s de las acciones4 Se dira Kue el estudio del derec8o ro7ano es el estudio de las acciones otor adas 0or el Estado a tra1Js de la ley y del 0retor* en las Kue se encontra3a i70lcito el derec8o su3%eti1o4 Couture enseIa Kue Kuienes si uieron las orientaciones ro7anas 8an lle ado a decir Kue

acci!n y derec8o eran lo 7is7o* sosteniJndose Kue la acci!n era el derec8o en 7o1i7iento* o el X derec8o ele1ado a una se unda 0otencia 4 Esta conce0ci!n* Kue identi)ica3a al derec8o con la acci!n* considerando a Jsta su3su7ida dentro de aKuel* se 7antu1o en la doctrina euro0ea 0redo7inante 8asta 7ediados del si lo CIC4 Los autores 7Es destacados Kue la si uieron )ueron Sa1i ny* ,ot8ier* Au3ry y Rau* De7olo73e4 ,articular interJs re1iste el anElisis del 0ensa7iento del 0ri7ero* considerado uno de los e20ositores 0ree7inentes de la escuela clEsica4 ,ara entender la 0ostura de Sa1i ny* es i70ortante deter7inar 0re1ia7ente Kue en el derec8o ro7ano* en su lar a 8istoria* la acci!n 0as! 0or tres eta0as 3ien di)erenciadas4 En las dos 0ri7eras* deno7inadas de las acciones de la ley y 0rocedi7iento )or7ulario* Kue ri ieron desde los or enes de Ro7a 8asta el si lo II a4 de C4 el 0ri7ero* y desde all 8asta el si lo III de > nuestra era el se undo * e2isti! la 0articularidad de Kue la acci!n era 7Es i70ortante Kue el derec8o 7is7o* a tal 0unto Kue 0uede considerarse a Jsta co7o un derec8o aut!no7o4 /anto las acciones de la ley* co7o las )!r7ulas Kue el 7a istrado acorda3a* tenan la 0articularidad Kue s!lo si el ciudadano se 7una de ellas 0oda acudir a la %urisdicci!n4 En su7a* s!lo e2ista la 0osi3ilidad de desarrollar un 0roceso* si una deter7inada acci!n 8a3a sido 0re1ia7ente otor ada* 0or la ley en la 0ri7era eta0a y 0or el 7a istrado en la se undaN esta Llti7a situaci!n )ue a70liando el es0ectro de acciones4 En el tercer 0erodo* Kue se e2tiende desde el si lo III 8asta el )inal de la e1oluci!n del derec8o ro7ano* deno7inado 0rocedi7iento e2traordinario* desa0arece este conce0to aut!no7o de acci!n4 El 0roceso 0resenta una sola )ase ?no dos co7o los anteriores? y desa0arece la concesi!n 0re1ia de las acciones 0or el 7a istrado4 En esta Llti7a eta0a* la acci!n se con)unde con el derec8o 7is7o4 Co7o enseIa Alsina* ya no ca3a 0re untarse en esta eta0a si se tena derec8o a una cosa* sino si se tena una acci!n 0ara recla7arla4 De a8 Kue el derec8o ro7ano contu1iera tres ca0tulos )unda7entales= 0ersonas* cosas y acciones* y Kue e2istiera una acci!n 0ara cada derec8o* acci!n rei1indicatoria* de nulidad* 0auliana* etc44 SeIala ade7Es Kue en esta e1oluci!n* la acci!n* de conce0to aut!no7o e inde0endiente del derec8o* 0as! a con)undirse con Jste y* en realidad* lo su0lant! en el 0lano l! ico4 Si no 8a3a acci!n* no 8a3a ( derec8o 4 ,odra7os decir Kue esta construcci!n de la Llti7a eta0a del derec8o ro7ano es una doctrina 0rocesalista de la acci!n* 0ues si 3ien se con)unde con el derec8o su3%eti1o 7is7o* en realidad lo 8a co70rendido en ella* a 0unto tal Kue el derec8o es un ele7ento de la acci!n4 Sa1i ny res0eta esta unidad conce0tual de acci!n y derec8o* 0ero 3usca construir una teora ci1ilista Kue 0on a al derec8o en un lu ar 0ree7inente res0ecto de la acci!n4 ,ara el ilustre 0ro)esor* de3a restituirse al derec8o su 0osici!n l! ica= 0ri7ero el derec8o* lue o la acci!n4 Cuando e2a7ina7os un derec8o* deca Sa1i ny* 3a%o la relaci!n es0ecial de su 1iolaci!n* nos a0arece un estado nue1o* el estado de de)ensa* y as la 1iolaci!n* de i ual 7anera Kue las instituciones esta3lecidas 0ara co73atirla* reo3ran so3re el contenido y la esencia del derec8o 7is7o4 A8ora 3ien* el con%unto de 7odi)icaciones en el derec8o 0or aKuella causa lo desi n! B con el no73re de derec8o de acci!n 4 En sntesis* la conce0ci!n de la deno7inada escuela clEsica identi)ica a la acci!n con el derec8o* 0ero ca73iando los roles de la Llti7a eta0a del derec8o ro7ano4 Es 7Es i70ortante el derec8o* y la acci!n s!lo es un ele7ento de Jl* Kue se 0one en 7o1i7iento cuando el derec8o es 1iolado4 Los losadores* Kue to7aron la 0ostura de Sa1i ny* deducen de su 0ensa7iento dos 7E2i7as Kue se trans)or7aron* andando el tie70o* en un resu7en de la teora clEsica= "4 No 8ay acci!n sin derec8o4 &4 No 8ay derec8o sin acci!n4 La doctrina* en eneral* 8a criticado esta )or7a de ra+onar i70utEndole )alsedad4 No todos los ataKues son acertados4 Es cierto Kue es err!nea la )!r7ula ONo 8ay acci!n sin derec8oP* 0ero* no tan )eli+ es la crtica a la restante ONo 8ay derec8o sin acci!nP4 Mea7os= '. 7o hay acci) si) derechoC Al entender Kue la acci!n s!lo es un ele7ento del derec8o sustancial* Kue s!lo e2iste co7o accesorio de Jl* 0ara de)ender Jste cuando es 1iolado* natural7ente se Kuita autono7a a la acci!n y se la 8ace de0ender estricta7ente de lo Kue aconte+ca con el derec8o4 Quiere decir Kue la acci!n s!lo e2iste 0ara recla7ar un derec8o

1ulnerado* es decir* se da s!lo a Kuien tendra ra+!n4 Esta 0osici!n no 0uede e20licar aKuellos casos %udiciales Kue* lue o de sustanciados* son resueltos des)a1ora3le7ente al actor4 Si la acci!n se otor a a Kuien tiene derec8o* resulta inentendi3le Kue un 0roceso 0ueda 0erderse cuando se dicta una sentencia Kue resuel1e el )ondo del asunto4 Es induda3le Kue la acci!n 8a sido e%ercitada4 Se 8a iniciado la de7anda* se 8a sustanciado la 0rue3a y el %ue+ 8a to7ado una decisi!n* 0ero contraria al derec8o del accionante4 Esto 0rue3a Kue la acci!n no es un ele7ento del derec8o* sino al o inde0endiente* distinto de Jl* Kue 0uede e%ercitarse aun sin tener ra+!n4 #. 7o hay derecho si) acci). Co7o l! ica consecuencia del 0ensa7iento de unidad entre estos dos ele7entos* los co7entaristas de la escuela clEsica 0ostulan Kue todo derec8o tiene acci!n4 La crtica ta73iJn 8a sido unEni7e 0rEctica7ente* 0ero a 1eces eKui1ocando el ra+ona7iento4 Se dice Kue 8ay derec8os Kue no tienen acci!n4 Su0on a7os 0or e%e70lo Kue entre dos 0ersonas se reali+a un 3oleto de co70ra1enta de un in7ue3le4 /ranscurren "' aIos y 7edio sin Kue el co70rador recla7e la escritura del 3ien4 De 0ronto* decide e2i irla4 El 1endedor se de)iende diciendo Kue 8a 0rescri0to la acci!n de escrituraci!n4 Este* y tanto otros se7e%antes son claros e%e70los Kue intentan e20licar Kue* cuando una o3li aci!n se trans)or7a en natural* desa0arece la acci!n4 E1idente7ente se trata de un error conce0tual 7uy 7arcado4 Las o3li aciones naturales no 0ierden la acci!n en )or7a directa* sino Kue Jsta 8a Kuedado so7etida a una serie de condiciones4 ,or e%e70lo* en el caso citado anterior7ente* el 1endedor no o0one la 0rescri0ci!n* o la o0one tarda7ente4 No 0uede decirse Kue la acci!n no e2istiera* 0ues 0uede incluso lle arse 8asta una sentencia )a1ora3le al actor4 ,ero* aun o0oniJndose en tJr7ino la 0rescri0ci!n Sno 8ay acaso una acci!n intentada Kue 1a a ser desesti7adaT ,ensa7os Kue la crtica a esta conclusi!n de la teora clEsica es contradictoria4 Si se intenta e20licar Kue 8ay derec8os sin acci!n* o31ia7ente se cae en la tra70a de considerar Kue la acci!n s!lo es un ele7ento del derec8o* 0uesto Kue en al unos estara y en otros no4 La 1erdadera crtica a este 0unto* es Kue las )!r7ulas son incorrectas 0orKue no 8ay ra+!n 0ara 1incular al derec8o y a la acci!n al 0unto de condicionarlos4 Son a73os conce0tos aut!no7os e inde0endientes4 Esto e20licarE Kue uno 0ueda e2istir sin el otro en ciertas circunstancias* )unda7ental7ente 0orKue de3e ra+onarse Kue la acci!n no nace del derec8o su3%eti1o o 7aterial* sino Kue es un deri1ado de la %urisdicci!n* 0or tratarse de una aranta constitucional4

D. Auto)om"a de la acci) En la se unda 7itad del si lo CIC a0areci! un li3ro del 0ro)esor de Dusseldor)* Findsc8eid* titulado 6a acci) e) el derecho ci4il roma)o desde el pu)to de 4ista moder)o * el cual 0osterior7ente dio ori en a una )a7osa 0olJ7ica con Mut8er* otro autor ale7En4 Deca Findsc8eid Kue lo Kue nace de la 1iolaci!n de un derec8o* no es un derec8o de accionar co7o a)ir7a3a Sa1i ny* sino una 0retensi!n contra el autor de la 1iolaci!n* Kue se trans)or7a en acci!n cuando se la 8ace 1aler en %uicio4 Alsina nos in)or7a Kue 0ara este autor* la 1iolaci!n del derec8o de 0ro0iedad no ori ina un derec8o de accionar en %usticia* sino una 0retensi!n a la restituci!n de la cosa res0ecto de una deter7inada 0ersona* 0retensi!n Kue 0uede Kuedar satis)ec8a 0or su7isi!n del autor de la 1iolaci!n sin inter1enci!n del 0oder 0L3lico4 A esa direcci!n 0ersonal o tendencia a so7eter la 1oluntad de otro* Findsc8eid la desi na con la 0ala3ra A)spruch* Kue 8a sido traducida 0or "' 0retensi!n %urdica 4 C8io1enda* Kuien anali+a las ideas de Findsc8eid* dice Kue 0ara entender su 0ensa7iento* 8ay Kue co70render Kue en la J0oca en Kue Jl escri3e e2istan dos conce0tos Kue de3en Kuedar 3ien di)erenciados4 ,or un lado* la actio ro7ana* Kue se Ln ya 1i7os co70renda en ella al derec8o* 0osici!n Kue lue o )ue 1ariada 0or Sa1i ny 7utando los roles4 ,or otro lado* la Vlage er7Enica* Kue )ue una construcci!n de los %uristas 7edioe1ales* 0ero desconocida en el 7undo ro7ano* y Kue se trata3a de una Kue%a o un recla7o diri ido al Estado* 0ues 0ara este conce0to

no i70orta3a tanto el resultado del 0roceso co7o 0ara la actio* sino la 0ro1ocaci!n de la acti1idad del %ue+4 La actio ro7ana era una a)ir7aci!n del derec8o contra el ad1ersario4 La Vlage* en ca73io* era una inno1aci!n diri ida al %ue+4 Findsc8eid* ca73i! 0arte de esta idea y diri i! la Vlage no al %ue+ sino al ad1ersario* y 0or ello la desi n! con la 0ala3ra A)spruch o 0retensi!n4 /u1o el ran 7Jrito de 8a3er inde0endi+ado la acci!n del derec8o* otor Endole "" carEcter aut!no7o* lo Kue se Ln al unos autores 0er7iti! el naci7iento del derec8o 0rocesal 4 K. 6a acci) como derecho a la 1urisdicci) Esta 0osici!n* Kue 3usca cerrar el a3i arrado con%unto de orientaciones 0ara acortar las distancias doctrinales y de0oner ciertas intransi encias* en 0ala3ras de su autor* el 7aestro uru uayo Couture* 3usca su0erar la 0osici!n de .uas0* Kuien con sus ideas des0la+! la acci!n )uera del 7undo del 0roceso4 Deca .uas0 Kue el conce0to de acci!n* co7o derec8o a o3tener la acti1idad %urisdiccional* esca0a al t0ico E73ito 0rocesal 0orKue constituye un 0uro 0oder 0oltico* un su0uesto de la "& acti1idad 0rocesal* )uera del 0roceso 4 Couture distin ue= a< El derec8o sustancial 3< La 0retensi!n* de 8acerla e)ecti1a 7ediante la de7anda %udicial4 La 0retensi!n no es* 0or su0uesto* un derec8o aut!no7o* sino un si70le 8ec8o4 c< La acci!n* o sea* el 0oder %urdico Kue )aculta 0ara acudir a los !r anos de la %urisdicci!n4 Con estos tres ele7entos* e20lica su)iciente7ente la relaci!n entre derec8o y 0retensi!n y la inde0endencia de la acci!n res0ecto de aKuellos4 Su0on a7os ?dice Couture? Kue el derec8o ;0or e%e70lo* un crJdito< no e2iste* 0orKue el deudor 8a 0a ado ya a un 7andatario del acreedor4 Este i nora el 0a o 0orKue el 7andatario no lo 8a in)or7ado4 Acontece* si70le7ente* Kue aun sin derec8o* la 0retensi!n e2iste* ya Kue el actor se considera sincera7ente asistido de ra+!n4 Se tratarE* sin duda* de una 0retensi!n in)undada* Kue rec8a+arE o0ortuna7ente la sentencia4 La 0retensi!n es* 0ues* s!lo un estado de la 1oluntad %urdica* no es un 0oder %urdico "# 4 ,ara Couture* la acci!n co7o 0oder %urdico de acudir a la %urisdicci!n e2iste sie70re* con derec8o 7aterial o sin Jl* con 0retensi!n o sin ella* 0ues todo indi1iduo tiene el 0oder %urdico de acudir al !r ano %urisdiccional aun antes de Kue na+ca su 0retensi!n concreta4 La )acultad de accionar es inde0endiente de su e%ercicio4 Hasta 0uede e%ercerse sin ra+!n4 La acci!n* 0ues* 1i1e y actLa con 0rescindencia del derec8o del actor Kue Jste Kuiere 1er 0rote ido4 No s!lo la 0resentaci!n in)undada* sino ta73iJn 8asta la te7eraria 7erece consideraci!n de la acti1idad %urisdiccional4 De lo e20uesto resultara Kue la acci!n no es sino una de las )or7as del derec8o de 0etici!n Kue consa ra la Constituci!n4 En o0ini!n de .uas0* la idea de Couture 0ro1oca Kue la acci!n se des0lace del derec8o 0rocesal al derec8o 0L3lico en eneral y 7Es 0recisa7ente al derec8o constitucional4 AunKue no se 8a desarrollado una crtica es0ec)ica* nota7os Kue las ideas de .uas0 a0untan en esa direcci!n4 Si 3ien* prima -acie* 8a3ra Kue darle la ra+!n y con ella la acci!n desa0arecera del E73ito del derec8o 0rocesal* de3e o3ser1arse Kue la 0ro0ia teora de Couture contiene una e20licaci!n su0eradora de la crtica 0osici!n de .uas04 Dice el 1ecino 7aestro Kue el derec8o de 0etici!n Kue consa ra la Constituci!n ;si 3ien se re)iere a la uru uaya* de3e considerarse Kue el 0rinci0io es 1Elido 0ara casi todos los 0ases occidentales<* 0uede 7ani)estarse de di1ersas )or7as4 Lo Kue la Constituci!n contiene es el Jnero y la 0etici!n 0uede reali+arse de di1ersas )or7asN en el E73ito ad7inistrati1o* en el le islati1o* y en el %urisdiccional* donde se 8ace a tra1Js de la acci!n* es0ec)ica7ente estudiada 0or el derec8o 0rocesal4 Si 3ien enJrica7ente el derec8o de 0eticionar 0ertenece al derec8o constitucional* la acci!n corres0onde al derec8o 0rocesal* 0ues* en realidad* este derec8o estE

e70arentado en )or7a directa con este 0rinci0io constitucional* 7Es Kue con el derec8o su3%eti1o 7is7o* Kue )or7a el o3%eto del 0roceso4 ,or su0uesto Kue con 0osterioridad a Findsc8eid la acci!n es tratada 0or otros autores de la talla de Mut8er* Fac8* De en_ol3* C8io1enda* .oldsc87idt* Carnelutti y otros ilustres 0ensadores4 No considera7os necesario 8acer reseIa a nin uno de ellos* KuedEndonos con el a0orte de Findsc8eid y las enseIan+as Kue 0osterior7ente a0orta Couture* Kuien a nuestro %uicio esta3lece una lu+ de)initi1a so3re la acci!n4 En conclusi!n* de las ideas de Findsc8eid y Couture lo ra7os u3icar a cada conce0to en su E73ito es0ec)ico4 El derec8o su3%eti1o es un ele7ento estEtico Kue relaciona a un su%eto con otro o con una cosa* se Ln se un derec8o 0ersonal o real4 A este derec8o lo u3ica7os dentro del derec8o ci1il4 La 0etici!n en eneral es una )acultad constitucional* 0or eso el derec8o de 0eticionar a las autoridades sie70re e2iste y sus 1ertientes en endran las 0eticiones ad7inistrati1as* le islati1as y %udiciales4 Ellas serEn tratadas 0or el derec8o ad7inistrati1o* el derec8o 0oltico y el derec8o 0rocesal* res0ecti1a7ente4 En este Llti7o caso* es0ec)ica7ente la 0etici!n se deno7ina acci!n4 ,or tanto* ella corres0onde al derec8o 0rocesal* 7ateria Kue ri e sus 0articularidades4 El Llti7o conce0to en %ue o es el de 0retensi!n* instituci!n Kue e20licarE la 0rescri0ci!n li3eratoria 7e%or Kue la acci!n* y Kue de3e conce0tuali+arse* tal 1e+ a8ora s co7o lo Kuera Sa1i ny* co7o el derec8o su3%eti1o ya no estEtico* sino dinE7ico4 En otras 0ala3ras* alterado un derec8o su3%eti1o* nace una 0retensi!n* Kue es 0recisa7ente el derec8o Kue se tiene de reco70oner la situaci!n ori inaria4 Con lo Kue lle1a7os dic8o* el C!di o Ci1il co7ete un do3le atro0ello* ya Kue ade7Es de a1asallar %urisdicciones 0ro1inciales* desa)a el contenido de la 0ro0ia Constituci!n Nacional* al consa rar la 0osi3ilidad de la 0rescri0ci!n de las acciones* las Kue deri1an directa7ente de all4 Con)or7e al conce0to de acci!n* entendido co7o )acultad de 0eticionar a las autoridades %udiciales* se trata de una atri3uci!n i70rescri0ti3le* in8erente a la calidad de ciudadano y a los 0rinci0ios de7ocrEticos4 Sola7ente en un Estado totalitario* la acci!n 0uede ser 7enosca3ada 0or re ulaciones Kue li7iten su e%ercicio en el tie70o4 A 0artir de este ra+ona7iento* la 0rescri0ci!n* 0ensa7os* Lnica7ente 0uede e2tin uir la 0retensi!n4 Ja7Es la acci!n ni el derec8o su3%eti1o4

III) La %retensi&n y #a %rescri%ci&n de$en re:u#arse en #os c&di:os %rocesa#es Es di)cil encontrar antecedentes de autores Kue rei1indiKuen la 0rescri0ci!n li3eratoria 0ara el derec8o 0rocesal4 Se 8a ace0tado d!cil7ente 0or la doctrina Kue la 0rescri0ci!n sea estudiada 0or los tratadistas del C!di o Ci1il ?o de cualKuier otro c!di o de derec8os sustanciales?* claro estE 0orKue Jsta )ue re ulada en ese cuer0o le al4 Si esto 0odra ser 1Elido 0ara el 0ensa7iento de Sa1i ny* Kue considera3a* co7o 8e7os 1isto* Kue la acci!n era un ele7ento del derec8o y Kue su suerte esta3a indisolu3le7ente unida a la de Jste* no lo es 8oy cuando la 7Es cali)icada doctrina 0rocesal 8a encontrado res0uestas 0ro0ias a la acci!n y la 8a se0arado del derec8o su3%eti1o* de)iniendo clara7ente su autono7a4 Autores de la talla de Borda* caen en la con)usi!n de 1incular al derec8o su3%eti1o con la acci!n cuando tratan el te7a* y a 0esar de 8a3er reconocido Kue la 0rescri0ci!n* 7Es Kue la e2tinci!n de un derec8o* a)ecta a la acci!n deri1ada de ese derec8o* 1uel1e a los or enes al "$ sostener Kue la acci!n es un ele7ento o una 1irtualidad de la o3li aci!n 4 Si da7os un re0aso rE0ido a los 7Es i70ortantes autores ci1ilistas* o3ser1a7os Kue el error conce0tual se re0ite siste7Etica7ente* y ello es 0orKue en el derec8o ci1il* al no estudiarse la acci!n* no se co70rende Kue Jsta no es un ele7ento del derec8o* sino una instituci!n aut!no7a "@ t0ica7ente 0rocesal 4 El codi)icador 0rocesal 7endocino no )ue a%eno a esta 0olJ7ica y al re ular la 0rescri0ci!n

dentro de las )acultades del de7andado en el 0roceso ordinario* introdu%o un Ltil co7entario en la nota al art4 "X( so3re la naturale+a 0rocesal del instituto444 OCree7os Kue aLn sin la re)or7a del C!di o Ci1il* las le islaturas 0ro1inciales 0ueden li7itar la o0ortunidad 0ara deducir la 0rescri0ci!n* 0or ser ella 7ateria e2clusi1a7ente 0rocesal* Kue la Constituci!n 1i ente ;actual art4 >@ inc4 "&< si ue atri3uyendo a las 0ro1incias* no o3stante la )uerte corriente uni)icatoriaN y no se di a Kue es a0lica3le al caso la conocida tesis de la Corte reconociendo al Con reso la )acultad de dictar nor7as instru7entales Kue ase uren la e)icacia de ciertos derec8os* 0orKue la o0ortunidad de o0oner la 0rescri0ci!n no ase ura derec8os en nin Ln sentido4 Instituci!n necesaria* 0ero reIida a 1eces con la Jtica* la 0rescri0ci!n aniKuila acciones y co7o el e%ercicio de Jstas sus0ende su curso* es claro Kue no 0er%udica )i%ar una Lnica o0ortunidad 0ara deducirla u o0onerlaP4 La a0reciaci!n de la nota citada es de ran utilidad al 7o7ento de 1alorar la 0rescri0ci!n co7o una instituci!n 0rocesal4 Ad1erti7os* sin e73ar o* Kue los errores conce0tuales Kue contiene no son esenciales a los )ines 0ro0uestos4 La 0rescri0ci!n* en sentido estricto no aniKuila acciones ?Jsta es i70rescri0ti3le? sino 0retensionesN y el e%ercicio de la acci!n ?0retensi!n? no sus0ende el curso de la 0rescri0ci!n* sino lo interru70e4 5alc!n ta73iJn 8a se uido esta tendencia 0rocesalista enseIando Kue si 3ien la 0rescri0ci!n es una e2ce0ci!n en el sentido 0ro0io ;e2tin ue la acci!n en el sentido de 0retensi!n* 0ero no el derec8o<* 8a sido tratada sie70re de 7anera es0ecial4 Dic8o trata7iento no se %usti)ica* y 8u3iera sido inteli ente incluirla %unto con las de7Es e2ce0ciones4 De todos 7odos de3e 8acerse notar Kue en este as0ecto e2iste una in1asi!n ile ti7a de los ordena7ientos sustanciales Kue tratan 7aterias 0rocesales* creando al unas di)icultades inter0retati1as* y en "X cierta 7anera to7ando ca70os Kue la Constituci!n 8a reser1ado a las 0ro1incias 4

IV) Postu#ados %ara una re:u#aci&n %rocesa#) 'n %#a<o ra<ona$#e Bnico No sera necesario dero ar las nor7as del C!di o Ci1il4 Bastara si70le7ente Kue las 0ro1incias asu7iesen su co70etencia* re ulando todo lo atinente a la 0rescri0ci!n4 En la 0u%a de nor7as* el C!di o Ci1il cedera 0or inconstitucional4 /al co7o lo i7a in! el 0royecto de uni)icaci!n ci1il y co7ercial de "BB(* sera con1eniente re ular un 0la+o Lnico en 7ateria de 0rescri0ci!n li3eratoria* el Kue se esti7a ra+ona3le en @ aIos4 Res0ecto de la 1alide+ de los 0la+os de 0rescri0ci!n esta3lecidos en los c!di os tri3utarios 0ro1inciales* Kue 3ien 0odra ser1ir co7o ar u7ento de a0licaci!n 0ara la re ulaci!n de los 0la+os en los c!di os 0rocesales ci1iles* se 8an ado0tado tres 0osturas dis7iles4 La 0ri7era de ellas* Kue nie a a las 0ro1incias la 0osi3ilidad de )i%ar 0la+os de 0rescri0ci!n4 Esta 0osici!n* liderada 0or el 0resti ioso /ri3unal Su0erior de C!rdo3a* se )unda en las si uientes ra+ones= a< Identi)ica a la 0rescri0ci!n co7o un 7odo de e2tinci!n de las o3li aciones* a la 0ar del 0a o* no1aci!n* transacci!n* etc4 Estas se ri en 0or el c!di o de )ondo4 No 8ay 7Es ra+!n 0ara sostener un criterio distinto res0ecto de la 0rescri0ci!n4 3< La 0rescri0ci!n* 0or constituir un 7edio de li3eraci!n del deudor 0or el transcurso del tie70o )i%ado 0or la ley* sir1e a la se uridad %urdica en cuanto deter7ina la esta3ilidad de los derec8os de )ondo4 Se trata de una )i ura de orden 0L3lico* Kue a70ara los intereses de la sociedad ;1Jase nota al art4 #@BX C4C4<* 0or lo Kue no es ad7isi3le Kue una nor7a de 7enor %erarKua al C!di o Ci1il 0ueda re ular so3re esta 7ateria* lo Kue o3li a al !r ano %urisdiccional a a0licar la de ran o su0erior4 c< Esta soluci!n no desconoce la autono7a de los derec8os )or7ales* 0ero trEtase de 0rinci0ios contenidos en el C!di o Ci1il* a0lica3les a todo el ordena7iento %urdico 0or su carEcter de derec8o co7Ln4 d< Si cada 0ro1incia 0udiese crear un di)erente 0la+o de 0rescri0ci!n* se con)i urara un

su0uesto de desi ualdad ante la ley* 0ues 7ientras en el territorio nacional se 0roducira la 0rescri0ci!n en un la0so deter7inado* en las 0ro1incias* ello sucedera en los 0la+os 7Es o 7enos 0rolon ados Kue a cada le islatura local se le ocurriere4 La se unda tesis acuerda a las 0ro1incias la )acultad de 0re1er 0la+os de 0rescri0ci!n4 Esta 0osici!n es liderada 0or la Su0re7a Corte de la ,ro1incia de Buenos Aires4 Co7o di%i7os* la idea estE 3asada so3re el alcance de la 0rescri0ci!n en 7ateria tri3utaria* 0or lo Kue* ra+ona ese tri3unal* todo lo re)erido a la 0otestad tri3utaria estE re ido 0or el derec8o local4 Es el Estado ,ro1incial el Kue tiene el 0oder de i70erio 0ara crear el tri3uto y* 0or consi uiente* 0ara esta3lecer las re las a Kue Jste se encuentra so7etido4 No es l! ico Kue las 0ro1incias se 8allan reser1ado el derec8o de crear tri3utos* y Kue al 7is7o tie70o* 8ayan dele ado en el 0oder central la )acultad de esta3lecer de KuJ 7anera y en KuJ tie70o de3erEn e%ercer sus acciones de co3ro4 ,or el contrario* 0arece indiscuti3le Kue Kuien tu1o un 0oder le is)erante 0ara 8acer nacer en ca3e+a 0ro0ia una acci!n de co3ro* lo ten a 0ara )i%ar el tJr7ino de 1ida con Kue 8a3rE nacido dic8a acci!n4 5inal7ente* una tercera 0ostura es la sostenida 0or la Su0re7a Corte de la ,ro1incia de Mendo+a* tesis deno7inada eclJctica* Kue ad7ite la )acultad de las 0ro1incias* sie70re Kue se e%er+a constitucional7ente* es decir* ra+ona3le7ente4 Esta 0osici!n )ue liderada 0or Horacio .arca Belsunce* Kuien se inclina 0or de)ender la autono7a del derec8o tri3utario 0ro1incial* 8asta donde ella no a)ecte* en estricta "> inter0retaci!n* las declaraciones* derec8os y arantas de la Constituci!n Nacional 4 Sostiene el autor citado Kue los ordena7ientos %urdicos 0ro1inciales son aut!no7os* y Kue el 0ro3le7a de la 0rescri0ci!n es total7ente casustico4 Si la 0rescri0ci!n )uera deter7inada 0or la le islaci!n 0ro1incial en @ aIos o en # aIos* no 0odra in1ocarse 0or el 0articular una lesi!n4 ,or el contrario* si el ordena7iento 0ro1incial e2tendiera la 0rescri0ci!n a #' o $' aIos* s 0odra el ciudadano in1ocar una lesi!n a su derec8o de 0ro0iedad* 0ero* )undado no en el a0arta7iento de la le islaci!n de )ondo* sino en la irra+ona3ilidad co7o 0arE7etro de %usticia* Kue es )unda7ento de la inconstitucionalidad de las leyes y* en este caso* la %usticia ?co7o )or7a de concretar y reali+ar el derec8o? se 1e 3urlada )rente a una dis0osici!n Kue 0retende 0oner so3re el deudor la es0ada de Da7ocles* del co3ro de un crJdito durante un 0erodo ridcula7ente e2tenso4 Y concluye= No ad7ito la 0ri7aca de los arts4 >@ inc4 "& y #" de la C4N4 0or enci7a de las )acultades Kue las 0ro1incias se 8an reser1ado* 0or el solo 8ec8o de su inter0retaci!n literal o 0or 0ura ortodo2ia en su a0licaci!n4 S!lo la ace0to co7o causal de inconstitucionalidad de las nor7as locales* si co7o consecuencia del a0arta7iento de Jstas )rente a la le islaci!n nacional sustanti1a* se diera la colisi!n entre ellas y una ley local* y la 7is7a )uese irra+ona3le en su a0licaci!n al caso y 1iolatoria de declaraciones y derec8os constitucionales4 La Su0re7a Corte de Mendo+a se ad8iri! a esta 0ostura en los autos X"4"@" ?OCastro y Ca4 S4R4L4 c[ .o3ierno de la ,ro1incia 0[ A4,4A4P* &&[#[''* esta3leciendo Kue era inconstitucional un 0la+o de 0rescri0ci!n de "' aIos ?en el caso el art4 $( del C!di o 5iscal de Mendo+a?* 0ero no 0or 0ri7aca del art4 $'&> inc4 # del C!di o Ci1il co7o se sostena* sino 0or irra+ona3ilidad de la nor7a* al )i%ar un 0la+o de 0rescri0ci!n tan lar o4

V) Conc#usiones En la inteli encia de Kue la doctrina 8a lo rado des0e%ar el ca7ino de la acci!n* entende7os Kue Jsta no tiene relaci!n al una con el derec8o su3%eti1o* 0or lo Kue no resulta 0rudente in1ocar la teora de la necesidad de re ulaci!n de la 0rescri0ci!n li3eratoria en el C!di o Ci1il* 0ara ase urar derec8os all contenidos4 He7os 1isto* y los clEsicos e%e70los lo de7uestran aca3ada7ente* Kue la acci!n es un deri1ado directo de la calidad de ciudadano* reconocido 0or el Estado en la Constituci!n* cuando se or ani+a la sociedad 3a%o el Estado de derec8o4

Ba%o tal 0ers0ecti1a* la acci!n es i70rescri0ti3le4 Es decir* nin una ley* Kue se 0recie de constitucional* 0odrE li7itar en el tie70o la sola 0osi3ilidad de 0eticionar ante una autoridad %udicial4 La desa0arici!n o dis7inuci!n de esta )acultad Lnica7ente es 0osi3le con la eli7inaci!n del estado re0u3licano o con la sus0ensi!n de todas las arantas constitucionales4 Consecuente7ente* la 0rescri0ci!n li3eratoria se des0la+arE 8acia la 0retensi!n* instituci!n Kue se yer ue nada 7enos Kue en el o3%eto del 0roceso4 As las cosas* los c!di os 0rocesales locales de3en re ular todo lo atinente al derec8o )or7al* en es0ecial* aKuella )or7a de e2tinci!n de la 0retensi!n Kue 0ro1ocarE su inad7isi3ilidad 0or 1enci7iento del 0la+o 0re1isto 0ara su e%ercicio4 Esti7a7os sin e73ar o Kue* 7ientras las le islaturas 0ro1inciales no asu7an su co70etencia al res0ecto* se uirE ri iendo el C!di o Ci1il en todo cuanto all se esta3lece en 7ateria de 0rescri0ci!n li3eratoria* 0orKue aunKue inconstitucional* su re ulaci!n* los c!di os 0rocesales no contienen 0or el 7o7ento 7Es Kue 0re1isiones enerales o re7isiones al 0ro0io C!di o Ci1il4 De lege -ere)da/ 0ro0icia7os Kue se esta3le+ca en los c!di os 0rocesales un 0la+o de 0rescri0ci!n li3eratoria de @ aIos* 0ara el e%ercicio de la 0retensi!n inde7ni+atoria en 7ateria de daIos 0ro1ocados 0or accidentes de trEnsito4 Este es un 0la+o Kue nos 0arece 7uc8o 7Es ra+ona3le Kue el 3ienal del C!di o Ci1il y Kue ade7Es 0er7itira i ualar todas las situaciones de naci7iento de una 0retensi!n4

NO/AS
Mie73ro titular de la Secretara San Ra)ael del Instituto de Ciencias Jurdicas y Sociales de Cuyo de la Acade7ia Nacional de Derec8o y Ciencias Sociales de C!rdo3a4 J4 MOSSE/ I/9RRAS,E* en ca73io* o0ina Kue no o3stante la 0retendida uni)icaci!n* e2isten di)erencias Kue se des0renden de la ndole de una y otra relaci!n y de sus 0articularidades insu0era3les ;1er Re1ista de Derec8o ,ri1ado y Co7unitario* !rescripci) li+eratoria* t4 &&* Santa 5e* Ru3in+al?Cul+oni* &'''* 0E 4 #(<4
& # $ @ X > ( B " H

Mic8el MILLEY* El derecho roma)o* 9ni1ersitaria* "BX#* 0E 4 B4 J4 Ra7iro ,ODE//I* Teor"a y t8c)ica del proceso ci4il* Buenos Aires* Ediar* "BX#* 0E 4 #$'4 =orpus Iuris =i4ilis. Di esto CLIM* >* @"4 EnriKue 5ALCN* Tratado de derecho procesal ci4il* Santa 5e* Ru3in+al?Cul+oni* &''X* t4 I* 0E 4 "'@X4 Eduardo CO9/9RE* Au)dame)tos del derecho procesal ci4il* Buenos Aires* De0al7a* "B>#* 0E 4 X#4 J4 ARIAS RAMOS ? J4 ARIAS BONE/* Derecho roma)o* "B>B* t4 I* 0E 4 "@@4 Hu o ALSINA* Derecho procesal. !arte ?e)eral* Buenos Aires* Ediar* "B('* 0E 4 #'X4 SAMI.NY* Sistema de derecho roma)o actual* NZ &'@ y ss44 Hu o ALSINA4 Derecho procesal/ Buenos Aires* Ediar* t4 I* 0E 4 #'B4 EnriKue 5ALCN* Tratado de derecho procesal ci4il* t4 I* 0E 4 "'@X4 JAIME .9AS,* OLa 0retensi!n 0rocesalP* Re14 de Derec8o ,rocesal ;A<* "B@"* I* 0E 4 #@X4 Eduardo CO9/9RE* o34 cit4* 0E 4 X(4 .uiller7o BORDA* Tratado de derecho ci4il. O+ligacio)es* Buenos Aires* ,errot* "B(#* t4 II* 0E s4 ([B4

"' "" "& "# "$ "@

Marcel ,LANIOL ? .eor es RI,ER/* Tratado de derecho ci4il -ra)c8s* La Ha3ana* Edit4 Cultural* "B$X* t4 MI* 0E 4 XX@N Jor e LLAMB6AS* Tratado de derecho ci4il. O+ligacio)es* Buenos Aires* ,errot* t4 III* 0E s4 #'@[#'>N Al3erto S,O/A* Tratado de derecho ci4il* Buenos Aires* De0al7a* t4 I* 1ol4 #4(* 0E 4 >* aunKue este autor 8a sido 7Es co8erente al 0ensar Kue la 0rescri0ci!n e2tin ue directa7ente el derec8o* es decir* la o3li aci!n* 8aciendo nacer otra sin acci!n4 Si 3ien estas ideas 8an sido su0eradas 0or la doctrina 0rocesalista* es l! ico Kue se 0retenda tratar la 0rescri0ci!n dentro del derec8o ci1il* s!lo si se ra+ona co7o Jl lo 8ace* si uiendo el 0ensa7iento del 7aestro SAMI.NYN BO55I BO..ERO* se encar a sin e73ar o de aclarar Kue el te7a corres0onde al derec8o 0rocesal* no o3stante su estudio en el derec8o ci1il ;1er su Tratado de las o+ligacio)es/ Buenos Aires* Astrea* t4 IM* 0E 4 X'"<4 EnriKue M4 5ALCN* OLa 0rescri0ci!n co7o acci!n y co7o e2ce0ci!nP en Re1ista de Derec8o ,ri1ado y Co7unitario* !rescripci) li+eratoria* Santa 5e* Ru3in+al?Cul+oni* &'''* t4 &&* 0E 4 ">4
"X

Horacio .ARC6A BELS9NCE* OLa autono7a del derec8o tri3utario )rente a la le islaci!n tri3utaria 0ro1incialP* E4D4 (>?((B4

">

EG'RIDAD VIAL Y 0' TICIA

0or LILIANA .AI/hN
u3ario4 I4 ,lanteo del te7a II4 Al unos intentos de 0re1enci!n en 3ase a la res0onsa3ilidad4 III4 Las re las de circulaci!n y las conductas4 IM4 La in)luencia de las decisiones %udiciales en el control del trEnsito M4 Conclusiones4

I) P#anteo de# te3a Es conocida la 0reocu0aci!n Kue en nuestra sociedad i70era* con relaci!n a los accidentes de trEnsito Kue diaria7ente se 0roducen y Kue ocasionan daIos 0ersonales y 7ateriales4 Basta a tal )in 7irar o leer las noticias Kue se 0u3lican en los di)erentes 7edios de co7unicaci!n4 El 0ro3le7a no s!lo es nacional* sino 0or el contrario* 7al de 7uc8os 0ases* so3re todo de aKuJllos con 7enores in resos* Kue no 8an encontrado nin una soluci!n 0ara Kue el ordena7iento del trEnsito sea una realidad Kue e1ite los nu7erosos daIos Kue diaria7ente se 0roducen4 Datos a0ortados 0or la Or ani+aci!n Mundial de la Salud dan cuenta de Kue las de)unciones* 0or lesiones causadas 0or el trEnsito 1ial y en 0articular 0or accidentes de3idos a 1e8culos de 7otor* re0resentan en todo el 7undo una e0ide7ia silenciosa Kue a)ecta a todos los sectores de la sociedad4 Se 8a3la de ci)ras Kue re0resentan la dJci7a 0arte de las causas de de)unci!n de la 0o3laci!n en eneral* siendo 7ayor en los ru0os de edad 7Es %o1en y en los 0ases Kue* co7o el nuestro* 0resentan un 7enor desarrollo4 En la re i!n* nuestro 0as lidera las " estadsticas y 7ueren 7Es de &' 0ersonas 0or da 4 Los nL7eros 0reocu0an 7Es aLn cuando las ci)ras estEn en al+a4 Se indica Kue 8asta )ines de a3ril 8a3ran )allecido unas tres 7il 0ersonas en accidentes de trEnsito y Kue constituye la tercera causa de 7uerte en el 0as* se Ln datos de la Acade7ia Nacional de MedicinaN con el a ra1ante Kue esta al+a se re istra a 0esar de las & ca70aIas de se uridad 1ial y la introducci!n de la te7Etica en los es0acios de de3ate 0L3lico 4 La realidad local no es distinta= Mendo+a ocu0a el cuarto lu ar en el ran_in de 7uertos 0or # accidentes de trEnsito en el 0as 4 Son coincidentes los distintos sectores al considerar Kue se trata de 8ec8os en ran 7edida 0re1eni3les y 0ueden ser in)luidos a tra1Js de decisiones de 0oltica nacional* de educaci!n y o0ciones indi1iduales y Kue sus causas se encuentran* )unda7ental7ente* en el creciente nL7ero de auto7!1iles lo Kue trae a0are%ado Kue calles y rutas se 1uel1an 7Es 0eli rosas* seIalando ta73iJn co7o 7ayores )actores de ries o= 7ane%ar 3a%o la in)luencia del alco8ol o dro as* no usar las 0rotecciones de los ocu0antes de los 1e8culos ;0or e%e70lo* cinturones de se uridad* asientos de se uridad 0ara los niIos y cascos 0ara los 7otociclistas<* 7ane%ar a alta 1elocidad* la 7ala 0lani)icaci!n de las carreteras y la construcci!n de 1as Kue no to7an en cuenta la interacci!n entre los di)erentes usuarios* es0ecial7ente* los 0eatones* el diseIo de 1e8culos inse uros y la e%ecuci!n inadecuada de las 7edidas de se uridad 1ial4 Los industriales y 0ro)esionales Kue construyen auto7!1iles dedican randes es)uer+os al estudio de las nor7as* 0ara la resistencia de los 1e8culos a los accidentes y el diseIo de 1as adecuadas* con el )in de reducir su )recuencia y[o 0re1enir los c8oKues4 As* 0or e%e70lo* son conocidas las 0rue3as so3re el 0ro3le7a de las lesiones* sus )actores de ries o y las 7aneras de 0re1enir las 7uertes* de3idas a los 1e8culos auto7otores* co7o los 3ene)icios de los cinturones de se uridad y de las restricciones 0ara los niIos 0eKueIos4 /a73iJn las le islaciones se 8an ido ada0tando a esos reKueri7ientos e2i iendo el uso de deter7inados 7edios de se uridad y a%ustEndose a la nue1a tecnolo a* endureciendo* en 7uc8os casos* las sanciones 0ara la )alta de cu70li7iento de las nor7as de trEnsito4

La7enta3le7ente* los ca73ios en la industria auto7otri+ y en la le islaci!n no 8an enerado los e)ectos es0erados en el co70orta7iento indi1idual4 Ante la )alta de cu70li7iento de las nor7as* tanto en lo re)erente a las de se uridad y estado de los 1e8culos* co7o a las Kue re ulan el trEnsito de auto7otores* 1e8culos de 7enor ta7aIo y 0eatones* nada o 7uy 0oco 0arece dar resultado4 Es de 0L3lico conoci7iento Kue se insiste en di1ersos 7edios en Kue el 0ro3le7a se encuentra en la educaci!n 1ial y en Kue es necesario contar con estrate ias con un en)oKue 7ultisectorial Kue incluye ta73iJn los sectores de salud* trans0orte y 0ro ra7as de se uro 0ara cu3rir los costos sanitarios y se concluye en Kue los o3iernos tienen un 0a0el crucial en los es)uer+os de 0re1enci!n y en crear* )o7entar y 7antener un a73iente 0ara la se uridad 1ial4 Lle ados a este 0unto corres0onde 0re untarse cuEl es la contri3uci!n Kue le corres0onde reali+ar a la %usticia* conce0to Kue incluye no s!lo a Kuienes tienen a su car o la resoluci!n de los con)lictos* es decir* los %ueces* sino ta73iJn a los 0ro)esionales Kue actLan co7o sus au2iliares en los 0rocesos* a los in1esti adores y estudiosos del derec8o* cuyos tra3a%os sir1en de 3ase y )unda7ento de la la3or de los 0ri7eros4 Resulta induda3le Kue la %usticia inter1iene so3re las consecuencias de los accidentes de trEnsito* cuando lle a el 7o7ento de %u+ ar la actuaci!n de los 0rota onistas4 En 7ateria ci1il* los doctrinarios del derec8o dedican innu7era3les es)uer+os al trata7iento de tales consecuencias* es decir a la re0araci!n de los daIos* y la a0licaci!n de los audaces 0rinci0ios sostenidos 8an lle1ado* a tra1Js del tie70o* a i70ortantes re)or7as le islati1as Kue 8an 0er7itido encontrar soluciones 7Es %ustas4 Baste 0ara ello con seIalar co7o e%e70los* la teora del ries o creado y su e1oluci!n y la ad7isi!n de la res0onsa3ilidad 0or daIo 7oral en todo 8ec8o ilcito4 El ran desa)o y lo Kue recla7an los %usticia3les ;se 0ide no s!lo Kue se 8a a %usticia* sino Kue se 0re1ea Kue el 8ec8o no 1uel1a a suceder< es lo rar Kue la %usticia* entendida en su con%unto con)or7e se e20resara en 0Erra)os 0recedentes* no s!lo lle ue a las consecuencias* sino Kue encuentre )or7as de ayudar a la 0re1enci!n de los accidentes y* 0or tanto* a la se uridad 1ial4 II) A#:unos intentos de %re-enci&n en $ase a #a res%onsa$i#idad ,uede leerse en el li3ro escrito 8ace 7Es de treinta aIos 0or Ricardo J4 De MJrti+* titulado Accide)tes de tr.)sito. Sus pro+lemas sociales y 1ur"dicos* en 0Erra)os Kue si uen teniendo la 7is7a actualidad= ,el pro+lema del auge progresi4o de accide)tes de tr.)sito tie)e u)a trasce)de)cia social ta) gra)de y ta) dig)a de preocupaci) del legislador y de las autoridades estatales/ como puede correspo)der a u)a ame)a0a de guerra/ co) la di-ere)cia de que esa/ de e-ectos m.s -uertes/ parece m.s -.cil de e4itar/ lo que permite/ )o si) mucho optimismo co)siderarla como u)a simple posi+ilidad/ mie)tras que el que )os ocupa co)stituye $ u) -e)me)o e-ecti4o late)te/ co)tempor.)eo/ y de cada 4e0 m.s gra)des e-ectos2 4 El autor* aunKue 7uy criticado y tac8ado de econo7icista* 0or otros in1esti adores del @ derec8o * tu1o la 1irtud de in resar en el te7a de la 0re1enci!n y ad1ertir Kue el 0ro3le7a no se a ota con atri3uir la res0onsa3ilidad a los usuarios de los auto7otores* 7ani)estando Kue la soluci!n de3i! ser encarada so3re la 3ase de la e2istencia en s de Jstos y no eludirlos atri3uyendo esa res0onsa3ilidad a Kuienes se 8an li7itado a actuar dentro de la J0oca* 0ara cu3rir sus necesidades 7Es ur entes* a re ando= ,es muy com3) e) los pro+lemas de di-"cil soluci)/ que se prete)da +uscar la misma e) -orma parciali0ada y )o i)tegral/ )o suprimie)do las causas si)o su eEteriori0aci) o su e4ide)cia/ o simpleme)te achac.)dolos a quie)es )o so) X si)o otras 4"ctimas del mismo mal2 4 Jor e Mosset Iturras0e ad1ierte Kue la inse uridad en el trEnsito es un 1erdadero desa)o* Kue no es una cuesti!n 7enor 0orKue ,si el derecho )o puede e)co)trar u)a soluci)/ u)a regulaci) ra0o)a+le y pre4e)ti4a e) algo cotidia)o/ a la 4ista de todos/ repetido/ qu8 co)-ia)0a puede suscitar/ pero que )o se trata de i)4e)tar hiptesis de co)-lictos/ si)o de receptar la realidad del tr.)sito2* a re ando Kue ,u)a 4isi) i)ge)ua )o ayuda a e)co)trar las

salidas me1ores24 E)ectuando un anElisis de las distintas 0osturas seIala= a< los accidentes de trEnsito no son accidentales o )ortuitos* cuando se estE )rente a conductores 0er)ecta7ente antici0a3les Kue traducen descuido* a3andono* desinterJs 0or las 1cti7as y Kue ese a1ance notorio de la casualidad so3re la causalidad es una 0ostura )iccionista* destinada a 0rote er a los daIadores identi)icados con los 8acedores* 0roductores* e70resariosN 3< la 1cti7a de un accidente de trEnsito no es un suicida* al uien Kue Kuiere el daIo* la 7uerte o las lesiones y no 0uede sostenerse Kue las 1cti7as de3en car ar con su 0ro0ia tor0e+a* sin ad1ertir Kue la )alla en la conducta de la 1cti7a no autori+a el co70orta7iento daIadorN Kue el descuido de uno* 0or 1a de e%e70lo* el 0eat!n* no 1uel1e al auto7o1ilista en 1en ador o %usticiero y el 7andato Kue ordena a todo conductor de un 1e8culo* cosa ries osa* conser1ar o 7antener el do7inio de la cosa se 7antiene en toda circunstancia* 0orKue la 1ida 8u7ana es un 3ien 1aliossi7o Kue no 0uede colocarse en 0eli ro ra1eN c< no co70arte la 0osici!n de a)ir7aciones Kue sostienen Kue la res0onsa3ilidad ci1il co7o disuasoria de los accidentes de trEnsito 1uel1e a 0riori+ar la i70utaci!n su3%eti1a en 3ase a la cul0a* 0orKue tal ine)iciencia no tiene Kue 1er ni con la res0onsa3ilidad* ni con la atri3uci!n a ries o* sino Kue se relaciona con la resistencia del 8o73re de 8oy a res0etar la ley y las di)icultades del acceso a la %usticia y en la 0restaci!n de un ser1icio adecuado y con1enienteN d< re)iriJndose a las Kue seIala co7o 1cti7as dJ3iles y 1icti7arios )uertes dice Kue en 0ases no desarrollados* con anal)a3etis7o* desnutrici!n* i norancias su0inas* 7endicidad ele1ada y des0osedos 0or doKuier es realista seIalar Kue 7uc8as 0ersonas ?no todas a)ortunada7ente? al )rente de un 1e8culo* al 1olante de una 7EKuina 7oderna y 0otente* se 1uel1en insensi3les a los 0ro3le7as a%enos* 0ierden todo sentido de la solidaridadN e< indica Kue el 0eat!n Kue a1an+a a 0ie co70ro7etiendo su inte ridad 0sico)sica* su salud* de3e o+ar de un trata7iento 0ri1ile iado* de consideraciones e2ce0cionales en el trEnsito* lo Kue no i70ide seIalar Kue 7uc8os accidentes 0odran e1itarse con 0eatones 7Es cuidadosos y atentos y Kue de3en so0ortar las consecuencias de sus )altas o )allas ra1es al actuarN )< concluye 0ro0oniendo ideas 0ara una e1entual re)or7a* 7ani)estando entre otras cosas Kue las )altas de3en ser e20uestas con claridad y trans0arencia* el 0eat!n de3e ser 0rote ido co7o 0arte dJ3il de la circulaci!n y s!lo declararse su cul0a en 8i0!tesis e2tre7as* de3e e2i irse de 7anera a3soluta Kue el conductor 7anten a el 0leno do7inio del 1e8culo* en todos los casos* siendo ese 0oder co70ati3le con una 7anio3ra de e1itaci!n del daIo* en la colisi!n en las esKuinas de3e res0onsa3ili+arse* co7o re la* a Kuien 1iola el > 0rinci0io de 0rioridad 0ara Kuien a1an+a 0or la derec8a 4 No 8ay dudas de Kue la doctrina del ries o creado re ula la res0onsa3ilidad de los daIos causados 0or las cosas y constituye uno de los 0rinci0ios rectores de la 7ateria de daIos4 .uiller7o Borda lo anali+a* diciendo Kue lo 8ace treinta aIos des0uJs de la re)or7a de la ley ">4>"" Kue incor0or! en la res0onsa3ilidad e2tracontractual y a la teora del ries o creado= Kuien crea un ries o* de3e re0arar el daIo causado y re)iere* 0or e%e70lo* Kue la %uris0rudencia es cada 1e+ 7Es se1era con los conductores de auto7!1iles o colecti1os* indicando Kue ello es ra+ona3le 0orKue no es lo 7is7o la conducta desa0rensi1a del 0eat!n* Kue en caso de ser e73estido serE el Lnico daIado* Kue la del conductor de un auto7!1il* cuyo 7Es 7ni7o ( descuido 0uede ocasionar ra1si7os daIos a terceros 4 /a73iJn se encuentra )uera de toda discusi!n y es 0ro)usa la doctrina Kue as lo sostiene Kue el uso del auto7otor ocasiona ries os* con la ra1itante consecuencia de li3erar a la 0arte a)ectada de acreditarlo y Kue 0or ese ries o el dueIo o uardiEn de3e a)rontar los daIos causados* sal1o Kue acredite la e2istencia de e2i7entes4 Sin e73ar o no de3e 0rescindirse* con ello de la noci!n de cul0a co7o )actor de atri3uci!n de la res0onsa3ilidad* 0orKue en la 7ayora de los casos* el 1erdadero 1alor o trascendencia de la conce0ci!n o3%eti1a de la res0onsa3ilidad s!lo a0arece cuando el )actor su3%eti1o no 0udo ser B 0ro3ado 4 Es 0or ello Kue en este tra3a%o no se 0retende in resar en el cuestiona7iento de 0rinci0ios Kue 8an sido lar a7ente de3atidos* ni ta70oco dudar de las conclusiones a la Kue in1esti adores de lar a trayectoria 8an arri3ado4 Se trata s!lo de seIalar Kue la contri3uci!n de la %usticia a la 0re1enci!n de accidentes de trEnsito de3e a1an+ar 7Es allE de la sola consideraci!n de las consecuencias y tratar de inter1enir en la 0re1enci!n4

III) Las re:#as de circu#aci&n y #as conductas OEl "> de a osto de "(BX* una %o1en a7a de casa in lesa* Brid et Driscoll* se trans)or7! en la 0ri7era 1cti7a de un accidente de trEnsito de la 8istoria4 En ese 7o7ento* el re0resentante de la corona in lesa di%o= eEsto no de3e 1ol1er ocurrirf4 ,ero ciento oc8o aIos 7Es tarde* 7Es de un 7ill!n de 1idas e2tin uidas a3ru0ta7ente cada aIo en c8oKues auto7o1ilsticos de7uestran "' Kue aKuel deseo no encontr! ecoP 4 Co7o a )ines de "(''* la i70rudencia si ue 1i ente y en nuestro 0as la e20eriencia y las estadsticas destacan Kue los ndices altsi7os de 7ortalidad tienen su causa )unda7ental en la )alta de cu70li7iento de las nor7as de trEnsito* es decir* en el incu70li7iento de la ley* lo Kue se traduce en la co7isi!n de 8ec8os ilcitos 0or 0arte de* 0odra ase urarse* casi toda la 0o3laci!n4 Co7ete7os un acto ilcito cuando* 0or e%e70lo* cru+a7os una calle )uera de la senda indicada 0ara 8acerlo y la situaci!n se a ra1a cuando 0asa7os de 0eatones a ciclistas* 7otociclistas* auto7o1ilistas= la )alta de res0eto de las nor7as de 0rioridad de 0aso* tanto "" 0eatonal co7o 1e8icular* co7o el e2ceso de 1elocidad son ilcitos constantes 4 Hec8os 0L3licos y notorios 0ara cuya constataci!n 3asta con 0ararse en al una esKuina de cualKuier ciudad ar entina4 9n 0resti ioso estudioso* en 0Erra)os de indiscutida 1eracidad* 8ace re)erencia a la Ocultura de la 7uerteP* O1uelta al indi1idualis7o sal1a%eP* O uerra entre conductoresP* O3atallas entre conductores y 0eatonesP* a re ando Kue las in)racciones se co7eten 0or con1eniencia o 0ro1ec8o 0ersonal= 0orKue estoy a0urado* de3o lle ar a tie70o a una cita* etc4* y Kue si la Lnica 7oral es la con1eniencia* 0ro1ec8o o 3ene)icio ?OJtica utilitariaP? nin una sanci!n 7erece Kuien as se conduceN es una 7oral relati1i+ada* de circunstancias* re ida 0or el 1alor utilidad* aut!no7a o i70uesta 0or uno 7is7o4 En esas circunstancias* las nor7as ci1iles no ate7ori+an ni co83en* las 0eKueIas 7ultas son intranscendentes 0orKue si los O3ene)iciosP del actuar en el trEnsito Oal 7ar en de la leyP son randes* los OcostosP se asu7en* las re las se 1iolan y las "& in)racciones se 7ulti0lican 4 Es decir no se trata de )alta de leyes Kue re ulen el trEnsito y 0re1ean sanciones* ni ta70oco de Kue nuestro siste7a nor7ati1o resulte inadecuado o no se encuentre actuali+ado4 E%e70lo de ello es la sanci!n de la ley &X4#X&* Kue incor0or! al C!di o ,enal delitos contra la se uridad del trEnsito4 La le islaci!n 8a a1an+ado y aunKue sie70re 0uede ser susce0ti3le de 7e%orar* no 0arece ser en este 7o7ento el )unda7ento del 0ro3le7a4 La ley es insu)iciente* 0ero no 0orKue la nor7a )alte* sino 0orKue Kuienes tienen Kue cu70lirla no se )an de su ra+!n y la e1aden4 Sin descartar el i70ortante 0a0el Kue tiene la educaci!n* ca3e 0re untarse* si una de las 7Es i70ortantes )allas 0uede encontrarse en Kuienes tienen a su car o la a0licaci!n de tales nor7as* en la )alta de esta3leci7iento y res0eto de los l7ites Kue el estado de7ocrEtico necesita 0ara )uncionar= la %usticia Kue recla7an los ciudadanos4 Justicia Kue co7ien+a con Kuienes tienen el control directo del trEnsito y la a0licaci!n de sanciones= 0olica 1ial* %ueces de trEnsito y* continLa 0or Kuienes* 0roducido el accidente con daIos 7ateriales o 0ersonales* de3en %u+ ar la conducta de los in)ractores i70oniendo 0enas o condenando al 0a o de inde7ni+aciones4 ,odrE decirse y 0or cierto con ra+!n* Kue 0oco 0uede lo rarse con instituciones Kue no ten an la or ani+aci!n y ca0acitaci!n su)iciente* en las Kue las causas 0ara resol1er su0eran la 0osi3ilidad )Ectica de ocu0arse de3ida7ente y la luc8a 0or la inde0endencia necesaria es una ardua tarea* Kue distrae a sus inte rantes de la i70ortante la3or Kue de3e e)ectuarse4 ,ero aun cuando 0ueda to7arse co7o una 7era uto0a* no 0uede de%ar de considerarse Kue el 0eKueIo a0orte Kue cada uno reali+a desde su lu ar de tra3a%o* tendiente a lo rar el cu70li7iento de las nor7as de trEnsito no de3e 7enos0reciarse4 Es la a0licaci!n de la ley al caso concreto* al decir de Borda* lo Kue 8ace a los %ueces 1e8culo de la in)luencia de la 7oral "# en el derec8o y* en consecuencia* en la conducta de las 0ersonas4

,ara decirlo al 7odo de los econo7istas= es 0osi3le Kue cuando el costo de co7eter una in)racci!n de trEnsito* con la 0osi3ilidad de tener u ocasionar un daIo* sea 7ayor Kue el 3ene)icio Kue se intenta* en eneral lle ar 7Es rE0ido* los alar7antes nL7eros de accidentes de "$ trEnsito dis7inuyan y alcancen ni1eles ace0ta3les 4

IV) La in=#uencia de #as decisiones ;udicia#es en e# contro# de# tr8nsito Resultan induda3les los 3ene)icios Kue tiene* so3re la 0re1enci!n de accidentes de trEnsito* el control 0re1io 0racticado a los conductores a tra1Js de la e2i encia de e2E7enes 0ara su 8a3ilitaci!n y el conco7itante e)ectuado a tra1Js de la autoridad 1ial* tanto so3re el estado de los auto7otores co7o de las in)racciones Kue se co7eten 3a%o su 1i ilancia4 El control 0osterior se e2tiende a una eta0a en Kue los aconteci7ientos del trEnsito Kue ya 8an sucedido* a tra1Js de las decisiones Kue a0lican la ley al caso concreto4 Dos incon1enientes* al 7enos* 0ueden seIalarse en cuanto a la in)luencia Kue tales decisiones 0ueden tener en la conducta de las 0ersonas y* 0or consi uiente* en la se uridad 1ial= 0or un lado* la ran discre0ancia en la inter0retaci!n de los 8ec8os y de las nor7as %urdicas y* 0or otro* la )alta de 0u3licidad a ni1el 7asi1o de las resoluciones Kue diaria7ente se dictan so3re accidentes de trEnsito4 A 7anera de e%e70lo* 0uede anali+arse lo Kue sucede con la a0licaci!n de las nor7as a los casos en Kue* en el accidente* inter1iene un auto7!1il con un 1e8culo 7enor o un 0eat!n* casos en Kue 0arte de la %uris0rudencia 8a a1an+ado en la a0licaci!n de la teora del ries o y* 0artiendo de la 0re7isa de Kue el auto7!1il es una cosa ries osa* se ol1ida Kue es conducido 0or una 0ersona y Kue la 7ayor 0arte de los 8ec8os se 0roducen 0or la )alta de cu70li7iento de las nor7as de trEnsito4 Es la conducta de los conductores y de las 1cti7as* la ino3ser1ancia cotidiana de las dis0osiciones re la7entarias la causa directa de 8a3er ele1ado a nuestro 0as al de aKuJllos Kue se encuentran entre los 0ri7eros en cuanto a cantidad de 1cti7as 0or accidentes de trEnsito* to7ando en cuenta su 0o3laci!n y el 0arKue auto7otor4 El co70orta7iento de las 0ersonas* conductores de auto7otores* 7otociclistas* ciclistas* 0eatones* de3e ser acorde a las re la7entaciones Kue 8an sido dictadas 0ara la se uridad y la "@ dis7inuci!n de daIos a 0ersonas y 3ienes y dar )luide+ al trEnsito 4 Ocurre* sin e73ar o Kue en 7uc8os )allos se %usti)ica total7ente la conducta de los 0eatones y de Kuienes se 7o1ili+an en 1e8culos 7enores* 8aciendo res0onsa3les al conductor del 1e8culo y a su dueIo o uardiEn* 0or a0licaci!n de la teora del ries o* aun cuando se 0rue3e la cul0a de la 1cti7a* inter0retando las nor7as de )or7a tal Kue* en la 0rEctica* si ni)ica Kue las re las de trEnsito no se 8an esta3lecido 0ara los 0eatones4 E2iste as nu7erosa %uris0rudencia Kue esta3lece Kue s!lo la cul0a ra1e o decisi1a del transeLnte o0era co7o e2i7ente* Kue la conducta ries osa del 0eat!n es un 0eli ro del trEnsito* Kue el conductor es "X Kuien de3e asu7ir todas las 0recauciones y Kue la 3icicleta es eKui0ara3le al 0eat!n 4 Resulta as un ca73io de !0tica o0erado en la conce0ci!n de la i70utaci!n* irando desde la consideraci!n del daIador* con )ines sancionatorios* a otra con su e%e en la 1cti7a* Kuien de3e ser resarcida a )in de Kue no so0orte el daIo4 Otros tri3unales* sin e73ar o* anali+an las conductas de todos los usuarios 1iales y 8an considerado Kue la 1cti7a es la 0rinci0al causa del accidente cuando atra1iesa una a1enida de intenso trEnsito* en 8oras de la noc8e* )uera de la senda 0eatonal* 0or delante de un colecti1o estacionado* Kue la cul0a del 0eat!n Kue circula antirre la7entaria7ente 0or la cal+ada "> dis7inuye la res0onsa3ilidad del auto7otor e73istente 4 No se desconoce Kue el 0eat!n no crea ries os* e20one su 1ida y es dJ3il con relaci!n a los auto7!1iles y la co70le%idad del trEnsito* 0ero dic8a 0rotecci!n sin ular no si ni)ica Kue no se le i70on an de3eres a la 8ora de transitar 0or la 1a de circulaci!n4 /a70oco se trata de ne ar Kue el uso del auto7otor ocasiona esos ries os* 7as es el 0ro0io art4 """# del C!di o Ci1il el Kue 0re1J la cul0a de la 1cti7a* co7o e2i7ente total o 0arcial del

)actor de atri3uci!n* y tal e2i7ente se 0resenta cuando el 0eat!n* o el conductor del 1e8culo 7enor* no cu70le con las nor7as de trEnsito4 Es decir Kue 7Es allE de la l! ica 7odi)icaci!n de la car a de la 0rue3a* 0orKue a la 1cti7a le 3astarE 0ro3ar el 8ec8o 0ara Kue se su0on a el ries o y la o3li aci!n de acreditar su cul0a 0esarE so3re el de7andado* no a0arece adecuado* ni a%ustado a derec8o Kue cuando tal circunstancia se certi)ica el conductor del auto7otor no se li3ere de res0onsa3ilidad4 En de)initi1a* 0or una tJcnica 0rocesal distinta* se lle a a deter7inar KuiJn incu70li! la ley de trEnsito* lo Kue eKui1ale a e20resar KuiJn en de)initi1a tu1o la cul0a4 En conclusi!n* se trata* de 0ro0ender a un 7ayor control y una a0licaci!n 7Es ri urosa de las nor7as de trEnsito a Kuienes se a0artan del orden %urdico* considerando la cul0a de Kuienes utili+an las 1as de circulaci!n* co7o 7odo de in)luir en al una 7edida en la conducta de las 0ersonas* 0ues dado Kue la 7ayor 0arte de los accidentes se 0roducen ante la )alta de acata7iento de las re las esta3lecidas* 0rinci0al7ente en 0rotecci!n de las 0ersonas* Jste de3e se uir siendo el )actor 0ri7i enio= el Kue 1alora al 8o73re co7o un ser res0onsa3le 0or tener intenci!n* 1oluntad y li3ertad* al Kue 0ueden i70utErsele las consecuencias de sus actos4 A lo e20uesto ca3e a re ar Kue resulta con1eniente* a )in de contri3uir a la educaci!n 1ial* la 0re0araci!n de resL7enes lo su)iciente7ente claros y escritos en len ua%e sencillo* 0ara Kue in)or7ados a los 7edios de co7unicaci!n se 0u3liKuen diaria7ente* con%unta7ente a los in)or7es so3re accidentes de trEnsito ocurridos4

IV) Conc#usiones El 3alance )inal de estas ele7entales di resiones es el si uiente= A< El co70orta7iento de las 0ersonas* conductores de auto7otores* 7otociclistas* ciclistas* 0eatones* de3e ser acorde a las nor7as de trEnsito Kue 8an sido dictadas 0ara la se uridad y la dis7inuci!n de daIos a 0ersonas y 3ienes y dar )luide+ al trEnsito4 B< 9no de los 0ro3le7as )unda7entales en la )alta de cu70li7iento de las nor7as de trEnsito se encuentra en la )alla en la a0licaci!n de l7ites a la conducta 0or 0arte de las autoridades Kue tienen a su car o 8acerlo= 0olica y %usticia4 C< La a0licaci!n de las nor7as de trEnsito de3e ser ri urosa4 D< El )actor 0ri7i enio 0ara deter7inar res0onsa3ilidades en la 0roducci!n de los accidentes es la cul0a* traducida co7o el incu70li7iento de las nor7as de trEnsito4 E< Cuando resulta a0lica3le la res0onsa3ilidad o3%eti1a y el de7andado in1oca* co7o causal de e2i7ente* la cul0a de la 1cti7a* no 0uede soslayarse el 8ec8o de Kue las nor7as de trEnsito de3en ser cu70lidas 0or todos4 5< Se de3e dar 0u3licidad 7asi1a a las resoluciones dictadas so3re accidentes de trEnsito

NO/AS
5a3iola CR9BAJ* OLa Ar entina* el 0as con 7Es accidentes de trEnsito en la re i!nP* Diario La Naci!n* >[$['$* GGG4lanaci!n4co74ar[arc8i1o[Nota4as0Tnotadidb@B'&@'
& # $ "

&X Noticias* GGG4&X444[accidentes?de?trEnsito?&''(?ya?lle1an?#?7il?7uertes?en?ar entina?XXB>#48t7 Diario San Ra)ael* &([@['(* 0E 4 @4 Ricardo J4 DE M:R/IR* Accide)tes de tr.)sito. Sus pro+lemas sociales y 1ur"dicos* Buenos Aires* Ediar* "BXB*

0E 4 #B4 Jor e MOSSE/ I/9RRAS,E* OAccidentes de trEnsitoP* en Re14 de Derec8o de DaIos "* Accide)tes de tr.)sito I* Santa 5e* Ru3in+al?Cul+oni* 0E 4 "B"4
X > @

Ricardo J4 DE M:R/IR* o34 cit4* 0E 4 #B4 Jor e MOSSE/ I/9RRAS,E* o34 cit4* 0E s4 "(B a &""4

.uiller7o BORDA* A4* OLa re)or7a de "BX( ? Ley ">4>""? y su in)luencia en la res0onsa3ilidad 0or accidentes de trEnsitoP en Re14 de Derec8o de DaIos "* o34 cit4* 0E 4 >4 SCJ M+a4* E20te4 $&4(B# OCor1alEn* An el RaLl en J4 Cor1alEn An el c[ Sie7ens S4A4P* "@[@["B(>* S"B(?$$"* GGG4tri3unet4co74ar accidentes^res0onsa3ilidad^o3%eti1a ^cul0a4
"' "" "& B

5a3iola CR9BAJ* 0u3licaci!n citada4 Arts4 $>* @' y concs4 ley X'(&* ,ro14 M+a44

Jor e MOSSE/ I/9RRAS,E* OCuestiona7iento crtico del trEnsito con es0ecial re)erencia al 0orKuJ de los accidentesP* en Re14 de Derec8o de DaIos #* Accide)tes de tr.)sito III* Santa 5e* Ru3in+al?Cul+oni* 0E 4 (@4
"#

.uiller7o BORDA* Tratado de derecho ci4il. !arte ge)eral* (\ ed4* Buenos Aires* A3eledo?,errot* t4 I* 0E 4

&$4 Las sanciones no son s!lo 0ecuniarias4 El art4 B& inc4 d< ley X'(& de Mendo+a4* 0re1J la concurrencia a cursos es0eciales de educaci!n y ca0acitaci!n 0ara el uso correcto de la 1a 0L3lica4
"@ "X "> "$

Art4 "X incs4 a< y 3< ley X'(&4 Mer )allos 0u3licados en Re14 de Derec8o de DaIos #* Accide)tes de tr.)sito III citado* 0E 4 $#X4

Mer )allos 0u3licados en Re14 de Derec8o de DaIos &''X?&* EEime)tes de respo)sa+ilidad II* Santa 5e* Ru3in+al?Cul+oni* 0E s4 X'& y X'#4

EL 1ACTOR H'MANO EN LA COND'CCI!N DE VEHC'LO A'TOM!VILE

0or J9AN RI.LIO//O , 7o hay )ada m.s temerario que la ig)ora)cia e) acci)2 ;.oet8e<
u3ario4 Introducci!n4 Desarrollo4 EstrJs al 1olante4 Selecci!n de la 1elocidad4 Alco8ol y t!2icos en la conducci!n4 Distractores del conductor4 Conclusi!n4

Introducci&n En el 7arco del II Encuentro Cuyano de Derec8o y siendo la te7Etica de anElisis y re)le2i!n la accidentolo ia 1ial* es necesario e)ectuar un a0orte no1edoso y creati1o tendiente a la soluci!n de la 0ande7ia de los siniestros 1iales4 No ca3e duda Kue esta7os co70elidos en una nue1a eta0a de rede)inici!n del 0ro3le7a* donde el 0L3lico ya 8a to7ado nota del 0ro3le7a* ya 8e7os lle ado* al Odarse cuentaP de la 7a nitud del i70acto social de la en)er7edad lla7ada siniestro 1ial4 El 0aso Kue si ue es asu7ir Kue todos so7os 0arte del 0ro3le7a y en la 7edida en Kue no o0ere un ca73io en 7i conducta rutinaria del 7odo de conducir* no serJ 0arte de la soluci!n Kue es0era4 Hoy es tie70o de ur encias 0or la cantidad y la ra1edad del dolor 8u7ano4 Si ue 1i ente la do3le 0in+a de sanci!n y educaci!n4 De3e7os su3sanar la )ractura entre las nor7as y la calle 0or un lado y 0or el otro iniciar un 7o1i7iento de educaci!n 7Es creati1a y actuali+ada4 Se inicia una eta0a de autocuidado en la 0o3laci!n* 0ara de%ar la O0a0illaP del 3e3J y 0asar al Oali7ento s!lidoP4 De)initi1a7ente de3e Kuedar atrEs el con)iar sola7ente en enunciados de ci)ras de 1cti7as* lesiones* costos y daIo de todo ti0o4 No sir1en 7Es las e2cusas del des0la+a7iento de la car a en los de7Es* en las autoridades o en nue1os Oc8i1os e20iatoriosP4 La )ra ilidad de nuestro ser nacional 0ara acatar la nor7a de3e su0erarse con todas las 8erra7ientas dis0oni3les y desde las disci0linas Kue 0uedan a0ortar soluciones creati1as4 Sa3e7os Kue al tra3a%ar la a0titud conducti1a no 0uede e2cluir la actitud e7er ente en la calle4 /a73iJn sa3e7os Kue es necesario tra3a%ar en lo sin ular del conductor y en el conte2to Kue se in)luye en su co70orta7iento i70une4 La tecnolo a ya cu70li! una eta0a en la creaci!n de 7e%ores 1e8culos y de a 0oco inicia la 7e%ora en in)raestructura4

Desarro##o ,articular7ente sie70re 7e 8a lla7ado la atenci!n la di)icultad* el tie70o y la e20eriencia necesaria 0ara Kue los conoci7ientos 0asen a ca73iar actitudes* Kue las actitudes aisladas 0ro1oKuen nue1as conductas y )inal7ente Kue las nue1as conductas 0asen a ser colecti1as4 ,ara el caso de la se uridad 1ial* el conoci7iento* la 7a nitud del ries o y el Odarse cuentaP no causan un ca73io es0era3le4 Hay una ace0taci!n 0asi1a del 0ro3le7a y una asi7etra notoria entre el daIo y la res0uesta4 Sustancial7ente* creo Kue el error 0arte de no a3ordar una te7Etica intra?inter y transdisci0linar desde un en)oKue antro0ol! ico y 8olstico del 8o73re* la 7EKuina y el entorno del siste7a 1ial4 Las di)erentes ciencias ;las )Ecticas* las )or7ales* la in eniera* la in)or7Etica* la educaci!n* los conductis7os* las 3iol! icas* las %urdicas< y sus 0articulares O1entanasP de o3ser1aci!n* li7itadas 0or el ta7aIo y la orientaci!n* in)ieren soluciones inco70letas 0or su

0articular 7odo de inter0retar el co70orta7iento 8u7ano4 El 0rota onis7o cada 1e+ 7ayor en el Erea de la se uridad 1ial de las ciencias sociales 0or su o3%eto y 7odo de acceso al conoci7iento* a%eno al 7odo de 0roceder cient)ico[natural* es sie70re un 7Jtodo inter0retati1o Kue ayuda a co70render las acciones 8u7anas4 Lo no1edoso es Kue 8ay otro en)oKue casi antro0ol! ico* Kue a3re 7Llti0les 1entanas de in1esti aci!n e in)or7aci!n4 De Jstas* deri1an 0ro ra7as 7ulti1ariados en el Erea de la se uridad 1ial Kue entrecru+a datos desde "B>@ a la )ec8a* de un 0ro7edio anual de > 7illones y 7edio de accidentes con "'# datos de cada siniestro4 Casi toda la re4elaci) casu"stica Kue se 0resenta a continuaci!n* 0ro1iene de la NH/SA ;Nacional Hi 8Gay /ra))ic Sa)ety Ad7inistration< y de 5ARS ;5atality Accident Re0ort Syste7<* los or anis7os 7Es serios del 7undo en la 7ateria4 Se Ln A73rosi* la estadstica es una )or7a de a0ro1ec8ar la e20eriencia y 8acerla Ltil a otros4 ,or esto creo Kue sir1en otras e20eriencias de entornos sociales di)erentes 7ientras no se trans)or7en en 0rescri0ciones cerradas4 En todas las co73inaciones 0osi3les de estudios de causa?e)ecto en se uridad 1ial* se descri3en # )actores causales do7inantes= el )actor 8u7ano* el )actor 1e8culo y el )actor estructural y cli7Etico4 El Dr4 Fillia7 Haddon Jr4 deter7in! una 7atri+ dia n!stica Kue co73ina )actores y circunstancias del 0re?accidente* del accidente y del 0ost?accidente4 La 7ayora de los in1esti adores reconocen Kue in)luir en el co70orta7iento de los conductores redunda en la 7e%or relaci!n costo?3ene)icio y de ries o cero co70arados con otras acciones4 /a73iJn reconocen Kue o0erar ca73ios en el Erea del co70orta7iento es 8arto co70le%a4 En este sentido ca3e resaltar Kue 8an ido co3rando i70ortancia los 7odelos 0ro0ositi1os Kue 0onen un 7ayor Jn)asis en la co70rensi!n de las reglas que co)trola) las accio)es de los co)ductores/ 7Es Kue en el estudio estadstico 0uro de esas acciones4 Lo cierto es Kue conducir ;Kue es 7uc8o 7Es Kue 7ane%ar< es el acto m.s respo)sa+le que e1ecuta u) adulto promedio/ ya sea 0or la cantidad de tie70o ;el tercio de su 1ida acti1a transcurre en el siste7a 1ial< o 0or el ries o Kue i70lica su conducta co7o conductor de la cosa 0eli rosa ;8o7icidios en los cuales dos tercios de las 1cti7as son otras del conductor<4 ,or decirlo de otro 7odo* es 7uc8o 0otencial daIador causado 0or otro4 =o)ducir es u)a acti4idad autorregulada en la Kue el conductor )i%a el l7ite entre el ries o esti7ado y el ries o e7er ente o no deseado4 Su 0erce0ci!n su3%eti1a es la Kue de)ine res0onsa3ilidades y 7uc8as situaciones daIosas4 La 0erce0ci!n del ries o y su ace0taci!n de0ende de -actores si)gulares ;0ersonalidad<* de -actores particulares ;entorno y conte2to 1ial< y de -actores ge)erales ;a0e o a lo nor7ati1o* 7arco le al* Jtica 1ial* 1iolencia 1ial<4 La 0erce0ci!n del ries o es su3%eti1a y se construye desde ele7entos e2ternos ;0eli ros o a7ena+as<* desde ele7entos internos ;1alores y actitudes Kue deter7inan 1ulnera3ilidad< y )inal7ente desde el )in de 7a2i7i+ar la utilidad del des0la+a7iento* sin e2cluir las 7oti1aciones a%enas al trans0orte4 El es)uer+o de las autoridades res0onsa3les del cuidado social en este es0acio co70artido* o sea el siste7a 1ial* se 8a centrado en co70ensar con a%titud y ca%acitaci&n a las 0otenciales 1cti7as y 1icti7arios4 6a i)-ormaci) deri4ada de la estad"stica multi4ariada y )ue4os aportes de la psicolog"a/ seFala) que eEiste otro eleme)to de-i)itorio e) la resulta)te o comportamie)to -i)al del co)ductor/ la actitud e) el tr.)sito4 Se enera aptitud 0ara conducir con conoci7ientos de nor7as* seIales* conoci7ientos )sicos y 7ecEnicos* re)le%os* e2i encias 7edi3les desde el otor a7iento o no de licencias de conducir* 0unta%es en el rendi7iento* 8a3ilidades co niti1as4 La a0titud de3e internali+arse con a0rendi+a%es 7Llti0les* es decir* lo Kue se 0uede 8acer y lo Kue se sa3e 8acer4 En los es)uer+os destinados a la a0titud* se 0ro)undi+aron intensa7ente a0rendi+a%es y conoci7ientos con cursos* te!ricos y 0rEcticos de los 7Es di1ersos* con si7uladores de 7ane%o* 0istas de conducci!n* acade7ias* eKui0a7iento 7oderno 0ara 0ro3ar re)le%os* res0uesta ocular al encandila7iento* y e2E7enes )sicos cada 1e+ 7as e2i entes se Ln el ti0o de 1e8culo a conducir* ya sea car a 0eli rosa* trans0orte escolar* etc44 6a actitud/ es m.s cotidia)a/ espo)t.)ea/ a-ecta el campo 4isual/ errores de c.lculo de

o+1etos e) mo4imie)to y comple1idad del tr.)sito ur+a)o. Es m.s relati4a a la circu)sta)cia y a la perso)alidad del co)ductor/ i)cluye el s")drome del adolesce)te/ la selecci) de 4elocidad/ el estr8s/ los e-ectos de tEicos del sistema )er4ioso/ es i)clusi4e +iolgico y hormo)al. E) de-i)iti4a es lo *ue hace la persona y elige hacer co) los atri+utos adquiridos e) su aptitud/ los 4alida o )o. Inter1ienen ta73iJn la con)ian+a en sus 8a3ilidades* la tecnolo a del 1e8culo o la in)raestructura in7ediata a los 8ec8os e7er entes4 El conductor trae consi o 7uc8o 7Es Kue sus 8a3ilidades sensoriales* 0erce0ti1as y 7otoras* as co7o un con%unto de re las 3ien a0rendidasN trae ta73iJn consi o sus %ro%ios -a#oresA su 1ersi!n 0articular de las nor7as* sus estereoti0os de conducta* sus actitudes* sus 7oti1os y e7ociones* sus e20ectati1as* sus estEndares de ace0taci!n de ries os y 7uc8os )actores 0ersonales 7Es4 Decir seleccin de velocidad, decir confian:a o )acultades so3re? 1aloradas es 8a3lar de actitud4 La actitud estE 7Es 0r!2i7a al siniestro* 0or lo tanto* se 8alla dentro del )actor 8u7ano co7o causal de accidentes 0ero desde una 0re1enci!n secundaria del accidente4 EEiste u)a seguridad perci+ida y u)a seguridad real. 6a seguridad perci+ida cam+ia seg3) la co)-ia)0a del co)ductor/ seg3) el 4eh"culo y seg3) la i)-raestructura. Durante 7uc8o tie70o se centrali+! toda la acci!n 0re1enti1a en la a0titud* su0oniendo Kue el conoci7iento 3asta3a 0ara ca73iar los 8ec8os4 Co7o el caso del Kue 3usca las lla1es donde 8ay lu+ y no donde se le cayeron4 E) oposici)/ la )ue4a e4ide)cia destaca a la actitud como la modi-ica)te -i)al de la 4iole)cia 4ial/ la que resulta deC ? 6a perso)alidad del co)ductor ? El estr8s del co)ductor o 4"ctima ? 6a selecci) de 4elocidad ? 6os distractores de la co)ducci) ? 6a i)toEicaci) por alcohol 7a personalidad 0uede a)ectar a la conducci!n 0or si nos de in7adure+* ine20eriencia* inesta3ilidad e7ocional* )racasos escolares* 0ocas as0iraciones sociales* re3elda a lo nor7ati1o* sndro7e del adolescente* asocial* antisocial* tendencias 0aranoides e i70ulsi1as* intolerancia a la )rustraci!n* in)ancias di)ciles* 0rocli1idad a la a resi!n* 3a%a autoesti7a* 0lacer 0or la 1elocidad o adicci!n a la 1elocidad* +3squeda del ,eEtreme2. La 3LsKueda de 0resti io social o el 0retender un rol de autoridad social ta73iJn 0arte se 0uede 1er re)le%ado a 0oseer un 1e8culo 0oderoso* o el ele1ar la autoesti7a en co70etencias o 0icadas4 Hay 7oti1aciones a%enas al trans0orte co7o la de7ostraci!n de status* la 3LsKueda de 0lacer* loria* 0oder* 0re7ios* 1Jrti o y 1elocidad* cora%e* el auticida en auto0istas de Cali)ornia* es la 1elocidad no al ser1icio de Olle ar a tie70oP4 Se sa3e ade7Es Kue e2iste una 0redis0osici!n )a7iliar al siniestro4 Al i ual Kue el 7ayor deter7inante 0ara un adolescente )u7ador es una )a7ilia de )u7adores i ual Kue 0ara el caso del alco8olis7o* 8ay )a7ilias de 0adres siniestra3les Kue tienen 8i%os con 7ayores accidentes4 Se sa3e Kue 0adres con # o 7Es c8oKues tienen 8i%os con un &&W 7Es de accidentes Kue el resto4 Cru+ar se7E)oros en ro%o* no usar cintur!n y conducir 3a%o los e)ectos del alco8ol ta73iJn 0redis0onen a los 8i%os4 Hay a3ru7adora e1idencia Kue de7uestra Kue los in)ractores 1iales co7eten 7Es delitos de todo ti0o* con 8istorial delicti1o donde los conductores considerados de ries o tienen el &4@ 7Es de re istros 0or 1andalis7o* el "4@ 7Es delitos 0or atentados a la 0ro0iedad* y @4# 7Es lesiones relati1as al trEnsito 1e8icular4 Los accidentes causados 0or %!1enes conductores de7uestran una 0rocli1idad al c8oKue con 0ostes* in)raestructura* Er3oles* des0iste de ruta co7o s73olo de ine20eriencia4 El 0ri7er aIo de licencia de conducir es el aIo de 7ayor ries o 0ara la 1ida del conductor4 As co7o en la 1ida* el da de 7Es ries o de 7uerte es el 0ri7er da* 0ara el conductor no1el los 0ri7eros aIos son los de 7ayor tasa de 7ortalidad4 La a3ultada ci)ra de lesiones y 7uerte entre los "> y los &@ aIos deri1a de una co73inaci!n de ine20eriencia di)usa* 7ayor 0rocli1idad a la 1iolencia 1ial y al e2ceso de 1elocidad4 /a73iJn el Jnero y la edad uardan relaci!n con la 7ayor 0artici0aci!n de accidentes )atales* delitos y cr7enes4 Ele7entos conocidos co7o los ni1eles de testosterona 8acen Kue el

1ar!n tri0liKue a la 7u%er en accidentes y delitos* es0ecial7ente entre los "> y los &@ aIos4 Ade7Es Kuien reciJn e70ie+a a conducir tiene "' 1eces 7Es ries o Kue un adulto de @' aIos4 A i uales condiciones de trE)ico y a i ual edad* los 1arones 0eatones son &=" 7Es 0rocli1es Kue las 7u%eres 0eatones a tener accidentes4 Con todo el 0eso de los )actores de la 0ersonalidad del conductor no 8ay Kue ol1idar Kue el XBW de los 7uertos 0or accidente de trEnsito no son 0ro0ia7ente los conductores4 Es 7uc8o el daIo causado a un inocente 0or acci!n de otro4 En concreto* si la 0ersonalidad del conductor es inesta3le* las 8a3ilidades 0ara rendir 7Es co7o conductor y la con)ian+a lo rada 0or dis0oner de un 1e8culo tecnol! ica7ente su0erior deter7inan 7ayores 1elocidades y no 7Es se uridad 0ara conducir4

Estr7s a# -o#ante Se Ln el resultado de una encuesta reali+ada 0or OLuc8e7os 0or la 1idaP so3re $#( conductores de la Ciudad Aut!no7a de Buenos Aires* el @#W de Jstos insulta cuando conduce* el $&W de1uel1e insultos y estos con 7anio3ras a 1eces 0eli rosas* el #'W reconoce no dar 0rioridad al 0eat!n* y el BW de los 8o73res se 8an 1isto in1olucrados en 0eleas 0or 7oti1os relacionados con Jl4 Al unos autores aconse%an 0re0ararse 0ara e1itar el caer en la tra70a de la ira en el trEnsito* su ieren Oa%ustar la actitudP y Ono en anc8arseP con si nos o3scenos* co70etencia* 7iradas 0ro1ocati1as* 0isacola* co7o 7Jtodo 0ara no caer en la )uria o ira de la conducci!n4 En cuanto a otras causales de estrJs al 1olante se le atri3uyen a las li7itaciones del )lu%o nor7al* las nor7ati1as anacr!nicas* seIalJtica ausente o con)usa* la in7o1ilidad )sica* intolerancia a la )rustraci!n* ne aci!n de errores y auto%usti)icaci!n* territorialidad y 0oder* co70etiti1idad* a resi!n y 1iolencia* 0ro3le7as econ!7icos* 0ro3le7as la3orales4 Muc8o de la 1iolencia 1ial deri1a de la co73inaci!n e20losi1a del carEcter y de 8ec8os del conte2to 1ial4 El estrJs la3oral Kue 0ro1oca )ati a en la conducci!n es un conocido 0rota onista de accidentes en ruta a3ierta4 El sueIo in1ade al conductor en trayectos 7on!tonos* nocturnos y 0rolon ados4

e#ecci&n de #a -e#ocidad Los nue1os conoci7ientos 0er7itieron deter7inar el 0eso entre a0titud y actitud4 Entre las no1edades de la in1esti aci!n sur i! Kue 8acer 7Es 8E3il al conductor no necesaria7ente redunda en Kue corra 7enos y Kue condu+ca con 7Es se uridad4 El dis0oner de 7Es tecnolo a y diseIar 1as 7Es a70lias* ilu7inadas y con)ia3les no necesaria7ente deter7inan un conducir 7Es se uro4 ,arte de la e1idencia sur e de un estudio del S0orts Car Clu3 cuyos socios son corredores 0ro)esionales del conocido NASCAR4 El co70arati1o de7ostr! Kue la 0o3laci!n testi o de licencias 0ro)esionales 0ara alta co70etencia tena 7Es in)racciones y 7Es siniestros 1iales Kue la 7edia de conductores 0or circular a 7ayor 1elocidad4 Es o31io Kue la 1elocidad no es 0eli rosa en s 7is7a 0ara un indi1iduo Kue conduce s!lo en un circuito de carreras* 0ero la 7ulti0licidad de o3stEculos y 3arreras del trEnsito ur3ano s la con1ierten en 7uy ries osa4 La tecnolo a* 0or e%e70lo* el caso de los )renos con ABS ;Anti Bloc_ Syste7< no 7e%ora3a la se uridad sino Kue los 0ro0ietarios de 1e8culos con ABS esta3an 7Es 0ro0ensos a 1olcar y a in)racciones 0or alta 1elocidad4 ,ode7os a0licar la sa3idura 0o0ular de Kue la con)ian+a 7ata al 8o73re ya Kue 7Es 8a3ilidad deter7ina en 7uc8os casos 7Es 4elocidad4 Incluso e2iste el 0aradi 7a del anador4 Es decir* Kue el 7Es 1elo+ es 7e%or conductor co7o sur e de las carreras de autos de la 5!r7ula "4 El Kue reci3e a0ro3aci!n social* el anador* es el 7Es 1elo+4 ,or esto* el colecti1o social no reconoce la asociaci!n ad1ersa entre 1elocidad y se uridad4 No es 7Es se uro el 0iloto de un a1i!n de co73ate Kue el de un a1i!n de lnea co7ercial4 Este

Llti7o 0rocede con una 7etodolo a estudiada* con 0rocedi7ientos re lados* un itinerario y un cli7a conocidos Kue deter7inan la 7E2i7a se uridad y el 7ni7o de )en!7enos no deseados4 El conductor 3usca y construye su 0ro0ia 0erce0ci!n de la 1elocidad y esti7a as la 1elocidad Kue considera y Kue estE en el ni1el 7ane%a3le del ries o4 Los )actores Kue in)luyen en la elecci) de la 4elocidad son 7Llti0les4 Los 7Es conocidos son la edad del conductor* 0resencia de 0asa%eros* in)or7e de accidentes anteriores* in)or7e 0re1io de 1iolaci!n de las nor7as de trE)ico* edad del 1e8culo* las 8a3ilidades del conductor ;reales o so3reesti7adas<* su 0ersonalidad* el estrJs* el o3%eti1o del 1ia%e* el )unciona7iento del 1e8culo* la cate ora de la ruta* la densidad del trE)ico* la naturale+a del entorno4 De0ende ade7Es de )actores econ!7icos co7o el 1alor del tie70o* )actores socio?culturales* nor7as de trE)ico* a1ersi!n a sanciones* 1elocidad social4 Los estudios de7uestran Kue en la selecci!n de la 1elocidad son la 0ersonalidad y el estrJs los dos )actores 7Es directa7ente relacionados con el ries o de lesiones y 7uerte4 Lo cierto es Kue reducir la 1elocidad en @ ]74 en +onas ur3anas dis7inuye el ries o de colisi!n en un @'W* reducir la 1elocidad en "' ]74 en +onas rurales dis7inuye el ries o de colisi!n en un @@W* y reducirla en "@ ]74 en ruta a3ierta dis7inuye las )atalidades en un #$W4 La su3%eti1idad en de7arcar el l7ite entre el ries o su0uesto y el ries o e7er ente 8ace de la 1elocidad la 8erra7ienta de 7ayor i70acto er on!7ico so3re o3%etos y 0ersonas4

A#coho# y t&Licos en #a conducci&n Los 0laceres 8u7anos 0ensionan la se uridad en todos los E73itos4 Casi todos los 0laceres 8u7anos se aco70aIan de costos4 El alco8ol es el t!2ico le al y social7ente ace0tado Kue 7Es 7or3ilidad y 7ortalidad causa* 7Es Kue todas las dro as lcitas y no lcitas4 Destruye ne ocios* )a7ilias y es la causal de accidentes en el 8o ar* el tra3a%o* el turis7o* la ca+a* la 0esca y el trEnsito4 Lo cierto es Kue este t!2ico de rada a la 0ersona y estE 0resente en el @(W de las )atalidades de auto7otores* en el #'W de 7otociclistas* y el &'W de 0eatones4 Se sa3e Kue reducir el ni1el de alco8ol en san re a cero dis7inuye el ries o de colisiones en un B'W4 .racias a es)uer+os i70ortantes en la le islaci!n* a8ora el >(W de todos los accidentes no in1olucran al alco8ol* y el (>W de los conductores 1cti7as en el &''& no 0osean 1alores su0eriores a '*'( r4W de alco8ol en san re4 No de3e7os ol1idar Kue si ue siendo ele1ada la ci)ra de 1cti7as Kue no son conductores* un XBW4

Distractores de# conductor Entre los 7Es conocidos 0ero no sie70re tenidos en cuenta se 8alla el co7er y 3e3er durante los 1ia%es* as ta73iJn la 0re0araci!n de 7ate e in)usiones en el caso de los ca7ioneros sin aco70aIantes* 0ro1oca distracciones 3re1si7as 0ero su)icientes 0ara salir del carril y des1iarse a la 3anKuina* no sie70re en condiciones4 En un reciente estudio en Mendo+a* el @XW de los conductores 0articulares re)iere co7er y 3e3er durante la conducci!n y el "''W re)iere lla7ar desde su celular entre # a @ 1eces 0or da 7ientras conduce4 En la encuesta* al interro ar si nos de )ati a del conductor un &#W re)iere si nos de 0esade+ de 0Er0ados* irritaci!n ocular* 3oste+o* ca3eceo en los 1ia%es del da y to7ar esti7ulantes* co7o el s0eed* 0or e%e70lo4 Al unos reali+an 1ia%es re3otes ;car a de anado* )rutas y 8ortali+as< y s!lo en los 8orarios de car a y descar a a0ro1ec8an esos 7inutos 0ara dor7ir4 La ele1aci!n de las ci)ras siniestrales en 1erano tiene relaci!n con ca7iones y las 8oras de oscuridad4 Otro distractor es el Kue causa la 0u3licidad y la cartelera4 La conta7inaci!n 1isual y la o3strucci!n de seIales en las ciudades es un as0ecto 0oco considerado 0ero in)luyente en la causal siniestral4 ,ero el distractor de 7ayor actualidad es el celularN se sa3e Kue no utili+ar el celular

7ientras conduce co70arado con la utili+aci!n dis7inuye en un >>W el ries o de colisiones4 El ca73io en la acti1idad cere3ral* Kue de ocu0arse de la na1e aci!n y la di7ensi!n es0acial 0asa a la acti1idad del 8a3la y el 0ensa7iento* incre7enta los errores al conducir4 Los conductores tienden a 7ane%ar sin ru73o 0or los carriles si7ulados y a c8ocar4 Los conductores no de3en 7antener s!lo las 7anos so3re el 1olante* sino ta73iJn el cere3ro en el ca7ino4 La e20eriencia 8a de7ostrado ser un 3uen 7aestro* los estudios co70arati1os de co70orta7ientos antes y des0uJs de un accidente de7uestran Kue 0artiendo de un uso irre ular de cinturones de se uridad en un @$W 0asan a un (@W* dis7inuyen a su 1e+ las in)racciones 1iales4

Conc#usi&n No es el caso del 0resente tra3a%o 0ero la atenci!n en la se uridad 1ial )ue centrada en de)ectos 1e8iculares y se uridad 0asi1a 8asta los oc8enta4 A 0artir de la lu+ de tra3a%os de in1esti aci!n so3re el )actor 8u7ano* a1an+a en el 7undo una nue1a 7irada a lo 7eduloso del 0ro3le7a= el 8o73re4 Los nue1os conoci7ientos* sea en el Erea de la 0sicolo a del conductor y su co70orta7iento o desde los conoci7ientos estadsticos 7ulti1ariados* nos in1itan a tra3a%ar so3re nue1os en)oKues4 Se de3e insistir con la do3le 0in+a de educaci) y sa)ci) 0ero asu7iendo al unos ca73ios 0ara los tie70os 7odernos) Te)emos u)a 4isi) de ,a-iche y pa)-letaria2 de la educaci) 4ial. :ie)tras qued demostrado que la -alta de educaci) )o es el ce)tro del pro+lema si)iestral 4ial* se ui7os enseIando seIales 1iales co7o 7E2i7o e20onente educati1o en un 7undo donde 8asta un 0re?escolar a0rende 0or tele1isi!n los colores del se7E)oro4 La educaci) -ormal de3e ser actuali+ada en su 0eda o a* 0ensada en una )or7aci!n y 1oluntad constante de los educandos4 /odas las 0ro1incias se ri en 0or c!di os 1iales Kue consideran o3li atoria la enseIan+a de educaci!n 1ial en los ni1eles )or7ales de educaci!n* sin e73ar o casi todas a uardan a0licaci!n 0rEctica4 La internali+aci!n de 1alores 1iales y de la Jtica 1ial es un o3%eti1o de 7E2i7a en los %!1enes4 6a educaci) i)-ormal es la ,comu)icaci) persuasi4a2 ;desde los 7edios 7asi1os<4 La co7unicaci!n 0ersuasi1a no de3e considerarse co7o una )or7a de coacci!n del co70orta7iento* o un si70le as0ecto le al4 ,osee su 0ro0io si ni)icado4 Las ca70aIas de 0ersuasi!n 1enden los si uientes ti0os de 7ensa%e= o+edec8 las reglas de seguridad/ es +ue)o para 4os y para todosG ya co)oc8s los desagrada+les y terri+les e-ectos de los accide)tes. De 8ec8o* cada uno de nosotros estE 0ro0orcionando las 0osi3les consecuencias de los accidentes= lesiones* 7uerte* 8os0ital* %uicios4 La se uridad se 0resenta co7o un ele7ento 0ositi1o Kue incre7ent! el con)ort y e1ita los 0ro3le7as4 De3e Kuedar muy en claro en la poblacin *ue la tendencia principal es estar en favor del cumplimiento de las normas. La ente se so7ete a ello de la 7is7a )or7a Kue se so7eten a las su%eciones de la 1ida diaria* 0orKue es 7Es racional y por*ue preferimos pagar el precio de la regulacin de la circulacin y las sanciones *ue con lesiones o con la muerte. La co7unicaci!n 0ersuasi1a se sustenta en 7odelos sociales de conducta Kue sean 0ositi1os y de reco70ensa4 La in)luencia de los -actores legales de la pro+lem.tica 4ial* tanto desde una di7ensi!n 0re1enti1a co7o sancionadora* 8a de7ostrado Kue in)luye clara7ente en la tasa de accidentes y Kue se incluye en los 0rinci0ales 7odelos tJcnicos de la co)ducta de co)ducci). Lue o de un sincera7iento de las causas accidentol! icas y aletar ado 0or las suculentas anancias Kue de1ienen de la siniestralidad 1ial* la sos0ec8a 1uel1e al 8o73re4 De la 7is7a 7anera Kue la ley* la persuasi) actLa de )or7a directa so3re la 7ente4 Esta es una )or7a de programar modelos de co)ducta con un )in deter7inado4 Contraria7ente a la ley* la persuasi) )o dema)da o+edie)cia si)o u) acuerdo. Esto no se a0oya en auto7atis7os sociales sino en 7ecanis7os de con1icci!n 7Es )le2i3les y 0ro)undos4

En esta lnea* el otro as0ecto a 0ro)undi+ar es el de la sa)ci) co7o )or7a constante de 0eda o a y 0re1enci!n secundaria4 Este es el caso de los controles de uso y est7ulo a los ele7entos de se uridad ;7edidas de7ostradas en e)icacia co7o el uso de casco y el uso de cinturones de se uridad<4 ,ro)undi+ar en la actitud i70lica 7Es 0resencia 0olicial en el terreno de los 8ec8os4 Deca un autor Kue ,los 4erdaderos pro+lemas est.) e) la calle2 con re)erencia a los 0ro3le7as sociales 0ero ta73iJn a0lica3le a la se uridad 1ial4 Los ca73ios actitudinales estEn li ados a la sa)ci) al dismi)uir la se)saci) de impu)idad. Sancionar la )alta le1e )rena la escalada de i70unidad y dis7inuye el acceso a la )alta ra1e4 La re0osici!n de a0rendi+a%e desde el siste7a de 0re7ios y casti os no 0ierde actualidad 0ara el adulto acostu73rado al caos 1e8icular y ya internali+ado* al dismi)uir la 4iole)cia 4ial* al controlar la selecci!n ad1ersa de la 1elocidad* al hacer cumplir la ley. Se enera un e)ecto i)timidatorio por la prese)cia de autoridad. En un 7arco de control real y un colecti1o social Kue lo reconoce* se recu0era o3ediencia a la con1i1encia ar7!nica4 De lo contrario* cuando la 1iolaci!n de nor7as* seIales y 1elocidades 7E2i7as es siste7Etica* 0arece Kue de%a de ser delito4 La i70unidad reinante enera el 7arco de la ano7ia* y 8ace de la in)racci!n la re la y del cu70li7iento una e2ce0ci!n4 En eneral* los c!di os 1iales en los 0ases desarrollados dis0onen de 1ariados 7ecanis7os sancionatorios4 9n e%e70lo es cuando los conductores en el Estado de la 5lorida* son 8allados en su 0ri7era 1e+ con alco8ole7ias su0eriores a '*'(W* las sanciones son 7Llti0les4 Su)ren la re1ocaci!n de su licencia de conducir 0or X 7eses* de3en 0a ar una 7ulta Kue oscilan entre &@' y "4''' d!lares* son 0asi3les de encarcela7iento de X das a " aIo se Ln los a ra1antes* de3en cu70lir ser1icios co7unitarios con un 7ni7o de @' 8oras* se los sitLa en 0ro3atoria 0or " aIo y re0ortarse 7ensual7ente* y co7o si todo esto )uera 0oco* de3en reali+ar un curso es0ecial de escuela 1ial y a car o del cursante4 Co7o se 1e* no toda acci!n le al se li7ita a ele1adsi7as 7ultas4 Queda claro Kue 8ay nue1os conoci7ientos Kue 0ro1ocan un cam+io de paradigma e) la soluci) del pro+lema 4ial. Antes la estrate ia era in1ocar al Odarse cuentaP de la 7a nitud del daIo social4 Muc8os aIos se de0osit! la con)ian+a en las randes e70resas auto7otrices 0or las 7e%oras tecnol! icas de 1e8culos4 Desde 7uc8os discursos se escuc8! 3re ar 0or la educaci!n 1ial 0ero aun 8oy es0era la a0licaci!n siste7Etica y esta3le en la currcula4 Casi toda la 7e%ora se a0oya3a en cursos de 7ane%o Kue 7e%ora3an la a0titud conducti1a 0ero eludan la te7Etica de la actitud4 Hoy 0ode7os decir Kue dis0one7os de un 0L3lico Kue conoce la 7a nitud del 0ro3le7a* Kue dis0one de 7e%or in)or7aci!n y )or7aci!n* Kue incor0ora al 8o73re desde una 1isi!n sistJ7ica y antro0ol! ica* y Kue incluye la actitud en el trEnsito4 Sa3e7os Kue coe2isten # siste7as de re ulaci!n de la acci!n 1ial Kue de3en actuali+arse* el sistema legal de3e rede)inir su estrate ia doctrinaria 0ara ser 7Es 0re1enti1oA creati1o en lo 0uniti1oA con le islaci!n actual* con 0resencia en la calle* y desde la detecci!n 7asi1a con uso de 8erra7ientas tecnol! icas* e70eIado en e1itar la i70unidad* y 0eda ! ico en la raciona3ilidad de la ley4 El sistema cultural Kue si ue detrEs del ca73io en la calle4 La educaci!n de3e insistir con el autocuidado desde cada ciudadano* sin des0la+ar la 0ro0ia car a de res0onsa3ilidad4 La educaci!n 1ial tiene Kue actuali+arse y de%ar la 1isi!n 0an)letaria o de a)ic8es o de enseIar seIales 1iales4 De3e ser 7Es inteli ente y es0ec)ica 0ara cada ru0o de ries o* con nue1os en)oKues o0erati1os y* en de)initi1a* OarrancarP al una 1e+* entre tantos anuncios4 El Llti7o siste7a de re ulaci!n es el moral* es un te7a de )ondo en el 0as con in7adure+ c1ica* el 7altrato* la 1iolencia 1ial* la 1cti7a 0asi1a* res0eto 0or el otro* 0or la 1ida y 0or la 0ro0ia 1ida es una Jtica 1ial Kue necesita este es0acio co70artido4 La nue1a )unci!n %urdica de3e reorientar 0ara la doctrina 0ara= "4 ,ro)undi+ar su )a+ 0re1enti1a desde la 0ersuasi!n a la o3ediencia a )in de in)luir en la conducta en la conducci!n4 &4 De3e lo rar dis7inuir la i70unidad colecti1a en un conte2to cultural trans resor* co70etiti1o y a resi1o4 #4 De3e e1itar Kue el 7arco re)erencial social %usti)iKue la autoindul encia* custodiando a la O1cti7a 0asi1aP y dis7inuyendo la 1iolencia 1ial4

$4 De3e au7entar la 0resi!n 8acia la autorres0onsa3ilidad en la conducci!n* 8acer )oco en la actitud4 @4 Es necesario de%ar claro en la 0o3laci!n Kue es 0re)eri3le 0a ar Oel astoP de la re ulaci!n y las sanciones Kue el OcostoP de las lesiones y 7uertes4 Sie70re 8ay un 0recio Kue 0a ar 0or los 1alores colecti1os4 X4 Resaltar el )in 0rotector de las re ulaciones y e1itar el )in recaudador4 >4 Irritar con car a 0unitoria 7Llti0le y no s!lo 0ecuniaria4 (4 Internali+ar la Jtica 1ial 0ara la con1i1encia ar7!nica del siste7a 1ial4 B4 E%ercer la do3le 0in+a de educaci!n y sanci!n* es decir* cu70lir y 8acer cu70lir la ley4 "'4 Melar 0or la 1ida co7o 1alor su0erior* co7o 3ien 0re)erente4 ""4 Esti7ular el desarrollo de la tecnolo a en el control de las in)racciones desde el a0oyo a la 7etrolo a* radares* )oto 7ultas* cE7aras en cruces y tra7os ne ros4

ACCIDENTOLOGA VIAL
0or BENI/O MAR/6N SALA.ARAY

A0arece en el 0laneta 8ierra el <hombre;A y necesita i70eriosa7ente de 0ro1eerse de ali7entos* uarecerse de las incle7encias del tie70o* de)enderse del entorno* ante esto* necesita ir a su encuentro y utili+a la 7o1ilidad 0ro0ia* Kue nos dio el Ser Su0re7o4 ,ara ello tu1o Kue ca7inar* ese ir y 1enir* se trans)or7!* 0asados 1arios si los en tres 1oca3los= 0eat!n* trEnsito y ca7ino4 ,ero en aKuel entonces no eran ca7inos* se conocieron co7o OsendasP Kue 8oy su3sisten4 Quera acortar distancias* y lo encontr! en los Oata%osP4 A 0artir de a8* e70e+! el 0ri7er accidente* 0or Kuerer lle ar 7Es rE0ido* en)rent! 7ayores ries os* sin 7edir sus consecuencias4 Sie70re 3uscando 7Es rE0idos acerca7ientos* necesita3a al Ln ti0o de ayuda 0ara alcan+ar 7ayores 1elocidades4 O3ser1ando la naturale+a y 1er correr li3re7ente di1ersas es0ecies de ani7ales se destaca3a uno* el ca3allo* y lo utili+!* del cual o3tu1o randes satis)acciones4 ,ero al a3usar o a+u+ar de sus 3ondades* Jste en 7Es de una o0ortunidad* se re3el! y le ocasion! accidentes4 Y as sucesi1a7ente* Kue es 7oti1o de otra 8istoria* a0arece el )errocarril y )inal7ente se lle ! a todo ti0o de auto7otor4 Des0uJs de una serie de re la7entaciones del te7a Kue nos ocu0a* desde 7uc8os aIos atrEs* a0areci! la ley nacional de trEnsito &&4B#$ del &B [B[(# Kue )ue dero ada* sin lle ar a a0licarse4 Con anterioridad y a la )ec8a* a tra1Js de la ,olica 5ederal se editaron una serie de li3ros y 7anuales 0ara Kue el 0ersonal a car o del trEnsito* lo e%ecutara e)iciente7ente4 Entre 7uc8os otros* Tr.)sito p3+lico y :a)ual pr.ctico de tr.)sito* este Llti7o* Ode 3olsilloP* una o3ra 7uy 3ien reali+ada4 Al o si7ilar de3eran i7itar* las autoridades 0olticas de las 0ro1incias* s 3ien e2iste un :a)ual del co)ductor* 7uy 1olu7inoso* 0ara el caso nuestro4 Corres0onde sola7ente ,u) ma)ual de procedimie)to2* de esa 7anera 3ene)iciarEn el rE0ido y correcto accionar ante el 0resunto in)ractor* del 0ersonal a car o de esa res0onsa3le tarea4 Con 7oti1o de la ra1edad de los accidentes 1iales* el o3ierno encuadr! esta situaci!n* en el 7arco del O,lan Nacional de Se uridad Mial &''X ? &''BP4 El Estado 7acio)al 1u)tame)te co) sus pro4i)cias y el de la Ciudad Aut!no7a de Buenos Aires* suscri3ieron el acata7iento al decreto nacional "&#&['>* )ir7ado el ""[B['>* re)erente al te7a Kue nos ocu0a4 En el 7es de a3ril del corriente aIo* se sancionan si7ultEnea7ente* dos leyes so+re u) mismo tema* la 0ri7era el da B con el N` &X4#X# de alcance nacional deno7inada trEnsito y se uridad 1ial y* al otro da* es decir* el "' la ley >X(' 7odi)icaci!n 0arcial de la ley de trEnsito de la 0ro1incia de Mendo+a X'(&[B#* las Kue o0ortuna7ente serEn re la7entadas4 La Le islatura de Mendo+a tena ela3orado el 0royecto de re)or7a de la ley* desistiendo de Jl* 0or lo 7encionado 0recedente7ente4 Ambas leyes transcriben prcticamente lo sancionado en el indicado decreto* el Kue conte70la una serie de consideraciones a tener en cuenta4 ,ero a0arece una en 0articular= Ca04 M Control y )iscali+aci!n del trEnsito en rutas nacionales4 En Jl le asi na a .endar7era Nacional el 0oder de la3rar actas de in)racci!n al trEnsito* donde no 7enciona 0or cuEl ley se re irE* co7o as ta70oco a car o de KuiJn estarE el %u+ a7iento y[o a KuiJn se de3en diri ir los su0uestos in)ractores* 0ara e)ectuar los descar os4 En 0articular es a los e)ectos de 0enali+ar4 ,ero no se 7enciona KuJ 7edidas se de3en ado0tar* en el E73ito de las rutas nacionales al or anis7o encar ado del 7anteni7iento* conser1aci!n y construcci!n de Jstas a car o de Mialidad Nacional4 En 7uc8as o0ortunidades* el )actor desencadenante del accidente se de3e

0ura y e2clusi1a7ente al de)iciente o 7al estado de la ruta* sus 3anKuinas* los anc8os Ltiles de los carriles* sus o3ras de arte* sus 0uentes* a la )alta de seIali+aci!n tanto 8ori+ontal co7o 1ertical* a la )alta de los ala73rados 0ara Kue no transiten ani7ales sueltos4 /odo esto se 8ace e2tensi1o 0or analo a* a los or anis7os encar ados de las rutas 0ro1inciales4 Ante todo se de3en 7encionar dos artculos* de la ley nacional &$4$$B sancionada el &#["&[B$4

Art?cu# o G* G+

Inc i * E * ( F

LEY +F)FFG K+(I*+IGFM Adherir ?nte:ra3ente a esta Ley ;/tulos I a MIII< y sus re la7entaciones* con lo cuEl KuedarE esta3lecida auto7Etica7ente la reci0rocidad4 Dar a3%#ia di=usi&n a #as nor3asA antes de entrar en -i:encia) Ela3orar la re la7entaci!n de la ley en consu#ta con #as %ro-incias y or anis7os )ederales relacionados a la 7ateria* dando 0artici0aci!n a la acti1idad 0ri1ada Concurrir a la inte raci!n del Conse%o 5ederal de Se uridad Mial4 Dar a3%#ia di=usi&n a las nor7as de se uridad 1ial* antes de entrar en -i:encia y 3antener una di=usi&n %er3anente) Q Es necesario e i3%rescindi$#eA cu3%#ir con ese 3andatoAKArt) G* inc) EM %ro=usa3ente %or todos #os 3edios de co3unicaci&n durante un 3?ni3o de sesenta KH.M d?asA indicando @ue a %artir de L =echaA se a%#icar8n #as res%ecti-as sanciones) Entonces nadie se de$er8 sentir 3o#estoA o ne:ar e# desconoci3iento de #a #ey)

QQQQQ

QQQ

Hoy 7Es Kue nunca* necesita7os re irnos 0or una sola ley de trEnsito* 0ara todo el 0as4 En KuJ 7e 3aso= desde 7uc8os aIos atrEs* el continente euro0eo* se ri e 0or una sola ley4 I ual criterio con res0ecto a las licencias de conducir* Kue 1a 7Es allE* sir1e de docu7ento de identidad* en todo ese E73ito4 Sola7ente es 0ri1ati1o 0ara cada uno de esos 0ases* a0licar las sanciones a las in)racciones de trEnsito* en )or7a inde0endiente4 Al o si7ilar= EE4994* CanadE y MJ2ico4 A7Jrica del Sur y en 0articular 0or la )luide+ del trEnsito con 1arios de nuestros 1ecinos y a su 1e+ Kue ser1i7os de O0uenteP entre C8ile y Brasil* tene7os la ineludi3le o3li aci!n* de una Osola ley de trEnsitoP y Kue Jsta a su 1e+* lle ue a co70ati3ili+arse* a tra1Js de acuerdos entre los 0ases Kue con)or7an el Mercosur* en una Lnica Ore la7entaci!n de trEnsitoP4 La Re0L3lica Ar entina dis0one de una ley nacional de trEnsito* al unas 0ro1incias se ri en 0or la indicada 0ie+a le al4 Las restantes dictaron sus 0ro0ias leyes* al 8acer una co70araci!n* entre Jstas 0ara una 7is7a situaci!n* se contradicen4 Se 7encionan al unos e%e70los4 Las leyes cote%adas son= la nacional &$4$$B* la de la ,cia4 de Bs4As4 ""4$#' y la de M+a4 X'(&[B#4

Estacionamiento:
3e! 6082/9 3 24449 Art . 62 inc c
en los )rimeros ! 4ltimos cinco metros de cada cuadra contando desde las lneas munici)ales de cierre de )ro)iedades de las res)ectivas calles transversales. No estacionarse, ni autorizar el mismo 5n todo lugar donde se )ueda a6ectar la seguridad# visibilidad o 6luide7 del tr8nsito o se oculte la se9ali7acin. 5n las es:uinas# entre su v;rtice ideal ! la lnea imaginaria :ue resulte de )rolongar la oc ava ! en cual:uier lugar )eligroso. 1!

49

b. 1 2

"""""""

"""" "

"""" #or 1! $or al%o se estableci& construir un corte en la intersecci&n 'el " encuentro 'e las 'os l(neas munici#ales!. E)ist E)iste *uris#ru'encia senta'a en ese senti'o.

11430 +s. ,s.

8-

No se )odr8 estacionar ve culos en la 7onas urbanas a menos de cinco <0= metros de la lnea de edi6icacin de las es:uinas o sobre las sendas )eatonales# 6rente a las )uertas de los gara>es o a menos de die7 <1%= metros a cada lado de las )aradas se9aladas )ara ascenso ! descenso de )asa>eros del trans)orte )4blico.

Estacionamiento me'i'o, en #articular 6082/9 3 -8 b

3os ve culos ser8n estacionados a una distancia de veinte <$%= centmetros del cordn de la acera# 'ebien'o 'e*arse entre ellos un es#acio 'e #or lo menos cincuenta -0! cent(metros. 5sta )ro ibido em)u>ar a otro ve culo )ara obtener lugar )ara estacionar ! / o salir del estacionamiento. <Corres)onde mencionar :ue no cum)le la ?unici)alidad# en la 7ona establecida )or ordenan7a# con la demarcacin# de acuerdo a lo reglado )or la le!. 5n corres)ondencia a la entrada salida de ve culos no es)eci6ican distancia :ue deben res)etar a ambos lados de ese sector de circulacin# a los e6ectos de estacionar sin entor)ecer esa maniobra# corres#on'e establecerla, con

--------

----

----

un m(nimo! 'e sesenta 60! cent(metros, con res#ecto a sus .#arantes/. Esa .me'i'a/ e0itar1 una serie 'e acci'entes.

Cruzar una calle o a0eni'a con o sin sem12oro

.------

----4

----

No lo es#eci2ica la le3 'e la #ro0incia 'e 4za. 5 cruce con o sin sem12oro 6nicamente lo establece con acerta'o criterio la #ro0incia 'e +s. ,s.
Debe #ermitirse 2inalizar el cruce inicia'o #or otro 0e7(culo o #eat&n 3 no comenzar el #ro#io, a8n con luz 0er'e 7abilitante. caso mu3 #articular 3 sumamente #eli%roso ante la i'iosincrasia 'el con'uctor en su ma3or(a com#ulsi0os, escu'1n'ose en el #ri0ile%io 'e 9ue el otro 'ebe res#etar .la 'erec7a/, en coinci'encia con las a0eni'as, en #articular!. :e 'ebe le%islar, tenien'o en cuenta tres 2actores: asesorarse con #ersonal altamente ca#acita'o; lo 9ue 'icta la e)#eriencia 'e #ro#ios 3 e)tra<os 3 2un'amentalmente a#licar el .senti'o com8n/. Esto se 'ebe 7acer e)tensi0o a to'as las le3es.

11430 +s. ,s. """"""""" " """""""

"""" " """" "

"""

""""

=:> DE ?, @A, $6+?AC, (%'$/& + /+

5sta )ro ibido el uso de la va )4blica )ara 6ines e,tra9os al tr8nsito# como: )rocesiones# mani6estaciones# mtines# e, ibiciones# com)etencias de velocidad: )edestres# ciclsticas# ecuestres# automovilsticas# solo )ueden ser autori7ados )or la autoridad corres)ondiente

$@@@&

1% + 1

Bue'a #ro7ibi'o en la 0(a #8blica:

Abstaculi7ar la circulacin de )eatones ! ve culos ocu)ando )ermanentemente o tem)orariamente la 7ona del camino# con los elementos o cosas :ue restrin>an la libertad de tr8nsito )or dic a 7ona como lo establece la )resente le! "e cum)le# seg4n conveniencias de ti)o )oltico ! / o en 6orma selectiva. CEDA4EN DE :,NCA>NE: 4en'oza! 3as 6altas o in6racciones viales no descri)tas e,)resamente# en el artculo anterior# ser1n consi'era'as le0es, sin )er>uicio de la 6acultad del >ue7 vial de decidir en de6initiva# 'e acuer'o a lo norma'o en la le3 , sobre atenuantes 3 a%ra0antes. no se es#eci2ica cuales son, EF.9ue'a a criterio 'el 2uncionario 'e

(%'$/& + ------

'( ------

turnoF.G!

,HEN=,NHE: 11 I 1 $ """"" """ ---

?e3 11430'e $cia. 'e +s. ,s.!

3a autoridad de >u7gamiento )odr8 disminuir# asta el tercio de la sancin# cuando se den las siguientes situaciones: Baber cometido la in6raccin )or motivo de una urgencia e,trema# la :ue ser8 debidamente acreditada# ante la autoridad de >u7gamiento. Cuando el )resunto in6ractor# a4n actuando diligentemente# no )udo evitar cometer la 6alta ! adem8s la misma# no resulta signi6icativa. 5n la le! de Cr8nsito de ?endo7a: no lo tiene en cuenta

. C E D , ? J , :/
DA:HCA+=CAKN DE? ANDCE:> $>C 4=?H,: 5n el caso :ue 6uere suscri)to el convenio# as como en los :ue abi;ndose suscri)to# 6uere la Dolica de ?7a.# :ui;n constate la in6raccin# el )roducido se destinar8 en un 0%E a la Ca>a de Fubilaciones ! )ensiones de la Dca. ! el 0%E restante a la Dolica. de ?7a. DA:HCA+=CAKN DE? ANDCE:> $>C 4=?H,: 11430 +s. ,s.! 5l )roducido de las multas se distribuir8 de la siguiente manera:

6082/9 3

14 8

13 0 1 2 3 4

El cuarenta 40L! #or ciento #ara la munici#ali'a' 'e la *uris'icci&n en 9ue se comete la 2alta
5l veinte <$%E= )or ciento )ara la DD1 con destino a la seguridad ! educacin vial. 5l veinte <$%E= )or ciento )ara el )resu)uesto de la )olica de tr8nsito de la )rovincia con destino a su e:ui)amiento# )ar:ue automotor# elementos )ro)ios de seguridad vial# educacin e investigacin sobre la seguridad vial. 5l veinte <$%E= )or ciento# )ara la D.G.5.# con destino a la 6ormacin ! 5.1. ED=C,CAKN @A,? #ersonal en %ral. Desarrollar las cam)a9as de educacin vial :ue )ermitan ca)acitar a la )oblacin )ara el correcto uso de la va )4blica# seg4n las )autas :ue el D.5.# a trav;s del Conse>o de 5ducacin 1ial# dicte en el marco de la )resente le!. 5n la realidad no se cum)len# ! a4n menos con el )ersonal del 5stado )rovincial. CE@A:,CAKN HMCNAC, >+?AD,H>CA, Dr8cticamente los ve culos a cargo del 5stado )rovincial# munici)al H no lo cum)le. In micro )ara a)ro,imadamente $$ )asa>eros Dir. Del ?enor ? $@(/(/ antigJedad $% a9os

(%'$/& + ----'(//&@ ------

@G --/( ----

5 ----

----

?EN N,CA>N,? 26.363 29/A@/2008! .m1s la le3 24.449/ Ca#(tulo A

4O P PP 2O 4O 8O 20 O 7
Dise9ar el sistema de )untos a)licable a la 3.N. de conducir# con6orme a los )rinci)ios gene rales ! las )autas de )rocedimiento establecidos en la )resente le! ! su reglamentacin. 3a emisin de la 3.N. de C.# ! sus renovaciones se reali7ar8n asignando a cada uno de sus titulares# una cantidad 6i>a ! uni6orme de )untos# a trav;s de un sistema cu!as condiciones ! caractersticas# se determinar8n en la reglamentacin. Adem8s K..de con6ormidad con las le!es 1&.011 ! $0.(0% K..a trav;s del decreto 1$+$ del 11/%&/%/ ! la 3e! $(.+0+

<

Ca#(tulo AA
?odi6icase el art. $G de la 3e! $@@@& :ue :uedar8 redactado de la siguiente manera 5se artculo :ue trata dentro del mismo# de diversos temas no los identi6ica )or

""""""

""""

"""

incisos# esta situacin entor)ece su correcta ubicacin ! menciona los Decretos Nacionales sin es)eci6icar los artculos o incisos a considerar.

"""""

""""

""""

>tro #1rra2o 9ue corres#on'er(a como inciso c! ?a autori'a' corres#on'iente #o'r1 'is#oner #or 0(a 'e e)ce#ci&n, e)i%encias 'istintas a las 'e esta le3 3 su re%lamenta" ci&n, cuan'o as( lo im#on%an 2un'a'amente, es#ec(2icas circunstancias le%ales.

21 O

""""""

""""

""""

2O

26 O PPPP

PP a1 6

2I O

?odi6icase el art. (G de la 3e! $@.@@& :ue :uedar8 redactado de la siguiente manera: <corres)onde indicar :ue tambi;n se abarcan varios temas# sin i'enti2icarlos #or inciso 5l $G )8rra6o corres)ondera al inc. b! estar8 integrado )or un re)resentante de cada una de las )rovincias# un re)resentante de la ciudad autnoma de .s.As. ! un re)resentante del D.5N. el +G )8rra6o :ue corres)ondera al inc. c! los re)resentantes deber8n ser los 6uncionarios de m8s alto rango en la materia# de sus res)ectivas >urisdicciones# con *erar9uia no in2erior al tercer ni0el *er1r9uico institucional del D.5.# de su >urisdiccin. 5l @G )8rra6o :ue corres)ondera al inc. '! tambi;n )artici)ar8n con vo7 ! voto DA" <$= Le)resentantes# )or cada una de las comisiones )ertinentes de las C8maras de Di)utados ! senadores de la nacin* uno )or la ma!ora ! otro )or la minora. ,! 2inalmente el inc. e= el Conse>o 2ed. De "eg. 1ial# tendr8 su sede en la Agencia Nac. de "eg. 1ial ! recibir8 a)o!o )ara su 6uncionamiento administrativo ! t;cnico , "Corres#on'er(a a%re%ar: 9uienes #o'r1n 'ele%ar esa 2unci&n, en #ersonal con antece'entes curr(culos!, #ara abor'ar los temas 3 estar a la altura 'e las circunstancias. 3a Nacin ser8 com)etente en el otorgamiento de licencias )ara conducir ve culos del servicio de trans)orte de )asa>eros ! carga de car8cter inter>urisdiccional# )udiendo delegar )or convenio tal 6acultad en las )rovincias ! la ciudad Autnoma de .s.As. ?odi6icase el art. 1@ de la 3e! $@.@@& el :ue :uedar8 redactado de la siguiente manera: "aber leer ! #ara los con'uctores #ro2esionales, tambiQn escribir. In e,amen terico de conocimientos sobre educacin ! ;tica ciudadana# conduccin# se9alamiento ! legislacin. In e,amen terico )r8ctico sobre deteccin de 6allas de elementos de seguridad del 1e culo ! de las 6unciones del e:ui)amiento e instrumental. Mueda )ro ibida toda clase de )ublicidad de bebidas alco licas en zonas lin'eras a caminos# rutas# semiauto)istas o auto)istas# o :ue sin estar locali7adas# en las 8reas

indicadas# )uedan ser visuali7adas# desde las mismas# con e)ce#ci&n 'e a9uellas 9ue conten%an le3en'as relati0as a la #re0enci&n 'e se%uri'a' 0ial. 3as violaciones a esta )ro ibicin ser8n sancionadas con las )enas de multas !/o

clausuras )revistas )or la le! $@./'' de 3uc a contra el alco olismo. @enta 'e alco7ol en la 0(a #8blica. ?imitase el e,)endio de bebidas 28 O
alco licas# cual:uiera sea su graduacin# )ara su consumo# en establecimientos comerciales :ue tengan acceso directo desde caminos# rutas semiauto)istas ! auto)istas# con6orme lo

estable7ca la reglamentacin. 3as violaciones a esta limitacin ser8n sancionadas con las )enas de multas !/o clausuras )revistas )or la le! $@./'' de 3uc a contra el alco olismo.

7a ley provincial de trnsito en su reglamentacin decr. .-040/ en parte de su art. -$ dice lo si uiente= Oproh"+ase e) toda la pro4i)cia la colocaci) de o+st.culos -"sicos que o+struya)/ di-iculte) o co)stituya) u) peligro 0ara la circulaci!n de 1e8culosP444 Marios aIos atrEs* una e70resa oriunda de Milla Mara de la 0ro1incia de C!rdo3a* 3a%o la deno7inaci!n de Roco* 0ro0uso a la Munici0alidad de San Ra)ael* la colocaci!n de se7E)oros* si) cargo para la =omu)a4 Actual7ente continLan )uncionando4 Con la condici!n de Kue se 0er7itiera insertar 0ro0a anda >su tama?o era de aproximadamente de @( x 1( centmetros de alto, destinado a esa condicin% en la 0arte 0osterior del cuer0o del indicado ele7ento* a una altura a0ro2i7ada de #*@' 7etros4 9na 1e+ instalados y en )unciona7iento* al unos inte rantes* entre ellos* conce%ales de la Co7isi!n de Orientaci!n y Educaci!n Mial* adu%eron Kue no eran con1enientes de3ido a Kue esa 0ro0a anda distraa a los conductores de los 1e8culosN 0or 7 0arte en aKuel 7o7ento* considerJ Kue eran irrele1antes las ar u7entaciones4 Hoy San Ra)ael* co7o 7uc8as otras ciudades* sus rutas* ca7inos* calles a1enidas y* en 0articular* las nuestras* 8an sido in1adidas 0or continuidades no interru70idas* de 7uy di1ersos ti0os de 0ro0a anda 1isual* en corres0ondencia con la altura de la 1ista de los conductores de 1e8culos4 Esta 0ro3le7Etica* corres0onde encuadrarla dentro del ru3ro de la <contaminacin visual;, como muy grave4 ,ero KuJ 0asa si los eli7ina7os= el Estado 0ierde cuantiosos recursos* en des7edro de la se uridad del ser 8u7ano4 ,or lo tanto* esos artculos de la ley nacional* son de 0Jsi7a redacci!nN 0or un lado 0ro83e* 0ero lo condiciona a colocar Osi70le7ente una leyenda re)erida a la se uridad 1ial* sin es0eci)icar 7edidasP4 En sntesis* el Estado contri3uye a au7entar la ,co)tami)aci) 4isual2/ si) l"mites y e) -orma i)directa ayuda a provocar accidentes4
?a ,%encia Nacional 'e :e%uri'a' @ial# dis)ondr8 la instalacin de doble bolsa de aire# )ara amortiguacin de im)actos# del sistema antiblo:ueo de 6renos# el dis)ositivo de alerta ac4stica del cinturn de seguridad# el encendido autom8tico de luces# etc 'eber1 'ecir: 3a ,%encia Nac. De :e%. @ial, :ue los ve culos a6ectados al trans)orte de )asa>eros ! de carga inter>urisdiccional# deber8n dis)oner de origen# con los re:uisitos :ue se enuncian# en el tem 1= a los e6ectos de su abilitacin )ara circular.

26.363

29 O

En las leyes re)eridas al trEnsito* no es0eci)ican Kue los )uncionarios de cualKuier ran o*

de3en acceder 0or concurso* ad%untar sus res0ecti1os currculos y certi)icados de 3uena conducta* entre otros reKuisitos4 ,ara la correcta a0licaci!n de la ley es necesario* tener 7uy en cuenta* entre otros* lo si uiente= Lo 7encionado en la ley nacional de trEnsito &$4$$B* arts4 B" inc4 @ y B& inc4 $4 Las 7E2i7as autoridades de la 0olica de3e 0roceder a e)ectuar* ante todo* un co7unicado al 0ersonal 0olicial en acti1idad* donde solicita O1oluntariosP* 0ara dese70eIarse en una es0ecialidad deter7inada= Desec8ar total7ente el traslado de Oo)icioP* e2ce0to Kue sus su0eriores o3ser1en cualidades con1eniente7ente )unda7entadas O0or una ternaP Kue de3erE )i urar en el le a%o* 0ara dese70eIarse en otras )unciones* dentro de la )uer+a4 Noti)icado el a)ectado* se necesita su 3ene0lEcito4 Esto de3e tener alcance 0ara todo el 0ersonal* no interesa* su %erarKua4 ,l personal policial de la provincia afectado a desempe?ar funciones del control del trnsito en la va p6blica* de3e res0onder* al si uiente 0er)il= Ese 0ersonal tendrE Kue cu70lir deter7inados reKuisitos= los e2E7enes* selecciones y cursos* los Kue serEn dictados 0or 0ersonal no 0erteneciente a la )uer+a y seleccionado 0or concurso de antecedentes* currculos* re)erencias ;contratados 0ara ese 0erodo Lnica7ente<N es con1eniente e2cluir a aKuellas 0ersonas Kue actLen en escuelas de conducci!n4 EncuEdrase dentro de un 0er)il de O0resenciaP N 0ri7era selecci!nN 9n curso de trato 0ersonal* con el 0L3licoN A0ro3ar curso de 7ane%o de)ensi1oN Apro+ar u) curso terico prctico de co)ocimie)tos t8c)icosC 1alorar entre otros te7s= si la car a de un 1e8culo si estE 3ien su%etaN si no 0resenta al Ln ti0o de 0ro3le7a Kue 0ueda a)ectar a terceros* estado de las cu3iertasN si tiene 0artes sueltas el auto7otor o3ser1adoN si los 0lEsticos de las luces traseras res0onden a sus colores ori inales4 Que se 0ueda 1er con real nitide+ las luces traseras a una distancia 7ni7a de cincuenta ;@'< 7etros y Kue res0ondan al ro%o OrealP4 IdJntico 0rocedi7iento con las luces de 0osici!n delanteras Kue res0ondan al O3lancoP real* su cola3oraci!n en el ca73io de OlE70arasPN se uir un curso 0ara conocer los 0rocedi7ientos 0ara a0licar la ley y su re la7ento con )unda7entos concretos* y el res0ecti1o e2a7en* sur iendo co7o Llti7a selecci!nN 0erodo de 0rue3a 0or no1enta ;B'< das4 En cualKuiera de las eta0as Kue no )uera a0ro3ado* 1ol1erE a la unidad donde se encontra3a asi nado4 5inal7ente* aIos atrEs cuando no e2istan las Oco70utadorasP* se 8aca en orroso* transcri3ir una ley y sus sucesi1as 7odi)icaciones* 0ara insertarlas con1eniente7ente4 Esta situaci!n* en 7Es de una o0ortunidad lle1! a no tener en cuenta esas 7odi)icaciones* con el consi uiente 0er%uicio4 A su 1e+* se torna di)icultoso al 0ersonal de trEnsito* en 0articular los Kue actLan en la 1a 0L3lica* consultar al Ln ti0o de situaci!n con)licti1a* ante el 0ro3a3le in)ractor4 Es necesario si70li)icar en una sola 0ie+a le al* es decir a re ar las 7odi)icaciones* recti)icaciones* colocados* en una nue1a ley dero ando las anteriores4 Los le isladores no son Kuienes las a0lican* 7uc8os de Jstos si70le7ente* en el recinto las a0ro3aron4 De acuerdo con lo Kue tras7iti! en su 7o7ento el Dr4 Juan Carlos Lo73ardi* e2celente %urisconsulto* en un con reso reali+ado en la Ciudad de Buenos Aires* 7ani)est!= Kue la Re0L3lica Ar entina es uno de los 0ases Kue cuenta con 7Es leyes y Kue Jstas 0rEctica7ente no se cu70len4 ,or otro lado* esas leyes de3en ser lo 7Es claras 0osi3les y de )Ecil inter0retaci!n* 0ara el Ole oP4

=efiniciones viales Q Deno3inado &losario de t9rminos K*M En la ley de trEnsito nacional &$4$$B* art4 @Z* y leyes de 0ro1incias ad8eridas o no* a la

indicada en 0ri7er tJr7ino* re)erentes a ese te7a* )i uran en ellas un 3uen nL7ero de de)iniciones 1iales4 ,ero al esta3lecer las res0ecti1as co70araciones* en al unos casos se 8an o7itido ciertos tJr7inos o di)ieren en el si ni)icado y[o no estEn actuali+ados4 Esa situaci!n 0odrE lle1ar en al Ln 7o7ento a una dualidad de conce0tos Corres0onde tener una Lnica de)inici!n de Jstos* 0ara casos 7uy 0untuales ante los 0erita%es* entre otros 7oti1osN ade7Es de si las de uso corriente y tJr7inos de utilidad en eneral4 /odo eso ser1irE o0ortuna7ente* co7o 7aterial de consulta 0ara los di1ersas autoridades Kue inter1ienen en la te7Etica 1ial y a los interesados so3re este te7a4 ,or otra 0arte se de3en a re ar tJr7inos de 7uy 0oco uso* 0ero Kue es necesario tenerlos en cuenta* 0ara al una circunstancia en 0articular4 Dentro de esas de)iniciones corres0onden las Osi lasP Kue de3en )i urar con los no73res de su 0as de ori en y tendrEn Kue dis0oner Jstas* traducidas y su res0ecti1a a0licaci!n en la 0rEctica4 Lo indicado 0recedente7ente consta de treinta y dos ;#&< )o%as y estE inscri0to en el Re istro de la ,ro0iedad Intelectual 3a%o el N` XX""X$ ;"X de 7ayo de &''(<4

La 0resente corres0ondera a una de las 0E inas del OndiceP de la ley de trEnsito de la 0ro1incia de Mendo+a ;i ual criterio 0ara su re la7ento< con todos los derec8os y o3li aciones del OciclistaP* si7ilar a Jsta es 0ara el 0eat!nN conductores de auto7otores= autos* ca7ionetas* ca7iones* 7icros y sus si7ilares* otro tanto 0ara el ru3ro 7otos en todas sus cate oras4 En al unos casos una 7is7a situaci!n* se encontrarE Ore0etidoP 0ero redactado de otra 7anera* es a los e)ectos de Kue el 0ersonal a car o del 0rocedi7iento* Oen ese instanteP 0ueda o no encararlo 0or al una de esas 0osi3ilidades4
Arresto: ante estado de into,icacin alco lica o )or estu)e6acientes Auriculares se )ro be su utili7acin durante la circulacin Conducir ! simult8neamente# mantener comunicacin )or medio del celular Circular Nde uno en 6ondoO en 7ona urbana o ruta Dro ibido circular dos o m8s ciclistas )aralelamente# en 7ona urbana o rural ?$ 103 a

Se 0uede o3ser1ar Kue 1arios te7s* no )i ura el corres0ondiente artculo y si ca3e o no su inciso* esta situaci!n a0arece 0or no estar conte70lada en la ley4
art
Accidente Arresto: ante estado de into,icacin alco lica o )or estu)e6acientes Auriculares se )ro be su utili7acin durante la circulacin Ceder es)ont8neamente el )aso# al )eatn Circular con NcascoO reglamentario en 7ona urbana# rural o ruta Circular Nde uno en 6ondoO en 7ona urbana o ruta Circular inadecuadamente u obstruir# la 6luide7 del tr8nsito Circular con de No>os de gatoO ro>os detr8s ! lu7 blanca al 6rente Circular res)etando el sentido de marc a establecido Circular sobre la acera# su )ro ibicin Circular tomando debidamente con ambas manos el manubrio Circular sobre la acera Circular sobre la derec a Circular llevando sobre el ve culo Nacom)a9anteO Circular llevando sobre el ve culo N un menor de edadO ?$ 8-R * ?$ -0 a ?$ 103 a

inc

#a%

Circular tomado a otro ve culo Conducir contraviniendo las dis)osiciones de la 3e! de Cr8nsito Conducir ! simult8neamente# mantener comunicacin )or medio del celular Cursos de educacin o ca)acitacin# obligatoria Detencin del ve culo# antes de la senda )eatonal o su )ro!eccin Distancia entre ve culos# observar de acuerdo a la velocidad de marc a Doce a9os <1$= edad mnima )ara conducir bicicletas en la cal7ada 5ducar ! ca)acitar )ara el correcto uso de la misma 5n estado de into,icacin alco lica# drogas# otros# a)re ensin )reventiva 5stacionar sobre la acera en 6orma inadecuada 2ugarse del lugar donde aconteci el accidente -n6ractor )odr8 e6ectuar una breve e,)osicin# en descargo ?aniobra cual:uiera de las mismas a reali7ar# advertirla )reviamente ?enores de doce a9os# circular con )recaucin sobre la acera <)adres= ?enores de 1' a9os inim)utables Daso a nivel con barrera ba>a# su )ro ibicin de avan7ar Deatn go7a del bene6icio de la duda ! )resunciones en su 6avor Denali7aciones# )or in6racciones diversas Dro ibido circular dos o m8s ciclistas )aralelamente Leali7ar 7ig H 7ag durante la circulacin )or la cal7ada# su )ro ibicin Leducir la velocidad en es:uinas con o sin sem86oros Les)etar lo indicado )or la autoridad de a)licacin# en la va )4blica Les)etar lo indicado )or las se9ales de tr8nsito # en la va )4blica "enda )eatonal demarcada o no# al a)ro,imarse reducir la velocidad :em12oros, como actuar Cel;6ono celular# se )ro be su utili7acin transitando Cenencia del ve culo# 6acilitar com)robante solicitado )or la autoridad Criciclo conducido )or disca)acitado# 1as de tr8nsito de dos o m8s carriles

?$

-I

?$ C$ ?$ ?$ ?$ ?$ ?$ ?$ ?$

96 90 -I 2I 16R 111 8129 48 b % C ' a 7

?$ ?$

8-R 120

?$ ?$ ?$ ?$

-0 44-0 -3

?$

-4

Este o3ierno en 0articular* cre! una serie de or anis7o de control y se uirE in1entando* el control Kue controlarE a todos los controles* con un nue1o no73re= un e+emplo de ello se menciona en la nueva ley de trnsito nacional )-.@-@ Aaptulo B =e la autoridad nacional de trnsito y de la seguridad vial, en su artculo 3C $. deno7inado N!bservatorio de se:uridad -ia#O4 Si70le7ente se con1ertirE en una 7araIa de cientos de 0ersonas no73radas* 0ara 7irarse entre ellas 7is7as4 A su 1e+* estE en 1as de inclusi!n en 1arios 7inisterios* 7edios de co7unicaci!n* y en de0endencias ins!litas4

LA LEGITIMACI!N ACTIVA PARA RECLAMAR DAPO MORAL) INTERPRETACI!N 0'RI PR'DENCIAL DEL ART) *.,/ C)C)
0or SILMINA 59RLO//I MORE//I
u3ario4 I4 Introducci!n4 II4 Inter0retaci!n %uris0rudencial del art4 "'>( C4C4

I) Introducci&n Con ocasi!n del OII Encuentro Cuyano de Derec8oP* or ani+ado 0or la Secretara de San Ra)ael del Instituto Cuyano de la Acade7ia Nacional de Derec8o de C!rdo3a* a3ordare7os el estudio de la co70le%a 0ro3le7Etica Kue 0resenta* en el derec8o ar entino* la le iti7aci!n acti1a 0ara recla7ar el daIo 7oral4 5unda7ental7ente* el 0ro3le7a se centra en el siste7a clara7ente restricti1o y cerrado del art4 "'>( C4C4 y las in%usticias notorias Kue su a0licaci!n enera4 5rente a este 0anora7a* la %uris0rudencia 8a 3uscado distintas 1El1ulas de esca0e a tan a0retado corset4 A ello se su7a Kue el daIo 7oral* es uno de los t!0icos del derec8o de daIos* Kue 8a ocasionado y ocasiona randes 0olJ7icas= desde la naturale+a* la noci!n* la resarci3ilidad* la le iti7aci!n* su cuanti)icaci!n* la trans7isi3ilidad de la acci!n y 8asta su no73re4 Si 3ien la deno7inaci!n Kue utili+a el C!di o Ci1il es la de daIo o a ra1io 7oral* 0or las 0ro0ias li7itaciones y con)usiones Kue i70lica este tJr7ino* se 8a 0ro0uesto sustituirla 0or " daIo e2tra0atri7onial o daIo a la 0ersona 4 ,ero* no o3stante las crticas* e70leare7os la e20resi!n OdaIo 7oralP 0orKue es la Kue sur e del C!di o Ci1il y la de 7Es ace0taci!n en el & len ua%e %urdico 4 En una 0ri7era a0ro2i7aci!n a la noci!n de daIo 7oral* es ilustrati1o recordar la clEsica distinci!n Kue e)ectLa Matilde Ra1ala Kuien dice Kue el daIo 0atri7onial o 7aterial recae so3re todo lo Kue la 0ersona tiene y el daIo 7oral o e2tra0atri7onial so3re todo lo Kue la 0ersona es4 ,i+arro* lo de)ine co7o ,u)a mi)oraci) e) la su+1eti4idad de la perso)a/ deri4ada de la lesi) a u) i)ter8s )o patrimo)ial2. Y 7Es 0recisa7ente= ,u)a modi-icaci) dis4aliosa del esp"ritu/ e) el dese)4ol4imie)to de su capacidad de e)te)der/ querer o se)tir/ co)secue)cia de u)a lesi) a u) i)ter8s )o patrimo)ial/ que ha+r. de traducirse e) u) modo de estar di-ere)te de aquel al que se halla+a a)tes del hecho/ como co)secue)cia de 8ste y a)"micame)te # per1udicial2 4 El C!di o Ci1il ar entino )ue el 0ri7ero de su J0oca en re ular en )or7a e20resa el daIo 7oral en el art4 "'>( C4C4* cuando los c!di os deci7on!nicos no lo ad7itan siendo* en este sentido* un 0recursor y a1an+ado 0ara su tie70o4 S!lo 0er7ita recla7ar a ra1io 7oral cuando el 8ec8o daIoso )uese un delito del derec8o cri7inal4 Este artculo ener! una enor7e 0olJ7ica en cuanto a si* ta73iJn* alcan+a3a aKuellos 8ec8os Kue no )uesen delitos cri7inales y s* de3a a0licarse en los incu70li7ientos contractuales4 Esta dis0uta )ue su0erada con la re)or7a de la ley ">4>"" a los arts4 @&& y "'>( C4C4* ad7itiendo con total a70litud su 0rocedencia cualKuiera sea la causa del daIo4 El te2to ori inario del art4 "'>( C4C4* no contena nin una li7itaci!n en 7ateria de le iti7aci!n* 0or ende* 0odan recla7ar tanto el da7ni)icado directo co7o el indirecto4 Lue o* este criterio a70lio se rati)ica con el art4 &B C4,4 No o3stante la claridad de los te2tos* la 7ayora de la doctrina y la %uris0rudencia 0onan distintos l7ites a la le iti7aci!n4 MEs tarde* estos l7ites* )ueron incor0orados al C!di o Ci1il con la re)or7a Kue e)ectuara la ley ">4>"" al art4 "'>( C4C4* con la )inalidad de e1itar una catarata de da7ni)icados y Kue los in)initos recla7os acarrearan consecuencias des7edidas tanto %urdicas co7o econ!7icas4 El daIo 7oral* co7o es0ecie del daIo en eneral* 0ara Kue sea resarci3le de3e reunir los

7is7os reKuisitos Kue aKuJl4 /radicional7ente se a)ir7a Kue el daIo de3e ser cierto* 0ersonal* aunKue no e2clusi1o del recla7ante* su3sistente al 7o7ento de la sentencia y Kue de3e recaer so3re una derec8o su3%eti1o o interJs si70le no contrario a derec8o4 ,ara Kue e2ista daIo resarci3le de3en reunirse todos estos reKuisitos4 Si* ade7Es* e2iste relaci!n de causalidad* )actor de atri3uci!n y anti%uridicidad se enera la o3li aci!n de resarcir el 0er%uicio causado4 9na 1e+ Kue se reLnen los 0resu0uestos 0re7entados* corres0onde anali+ar KuiJn 0uede recla7ar dic8a o3li aci!n* es decir KuiJn tiene le iti7aci!n sustancial acti1a* y contra KuiJn se de3e diri ir la acci!n* o sea* le iti7aci!n sustancial 0asi1a4 En el derec8o sustancial* la 0arte Kue 0uede recla7ar es la del titular del derec8o o interJs a)ectado4 En ca73io* la le iti7aci!n 0asi1a se relaciona con KuiJn de3e so0ortar las consecuencias de ese o3rar daIoso* contra KuiJn se de3e diri ir la acci!n* en eneral* coincidirE con el autor del daIo4 La le iti7aci!n acti1a 0ara recla7ar daIo 7oral se deter7ina se Ln Kue el da7ni)icado sea directo o indirecto4 El 0ri7ero sie70re tiene le iti7aci!n 0ara accionar recla7ando este daIo y* el se undo* co7o re la* carece de tal le iti7aci!n* siendo su le iti7aci!n restrin ida a su0uestos e2ce0cionales deter7inados 0or la ley* co7o anali+are7os o0ortuna7ente4 El da7ni)icado directo es so3re Kuien recae directa7ente la acci!n noci3leN y el da7ni)icado indirecto es aKuella 0ersona Kue su)re de Ore3oteP o par ricochet* se Ln el tJr7ino acuIado 0or los )ranceses* co7o consecuencia* de un daIo ocasionado a otra 0ersona4 ,ara Kue se con)i ure un daIo indirecto* si uiendo en 0arte los ele7entos seIalados 0or $ Bre33ia * de3en e2istir= a< un daIo causado a una 0ersonaN 3< un tercero Kue su)ra un daIo 0ro0io o 0ersonal co7o consecuencia del ilcito Kue a)ect! a la 1cti7a in7ediataN c< un 1nculo entre a73os da7ni)icadosN 0ara el autor citado* este 1nculo de3e ser le al ;0arentesco< o contractualN nosotros entende7os Kue este 1nculo* ta73iJn* 0uede sur ir de si70les intereses no contrarios a derec8o Kue unan a a73os da7ni)icados* co7o sera el caso de los con1i1ientes4 /anto el da7ni)icado directo co7o el indirecto de3en reunir los reKuisitos del daIo 0ara tornar a Jste resarci3le4 Ade7Es* de3e e2istir una relaci!n de causalidad entre el 8ec8o y el daIo causado directa7ente co7o con el causado en )or7a indirecta4 En el caso de los da7ni)icados indirectos e2istirE una cone2i!n 7ediata 0re1isi3le entre el 8ec8o y el daIo su)rido4 ,ara deter7inar la le iti7aci!n acti1a* ade7Es de e)ectuar la distinci!n 0re7entada* es necesario tener en cuenta un as0ecto 7Es= la 0ersonalidad del daIo4 Este reKuisito del daIo e2i e Kue s!lo 0uede accionar Kuien 8aya su)rido el daIo* dic8o de otra 7anera* el titular del derec8o o interJs a)ectado4 ,or ello no ca3e con)undir la clasi)icaci!n entre da7ni)icado directo e indirecto con la 0ersonalidad del daIo* tanto en uno co7o en otro caso* el daIo de3e a)ectar un interJs 0ro0io del recla7ante4 Que el daIo sea 0ersonal del da7ni)icado indirecto si ni)ica Kue el daIo e20eri7entado 0or Jl de3e sur ir de la lesi!n a un derec8o o interJs suyo* 7erecedor de tutela %urdica4 A)ir7a Ra1ala de .on+Ele+ Kue= ,Dicho pri)cipio de perso)alidad del daFo se aplica co) a+stracci) de la clase de per1udicadoC tam+i8) los i)directos su-re) me)osca+os propios/ au)que se @ 4i)cule) co) la agresi) co)tra otra perso)a2 4 En eneral* la %uris0rudencia si ue este criterio 0ara distin uir entre da7ni)icado directo e indirecto y en cada cate ora se e2i e Kue el daIo sea 0ersonal del recla7ante4 E2isten al unos )allos o 1otos aislados Kue ado0tan otros criterios al res0ecto4 En es0ecial* X el 1oto del Dr4 Ne ri en el caso OL4A4C4 y otro c[ ,ro1incia de Buenos Aires y otroP en donde entendi! Kue tanto el 8i%o cuadri0lJ%ico co7o sus 0adres son da7ni)icados directos* 0or ende* le iti7ados 0ara accionar 0or daIo 7oral ;art4 "'>( C4C4<* a)ir7a Kue= ,Disti)guir e)tre dam)i-icados directos e i)directos presupo)e discrimi)ar la 4"ctima i)mediata de u)a agresi) el muerto/ i)1uriado/ pri4ado de li+ertad/ despedido de su tra+a1o...(/ de otras perso)as e)glo+adas e) la situaci) lesi4a y hacia quie)es se propaga aquel me)osca+o/ el cual tam+i8) las co)4ierte e) a-ectadas. A su 1uicioC RResulta) dam)i-icados i)directos los su1etos que/ si) ser 4"ctimas i)mediatas del hecho/ su-re) igualme)te u) daFo propio por lesi) a sus perso)ales i)tereses/ co) moti4o de la co)eEi) e)tre 8stos y la situaci) de la 4"ctimaS24 A nuestro criterio* el 1oto con)unde el daIo directo con el reKuisito de la 0ersonalidad del daIo* co7o 3ien lo destaca Matilde Ra1ala en el tra3a%o citado4

En de)initi1a* 0ara anali+ar la le iti7aci!n acti1a 0ara recla7ar daIo 7oral se de3e distin uir entre da7ni)icado directo o indirecto y en a73os casos e2i ir la 0ersonalidad del daIo4 Esta le iti7aci!n se encuentra re ulada en el art4 "'>(* &\ 0arte del C4C4= OLa acci!n 0or inde7ni+aci!n del daIo 7oral s!lo co70eterE al da7ni)icado directoN si del 8ec8o 8u3iere resultado la 7uerte de la 1cti7a* Lnica7ente tendrEn acci!n los 8erederos )or+ososP4 El otro su0uesto e2ce0cional* lo esta3lece el art4 "'('C4C4* en el caso de in%urias a la 7u%er y los 8i%os* le iti7a al 7arido o 0adre 0ara accionar 0or el daIo 0or Jl su)rido4 A co)trario se)su* la re la es Kue el da7ni)icado indirecto no 0uede recla7ar daIo 7oral en caso de su0er1i1encia del da7ni)icado directo* 0or ende carecen de toda acci!n* entre otros* los 0adres 0or los daIos su)ridos directa7ente 0or los 8i%os y a la in1ersa* los 8er7anos* los c!nyu es* los con1i1ientes 0or los daIos su)ridos 0or sus res0ecti1os 8er7anos* c!nyu es* con1i1ientes* no1ios* etc44 En caso de Kue del 8ec8o 8u3iese resultado la 7uerte del da7ni)icado directo* el artculo le acuerda acci!n s!lo a ciertos da7ni)icados indirectos= los 8erederos )or+osos4 El )unda7ento de la nor7a radica en la necesidad de e1itar una Ocatarata de da7ni)icadosP* Kue torne i70osi3le resarcir el daIo4 Se )unda en ra+ones de se uridad %urdica Kue no sie70re son ra+ones de %usticia4 ,i+arro a)ir7a Kue ,e) materia de legitimaci) acti4a por daFo moral/ )uestro sistema es ta) claro como restricti4oC e) pri)cipio/ slo el dam)i-icado directo puede reclamar dicha reparaci)G eEcepcio)alme)te/ cua)do del hecho daFoso hu+iese resultado la muerte de la 4"ctima/ podr.) hacerlo Riure proprioS/ ciertos dam)i-icados i)directosC los herederos > -or0osos2 4 Nosotros entende7os* ade7Es Kue* es do3le7ente restricti1o y cerrado* 0orKue s!lo 0er7ite accionar al da7ni)icado directo y* s!lo en caso de Kue del 8ec8o 8u3iese resultado la 7uerte 0ueden* Lnica7ente* recla7ar los 8erederos )or+osos y cierra* sal1o el caso seIalado* la 0osi3ilidad al recla7o de otros su%etos Kue 0udiesen 8a3er su)rido el daIo de 7odo indirecto4 AKu se 0resenta una i70ortantsi7a di)erencia con el daIo 7aterial4 ,orKue en 1irtud del art4 "'>B C4C4* este daIo lo 0ueden recla7ar tanto los da7ni)icados directos co7o indirectos y* en caso de 8o7icidio* los arts4 "'($ y "'(@ C4C4 co70le7entan al art4 "'>B C4C4* consa rando ta73iJn una le iti7aci!n a70lia con 0resunciones le ales4 /a73iJn tienen le iti7aci!n 0ara recla7ar en 7ateria contractual ;art4 @&& C4C4<4

II) Inter%retaci&n ;uris%rudencia# de# art) *.,/ C)C) Ante la e1idente in%usticia del siste7a do3le7ente cerrado y restricti1o* la %uris0rudencia )ue 3uscando di1ersas O1El1ulas de esca0eP Kue 0er7itieran satis)acer el derec8o de las 1cti7as a)ectadas indirecta7ente 0or el daIo su)rido 0or un ser Kuerido al Kue* en eneral* los unirEn la+os de )a7iliares o de 0ro)undos a)ectos4 Entre las 7Llti0les )or7as de esca0e* anali+are7os s!lo aKuellas en Kue los %ueces 8an %usti)icado la utili+aci!n de estas salidas del siste7a4

'. :uerte del dam)i-icado directo a. I)terpretaci) de la locuci) ,herederos -or0osos2 Al res0ecto e2isten dos 0osturas= una restricti1a y otra a70lia4 La 0ri7era* 8oy 7inoritaria* entiende Kue 8eredero )or+oso es s!lo aKuJl Kue* en el caso concreto* 0uede reci3ir la 8erencia* es decir Kue tiene 1ocaci!n 8ereditaria en concreto de acuerdo con los estrictos !rdenes sucesorios4 La 0ostura a70lia su0eradora de la anterior* 0or el contrario* entiende Kue se encuentran

le iti7ados todos los 8erederos )or+osos o le iti7arios* ya sea Kue ten an 1ocaci!n en concreto o en a3stracto4 Es decir* incluye no s!lo aKuellas 0ersonas Kue 8eredan en el caso concreto sino a todos aKuellos 8erederos Kue la ley considera co7o le iti7arios4 S!lo Kuedan e2cluidos los 8erederos colaterales4 Se u3ican en esta corriente* la %uris0rudencia 7ayoritaria del 0as4 La Corte de la Naci!n en el caso= OBadin* Ru3Jn y otros c[ ,ro1incia de Bs4 AsP* del >[(["BB> di%o= OSi 3ien es cierto Kue el art4 "'>( del C4C4 ad7ite el recla7o del daIo 7oral su)rido co7o consecuencia del )alleci7iento de una 0ersona s!lo res0ecto a los 8erederos )or+osos* corres0onde asi nar a tal 7enci!n* una inter0retaci!n a70lia* de 7odo Kue alcance a todos aKuellos Kue son le iti7arios con 1ocaci!n e1entual* aunKue de 8ec8o 0udieron Kuedar des0la+ados de la sucesi!n 0or la concurrencia de otros 8erederos de 7e%or rado* co70rensi!n Kue se co70adece con el carEcter iure proprio de esta 0retensi!n resarcitoria y* ade7Es* satis)ace la necesidad de e1itar soluciones ( B dis1aliosasP 4 La CE7ara Nacional Ci1il en 0leno* ;&([&["BB$<* si ui! i ual criterio 4 La "' Su0re7a Corte de Justicia de Mendo+a en el &''&* ta73iJn* ad8iri! a esta 0ostura 4 +. :uerte del dam)i-icado directo. 6egitimaci) de perso)as que )o so) herederos legitimarios En la actualidad* la tesis restricti1a 8a sido a70lia7ente su0erada y la discusi!n se traslada a la 0osi3ilidad de otor ar le iti7aci!n a 0ersonas Kue no son 8erederos le iti7arios* ni en a3stracto ni en concreto4 Es0ecial7ente* la %uris0rudencia 8a tratado los casos de con1i1ientes* Kue la ley no les con)iere derec8os 8ereditarios* y de los 8er7anos* Kue son 8erederos colaterales4 +.'. =o)cu+i)os Con res0ecto a la le iti7aci!n se 8an 0ronunciado 1arios tri3unales4 La CE7ara Se unda* Sala II* de Mar del ,lata 8a dic8o= OCa3e 8acer lu ar a la de7anda 0or daIos y 0er%uicios incoada 0or la concu3ina de Kuien )alleci! en un accidente de trEnsito* 0ues si 3ien el art4 "'>( del C!di o Ci1il li7ita la acci!n Lnica7ente a los 8erederos )or+osos* en el caso* el rec8a+o inde7ni+atorio se 0arece 7Es a la sanci!n de la con1i1encia sin 7atri7onio Kue una adecuada "" su0uesta en orden al derec8o de daIosP 4 Se destaca en el 0ronuncia7iento Kue= Ola li7itaci!n atenta contra la noci!n de )a7ilia* Kue conce0tual7ente e2cede a la constituida desde 3ases 7atri7oniales* 0uesto Kue co70rende ta73iJn a la Kue* ori inada en una uni!n de 8ec8o* esto es* sin estar constituida le al7ente* )unciona co7o tal en la sociedad * y concluye Kue= Oel 0rece0to resulta ina0lica3le en el 0articular* 0or resultar lesi1o de derec8os )unda7entales y arantas de rai a73re constitucional* co7o lo son la 0rotecci!n inte ral de la )a7ilia y la i ualdad ante la ley* en la certidu73re de Kue la 7uerte del co70aIero 8a conculcado en la concu3ina un derec8o le ti7o* 0ro1eniente de su e70la+a7iento e2istencial y su)iciente7ente acreditado a 0artir de la relaci!n esta3le y 0rolon ada 7antenida con la 1cti7a y de la crian+a de sus cuatro 8i%os ;uno* 8i%o de a73os* y los otros tres del anterior 7atri7onio de aKuJl<4 Se )unda en los arts4 "$ 3is* tercer 0Erra)o* C4N4N ">* &> y concs4 de la Con1enci!n A7ericana so3re Derec8os Hu7anos* O,acto de San JosJ de Costa RicaPN "' y &# O,acto Internacional de Derec8os Econ!7icos Sociales y Culturales y ,acto internacional de Derec8os Ci1iles y ,olticosP<* i ualdad ante la ley ;art4 "X C4N4< y doctrina e7anada del art4 "'>B del C4C4* en cuanto sienta el 0rinci0io eneral de res0onsa3ilidad ci1il y* a su a70aro* a70la el es0ectro de los le iti7ados 0ara recla7ar 0or daIoP4 La 7is7a CE7ara en el &''> declar! la inconstitucionalidad de o)icio del art4 "'>( C4C4* 0ara ad7itir el recla7o de la concu3ina )undado en Kue 1iola el derec8o constitucional a la "& re0araci!n inte ral ;art4 "B C4N4< 4 En i ual sentido* la Sala II de la CE7ara Ci1il de San Isidro e20resa= OCorres0onde otor ar una inde7ni+aci!n 0or daIo 7oral a la concu3ina de Kuien )alleci! en un accidente de trEnsito* si e2isti! entre a73os un 1nculo cali)icado 0or la co8a3itaci!n* la )idelidad* la asistencia rec0roca y Kue dur! 0or 1arios aIos 8asta la 7uerte de la 1cti7a* 0ues ne ar los 0adeci7ientos su)ridos 0or la accionante s!lo 0or no ser 8eredera )or+osa* 1ulnerara la aranta de i ualdad

ante la ley consa rada en el art4 "X de la Constituci!n NacionalP 4 /a73iJn se enrola en esta 0ostura la CE7ara Nacional en lo Ci1il y Co7ercial 5ederal* Sala III* Kue dice= O,ara otor ar le iti7aci!n a la concu3ina a los e)ectos de recla7ar el 0er%uicio 7oral 0or la 7uerte de su concu3ino se de3e 0lantear la inconstitucionalidad del art4 "'>( del C!di o Ci1il* ya sea 0orKue no resulta ra+ona3le en tanto 1ulnera el trato i ualitario Kue 7erecen las 0ersonas* sin consideraci!n de su condici!n o estado ci1il* o 0orKue 1ulnera la 0rotecci!n inte ral de la "$ )a7iliaP 4 El Su0erior /ri3unal del C8aco* se 0ronunci! de i ual )or7a= OAcreditado Kue la concu3ina del causante 7antu1o una con1i1encia esta3le y 0L3lica con Jste* es 0rocedente otor arle una inde7ni+aci!n 0or el daIo 7oral 0adecido 0or la 7uerte de su 0are%a* 0ues es ina0lica3le el art4 "'>( del C!di o Ci1il Kue li7ita la le iti7aci!n 0ara recla7ar a los 8erederos )or+osos del )allecido* 0or cuanto la 7entada nor7a conculca los 0rece0tos constitucionales esta3lecidos en el art4 "$ 3is y "X de la Constituci!n Nacional y el art4 #@ de la Constituci!n de la ,ro1incia del "@ C8aco de 0rotecci!n de la )a7iliaP 4 A la 0ostre* de los 0recedentes citados* sur e Kue 0ara Kue el o la con1i1iente recla7en daIo 7oral 0or la 7uerte de su 0are%a* se de3e 0ro3ar la con1i1encia esta3le y 0L3lica* en la 7ayora de los casos anali+ada la e2istencia de 8i%os co7unes )ue un dato rele1ante4 Los ar u7entos co7unes )ueron Kue la )a7ilia Kue 0rote e la Constituci!n Nacional ;art4 "$ 3is C4N4< y los tratados internacionales no es s!lo la de 3ase 7atri7onialN Kue el art4 "'>( C4C4 1ulnera el trato i ualitario Kue 7erecen a73as )a7ilias y se a)ecta el derec8o a la re0araci!n de 3ase constitucional ;art4 "B C4N4<4

"#

+.#. 5erma)os La le iti7aci!n de los 8er7anos 0ara recla7ar daIo 7oral 0or la 7uerte de otro 8er7ano no 8a tenido i ual aco ida %uris0rudencial Kue el su0uesto anali+ado en el 0unto anterior4 AKu los tri3unales son 7Es se1eros a la 8ora de ace0tar su le iti7aci!n y e2i en una 0rue3a certera y aca3ada del daIo su)rido 0ara declarar* a 0edido de 0arte* la inconstitucionalidad del art4 "'>( C4C4* y 7Es reacios aLn a la declaraci!n de o)icio4 La Corte Su0re7a de Justicia de la Naci!n* en "BBB* entendi!* Kue= OCorres0onde rec8a+ar el 0edido de daIo 7oral e)ectuado 0or la 8er7ana de la causante* si el art4 "'>( ad7ite el "X recla7o* en caso de 7uerte* sola7ente 0ara los 8erederos )or+ososP 4 La CE7ara en lo Ci1il* Co7ercial y Minera de .eneral Roca* el "@ de )e3rero de &''( di%o= OAun cuando e2isten detractores del artculo "'>( del C!di o Ci1il* y Kue 0ueda 0arecer in%usta en casos 0ro3ados* la le iti7aci!n otor ada sola7ente a los 8erederos )or+osos 0ara recla7ar una inde7ni+aci!n en conce0to de daIo 7oral* el le islador 8a tenido tantas ra+ones atendi3les 0ara sancionarla co7o las de los Kue estEn en desacuerdo* 0or lo cual* la constitucionalidad de la nor7a se 0resu7e* y si ra+ona3le7ente 8ay dos inter0retaciones* se "> de3e o0tar 0or la adecuaci!n 7a naP 4 La CE7ara Ci1il de A+ul* asi7is7o* e20res! Kue= OLos 8er7anos de la 1cti7a carecen de le iti7aci!n acti1a 0ara ser resarcidos 0or el daIo 7oral deri1ado de la 7uerte de Jsta* en el "( caso* a ra+!n de un accidente de trEnsito* con)or7e a lo 0re1isto en el art4 "'>( del C4C4P 4 OAl no ser los 8er7anos del )allecido 8erederos )or+osos* 7al 0ueden recla7ar 0or el a ra1io 7oral en tanto la ley no les concede le iti7aci!n acti1aP4 Se consider! Kue 0or las circunstancias del caso no corres0onda la declaraci!n o)iciosa de inconstitucionalidad del art4 "'>(C4C4 El 7is7o "B tri3unal reitera esta doctrina en el caso= OA4H4M4P * el &B de a3ril de &''(4 S!lo una 1e+ Kue en concreto se 0rue3e la e2istencia del daIo 7oral del 8er7ano de la 1cti7a )atal* 0odra in1alidarse la e2clusi!n le iti7atoria Kue 0re1J el art4 "'>( C4C4 En este Llti7o* s se 8a3a cuestionado la inconstitucionalidad de la nor7a* 0ero se concluy! Kue no se 8a3an de7ostrado en el caso circunstancias e2ce0cionales Kue 8icieran 1ia3le el 0edido* si uiendo la doctrina del )allo de la Su0re7a Corte de Mendo+a i) re= OBlasco de AriasP4 El 7E2i7o tri3unal 7endocino en la causa citada* ta73iJn rec8a+a la inconstitucionalidad

de la nor7a y sostu1o Kue ONe ar le iti7aci!n al 8er7ano no 1iola el 0rinci0io de i ualdad ante la ley4 Co7o es sa3ido* la i ualdad constitucional su0one identidad de circunstancias* no s!lo )Ecticas* sino ta73iJn le ales4 De all Kue no e2iste i70edi7ento en Kue leyes Kue re ulan situaciones es0eciales ;0or e%4* inde7ni+aciones a 0arientes de desa0arecidos* 1er ley &$4$$"< acuerden derec8os Kue la ley nie a 0ara situaciones enerales4 /a70oco 8ay incon1enientes en a0licar los 0rinci0ios del derec8o internacional a causas de esa naturale+a Kue* 0or las caractersticas del 8ec8o* esca0an al derec8o interno local ;1er o0ini!n 7ayoritaria del dicta7en de la Co7isi!n asesora del Conse%o de la Ma istratura 0or ante la Corte Intera7ericana de Derec8os Hu7anos* &@[X["BB#* OBai orria* RaLl y otrosP* Moces Jurdicas "BBX?#* 0E 4 &("* y nota de ,i+arro* Ra7!n Daniel* OLe iti7aci!n acti1a 0or daIo 7oral y la tutela su0ranacional de los derec8os 8u7anos4 Al unas re)le2iones en torno a un )allo 0recursorP* en Moces &' Jurdicas* "BBX[@[$>< 4 Al i ual Kue la CE7ara de A+ul citada se destac! Kue no se de7ostr! el daIo su)rido 0or los 8er7anos* 0rue3a Kue en el caso es necesaria 0ara la declaraci!n de inconstitucionalidad del art4 "'>( C4C44 La Sala I* de la CE7ara en lo Ci1il y Co7ercial de La Matan+a* Sala I* en el 7es de )e3rero de &''(* se 0ronunci! a )a1or de la declaraci!n de la inconstitucionalidad de o)icio* teniendo 0rinci0al7ente en cuenta Kue los 8er7anos 8a3an criado al 8er7ano )allecido desde 7uy 0eKueIo ante la )alta de 0adres y Kue aLn con1i1a con uno de ellos* no siendo !3ice la )alta de con1i1encia con el otro recla7ante 0or cuanto es 7Es i70ortante el Otrato a)ecti1oP Kue la Oe)ecti1a con1i1enciaP4 Encuentra ar u7ento 0ara tal declaraci!n en la %uris0rudencia de la Corte Intera7ericana Kue reconoce tal le iti7aci!n y resol1i! Kue= OResulta inconstitucional el art4 "'>( del C!di o Ci1il* en cuanto li7ita la le iti7aci!n acti1a a los 8erederos )or+osos en caso de 7uerte de la 1cti7a* 0ues* tratEndose de un recla7o deducido 0or los 8er7anos del da7ni)icado Kue lo cuidaron desde niIo ante la ausencia de sus 0ro enitores* aKuella nor7a colisiona con el 0rinci0io de i ualdad ante la ley 0re1isto en el art4 "X de la Constituci!n NacionalP4 En dic8a causa* el Dr4 ,osca 7ani)est! Kue= ,E)tie)do que el art"culo '$%T e) su redacci) actual carece de dime)si) para compre)der la trasce)de)cia de la -amilia actual cuyo co)cepto amplio -luye de las relacio)es a-ecti4as y solidarias si) que correspo)da ceFirlas al estricto orde) sucesorio. Desde tal co)stelaci) y e) las particulares circu)sta)cias del caso/ los herma)os )o de+e) ser eEcluidos del .m+ito de la legitimaci) acti4a para reclamar daFo moral deri4ado de la muerte de la 4"ctima. El otrora seFero teEto que al plasmarse e) el cdigo origi)ario dio la impro)ta para la regulaci) del daFo moral e) co)traste co) las dem.s legislacio)es que )o lo compre)d"a)/ ha quedado si) respuesta actual a las di4ersas relacio)es -amiliares24 ,or la inconstitucionalidad de la nor7a* ta73iJn se 8a 0ronunciado la CE7ara en lo Ci1il y Co7ercial de /renKue LauKuen= ODe3e declararse la inconstitucionalidad de &` 0Erra)o del art4 "'>( del C!di o Ci1il* 0or cuanto la li7itaci!n Kue reali+a en lo concerniente a la le iti7aci!n de Kuienes estEn 8a3ilitados 0ara solicitar re0araci!n ci1il 0or la 7uerte del da7ni)icado directo* atenta contra la noci!n de )a7ilia* cuya 0rotecci!n contra in%erencias ar3itrarias o a3usi1as encuentra tutela en el art4 "" inc4 & del ,acto de San JosJ de Costa Rica y en el art4 "> del ,acto Internacional de Derec8os Ci1iles y ,olticos ;ADLA* CLIM?B* "&@'N CLMI?B* &" ""'><* los cuales ostentan ran o constitucionalP 4 En este caso* los 8er7anos con1i1an %unto a sus 0adres y se de7ostraron los ra1es 0er%uicios sicol! icos Kue su)rieron 0or la 0Jrdida de su 8er7ano4

#. Super4i4e)cia del dam)i-icado directo. 6egitimaci) dam)i-icado i)directo a. ?ra)des i)capacidades La Su0re7a Corte 3onaerense en un con7o1edor )allo se 0ronunci! 0or la inconstitucionalidad del "'>( C4C4* en cuanto 1eda3a a los 0adres la le iti7aci!n 0ara recla7ar 0or el daIo 7oral Kue 0adecan 0or la ran disca0acidad su)rida 0or su 8i%o de corta edad4

A)ir7a el Dr4 Roncoroni= ,Al as" 1u0garlo )o puedo de1ar de eEtro4ertir la co)moci) que em+arga mi co)cie)cia como ser huma)o y como 1ue0 de cara a la tragedia que se ha i)stalado e) la 4ida de los proge)itores del me)or S. A. =.. Situaci) a mi modo de 4er m.s lacera)te y dram.tica que aqu8lla que pudiera deri4arse de la muerte de u) hi1o. Es que te)er que a-ro)tar diariame)te la realidad que ha sido descripta por los eEpertos que dictami)aro) e) este proceso dema)da/ de quie)es la de+e) a-ro)tar/ u)a cuota de sacri-icio y hero"smo -uera de lo com3). So) ellos quie)es de+e) soportar recurre)teme)te el acicateo espiritual que les impo)e la prese)cia de ese querido cuerpo i)erte/ ese mismo que otrora/ las horas pre4ias a la i)ter4e)ci) quir3rgica dura)te la cual se dese)cade) el i)-ortu)io/ co)de)sa+a e) s" toda la && 4italidad posi+le de u) sa)o i)-a)te de cuatro aFos2 4 Y lue o a re a= ,Domi)a)do este esce)ario e) do)de se e)seForea el i)me)so dolor espiritual de los padres/ se e)cue)tra el art. '$%T del =digo =i4il/ )orma que e) su 3ltimo p.rra-o adopt u) sistema cerrado de legitimados acti4os ha+ilitados para reclamar la reparaci) del agra4io moral. As" las cosas/ e)tie)do/ adhiri8)dome a la soluci) propug)ada por @ueres y 5ighto)/ que el 3)ico cami)o tra)sita+le para reali0ar la 1usticia e) el caso co)creto/ es el del e1ercicio de o-icio del co)trol di-uso de co)stitucio)alidad/ que o+4iame)te se impo)e al mediar de)u)cia de 4iolaci) de la )orma cuya 4alide0 4amos a po)er e)tre sig)os de i)terrogaci) co)-. @ueres y 5ighto)/ op. cit./ p.g. 'T'G art. #%M del =.!.=.=.(24 La CE7ara en lo Ci1il y Co7ercial de Mercedes* Sala I* entendi! Kue= Os!lo 0or 1a de su declaraci!n de inconstitucionalidad 0uede de%ar de a0licarse el art4 "'>(* y no 8a3iJndose 0edido e20resa7ente 0or la actora corres0onde decidir si 0uede 8acerse de o)icioP4 En el caso* el 7inistro 0reo0inante destaca las si7ilitudes del caso con el resuelto 0or la Corte 3onaerense y dice= OEn e)ecto* si 3ien el 7is7o )ue 7uc8o 7Es dra7Etico dado Kue 1ers! so3re un niIo Kue 8a3a 0erdido toda 7o1ilidad 7otri+ al 0unto de Kue de3a ser ali7entado 0or sonda* la si7ilitud radica en Kue reKuera un cuidado y atenci!n 0er7anente de sus 0adres* lo Kue 7oti1! Kue el alto tri3unal esti7ara de una ran in%usticia no reconocer Kue los 0ro enitores 0adecan un daIo 7oral concreto de e2tre7a 7a nitud4 En el caso de autos* co7o se 8a e20uesto en los a0artados anteriores* el niIo 5acundo ta73iJn 0adece de en)er7edades y disca0acidades &# irre1ersi3les* Kue o3li arEn a Kue sea atendido 0or sus 0adres el resto de su 1idaP 4 En de)initi1a e20res! Kue= OCorres0onde declarar la inconstitucionalidad del art4 "'>( del C!di o Ci1il en cuanto li7ita la le iti7aci!n acti1a 0ara el recla7o del daIo 7oral a los da7ni)icados directos* 0ues* si se ad7ite Kue e2iste un derec8o constitucional a la re0araci!n* el 7is7o no 0uede ser desnaturali+ado en su contenido esencial 0or la ley Kue lo re la7ente a ries o de tras0asarse el l7ite Kue el constituyente 0one al le islador 0or 7edio del art4 &(P4 En los su0uestos de randes inca0acidades* co7o se ad1ierte de los )allos citados* los tri3unales son 0rocli1es a declarar inconstitucional el art4 "'>( C4C4 y* aun de o)icio ante el in7enso dolor Kue 0ro1ocan las randes lesiones inca0acitantes de los 8i%os con res0ecto a las 0adres y* Kue Jstos de3erEn* de 0or 1ida* atender a sus 8i%os y con1i1ir con se7e%ante dolor4

D. Otras 4"as de escape AKu a ru0a7os aKuellos )allos Kue e)ectLan di1ersas inter0retaciones* sin necesidad de in resar en el anElisis de la inconstitucionalidad del art4 "'>( C4C44

a. I)tepretaci) del art. '$%T =.=. a la lu0 '$%M =.=. La Sala ] de la CE7ara Nacional dice* a tra1Js del 1oto del Dr4 A7eal* entendi! Kue el recla7o e)ectuado 0or los 0adres de un 3e3J reciJn nacido ;Kue su)ri! ra1es consecuencias en el 0arto y Kued! con consecuencias irre1ersi3les<* 0ueden recla7ar el daIo 7oral Oen su condici!n de da7ni)icados indirectos ;art4 "'>B C4C4<* Kue recla7an 0or un daIo 0ro0ioP4 SeIala Kue el art4 "'>B C4C4 O7arca la tendencia res0ecto de la re0araci!n a70lia y 0lena de todo daIo* siendo a0lica3le a todo el res0onder ci1ilP4 OLa nor7ati1a le al Kue re ula el derec8o

de daIos de3e inter0retarse co7o orientada a lo rar un re7edio e)ica+ e inte ral a las consecuencias de la ilicitud ocurrida* en tal sentido ni 0uede ad7itirse co7o li7itati1o el contenido del art4 "'>( C4C4 res0ecto de los le iti7ados acti1os 0ara solicitar la re0araci!n del daIo 7oral* 0or cuanto Jste* co7o una es0ecie del 0er%uicio inde7ni+a3le* de3e ser contenido &$ 0or la 0auta enJrica Kue )luye del art4 "'>B C4C4P 4 En este )allo* si 3ien ace0ta la distinci!n en este tra3a%o* 8ace una interesante inter0retaci!n de los arts4 "'>B y "'>( C4C4* seIalando Kue este Llti7o no 0uede li7itar la inter0retaci!n de la re la eneral del art4 "'>B C4C4* 0ara los da7ni)icados indirectos Kue 8an su)rido daIo 7oral4 ,i+arro critica esta 7anera de inter0retar a estos artculos4 I ual crtica se lee en el 1oto de la Dra4 ]e7el7a%er de Carlucci* i) re= OBlasco de AriasP* 0E 4 "(#4

+. Achicamie)to de la )oci) de daFo moralC daFo a la perso)aG daFo sicolgico Otra de las 1ariantes Kue se 8a utili+ado 0ara eludir la a0licaci!n del art4 "'>( C4C4 es la de la acudir a otras clasi)icaciones de daIos* co7o la Kue 0ro0one Mosset Iturras0e so3re daIo a la 0ersona o la 0ro0uesta 0or la doctrina italiana de daIo sicol! ico4 De este 7odo* estos daIos con)i uraran un tercer Jnero* Kue no es encasilla3le ni en el daIo 0atri7onial ni en el e2tra0atri7onial4 Y este Llti7o estara con)i urado 0or el dolor* la a)licci!n y el su)ri7iento4 El ran de)ensor de esta 0osici!n es Mosset Iturras0e* Kuien 8a dic8o= ,El daFo a la perso)a es u)a )oci) de los tiempos m.s recie)tes. 7acida del descr8dito del daFo moral y de su i)terpretaci) restricti4a. De su equi4ocidad y de los -la)cos que prese)ta la cr"tica. De la parcialidad que traduce. El derecho e)riquecido por la psicolog"a/ la psiquiatr"a/ la a)tropolog"a y la -iloso-"a de la eEiste)cia Rdescu+reS e) el hom+re Rotros daFosS que puede) o )o causar dolor/ e) el se)tido tradicio)al/ pero que me)osca+a) o limita) a la perso)a huma)aC daFo a la i)timidadG daFo 1u4e)ilG daFo est8ticoG daFo seEualG daFo a la 4ida de relaci)G daFo a los proyectos de 4idaG daFo +iolgicoG daFo s"quico y otros que u)a perma)e)te i)4estigaci) u)a mirada preocupada so+re el ser huma)o( puede ir precisa)do/ &@ delimita)do o eEpo)ie)do2 4 Se 8a resuelto Kue= Ocorres0onde 8acer lu ar a la inde7ni+aci!n del trata7iento 0sicotera0Jutico del 8er7ano de la 1cti7a )atal de un accidente de trEnsito* 0ues el conce0to de da7ni)icado es o7nico70rensi1o ;art4 "'>B C4C4<* siendo su)iciente Kue el titular del derec8o &X a)ectado in1oKue el 0er%uicio ocasionado 0or el 8ec8o ilcitoP 4 Esta 0osici!n i70lica Kue la 0rocedencia de la de7anda reKuiere Kue el actor 0rue3e* a tra1Js de un 0erito 0sic!lo o* 0sicoanalista o 0siKuiatra* cuEles son las secuelas t0ica7ente 0sicol! icas de%adas 0or el 8ec8o Kue se atri3uye al de7andado4 Esta corriente* 0or 7Es loa3le Kue sea* 0ro0u na la e2istencia de un tercer Jnero de daIos Kue no tiene ca3ida en nuestro siste7a le al4 La Su0re7a Corte de Mendo+a se 8a 0ronunciado en contra de considerarlo un tercer Jnero y entiende Kue de3e recla7arse co7o daIo 7oral o 0atri7onial4 En la sentencia del ([@["BB(* recada i) re= OSols Mda4 de Cal1o y otros en %4 &> "#$4#>>* Sols Mda4 de Cal1o c[ Sal1ador Na+areno 0[ DaIos y 0er%uicios 0[ Inc4 cas4P 4

III) Conc#usiones El anElisis de los di1ersos )allos citados y de las 1oces de la doctrina Kue reaccionan contra el restricti1o siste7a del art4 "'>( C4C4* nos lle1an a 0ensar en la necesaria re)or7a de este artculo* esta3leciendo un le iti7aci!n a70lia o* 0or lo 7enos* 7Es a70lia Kue la actual* 0ara recla7ar daIo 7oral4 En este sentido son 3uenos e%e70los* los di1ersos 0royectos de re)or7a al C!di o Ci1il4 La notoria in%usticia Kue* en 7uc8os su0uestos* ocasiona este siste7a cerrado de le iti7aci!n* lle1a a Ra1ala de .on+Ele+ a atacarlo desde lo a3surdo= ,se ad4ierte el a+surdo de que los padres &as" como cualquier dam)i-icado i)directo& pueda) dema)dar por gastos

e-ectuados para la curaci) de la 4"ctima o su ate)ci) posterior/ el posi+le lucro cesa)te perso)al y otros ru+ros patrimo)iales/ y )o por su descala+ro eEiste)cial a ra"0 de la agresi) al hi1o24 /a73iJn* desde lo a2iol! ico= el siste7a le al le da 7ayor i70ortancia a los daIos 7ateriales 0or n)i7os Kue sean Kue a los daIos e2tra0atri7oniales4 Ra1ala .!n+ale+ destaca Kue= ,6a soluci) del =digo es disparatadaC 9u)a perso)a puede pedir i)dem)i0aci) de daFo moral por heridas o mutilacio)es causadas a su mascota es dam)i-icada directa( y )o por las i)-eridas a su hi1o o c)yuge/ de+ido a que los padres o el co)sorte de la 4"ctima i)mediata so) dam)i-icados i)directos; I)slitame)te/ resulta tutelado el amor hacia perros y gatos/ que puede) acompaFar o alegrar al marge) de que aqu8llos pueda) ser4ir de la0arillos(G pero )o &( hacia perso)as cuya eEiste)cia se e)cue)tra estrechame)te ligada co) la propia2 4 Mientras la re)or7a no aconte+ca* la estricta a0licaci!n del art4 "'>( C4C4* a su0uestos )Ecticos co7o los anali+ados en los )allos citados 0uede no su0erar el test de constitucionalidad4 ,ara ello* el accionante de3erE acreditar de KuJ 7odo el artculo anali+ado 1ulnera derec8os constitucionales y le ocasiona un 0er%uicio ra1e e irre0ara3le4 En 7uc8os su0uestos* este 0er%uicio ra1e e irre0ara3le sur irE de los 7is7os 8ec8os* co7o 0or e%e70lo* el in7enso dolor de los 0adres ante el 8i%o cuadri0lJ%ico o en estado 1e etati1oN este dolor no reKuiere 0rue3a* 8a3la 0or s solo co7o lo destaca 7a istral7ente el Dr4 Roncoroni en el )allo citadoN en estos su0uestos* el %ue+ 0odra declarar de o)icio la inconstitucionalidad de la nor7a ya Kue el 0er%uicio Kue ocasiona la nor7a contraria a la Constituci!n es e1idente4 Este 0er%uicio no sur e tan claro en los su0uestos de daIo 7oral recla7ado 0or la 7uerte de un 8er7ano* aKu se de3e 0ro3ar el 0er%uicio Kue trae a0are%ado el siste7a de le iti7aci!n restricti1o y cerrado en el caso concreto* ya Kue la declaraci!n de inconstitucionalidad es la Oultima ratio del ordena7iento %urdicoP* y en el caso de Kue el a)ectado no 8aya tac8ado de inconstitucional al art4 "'>( C4C4* el %ue+ 0odrE 8acerlo de o)icio s!lo si el ra1e 0er%uicio 7oral su)rido sur e de la causa* co7o 3ien lo destaca la Dra4 ]e7el7a%er en el )allo OBlasco de AriasP y el Dr4 .ald!s en los )allos anali+ados4 El art4 "'>( C4C4* entra en crisis a 0artir de Kue la Corte nacional reconoce Kue el derec8o a la re0araci!n tiene 3ase constitucional en el art4 "B C4N4* Kue 0ro83e a los 8o73res 0er%udicar a &B terceros4 En el )a7oso caso OSanta Colo7aP ;"B(X<* di%o Kue Ola sentencia a0elada lesiona el 0rinci0io alterum )o) laedere Kue tiene ra+ constitucional ;art4 "B Ley 5unda7ental< y o)ende el sentido de %usticia de la sociedad* cuya 1i encia de3e ser a)ian+ada 0or el tri3unal dentro del 7arco de sus atri3uciones y en consonancia con lo consa rado en el ,reE73ulo de la Carta #' Ma naP4 /a73iJn en O.unt8erP ;"B(X<* reitera i ual criterio= OLos artculos ""'B y """# del C!di o Ci1il consa ran al 0rinci0io eneral esta3lecido en el art4 "B C4N4 Kue 0ro83e a los 8o73res 0er%udicar los derec8os de un tercero4 El 0rinci0io alterum )o) laedere* entraIa3le7ente 1inculado a la idea de re0araci!n tiene ra+ constitucional y la re la7entaci!n Kue 8ace el C!di o Ci1il en cuanto a las 0ersonas y las res0onsa3ilidades consecuentes no las arrai a con carEcter e2clusi1o y e2cluyente en el derec8o 0ri1ado* sino Kue e20resa un 0rinci0io #" eneral Kue re ula cualKuier disci0lina %urdicaP4 Lue o en OAKuinoP rea)ir7a estas ideas diciendo Kue la Oe2clusi!n y e2i7ici!n de la 1a re0aradora ci1il Kue contiene el art4 #B* inc4 " de la ley de ries os del tra3a%o* 7orti)ica el )unda7ento de)initi1o de los derec8os 8u7anos enunciado 0or la Declaraci!n 9ni1ersal de Derec8os Hu7anos* esto es* la di nidad del ser 8u7ano* Kue no deri1a de un reconoci7iento ni de una racia de las autoridades o 0oderes* sino Kue resulta intrnseca e in8erente a todas y cada una de las 0ersonas 8u7anas y 0or el solo 8ec8o de serloP4 El siste7a de le iti7aci!n restricti1o y cerrado )rente a estos casos anali+ados* en donde el e1ento daIoso es 0lurio)ensi1o* es decir no s!lo a)ecta al da7ni)icado directo* sino Kue 0royecta sus consecuencias noci3les so3re todo el ru0o )a7iliar* 1ulnera la 0rotecci!n inte ral de la )a7ilia* Kue encuentra res uardo en el art4 "$ 3is C4N4* y en di1ersos tratados internacionales4 ,or ello* la Corte )ederal 8a dic8o en el caso OMedinaP ;&''(< Kue= O resulta irra+ona3le el art4 "(4& ley &$4@@> ;te2to anterior a la re)or7a< Kue en ausencia de derec8o 8a3ientes e2cluye a los 0adres de la inde7ni+aci!n 0or )alleci7iento del tra3a%ador soltero4 Es inconstitucional 0orKue lesiona el derec8o de la 0rotecci!n inte ral de la )a7ilia Kue rece0tan el artculo "$ 3is C4N4 y

los 0actos internacionales de i ual %erarKuaP 4 En si7ilar sentido destaca MendeleGic+ Kue* en estos casos* se a)ecta ,la i)ta)gi+ilidad de la es-era de los a-ectos rec"procos y la solidaridad que lle4a la 4ida -amiliar24 Asi7is7o a re a= ,6a i)capacidad a+soluta de u) -amiliar dismi)uye &para siempre& la perso)alidad de quie) co)4i4e co) aqu8l/ i)cidie)do e) el modo de ## ser y e) el equili+rio y armo)"a del )3cleo -amiliar2 4 El art4 "'>( C4C4 no estE en sintona con los tratados internacionales y la %uris0rudencia de la Corte Intera7ericana Kue* 0or e%e70lo* reconoce le iti7aci!n a los 8er7anos4 ,i+arro* destaca Kue= ,6a limitaci) que e) materia de legitimaci) acti4a por daFo moral co)sagra el art. '$%T del =digo =i4il/ e) muchos casos/ de4ie)e hoy i)co)stitucio)al/ al co)sagrar u) tratamie)to irra0o)a+leme)te disti)to del que -luye )"tidame)te de las pautas supra)acio)ales. 6as respuestas que e) la hora actual/ de lege lata/ )o parece) hallarse -ormalme)te e) la parte dogm.tica de la =o)stituci) 7acio)al para la declaraci) de i)co)stitucio)alidad del art. '$%T del =digo =i4il e) materia de legitimaci) acti4a/ podr"a) e)co)trar u)a 4.l4ula de escape ra0o)a+le y -leEi+le e) aquellas )ormas y pri)cipios co)sagrados por los pactos i)ter)acio)ales so+re Derechos 5uma)os/ hoy i)corporados a la =arta :ag)a por 4"a del art. #$ %P i)c. ##2 4 5inal7ente* cree7os Kue los senti7ientos de %usticia de la sociedad actual* no son los 7is7os de cuando la ley ">4>"" li7it! la le iti7aci!n acti1a 0ara recla7ar daIo 7oral4 Hoy* a nadie escandili+a Kue los 0adres recla7en daIo 7oral 0or el in7enso dolor Kue les causa su 8i%o cuadri0lJ%ico o Kue el con1i1iente recla7e 0or la 0Jrdida de su co70aIero de 1ida4 En el 0resente* 0uede causar 7Es estrJ0ito de%ar sin re0araci!n estos daIos 0or a)errarse al te2to e20reso de una ley de dudosa constitucionalidad* Kue re0ararlos a la lu+ de la Constituci!n Nacional y los tratados internacionales4 Los tie70os nue1os e2i en soluciones nue1as4

#&

NO/AS
Carlos Al3erto ,ARELLADA* OEl daIo 7oral4 La e1oluci!n del 0ensa7iento en el derec8o ar entinoP* en Respo)sa+ilidad ci4il* dir4 Ada ]e7el7a%er de Carlucci* "\ ed4* Santa 5e* Ru3in+al?Cul+oni* &''>* 0E 4 #$@4
& # "

Ra7!n Daniel ,IRARRO* ODaFo moralP* Buenos Aires* Ha77ura3i* rei704 &'''* 0E 4 @'4

R4D4 ,IRARRO* o04 cit4* 0E 4 #X4 No in resa7os en el anElisis de la naturale+a %urdica del daIo 7oral 0or cuanto el 8ec8o de Kue se ado0te una u otra 0ostura no incide en el 0ro3le7a Kue enera la le iti7aci!n 0ara recla7ar este daIo4 Ro3erto H4 BREBBIA* OEl da7ni)icado indirecto ;socio da7ni)icado 0or la 7uerte de otro socio<P* L4L4 "BB'? D?&'&* Respo)sa+ilidad ci4il* Doctrinas esenciales* t4 III* 0E 4 ##>4 Matilde RAMALA DE .ONRhLER* ODaIo 7oral de 0adres 0or lesiones a sus 8i%os4 Otros da7ni)icados indirectosP* D4J4 del $[>['>* 0E 4 X>(N L4L4 del >[B['>* $* 5allo co7entado= Su0re7a Corte de Justicia de la ,ro1incia de Buenos Aires ;SCBuenos Aires<* "X[@['>* OL4A4C4 y otro c[ ,ro1incia de Buenos Aires y otroP4
X > ( @ $

O04 cit44 R4D4 ,IRARRO* o04 cit4* 0E 4 ">"4

L4L4 "BB(?E?"B#* con nota de ANDORNO* Luis* OLe iti7aci!n acti1a iure proprio a70lia de los 8erederos )or+osos 0or recla7o de daIo 7oral indirectoP* y en E4D4 ">B?##B* con nota de SAMBRIRRI* Eduardo* OLe iti7aci!n de los 8erederos )or+osos de la 1cti7a 0ara accionar 0or inde7ni+aci!n 0or daIo 7oralP4
B

E4D4 "@>?@B@* Doc4 Jud4 "BB$?I?("'* J4A4 "BB$?II?X>(4

"'

SCJM+a4* Sala I* &["'['& ? E20te4 N` >#4'X@ A OSer1icios Es0eciales San Antonio S4A4 en J` X"4(&B[&>4'B$ Al1are+ Quintana* Manuel y ot4 c[ Dal7iro Ro%as y ots4 0[ D4 y ,4 s[ Cas4P* Re1ista del 5oro de Cuyo NZ @@* &''#4 CE7ara &\ C4 y C4 de Mar del ,lata* Sala II* &#[""['$4 OR4* S4 E c[ Bustos* Este3anP* LLBA &''@ ;7ar+o<* "#$* con nota de Sil1ia Y4 /an+iN Et8el Hu708reys ? RCyS &''$?CI?&(* con nota de Sil1ia Y4 /an+i y Et8el Hu708reys ?D4J4 &''@?"?"(B* con nota de Sil1ia Y4 /an+i y Et8el Hu708reys ? LLBA &''@ ;octu3re<* "'$B* con nota de .raciela B4 Ritto ? J4A4 &''@?IM?&($4
"& ""

CE7ara &\ C4 y C4 de Mar del ,lata* &X["&['>* OCa7ar o* M!nica y otro c[ Li7a* Ro3ertoP* L4L4 del

#'[@['(4 CE7ara "\ C4 y C4 de San Isidro* Sala II* &>[&['>* OHernEnde+* Mara R4 c[ Fito7s_i* Mario N4 y otroP* LLBA &''> ;7ayo<* $X( ? RCyS &''>?M* X'4
"#

"$

CN5ed4 C4 y C4* Sala IIIN &'[B['>* OC4* B4 E4 y otro c[ Ministerio de Interior ? ,olica 5ederalP* La Ley On

line4 S/C8aco* Sala I Ci1il* Co7ercial y La3oral* &#["'['>* OC4* S4 R4 y otros c[ Moreno* Eduardo y[u otrosP* LLLitoral &''( ;7ar+o<* "X(4
"X "> "@

S4C4J4N4* >[$[BB* OMillal3a* Julio M4 y otra c[ ,ro1incia de Santia o del Estero y otro444P4

CE7ara C4* C4 y Minera de .eneral Roca* "@[&['(* OJere+* Hilario Nor3erto c[ I lesias* Mariano Ru3Jn y otroP* La Ley On line4 CE7ara C4 y C4 de A+ul* Sala II* ">["&['$* LLBA* &''@?X( y en Re14 Res04 Ci1il y Se uros* aIo MII* N` #* 7ar+o &''@* 0E 4 $&* con nota de Mayo* Jor e* OSo3re la le iti7aci!n acti1a 0ara recla7ar daIo 7oralP4
"B &' "(

CE7ara C4 y C4 de A+ul* Sala II* &B[$['(* OA4* H4 y otro c[ Q4* C4 y otroP* La Ley On line4

Su0re7a Corte de Justicia de la ,ro1incia de Mendo+a ;SCMendo+a<* &'[""['X* OBlasco de Arias y otra c4 Corso[ Manuel y otros LL.ran Cuyo &''> ;7ayo<* $'B4 CE7ara C4 y C4 de /renKue LauKuen* "[""['@* OMJnde+* Eduardo N4 y otra c[ Munici0alidad de /res Lo7asP* LLBA &''X ;7ayo<* @@& 4
&& &# &"

SCBuenos Aires* X[@['>* OL4A4C4 y otro c[ ,ro1incia de Buenos Aires y otroP* La Ley On line)

CE7ara C4 y C4 de Mercedes* Sala I* "&[X['>* OA4* H4 y otros c[ Hos0ital Munici0al Mariano y Luciano de la Me a y otrosP* LLBA &''> ;a osto<* >@'* con nota de 5Jli2 A4 /RI.O RE,RESASN RCyS &''>* B@&N D4J4 &''>?III?"'&$4 CNCi14* Sala ]* "#[X['X* OH4* J4 M4 14 Clnica de la Sa rada 5a7ilia y otroP* SJA "@[""['XN J4A4 &''X? IM?$B$* Le2is NZ #@''#>">4 Jor e MOSSE/ I/9RRAS,E* ODaIo 7oral4 Noci!n4 Crtica a la deno7inaci!n4 DaIo e2tra7atri7onial4 DaIo a la 0ersonaP* en Re14 de Derec8o de DaIos N` X* DaFo moral* "BBB* 0E 4 "# y ss44 CNCi14* Sala E* ""[>[''* L4L4 &'''?E?$@B* con nota de CAN/HOS* OEl daIo 0sicol! ico4 9n 0lenario de la cE7ara ci1il ine1ita3leP4
&> &( &B &X &@ &$

Re1ista 5oro de Cuyo ##?"@( y 1er ta73iJn Sent4 del &B[@["BB(* 5oro de Cuyo #$?"$"4 Matilde RAMALA DE .ONRhLER* o04 cit44 C4S4* @[([XX* OSanta Colo7a* Luis 54 y otros 14 5errocarriles Ar entinosP* 5allos #'(=""X' y J4A4* "B(X? ;&< C4S4* @[([(X* O.unt8er* 5ernando 14 .o3ierno NacionalP* 5allos #'(="""( y J4A4 "B(>?IM?X@#4

IM?X&@4
#' #"

C4S4J4N4* &"[B['$* OAKuino* Isacio c[ Car o Ser1icios Industriales S4A4P* Su04 Es0ecial L4L4 &''$ ;setie73re<* @ ? Respo)sa+ilidad ci4il* Doctrinas esenciales* t4 I* 0E 4 @&B4
#& ##

C4S4J4N4* OMedinaP* L4L4 &B[$['(4

JosJ D4 MENDELEFICR* OLa lesi!n a la inte ridad )a7iliar4 Los da7ni)icados indirectos de la 1cti7a total7ente inca0acitadaP* J4A4 &''X?I?"&>@ ;JosJ D4 MENDELEFICR* OLa 0rotecci!n )a7iliar en el derec8o de daIos4 Los da7ni)icados indirectosP* J4A4 &''X?IM?$B$* Le2is NZ #@''#>"><4
#$

Ra7!n D4 ,IRARRO* OLa Corte consolida la %erarKua constitucional del derec8o a la re0araci!n ;0ri7eras re)le2iones en torno a un )allo trascendente y a sus 0osi3les 0royecciones )uturas<P* Su04 es0ecial L4L4 &''$ ;setie73re<* @ ? Respo)sa+ilidad ci4il* Doctrinas esenciales* t4 I* 0E 4 @&B4

0!VENE AL VOLANTE
0or LIDIA CO5ANO Y ,A/RICIA Q9AR/ARA

El te7a de los 7uertos y lesionados 0or accidentes de trEnsito 0resenta nu7erosos as0ectos de anElisis* tales co7o las secuelas )sicas y 0sicol! icas* la res0onsa3ilidad ci1il* el 0a0el de las ase uradoras* la re ulaci!n le al* etc44 El 0unto a desarrollar en este tra3a%o se re)iere a las 0eculiaridades del ru0o de %!1enes conductores )o ha+ilitados 0ara conducir en ra+!n de la edad* esto es* los 7enores de "( aIos ?se Ln nuestra ley 0ro1incial? Kue 7ane%an sin 8a3ilitaci!n le al4 Concreta7ente= ? SEs cierta7ente una cuesti!n 0reocu0anteT ? SCuEnto incide la conducci!n de esta )ran%a etaria en los alar7antes ndices de 7uertos y lesionados en accidentes de trEnsitoT ? SCuEles son las causas y cuEles las 0ro0uestas de soluci!nT Estas son las 0re untas Kue intentare7os contestar* 3asEndonos en nuestra e20eriencia diaria* en los tra3a%os cient)icos ;rele1a7ientos* estadsticas* etc4< y 3i3lio ra)a relacionada con el te7a4

Pri3er %unto4 cuestiones :enera#es re=eridas a este =#a:e#o "< Se Ln las ci)ras de la asociaci!n ci1il OLuc8e7os 0or la MidaP* en todo el 0as* en lo Kue 1a del &''(* el 0ro7edio de 7uertes 0or accidente de trEnsito 7antiene el ni1el de &''>= && " 7uertos 0or da 4 En nuestra 0ro1incia* durante el 0ri7er tri7estre de &''(* "#B 0ersonas 7urieron 0or accidentes de trEnsito* lo Kue u3ica a Mendo+a en el cuarto lu ar des0uJs de Buenos Aires* Santa 5e y C!rdo3a en 7ortalidad 0or accidentes 1iales4 De estos accidentes* es nota3le el rado de incidencia de los 0rota oni+ados 0or conductores 7enores* a lo Kue se su7a Kue* en ran cantidad de casos* las 1cti7as ta73iJn son 7enores A eneral7ente* aco70aIantes del conductor?4 &< Reto7ando el te7a en eneral* de3e destacarse Kue los accidentes de trEnsito co7o causa de 7uerte* no es 0reocu0aci!n e2clusi1a de nuestro 0as* sino Kue lo es a ni1el 7undial4 SCuEles son las causas )unda7entales de los accidentes de trEnsitoT Co7o es 0or todos conocido* %ue an 0a0eles 0ri7ordiales los si uientes= "4 El 7al estado de las rutas y callesN &4 La )alta de seIali+aci!nN #4 La e2cesi1a cantidad de 1e8culos en 0ro0orci!n al nL7ero de 0ersonas4 $4 Lo adelantos tJcnicos Kue )a3rican autos cada 1e+ 7Es 1eloces y c!7odos* en los Kue Ono se siente casi la 1elocidadP4 ,ero todos los autores coinciden en Kue la 7ayor incidencia la tienen las re)eridas al Oser 8u7ano conductorP4 As* estadstica7ente sur e Kue alrededor del ('W de los accidentes se 0roducen 0or los errores 8u7anos= la ine20erienciaN la i70rudenciaN el stressN la 1iolaci!n de las nor7as de trEnsitoN el alco8ol en los conductoresN la )alta de uso de cintur!n de se uridad o casco en las 7otos4 Ser O1i1oP* ser O0iolaP es sin!ni7o de inteli encia y el Kue se atiene a las nor7as es un sonso4 Los 7alos 8E3itos* tanto estacionar en do3le )ila* en lu ares 0ro8i3idos* no a1isar la 7anio3ras a reali+ar ?no 0oner uiIo?* lle1ar niIos en el asiento delantero* el uso de telJ)onos celularesN no usar cintur!n de se uridad* 7ane%ar a e2ceso de 1elocidad* resultan

1erdadera7ente 0eli rosos en una tarea tan es0ecial co7o es conducir un 1e8culo Kue en cualKuier 7o7ento se trans)or7a en un Oar7aP4 #< !ropuestas para dismi)uir accide)tesC /ras el anElisis 0or7enori+ado de todas las circunstancias Kue coadyu1an en la 0roducci!n de un siniestro* los autores coinciden en destacar la necesidad de res0etar las nor7as 1iales 0ara 7e%orar la situaci!n4 ,ara ello aconse%an co7o 0aliati1o la ,educaci) 4ial2* la e)seFa)0a de las )ormas de tr.)sito en la escuela* desde los ni1eles in)eriores4 Esta 0ro0uesta Kue sin duda es adecuada* y ya 8a dado 3uenos resultados en otros 0ases* es insu)iciente 0ara nuestro 0as4 La Ar entina es un 0as ,culturalme)te i)-ractor a la )orma e) ge)eral y e) particular a las leyes de tr.)sito2. ,El arge)ti)o prese)ta u) grado de a)omia alt"simo/ u) desapego a adaptar su co)ducta a la )orma 4ige)te. 7o se trata slo de la -alta de educaci) 4ialG tie)e & que 4er tam+i8) co) u)a pauta cultural/ la -alta de solidaridad y respeto hacia los dem.s2 * y a re a= ,6a mayor"a de los que ma)e1a) y tam+i8) peat) y pasa1ero/ co)oce la )orma/ pero )o adecua su co)ducta a ella24 De encuestas reali+adas 0or e%e70lo en C!rdo3a sur i! Kue el B"W de los entre1istados conoca la 0ro8i3ici!n de 8a3lar 0or celular 7ientras se conduce* 0ero esto no si ni)ica3a Kue de%ara de 8acerlo4 Es decir* los ar entinos conocen las re la7entaciones 0ero no las res0etan4 Es entonces i70rescindi3le tra3a%ar desde la escuela* 0ero no con la in)or7aci!n es0ec)ica de lo Kue dicen las leyes y re la7entos* sino en la internali+aci!n de la esencia de la 1ida en sociedad= el res0eto 0or los de7Es* la adecuaci!n de la conducta a las nor7as de con1i1encia* el cu70li7iento de las o3li aciones* el es)uer+o co7o Lnico ca7ino 0ara el J2ito* la con1i1encia 0ac)ica* la eli7inaci!n de la 1iolencia* etc44 ReciJn cuando )or7e7os estos 3uenos ciudadanos* 0odre7os tener 3uenos conductores4 La 1iolaci!n de la ley co7o conducta 8a3itual* se constata )recuente7ente en caso de accidentes= en el ori en e2iste una in)racci!n de trEnsito ?)alta 1ial? y des0uJs accidente4 ,or e%e70lo= adelantar a otro 1e8culo cuando no corres0onde* irar sin a1isar* etc44 $< !ropuesta superadora para dismi)uir los accide)tesC /odas las 0ro0uestas 7encionadas resultan esenciales 0ara dis7inuir los accidentes4 SintJtica7ente* el 7e%ora7iento de las rutas* la dis7inuci!n de la cantidad de auto7!1iles* el 7ayor uso del trans0orte colecti1o* la educaci!n 1ial* el res0eto a las nor7as de trEnsito y a las 0ersonas ?tanto a los otros conductores co7o a los 0eatones?4 /a73iJn coincidi7os en Kue no se de3e in erir alco8ol cuando se 1a a 7ane%ar* no usar celular* colocarse el cintur!n de se uridad y de7Es 0recauciones 0or todos conocidas4 ,ero encontra7os Kue una autora ?Ro2ana ]rei7er? en su li3ro 6a tira)"a del autom4il * 1a 7Es allE de estas 0ro0uestas tradicionales* las Kue* a su %uicio* son total7ente insu)icientes4 Ella 0lantea una 7odi)icaci!n 7Es inte ral de nuestra )or7a de 1ida donde so7os escla1os y adoradores del auto7!1il4 A su %uicio* es indis0ensa3le una 8u7ani+aci!n de las ciudades4 En 0rinci0io* dice la autora Kue la distracci!n* el cansancio* y el 1asto uni1erso de lo contin ente son insu0era3les4 Distraerse es al 7enos de 1e+ en cuando* ine1ita3le* as co7o sentir so7nolencia o to0arse con i70re1istos4 Si distraerse es 8a3itual* si los i70re1istos son )recuentes* 0resu0oner una )i ura de conductor "''W consciente i70lica la 0resunci!n de una )i ura Kue no e2iste4 El Oconductor 0er)ectoP* ese su%eto ideal* no e2iste4 Entonces de lo Kue se trata es de utili+ar 7edios de trans0orte 8ec8os a la 7edida del ser 8u7ano real* y no )or+ar al ser 8u7ano a Kue se a%uste a las e2i encias de una 7EKuina Kue no le 0er7ite distraerse y Kue le 8ace 0a ar de7asiado caro sus errores y los errores de los de7Es conductores4 En consecuencia* a0elar Lnica7ente a la educaci!n 1ial* a la o3ediencia a la nor7a de trEnsito o al 7e%ora7iento de las 7edidas de se uridad de los 1e8culos* resulta insu)iciente 0ara dis7inuir* en )or7a drEstica* el 0orcenta%e de 1cti7as4 Es necesario un ca73io 7Es 0ro)undo* una 7odi)icaci!n de la situaci!n de do7inio de las 7EKuinas so3re el 8o73re* concreta7ente 0lantea co7o alternati1a necesaria reducir el )3mero de autom4iles e) circulaci)* esta3leciendo el si uiente orden de 0rioridades= 0eat!n* 3icicleta y trans0orte 0L3lico4
#

e:undo %unto4 ;&-enes conductores Es0ec)ica7ente 1a7os a re)erirnos con este tJr7ino al ru0o de conductores de entre "( y &@ aIos* 0ara anali+ar el 0a0el Kue %ue an en los accidentes de trEnsito4 /odos los e20ertos coinciden en Kue la edad de 7ayor ries o se e2tiende 8asta los &@ aIos* e2cediendo nota3le7ente la edad re la7entaria* destacando 7Es Kue la edad* la )alta de e20eriencia en el 7ane%o4 El 7ayor ries o de estos conductores* se trasluce en 7uc8os 0ases en 7Es estrictas e2i encias 0ara acceder al seguro* 0!li+as 7Es caras* arantes4 ,or su 0arte* las leyes de trEnsito esta3lecen 0ro8i3iciones tales co7o 1ia%ar aco70aIados de ru0os de a7i os o 1ia%ar de noc8e4 Con o3li aciones tales* co7o conducir durante los dos 0ri7eros aIos de la 8a3ilitaci!n con un aco70aIante 7ayor4 Las leyes de trEnsito Kue se 7ane%an con el siste7a de 0unta%e* otor an me)or cantidad de pu)tos a los conductores no1eles4 /odas las )uentes consultadas lle1an a a)ir7ar Kue es una cuesti!n 0reocu0ante y Kue reKuiere atenci!n 0rioritaria4 E)ecti1a7ente* los datos estadsticos indican Kue dentro del alar7ante nL7ero de accidentes de trEnsito con 1cti7as )atales Kue suceden en nuestro 0as* una de las causas Kue tiene 7ayor rele1ancia es la conducci!n de este ru0o4 Nadie desconoce Kue los %!1enes tienen a su )a1or 1enta%as )sicas= 7e%or 1ista* re)le%os 7Es rE0idos4 ,ero es induda3le Kue las des1enta%as ;7entales* 0sicol! icas* e7ocionales< son 7uy nu7erosas y 0esan 7uc8o 7Es4 Al unas de estas des1enta%as son= la irres0onsa3ilidad* la )alta de concentraci!n* de control de los i70ulsos y de conciencia de los ries os* la )acilidad de ser in)luenciados 0or sus co?eKui0er* la inexistencia de temorA la conducci!n con a7i os* el arro%o* la ine20eriencia* la sensaci!n de li3ertad asociada al e2ceso de 1elocidad* la so3reesti7aci!n de la 0ro0ia 8a3ilidad* etc44 Estos )actores 8an sido anali+ados en distintos 0ases y son tenidos en cuenta a la 8ora de re ular las e2i encias 0ara otor ar la ha+ilitaci) para co)ducir o 0ara otor ar un seguro de respo)sa+ilidad4 "< As 0or e%e70lo* en .uate7ala la edad 7ni7a se 8a )i%ado en "X aIos con autori+aci!n $ de los 0adres4 Se Ln la nota 0u3licada * el trE7ite es )Ecil* 0ero adKuirir la 8a3ilidad 0ara conducir con se uridad es un desa)o di)cil y esta i70ericia 8a 0ro1ocado 7uc8as 7uertes de adolescentes cuando se 0onen al 7ando de un 1e8culo4 Dicen los e20ertos* Kue las 7uertes con conductores %!1enes al 1olante* se de3en 0rinci0al7ente a dos )actores= ine20eriencia del 0iloto y )alta de 7adure+ 0ara estar detrEs del 1olante4 Ade7Es* se Ln A7lcar Monte%o de la ,4M4/ de /rEnsito de .uate7ala= ,se arriesga) i))ecesariame)te al co)ducir a gra) 4elocidad y )o respeta) las leyes de tr.)sito24 /a73iJn seIalan* Kue las causas* en el B'W de los casos* no de0enden de los 1e8culos ni del entorno* sino del )actor 8u7ano= consu7o de alco8ol o dro as* i70rudencia* caso o7iso de las seIales* desconoci7iento de las leyes de trEnsito* e2ceso de 1elocidad4 En 0rocura de dis7inuir el nL7ero de accidentes de3idos a conductores 7enores* el In 4 RenJ Malle ?e20erto en 7ane%o de)ensi1o de ese 0as? aconse%a i70oner 7ayores requisitos 0ara acceder a la lice)cia de co)ducir* educaci!n 1ial en los dos Llti7os aIos de ni1el 7edio* curso de 7ane%o de)ensi1o?te!rico* y ta73iJn 7ayores requisitos para co)ducir ;8acerlo con un aco70aIante o O aranteP durante los dos 0ri7eros aIos* 0ro8i3ici!n de 7ane%ar en 8orario de la noc8e* etc4<4 Su ley de trEnsito ?Kue 8a incor0orado el sistema de pu)tos? esta3lece Kue al o3tener la 0ri7era licencia* se le acrediten al conductor 7enor* Lnica7ente "& 0untos* los Kue al co7eter cada in)racci!n* se le irEn restando* ade7Es del 0a o de la 7ulta corres0ondiente4 Cuando lle ue a ' 0untos* se le sus0enderE en la conducci!n 0or tres meses* lue o de3e reali+ar el trE7ite co7o si )uera primera lice)cia* y e70e+ar con s!lo "& 0untos otra 1e+4 El estudio concluye as ;sie70re con relaci!n a .uate7ala<= ? Los accidentes de trEnsito son la 0ri7era causa de 7ortalidad entre los adolescentesN ? 9no de cada cinco %!1enes de "X aIos de edad estE in1olucrado en un accidenteN

? El #XW de las 7uertes de adolescentes estE relacionado con el alco8olN ? Los adolescentes usan 7enos el cintur!n de se uridad Kue otros conductores4 /a73iJn los seguros de respo)sa+ilidad tienen 7ayores e2i encias 0ara el ru0o de %!1enes= considerados Oconductores de alto ries oPN el costo del se uro de un auto7!1il conducido 0or un %o1en se ele1a considera3le7ente4 Si tiene entre "X a &( aIos* 0uede lle ar a 0a ar un @'W 7Es de la 0ri7a* 7onto Kue 1a dis7inuyendo a 7edida Kue au7enta la edad4 Estos estudios 8an deter7inado Kue los adolescentes al 1olante no son ca0aces de concentrarse en lo Kue estEn 8aciendo y se distraen con su7a )acilidad 0or el a73iente Kue los rodea* los a7i os Kue los aco70aIan* la 7Lsica Kue escuc8an o la a7i a Kue 0asa4 E1idente7ente* las o0iniones de los e20ertos contrastan con el 0ensa7iento de los %!1enes conductores4 En un estudio reali+ado 0or el Instituto MA,5RE de Se uridad Mial de Es0aIa* se detect! Kue un $>W de los adolescentes Kue entre1istaron se considera 7uy ca0a+ 0ara conducir y un ran 0orcenta%e de ellos cree Kue conduce 7e%or Kue los adultos* a Kuienes ellos consideran un ru0o de ries o4 &< ,or su 0arte* una in1esti aci!n de la A encia Nacional de Se uridad Mial de EE4994 so3re la situaci!n de los Kue 8e7os lla7ado O%!1enes conductoresP* deter7in! Kue los conductores adolescentes son cuatro 4eces mas prope)sos a 4erse e)4ueltos e) u) accide)te y tienen tres 1eces 7Es 0osi3ilidad de 7orir en Jl 0orKue 1an 7Es rE0ido y asu7en 7Es ries os Kue los 0ilotos de 7ayor edad4 #< Hay ra+ones cient)icas Kue e20lican la conducta atri3uida4 El Instituto Nacional de Salud de EE4994* tras 0roli%as in1esti aciones* e7iti! un in)or7e en el cual e20lica Kue Olos %!1enes 0erci3en 7enos ries os Kue los 7ayoresPN Ola 0arte del cere3ro Kue anali+a los ries os no se desarrolla 0or co70leto 8asta 0asados los &@ aIosP4 ,or eso* cuanto 7Es %o1en es un conductor* 7enos sensaci!n de 0eli ro siente cuando estE al 1olante4 ,ara lle ar a estas conclusiones* Jay .ieddin)or7e ?Kuien diri i! la in1esti aci!n? e1alu! los cere3ros de &4''' 0ersonas de entre $ y &$ aIos* so7etiJndolas a resonancias 7a nJticas 0ara estudiar la e1oluci!n de la 7asa ence)Elica4 As se deter7in! Kue las re iones cere3rales donde se e1alLa el ries o del entorno* estEn u3icadas entre el l!3ulo )rontal del cere3ro y la @ corte+a 0re)rontal* y son las 3ltimas e) madurar 4 Tercer %unto4 Ar:entinaA re:u#aci&n #e:a# Nuestra le islaci!n no to7a recaudos es0eciales 0ara los 0ri7eros tie70os del 8a3ilitado 0ara conducir= 3asta la 8a3ilitaci!n* Kue 8ace 0resu7ir la e2istencia de la a0titud necesaria4 "< Edad ha+ilita)te para co)ducirC No todas las 0ro1incias tienen la 7is7a edad esta3lecida4 La ley nacional &$4$$B* reKuiere la edad de "> aIos co7o 8a3ilitante 0ara la conducci!n del auto7otor4 La 7ayora de las 0ro1incias* ad8iriendo a la ley nacional* 8an )i%ado los "> aIos co7o edad 0ara acceder a la licencia de conducir4 &< En nuestra 0ro1incia de Mendo+a* la ley de trEnsito X'(& y sus 7odi)icatorias* en su Ca0tulo II re ula los reKuisitos y condiciones 0ara acceder a la lice)cia para co)ducir 4eh"culos e) la 4"a p3+lica4 Es0ec)ica7ente los arts4 &#* &$ y &> inc4 d<* deter7inan las categor"as de 1e8culos y las edades 0ara conducir cada uno de ellos* esta3leciendo Kue se reKuiere= ? *H a>os 0ara conducir ciclo7otores o si7ilares de 8asta @' cc4N ? */ a>os 0ara los de7Es ciclo7otores o si7ilares* 7otocicletas* triciclos 7otori+ados* auto7!1iles y ca7ionetas con aco0lados de 8asta >@' _ 4 o casas rodantesN ? +* a>os 0ara ca7iones no articulados* articulados o con aco0lados* 7aKuinaria es0ecial no a rcola4 #< 9na re)erencia es0ecial 7erece la conducci!n de motos= Con)or7e con estudios 0racticados 0or el Ministerio de Se uridad* las motos de1a) m.s muertos que los autos e) :e)do0a4 Las 1cti7as son 0rinci0al7ente adolescentes Kue salen a circular sin nin una e20eriencia 0re1ia de 7ane%o4 En lo Kue 1a del &4''( ;al #[X['(<* los 7uertos en accidentes con estos 1e8culos au7entaron el #(W con relaci!n al 7is7o 0erodo del aIo 0asado4 Si 3ien

conoce7os Kue el 0arKue auto7otor en Mendo+a 8a au7entado el "'W 0or aIo desde el &''$* se 0erci3e a si70le 1ista el au7ento eo7Jtrico Kue 8a tenido el nL7ero de 7otos circulante* nu7erosos 7odelos cuyos 0recios resultan accesi3les 0ara %!1enes Kue* la 7ayora de las 1eces ?con la inconciencia 0ro0ia de la edad Kue ya anali+a7os? circulan sin 0a0eles y en ries o 0er7anente* lo Kue lle1a a Kue cada 1e+ 8aya 7Es 7otos in1olucradas en accidentes 1iales4 Durante los 0ri7eros cinco 7eses de este aIo* ya se re istran ""> 7uertes en todo ti0o de accidentes 1iales y en la lista del total* los )allecidos en accidentes con 7otos su0eran en dos a los Kue 7urieron 0or c8oKues de autos4 So3re este te7a* Oscar H!7ola* %e)e de la ,olica Mial del Ministerio de Se uridad* destac! Kue ,hu+o u)a eEplosi) de 4e)ta de motos de +a1a cili)drada/ es decir/ las m.s pequeFas y que adem.s de hom+res co)duce) mu1eres y adolesce)tes24 AIadi! Kue la 7ayora de los accidentes son 0rota oni+ados 0or estas 7otitos* 0orKue desarrollan 1elocidad en 0oco es0acio 0ero tienen 0oca sustenta3ilidad y son 7Es 1ulnera3les Kue una rande4 ,ara el )uncionario* ta73iJn 0asa 0or la actitud del conductor= ,Al ser u) 4eh"culo chico/ )o hay co)cie)cia de que se est. tra)sita)do e) la 4"a p3+lica y de que desarrolla 4elocidad. Adem.s se pierde la idea de u) peligro late)te porque el motociclista )o X tie)e la de-e)sa del chasis que posee cualquier otro 4eh"culo2 4

Cuarto %unto4 0&-enes conductores K3enores de */ a>osM sin #icencia ha$i#itante "< Es0ec)ica7ente* los 7enores conductores si) lice)cia ?)ran%a Kue 0uede ir entre los "@ y los "(?* re0resentan un 0eKueIo nL7ero cuya incidencia* en las estadsticas enerales* es 7ni7a4 Desde nuestra acti1idad es0ec)ica ?<usticia pe)al de me)ores? lo 7Es 0reocu0ante no es la cantidad de estos casos* sino las consecuencias4 En una co70araci!n* entre las estadsticas de accidentes de trEnsito con 1cti7as* 0rota oni+ados 0or conductores 8a3ilitados corres0ondientes a u) trimestre de la <usticia =orreccio)al y el 7is7o trimestre de la ,enal de Menores ;enero[)e3rero[7ar+o &''(<* se tiene una relaci!n de " ;uno< 7enor cada &' ;1einte< de 7ayor4 &< SQuJ es lo Kue a ra1a los casos de co)ductores me)ores si) ha+ilitacio)J Diaria7ente* en nuestra acti1idad* 0erci3i7os* ade7Es de la l! ica 0reocu0aci!n co7o ciudadanos de este 0as a)ectado 0or un )la elo tan 0reocu0ante* una situaci!n es0ecial Kue resu7e las ra1es consecuencias a Kue 8aca7os re)erencia 7Es arri3a= a las secuelas )sicas de 0rota oni+ar un accidente* Kue 0uede 0roducir la 7uerte o lesiones Kue lo in8a3iliten 0ara toda la 1ida* se su7an otras consecuencias es0ec)icas4 #< =o)secue)cias especialesC el saldo de cualKuier accidente de trEnsito* se a ra1a en el as0ecto e7ocional 0orKue ade7Es de la lesi!n Kue 0ueda su)rir el conductor* en ran nL7ero de casos las 1cti7as ta73iJn son 7enores ;aco70aIantes del conductor< y* ade7Es* amigos de Jste4 $< =ausasC Res0ecto a estos Oconductores sin licenciaP* %ue an las causas enerales de todos los accidentes y asi7is7o son 1Elidas las 7is7as 0ro0uestas* con al unos a re ados es0ec)icos4 As= a< =ausas eEter)asC 7al estado de las rutas y calles* )alta de seIali+aci!n* e2cesi1a cantidad de 1e8culos con relaci!n a la 0o3laci!n* autos cada 1e+ 7Es 1eloces en los Kue Ono se siente la 1elocidadP4 3< =ausas i)ter)asC i70rudencia* stress* desconoci7iento y 1iolaci!n de las nor7as de trEnsito* alco8ol en los conductores* e2cesi1a 1elocidad* nu7erosos 0asa%eros* 7alos 8E3itos tales co7o no a1isar 7anio3ras* usar celulares* no 0onerse el cintur!n de se uridad ni cascos en las 7otos* etc44 Otra circunstancia lla7ati1a a destacar* es Kue en la 7ayora de estos accidentes inter1iene* un solo 1e8culo ?el del in)ractor? con)ir7ando Kue las causas e1identes son la i70rudencia* la ine20eriencia y la )alta de do7inio del 1e8culo4

a. =ausas espec"-icas de me)ores ? Ine20erienciaN ? In)luencia Kue e%ercen los aco70aIantes* ? Irres0onsa3ilidadN ? 5alta de conciencia del 0eli ro y del te7orN ? Insu)iciente control del 1e8culoN ? Sensaci!n de li3ertad asociada a la 7ayor 1elocidadN ? So3reesti7aci!n de la 0ro0ia 8a3ilidadN ? E28i3icionis7o )rente a sus 0ares* etc44 A ra1a la situaci!n Kue estos conductores ?nos re)eri7os a los 7enores sin licencia de conducir? carecen de co3ertura de seguro de respo)sa+ilidad ci4il* no 0udiendo a)rontar ni siKuiera* la re0araci!n econ!7ica del daIo causado4 Es 1erdad Kue en estos casos* la o3li aci!n de re0arar recae en los 0adres4 ,ero esta 7is7a circunstancia* y 7Es allE de las 0osi3ilidades econ!7icas* con1ierte al %o1en en enerador de situaciones con)licti1as y ra1osas 0ara su 0ro0ia )a7ilia* au7entando considera3le7ente el senti7iento de cul0a del 7enor in)ractor Kuien serE res0onsa3le no s!lo del daIo causado a las 1cti7as* sino ta73iJn del daIo y 0reocu0aciones Kue enera a su ru0o )a7iliar4 @< S,or KuJ conducen %!1enes Kue aLn no 8an alcan+ado la edad 8a3ilitanteT Los %!1enes son 7oti1ados a conducir a edad te70rana 0or el entusias7o %u1enil* la co7odidad* la necesidad de destacarse* la e7oci!n de 7ane%ar* de sentirse 7Es rande* y la sensaci!n de li3ertad Kue i70lica tener trans0orte 0ro0io* etc44 ,ero la 7ayora de las 1eces* y esto es lo peor* estos conductores cue)ta) co) la a)ue)cia/ autori0aci) y complace)cia de sus padres4 Son sus 0adres los 1erdadera7ente res0onsa3les4 A 1eces 0arecen 7Es adolescentes Kue los 0ro0ios 8i%os= Kuieren Kue su 8i%o sea Oinde0endienteP* aut!no7o* Kue se lu+ca4 Ade7Es ta73iJn es 7uc8o 7Es c!7odo 0ara los 0adres= los 7enores sie70re estEn dis0uestos a 7ane%ar* en circunstancias en Kue el adulto no tiene anas ;0or e%4= la )a7ilia estE 0or al7or+ar y )alta al o SKuiJn Kuiere ir a 3uscarlo en autoT<4 OHay Kue ir a 3uscar al %o1en a las @ de la 7aIana= no* 7e%or le da7os el auto y Kue* de 0aso* lle1e a sus co70aIerosP4 CualKuier conductor Kue causa un daIo si es 7ni7a7ente sensi3le y res0onsa3le ?1a a necesitar 7uc8o es)uer+o 0ara su0erarlo? 0ero* si es adulto* se su0one Kue ya 8a tenido su)icientes e20eriencias Kue le ayudarEn a ela3orar el 8ec8o adecuada7ente4 En ca73io* un c8ico de "@ aIos Kue lastima o mata a alguie) ;sin Kuerer* 0or cul0a de la 1cti7a* 0orKue el auto no res0ondi! o no i70orta el 0or KuJ<* no tiene los recursos e7ocionales su)icientes ni la )uer+a necesaria 0ara su0erar )Ecil7ente ese trance4 /endrE Kue car ar toda la 1ida con ese dolor* lo Kue 0uede ocasionarle di)icultades en el desarrollo de su 0ersonalidad* situaciones de an ustia o de0resiones* 7uc8o 7Es ra1osas a esa edad te70rana4 Es entonces res0onsa3ilidad de los padres/ )o eEpo)er a su hi1o a tantos ries os y su)ri7ientos 0ara los Kue no estE 0re0arado4 Concreta7ente= SKuJ 7edidas de 0re1enci!n es0ecial 0odran ado0tarseT Ya Kued! dic8o= Kue los 0adres e%er+an de3ida7ente las o3li aciones e7er entes de la 0atria 0otestad* e1aluando una y 7il 1eces la 7adure+ de sus 8i%os a la 8ora de 0er7itirles conducir y 7Es aLn al 7o7entos de co70rarles un auto o peor* un ciclo7otor4 Asi7is7o* de3erEn aco70aIar a sus 8i%os en reiteradas e20eriencias de conducci!n 8asta Kue lo ren la ca0acitaci!n o do7inio adecuados4 /a73iJn es i70ortante 0ensar KuJ 7edidas 0ueden ado0tarse des0uJs* ya sucedido el 8ec8o daIoso= SKuJ 0uede 8acer el %o1en 0ara su0erar la situaci!nT= en 0rinci0io* tratar de ela3orar la cul0a Kue 0uede sentir cu70liendo acti1idades en 3ene)icio de los de7Es* Kue le 8a an sentir Kue de al una 7anera estE re0arando= tareas co7unitarias ratuitas* asistencia a ancianos o disca0acitados* usar sus conoci7ientos dando clases o a0oyo a otros niIos Kue lo necesiten4 Esto le 0uede 8acer sentir Kue de1uel1e a la sociedad al o de lo Kue la 0ri1!* con el

se ui7iento real y e)ecti1o de los asistentes sociales y aco70aIa7iento y a0oyo 0er7anente de los 0adres4 /a73iJn 0odra resultar Ltil di)undir su 0ro0ia e20eriencia* 8aciendo conocer a otros %!1enes la re la7entaci!n de trEnsito y la o3li aci!n de res0etar* no s!lo esas nor7as sino todas* a )in de ase urar la con1i1encia 0ac)ica4 En el conte2to e20uesto* y considerando Kue Osi al uien 0er%udica a otro* 8a de res0onsa3ili+arse de tal 8ec8o* esto es* 8a de 8acerse car o de los 0er%uicios Kue 8a 0ro1ocado y 8a de 8acer al o 0ositi1o 0ara restituir o co70ensar ese 7alP* se 8a desarrollado un 7o1i7iento deno7inado OJusticia RestauradoraP o OJusticia Restaurati1aP* Kue 0er7ite el a3orda%e del > con)licto 0enal con soluciones 7Es e)ecti1as 4 En de)initi1a* ,los o+1eti4os de la reparaci) so) educati4os y se i)scri+e) e) u) proceso de respo)sa+ili0aci) del 1o4e) i)-ractor2G ,quie) de+e tomar co)cie)cia de la eEiste)cia de u)a ley pe)al &e) el caso co)creto tam+i8) 4ial&/ de su co)te)ido y de las co)secue)cias de su ( 4iolaci) para 8l/ para la 4"ctima y para la sociedad toda2 4

NO/AS
" &

Diario OSan Ra)aelP* nota &'B@$* 7iJrcoles &([@['(4

5ernando Cano* 0residente de la entidad ci1il OLuc8e7os 0or la 1idaP* ,u3licaci!n en re1ista Ru73os* Diario Los Andes* &>[""['@4 Ro2ana ]REIMER* 6a tira)"a del autom4il. 6os costos huma)os del desarrollo tec)olgico* Buenos Aires* Ediciones Anarres* &''X* 0E 4 "(' y ss44 Directorio electr!nico de .uate7ala* 1iernes "# de %unio de &''(* 5undaci!n .uate7alteca 0ara el 7e%ora7iento de0orti1o de la niIe+* la %u1entud y el e2 de0ortista en crisis econ!7ica4 Se uridad 1ial4 J!1enes conductores* "'["['(4
@ X > $ #

Directorio Electr!nico de .uate7ala* o34 cit44 5a3iEn SEMILLA* Diario 9no ;edici!n di ital<* Mendo+a* #[X['(4

Micente .ARRIDO .ENOMES* OLas 7odernas directrices de la res0uesta de la %usticia %u1enil ;a 0ro0!sito de la nue1a ley de Res0onsa3ilidad ,enal de Menores en Es0aIa<P4
(

Ada ]EMELMAJER DE CARL9CCI* <usticia restaurati4a* Santa 5e* Ru3in+al?Cul+oni* &''$4

LEYE DE TRJN ITO Y PREVENCI!N DE ACCIDENTE

0or L9IS CAM,OY
u3ario4 "4 In)or7aci!n o)recida 0or la ,ro1incia de Mendo+a4 &4 Conse%os de las autoridades de trEnsito a los auto7o1ilistas4

La Acade7ia de Ciencias Sociales de Mendo+a* ade7Es de dedicar su la3or a asuntos te!ricos de tales ciencias* se 0reocu0a 0or te7as y 0ro3le7as concretos de la 1ida de la ,ro1incia de Mendo+a y de la Naci!n4 ,or ello 7e 8a desi nado 0ara 0ronunciar 3re1es 0ala3ras so3re la relaci!n entre 0u3licidad acerca de te7as de circulaci!n y 0osi3le 0re1isi!n de accidentes en rutas y calles de Mendo+a* 0ero tiene de 7ensa%ero no a un a3o ado sino a un soci!lo o4 La causalidad de los accidentes 1iales es co70le%a ya Kue se relaciona con una 7ulti0licidad de 1aria3lesN de Jstas 8are7os re)erencia s!lo a dos de ndole 7ediata= escasa in)or7aci!n o)recida a los auto7o1ilistas y ausencia de conse%os a ellos 0or 0arte de las autoridades de trEnsito4

*) In=or3aci&n o=recida %or #a Pro-incia de Mendo<a Mea7os KuJ in)or7aci!n 0ro1ee la ,ro1incia con res0ecto a trEnsito y trans0orte4 Yendo al si lo anterior tene7os la ley X'(& de trEnsito y trans0orte de enero de "BB$* de la cual la ,ro1incia* co7o Lnica in)or7aci!n* Kue se0a7os* 0u3lic! la ley en el Boletn O)icial del lunes "> de enero de "BB$* Kue contiene un error en el Ane2o II donde en 1e+ de decir art4 @( de3i! decir @X4 A8ora 3ien* ScuEntos conductores de auto7!1iles y ca7iones de Mendo+a tienen acceso y leen el Boletn O)icialT 9n di7inuto nL7ero Kue 7e atre1o a decir Kue es 7enor al "W de la 0o3laci!n interesada4 ,ara su0lir tal carencia la Editorial Martn 5ierro 0u3lic! la ley en 7ar+o de &''& co7o te2to ordenado al "@ de octu3re de &''"4 La ley tiene &&@ artculos y tres ane2os4 En esta edici!n a0arecen dos artculos con el 7is7o nL7ero $'* de3iendo corres0onder el se undo al $"N 0or otro lado* de los tres ane2os de la ley no 0u3lica el II* Kue se re)iere a las seIales* Kue %usta7ente es lo Kue 0re unta la Direcci!n de /rEnsito en el e2a7en Kue los nue1os 0ostulantes de re istro de3en rendir4 Esta 0u3licaci!n* ade7Es* carece de ndice4 /a70oco 0u3lic! a0arte la ,ro1incia las nue1as 1ersiones de la ley de trEnsito y trans0orte con las dos 7odi)icaciones de "BB@ y la de &''>4 Esta Llti7a )ue 0u3licada 0or Artes .rE)icas 9ni!n en )or7a 7Es co70leta* sin errores y contiene los ane2os co70letos y el ndice4 En esta nue1a 1ersi!n de la ley no a0arecen nor7as Kue son 1i entes en los 0ases desarrollados* co7o el uso de 0inturas de di1ersos colores en el 3orde de la acera 0ara 7arcar el distinto ti0o de 0arada y estaciona7iento 0er7itidos= ro%o no 0arar ni estacionar* a7arillo 0er7ite 0arar 0ara car ar y descar ar 3ultos y ascender y descender 0asa%eros 0or un tie70o 7uy li7itado 0ero no estacionar* 3lanco 0er7ite s!lo 0arar 0ara ascenso o descenso de 0asa%eros 0or un tie70o li7itado o 0ara de0ositar corres0ondencia en el adyacente 3u+!n de la 1ereda* 0ero no 0ara estacionar* 1erde 0ara estaciona7iento con ciertos l7ites de tie70o de 7edia 8ora* una o 7Es 8oras se Ln la re la7entaci!n 0ara la +ona* y a+ul 0ara estaciona7iento de 7inus1Elidos4 En la nue1a ley a0arece s!lo la a7arilla en la 0E ina "@ del Ane2o II= a7arilla discontinua y continua co7o 0ro8i3ici!n de estacionar y continua en +i +a co7o +ona reser1ada 0ara al Ln uso es0ecial4 A 0esar de Kue el art4 ## de la ley 0re1J con1enios internacionales 0ara

seIali+ar* no 8ay e1idencia de tal a1ance en Mendo+a con res0ecto a los colores ro%o* a7arillo* 3lanco* 1erde y a+ul4 Con relaci!n a seIales de trEnsito* la lo3ali+aci!n es i70ortante en una 0ro1incia co7o Mendo+a* no s!lo 0ara 0er)eccionar nor7as sino ta73iJn co7o a0orte al turis7o* Kue tanto le interesa* 0ues el turista Kue lle a y alKuila un auto aKu se siente desconcertado4 Si al uien nos 0idiera Kue descri3iJra7os el siste7a 0oltico ar entino* co7etera7os una o7isi!n 7uy ra1e si nos li7itEra7os a to7ar de la Constituci!n los artculos 0ertinentes* las leyes so3re 0artidos 0olticos* la 8istoria de tales 0artidos* etc4* y no nos detu1iJra7os en el clientelis7o 0oltico* en los 0iKueteros 0ara e%ercer do7inio en las calles* en la relaci!n entre ciertos sindicatos y la Casa Rosada* el 3orocotis7o* el 1edetis7o de los caciKues de la o0osici!n Kue los torna in8E3iles 0ara unirse* etc4 En los te7as sociales* y los del trEnsito son sociales* 8ay as0ectos )or7ales y no )or7ales Kue considerar4 En Estados 9nidos y otros 0ases desarrollados* las autoridades 0u3lican* 0or un lado* un c!di o le al co70leto* y 0or otro* )olletos 3re1es y 7uy 0rEcticos* co7o si estu1ieran con1ersando con el as0irante a conducir* 0ara ser estudiados y Kue incluyen no s!lo nor7as le ales sino ta73iJn conse%os 0ara 7ane%ar un 1e8culo sin accidentes4 En el caso de Mendo+a* KuJ le 0ueden interesar a un conductor de auto7!1il los arts4 "Z a "B so3re autoridades de a0licaci!n* %u+ ados ad7inistrati1os* Co7itJ de /rEnsito* ca0acitaci!n 0or 0arte de escuelas* co7o ta70oco los arts4 "@$ a &&@ so3re trans0orte colecti1o de 0asa%eros* el ser1icio de ta27etros* de turis7o* de contratados* escolar* trans0orte de car as* etc4* en total B' artculos soslaya3les 0ara el conductor co7Ln* es decir* el $'W del articulado4 Con1endra 0ues 0u3licar la ley co70leta y un )olleto Kue contu1iera lo de interJs 0ara la 7ayora* co7o los de Estados 9nidos* en i70resiones de 0oco costo y de distri3uci!n ratuita4 Las nor7as de trEnsito de Estados 9nidos incluyen ta73iJn lo relacionado con el uso de 3icicletas* lo Kue no a0arece en la le islaci!n 7endocina4 En Estados 9nidos se conduce de acuerdo a la letra* en Mendo+a y la Ar entina de odo4

+) Conse;os de #as autoridades de tr8nsito a #os auto3o-i#istas El su7ario del C!di o de /rEnsito ;Me8icle Code Su77ary< del Estado de Cali)ornia* 0or e%e70lo* incluye al )inal una lar a lista de conse%os a los conductores4 Co7ien+a con el ttulo OSea un conductor a la de)ensi1aP y lo de)ine diciendo Kue un conductor a la de)ensi1a es aKuel Kue estE sie70re alerta a los errores de los otros* y a re a ORecuerde Kue 9d4 estE co70artiendo las calles y auto0istas con toda clase de conductores4 Es 7e%or dar el derec8o de 0aso Kue su)rir un accidente con daIos al 1e8culo* con 8eridas e incluso con la 7uerte4 E) las rutas todos )osotros de+emos ser los cuidadores de )uestros herma)osP4 Se trata de inculcar Kue el otro auto7o1ilista no es un ad1ersario* sino 7Es Kue un a7i o4 Otro ttulo dice= OEstJ alerta con el 0eli ro* co7o en las si uientes situacionesP* y da una lar a lista de e%e70los* co7o los si uientes= Si un auto Kue estE delante del suyo dis7inuye la 7arc8a 0or ra+ones no a0arentes* S8ay al o en la rutaT* S1a a do3lar a la i+Kuierda o a la derec8aT 9na 0elota 0asa rodando 0or la calle* SserE se uida 0or un niIo Kue correT 9n auto aca3a de estacionar en el 3orde de la calle* Sa3rirE de 0ronto el conductor la 0uerta cuando usted estE 0asandoT UMire se uido el 1eloc7etroV Y as una lar a lista re)erida al uso de anteo%os trans0arentes y de color* cuEndo 8ay Kue a3stenerse de 7ane%ar* conse%os 0ara entrar* conducir y 0ara de%ar una auto0ista* etc4* etc44 En Estados 9nidos 8ay otras instancias Kue coo0eran en la 0re1enci!n de accidentes* co7o The three As ;A7erican Auto7o3ile Association<* una co70aIa de se uros de auto7!1iles Kue 8ace un descuento en la 0ri7a anual si no se 8an co7etido in)racciones de trEnsito o tenido accidentes4 En Mendo+a 8ay una si7ilar Kue no 8a tenido ran desarrollo4

Si en Mendo+a se )ueran a i70ri7ir conse%os 0ara una conducci!n se ura* 0or nuestra 0arte su erira7os Kue se incluyera* 0or su tre7enda i70ortancia* a0arte de los conse%os 1i entes en Estados 9nidos* el te7a de la tolerancia a la )rustraci!n4 Se de)ine a la )rustraci!n diciendo Kue es el estado de Eni7o Kue a0arece ante el 3loKueo de una acci!n o acti1idad Kue se estE teniendo co7o 7eta a cu70lir4 Al unas 0ersonas no son ca0aces de tolerar la 7Es 7ni7a de7ora en la satis)acci!n de sus deseos u o3%eti1os* no toleran el 8ec8o de sentirse )rustradas4 En los niIos 7Es 0eKueIos Jste es un co70orta7iento nor7al* lo Kue no resulta e2traIo si tene7os en cuenta Kue los deseos de los 3e3Js estEn relacionados con necesidades )isiol! icas 3Esicas* co7o ali7entarse* dor7ir* etc4 Cuando estEn 7Es crecidos y no consi uen lo Kue Kuieren son ca0aces de ar7ar un 1erdadero escEndalo= 0atalean* lloran* se tiran al suelo* co7o un 7odo de e2i ir Kue sus deseos se satis)a an de in7ediato4 Si 3ien la intolerancia a la )rustraci!n 0uede ser 7Es )recuente en los niIos* ta73iJn 0uede darse en los adultos Kue consideran Kue sus 0ro0ias necesidades o a)En de e%ecutar cierta acci!n estEn 0or enci7a de cualKuier otra cosa o 0ersona* incluidas las leyes o las nor7as sociales4 /odas las cosas Kue a las 0ersonas con adecuada tolerancia a la )rustraci!n les resultan si70le7ente un 0eKueIo incon1eniente* 0ara Kuienes no toleran la )rustraci!n son co7o 1erdaderas catEstro)es4 ,ara estas 0ersonas es0erar 0ara e%ecutar una acci!n es una )rustraci!n4 Es 7uy i70ortante sa3er es0erar4 No sa3er es0erar es causa de accidentes en las rutas y calles4 El accidente 7Es ra1e* de 7uerte* es el Kue so3re1iene 0or no ser ca0aces de es0erar el 7o7ento o0ortuno 0ara so3re0asar con se uridad un 1e8culo y c8ocar de )rente con un auto o un ca7i!nN o ta73iJn no 0arar ante una lnea de )errocarril sin 3arrera y no sa3er es0erar lo necesario 0ara 7irar a derec8a e i+Kuierda 0ara 0re1enir el 0eli ro y ser arrollado 0or un tren4 Otros accidentes se dan en las 3ocacalles con se7E)oro cuando se cru+a con lu+ ro%a* o 3ien cuando se acelera 0ara cru+ar con lu+ a7arilla* o 3ien* co7o lo introdu%eron los ta2istas en Mendo+a* cuando se a1an+a 7ientras la lu+ ro%a no 8a de%ado el lu ar a la 1erde y un a0ur!n 0ro1eniente de la calle trans1ersal intenta cru+ar con lu+ a7arillaN y en 3ocacalles sin se7E)oro* cuando el auto7o1ilista Kue se cree 7uy rE0ido* cru+a sin i70ortarle la 0ro2i7idad del Kue 1iene 0or la derec8a4 A0ro1ec8o esta o0ortunidad 0ara 0edirle a 7is a7i os* los a3o ados* Kue son Kuienes escri3en leyes* Kue no de%en de tener en cuenta los as0ectos no )or7ales de la 0re1enci!n de accidentes 1iales4 Hay 1arios as0ectos colaterales Kue tener en cuenta con estos asuntos4 As* entre otros 0lie ues Kue 3ordean a las leyes de trEnsito estEn las consecuencias in7ediatas y 7ediatas Kue causan el esta3lecer nor7as de circulaci!n y estaciona7iento y su estricto cu70li7iento4 Entre las in7ediatas* el cu70li7iento e2acto de las nor7as esta3lecidas 0roduce orden en la ciudad* una circulaci!n 7Es )luida* 7enor nL7ero de accidentes* 7enor 0oluci!n a73iental ;0or estar los 1e8culos 7enor tie70o detenidos 0or e73otella7ientos<* 7enor conta7inaci!n auditi1a ;0or 8a3er 7enor nL7ero de 7oti1os 0ara 8acer sonar las 3ocinas<* un ni1el 7Es 3a%o de i70aciencia y de 7al 8u7or en 0eatones y conductores de 1e8culos* etc44 Entre las consecuencias 7ediatas 7erece destacar Kue el esta3lecer nor7as de circulaci!n y 8acerlas cu70lir resulta un 7edio de educaci!n* no s!lo en 7ateria de trEnsito sino ta73iJn en otros as0ectos de la conducta 8u7ana* de3ido a un 7ecanis7o 0sicol! ico Kue se deno7ina trans)erencia4 La trans)erencia o trans0osici!n es un 0roceso 0or el cual el entendi7iento traslada lo a0rendido o internali+ado en una situaci!n dada a otra situaci!n en cierto 7odo se7e%ante4 La trans)erencia 0uede consistir en trans0oner no s!lo conoci7ientos sino ta73iJn actitudes internali+adas en la 0ersonalidad4 Es 0osi3le Kue el cu70lir ca3al7ente las nor7as de trEnsito se trans)iera a res0etar de i ual 7odo nor7as le ales y ad7inistrati1as de otros !rdenes* ya sean nacionales* 0ro1inciales o 7unici0ales* co7o las i70ositi1as* de 1ecindad* del uso del a ua* de no arro%ar 0a0eles en la 1a 0L3lica* etc4* en una sociedad co7o la ar entina* donde los indi1iduos estEn acostu73rados a no res0etar nor7as* donde i70era la ano7ia* es decir* el co70orta7iento social Kue se des1a de

las nor7as Kue deter7inan el )unciona7iento de la sociedad en Kue 1i1en4 Ca3e tener en cuenta Kue 8ay )actores Kue in)luyen en el )en!7eno de la trans)erencia* co7o edad* 8a3ilidad 7ental* 0ersonalidad* ni1el educacional* uso e)iciente de la e20eriencia 0asada* ace0taci!n de 0rinci0ios* senti7ientos e ideales* etc44 ,ero ca3e recordar Kue no 8ay nin una otra ley co7o las de trEnsito Kue estJ en un contacto diario con todos los ciudadanos= de aKu la radical i70ortancia de o3ser1ar y de 8acer cu70lir las nor7as 1iales4

ERPO ICI!N DE CLA' 'RA DEL EG'NDO Encuentro Acad73ico Cuyano de Derecho an Ra=ae#A ;unio +../ Discurso de c#ausura %or e# -icedirector Dr) Pascua# E) A#=eri##o Los aconteci7ientos 0olticos?sociales de 0L3lico conoci7iento* 8an i70edido la 0resencia del seIor 0residente de la Acade7ia* Dr4 Luis Moisset de Es0anJs Kuien esta3a 0ro ra7ado 0ara decir el discurso de clausura e1aluando el desarrollo del Se undo Encuentro AcadJ7ico Cuyano Kue* en esta o0ortunidad* eli i! co7o te7a con1ocante la OAccidentolo a 1ialP4 Ante la ines0erada ausencia se 7e 8a 0edido un i70osi3le* su0lir la disertaci!n del 0residente4 Esa tarea* 0or de7Es di)cil* la 0rocurare7os reali+ar con nuestras li7itaciones4 En 0ri7er lu ar* es o0ortuno de%ar constancia de nuestro a radeci7iento a todos y cada uno de los seIores 7ie73ros de la Secretara San Ra)ael 0or el es)uer+o reali+ado en la or ani+aci!n de este encuentro4 Y* co7o 7odo 0ara e2teriori+arlo* 0ido a los asistentes* 0ara ellos* un )uerte a0lauso4 La tarea de la or ani+ati1a de la Secretara an)itriona 1a 7Es allE* continLa* dado Kue con el 1isto 3ueno de la 0residencia de la Acade7ia* de in7ediato iniciarEn la tarea de colectaci!n de las e20osiciones reali+adas a los )ines de editar un li3ro el cual serE 0uesto a dis0osici!n de los asistentes4 Ade7Es de ello* anunciar Kue los 0ro)esores ausentes 8an co70ro7etido su 0resencia 0ara una )ec8a a 0ro ra7ar4 A8ora 3ien* in resando de lleno a la e1aluaci!n de las Jornadas* ca3e* inicial7ente rescatar de las 0ala3ras de 3ien1enida del in eniero Ro3erto Battiston* su 0reocu0aci!n 0or Ola articulaci!n del sa3er con la sociedadP4 Ello es rele1ante 0or cuanto es o3%eti1o de la Acade7ia de C!rdo3a* acercar la Ciencia Jurdica en su 7E2i7o ni1el a la sociedad* co7o 8a Kuedado de7ostrado con la creaci!n de los institutos re ionales co7o es el de Santa 5e* a8ora a70liado en su alcance territorial* de Cuyo* y reciente7ente* del Noreste4 Esa 0reocu0aci!n* de i ual 7odo* Kued! re)le%ada en las 0ala3ras del Dr4 Ricardo An ri7an* cuando entenda Kue la )or7ula de los %uristas de3a articularse con los reKueri7ientos de la calle* 0ues Oel desorden estE instauradoP y Oesta7os desa3astecidos de conductas 1irtuosasP4 ,or su 0arte* el Dr4 Is7ael 5arrando* 0ona Jn)asis* en sus 0ala3ras en la necesidad de re1isar la relaci!n de la ley con el indi1iduo* 0ara tratar de resol1er los 0ro3le7as de la ente4 5inal7ente* en el acto inau ural* el seIor director* Dr4 Ale%andro ,Jre+ Hualde* lue o de recordar los o3%eti1os del Instituto Cuyano* destaca la i70ortancia de la educaci!n 1ial4 En todas las e20osiciones* se 8a o3ser1ado la 0reocu0aci!n 0or su0erar la eta0a del dia n!stico 0rocurando 1islu73rar cuEl es la esencia de la 0ro3le7Etica 1ial co7o 0aso 0re1io y necesario* 0ara la construcci!n de una 0ro0uesta su0eradora4 En este sentido* el Dr4 7Jdico Juan Ri liotto* en su 1ersada y docu7entada e20osici!n* en)ati+! Kue la conducta 8u7ana en la siniestralidad deri1ada de los accidentes de trEnsito* es el e%e de lo Kue cali)ic!* co7o 0ande7ia social4 Otros de los 0untos salientes Kue en esta sntesis )inal es o0ortuno rescatar* )ue la 1inculaci!n Kue reali+!* dentro del 7arco de una sociedad de consu7o* entre ries o y anancia4 A 7ayor ries o 7ayor anancia4 Ello se traduce en el trEnsito 1ial* en una aceleraci!n del 7is7o con la consi uiente to7a de ries o en 7ayor 0ro0orci!n con la )inalidad de o3tener 7ayores anancias4 ,iJnsese* a 7odo de e%e70lo* en el trans0orte de 0asa%eros de lar a distancia o de 7ercaderas cuyos conductores suelen 0asar 1arios das sin dor7ir adecuada7ente 0ara cu3rir 7ayores distancias y con ello tener 7ayores anancias4 Ri liotto* de%! una consi na 7uy i70ortante= OCuanta 7Es 1elocidad 7ayor es la

0osi3ilidad de error en la 0erce0ci!nP4 Ello* es as 0or cuanto* a 0esar de la ran e1oluci!n de la tecnolo a en la construcci!n de los auto7otores* es0ecial7ente* en las 7edidas de se uridad ;cintur!n* )renos* air +ag* etc4<* el ser 8u7ano si ue siendo en su esencia )sica el 7is7o4 No 8a tenido en estos aIos una e1oluci!n nota3le Kue 0er7ita ase urar Kue 8a 7e%orado en sus re)le%os4 ,or el contrario* al ser su tie70o de reacci!n el 7is7o* las 0osi3ilidades de eKui1ocarse en sus 0erce0ciones* es 7ayor en la 7edida del incre7ento de la 1elocidad4 5inal7ente* su3rayar de este e20ositor su ase1eraci!n de Kue O8acer cu70lir la ley es 7Es 3arato Kue los ca73ios estructuralesP4 Esta o3ser1aci!n es un 3uen 0unto de 0artida 0ara 8acer con seriedad un anElisis econ!7ico de la nor7ati1a del trEnsito4 De retorno al e%e de estas 0reocu0aciones* el 0ro)esor* de la Re0L3lica de C8ile* Bernard De3eu)* desarroll! este as0ecto re7arcando Kue el trEnsito 1e8icular es )unda7ental7ente un )en!7eno )sico con re0ercusi!n social* 0or lo cual resulta 7uy i70ortante el cu70li7iento de los estEndares de se uridad y la no trans)erencia del control 0er7anente de la ca0acidad 0ara conducir4 Esta 1inculaci!n entre el as0ecto )sico con el co70orta7iento 1ial de los conductores* con)or7e la e20osici!n de la Dra4 M!nica Cu3illos* en los 0rocesos %udiciales* es in)or7ada 0or las 0ericias accidentol! icas4 De all* la i70ortancia de su correcta e id!nea reali+aci!n* 0ara la resoluci!n de los con)lictos con eKuidad4 Otro de los 0untos* i70lcitos* de coincidencia Kue 8an tenido las e20osiciones es la 0reocu0aci!n 0or la re0ercusi!n social de la inse uridad %urdica Kue trans7iten tanto el ,oder Le islati1o co7o el Judicial en el trata7iento de las cuestiones deri1adas del trEnsito 1e8icular 0or las calles de nuestro 0as4 Con relaci!n al ,oder Le islati1o se 8a destacado la con1eniencia de uni)icar* sin des7edro del 0rinci0io de or ani+aci!n )ederal* las leyes de trEnsito en un rJ i7en Lnico 0ara toda la Naci!n4 Ello 0or cuanto* en 0oco tie70o se 0uede estar circulando en distintas 0ro1incias con re 7enes di)erentes* co7o es el caso de Mendo+a* C!rdo3a y Buenos Aires* lo cual e1idente7ente no )a1orece 0ara Kue el conductor ten a el 0leno conoci7iento de todos ellos 0ara el correcto cu70li7iento de las re las esta3lecidas en cada lu ar4 Otra 0rue3a e1idente de la inse uridad es la i70le7entaci!n del se uro o3li atorio estatuido en el art4 X( de la Ley de /rEnsito Nacional y la dele aci!n Kue se 8ace a la Su0erintendencia de Se uros 0ara su re la7entaci!n44 Con relaci!n a ello* se de3e tener en cuenta Kue cuando una 0ro1incia* co7o 0or e%e70lo* la de San Juan* ad8iere a la ley nacional incor0ora a su nor7ati1a local Jsta* ri iendo la 0ro1incial y no la nacional4 5rente a ello* carece de e20licaci!n l! ico?%urdica Kue la 0ro1incia i70on a un nue1o ti0o de se uro= el o3li atorio ;a lo 7Es 0odrE e2i ir su contrataci!n 0ara circular<4 Y* a la 0ar* dele ue a la Su0erintendencia de Se uros su re la7entaci!n4 En este caso* s!lo 8aciendo una in eniera inter0retati1a se 0uede lle ar a 1alidar la situaci!n sosteniendo Kue el art4 X( de la ley de trEnsito es una nor7a estatuida 0or el Con reso Nacional 0ara todo el 0as* dentro de una re la7entaci!n de trEnsito dictada 0ara re ir* e2clusi1a7ente* en el territorio )ederal4 De este 7odo* re ira 0ara todo el territorio ar entino4 El Dr4 Ro3erto ,a Js 8a reseIado c!7o la re la7entaci!n del art4 X( 8a ter i1ersado su 0ro0!sito Kue era consa rar la 1i encia de un se uro o3li atorio 0ara todos y cada uno de los 1e8culos en trEnsito4 Esa re la7entaci!n 8a con)undido y uni)icado dos re 7enes ase urati1os de distinta naturale+a* co7o es el o3li atorio Kue tiene 0or )inalidad 0rote er a las 1cti7as del se uro 1oluntario Kue 0rote e* 3Esica7ente* el 0atri7onio del ase urado4 Esta con)usi!n o )alta de discri7inaci!n entre los dos siste7as ase urati1os* indic! el e20ositor* lle a al 1eri)icarse 8asta en los 0ronuncia7ientos e7itidos 0or la Su0re7a Corte de Justicia de la Naci!n4 De i ual 7odo* las distintas e20osiciones 8an trans7itido su 0reocu0aci!n al entender Kue* ta73iJn* desde el ,oder Judicial se contri3uye a la inse uridad %urdica* es0ecial7ente* )rente a la e2cesi1a 1ariaci!n en la inter0retaciones de una 7is7a situaci!n* lo cual tiene co7o consecuencia el incre7ento de la duda social del cual sera la conducta correcta Kue se de3e asu7ir 0ara 0artici0ar del trEnsito 1e8icular4

En este 7arco* la e20eriencia %urisdiccional de la Dra4 .aitEn* le 8a 0er7itido o3ser1ar Kue la ley es insu)iciente* no 0orKue la nor7a )alte* sino 0orKue Kuienes tienen Kue cu70lirla no se )an de su ra+!n y la e1aden4 En este sentido* no es el 7e%or e%e70lo 0ara la sociedad* el con)licto suscitado entre la Corte 5ederal y las cE7aras nacionales Kue* 0or )allo 0lenario* esti7an ino0oni3le a las 1cti7as la )ranKuicia Kue 3ene)icia a las co70aIas de se uros 0ara no inde7ni+ar 8asta deter7inada su7a en des7edro de los trans0ortes 0L3lico de 0asa%eros ase urados4 Ello 0or cuanto* ante la nuli)icaci!n de la sentencia dictada 0or una de las salas de la CE7ara* el tri3unal al cual se deri1! la causa* desconoce el criterio del su0erior y a0lica nue1a7ente el )allo 0lenario Kue 0ara ella es o3li atorio* en un con)licto sin )in4 De i ual 7odo* los Dres4 ,a3lo Bressan y Rolando 5a1io Conturso 8an trans7itido su inKuietud* ante el )allo de la Corte de Justicia de la Naci!n Kue )le2i3ili+a 0ara Kuien )i ura co7o titular re istral del auto7otor* la 0osi3ilidad de acreditar Kue no se encontra3a en su 0osesi!n %urdica al 7o7ento del accidente y* con ello* e2i7irse de la res0onsa3ilidad de resarcir los daIos4 La autoridad 0olicial Kue en su e20osici!n de7ostr! un ran e70eIo 0or su ca0acitaci!n en accidentolo a 1ial* in res! en el ca70o de la duda cuando to7! conoci7iento* lue o de escuc8ar atenta7ente la e20osici!n del Dr4 5arrando* Kue era inconstitucional la retenci!n del carnet 0ara conducir Kue 0or ley 0ro1incial de Mendo+a se encontra3an )acultado 0ara reali+arlo4 Con otra !0tica* la del derec8o de los 0rocesos %udiciales* los Dres4 E)ran Que1edo Mendo+a y Aldo .uarino Arias* 8an 7arcado su 0reocu0aci!n 0or la de7ora en la tra7itaci!n de los 0rocesos deri1ados de los accidentes de trEnsito* entendiendo Kue se necesitan 7Es %ueces y 0rocesos 7Es si70les 0ara dar res0uesta adecuada a la sociedad4 5inal7ente* la Dra4 Sil1ina 5urlotti destac! la crisis del C!di o Ci1il 0ara rece0tar los recla7os de eKuidad co7o es en el caso del recla7o de daIo 7oral 0or 0arte de Kuienes no son 8erederos )or+osos* los cuales se encuentran e2cluidos 0or el contenido del art4 "'>(4 Esta 0erce0ci!n de ineKuidad 8a lle1ado a al unos tri3unales* a declarar la inconstitucionalidad de la li7itaci!n i70uesta 0or la nor7a* autori+Endose la 1ia3ilidad 0ara el recla7o del ru3ro a otros su%etos 1inculados con la 1cti7a* concu3inos* 8er7anos* etc44 Co7o se in)iere de todas las 7a istrales e20osiciones* la circulaci!n 1e8icular enera un 0ro3le7a co70le%o 0or las ra1es consecuencias sociales Kue de Jl se deri1an4 El incu70li7iento de la nor7a de trEnsito enera* en 7uc8as ocasiones* daIo a las 0ersonas y a los 3ienes4 A 0artir de ello nace el de3er de resarcir los 7enosca3os y* con ello 1iene* a0are%ada la 0ro3le7Etica del ase ura7iento4 Co7o se in)iere* el 0unto inicial de la cadena de consecuencias sociales estE en la trans resi!n de la nor7a ordenadora del trEnsito* de all la trascendencia Kue tiene 0ara la 0re1enci!n de los daIos* la educaci!n 1ial de los conductores4 Sin e73ar o* la realidad 7uestra un incre7ento 0ro resi1o en la cantidad de 1cti7as* al 0unto de ser 7ayor a los )alleci7ientos 0or HIM* lo cual i70lica Kue estE enerali+ada la constante trans resi!n de las nor7as del trEnsito4 Ello sin lu ar a duda* nos en)renta con un 0ro3le7a de 0ro)unda ra+ cultural Kue se e2teriori+a en una ano7ia4 Ello* en 0arte es as* 0or cuanto la sociedad 7oderna estE 0residida 0or las re las del consu7is7o y de la 0roducci!n en 7asa4 El 7ar_etin * 0ara lo rar 7ayores 1entas* 8a ele1ado casi a ni1el de idolatra a la utili+aci!n del auto7otor4 La 0ro0a anda 8a trans)or7ado al auto7otor en un s73olo de 0oder* de status social i70ortante4 Soy 0oderoso* todo lo 0uedo 0orKue 1oy en auto7!1il4 Cuando en realidad* es si70le7ente* una 8erra7ienta 0ara el desarrollo del ser 8u7ano4 No e2iste nin una 0ro0a anda Kue di a Kue el auto o)recido es 3ueno 0orKue estE 0ro ra7ado 0ara cu70lir con la 1elocidad 7E2i7a de ""' _7[844 ,or el contrario* los adelantos tJcnicos 0er7iten 1ia%ar* 0or e%e70lo* a ">' _7[84* sin 0erci3ir o tener noci!n e2acta de esa 1elocidad4 Sin e73ar o* al 7o7ento de reaccionar )rente a

un i70re1isto* los re)le%os del ser 8u7ano 0ara e1itar el accidente son los 7is7os4 Sin duda e2iste una nti7a 1inculaci!n entre el desarrollo tJcnico Kue dio 7ayor 1elocidad a los auto7otores y la 7ayor siniestralidad 1ial4 Nos 8e7os ol1idado Kue el centro de nuestras 0reocu0aciones de3e ser el 8o73re4 Ese Kue se conduce* en una 3icicleta* 1aya co7o 0eat!n* en 7oto o en un auto7otor4 El 0ro3le7a cultural de no res0etar la 1ida es tan ra1e y enerali+ado a ni1el 7undial Kue 8a enerado la 0reocu0aci!n de distintos or anis7os internacionales* de los cuales Kuiero destacar* en esta o0ortunidad* el contenido de las OOrientaciones 0ara la 0astoral de la carreteraP e7itida 0or el Maticano 8ace casi un aIo4 En ellas se 8ace una e28ortaci!n a res0etar las nor7as de la circulaci!n 0ara lo cual es i70rescindi3le el e%ercicio de Ola 1irtud de la 0rudenciaP4 Sin lu ar a 8esitaci!n* en la 1irtud de la 0rudencia* entende7os Kueda denotado el res0eto 0or la 1ida a%ena ?ta73iJn 0or la 0ro0ia? y el cu70li7iento del clEsico 7andato de no daIar4 En otras 0ala3ras* el a7or 0or el 0r!%i7o Kue no es usual en la circulaci!n 1e8icular* 0ero es una as0iraci!n de deseo4 Co7o se 0uede in)erir* 0ara lo rar una trans)or7aci!n cultural 8ay Kue recorrer un lar o ca7ino y en Jl* sin duda* la educaci!n es la 8erra7ienta )unda7ental 0ara lo rar ese )in4 Hoy* ya es tarde 0ara e70e+ar444 Muc8as racias4

INDICE GENERAL

,ala3ras de 0resentaci!n por Aldo ?uari)o Arias

>

Discurso de a0ertura por Ricardo A. A)grima) "# Mensa%e 0roducido 0or la Su3%e)atura de ,olica Mial Rona Sur Su+comisarios !! 6uis Al+erto de :iguel y <aime A)dr8s =orrea Maloraci!n %udicial de la 0ericia accidentol! ica por :)ica del =arme) =u+illos &# Do7inio de auto7otores y res0onsa3ilidad ci1il e7er ente por !a+lo E)rique @ressa) ## La )ranKuicia en el se uro de res0onsa3ilidad ci1il de los 1e8culos auto7otores destinados al trans0orte 0L3lico de 0asa%eros y las sentencias de la C4S4J4N4 Nue1os ar u7entos 0ara una decisi!n distinta o co70le7entaria por Ro+erto :. !ag8s 6lo4eras $B Res0onsa3ilidad ci1il del titular re istral en accidentes de trEnsito4 AnElisis 8ist!rico y o0ini!n actual de la C4S4J4N4 por Rola)do Aa4io =o)turso X" Inter0retaci!n %udicial de las nor7as de trEnsito= 0rioridad de 0aso en las encruci%adas4 Consecuencias %urdicas y sociales por !ascual Eduardo Al-erillo (# Necesidad de una %usticia e)ica+ y se ura ;rE0ida< en los 0rocesos ci1iles 0or res0onsa3ilidad de los accidentes por E-ra") Que4edo :e)do0a "#@ Necesidad de una %usticia e)ica+ y se ura ;rE0ida< en los 0rocesos ci1iles de acciones 0or daIos y 0er%uicios 0or accidentes de trEnsito por Aldo ?uari)o Arias "$@ EstEndares de se uridad y trE)ico 1ial por @er)ard De+eu"@> La 0rescri0ci!n li3eratoria en 7ateria de accidentes de trEnsito4 ,ostulados 0ara una re ulaci!n 0rocesal por ?usta4o Adol-o ?uari)o "("

"B

Se uridad 1ial y %usticia por 6ilia)a ?ait.)

"BB

El )actor 8u7ano en la conducci!n de 1e8culos auto7!1iles por <ua) >igliotto &"" Accidentolo a 1ial por @e)ito :art") Salagaray

&&@

Le iti7aci!n 0ara recla7ar daIo 7oral4 Inter0retaci!n %uris0rudencial del art4 "'>( C4C4 por Sil4i)a Aurlotti :oretti &#B J!1enes al 1olante por 6idia =o-a)o y !atricia Quartara Leyes de trEnsito y 0re1enci!n de accidentes por 6uis =ampoy &># Discurso de clausura por !ascual Eduardo Al-erillo

&X"

&>B

Se ter7in! de i70ri7ir en Editorial Ad1ocatus* O3is0o /re%o "("* en el 7es de 7ayo de &''B