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Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I

Junyent Bas, Francisco – Molina Sandoval, Carlos:

“Ley de Concursos y Quiebras Comentada”

Tomo I Ed. Abeledo-Perrot 2009

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Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I
DEDICATORIA A la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Córdoba, verdadera escuela de derecho y fragua donde tantas generaciones aprendimos a conocer y amar la ley como instrumento de convivencia y justicia entre los hombres, en cumplimiento del mandato de su escudo Ut portet nomen meum coram gentibus. Francisco Junyent Bas y Carlos Molina Sandoval

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Hemos tenido presente que el derecho. y la interpretación y aplicación de la ley debe receptar los valores sociales. La intención fue dotar al lector de una guía de los principios y directrices básicas del ordenamiento concursal que integrase sus diversos institutos y. 22 . Por ello. funcional e integral de toda la legislación falimentaria. hemos reseñado las principales opiniones doctrinarias. diera las respuestas fundamentales para la aplicación práctica de esta rama del derecho. como ciencia jurídica. promoviendo una sociedad más justa y equitativa. El derecho es para la vida. como enseñaba con su habitual versación el maestro español Joaquín Garrigues. También hemos querido evitar el exceso de construcciones teóricas con el objeto de dotar a la obra de la sencillez necesaria para convertirla en un texto de fácil consulta. intentando plasmar el análisis exegético. a los docentes y a los profesionales. En este sentido.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I PALABRAS PRELIMINARES Esta obra nació al "calor" del quehacer docente y tribunalicio. mediante un abordaje concreto de todo el articulado de la ley. además del estudio de cada norma y su correspondiente integración en cada uno de los institutos de la legislación falimentaria. pero no debe caer en "conceptualismos" excesivos que lo alejen de la realidad. buscando facilitar la aplicación práctica del estatuto concursal. como así también la jurisprudencia que consideramos pertinente o útil para el mejor entendimiento del derecho vivo. a su vez. intentamos un texto que pudiera dar respuestas a los estudiantes universitarios. debe poner inteligencia en la aplicación de la ley.

su presupuesto objetivo esencial. y juristas que. 2. divididas en contractualistas -voluntad constreñida. que luego era reconocida procesalmente mediante la denominada sentencia declarativa de quiebra. Mas ello no es así. de aspectos sustantivos y procedimentales que se "entremezclan" en esta disciplina del derecho concursal.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Nociones Introductorias I. Ahora bien. Cámara explica las múltiples teorías que se han expuesto. como punto de partida. o la liquidación de dicho patrimonio para distribuir su producido entre los acreedores. Por ello. a saber: el concurso preventivo y la quiebra. acentúan el carácter procedimental de ejecución colectiva. También se debate si es un proceso contencioso o uno voluntario y en qué medida es judicial o administrativo. La cesación de pagos es a la falencia lo que el incumplimiento singular es a la ejecución individual. Es precisamente esa concepción de la quiebra como un estado la que impone la regulación de todas las relaciones patrimoniales de la persona afectada por la insolvencia. que lo hace únicamente en beneficio del acreedor que la promovió. en tanto otros rescatan el aspecto procesal de toda la estructura de la ley de bancarrotas. 23 . Se ha señalado desde algunos ámbitos doctrinarios la inutilidad de abordar. ubicándose en teorías procesalistas. contrato procesal. o sea. tanto de derecho público como privado. representación legal. en profundidad. la "naturaleza jurídica". ejes del procedimiento concursal. Diversas teorías La doctrina no ha sido pacífica al momento de definir la naturaleza jurídica de los procedimientos concursales. un tema tan complejo. a diferencia de la ejecución individual.y procesalistas -sentencia judicial. el derecho concursal se configura como una amalgama de normas referentes al derecho procesal y al derecho sustancial. incluso para la solución de cuestiones de exégesis de la ley de quiebras vigentes en sus diversos niveles". de manera inescindible. No es ésta la oportunidad de enfrentar. Introducción El estudio y caracterización de los procedimientos concursales constituye un tema que siempre ha preocupado a la doctrina comercialista extranjera y nacional. que los autores destacan la confluencia que se opera. Primeras teorías Las primeras teorías distinguían entre el aspecto sustancial y el procesal. 2. o sea. por lo que sólo abordaremos algunos aspectos centrales. y su modo de articulación hace que algunos autores den prevalencia a la composición activa y pasiva de las vías concordatarias. Caracterización del proceso concursal 1. la de Martorell trae una importante reseña de las diversas opiniones doctrinarias sobre la naturaleza del proceso concursal y. pues. se actuaba con las formas que tendían a obtener la satisfacción del interés privado de los acreedores. voluntad presunta. mediante un acuerdo con sus acreedores. Los especialistas sostienen que la ejecución colectiva universal (el juicio concursal) se desarrolla en beneficio de todos los acreedores. El derecho falimentario integra. obligación legal-. si bien la falencia tenía por objeto concreto la tutela de la clase mercantil. aspectos sustanciales e instrumentales que le otorgan una "interdisciplinariedad" y "complejidad" particulares. ello puede conducir "a resultados no carentes de importancia. a poco que se analicen las argumentaciones de los autores se advierte que la disidencia parte de la existencia de dos grandes procedimientos. En una palabra. se pueden diferenciar los autores que se enrolan en teorías sustantivistas reconociendo en este proceso características propias. en orden a una mejor explicación del proceso de verificación de créditos y del fuero de atracción. como afirma el profesor italiano de la Universidad de Bologna. Entre las obras más actuales. cuya porfiada controversia aún perdura. pero por vías distintas de las individuales hasta ese entonces reconocidas. En una primera aproximación debemos recordar que la doctrina ha señalado que el juicio concursal tiene por finalidad la recomposición del patrimonio del deudor insolvente. de manera acabada. y concluye que limitarse a asimilar o identificar "lo concursal" con lo meramente rituario es olvidar que la quiebra tiene dos significados: como un estado y como un procedimiento.1. tanto en el concurso preventivo como en la quiebra. Conviene recordar. Esta distinción se facilitaba por el hecho de que este último operaba con posterioridad a la quiebra de hecho. En esta línea. las notas caracterizantes de este instituto. del derecho falimentario. por ende. aun cuando pueda señalarse que la elaboración de una teoría general del proceso falimentario es una etapa relativamente reciente. Bonsignori.

sosteniendo la "tesis del contrato único" en función de la comunidad calificada que forman el deudor y los acreedores y en donde la masa se exterioriza mediante la actuación de los órganos que traducen la voluntad colectiva. se privilegiaba el aspecto sustantivo de la situación creditoria del deudor y la recomposición de sus relaciones del "estado" de insolvencia. cuando en la Exposición de Motivos sus autores definieron que el concurso es un fenómeno de derecho sustancial primordialmente. 2. sostiene enfáticamente que el derecho concursal se configura como una amalgama de normas procesales y materiales cuya naturaleza privatística y publicística le da una fisonomía particular. naturalmente se llegó a que la teorización sobre la quiebra se hiciera sobre la base del derecho privado. lo que ratifica el carácter estructural de este tipo de procedimientos. La concepción contractualista la sustentan. "y no tener este último un desarrollo doctrinal suficiente. Rivera. y así. con continuación de la explotación. Las teorías contractualistas o sustancialistas partieron de considerar al concordato como un contrato. sistematizando las relaciones creditorias y haciendo desaparecer el estado de cesación de pagos. entre otros. que ofrece a los intereses en juego las mayores garantías para sus derechos y difiere radicalmente por su estructura. un acuerdo destinado a reglar las relaciones jurídicas patrimoniales del deudor y los acreedores. en la venta de la empresa en marcha en el proceso falencial. La base del proceso está dado por el acuerdo de voluntades y no por la homologación judicial. Fernández. Tesis procesalista Afirma Maffía que tal vez haya sido Candian quien por primera vez presentó de modo completo y orgánico a la quiebra como proceso. con fisonomía propia. y aun. La mayoría de la doctrina nacional.2. sea salvataje de la empresa. se plasmó en la ley 19551. Alegria. La obligatoriedad del acuerdo se explica por el carácter colegial que asume la deliberación de los acreedores. En una palabra. De Semo sostiene que la quiebra es un complejo de normas de carácter formal y sustancial que estructuran un procedimiento especial tendiente a reglar la situación patrimonial del deudor y recién en última instancia proceder a la liquidación de los bienes y distribuir su producido entre los acreedores. también determina una situación patrimonial sustantiva. la empresa constituye el eje del nuevo derecho concursal. Quintana Ferreyra. y en la actualidad. desde Yadarola. Parafraseando a Martorell. diríamos que se rescata el significado de "estado" que afecta al deudor. Los procesalistas sostienen que el aspecto fundamental del concurso está dado por la eficacia que le otorga el órgano jurisdiccional al concordato. De todos modos. alcance y efectos de la ejecución singular. ya que si bien se estructura como un procedimiento. quienes sostienen que el proceso concursal es una ejecución colectiva dotada de una organización autónoma. que sólo es una condición de eficacia. Rouillon. Esta posición mayoritaria. Maffía. entre otros. prácticamente unánime. Candian ubica fundamentalmente al concurso dentro del 24 . Ferrara Junior advierte que el fenómeno falimentario debe ser analizado desde la óptica del derecho material y procesal. Ascarelli. sea concurso preventivo del deudor. Tanto en la vía concordataria como en la liquidativa se reflejan las relaciones creditorias del deudor y sus acreedores en un régimen donde tanto el aspecto sustantivo como el procesal se conjugan para dotar al proceso de eficacia material y no solamente procesal. Entre los principales defensores de las tesis procesalistas se debe ubicar a Provinciali. 2. Ferrara y De Semo. Martorell y Dasso. Cámara. la "autocomposición" o "heterocomposición" de las relaciones patrimoniales dotan al proceso concursal de una sustancialidad evidente. De allí la aparición de las denominadas teorías privadas de la quiebra". donde se visualiza una situación patrimonial sustancial que busca su saneamiento mediante diversas alternativas engastadas en un proceso unitario.3.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Estando diferenciados los aspectos sustanciales y procesales. Satanowsky. o sea. único que en ese entonces podía proporcionar elementos teóricos apropiados. Satta. Hoy podríamos afirmar que en toda alternativa de saneamiento empresario. Hoy. Carnelutti y Candian. Tesis sustancialistas Entre los autores italianos sustancialistas que ven en la fuerza del acuerdo entre deudor y acreedores la característica central del concurso se ubican Rocco y Bonelli. los autores no dejan de advertir la complejidad de la cuestión que ha llevado a juristas de la talla de Satta a cambiar de opinión con el transcurso del tiempo. es lo que permite hablar de estructura normativa de carácter sustancial o contractual. tal como se verá más adelante.

por lo que los poderes quedan limitados en menor extensión. En este sentido. pues toma como punto de partida el acuerdo entre el deudor y los acreedores 25 . sea una ejecución forzada. para luego modificar su opinión originaria. en la sentencia declarativa. en especial los italianos. La idea de que el más conspicuo entre los procedimientos concursales. pero de carácter esencialmente sustancialista por la fuerza de la convención colegial. Maffía ha esquematizado los postulados básicos de esta teoría y señala que se puede resumir la línea Candian-Provinciali-Pajardi diciendo que para esa corriente la quiebra sería: i) un proceso. o sea la quiebra. se ubicaban en esta posición como consecuencia de estudiar fundamentalmente el proceso de quiebra. cuya presencia en la quiebra se procura encontrar de cien modos. es decir. buscando la asimilación del concordato a aquella institución.. Teoría de la ejecución colectiva De tal doctrina procesalista. 2. o sea su cualificación como ejecución colectiva. que no puede decirse que la sentencia de quiebra origine un título ejecutivo.la empresa. ii) judicial.. iii) especial. sino directamente carente de significado sustancial.parte actora son los acreedores. En rigor.. Cámara se enrola en una tesis sustancialista. xiii) mediante actuación oficiosa del tribunal. también denominada contractualista o estructuralista. el propio término de ejecución colectiva se me fue revelando no sólo inadecuado para comprender el fenómeno de la quiebra. incluyendo al concurso dentro de los procesos de ejecución voluntaria. lo que se procura es salvar -no liquidar. era también mi posición". como se adelantara. no de un incumplimiento. vii) partiendo. sino de una situación completa (el estado de insolvencia). con la ejecución. xii) en proporción a sus créditos (par condicio creditorum). surge claro que la transformación en ejecución colectiva implica no una diferencia de contenido. No hay duda de que estos problemas solamente son tales en cuanto se calca la quiebra sobre la ejecución individual. y que concluye en lo que tradicionalmente se ha denominado como concordato.4. más aún. la sentencia de quiebra. vi) y parte demandada (el fallido). Rendeti comprendió al instituto falencial como aplicador de sanciones. son falsos problemas que denuncian el vicio radical de impostación. en su génesis histórica. entre otras. que procede cuando el deudor no quiere pagar. 2. pero de menor intensidad. iv) de ejecución forzada. que el instituto y los procesos concursales pueden explicarse sin necesidad de atribuir importancia principal a la ejecución forzada. la crisis de las empresas. x) por vía de expropiación. en la misma revocatoria. y -según algunos. ix) y una finalidad: el pago a todos los acreedores. reconociendo que el proceso concursal se fundamenta en el acuerdo de voluntades entre los acreedores y el deudor. análogo al de la quiebra..Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I género "proceso ejecutivo colectivo" de naturaleza cautelar. viii) con apoyo en un título ejecutivo heterodoxo: la sentencia declarativa de quiebra. con el tiempo me ha ido pareciendo no correspondiente a la realidad.. En efecto. sino un salto cualitativo. el título ejecutivo. las dificultades. v) con parte actora (los acreedores). que en un comienzo adhirió a la tesis procesalista. y los salidos irregularmente del patrimonio que se recuperen). en el cual el deudor no puede pagar por imperativo legal.5. por ende el presupuesto basilar ya no es la insolvencia. xi) de todos los bienes del deudor (incluso los futuros que ingresen. los procesalistas. Su crítica se ha resumido: la quiebra ya no es el procedimiento por antonomasia.. que existe dificultad teórica de identificar a los ejecutantes. para reglar sus relaciones jurídicas patrimoniales. Expresamente dice el jurista italiano: "la concepción rígidamente procesalista de la quiebra. gran cantidad de problemas que la adopción de la idea de ejecución colectiva suscita en la disciplina de la quiebra: basta pensar en el título ejecutivo. emana alguna doctrina que caracteriza a la quiebra como una ejecución colectiva. Doctrina nacional En la doctrina nacional. ya que no puede asimilarse al concurso. Lo dicho se visualiza en la posición de Satta. en la que el sujeto pasivo y a la vez parte del proceso es el fallido. sino los problemas. en la administración falimentaria. asumida la ejecución singular como modelo de la tutela ejecutiva.

según corresponda o fuera posible. El autor citado entiende que "en la quiebra lo atinente a las partes es discutidísimo. Hoy ratifica su opinión expresando: "adecuada al principio. unos dicen que no las hay. la inquisitoriedad. una circunstancia de fácil comprobación empírica que ni todas las normas de la LC son procesales. Argeri. Satanowsky. porque es conducido por los órganos jurisdiccionales y el síndico. Ello no obstante se trató de distinguirlas. conceptualizaron al concurso como fenómeno de derecho sustancial primordialmente. La importancia procesal del instituto está fuera de toda cuestión. asemeja tratarse de actividad administrativa realizada por el órgano jurisdiccional en interés público. También afirma que sería un exceso pendular tanto decir que el concurso pertenece solamente al derecho procesal. Así. por ende. dicho autor señala que resulta. pero la pretensión de reducir su entidad a un sistema de normas instrumentales traduce. en la correspondiente Exposición de Motivos. y enrolado en esta línea de pensamiento. otros que las hay pero únicamente en sentido sustancial. tal como recuerda Elías Montoro. primordialmente". que las únicas partes son los acreedores". es una elaboración científica que se explica y se justifica por la utilidad que brinda para la presentación ordenada y completa de normas dispersas. aquello de ejecución colectiva se mostró insuficiente". (El destacado no es del orginal). en este caso nos encontramos que cuando concluya la etapa de verificación sabremos si hay o no ejecutantes". la oficiosidad y la función del síndico. bajo la denominación "Método de tratamiento de materias". cuando el proceso comienza de oficio o a requerimiento del ministerio público. Martorell asevera que la asimilación o identificación de "lo concursal" con el mero "proceso de ejecución colectiva" es olvidar que la quiebra tiene.. interesados. que la caracterización del trámite falencial como ejecución colectiva había periclitado. como que es exclusivo del derecho comercial. Al intentar definir su identidad Maffía destaca que es un "proceso inquisitivo". Decir que el concurso es un proceso resulta tautológico. La Comisión ha creído responder así a su concepción del concurso como fenómeno de derecho sustancial. y que sus características básicas son la unicidad. Con respecto a la naturaleza procesal o sustancial del concurso. "De allí que la quiebra resulta estar disciplinada mediante la concordancia de disposiciones materiales y procesales de naturaleza inescindible". Maffía. dos significados: uno como un estado y otro como procedimiento. entre los que se pueden mencionar: el concurso es un instituto y. lleva coloreado el matiz de la jurisdicción voluntaria. ni todas las normas procesales que hacen al concurso emergen de la LC. entonces. y que es la concepción como estado la que lleva -por su extensión y gravedad. Enuncia múltiples ejemplos de normas sustantivas en la ley concursal. por lo menos. con despliegue de actividad jurisdiccional y administrativa tendiente a satisfacer tanto el interés privado de los acreedores como el interés general del comercio. Trabaja su hipótesis en varios argumentos. Basta señalar para ello que cuando la instancia es abierta a petición de acreedor el proceso se revela como ejecución forzada. expresan: "especial consideración mereció la ubicación y separación de las normas de fondo y las procesales. Los autores de la ley 19551. colocándolas en capítulos. por su parte. Maffía sostuvo. en las "consideraciones generales". cuando su contenido lo desborda. tan pronto el concurso dejó de ser un problema limitado a los acreedores y un deudor común. o sea. Luego de un amplio análisis se llegó a la convicción de que su regulación totalmente separada era dificultosa y perjudicaba la debida inteligencia de la ley.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I como acto jurídico de carácter colegial donde la homologación judicial es una mera condición de eficacia. Argeri apunta que la pretensión de encajar la estructura orgánica de este proceso en molde dogmático-doctrinario específico. En el marco de la moderna doctrina. La mayoría de la doctrina -Bonfanti y Garrone. ya durante la vigencia de la ley 19551. lo cual impide reducir el cataclismo que suele implicar la "cesación de pagos" únicamente a la esfera de lo procesal. Rivera. cuando se abre a pedido del propio deudor. Seguidamente agrega "que si la quiebra fuese una ejecución encontraríamos una parte ejecutante.sostiene que el proceso concursal tiene "naturaleza compleja".. ya que el arreglo tiene como base la voluntad de los acreedores. 26 . "una concepción extremadamente procesalista". como afirma Fargosi en impugnación que compartimos. otros. Que es una falsa alternativa y argumenta también respecto de la ambigüedad que se le asigna al verbo "es" cuando se dice que el concurso "es" un proceso. gracias a lo cual podemos hacer una referencia en forma sencilla y clara a un regulación eventualmente compleja. parece labor vana. como las notas propias de este tipo de institución. se mantiene en una posición clásica admitiendo la interdisciplinariedad del derecho concursal y sigue refiriendo los principios clásicos de universalidad.a que su superación imponga la regulación de todas las relaciones del afectado por ella. títulos o artículos separados. colectividad e igualdad de trato entre los acreedores.

el segundo párrafo del artículo primero de la ley concursal establece. 3. Este principio se expresa diciendo que el patrimonio del deudor es la prenda común de los acreedores. en aseveración de la doctrina italiana derivada del art.522. la indemnización que correspondiere.. en su caso. Esta relación dinámica de responsabilidad y garantía que caracteriza a los derechos personales. Además. Su naturaleza voluntaria surge del pedido de concurso o de la quiebra propia. esto no llega a borrar la importancia del aspecto jurídico material. del derecho de quiebra formal. limitando esta exposición a un primer acercamiento conceptual. En esta inteligencia se debe admitir que el derecho concursal apunta a la tutela de intereses privados y públicos que surgen de la situación jurídica a que da lugar la insolvencia empresaria. al laboral y al penal. 27 . desde un punto de vista temporal. en donde no hay contradictor. Por su parte. en el derecho sustantivo es un principio fundamental que los bienes de una persona están afectados al pago de sus deudas. que regula los supuestos de declaración de quiebra y sus efectos sobre los derechos de los participantes en el procedimiento. que supera los objetivos del presente. y art. segundo párrafo. protege el interés del comercio buscando alternativas de saneamiento empresario y de salvataje de las fuentes de trabajo y contemplando el interés de los trabajadores y de la misma comunidad. La patrimonialidad del proceso concursal y su estructuración procesal lo dotan de características especiales. ley 24. como directriz central. que le otorgan el derecho de emplear los medios legales a fin de que el deudor le procure aquello a que se ha obligado y cumplimente. Así.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I En este estado de cosas. Recomposición ésta que se desarrolla mediante dos esquemas básicos: el concurso y la quiebra. De este modo. porque también resultan afectados con el procedimiento". con la finalidad de ubicar especialmente algunos criterios o directrices para poder encarar posteriormente el análisis de la verificación de créditos y las demás cuestiones concursales. remiten al derecho mercantil sustancial. Nuestra opinión Las múltiples teorías existentes en orden a la caracterización del proceso concursal muestran la dificultad del tema. en la que el deudor peticiona su propia situación concursal. Resultan acertadas las palabras de Maffía cuando dice que la regulación procesal y sustancial de los concursos es a tal punto interdependiente que no es posible explicar el procedimiento haciendo abstracción de la materia ni. La garantía patrimonial constituye la "piedra angular" del sistema de regulación de los derechos creditorios. surge en nuestro derecho del art. que regula la constitución y competencia de los órganos de la quiebra y la tramitación del procedimiento. 505 del CCiv. que tiene su correlato en nuestro ordenamiento jurídico en el art. sino también de los acreedores y del comercio en general. viceversa. La jurisprudencia ha dicho que "el proceso concursal no está instituido en exclusivo beneficio del deudor. al civil. correspondiendo distinguir entre el derecho de quiebra material. o quizás el mismo se prorrogaría hacia instancias posteriores. tratar aspectos sustanciales prescindiendo de su inserción en un proceso. 2740 del Código Civil italiano. Su naturaleza contenciosa se visualiza en el estado de morosidad del derecho creditorio -caracterizado por el incumplimiento u otros hechos reveladores de la situación de insolvenciafrente al interés de los acreedores en la satisfacción de sus derechos. salvo las exclusiones legalmente establecidas respecto de bienes determinados". y todos esos intereses reciben amparo legal. en cuanto establece los efectos de las obligaciones respecto del acreedor. tutela el patrimonio del insolvente y determina su integración activa y pasiva. aun cuando se ve obligado a admitir que el aspecto procesal es el dominante en lo falimentario. Esta regulación de derechos sustantivos de índole patrimonial se estructura en un proceso particular con presupuestos propios. la universalidad del juicio concursal constituye la base necesaria para la recomposición activa y pasiva del patrimonio del deudor y se proyecta sobre los acreedores en el principio de la concursalidad. Así. estructurando un proceso judicial de contenido sustancial en singular confluencia interdisciplinaria. 505 del CCiv. protegiendo de este modo el interés del deudor y de los acreedores y regulando aspectos sustanciales de índole creditoria. que el concurso "produce sus efectos sobre la totalidad del patrimonio del deudor. dicho autor reconoce que. mostrando además aristas tanto de derecho privado como de derecho público. 1. Concluye afirmando que el derecho concursal debe ser visto como un "mix" o amalgama de normas que aun conteniendo un fuerte componente procesal.

Como enseñan los iusfilósofos. El carácter sustancial se visualiza en el tratamiento de la insolvencia y en la regulación de la recomposición patrimonial. ya que hacen a la esencia misma del ordenamiento en el cual se insertan. otorgándole unidad y sentido. Por ello es que el problema de la justificación de un orden concreto sólo puede plantearse y resolverse de manera satisfactoria cuando se tiene 28 . i) La primera es la de brindar sustento estructural a la ley y permitir probar la coherencia de las normas individuales con la finalidad de la ley. Pero esta recomposición patrimonial. los valores que el legislador ha intentado tutelar. Conceptualización y funciones Los principios han sido caracterizados como una suma de valoraciones normativas y criterios de valoraciones que. II. y se respeta aquella afirmación de la Corte Suprema de que el intérprete debe buscar la ratio legis de la norma. además. En este contexto. Se aclara. Así. Estos principios generales constituyen los ejes o directrices centrales sobre los cuales se construye el ordenamiento jurídico. es decir. Desde esta última función. como ya lo hizo ver Couture. Ahora bien. el intérprete descubre que dichas normas tienen una unidad de sentido otorgada por la finalidad del instituto. se puede señalar una gran cantidad de basamento sustantivo que surge de muchos de los artículos de la legislación concursal. y ii) son la base de una pirámide que no acepta una idea más amplia. iii) La tercera función es insertar la ley en la realidad. Principios del proceso concursal En este marco. que le dan sentido a la ley. los principios generales nos descubren los intereses jurídicos tutelados por la ley. luego de este primer paso. o sea. el valor que la sustenta. Los principios generales no son una mera generalización de los conceptos jurídicos contenidos en la ley. Así. tiene una función genética respecto de las normas singulares que deben reunir ciertas características.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I A más de ello. resulta de importancia desentrañar qué función cumplen en el mundo jurídico los principios generales propios de cada rama del derecho. mediante un acuerdo con los acreedores. sino que son aquellos criterios que están presentes en la estructura normativa y que le otorgan una unidad de sentido. cumple una función de sentido enderezada a una finalidad que tiene relación con el valor que la sustenta. constituyendo el fundamento del orden jurídico. "la regulación normativa del comportamiento será tanto más perfecta cuando en mayor medida realice la desiderata que le da sentido. sino que. El adecuado conocimiento de los principios de una ley requiere de la exégesis de los textos legales concretos (enunciados normativos) para poder descubrir cuáles son aquellos criterios que sustentan las proposiciones legales. identificándola con su tiempo y con las necesidades que cubre. entre nosotros. se supera la tentación de la unidimensionalidad del mundo jurídico. Esta unidad de sentido permite deducir los ejes o directrices conceptuales sobre los cuales se inordina determinada normativa. en su caso. De este modo. la liquidación coactiva del patrimonio cesante. los principios jurídicos permiten descubrir que la norma jurídica no se agota en su estructura lógica. 1. son los llamados principios generales. Exige partir del estudio de las normas particulares respetando su estructura lógica propia de la ciencia jurídica. resulta útil analizar los principios orientadores de índole general que informan el proceso concursal y le otorgan sus características particulares. Estos ejes o directrices centrales. a saber: i) abarcan una generalidad de situaciones. ii) La segunda es insertar la normativa en el resto del ordenamiento jurídico estableciendo relaciones de sentido y pertenencia con todo el sistema jurídico. propia de las posiciones estrictamente formales. se desenvuelve en un proceso con notas propias que la doctrina siempre ha destacado y que. o sea aquello que le otorga funcionalidad y sentido. o. Romero no duda en calificar de "tertium genus". que ciertos principios generales del derecho no necesitan estar impuestos por una norma expresa. Funciones Los principios cumplen una triple función. es incuestionable que tanto el concurso como la quiebra poseen una faceta "sustancial" y una "procedimental". 2.

contradictoria o perjudicial. la situación de insolvencia debe atrapar la totalidad del patrimonio. son pasibles de que les sea extendida la quiebra de aquél. que aparece como incompatible. Universalidad Del art. Admitir tal posibilidad implicaría seriamente poner "en jaque" la seguridad jurídica de nuestro sistema jurídico.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I un conocimiento adecuado a los fines a los que debe tender los mismos que de los medios que permitirán realizarlos". iii) cumplen una función informadora para el legislador. Sobre este punto. La ley concursal recepta esta directriz en el art. sino también en las acciones recuperatorias como son la ineficacia de pleno derecho. La aplicación de un principio no puede derogar lisa y llanamente una norma expresa. la preeminencia de unas sobre otras. cual es el de la universalidad patrimonial. ni de ninguna clase". los principios han de actuar como criterio orientador. Los principios jurídicos clásicos que estructuran el derecho concursal y que constituyen las directrices centrales del ordenamiento jurídico especializado han sido reiteradamente analizados por la doctrina. Ello se logra con el ejercicio de las acciones de integración patrimonial propias del derecho concursal y de acciones de responsabilidad contra todos aquellos que han participado. Por ello. Al decir de García Martínez. siguiendo de cerca a García Martínez. son la universalidad. al representar la razón suprema y el espíritu que las informa. gráficamente nos dice Recasens Siches: "sin seguridad jurídica no hay derecho. ante la presencia de "lagunas jurídicas". por ello. 4. las siguientes funciones: i) si bien no pueden prevalecer sobre las normas particulares que componen el sistema jurídico. la concursalidad. Así. Enumeración Sentados estos lineamientos generales corresponde entrar de lleno al análisis de los principios orientadores de la disciplina concursal. 1 de la ley concursal surge con nitidez el principio general. iv) tienen utilidad como "valla de contención". ya que es rara la norma que logra subsistir en contradicción con ellos. tienen valor dentro y sobre ellas. en la provocación del hecho económico que desemboca en la insolvencia y que. ii) tienen una función de interpretación que le permite al operador jurídico descifrar el recto sentido del precepto aplicable con relación al caso sometido a resolución. ni malo. v) desempeñan una función integradora. expresa que al estar por encima del derecho positivo y de quienes lo operan. en su caso. 1 al decir: "El concurso produce sus efectos sobre la totalidad del patrimonio del deudor. la revocatoria concursal y las acciones de responsabilidad y extensión de la quiebra. y que tienen. CCiv. El patrimonio es una universalidad jurídica (art.). Mas es importante hacer una advertencia. 4. El principio mentado aparece como una consecuencia de las características del patrimonio. 3. 2311. dicho principio se refleja no sólo en los bienes desapoderados. Faz activa Desde el punto de vista activo. Martorell. junto al concursado. Este mismo principio se refiere tanto al patrimonio íntegro del deudor como a la masa de acreedores. en su caso. En este punto Rivera expresa que "cuando se menciona la cualidad de ‘universitas’ del patrimonio se quiere aludir a que existe una reunión no material sino ideal de cosas homogéneas. La aplicación retroactiva del principio de la universalidad permite la recuperación de los bienes que salieron indebidamente del patrimonio del deudor. la universalidad no abarca tan sólo el presente. evitando así que una normativa propia de otras ramas jurídicas. entre otras. salvo las exclusiones legalmente establecidas respecto de bienes determinados". vi) cumplen una función compatibilizadora que permite resolver cómo interpretar un cuadro conflictivo de leyes. ni bueno. todas ellas tendientes a proteger la intangibilidad de la garantía de los acreedores. salvo las exclusiones expresamente establecidas en la ley y que surgen de la enumeración del art. Este eje normativo impone que los efectos del proceso concursal abarcan la totalidad del patrimonio del deudor.1. 108. sino que se extiende al futuro de ese patrimonio y principalmente se retrotrae al pasado. En este sentido. prevalezca sobre los intereses superiores cuya tutela protege la otra. estableciendo. de manera que constituyen una entidad compleja que trasciende las 29 . la oficiosidad y la par condicio creditorum o igualdad de acreedores. la universalidad patrimonial se proyecta activa y pasivamente.

o que puedan ser separadamente determinadas. como lo manda su art. a través del sistema revocatorio de la quiebra. El patrimonio forma un todo jurídico. quienes sólo pueden hacer valer sus derechos mediante la aplicación de la ley concursal. En caso de insolvencia se dispone su liquidación. pero no en partes determinadas por sí mismas. lo que ha hecho pensar hasta en una "especie de patrimonio separado".Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I singulares cosas componentes. En el segundo se produce lo que técnicamente se denomina "desapoderamiento". que esta característica oficiosa se ha visto atenuada frontalmente con un nuevo giro voluntarista de la legislación falimentaria. Faz pasiva Desde el punto de vista pasivo.a los bienes adquiribles mediante acciones ordinarias. 30 . siendo sustituido en esas funciones por el síndico. en el sentido de que el deudor sólo puede enriquecer el patrimonio. 15 que "Los bienes fideicomitidos estarán exentos de la acción singular y colectiva de los acreedores del fiduciario. la que estará a cargo del fiduciario. Se trata de la configuración de una universitas.441. Este concepto. Provinciali. quedando a salvo la acción de fraude. dejando subsistente la individualidad práctica y jurídica de cada una de las cosas componentes. sujeta a una única denominación y un único régimen jurídico. presente decididamente en la ley 24522. 4. como lo afirma Plana y lo enseña Pajardi. Los efectos de la insolvencia sobre el patrimonio del deudor varían según se trate de un concurso preventivo o de un proceso falencial. establece en su art. pero no empobrecerlo. éste deberá proceder a la venta de los bienes y su conversión en dinero para abonar a los acreedores. En este sentido. al que adhiere nuestro ordenamiento. sino también -y sobre todo. tanto en el concurso como en la quiebra. Tampoco podrán agredir los bienes los acreedores del fiduciante. En este punto resulta conveniente recordar que la ley 24. que regula el fideicomiso. En dicha oportunidad. caracterizada por su destino a la satisfacción de los acreedores. puede entenderse que el concurso o la masa de acreedores constituye un patrimonio de afectación con evolución propia. una suerte de "separación jurídica" entre el patrimonio y su titular. De todos modos.a los actos dispositivos del deudor. la universalidad implica la totalidad de las deudas y se traduce en la convocación a todos los acreedores. advertía la revalorización de las soluciones privatísticas y se pronunciaba en forma escéptica sobre las presuntas bondades del tratamiento de la insolvencia en las solas y exclusivas manos del deudor y los acreedores. una característica sobresaliente del proceso concursal es la de ser un proceso "dirigido" por órganos jurisdiccionales. la universalidad patrimonial sigue implicando. Este retorno al voluntarismo. De todos modos. enseña Pajardi que el concepto de universalidad es tan riguroso que vela por la reconstrucción del patrimonio con referencia no sólo -y no tanto. por lo que en principio quedan comprendidos todos los bienes que lo integran". Desde el punto de vista económico podemos considerar al patrimonio como el conjunto de bienes. era adelantado por Rouillon con motivo de la reforma de 1983. ellos "adquieren" todo el patrimonio. en donde el deudor pierde el poder de administración y disposición de los bienes -salvo las exclusiones legales-. 124. sobre todo en el concurso preventivo. LCQ. Como enseña el jurista italiano. Desde esta perspectiva. y así la disponibilidad y custodia de los bienes recae sobre los órganos de la quiebra a través de un proceso de sustitución que los legitima iure proprio. no podemos ignorar. una universalidad de derechos que no puede ser dividida sino en partes alícuotas.2. La razón del precepto es simple: procura la defensa del patrimonio fideicomitido que no puede quebrar. El concurso supone que en él se ha de ventilar la suerte del patrimonio concebido como universitas iuris. En el primero se da lo que "el quiebrista de máxima influencia en nuestro país". existe la opción de constituir patrimonios especiales afectados a un fin determinado. ha evolucionado y hoy se acepta que si bien toda persona tiene un patrimonio general. denominó "desapoderamiento atenuado": el deudor conserva la administración y disposición de sus bienes bajo la vigilancia del órgano sindical y dentro del marco limitativo impuesto en el artículo 16. derechos y obligaciones pertenecientes a una persona física o jurídica. Los acreedores del beneficiario sólo podrán ejercer sus derechos sobre los frutos de los bienes y subrogarse en sus derechos".

Rouillon explica que el proceso concursal es un proceso universal en sentido "objetivo". la que. en feliz expresión de la doctrina italiana. mientras que la colectividad produce como principal consecuencia el llamado "fuero de atracción". en el primer caso. y que el aspecto objetivo afectaría al patrimonio íntegro del empresario. Sentido subjetivo y objetivo En síntesis. sino a la apertura de un proceso colectivo y universal que interesa a la masa de acreedores de un deudor en cesación de pagos. en el segundo. La universalidad impone que todas las cuestiones de contenido patrimonial contra el deudor insolvente sean sometidas a la jurisdicción del juez concursal. que se conoce como principio jurídico de concursalidad. a manera de una suerte de contienda material. El perfil subjetivo de la universalidad apunta a comprender a todos los acreedores. porque tiende a encuadrar a todos los acreedores. aclara que la universalidad no significa que todos los acreedores participen efectivamente en el proceso concursal. Que el instituto concursal no está destinado a la tutela individual de un acreedor.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Se concreta en la colectividad de acreedores. cuestión conocida como el principio de concursalidad. integrando la categoría de lo que técnicamente se denomina "patrimonio separado". Sentido procesal El principio de universalidad también se proyecta procesalmente. en sentido amplio. 5. desde el punto de vista objetivo. que sólo pueden hacer valer sus derechos mediante la aplicación de la ley concursal (art. Asimismo. 4. subjetivo y objetivo. se trata de una "natural pluralidad de acreedores". acarrean para el concursado límites en la administración y disposición (arts. Pero que la acepción más generalizante es la derivada de los tratadistas del proceso común alemán. LCQ). 15 y 16. es la que permite estructurar la obligatoriedad de la concurrencia en el proceso principal. implica que los efectos del concurso se proyectan sobre la totalidad de las deudas y se traduce en la convocación a todos los acreedores. al acreedor sólo le queda la posibilidad de concurrir a la sede concursal. induciéndolos a participar en el procedimiento concursal. sino también en relación con los fines. rigiendo el principio de la libre disponibilidad de los derechos para ellos. y para el fallido la pérdida de tales facultades. lo que se quiere graficar es que los acreedores no aparecen en el procedimiento como individuos. Esta directriz. que se convierte en la vía necesaria y típica de insinuación en el pasivo. que se postula según algunos autores como un principio con suficiente fuerza autónoma. la universalidad permite formar con la integración del patrimonio del deudor la denominada "masa activa". Y que desde el ángulo subjetivo. la universalidad comprende una faz activa referida a los bienes del deudor y una faz pasiva reflejada en la convocatoria de los acreedores. Si los efectos del concurso se proyectan activamente sobre todos los bienes que integran el patrimonio del deudor. lo que conduce a la colectividad del juicio universal. no sólo en relación con los medios con que se desarrolla en su conjunto. El principio de unidad del proceso concursal implica que para cada concurso. Es decir que. pues precisamente es este principio el que determina la existencia de un único juicio. como se vio y desde el punto de vista pasivo. mas no el global. En esta línea de similar sentido se enrola Martorell al sostener que. en cuanto abarca a todos los bienes del deudor. quienes consideran el problema desde un doble punto de vista. o para percibir el dividendo que resulte de la liquidación de bienes. Bonsignori expresa que bajo la etiqueta del principio de universalidad se esconden diversos conceptos. sino como agregados entre sí: como masa. de carácter universal. tal como lo explicaremos infra. 124). y en sentido "subjetivo". con la implicancia que este instituto reviste según se 31 . La concursalidad se refleja muy especialmente en el proceso de verificación de créditos. frente al concurso preventivo o quiebra del deudor. lógico resulta que ello se desarrolle en un juicio único. y pasivamente. ya sea para participar del acuerdo preventivo. Concursalidad La universalidad.3. en el llamamiento o convocación a todos los acreedores de causa o título anterior a la presentación en concurso o declaración de quiebra. Sobre este tópico la jurisprudencia ha dicho que el principio de universalidad asigna al proceso de quiebra el carácter de procedimiento único. sino que de esa sujeción están excluidos los bienes personales. existe un "único" procedimiento en donde se ventilan todas las cuestiones relacionadas.4. 4. Esta proyección se ha dado en llamar "principio de unidad o unicidad". sino que se abre en interés de todos. que es la que deberá responder por el pasivo que se logre verificar. Por ello.

en la que el síndico administra el patrimonio del deudor y participa de su disposición en la medida fijada por la ley. Además. 6. intensamente debatido en doctrina.1. Marco normativo en la ley 24. puede realizar los contratos que resulten 32 . Si bien el proceso concursal convoca a la totalidad de los acreedores titulares de derechos de causa o título anterior a la presentación en concurso o declaración de quiebra. los juicios laborales y aquellos donde el conocimiento sea parte de un litisconsorcio pasivo necesario. a tal punto que alguna doctrina ha opinado que se trata de un proceso inquisitivo y no dispositivo. los que se funden en relaciones de familia y las ejecuciones de garantías reales. 182). el segundo apartado del precepto establece un régimen de excepciones en tres subincisos. Este principio. De este modo. Así. LC). la jurisprudencia ha dicho que el trámite de verificación constituye una carga y no una obligación. ello no significa que efectivamente todos participen en él. Definición Alegria define este principio como la atribución del juez de impulsar de oficio el trámite iniciado por deudor o acreedor (aspecto procesal). pero los acreedores particulares pueden elegir la "vía de la abstención". Pensamos que en realidad se trata del oficio de los órganos jurisdiccionales que le dan su "identidad" a los procesos concursales. que implica una especial articulación de los órganos jurisdiccionales que se estructuran entre el deudor y los acreedores. Así el funcionario está legitimado para el cobro de los créditos por vía judicial o extrajudicial (art. LC).Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I trate de un concurso preventivo o de un proceso falencial. 1. quizás. Explica Pajardi que los órganos del proceso están provistos de los poderes necesarios para instaurar el proceso y constituirse a sí mismos como órganos y luego conducir el proceso. la concursalidad "ha sufrido" una reforma integral.2. En este sentido. 6. dotándolos de una estructura alejada del tipo dispositivo. pues solamente es necesario como condición para participar de los resultados del proceso colectivo. su radicación ante el juez del concurso y la prohibición de decidir nuevas acciones. Ahora bien. convirtiéndolo en un procedimiento propio y característico de la concursalidad con notas oficiosas y aspectos dispositivos en particular naturaleza propia. 274 y 275 otorgan al juez y a la sindicatura. 229. Esto se explica sobre la base de la disponibilidad del derecho. La sindicatura sustituye al deudor y los acreedores. para aceptar o rechazar donaciones con cargo (art. en la quiebra como proceso liquidativo. Esta nota se acentúa. sumamente amplio. Así se excluyen de la atracción los procesos de expropiación. La dirección del proceso es atribución fundamental del juez (art. la característica más espectacular del proceso falencial. Este nuevo régimen debilita sensiblemente la convocatoria universal "tempestiva" y resta eficacia al proceso. bastando la existencia de un solo acreedor para la subsistencia del procedimiento (art. confiriéndole el impulso necesario y adecuado para llevarlo a su cumplimiento y extinción. quienes dirigen el proceso y también sustituyen al deudor y a los acreedores en la medida establecida por la ley. El proceso se abre en interés de todos. ya que administra el patrimonio y ejerce la legitimación procesal del deudor en relación con los bienes desapoderados. el oficio de los órganos de la quiebra no torna inquisitorio al proceso pero lo excluye del tipo dispositivo. 2 y 3. 6.522 En nuestra legislación esta nota de oficiosidad está presente a través de las especiales atribuciones que los arts. y quedando al frente de las relaciones sustantivas que lo afectan. el primer párrafo del art. a partir de la ley 26086. es explicado por Pajardi diciendo que el oficio de la quiebra articulado en órganos es. y de recurrir a las instituciones y remedios más aptos aún sin petición (aspecto sustancial). la actuación de oficio de los órganos jurisdiccionales otorga especiales características al proceso concursal. también se exceptúan los procesos de conocimiento en trámite. acciones de ineficacia y de responsabilidad y en la liquidación de los bienes. 274. 113). "sustituyendo en gran medida el impulso privado por el impulso de oficio". Hoy. En rigor. También sustituye a los acreedores en lo referente al cobro de los créditos. en especial. 21 mantiene los tres principios conexos de: suspensión del trámite de los juicios de contenido patrimonial en contra del concursado. Oficio de los órganos falimentarios Otra directriz central o eje normativo caracterizante de los procesos concursales es la actuación de oficio de los órganos del concurso. de manera tal que la pluralidad de acreedores puede no verificarse. Otros prefieren hablar de la oficiosidad del procedimiento.

Como enseña Satta. impidiendo que otorgue ventajas a unos en perjuicio de los otros. Las facultades del juez pueden verse detalladas en el art. Este aspecto ha sido puesto de relieve por la doctrina.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I necesarios para la administración y conservación de los bienes (art. como la acción de simulación o acción pauliana. García Martínez expresa que la par condicio actúa como protectora del interés general. En la búsqueda de los fundamentos de este elemental principio. la oficiosidad se refleja en las facultades instructoras de la sindicatura. 7. Puede ordenar el auxilio de la fuerza pública en caso de ausencia injustificada. pues en él recae la importante función no sólo de administración. En la terminología de Pajardi. pero en orden al tema que nos ocupa. ley 25589. desempeña un papel insustituible en los casos de "continuación de la explotación de la empresa". pudiendo dictar todas las medidas de impulso de la causa y de investigación que resulten necesarias. al incorporar el cramdown power constituye otra demostración de las especiales facultades del juez concursal (remitimos al análisis particular de la norma). operando en la práctica como factor moralizador en dos sentidos: por una parte. sin que se agote con esta enunciación el amplio campo de acción del órgano sindical. 274. Importancia y fundamento Como enseña el jurista italiano. 33 . 52. segunda parte. cualquiera que sea su clase. la igualdad de trato constituye la regla medio respecto de la regla fin representada por el pago a los acreedores en la medida más alta posible. y por la otra actúa sobre la relación de los acreedores entre sí.1. 189 y 192). ii) La presentación de documentos que el concursado o terceros tengan en su poder. prohibiendo que se aventajen entre ellos dentro de ámbito del concurso. 7. en el proceso concursal existe una "natural solidaridad en las pérdidas" entre todos los acreedores. y muy especialmente está legitimado para el ejercicio tanto de las acciones integrativas recuperatorias del patrimonio propias del derecho concursal (tal es el caso de la acción revocatoria. cabe afirmar que en la base del proceso concursal se encuentra la "justicia distributiva" que exige la satisfacción de todos los acreedores. que siempre ha sido considerado clave en materia concursal no es otro que el del par condicio creditorum o igualdad de trato entre todos los acreedores. tal como analizaremos infra. justicia del concurso sin la cual no se puede concebir el proceso falimentario. el nuevo texto del art. como pauta legislativa. que dice que el juez tiene la dirección del proceso. asimismo está legitimado para promover las acciones de responsabilidad típicas del derecho societario. los que deben devolverse cuando no se vinculan a hechos controvertidos respecto de los cuales sean parte litigante. regula la relación del deudor con sus acreedores. 17 y 102 y de las demás personas que puedan contribuir a los fines señalados. A tales fines puede disponer. afirmándose que el fenómeno de la insolvencia impone la solidaridad como base de los efectos y consecuencias de aquel estado falencial. correlacionado con la universalidad y la concursalidad. Dicho de otro modo. tales como locaciones u otras modalidades contractuales con objetivos semejantes (art. LC. 185). entre otras cosas: i) La comparencencia del concursado en los casos de los arts. esta regla debería convertirse. está habilitado para celebrar los negocios jurídicos que estime convenientes con la finalidad de generar frutos civiles de los bienes desapoderados. Hoy. esa "pauta distributiva" que siempre ha estado presente en la aplicación de la ley concursal y que se fundamenta en la universalidad patrimonial intentando garantizar a todos los acreedores la satisfacción de sus créditos. grado o monto. de conformidad con la naturaleza de su crédito y no la "justicia conmutativa" de las relaciones sinalagmáticas. o sea. enderezado a la preservación de la ética en los procesos de ejecución colectiva. No puede ignorarse que esta nota de oficiosidad está sumamente atenuada en el concurso preventivo. Igualdad de trato El principio jurídico. Llega a tal punto la importancia que Pajardi le ha asignado a este principio que dice que el único principio de justicia que justifica existencialmente el proceso falimentario es la par condicio creditorum. en una formidable arma de justicia distributiva. Por ello se ha afirmado desde la doctrina italiana que la tutela de la par condicio es la máxima garantía del derecho de los acreedores. 186). sino de reorganización o modificación de la empresa para hacerla económicamente viable (arts. ni enseñar el derecho de quiebra. acción de responsabilidad o extensión de la quiebra) como de las recuperatorias propias del derecho común.

sin que se hubiere realizado aún la totalidad de los bienes. Se busca así adecuar la diversidad negocial de los acreedores a una pauta de igualdad real y no meramente formal: la igualdad entre iguales. en interés común de los acreedores. y con la finalidad de formular propuestas de acuerdo diferencias. Por ello las exposiciones de la doctrina advierten la complejidad de este fenómeno material/procesal de los concursos. más no la pérdida de la titularidad dominical. lejos está de violar el principio de igualdad. Esta comunidad jurídica denominada "concurso" no es persona jurídica. uno de los más ilustres concursalistas. institución que no deja de lado la par conditio. Esta innovación legislativa no ha hecho más que legitimar una situación que se venía planteado a la luz del régimen derogado. Romero expresa que de los principios generales de universalidad. como etapa previa a casi toda otra actuación concursal. colectividad e igualdad se deriva una serie de pautas ordenatorias que descarta.2. por el contrario. de Bonelli. no impide la individualización del patrimonio (que sigue en propiedad del deudor pese al desapoderamiento como efecto patrimonial propio de la falencia) y sólo implica la pérdida del poder de disposición. Esencia del proceso concursal Entiende Morello que en el empeño por caracterizar la esencia de estos procesos no puede dejar de partirse del recordado Candián. quien distingue entre la mera técnica del lenguaje de referirse al "concurso" como si fuese un sujeto de derecho y la atribución de la personalidad. Los acreedores no constituyen una persona jurídica. 7. o que realizados quedare remanente una vez cubiertos los créditos y los gastos del concurso. en suma. tal como lo puso de relieve el "Congreso 1942-1992. El fenómeno de actuación. se entrelazan en diversos niveles y en un proceso sin partes en el sentido formal. Esto lo pone de relieve con su habitual agudeza Maffía. alternativas de gestión patrimonial concordatarias o liquidativas. quien jamás perdió el derecho de dominio sobre ellos. que la tutela del interés de los acreedores constituye el "valor supremo" en 34 . Ejemplo de ello se encuentra en la hipótesis de conclusión de la quiebra por avenimiento o pago total. intenta una recepción legal de la realidad económica para dotar de contenido material al proceso. ya que debe responder ante todos los afectados por el fenómeno de la insolvencia. 8. y. aun cuando el legislador concursal mira con recelo dichas causas. en los procesos concursales. como realiza Iglesias con singular vigor. el principio dispositivo y que hace que este proceso se instruya de oficio. pero que sigue siendo el "norte" de toda legislación concursal. Categorización de acreedores La actual ley otorga nuevo contenido a este principio al admitir la categorización de los acreedores. Bonsignori. Italia. según el caso. con inequívocas manifestaciones de jurisdicción voluntaria y con notas inquisitivas y oficiosas. sino que. estándar axiológico tantas veces proclamado por nuestra Corte Suprema. de Ferrara. III. con términos comunes y perentorios. Cincuenta años de la ley falimentaria" organizado por la Sociedad Italiana de Estudios Concursales (Milán.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Lo dicho no implica desconocer las causas legítimas de prelación. Morello expresa que. en orden a obtener celeridad y eficiencia. que indudablemente circunscriben el contenido fundamental de la regla. por el contrario. mediante la actuación del órgano sindical. Personalidad jurídica de la masa de acreedores Los acreedores ejercen sus derechos individualmente mediante la participación en el proceso de verificación. en donde la negociación paralela al concurso con los acreedores titulares de créditos de gravitación en las mayorías se había convertido en una práctica insoslayable para quien pretendía lograr acuerdo. aspecto que la ley no otorga a la masa de acreedores. Por su parte. de las sucesivas contribuciones en Italia de Satta. Como característica contemporánea y actual de la ley 24522 no puede dejar de destacarse. sino que. con sus importantísimos aportes. Rouillon explica que la par condicio está bastante maltrecha por la proliferación de preferencias y privilegios. Pajardi. El agrupamiento de los acreedores en categorías conforme al criterio de razonabilidad. 21/11/1992). En ese caso el remanente debe ser restituido al deudor. que fue el primero en presentar sistemáticamente la materia. evita que se trate de modo idéntico a quienes son desiguales. sino una "comunidad jurídica". con matices propios. sino simplemente un patrimonio de afectación. Agrega que mediante su aplicación se asegura una justicia de tipo distributivo. aun cuando lo convierta en un centro imperativo.

que entiende se ubica en una concepción "privatista" y "voluntarista". se puntualizó que cuando el mensaje de elevación de la ley 25589 se refiere a la necesidad de revisar la ley 25563 y hace referencia a los motivos por los que se vuelve a la ley 24522. De todas formas.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I la ley 24522. El mantenimiento del oficio de los órganos de la quiebra. que produjo cambios gravitantes en el esquema socioeconómico del país. buscando el saneamiento empresario o una liquidación coactiva eficaz. pero postularlo respecto de la República es un gesto de severa preocupación. resultaba fundamental elaborar un texto ordenado que permitiera el estudio integral de la normativa vigente.589 De este modo. también es cierto que había reconocido que los acontecimientos acaecidos durante el año 2001 y a comienzos de 2003 obligaban al replanteo de las soluciones concursales.589 y 26. habíamos sostenido que la ruptura de la cadena de pagos trajo aparejado un efecto general sobre la actividad económica que no podía ser ignorado por el legislador. el 16 de mayo de 2002. culminó en la sanción de la actual ley 25589. ya sea del deudor en el concurso. prosigue de oficio y ordena un procedimiento donde el interés público y el privado "cohabitan" en singular comunidad procesal. se afirmó que la ley 24522 fue expoliada por una situación económica que denotó. unido a la presión del Fondo Monetario Internacional. el mantenimiento de la estructura de la derogada ley 19551 en la nueva normativa y la determinación del concurso como medio para la reorganización empresaria. A su vez. con fecha 15 de mayo de 2002 se sancionó la ley 25589. lo cual puede ayudar a un adecuado equilibrio interpretativo. Tampoco puede ignorarse el cambio de circunstancias políticas y socioeconómicas originadas en la globalización. estructurando un sistema de estabilidad legal y una apertura de los mercados que requerían un acompañamiento legislativo en un tema clave como el tratamiento de la insolvencia. Si bien la doctrina había sido contraria a la ley 25563. con especiales facultades de investigación e impulso de la causa. Por nuestra parte. Por nuestra parte. Las reformas a la luz de la emergencia: leyes 25. ley 25. el retornar del ordenamiento falimentario a un libreto de economía de mercado produce una verdadera revolución interpretativa que "achica" el publicismo y hace florecer el privatismo en el cuerpo normativo de los concursos.563. ignora que el sistema anterior no facilitó la recuperación de la actividad económica y financiera y mucho menos amplió la empleabilidad en el ámbito laboral. Esta ley tiene una técnica más 35 . IV. 2. cabe considerar que es necesaria una reconducción a un razonable "punto de equilibrio" entre las diversas posiciones ideológicas.086 1.589). En consecuencia. en función de ser el juez el director del proceso. aun desde el punto de vista macro. y que si bien es cierto que se abre a instancia de parte. variaciones significativas respecto de la existente a la época de su promulgación. 25. la editorial AbeledoPerrot nos solicitó el "cuidado y comentario exegético" de la legislación concursal vigente con el objeto de obtener un texto ordenado. que entró en vigencia a partir de la publicación (art. No puede negarse la postura altamente crítica de este autor con relación a la actual legislación falimentaria. o de los acreedores o el deudor en la quiebra. retoma los principios clásicos del derecho concursal como alternativa superadora de la insolvencia y la viabilidad de la continuación empresaria para beneficio de toda la comunidad. La ley 25. y la articulación de la sindicatura como "órgano". El cúmulo de opiniones adversas que se produjo con motivo de la sanción de la ley 25563. Sobre este tópico cabe parafrasear a Morello cuando expresa que la utopía de acortar la distancia entre ricos y pobres y postular una mejor distribución de la riqueza constituye una idea fuerza que no va a declinar porque está en el corazón del hombre. en especial teniendo presente que la ley positiva se independiza de las intenciones de los autores y de la justicia distributiva presente en la base del proceso falimentario. Así. tal como lo pone de relieve Rivera. Introducción La "marea legislativa" producida como consecuencia de la crisis socio-económica que afecta al país se reflejó directamente en sucesivas reformas en la legislación concursal. que subraya una impronta ideológica errática y sin criterios axiológicos claros. 20. prosigue estructurando un proceso donde la justicia distributiva sigue siendo el norte interpretativo del ordenamiento. Se dijo que esta política de "dejar todo para el último momento" y de tratar de enmendar "macanas" precedentes puede entenderse y dispensarse en un adolescente. esto es. De todos modos. En esta inteligencia.

se puede decir que los aires concursales han emprendido una "relativa" mejoría en técnica legislativa y en adecuación de disposiciones transitorias. como se verá en el análisis puntual de cada una de estas normas y su correlación con el nuevo texto de la ley 25589. referido a los deudores in bonis. interpretándose que son los jueces que lo integran quienes se encuentran en mejores condiciones para tutelar los derechos de los trabajadores. La ley 25589 ha tocado algunos aspectos importantes del ordenamiento concursal. el Alto Cuerpo dio sanción definitiva a la reforma elevada por la Cámara de Diputados. La ley 26. ahora con la nueva redacción nacida de la ley 25589. mantienen serias contradicciones. reformando la Ley de Concursos e introduciendo normas procesales en defensa de los deudores in bonis. que derogó y modificó disposiciones sin una adecuada metodología u orden racional. Por otra parte. que admite que la "dualidad" de fueros debilita la universalidad concursal y agrega. centrando su atención en la faz preventiva del procedimiento "único" concursal. La intención de la ley 25589 fue la de reordenar el sistema concursal. De las sesiones del Congreso surge que el motivo fundamental de la reforma es brindar una solución al congestionamiento. en lo referente a los créditos laborales. por tanto. excluyéndolos expresamente del fuero de atracción. pero insistiendo por unanimidad en un texto remitido en Agosto de 2004 por el Poder Ejecutivo Nacional. La reforma de la ley 26086 excluye los juicios de conocimiento en trámite y aquellos en los cuales el concursado se encuentra inserto en un litisconsorcio pasivo. al devolver a los tribunales del trabajo la competencia para el reconocimiento de los créditos de los acreedores laborales del concursado o fallido. Los legisladores. el plexo concursal estaba construido por una única ley (la LCQ) y por otra netamente invasiva y plagada de errores (además de ser una norma ómnibus y transitoria -la LEPC -). Salta y Corrientes. en uso de las facultades que le otorga el art. expresando que la reforma constituye una solución "transitoria". Como fundamento de la reforma se aduce no solamente un problema de sobrecarga de actividad en el fuero comercial que impediría la adecuada convergencia de los derechos de los trabajadores en dicho ámbito judicial. 3. La emergencia productiva y crediticia La ley 25589 deja subsistentes los arts. La ley 25589 quiso enmendar el error cometido con su antecesora y de alguna manera lo logró. Aunque ello no significa laudar victoria. La primera observación que cabe realizar es que la presente ley. la ley 25563 modifica una serie de aspectos sobre el cumplimiento de las obligaciones. En efecto.086 En el mes de marzo de 2006 el Senado de la Nación aprobó el proyecto de modificación de la ley 24522. como el texto del art. 81. han olvidado la tradición jurídica patria que abreva en la doctrina italiana en orden a la universalidad del juicio concursal. sin perjuicio del derecho de pronto pago que sigue bajo la órbita concursal. que la correcta solución habría sido la creación de una justicia especializada como la que existe en las provincias de Córdoba. 1. y se sancionó como ley 26086. 16. en los aspectos relativos al fuero de atracción y a las cuestiones laborales. los que. sino que contiene también disposiciones de índole tributaria. las principales modificaciones se han situado en la etapa del acuerdo (sea del propio deudor o de un tercero) y su homologación. 12. Los senadores pusieron de relieve la importancia que el proyecto tiene. En efecto. más allá de haber escuchado a los vocales de las Cámaras Nacionales de Comercio y del Trabajo y a especialistas en la materia. Hoy.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I depurada que la anterior reforma (LEPC) y procura instalarse en el ordenamiento concursal con visos de perdurabilidad. con la sanción de esta ley. 13. 36 . pues aún existen intensas dudas generadas por la interpretación de los preceptos reformistas. se reflejan en esta ley las disposiciones sobre pesificación y demás medidas regladas en la ley 25561 y posteriores decretos y resoluciones. Este aspecto. Así. 14 y 22 de la ley 25.563. aun bajo el texto de la ley 25589. 4. se ve dificultado el correcto cumplimiento de los objetivos tanto de la ley de concursos como de la ley de contrato de trabajo. es reconocido por la senadora Negre de Alonso. retardo de justicia y exceso de trabajo del fuero comercial que se encuentra colapsado y. no solamente modifica la Ley de Quiebras. financiera y fundamentalmente de carácter procesal. CN. Mendoza. En efecto. lo que causa evidente perplejidad. sino que también se destaca la necesaria especialidad del fuero laboral.

Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Tal como se puede advertir. 5. iv) reprogramación del período de exclusividad al plazo de noventa días. 6. art. eliminando la extensión a los fiadores. v) derogación del mínimo del 40% del capital a ofrecer en caso de que la propuesta concordataria contenga quita. de los mismos argumentos de los legisladores se sigue la fragilidad de los argumentos que sustentan la mayoría de las modificaciones introducidas en el texto de la ley concursal. a la cual cabe agregar el resto de la legislación de fondo que se mantiene vigente en orden a las diversas alternativas liquidatorias y que también se agregan como anexo en la presente edición. La reforma a la Ley de Concursos Las principales modificaciones a la leyes concursales 24522 y 25563 son: i) inclusión de dos informes adicionales a la sindicatura. régimen especial de administración de entidades deportivas y demás legislación complementaria. pero dándole la oportunidad al deudor de que opere como cramdista. 8 in fine. xi) reducción de la tasa de justicia. x) supresión de la suspensión de "cualquier tipo de garantías" de obligaciones financieras que de cualquier modo permitan la transferencia del control de las sociedades concursadas o subsidiarias. 11. 13. iii) modificación del fuero de atracción. asociaciones mutuales. xiv) nuevo acuerdo preventivo extrajudicial. vii) nueva regulación del salvataje o cramdown. restituyendo el mecanismo de salvataje. ii) reforma del esquema del pronto pago. xii) nuevo régimen de verificación por fiduciarios de bonistas y otro tipo de acreedores. pues el derecho debe ser certeza y no transitoriedad. 9 de la ley 25. y mantenimiento de la reducción de honorarios. art. entidades financieras. con posibilidad de una prórroga de treinta días más. modificando parcialmente la Ley de Concursos y Quiebras. patrimonios fideicomitidos. en el acuerdo preventivo y en la quiebra. 37 . 14. el texto finalmente aprobado por la Cámara de Senadores fue el que entró en vigencia bajo el Nº 26086. vi) retorno del efecto novatorio solamente al deudor concursado. xiii) nuevas facultades homologatorias del juez.563. Sin embargo. ix) eliminación de la suspensión del pedido de quiebra del art. incorporándose un pronto pago oficioso. art. Texto ordenado Las nuevas normativas (leyes 25589 y 26086) perfilan así un nuevo texto de la originaria ley 24522. fundamentalmente en orden a los juicios laborales y procesos continuados en el concurso preventivo. en especial todo lo que hace a la legislación sobre aseguradoras. viii) derogación de la suspensión de las ejecuciones en el concurso preventivo regladas por el art.

las cuales fueron excelentemente sistematizadas por Fernández: i) teoría materialista. Hoy la mayoría de los autores la han desechado. Por ello el incumplimiento podía constituir un elemento suficiente para la declaración falencial. cualquiera sea su causa y la naturaleza de las obligaciones a las que afecte. Cesación de pagos. Tesis materialista En la teoría materialista. cualquiera sea el carácter de ella y las causas que lo generen". Esta tesis fue abandonada hace mucho tiempo y no existen rasgos de la misma en nuestro plexo concursal. Vale decir que la cesación de pagos equivalía a un "hecho" (el incumplimiento). Por ello la cesación de pagos no era posible sin incumplimientos. ya que en general no se contemplaba el incumplimiento.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Título I . salvo las exclusiones legalmente establecidas respecto de bienes determinados. en definir al estado de cesación de pagos como "el grado de impotencia patrimonial que exterioriza. II. 38 . sino que estaba configurado por un "estado patrimonial" de imposibilidad de hacer frente a las obligaciones exigibles. Pero se quedó a mitad de camino. Nuestra ley no distingue entre el estado de cesación de pagos y otras nociones tales como la insolvencia o suspensión de pagos. que éstas se vincularan con la exigencia misma del crédito. Y por ello la regla en nuestro sistema concursal es la exigencia de que el deudor se encuentre en estado de cesación de pagos y la excepción la no acreditación de tal extremo. Para el ordenamiento concursal argentino tales conceptos son idénticos. Es entonces esta exigencia legal un requisito determinante a los fines de la apertura del proceso concursal (salvo excepciones legalmente establecidas). mediante determinados hechos reveladores que el deudor se encuentra imposibilitado de cumplir regularmente sus obligaciones. Esta noción permitió ir incorporando supuestos equivalentes al incumplimiento o que tuvieron una aptitud probatoria similar. salvo especiales excepciones. la quiebra se exteriorizaba mediante el incumplimiento y era suficiente este incumplimiento (aun cuando el mismo no tuviese entidad) para la declaración de quiebra. O también se permitía una valoración en conjunto con otros incumplimientos. Teoría intermedia La tesis intermedia importaba un avance respecto de la teoría materialista. obviamente. El concurso produce sus efectos sobre la totalidad del patrimonio del deudor. fundamentan su apertura en el hecho (objetivo) de la imposibilidad del deudor de cumplir regularmente sus obligaciones. ii) teoría intermedia.Principios generales Art. Esta teoría era indiferente a las circunstancias que la originaron o el estado patrimonial del deudor. es presupuesto para la apertura de los concursos regulados en esta ley. Teorías sobre el estado de cesación de pagos Existieron diversas teorías sobre el estado de cesación de pagos. Universalidad. aunque no siempre lo hubo. 1. Esta teoría se caracterizaba por ser excesivamente rigurosa. pero el incumplimiento no necesariamente importaba fundamento suficiente para la declaración de falencia. y iii) teoría amplia. sino la crisis patrimonial del deudor y por ello también se exigía en esta teoría la generalidad y la permanencia. El estado de cesación de pagos. Cada caso concreto debía ser valorado para determinar si existía realmente un estado de impotencia patrimonial. Se valoraba el estado y no el incumplimiento. Aquí comienzan a atisbarse algunos elementos de la concepción actual de la cesación de pagos. I. Existe consenso doctrinario y jurisprudencial. la cesación de pagos se identificaba con el incumplimiento. sin perjuicio de lo dispuesto por los artículos 66 y 69. 1º. 2. pues ya no se veía a la cesación de pagos como un hecho. sin tener relevancia las causales que llevaron a este incumplimiento salvo. aun cuando algunos autores han pregonado que la denominación insolvencia se ajustaba más a la realidad y evitaba algunas confusiones innecesarias. Estos procesos. pues la misma sólo podía exteriorizarse mediante el "incumplimiento efectivo". Presupuesto objetivo El estado de cesación de pagos constituye el presupuesto objetivo de los procesos concursales.

hay paridad o equilibrio cuando las deudas hacen contrapartida con otros valores realizables en los respectivos vencimientos. personales o de fuerza mayor. Así. y no sólo la cantidad sino también los vencimientos de las deudas que constituyen el pasivo. Sólo es menester que el legitimado para acceder al concurso se halle en dicho estado de impotencia patrimonial. De hecho. pero la declaración falencial será procedente si se dan otros elementos que pueden caracterizarla. clausura del negocio. 1. medios ruinosos para obtener recursos. Estado patrimonial La cesación de pagos es una idea económica. sino que la empresa entendida en su conjunto y como organización es la que se encuentra en dificultades patrimoniales. económicos. y entonces bastará probar un hecho revelador de la misma para que tal elemento se encuentre implícito. si la cesación de pagos es perpetua. No es simplemente el incumplimiento lo que caracteriza tal estado. LCQ). sino que caben otras posibilidades: reconocimiento de la cesación de pagos. sino que es menester que el deudor se encuentre en una real imposibilidad de hacer frente de manera corriente a sus obligaciones. LCQ indica expresamente la indiferencia de la causa de la insolvencia y naturaleza de las obligaciones a las que afecte. ya que no sólo el deudor es impotente para cumplir con el pasivo exigible. Poco importa si el deudor llegó a tal estado por problemas financieros. Será el deudor quien deberá desvirtuar el carácter permanente de la impotencia (y ello importará. La prueba de la permanencia se encuentra incorporada en la noción de la cesación de pagos. para probar la permanencia también será suficiente ese mismo hecho revelador. Lo que cuenta a la hora de valorar tal estado es lo económico: no importa tanto la cantidad. no será removible (por lo que cualquier procedimiento preventivo carece de sentido). podrá no haber incumplimiento. De hecho. aunque íntimamente vinculada con lo jurídico (que asume todos los detalles procesales de su acreditación). 79. Características 1. pero tuvo una fuerza expansiva que no pudo resolverse en el momento. El estado de cesación de pagos es -de manera similar a la teoría anterior. la desacreditación de la cesación de pagos misma). Esta impotencia puede acreditarse de varias formas (variedad de hechos reveladores) y no solamente mediante el incumplimiento. Por ello. 3. Esta circunstancia acerca la realidad probatoria a la realidad patrimonial. necesariamente.un estado "patrimonial". Puede haberse iniciado por un sector. La generalidad importa que toda la actividad empresarial del deudor se encuentra comprometida. General y permanente También debe ser "general" y "permanente". III. si para probar cesación de pagos es suficiente la comprobación de un hecho revelador (art. 39 . revocación de actos realizados en fraude de los acreedores. sino que también abarca las que están próximas a adquirir tal calidad. debe señalarse que es un estado del patrimonio y no un hecho. ventas a precio vil. No es la crisis de un sector o de una rama específica. Una dificultad contingente no tiene entidad para configurar la cesación de pagos. Teoría amplia La teoría amplia parte de una premisa fundamental: la cesación de pagos no es un hecho (ni un conjunto de ellos). todo el sistema del concurso preventivo procura la superación de la insolvencia mediante un acuerdo con sus acreedores. "generalizado" y "permanente" de cumplir las obligaciones "exigibles" y de manera "regular".Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I 3. Aunque la transitoriedad o permanencia serán ideas que sólo podrán determinarse en el caso concreto. Causa de la insolvencia El art. Pero la exteriorización del mismo no es sólo el incumplimiento. etcétera. Esta idea excluye la temporalidad de las crisis. 2. Entonces. Por ello. el estado de cesación de pagos es una idea que deberá determinarse judicialmente. El silogismo es simple: el estado de cesación de pagos conlleva necesariamente permanencia. sino también la realizabilidad de los bienes que constituyen el activo. Sólo la declaración de la insolvencia por el juez en el juicio de apertura del proceso concursal será suficiente para fundamentarla. El desequilibrio entre el activo y pasivo de la empresa es un concepto contable y muchas veces no condice con la verdadera situación de crisis patrimonial. pues no existe un cercenamiento en el elenco de posibilidades. sino que es un estado de impotencia patrimonial para hacer frente regularmente a las deudas. Pero la idea de permanencia no importa perpetuidad: la cesación de pagos es removible por definición.

no se encuentra en estado de cesación de pagos quien no paga. Y por ello la falta de negligencia o intención (o la acreditación de caso fortuito o culpa de un tercero por el que no tenía obligación de responder) no es suficiente para detener la apertura del proceso concursal. pues en el concurso preventivo o en la quiebra propia será él quien procure la apertura del proceso concursal) no podrá esgrimir justificaciones o razones que lo eximan de la declaración de quiebra. cabe preguntarse qué sucede en aquellos casos en que aun pudiendo cumplir regularmente sus obligaciones. 1. 4. el deudor (en caso de pedidos de quiebra por acreedores. 1. 19. LCQ). sino quien no puede pagar. Y por ello una negativa infundada -infundada. En todo caso. La idea de patrimonio está conformada por todo el activo y por todo el pasivo. el presupuesto es objetivo. Sólo los hechos importan. ya que la simple confrontación entre activo y pasivo no es suficiente: es menester que se trate de obligaciones exigibles. 5. 78. En una palabra. ley 11. el exigible en el lapso de un año -art. civiles. Es cierto que usualmente el incumplimiento será de muchas obligaciones y que esta circunstancia determinará la incapacidad permanente de la empresa para satisfacer de manera regular la generalidad de obligaciones. Por ello. LCQ). inc. Un solo incumplimiento puede ser suficiente para instalar la cesación de pagos. Es cierto. carece de efectos. 7. no depende de elementos subjetivos (culpa. De otro lado. Como se ha visto. También se ha dicho que no quiebra quien no paga. etc. muchas veces para medir la cuestión de la cesación de pagos se exige una confrontación entre el pasivo circulante o corriente (esto es. Pueden ser comerciales. y por ello la insolvencia afecta a todas las obligaciones. La falta de cumplimiento de una obligación de considerable importancia puede producir un desequilibrio económico inmediato en la empresa. CN-). Lo importante no es el número de obligaciones o su naturaleza. prohibiendo la declaración de falencia por obligaciones no comerciales (art. Por ello. 2. Pero nada empece a que el incumplimiento sea de una sola obligación. aunque los mismos pueden ser valorados de manera subjetiva. si la declaración de quiebra se produce por una causa imputable a un tercero extraño. Esta aclaración tiene una connotación directa con un antecedente legislativo falimentario de 1933 que exigía que se tratara de obligaciones comerciales (art. como explica gráficamente Maffía. De todas formas. así ha sido admitido reiteradamente. sino en el incumplimiento reiterado. LSC-) con el activo de igual naturaleza. Ahora bien. Incumplimiento único Otra cuestión se vincula con la aceptación de la posibilidad de la cesación de pagos configurada por un incumplimiento único. deberá demostrar sumariamente que los bienes afectados son insuficientes para cubrirlo (art. dolo). 6. sino que parece admitirlo ("cualquiera sea su causa" dice el art. Obligaciones exigibles y líquidas También se exige (y esto tiene mayor relevancia en el pedido de quiebra por acreedor) que las obligaciones sean exigibles y líquidas. ley 11. también aclara "cualquiera sea el carácter". LCQ habla de una imposibilidad de "cumplir regularmente sus obligaciones". si se tratare de un pedido de quiebra directa por acreedor y el peticionario fuere un acreedor con privilegio especial. el daño ocasionado por la falencia habilitará al deudor para el reclamo de responsabilidad pertinente (siempre que se acrediten todos los presupuestos de responsabilidad). la ley señala que no importa la causa de la cesación de pagos. no quiere hacerlo. 4 a]. cada caso concreto deberá determinarse por sus particularidades.719). financieras. 63. sino la magnitud del incumplimiento. dejar librado a la voluntad del deudor el cumplimiento de la obligación podría prestarse a abusos infundados. 80. Imposibilidad de cumplimiento regular La imposibilidad debe ser de cumplir de manera regular las obligaciones. Exigibles. La LCQ no sólo no lo prohíbe (y por ello estaría permitido -art. Naturaleza de la obligación Tampoco importa qué tipo de obligación afecta la insolvencia. sino quien no puede hacerlo.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Por ello. Además. 40 . La regularidad estaría determinada no sólo en la cantidad de obligaciones. Hoy la cuestión ha quedado superada.719). podemos decir que. independientemente de cual fuere su naturaleza. Si bien el art.a cumplir la obligación importaría un incumplimiento regular de la obligación. pues si la obligación no puede ser exigida inmediatamente por el acreedor. laborales. fiscales.

2º párr.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I La liquidez tiene que ver con la individualización de la obligación. 8º párr. Sobre todo porque el emisor de aquella frase dogmática -repetimos que juzgó innecesario fundarla. El trámite procesal tiene ciertas particularidades. Y no es lo mismo un patrimonio administrado por un deudor con cierta pericia técnica que por un sujeto que apenas puede administrar su patrimonio. 8. La insolvencia y su superación.. ya que si se trata de un concurso preventivo bastará la confesión del deudor de hallarse en situación de cesación de pagos para que los jueces. puede leerse el excelente análisis que Alegria realiza del concepto de estado de cesación de pagos y cómo explica que la confesión del deudor es insuficiente para tener como acreditada la configuración del mismo. 67. En estos casos se permite el concursamiento de todos (sin exclusión -art. Excepciones Analizado el presupuesto objetivo. La forma de redacción del precepto no es del todo adecuada. Ribichini puntualiza que la utilización de la denominada tesis amplia del estado de cesación de pagos es una mera conceptualización que peca de "ingenuidad". por lo siguiente: i) debió decir "con excepción de lo establecido en los arts.. No pensamos que tal conclusión pueda admitirse íntegramente. Por ello cabe señalar que las excepciones a la regla de la exigencia de la insolvencia como presupuesto objetivo son: 1. siempre que la insolvencia de uno solo (independientemente del número de sujetos que integran el conjunto económico) pueda afectarlos. 1º párr. Como puede verse. Vale aclarar que esta "posibilidad" deberá valorarse seria y razonablemente. En esta línea. IV. Concurso en caso de agrupamiento La LCQ permite el concursamiento preventivo de los conjuntos económicos siempre que haya: i) pluralidad de sujetos (centros de imputación patrimonial). la LCQ no exige la insolvencia de todos los integrantes del grupo. simplemente señala que es suficiente que uno de los integrantes esté en estado de cesación de pagos.. ii) no incluyó otros supuestos que también están exceptuados de cumplimentar el requisito del estado de insolvencia. iii) permanencia. Civ. posibilidad de ofrecer propuestas tratando unificadamente el pasivo (art. "con la condición de que dicho estado pueda afectar a los demás integrantes del grupo económico". sino que la ley establece simplemente la posibilidad. LCQ) o propuestas individuales (art. sin ninguna otra consideración. 66. LCQ establece la exigencia de la cesación de pagos. un proceso por cada miembro del grupo. pues el patrimonio no es el que cancela las obligaciones.habla con insistencia de "cesación de pagos". Impotencia del sujeto (no del patrimonio) Se ha aludido con justeza que la impotencia no es del patrimonio sino del titular del mismo. No es menester que ya haya contagiado a los restantes integrantes. y si se trata de una quiebra bastará que el acreedor peticionante acredite el incumplimiento del deudor para que éste sólo pueda salvar dicha situación si deposita el dinero de la obligación incumplida. el deudor no es que no "quiera" cumplir (ni que su situación patrimonial no lo permita).). Cód. sino que la causa de incumplimiento es ajena a él: sólo puede cumplir las obligaciones que ya estén liquidadas. se vislumbra que el art. proscripto por el ordenamiento concursal (art. LCQ-) sus miembros ante el juez competente de la persona con activo más importante según valores del último balance (art.no del patrimonio". aun cuando no se duda de la realidad de alguno de los conceptos: en la apertura de los procesos concursales la confesión del deudor o la cuestión del único incumplimiento han sido desechadas permanentemente por la doctrina y por la jurisprudencia como justificantes del estado de cesación de pagos y se ha requerido que éste sea acreditado con otros hechos reveladores. no de "estado de cesación de pagos". sino el deudor con los fondos resultantes del mismo. ello es cierto. procedan a la apertura del procedimiento. CCiv. 67. LCQ). pues: i) permitiría el abuso del proceso concursal. La parte que no esté liquidada sólo es exigible una vez efectuada la liquidación (art. "sin perjuicio de lo dispuesto por los arts. 66 y 69 ". ii) dirección unificada. Maffía critica tal conceptualización en un agudo esquicio referido al tema expresando: "El estado de cesación de pagos es una cualidad que se predica del sujeto -individual o colectivo que fuera. ii) se trata de una 41 .. 1.). LCQ). 743. En puridad de conceptos. 5º párr. LCQ. tales como idéntica competencia. también depende de las condiciones personales y crediticias del empresario. Hasta tanto la misma no se determine. 65. 66 y 69 ". 1071. Lo cierto es que el art. iv) exteriorización suficiente. en cierto modo. 67. pues carece de incidencia práctica en el proceso concursal: el concepto bonelliano no juega papel alguno en la apertura del proceso concursal. sindicatura única.

Por ello. Este precepto señala que la declaración de "concurso" en el extranjero es causal para la apertura del concurso en el país. 69. cabe señalar que en este instituto no es menester que el garante se halle en estado de cesación de pagos. Como puede verse. sin que sea necesario aguardar a que dicha nocividad se instale en el garante. 1. que la omisión del art. todo un capítulo que no está dividido en secciones. 42 . pero no era necesaria (aunque sí clarificadora) su incorporación. Y por ello no es menester que exista incumplimiento. 235. tiene fuertes rasgos de autonomía e independencia. 68 y 66. 115 y ss. pues el art. Acuerdo preventivo extrajudicial La ley 25589 sobre la forma y estructura del acuerdo preventivo extrajudicial previsto en la ley 24522 dio nuevas orientaciones a esta figura. si las crisis económicas o financieras importan un estadio anterior a la cesación de pagos. LCQ) (que sólo se inicia con el estado de cesación de pagos y no con la dificultades económicas o financieras). 1º párr. Se ha dicho que la diferenciación entre estado de cesación de pagos y crisis económicas carece de efectos prácticos. sólo estará legitimado para invocarlo el propio deudor. inhabilitación (art. que flexibilizó el presupuesto objetivo. pero ello no es así. la responsabilidad concursal (arts. no es menester que el deudor declarado en quiebra en el extranjero se halle en cesación de pagos. Concurso preventivo del garante Si bien no existe consenso doctrinario absoluto sobre la exigencia de la insolvencia en el concurso del garante.. aun cuando las modalidades no se ajusten estrictamente a los procedimientos argentinos.ya que la norma forma en conjunto con los arts. pues no es factible la apertura de un procedimiento concursal por un tercero con fundamento en las crisis bajo examen. ii) dificultades económicas o financieras de carácter general. LCQ ha sido voluntaria. 2. Quizás el elemento definitorio radique en la transitoriedad. puede señalarse que las dificultades económicas o financieras importan una modalidad previa al estado de cesación de pagos que debe revestir carácter general. LCQ. ya que las dificultades económicas o financieras importan un estado momentáneo en el cual se dan dos opciones: o la superación de las mismas o la implantación permanente de cumplir regularmente con las obligaciones exigibles. LCQ establece una doble posibilidad para el deudor: i) estado de cesación de pagos. 65. Quiebra declarada con sustento en sentencia extranjera Otra de las excepciones al presupuesto establecido en el art. 2º parte. LCQ). iii) es la inteligencia del precepto. para la apertura del concurso en el país no es menester acreditar la cesación de pagos u otro presupuesto objetivo más flexible (dificultades económicas o financieras). En efecto. LCQ). Es suficiente que acredite la declaración concursal en el extranjero. LCQ). la doctrina en general ha entendido que se alude a un procedimiento liquidativo (falencial) y no a la posibilidad de acceder al concordato preventivo. Se ha criticado la falta de inclusión en el art. es un estadio previo a la insolvencia que posibilita un remedio preventivo que no permita la efectiva instalación del fenómeno de insolvencia. 1. LCQ. 66 y 67. las consecuencias de ella sólo se producirán cuando la misma se inicie (y no antes). aunque derivado del extranjero. Es menester que se trate de una sentencia que arbitre un procedimiento de corte concursal. LCQ señala que se aplican las demás disposiciones de la sección que regula el concurso de grupos económicos. 3. 173 y ss. derecho de receso (art. En lo que aquí interesa. extensión de quiebra (art. 68 in fine. 160. De otro lado. arts. 1.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I excepción a la regla general (insolvencia) y por ende de interpretación restrictiva. LCQ). Por nuestra parte. sino que es suficiente que el estado del garantizado puede afectarlo (arg. LCQ). 149. sino que es suficiente acreditar la declaración de concurso en el extranjero. Los principales efectos serán: determinación del período de sospecha (arts. El art. pues existe expresa remisión.. que debe tratarse de un sujeto concursable según el ordenamiento jurídico interno y que se trata de un proceso concursal que.. oportunamente se señaló que la norma busca evitar la propagación al garante de los efectos nocivos de la cesación de pagos del concursado principal. Aunque con algunas dudas. que condice con una interpretación sistémica -al margen de la defectuosa técnica legislativa empleada. LCQ se encuentra regulada en el art. a pedido del deudor o del acreedor cuyo crédito debe hacerse efectivo en la República Argentina. Básicamente. la ley 25589 ha mantenido la redacción anterior. pero no inciden en general en la quiebra local. Los efectos de la quiebra extranjera son sólo los determinados para la apertura del proceso concursal en el país. Es un reconocimiento de la extraterritorialidad a la sentencia concursal extranjera. 4. 4. LCQ. que condice con la solución preventiva.

Esta situación debe legislarse puntualmente 43 . se advierte que el particular que se ha "sobreendeudado" con motivo de sus necesidades de consumo ha dado motivo a un fenómeno especial: el concurso o quiebra del consumidor que no tiene recepción legal. sea en el concurso preventivo o en la quiebra. I. No son susceptibles de ser declaradas en concurso. Extensión de quiebra Por último. 160 y 161. incluye a todos los acreedores y su esquema se estructura fundamentalmente en el proceso de verificación de créditos (arts. se aceptaba -a nivel nacional. 107 y 108. Es cierto que la LCQ habla de "bienes determinados". 1. 2) Los deudores domiciliados en el extranjero respecto de bienes existentes en el país. como lo ha sostenido la CSJN inveteradamente. LCQ. las de existencia ideal de carácter privado y aquellas sociedades en las que el Estado nacional. En 1972 se contempla la posibilidad de concursos civiles. LCQ. sino que asume los efectos sobre los que ingresarán en el futuro. eliminándose cualquier diferencia al respecto. 21 y 132 y ss. El fallido extendido no puede escudarse (a los fines de evitar la extensión falencial) en la ausencia del presupuesto objetivo. El propio art. mientras se mantenga separado del patrimonio de los sucesores. las personas reguladas por las leyes 20091. el concurso produce efectos sobre todo el patrimonio. En efecto. El patrimonio es una universalidad jurídica que abarca todo el activo y todo el pasivo de un determinado sujeto. V. 2º. LCQ se encarga de remarcar que no es un principio absoluto (y en derecho. y por ello se habla de una esfera objetiva y otra subjetiva. La reforma del año 1982 produjo la unificación entre los concursos de comerciantes y civiles. ya que el fundamento de la extensión atraviesa por otros esquemas. La nueva ley del año 1995 (ley 24522) y su reforma posterior (25589) no alteraron el régimen unificatorio impuesto por la ley 22917 (del año 1983). así como las excluidas por leyes especiales. cabe mencionar el supuesto de extensión de quiebra regulado en los arts. Sujetos comprendidos. 20321 y 24241. Pueden ser declaradas en concurso las personas de existencia visible.la posibilidad de recurrir al concurso civil. La objetiva (o activa) se refiere al activo (a los bienes que integran dicho patrimonio) y está regulado fundamentalmente en los arts. ya que no sólo abarca los bienes que actualmente existen en el patrimonio del concursado. pero también existen exclusiones que abarcan a sujetos determinados o que tienen un régimen diferenciado. también llamada de colectividad. En estos supuestos tampoco se exige la acreditación de la cesación de pagos (ni tampoco extremos más flexibles). manteniéndose.. cualquiera sea el porcentaje de su participación. 32 y 200 y ss. esta unidad es puesta en duda a partir de la figura del "consumidor" que requiere un tratamiento diferenciado al comerciante y a la empresa en general. ya que el concurso también puede proyectar sus efectos hacia el pasado mediante el sistema de ineficacia concursal. Pero también abarca bienes pasados. en general. no hay derechos absolutos). ya que existen exclusiones legalmente establecidas respecto de bienes determinados.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I 5. Se consideran comprendidos: 1) El patrimonio del fallecido. la estructura del presupuesto subjetivo.. Presupuesto subjetivo Durante mucho tiempo las disposiciones falimentarias eran sólo aplicables a los comerciantes. con lo cual si bien existían dos regímenes distintos. Art. ya que la extensión de quiebra es simplemente una comunicación de la sentencia de quiebra de un sujeto a otro por causales taxativamente pautadas en la LCQ. provincial o municipal sea parte. Principio de universalidad La universalidad es un principio jurídico típicamente concursal que produce la propagación de todos los efectos del concurso (quiebra o concurso preventivo) sobre la totalidad del patrimonio del deudor. LCQ) y en el fuero de atracción (arts. No existía (salvo algunas disposiciones provinciales aisladas) la posibilidad de que sujetos no comerciantes accedieran a los institutos falenciales o preventivos regidos por la legislación nacional de bancarrotas. la subjetiva (o pasiva). Hoy. LCQ). Este principio también tiene otra proyección que tiene que ver con lo temporal.

LS). pueden incluirse en esta hipótesis a: i) Sociedades de economía mixta. ya que la única intención del legislador ha sido mantener la consistencia del patrimonio en resguardo de los acreedores del causante. En este sentido. mientras se mantenga separado del patrimonio de sus sucesores. se encarga de especificarlo. salvo que el Código expresamente lo considere incapaz.. no podrá concebirse al fallecido como una persona. Así también pueden acceder al concurso preventivo las sociedades en las que el Estado nacional. 163 y ss. ha posibilitado que la liquidación del patrimonio del fallecido se realice mediante las alternativas concursales. Por ello la petición de concurso deberá ser suscripta por el representante legal del incapaz. CCiv. a diferencia de regímenes anteriores. Este último tiene. sociedades anónimas mixtas con participación estatal minoritaria (arts. la LCQ considera comprendido como sujeto legitimado para acceder al concurso al patrimonio del fallecido. CCiv. o personas jurídicas".". otras sociedades mixtas de tipos societarios diversos. lo ha establecido con claridad. Resulta obvio aclarar que los efectos patrimoniales y personales del concurso no afectan a los herederos. CCiv.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I para tutelar la economía familiar. De esta reflexión surge la necesidad de distinguir el "pequeño concurso" del proceso general reglado en función del quehacer empresario. 308 a 314. Desvanecida esta última. puede esquematizarse diciendo. pues ha finiquitado su existencia. Patrimonio del fallecido La ley concursal también considera sujetos concursables a quienes en sentido estricto no configuran una verdadera entidad subjetiva. que señala que la solicitud debe ser efectuada por sus representantes legales. LCQ. aunque el art. siempre que exista "unidad patrimonial". Algunas dudas se generan en torno a las "personas por nacer". Todo un desafío para la legislación nacional que hasta el presente no ha concretado remedio alguno. ii) sociedades del Estado (ley 20705).. No es menester aclarar quiénes son personas de existencia física.-ley 15349/46. iii) sociedades anónimas con participación estatal mayoritaria (art. puede decirse que el art. o contraer obligaciones. LCQ. Luego. 2. En caso de que la persona individual sea "incapaz". las personas físicas pueden solicitar su concurso (preventivo o liquidativo). 308. habiéndose separado las opiniones entre quienes aceptaban la posibilidad del remedio preventivo y quienes no la consideraban viable. como verdaderos titulares del activo transmitido mortis causa. iv) cualquier otra sociedad civil o comercial en la que el Estado sea socio.. El "pequeño concurso" debe enderezarse a proteger la economía familiar con un régimen que contemple sus particularidades y habilite la reinserción social del sujeto insolvente evitando la exclusión social. Presumiéndose la plena capacidad. que no son personas de existencia visible. sino los herederos. por una cuestión práctica. II. en sus distintas variedades. Asimismo. existe doctrina que establece la posibilidad de que se presenten en concurso. El art. el art. en la empresa y su saneamiento. IV. 7. son personas de existencia ideal. se desvanece cualquier posibilidad de acceder a las posibilidades concursales. Personas jurídicas En orden a las personas de existencia ideal. requiriéndose en algunos casos declaración judicial de la misma. Personas de existencia visible Desentrañando el precepto. 32. 52. ratificado por la ley 12962. Dice el art. donde ya no existe margen de confusión. que están legitimadas las personas de existencia visible (personas humanas según el Proyecto de Código Civil Unificado del año 1998).. tan importante como la empresa. sociedades anónimas mixtas con participación estatal mayoritaria (arts. CCiv. cualquiera que sea el porcentaje de su participación. III. v) empresas públicas reguladas por el dec.: "Termina la existencia de la personas con la muerte natural de ellas. provincial o municipal sea parte. 44 . Ya no será "el patrimonio" el que se concurse. LS). En este caso. Se planteó la cuestión de la concursabilidad de las simples asociaciones. la LCQ. tendrá aplicación el art. sociedades de economía mixta (dec. en primer término. su objetivo principal. define por exclusión a las personas jurídicas como "Todos los entes susceptibles de adquirir derechos. establece la regla de la capacidad. 103. 51.ley 15348/46). Así. LS).

hoy con el nuevo régimen las mutuales pueden ser causantes de concursos preventivos y de liquidación (quiebra). Así. ii) Se verifique dentro de un año calendario un déficit de encaje en más de dos oportunidades. con lo cual se pone fin a los conflictos doctrinarios y jurisprudenciales generados en torno a la concursalidad de las mutuales.la similitud entre ambos regímenes es asombrosa. La norma. a tenor de las facultades conferidas por la ley (art. Asociaciones mutuales Asimismo. 2. ha despertado un intenso interés entre los iusprivatistas.321. Así. 86) o recompuesto el encaje afectado en el plazo previsto por el art. las empresas aseguradoras.091 establece que los aseguradores no pueden recurrir al concurso preventivo ni son susceptibles de ser declarados en quiebra.241. No obstante ello. 51. Las mutuales. LCQ. 2. LCQ. quedan comprendidas en el régimen de la ley 24522 sin limitación que concierna a las clases de concurso. 3. lo que remite a una razón de orden público. esto es. Aunque en la práctica. 45 . 2º párr. ley 20. autoriza a iniciar los trámites conducentes a la liquidación. 2. y salvo algunos supuestos concretos. 2. Aseguradoras Así. 37. La detección por parte del organismo de control de determinados supuestos. o por el art. En este sentido. La SAFJP. se identifica plenamente con un proceso falimentario corriente. De todas formas. 51. otras han resultado excluidas por leyes especiales. LCQ también considera como un sujeto "excluido" del régimen concursal a las asociaciones mutuales (regidas por la ley 20321). entre los que se incluye el hecho de atravesar la administradora por un estado de insolvencia (inc. Luego. el art. LCQ). 118. se ha dicho que las entidades mutuales que realizan intermediación financiera carecen de aptitud para solicitar su concurso preventivo (sea judicial o extrajudicial). k). señala: "Las asociaciones mutuales quedan comprendidas en el régimen de la ley 24522 ". con particularidades expresamente introducidas por la ley 20091. ley 20. 37. algunas hipótesis han sido mencionadas expresamente por el art. Así. en fin. En esta última hipótesis habrá que indagar el respectivo ordenamiento para determinar si dicho sujeto es susceptible de ser declarado en concurso preventivo o quiebra.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I V. este precepto ha sido derogado por la ley 25374. Los arts. Deudor domiciliado en el extranjero También la ley permite el concursamiento del deudor domiciliado en el extranjero "respecto de los bienes existentes en el país". La causa es simple: la propia ley 20091 ha previsto un mecanismo liquidativo específico. que ha generado algunos inconvenientes interpretativos. inc. procederá a iniciar la liquidación de una AFJP cuando verifique el acontecimiento de cualquiera de las siguientes hipótesis: i) El capital se redujere a un importe inferior al mínimo establecido y no se hubiere reintegrado totalmente el mismo dentro de un plazo determinado. que es ley posterior y de grado especial.241 establece las causales para proceder a la revocación de la autorización para operar de una AFJP in bonis y antes de la cesación de pagos. iii) No hubiere cubierto la rentabilidad mínima del sistema (art. El nuevo art. la ley ha excluido algunos supuestos de la posibilidad de ser sujetos concursales. e). el art.. 2º. LCQ Desde otra perspectiva. Administradoras de fondos de jubilaciones y pensiones Las administradoras de fondos de jubilaciones y pensiones están regidas por la ley 24241. La ley 24241 guarda silencio en cuanto a la posibilidad de recurrir a los mecanismos concursales. VI. Algunos sujetos excluidos por el art.. pues la ley las habilita como sujetos de concursos sin restricción. 90. 1. ley 24. expresamente se ha vedado la posibilidad del concursamiento (preventivo o liquidativo) de las compañías aseguradoras (sea directamente por el art. disposición que tenía el paralelo en el art. ley 24. la primera excepción al régimen de concursalidad está constituida por las personas reguladas por la ley 20091. 71 y ss. 71. prevén un proceso de liquidación de las administradoras en la que tiene fuerte injerencia la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones. el art. que prohibía el concurso civil.

46 . Se debe procurar darle un sentido coherente (argumento a coherencia) con el sistema normativo de pertenencia. Por ello. resultando claramente contrario a un sistema regulado en etapas por la LEF. Una interpretación que armonice e integre los distintos dispositivos regulatorios de este tipo de actividades financieras impone la prohibición de que las empresas financieras accedan a este remedio preventivo. su actividad se restringe a "actividad en liquidación": realizar el activo.) hasta tanto les sea revocada la autorización para funcionar por el BCRA. la quiebra de las entidades financieras -figura admitida en el sistema de la LEF . tanto jurisprudencial como doctrinariamente. 101. existe una -el disputado art. en la cual todas las normas y principios se conjuguen dándole un sentido lógico que permite una armonización adecuada. lo ha hecho acompañando tal mecanismo -por más que ya esté regulado en otro sector del ordenamiento. pregona que la norma debe ser "interpretada como una entidad autónoma y real que posee vida propia y que es totalmente independiente de su autor y de la intención o el sentido que ha querido darle" y que "si bien es un ente autónomo e independiente. Sin embargo. Estas particularidades de la quiebra de entidades financieras permite la armonización -muchas veces compleja. la sociedad se encuentra inmersa en el supuesto del art. prescribe: "Las entidades financieras no podrán solicitar la formulación de concurso preventivo ni su propia quiebra.a ese efecto (énfasis añadido). cuando ha visto deteriorada su estructura de rentabilidad y se ha resentido consiguientemente su solvencia o cuando ha sufrido daños patrimoniales de importancia por la existencia de un volumen excesivo de incobrabilidad.. 5. pasillos. y al menos desde el punto de vista teórico. habiendo revocado la autorización para funcionar de una entidad financiera. los autores han interpretado. v) Hubiere entrado la administradora en cesación de pagos. Por otro lado. hoy reformado.de los valores y directrices de ambos sistemas. se ha rechazado la quiebra del consorcio atento a la necesidad de la continuidad de funcionamiento y realizando actos de administración de la cosa común. LEF. Aunque cabe aclarar que la tendencia mayoritaria. Consorcio de propietarios Si bien existe casi unanimidad en la aceptación de la personalidad jurídica del consorcio de propietarios (ley 13512).que tiene principal aplicación.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I iv) La comprobación por parte de la SAFJP de cualquier hecho que tenga previsto como sanción tal consecuencia. procurando armonizar las normas "aparentemente" contradictorias. Uno de los ejemplos más típicos es el de las entidades financieras. cualquiera fuere la causa y la naturaleza de las obligaciones que afecte. aunque con algunas vacilaciones. las entidades financieras y bancos no están habilitados para solicitar el concurso preventivo. Entonces. aunque sí están legitimadas para ser declaradas en quiebra. admitir el concurso preventivo de las empresas financieras aparece como contradictorio con la propia esencia de la actividad financiera. Puede decirse que una entidad financiera está en crisis cuando ha perdido su capacidad para mantener un flujo regular y sostenido de depósitos. la sociedad en liquidación conserva su personalidad -sic. Vale decir que esta interpretación "sistémica".contiene en la LEF múltiples normas particulares a los fines de adaptar esta figura concursal al régimen financiero. en concordancia con el cual debe ser interpretada". no por ello es aislado. se ha pronunciado por la negativa. tales como espacios de entrada. 4. 94. inc. La cuestión es clara: cuando la ley ha querido introducir un mecanismo para afrontar las crisis de entidades financieras. El art. LS. luego de un procedimiento previo especial. 50. escaleras. LEF. 10. la imposibilidad de que accedan al concurso preventivo. A partir de esa revocación rige el art. Entidades financieras Cabe señalar que la ley también establece que no son susceptibles de ser declaradas en concursos las excluidas por leyes especiales. cancelar el pasivo y distribuir el remanente entre los socios. Por ello.de disposiciones complementarias que permitan la armonización aludida. y a que existen bienes no ejecutables. como de la LSC) que deben ponderarse a los efectos del análisis propendido. Si bien son susceptibles de ser declaradas en quiebra. es imposible concebir la actividad de una entidad financiera en estado de insolvencia. No podrá decretarse la quiebra (. y en virtud de lo establecido en el art.. LS. sino que pasa a formar parte de un ‘sistema jurídico’. Además. ascensores y demás cosas comunes. Por último. 50. 52 de la presente ley". Son muchas las normas (tanto de la LEF y LCQ.

24. De otro lado.1. de lege lata. iv) el concurso preventivo puede ser un marco jurídico que evite la liquidación y sus aspectos negativos. Juez competente. Nuestra posición. si bien la ley 24441 no posibilita la quiebra del patrimonio fideicomitido. ii) que esta omisión no fue un olvido o descuido. 47 . desde la óptica de la legislación mexicana. Por un lado. La cuestión no es baladí. ni por la LC. ya que la LC es posterior a la ley 24441 y que bien pudo preverlo el legislador (y no lo hizo). Corresponde intervenir en los concursos al juez con competencia ordinaria. pero ello no implica que esté excluido el concurso preventivo. al del lugar de la sede de la administración de sus negocios. siendo la "consigna de la hora: la conservación de las empresas útiles".2.2. 5. Fideicomiso 6.441). 2) Si el deudor tuviere varias administraciones es competente el juez del lugar de la sede de la administración del establecimiento principal. no puede entenderse que el fideicomiso pueda concursarse preventivamente.3. vii) las amplias facultades de la asamblea de tenedores (art. Tesis que no acepta la concursabilidad del fideicomiso.2. 6. Su plataforma argumental es la siguiente: i) que de los textos de la ley 24441 y 24522 nada permite inferir tal conclusión.2. v) este procedimiento es un medio para reestructurar el pasivo o afrontar una desfavorable situación patrimonial y económica que permita fortalecer una unidad económica para el futuro. iii) la LC permite la formación del concurso preventivo de las personas en liquidación (art. evitando -de esta manera. a falta de éste. iii) no admite el concurso del patrimonio fideicomitido en la faz preventiva. La cuestión en el concurso preventivo 6. inc. porque no puede imaginarse la incoherencia normativa y la solución de todas las cuestiones que se presenten en el supuesto de que el concurso no llegue a feliz término y entre en quiebra. La conveniencia de un instituto no es suficiente para aplicarlo. si no pudiere determinarse esta calidad. f. Domínguez Martínez. nos plegamos a esta última interpretación. 6. Por ello. sino ex professo.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I 6. dicho procedimiento no está excluido por la ley 24441. ii) se debe interpretar restrictivamente la cuestión de la quiebra. Imposibilidad de quebrar Ahora bien. En relación al concurso preventivo los autores discrepan. al del lugar del domicilio. Por nuestra parte. pues existen muchas circunstancias económicas que harían del concurso preventivo la vía más adecuada. Es menester que existan pautas claras (normas) para su aplicación y en caso de supuestos en donde el interés general tiene un papel predominante. aunque cabe considerar que no ha sido acertada la exclusión del patrimonio fideicomitido de las soluciones concursales. Art. de acuerdo a las siguientes reglas: 1) Si se trata de personas de existencia visible.2. 3º. Games y Esparza se manifiestan -reconociendo que el tema puede ser opinable. Kiper y Lisoprawski no comparten la opinión.441) permitiría introducir la solución preventiva. vi) recurrir al concurso preventivo puede ser un parámetro de diligencia de la función (art. Tesis que admite la concursabilidad del fideicomiso. según la actividad que se desarrollare con los bienes. ley 24. no puede recurrirse a simples inferencias lógicas.por la afirmativa y fundamentan: i) se debe estar a formas jurídicas que eviten la liquidación de los patrimonios cuando éstos sean viables económicamente. 6. trata la procedencia de "concursalidad" del patrimonio dado en fideicomiso. Además cabe agregar que así también se pronuncian los autores del derecho comparado.1. cabe estudiar si es factible que el patrimonio fideicomitido recurra al concurso preventivo. LC). ley 24. lo es el juez que hubiere prevenido.la mera liquidación del patrimonio. 6.

Así concebida. en cuya virtud los jueces federales en ningún caso pueden intervenir en procesos universales". que. provincial o municipal sea parte -con las exclusiones previstas en el artículo 2 .Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I 3) En caso de concurso de personas de existencia ideal de carácter privado regularmente constituidas. 4) En el caso de sociedades no constituidas regularmente. que es el art. mas en el uso corriente. a falta de éste. no por ello menos erróneo. es "limitada y de excepción". nuestra normativa concursal (hoy bajo el velo de la ley 24522) descuella un precepto. si se quiere "potestad única e indivisible". La jurisdicción es un poder. con excelencia. al decir de los autores constitucionalistas. I. inc. Clemente Díaz como un poder-deber del Estado político moderno. expresa que "corresponde intervenir en los concursos al juez con competencia ordinaria". que tiende a distribuir. El art. para dirimir. párr. su aplicación es realizada por los jueces federales. la ha definido. Deben diferenciarse ambos términos (jurisdicción y competencia). Este poder-deber "abstracto". razón por la cual -y tratándose de una norma especialprevalece sobre la regla general postulada por el art. que no está contemplada en la ley 24522 sino en la ley 24241. ya desde antaño. es la referida a la liquidación de las administradoras de fondos de jubilación y pensión. sino los "ordinarios" (no excepcionales) según el sistema que ha organizado cada provincia para la administración de justicia (art. al iniciar su texto. la regulación normativa de la competencia concursal está diseminada en diversos artículos. en sentido lato. Introducción En el juego armónico -o no tanto. y las sociedades en que el Estado nacional.de las disposiciones procesales y sustanciales que conforman. En definitiva. Por ello puede sostenerse que la competencia de los concursos. Sin embargo. entiende el juez del lugar de la sede. según el caso. excepción y jurisdicción). se utilizan indistintamente los términos "competencia ordinaria" o "jurisdicción provincial" contraponiéndolos con la "federal". Si bien la letra del artículo antes transcripto alude a "competencia ordinaria". por contraposición a la federal. aquel poder estatal de administrar justicia. entiende el del lugar del establecimiento. que se incluye entre los tres poderes básicos de "realización del derecho" (acción. 72. de manera unitaria. 5. 3 de la LCQ. en su defecto. Este mismo precepto.entiende el juez del lugar del domicilio. 3. uno fundamental. ve una luz diferenciada en la legislación concursal. mediante organismos adecuados. 5) Tratándose de deudores domiciliados en el exterior. o más bien limitar. emanado de su soberanía. los conflictos de intereses que se susciten entre los particulares y entre éstos y el Estado. Debe decirse que "esta cuestión fue materia de debate entre los constitucionalistas desde comienzos de siglo. 1º (concurso en caso de agrupamiento). el juez del lugar de la administración en el país. con la finalidad de proteger el orden jurídico. y su reglamentación especial en los arts. II. lo que ha llevado a decir a autores como Couture. la CSJN puso fin al mismo cuando descartó la jurisdicción federal por aplicación de la ley 48. Una excepción a la jurisdicción ordinaria. 68 (concurso del garante) y 162 (extensión de la quiebra). mas hace base en uno fundamental. y debido a que la legislación en materia de bancarrotas es federal. En la actual Ley de Concursos. no quedan dudas -en virtud de la elección de la forma federal de Estado. 3. se concretiza y proyecta a través de la competencia. los jueces que deben entender en los procesos concursales no son los federales. Como dato referencial se ha señalado que en los Estados Unidos. en sus cinco incisos. explotación o actividad principal. El art. contiene su regla general en el último artículo citado.de que se está refiriendo a la "jurisdicción ordinaria". 48 . En este sentido. que "la competencia es el fragmento de jurisdicción atribuido a un juez". de carácter netamente procesal. la competencia debe establecer los límites en los cuales el tribunal puede proyectar la jurisdicción. el del lugar del establecimiento o explotación principal. Jurisdicción ordinaria La doctrina procesalista. CN). c establece expresamente la jurisdicción federal. 67. ha diferenciado de manera adecuada entre los conceptos de jurisdicción y competencia.

la doctrina señala que "la especialización. 122. teniendo en cuenta el art. En este sentido. 118. Son las provincias las que han asignado el contenido de sus respectivas competencias. razón por la cual la competencia relacionada con los concursos ha quedado asignada a los jueces en lo comercial. en razón de las especiales características de la LCQ. se advierte que la "mayoría" de los sistemas locales han delegado la competencia concursal a los juzgados civiles y comerciales de primera instancia. También se ha dicho. es muy buena. 161. La CSJN ha refrendado tal afirmación en diversos pronunciamientos. atribuirle tal carácter (de orden público) a la competencia nos lleva a decir que. 3. pues todas las cuestiones de contenido patrimonial contra el concursado o fallido. Por ello. 160. Orden público La competencia concursal es de orden público. que fuera modificada por la reforma del año 1983 y que en su estructura fundamental ha sido mantenida casi intacta desde mediados del año 1972. etc. dotándolo de mejores elementos para resolver "diariamente" los conflictos que se presentan. 157. La ley actualmente vigente nada dice.. El primer inciso contempla la situación de las personas de existencia física. de la que somos copartícipes. La competencia territorial. impone la creación de tribunales que resuelvan las litis concursales dotados de recurso e información que les posibilite una mayor eficiencia en el cumplimiento de aquella misión". con más fuerza aún. Competencia en razón de la materia Un tema muy importante. nos sumamos a la doctrina mayoritaria que viene pujando con ímpetu por la concretización de "tribunales concursales diferenciados". La experiencia de Córdoba. sí se diferencia entre la civil y la comercial. y el 4 a la sociedad no constituida regularmente. serán resueltas por el juez donde se tramita el concurso. Hoy. como así también las pretensiones de los arts. se puede hablar de una clara tendencia hacia la especialización de los fueros concursales. tal cual está redactado. A nivel de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 188. En este sentido. tenían aptitud para resolver tales temas. Hemos enfatizado el término "mayoría". provincial o municipal sea parte. Es bueno señalar que esta norma reconoce como antecedente legislativo inmediato a la ley 19551.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I III. En los tiempos que corren. Competencia territorial Así vistas las cosas. que se funda en exclusivas razones de "economía procesal". contiene diversos supuestos. En Mendoza actualmente hay tres juzgados "de concursos y registro". y algunas promovidas por los órganos del concurso contra terceros. uno de los elementos más adecuados para limitar la jurisdicción se basa en el elemento territorial. se encuentra puntillosamente determinada en nuestra Ley de Concursos. 1. y que se puede decir de actualidad. En este sentido. pues en Córdoba y en Mendoza la cuestión es diferente. ya que permite una capacitación "específicamente concursal" del factor humano. Diversos supuestos El art. como ya lo hizo Cámara. 49 . El siguiente inciso hace referencia al supuesto de los deudores con varias administraciones. la competencia es "indelegable" y no es "derogable por voluntad de las partes". son resueltas únicamente por el juez del concurso. si se admite que la competencia es el "límite" dentro del cual el tribunal puede ejercer la jurisdicción. El inciso 3 alude específicamente a las personas jurídicas regularmente constituidas y a las en que el Estado nacional. en materia concursal la competencia es improrrogable en su aspecto territorial. el último inciso de esta serie regula el caso de los deudores domiciliados en el exterior. El fuero de atracción. que la competencia concursal es "excluyente". IV. 293 (disposiciones complementarias) de la LCQ que establece que la Ley de Concursos se incorpora al Código de Comercio. 120. 119. desplazando a los jueces que. está determinada por aquella que no admite prórroga de la jurisdicción por parte del tribunal que debe entender en ella". si bien no se cuenta con competencia concursal especial. 109. 173 /6. 138. 140. como ya fuera advertido por Cámara en el año 1978. En la ciudad de Córdoba existen ocho juzgados concursales "diferenciados" que también tienen aptitud para entender en el ámbito societario. V. que es uno de los fundamentos de la clasificación de la competencia. ha señalado que la ley concursal "es de orden público y en tal sentido la competencia territorial del juez a quien corresponde entender en la quiebra conforme al domicilio del fallido. Por esas razones y por otras fundadas en la economía procesal y celeridad que "necesitan" los procesos concursales. conforme a las reglas ordinarias de la competencia. Finalmente. es el relacionado con la competencia por razón de la materia. a diferencia de las legislaciones procesales en las que se admite la prórroga territorial (tácita o expresa).

y Cámara ("sobra lo de ‘la administración’"). o sea. se lleva la organización administrativa y contable". En caso de no existir "sede" de los negocios. Deudor difunto Conforme lo estipula el art. En este último sentido se pronuncia nuestra Corte Suprema cuando dice: "Habiendo quedado demostrado que la fallida produjo la modificación de su domicilio social sin ajustarse a las formalidades exigidas por la ley y con la finalidad de entorpecer la acción de sus acreedores. y en sentido coincidente con el autor antes citado. Pero en caso de tratarse de un "domicilio fraudulento" debe tratarse de no perjudicar a los terceros. implica una redundancia. la competencia territorial se determina con base en el domicilio real. alejándolos de su juez natural. según la extensión asignada por el art. pues si el concepto de "administración" se encuentra abarcado en el de "sede".el nuevo domicilio o sede. donde se concreta la actividad económica. 105.. se pregunta: ¿Qué ocurre si el comerciante cambia de sede después de estar en cesación de pagos o próximo? En principio. y ocurre frecuentemente. con la "sede de la administración del negocio". que si bien son hipótesis diferenciadas. 4. destinado a violentar los principios que consagran la indelegabilidad de la competencia o la prohibición de prórroga por la voluntad de las partes. De manera que cuando el deudor no ejerce actividad comercial alguna. Esta misma solución debe aplicarse a los casos en los que se configuren domicilios simulados. falsos o irreales. 3284. y es redundante decir del "lugar de la sede" (pues la sede no puede ser sino un lugar). El razonamiento es bastante simple. se aplica -sin dudas. pues el fallecido ha dejado de ser "persona de existencia visible". Si bien la normativa concursal nada establece. se entiende que el giro lexicográfico "sede de la administración de los negocios" alude al "centro" desde el cual se imparten las directivas. Nos inclinamos por términos más sencillos. cabe concluir que. Los herederos sustituyen al causante. debiendo unificar personería". al estar de por medio el orden público". donde tiene establecido el asiento principal de su residencia. alejándolos de la sede natural del proceso concursal. Entonces Cámara. Personas de existencia visible La regla en esta hipótesis es bastante clara. 2. pues como han puesto de manifiesto Maffía ("el vocablo lugar está de más"). En este caso la ley atribuye competencia al tribunal de la sede de la administración del "establecimiento 50 . es decir. pues no puede confundirse el "negocio". 89 del CCiv. En este sentido. poseen un mismo "sustrato". sede y administración) "deben" unificar su personería a través de la "sede" y nos queda una norma más fácilmente comprensible: "sede de los negocios". inc. la ley fija otro subsidiario: "el domicilio". y cristalizando algunas críticas de la doctrina. La competencia que corresponde a las personas físicas es la del "lugar de la sede de la administración de sus negocios". la intención de perjudicar a los terceros. se aplican igualmente las disposiciones generales de competencia. Garaguso y Moriondo no aceptan tal idea. inc. En este caso prevalece -por una cuestión elemental. rige la solución anterior: "prevalece el nuevo domicilio o sede". no dudamos en simplificar el punto de conexión antes expuesto por el de "la sede de los negocios". sustrayéndolos de la competencia del juez natural. con la inquietud que lo caracteriza. mientras se mantenga separado del patrimonio de los sucesores" es un sujeto pasible de ser declarado en concurso. 4 del CCiv.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I 2. 1 de la ley falimentaria. En defecto de tal punto de conexión. planifica y dirige la actividad. y más allá del juego conceptual de palabras. en el caso. se configura la constitución de un domicilio ficticio. Cambio de domicilio Puede suceder. los tres vocablos (lugar.el art. lo que la ley busca es centrar su "puntería" en el lugar desde donde se imparten las directivas. que expresamente dispone que "la muerte del fallido no afecta el trámite ni los efectos del concurso. Por ello. En definitiva. que es el lugar donde se organiza. Dicho criterio concuerda con el art. 3. Deudor con varias administraciones Otro de los supuestos contemplados en el art. se encarrilan las actuaciones comerciales y organizan administrativa y contablemente los "negocios". que el "concursable" haya modificado su sede o su domicilio. "corresponderá intervenir al juez con competencia en el domicilio real que tenía el deudor fallecido en el momento de su deceso". "el patrimonio del fallecido. 3 es cuando el deudor tiene varias administraciones. Pero si el deceso del fallido hubiere acaecido en el transcurso del proceso. 5.

y no aquel donde se requirió su declaración. En estos supuestos la competencia se atribuye al tribunal del domicilio. inc. quedando así desde entonces. Cámara. se contempla tal posibilidad y. corresponde analizar ahora la hipótesis del art. pueblo o distrito donde se constituye la sociedad y cuya autoridad es competente para autorizarla e inscribirla en el registro. Por último. según una interpretación literal de la norma. Una tercera posición fija como momento determinante el de la petición de apertura del proceso concursal. que sigue lo establecido para las demás personas jurídicas. por su parte. ya que simplemente son establecimientos secundarios. ¿Qué elementos deben tomarse en cuenta para determinar el juez que previno? Así. Por ello. En este caso. En efecto. lo fundamental en este caso es determinar cuándo hay "establecimiento principal". Quintana Ferreyra. a modo anecdótico mencionamos que la ley 19551. resulta fundamental delimitar los contornos del binomio "establecimiento principal". al hacer referencia al domicilio. Personas de existencia ideal regulares Avanzando con el esquema propuesto. La doctrina y jurisprudencia mayoritarias han asimilado domicilio con jurisdicción territorial. 51 . decía que el "principio de prevención" se determina por el tribunal que primero abrió el proceso concursal. 7. una posición más: cuando se llega a supuestos dudosos. Entonces. etc. bajo la vigencia de la anterior ley. y en la que tienen significación el volumen negocial. como es lógico. Adherimos a la doctrina mayoritaria. Critica Cámara: "lo de ‘inscripto’ abunda" y en la reforma del año 83 se suprimió. y en esto la doctrina es coincidente. pero el comerciante se encuentra matriculado. Pero no por simple. como innovación de la ley 24522. la hipótesis legal queda configurada de la siguiente manera: existen "varias administraciones" desde donde se dirigen las operaciones de uno o varios establecimientos. Así algunos autores han dicho que determinar el principal establecimiento es una cuestión de hecho o meramente fáctica. 3. a través de la regla del inc. Otros. Mas es importante resaltar que no entran en tema de discusión las sucursales. En tal caso. Juez que hubiere prevenido La propia ley. y entienden por sede el lugar preciso de determinada ciudad o población donde funciona la administración o gobierno de la sociedad (calle. Éste se refiere al concurso de personas de existencia ideal de carácter privado regularmente constituidas y al de las sociedades en que el Estado nacional. se puede decir. Hoy. señala que el juez que previno coincide con la fecha de la primera resolución que se dictare en caso de solicitud de concurso preventivo o de pedido de quiebra. Es decir que la competencia quedará radicada en el lugar donde se "administre" el establecimiento principal. como es obvio. se encuentre abierto. como por ejemplo una industria o un depósito. número. Tanto en la ley 19551 como en la 22917 no se preveía la posibilidad de concursarse de las sociedades en que el Estado sea parte. aun en la etapa prefalencial. En este sentido expresamente al final del inciso se establece: "si no pudiere determinarse esta calidad. ni "con más personal". ciudad. ni más "antiguo". Pero en lo atinente al calificativo "principal" la cuestión varía un poco. lato sensu. Haciendo un poco de historia. sino que dispone una solución quizás más simple. admitiendo que la determinación de la calidad de establecimiento principal es una cuestión de hecho. que en definitiva se libra al criterio judicial. ya no le da valor determinante al domicilio. En este inciso cobra mucha fuerza la doctrina societaria que diferencia claramente el domicilio de la sede social. "haber prevenido" no quiere significar sino ejecutar las primeras diligencias. se le fija. el número de empleados. la importancia física. la delimitación de su competencia. han escrito que "establecimiento principal" no quiere decir. que es la embanderada por Quintana Ferreyra. están destinadas a coadyuvar en el desarrollo comercial de la central. sugiere Morello que se dé preferencia al lugar donde se halla inscripto. Con respecto al término establecimiento. dependientes de una central o matriz con la cual están totalmente identificadas. que es el ámbito físico en el cual se desarrolla una determinada actividad.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I principal". establecimiento "más grande". 3. 3. provincial o municipal sea parte. oficina). menos peligrosa. "le adicionaba" el calificativo "inscripto". piso. lo es el juez que hubiere prevenido". 3 del art. y que aun teniendo carácter permanente. 6. ¿Qué administración configura la competencia? Pues la administración del establecimiento principal. como Maffía. sin que sea menester que el "concurso". prevé otra norma subsidiaria.

1. Una última aclaración: si la sociedad modifica su domicilio sin inscribir la modificación contractual. pues está domiciliada en el exterior. estando radicado los bienes en diversos lugares (que pueda dar lugar a supuestos de competencia diversa). La solución es lógica. La sede. inc. Es necesario hacer una aclaración: el sistema se organiza en beneficio de los acreedores que deben ser pagados en la República. "sede" es un concepto diferenciado de "establecimiento principal". art. Dice el inc. razón por la cual se incluyen en la hipótesis legal sub examine cualquier tipo de deudor. inc. como señalan Garaguso y Moriondo. "la ostensible exteriorización de la sede. según el caso (inc. o no se ha obtenido la conformidad administrativa debida o no ha existido la inscripción exigida. como dijimos. pues si remitiera al domicilio del deudor la solución sería incongruente. En lo relacionado con las personas físicas. corresponde -siguiendo la tesis de Rouillon. Pero si la sede de la administración del establecimiento principal residiere en el extranjero. en ausencia de administración en el país. radica la competencia donde se halle el establecimiento. constituye una medida razonable para atribuir competencia al juez de los mismos para intervenir en el concurso de la sociedad irregular o de hecho. en su defecto. 2.y lo regula. como establece el tercer inciso. deberá acudirse al establecimiento más importante o principal dentro del país. de manera expresa. en caso de que el deudor sólo posea "bienes en el país". 52 . no debemos distinguir. Como ya lo hemos señalado. mas no tuviere ni establecimiento. por lo tanto el presupuesto activo queda limitado a los acreedores cuyos créditos son pagaderos en el país. entiende el juez del lugar de la sede. por lo que la ley debe -como así lo hizo. 3º). El juez competente en estos casos es. como el inc. La ley posibilita al deudor domiciliado en el exterior abrir su concurso en el país. sobre tal base. Deudores domiciliados en el exterior Conforme al art. ni actividad principal (recordemos que a partir de 1983 pueden concursarse no sólo los comerciantes). cobra aplicación el art. 5. ¿qué solución deberá adoptarse? Por una razón lógica. Entonces. la irregularidad surge cuando no se ha utilizado el instrumento debido. pueden ser declarados en concurso los deudores domiciliados en el exterior "respecto de bienes existentes en el país".establecer una solución para estos supuestos. explotación o actividad principal. para ser tal. Iguales consideraciones caben si el deudor fuera una persona jurídica. al domicilio de la sociedad. La ley así lo acepta. ni explotación. ya que éste se encuentra en el exterior. Finalmente. Si el deudor tuviera "varias administraciones" se aplica el art. o no pudiendo determinarse.la competencia del juez que hubiere prevenido. La ley concursal contempla el caso -corriente en la práctica. Entonces: ubi lex non distingue. debe tener cierta instrumentación que demuestre su sometimiento a un tipo autorizado. 8. en tanto que para pedir la quiebra el acreedor debe actuar en virtud de crédito exigible. 4 que "En el caso de sociedades no constituidas regularmente. 9. La ley habla a secas de "deudores" sin discriminar si se trata de personas de existencia visible o ideal. en caso de las sociedades regularmente constituidas la competencia queda vinculada. el principio rector no ha variado significativamente: es competente el juez de la "administración en el país". En ausencia de sede. art. 2. al menos implícitamente. el de la "administración en el país" y no el del domicilio. el juez del lugar donde se encontraren los bienes. 3º. el del lugar del establecimiento o explotación principal". En definitiva. pues a falta de éste ya no remite al "juez del domicilio". con tal de que cuente con el requisito establecido en el inciso: que esté domiciliado en el exterior. esto es. concebida como centro del cual se compagina y dirige la organización de la empresa. sobre todo cuando la ausencia de publicidad registral de su domicilio expone la realidad y somete la situación a ella con la mayor crudeza". 3. rige el principio de atribución de competencia lex rei sitie. sino que debe entender el juez del establecimiento. La norma subsidiaria. se fija -como elemento relevante. Y.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Por ello. Pero la norma "subsidiaria" sí ha cambiado. pues los utiliza como puntos de conexión distintos. 12: las modificaciones no inscriptas son inoponibles a los terceros. del establecimiento o explotación. de la disposición antes transcripta se vislumbran dos normas: una principal y otra supletoria. explotación o actividad principal. 2. determina prioritariamente la competencia.directamente el establecimiento o explotación principal. Sociedades irregulares Otaegui entiende inicialmente que la sociedad irregular.

Supuestos especiales Como se había adelantado. A más de ello. se estaría frente a 21 concursos preventivos. 68 lleva a pensar positivamente sobre una norma procesal tan práctica. podrá acudir. Concurso del garante Solución distinta. En definitiva. independientemente de donde tenga la sede de la administración de sus negocios o su domicilio dicho miembro. En efecto. por ante la sede del mismo juzgado". 67. La solución legal respecto de este último requisito -art. por lo menos. expresan Truffat y Anido.522 recepta con igual tenor literal la solución adoptada por la ley 22917.522 a través de los arts. y como dice Hequera. 3 de la persona "con activo más importante según los valores que surjan del último balance". se va a tener que ir a una mesa de entrada. a las normas referidas al concurso de grupos económicos. 53 . Grupo económico Si un sujeto formare parte de un agrupamiento económico. en Buenos Aires hay 26 juzgados. Concurso en caso de agrupamiento Una "nueva cuestión" en la ley concursal es la referida al concursamiento de los grupos. Son los presupuestos básicos para abrir este tipo de concursos: i) que dicho conjunto económico se integre en forma permanente. La regulación de la competencia está expresamente delineada en el único artículo destinado a reglar el concurso de garantes. iv) cesación de pagos conforme a la disposición del art. cuya competencia ha sido especialmente detallada. No se aplica en este caso las normas procesales locales de distribución de las causas por turnos u otras circunstancias. no obstante la remisión del art. 162 de la ley 24. tendrá una triple opción: i) En primer lugar. sino la concerniente al mismo tribunal. ya que será donde ya radicare el concurso anterior del garantizado". iii) que no existan exclusiones de los integrantes del mismo. 1º parte. está admitiendo que la competencia aplicable al caso es la de radicación del concurso del deudor garantizado. la mentada norma dice que la petición de concurso es "para que tramite en conjunto con el de su garantizado". 68 lleva a pensar que. ii) concurso del garante. lógicamente. Es terrorífico pensar que van a intervenir 21 secretarías distintas o algún número ligeramente menor porque salga sorteada alguna Secretaría más de una vez. puede acudir al juez natural que le corresponda según el art. En este caso no invocará las normas referidas al concurso de grupo o del garante y su presentación se hará en la forma ordinaria. 68 in fine. ii) que se expongan los hechos que fundan la existencia y su exteriorización. 3. con lo que está ratificando la afirmación anterior. se pueden presentar supuestos cuya competencia no se encuentra regulada por la regla general del art. y. de acuerdo a las normas pertinentes. Extensión de la quiebra El art.indica como tribunal competente al que hubiere correspondido entender en el concurso de la persona con activo más importante según los valores que surjan del último balance. Estos supuestos. aluden fundamentalmente a una competencia "por conexidad" y son tres: i) concurso en caso de agrupamiento. En referencia al tema. que "una primera lectura del art. ii) En segundo término. La verdad que no parece un razonamiento de miras muy largas". 4. Si se presenta el concurso de una sociedad anónima y de sus 9 o 10 directores. 1.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I VI. v) que se cumplan la normas de competencia.. "la competencia en caso de concurso del garante está preestablecida. de manera elocuente. podrá hacer aplicación del art. 3. 2. cuando el art. Es decir. sino por otras que "especialmente" han sido dictadas al efecto. al solicitar su concurso preventivo stricto sensu. En Mendoza hay tres juzgados de concurso. Dicha incorporación se materializa en la ley 24. 68 dice: "La petición debe ser formulada. La solución de carácter objetivo tiende a evitar demoras en la iniciación del trámite. 66.. 1º párr. 67. al juez que resulte competente según el art. más las consortes de sus directores que fueron requeridas a firmar las garantías en los bancos. y se va a encontrar un único criterio de interpretación. prevé la ley con respecto a la competencia del concurso del garante. 3. 65 y ss. LCQ. y iii) extensión de la quiebra.. De ello se deriva que la competencia ordenada por la norma no sólo es la misma competencia territorial. junto con todos los integrantes del agrupamiento sin exclusiones. Esa primera lectura del art. LCQ.

III).551 (léase art. 54 . las consecuencias (16). Por ello. se remitirán las actuaciones pertinentes a quien corresponda según la Ley Orgánica del Poder Judicial. 4). 84 de la ley 24. Sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados internacionales. no puede ser invocado contra los acreedores cuyos créditos deban ser pagados en la República Argentina. 14 dice que la misma no es procedente en el proceso sumarísimo. el concurso en el extranjero. En la Ley de Amparo. LCQ. intervinientes en incidentes o impugnaciones. De lo expuesto resulta palmario que a los miembros de un agrupamiento económico -a los fines de su petición preventiva. 278. En el art. 1 y 2). Art. 278. a los que ejerzan representación de las mismas o a quienes pudieren resultar alcanzados por la calificación de conducta". Pero ello no es totalmente válido.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I iii) Por último. VII. En el Código Procesal Civil de Córdoba se regula "expresamente" el tema de la recusación y excusación en los concursos (cap. 4º. 16 tampoco se admite la recusación sin expresión de causa. Es inadmisible la que alegue el acreedor después de la oportunidad prevista en el segundo párrafo del art. a nivel nacional -en principio. "4) Si el deudor fuere una persona jurídica. 278. Y agrega "que sean compatibles con la rapidez y economía del trámite concursal". el art. las causales también se entenderán referidas a sus integrantes solidariamente responsables. en el art. "2) El apartamiento del juez del conocimiento del proceso en su integridad sólo se producirá cuando la causal se relacione con el deudor.522). a diferencia de la provincia de Córdoba. las que serán devueltas una vez firme la resolución que recaiga. a pedido del deudor o del acreedor cuyo crédito debe hacerse efectivo en la República Argentina. cabe concluir que la recusación sin expresión de causa es inadmisible en los procesos concursales. 17 del mismo cuerpo normativo se regula la recusación con causa. 18 dice lo siguiente: "En los procesos concursales regirán las siguientes normas respecto de recusaciones y excusaciones: "1) No procede la recusación sin expresión de causa. el art. ni en las tercerías. el acreedor peticionante de la quiebra o el síndico. ser acreedor.se le otorgan prerrogativas que a los demás sujetos concursables no se les otorgan. Indudablemente la "celeridad y economía" de un trámite no se compadece con la recusación sin causa. "3) Cuando la causal se relacione con los acreedores en el proceso de verificación. Declarada también la quiebra en el país. Recusación y excusación ¿Corresponde la recusación o excusación del juez en los concursos? La ley concursal. La remisión del art. que por disposición expresa no la admite. etcétera. 7). los acreedores pertenecientes al concurso formado en el extranjero actuarán sobre el saldo. reglamentados en los artículos siguientes los límites (art. a tal punto que el propio CPCCN en el último párrafo del art. Concursos declarados en el extranjero. deudor o fiador de alguna de las partes (inc. amistad o enemistad (incs. Pluralidad de concursos. nada regula en lo atinente a esta cuestión. Vale decir que la recusación sin causa es incompatible con "la rapidez y economía del trámite concursal" que exige el art. Simplemente expresa en la norma residual del art. A nivel nacional. Entre las causales se enuncian el parentesco (incs. Por ello. etc.se admitiría la recusación sin expresión de causa. 8 y 9). 91 de la ley 19. LCQ puntualmente resalta que se produce siempre "que sean compatibles con la rapidez y economía del trámite concursal". prejuzgamiento (inc. 14 del CPCCN regula la recusación sin expresión de causa. LCQ que en todo en lo que no esté expresamente dispuesto en la ley concursal serán de aplicación las normas procesales de la ley del lugar del juicio. para disputarles derechos que éstos pretenden sobre los bienes existentes en el territorio ni para anular los actos que hayan celebrado con el concursado. como es de esperar. La declaración de concurso en el extranjero es causal para la apertura del concurso en el país. 15). En efecto. puede acudir a las disposiciones del concurso del garante y entonces el garante de un concursado "afianzado" deberá acudir a la sede donde esté radicado el concurso de su obligado garantizado. una vez satisfechos los demás créditos verificados en aquélla.

Mientras tanto sigue vigente el art. actuación de los representantes. Paridad en los dividendos. 4 alude a la posibilidad de abrir un concurso en la República no está refiriéndose a un concurso preventivo. cuando coexisten diversos procedimientos concursales. cuando la ley habla de "concurso en el extranjero" lo hace con una terminología ambigua que parece aludir solamente a los procedimientos liquidatorios (quiebra). II. aun cuando algún fallo lo ha considerado también aplicable al caso del concurso preventivo. Quedan exceptuados de acreditar la reciprocidad los titulares de créditos con garantía real. 4 que tiene como antecedente su vieja redacción en la ley 19551 que fuera modificado puntualmente en 1983 por la ley 22917 para intentar adecuarlo a los requerimientos internacionales. Extraterritorialidad de la sentencia En primer lugar. Uruguay y Colombia. pero independiente y autónomo. un acreedor cuyo crédito es pagadero en la República Argentina puede verificarse y cobrar -en iguales condiciones. 77. De este modo. que prescribe que la declaración de concurso en el extranjero es causal para la apertura del concurso en el país. El ordenamiento conocido como la ley de Uncitral tiende a la unificación del tratamiento del fenómeno de la insolvencia transnacional mediante la incorporación al derecho patrio del esquema que se articuló como un modelo legal de regulación de los diversos procedimientos concursales. y que no pertenezca a un concurso abierto en el exterior. Perú. sino a una quiebra. 4. es decir. La armonización de las legislaciones en este aspecto de la quiebra transfronteriza es un anhelo de larga data que reconoce numerosos precedentes. inc. la ley argentina reconoce extraterritorialidad a la sentencia de apertura de concurso en el extranjero en tanto exista un crédito que deba hacerse efectivo en el país. 2. a pedido del deudor o de acreedor cuyo crédito deba hacerse efectivo en la República. De lo dicho se desprende que la posibilidad de declarar en el país una quiebra en función de un proceso liquidatorio de bienes en el extranjero hace que el concurso nacional sea "derivado". Hoy se alza como una alternativa concreta de incorporación a la legislación patria la Ley Modelo de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional sobre Insolvencia Transfronteriza de 1997. LCQ) y el saldo al que hace mención el artículo sólo puede existir en la quiebra. Los cobros de créditos quirografarios con posterioridad a la apertura del concurso nacional. efectuados en el extranjero. cuando el art. 2.en un concurso abierto en el país en el cual aquel crédito es pagadero. ya que la apertura declarada en nuestro país no importa una "exequaturización" de la sentencia extranjera. está condicionada a que se demuestre que. derechos de los acreedores. se establece lo que podemos denominar principio general. Pluralidad concursal 1. recíprocamente. o sea. Paraguay. Concursos declarados en el extranjero El art. Por otra parte. Sentencia de quiebra En rigor. Estas normas rigen en los concursos con elementos extranjeros siempre que no resulten de aplicación los Tratados de Montevideo de Derecho Comercial de 1989 y 1940 que unen a nuestro país con Bolivia. contenido en el primer párrafo del art. serán imputados al dividendo correspondiente a sus beneficiarios por causa de créditos comunes. 4 contiene una serie de normas de derecho internacional privado que regula la situación de concursos y quiebras que afectan a un mismo sujeto de derecho pero con bienes en diversos países. 55 . para tener eficacia en nuestro país la sentencia extranjera debe estar dictada contra un sujeto que sea concursable según el ordenamiento jurídico interno. Tal como expresa la doctrina. I.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Reciprocidad. etcétera. Regla el fenómeno de la quiebra transfronteriza. cuyo lugar de pago esté ubicado en la República Argentina. porque la apertura del concurso a pedido de acreedor únicamente puede ser quiebra (art. La verificación del acreedor cuyo crédito es pagadero en el extranjero.

el precepto distingue entre los llamados acreedores locales y los no locales o extranjeros. En base a la prueba de la existencia del proceso liquidatorio extranjero. 4 dispone que los acreedores pertenecientes al concurso formado fuera de nuestro país actuarán únicamente sobre el saldo que quede en la quiebra local. siendo indiferente la nacionalidad o el domicilio. una vez satisfechos los demás créditos verificados en aquélla". quedando excluidos de tal posibilidad aquellos acreedores que deban ser satisfechos en el extranjero. rige la pluralidad concursal y la prioridad del acreedor local. tal como hemos dicho. 4. III. sienta el criterio de la "pluralidad concursal". que sigue estableciendo que: "Declarada también la quiebra en el país. admitiendo la coexistencia de varios concursos a la vez.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I El juez reconoce la sentencia extranjera y ésta constituye un "hecho" determinante de la sentencia de quiebra dictada en nuestra República. La prioridad del acreedor local es ratificada por el texto legal. Así. adhiere al principio de la pluralidad de concursos o extraterritorialidad concursal. lo que excluye el caso del concurso preventivo. De este modo. En una palabra. De lo contrario. los acreedores pertenecientes al concurso formado en el extranjero actuarán sobre el saldo. los que deben ser satisfechos con preferencia. los acreedores pertenecientes al concurso formado en el extranjero quedan postergados en la quiebra local por los créditos verificados en ella. como un verdadero "hecho de bancarrota" que habilita el proceso concursal sobre los bienes existentes en nuestro país. La norma establece lo que se denomina sistema de preferencia y que ha sido validado constitucionalmente. sino que se basa en la existencia de un lugar de pago exclusivo fijado en el exterior. La doctrina niega legitimación también al síndico de la quiebra extranjera para pedirla en nuestro país. En función de la premisa de la pluralidad concursal (existen el concurso declarado en la Argentina y cuanto menos uno más en el extranjero). El derecho de los acreedores El art. ya que no se tiene en cuenta la nacionalidad del acreedor. que constituye un verdadero "hecho de quiebra". 228 in fine de la LCQ. queda claro que sólo podrá sostenerse la unidad de concursos en el caso de que así lo dispongan los tratados internacionales que nuestro país tenga reconocidos y ratificados con otros países. Legitimación El lugar preferente de los acreedores locales se deduce de su exclusiva legitimación para solicitar la apertura del concurso en el país por el solo fundamento de la declaración en el extranjero. La norma opera únicamente cuando hay concurso liquidativo local. La declaración de quiebra en nuestro país no requiere la configuración del estado de cesación de pagos. Pluralidad concursal De lo dicho se sigue que nuestra ley. al referirse al reconocimiento de la declaración de concurso en el extranjero y su calificación para la apertura de otro concurso válido en el país. 46 del Tratado de Montevideo denomina "acreedores locales" (pagaderos en nuestro país). se dicta la sentencia en el ámbito nacional. Además. sino que tiene como causa la quiebra transfronteriza que opera. tanto para pedir la apertura del concurso en nuestro país como para hacer valer sus derechos sobre bienes existentes en el territorio. el segundo párrafo del art. 4 establece que el concurso en el extranjero no puede ser invocado contra los acreedores cuyos créditos deban ser pagados en la República para disputarles derechos que éstos pretendan sobre los bienes existentes en el país. en lugar de afirmar el principio de la "unidad de concursos". 56 . pues no se trata de una "quiebra secundaria". al establecer que el concurso en el extranjero no puede ser invocado contra los acreedores cuyos créditos deban ser pagados en la República Argentina. A renglón seguido la norma reitera el principio de la pluralidad concursal y la preferencia de trato al acreedor local. Es decir que el derecho de los acreedores pertenecientes al concurso extranjero se limita a una actuación sobre el saldo en los términos del art. 3. La legitimación para pedir la quiebra se otorga a quienes el art. después de pagar los créditos verificados en ella. para disputarles derechos que éstos pretenden sobre los bienes existentes en el territorio ni para anular los actos que hayan celebrado con el concursado.

la jurisprudencia ha señalado que al no hallarse expresamente establecida la carga de la prueba en el texto del art. pero cuyo crédito estaba garantizado con derecho real sobre bienes ubicados en la República. En esta línea de pensamiento.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I IV. La verificación de tales acreedores está condicionada a la existencia de reciprocidad. todo de conformidad con las normas que regulan la acreditación de dicha situación mediante la aplicación de las normas de rito locales. El acreedor "foráneo". sin necesidad de acreditar la reciprocidad. Desde otra óptica. El tema había llevado a que los juristas se cuestionasen si era razonable que un acreedor pagadero en el exterior. por lo que la impugnación no es sustentable. Es decir que los acreedores extranjeros (pagaderos en otro país) que gozan de garantías reales concurrirán en el país con los acreedores locales en igualdad de condiciones. como está establecido. V. se ha entendido que también le corresponde al síndico la verificación del derecho extranjero. la reforma de la ley 22917 en este aspecto fue recibida positivamente por la doctrina. 200 de la LCQ. o sea. y rige aunque no haya pluralidad de concursos. puede obtener igualdad de trato con los locales siempre que acredite que en el derecho vigente en el país en el cual el crédito es pagadero. La ley 24522 exceptuó de la carga de acreditar la reciprocidad a los titulares de créditos con garantía real. 4. requerir a las partes interesadas los elementos que le permitan establecer el contenido del derecho extranjero. Dicho de otro modo. Paridad de dividendos La parte final del art. a los fines probatorios el derecho extranjero debe ser asimilado a los "hechos notorios". pero lo real y cierto es que. Este principio jurídico ha sido cuestionado constitucionalmente. Por ende. El principio de reciprocidad El acreedor perteneciente a un concurso extranjero está sujeto a la carga de la verificación de su crédito conforme al principio general del art.Concurso preventivo 57 . como todo "hecho". al referir a legislación interna del lugar de pago del acreedor foráneo se constituye como un hecho "notorio" que cae dentro de las facultades de investigación de la sindicatura y aun del tribunal concursal. 4 resuelve la situación del acreedor que logró cobrar una porción de su crédito en el extranjero y estipula que su participación en el dividendo concursal argentino se disminuya en la proporción del beneficio recibido en el exterior. determina el denominado principio de reciprocidad. en un agregado final totalmente asistemático y de difícil comprensión. dentro de las facultades instructorias de los jueces. quedase pospuesto por acreedores locales quirografarios. se ha admitido que la acreditación de la reciprocidad pueda efectuarse adjuntando los textos legales vigentes en el país de origen mediante dictamen emanado de profesionales del derecho debidamente legalizados. que no pertenece al concurso abierto en el extranjero. En esta inteligencia. Por otra parte. aun cuando. Así. el tercer párrafo del art. Es suficiente que el acreedor foráneo acredite que su crédito ha sido declarado legítimo por el tribunal extranjero. 4 que se aplica en cualquier tipo de quiebra y también en el concurso preventivo. En consecuencia. a la prueba de la falta de discriminación en la ley extranjera. Título II . un acreedor "argentino" (rectius: pagadero en Argentina) tiene reciprocidad de verificación y cobro. sino vigencia del principio de territorialidad y soberanía de la ley nacional. la norma establece que la deducción debe hacerse en la proporción de cobro que se hubiere establecido e indudablemente la regla de la paridad se aplica tanto al concurso preventivo como a la quiebra. corresponde. la prueba del derecho extranjero constituye una carga del acreedor que pretende ser verificado. en orden al lugar de pago del crédito y no a la nacionalidad del acreedor no existe elemento discriminatorio. Asimismo. adscriba a la libertad probatoria. pudiendo él mismo investigar de oficio.

el sinalagma genético. y de ellos deviene la propuesta u oferta y ésta es imprescindible para lograr el convenio. En esta línea. sino que deben concurrir al proceso de verificación de créditos (art. manejable y correspondiente al material empírico. ya que procura superar la insolvencia (y con ello esa imposibilidad de hacer frente regularmente a sus obligaciones exigibles) y mantiene protegida durante algún tiempo la empresa. 58 . Maffía explica que el concordato es un tipo.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I I. hoy agregamos o por los terceros en el "salvataje". no sólo del concursado sino también de sus administradores. para que exista concordato. 15. LCQ) y en el concurso preventivo el concursado la mantiene. esto es. pues las finalidades tuteladas por ambos esquemas concursales son diversas y resultaría incongruente -en algunos casos. d) En este sentido. Ello así. como se adelantara. sea que se nomine como junta de acreedores. De este modo. g) En una palabra el concordato o el acuerdo es una figura típica. 32. tampoco podrá faltar la aprobación de los acreedores. También en cuanto a los efectos personales. Dicho en palabras de Galgano para comprender el vínculo que produce la insolvencia entre los acreedores debe partirse de una procedura concursuale en cuanto ella afecta l’intero patrimonio del debitore. también. e) El concordato es un acuerdo de mayorías y no puede hablarse en sentido técnico de "voto" sino de aceptación de la propuesta. De lo dicho se sigue que. ya que los acreedores no pueden agredir el activo del concursado. El concurso preventivo es. en conjunto nos permiten una elaboración racional. salvo excepciones legales) con la finalidad de concertar un acuerdo tendiente a superar la mentada imposibilidad. El concordato es un instituto judicial susceptible de ser descripto en función de los trazos siguientes: a) El proceso concursal es su contexto necesario: sin este contexto no cabe hablar de concordato ni de acuerdo. que se exprese a la manera de un órgano del concurso y resulta fundamental el voto individual de cada acreedor hasta lograr las mayorías legales. un proceso de corte universal por el cual un deudor en estado de cesación de pagos procura un arreglo con todos sus acreedores anteriores a la presentación concursal (que deben ser tratados de manera similar. eventuales abusos o fraudes a la ley. pero que en conjunto. aun cuando la decisión final dependa de la eficacia de un plan de empresa y de la eventual homologación judicial. aunque bajo el control sindical (art. LCQ). una vez homologado. Busca la recomposición patrimonial del deudor mediante un acuerdo con sus acreedores. o de conformidades sobre el pasivo total. implica la composición activa y pasiva de una sumatoria de intereses tanto privados como públicos. 52 del actual ordenamiento jurídico. énfasis añadido. El concurso preventivo es beneficioso para el concursado. b) Debe ser promovido por el deudor. f) El último elemento que integra el acuerdo o concordato está dado por el pronunciamiento jurisdiccional. para superar la insolvencia o la crisis según fuera y que a la postre. LCQ).aplicar al proceso preventivo idéntica solución de la quiebra. no existe una colectividad. se impone a todos los acreedores y produce la novación de todas las obligaciones anteriores a la presentación concursal y que responde al nombre típico de "concordato". Los efectos de ambos procesos universales son diversos. siempre deberá estar la propuesta del deudor y/o de terceros. una figura jurídica conformada por diversos atributos. y en general los grandes conflictos interpretativos se vislumbran en la determinación de los preceptos destinados a regular el proceso de quiebra que resultan aplicables al concurso preventivo. algunos precisos. Este acuerdo. que expresa el arreglo alcanzado en un proceso concursal. Ello no excluye que en algunos puntos se encuentre plena equiparación. es necesaria la existencia del proceso concursal que legitime a los acreedores concurrentes y realice el control del acuerdo para evitar. Generalidades El título II de la legislación concursal regula la sustancia y procedimiento del concurso preventivo. denominado "homologación". cuando de articular alternativas de reorganización empresaria se trate. Sobre todo partiendo de la base de que en la quiebra el fallido pierde la administración de sus bienes (arts. art. con intervención de acreedores y deudores. 107 y 108. c) La aprobación de la propuesta por los acreedores es otro requisito ineliminable: es la base contractual. elásticos los más. La legislación ha regulado las disposiciones relativas al concurso preventivo de manera especial.

de lo cual se deduce que en el ejercicio de sus funciones asume el carácter de administrador y representante de la sociedad. Art. en el sentido de que las sociedades en este estado pueden solicitar la formación de su concurso preventivo. mediante la obra de los liquidadores". Como todo proceso concursal. LCQ. 2. máxime frente a la aclaración contenida en el art. salvo casos especiales y estipulación en contrario (art. sólo está facultada para realizar aquellos actos vinculados al fin propuesto. LCQ. La jurisprudencia ha reconocido que el liquidador es un órgano social necesario. LSC). mientras la sociedad después de la disolución. la sociedad "en liquidación" conserva su personalidad a ese efecto y se rige por las normas correspondientes del tipo (art. LCQ. se funda en dos presupuestos: el subjetivo y el objetivo. 5º. I. En este sentido Richard ha señalado que un punto central de preocupación es la presentación temporánea en concurso ante el estado de cesación de pagos para prevenir y estar en mejores condiciones de corregir la situación económica que da lugar al inicio del desastre en expansión. Representación y ratificación. 59 . LSC).551. Superfluidad de la norma La inclusión de esta norma en el título destinado a reglamentar el concurso preventivo carece de sentido. porque la sociedad antes de la disolución puede cumplir todos los actos que presuponen la existencia de una persona física. del órgano de administración. Sociedad en liquidación Quizás el único sentido de la norma se vincula a la posibilidad de que sociedades en liquidación puedan acceder al concurso preventivo. sino una realidad jurídica material". Ello es lógico. Éste es el objetivo de toda legislación concursal. 2. Sujetos. ya que expresamente remite a lo señalado en el art. pero la jurisprudencia dirimió la cuestión: "La sociedad en liquidación puede ser sujeto pasivo del concurso mercantil. Remitimos a nuestro comentario del art. siempre que estén dentro del ámbito de la ley o de los estatutos. incluidas las de existencia ideal en liquidación. Asimismo. lo solicita el representante legal. cancelar el pasivo y distribuir el eventual remanente entre los socios. 6º. Stolfi sostiene la limitación de la capacidad de hecho de la sociedad -no de derecho-: "La diferencia entre el estado anterior y el de liquidación es importantísima sobre la capacidad de obrar.REQUISITOS Sección I . 1 y 2. Así. Es cierto que algún debate existió en torno a ello. conforme lo señalara uniformemente la opinión doctrinal. que importa un pedido condicional de quiebra". Agrega que la experiencia permite determinar que los concursos se abren tarde. previa resolución. Pueden solicitar la formación de su concurso preventivo las personas comprendidas en el artículo 2. 102.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Inclusive se ha postulado la responsabilidad de los administradores societarios por la no presentación oportuna de la sociedad en concurso preventivo.. es decir. Vivante decía que "la existencia de la sociedad durante la liquidación no es una ficción de la ley. La liquidación estará a cargo del órgano de administración. pues siendo la liquidación un procedimiento técnico-jurídico destinado a realizar el activo.. en su caso. El nombramiento del liquidador debe inscribirse en el Registro Público de Comercio. pero no es representante de los socios ni de los acreedores sociales. En este sentido.. II. Capítulo I . como órgano que es. Tratándose de personas de existencia ideal. privadas o públicas.Requisitos sustanciales Art. 101. Dichos presupuestos ya fueron analizados en los arts. Incluso importantes sectores doctrinarios bregaron por su supresión. Personas de existencia ideal. que normalmente ya se ha destruido mucha riqueza y que la concursada agotó sus medios normales e incluso los extraordinarios para subsistir en una dificultad económica o financiera generalizada. de adquirir derechos y contraer obligaciones. está sujeto a contralor y revocabilidad por la asamblea general de accionistas. 5 de la ley 19.

Así. Ello no excluye que la representación sea "necesaria". pudiendo el estatuto autorizar la actuación de uno o más consejeros. LSC-). ii) en la sociedad en comandita simple.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Dentro de los treinta días de la fecha de la presentación. LSC). ya que sólo los incapaces tienen este tipo de representación. y pese a la defectuosa técnica de la legislación societaria. 1º párr. Distintos tipos sociales Así. LSC). 143. la ley 20. No acreditado este requisito. iv) en las sociedades de responsabilidad limitada. vii) en las sociedades cooperativas. iii) en las sociedades de capital e industria. Las sociedades actúan a través de su estructura orgánica. el contrato puede prever que obren uno o más administradores. adoptada por la asamblea. 136. 127. Resolución previa del órgano de administración Es menester la previa resolución. la representación es ejercida por los socios comanditados o por los terceros que se designen (los comanditarios no pueden actuar como representantes de las sociedad art. sino voluntarios. III. por quien determine el contrato (art. Principio general Esta disposición reglamenta la petición de concurso preventivo de personas de existencia ideal. ii) en la sociedad en comandita simple. según lo determinado en el contrato (art. LSC-). v) en las sociedades anónimas. II.y quien resuelve la continuación del trámite en el plazo de treinta días es el órgano de gobierno. si se han designado varios y el contrato social no especifica quien ejerce la representación. deben acompañar constancia de la resolución de continuar el trámite.337 en su art. la administración corresponde a los socios comanditados o por los terceros que se designen (los comanditarios no pueden actuar como administradores de la sociedad art. actúan los socios indistintamente. LSC). 1º párr. quien lo presenta (una vez tomada dicha decisión) es el órgano de representación -aunque también puede peticionarlo el apoderado con facultad especial. se ha señalado que si del contrato surge que existe un único administrador. Es el órgano de administración quien decide la presentación concursal del ente ideal. con los efectos del desistimiento de la petición. vi) en las comanditas por acciones. la representación corresponde a uno o más gerentes. Básicamente la norma señala que quien decide la presentación del concurso preventivo es el órgano de administración. se aplican supletoriamente las reglas sobre sociedades colectivas (art. Aun cuando las funciones de los órganos de administración se manifiestan mediante la adopción de decisiones cuyos efectos son en principio internos dentro de la estructura normativa de la sociedad. LSC). LSC). 136. reunión de socios u órgano de gobierno que corresponda. con las mayorías necesarias para resolver asuntos ordinarios. I. LSC dispone que la representación de la sociedad corresponde al presidente del directorio. en las distintas sociedades el órgano de representación se encuentra integrado: i) en la sociedad colectiva. designados por tiempo determinado o indeterminado en el contrato constitutivo o posteriormente (art. socios o no. en las distintas sociedades el órgano de administración está organizado de la siguiente manera: i) en la sociedad colectiva. en el presente caso el órgano de administración debe exteriorizar la decisión para que el acto tenga efectos frente a terceros y la sociedad. actúan los socios indistintamente. se aplican supletoriamente las reglas sobre sociedades colectivas (art. pudiendo el estatuto autorizar la actuación de uno o más directores. 157. si lo hacen mediante mandatarios éstos no serán legales. si el contrato nada prevé. 127. en su caso... 73 dispone que la representación corresponde al presidente del consejo de administración. el art. el contrato puede prever que obren uno o más representantes -con el título de administradores-. tal ejercerá la representación. 60 . 1. se produce de pleno derecho la cesación del procedimiento. la solución debe ser similar a las de las sociedades en comandita simple. 136. LSC). si el contrato nada prevé. 136. del órgano de administración. Órgano de representación En relación con el órgano de representación se ha criticado la terminología empleada ("representante legal"). la representación puede ejercerse por cualquiera de los socios (art. 268.

El plazo es "perentorio" (art. Lo contrario importaría un formalismo innecesario rayano al exceso ritual manifiesto. La ley establece que deberá ser "dentro de los treinta días de la presentación". LCQ). vii) en las sociedades cooperativas. la jurisprudencia ha admitido esta posibilidad. iv) en las sociedades de responsabilidad limitada. la decisión debe haberse adoptado por mayorías legales. Impugnación asamblearia Si la resolución del órgano de administración ha sido impugnada (alternativa admitida por la mayoría de la doctrina) es indiferente. 143. 5. Plazo La ley no señala cuál debe ser la antelación con la que el órgano de administración debe resolver el concurso preventivo. la ley aclara "en su caso". Si dichos extremos (petición del representante previa decisión del órgano de administración) no se acreditan. LSC-). es indiferente el plazo de anticipación de dicha decisión. vi) en las comanditas por acciones. 280. Ello así. inc. pudiendo el estatuto autorizar la actuación de uno o más consejeros. la administración puede ejercerse por cualquiera de los socios (art. 2. IV. en caso de que el órgano de administración sea unipersonal y abarque también las funciones de representación resultaría un requisito innecesario la decisión previa del órgano de administración (que el mismo representante integra en su totalidad). Interventor judicial Si bien parecen dudosas las facultades de un interventor administrador judicial para solicitar el concurso preventivo de la sociedad intervenida (y siendo prudente el requerimiento de autorización judicial para ello). socios o no. aunque básicamente puede decirse que está en manos del directorio (aunque adicionalmente puede preverse la figura del consejo de vigilancia -art. LSC). sino que también debe 61 . 273. los integrantes de tal órgano responderán por los daños ocasionados por la presentación ilegítima. Ratificación del órgano de gobierno Luego de presentada la demanda de concurso preventivo. siempre está latente la resolución de continuación del trámite por el órgano de gobierno. la ley 20337 establece que la administración corresponde al consejo de administración. 157. v) en las sociedades anónimas. De todas formas. Ambos extremos deberán ser tenidos para la admisión de la demanda de concurso. 4. se deberá acompañar la resolución de continuación del trámite por el órgano de gobierno. 1. 273. Eso sí. inc. designados por tiempo determinado o indeterminado en el contrato constitutivo o posteriormente (art. LSC). la administración corresponde a uno o más gerentes. En este supuesto será suficiente la acreditación de la integración del órgano de administración y su estructura estatutaria y la petición del concurso preventivo. LCQ). 6. 3. pues en algunos casos tal resolución no será necesaria. En caso de ser un órgano colegiado. la administración puede ser ejercida por los socios comanditados o por terceros. si la demanda de impugnación de decisiones del órgano de administración es acogida. el representante social deberá acompañar copia de la resolución del órgano de administración por la cual se resolvió la presentación de la sociedad en concurso preventivo. Los días deberán computarse en días "hábiles judiciales" (art.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I iii) en las sociedades de capital e industria. Órgano de administración unipersonal Sin perjuicio de ello. Ello por supuesto siempre que el plazo transcurrido entre la presentación en concurso preventivo y la adopción de la resolución directorial tenga matices de razonabilidad que permitan inducir que la decisión permanece firme. siempre que no existan medidas cautelares tendientes a la suspensión de dichos actos. No sólo debe tomarse la decisión en ese lapso. Sentido práctico En términos prácticos. 2. la administración tiene mayor complejidad. Por ello. conllevan el rechazo de pleno derecho de la petición.

Se acepta el "plazo de gracia" para dicha presentación (arts. la solicitud debe ser efectuada por sus representantes legales y ratificada. Aunque dichas cuestiones son estrictamente societarias y no hacen a la dinámica concursal.-) y ser ratificada por el juez pertinente en el término de treinta días. 62 . LSC-. La mayoría exigida por la LCQ es la necesaria para "resolver asuntos ordinarios". el art. curador -arg. Incapacidad Cuando la ley alude a incapaces. LSC-. En este sentido.y en la sociedad de capital e industria art. La nueva petición de concurso sólo sería admisible si no existen pedidos de quiebra pendientes (arg. LSCo consulta a los socios conforme al procedimiento del art. en la sociedad de responsabilidad limitada será la asamblea de socios -art. por el juez que corresponda. aunque nada obsta a que en una misma asamblea de accionistas o reunión de socios se adopten otras decisiones vinculadas con la administración de la sociedad en concurso preventivo o sobre las alternativas negociales que deberán ofrecerse en la futura propuesta concordataria. 7º. LSC. 2º párr. 57. V. ya que si esta última versara sobre la posibilidad de acceder al remedio preventivo éste no sería posible. Principio general Si el concurso preventivo es iniciado por un incapaz o inhabilitado. En este supuesto. Simplemente es -como reza el texto del art. La falta de ratificación produce los efectos indicados en el último párrafo del artículo anterior. tutor. Dichas resoluciones. la mayoría de los autores han interpretado que la mayoría exigida es la ordinaria. LCQ). En general la LSC no distingue entre estas mayorías (para asuntos ordinarios o extraordinarios). Resulta innecesario acompañar dicha resolución si la demanda de concurso ha sido suscripta por todos los socios que representan la totalidad del capital accionario y dicha información surge de la documentación acompañada por la sociedad concursada. art. CPCCCba. la asamblea de accionistas en la sociedad anónima -arts. 53. El contenido de dicha decisión asamblearia se vincula específicamente con la continuación o no del trámite. dentro de los treinta días contados desde la presentación. 234 y 235. 6. 131. en su caso. Dicha resolución debe tomarse cumplimentando los recaudos societarios exigidos por la LSC.. serían ajenas a los acreedores. LCQ). 159. LCQ habla de ratificación. 31. no puede decirse que -stricto sensu. art. LSC. 1º párr. en principio. CPCCN y 278. salvo que el estatuto exija mayor número. LSC exige para quórum de primera convocatoria la mayoría de las acciones con derecho a voto y para segunda convocatoria cualquier número de acciones. pues el acto le es imputable a la sociedad. LSC-). 124. En casos de incapaces o inhabilitados.. 6. Incapaces e inhabilitados. Si bien el título del art. Efecto El efecto por la cumplimentación de este requisito es la cesación de pleno derecho del procedimiento. 159. la petición debe realizarla su representante legal (padres. Art. en la sociedad en comandita simple -art. siendo las resoluciones en ambos casos tomadas por mayoría absoluta de los votos presentes que puedan emitirse en la respectiva decisión. 243. CCiv. De igual modo también resulta superfluo adjuntar constancia de la decisión asamblearia con posterioridad a la presentación concursal si dicha decisión hubiera sido adoptada con anterioridad a la presentación.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I presentarse en el expediente en dicho plazo. II. con los efectos del desistimiento de la petición. 139.lo sea.una resolución de continuación del trámite. 145. pero esta disposición está dirigida fundamentalmente a la sociedad anónima. LCQ. Caso contrario operan los efectos del desisitimiento del pedido de concursamiento.. I. No podrá resolver otras cuestiones. Quien deberá tomar la decisión es el órgano de gobierno (reunión de socios en la sociedad colectiva art. alude a incapacidad de hecho y no de derecho.

Plazo para obtener la autorización En este caso. deberá obtenerse la autorización judicial para la continuación del trámite iniciado por el inhabilitado. Según dicha norma. LCQ). sordomudo. inhabilitado o penado. pero no puede realizar actos de disposición sin la conformidad del curador (art. Personas fallecidas. Nada empece a que la autorización haya sido gestionada con anterioridad a la presentación. Dicho juez competente será el civil. el plazo no es para la presentación de la ratificación efectuada por el juez. El plazo de presentación de la autorización es perentorio (art. Así surge del tenor literal del art. sino para su obtención. 63 . 53. En dicha solicitud debe tomar parte el ministerio público de menores (arg. Mientras se mantenga la separación patrimonial. 2. Omitida la ratificación. dementes declarados en juicio. Sin perjuicio de ello. CCiv. sin sustituirlo). 124. Inhabilitados Los inhabilitados a que alude el precepto están detallados en el art. que sólo asiste al inhabilitado. LCQ) y se cuenta por días hábiles judiciales (art. en el proceso concursal deberá intevenir el ministerio pupilar en los términos del art. 152 bis. CCiv. inc. 273.). CCiv. CCiv. Prueba de la representación Quien invoque representación legal deberá adjuntar elementos documentales que acrediten tal vinculación. menores impúberes. deberá adjuntar la partida de nacimiento del menor representado en caso de que sean los padres o el nombramiento de tutor o curador en caso de otros incapaces. 7. y los inhabilitados por sentencia penal (art. sería adecuado por parte del representante legal del incapaz que denuncie tal circunstancia en un plazo prudencial. razón por la cual es innecesaria la nueva ratificación. III. 493. 273. 152 bis.-). 59. Asimismo. se aplica el último párrafo del artículo 6. será responsable por los daños causados por el cese del procedimiento concursal. 8º. CPCCCba. Por ello. el representante debe solicitar la ratificación ante el juez competente de la autorización para proseguir el trámite. V. CCiv. el inhabilitado puede realizar por sí solo actos de administración. sordomudos que no pueden darse a entender por escrito (incapaces absolutos -art. 1.). Si el incapaz estuviera sujeto a tutela o fuera un demente. La petición debe ser ratificada por los demás herederos. LCQ). inc. entenderá el juez que hubiera designado la tutela o hubiese declarado la incapacidad o inhabilitación. CPCCN y 278. Está permitido el plazo de gracia (arts. No obstante ello y atento a lo dispuesto por el precepto en cuestión. disminuidos en sus facultades sin llegar a la situación de demencia y los pródigos.. cualquiera de los herederos puede solicitar el concurso preventivo en relación al patrimonio del fallecido. 55. 152 bis. a diferencia del previsto en el art. 3º y 4º párrs. En este punto deberá merituarse la presumible eficacia del remedio concursal para salvaguardar los bienes del incapaz y la imposibilidad de acceder a una nueva petición en caso de existir pedidos de quiebra pendientes. CCiv.). En la idea de inhabilitados se abarca a los inhabilitados del art. y sólo la falta de ratificación por parte del juez competente produce tales efectos.: aquellos que padecen embriaguez habitual o uso de estupefacientes. bajo pena de nulidad (arg.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I En la noción de incapaces se incluyen las personas por nacer.. LCQ. En este caso. VI. dentro de los treinta días.). 6. en este supuesto será el inhabilitado quien solicitará el concurso preventivo (con la conformidad del curador. 54. También se incluyen a los menores adultos (comprendidos entre los 14 y 21 años -art. CPen. IV. 494. CCiv. LCQ. art. CCiv. art.-). Art. Esquema procesal El esquema es simple: luego de la presentación del concurso preventivo del incapaz. Si dicha autorización no es solicitada en tiempo oportuno por el representante legal. 12.

También podría argüirse que podría prestarse a abusos extorsivos por parte de algún heredero (como puede suceder en toda decisión que requiere unanimidad). 3362. Esto es. máxime cuando se trata de un acto de suma gravedad como es el concursamiento preventivo del patrimonio del fallecido (y con ello también de la porción de la cuota hereditaria de cada uno de los herederos). debiendo tenerse presente que éste se presume (arg. el legatario de cuota y el legatario de cosa cierta estén legitimados para acceder al remedio preventivo. art. La prueba consistirá generalmente en la declaratoria de herederos o aprobación testamentaria. 2. Ello así pues parece ser la teleología de la ley. CCiv.). LCQ que permite la concursalidad del patrimonio del fallecido "mientras se mantenga separado del patrimonio de los sucesores". pues en caso de existir abuso del derecho es perfectamente aplicable la doctrina del art. Deberán. Máxime si dicho acuerdo irrogará un beneficio para todo el patrimonio relicto. 919. CCiv. no sería válido un emplazamiento a los herederos bajo apercibimiento de que su silencio será tenido por ratificación. y evitaría situaciones en las cuales lo que está en juego es la verdadera tutela del patrimonio del fallecido. LCQ. la solución razonable parece ser la contraria. Ratificación Dicha petición debe ser ratificada por "los demás herederos" en el plazo de treinta días. También deberá ser "expresa". y todos sus efectos. ya que no es una resolución colegial y rige el principio de libertad de formas (art. CCiv. No se exige que sea el administrador judicial de la herencia. Legitimación "Cualquier" heredero está legitimado para solicitar el concurso preventivo del patrimonio del fallecido. CCiv. inc. Mayoría necesaria Si bien se ha planteado la duda respecto de si esta ratificación requiere unanimidad o simplemente la mayoría. la exigencia sólo de la mayoría de los herederos para la presentación concursal.). pues la omisión de dicha ratificación tiene similares efectos. Podría entenderse que la LCQ es clara cuando exige que la ratificación debe efectuarse por los demás herederos y que no puede interpretarse que se exige la mayoría. ya que no existe obligación legal de los herederos de expedirse. Es menester acreditar dicha condición. Petición de todos los herederos 64 . La no comprobación de dicho estado lleva al rechazo de pleno derecho de la petición de concursamiento. ni puede hablarse de una relación entre el silencio actual y las declaraciones precedentes (arg. Al margen de las disputas doctrinarias sobre la noción de heredero. en consecuencia. pero ello no es obstáculo. III. concursarse los sucesores a título universal. La ratificación es de la petición de concurso preventivo y no de la continuación del trámite. etc. Por ello. Esto procederá cuando los herederos gocen del beneficio de inventario (arg. parece razonable que el cónyuge.). Plazo: remisión El plazo se computa de la forma indicada en los arts. Si no existiere tal beneficio (renuncia. pérdida. 6 y 7. CCiv. el concurso del patrimonio del fallecido no será posible. Igualmente se excluye esta posibilidad si ya se realizó la adjudicación de bienes. 974. 2. Ello sin perjuicio de vislumbrar en el caso concreto las particulares circunstancias que pueden acaecer. No obstante ello. 1071. existen autores que señalan que es menester la mayoría y que en caso de conflicto debería resolver el juez del sucesorio.). 1. Además. Simplemente es suficiente la calidad de heredero. Es un recaudo de admisibilidad procesal. 4. II. aunque a los efectos prácticos es similar. se requieren condiciones mínimas que garanticen la autenticidad de la ratificación en cuestión. 1. Sin perjuicio de ello. porque la anomalía no puede fundamentar una regla jurídica. Formalidad Dicha ratificación podrá tener cualquier forma (individual o colectivamente). art. 3.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I I. Concurso de personas fallecidas Este precepto luce acorde con la previsión del art. Se requiere separación patrimonial con los sucesores. 3371.).

ley 14. 6. La representación legal u orgánica no es sustituible. Esta solicitud requerirá la previa autorización judicial. la razón de ser de la norma se debió a discusiones nacidas en torno a la ley 11719. V.394). 26. CCiv. Una adecuada coordinación de la LCQ y de la ley 14394 impone la siguiente solución: antes de la declaración y durante el trámite de declaración de presunción de fallecimiento. Ello requerirá ratificación de los restantes herederos. Por ello. iniciar el incidente de revisión 65 . 8. Representación voluntaria. IV. 34. II. un poder general de administración). Art. la ley no ha contemplado la cuestión. que será otorgada con valoración estricta. Si fue sólo firmada por algunos. la no ratificación de la petición de concurso preventivo conlleva iguales efectos que la falta de ratificación asamblearia (en el caso de personas jurídicas -art. el concursamiento podrá solicitarlo el curador designado (art. se aplica de manera estricta el art. ley 14. 9. LCQ. Ausencia con presunción de fallecimiento En caso de ausencia con presunción de fallecimiento. el poder general para pleitos o de administración no es suficiente para solicitar el concurso preventivo. entonces. 28. no es menester la ratificación prevista. pues resulta lógico que el concurso preventivo puede ser peticionado por representante voluntario. Ello así. 14. más que "especiales". Una vez declarado el fallecimiento presunto del ausente (art. ley 14. 59. ley 14. LCQ). si en el poder general se incluye facultad o cláusula especial para el concursamiento del mandante.394). LCQ-) o de autorización judicial (en caso de incapaces -art. también por apoderado con facultad especial. Razón de ser de la norma Como se desprende del precepto del art. sino que optó derechamente por los efectos: no alcanza el apoderamiento general.394) no será menester dicha autorización judicial. El agregado de que el concurso puede "también" ser solicitado por apoderado pregona alternatividad (facultad) en la norma. Transcurridos cinco años desde el día presuntivo del fallecimiento (art. Extensión del poder El poder otorgado para la presentación del concurso preventivo incluye conceptualmente toda la tramitación del mismo desde su presentación hasta su cumplimiento (art. habiéndose centrado el debate en si la presentación concursal era un acto de disposición (y por ende requería mandato especial) o de administración (alcanzando.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Si la petición de concurso preventivo fue firmada por todos los herederos. Esta disposición es superflua. LCQ. debe juzgarse como suficiente (art. Sin perjuicio de ello. LCQ-): la cesación de pleno derecho del procedimiento con efectos de desistimiento. pues la doctrina coincide en que se refiere a "poderes expresos". 28. La ley no definió si era un acto de administración o de disposición. cuestión que sí ocurre con el mandatario convencional. porque podría un mandato general contenerlos expresamente. LCQ). 25. 7. Efectos Por último. observar verificaciones de créditos (art. todos los sujetos concursables pueden acceder al concurso preventivo mediante mandatario con facultades especiales. La apertura del concurso preventivo puede ser solicitada.394) cualquier heredero podrá pedir la apertura del concurso preventivo del patrimonio del fallecido una vez dictada la declaratoria (art. ley 14. será suficiente con acreditar la ratificación de los restantes. LCQ).). En esta idea se incluye también el apoderamiento para cumplir lo ordenado por la sentencia de declaración de apertura del concurso preventivo (art. De todas formas. Si aún no se realizó la partición judicial. I. 30.394) o mandatario con poderes suficientes. parece prudente exigir idéntica autorización para su concursamiento preventivo. 1881. y atento a que para enajenar o gravar los bienes del presunto fallecido se requiere autorización judicial (art. Sin perjuicio de ello. 9º.

in fine. Por ello. 90. LCQ). Ha señalado la jurisprudencia plenaria de Rosario que iniciado el trámite del concurso preventivo. Si se ha incoado recurso de reposición (art. 31. Este precepto tiene su origen en la ley 19551. Oportunidad de la presentación. LCQ). 31. la presentación de la demanda de concurso en la mesa de entradas del fuero respectivo a los efectos del sorteo respectivo cumple similares efectos. LCQ). mientras que otros niegan categóricamente esta posibilidad. 98. I.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I (art. Sin perjuicio de ello. III. LCQ) ni que la misma esté firme. Art. que establece la improponibilidad del concurso preventivo si no ha transcurrido un año desde la declaración de cumplimiento del acuerdo. LCQ-). Ello así. Sólo se exige declaración de falencia y no su notificación. desistimiento o no ratificación "si existen pedidos de quiebra pendientes" y con el art. ello no empece a que el fallido pueda acceder a la conversión de la quiebra en concurso preventivo dentro de los diez días contados a partir de la última publicación de edictos (art. 56. debe el concurso preventivo continuar su tramitación en su juzgado de origen. Por ello. aun cuando la falencia se haya declarado. in fine. LCQ. entre muchísimas otras facultades incluidas conceptualmente en la tramitación integral del concurso preventivo. II. A tales efectos. 31. LCQ). Algunos autores entienden que esta facultad debe proveerse de manera excepcional. el deudor podrá acceder al concurso preventivo (art. hacerse parte en los incidentes de verificación tardía (art. incoada por un tercero en fecha anterior. Prevalencia de la presentación concursal Es suficiente la presentación de la demanda de concurso preventivo para tener efectos suspensivos de los pedidos de quiebra: el concurso preventivo prevalece sobre los pedidos de quiebra (también el pedido de quiebra propia prevalece sobre los pedidos de acreedores -art. LCQ Esta norma debe intepretarse en armonía con el art. pues la interposición del recurso no impide la prosecución del proceso (art. LCQ. 59. No es menester la declaración de apertura del proceso preventivo. Gestor También se ha debatido si el gestor está legitimado para solicitar el concurso. 10. III. El concurso preventivo puede ser solicitado mientras la quiebra no haya sido declarada. encontrándose pendiente de resolución ante otro juzgado la solicitud de quiebra contra el mismo deudor. LCQ). in fine. LCQ). o incluso ante juez incompetente. 89. 94. 66 . no parece conveniente dejar en manos del gestor una decisión tan seria y grave como puede ser la solicitud de un procedimiento universal de efectos tan importantes. LCQ). existe jurisprudencia que ha señalado que debe ser dejada sin efecto la declaración de quiebra cuando el mismo día en que ella había tenido lugar el deudor había efectuado su presentación en convocatoria. Oportunidad de la presentación concursal Este precepto señala que el concurso puede ser solicitado mientras la quiebra no haya sido declarada. 95. 11. Si la presentación en concurso se realizó el mismo día de la declaración de quiebra. que establecía un plazo para la presentación del concurso (dentro del tercer día después de que el deudor haya conocido o debido conocer su estado de cesación de pagos). ya que el recurso tiene como causal la inexistencia de los presupuestos sustanciales para la formación del concurso preventivo (art. Sólo revocada la sentencia de quiebra. 97. Tampoco se requiere publicación edictal (art. plazo suprimido por la ley 22917 (del año 1983). LCQ (siempre que se hubiese solicitado el plazo de gracia previsto en dicha norma). tampoco se puede acceder al concurso preventivo. LCQ). Aplicación del art. que señala la inadmisibilidad de la petición de concurso preventivo dentro del año posterior al rechazo. 35. el concurso preventivo puede presentarse aun cuando existen pedidos de quiebra pendientes (si no tiene aplicación el art. Salvo por supuesto que opte por otra vía procesal. 82. o sin cumplimentar los requisitos del art.

acompañar. con indicación precisa de su composición. 2) Explicar las causas concretas de su situación patrimonial con expresión de la época en que se produjo la cesación de pagos y de los hechos por los cuales ésta se hubiera manifestado. se deben agregar las memorias y los informes del órgano fiscalizador. o bien los previstos en sus estatutos o realizados voluntariamente por el concursado. I. en su caso. y ponerlos a disposición del juez. codeudores.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I IV. Mayormente se ha entendido que el pedido de imposición de costas al concursado (sujeto pasivo de la petición de quiebra) es improcedente. Requisitos del pedido. en cada caso. con indicación de sus domicilios. sobre todo teniendo en cuenta que la presentación concursal conlleva una cierta cristalización del estado patrimonial. o el desistimiento del concurso si lo hubiere habido. Asimismo. 6) Enumerar precisamente los libros de comercio y los de otra naturaleza que lleve el deudor. los instrumentos constitutivos y sus modificaciones. además. aun cuando no estuvieran inscriptos. acreditar la inscripción en los registros respectivos. estado y gravámenes de los bienes y demás datos necesarios para conocer debidamente el patrimonio. montos de los créditos. 11. Procuran una exteriorización de toda la situación patrimonial del concursado. en su caso. su estado de litigiosidad y -con cierta flexibilidad. para que el interesado dé cumplimiento total a las disposiciones del presente artículo. pues el concurso preventivo prevalece sobre los pedidos de quiebra. las normas seguidas para su valuación. la resolución de quiebra no se dictó (y tampoco su accesorio sobre costas) y se produciría una violación de defensa en juicio atento no existir resolución sobre el principal. El escrito y la documentación agregada deben acompañarse con dos copias firmadas. Costas La cuestión de las costas de los pedidos de quiebra suspendidos por la presentación concursal tiene importancia. Art. junto con la documentación respectiva. vencimientos. Estos requisitos tienen una triple finalidad de información (tanto para el juez como para el síndico y los acreedores) y procuran conferir seriedad a la presentación del deudor. el instrumento constitutivo y sus modificaciones y constancia de las inscripciones pertinentes. causas. fiadores o terceros obligados o responsables y privilegios. Son requisitos formales de la petición de concurso preventivo: 1) Para los deudores matriculados y las personas de existencia ideal regularmente constituidas. a partir de la fecha de la presentación. con expresión del último folio utilizado. En su caso. 4) Acompañar copia de los balances u otros estados contables exigidos al deudor por las disposiciones legales que rijan su actividad. Este estado de situación patrimonial debe ser acompañado de dictamen suscripto por contador público nacional.probabilidades de éxito del concurso. Para las demás personas de existencia ideal. 7) Denunciar la existencia de un concurso anterior y justificar. Finalidad La demanda de concurso preventivo debe cumplimentar una serie de recaudos formales taxativamente establecidos por la LCQ. con dictamen de contador público sobre la correspondencia existente entre la denuncia del deudor y sus registros contables o documentación existente y la inexistencia de otros acreedores en sus registros o documentación existente. precisando su radicación. correspondientes a los tres últimos ejercicios. 5) Acompañar nómina de acreedores. 3) Acompañar un estado detallado y valorado del activo y pasivo actualizado a la fecha de presentación. la ubicación. en el cual conste copia de la documentación sustentatoria de la deuda denunciada. El incumplimiento de 67 . que no se encuentra dentro del período de inhibición que establece el artículo 59. debe acompañar un legajo por cada acreedor. Debe agregar el detalle de los procesos judiciales o administrativos de carácter patrimonial en trámite o con condena no cumplida. Cuando se invoque causal debida y válidamente fundada. Las últimas acompañarán. el juez debe conceder un plazo improrrogable de diez días.

Por esta razón no podrán incorporarse nuevas exigencias por analogía o por voluntad del juez. y no ya como una condición de admisibilidad. el juez concursal tiene la dirección del proceso (art. Sin perjuicio de ello. CPCCCba. La falta de una causa legítima o ausencia de fundamentación podría llevar al fracaso de la presentación concursal. V. deberá cumplimentar todas las disposiciones procesales vinculadas con una demanda (arg. 124. Esto será: una copia para el expediente principal y otra para el legajo de copias (art. Dicha calidad era innecesaria. goza del plazo de gracia (arts. 11. La LCQ no prevé la posibilidad de que el juez emplace al concursado a los fines que dé cumplimiento adecuado al art. LCQ). LCQ. Además. II. Cumplimiento de los requisitos El cumplimiento acabado de los requisitos se impone como condición de admisibilidad del concurso. 2. CN). El incumplimiento de alguno de ellos conlleva el rechazo de la demanda de concurso preventivo. con excepción de lo establecido en el art. 274. Carácter de la enumeración Existe consenso doctrinario y jurisprudencial de que la enumeración del art. Ello con fundamento en la preservación de la empresa y la amplitud que debe asumirse en la interpretación de soluciones preventivas. CPCCN y 278. II: "Requisitos sustanciales"). IV. 1. Este plazo. origina un proceso de corte universal y el juez está obligado a expedirse. 53.y el informe individual -art. LCQ es taxativa (y no enunciativa). La LCQ habla de diez días. aunque en realidad son recaudos sustanciales (como expresamente se titula la Secc. Con la aceptación del cargo del funcionario sindical se entregará una copia de dicho legajo.también deben glosarse al expediente principal). Demanda de concurso preventivo Si bien la LCQ habla de petición. 34. art.. III. Ello por expresa disposición del art. 18. las observaciones y el informe sindical (siempre aclarando que las observaciones -art.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I estos requisitos importa el rechazo del pedido de concurso preventivo. 35. no parece existir margen de discrecionalidad. inc. I del Cap. 28. LCQ impone la condición de no prorrogable. puede decirse que más que formales son "sustanciales" o "legales". El escrito y todos los recaudos deberán acompañarse por duplicado. LCQ) y es improrrogable (art. LCQ. LCQ). Dicha petición debe ser expresa e invocarse y fundarse adecuadamente. LCQ) y podrá exigir los recaudos que estime convenientes. no dejando margen para un plazo menor. pues están impuestos por la LCQ como condición de admisibilidad del concurso preventivo. 273. 273. aunque en situaciones concretas dicha rígida y certera regla podría ser dejada de lado. Recaudos sustanciales La LCQ habla de requisitos formales. LCQ. VI. se computa desde la presentación concursal y no desde el proveído que admite el plazo de gracia para cumplimentar los recaudos. aunque es dable establecer una pauta concreta de interpretación: en caso de duda o de conflicto. LCQ-). 11. además. 11. párr. pues se presenta ante los tribunales. En cuanto a la extensión del plazo. LCQ. Por ello. I del Tít. También los legajos de acreedores (que no se glosan al expediente principal) deben acompañarse por duplicado. deberá estarse por el otorgamiento del plazo de gracia para cumplimentar dichos recaudos. 278. LCQ. El plazo es de diez días (los que deben computarse como días hábiles judiciales -art. porque hace a condiciones esenciales de seguridad jurídica (art. 12. últ. CN). salvo que se haya solicitado un plazo adicional de diez días para cumplimentar la totalidad de los recaudos. pues la perentoriedad establecida como regla en el art. Plazo adicional La ley prevé la posibilidad de que el deudor acceda a un plazo adicional para dar cumplimiento a todos los recaudos exigidos por la LCQ. 279. Si bien existe importante doctrina que interpreta que el 68 . debe aclararse que se trata de una demanda. que permitirá glosar la verificación de créditos. LCQ). Ello encuentra fundamento en tratarse de condiciones de admisión de un proceso y el fundamental derecho de defensa (art. 11 in fine.. inc. Por ello.

época en la que se produjo la cesación de pagos y hechos por los cuales ésta se ha exteriorizado. inc. LSC. Estado de activo y pasivo Debe acompañarse un estado de situación patrimonial detallado y valorado actualizado a la fecha de presentación con indicación precisa de su presentación. LCQ conlleva el rechazo de la petición de concurso preventivo (art. El cumplimiento de los requisitos no sólo debe ocurrir en dicho plazo. deberán también adjuntarse los instrumentos constitutivos y modificaciones. LCQ exige que se cumplan tres medidas: causas de situación patrimonial. De todas formas la cuestión carece de trascendencia. a fortiori se acepta la concursabilidad de personas regulares (aun cuando no hubiesen inscripto la reforma estatutaria). Dice correcto la ley "época".Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I mismo podría ser reducido según las circunstancias. IX.). También se ha aceptado que la falta de inscripción de las modificaciones no obsta a la apertura del concurso. 12. sino que requiere un detalle patrimonial del que surja la composición clara y precisa del activo y pasivo del deudor. LCQ antes del vencimiento del término. Este estado del activo y pasivo debe ser acompañado de dictamen de contador público. El no ingreso oportuno tiene similares efectos a la no presentación. 11. Además cabe señalar que no obstante lo taxativo del precepto en cuanto a que el incumplimiento de los requisitos del art. También debe declarar los hechos por los cuales se ha exteriorizado. sino que sólo los debe detallar. debe entenderse que el inicio de la cesación de pagos comenzó el primer día (pues de lo contrario se carecería de precisiones al respecto). 4. pues la cesación de pagos "no se produjo". La locución es incorrecta.. 11. Estatutos e inscripciones Los deudores matriculados y las personas de existencia ideal (regularmente constituidas) deben acreditar inscripción en los registros respectivos (esto es. aun cuando no estuvieren inscriptos. LCQ-. etc. sino meramente declarativa y con efectos confesorios. pues muchos efectos de la quiebra se inician con la cesación de pagos y no con el período de sospecha (v. Este inciso no requiere un balance (que está exigido por el art. pues la insolvencia no aparece necesariamente un día. VII. Pero es factible que la crisis patrimonial solamente tenga coyunturas externas (crisis de un determinado rubro por desventajas competitivas de productos de importación) o internas (defectuosas técnicas de comercialización. Se ha debatido si la presentación de los originales de dicha documentación puede ser suplidos por copias certificadas por notario o publicaciones edictales de las mismas. si el deudor estableció un mes determinado. Sin perjuicio de ello. siempre -por supuesto. También debe indicar la época en que "se produjo la cesación de pagos". Si fueran personas jurídicas irregulares. la carga procesal del deudor no es probatoria.sin desvirtuar la inoponibilidad frente a terceros ordenada por el art. inc. sino también los mismos deben presentarse en el expediente concursal.o constancia de inscripción de instrumentos constitutivos de sociedades). La fijación de esta fecha es importante pues tiene el valor de confesión judicial y puede producir efectos en un futuro proceso de quiebra posterior. gr.). 235.esta posibilidad. 13. se ha generado una corriente flexibilizadora (comenzada bajo el velo de la ley anterior) que permite la cumplimentación de dichos recaudos en la alzada. Este recaudo procura la identificación del deudor. LCQ). Así será útil que el deudor detalle las causas exógenas (externas) y endógenas (internas) de la situación patrimonial de la empresa. 2. Ello no excluye que el deudor cumplimente con los recaudos del art.: derecho de receso -art. CCom. LCQ-. inhabilitación -art. Ello así. VIII. LCQ). no parece correcto reducir un plazo (que no es discrecional). sino que dicho estado se inició en una determinada época. El deudor no debe probar uno por uno dichos recaudos. sino que puede ser en un determinado lapso temporal. Cámara aceptaba -en contra de la opinión de Williams. Ello con fundamento en que si el concurso preventivo se admite para sociedades irregulares o de hecho. 149. Causas de la situación patrimonial El art. 11. 25. 69 . pues usualmente los tribunales otorgan el plazo en toda su extensión y un plazo menor carecería de practicidad para cumplimentar dichos recaudos. etc. matrícula de comerciante -art. 11. dificultades en el management.

Nómina de acreedores y procesos judiciales Se exige también un detalle de los acreedores con indicación de: i) nombre (a los fines de identificar quién es el verdadero acreedor). LCQ). iii) ubicación (debiendo. como se ha dicho. X. Tales balances. y 63 y ss. XI. 288. LSC). LCQ y para notificar la eventual integración del comité de acreedores provisorio). 70 . pues existen sociedades en las que la fiscalización está estructurada en la "comisión fiscalizadora" (art. regular o mal estado de conservación). con notas explicativas vinculadas con cada rubro). iii) monto de los créditos (en el que no sólo se incluye una suma dineraria. valor de adquisición u original. prendas u otros derechos reales que afecten al activo). LCQ). De todas formas. iv) gravámenes (en sentido amplio: embargos.: valor de mercado. contribuye a la transparencia de la verdadera situación del pasivo del concursado. deben estar aprobados por el órgano de gobierno que corresponda según el tipo social y cumplir todos los recaudos legales y administrativos correspondientes (arts. 11.. 44. en su caso. etc. hipotecas. Además debe estar certificado como lo exigen las autoridades administrativas. CCom. costo de reposición. 289. Este dictamen no será exigido en los casos de pequeños concursos (art. LCQ) no serán necesarios los dictámenes previstos en el art. iv) causas (a los fines de determinar si es acreedor del concurso y evitar la duplicación de pasivos generados por documentación dual). 29. LCQ (art. fiadores o terceros obligados o responsables (pues ellos también pueden insinuarse en el pasivo concursal y son principales interesados). además deberán adjuntar el balance de "consolidación". 4.). en algunos casos se ha interpretado con cierta flexibilidad en los casos en que ciertos acreedores no han podido ser individualizados. si bien es un requisito engorroso (sobre todo en aquellos concursos con muchos acreedores). en caso de vehículos o semovientes. Si son sociedades controlantes. LCQ. De más está aclarar que si la actividad de la empresa se ha iniciado antes del tercer ejercicio sólo se exigen los balances correspondientes a dichos ejercicios efectivamente acaecidos. 51. ii) normas seguidas para su valuación (v. por supuesto. v) todo otro dato necesario para conocer debidamente el patrimonio del deudor. LSC). Balances y otros estados contables El art. venta en remate público..Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Este estado debe reunir los siguientes requisitos de la manera más precisa posible: i) exacta indicación de su composición (siendo adecuado discriminar entre activos y pasivos corrientes y no corrientes. bueno. vi) codeudores. que el deudor no pueda presentarlos. vii) privilegios (para determinar con quiénes se llevará a cabo el acuerdo y quiénes están al margen del acuerdo). inc. Sin perjuicio de ello. sino también puede consistir en la entrega de cosas ciertas o prestaciones de hacer). Bien ha aludido la ley (manteniendo la redacción de la ley 22917) al informe del órgano de fiscalización y no al síndico (como lo hacía la ley 19551). 290. para el envío de la carta certificada prevista en el art. También se exige un legajo por cada acreedor en el que conste copia de la documentación sustentatoria de la deuda con dictamen de contador público. lo cierto es que es beneficioso para establecer claridad y transparencia a la información que el concursado presente en el tribunal concursal. Deberán adjuntarse. o previstos en sus estatutos. ii) domicilio (entre otras cosas. 52 y conc. Al margen de la crítica que se realizó sobre la exigencia del dictamen del profesional de ciencias económicas. o realizados voluntariamente por el deudor "correspondiente a los tres últimos ejercicios". 3 y 5. 43. inc.. 289. v) vencimientos. exige que se acompañe copia de los balances u otros estados contables exigidos al deudor por las disposiciones legales que rijan su actividad. memorias e informes del órgano de fiscalización. Todos estos datos son esenciales y el no cumplimiento de los mismos puede llevar al rechazo del concurso preventivo. patrimonio neto. señalar el lugar habitual o de depósito) y estado de los bienes (en muy bueno. Este legajo. Ello no quiere decir. debe destacarse que en el caso de los pequeños concursos (art.gr. 11.

ya que no requiere una opinión fundada del síndico. debe glosar un detalle de procesos judiciales o administrativos de carácter patrimonial en trámite o con condena y su lugar de radicación. El deudor debe poner a disposición del juzgado los libros que hagan a su contabilidad o situación patrimonial. también llamados obligatorios (aunque existen otros que también son obligatorios y no están impuestos por el CCom. LSC-). pues basta la mera invocación. como así también otros libros según la actividad del empleador). en cada caso y ponerlo a disposición del juez. aun cuando los mismos no estén rubricados o visados por autoridades administrativas. Se deben detallar -incluso. ii) de índole laboral (libro del art. Finalmente. compra de mercadería. si llevare otro tipo de libros. con expresión del último folio utilizado. etc. LC exige un detalle preciso de todos los libros de comercio "y de otra naturaleza que lleve el deudor". Además. administrativa) del contador por no cumplir adecuadamente con sus funciones certificadoras o dictaminantes. 3º párr. una vez abierto el concurso. pues en la mayoría de los casos se hace reserva de la documentación a la que han tenido acceso. mayor. 5. 6. también deberá denunciarlos. penal. existe responsabilidad (civil. 4. que impone la registración del personal dependiente en libro rubricado por autoridad administrativa. pues.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I La función certificadora del contador apunta a: i) determinar la correspondencia entre lo denunciado por el deudor y sus registros contables o documentación existente. etc.). Así. si el deudor lleva libro clientes. libro del art. Tiene un carácter informativo fundamental. 238.. 14.456. como ser los procesos de expropiación. atento a que el art. inc.gr.). La ley sólo alude a una enumeración.aquellos procesos excluidos del fuero de atracción. La entrega se produce con posterioridad a la apertura del concurso. deberá exhortar a los juzgados en donde tramiten procesos susceptibles de atracción a los fines de ejercer la vis attrativa. LCQ. XIII. 73. No sólo se deben glosar los procesos iniciados en contra del concursado. permite vislumbrar el grado de litigiosidad del solicitante del concurso. lo que no significa la entrega de los mismos. CCom. ii) inexistencia de otros acreedores en sus registros o documentación. LSC). LCQ. Los libros a que se hace referencia en dicha norma son primeramente los exigidos por el CCom. Libros de comercio El art. 10. inc. También deberán mencionarse otros libros: i) societarios: libro de actas de los órganos colegiados asamblea. 215. El juez concursal. deberá enumerarlos. etc. IVA venta. 72. libro registro de cheques. XII. Este circunloquio procura evitar futuras adiciones en los asientos que desvirtuarían la finalidad de la información de los libros.). La expresión del último folio será sólo eso: una simple mención.. directorio. ya que existe obligación por parte del secretario de cerrar los espacios en blanco como sí lo exige expresamente el art. referido al Estatuto del Viajante.: caja. sino también los que hayan sido incoados por el mismo. Existencia de un concurso preventivo anterior Finalmente. En algunas jurisdicciones se exige el diligenciamiento de formularios. Este requisito tiene directa vinculación con el fuero de atracción. más que un dictamen es una certificación. 44.) (v. 52. Sin perjuicio de ello. libro diario y libro de inventario y balances. También se incluyen los "libros registrados y la documentación contable que correspondan a una adecuada integración de un sistema de contabilidad y que exijan la importancia y naturaleza de sus actividades. de modo que de la contabilidad y documentación resulten con claridad los actos de su gestión y situación patrimonial" (art. libro de asistencia a asambleas (art. LSC). libro de sueldos.. oficios a la mesa 71 . LCT. subcompra u otros de distintas variantes. 11. el deudor debe denunciar la existencia de un concurso anterior (o su desistimiento) y si se encuentra en el período de inhibición del art. inc. 59. Esta enumeración debe complementarse con la "expresión del último folio utilizado". La certificación sobre la inexistencia de otros acreedores en la práctica ha tenido un valor relativo. junto con la documentación respectiva". además. esto es. libro de registros de acciones (art. En realidad. estos agregados podrán significar un atentado contra el principio de veracidad del que deben gozar las registraciones contables en dichos libros. (art. iii) de naturaleza tributaria (libro de IVA compra. etc. El cumplimiento del recaudo es simple. ley 14. LCQ también impone enumerar "precisamente los libros de comercio y los de otra naturaleza que lleve el deudor.

sino también de los administradores y socios con responsabilidad ilimitada. LCQ). 12. contractual o legal que por dicha ligazón jurídica ha ejercido un poder de disposición o administración sobre los bienes del deudor. pues no existe norma que así lo establezca. inc. Administrador La noción del término "administrador" debe interpretarse con un sentido amplio. inc. pues sólo se lo tendrá con el constituido en los estrados tribunalicios (pudiendo ulteriormente constituir nuevo domicilio). en su caso. se ha planteado la duda sobre quién es el que debe constituir el domicilio de los administradores y socios con responsabilidad ilimitada. los gerentes de la sociedad de responsabilidad limitada. no existirán inconvenientes para la apertura del concurso. El concursado y. De no hacerlo en la primera presentación.de que la disposición se aplique a los representantes legales carece de sentido. también. Sin perjuicio de ello. Máxime cuando el art. De todas formas. la constitución del domicilio en el proceso principal tiene efectos para todos los incidentes (de revisión. Efectos La falta de cumplimiento de este recaudo (que algunos doctrinarios han calificado como verdaderamente formal) no importa el rechazo del concurso preventivo.394) e incluso el liquidador de la sociedad disuelta (art. art. inc. Constitución de domicilio procesal Este recaudo. Domicilio procesal. el intérprete no debe hacerlo. No compartimos tal opinión. la LCQ no sólo exige la constitución del domicilio del concursado. Art. esta norma (art.). Sin perjuicio de ello. sino simplemente la constitución en los estrados del tribunal para todos los efectos procesales. in fine. 6. se lo tendrá por constituido en los estrados del juzgado. I. IV. Por ello. 1. el administrador judicial de la empresa en concurso preventivo (art. Ahora bien. 53. el interventor judicial (art. LCQ. LSC). etc. Finalmente. ley 14. para todos los efectos del concurso. De todas formas. 6. que bien pudo integrar el elenco de requisitos del art. Así. Socio ilimitadamente responsable Se ha dicho que la exigencia para los socios ilimitadamente responsables es reducida únicamente a los que formaron la mayoría en la decisión a que se refiere el art. Más concretamente. y como lo señala con acierto Cámara. de ben constituir domicilio procesal en el lugar de tramitación del juicio. la disposición no tiene sanción. Este domicilio subsiste hasta que se constituya otro (art. LCQ). 273. III. 6. aun cuando en la práctica de los juzgados concursales este requisito se suele suplir con la sola denuncia por parte de la sociedad. 6. LCQ. la exigencia -por analogía. Una interpretación 72 . 273. LCQ). II. si la sociedad (mediante su representación orgánica) puede constituir dicho domicilio. ya que el concurso del incapaz no produce efectos sobre ellos. verificación tardía. Si no existió concurso preventivo anterior. Quedan algunos interrogantes desde una correcta técnica procesal. Esta exigencia tiene estricta vinculación con los efectos que el concurso preventivo (o una eventual quiebra) produce sobre estos sujetos. Este efecto no requiere declaración ni intimación previa (arg. los administradores y los socios con responsabilidad ilimitada. Máxime cuando ello redunda en patente beneficio de los socios con responsabilidad ilimitada. 17. LSC). 115. CCiv. es innecesario en relación al concursado. 90. 6. establece como domicilio legal de los incapaces el de sus representantes. pues por aplicación de las disposiciones procesales (art. Lo importante a determinar es que tengan una vinculación funcional. se encuentran incluidos los directores de la sociedad anónima. 102. hasta que por resolución firme quede concluido el concurso. 278. LCQ) señala que subsiste. inc. LCQ) resulta lógico que el peticionante o su representante constituyan domicilio en el lugar de tramitación del pleito.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I de entradas u exhortos a los restantes juzgados concursales (esto último en Córdoba). nada empece a que el concursado constituya un nuevo domicilio. 273. y donde la ley no distingue. el administrador de un establecimiento comercial indiviso por acto de última voluntad (art.

10. 19. éste se debe pronunciar dentro del término de cinco (5) días. LCQ). 2º párr. ii) suspensión del curso de intereses de créditos de causa anterior que no estén garantizados con prenda o hipoteca (art. Debe rechazar la petición. vencido el plazo que acuerde el juez. Este plazo se computa en días hábiles judiciales (art.. Finalmente. 273. Rechazo El rechazo de la demanda de concurso preventivo puede fundarse en no ser sujeto concursable (arts. La resolución debe dictarse dentro de los cinco días de la presentación de la demanda concursal o del plazo otorgado en los términos del art. art. Raudamente (y sin perjuicio del análisis que se hará posteriormente). LCQ). 273. o cuando la causa no sea de su competencia. en su caso. Presentado el pedido o.Resolución judicial Art. Estos efectos se producen fundamentalmente en dos tiempos: con la sola presentación del concurso preventivo y con su apertura. in fine. puede decirse que son efectos de la presentación concursal los siguientes: i) aplicación de la regla general de notificaciones (art. LCQ).APERTURA Sección I . 273. si no se ha dado cumplimiento al artículo 11. 103. en la práctica concursal -y por una cuestión de buena técnica procesal (art. Capítulo II . 2. Ello a los fines de evitar nulidades ulteriores por notificación a un domicilio no subsistente.se ha exigido la certificación de dicha circunstancia en los incidentes cuando el domicilio es el mismo. Rechazo. in fine. Término. LCQ). LCQ) no impide la prosecución del juicio y "subsisten los efectos del domicilio procesal" (arg. 11. LCQ) y otros domicilios en los incidentes. v) suspensión de los pedidos de quiebra (arg. 59. art. LCQ). 20. vi) línea de corte para el proceso verificatorio (art. el domicilio constituido mientras tramite el proceso concursal preventivo se mantiene en la quiebra indirecta por el principio de unicidad concursal. Hablar de concurso preventivo es hablar de sus efectos. no haber dado cumplimiento a los requisitos formales (art. La prolongación injustificada del trámite puede ser considerada mal desempeño del cargo (art. 19. LCQ).Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I coherente del precepto impone que el domicilio subsista hasta la sentencia de cumplimiento del concurso (art. LCQ). si se encuentra dentro del período de inhibición que establece el artículo 59. iv) las prestaciones cumplidas por los terceros después de la presentación en concurso preventivo gozarán de privilegio (arg. El procedimiento concursal tiene efectos. Nada obsta a que el concursado constituya un domicilio en el expediente principal (art. II. o por incompetencia (art. 12. 32. 13. LCQ). 59. LCQ). LCQ) y es responsabilidad del juez hacer cumplir estrictamente todos los plazos de la ley (art. LCQ). I. 26. Ahora bien. LCQ). LCQ. Introducción Una vez presentado el pedido de concursamiento preventivo el tribunal debe pronunciarse sobre la admisión o rechazo del concurso en el plazo de cinco días. LCQ). si el concursado mudó su domicilio en el expediente principal. inc. art. La comunicación de viaje al exterior (art. LCQ. 25. 2 y 5. 73 . cuando el deudor no sea sujeto susceptible de concurso preventivo. La resolución es apelable. LCQ). 11. 274. LCQ). 3. iii) fecha a partir de la cual se pueden convertir las obligaciones no dinerarias (art. in fine. por encontrarse el deudor en el período de inhibición del art.

14. en principio. LCQ no incluye el recaudo de la constitución del domicilio procesal). LCQ. y es impugnable sólo mediante recurso de apelación por expresa disposición legal (art. parece lógico imponer dicho recaudo pues es uno de los ejes del proceso concursal). 26. 31. LCQ) y por el concursado (los terceros carecerían. LCQ. dentro de los tres (3) días de notificada la resolución. los de los socios ilimitadamente responsables. 3) La fijación de una fecha hasta la cual los acreedores deben presentar sus pedidos de verificación al síndico. 13. III. LCQ no establece esta causal de rechazo. 7) La inhibición general para disponer y gravar bienes registrables del deudor y. el de los socios con responsabilidad ilimitada. 10) La fijación de una audiencia informativa que se realizará con cinco (5) días de anticipación al vencimiento del plazo de exclusividad previsto en el artículo 43. la admisión tiene efecto suspensivo (art. 278. vi) encontrarse incluido en la causal del art. como se recordó en párrafos anteriores. 74 . pues la LCQ admite el recurso de apelación. Art. en su caso. debiendo ser anotadas en los registros pertinentes. 8) La intimación al deudor para que deposite judicialmente. v) si el deudor se encuentra inmerso en el período de inhibición del art. Pero no es tan así si. 11. ii) no cumplimentar el presupuesto objetivo (si bien el art. LCQ. contados desde el día en que se estime concluirá la publicación de los edictos. 2 y 5. 59. expresando el nombre del concursado y. Resolución de apertura. a los efectos de determinar si corresponde el archivo de la causa o la remisión ante juez competente). los efectos deben retrotraerse a la presentación. 13. Contenido. 9) Las fechas en que el síndico deberá presentar el informe individual de los créditos y el informe general. Las causales de rechazo son taxativas y no se admiten otras motivaciones fundadas en el incumplimiento de requisitos no exigidos por la LCQ. LCQ). Ellos son: i) no cumplir con el presupuesto subjetivo (id est: ser sujeto pasible de concursamiento en los términos de los arts. iii) no ser competente en los términos del art. LCQ en forma tempestiva (nótese que el art. LCQ]. pues al no haber concurso preventivo abierto no habría proceso que suspender. 273. Este efecto parecería baladí. LCQ). iv) no haberse cumplimentado los requisitos del art. in fine. en su caso. la sola presentación concursal tiene importantes efectos (sobre todo en orden a los pedidos de quiebra pendientes). requiriéndose informe sobre la existencia de otros anteriores. el juez debe dictar resolución que disponga: 1) La declaración de apertura del concurso preventivo. in fine. 4. 2) La designación de audiencia para el sorteo del síndico. la disposición de las rogatorias necesarias. 13. inc. el importe que el juez estime necesario para abonar los gastos de correspondencia. de legitimación para ello por falta de interés). 3. en su caso. Efectos Esta resolución se notifica en los términos del art. Por ello. 4) La orden de publicar edictos en la forma prevista por los artículos 27 y 28. la designación de los diarios respectivos y. en el lugar que el juez fije dentro de su jurisdicción. para que el deudor presente los libros que lleve referidos a su situación económica. 5) La determinación de un plazo no superior a los tres (3) días. la que debe estar comprendida entre los quince (15) y los veinte (20) días. LCQ (en cuyo caso se aplicarán las disposiciones procesales locales [art. y en caso de que la alzada resuelva abrir el concurso (o revocar el rechazo). y proceda a cerrar los espacios en blanco que existieran. La sustanciación se producirá a posteriori en caso de rechazo. Cumplidos en debido tiempo los requisitos legales.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Esta resolución no requiere sustanciación: el concursado pide la apertura del concurso y el juez admite o rechaza el concurso. Atento a ello. 6) La orden de anotar la apertura del concurso en el Registro de Concursos y en los demás que corresponda. con el objeto de que el secretario coloque nota datada a continuación del último asiento.

determinará la fecha límite para la presentación de los pedidos de verificación de créditos (art. informe sobre la existencia de otros créditos laborales comprendidos en el pronto pago. 3. en caso de personas jurídicas. pues fijará la fecha de sorteo del síndico (art. Nombre del concursado El primer inciso dispone la apertura del proceso concursal y exige la alusión del nombre o denominación social del concursado. 3. porque emana de un funcionario judicial con competencia exclusiva al efecto. y en la generalidad de los casos los jueces concursales no hacen más que transcribir con algunas diferencias el contenido de dichos preceptos. inc. 14. bien se ha dicho que la misma no es ni un decreto.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I 11) Correr vista al síndico por el plazo de diez (10) días. inc. LCQ. Esta resolución marca el inicio del proceso. Además. 14. el supuesto socio podrá invocar y probar tal circunstancia. Se ha debatido la posibilidad de revocar de oficio la sentencia de apertura. 12) El síndico deberá emitir un informe mensual sobre la evolución de la empresa. inc. inc. ni una resolución.1. Socios ilimitadamente responsables 75 . 14. 14. Ello así. LCQ). 1. Además porque carecería de interés quien intentase la apelación de la mentada resolución (el deudor. deberá estructurar de antemano toda la columna vertebral del proceso concursal. pues se hizo lugar a su pretensión. LCQ). LCQ. se inicia con una sentencia. pues en caso de eventual extensión falencial o responsabilidad concursal. LCQ) o acciones de responsabilidad contra socios (art. 2. inc. porque accede a una demanda judicial (de concurso preventivo). LCQ). 14. las fechas de los informes sindicales (art. el hecho de que la sentencia de apertura indique el nombre de los socios con responsabilidad ilimitada no implica que este aspecto sea incontrovertible. b) Previa auditoría en la documentación legal y contable. porque constituye al deudor en concursado y porque abre un proceso. II. Pueden asimismo incluirse -y esto es optativo. 175. 1. 160. 10. Además recuérdese que el concurso preventivo produce ciertos efectos respecto de los socios ilimitadamente responsables (arts.y además no tendría interés legítimo y tampoco los acreedores). Sin perjuicio de ello. a fin de que se pronuncie sobre: a) Los pasivos laborales denunciados por el deudor. Tales datos permitirán más certezas a los interesados en el proceso concursal. el que se computará a partir de la aceptación del cargo. Esta mención tiene interés en orden a la extensión de quiebra automática (art. 18. LCQ establece el contenido de la resolución de apertura. Los incisos están determinados concretamente en el art. Debe aclararse que sólo se declara el concurso preventivo del peticionante y no de los socios que no lo hayan peticionado. 14. a diferencia de otros procesos que finalizan con una sentencia. 273. 25 y 56. 1. deberán incluirse los nombres de los socios con responsabilidad ilimitada. Sobre estas bases se determinarán las distintas etapas del procedimiento. LCQ). El concurso (preventivo o falimentario). aun cuando en el concurso preventivo algunos efectos se producen desde la presentación. Estructura El juez. 7. LCQ). Apelabilidad Dicha sentencia no es apelable atento a lo dispuesto por el art. 14.el documento de identidad (en caso de tratarse de personas físicas) o datos de inscripción (en caso de personas jurídicas) y el domicilio. 9. ni un auto: es una verdadera sentencia. Resolución de apertura El art. el síndico porque no estaría nombrado -ya que la misma sentencia ordena el sorteo del órgano sindical. al dictar la sentencia de apertura. Ello así. existiendo autores que en determinados y especiales casos la admiten. III. inc. Naturaleza En cuanto a la naturaleza de dicho resolutorio. si existen fondos líquidos disponibles y el cumplimiento de las normas legales y fiscales. c) La situación futura de los trabajadores en relación de dependencia ante la suspensión del convenio colectivo ordenada por el artículo 20. I. LCQ) y la fecha de la audiencia informativa (art.

Conviene traer a colación las distintas tesis planteadas en orden a la interpretación del art. socios de la sociedad colectiva. el tipo de sindicatura que se sorteará (art. 273. 253. 6.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Por ello debe determinarse quiénes son los socios ilimitadamente responsables. 2. 5. En una palabra. La designación del funcionario sindical es inapelable (art. En este sentido. Incluso puede acompañar libros que lleve siempre que tengan relación con la situación económica del concursado. LCQ-). 1. deberá adjuntar denuncia o exposición policial respectiva. Libros y documentación También debe fijarse un plazo de tres días (hábiles judiciales -art. No obstante ello. Ésta debe estar comprendida entre los quince o veinte días en que se estime aproximadamente se concluirá la publicación de edictos (la que se iniciará cuando el síndico acepte el cargo). Publicación de edictos El art. Sorteo del órgano sindical El segundo inciso prevé la fijación de una audiencia para el sorteo del funcionario concursal: el síndico. 160. in fine. la sentencia debe señalar. LCQ establece que la sentencia de concurso debe contener la orden de publicar edictos en los términos de los arts. en la mayoría de los concursos. 5. 2.. LCQ). pues el juez es un verdadero director del proceso concursal y puede arbitrar "fundadamente" una mayor extensión de los plazos (siempre que la situación fáctica lo permita). 253. aunque se deben evitar situaciones que se tornen dudosas. Las opciones son dos: clase "A" formados por estudios o clase "B" formados por profesionales individuales (art. 14. LCQ-) para que el deudor presente los libros que lleve (y que denunció en la presentación concursal -art. de acuerdo con la complejidad y magnitud del concurso. 2. 3. LCQ. 27 y 28. inc. inc. 11.en socios ilimitados. 5. Otro sector doctrinario interpreta que este concepto abarca a los socios ab initio con responsabilidad ilimitada y también a aquellos que según el sistema societario se transformaren -por alguna disposición. Fecha de presentación de pedidos verificatorios También debe contener la fecha límite de los pedidos de verificación de acreedores al síndico. esta posición considera que el concepto sólo alcanza a los socios que "contractualmente" asumen responsabilidad ilimitada. LCQ o la sindicatura grupal (art. El plazo lo determinará discrecionalmente el juez según la magnitud del concurso. la fecha que se fije será de veinte días con fundamento en darle más plazo a los acreedores del concurso y evitar futuras verificaciones tardías. aunque en la práctica. inc.: algún depósito dependiente de la sede de tribunales). Debe determinarse. 3. LCQ). gr. dentro de la jurisdicción del juzgado. LCQ). Ésta parece ser la solución razonable. 4. salvo la situación del art. inc.gr. Sólo el compromiso por todo el pasivo social es lo que justifica el instituto. inc. LCQ. comanditados en la sociedad en comandita) y no en los casos en que la responsabilidad ilimitada constituye una sanción luego del nacimiento de la persona jurídica. 76 . algunos autores entienden que este supuesto se da en aquellos que originariamente eran solidaria e ilimitadamente responsables por todo el pasivo social (v. 4. están los autores que entienden que la idea alude al socio que responde con todo su patrimonio por todo el pasivo social. Asimismo.e improrrogable -art. 273. inc. la designación de los diarios según la naturaleza del concurso (los que también según la jurisdicción del concurso podrá ser por sorteo o por elección del concursado) y la disposición de los oficios y rogatorias para tales fines. LCQ). además. Ello así. Esta audiencia deberá notificarse a las partes y según la jurisdicción se suele comunicar a los colegios profesionales de ciencias económicas a los fines de la fiscalización del sorteo. Por último. 253. o mejor: delimitar cuál es la extensión conceptual de este giro lexicográfico. LCQ. quien sea titular activo de esa relación jurídica (acreedor) podrá demandar al coobligado por otra vía. el lugar de presentación. 253. Este lugar debe estar ubicado. LCQ-). inc. Si sólo se es coobligado en un determinado vínculo -como puede ser el del socio industrial que actuó en un determinado negocio como administrador o el del accionista de la sociedad anónima que votó una decisión asamblearia nula-. inc. cuando las circunstancias del caso lo han exigido se han fijado fechas que excedan dichos límites para la verificación de créditos (y para la sentencia de verificación -art. 253. En caso de extravío o robo. necesariamente. Existen casos en los que debido a la magnitud y tamaño de la documentación el juez puede fijar otro lugar distinto (v. 36. aunque en la práctica siempre dichos libros se presentarán en la sede del juzgado.

En la práctica dicho monto se calcula multiplicando el número de acreedores denunciados por el concursado por el valor de la carta certificada más un plus de aproximadamente un diez por ciento por eventuales vueltas al remitente y otros gastos (papel. de buques y aeronaves. LCQ) y general (art. 9. art. 8. El no cumplimiento de esta obligación (presentar los libros en tiempo y forma) acarrea el desistimiento del proceso (art. inc. etc. 29. 40. La omisión de dicho depósito importa la consecuencia prevista en el art. basta tomar la fecha de dicha audiencia y computar cinco días (hábiles judiciales) luego de la audiencia informativa. sino los datos pertinentes de la misma. En este sentido se ha dicho que es necesaria la reglamentación del art. los que estarán exentos de pago previo (art. Anotación registral También debe anotarse la sentencia de apertura del concurso en el Registro de Concursos (art. al Instituto Nacional de Propiedad Intelectual. LCQ). Este depósito deberá realizarse en el plazo de tres días (hábiles judiciales) de notificada la sentencia de apertura. Inmediatamente el síndico (a los fines de enviar las cartas del art. Fecha de informes sindicales y audiencia informativa La resolución deberá tener las fechas de los informes individuales (art.). 273. La estimación de dicho costo la realiza el juez prudencialmente. requiriéndose de todos los tribunales del país con competencia concursal la remisión de los datos de los concursados y quebrados (de tratarse de personas de existencia ideal. y disponer la publicación de los mismos en el Boletín Oficial de la Nación en forma periódica. inc. LCQ). 7. 30. con indicación de la fecha y último folio. 8. 10. 15. Además. 17 y 18. 35. 30. calculando las fechas de acuerdo con el esquema procesal trazado en la ley concursal. En realidad lo que se anota no es la sentencia de apertura. de automotores y motovehículos (en Córdoba existen veinticuatro registros de automotores y cuatro de motovehículos). También deberá establecer el día de la audiencia informativa (art. adjuntando la constancia de depósito al expediente. Esta medida impone la imposibilidad de disponer del activo registrable. Hasta la fecha dicho registro no ha sido creado a pesar de la expresa disposición concursal. 295. Es el síndico quien deberá diligenciar dichos oficios (arg. 14. sobres. LCQ). 295. el actuario (secretario) deberá colocar un certificado de que se procedieron a cerrar los espacios en blanco. prendarios. LCQ) y en los demás registros respectivos (Registro Público de Comercio y otras direcciones). como así también permitir el libre acceso a estos datos por medios informáticos. Esta disposición debe leerse en consonancia con los arts. A continuación procederá a cerrar todo espacio en blanco. 29. 7. 6. LCQ). LCQ. la mencionada documental se pondrá a disposición del concursado a los fines de su retiro. LCQ a los fines de su efectiva implementación. LCQ) deberá solicitar orden de pago por el monto depositado y rendir cuentas oportunamente. Esta inhibición importa la tramitación de oficios a los distintos registros: de propiedad del inmueble.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Sobre dichos libros. Ello así. aunque nada obstaría a que así fuera). Correspondencia También debe contener la intimación para que deposite judicialmente una suma de dinero a los fines de sufragar los gastos de correspondencia del art. los de sus administradores y socios con responsabilidad ilimitada) y las resoluciones emanadas al respecto. LCQ). Esta fecha (que debe estar exteriorizada en la sentencia) dará la pauta concreta de la fecha en que fenece el período de exclusividad (que usualmente no estará determinada en la resolución. Inhibición general La sentencia de apertura del concurso preventivo también importa la inhibición general para disponer bienes registrables del deudor y de socios ilimitadamente responsables (art. 77 . LCQ). inc. etcétera. LCQ. en dicha certificación se suele indicar los folios que tengan enmiendas no salvadas. LCQ. Esta disposición tiene un sentido de cristalización y procura evitar adulteraciones de la documentación contable. 275. Es una medida precautoria que procura la desintegración del patrimonio del concursado. 16. pues el concursado continúa sus actividades empresariales y no está exento de seguir llevando en legal forma los libros de comercio. 14. Una vez cumplida dicha tarea por el secretario del juzgado. la que deberá fijarse con cinco días de anticipación al vencimiento del período de exclusividad. En efecto. Este depósito deberá realizarlo en un banco oficial a la orden del juzgado. ya que el patrimonio es prenda común de los acreedores y estas disposiciones agravarían la situación patrimonial del concursado.

o el acreedor omitía expedirse al respecto. Comité de acreedores En principio.que al momento del dictado de la sentencia de quiebra. o directamente no aceptaba. como órgano de contralor de los actos del concursado. El comité quedará definitivamente conformado en la oportunidad del art. 42. 78 . no puede solicitar aclaratoria. 20 ". Como se advierte. debe entenderse que la omisión del legislador no altera la necesidad de su constitución junto con la declaración de apertura del concurso (el primer comité provisorio). En términos prácticos. no se descarta -teniendo en cuenta las facultades del juez concursal como director del proceso (art. Debe recordarse que en el régimen actual (y en el derogado) no existía sanción alguna por la no aceptación de dicho "cargo". aun cuando sus fines son verdaderamente loables. que de acuerdo con el régimen actual el comité de acreedores (provisorio) debe designarse con la resolución de apertura del concurso preventivo o. 11 c. pero sí podría agregarse información vinculada con los pasivos laborales o la auditoría sobre créditos laborales comprendidos en el pronto pago. Cabe señalar. LCQ: esto es. 274. b) Previa auditoria en la documentación legal y contable. El síndico. Sin perjuicio de ello. Está claro que conceptualmente en esta hipótesis no se podría incluir la previsión expresa del art. con la finalidad de no alterar la constitución del primer comité de acreedores. el inc. De todas formas. o luego de transcurrido cierto plazo. Sentencia de apertura de concurso preventivo La sentencia de apertura debe contener la orden de correr vista al síndico por el plazo de diez días. a fin de que se pronuncie sobre: a) Los pasivos laborales denunciados por el deudor. Correr vista al síndico por el plazo de diez días. 14. si existen fondos líquidos disponibles y el cumplimiento de las normas legales y fiscales. será designado en la oportunidad del art. que señala que el síndico deberá emitir un informe mensual sobre la evolución de la empresa. cabe afirmar que. inc. le solicite al síndico que informe sobre los pasivos laborales denunciados por el deudor o la existencia de otros pasivos comprendidos con el pronto pago. en caso de omisión. 88. cabe señalar que se trata de una obligación legal del síndico que no puede soslayar so pretexto de no haber sido incluida en el texto de la sentencia de apertura concursal. en realidad. con una diferente nomenclatura. se agrega un nuevo inciso (el 12). El síndico como "auditor" del pasivo laboral. el que se computará desde la aceptación del cargo a fin de que se pronuncie sobre ciertos aspectos de los trabajadores. básicamente lo sustituye por el siguiente: "Inciso 11. las reformas parciales "asincrónicas" (como la ley 26086) tienen consecuencias no deseadas pues. atento a su ubicación topográfica. el que se computará a partir de la aceptación del cargo. 16. desafortunadamente no es aplicable automáticamente a la resolución de declaración de quiebra (art. pues: o bien dicha comunicación se hacía en forma tardía.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I 10. en la parte dispositiva de la sentencia deberá incluirse un punto expreso en el cual se disponga la vista al síndico a los fines de que se expida sobre los temas puntuales. c) La situación futura de los trabajadores en relación de dependencia ante la suspensión del convenio colectivo ordenada por el art. LCQ: en el que además. cabe advertir que -en la práctica. LCQ (que alude a los convenios colectivos). Quiebra Esta exigencia. sino que debe expedirse lisa y llanamente sobre el punto exigido por la nueva ley. 11. además. 59. 11. cuando el juez dicte la llamada resolución de categorización. 12. De todas formas. 11 debió ser un nuevo enunciado normativo. 13. por la ley 26086. 14. LCQ. deberán expresarse las facultades que se hubieren otorgado al comité de acreedores como controlador del acuerdo. De todas formas. LCQ). atento a que dicho instituto se mantiene en el art. Asimismo. informe sobre la existencia de otros créditos laborales comprendidos en el pronto pago. inc. de lo contrario. aun en caso de que el tribunal concursal (por error o ignorancia) omitiera esta "orden". pareciera que se ha derogado la constitución del comité provisorio de acreedores que anteriormente exigía el antiguo inc. LCQ). la situación de los trabajadores y la evolución de la empresa La modificación del art.difícilmente se lograba su constitución. 11.

y atento a la falta de previsión expresa en contrario.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Ello no sólo porque se trata de una medida de "investigación" (art. con la aceptación del cargo el síndico deberá requerir el expediente para comenzar inmediatamente (ya que el plazo comienza a correr desde la aceptación) con sus tareas en orden a los pasivos laborales denunciados por el concursado. la complejidad de las relaciones laborales. fundamentalmente en orden a los informes utilizados. técnicamente no es una vista. rigen supletoriamente todos los ordenamientos procesales locales (art. Si bien se alude a "vista". documentos u otros elementos del concursado. la realización de la auditoría legal y contable de la documentación e informar sobre los créditos laborales comprendidos en el pronto pago. de evolución del patrimonio neto. Todo su informe deberá estar sustentado en libros. Es claro. El síndico debe expedirse sobre lo ordenado. LCQ). y es posible presumir que se hará en más de una oportunidad. 79 . debe interpretarse en un sentido más razonable. sino que debe hacerlo. LCQ). Vale decir que el dies a quo del plazo previsto por la ley se computa desde la aceptación del cargo. 278. Eventualmente. La vista no puede correr si no se notifica. in fine. LCQ). 14. se aplican todos los principios procesales sobre el cómputo de los plazos. de resultados. ya que el síndico no tiene opción de no evacuarla. 255. 4. los estados contables analizados (preparados. 273. Actuaciones Desde el punto de vista práctico. 1. etc. Si bien la reforma es clara en este sentido ("a partir de la aceptación del cargo") parece lógico entender que la notificación no ocurre ministerio legis (como dice el art 26. deberá llevar algunos medios de registro. esta vista sólo quedará notificada (en cierto modo) con la aceptación del cargo del síndico. 16. Ello así. LCQ) que resulta necesaria. y 124. Informe del síndico Básicamente el síndico deberá emitir un informe profesional "único" (y no varios por cada crédito) en el que: 17. Pero. CCiv. Pasivos laborales Se pronuncie sobre los pasivos laborales denunciados por el deudor (inc. señala que el juez debe hacer cumplir los plazos legales y que la prolongación "injustificada" del trámite puede ser considerada mal desempeño del cargo. Notificación Si bien la ley ordena correr vista en la propia sentencia de apertura concursal. inc. debiendo señalar -cómo mínimo. los hechos que puedan haber incidido en ella y la determinación de sus responsables" (art. sin perjuicio de la responsabilidad funcional por su cargo. el síndico cuenta con el llamado plazo de gracia (arts. Cómputo El plazo es de diez días y se computan los días hábiles judiciales. Por ello. 274. ya que no existe en este caso una previsión en contrario (arts. LCQ). sino un emplazamiento. El incumplimiento por parte de la sindicatura designada del plazo en cuestión no hace fenecer el plazo (art. 11 a). 275. en el cual se puedan documentar sus actividades investigativas y de auditoría.). 255. LCQ). sino porque es deber del síndico "la averiguación de la situación patrimonial del concursado. CPCCN). ii) se trata de un plazo muy breve y. De acuerdo con las circunstancias del caso el juez podrá ampliar dicho plazo. LCQ (con la aceptación del síndico) y la expedición de los oficios y demás en las que se comunica la existencia del concurso preventivo. LCQ). por ello. por ello. LCQ. LCQ. 14. 17. al contrario. bajo apercibimiento de las sanciones legales que correspondan (art. inc. 2. la propia ley permite la "prolongación justificada" en aquellos casos en que la cantidad de trabajadores.la causa de cada acreencia. por varias razones: i) la ley alude a ordenar correr "vista" y. 273. el informe podrá ser presentado en la sede el tribunal dentro de las dos horas siguientes a la fecha del vencimiento del plazo. el volumen de documental y otras circunstancias especialmente relevantes puedan ameritar la concesión de un plazo extra. 15. de flujo de fondos. y 28. LCQ. paralelamente el juzgado también requerirá el expediente para ordenar la publicación de edictos complementaria implícitamente contenida en el art. Básicamente el órgano concursal deberá expedirse en forma similar a una auditoría. Por ello. pero sí que el plazo se debe computar a partir del día siguiente de la aceptación del cargo. luego si se notifica con la aceptación. inc. 278. en preparación) en sus diversas variantes (estado de situación patrimonial. el monto y su gradación. 273.1. el plazo se computa a partir del día siguiente.). Es claro que el art. pues en caso contrario podrá ser sancionado o removido por el tribunal (art.

Si bien ello no surge de manera expresa. LCQ. Asimismo. inc. aun en caso de que el crédito laboral haya sido denunciado. Esta previsión admite dos lecturas: una genérica y una específica. Sin esta auditoría (que es lo que se explicó en el párrafo anterior) difícilmente pueda pronunciarse sobre pasivo alguno (menos aún cuando acaba de aceptar el cargo). Es claro que el punto b) (art. analógicamente. Debe recordarse que el art. 33. si ya fueron denunciados por el concursado. el juez del concurso "autorizará" el pago de las remuneraciones debidas al trabajador y los rubros 80 . LCQ. sobre la existencia de otros créditos laborales comprendidos en el pronto pago. párr. previa auditoría en la documentación legal y contable. Es claro que la situación futura de los trabajadores se regirá como la propia LCT y que ello no admite mayores conocimientos técnicos. deberá expedirse en los términos del punto anterior. aun cuando la nueva redacción del art. De todas formas. inc. si las posibilidades cognitivas del síndico puedan haber sufrido limitaciones importantes (lo que podría producir alguna salvedad indeterminada o una abstención de opinión). cartas documento. 11. Esto también rige cuando deba opinar sobre los convenios colectivos a aplicarse. el que fuera menor) los convenios colectivos de trabajo.3. punto b]) apunta a los créditos laborales que no hayan sido denunciados por el concursado. El síndico tiene la facultad para investigar el patrimonio del concursado (arts. ya que para conocer la situación general de los acreedores laborales deberá saberse cuáles son y qué convenios colectivos les resultan aplicables. contestación. No se entiende por qué esta previa auditoría de la documental legal y contable debe serlo sólo en el caso del punto b y no de todos los puntos. El art 14. LCT. alude a que deberá informar sobre la existencia de "otros" créditos laborales comprendidos en el pronto pago. Situación respecto de los convenios colectivos La ley también impone al síndico que informe la situación futura de los trabajadores en relación de dependencia ante la suspensión del convenio colectivo ordenada por el art. y otros documentos tales como planillas de asistencia. 279. 2º. Este informe debe ser firmado por el síndico. En efecto. LCQ. 16. 18. La falta de firma hace inexistente el dictamen del síndico. 11. Es claro que se debe expresar claramente el alcance puntual del informe (pues habrá casos en los que la documentación no será suficiente) y deberá expedir su opinión. señalando que dichas relaciones laborales se regirán por los contratos individuales y por la LCT. Deberá expedirse con copia (también firmada por el síndico) según lo exige el art. suspende por el plazo de tres años (o hasta el cumplimiento del acuerdo. de donde resultaría casi ilógico que si no procede en algunos rubros no lo informe. LCQ. punto b) y no a los otros. para que el síndico pueda pronunciarse válidamente sobre los créditos laborales denunciados por el concursado deberá realizar una auditoría legal y contable. 275 y.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Deberá asignar un valor al informe. el síndico (de manera genérica) deberá determinar qué convenios colectivos resultaban de aplicación al momento de presentación del concurso preventivo y si existen contratos individuales de trabajo. 2º. determinando el grado de errores tolerables (para la comprobación del informe). deberá tener especialmente en cuenta el libro del art. En un primer sentido. etcétera. 11. 20. párr. punto b). señala que dentro de los diez días de emitido el informe que establece el art. 17. 52. Resulta inconsistente que la auditoría sólo se limite al art. inc. fundando las razones por las cuales la revisión de los antecedentes fue limitada. la redacción de la norma debió aludir de manera genérica a los pasivos laborales del concursado (denunciados o no) y a la obligatoriedad de la auditoría de la documentación legal y contable. 17. 20. es lógico suponer que. 14. LCQ. Carácter del informe Es claro que dicho informe no es vinculante para el juez. pudiendo hacerlo el mismo juez comparando el convenio colectivo con la LCT y conociendo qué rubros deben suprimirse. debiendo reseñar aquellos rubros sobre los que proceda el pronto pago. inc. Deberá expedirse en un sentido concreto. 14.2. LCQ. determinando la reducción puntual (y por rubro) de cada categoría y sobre la base de las distintas variables de cada convenio. 14. La imposición legal es más detallada e impone básicamente hacer una estimación en los distintas relaciones de trabajo vigentes. 11. El síndico deberá informar todo el crédito laboral. LCQ) y no debe guardar silencio cuando estime que los elementos no sean suficientes para constatar lo exigido. Auditoría sobre otros créditos laborales Pronunciarse.

parece lógico que el juez no podrá librar sin más la autorización de pago establecida en el art. existieren dudas sobre su origen o legitimidad. párr. ya que -en cierto modo. ii) se permite la impugnación del dictamen 81 . el juez deberá rechazarlo. 16. La Corte Suprema de Justicia de la Nación ha dicho de manera recurrente que cuando la interpretación de un precepto se encuentre en pugna con la Constitución Nacional y existan otras posibilidades interpretativas. párr. LCQ. 18. sin incluir la posibilidad de defensa del concursado. 4º. Ello así porque de lo contrario se vería afectado seriamente su derecho de defensa (art. se debe correr una vista al concursado para que se expida al respecto (e incluso el nuevo texto legal incorporó tal crítica). No se le puede imponer al concursado el pago de un crédito controvertido o ilegítimo con la simple apoyatura en que el síndico así lo ha afirmado. es el propio sistema el que impone la necesidad de que exista un marco adecuado para la controversia. LCQ. Así ocurrió originariamente con la inclusión del art. De todas formas. párr. además. habilita al juez para dictar las medidas de impulso e investigación que resulten necesarias para el proceso.522. aun cuando el síndico expresamente lo informe mediante dictamen. deberá preferirse la alternativa interpretativa que obvie la declaración de inconstitucionalidad.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I especialmente detallados (siempre que gocen de privilegio general o especial) y que surjan del informe mencionado. CN). en su versión modificada señala que cuando existieren dudas sobre su origen o legitimidad o se encontraren "controvertidos". Una interpretación contraria a la que se propugna devendría inconstitucional y haría caer el sistema que justamente la ley procuró incorporar. atento a este vacío legal y el plazo previsto en el art. El plazo para que el concursado formule la impugnación. Este tema es independiente de la eventual responsabilidad funcional del síndico por sus omisiones (en informar fundadamente el crédito) y tiene un marcado apoyo en la exigencia constitucional de dictar sentencias lógicas y fundadas (arts. 2º. Pero si esta controversia (ingresada por la impugnación aludida) es real. para que el tribunal autorice el pronto pago. Const. 16 por la ley 24. párr. 19. seria y fundamentalmente razonable. CN. cuando señalaba que del pedido de pronto pago se corre vista al síndico por diez días.sería condenado a cumplir con una obligación sin un marco procesal adecuado para esgrimir sus defensas. expresamente señala que el juez podrá denegar el pronto pago cando se tratare de créditos que no surgieran de los libros obligatorios. 273. Y eventualmente. LCQ. LCQ). si puede hacerlo cuando se solicite el pronto pago. aun cuando cierta doctrina entiende que dicho aspecto no está previsto. Es claro que si el crédito no es legítimo (o existen dudas sobre su legitimidad o connivencia dolosa) o estuviere controvertido el juez no puede ordenar su pago. inc. pensamos que el concursado está plenamente legitimado para impugnar el dictamen confeccionado por el síndico. en el cual la congruencia (en su aspecto pasivo) no lo limita necesariamente. Debe recordarse que el art. 1 y 2. el propio art. Hoy la mayoría (si no la totalidad) de los autores entiende que pese a la omisión legal. 4º. 16. y 155. Pero el derecho de defensa no es el único argumento para permitir la impugnación del mentado informe (aunque sería legalmente suficiente con este solo fundamento). 16. párr. y pese a que la ley no lo admite expresamente. Por ello. Córdoba). se cae el sistema introducido por la reforma concursal). parece lógico entender que podrá hacerlo en el caso del informe exigido por la ley concursal. 4º. si no le queda clara la situación del crédito. El juez tiene facultad para solicitar al síndico que aclare ciertos puntos oscuros o que amplíe la fundamentación vinculada con algún crédito. 4º. deben ser de cinco días hábiles judiciales (art. Es evidente que la mera impugnación del informe sin un fundamento razonable y serio no será suficiente para tener por "controvertido" el crédito. 28. Impugnación del informe Paralelamente. Luego. 16. rechazarlo al autorizar el pronto pago esbozado en el art. 16. LCQ. El propio art. se encontraren controvertidos o existiere sospecha de connivencia entre el peticionario y el concursado. 274. debe destacarse que las advertencias que el concursado formulare por escrito en el expediente concursal podrán ser receptadas por el juez concursal en un proceso oficioso y que no requiere de un impulso procesal de las partes. y aun entendiendo que el concursado no está legitimado para cuestionar el informe del síndico. LCQ. Aquí hay dos alternativas interpretativas: i) se declara la inconstitucionalidad de todo el precepto (y con ello. La inconstitucionalidad debe ser el último recurso con que cuentan los jueces al interpretar sus preceptos. LCQ.

El art. LCQ. señala que el síndico deberá emitir un informe mensual sobre la evolución de la empresa. que impone que el concursado conserva la administración de su patrimonio. sino porque este requisito no figura entre las exigencias de la sentencia de quiebra (art.1. LCQ).2. 7). inc. 20. LCQ). 12. De todas formas. señala que cuando el juez autorice la continuación de la empresa del fallido (o alguno de sus establecimientos) deberá pronunciarse explícitamente sobre "el tipo y periodicidad de la información que deberá suministrar el síndico y. Una carga adicional para el síndico: el informe mensual Asimismo se incorporó un nuevo inciso que antes no estaba previsto. obviamente. si existen fondos líquidos disponibles y el cumplimiento de las normas legales y fiscales. sobre todo. LCQ). LCQ. Si la propia ley estipula que el informe es "mensual". 14. El art. por caso. Plazo del informe La ley no estipula el plazo en que el síndico debe realizar el "primer informe" sobre los temas señalados. sólo se aplica al concurso preventivo (y no a la quiebra). La segunda es la alternativa más razonable. este informe debería ser posterior al primer dictamen en que se exige su opinión sobre el pasivo laboral. 20.2. enunciando los pasivos laborales (art. De todas formas. Hubiera sido más adecuado que dicho precepto se ubicara como un segundo párrafo del art. y además de lo que el juez estime necesario conocer mediante informes. iv) aceptación del cargo. 15. sobre el flujo de fondos líquidos disponibles y sobre el cumplimiento de las normas legales y fiscales. la ubicación topográfica del precepto no cambia su sentido y la norma (cualquiera hubiera sido su situación) sería igualmente obligatoria para el síndico. 88. iii) sorteo del síndico concursal (art. 12. la información que se requiere del síndico podrán servir de guía para el caso de la continuación de la empresa. 14. la periodicidad mensual exigida por el art. 82 . Exigencia legal Atento a la ausencia de previsiones en concreto al respecto podría argüirse que el término para el primer informe son cinco días hábiles judiciales (por aplicación del art. Radio procesal de exigibilidad La disposición. cabe agregar que de acuerdo con el íter procesal previsto por la LCQ. 11. No sólo porque así ha sido planeado por el legislador. Incluso hubiera sido adecuado darle autonomía en una norma regulada justamente en los efectos de la apertura del concurso preventivo (capítulo II. LCQ). LCQ. Ubicación metodológica La ubicación metodológica del precepto no ha sido la adecuada. inc. 191. LCQ). Nada más alejado de la lógica del sistema. los plazos procesales serán: i) presentación en concurso preventivo. inc. como una obligación genérica en el art 275. 14. inc. Además de lo dicho. 2. 2. 20. Además. parece lógico entender que el primer informe del síndico deberá realizarse en el plazo de un mes desde la aceptación del cargo (o. LCQ. 21.1. desde el día siguiente a ella). No es correcto que una obligación legal (y periódica) del síndico se consigne como un requisito que debe contener la sentencia de apertura del concurso preventivo. Plazos procesales Así. inc. inc. deberá exigir un informe sobre la evolución de la empresa. LCQ. da un marco legal analógico para el caso de la continuación de la empresa en quiebra. 14. pues tutela el derecho de defensa permitiendo una decisión jurisdiccional sobre un asunto controvertido y mantiene la validez (e intención) del dispositivo reformado. 11.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I sindical por parte del concursado. exigiéndose un informe mensual sobre la evolución de la empresa y los fondos ingresados. ii) declaración de apertura (art. 21. v) emisión del informe sobre el pasivo laboral y situación de los contratos de trabajo en el plazo de diez días (art. tomando argumentos señalados anteriormente. 21. sección II) o. LCQ). en su caso. 5. 273. el coadministrador" (inc. Por ello. limitando la autorización de pago de créditos laborales en forma automática. bajo la vigilancia del síndico. 14. la periodicidad exigida y.

1º. De esta forma. 27. LCQ). 23. vii) primer informe mensual en el cual el síndico se expide sobre la existencia de "fondos líquidos disponibles" (que daría la pauta para abonar los créditos laborales. parece poco adecuado habilitar la feria (en el juzgado de turno) al solo efecto de presentar el informe. CPCCN). ii) se designa al comité de acreedores como controlador del acuerdo. en caso contrario -art. en cuyo caso cabe entender que se prorroga hasta las dos primeras horas del primer día hábil siguiente. Esta norma señala: los plazos de mes o meses. con lo cual es una solución adecuada que deba presentarse el primer día hábil siguiente a la feria. En este supuesto. 1º. Pese a que existen ciertas dudas. 8º.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I vi) autorización del pago de los acreedores laborales por el juez luego de diez días de presentado el informe del síndico (art. LCQ. ya que: i) el art. CCiv. b) la existencia de fondos líquidos disponibles. la respuesta lógica que se impone es que la emisión de informes periódica debe realizarse hasta la conclusión del concurso preventivo. y ayuda a tener una visión panorámica segura de la gestión empresaria y de sus expectativas. LCQ). párr. Evolución de la empresa Respecto de la información relacionada con la evolución de la empresa.3. 289. Por su parte. y así. LCQ-). En general. debiendo siempre terminar en la medianoche del último día. señala que todos los plazos serán continuos y completos. domingo o feriado). 25. el art. Esta información sirve para realizar una mejor interpretación de los estados contables.). en su totalidad. Así. Nacimiento de la obligación Es claro que la obligación del síndico nace con la apertura del concurso preventivo. Contenido El contenido del informe abarca tres puntos fundamentales: a) la evolución de la empresa. CCiv. 278. con datos y orientación concreta. iii) el síndico actúa como controlador del acuerdo (y por ello le deberán regular honorarios adicionales) cuando fuere un pequeño concurso o no se hubiere designado comité de acreedores (art.1. párr. y 63. valen si se ejecutan antes de la medianoche en que termina el último día del plazo. 22. 21. párr. Por ello. sobre ciertos datos de relevancia en la actividad empresaria y sobre "el estado de la sociedad en las distintas actividades en que se haya operado y su juicio sobre la proyección de las operaciones y otros aspectos que se consideren necesarios para ilustrar sobre la situación presente y futura de la sociedad" (arg. Periodicidad Se trata de un plazo que se computa en forma mensual. los actos que deben ejecutarse en o dentro de cierto plazo. párr. 2º. 59. CCiv. art. 16. su función es de información y control en protección de los acreedores y es un elemento importante para la interpretación del balance y otra documentación contable de la empresa. Si el mes en que ha de principiar un plazo de meses o años constare de más días que el mes en que ha de terminar el plazo. de año o años. Esta misma situación se da en caso que el informe mensual venza durante el receso judicial de enero o julio. terminarán el día en que los respectivos meses tengan el mismo número de días de su fecha. 16. 2º. LCQ). Las dos opciones serían la conclusión del concurso preventivo (art. la LCQ se refiere a una opinión (fundada y seria) estrechamente vinculada a los estados contables sobre la situación general de la empresa y su proyección. cabe afirmar que el síndico cuenta con el plazo de gracia para la presentación de su informe mensual (arts. Debe suministrar 83 . LSC). Una situación dudosa se puede dar en caso de que el vencimiento del plazo caiga en día inhábil (sábado. Persigue superar la elasticidad de los estados contables para animarlos con la expresión más ágil de lo actuado por la empresa en el período de que se trate. un plazo que principie el quince de un mes terminará el quince del mes correspondiente. c) el cumplimiento de normas legales y fiscales. Lo que no está claro es hasta cuándo (dies a quem) debe periódicamente emitir dicho informe. iv) existe libertad en que el acuerdo designe algunas alternativas de control adicionales. estipula que el juez debe declarar finalizado el concurso y dar por concluida la intervención del síndico. párr. LCQ) o el efectivo cumplimiento (arts. pues refleja el estado de la sociedad. resulta aplicable el art. si existieran "fondos líquidos disponibles" o "afectando el uno por ciento del producido bruto". y 124. 59. 23. cualquiera que sea el número de días que tengan los meses o el año. 66. 59. LCQ. y si el plazo corriese desde alguno de los días en que el primero de dichos meses excede al segundo. el último día del plazo será el último día de este segundo mes (art. 26..

LSC) tienen obligación de llevar este tipo de informes en forma mensual. los aportes de los socios (según sea suscripción de capital. con la corrección pertinente. puede decirse que el informe (basado en este estado contable) debe detallar las variantes de la situación financiera de corto plazo de la empresa. Le permite al juez (y a los acreedores concursales) conocer el cuadro de resultados estrictamente financiero (activos y pasivos de corto plazo) y su aptitud para generar recursos líquidos. 299. etcétera. aspectos de la gestión. En términos generales. debiendo incluir los orígenes de las ganancias ordinarias del ejercicio y las extraordinarias. ambigua y escasa y sería bueno que incluya concretamente: i) la proyección de la empresa en las distintas actividades en que haya operado. relaciones y actos sociales que por su naturaleza o contenido no puedan incluirse en el balance. De manera indirecta. rescate de capital.. independientemente del tipo o forma social) llevar un estado contable mensual del estado de flujo de fondos. LCQ). 14. Dicha información no debe ser abstracta. se basará generalmente en la información que le suministre el concursado.. LSC. Este estado bajo el texto de la resolución técnica 8 de los Consejos Profesionales se denominaba "estado de variaciones del capital corriente" o "de origen y aplicación de fondos". se prevé la posibilidad de que la CNV. o sea: pérdidas ordinarias y extraordinarias. en caso de que el concursado omita las informaciones que se le requieran. Sin embargo. Este informe presupone un "plan de empresa" por parte del concursado. ajustes de capital. para lo cual debe informar las situaciones contrarias a las expuestas en el párrafo anterior. podrá pedir la separación de la administración (art. la ley exige a todos los concursados (personas físicas o jurídicas y. en la práctica.2. LCQ). menos para las personas físicas. v. según informe sobre el capital corriente o sobre el conjunto de las disponibilidades e inversiones transitorias.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I una información panorámica precisa y orientaciones concretas sobre el estado actual de la concursada y sus perspectivas. explica las causas del ingreso de fondos. otras autoridades de contralor y las bolsas exijan un "estado de origen y aplicación de fondos" por el ejercicio terminado y otros documentos de análisis de los estados contables. noción que se suele asimilar al capital corriente (activo corriente menos pasivo corriente). etc. Además. (Verón). Las exigencias para estas sociedades suelen ser trimestrales. inc. poniendo especial énfasis en los motivos de la evolución. También informa el destino o la aplicación de los fondos ingresados. aportes irrevocables. Recuérdese que el art. 62. señala que la Comisión Nacional de Valores. pago de dividendos en efectivo. Es quizás una exigencia excesiva. En general. 12. adquisición de propias acciones. Hoy la resolución técnica 19 lo denomina "estado de flujo de efectivo". parte 2ª. retribución de directores y síndicos. ii) su juicio sobre la proyección de las operaciones.gr. venta de un inmueble). iii) aspectos que se consideren necesarios para ilustrar sobre la situación presente y futura de la sociedad. 84 . otras autoridades de contralor y las bolsas podrán exigir a las sociedades incluidas en el art. la corrección de resultados (si no implican movimientos de activos o pasivos corrientes). LSC). debe informar si existen fondos líquidos disponibles (art. etcétera. en este caso. pues debe informar sobre las variaciones de efectivo (incluyendo depósitos a la vista) y equivalentes de efectivo (esto es. 23. 299 la presentación de un estado de origen y aplicación de fondos por el ejercicio terminado y otros documentos de análisis de los estados contables. aun cuando no surja explícitamente. la disminución de un activo no corriente (si se transforma en un activo más líquido. ya que ni aun las sociedades cotizadas (art. Entiéndese por fondos el activo corriente menos el pasivo corriente. Fondos líquidos Además. impuestos no incluidos en el resultado. las deudas a largo plazo (si se trata de un préstamo financiero para adquirir activo corriente o para refinanciar pasivo corriente). 299. La LSC tampoco lo exige para las sociedades con fiscalización permanente (art. y se realicen en activos corrientes). los que se mantienen con el fin de cumplir los compromisos de corto plazo). El síndico podrá requerirle al concursado la información vinculada con su cash flow y. párr. utilidades para el personal de la sociedad. este estado procura determinar e informar sobre las distintas variaciones (ingreso y destino) de fondos. iv) estimación u orientación sobre perspectivas de las futuras operaciones. 2º. Este estado contable no es obligatorio para todas las sociedades. La sindicatura muchas veces no tiene acceso a dicha información y. 17.

De todas formas. LCQ). LCQ) y mantiene la administración de su patrimonio (arts. párr. Pero la exigencia de informar sobre el cumplimiento de normas legales y fiscales en algunos casos puede resultar excesiva. Vale decir. Administración por el concursado. El concursado conserva la administración de su patrimonio bajo la vigilancia del síndico. Clasificación de los actos En cuanto a los actos que puede o no realizar el concursado. 85 . 23. Esta norma. que son aquellos fondos que no tengan una aplicación concreta. LCQ). con la afectación del uno por ciento mensual del ingreso bruto del concursado. para lograr dicha información deberá requerirla al concursado. Esta información es fundamental.3. 15. ya que dichos fondos tendrían un destino predeterminado. cuando alude a la vigilancia de la administración del concursado por el síndico. quien deberá contar con dicha información. 260. pues se encontraría incluida -de manera implícita. Esta extensión genera algunos equívocos entre lo que significa efectivamente la disponibilidad. Por ello algunos autores -a nuestro juicio incorrectamente. art. II. 16.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Es claro que la sindicatura no podrá (si no cuenta con personal idóneo instalado en forma permanente en la empresa) obtener dicha información si no es confiando (y auditando) la que le suministre el propio concursado. ahora exige que los créditos laborales (sobre los que proceda el pronto pago) sean abonados con los fondos líquidos disponibles. no sería necesaria. ii) actos sujetos a autorización (aquellos descriptos en la parte final del art. que es más amplio). Por ello. la ley impone al concursado (en caso de existir prontos pagos admitidos) la realización de una "previsión" contable (y no una reserva. I. sino también por el comité de acreedores (arg. 8º. iii) actos libres bajo vigilancia del síndico (actos de administración y conservación). Paralelamente. LCQ. pues básicamente se le impondría al síndico tener acceso directo (pero fundamentalmente permanente) a la contabilidad y documentación del concursado. LCQ. Contralor de normas legales La ley también impone al síndico el contralor de las normas legales y fiscales del concursado (debiendo aclarar que lo fiscal se encuentra abarcado por lo legal. Básicamente podría entenderse. pues no se requiere desafectación mediante el órgano asambleario) de un uno por ciento mensual para cubrir pasivos laborales. sino de una "provisión". Sección II . Esta administración se ejerce bajo la vigilancia del síndico y no es libre sino que sufre ciertas limitaciones. pues el art. LCQ). 107. 15. Ello significa que el concursado continúa administrando su patrimonio a los fines de superar la crisis patrimonial. sino de "fondos líquidos disponibles". cabe distribuirlos en el siguiente esquema: i) actos prohibidos (son aquellos realizados a título gratuito o que alteren la pars condicio creditorum). En caso de que el pasivo laboral ya estuviera determinado. y en caso contrario. como conclusión cabe señalar que la reforma exige un estado contable extra para las empresas concursadas y con una periodicidad también extra: un estado de origen y aplicación de fondos en forma mensual.hablan de un "desapoderamiento atenuado". lo que abunda no daña. debe entenderse que esta norma debe interpretarse con razonabilidad y de acuerdo con las posibilidades reales del órgano sindical. en principio. no se trataría de una previsión. Administración del patrimonio Una de las diferencias esenciales del concurso preventivo con la quiebra es que el concursado no sufre el desapoderamiento de sus bienes (art. 15 y 16. Nótese que la LCQ habla no sólo de fondos líquidos.en el propio art. Ello así pues el comité (provisorio o definitivo) puede requerir información al concursado. Por ello. en forma racional. La vigilancia no sólo es ejercida por el síndico.Efectos de la apertura Art. 16.

59. las indemnizaciones por accidentes de trabajo o enfermedades laborales y las previstas en los 86 . Lo que sí es cierto es que el síndico debe dar por concluida su intervención con el auto de conclusión (art. Pronto pago de créditos laborales: Dentro del plazo de 10 días de emitido el informe que establece el artículo 14.la Sección II habla de efectos de la apertura del concurso. Un acto puede ser considerado de disposición para una parte y de administración para la otra. Por ello. por ello habrá que estarse a los efectos respecto del concursado. bien ha interpretado la jurisprudencia que los efectos. En esta misma idea se encuentran los actos de conservación. III. etcétera. 7. ya que tienen como finalidad evitar la pérdida de un bien cuya existencia peligra. LCQ). el síndico fiscaliza y eventualmente denunciará al juez las irregularidades (lo que podrá dar lugar a la separación de la administración -art. 289. el concursado no pierde legitimación procesal (a diferencia del proceso falimentario -art. inc. Ello no empece a que el concursado ofrezca mantener el régimen de vigilancia previsto en el art. Básicamente. Inclusive la inhibición general de bienes también se produce desde la mentada sentencia (art. Vigilancia sindical 1. Sin síndico no hay vigilancia. salvo el caso del art. 2. 1º. La regla en el concurso preventivo es que los efectos concursales se producen desde la declaración de apertura. proponer planes de custodia y conservación del patrimonio. 260. LCQ). Momento La vigilancia sólo es ejercida desde que se efectuó la apertura del concurso. si bien se inician con la apertura del concurso preventivo. salvo que la LCQ expresamente disponga que los efectos se producen desde la presentación o en otra oportunidad. 14. como el pago de impuestos. 4º. párr. 15 u otro más gravoso. inc. párr. 16. tienen una cierta connotación retroactiva que produce el respeto de ciertas directrices fundamentales del concurso. LCQ-). Aplicación a socios ilimitadamente responsables Finalmente todas estas limitaciones son aplicables respecto del patrimonio de los socios con responsabilidad ilimitada de las sociedades concursadas (art. LCQ). párr. 16. Alcance En esta vigilancia no es menester que el concursado consulte al síndico sobre la pertinencia o conveniencia de determinados actos. 274. 18. inciso 11. pago de salarios. contrato de seguros. ya que en dicha resolución se ordena el sorteo del órgano sindical (art. El concursado ejerce su actividad normalmente. LCQ). etc. LCQ-) cesan con la conclusión del concurso preventivo (art. Actos prohibidos. Ello por supuesto no excluye el control ejercido por el órgano jurisdiccional desde la presentación misma para evitar maniobras fraudulentas o perjudiciales para los acreedores (art. Mantiene su plena capacidad procesal en todos los procesos iniciados como actor o demandado y en todas las incidencias netamente concursales. V. según su naturaleza o destino. 17. LCQ-).Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I exigir la exhibición de libros y registros. ejercido por el síndico u otro órgano de control. el juez del concurso autorizará el pago de las remuneraciones debidas al trabajador. Finalización Esta vigilancia (y otras medidas -art. De todas formas. LCQ. además de conservar los capitales. Art. 2º. IV. (art. LCQ). 14. El concursado no puede realizar actos a título gratuito o que importen alterar la situación de los acreedores por causa o título anterior a la presentación. La casuística es amplia y abarca desde la simple compra o venta de mercaderías y productos vinculadas a su actividad. tienen por fin hacerlos producir. LCQ). 3. 1º. Además -y en aval de esta regla. 110. 2. párr. LCQ). 59. el criterio para distinguir entre actos de administración y de disposición se funda en la ausencia o presencia de peligro para la existencia misma de los bienes que constituyen el patrimonio. Actos de administración En relación con los actos de administración cabe señalar que son aquellos que importando o no una enajenación.

otorgamiento a título gratuito de derechos reales (usufructo. 1871. cabe destacar que la causa es entendida como la fuente de la obligación (contrato. artículo 6 a 11 de la ley 25. 178. Por ello. se encontraren controvertidos o existiere sospecha de connivencia entre el peticionario y el concursado. En esta idea se incluye la cancelación de las acreencias o parte de las mismas o la constitución de garantías no otorgadas antes del concurso. 87 . renuncias de derechos. en los artículos 8. En todos los casos la decisión será apelable. etcétera. 1º párr. remisión de deuda. no es necesaria la verificación del crédito en el concurso ni sentencia en juicio laboral previo. prestación de garantía por obligación ajena sin contraprestación alguna que la justifique. cuasicontrato.744. los de emisión de obligaciones negociables con garantía especial o flotante. En relación con los acreedores de causa o título anterior. Previa vista al síndico y al concursado. 2183.) y todas las liberalidades. 232. Actos prohibidos Según la clasificación hecha en párrafos anteriores. 41 y 42. 1789. temeridad o malicia. Actos sujetos a autorización. 233 y 245 a 254. inciso 11. La autorización se tramita con audiencia del síndico y del comité de acreedores. excepto en el caso de connivencia. si existieran fondos líquidos disponibles. En el control e informe mensual que la sindicatura deberá realizar.013. CCiv. cesión gratuita del beneficio de un seguro de vida o la constitución de un seguro de vida en favor de un tercero. 180 y 182 de la ley 20. existiere duda sobre su origen o legitimidad. el depósito (art. 11 y 15 de la ley 24. 2243. existen ciertos actos que no están permitidos ni siquiera con autorización judicial. incluirá las modificaciones necesarias. 2183. 10. El precepto abarca como actos a título gratuito la donación (art.).. 16. CCiv. El síndico efectuará un plan de pago proporcional a los créditos y sus privilegios. los de disposición o locación de fondos de comercio. que gocen de privilegio general o especial y que surjan del informe mencionado en el inciso 11 del artículo 14.). delito. Básicamente importa no otorgar preferencias no fundadas o arbitrarias o que no respondan a la categorización formulada por el concursado (arts. CCiv. habilitará al acreedor para iniciar o continuar el juicio de conocimiento laboral ante el juez natural. hipoteca. aun el mandato gratuito (art.). Los créditos serán abonados en su totalidad. si existen fondos líquidos disponibles. reconocimiento civil (o pago) de una obligación natural. LCQ). en el artículo 44 y 45 de la ley 25. cuasidelito) y el fundamento es el principio de igualdad entre los acreedores anteriores a la presentación concursal. CCiv. haya o no enajenación de dominio (art. I. en los artículos 1 y 2 de la ley 25. En caso contrario y hasta que se detecte la existencia de los mismos por parte del síndico se deberá afectar el 1% mensual del ingreso bruto de la concursada. Son los enunciados en el art.345 y en el artículo 16 de la ley 25. La que lo deniegue. para su otorgamiento el juez ha de ponderar la conveniencia para la continuación de las actividades del concursado y la protección de los intereses de los acreedores. el comodato (art.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I artículos 132 bis. Incluye también el mutuo gratuito (art. el juez podrá denegar total o parcialmente el pedido de pronto pago mediante resolución fundada. LCQ.561.) y la fianza gratuita. sólo cuando se tratare de créditos que no surgieren de los libros que estuviere obligado a llevar el concursado. CCiv. La resolución judicial que admite el pronto pago tendrá efectos de cosa juzgada material e importará la verificación del crédito en el pasivo concursal. los de constitución de prenda y los que excedan de la administración ordinaria de su giro comercial.013. los de emisión de debentures con garantía especial o flotante. a los efectos de abonar la totalidad de los prontos pagos o modificar el plan presentado. CCiv. las indemnizaciones previstas en la ley 25877.). prenda) a terceros no acreedores. Debe requerir previa autorización judicial para realizar cualquiera de los siguientes actos: los relacionados con bienes registrables. y son aquellos realizados a título gratuito o que importen alteración de los acreedores anteriores a la presentación.323. servidumbre. No se impondrán costas al trabajador en la solicitud de pronto pago. Para que proceda el pronto pago de crédito no incluido en el listado que establece el artículo 14. También deben incluirse: la donación encubierta o simulada bajo la forma o apariencia de una compraventa o permuta. 1791. 9.

sin petición de parte interesada. 11 del art. sino su ineficacia (art. 2. continuar o iniciar el proceso laboral. todos aspectos que permitirán tener la información necesaria para articular el pronto pago por parte del juez. 3. La ley habla de "alterar la situación de los acreedores". todos aquellos créditos laborales que se encuentren en condiciones de ser abonados y que satisfagan los requisitos que el pronto pago trae aparejados. previa vista al síndico y siempre que no resultaran controvertidos o que no existan dudas sobre su origen o legitimidad o sospecha de connivencia dolosa entre el trabajador y el concursado. quien no debería aguardar la solicitud de cada trabajador en este sentido. 16 y 183.b)iii). Ampliación de las labores de la sindicatura 88 . es decir que se trate de acreencias con privilegio general o especial y que no sean controvertidas ni dudosas. ya que desde la óptica del concursado conforma una "autorización" que se le concede para atender un crédito de causa anterior a su presentación en concurso (y de ahí una aparente justificación de la incorrecta ubicación metodológica) y desde el punto de vista del trabajador es una "manifestación del ejercicio de su derecho creditorio" de percibir rápidamente su acreencia atento a su naturaleza alimentaria. 17. El primero. CN-). no obstante. un "superprivilegio". facultándose al órgano jurisdiccional a resolver oficiosamente la satisfacción de la deuda. 16. El pronto pago implica una prelación temporal en el reconocimiento y cobro del crédito laboral. Esto es. LCQ. Máxime que con la ley 25589 se ha introducido un principio derivado del de igualdad de los acreedores: el de no discriminación (art. tendrá una connotación individual en un caso y colectiva (masa de acreedores) en otro.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I aunque estos actos no tienen naturaleza gratuita importan un quebrantamiento de la par conditio creditorum (de fuente constitucional -art. conforme al art. En esta línea. De esta manera. como lo calificó Tonón. LCQ). La oficiosidad del pronto pago El nuevo esquema legal incorporado por la reforma 26086 establece dos modalidades de pronto pago. sobre la existencia de otros créditos comprendidos en el pronto pago. podrán ser abonados por orden directa del juez del concurso. LCQ). 21. se requiere un informe mensual acerca de la evolución de la empresa y en relación con la existencia de fondos líquidos disponibles. sin necesidad de aguardar el sometimiento a las reglas del acuerdo preventivo o liquidación general en caso de quiebra. El nuevo inc. El texto legal es "confuso" y ya se ha planteado cierta polémica doctrinaria. Este derecho importa el reconocimiento de la acreencia privilegiada derivada de la relación de empleo y la facultad de esta clase de acreedor a que le abonen las acreencias sin necesidad de esperar la presentación de propuestas o la distribución final de fondos. y dicha alteración se produce en un sentido negativo o positivo. Es una "tutela especial" del trabajador. se libera al acreedor laboral de la "carga" o necesidad de peticionar un cobro prioritario por parte del deudor. De esta manera. que podemos denominar pronto pago "de oficio". En estos últimos casos será necesario promover el incidente de verificación. Los créditos laborales pueden escapar al proceso de verificación de créditos. LCQ) es un instituto de naturaleza ambivalente. La sanción por la realización de estos actos no es la nulidad del acto jurídico. diez días después de aceptar el cargo en el concurso preventivo. Nociones sustanciales El derecho de pronto pago (arts. y el segundo. El primer párrafo del art. "a petición de interesado". 16 expresa que dentro de los diez días del informe del síndico el juez "autorizará". 14 requiere que el síndico. además. Pronto pago 1. previa auditoría en la documentación legal y contable. pues deberán ser abonados. 2.. II. como si se tratase de un imperativo legal del tribunal concursal. no sólo incluye los actos beneficiosos para ciertos acreedores sino también los perjudiciales para otros. El perjuicio. Esta concepción también abarca aquellos actos en desmedro de los otros acreedores. 1º párr. se pronuncie. sobre los pasivos laborales denunciados por el deudor y. 52.

la organización del personal de la empresa concursada. Una nueva alternativa de pronto pago Toda esta labor sindical converge en el denominado pronto pago "de oficio". escuchados los interesados. mantienen su vigencia. al no tener una alternativa de audiencia para los trabajadores. siendo pagados los admitidos dentro de los diez días. que permita que los propios interesados formulen algún tipo de observación. aunque los derechos del trabajador que surjan de ellos puedan exceder los marcos que fija el convenio colectivo de trabajo que les era aplicable. que es el que debe autorizar el juez. 11 del art. De este modo. El retorno a la dualidad de fueros La resolución que deniegue el pronto pago habilitará al trabajador para iniciar o continuar el juicio de conocimiento laboral ante el juez natural. que gocen del privilegio general o especial y que surjan del informe mencionado en el inc. La reforma que modificó el pronto pago (ley 26086). el régimen oficioso de reconocimiento de pronto pago. aún más. ya sea la incorporación al listado. sin bien encomiable en cuanto intenta la tutela de los trabajadores en sus créditos alimentarios. Corresponde recordar que el citado art. de conformidad a la primera parte del segundo párrafo del art.. Nuevamente tendrán que ser los integrantes del "pretorio" quienes interpreten adecuadamente el nuevo esquema legal y aseguren la participación de los trabajadores para evitar nuevos dispendios jurisdiccionales. para todos los créditos laborales y su pago anticipado mediante los fondos disponibles. ya sea eventuales diferencias en orden a los rubros reconocidos. existencia y legitimidad de las acreencias laborales. para que éstos pudieran hacer valer sus derechos mediante la observación pertinente. ante la eventualidad de sentencias contradictorias entre la negativa del juez concursal y el reconocimiento del juez laboral.. sino también sobre la existencia de otros créditos de igual naturaleza. 20.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I El ordenamiento profundiza el estudio que debe realizar la sindicatura sobre la estructura laboral de la empresa. abreviado y especial. aun cuando cabe puntualizar que la auditoría que realiza el síndico se pronuncia oficiosamente sobre la existencia de acreedores laborales con derecho al pronto pago y luego el juez tiene que autorizarlo sin que la norma disponga publicación alguna del listado aludido. que regirá las relaciones laborales durante el tiempo del concurso preventivo pero. el legislador trata de tutelar el trabajo y asegurar la vigencia de los contratos individuales y de la Ley de Contrato de Trabajo. pues a la postre el juez concursal estará en mejores condiciones para pronunciarse sobre la causa. además. LCQ. exigiendo que el funcionario informe no solamente sobre los pasivos laborales denunciados por el deudor. Se configura una modalidad que preconizara Alegria cuando propuso un sistema de verificación de oficio. el juez dictaría sentencia. El aludido jurista expresaba que el régimen debía ser iniciado por el síndico. 14". 20. los créditos laborales que gocen de pronto pago en los términos del art. Estos elementos de juicio sobre la realidad empresaria no se compadecen con el retorno de la "dualidad" de fueros. la situación de los dependientes. La doctrina laboralista puntualiza que las regulaciones que tienen como causa fuente los acuerdos individuales. La originaria propuesta de Alegria contemplaba la publicación del "listado" de acreedores laborales con derecho a pronto pago. quien debía elaborar el listado de acreedores de origen laboral y que. Esta información se conjuga con el análisis que el ordenamiento impone sobre la situación de los trabajadores en relación de dependencia. 16. El juez concursal contará con la información sobre la totalidad del pasivo laboral. continuarán siendo de aplicación las normas de la ley 20744. en caso de no arribarse a un acuerdo. evitando que la situación de crisis "precarice". donde puntualmente se señala: "el juez del concurso autorizará el pago de las remuneraciones. en atención a la suspensión de los convenios colectivos de trabajo que dispone el art. El actual esquema legal se asemeja a aquella propuesta. establece la necesidad de acudir a la negociación de un nuevo convenio llamado "de crisis". Desde esta perspectiva. asegurando el debido proceso y la eficacia del sistema. 89 . no articula adecuadamente la intervención de los propios interesados para asegurar el correcto funcionamiento del nuevo esquema de pronto pago. puede concluir en una apelación ante el superior reclamando. 5. 16 y. 4. es decir que se va a presentar lo que el maestro Cámara denominaba una solución "irracional".

Dicho derechamente. No puede ignorarse tampoco la existencia tanto de doctrina como de jurisprudencia que relativizaban los principios laborales so pretexto de la convergencia con el sistema concursal. 90 .. 16. justifica que la petición de pronto pago sea rechazada cuando se trate de créditos que no cuenten con respaldo en la documentación que el deudor debe obligatoriamente llevar. La pretensión de pronto cobro El texto del art.. en tanto que ahora la manda es más genérica y amplia. se encontraren controvertidos o existiere sospecha de connivencia entre el peticionario y el concursado. 273. 9. 16. constituye una vía sumaria de verificación que favorece el cobro del crédito alimentario que asiste a los trabajadores.". sea la ordinaria ante el juez natural. se hacía referencia a "documentación legal y contable". 14.. cuantía y legitimidad. 16 también comprende el clásico sistema de pronto pago a petición del trabajador.. En todos los casos la decisión será apelable.. impone la vigencia de los principios tuitivos del derecho laboral para analizar este tipo de pretensiones. estableciendo que "Para que proceda el pronto pago de crédito no incluido en el listado que establece el art. poniendo de relieve que el juez concursal deberá pronunciarse sobre la causa y existencia del crédito laboral en la resolución de pronto pago. los operadores jurídicos no han sido capaces de integrar un sistema que otorgue adecuada respuesta a los diversos intereses que confluyen en la insolvencia del deudor. abarcando todo libro y/o registro que el deudor. En términos generales. el juez podrá denegar total o parcialmente el pedido de pronto pago mediante resolución fundada. El pronto pago. inc. debe ser escuchado el concursado.". ora totalmente. sea la prevista por la propia legislación concursal como instancia de verificación tempestiva. Pronto pago a petición de parte 6. atendiendo a la naturaleza de las actividades que desempeñe. aun cuando se pretenda justificar bajo el velo de la división de tareas de la justicia "capitalina. En el texto de origen. LCQ.] Previa vista al síndico y al concursado. inc. este último necesariamente tendrá que acudir a otras vías de reconocimiento. en su informe ante la Comisión de Legislación General. mantiene las mismas razones por las cuales el juez a cargo del proceso concursal puede desestimar. tal como lo explicamos reiteradamente. 11. el juez podrá denegar total o parcialmente el pedido de pronto pago mediante resolución fundada. según texto ordenado por la reforma. debe llevar por imperio legal. la dualidad de fueros implica un retroceso y una nueva demostración de la puja de intereses entre concursalistas y laboralistas. El nuevo texto agrega lo que la jurisprudencia ya había establecido al puntualizar que además de la opinión del síndico. ora parcial. LCQ. LCQ. 16.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I En cierto modo. Si el tribunal se pronuncia por la denegatoria de la pretensión del trabajador.3. sólo cuando se tratare de créditos que no surgieren de los libros que estuviere obligado a llevar el concursado. existiere duda sobre su origen o legitimidad. aspectos que terminaron influyendo negativamente en la tutela de los trabajadores..2. Previa vista al síndico y al concursado. Causales de rechazo En lo que aquí nos concierne. 6. Créditos que carecen de respaldo documental El art. 6. aun en el fuero concursal. llevada a cabo en el Senado de la Nación. de este modo. existiere duda sobre su origen y legitimidad. 6. la pretensión de pronto cobro efectuada por el trabajador: "[. dado que el juez no podrá apartarse de ese cuadro legal propuesto por el legislador. no es necesaria la verificación de crédito en el concurso ni sentencia en juicio laboral previo. cabe calificar como positivo que el ordenamiento concursal ratifique el elenco de causales taxativamente enunciadas para que el magistrado motive el rechazo de la petición del prontocobrista. ni la sentencia en juicio laboral para la procedencia de este régimen "preferencial" de pronto cobro. LCQ. sólo cuando se tratare de créditos que no surgieren de los libros que estuviere obligado a llevar el concursado. habilitando en este aspecto la competencia concursal y puntualizando que no es necesario el procedimiento verificatorio. mantiene el régimen de pronto pago a petición de interesados. con una redacción diferente a la de origen." No puede olvidarse que el art. el nuevo texto del art. Este aspecto es destacado por Heredia.1. el nuevo art. lo que otorga a esta vía procesal naturaleza verificatoria. en tanto pueda comprobarse su existencia. Tal como se advierte. se encontraren controvertidos o existiere sospecha de connivencia entre el peticionario y el concursado.

A modo de colofón. claro. seguridad social. al mero efecto ilustrativo. a modo de ejemplo.4. evidente. En este caso. derribando el objetivo central del instituto que analizamos. Advertimos que la segunda hipótesis de la causal bajo anatema es en cuanto a la existencia de duda respecto de la legitimidad del crédito. ya que sigue vigente la presunción a favor del trabajador en caso de que el empleador no lleve el libro aludido. innegable". que algo es manifiesto cuando aparece a los sentidos del hombre como "patente. que tratándose de un contrato laboral uno de los libros exigidos por las leyes sustantivas es precisamente el denominado Libro Especial del art. No pretendemos sobreabundar en el punto. descubierto. En definitiva. al trabajador no le queda más remedio que transitar vías de reconocimiento más extensas. LCT. según distinguimos en párrafos anteriores.5. 6. 245. y que resultan subsumidos por la figura del pronto pago para su. Recordemos que esta última norma. LCQ. que no es otra cosa que afianzar la presencia de los principios orientadores e interpretativos del derecho laboral. según sobre qué capítulo recaiga la duda insuperable: acerca del origen o legitimidad del crédito que invoca el acreedor laboral. 52. la regla hermenéutica propia de un derecho tutelar como es el estatuto del trabajo -ley 20744 -. ello hace añicos el principio cardinal que informa al art. entendemos que la presente hipótesis legal exige que se encuentre cuestionada la existencia misma de la relación laboral y no una mera ausencia de registración. 16. en tanto y en cuanto rompe. hace de la falta de exhibición de libros -en lo que se engloba también la ausencia o silencio de registros del contrato laboral invocado por el trabajador. indudable. Al igual que su precedente legislativo. es decir que los vicios que se destaquen sean visibles al examen jurídico más superficial. LCT-ya que esta última es reconocida a los despidos incausados o injustificados. tributarios. Con este norte.debe revestir tal trascendencia que sea ostensible o manifiesta la improcedencia de lo solicitado. atendiendo a su carácter alimentario. nos habíamos pronunciado acerca de la contradicción en que incurre el legislador concursal. valga la redundancia. o cuanto menos invierte. sin olvidarnos de todos los demás registros que exija la ley con fines previsionales. Así. transformando en "formularios" las sentencias que rechazan el pedido por advertir la falta de correspondencia entre lo insinuado y la documentación legal que el deudor debía llevar a tal fin. prevé que la ausencia de respaldo documental justifica el rechazo del pronto pago. 6. la doctrina y la jurisprudencia lucen pacíficas al reconocer que la presencia de un vínculo contractual propio de la LCT justifica la cancelación de los rubros que son de legítimo abono por la puesta a disposición a favor de la patronal de la capacidad laborativa del obrero. actúa como obstáculo para la satisfacción pronta y eficaz del crédito de naturaleza laboral. LCQ. 55 de la ley 20. Está claro que esa duda o dudas sobre cualquiera de los extremos legales -origen y/o legitimidad del crédito. extremo del cual emerge el derecho a percibir una justa contraprestación. si repasamos que el art.un supuesto sancionable que debe ser resuelto desde la óptica del principio protectorio y de la primacía de la realidad. Ante la negativa. Con anterioridad. ya habíamos señalado que ante normas contradictorias corresponde una hermenéutica de congruencia que haga prevalecer el favor operari o favor debilis. 16. En este sentido. pues surge con meridiana claridad que el origen del crédito laboral debe estar emparentado con la presencia de un acuerdo sinalagmático de esa naturaleza. procede el rechazo de la pretensión cuando el crédito que el trabajador intenta satisfacer mediante esta figura presente dudas acerca de su origen y legitimidad. del cual derive un bloque obligacional en cabeza de ambas partes. valoramos que esta causal del art. entre otros. En efecto. la propia ley de la materia ley 20744 . entonces.744. pronta satisfacción.presume la presencia subyacente de un acuerdo en tanto se acredite la efectiva prestación del débito laboral por parte del trabajador. Recordemos. esta causal reconoce dos alternativas diferentes. quien ha sido despedido con justa causa no puede pretender insinuarse en el pasivo de su empleador demandando por indemnización -art. Es que de manera un tanto lata y dogmática. Créditos controvertidos 91 . Créditos de origen y legitimidad dudosos Nuevamente nos hallamos frente a una herramienta muy funcional para desarticular la efectividad del pronto pago.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Está claro. lo que nos invita a examinar si los conceptos cuyo pago se demanda mediante pronto pago reconocen soporte jurídico.

6. 273. razón por la cual nuevamente nos encontramos frente a una manda ambigua e imprecisa. en el sentido de que las medidas o disposiciones legales que tiendan a desconocer derechos deben ser examinadas bajo una línea interpretativa de sesgo restrictivo. anticipándose al resto de los acreedores..tendrá efectos de cosa juzgada material e importará la verificación del crédito en el pasivo concursal. 16. 7. el pronto pago es una forma sumaria de verificación. toda vez que esta vía tiene determinada en la propia ley (art. Connivencia dolosa entre el peticionario y el concursado El último supuesto que contempla el art. De todos modos. Nuevamente remarcamos que todo análisis sobre ese estado de sospecha debe ser guiado por criterios restrictivos y con absoluta cautela. 92 . admitiendo en esto lo que habíamos reiterado hasta el cansancio. no supera el déficit apuntado. 16. LCQ.. admite que la resolución de pronto pago es apelable. LCQ. LCQ. cabe señalar que estando frente a una sentencia verificatoria. 16 del estatuto falimentario nos permite traer a colación similares consideraciones que las que hemos vertido en los párrafos precedentes.1. 5. Ello significa que ese recelo en que se halla el juez para decidir debe ser fruto de un cuidadoso examen de las circunstancias de hecho que rodean al caso concreto. LCQ) un trámite propio y especial.. incurre en la misma deficiencia que el texto de origen. en orden a fundamentar la sospecha de que entre deudor y acreedor ha mediado una maquinación fraudulenta en perjuicio de la masa de acreedores..Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I El nuevo art. Así las cosas y tal como hemos defendido en otra oportunidad. en caso de admisión. en el supuesto de rechazo. 16. el nuevo texto legal contiene una alternativa adicional en caso de rechazo del pronto pago. 16. al expresar que ". sobreabundante por cierto en atención a lo que disponen los textos constitucionales. Aspectos característicos del pronto pago 7.. el estatuto falimentario no puede hacer tabla rasa con principios cardinales de nuestro ordenamiento positivo. pero sí se le exige prudencia para analizar los hechos y resolver conforme a derecho.".6. Vía sumaria de reconocimiento: apelabilidad de la denegatoria La norma puntualiza. el nuevo art.. inc. Este tópico constituye una creación pretoriana que no habilitaba la ley 24522. En esta inteligencia.. a fin de que un estudio riguroso o formal no convierta en letra muerta estos derechos que nacen en cabeza de un acreedor especial: los trabajadores. No rigen las normas atinentes a los incidentes. Está claro que ese control o examen que requiere la ley falimentaria en ningún momento ubica al magistrado en la posición de un instructor penal. como el trabajador. inaceptable tratándose de una causal que pone límites a la efectivización del pronto pago. en tanto este último puede tonar ilusorio el derecho que se pretende reglamentar. so riesgo de pulverizar infundadamente las aspiraciones del trabajador a percibir lo que por derecho le corresponde y en el tiempo que la propia ley concursal le ha reconocido. expresando que ". En una palabra. La obligación. El pronto pago puede ser requerido desde el momento de la apertura del concurso hasta la homologación del concordato. lo que impone el régimen de notificaciones ministerio legis del art. pueden recurrir tanto el concursado. Además. pero que la jurisprudencia. con criterio fexible. el examen de lo que debe entenderse por créditos controvertidos requiere un análisis estricto. de que el pronunciamiento denegatorio esté debidamente fundado. habilitará al acreedor para iniciar o continuar el juicio de conocimiento laboral ante el juez natural. había considerado viable en función del agravio "irreparable" que la resolución de pronto pago aparejara para el acreedor o para el deudor. dado que deja un campo de actuación extraordinariamente amplio en el que el juez puede apreciar alguna controversia.". desde que no brinda ningún elemento que permita discernir la extensión del concepto "crédito controvertido". Hoy. tratándose de una cortapisa o de limitaciones de derechos. Hoy.. aventando los peligros de un análisis amplio. otorga dicho carácter a la resolución que admite el pronto pago. que la resolución judicial que admite el pronto pago tendrá efectos de cosa juzgada material e importará la verificación del crédito en el pasivo concursal. el art.la resolución judicial que lo deniegue.

Sin perjuicio de ello. mejor será el resultado y se podrá hacer una "reliquidación" de los créditos pagando una parte más significativa de aquéllos. 8. 14. La nueva nómina se compone de la siguiente forma: i) Remuneraciones debidas al trabajador. El nuevo esquema de pronto pago abandona la cuestionada expresión de "resultado de la explotación" del viejo texto legal para utilizar la frase "fondos líquidos disponibles". evitando que soporten la crisis empresaria y se transformen en "fusible" o financiación de la empresa concursada. agregando los rubros previstos en la Ley de Empleo para proteger la adecuada registración de la relación laboral. 16. LCQ. cuando no exista la posibilidad de efectuar el abono de la totalidad. de conformidad a la Ley de Contrato de Trabajo. el trabajador deberá recorrer la doble vía de conocimiento ante el juez laboral y luego mediante el proceso de verificación de crédito. pues se consideraba asimilable a la verificación tempestiva del art. Se garantiza a los trabajadores la percepción de al menos un porcentaje de su acreencia. así como también las indemnizaciones especiales que surgen de la legislación de emergencia. pese al beneplácito de los laboralistas. También hemos dicho que ante la denegación del pronto pago. Desde esta perspectiva. lo que significará un seguimiento relevante del flujo de fondos y de los índices de liquidez que indudablemente puede ser resistido por el concursado y plantear la controversia jurídica por estar en "juego" la evolución y el saneamiento de la empresa. 16 amplía la nómina de rubros alcanzada por el pronto pago que no sólo beneficia a las remuneraciones debidas al trabajador y a las indemnizaciones por accidente de trabajo. 32. puntualiza que el trámite no devenga costas. La nómina de rubros tutelados El nuevo texto del art. LCQ. en muchos casos. mediante el cual el síndico debe informar sobre fondos disponibles y el mandato del renovado texto del art. Esta disponibilidad dineraria es la que surge del informe sindical. la actuación de los funcionarios queda atrapada en la regulación general y la labor profesional del letrado del acreedor corre por cuenta de este último. deberá analizar siempre "la disponibilidad" a los efectos de abonar la totalidad de los prontos pagos o modificar el plan presentado.3. obviamente. regladas en la ley de riesgos vinculados a la siniestralidad laboral. que los emolumentos del letrado del acreedor laboral no gozan del beneficio del pronto pago. Hoy el nuevo artículo 16. y en caso de ausencia de liquidez. la nueva normativa establece la articulación de "un plan de pago proporcional". 93 .. En este sentido. 16 reformado nace de la conjunción del nuevo inc.2. La ausencia de costas La doctrina y la jurisprudencia siempre sostuvieron que este tipo de trámites no devengaba costas.. imponiéndose al concursado la obligación de destinar el uno por ciento de su ingreso bruto para hacer efectivos los créditos laborales y atender a la naturaleza alimentaria de este tipo de obligaciones. se deberá afectar el uno por ciento mensual del ingreso bruto de la concursada. 7. temeridad o malicia".. 12 del art. se "legaliza" una práctica que se venía siguiendo jurisprudencialmente en algunas circunscripciones. cuanta mayor liquidez se logre.". y. por otra parte. el trabajador queda habilitado para iniciar o continuar en sede laboral el correspondiente jucio de conocimiento y. ii) Indemnizaciones por accidentes de trabajo o enfermedades laborales. que ordena: ". En caso contrario y hasta que se detecte la existencia de los mismos por parte del síndico.. Cabe resaltar que el párrafo final del art. dejando a salvo los casos de "connivencia. 7. todo un desgaste jurisdiccional que no otorgará eficacia al nuevo sistema. podrá ocurrir con la sentencia que obtenga a requerir la verificación de su crédito en trámite que no se considerará tardío. sino también a las enfermedades laborales. El síndico efectuará un plan de pago proporcional al crédito y su privilegio. La existencia de fondos líquidos Uno de los aspectos relevantes del nuevo art.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I De este modo.los créditos serán abonados en su totalidad si existieren fondos líquidos disponibles. 16 referido al instituto jurídico en tratamiento puntualiza que en el control e informe mensual que el funcionario concursal debe realizar sobre los fondos líquidos. se concreta la dualidad de fueros y. Cabe agregar. por ello.

181.744. 180 y 182.744 (relativas a la indemnización por antigüedad o despido. Enumeración Para la realización de ciertos actos el concursado requiere autorización judicial previa (art. 232 y 233 (sustitutiva del preaviso). iv) constitución de prenda. 3ª parte.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I iii) Indemnizaciones debidas de conformidad a los arts. 2. cabe remitir al comentario del art. para los que se requiere poder especial. que establecen la sobreindemnización por despido incausado en el período de la emergencia económica. de los cuales sólo se encuentra vigente el 9. ley 25. 1 y 2. 245 a 254. ley 25. para los casos de ausencia o deficiencia de registración de la relación laboral al momento del despido. ley 20. la norma establece que los rubros deben gozar de privilegio general o especial y surgir del informe sindical mencionado en el inc.345. De todas formas. ley 25. CCiv. ley 24. vi) Las indemnizaciones previstas en la ley 25877. iii) emisión de obligaciones negociables con garantía especial o flotante. Actos sujetos a autorización 1. 3. pues se enumera una serie de normas modificatorias de la Ley de Contrato de Trabajo que. articulando la conducta que debe seguir el trabajador para hacer operativo este tipo de indemnización. iv) Indemnizaciones establecidas en los arts. vii) Las indemnizaciones regladas en los arts 8. lo cual implica que la enumeración es reiterativa. por muerte del trabajador o del empleador. Éstas refieren a la prohibición de invocar como causal de despido el embarazo o no cumplir con los descansos diarios por lactancia. la celebración de contratos que modifiquen los regímenes de producción o comercialización (licencias. referente a la falta de pago en término de la indemnización por despido incausado.561. 16. fue reelaborada como texto ordenado por la ley 25877. Administración ordinaria El art. así como también el incremento de las indemnizaciones para los supuestos en que el trabajador hubiera intimado fehacientemente el pago y. distribución.. 14. Esta enumeración es ejemplificativa y el calificativo esencial en este detalle radica en aquellos "actos que excedan la administración ordinaria de su giro comercial". 11 del art. 11 y 15. 245. se advierte una "superfetación" legal. pagar una deuda como tercero. transferencia de tecnología. 1881. III. y 16. LCQ). por vencimiento de plazo. 178. que protegen la adecuada regularización del empleo no registrado y articulan diversas pautas indemnizatorias ante la falta de registración o registración insincera. En este sentido se ha dicho que la distinción entre ordinaria y extraordinaria se suele relacionar con la enumeración del art. se hubiere visto obligado a iniciar acciones judiciales o cualquier instancia previa de carácter obligatorio para percibirlas. hacer quitas y que en la práctica concursal exceden la administración ordinaria el cierre de sucursales. ley 20. locación de obra o servicios. En todos los casos.013. a su vez. v) Arts. LCQ califica la administración de "ordinaria". ante la negativa del empleador. etc. actos o contratos que serían absolutamente nulos y que hacen operar la presunción establecida en el art. reconocer obligaciones. en los arts. v) los que excedan la administración ordinaria de su giro comercial.). aun cuando el acto pueda importar la enajenación del bien. ii) emisión de debentures con garantía especial o flotante. en orden a que el despido que se produjere dentro de los tres meses anteriores o seis meses posteriores a dichas circunstancias da lugar a la indemnización pertinente que se acumula a la establecida en el art. viii) Los arts.323. LCQ.013. extinción del contrato de trabajo por fuerza mayor. 6 a 11. Supuestos jurisprudenciales 94 . Estos actos son: i) disposición o locación de fondo de comercio. ley 25. LCT. 16. por jubilación del trabajador y por incapacidad o inhabilitación). que establecen la duplicación de los montos a abonar. 44 y 45. que serían actos que excederían la administración ordinaria los pagos que no fueran los ordinarios de la administración. 132 bis. 15. aclarando que estos actos tienden a la conservación o producción del patrimonio según el tipo de activo. hacer novación de obligaciones. 10. por quiebra o concurso del empleador. En relación con los actos de administración. 9.

6º. xi) cesión de un crédito verificado en otro concurso preventivo. Si bien la resolución no sería apelable (art. inc. No obstante ello. en un proceso principal o en incidentes. 95 . debiendo aplicarse las normas procesales locales (art. v) constitución de fideicomiso. viii) venta de la totalidad del ganado lanar al tiempo de arrendar el campo del deudor al mismo comprador. pues muchas veces la continuación de las actividades del concursado puede contrariar los intereses de los acreedores. Esquema práctico El esquema procesal es simple: el concursado debe requerir la autorización para realizar los actos detallados en la norma (art. Los actos que no han cumplido con dicha autorización son ineficaces (art. Atento a que la ley no fija un plazo. LCQ). el juez debe dictar resolución (art. 1. integridad del patrimonio del deudor y de su empresa.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Heredia. párr. LCQ) que determinan los plazos para dictar resolución según se trate de un auto. inc. 1. vii) venta de bienes de uso. ix) locación de inmuebles o bienes registrables del deudor. La duda se genera cuando dichas pautas arrojan resultados contradictorios. Dicha vista deberá ser en forma sucesiva. 17. 2. ya que el síndico podrá emitir su dictamen valorando todas las circunstancias. xii) omisión de ejercicio del derecho de preferencia a la suscripción de acciones en caso de aumento de capital por parte del accionista que peticionó el concurso preventivo. deberá detallar todos los aspectos vinculados a dicha operación. 273. 3. x) locación de la totalidad del establecimiento del deudor. LCQ). En ambos casos deberá estar fundada. ha señalado que constituyen actos que requieren autorización: i) constitución de un gravamen hipotecario. Ello por motivos prácticos. si el acto consiste en la venta de un inmueble o en la constitución de una hipoteca o prenda. LCQ). En esta petición deberá detallar todas las condiciones bajo las cuales se realizará el acto. otorgando el recurso de apelación frente a la denegatoria de la autorización. Incluso en la práctica se suele acompañar un proyecto del acto a realizar. 4. el orden de la misma suele ser el inverso. 159. LCQ). LCQ). 5º. Como la ley tampoco establece el plazo para el dictado de esta autorización (o rechazo). el juez deberá valorar la situación integral y resolver la cuestión priorizando los valores según el caso concreto. ya que la inteligencia de la norma no parece permitirlo. La resolución tendrá carácter procesal de "auto" y conferirá o no la autorización. sólo es menester el traslado al órgano sindical. 16. LCQ). párr. Para tomar esta decisión deberá ponderar la continuación de las actividades del concursado y la protección de los intereses de los acreedores. LCQ) hábiles judiciales (art. el mismo deberá ser de cinco días (art. pudiendo solicitar la autorización nuevamente el concursado. iii) constitución de warrant. y a pesar de que el comité de acreedores está mencionado en segundo término. 278. la no autorización del acto no causa estado. párr. De todos modos. Finalizado dicho trámite. Si el comité de acreedores no se ha conformado (supuesto más común). Así. inc. Art. 17. también se ha dado otra lectura a este vacío. Por ello. LCQ) hábiles judiciales (art. 273. el estado del concurso y el interés general (art. LCQ). la jurisprudencia ha flexibilizado la regla. 273. el tema es opinable y deberá estarse al interés jurídico que se invoque. también podrá valorar otras circunstancias tales como: debida protección del crédito. 273. De todas formas. el mismo es de cinco días (art. 1º. 273. Actos ineficaces. iv) transferencia de paquete accionario. 2. inc. 16. Los actos cumplidos en violación a lo dispuesto en el artículo 16 son ineficaces de pleno derecho respecto de los acreedores. No obstante ello. vi) transferencia de fondo de comercio. ii) constitución de prenda sobre bienes del deudor. en un excelente resumen jurisprudencial. No están legitimados los terceros para solicitar la autorización. Esta autorización se presenta en el expediente principal y el tribunal debe ordenar una vista a la sindicatura y al comité de acreedores. sentencia. inc.

Sin perjuicio de ello. el juez puede separarlo de la administración por auto fundado y designar reemplazante. por lo que la privación de los efectos es sólo relativa. sino que el juez puede. por el deudor. art. correspondan al concursado. Tampoco se requiere perjuicio (como sí se exige en el art. según esta ley. La providencia es apelable en las condiciones indicadas en el segundo párrafo.) admitida en el marco del concurso preventivo-. Ineficacia de pleno derecho Aunque la LCQ habla de ineficacia de pleno derecho. 274. 2º. Realización de actos prohibidos 1. En forma gráfica se afirma que "la inoponibilidad es la ineficacia a la mirada de terceros. se requiere declaración judicial (arg. LCQ). ya que el juez. 961. LCQ acarrea la ineficacia de los actos. mientras la nulidad es ineficacia a la mirada de las partes". Además. aquélla está enderezada a reconocer la existencia de vicisitudes externas al negocio jurídico que se producen con posterioridad a su constitución. mientras esta última implica la afectación de los presupuestos estructurales o formales propios del negocio jurídico y le quitan eficacia desde su nacimiento. por lo que ambas son categorías diferentes. Estas dos vías alternativas permitirán una mayor valoración y prueba de todas las cuestiones vinculadas con la ineficacia declarada. 3. 16. De acuerdo con las circunstancias del caso. además. II. 118. separar al concursado de la administración de su patrimonio (art. En todos los casos. El administrador debe obrar según lo dispuesto en los artículos 15 y 16. es decir. Separación del concursado de la administración Pero la ineficacia no es la única sanción. LCQ). un veedor o un interventor controlador. acreedores u otros interesados. LCQ). LCQ). Existen autores que admiten diferencias entre nulidad e ineficacia. LCQ). el deudor conserva en forma exclusiva la legitimación para obrar. En estos casos no será necesario acudir a la acción revocatoria concursal (propia del régimen falencial). 2. La inoponibilidad (o según otros ineficacia) es un concepto que se desmembra de la invalidez. 16. CCiv. nada empece a que la ineficacia del acto sea denunciada y fundamentada (e incluso probada) por el síndico. La inoponibilidad presupone un acto válido y está enderezada a la protección de los terceros. Si se deniega la medida puede apelar el síndico. cabe concluir que la resolución es apelable o recurrible por vía incidental (arg. 96 . ni a la del derecho civil (art. cuando el deudor contravenga lo establecido en los artículos 16 y 25 o cuando oculte bienes. 118. Causales Las causales están taxativamente enumeradas: i) realización de actos prohibidos o sujetos a autorización judicial (estos últimos sin la correspondiente autorización) (art. sólo le resta efectos frente a determinados terceros. de manera oficiosa (art. 119. podrá disponer la ineficacia. omita las informaciones que el juez o el síndico le requieran. 1. Generalidades La violación del régimen establecido en el art. durante su vigencia temporal. No será menester que exista petición expresa. Básicamente consiste en intervención judicial de la administración (de carácter excepcional) adoptada por el juez por las causales graves descriptas en la ley tendiente a sustituir. párr. Apelabilidad Si bien no se establecen pautas respecto de la apelabilidad y estando en juego los intereses de un tercero (que puede ser el contratante con el concursado). ya que afirman que no existe una relación de género a especie. 17. Es cierto que la LCQ no remite a dicha norma. I. el juez puede limitar la medida a la designación de un coadministrador. con las facultades que disponga. limitar o controlar a la administración del concursado. la sanción de nulidad toma como presupuesto la existencia de vicios genéticos del negocio. pero cabe entender que por la similitud de contenido y las consecuencias gravosas para terceros debe arbitrarse una vía más amplia de discusión de la legitimidad de la declaración de ineficacia. Limitación. Esta resolución es apelable al solo efecto devolutivo. incurra en falsedad en las que produzca o realice algún acto en perjuicio evidente para los acreedores. en los actos del juicio que. pues mientras la ineficacia sobreviene como un accidente que se produce durante el ciclo del negocio. aun cuando los efectos se retrotraigan al día de realización del acto.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Separación de la administración. art. en cambio. LCQ).

La resolución que admite la separación o deniega la medida es apelable al solo efecto devolutivo. Interventor La práctica concursal ha mostrado algunos inconvenientes en la designación del "interventor". De todas formas. no estando admitido incumplimientos de escasa relevancia. Estas causales. La gravedad de los hechos y las circunstancias fácticas determinarán qué tipo de medida. quien tomará la decisión será el juez. cabe señalar que la intervención de la administración no afecta la legitimación procesal del concursado. Art. 280. además de ser taxativas y no ampliables por analogía. LCQ). la que deniega lo será por el síndico o por el proponente. Para determinar la cuantificación deberán tenerse en cuenta las pautas procesales locales (art. no será necesario un trámite incidental (art. aunque nada empece a que un acreedor o tercero interesado denuncien tales irregularidades. v) incurrir en falsedad en la que produzca perjuicio evidente para los acreedores. las alternativas son similares a la LSC. Las disposiciones de los artículos 16 y 17 se aplican respecto del patrimonio de los socios con responsabilidad ilimitada de las sociedades concursadas. I. 12. En este sentido. coadministrador o veedor) acepta el cargo dichas funciones podrán ser ejercidas por el síndico de manera provisional. quien debe denunciar tales infracciones será el síndico. más difícil será para un tercero extraño a dicha empresa. En dicho auto de intervención deberán establecerse los límites de actuación de la intervención y sus facultades. El interventor tendrá derecho a regulación de honorarios. CN-). LCQ). razón por la cual puede existir una cierta integración normativa. Mientras el interventor (administrador. ya si es difícil administrar la propia empresa en concurso preventivo. 280 y ss. la medida oscilará desde veedor a separación. 3. 4. 25. Socio con responsabilidad ilimitada. LCQ. LCQ. 18. 278. Trámite Existen autores que establecen que debe aplicarse el trámite previsto en los arts. LCQ). Por último. Socio con responsabilidad ilimitada Todo el régimen antes explicado se aplica igualmente a los socios ilimitadamente responsables. La irregularidad debe ser grave. ahora bien. 15 y 16. iii) ocultación de activos. Extensión de la medida La medida puede consistir en: separación (sustitución). 18. Incluso puede tratarse de una decisión oficiosa (art. si la decisión es dictada por el tribunal de oficio. Simplemente basta señalar que deben detentar dicha condición al momento de la presentación en 97 . iv) omitir informaciones que el tribunal o síndico le requieren.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I ii) viajar al exterior sin previa comunicación al juez del concurso (art. Ellos deberán estar incluidos en la regulación general. Esta decisión importa un cierto desapoderamiento en el cual se separa o interviene la administración del concursado. veedor o interventor controlador. coadministrador. será menester la sustanciación incidental. LCQ). En principio. Efectos.. Como premisa fundamental debe establecerse que el administrador debe actuar conforme a las pautas de los arts. deberán ser valoradas estrictamente pues constituyen una medida que puede ser gravosa. 274. LCQ. 2. Sobre todo porque la LCQ habla de "auto fundado" y no hace mención a un traslado al concursado (el que sería conveniente que se confiera para no soslayar el derecho de defensa -art. La legitimación varía según el éxito de la pretensión: la que admite la separación puede ser apelada por el deudor. En orden a la mayor gravedad. Muchas veces estas dificultades han llevado la figura al fracaso operativo. Sobre todo cuando se trata de una separación. En este caso durante la tramitación de dicho incidente el juez podrá arbitrar una separación provisional hasta tanto se resuelva la cuestión. Respecto del alcance de los socios ilimitadamente responsables cabe remitirse al comentario del art. Deberá ponderarse cada caso en concreto: si el planteo es incoado por el síndico o algún acreedor.

Remitimos al comentario. 56. 25. LCQ (viaje al exterior). pero tratándose de una excepción al régimen general su interpretación debe ser restrictiva. 16. Y por ello se procura evitar la merma en el patrimonio de estos socios. que no esté garantizado con prenda o hipoteca. tales como el art. III. Las deudas no dinerarias son convertidas. moratorios. a su valor en moneda de curso legal. Esta disposición debe interpretarse también en consonancia con el art. La presentación del concurso produce la suspensión de los intereses que devengue todo crédito de causa o título anterior a ella. La suspensión incluye todo crédito y todo interés (pues la ley no distingue). I. Créditos garantizados con prenda e hipoteca A pesar de ello.). etc. independientemente de su naturaleza: civiles. punitorios. a todos los fines del concurso. 241. párr. No importa si son privilegiados o quirografarios. Los intereses de los créditos así garantizados.. etc. 47. 23. 98 . II. al día de la presentación o al del vencimiento. sólo pueden ser reclamados sobre las cantidades provenientes de los bienes afectados a la hipoteca o a la prenda. Deudas no dinerarias. párr. LCQ-. en la que se incluyen no sólo las obligaciones anteriores a la presentación sino también sus intereses. Intereses. LCQ) sea suficiente.). En caso de que existiese acuerdo para acreedores con privilegio especial de prendarios o hipotecarios (la que requiere unanimidad -art. LCQ). Básicamente el efecto fundamental es la cristalización del pasivo. LCQ). 241. lo cierto es que la suspensión de intereses de las obligaciones se produce desde la presentación en concurso preventivo. LCQ (ejecución por remate no judicial) y el art. comerciales. la presentación no produce la suspensión de los intereses que deba percibir por las obligaciones que le son adeudadas. LCQ). 160. A estos socios también se le aplican otras normas especiales. LCQ-. La única concursada es la sociedad y no sus socios (salvo supuestos particulares como el art. LCQ-). Las deudas en moneda extranjera se calculan en moneda de curso legal. 68. Una norma parecida (aunque con diferencias) se encuentra en la quiebra (art. Art. responsabilidad concursal -art. financieros. 1º. debentures. En este caso los intereses continúan su curso siempre que el asiento de dicho privilegio especial (art. fiscales. Ello no excluye por supuesto a los socios que se hayan incorporado a la sociedad con posterioridad a dicha presentación. obligaciones negociables. a opción del acreedor. y todo tipo de interés (legales o convencionales. inc. LCQ). 4º. etc. Máxime cuando se trata de otorgar una preferencia que otros créditos no gozan. Pues si es acreedor. 19. Esta suspensión abarca a todos los créditos. deuda derivada del derecho de retención y otros créditos enumerados en el art.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I concurso preventivo. Ello en vistas a futuras contingencias concursales (extensión de quiebra -art. el cómputo del crédito se hará teniendo en cuenta los intereses devengados con posterioridad a la presentación concursal siempre que el bien de garantía sea suficiente en base a una valoración ad hoc que podrá hacerse al efecto. 175. 129. 4. El fundamento es claro: estos socios pueden eventualmente responder por el pasivo social. posteriores a la presentación. Principio general Si bien esta norma -que es una copia textual del ordenamiento falimentario italiano. compensatorios.integra el elenco de los efectos de la apertura del concurso preventivo. Debe aclararse que el hecho que algunos efectos se apliquen a los socios ilimitadamente responsable no importa extender la situación concursal a ellos. impuestos y tasas sobre bienes. la misma ley señala que están exceptuados de esta regla las obligaciones garantizadas con prenda o hipoteca (art. siempre que el concursado sea deudor. si fuere anterior. al solo efecto del cómputo del pasivo y de las mayorías. warrant. a la fecha de la presentación del informe del síndico previsto en el artículo 35. LCQ. Otros créditos privilegiados Quedan dudas respecto de la situación de los intereses de otros acreedores con privilegio especial (gastos de construcción.

La suspensión sólo tiene efectos respecto del concursado y no respecto de los fiadores o garantes del pago de la obligación. LCQ).A s/ Concurso preventivo . LCQ. LCQ-). LCQ sólo alude al régimen de los arts. Puede suceder que en una obligación exigible con vencimiento periódico (cuya última cuota sea posterior a la presentación) se hayan pagado primero la totalidad de los intereses y luego se haya comenzado a pagar el capital. y 159. en virtud de la cual la suspensión de los intereses desde la presentación en concurso preventivo no rige respecto de las acreencias de origen laboral. 57. Tampoco gozan de tal suspensión los socios ilimitados. sustentándose también en un plenario anterior del año 1981 que tenía una hipótesis diferente pues se refería a "actualización" y no a "intereses" ("Pérez Lozano. CCiv. 20 de la ley 19. cumple con el capital y los intereses de la obligación (novación -art. ello con fundamento en lo dispuesto por el art. LCQ) esta solución. De todas formas. la suspensión de los intereses de las obligaciones deberá asentarse en el balance respectivo. Suspensión de intereses La norma impone la "suspensión" de los intereses pero no su "extinción". El plenario tuvo por finalidad determinar la vigencia de un plenario previo resuelto con anterioridad a la actual LCQ. Deudas no dinerarias En relación con las deudas no dinerarias (esto es. LCQ). Por ello. se estableció que "la suspensión de los intereses impuesta por el art. LCQ). LCQ.A s/ Concurso preventivo . 16 y 17. 45 y 45 bis.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I De todas formas. que los intereses laborales tienen como límite hasta el cual pueden computarse. Los que excedieran ese tiempo hasta el efectivo pago serán "quirografarios". en el plenario "Seidman y Bonder S.Incidente de verificación de crédito"). habida cuenta de la graduación de este tramo del crédito (quirografario.C. IV. 248. 18. 1. LCQ). 55. al crédito se le deberán descontar los intereses calculados a la fecha de presentación. inc. art. ya que el art. Por ello. 19. Este precepto tiene sentido en orden a la negociación posterior del concursado con sus acreedores y a los fines de determinar la mayoría de acreedores (arts.Incidente de verificación de créditos por Piserchia. esta suspensión dura hasta que en el acuerdo se decida la cuestión vinculada con los intereses. Recuérdese que se requiere la conformidad de las dos terceras partes del 99 . 16. LCQ). in fine. Así. 56. al igual que otros créditos. Raúl O. no comprende las acreencias de naturaleza laboral y no libera al deudor del pago del interés devengado en el período posterior a la presentación en concurso preventivo". y en ausencia de precepto expreso. Compañía Argentina de Televisión S.551 (hoy art. las mismas son convertidas a los fines concursales a su valor pecuniario al día de la presentación o del vencimiento (si fue anterior) a opción del acreedor.C. 2ª parte. parece lógico aplicar por analogía (arts. Esta suspensión se produce independientemente de la insinuación en el pasivo por parte de los acreedores. V. Créditos laborales Recientemente se ha dictado el plenario "Excursionistas" en el que textualmente la mayoría sostuvo que subsiste respecto de los casos regidos por la ley 24522 la vigencia de la doctrina plenaria fijada por esta Cámara in re "Seidman y Bonder S. la fecha de presentación en concurso preventivo. Esta disposición luce coherente con el art. Sin perjuicio de ello. En el acuerdo se decidirán todas las cuestiones vinculadas con el pago de los mismos. un acreedor sólo será acreedor del concurso si ha verificado previamente su crédito. Sobre todo teniendo en cuenta que la novación del acuerdo no afecta las obligaciones del fiador ni de los codeudores solidarios (art. de todas formas. VI. 128. Presentado a verificar dicho acreedor. Los intereses de un crédito laboral en un concurso preventivo corren desde la mora hasta el efectivo pago y serán abonados como "privilegiados" los intereses que corran desde la mora en el pago del crédito y hasta dos años (art. cualquier obligación que no consiste en el pago de una suma de dinero). Roberto v. y no a todos los efectos del concurso preventivo. 242. la situación puede ser diferente si no existe propuesta para acreedores privilegiados (remitimos al comentario del art. LCQ. Se recuerda.A ". La porción de los créditos que excede el plazo por el cual son privilegiados (dos años contados a partir de la mora) deberán ser liquidados para ese período (la porción quirografaria) a la "tasa que resulte de la propuesta más votada por los acreedores". Cabe aclarar que si el concursado cumple con su acuerdo.". LCQ). 55.

Por supuesto que. el síndico deberá realizar la valoración pertinente. debe recordarse que la homologación del acuerdo (art. LCQ). LCQ) y su posterior homologación (art. 55. 34. 19. 55. Ahora bien. 43. CCiv.gr. LCQ-). Nada empece a que el concursado ofrezca en la propuesta de acuerdo el exacto cumplimiento de la prestación no dineraria a la que se ha obligado. si el acreedor ejercitó dicha opción (v. Si el acreedor no ejerció dicha prerrogativa.). (versión ley 23928) no sólo no fue derogado sino que fue confirmado expresamente (arts. Atento a que el acreedor no conocerá el valor monetario (que deberá calcularse la fecha del informe del art. inc. 2. salvo nulidad (art. Si la obligación fue pactada en dólares y es anterior al 6 de enero de 2002. VII. ¿qué valor? La LCQ no lo establece. 100 . Pero. De todas formas. En principio. en caso de acuerdo con los acreedores. puede ejercer esta facultad. LCQ) para lograr la existencia de acuerdo (art. No tiene otro alcance que establecer una base de apreciación común que facilite los cómputos correspondientes. CCom. Aun cuando no lo hubiese peticionado. Ello no cambia la naturaleza de la obligación. Deudas en moneda extranjera Las deudas en moneda extranjera deben calcularse a la moneda de quiebra (que es la de curso legal) a la fecha del informe individual del síndico y es al solo efecto del cálculo del pasivo y sus mayorías. 35. ley 25. todo parece indicar que el acreedor. habrá que estarse a las distintas alternativas. 214/2002). si la moneda extranjera varió su cotización.: día del vencimiento) y ese día el valor de la obligación no dineraria varió considerablemente de un momento a otro (como puede ser en el caso de acciones de una sociedad u otros títulos). dec. deberá solicitar a la sindicatura que oportunamente efectúe el calculo correspondiente. Debe recordarse que existen diversas formas de valuación de activos. prima facie. LCQ). El acreedor es quien debe ejercer esta opción. 214/2002) impuso la pesificación de las obligaciones pactadas en dólares estadounidenses. Por esta razón el síndico deberá realizar el cálculo del valor de la moneda extranjera minutos antes de su presentación. 217 y 218. 2ª parte. ya que tiene libertad en ese sentido (art. 45. 43. ii) que el síndico elija la menos gravosa para el concurso. LCQ). 619. LCQ). LCQ) y la novación de las obligaciones (art. Ahora bien. primando la verdadera voluntad de las partes en la interpretación del precepto (arts. LCQ). al peticionar su verificación de créditos. si la obligación es posterior a la referida fecha. la que sigue siendo en moneda extranjera. tres observaciones: el cálculo se efectúa a la fecha de presentación del informe individual y no de su confección. sino al "efecto del cómputo del pasivo y de las mayorías". LCQ). Razón por la cual. La conversión debe hacerse a su valor en moneda del curso legal. En esta hipótesis cabría entender que la conversión se realiza al valor más beneficioso para el acreedor. 62. la obligación debe calcularse en pesos. Por ello. deberá presentar una rectificación haciendo la salvedad de la modificación del valor final en pizarra de esa moneda. LCQ) importa la novación de la obligación de origen anterior (art. caben tres posibilidades: i) emplazamiento al acreedor para que ejerza dicha opción. Esta valuación puede hacerse al día de la presentación del concurso preventivo o del vencimiento si fuere anterior. 5. o que ofrezca el pago de una suma de dinero equivalente o con quita. ya que el art. La LCQ no señala la "oportunidad" para el ejercicio de esta opción. 52. Ello sin perjuicio de los intensos debates doctrinarios y jurisprudenciales girados en torno de las obligaciones en mora y la constitucionalidad del precepto. 52. LCQ -esto es veinte días después del período de observaciones previsto en el art. iii) que se fije el valor a la fecha de presentación (pues este momento produce una línea divisoria en el proceso concursal). rige lo señalado párrafos anteriores en torno al contenido del acuerdo (art.561 y 5. Debido a que la presentación debe realizarse en horario administrativo judicial (generalmente en horario matutino). Por último. la legislación de emergencia (ley 25561 y dec.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I pasivo quirografario (art. la deuda en dólares es válida y la conversión sólo se produce a los fines del voto. La reducción "no es a todos los fines del concurso" (art. 49.

luego de los treinta (30) días de abierto el concurso. 20. así como su desistimiento firme impondrán la finalización del convenio colectivo de crisis que pudiere haberse acordado. Esta opinión. Los servicios prestados con posterioridad a la apertura del concurso deben abonarse a sus respectivos vencimientos y pueden suspenderse en caso de incumplimiento mediante el procedimiento previsto en las normas que rigen sus respectivas prestaciones. y hasta un plazo máximo de tres (3) años. Vencimiento Finalmente. y a pesar de la ausencia de una norma similar al art. 128. El deudor puede continuar con el cumplimiento de los contratos en curso de ejecución. CCiv. formando concurso de acreedores".. Sin perjuicio de la aplicación del artículo 753 del Código Civil. quienes entienden que las normas civiles se aplican únicamente a la falencia y no al concurso preventivo. No obstante ello. que no produce la caducidad de los plazos.: "El deudor constituido en insolvencia y los que lo representen no pueden reclamar el plazo para el cumplimiento de la obligación". Los autores citados puntualizan que de la correcta télesis del Código Civil se sigue que el deudor constituido en insolvencia es sólo el fallido y no el concursado preventivamente. el que fuere menor. LCQ. No cabe olvidar la opinión en contrario de dos juristas de talla como Rivera y Granados. que señala: "Puede el acreedor exigir el pago antes del plazo. No pueden suspenderse los servicios públicos que se presten al deudor por deudas con origen en fecha anterior a la de la apertura del concurso. en atención a la naturaleza de esta obra creemos que asisten importantes argumentos en los dos sentidos y que el tema debe ser retomado en una eventual modificación del régimen legal. 753. gozan del privilegio previsto por el artículo 240. La concursada y la asociación sindical legitimada negociarán un convenio colectivo de crisis por el plazo del concurso preventivo. La apertura del concurso preventivo deja sin efecto los convenios colectivos vigentes por el plazo de tres (3) años. 572. todo lo cual debilita el principio de concurrencia. Servicios públicos. Las prestaciones que el tercero cumpla después de la presentación en concurso preventivo. Por ello. no importa cumplimiento de la prestación a los fines de este artículo. Debe notificar al deudor y al síndico. La mayoría de la doctrina entiende aplicable el art. tiene el inconveniente de acrecer el pasivo posconcursal innecesariamente. La tradición simbólica anterior a la presentación. 128 de la LC. Art. o el de cumplimiento del acuerdo preventivo. mantiene la obligación de pagar las deudas que vencen después de la apertura. ni con el principio establecido en el art. el tercero puede resolver el contrato cuando no se le hubiere comunicado la decisión de continuarlo. LCQ. De todas formas. el art. La finalización del concurso preventivo por cualquier causa. De manera concordante. quien resuelve previa vista al síndico. cuando el deudor se hiciese insolvente. Contratos con prestación recíproca pendiente. 101 . Durante dicho plazo las relaciones laborales se rigen por los contratos individuales y la Ley de Contrato de Trabajo. que continúa con la administración de su patrimonio y. En caso de liquidación en la quiebra.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I VIII. amén de no corresponderse con el texto de la normativa civil. recuperando su vigencia los convenios colectivos que correspondieren. por ende. dificultando la composición activa y pasiva del juicio concursal. cuando hubiere prestaciones recíprocas pendientes. remitimos a nuestro comentario en el art. y previo cumplimiento de lo dispuesto en este precepto. 20. La continuación del contrato autoriza al cocontratante a exigir el cumplimiento de las prestaciones adeudadas a la fecha de presentación en concurso bajo apercibimiento de resolución. una acotación respecto del vencimiento de los créditos. Para ello debe requerir autorización del juez. CCiv. los créditos que se generen por las prestaciones mencionadas en el párrafo anterior gozan de la preferencia establecida por el artículo 240. cabe entender que la sentencia de declaración de concurso provoca el vencimiento de todas las obligaciones a plazo de causa o título anterior a la presentación. Contratos de trabajo.

el contratante in bonis debe honrar por su parte las prestaciones a su cargo por imperio de los principios de los arts.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I I.522. La facultad del art. 16 cuando habilita al concursado a mantener todas las relaciones negociales que hagan al giro ordinario de la explotación empresaria. Este principio general al que hemos aludido torna necesario analizar acabadamente el alcance del art. El principio general en materia de concurso preventivo es la continuación de todos los contratos en curso de ejecución. por ende. Es justamente esta continuación de la actividad empresaria la que justifica también la necesidad de proseguir con el cumplimiento de los contratos propios de la actividad y de aquellos que viabilizan la gestión empresaria. ni mucho menos por analogía la normativa referida a la quiebra. Consideraciones generales La presentación en concurso preventivo y su posterior apertura por el órgano jurisdiccional no afecta la eficacia de las obligaciones contractuales (no causa la resolución de los contratos). en tanto y en cuanto implican una relación de tracto sucesivo que hace a la continuación de la actividad empresaria. tres son las cuestiones básicas que pueden plantearse con relación a los contratos celebrados por el deudor con terceros: i) Si se trata de un contrato respecto del cual el cocontratante in bonis haya cumplido con la totalidad de las prestaciones a su cargo restando al deudor cumplimentar la suya. 16 de la ley 24. distribución. por el contrario. Tampoco se produce una suspensión o corte en las relaciones contractuales a la manera de las obligaciones vencidas. 753 del CCiv. 15. 20. 20 y. en cuanto impide alterar la situación de los acreedores anteriores a la presentación concursal. cabe afirmar que el principio general que se sigue de la correcta integración de los arts. 20. De este modo. Mosset Iturraspe equipara "bilateralidad" y "prestaciones recíprocas" asumiendo la llamada teoría tradicional. arts. La afirmación precedente se sigue del principio general establecido en el art. concesión. ya que en este caso resultará de aplicación el art. es una norma aplicable en la quiebra y en el concurso preventivo sólo en la forma y en el modo establecido en el art. 1197 y siguientes del CCiv. éstas continúan vigentes y en tanto el concursado cumpla con sus obligaciones no hay posibilidad alguna de que el tercero invoque el art. sino que. pues el concursado mantiene la administración de sus bienes y nada impide que cumpla las obligaciones a las que se hubiera obligado. 16 y 20 de la ley concursal es que el concurso preventivo no produce la suspensión de las relaciones contractuales. 20 y nace la facultad del deudor de pedir la continuación. agencia. fideicomiso. iii) El mantenimiento de la administración por parte del deudor concursado permite afirmar que en este tipo de contratos no resulta aplicable el art. franquicia. con algunas particularidades en los contratos excluidos del régimen. pues estaría exigiendo al concursado un acto expresamente prohibido por el art. Contratos en curso de ejecución 1. explayándose en el sentido de que las teorías más innovadoras llegan a equiparar el contrato con 102 . 147 y concordantes de la ley 24. 15 y ratificado en el art. Dicho de otro modo. Las prestaciones recíprocas pendientes La locución prestaciones recíprocas pendientes produjo en la doctrina un largo e inacabado debate sobre su inteligencia. 753 del CCiv. Es más. si el concursado hubiera cumplido con las obligaciones a su cargo. 2. ni produce la resolución de los contratos que estuviesen pendientes. la situación que interesa al concurso es aquella donde al tiempo de la presentación del deudor existen contratos con prestaciones recíprocas pendientes. se mantienen vigentes los contratos de cuenta corriente bancaria. ii) Si la situación fuese a la inversa. En esta línea. el concurso preventivo tiene como finalidad que la empresa concursada siga desarrollando su actividad y pueda superar la crisis a través de la absolución del estado de cesación de pagos mediante el respectivo acuerdo con los acreedores. el tercero debe verificar el crédito emergente de las obligaciones a cargo del concursado. el contratante in bonis no puede pretender el cumplimiento de la prestación que le es debida. 143.522. Ahora bien. o sea.

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prestaciones recíprocas con el oneroso, de modo que quedarían incluidos como contratos con prestaciones recíprocas hasta los unilaterales onerosos. López de Zavalía, al explicar el pacto comisorio contenido en el art. 1204 del Código Civil, como característica de los contratos con prestaciones recíprocas pendientes, señala que la frase es una combinación de la terminología del art. 1139 del Código Civil en lo referido a las prestaciones con la del art. 1138 en lo de recíprocas, por lo que recoge ambas ideas. De este modo, al hablarse de prestaciones queda dicho que no es necesario que se trate de prestaciones a cumplirse por ambos lados, pero al añadirse que deben ser recíprocas se está exigiendo que medie entre ellas el vínculo de interacción propio de la reciprocidad obligatoria. En una palabra, para López de Zavalía los contratos con prestaciones recíprocas son una especie dentro de los contratos sinalagmáticos perfectos. A su vez, Fontanarrosa explica que la concepción histórico-dogmática del sinalagma o bilateralidad se refiere a las obligaciones simultáneas y contrapuestas y no a las cargas económicas que surgen del contrato. Ahora bien, la expresión prestaciones recíprocas pendientes importa una sustitución de conceptos, ya no se trata de referirse a las promesas y obligaciones que se originan mediante el contrato, sino precisamente a las cargas económicas que surgen de él. Así, por contrato con prestaciones recíprocas ha de entenderse el caracterizado por la circunstancia de que los beneficios o ventajas que las partes tienden a conseguir mediante el negocio celebrado son recíprocos. La expresión prestaciones recíprocas implica que entre ellas existe una interdependencia funcional, de manera tal que una es presupuesto indeclinable de la del otro contratante. García Cuerva señalaba, en vigencia de la ley 19551, que la norma alude a los contratos en curso de ejecución que se oponen a los contratos de ejecución inmediata. Los contratos en curso de ejecución pueden clasificarse en: i) contratos de ejecución diferida. En dichos contratos el objeto de la obligación se encuentra diferido en el tiempo, sean las prestaciones de una sola de las partes o las prestaciones de ambos; y ii) contratos de ejecución continuada o fluyentes (se los ha dado en llamar de ejecución periódica o repetida, o más simplemente, de duración y, más elegantemente, de tracto sucesivo), en donde "el cumplimiento de las prestaciones no se agota en un momento determinado, sino que se van cumplimentando a través del tiempo, de manera tal que si bien se trata de similares prestaciones las mismas se van cumplimentando de manera individual y distinta a través de distintos momentos temporales, reiterándose periódicamente, y se oponen a los contratos de ejecución inmediata". Rubín trata con particular acierto tanto los problemas del pasado como los del presente en punto a calificar a un negocio jurídico como contrato con prestación recíproca pendiente. Así, señala que conformaba un inconveniente del viejo sistema legal -no modificado por el nuevo- la "promiscuidad lingüística" que imposibilitaba e imposibilita precisar a qué categorías refiere la ley cuando utiliza modalidades distintas como "prestación recíproca pendiente", "contratos en curso de ejecución", o "que al tiempo de la sentencia de quiebra se encuentran cumplidas íntegramente las prestaciones de las partes". En este sentido la jurisprudencia entiende que el art. 20 sólo resulta de aplicación a los contratos de ejecución diferida, mas no a los de ejecución continuada o fluyente, pues en estos últimos las prestaciones se reiteran y, en consecuencia, no se encuentran pendientes ni diferidas en el tiempo. Por nuestra parte, cabe señalar que le asiste razón a García Cuerva cuando afirma la distinción entre los contratos que denomina "de ejecución diferida" con relación a los de "ejecución continuada o fluyente". Con arreglo a los arts. 15, 16 y 20, LCQ, para que los contratos celebrados por el deudor antes de la apertura del concurso preventivo puedan continuar deben concurrir dos extremos: i) que se trate de contratos en curso de ejecución; y ii) que existan prestaciones recíprocas fluyentes o de tracto sucesivo. Por el contrario, aun cuando se trate de contratos en curso de ejecución, si existen prestaciones recíprocas pendientes, nace la facultad del deudor de peticionar la continuación en los términos del art. 20, 1º párr., LCQ. Como expresa Lattanzio, el art. 21, LC (hoy art. 20, LCQ) abarca los contratos en los que haya prestaciones a cargo del concursado y del tercero "que todavía no hayan sido cumplidas, pues no llegó el tiempo para hacerlo". En una palabra, el art. 20, LCQ aprehende a los contratos cuando las prestaciones del concursado y del tercero contratante no se encuentran ejecutadas porque no llegó el momento para ello.

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II. Requisitos para la continuación de los contratos 1. Facultad del deudor La primera nota relevante que contiene el art. 20 es la puntualización de la facultad del deudor de continuar con el cumplimiento de los contratos en curso de ejecución. La expresión confirma que el concurso no causa la resolución de los contratos y que, por ende, la ley confiere al concursado una facultad, exorbitante del derecho común, que se justifica en la situación de insolvencia cual es la de optar por continuar o no con el contrato según la conveniencia empresaria. Como enseñara Cámara, el deudor está habilitado para optar por la rescisión o continuación de los contratos según su trascendencia para el normal desarrollo de la empresa. Debe entenderse que si bien el principio es el de la continuación de los contratos, puede ocurrir que excepcionalmente las circunstancias propias de la crisis empresaria modifiquen la utilidad o conveniencia de su continuación. Por ello, la ley hace de la continuación del contrato un acto meramente potestativo del deudor; puede continuarlo si le es conveniente, y omitir hacerlo en caso contrario, situación jurídica que es permitida por el legislador con miras a la superación del estado de insolvencia, según lo ha declarado la jurisprudencia. La normativa aludida establece que si el concursado decide continuar el contrato debe solicitar autorización judicial para ello, con el objeto de que el juez operativice el control sobre la actividad empresaria del concursado y analice la conveniencia o no de la continuación del contrato. Resulta indudable que sólo el concursado tiene la facultad de recabar la autorización judicial para continuar el contrato (que es el único legitimado a tal efecto), tal como lo ha resuelto la jurisprudencia. El contratante in bonis no puede requerir la autorización, pues ello equivaldría a optar por la ejecución del contrato, lo que le está impedido al cocontratante. Tampoco el síndico tiene legitimación, ya que, en su función de control de la administración, sólo le corresponde emitir opinión sobre la facultad que pretende ejercer el deudor concursado. En este aspecto, la situación es diferente a la quiebra, en donde el síndico está legitimado para requerir el cumplimiento o resolución del contrato, de conformidad al texto del art. 144 de la LCQ. Obviamente el cese de la actividad que implica la quiebra modifica diametralmente la situación, ya que si hubiera prestaciones recíprocas pendientes, el contratante no fallido tiene derecho a requerir la resolución del contrato (art. 143, in fine, LCQ). Solamente en caso de continuación y explotación de la empresa el síndico debe enunciar, al presentar el informe del art. 190, este tipo de contratos que entiende deben continuar y, en su caso, el juez puede resolver su continuación, otorgando garantías al tercero, amén de la preferencia establecida en el art. 240 de la LCQ. 2. Plazo ordenatorio La petición debe realizarla el deudor antes de los treinta días establecidos en la norma, pero dicho término es simplemente ordenatorio (su transcurso no implica la resolución del contrato), pues, como lo señala Heredia, mientras el contratante in bonis no hubiera puesto de manifiesto su decisión de resolver el contrato, el concursado puede obtener la autorización para continuarlo. 3. El "hiperprivilegio" del tercero: la excepción a la carga de verificar Otra nota relevante que instituye una verdadera novedad de la ley 24.522 es la contenida en el segundo parágrafo del primer párrafo del art. 20, en cuanto "la continuación del contrato autoriza al contratante a exigir el cumplimiento de las prestaciones adeudadas a la fecha de presentación del concurso bajo apercibimiento de resolución". Como puede observarse, se otorga a un acreedor del concursado una facultad excepcional, algo así como un "hiperprivilegio", que le permite evitar el proceso verificatorio, ya que si el deudor quiere continuar ejecutando el contrato debe pagar las prestaciones cumplidas por el tercero a la fecha de presentación del concurso. Se trata de un crédito por causa o título anterior al concurso que está exento de la carga verificatoria. Este supuesto, nominado por Maffía como "el asombroso favor concedido al cocontratante en la hipótesis de contratos con prestaciones recíprocas pendientes", rompe con la regla de que los créditos por título o causa anterior están sometidos a la obligación de insinuarse en el pasivo y constituye una excepción al principio del art. 16 del estatuto concursal.

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También Grispo cuestiona la norma advirtiendo que altera la pars conditio creditorum, permitiendo que los contratantes in bonis se sustraigan de los efectos generales que el concurso opera sobre los demás acreedores. Por ello, Heredia aclara que el juez debe autorizar el cumplimiento de la prestación sin exigir que el contratante in bonis formule verificaciones y, en su caso, corresponderá que se intime al deudor a cumplir con las prestaciones adeudadas a la fecha de presentación concursal, bajo apercibimiento de disponer la resolución del contrato. Por último, la doctrina dispone que la autorización prevista en el art. 20, párr. 1º, LCQ es inapelable, de acuerdo al art. 273 inc. 3. III. Facultad resolutoria del contratante in bonis Ante la falta de decisión del deudor concursado de ejercer la opción continuativa, el tercero contratante in bonis tiene la posibilidad de elegir el cumplimiento o resolver el vínculo contractual. La facultad resolutoria que se concede al contratante in bonis constituye clara confirmación de que la presentación en concurso no resuelve los contratos y que si ninguna de las partes se pronuncia acerca de la ruptura del mismo el contrato sigue vigente, sólo que suspendido, como bien lo puntualiza Tonón. IV. Continuación del contrato durante el concurso: privilegio del art. 240 Las prestaciones que el tercero cumpla después de la presentación del concurso preventivo y previo a la aplicación del art. 20 gozan del privilegio previsto en el art. 240, ya que la prestación ha sido realizada en beneficio del concurso. De este modo, al tratarse de un gasto del concurso se convierten en créditos prededucibles, pues el pago de estos créditos debe hacerse cuando resulten exigibles y sin necesidad de verificación (art. 240, LCQ). El ingreso del crédito a la categoría aludida de gasto del concurso requiere que el tercero cumpla la prestación luego de la presentación concursal y habiendo obtenido la autorización para continuar el contrato. De lo dicho surge que existe una situación intermedia por el crédito originado en el cumplimiento de una prestación ejecutada luego de la presentación del concurso preventivo, pero antes de haberse obtenido la autorización, situación que aparece atrapada en el 2º párr. del art. 20, pero que no le otorga el privilegio de gasto del concurso. V. Síntesis En una palabra, los recaudos necesarios para la continuación de los contratos del deudor son los siguientes: i) que existan prestaciones recíprocas pendientes; ii) petición del deudor dentro del plazo de treinta días; iii) cumplimiento del concursado o deudor de la prestación adeudada al tercero, sin necesidad de que este último verifique el crédito en el concurso; iv) las prestaciones cumplidas después de la presentación en concurso preventivo gozan del privilegio del art. 240, LCQ; y v) durante el concurso cada una de las partes debe cumplir su prestación, justificando el incumplimiento del deudor la suspensión del contrato. VI. Prestaciones de servicios públicos 1. La prohibición de interrumpir el suministro 1.1. Principio general Los últimos dos párrafos del art. 20 modifican expresamente el primer apartado de este artículo, estableciendo la obligación de los prestadores de servicios públicos de continuar con el servicio a pesar de que el concursado se encontrara en mora en el pago. La norma reconoce claros precedentes jurisprudenciales a través de medidas de no innovar dispuestas por los jueces concursales que habían permitido que el deudor siguiera disponiendo de aquellos servicios públicos considerados esenciales para asegurar la continuidad del giro comercial.

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Lorente sostiene que "La correcta aplicación de la disposición del anteúltimo párrafo del art. 20, LCQ exige concluir que la empresa que presta un servicio público no puede suspenderlo ni interrumpirlo (o cesarlo) por deudas anteriores a la apertura del concurso del usuario, siendo indiferente que el servicio hubiere cesado con anterioridad a la presentación en concurso preventivo". Afirma el autor citado que el diferente tratamiento es distinguir entre los sujetos vinculados contractualmente con el concursado y especialmente aquellos que gozan de una posición de ventaja o privilegio, atento al carácter monopólico u oligopólico del servicio prestado. 1.2. Situación de mora Se ha debatido si la norma es operativa aun en caso de mora del deudor anterior a la presentación concursal, o si la situación debe plantearse en oportunidad de la presentación concursal. Así, se ha afirmado que el nuevo art. 20 de la LCQ deja en claro la imposibilidad de suspensión del servicio por deudas con origen en fecha anterior a la apertura del concurso, mas nada parece impedir la suspensión si el deudor no cumple no sólo con posterioridad a dicho evento, sino también a los pagos debidos y vencidos antes del concurso, siguiendo la regla que es aplicable al supuesto genérico. 1.3. Verificación de la acreencia Se ha discutido también si la empresa prestataria del servicio público debe pedir verificación de su acreencia anterior, o si éstas tienen algún tratamiento especial en orden a la exigencia del pago por aplicación de las reglas específicas de la primera parte del art. 20. 1.4. Servicio público Por último, se ha debatido cuál es el alcance de la expresión servicio público y si debe distinguirse cuándo la prestación de las actividades en que se divide el negocio genera una situación de competencia, como es el caso de la energía eléctrica, que según el texto de la ley 24065 sólo incluye como servicios públicos las actividades de distribución y transporte, pero no las de generación. Así, Rovira señala que la utilización del concepto servicio público por el art. 20 de la LCQ debe ser interpretado estrictamente y, por ende, en el caso de los grandes usuarios habilitados para actuar en el Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) quedarían afuera del régimen específico. La clarificación de las cuestiones planteadas merece un tratamiento puntual y exegético de cada una de ellas. 2. Continuación ministerio legis La primera diferencia que se advierte entre el 1º párr. del art. 20 y la regulación de los contratos de servicios públicos es lo que podría denominarse continuación ministerio legis. En una palabra, el texto puntualmente dispone: "no pueden suspenderse los servicios públicos que se presten al deudor por deudas con origen en fecha anterior a la apertura del concurso". De este modo, queda absolutamente claro que la propia ley impone la continuación del contrato y el mantenimiento del servicio público, sin necesidad de petición alguna por parte del deudor. El nuevo régimen receptó la jurisprudencia vigente en la anterior legislación 19551, que bajo la forma de una medida cautelar aseguraba la continuación de la prestación del servicio público. Con fundamento en el principio rector del derecho concursal que apunta a preservar la continuidad de la actividad empresaria, los tribunales imponían a las empresas prestatarias de servicios públicos la imposibilidad de interrumpir la correspondiente prestación cuando tal circunstancia reconocía como fundamento la falta de pago por parte de la deudora. Cabe resaltar que la doctrina sostuvo que la empresa prestataria del servicio debía solicitar el reconocimiento de su acreencia por la vía verificatoria y que las deudas posteriores devengadas como consecuencia de la continuación del servicio público estaban alcanzadas por el privilegio de los gastos del concurso. El nuevo art. 20 deja en claro la imposibilidad de suspender el servicio por deudas con origen en fecha anterior a la apertura del concurso preventivo y la cuestión a dirimir es cuando se configura la prestación de un servicio público. No cabe ninguna duda de que el gran debate que debe producirse es en el contenido del término "servicio público", ya que por las implicancias sociológicas, económicas y culturales de la evolución de la humanidad, dicha locución no tiene hoy el mismo contenido o significación semántica. 3. La cuestión de las deudas anteriores al concurso y la eventual rehabilitación del servicio

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El texto del art. 20 de la LCQ expresamente puntualiza que la prohibición de suspensión de los servicios públicos al deudor es por deudas con origen a fecha anterior a la apertura del concurso. La formulación del articulado ha motivado un nuevo debate sobre la interpretación de este texto frente al supuesto de suspensión o interrupción del suministro con anterioridad a la fecha de presentación en concurso por parte del deudor. Una corriente de pensamiento sostiene que si el servicio ha sido interrumpido con anterioridad a la presentación concursal conforme disposiciones contractuales o legales, esta situación no es redimible durante la etapa preventiva por aplicación de un dispositivo excepcional que regula un supuesto de suspensión o corte futuro pero con prestación vigente a la fecha de presentación en concurso. Esta línea argumental sostiene que admitir la rehabilitación del servicio por aplicación del art. 20 importa hacer extensivo un supuesto de excepción a alternativas no reguladas por la norma, alterando los efectos que la ley concursal impone a las relaciones jurídicas resueltas o concluidas por aplicación del derecho común en instancia previa a la concursal. Por el contrario, Lorente sostiene que resulta indiferente que el servicio hubiese cesado con anterioridad a la presentación del concurso preventivo. Expresa que no es posible que una empresa prestadora de servicios públicos eluda la manda legal del art. 20 so color de que el servicio se encuentre interrumpido y no suspendido, y agrega que para mayor claridad debería decirse que la prohibición de suspender el servicio debe entenderse también como imposibilidad de interrumpir, detener, parar, terminar, concluir, cesar, dar de baja, etc., el servicio público por deudas anteriores a la presentación concursal. Alega que la norma nada dice en cuanto a que la suspensión y/o cese y/o baja se haya producido con anterioridad y/o posterioridad a la declaración de apertura del concurso preventivo. Lo único que resulta trascendente para el art. 20, LCQ es que las deudas con las que la prestadora no puede producir la interrupción del servicio deben ser anteriores a la apertura del concurso, que es precisamente lo que ocurre en el caso de marras. La cuestión de si el servicio había cesado con anterioridad o posterioridad al concurso no debe ser ponderada en modo alguno, resultando completamente indiferente para la correcta aplicación del art. 20, LCQ. Claro está que distinta sería la situación si, a pesar de no contar la concursada con el servicio público interrumpido antes de la presentación en concurso, éste le fuera rehabilitado u otorgado un nuevo servicio por orden judicial. Esta solución resulta atractiva pero, lamentablemente, contraria a las normas que regulan la prestación de tales servicios públicos, que en general permiten a las empresas prestadoras del servicio público negarse a suscribir un nuevo contrato para disponer de una nueva prestación con aquellos usuarios que mantengan deuda con ella mientras la totalidad de ésta no sea cancelada (v.gr.: art. 15, res. de la Secretaría de Comunicaciones 25.837, denominada "Reglamento del Servicio Básico Telefónico"). En consecuencia, si para obtener un nuevo servicio público la concursada debe cancelar previamente la deuda anterior que mantiene con la prestadora, entonces, sencillamente, se está obviando la aplicación del anteúltimo párrafo del art. 20, LCQ. Ello sin considerar que además se estaría obligando al deudor a violar la prohibición contenida en el art. 16, LCQ (haciendo pagos a los acreedores de fecha anterior a la presentación en concurso preventivo), haciéndolo entonces pasible de las sanciones previstas en el art. 17, LCQ por realizar actos que alteraron la situación de igualdad de los acreedores. La sabia disposición del art. 20, LCQ permite conciliar las necesidades de la concursada de conservar aquellos servicios públicos esenciales para el desarrollo de la empresa, respetando el equilibrio y la igualdad entre los acreedores, fin último del proceso concursal. 4. La carga de verificar Una cuestión interesante que queda pendiente es la situación de la deuda anterior a la presentación concursal. En efecto, si estamos frente a un contrato con prestaciones recíprocas y el primer apartado del art. 20 de la LCQ puntualiza que "la continuación del contrato autoriza al cocontratante a exigir el cumplimiento de las prestaciones adeudadas bajo apercibimiento de resolución", el silencio de los dos últimos párrafos de la norma, cuando regula puntualmente la prestación de servicios públicos, parece llevar a una interpretación diferente. En efecto, la obligatoriedad en la prestación del servicio público impone que el prestador deba concurrir a verificar su crédito, tal como lo interpreta Lorente.

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3. también podría sostenerse que el cobro de una prestación de un servicio público es una consecuencia natural de la prestación efectiva del mismo. 2. La necesidad de integrar ambos ordenamientos no pudo ser obviada por la ley 24522. "se aprecia una nueva influencia del derecho de bancarrotas norteamericano. De esta forma. En efecto. se ha impuesto el criterio concursalista que lleva a compatibilizar todas las situaciones y relaciones jurídicas del sujeto insolvente. Esta propuesta fue duramente criticada por el sector gremial y la doctrina laboral. el pronto pago y la continuación del contrato de trabajo en caso de continuación de la empresa. 20 de la LCQ. Así se ha concretado una reforma de la LCT para las situaciones concursales. que en el punto 1. los concursalistas habían preferido no introducirse en los aspectos de la contratación laboral. La ley 19551 no modificó en gran medida esta situación de mutua autonomía. Los autores citan la opinión de García Martínez. 108 . como los privilegios laborales. admitiendo tácitamente el dominio de los laboralistas en esta temática.1. la ley 20744 introdujo unilateralmente modificaciones relevantes que produjeron un régimen dual contradictorio e irracional. suspendiendo la aplicación de las normas de orden público laboral en los aspectos económicos del contrato de trabajo. iii) Que la finalización del concurso preventivo implicará el cese del convenio de crisis. Renegociación de los contratos laborales Con relación a la renegociación de los contratos de trabajo. 1.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I De todas formas. con expresa participación de los sindicatos". el art. en aras de una solución integral de dicho fenómeno. el texto legal quedó plasmado en el art. 20. el texto vigente dispone dos medidas complementarias: i) la suspensión del convenio colectivo por tres años y ii) la negociación de un convenio de crisis entre la concursada y la asociación sindical. que realizó en el plano laboral una reforma estructural. en los pocos aspectos regulados. 14 bis de la Constitución Nacional. el principio del juez natural y que por esta vía se atacaba el art. y se lo hace para proteger la fuente de trabajo y permitir la participación de los trabajadores en el acuerdo preventivo que lleve al saneamiento de la empresa. esta ley no incluía en la regulación del concurso preventivo a los contratos laborales. En efecto. Es importante señalar que inmediatamente de la apertura. se aplican las normas de la LCT y las de los contratos individuales de trabajo. Las cuestiones laborales: una estructura jurídica renovadora El impacto que la crisis económica trajo aparejado en los principios jurídicos concursales y laborales llevó al legislador argentino a regular aspectos que hasta la fecha se habían mantenido en la órbita de cada disciplina. o que el servicio sea puesto a disposición del usuario. y mientras no se llega al convenio de crisis. en donde se dispuso: i) Dejar únicamente en suspenso el convenio colectivo vigente por un plazo de tres años en caso de concursamiento de la empresa. Como expresan gráficamente Maza y Lorente. del capítulo once de la Brankruptcy Act. VII. Para peor. Antecedentes de la reforma En su versión original. y la apertura del concurso no tenía ninguna repercusión sobre los mismos. La única impronta diferencial se basaba en la tutela parcial del crédito del trabajador mediante la concesión de un doble privilegio general y especial. 20 de la ley concursal. Como fruto del embate gremial.1. regula la renegociación de las convenciones colectivas de trabajo. excepto las tuitivas del trabajo de mujeres y menores". la Confederación General del Trabajo firmó con el Poder Ejecutivo y las entidades empresarias el Acuerdo Marco para el Empleo. de manera tal que no existiría fundamento para negar al prestador la facultad de requerir el pago de la deuda atrasada y generada con anterioridad a la presentación concursal. 4º a 7º párrs. aun cuando contempló el pronto pago y los efectos de la continuación de la actividad empresaria en el contrato de trabajo. luego de una serie de negociaciones. disponía que "La apertura del concurso preventivo autorizará a la renegociación de las condiciones de trabajo. tal como expresamente lo autoriza el 1º párr.. la Productividad y la Equidad Social. quien afirmó que se afectaba el principio de especialidad del derecho laboral. ii) Obligar a la empresa a negociar un convenio de crisis que regulara las relaciones laborales por dicho período. del art. que regulaba los efectos del concurso sobre los contratos de trabajo. LCQ. En definitiva.

que ha dicho que la garantía del art. el plazo de tres años de suspensión del convenio colectivo. tales como la Ley Nacional de Empleo y la Ley de Contrato de Trabajo para la Pequeña y Mediana Empresa. los autores de la ley afirmaron que la norma responde a la necesidad de incorporar. las remuneraciones y demás aspectos de la relación laboral. mientras dure la negociación del convenio de crisis rigen los contratos individuales y la LCT. sino que se establece a los tres años desde la sentencia de apertura o al momento en que se cumpla el acuerdo preventivo. en caso de conflicto. Ahora bien. en una medida realmente revolucionaria que no será fácilmente digerible por los laboralistas. optando la ley por la situación que se produzca primero. es un efecto propio de la declaración concursal. En el Acuerdo Marco para el Empleo. Además. La preservación de la fuente de trabajo es el bien jurídico protegido con esta norma. Rivera y Roitman entienden que la flexibilización laboral es fundamental en orden a facilitar la participación del trabajador en el acuerdo. Inmersa en la flexibilización laboral. a la luz de la reciente doctrina de la Corte Suprema. se produce la 109 . 14 bis de la CN no es absoluta. La finalización de esta suspensión no tiene plazo cierto. En rigor. aunque en la práctica será muy difícil determinar el nivel exacto de cumplimiento y el límite de flexibilización al que pueda arribarse en el afán de salvar la fuente de trabajo.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Vítolo. La constitucionalidad de la ley que modifica un convenio colectivo tiene sustento en la jerarquía superior de aquélla y en la necesidad de anteponer el interés general sobre el sectorial. LCT). la Productividad y la Equidad Social el gobierno asumió el compromiso de respetar como "mínimo no negociable" el orden que surge de la LCT. La flexibilización de las relaciones laborales tiene dos límites: por un lado. no solamente al deudor y los acreedores. como actores en la solución de la crisis empresaria. que conserva su carácter de normativa de orden público y. Por el contrario. 3. La suspensión de los convenios colectivos y la vigencia de la LCT La apertura del concurso implica la suspensión de los convenios colectivos durante tres años. aspecto este último que se logra mediante la renuncia del privilegio propio de estos créditos. las relaciones se deben regir por la LCT y los contratos individuales. por lo tanto. la norma predica que "los convenios colectivos quedan sin efecto". La suspensión del convenio colectivo opera ipso iure. 7/9 y 44. Maza y Lorente se preguntan si por ley pueden derogarse las cláusulas más favorables de una convención colectiva contestando afirmativamente. por otro lado. Lo dicho implica que la suspensión de la convención colectiva no permite al empresario modificar unilateralmente las condiciones de trabajo. pero sin un adecuado diálogo interdisciplinario. como piso mínimo que no puede vulnerarse en orden a los derechos del trabajador. pese a la suspensión de la convención colectiva. Martorell describe lo que llama cuadro de situación del trabajador como "participación a palos". con la sola declaración de la apertura del concurso. La norma es fruto de la negociación. se establece que las relaciones laborales se regirán por los contratos individuales y la LCT. especial para la situación de crisis. Como queda dicho. inderogable para las partes. sino que deberá hacerlo a través de una nueva convención colectiva con el sindicato. son estas condiciones las que serán afectadas y modificadas cuando se celebre la llamada "convención colectiva de crisis". sino hubiese comenzado a regir con anterioridad. sino también a los trabajadores. La suspensión de la vigencia del convenio colectivo de la rama de actividad de los trabajadores de la concursada comienza recién a partir de la sentencia de apertura del concurso preventivo. De todos modos. el contrato de trabajo individual se mantiene en su vigencia y rige precisamente la actividad de que se trata (arts. que puede considerarse abarcador de otras normas posteriores que regulan las relaciones laborales. resaltando lo artificial y forzado de la intervención de los trabajadores en el acuerdo concursal. tal como lo admite la doctrina y la jurisprudencia.. lo cual es inexacto. de conformidad al texto legal comentado. pasado el cual éste recupera su vigencia. como consecuencia de la finalización del concurso. Por su parte. siendo compleja la función de la asociación sindical que se verá jaqueada entre el interés de los trabajadores y el de la propia comunidad que puede verificar crudos enfrentamientos. Como marco legal se mantiene la vigencia de la LCT que protege así el orden público laboral.

y mientras Negre de Alonso se inclina por su obligatoriedad. de manera tal que la medida abarcará el convenio colectivo que regule la actividad de la empresa concursada. 24. entendemos que sigue vigente el principio protectorio contenido en el art. además del empleador y los trabajadores. Como puntualiza con exactitud Martorell. expresando que "en primer término.) que permite al empleador y a los trabajadores llegar a un acuerdo con la misma eficacia de un convenio colectivo de trabajo. 98 y ss. siempre teniendo como piso mínimo la LCT. En sentido similar se pronuncia Martorell. Así se dispone la obligación de la concursada y la asociación sindical legitimada de negociar este convenio colectivo de crisis. como así también el convenio de empresa que pudiera existir. no se establece una fecha fija de finalización. El convenio de crisis apunta fundamentalmente a la disminución de los costos laborales. la negociación que seguirá la normativa de la ley 14250 y sus modificatorias 23545 y 23546 no puede ser obligatoria. Por el contrario. no puede vulnerar el llamado "orden público laboral" regulado en la LCT. La crisis de la empresa pone de relieve que la convención colectiva de crisis es un convenio celebrado "a la baja". Por ello. que reemplaza al convenio colectivo suspendido.013 establece el procedimiento preventivo de crisis de empresa (arts. 193 de la Ley Nacional de Empleo. recordando que la ley 24. sino que dependerá de las características del emprendimiento y de las características del trabajo de los operarios. Este convenio firmado entre la empresa y el sindicato respectivo no está sujeto a homologación judicial alguna. aunque la ley no le otorga expresas facultades para oponerse a este acuerdo que sólo tiene como límite las normas de la LCT. como así también a los fines del plazo de la ley concursal. El convenio de crisis El artículo 20 ha creado una figura inédita en el derecho laboral concursal. la doctrina entiende que son convenios colectivos. el punto de inflexión de una economía que sigue buscando como variable de ajuste los costos laborales. Este convenio de crisis de la ley 24013 requiere de la homologación del Ministerio de Trabajo. el convenio deberá ser adjuntado al expediente concursal como prueba de su existencia y el necesario contralor jurisdiccional de la vigencia de la LCT. sin dudas. pero debe advertirse que para "rebajar" las remuneraciones se requiere la conformidad del trabajador. En nuestra opinión.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I suspensión de dichos convenios. Su contenido no está predeterminado. Con relación a las partes. ni tampoco a aprobación del Ministerio de Trabajo. similares a los llamados convenios de empresa. aunque no se requiera aprobación judicial. De todas formas. VIII. el estado de cesación de pagos de la empresa. pero. es decir. pues la ley señala el plazo de tres años o el de culminación del concurso preventivo. optando por la alternativa que se verifique con anterioridad". la suspensión de la vigencia del convenio colectivo de la rama de actividad de los trabajadores de la concursada comienza en el momento de dictarse la sentencia de apertura del concurso y. en segundo lugar. la ley concursal recepta aquí otra reforma trascendente: la intervención organizada de los intereses de los trabajadores. es decir. el sustantivo plural del texto da a entender que son todos los convenios vigentes los que se suspenden.013. Maza y Lorente se pronuncian por el carácter facultativo del mismo. por el contrario. el convenio de crisis concursal tiene validez por sí mismo. En igual sentido se pronuncia Barbieri. que impone la necesidad de reformular las condiciones económicas del contrato de trabajo. en condiciones menos favorables al trabajador. como apunta acertadamente Barbieri. en aras a superar la insolvencia de la empresa. La doctrina debate si este convenio es obligatorio o facultativo. legitimando a la asociación sindical para intervenir en defensa de los intereses laborales. El síndico debe informar al juez de la nueva convención. como los convenios colectivos normales. cual es el llamado convenio de crisis. y cada parte tiene el derecho de contratar o no según sus intereses. Al hablar de su naturaleza jurídica. Éste es. que tienen como característica el marco económico dentro del cual se concertan. Barbieri sostiene que esto es contradictorio con las normas generales aplicables a los convenios colectivos y con los acuerdos de crisis obtenidos en virtud del procedimiento contemplado por el art. 110 . sin necesidad de trámite administrativo o legal de ninguna naturaleza. 8 del estatuto citado.

no tendría sentido el plazo de tres años que fija el art. Las que se hubieren ordenado. dado que estas acreencias escapan a la vigencia del fuero de atracción concursal (arts. salvo que el actor opte por suspender el procedimiento y verificar su crédito conforme lo dispuesto por los artículos 32 y concordantes. las relaciones laborales volverán a regirse por la normativa anterior a la presentación concursal. serán levantadas por el juez del concurso. Así aparece el riesgo cierto del despido de trabajadores. Maza y Lorente entienden que la finalización del concurso se refiere al cumplimiento del acuerdo y no a la mera culminación del juicio concursal. Juicios contra el concursado. la jurisprudencia laboralista y concursalista deberá hacer un esfuerzo de coordinación para dar soluciones comunes y evitar nuevamente una discordia que no ayudará a los trabajadores. 20 de la LCQ. la deuda es posconcursal. la suspensión del trámite de los juicios de contenido patrimonial contra el concursado por causa o título anterior a su presentación. La sentencia que se dicte en los mismos valdrá como título verificatorio en el concurso. Los procesos de expropiación. Quedan excluidos de los efectos antes mencionados: 1.522).Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Durante este período la empresa concursada suele comenzar una reorganización administrativa que afecta puntualmente a los trabajadores. Si los despidos son anteriores a la apertura del concurso. Si el despido es posterior. En estos casos los juicios proseguirán ante el tribunal de su radicación originaria o ante el que resulte competente si se trata de acciones laborales nuevas. 2. por lo que el trabajador tendrá a su alcance todas las acciones legales correspondientes ante los jueces naturales del fuero laboral. excepto en los que se funden en relaciones de familia. a cuyo efecto podrá otorgar poder a favor de abogados cuya regulación de honorarios estará a cargo del juez del concurso. En este línea. 21 y 32 de la ley 24. En los procesos indicados en los incisos 2 y 3 no procederá el dictado de medidas cautelares. frente al empleador que deseará reordenar el sistema de trabajo. concedido por el art. La apertura del concurso produce.744. En general. (Artículo reformado por la ley 26086). por lo que habrá que estar a cada caso concreto para emitir opinión. previa vista a los interesados. lo que plantea la necesidad de analizar jurídicamente su situación. No podrán deducirse nuevas acciones con fundamento en tales causas o títulos. En las ejecuciones de garantías reales no se admitirá el remate de la cosa gravada ni la adopción de medidas precautorias que impidan su uso por el deudor. horarios. 3. o cumplido el plazo de tres años del convenio de crisis. la doctrina es conteste con esta opinión. y su radicación en el juzgado del concurso. 16 y 21. lugares y demás condiciones atinentes al desempeño laborativo. 66 de la ley 20. o recurrir al fuero laboral. Una cuestión interesante es conocer como se aplicará el ius variandi laboral. y así recuperará su vigencia el convenio colectivo de trabajo que fuese suspendido por el concurso preventivo. los que se funden en las relaciones de familia y las ejecuciones de garantías reales. En este sentido. 21. por lo que podrá hacer valer su derecho al pronto pago o demandar la verificación de su crédito de cara a una eventual negociación concordataria. pueden darse situaciones diferentes. Los procesos en los que el concursado sea parte de un litis consorcio pasivo necesario. y se regirá por las pautas previstas en la presente ley. Una vez finalizado el concurso preventivo. De lo contrario. a partir de la publicación de edictos. Barbieri. 111 . Los procesos de conocimiento en trámite y los juicios laborales. El síndico será parte necesaria en tales juicios. El límite estará dado por el llamado "orden público laboral". concepto difuso y de difícil delimitación. cuando el concursado resultare condenado en costas. si no se acredita haber presentado el pedido de verificación del crédito y su privilegio. el acreedor queda atrapado en los arts. Art.

5. por ello. por lo que deviene improrrogable. en razón de que frente al concurso o quiebra del deudor la iniciativa y acción del acreedor individual en defensa de su particular interés cede a la acción colectiva de todos los acreedores. respectivamente. Esta vis attrativa es de orden público. estableciéndose nuevas excepciones adicionales a las que clásicamente ya se habían impuesto. por causa o título anterior a su presentación. cuya apertura o declaración impone la suspensión de todas las acciones de contenido patrimonial. Nociones básicas del fuero de atracción 1. Definición y caracteres Se ha definido el fuero de atracción como la asignación de competencia hecha en favor del órgano que conoce en un proceso universal con respecto al conocimiento de cierta clase de pretensiones vinculadas con el patrimonio o los derechos sobre los que versa ese proceso. La primera afirmación que corresponde destacar es que el legislador concursal ha retornado al régimen de la ley 19551 (del año 1972) que se centraba en el uso de la técnica de la suspensión de las acciones de contenido patrimonial y. por razones de claridad. El principio aparentemente sigue siendo el mismo: la suspensión de los juicios y el fuero de atracción. Características del fuero de atracción La radicación de los juicios ante el juez concursal es la contracara de la suspensión.). 3. pero no puede decirse que directamente lo haya abrogado: el fuero de atracción y la suspensión de las acciones se mantienen. inderogable e irrenunciable para los sujetos procesales. la colectividad por su parte. Tiene su fundamento en la necesidad de no dividir la continencia de la causa y en materia concursal encuentra su razón de ser en la necesaria composición activa y pasiva del patrimonio del deudor concursado o fallido. Tal como hemos explicado en otras oportunidades y lo ha reiterado la doctrina. La sanción de la ley 24522 produjo un cambio de directriz que ha sido dejado de lado. De la lectura del precepto se colige que se han implementado profundas modificaciones que. en el cual está involucrado un patrimonio como universalidad jurídica. 112 . es decir. la atracción deviene una consecuencia natural. LCQ. retornando a la correcta inteligencia de la estructura del juicio concursal. conozca de las demandas dirigidas contra dicho patrimonio que afectan su integridad. no se atraen los procesos de conocimiento en trámite y los juicios laborales (salvo que el acreedor opte por la verificación de créditos). 2.produce como principal consecuencia el llamado "fuero de atracción". 21 y 132. El cambio de directriz en el fuero de atracción Una reforma central introducida por la ley 26086 es la de los arts. Tampoco se produce la atracción de los procesos en los que el concursado sea demandado en un litisconsorcio necesario. El efecto suspensivo se conjuga con la prohibición de deducir nuevas acciones. familia y. el fenómeno de la vis attrativa radica en el principio de unidad del patrimonio (art. aun cuando lo sea en una menor cantidad de supuestos. Principios del proceso concursal La concursalidad se refleja especialmente en el proceso de verificación de créditos. el sistema de ejecución de garantías reales. articulando la competencia de este último sobre todas las pretensiones patrimoniales en contra del deudor. la circunstancia de que el patrimonio del deudor es la prenda común de los acreedores. 2311 del CCiv. refrendando el criterio de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Asimismo. Modificación del fuero de atracción La ley 26086 ha modificado fuertemente uno de los principios cardinales de la ley 24522. LCQ establece la radicación ante el tribunal concursal "de los juicios de contenido patrimonial contra el concursado". y a diferencia del régimen anterior. que reglan el fuero de atracción en el concurso preventivo y en la quiebra. Sin embargo. pues es desde todo punto de vista conveniente que el juez que interviene en el universal. conviene tratar puntualmente. se ha dicho que su finalidad es la concentración ante un mismo magistrado de todos los juicios seguidos contra el concursado o fallido. El art.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I I. Se mantuvo la no atracción de las causas de expropiación. correspondiendo su aplicación de oficio. con el objeto de hacer efectiva la convocación de los acreedores. pues produce el desplazamiento de la competencia de los jueces singulares al juez universal. 4. 21.

Rouillón considera que el fuero de atracción ha sido previsto en una norma imperativa y de allí la improrrogabilidad e irrenunciabilidad para los sujetos concursales. pues dicho acreedor no sufre los efectos del concurso ("por causa o título anterior a su presentación". tanto en su faz activa como pasiva y. LCQ). Esto ocurre una vez declarado el cumplimiento del acuerdo (art. ya sea la dispuesta en los arts. deberá valorarse especialmente el actuar del concursado. 59. 6. Por ello. en la medida en que no hubiere prescripto. ya sea por la vía tempestiva del art.). LCQ. 32. existe una situación que se daba en la redacción anterior de la ley y que no se solucionó con la modificación. la jurisdicción que se funda en el fuero de atracción es de orden público. Además. Hoy. Ello así. Esta cuestión había motivado un largo debate en doctrina acerca del efecto de la sentencia de apertura y si era necesario algún modo de notificación tanto del auto de apertura del concurso como de la sentencia de quiebra. todas las actuaciones generadas con posterioridad a la sentencia de concurso preventivo carecerán de valor frente a los acreedores del concurso. para la falencia. se ventila la suerte del patrimonio concebido como universitas iuris. Clemente Díaz enseña que la vis attrativa es de orden público pues asegura la unidad procedimental como fenómeno jurídico que atrapa la integridad del patrimonio del deudor.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Dicho de otro modo. receptando el mismo esquema divisorio del art. se encontraría convocado el concurso y el juicio debe atraerse una vez efectuada la publicación de edictos. 7. que deberá ser de buena fe (art. in fine. por lo que no puede ser modificada ni dejada sin efecto por el acuerdo de los interesados. para el concurso preventivo. dice el art. Límite temporal de la suspensión y fuero de atracción La conclusión del proceso no produce el cese de la competencia judicial. receptando una antigua opinión de Cámara. La de un acreedor "posterior" a la presentación concursal que "inicie" una acción de contenido patrimonial en contra del concursado antes de la apertura del concurso. abarca a todas las obligaciones que soporta el concursado. La ley no exige que se haya terminado con la publicación edictal. LCQ). en este último aspecto. Por ello. o por la vía incidental. ni el cese del fuero de atracción. del cual se desprende que los acreedores de causa o título anterior a la presentación en concurso que no hubieren insinuado sus créditos durante el trámite del proceso. Si bien el radio de aplicación se ha disminuido notablemente. conforme lo afirmara la CSJN en reiterados fallos. LCQ). Ello así pues el art. en el marco del proceso concursal. o la ordenada en el art. 8. LCQ. LCQ. 113 . a diferencia del régimen anterior es menester que haya sido publicitado mediante edictos (arts. y atento a la redacción de la nueva norma. 32. 1198. No podría ser de otra forma. 27 y 28. 26 y 27. deben deducir sus pretensiones por la acción individual que corresponda. establece la nulidad de las estipulaciones contrarias a lo dispuesto por el art. 98. 1º. CCiv. pues tampoco puede solicitar la verificación de su crédito ya que no es un acreedor anterior a la presentación (art. Lo que activa la suspensión y el fuero de atracción de las acciones es la apertura del concurso preventivo. pues todos los acreedores están alcanzados por sus efectos. 22. LCQ. párr. Comienzo del fuero de atracción La ley básicamente señala que la publicación de edictos de la resolución de apertura del concurso preventivo produce la suspensión de los procesos y la radicación en el juzgado del concursado. correspondiendo su aplicación de oficio. tampoco que recién se haya iniciado la publicación. LCQ). aspectos que habían tenido diversas respuestas en el ámbito doctrinario y jurisprudencial. LCQ. Desde la óptica procesal. pero limita los efectos luego de la publicación de edictos. No obstante ello. LCQ. será suficiente con que haya comenzado con la publicación. el texto legal clarifica definitivamente la cuestión al disponer su funcionamiento a partir de la publicación edictal. Esta afirmación encuentra sentido en el art. El acreedor puede proseguir su proceso de conocimiento y ejecutar su crédito como si el concurso no existiera. 21. En caso contrario. 56. 21. aun cuando sólo se hubiere publicado el primer día. siendo inadmisible su prórroga. dichas actuaciones serán nulas procesalmente y no podrán ser convalidables mediante la no interposición del incidente de nulidad en forma oportuna. Continuación prohibida del proceso Si el juicio es proseguido pese a estar incluido en la gama de procesos atraíbles. En consecuencia. 32.

inc. en lo inmediato. Así. por su parte. excluye -a contrario. LCQ. fuera neutro sobre el patrimonio del concursado. con las excepciones que se verán).Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Además existen otras alternativas que finiquitan la atracción concursal: quiebra (aunque el fuero de atracción tiene otros matices -art. El radio subjetivo de la atracción. 1. 21.respondan a un título o causa posterior a la presentación (y aun cuando sea anterior a la publicación de edictos). se señalan las excepciones. pues de otro modo la ley no hubiese aclarado que son los juicios contra el deudor. Quintana Ferreyra señalaba que esta expresión alude a aquellos juicios cuyo objetivo es la obtención de algún beneficio patrimonial a favor del actor. Contra el concursado También alude la ley a juicios "contra el concursado". Por ello. LCQ). Únicamente podrán iniciarse "acciones nuevas" en materia laboral. también tienen contenido patrimonial los juicios cuyo propósito es incrementar el pasivo aunque. conforme lo admite el art. 3. en principio. la cuestión ya tuvo un intenso análisis bajo el velo de la ley 24522. Rouillon. LCQ) o voluntario (art. 31. excluye aquellos procesos cuyo efecto económico final. con lo que no tendrían tal contenido en los que no se arremete el patrimonio en su activo. importando un desequilibrio que atenta contra la integridad del patrimonio. sino que "contiene además las deudas. LCQ-). Y. Contenido patrimonial El fuero de atracción de las acciones de contenido patrimonial previsto en el art. LCQ. El efecto suspensivo afecta a los procesos judiciales en los cuales el deudor sea demandado (legitimado pasivo). 10. es decir las relaciones jurídicas de contenido económico de las cuales el titular es sujeto pasivo". como lo señala el art. 2 y 3. 12. 30. La suspensión incluirá los procesos tramitados en jurisdicción común (u ordinaria. por ende. sino la imposibilidad de iniciar nuevas acciones. luego de establecida la regla. en este orden. las que en rigor (y pese a la redacción de la norma) no constituyen supuestos excepcionales sino que determinarán las situaciones más corrientes en el proceso. LCQ. Sobre estas causas el efecto suspensivo no produce efectos y continuarán normalmente el trámite. a todos los acreedores. tales como el caso de reconvención contra el concursado. en desmedro de la igualdad en el tratamiento de los acreedores. entonces. 3. carecieren de intención agresiva sobre los bienes del activo. Lo que no tenga un sentido económico y no afecte al patrimonio del deudor (en sus dos nociones) no será de contenido patrimonial y. Excepciones Pero. considera que la jurisprudencia ha puesto el acento en el aspecto activo del patrimonio. 1 a 3 del nuevo art. 3º. debe concebirse en un sentido activo y pasivo. lo esencial es que dicha acción tenga incidencia en el patrimonio del deudor. desistimiento legal (art.las acciones iniciadas por el deudor. 9. Ello es así. párr. no podrá ser atraído. pues según Arauz Castex el patrimonio no se forma sólo por bienes. Por ello. independientemente del juzgado en el que tramiten. Y completa la noción con la referencia al ineludible pasivo patrimonial. Es indiferente el lugar de tramitación (sea la competencia del juez concursal o de otra provincia). ni la materia (puede tratarse de juicios de cualquier naturaleza. Existen ciertos supuestos que pueden resultar dudosos. 21. LCQ: no podrán deducirse nuevas acciones con fundamento en causas o títulos anteriores a la presentación. alcanza. cualquiera fuese el resultado del juicio. No sólo rige la suspensión y atracción de las iniciadas. señalando que ha de entenderse por juicio de contenido patrimonial todo aquel que pueda alterar la garantía común de los acreedores. piensa que. salvo las excepciones previstas expresamente en los incs. concursado codemandado o citado como tercero (Rouillon). Prohibición de iniciar nuevas acciones La ley también ratifica (con una redacción más sencilla) el principio contenido en el derogado art. así también deben interpretarse las cuestiones de contenido patrimonial como aquellas que tengan algún grado de afectación dentro de los bienes y deudas del deudor. 11. Las excepciones serían las de aquellos acreedores que están exceptuados del fuero de atracción y que están detallados en los incs. Ello así. LCQ) o federal. Como puede verse. 21. La redacción de la norma ("juicio de contenido patrimonial contra el concursado") permite inferir las siguientes consecuencias: abarca a todas las acciones. Por ello. como patrimonio. si el acreedor reúne tales condiciones no puede iniciar acción contra el concursado. 132. o que -obviamente. En relación con la locución "contenido patrimonial". puede decirse que las excepciones son: 114 . 21. Así.

21. no se atraen las acciones de contenido patrimonial que tramitan por vía administrativa. párr. 21. En relación con el alcance del término "proceso" (art. sin distinguir si se encontraban en instancias superiores. 2. se refiere a "juicios" (en esta excepción se incluyen también las determinaciones tributarias). conforme a la explicación precedente respecto del alcance de la patrimonialidad. Ello así porque la intención de la ley fue la de reducir el fuero de atracción al mínimo posible. aun cuando no fuera un proceso de conocimiento (v.415). Pese a que la ley es clara en este sentido.la excepción consagrada en el art. 1º. Ello ocurrirá. Es una lástima que la ley haya perdido la oportunidad de aclarar el tema y que nada haya señalado respecto de los reales alcances del fuero de atracción en materia de relaciones familiares. alude a "juicios de contenido patrimonial". quedan serias dudas respecto de si el acreedor que tramita su juicio de conocimiento en la alzada podrá optar por suspender el procedimiento y concurrir a la verificación. inc. Pero además si es un proceso de conocimiento en trámite (art 21. 12. inc. 2. establece que la mercadería que se encontrare en sede primaria aduanera no queda atrapada en el concurso o quiebra del deudor garante o responsable del pago del crédito aduanero. lo que no significa que no pueda acceder a dicha información. los juicios sin contenido patrimonial.5.4. 21. un proceso de familia no resultará atraído por ser un juicio de familia (art. pues si tienen contenido patrimonial están alcanzados por la atracción concursal. Además. Código Aduanero (ley 22. párr.: de ejecución).2. 1. 21. 12. inc. LCQ). si este sentido se coordina con: i) la interpretación de la CSJN en materia de atracción de los juicios en la alzada y su posible ratificación de su sentido interpretativo. y conforme lo era bajo el régimen anterior. 1. Finalmente. Desalojo 115 . pues el art. 2.). LCQ) es menester hacer alguna aclaración: en dicho léxico se encuentran abarcados tanto la expropiación diferida. 21. salvo que el actor opte por suspender el trámite y concurrir a la verificación. dada su eventual vinculación con temas patrimoniales.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I 12. Procesos de familia En relación con los procesos de familia. 12.1. que deberán proseguir hasta el dictado de la sentencia por el tribunal de instancia superior. LCQ. siempre que no se trate de un proceso de conocimiento (art. Expropiación La nueva ley ratifica la exclusión del proceso de expropiación del fuero de atracción. LCQ. LCQ. sólo procede en aquellos casos en los que se discuten relaciones familiares propiamente dichas (acción de filiación. inc. Este supuesto no ha sido modificado. dicha mercadería en zona primaria aduanera escapa al desapoderamiento falencial y también al régimen de ejecución colectiva. 21. Vía administrativa En primer lugar. el síndico no tendrá participación en el proceso. ya que los principios de organización judicial y la competencia funcional de los tribunales de alzada impiden que funcione el fuero de atracción hasta tanto finalice el conocimiento y decisión de ese tribunal. iii) que bajo la ley 24522 el régimen era más taxativo y directamente señalaba que todos los procesos contra el concursado se atraían. etc. la acción de retrocesión y la ocupación temporánea. 12. 12. 1.6. De todas formas. inc. sino después de que éste haya sido satisfecho y dispone que el servicio aduanero conservará a su respecto las facultades que el mismo Código le acuerda para su ejecución forzada. 998. supuesto en el cual estaría exceptuado por el art. Juicios en la alzada También se ha dicho (y así lo han aceptado la mayoría jurisprudencial y la propia CSJN) que están exceptuados los juicios radicados en la alzada. Régimen aduanero El art. cabe señalar que -de manera similar al régimen anterior.es el acto por el cual el Estado priva al titular de su derecho de propiedad con un fin de utilidad pública y mediante el pago de una justa indemnización y los perjuicios que se sigan inmediatamente de ello. 12.3. 1º. como la expropiación irregular. aun cuando tengan contenido patrimonial. juicio de adopción. De este modo. cabe señalar que la regla bajo el nuevo régimen será la de la no atracción de las relaciones de familia. bajo el marco de la nueva ley. inc. La expropiación de un bien mueble o inmueble -en este caso de dominio del concursado. ii) con la vocación de obtener una resolución firme a los fines de articular el pedido verificatorio. también. LCQ). Por ello. LCQ. Juicios sin contenido patrimonial Están excluidos. ya que el art.gr. LCQ) no se atraerá. 21.7.

Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I En relación con el fuero de atracción del juicio de desalojo en el concurso preventivo. iv) se exige que expresamente se haya pedido la verificación de su crédito con carácter de privilegiado. respecto de las ejecuciones hipotecarias y prendarias se ha ratificado el criterio sostenido por la CSJN de que el concurso preventivo no produce la atracción ni suspensión de estas ejecuciones. iii) no puede ocurrir la subasta de la cosa gravada (u otras medidas que impidan el uso por el deudor) sino hasta que se acredite haber presentado el pedido de verificación. Esquema actual Ello así porque el régimen actual se ha simplificado y quedaría estipulado de la siguiente manera: i) las ejecuciones de garantías reales no se atraen al juez del proceso concursal (ratificando el criterio de la ley anterior) y deben continuarse ante el juzgado originario. dictada en cumplimiento del art. Distinta será la suerte de la medida de preparación de la vía ejecutiva (y el ejecutivo posterior) que sí tiene contenido patrimonial y es atraída al fuero concursal. hoy solamente se suspenden los actos de ejecución forzada. De este modo. 6 a 8. si no se acredita haber presentado el pedido de verificación y su privilegio". puede sostenerse que existen dos posiciones. ii) el contenido económico del desalojo es evidente. No es ésta la oportunidad de introducirnos en la polémica normativa que aparejó la cuestión de la atracción de las ejecuciones de garantías reales y sólo recordamos ahora la dura crítica de Maffía y el desarrollo que realiza Macagno en el trabajo donde aborda la ejecución de garantías reales en el concurso preventivo. ya que el único contenido patrimonial podría vislumbrarse en las costas (y todos los procesos de cualquier índole devengan costas). 21. 36. para mantener el criterio de exclusión de las ejecuciones de garantías reales en el concurso preventivo. La situación. Pero además. LCQ. Va de suyo que en la quiebra este tipo de juicios continúa atrayéndose en función del carácter liquidatorio del procedimiento falimentario que habilita. debido a que i) la ley no distingue y por ello el intérprete no debe hacerlo. LCQ. expresamente se ha señalado cómo lo hacía el régimen anterior: "En las ejecuciones de garantías reales no se admitirá el remate de la cosa gravada ni la adopción de medidas precautorias que impidan su uso por el deudor. se agrega con meridiana claridad la cuestión de las ejecuciones de los créditos hipotecarios y prendarios que había motivado un largo debate y que había sido concluida por la Corte Suprema de Justicia. aun cuando no se haya obtenido la sentencia de verificación. 209. el ordenamiento impone que esta clase de acreedores requiera la correspondiente verificación de créditos antes de disponer cautelares y/o dar trámite a la subasta. ii) el proceso de ejecución de garantía real no se suspende. El pedido de verificación como sustento de la continuación de la ejecución El nuevo texto del art. 116 . despojando cualquier duda respecto de la renuncia tácita al privilegio.1. si no se acredita haber presentado el pedido de verificación del crédito y su privilegio". 13. iii) sobre todo cuando el bien es asiento de la actividad del concursado. sin advertir la eventualidad de un rechazo del crédito privilegiado en la correspondiente sentencia del juez concursal. ii) no tiene contenido patrimonial. También es válida la posición de aquellos que entienden que procede la atracción. Ejecuciones hipotecarias y prendarias A las clásicas excepciones aludidas precedentemente. en su párrafo final. por los siguientes argumentos: i) no versa sobre un bien que conforma el patrimonio del concursado (sino de un tercero). para este tipo de acreedores. Además. LCQ. Por ello. LCQ. 13. 13. en lo esencial.2. Aquellos que no admiten la atracción. ya que el acreedor no podrá optar por la verificación de una pretensión de desalojo (simplemente deberá lograr que el concursado restituya el inmueble). se ha suprimido el agregado de la ley anterior que señalaba que si no se inició la publicación de edictos o no se presentó la ratificación prevista en los arts. no se ha modificado. sino que continúa. la norma sigue siendo insuficiente pues sigue limitando el requerimiento al pedido verificatorio. establece que "en las ejecuciones de garantías reales no se admitirá el remate de la cosa gravada ni la adopción de medidas precautorias que impidan su uso por el deudor. De todas formas. Así. sino que ha tendido a ratificarse. el legislador se aparta de la doctrina concursalista de mayor enjundia. iii) carece de sentido su continuación en el fuero concursal. el denominado concurso especial ya reglado en el art.

en orden a lo regulado expresamente por la ley concursal. 13. LCQ. deberá darse participación al síndico designado en el concurso. ya que de otro modo no se requeriría la previa presentación del pedido verificatorio (art. 16. LCQ. sus honorarios deberán ser solventados por el que perdiera el proceso. 117 . LCQ. 13. verificación tardía o acción individual que corresponda -art. Caben aquí las mismas aplicaciones del art. turno). dicho órgano concursal deberá acompañar constancia certificada de su designación y aceptación del cargo. ni puede hablarse de verificación tardía. inc. Participación del síndico Si el acreedor hipotecario (o prendario) continúa su ejecución hipotecaria. 36.6. 16. fundamentalmente en orden a las costas. siempre que la pretensión se dedujera dentro de los seis meses de haber quedado firme la sentencia dictada en el juicio singular. 37. el juez puede ordenar. señalando que la sentencia que se dicte valdrá como título verificatorio (aun cuando sólo se refiera a los supuestos del art. continuación del proceso de conocimiento -art. inc. Ejecución de la sentencia de verificación Pese a que la ley no lo señala expresamente (y parecería sólo permitirlo para los acreedores laborales -arg. la suspensión temporaria (por un máximo de noventa días) de la subasta y de las medidas cautelares que impidan el uso de la cosa gravada. LCQ). Así. La ley es clara en señalar que el "síndico será parte necesaria en tales juicios. Para su participación. párr. materia. La ley no estipula si la participación del síndico se ubica en la parte activa o pasiva. 4º. no opera el plazo de prescripción de dos años desde la presentación en concurso. 13. y no al inc. LCQ-. estipula que en caso de los acreedores por causa o título anterior que obten por proseguir el proceso de conocimiento de conformidad a los incs. 1º y 3º. 2 y 3 del art. 32. en orden a la prosecusión del proceso singular de la facultad del juez concursal de suspender la subasta. que alberga las ejecuciones de garantías reales). 2. permite (y requiere) la indagación de la causa del crédito. 21. y por ello. LCQ) El nuevo texto legal no altera la manda contenida en el art. LCQ. se mantiene vigente. 57. 21. corresponde distinguir la carga procesal reglada en el nuevo art. así como también para las cuestiones conexas (como medidas cautelares). LCQ) o la que reconoció el crédito (incidente de revisión -art. párrs. La competencia de ejecución es la del juez que debe entender de acuerdo con la naturaleza del crédito en cuestión (por territorio. LCQ. sino "necesaria y de control". LCQ (o sea. 21. y pese a que el art. Títulos verificatorios Aunque la ley no lo señala expresamente. LCQ. el legislador sigue privilegiando las ejecuciones de derechos reales por sobre el trámite verificatorio. párr. de conformidad con el criterio del art. LCQ-). 21. Cabe señalar que no es ni parte actora ni demandada. en cuanto faculta al juez a suspender por el plazo de noventa días la subasta y las medidas precautorias que impidan el uso de la cosa gravada por parte del deudor.3. 13. 3º. Para las restantes ejecuciones. LCQ. excepto en los que se funden en relaciones de familia" (art. LCQ. 2 y 3. cuando dicha cautela se justifique en la conveniencia para la continuación de las actividades del concursado y la protección de los intereses de los acreedores). A su vez. párrafo final. Remitimos a lo señalado en orden a la participación del síndico en los procesos. 56. 5º. pensamos que es factible que el acreedor con garantía real proceda a ejecutar la sentencia de verificación obtenida (art. 21. deberá realizarse un tratamiento profundo y causal al crédito con garantía real. 24. todo parece indicar que la sentencia que haga lugar a la ejecución hipotecaria por continuación del proceso (una vez pedida la verificación) no es título suficiente para la verificación de su crédito. Suspensión temporaria (art. LCQ. aun cuando se haya cumplido con la petición verificatoria. LCQ. 4º.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Dicho derechamente. lo que puede dar motivo a una eventual repetición. De todas formas.4. 56. 21. ya que el art. 24.5. 24. admite la verificación tardía del crédito durante los seis meses de la firmeza de la sentencia y el art. el art. 56. que regla los efectos del acuerdo preventivo a todos los acreedores y el trámite de verificación tardía. LCQ). más allá de la fianza de acreedor de mejor derecho que debe requerirse en el trámite ejecutorio. 1. 21. LCQ-. el criterio de aplicación será directamente el art. 21. Por ello. art. párr. ratifica la idoneidad del título. LCQ-). 21. y ello. como alternativa de conservación de la empresa. Es claro que la facultad del art. párr. grado. en caso de necesidad y urgencia evidentes para el concurso y con el criterio expuesto en la parte final del art.

21. el alto cuerpo platense concluyó: "De manera que los principios enunciados. no sólo no pueden olvidarse con 118 . En este último sentido. No era necesario devolver la competencia al juez del trabajo para asegurar una solución ajustada a los principios de la legislación laboral o de otro fuero. no obstante haberse excedido el plazo de dos años previsto en el párrafo anterior. inc. no sólo por una aplicación extensiva del binomio "juicios laborales". pues en los accidentes de trabajo rige el sistema de la LRT.1. 1º. al señalar que si el título verificatorio fuera una sentencia de un juicio tramitado ante un tribunal distinto que el del concurso. el pedido de verificación no se considerará tardío si. podrá continuar con el trámite siempre que acredite haber verificado su crédito. También se encuentran excluidos los procesos por daños y perjuicios contra el empleador que tramitan ante los juzgados civiles. sólo están exceptuados los juicios por accidentes de trabajo.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I 14. Un cambio copernicano en un tema socialmente sensible Quizás el tema de los procesos laborales (junto con la congestión de los tribunales de concurso) es uno de los que básicamente sirvió de base para orientar la reforma concursal. tutela sindical. sino por aplicación de la primera parte del inciso que alude a "procesos de conocimiento".. LCQ. la remisión de la causa al juez del concurso por imperio del fuero de atracción.2. La ley 26086 produce una colisión sin fundamentación. Este tema. Si el acreedor laboral ya tuviera una sentencia declarativa de su crédito. Hoy el sistema ha dado un vuelco copernicano. inc. Siempre. cuya custodia esgrimió el tribunal de grado en sustento de la declaración de inconstitucionalidad. indemnización por despido en cualquiera de sus variantes. en la solución de un caso concreto. pues bajo el régimen actual los juicios laborales se encuentran expresamente excluidos del fuero de atracción (art. Atento a que el art. será el juez concursalista el encargado de tutelar esa aplicación. ya que así lo impone expresamente el nuevo art. y mucho menos suspendidos. aquél se dedujere dentro de los seis meses de haber quedado firme la sentencia. 14 bis y de los tratados internacionales incorporados con rango constitucional por el art. A partir de estas ideas clave. socialmente sensible. LCQ) de la siguiente manera: el principio general es la atracción de todos los juicios laborales. se debe aplicar el buen derecho. El legislador no ha reparado en este último aspecto y ha creído que sólo con la retención de la competencia en cabeza del juez laboral se podría efectivizar una correcta tutela de los derechos de los trabajadores. Es preciso recordar inicialmente que los principios tutelares del derecho del trabajo se encuentran garantizados por la Carta Magna nacional a través del art. inc. no resultaba prudente -y no lo es hoy en día. generó un fuerte debate con la sanción de la ley 24522. 21. la ley es clara y alude de manera genérica a "juicios laborales". en cuya preservación sustentó el a quo la tacha de inconstitucionalidad. párr. no tiene necesariamente que traducirse en conculcación o cercenamiento de los principios protectorios y del debido resguardo de las garantías constitucionales que caracterizan al proceso laboral. sin que ello implique negar que ese ámbito es naturalmente más técnico en esta materia. LCQ. accidentes de trabajo. alude específicamente a los "juicios laborales". LCQ). alude a "juicios de contenido patrimonial" y la exclusión del art 21. inc. no autoriza a considerar que importa en sí misma un instrumento que lleve a dejar de lado los principios que inspiran el derecho del trabajo. Juicios laborales 14. sino que debe ser garantizada por todos los tribunales que conozcan en un crédito de esa naturaleza.". 56. En esta dirección se pronunció la jurisprudencia. etc. 21. y si se tratase de una demanda laboral atraída por la apertura del concurso o la declaración de quiebra del empleador.). 21. No importa el tipo de proceso laboral (diferencias salariales. por tratarse de una de las excepciones previstas en el art. remarcándose con total acierto que "la fuerza gravitacional que indudablemente ejerce y necesita el proceso concursal sobre la totalidad de los de contenido patrimonial. 22. Luego de vacilaciones doctrinarias y jurisprudenciales la cuestión quedó zanjada (en una adecuada interpretación del anterior art. Justificación de la reforma de la ley 26. está claro que los trámites administrativos laborales tampoco resultan atraídos. Es que la defensa de los principios liminares de la legislación laboral no sólo puede ser efectivizada por el juez del trabajo.086 No hacía falta volver a recorrer senderos que ya habíamos abandonado. Desde esta perspectiva. 14.. 75. 5. 2. incluidos los laborales.permitir la multiplicidad de fueros cuando el patrimonio del deudor se halle en crisis y surja la necesidad de acudir ante un único juez a fin de tornar efectivos cada uno de los principios que ilustran el proceso preventivo o liquidatorio. Pero este último motivo no justifica modificaciones en la estructura concursal. 2. cabe señalar que sólo serán los juicios residuales.

a poco que se repare en los principios que informan el derecho del trabajo. desde que tienen similar presencia en el universo de la insolvencia. por el contrario. resulta indispensable el examen de la causa al abrigo de los principios reconocidos por el derecho del trabajo. en el tópico que examinamos. se ha virado el eje del sistema.1. más allá del juez que resulte convocado a elucidar dicho conflicto.3. Y él. a su sombra. basta con remarcar que el nacimiento del fuero laboral intentó operativizar las directivas nucleares que la propia Constitución había impuesto en la legislación del trabajo.ninguna secuela de interés producen en el aspecto sustancial. ha tomado un rumbo diferente del que preconizamos. fuera formándose un debate prolífero y fértil entre dos fueros cuya existencia está respaldada por los especiales caracteres que lo informan. según sus principios. ese desplazamiento no dejaba en desamparo al trabajador -a quien sustrajo del que prima facie es el juez natural-. se podrá advertir que la tutela de tales derechos quedaba resguardada con la intervención de un magistrado con conocimientos específicos debido a la especialidad y especificidad del derecho laboral. en cambio. asegurándole a los trabajadores idénticas garantías.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I motivo de la variación de la sede del procedimiento. con principios propios. impone que éstos se cumplan sin consideración a reglas procesales que en otro fuero podrían ocasionar serios perjuicios al trabajador. El retorno de la dualidad de fueros 14. ii) los principios protectorios del régimen laboral no eran mancillados por la sola presencia del juez concursal. premisa que justificaba mantener bajo la órbita de un juez laboral el conflicto de esta naturaleza a fin de su elucidación. ya que los magistrados deben "aplicar el buen derecho" y éste. asumiendo el juez laboral nuevamente la competencia para conocer y decidir sobre la suerte de un reclamo nacido de un contrato de trabajo. imbuido por el apoyo recibido de parte del soberano. que el proceso de trabajo es el más apto para interpretar y explicar el derecho sustantivo correspondiente. debía conocerlos y aplicarlos en el caso concreto. Frente a una pretensión del dependiente contra su empleador. debe familiarizarse con el espíritu que informa a la ley 20744 a fin de valorar. Sin embargo. El tribunal de concursos y quiebras. Lo que no podría ser de otra manera. sino que. ya que sólo él estaría imbuido de los caracteres propios de esta rama jurídica. Con la ley 24522 ese tratamiento se hallaba en cabeza del juez del concurso y no del laboral. La especialidad del fuero del trabajo. pues así lo diseñó el legislador para afianzar la uniforme aplicación del instituto falimentario. tiene que ser analizado de conformidad al bloque de juridicidad y de los principios inherentes al universo normativo laboral. hoy las palabras huelgan. es quien se halla en óptimas condiciones para valorar la necesidad y la oportunidad de la reforma decidida.3. cuyas raíces se articulan directamente con los pilares de nuestra ley fundamental. 119 . En la actualidad. como indicamos anteriormente. ya que. las verificaciones de créditos que se insinúen en el pasivo del empleador. como garante de la aplicación del buen derecho. pues dentro de los procesos regulados por la ley 24522. la esterilidad de la reforma en este capítulo se fundamenta en que: i) al juez concursal no le resultaba indiferente el cuadro de principios que ilustran el derecho del trabajo. El legislador. 14. Así. sea en una u otra sede. De todas maneras. sino que deben constituir nutriente insustituible en la actuación de todos los magistrados provinciales y ser aplicados por ellos. Las reformas operadas en virtud de la ley 24522 posibilitaron que. cualquiera sea el fuero en que se desempeñen". el resultado siempre hubiera sido el mismo: tratándose de un crédito que reconoce origen en un contrato de trabajo. no es otro que el conformado por el bloque de juridicidad propio de la legislación laboral. En otras palabras. con su autoridad. la creación de un fuero propio y reservado venía a constituir una ratificación explícita de las particularidades que rodean al derecho del trabajo. De guisa tal que no se deben perder de vista las bondades de la especialización y. sobre todo. Las innovaciones que aquí comentamos si bien repercuten en lo procesal -fuero competente. el magistrado concursal debía acudir a los paradigmas de un derecho tuitivo que busca equilibrar las desigualdades entre los contratantes. Maguer. Los fundamentos del fuero del trabajo No hace falta recordar las causas que dieron motivo a la creación de un fuero especial que se abocara al conocimiento de las controversias que tuvieran origen en una relación contractual de naturaleza laboral. A modo de epítome.

configurando lo que el ex juez del Trabajo y ex presidente de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial. El empleado que tiene un crédito contra el concursado. Ello así por lo siguiente: i) si la ley hubiere querido negar la verificación tardía a los acreedores con procesos de conocimiento iniciado lo hubiera dicho en forma expresa. aun siendo muy importante. el art. siendo también esencial la verificación tardía y la continuación del procedimiento. LCQ. puede: i) continuar el proceso laboral ante el juzgado laboral competente (en el que inició oportunamente el proceso). 14. 14. introduciéndose en el examen de lo que él denomina como "crónica de un viejo antagonismo". 5º. LCQ. LCQ.. con la participación necesaria del síndico concursal. 32. 2. sino de la elucidación de la correcta interpretación de los dictados del constituyente: dotar al derecho del trabajo de un correcto ámbito tutelar. 56. con lo cual se genera una primera duda sobre la posibilidad de que el acreedor laboral ocurra a la verificación tardía (art. Verificación tardía El art. esta cuestión motivó una larga polémica entre laboralistas que rescataban la "especificidad" del fuero laboral y los comercialistas que intentaban privilegiar la "concursalidad" como característica propia de los procesos regulados por la ley 24522. iii) ocurrir ante la vía del pronto pago.. ya que el acreedor laboral puede tener interés en que su crédito se verifique. a no dudarlo. expresamente señala: "La resolución judicial que admite el pronto pago tendrá efectos de cosa juzgada material e importará la verificación del crédito en el pasivo concursal".5. previa opción por suspender el procedimiento.2. 32. en sus dos variantes previstas en el art. Jaime Anaya. LCQ. 21. La polémica entre los fueros Recordemos que luego de la derogación del antiguo régimen y su mutación hacia el impuesto por la ley 24522. calificó de ‘autonomismos celosos. 3º. ii) verificar el crédito laboral en los términos del art. que oportunamente ya habíamos convalidado en nuestro comentario a la Ley de Concursos y Quiebras pese a la confusa redacción del precepto. inc. No se trata. Martorell resumió la división de aguas existente en el tópico que analizamos. cuando no feroces’.que se siguen amurallando en visiones paralizantes de todo desarrollo. 21.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Ante lo que se puede advertir como un quiebre entre concursalistas y laboralistas. sino que -al contrario. 16. de la defensa de autonomismos vacíos. sólo alude a la posibilidad de verificar el crédito laboral "en los términos del art. años de incertidumbre. sobre qué rubros eran alcanzados por el fuero de atracción. LCQ. LCQ". y que parten del gravísimo error de ignorar que el interés de los trabajadores. el trabajador ahora tiene una triple opción. Fueron. a pesar de los nuevos albores que informan a una y otra rama jurídica.4. La reforma intenta una solución salomónica tornando facultativo para el trabajador recurrir ante el juez concursal o ante su propio fuero en defensa de su derecho. algunos sosteniendo la atracción y otros directamente pronunciándose por la tesis contraria. "Nuevas" acciones Pero además se permite al acreedor laboral iniciar una nueva acción de contenido patrimonial en contra del concursado. LCQ).escindirlo y sacralizarlo". 2. inc. 32 y "concordantes". párr. párr. 32. literalmente abordada. finalmente. Creemos que no existe ningún inconveniente en que el acreedor laboral (que haya iniciado un proceso laboral en contra del concursado) suspenda su proceso y ocurra tardíamente al proceso concursal a lograr su verificación tardía de créditos en forma incidental (art. entendemos que bajo ningún concepto es viable un análisis parcializado. si aún no se ha iniciado proceso. no sólo permite al acreedor continuar los juicios 120 . En efecto. 56. 14. no es sino el de uno de los grupos sociales que integra la comunidad. ya que la propia norma. LCQ. Eventualmente. pero ha sido estructurado con varias normas. 16. resultó pábulo para que los tribunales juzgaran de diversos modos. alude al art. Debe recordarse que en virtud del nuevo art.3.se le brinda una clara ventaja en términos de celeridad. no siendo válido -si no se pretende causarle graves males a la sociedad. en síntesis. 21. se originó un intenso debate acerca de si los créditos laborales se atraían y se suspendían y. 14. iii) no sólo no se afecta el proceso concursal. Triple opción del trabajador Por ello. iniciar una acción laboral nueva. LCQ). "es evidente que hay sectores ‘ultras’ -entre los laboralistas. Para este autor. LCQ.6. En síntesis. Recuérdese que el sistema verificado encuentra su eje en el art. ii) el propio texto del art.

y realizando una adecuada armonización con el nuevo art. La afectación de la universalidad patrimonial La exclusión de los juicios de conocimiento. 2. LCQ. de conformidad al art. cabría señalar que igualmente se aplica la prescripción del art. 6º. Es cierto que el nuevo texto otorga la facultad al acreedor de ocurrir ante la vía verificatoria tempestiva del art. si no opta por la verificación. 15. 56. ley 24. una vez obtenida la sentencia en el proceso laboral (y sus eventuales vías recursivas) el acreedor deberá deducir el incidente de verificación tardía en el plazo de seis meses de haber quedado firme la sentencia. 56. que dieron razón de ser a la especialidad de dicho fuero. cualquiera que sea su naturaleza y causa. El acreedor laboral que no hubiere iniciado su proceso judicial con anterioridad a la presentanción concursal no sólo puede recurrir a la verificación de créditos (tempestiva o tardía) o al pronto pago. LCQ. sino iniciar "acciones laborales nuevas" ante el que resulte competente. Y. LCQ (esto es. Además. Dicho derechamente. 32. reconoce como directriz fundante la necesidad de dar plena vigencia a los principios tutelares de la relación laboral. inc. este tipo de acreedores tendrá que aceptar. 32 y concs. 21. no se corresponde con el principio de universalidad patrimonial. 56. la convocación de todos los acreedores y la unicidad del procedimiento. materia o territorio. so riesgo de que le sea opuesta la prescripción. La reforma modifica "visceralmente" el fuero de atracción al permitir la continuación de los procesos de conocimiento y de los juicios laborales ante los jueces singulares.1. 121 . La nueva norma deja a salvo la facultad del actor para suspender el procedimiento y verificar su crédito conforme a lo dispuesto por los arts. Justamente el art. 32.. No cabe duda acerca de que el fundamento de la exclusión se encuentra. lo que permite colegir que la continuación sólo se producirá en aquellos juicios donde la controversia requiera de una amplitud probatoria específica en orden al reconocimiento del derecho. sino que puede iniciar un nuevo proceso judicial ante el juzgado que corresponda por competencia de grado. De este modo. que establece que la resolución del juez es definitiva a los fines del cómputo en la evaluación de mayorías y base del acuerdo. tal cual -y pese a la redacción del art 72. da un nuevo paso y vuelve al régimen de la ley 4156 de 1902. LCQ. permitiendo que los juicios ordinarios de conocimiento. LCQ. arts. la anterior "opción continuativa" contenida en el viejo art. LCQ. al menos en el caso de los trabajadores. al proceso verificatorio y ello implica el conocimiento de todas las acreencias del deudor. La ley concursal convoca a todos los acreedores. 126 y 200. se mantengan ante los jueces singulares. en atención al efecto erga omnes del acuerdo. 31. párr. 36. 1. in fine.522. la especialidad del fuero pareciera ser una conquista difícil de eludir. por ello. el acreedor laboral debe iniciar el proceso en dicho término. la propuesta acordada con los acreedores que se hayan insinuado por la vía del art.7. resulta plenamente aplicable el procedimiento de los procesos de conocimiento que se analizarán más adelante. la exclusión afectará directamente el pasivo que esté en condiciones de integrar la base concordataria. LCQ. de manera tal que el "fuero de atracción" articula el proceso verificatorio tempestivo. 14. y. por un lado. Remisión En lo demás (y en lo lógico). De todas formas. dos años). por el otro. así como también los procesos laborales. LCQ. art. LCQ. sino de "todos los procesos de conocimiento".se aceptó jurisprudencialmente para el acuerdo preventivo extrajudicial. la exclusión tal como está planteada. Procesos de conocimiento Una gran innovación de la reforma concursal radica no sólo en la cuestión de los juicios laborales. sin perjuicio de lo cual. excluye del fuero de atracción a los procesos de conocimiento en trámite. La ley no deja en claro cuál es la fecha para el inicio del nuevo proceso laboral. 21. rescata la especialidad del fuero del trabajo y en especial. Sin embargo. inc. 15. cualquiera que sea la causa o naturaleza de la obligación. divide la continencia o el principio de plenitud procesal que deben respetar el juicio universal -y que justifica el fuero de atracción-. De este modo. en el tipo de debate amplio sobre la eventual existencia y alcance del derecho que se discute en un juicio de conocimiento.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I ante el tribunal de su radicación originaria.

15. se incluyen los "especiales" y la llamada acción declarativa de certeza. al aludir a proceso de conocimiento. constitución o eficacia a circunstancias privadas. LCQ) y someterse a las resultas del acuerdo homologado. La doctrina más eminente. 3.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I La ampliación del elenco de exclusiones a los juicios de conocimiento. que la denomina la chiavi di volta. de pleno. Sentido del concepto Está claro que la noción de procesos de conocimiento excluye. por exclusión del proceso de conocimiento. 36. el cheque. es claramente inoficioso. el crédito por expensas comunes. LCQ). el crédito por alquileres. lo ha hecho con una intención de excluir los ejecutivos. 21. naturalmente excluido del art. sin que deba entenderse solamente referida a la subasta judicial o actos de ejecución forzada. ii) si existiera un conflicto de intereses entre ellos. los impuestos. como la letra de cambio. De todas formas. sin perjuicio de indagar la verdadera naturaleza de la pretensión y determinar si el proceso de jurisdicción alberga el tratamiento de una pretensión que requiera de una investigación o determinación del juez interviniente. Ejecuciones judiciales Como dijimos. derivado del privilegio especial que detentan y. en esencia. los honorarios de abogados y procuradores. ya que el fuero de atracción sólo abarca la faz pasiva (esto es. párr. tal como lo establece el art. De todas formas. si es que la pretensión no pudiera escindirse válidamente sin menoscabo jurídico alguno. sumario en las legislaciones que no lo han modificado y abreviado en el CPCCCórdoba. Está claro que el art. Además de ello. la idea de ejecuciones judiciales o extrajudiciales (entre las que -naturalmente. la situación podría dar lugar a un litisconsorcio pasivo necesario (y por ello. siempre puso de relieve que la verificación de créditos es la cuestión "clave" que hace a la existencia de los acreedores concurrentes al acuerdo. 122 . que se regulen honorarios por la actuación de un proceso que. muchos menos. resulta claro entender que se encuentran inmersos en la noción el juicio ordinario y sumarísimo en el CPCCN. por supuesto. cabe aclarar que la ejecución hipotecaria y prendaria tiene un régimen distinto del de todos los procesos de conocimiento. dar lugar a un litisconsorcio pasivo facultativo y el eventual acreedor optar por continuar el juicio. inc. la factura de crédito. tanto del derecho comparado como en nuestro país. 21. 56. 4º. 15. la carta de reconocimiento de deuda. el vale o pagaré. iii) aún más. resulta altamente disvaliosa. la propia redacción de la norma. la suspensión y el fuero de atracción incluirán seguramente los procesos de ejecución más comunes. que debe entenderse como "ejecución de sentencia" y que abarca toda la etapa posterior. la preparación de la vía ejecutiva. iv) todo ello. Cámara recuerda que la "verificación y graduación de créditos" es la pieza maestra del instituto concursal y trae a cuento la famosa expresión de Rocco. se incluye la noción amplia de ejecuciones. según se resuelva un conflicto de intereses entre distintas personas o simplemente se presenten ante el órgano jurisdiccional persiguiendo la integración. ya que no podrá subastarse el bien embargado (si es que no se hubiera levantado la medida cautelar en los términos del art. dejando muchas zonas grises. Es claro que los actos de jurisdicción voluntarios pueden eventualmente resultar alcanzados por la noción de proceso de conocimiento (y por ello no sufrir el fuero de atracción) en varios casos: i) cuando el peticionario (actor) sea justamente el concursado. Esta afirmación se funda en que no existe ningún sentido lógico (ni práctico) en que una vez obtenida la sentencia y que ésta quede firme se proceda a la ejecución de la sentencia. LCQ) debido a que el acreedor deberá previamente verificar su acreencia (según lo impone el nuevo art. los procesos de jurisdicción voluntaria pueden transformarse en contenciosos cuando hubiere alguna oposición entre los peticionarios. Contencioso o voluntario Los procesos de conocimiento pueden diferenciarse en contenciosos o voluntarios.4. LCQ.también se encuentra la ejecución de la sentencia del proceso de conocimiento). y la opinión de Provinciali sobre la relevancia del L’accertamento del passivo. in fine. Además de los procesos declarativos generales. Y. etcétera. cuando el concursado sea demandado). 21.2. 15. incluidas las situaciones consorciales.3. De todas formas. el saldo deudor en cuenta corriente bancaria.

Ejecuciones por remate no judicial Respecto de las ejecuciones por remate no judicial (v.gr. ejecuciones prescriptas en el art. Sin embargo. violentaría el art. es bueno explicar. pese a la locución "en trámite". acreditar personería. En este sentido. LCQ: trámite de los "juicios" de contenido patrimonial. LCQ. Otra corriente de opinión entiende que.. pero deviene en matices judiciales. en esencia. en los que el acto administrativo puede muchas veces resultar impugnado y no adquirir firmeza hasta después de tramitado un proceso que se inicia como administrativo. sino que rige puntualmente el art. la reforma ha procurado dejar fuera del radio de decisión del juez concursal todos aquellos procesos que requieran o bien de algún grado de especialización (v. podrían ser dilucidadas en forma más adecuada bajo el trámite procesalmente impreso a su pretensión (y generalmente más amplio que el marco del proceso verificatorio tempestivo o tardío). pues el acreedor tiene el mismo derecho a la jurisdicción natural que aquel que ya demandó y. ley 24. 52. 15. aun cuando no se le haya dado trámite formal.) o que la propia ley de rito les facilite la obtención de una sentencia basada en (o con tendencias a) la verdad real. 15. El hecho de que este tipo de procesos requiera un escrito de ejecución de sentencia no altera la cuestión. la ejecución judicial ya se ha iniciado. se incluyen también aquellas medidas (preparatorias o de prueba anticipada) en la que el justiciable procura allanar la incertidumbre de alguna cuestión o desentrañar algún aspecto puntual que es óbice para el inicio (o no) del proceso judicial). Para hablar técnicamente de proceso "en trámite" es menester que el tribunal haya dictado el primer decreto (o decreto de admisión de la acción que suele decir: "por presentado. 45..7. a opción del acreedor (o actor). De todas formas. siempre que sean por causa o título anterior. Lo dicho tiene mucha importancia en los procedimientos administrativos de determinación impositiva. ejecución de las letras hipotecarias -arts. por exigir un cumplimiento de aportes. Admítase"). dec. ley 9643-. párr. no sería mala idea que la parte (aun en el procedimiento administrativo) haga uso de la opción y manifieste que verificará su crédito una vez firme la sentencia. lo que excluye a los que no lo hayan iniciado. resulta claro que la inteligencia de la ley apunta al proceso que haya sido formalmente presentado. 1º.-ley 15. familia. En otros términos.gr. 21. ejecución extrajudicial del warrant -art. es una ejecución judicial.441-. 39.por el principio del art. por parte y con el domicilio constituido. Vale decir que el propio juicio ejecutivo.. la inteligencia de la reforma apunta a excluir del fuero de atracción a aquellas cuestiones que. Si bien requiere la sentencia que "manda a llevar adelante la ejecución seguida por el actor".. una interpretación apegada al texto estricto de la ley.5.6. ya que si se tratare de un proceso administrativo directamente no estaría alcanzado -conforme lo explicamos. ley 24. ratificado por ley 12962. dado el sentido de la reforma."). Como puede verse. 123 . etc. etc. y para evitar equívocos posteriores y por cuestiones de prudencia profesional. también se excluyen los juicios de conocimiento a iniciarse. Ello es igual frente a otros entes en los que el procedimiento se inicia en la administración y luego una vez agotada la instancia previa. en especial el art.348. aquellas que se hayan sometido al régimen especial de ejecución de hipotecas -art. 17. 15.se inicia el expediente judicial. Esta situación plantea algunas dudas que. y por ello no sería susceptible de suspensión y debería continuar su trámite.: fuero laboral. aun cuando no haya dado trámite expreso. aun cuando el tribunal no se haya expedido sobre el cauce procesal de la pretensión.) no se suspenden. La idea es que "proceso de conocimiento en trámite" es aquel que haya sido formalmente presentado en la mesa de entradas (general o del juzgado) y en el que el tribunal haya entendido. 16. Por ello. CN. 23. Proceso judicial Debe ser un proceso judicial. acompañar algún título o aclarar alguna cuestión conexa (esto es. 35 y ss. cuando el tribunal señala: "Previamente acredítese.441-.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I No puede ignorarse que en la generalidad de los juicios ejecutivos o ejecuciones de tinte similar (cuando se admite la demanda en el llamado primer decreto) se libra "sin más trámite mandamiento de ejecución y embargo por la suma reclamada". Procesos "en trámite" La ley alude a procesos de conocimiento en trámite. un proceso está en trámite cuando se ha excitado de alguna forma el proceso para dar curso a la pretensión.

es claro que el propio art. según el art. causa y sujetos). 21. será una cuestión a redefinir bajo las nuevas reglas. presenta la insinuación de su crédito de acuerdo con el sistema concursal (arts. pensamos que el acreedor (actor. 16. una vez rechazado su crédito por la sentencia de verificación o incidental. LCQ). la "excepción de la excepción": el actor (léase. sino que simplemente alude a "acciones". no procederá el dictado de las medidas cautelares y las que se hubieran trabado. LCQ) no puede. Opción de suspender el procedimiento La ley alude puntualmente a "salvo que el actor opte por suspender el procedimiento y verificar su crédito conforme lo dispuesto por los arts. acreedor) puede optar por suspender el proceso.el proceso escapa a la posibilidad suspensiva y atractiva y sólo podrá pedir verificación con el título (sentencia firme) obtenido en la alzada. 56. 32. el proceso desde su inicio y hasta la obtención de la sentencia firme (por utilizar la expresión empleada por el art. La suspensión. inc. Medidas cautelares Cabe preguntarse qué sucede con el planteo de una medida cautelar (embargo preventivo) en forma previa al proceso de conocimiento que no se inició antes de la presentación concursal del deudor. 2 y 3. desconocería que dicha pretensión ya fue rechazada (existiendo identidad de objeto. pero tratándose de un proceso de conocimiento. y si la medida cautelar puede ser levantada por imperio del juez. se trata de una suspensión sine die ya que el actor no tiene la opción de continuar el proceso nuevamente. en términos procesales (y tomando el ejemplo del art. y el art. 32 y concordantes". y nuevamente reafirmando el criterio inveterado de la CSJN. dice la ley). 21. LCQ. inc. si se interpreta la norma de una forma sistemática. Ahora bien. además. Además. LCQ). Cabe tratar. el acreedor podría optar por reanudar el proceso suspendido y procurar lograr el ingreso de su crédito por esta vía. también desconocería los efectos "intraconcursales". Por ello. Por ello. así lo prevé expresamente ("acciones laborales nuevas". como señala el antiguo y actual art 133. 4º. LCQ). más que una suspensión en sentido estricto. De todas formas. LCQ. pero legal de continuación del proceso. 16. 21. también y mirando la finalización del proceso de conocimiento excluido del fuero de atracción. La excepción: que puede suspenderse si el actor opta por ello y procura la verificación del crédito. 15. Vale decir que dentro de la propia excepción al fuero de atracción y suspensión del proceso (art 21. LCQ). no extiende la excepción prevista para las acciones laborales. Alcance conceptual de la "suspensión" No se entiende por qué el actor debe "suspender" el proceso y no "terminarlo" (o desistir sin costas. el acreedor no podrá interponer la demanda sino que deberá ocurrir directamente a la vía verificatoria tempestiva o tardía (arts. sino que pueden continuar con su trámite hasta la obtención de una sentencia firme. sino que -si se reaplicara con las ambientaciones legales pertinentes. LCQ). 56. LCQ). es un modo anómalo. 21. y como se dijo. los procesos en la alzada no se atraen. 133. ya que una aplicación literal (al igual que el plexo anterior) permite la opción del acreedor de suspender el proceso y verificar su crédito. 56. exige que la verificación deberá interponerse dentro del plazo de seis meses desde que quedare firme el proceso de conocimiento (de haber quedado firme la sentencia reza el artículo). 2. Pero. 32 y 56. 1º. 2. párr. 124 . reeditar la cuestión en el tribunal originario procurando "continuar" con su proceso. La regla es que el proceso continúa (no se suspende). 21. 2.8. inc. 21. ya que el art. pregonada no sólo por toda la doctrina concursalista. Podría decirse que si el actor opta por suspender el proceso de conocimiento. si ésta se ha trabado (en forma previa a la demanda). Dicha interpretación desconoce seriamente el valor de los efectos extraconcursales de la cosa juzgada. LCQ. cabe afirmar que el acreedor en la alzada no tiene la opción de no continuar el procedimiento. LCQ) y luego su pretensión es rechazada. deberán ser levantadas. el ordenamiento pareciera señalar lo contrario. Por ello. En realidad. párr. párr. rige una regla y otra nueva excepción. porque el art.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I El término "en trámite" abarca. ¿Puede el acreedor presentar la "nueva" demanda con posterioridad a la presentación concursal? Si se trata de acreedores laborales no habría ningún inconveniente. Básicamente. 3º. señala enfáticamente que "no podrán deducirse nuevas acciones con fundamento en tales causas o títulos". señala que en los procesos indicados en los incs. párr. 3º. en primer lugar.1. sino por la jurisprudencia casi unánime. LCQ. 56 y 280. el art. para lograr superar (elípticamente) el rechazo mediante un verdadero "puente" interpretativo. ya que permitir la continuación del trámite a los efectos de lograr el título verificatorio (art.

es claro que el desistimiento del concurso permitiría la "reanudación" del proceso de conocimiento individual. LCQ) desde la publicación de edictos (aunque parece razonable entender que no habría óbice con que lo haga antes de la publicación). cuando dice: La resolución judicial que admite el pronto pago tendrá efectos de "cosa juzgada material" e importará la verificación del crédito en el pasivo concursal. etc. 21. es claro que podrá ejercer la opción (como dice el art. 16. habilitará al acreedor para iniciar o continuar el juicio de conocimiento laboral ante el juez natural. grado. la opción de suspensión puede ejercerse hasta el plazo de prescripción de los dos años previstos por el art. Por ello. 1º. sino porque la acreditación de la acreencia derivará naturalmente en el estudio de la causa suspendida. Pero esta solución. ya que así parece surgir lógicamente de la propia letra de la ley.3. En cuanto a la oportunidad. En este sentido. 56. Así. el acreedor laboral podrá volver a su fuero a "continuar" el juicio suspendido o. 16. para comenzar uno nuevo. señala que quedan excluidos de suspensión y atracción los procesos de conocimiento.gr. En este caso. los tiempos para requerir un patrocinio letrado adecuado en la jurisdicción del proceso concursal no son los anhelados y mientras tanto puede ser necesario ir produciendo prueba fundamental a los fines de la acreditación de la pretensión. si el art. claro está. órbita) que correspondería si el concurso no existiera. Por ello. ya que los procesos atraídos debían ser remitidos al proceso donde estaba siendo tramitado para que se continúe según el estado procesal que corresponda. 14. Remisión Pero además. Ello es así con una salvedad que está establecida para el pronto pago por la propia modificación al art. Ius variandi Es claro que la opción por la suspensión le impide.2. Es claro que la idea de ocurrir a la verificación luego de un tiempo considerable podría dar lugar a un desgaste jurisdiccional innecesario y no tendría sentido procesal alguno.5. no sólo por que la ley así parecería indicarlo. cabe recordar que el proceso concursal puede ser desistido forzosa o voluntariamente. salvo un caso: que el acreedor opte por suspender el procedimiento. Pero también lo es que las contingencias procesales de cada proceso son infinitas y que puede darse el caso de que el deudor no denuncie su situación concursal y que lo haga al cabo de un tiempo. el actor podrá continuar todo el proceso en su totalidad y antes del dictado de autos (o de los alegatos). esto es. 16.: incidente de nulidad. ni tampoco. por ello. la opción de la suspensión también importa la "atracción". radica en la eventual alternativa de que el concurso finalice por alguna forma diferente al cumplimiento (o quiebra. Competencia En estos casos los juicios proseguirán ante el tribunal de su radicación originaria. 5 y 8. 125 . 31. 21. territorio. aun cuando no estaba expresa en la ley. si no lo inició. LCQ) o por voluntad del concursado en los términos y con las condiciones exigidas por el art. La práctica indica que cuando el proceso concursal y el individual de conocimiento tramitan en diferentes jurisdicciones. surgía implícitamente. La radicación originaria alude a la competencia (por turno. la que lo deniegue. materia. LCQ. No se permite el ejercicio del ius variandi. porque la opción por la suspensión del proceso importa la remisión del expediente al juez del concurso. pensamos que pese al vacío legal. inc. Es claro que deberá "bajar" donde se planteó la demanda.) y luego deba radicarse en primera instancia. 29 (art. Pero la ley no dice hasta cuándo. recurso de reposición.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I sería una especie de desistimiento del proceso en miras a ejercitar un derecho previsto por el ordenamiento concursal.4. en su caso). como señalamos. LCQ. La única lógica que tiene el sentido utilizado ("suspensión"). Ello así. 16. por incumplimiento de la presentación de los libros de comercio o depósito judicial para los gastos de correspondencia del art. LCQ. porque puede suceder que el expediente se situara circunstancialmente por alguna razón en la alzada (v. la forma que debe utilizar. párr. Oportunidad de la opción La ley no señala expresamente en qué momento puede ejercerse la opción. generando un clara incertidumbre a los acreedores. ocurrir a la vía de la verificación de créditos. poder recontinuar el proceso de conocimiento oportunamente suspendido. LCQ. sin que sea menester iniciar un nuevo proceso. Vale decir que si se optó por suspender el procedimiento para recurrir al pronto pago y éste resulta rechazado. 16.

por exclusión del fuero de atracción. cuando el concursado resultare condenado en costas. Por otra parte. Participación necesaria La ley ha introducido esta interesante innovación. 21.1. Aquí su participación no sólo es optativa o discrecional. en el que se exige la participación del funcionario concursal. toda vez que la prosecución del proceso implicaba sentencia con fuerza verificatoria. Ello ya había sido atisbado bajo el régimen anterior a los efectos de brindar un esquema de contralor más adecuado por una analogía con el art.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Es claro que si se hubiere articulado una recusación (con o sin causa) deberá remitirse de conformidad al orden interno de distribución de causas estipulado por el propio sistema judicial de cada jurisdicción. ya que impone la participación "necesaria" del síndico en el proceso de conocimiento. Otorgamiento de poder 126 . Cabe preguntarse qué ocurre si el proceso ha continuado su trámite sin la participación del síndico. ley 24. 1. Su misión no es procurar reducir el pasivo (o. La ley es clara en señalar su carácter de "parte necesaria". 56. Bajo el nuevo régimen. a la luz del artículo 56. Por lo tanto. con toda la sobrecarga de tarea que implica para dicho funcionario y el consiguiente devengamiento de costas que podría influir en el concurso. En el primer instituto (concurso preventivo). 56. 17. no exista malicia de las partes en no anoticiar el proceso en el concurso y dicha participación tardía no afecte la participación en actos sustancialmente relevantes. 17. En la quiebra. el dispositivo del art. LCQ. se exige que las resoluciones que se dicten finalizando los procesos singulares que escapan al fuero de atracción sean verificadas ante el juez concursal. y se regirá por las pautas de la presente ley. LCQ (que imponía al síndico brindar un informe sobre la prueba rendida). también la sentencia recaída en un juicio de conocimiento proseguido en contra de un fallido. En consecuencia.2. LCQ. podría argüirse que éste es el fundamento de la intervención sindical. pero no las consecuencias por su falta de participación. se podría establecer -según el caso y las condiciones. Dicho de otro modo. inc. eventual e indirectamente) aumentar el activo.3. El texto es realmente incomprensible pues la intervención de la sindicatura tenía sentido en la "opción continuativa" del art. en cambio. surge la pregunta sobre cuál es el sentido de la intervención de la sindicatura. No existe una regla general para todos los casos y al igual que los problemas que comúnmente se suscitan en los litisconsorcios. recién debe aplicarlas en el incidente de verificación tardía que se deduzca una vez obtenida la sentencia declarativa en el juicio singular. el argumento carece de suficiente consistencia a la luz del art. cabe señalar que se ha generado una situación de litisconsorcio cuasi necesario. constituye una norma que carece de congruencia con el sistema verificatorio. el concursado mantiene la plena legitimación procesal y no existe fundamento alguno para la intervención del síndico. estas resoluciones también deberán concurrir al respectivo proceso verificatorio de conformidad a lo estipulado en el art. ante la pérdida de legitimación del fallido. 17. sino que su actitud procesal debe procurar la verdad real y la correcta determinación del patrimonio del concursado. pues en estos casos el deudor está habilitado para mantenerse en la defensa de sus derechos. párr. 21 en cuanto manda que el síndico será "parte necesaria" en los juicios que se prosigan.522. No obstante.la posibilidad de convalidación del proceso intervenido sin participación del síndico concursal siempre que sea anterior a la sentencia. en procesos donde ningún rol le cabe pues las facultades informativas en orden a la verificabilidad del crédito. ya sea en forma individual o en una situación litisconsorcial. Además. En este caso. 17. Función El síndico no será ni parte actora. 2º. Participación del síndico El síndico será parte necesaria en tales juicios a cuyo efecto podrá otorgar poder a favor de abogados cuya regulación de honorarios estará a cargo del juez del concurso. cabe distinguir la situación que se plantea en el concurso preventivo de la que se presenta en la quiebra. ni parte demandada y no debe coadyuvar al concursado en el proceso concursal. posee alcance declarativo y no verificatorio. 110.

pues admite expresamente lo que ya estaba permitido por imperio del régimen de los arts.4.3. LCQ. 5 de la Carta Magna. que no se corresponden con el régimen de los arts. en un sentido razonable.. no puede pretender. a cuyo efecto podrá otorgar poder a favor de abogados cuya regulación de honorarios estará a cargo del juez del concurso cuando el concursado resultare condenado en costas y se regirá por las pautas previstas en la presente ley. Desde esta perspectiva. Lo que antes era considerado excepcional cuando se realicen actividades fuera de la jurisdicción del tribunal y previa autorización por el tribunal. cuando -en puridad. ahora la ley lo habilita expresamente al menos en el concurso preventivo. LCQ). no sólo en cuanto a la cuestión principal. el juez puede autorizar al síndico para que designe apoderado con cargo a gastos del concurso. porque no es razonable (y menos justo) que la ley le posibilite la contratación de profesionales para participar en un juicio y.el síndico no es el verdadero beneficiario. asumir los gastos del proceso.". "inmiscuirse a medias". 265 a 272. 258. El término "Se regirá por las pautas de esta ley" no puede llevar a una solución contraria. 1º. la propia ley alude a los casos en que el concursado resulte condenado en costas.3. ya que podrá ser un poder general para pleitos para todos los procesos o bien el otorgamiento de una poder apud acta (o carta poder) para cada proceso en cuestión.. sino que están a cargo del concurso. Además. 21 cuando. Formalidades El otorgamiento de poder no tiene formalidad alguna. 17. también la labor del tribunal del juicio singular goza de la plenitud de la competencia. Resultar condenado en costas significa.2. Además. es que el juez que dispone la imposición de costas es. Regulación de honorarios a cargo del juez del concurso Un aspecto realmente llamativo es el que contiene el art. agregando el segundo párrafo que si no existen fondos para atender a los gastos de traslado y estadías o si media otra causa justificada. Sin embargo.. conforme surge implícitamente del art 21. ahora. 17.1. por medio de rogatoria al juez que corresponda. LCQ. Honorarios Los honorarios no estarán a su exclusivo cargo (art. obviamente. 287. sino también en materia de costas y en el correspondiente régimen arancelario. 3º. De todas formas. LCQ. 17. al imponer que el juez deberá regular los honorarios.. 257 y 258. que señala que la actuación personal se extiende aun cuando deban cumplirse actos fuera de la jurisdicción del tribunal. además. que indudablemente puede estar en extraña jurisdicción. De otro modo. le imponga soportar los gastos que dicha gestión acarrea. quien tiene la competencia para evaluar la labor profesional y disponer la correspondiente aplicación de la normativa arancelaria.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I La ley lo habilita expresamente para conferir poder a favor de abogados cuya regulación de honorarios estará a cargo del juez del concurso. ningún sentido cabría para señalar que cuando el concursado asume las costas. Adviértase que nos encontramos frente a juicios ordinarios declarativos. se requiere su comisión al agente fiscal de la respectiva jurisdicción. por ende.el síndico. entre los que se incluyen los honorarios del síndico. De otro modo.3. si el legislador concursal ha resuelto excluir estos procesos del fuero de atracción. El juicio singular. LCQ. LCQ. y aun cuando tramite en la misma circunscripción que la del juez concursal.3. a la que hemos aludido en el parágrafo anterior. El síndico podrá (sin que sea menester una autorización judicial y aun dentro de la misma jurisdicción) otorgar poder a un letrado para la participación en el proceso. puntualiza que: "El síndico será parte necesaria en tales juicios. párr. 127 . Coordinación normativa Esta norma debe coordinarse con el art. de conformidad al art. 257. se encuentra tutelado por la organización procedimental que la Nación asegura a las Provincias. a los fines de su desempeño en actuaciones que tramitan fuera de su tribunal. La primera afirmación que corresponde efectuar. párr. 17. sino es al solo efecto de remitirse a las pautas establecidas improlijamente en el art. el titular del tribunal donde prosigue el juicio singular y. Qué sentido tiene decir que se regirá por pautas de esta ley. ya que de lo contrario se perjudicarían seriamente los intereses del síndico y la inclusión no sería necesaria. las deba asumir -paralelamente. la inclusión normativa no tiene ninguna explicación. al establecer la participación del síndico.

LCQ) el pedido de verificación no se considerará tardío". A renglón seguido. sino por el que intervino en el proceso individual de conocimiento. (en el art. gozarán del carácter de gastos del concurso en los términos del art. se aclara que el acreedor debe requerir la pertinente verificación después de obtenida la sentencia. está claro que lo que se regirá por las pautas de la ley no es la participación del síndico ni la condenación en costas. LCQ. LCQ. frente al no pago de los mismos. LCQ. Y por ello. en su nueva redacción. que resultase de aplicación el art. el pedido de verificación no se considerará tardío. 19.5. el texto legal establece que la sentencia que se dicte valdrá como título verificatorio. una interpretación contextual de todo el sistema conlleva a entender que el acreedor que prosigue el juicio de conocimiento. Por otro lado. el art. no se adecuan a los procesos de conocimiento. pero sobre todo analizando las pautas cualitativas y determinando la valuación del proceso. LCQ). 240. Ello así porque el art. 56. establece que este tipo de juicios proseguirá en el tribunal de su radicación originaria y que el síndico será parte necesaria. las costas deberá soportarlas él (acorde con el principio objetivo de la derrota) y en este caso los honorarios del síndico no deberían ser regulados por el juez del concurso. 265. regule honorarios del profesional (abogado) que intervino en el proceso. en este caso. se advierte una palmaria contradicción entre las disposiciones de ambos artículos al otorgarle a la sentencia (art. 21 de la ley) la calidad de título verificatorio y. como lo señalaba el artículo derogado. En esta línea. e interpretando la defectuosa ley que dice "y se regirá por las pautas de la presente ley". con costas a cargo del concursado. las reglas regulatorias previstas en la ley concursal. también pueden destacarse las discordancias del nuevo texto y el diferente tratamiento que pareciera surgir entre la regulación del concurso preventivo y la quiebra. 56) le impone la insinuación por vía incidental. alude expresamente a que "si el título verificatorio fuera una sentencia de un juicio tramitado ante un tribunal distinto del concurso (por tratarse de una de las excepciones previstas en el art. Básicamente se le impone al juez concursal que estudie todo el expediente concursal (sólo así puede regular adecuadamente honorarios) y que en base a ello. En la quiebra. de conformidad a la manda del art. Costas Es claro que si el concursado resultare condenado en costas. pese a lo cual el art. a renglón seguido. debe verificar la sentencia que obtenga.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Tampoco podría justificarse. mucho menos. LCQ? Está claro que si la inteligencia de la ley (y así surge de todas las discusiones parlamentarias) era descomprimir las tareas del juez concursal. sino "la regulación de honorarios". A la postre. LCQ). lo que no significa. 21. 257. los honorarios no se encontrarán incluidos en la regulación general (art. la pretensión de que la regulación de honorarios estuviese comprendida en la regulación general y. 287 de la LCQ. 54. dispone que en la sentencia recaída en un juicio tramitado ante un tribunal distinto que el del concurso. desde ninguna perspectiva. en una clara remisión al art. Todo parecería indicar (con una interpretación a contrario) que si el perdidoso es el actor. Litisconsorcio 128 . 21. De este modo. que remite a su vez a las pautas arancelarias locales. Valor de la sentencia del proceso de conocimiento La sentencia que se dicte valdrá como título verificatorio. con esta exigencia no se logra justamente eso. lo que demuestra el carácter necesario del reconocimiento del juez concursal. 56. Por ello. 18. parágrafo 3º. 17. sino que deberán justipreciarse en el caso concreto. el letrado del síndico podrá ejecutarlos en el momento que sean exigibles. la continuación del juicio también es ante el tribunal originario pero. 287. sin que sea menester esperar los plazos del acuerdo homologado o de los honorarios del síndico (art. En una palabra. 56 de la LCQ. Por ello. ¿Por qué el juez del concurso va a proceder a regular honorarios de un proceso en el que no intervino? ¿Bajo qué criterio? ¿Deberá acompañarse copia de todo el expediente concursal o sólo las actuaciones del síndico o sus apoderados? ¿Deberá incluirlos en la regulación general? ¿Deben ser soportados por el síndico conforme a lo previsto por el art. Así. que tendrá valor verificatorio. reiteramos: la verdad es que este precepto no tiene ninguna lógica y no encuentra justicativo.

Principales lineamientos Básicamente.1. quedan sometidos a la inhibición general establecida en el art. que disponía el mantenimiento de las medidas cautelares trabadas en los juicios singulares con anterioridad al juicio del concurso e impone el levantamiento previa vista a los interesados. 21. inc. 1º. claramente lo prohíbe. como prenda común de los acreedores. 24. sea civil o laboral. está refiriendo a los bienes que integran el patrimonio del deudor concursado y que. Litisconsorcio necesario En este último caso. para garantía de los acreedores concurrentes.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I También están excluidos del fuero de atracción (y fundamentalmente de la suspensión) los procesos en los que el concursado sea parte de un litisconsorcio pasivo necesario. pensamos que en caso de litisconsorcio necesario (y dado el fundamento de éste) el actor podrá deducir una nueva acción ante el juez que corresponda. LCQ. inc.1. Realmente una normativa compleja y que puede dar lugar a polémica y debate doctrinario y jurisprudencial. pero las medidas cautelares son levantadas por el juez concursal en trámite que corre en dicho tribunal. 2 (procedimiento de conocimiento y juicios laborales) y 3 (litisconsorcio necesario) no procederá el dictado de medidas cautelares. El proceso. de los juicios laborales y de aquellos en los cuales exista un litisconsorcio pasivo necesario. si fueren a cargo del concursado. en el cual el acreedor actor tiene la facultad de continuar o verificar (suspendiendo el proceso). Así. 129 . Las que se hubieren ordenado serán levantadas por el juez del concurso. LCQ. LCQ. En él será parte necesaria el síndico. aun cuando el texto legal no lo diga. a diferencia del criterio jurisprudencial imperante anteriormente. Aun cuando el legislador permite la continuación de los procesos de conocimiento. del síndico). parece lógico que se permita. 20. y pese a la redacción. establece que en los casos de juicios de conocimiento y laborales. 19. seguirá tramitando ante el tribunal que originariamente intervino y no podrá mutarse su competencia a la concursal. no procederá el dictado de medidas cautelares y las que se hubieren ordenado serán levantadas por el juez del concurso. el legislador modifica la vieja pauta del art. 20. 21 inc. ii) litisconsorcio necesario. quien podrá designar apoderado y sus honorarios. inc. LCQ. La razón del precepto debe descubrirse en el "desapoderamiento atenuado" del régimen de contralor judicial del concurso preventivo y. en el que no se da la opción al acreedor para suspender el proceso y verificar su acreencia. De todas formas. 21. previa vista a los interesados. 21. 4. a saber: i) No podrán ordenarse medidas cautelares con respecto a acreencias concursales. Un ejemplo podrá aclarar la cuestión y se da en el caso de la división de condominio (que ha sido considerado el ejemplo clásico de los litisconsorcios necesarios). Quien procure la división de condominio podrá plantearla ante el juez que corresponda y con participación del concursado (y en su caso. se advierte nuevamente una "dualidad de fueros" y una "superposición de competencias": el juicio de conocimiento sigue ante el juez originario. serán regulados por el juez del concurso. salvo los supuestos del art. LCQ) se encuentra regulado en el art. Medidas cautelares El tema de las medidas cautelares (antiguo art. en primer lugar. peticionar la verificación del crédito si se pudiere o arbitrar las medidas para el adecuado cumplimiento del crédito. 14. 7. previa vista a los interesados. señalando que en los procesos indicados en los incs. el acreedor sólo puede continuar el proceso hasta que la sentencia quede firme y luego de ello. La ley al establecer solamente la participación del concursado en un litisconsorcio necesario ha establecido un doble régimen: i) litisconsorcio no necesario (en el que se suman los otros tipos procesales. LCQ. Aunque la ley no lo dice expresamente. Ello no es óbice para los supuestos de créditos postconcursales. párr. Va de suyo que. De este modo. párr. en especial. 4º. dispone medidas para asegurar la tutela del patrimonio sometido a concurso preventivo. ya que si bien el art. la cautelar general que implica la inhibición general para disponer bienes registrables en los términos de la resolución de apertura del concurso preventivo. tales como intervención del tercero obligado o facultativo) que se regula por la disposición del art. 2. 4. como así también en las situaciones litisconsorciales. pues esta pretensión no puede ser articulada mediante una verificación (tempestiva o tardía). el sentido tiene algún grado de similitud. LCQ. 21.

previa vista a los interesados. el concursado no está obligado a formular propuesta a los acreedores privilegiados (arts. 273. LCQ). 47. LCQ). Generalidades El ordenamiento concursal es de "orden público" y por ello prevalece sobre las convenciones que pretendan modificar lo reglado por la LCQ (art. LCQ. ya que todos los acreedores (en virtud del principio de concurrencia) están llamados a verificar su crédito y someterse al sistema de solidaridad de pérdidas (salvo acreedores privilegiados). mantenimiento de medidas cautelares que carece de efecto práctico. LCQ. 20. v) Además. iii) El único sentido de su mantención podría ser el caso de que se produzca el desistimiento del concurso (arts. 22. inhibición o anotación de litis. De todas formas.y su posterior cumplimiento -art. 1197. I. De lo contrario. el acreedor cuenta nuevamente con la posibilidad de ejecutar su acreencia. De todas formas. LCQ). y economía procesal mediante. Art. las medidas cautelares trabadas podrán ser levantadas por el juez del concurso. Son nulas las estipulaciones contrarias a lo dispuesto en los artículos 20 y 21. 57. 45 y 45 bis. 52. Atento a que la ley no estipula plazo alguno. Si bien la ley alude sólo a la vista de los interesados. Los acreedores privilegiados que no estuviesen comprendidos en el acuerdo preventivo podrán ejecutar la sentencia de verificación ante el juez que corresponda (art. Si bien el acreedor privilegiado que no estuviese comprendido en el acuerdo debe ejecutar la sentencia de verificación (art. 130 . Cabe señalar lo siguiente: i) que mantiene idéntica redacción que la ley 19551. para lo cual las medidas cautelares oportunamente trabadas mantienen vigencia. rige supletoriamente el art. LCQ. 59. y a diferencia del régimen anterior. Levantamiento Por ello. Estipulaciones nulas. El sistema actual es más flexible y no permite una intepretación restrictiva. aceptar la propuesta concordataria y conformar las mayorías exigidas (arts. 57. LCQ-). 44 y 47. LCQ).Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I ii) Las que se hubieren trabado deberán mantenerse hasta el levantamiento del juez del concurso. la ley no exige que la medida cautelar recaiga sobre bienes necesarios para continuar el giro ordinario del comercio del concursado. LCQ) y no puede proseguir el juicio originariamente radicado en el fuero concursal. no sería inconveniente que la misma también se corriera a la sindicatura. cabe señalar que el levantamiento de las medidas respecto de los acreedores con privilegio especial que no integra el acuerdo puede resultar dudosa. Si ofrece propuesta para acreedores privilegiados generales debe obtener la mayoría absoluta de acreedores y dos terceras partes del capital o la unanimidad de los acreedores privilegiados. 49. Por ello. LCQ). LCQ) y posterior homologación (art. una solución contraria los obligaría a trabar una nueva medida cautelar (con los gastos económicos y de tiempo que ello irroga) y porque dicho acreedor que fue diligente en la traba de su medida cautelar podría perder la prelación temporal de la medida si en el lapso desde que se abrió el concurso preventivo hasta que no se ofreció propuesta para privilegiados ingresó un nuevo embargo. y goza de lógica jurídica. ii) que se trata de un precepto sobreabundante. que impone que el plazo sea fatal y de cinco días hábiles judiciales. que las medidas cautelares trabadas oportunamente se mantengan. 52.2. aunque sólo será declarado en quiebra si hubiese condicionado la aprobación a la propuesta a acreedores privilegiados (art. CCiv. iv) El reconocimiento de los créditos quirografarios tiene por finalidad la de participar en el concurso. 30 y 31. sería conveniente para una correcta estructuración del sistema concursal. 22. Si se produjo el desistimiento del concurso preventivo. LCQ) para la existencia de acuerdo (art. el sistema concursal no funcionaría de manera correcta y los principios tutelados sería dejados de lado. ya que el efecto se logra sin que sea menester aplicar el art. Todos los acreedores están sometidos al principio de igualdad concursal y que las posibilidades de cobro efectivo dependen del éxito del acuerdo (esto es de la homologación -art.).

el uno por ciento (1%) del monto de su crédito.. de los socios con responsabilidad ilimitada. en el plazo que el juez fije. Se trata de instituciones como: i) Banco Hipotecario Nacional (art. ii) Banco Hipotecario SA (art. El acreedor pierde a favor del concurso. iii) acreedores hipotecarios y portadores de letras hipotecarias o de sus cupones (arts. pues no hace falta indagación del juez para determinar la nulidad de la disposición) y absoluta (art. una vez cubiertos los créditos. gozan de igual prerrogativa: i) personas jurídicas mencionadas en el art.441). por el síndico. 45. invocada por los restantes acreedores. 1047. ley 22. de nulidad manifiesta (art. en el caso de la prenda con registro. 52. deben rendir cuentas en el concurso acompañando los títulos de sus créditos y los comprobantes respectivos. vi) Caja Nacional de Ahorro y Seguro (art. Estipulaciones La ley alude a "estipulaciones" en sentido contractual.855. El remanente debe ser depositado. 1038. Si hubiere comenzado la publicación de los edictos que determina el artículo 27. el acreedor debe presentarse al juez del concurso comunicando la fecha. lugar. El acto será nulo (art. 57. iv) Administración Nacional de Aduanas (arts. v. 45. 29. 30. Los acreedores titulares de créditos con garantía real que tengan derecho a ejecutar mediante remate no judicial bienes de la concursada o. por ley 12962 y modif. 419 a 428. II. y el bien a rematar. iii) Banco de la Nación Argentina (art. Código Aduanero. ley 21. por el Ministerio Público (pero no por el actor que ha ejecutado el acto debiendo saber el vicio que lo invalidaba) y no es susceptible de confirmación (arg. Ejecuciones por remate no judicial. ley 24.-ley 15. en su caso. 17 y 18. por cada día de retardo. ratif.. 1044.). el título de su crédito. ley 24.348/1946. puede ser declarado de oficio por el juez. 45. dec.. ley 21. Acreedores facultados a rematar extrajudicialmente Ciertos acreedores están facultados por ley para ejecutar mediante remate no judicial los bienes del concursado o de los socios con responsabilidad ilimitada. ley 22. CCiv. Es uno de los pocos supuestos concursales en los cuales se habla de nulidad. La omisión de esta comunicación previa vicia de nulidad al remate. día y hora fijados para el remate. Art. CCiv. ya que está en juego una norma de orden público y el interés tutelado no es el particular del deudor o de los acreedores). Banco de la Provincia de Buenos Aires. 1124. acompañando. ii) los almacenes fiscales y titulares de warrants (arts. ley 21. Régimen concursal 1. antes de la publicación de los avisos del remate no judicial. dentro de los veinte (20) días de haberse realizado el remate.gr. Asimismo. si ha mediado intimación judicial anterior.629).415). pero también deberá entenderse a otras previsiones o resoluciones que obstaculicen el funcionamiento del fuero de atracción o del régimen contractual en el concurso preventivo. con intervención del concursado y del síndico. según lo previsto en la ley 23696). v) Banco Nacional de Desarrollo (art. pues fue prohibido el objeto principal del acto).629). 1047. 23. ref. por 6810/63. Supuestos 131 . ley 9643). por ley 24143).Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I II. Por ello.232. 39. La rendición de cuentas debe sustanciarse por incidente.799). I. III. Nulidad Se trata de "nulidad" y no ineficacia en el sentido contractual. CCiv. CCiv. 15. art. además. vii) Bancos oficiales (ley 15283).

23. 23. condiciones y resultado de un determinado negocio. Toda cuenta comprende por lo menos tres elementos componentes: i) una parte gráfica. para establecer la situación jurídica entre el gestor o administrador y el dueño del negocio. sino la nulidad del remate (y el adquirente en subasta -usualmente de buena fe. iii) una relación literal que involucra tanto a su denominación como a todo lo vinculado con la expresión escrita no numérica de la operación (fecha. determinando y detallando los pasos realizados. En el primer caso (edicto de remate extrajudicial antes de la publicación del concurso).). Esta comunicación debe ser "previa" y hacerse antes de la publicación de edictos extrajudiciales. inc. deberá rendir cuentas dentro de los veinte días de realizado el remate. rendir cuentas es presentar a un interesado un informe con la forma. 24. 3. se aplica sólo el art. 273. LCQ (y por supuesto. 23. 21. la nulidad podrá ser decretada de oficio por el juez concursal. referencia a los comprobantes respaldatorios. 23. Suspensión de las ejecuciones El principio del art.deberá restituir el bien y tendrá derecho a reclamar el monto erogado por la subasta). es la descripción gráfica de los diversos hechos y resultados pecuniarios relativos a una determinada operación. Comunicación En este segundo caso se impone la carga adicional de la comunicación al juez concursal de la fecha y lugar de realización. La cuenta. La rendición de cuentas debe realizarse dentro de los veinte días (hábiles judiciales -art. etc. Ellos son: i) si la publicación de avisos de remates extrajudicial fue anterior a la publicación edictal concursal. 27. Es probable que se le corra una vista al síndico y al concursado y la posibilidad de oposición es restrictiva y en supuestos notoriamente justificados. LCQ. 27 y 28. La comunicación tiene por fin hacer conocer las circunstancias del remate extrajudicial y permitir un cierto contralor en el mismo (pero no cambia la naturaleza extrajudicial a este tipo de subastas). Esta omisión importa la pérdida del uno por ciento del monto de su crédito por cada día de retardo luego de la intimación judicial. 1º. 27. por cuya cuenta actúa el gestor. LCQ (rige este precepto. aunque la ley no ha fijado un plazo determinado. párr. 2.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Básicamente se establece una serie de obligaciones dependiendo de dos tiempos procesales divididos por la primera publicación de edictos en el concurso (arts. bajo pena de nulidad. LCQ. Es la posibilidad de plasmar por escrito los datos relevantes sobre la variación patrimonial de un determinado bien y patrimonio. No es éste el momento de analizar las distintas variantes de cuentas. el art. acompañada de los comprobantes de respaldo y con las explicaciones que lo hagan claro. LCQ). concepto. se exige. Rendición de cuentas Además de la comunicación. estos acreedores deben rendir cuentas acompañando los títulos y comprobantes respectivos en el plazo de veinte días de realizado el remate. LCQ. párr. El concurso preventivo no tiene -en principio. es informar al dueño del negocio o interesado en él. además. La falta de cumplimiento de esta previsión es grave: no importa la ineficacia. 132 . para la ejecución de garantías reales (que señala que la ejecución de garantías reales se suspende o no puede deducirse hasta que no se haya presentado el pedido de verificación de crédito) no se aplica cuando se trata de una ejecución extrajudicial en los términos del art. LCQ-). 1º. salvo la exigencia de un mero deber de información (en algún caso). 4. Si el remate se realizó con anterioridad a la declaración en concurso preventivo. 3º. bajo el apercibimiento previsto en el art. No es menester que la publicación edictal (art.ninguna incidencia en la ejecución extrajudicial. párr. 3. consistente en una representación gráfica y contable de todas las operaciones. LCQ) hubiere finalizado. La comunicación prevista tiene directa relación con las facultades previstas en el art. Por ello.). pues es un precepto general que no ha discriminado entre situaciones y engarza perfectamente en la hipótesis). LCQ. bajo pena de nulidad. LCQ). de todo lo que se ha hecho en su interés. de rendición de cuentas (en todos los casos) y de depósito de un eventual remanente (si así correspondiere). bien a realizar y título fundante. ii) una relación cuantitativa de los efectos de cada operación y de los saldos acumulados. explicación detallada. es suficiente con que haya comenzado. ii) si dicha publicación de avisos extrajudiciales fue posterior a la publicación del art. como señala Siburu. En este punto tienen plena cabida las disposiciones del Código de Comercio (arts. Existe discusión doctrinaria sobre la necesidad de la verificación del crédito en el concurso. no rige esta disposición. la comunicación de las condiciones del remate y el acompañamiento del título. 68 y ss.

con intervención del concursado y del síndico. obviamente. párrafo final. 24. Se trata de una multa y no de un deber de reparación. El tope de la multa reside en el valor del producido en el remate no judicial aun cuando se superen los cien días hábiles (ello surge de la expresión "pierde" empleada por la ley. 16. Esta exigencia no resulta satisfecha con el emplazamiento realizado por el órgano sindical o por algún acreedor. I. LCQ). LCQ). lo que no excluye que la notificación de dicho mandamiento sea realizada por un tercero y no oficiosamente. pues. En caso contrario. luego de la rendición de cuentas. ya que también 133 . CCom. II. El plazo se fijará. La resolución es apelable al solo efecto devolutivo por el acreedor. ya que a la postre lo decidirá el juez con el criterio de valoración de la última parte del art. éste debe depositarse a la orden del juez en el banco de depósitos judiciales (art. 273. II-) y culmina con la conclusión del concurso preventivo (art. 71. Si se cubrió el crédito y hubo remanente. aunque nada obsta a que sea un tercero o el mismo síndico concursal. El proceso de rendición de cuentas tendrá dos partes: la rendición de cuentas efectiva respecto de la subasta extrajudicial del bien y las eventuales impugnaciones u observaciones que podrían realizarse. LCQ. 72. Suspensión de remates y medidas precautorias. el juez puede ordenar la suspensión temporaria de la subasta y de las medidas precautorias que impidan el uso por el deudor de la cosa gravada.). 280.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Rendir cuentas es. El porcentaje de la multa se toma del monto del crédito del acreedor y no del importe obtenido en subasta. si resultare insuficiente el producido del bien gravado. Se requiere intimación judicial previa. no existe tal obligación. 74. a pesar de lo previsto en el art. El giro "a favor del concurso" se entiende correctamente a favor del concursado (pues los acreedores sólo cobrarán en los términos del acuerdo homologado). no puede decirse que sea perder. Es menester una orden judicial. La rendición deberá realizarse en el proceso concursal. y con el criterio del artículo 16. Sólo se entiende rendida la cuenta después de terminadas todas las cuestiones que le son relativas (art. el deudor y el síndico. Si no hubo remanente. de una razonable interpretación del precepto y de la prohibición del enriquecimiento sin causa). aun cuando este último hubiese sido significativamente inferior. Omisión de rendir cuentas La omisión de la rendición de cuentas no importa la nulidad del acto. acompañada de las informaciones aclaratorias y necesarias y de los respectivos comprobantes. cap. Esta suspensión no puede exceder de noventa (90) días. Legitimación para solicitar la suspensión de subastas y medidas precautorias Se prevé la posibilidad de suspender temporariamente subastas y medidas precautorias que impidan el uso por el concursado de la cosa gravada. La legitimación en este sentido podrá ser amplia. LCQ (conveniencia para la continuación de las actividades del concursado y la protección de los intereses de los acreedores). 2. Art. Los servicios de intereses posteriores a la suspensión son pagados como los gastos del concurso. Usualmente esta suspensión será solicitada por el propio concursado (ya que será el principal interesado). Si no existen observaciones. sino que genera una obligación de erogar dicha suma de dinero. Si bien la ley habla de "perder" a favor del concurso. En caso de necesidad y urgencia evidentes para el concurso. art. 59. LCQ) en el plazo que fije. II. CCom. Plazo y oportunidad Esta posibilidad comienza con la apertura del concurso preventivo (pues es un efecto de la apertura secc. LCQ-). ya que el importe es independiente del perjuicio efectivamente causado por la conducta. rigen las disposiciones procesales (art. sino una multa de un uno por ciento por cada día de retardo (en este cómputo no se cuentan los días inhábiles -arg. 278. II. 221. inc. en la ejecución de créditos con garantía prendaria o hipotecaria. las costas de la rendición de cuentas en forma son siempre a cargo de los bienes administrados (art. 5. tít. presentar al dominus negotii la descripción gráfica de las operaciones efectuadas. Esta rendición de cuentas se sustanciará por incidente (art. CCom.).

260. El plazo de suspensión no podrá ser superior a noventa días (y por ello es una suspensión temporaria) y se computa en días hábiles judiciales (art. También podrá valorar. y en caso de disponer la suspensión. si la suspensión se hubiese otorgado por un plazo menor. La resolución (sin distinguir el éxito de la pretensión) es apelable por el acreedor interesado (id est: el afectado por la suspensión). LCQ). Sin perjuicio de ello. el estado del concurso y el interés general (art. párr. aun cuando el concursado hubiese solicitado el plazo de noventa días (circunstancia que deberá ser valorada adecuadamente por el tribunal). salvo que las circunstancias impongan un plazo menor o incluso su omisión) al síndico y al comité de acreedores (art. 23. LCQ. Este crédito no requiere verificación (art. Ello también ocurre en este caso. si el remate se suspendió los intereses siguen corriendo y son a cargo del deudor. Remitimos al comentario del art. 16. Causales y extensión La interpretación de esta norma debe realizarse de manera restrictiva atento al carácter excepcional de la medida y por significar una excepción a la regla establecida en el art. 273. LCQ). 2. cabe 134 . Dudosa será la cuestión si el acreedor es posconcursal y goza de este privilegio especial. 77. aun cuando la norma no lo señala: la debida protección del crédito. sino cuando el mismo sea "evidente". Esta posibilidad suspensiva no abarca a los acreedores ejecutantes que sean posteriores al concurso preventivo que no tengan garantía real. LCQ). LCQ). Es una urgencia o necesidad calificada. Algunas dudas se generan en cuanto a los efectos de la suspensión de la medida cautelar que impide el uso por el deudor de la cosa gravada. LCQ) y esta calidad de gasto del concurso se mantiene en la quiebra posterior (art. La medida debe dictarse no sólo en caso de necesidad y urgencia para el concurso. Aquí la apelación no es con efecto suspensivo (art. con una particularidad: si el producido del bien gravado es insuficente para pagar los intereses devengados con posterioridad a la subasta suspendida. 240. pues importa un elusión indirecta de la norma del art. párr. 24. La suspensión de subasta o medidas cautelares se ordena en la ejecución de créditos con garantía prendaria o hipotecaria. Se trata de casos en que su tutela inmediata es imprescindible. 16. no cotidiana) derivada de la urgencia impostergable en la que el factor tiempo y la prontitud aparecen como perentorios. Tampoco podrá solicitarse una nueva suspensión del mismo remate (no es prorrogable). 273. LCQ-. Pero podrá ser inferior. serán pagados como gastos del concurso (art. Como en toda ejecución. Todo remate o medida cautelar genera dificultades. párr. 31. inc. se puede tornar incierta o tardía esta posibilidad. la integridad del patrimonio del deudor y de su empresa. Quien solicite la suspensión deber acreditar dichos extremos. 21. IV. 16. inc. el desistimiento legal (art. 24. LCQ. inc. 1. Es una medida complementaria del art. produciéndose en caso contrario la frustración de las reales posibilidades de éxito del concurso. LCQ). no el procedimiento tendiente a ello. salvo supuestos tales como la quiebra (art. inc. Se presenta cuando. Sólo se suspende la subasta o la medida cautelar.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I han cesado los criterios de valoración previstos en el art. 30. 2º. LCQ). El concursado debe hallarse ante una situación o circunstancia infrecuente (o sea. de no adoptarse la medida peticionada. 2º. LCQ) o voluntario (art. LCQ. 239. 4. 6 a 8. Deberá ser fundado. LCQ). 2º. por ello el calificativo de evidente. por el deudor y por el síndico. deberá exhortar u oficiar al juzgado pertinente a los fines de la suspensión solicitada. LCQ). Sin perjuicio de ello. Aspectos prácticos El trámite es sencillo: puede ser peticionado por los sujetos legitimados antes señalados y puede darse traslado (el que será de cinco días -art. párr. Además para dictar la suspensión deberá ponderar la continuación de las actividades del concursado y la protección de los intereses de los acreedores (art. que dispone la continuidad de las ejecuciones de garantías reales luego de la presentación del pedido verificatorio (salvo que no haya habido publicación o no se haya presentado ratificación de los arts. LCQ. 6º. LCQ. III. Esta noción abarca también los remates extrajudiciales previstos en el art. 2. 159. LCQ). 273. inc. LCQ) a los fines de que se expidan sobre la necesidad y urgencia y si se dan las condiciones de suspensión. 2. la nueva suspensión podría ordenarse por el tiempo restante para completar los noventa días. El juez deberá dictar un auto en el cual ordena o deniega la suspensión solicitada. sino que tiene efecto devolutivo (art. que impone una suspensión máxima de noventa días. La situación debe ser notoria y escapar a los corrientes inconvenientes que irrogan las subastas y medidas cautelares. 21. LCQ). LCQ). 240.

Se trata. obviamente. feriados y también la feria judicial. LCQ). en su caso. LCQ. Vale decir: en caso de duda deberá otorgarse la autorización. Salida menor a cuarenta días El trámite es sencillo y difiere según el plazo de ausencia. Es conveniente que se explicite el día de salida y el de regreso. 25.394. estas reglas no son susceptibles de extensión analógica y han de interpretarse con criterio restrictivo. deberá requerir autorización judicial. La autorización no impide la prosecución del juicio y subsisten los efectos del domicilio procesal (arg. Si se trata de una salida al exterior no superior a cuarenta días corridos. el concursado simplemente deberá efectuar una presentación en el proceso concursal manifestando el plazo de la ausencia. de una medida que sólo afecta a personas físicas. 59. Este deber de comunicación (o de pedir autorización judicial) sólo abarca la salida del país (en el que se incluyen los países del Mercosur). II. el administrador judicial de la empresa en concurso preventivo -art. 115. LCQ). LCQ-. 17. el que no podrá ser superior a cuarenta (40) días corridos. y 275.) y a los socios con responsabilidad ilimitada (de la persona jurídica concursada). gerentes de la sociedad de responsabilidad limitada. de obtener autorización judicial. 14. CN). 270. ley 14. El concursado y. 3. etc. 17. salvo que el concurso finalizase por otras formas (desistimiento legal -art.o incluso el liquidador de la sociedad disuelta -art. con excepción de que las circunstancias del caso exigieran una extensión mayor de este deber personal). pudiendo trasladarse a distintas provincias sin que sea menester tal comunicación. Tramitación 1. En caso de ausencia por plazos mayores. no pueden viajar al exterior sin previa comunicación al juez del concurso. Otro de los efectos está regulado en el art. se computan también los días inhábiles. LCQ (id est: informe general). LCQ-). inc. LSC) o los directores suplentes que nunca asumieron funciones (pues nunca fueron directores de la persona jurídica). 2ª parte. en caso de que el plazo sea mayor. La limitación personal rige desde la apertura del concurso preventivo y hasta la conclusión del concurso (art. El concursado tiene amplia movilidad en el territorio nacional. 1º párr. los gerentes generales o especiales (art. En caso de incumplimiento de este deber el juez podrá disponer la separación de la administración del concursado o de sus administradores (art. 1. 31. entendiendo por tales aquellos en que el socio responde con todo su patrimonio por todo el pasivo social. miembros del comité ejecutivo de las fundaciones. LSC-. Viaje al exterior. inc. los administradores y socios con responsabilidad ilimitada de la sociedad concursada. LCQ y prescribe el deber de comunicar al juez concursal el viaje al exterior por un plazo no superior a cuarenta días corridos y. a los administradores (directores de la sociedad anónima. LSC). LCQ). el administrador de un establecimiento comercial indiviso por acto de última voluntad -art. 103.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I preguntarse qué sucedería en caso de que en la alzada el rechazo de la suspensión fuere revocada y el bien gravado fuese efectivamente subastado.o voluntario -art. 284. 53. El plazo se computa en días corridos y constituye una excepción a la regla (art. 274. Art. LSC-.. La cuestión es dudosa por los fuertes valores en juego. 1. I. interventor judicial -art. 103. 17. el comité de fiscalización. Extensión subjetiva y temporal Este deber de comunicar la salida del país afecta al concursado (persona física). haciendo saber el plazo de la ausencia. LCQ). Por importar una limitación a la garantía de entrar y salir libremente del país (art. No rige aquí la limitación temporal del art. Por ello. pues en caso de omitirse tal circunstancia podría entenderse que el plazo corre luego de la comunicación. 102. 30. 135 . Efectos personales del concurso preventivo El concurso preventivo importa también ciertos efectos personales para el concursado y sus administradores y socios con responsabilidad ilimitada. 273. Uno de estos efectos tiene que ver con el deber de colaboración (arts. 25. III. art. LCQ. No deben cumplimentar con este deber el síndico societario (art. inc.

inc. Prefectura Naval Argentina o Gendarmería Nacional).y hasta la conclusión prevista en el art.Trámite hasta el acuerdo Sección I . inc. Igualmente si la resolución es otorgada. Deberá autorizarse la salida al exterior siempre que no se requiera la presencia del concursado para cuestiones vinculadas con la situación patrimonial o en aquellos casos de necesidad o urgencia evidente. el deudor o sus representantes deben comparecer en secretaría los días de notificaciones. Tampoco por los acreedores o por el síndico. 26 a 29. Pero -y a fuerza de ser estrictoscon la simple comunicación adjuntada a la oficina respectiva es suficiente para que el concursado pueda salir del país. ya que algunos autores opinan que debe distinguirse entre meras providencias o decretos y los autos interlocutorios o sentencias 136 . inc. El art. En la parte resolutiva se autoriza la salida del país del peticionante por el lapso solicitado y la comunicación a las oficinas de migración (Policía Federal. Este escrito deberá manifestar que el plazo es superior a cuarenta días corridos y cuál será el lugar de destino (siendo conveniente que se describa el itinerario a desarrollar). el mismo no será apelable ni por el concursado (por ausencia de interés). LCQ. 273. No genera imposición de costas. 26. en el correspondiente libro de secretaría. A los fines de los trámites migratorios es suficiente con la expedición de una copia certificada de la autorización por parte del secretario o escribano. Capítulo III . Si el auto resuelve la autorización. se suele exigir la emisión de un certificado en el cual conste que el concursado está habilitado para ausentarse del país por término inferior a cuarenta días corridos. art. aun cuando la ley no lo prevea expresamente. el CPCCN establece los días martes y viernes (art. Del pedido se correrá vista al síndico y al comité de acreedores. 273. 265. Tampoco requiere que se provea el escrito autorizando tal ausencia. La resolución que deniegue la autorización es apelable. sin que sea menester autorización judicial. salvo que el compareciente deje constancia de su presencia y de no haber podido revisar el expediente. LCQ) trata la publicidad del concurso.Notificaciones Art. LCQ). Esta disposición luce coherente (o sobreabundante) con lo ordenado en el art. LCQ. los posibles cambios de radicación y toda circunstancia que pudiera ser de interés. También será factible la expedición de un certificado en dicho sentido. pero teniendo en cuenta que el mismo puede ser denegado. En el ámbito nacional. Notificaciones La sección I del capítulo III (que incluye los arts. LCQ). El síndico no podrá oponerse infundadamente. Desde la presentación del pedido de formación de concurso preventivo. 59. I. aunque por un plazo menor. 26. LCQ impone la regla general en materia de notificaciones en el concurso preventivo. y debido a inconvenientes comunes en las oficinas de migración. No es menester que el pedido se funde. en casos de necesidad o urgencia evidentes (arg. el concursado deberá solicitar autorización previa judicial. 5. 1. 278. 103. La autorización se dicta por auto. Esta regla rige desde la presentación de la demanda de concurso preventivo (incorrectamente señala la ley "presentación del pedido de formación de concurso preventivo") -y no desde su apertura. A veces. la que será de cinco días (art. CPCCN). se suele exigir el lugar de destino. LCQ). Los días de notificación se rigen por las normas locales (art.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Asimismo. Regla general. LCQ) sería conveniente que otorgue precisiones al respecto. Dirección Nacional de Migraciones. 1. 133. y a pesar de que la LCQ no lo menciona. Policía Aeronáutica. Salida mayor a cuarenta días Si la salida del país fuera mayor a cuarenta días corridos. También es conveniente que indique el día de salida. Sobre el alcance de la extensión "providencias" se han dividido las opiniones. Esta comunicación no requiere vista a la sindicatura ni al comité de acreedores. No puede ser una comunicación genérica. 2. Los honorarios del síndico se consideran incluidos en la regulación general (art. Todas las providencias se consideran notificadas por ministerio de la ley.

Dicha publicación hace presumir dicho conocimiento erga omnes. en su caso. La ley pone de manifiesto esto cuando estipula que los edictos deben contener. y con relación a los acreedores del concursado. Cuando el deudor tuviere establecimientos en otra jurisdicción judicial.522. 27. A través de los edictos se persigue "notoriedad" o "difusión" de un acto jurídico (la sentencia de apertura del concurso preventivo) y cumple su finalidad con independencia de que llegue al conocimiento efectivo de tales sujetos. el plazo y domicilio para que los acreedores presenten sus demandas de verificación. La resolución de apertura del concurso preventivo se hace conocer mediante edictos que deben publicarse durante cinco (5) días en el diario de publicaciones legales de la jurisdicción del juzgado. y en otro diario de amplia circulación en el lugar del domicilio del deudor. y otros que piensan que no debe realizarse distinción alguna. LCQ). que el juez designe. entre otras cosas.de los socios ilimitadamente responsables. Debe tenerse 137 . I. el nombre y domicilio del síndico. Edictos. tiene el carácter de verdadero emplazamiento. también debe probar la efectiva publicación de los edictos. 5.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I definitivas (escapando esta última a las notificaciones ministerio legis). 273. Fundamento de la publicación edictal El fundamento de la publicación de edictos es el "anoticiamiento" de la sentencia de apertura del concurso preventivo. La ley ha previsto un sistema mixto: publicidad a través de edictos que apunta a todos los interesados. 27. v) plazo y domicilio para la presentación de la verificación. el cual no puede exceder de veinte (20) días. el deudor debe justificar el cumplimiento de las publicaciones. entendida como "la exteriorización o difusión de una situación que interesa al derecho". que no reúna todos y cada uno de los datos requeridos) es insuficiente a los fines del cumplimiento de la "carga de publicar edictos". El juez debe fijar el plazo para que el deudor efectúe estas publicaciones. En todos los casos. ii) datos del juicio y juzgado de radicación. y es esencial para la verificación de créditos". El edicto que no esté publicado en tales condiciones (es decir. dentro de los plazos indicados. Obviamente los primeros interesados son los acreedores. deberá efectuarse por cédula de notificación (art. Establecimientos en otra jurisdicción. Si se trata de citaciones a las partes. II. El art. Art. Art. también se deben publicar edictos por cinco (5) días. iv) intimación para que los acreedores formulen sus pedidos de verificación. dentro del quinto día posterior a su primera aparición. iii) el nombre y domicilio del síndico. Esta publicidad. Contenido de la publicación Con respecto al contenido de la publicación la normativa concursal es bastante clara. que los edictos contengan: i) datos referentes a la identificación del deudor y -en caso de que el concursado sea una persona jurídica. prevista en el art. LCQ exige. Justificación. tiende a proteger el interés que tanto los acreedores como otros terceros pueden tener en el concurso. Esta publicación está a cargo del deudor y debe realizarse dentro de los cinco (5) días de haberse notificado la resolución. los del juicio y su radicación. inc. en el diario de publicaciones legales respectivo. 29. como mínimo. 28. LCQ (carta a los acreedores). la intimación a los acreedores para que formulen sus pedidos de verificación y el plazo y domicilio para hacerlo. desde la notificación del auto de apertura. el sistema de publicidad de la apertura concursal se perfecciona a través de otro instituto previsto en el art. mediante la presentación de los recibos. y notificación a cada uno de los acreedores denunciados en la presentación en concurso. 27 de la ley 24. en el lugar de ubicación de cada uno de ellos y. Inclusive alguna jurisprudencia ha llegado a decir que "la publicación de edictos. Los edictos deben contener los datos referentes a la identificación del deudor y de los socios ilimitadamente responsables. A más de ello.

no podría imponerse tal obligación. que es el sitio donde la ley ha radicado la competencia concursal. las publicaciones deberían efectuarse en jurisdicciones separadas. Dicha publicación debe efectuarse durante cinco días. 2. o directamente carezca de la primera. la publicidad edictal debe concentrarse en dicha sede. se vislumbra que la ley concursal -en su sistema edictal. según el caso. Para la publicación en los dos diarios fija puntos de conexión distintos: i) la publicación del diario de publicaciones legales ("Boletín Oficial" en Córdoba) debe corresponder a la "jurisdicción del juzgado". 14. de la mejor manera posible. De acuerdo con lo expresado. ambas publicaciones deben efectuarse en el mismo lugar (el domicilio del deudor que será indefectiblemente la jurisdicción del juzgado). inc. 3. El fundamento radica en el elemento axiológico: la publicación de edictos debe tender a difundir. Ambas publicaciones deben realizarse en el domicilio del deudor. 3. 5. 4. III. no es necesario que se publiquen edictos en el domicilio del deudor cuando el mismo se encuentra ubicado en el extranjero. y de acuerdo con el sistema de derecho internacional previsto por nuestra ley concursal. Similar es la situación del concursado (persona de existencia visible). 3.posee graves falencias que deben ser subsanadas. 1. como lo establece expresamente la ley. La competencia de las personas jurídicas es la de su domicilio (art. y a falta de éste.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I por no publicado y "puede" dar lugar al desistimiento (art. deben publicarse en el diario de publicaciones legales de la jurisdicción del juzgado y en otro diario de amplia circulación en el lugar del domicilio del deudor que el juez designe. La razón se basa en una interpretación analógica relacionada con las disposiciones que regulan la competencia concursal. Pero cuando el deudor (persona física) tiene en diversos lugares la sede de sus negocios y su domicilio. inc. el art. LCQ. ii) la segunda alternativa posible enseña que la publicación debe hacerse en el lugar de la sede de los negocios. Distinta es la situación relacionada con el incumplimiento de publicar los datos del órgano sindical. Primeramente se estima conveniente alguna interpretación pretoriana que se adecue correctamente a las situaciones problemáticas. deberá modificarse ineludiblemente la parte pertinente de dicho artículo a los fines de subsanar las contradicciones que hemos observado. En efecto. Deudor con varios establecimientos 138 . Sociedades irregulares Otra hipótesis que puede generar algún problema similar es la relacionada con las sociedades no constituidas regularmente. 4. pues de lo contrario. cuya "sede de la administración de sus negocios" coincida con el domicilio del deudor. Esto es un contrasentido y "debe integrarse la inteligencia de la norma con lo que se llama interpretación teleológica o finalista para buscar el valor protegido por el precepto legal". 30. De esta última hipótesis. la noticia de la apertura concursal. LCQ asigna la competencia al juez de la sede. y en su defecto. Por ello. 3. en el lugar del establecimiento. Ambas publicaciones deberán concentrarse en el lugar de la adminitración en el país. ii) el diario "de amplia circulación" debe ser el del domicilio del deudor. inc. El art. y de las otras mencionadas anteriormente. y con un claro fundamento en la seguridad jurídica. Deudores domiciliados en el extranjero ¿Y qué decir de los deudores domiciliados en el exterior? ¿Se deben publicar edictos en el diario de mayor circulación del domicilio del mismo (en otro país)? Prima facie. 3. LCQ). aplicando estrictamente la letra de la ley. 3. pueden postularse dos interpretaciones distintas: i) la primera señala que el deudor debe publicar en ambos períodicos (publicación legal y amplia circulación) en ambas jurisdicciones (en el de sus negocios y de su domicilio). LCQ concibe al domicilio como un punto de conexión "subsidiario". Generalidades Los edictos concursales. Pero el juez debe ordenarlo expresamente en la sentencia del art. el del lugar del establecimiento o explotación principal. aplicable en ausencia de la sede de los negocios. Dicha jurisdicción es la que corresponde a la competencia según las normas del art. Personas jurídicas regulares En el caso de que se concurse una persona jurídica regular. LCQ) si dicho edicto no se completa de manera acabada en los plazos establecidos. Luego. Lugar y tiempo de publicación 1. razón por la cual dicho expediente tramitará en tales jurisdicciones. explotación o actividad principal.

el art. 14. LCQ). LCQ. Si el secretario del juzgado incumple dicha obligación. por su parte. 30: desistimiento). y la segunda solamente contendrá "el nombre y domicilio del síndico" y se realizará dentro de los cinco días de que haya sido aceptado el cargo. 4 debe contener la orden de publicar edictos conforme a los arts. La naturaleza de la obligatoriedad difiere notablemente en el caso de la quiebra. expresamente reza: "Esta publicación está a cargo del deudor". Finalmente. 2. último párr. LCQ la publicación debe hacerse dentro de los cinco días de haber quedado notificada la resolución de apertura. dice que "el juez debe fijar el plazo para que el deudor efectúe estas publicaciones. ii) los edictos deben publicarse dentro de los cinco días de que el concursado quedó notificado automáticamente de la aceptación del cargo del síndico. inc. de un "imperativo del propio interés". LCQ señala que la resolución de apertura debe disponer la designación de audiencia para el sorteo del síndico (y en el inc. sólo deben hacerse publicaciones extras cuando el deudor tuviere varios establecimientos. ¿dónde deben publicarse los edictos? En principio. Como se observa. En el sentido "estricto" de establecimiento no entra el concepto de "administración". Carga de publicar los edictos El art. En caso de que uno de los establecimientos tuviere asiento en un lugar que se correspondiere con otro radio de publicaciones legales. Y tratándose de un medio a través del cual los terceros (incluidos los acreedores) puedan hacer valer sus derechos (porque conocen la situación concursal). Por ello. IV. Pero si el deudor tuviere. entre otras cosas. 28. Los edictos deben contener. 273. El art. desde la notificación del auto de apertura". 14. 27 de la LCQ dice que la publicación debe hacerse dentro de los cinco días de que ministerio legis quede notificada la sentencia del art. En este caso debe publicar edictos en el lugar de cada establecimiento. De la carga insatisfecha (no publicación de edictos) sólo nace un perjuicio del deudor (sanción del art. En ella puede hablarse de una obligación o un deber del funcionario. deberán los edictos publicarse en el diario de publicaciones legales respectivo.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I El art. debe desecharse una interpretación restrictiva. el cual no puede exceder de veinte días. no puede tenerse por desistido de la falencia. 27. En este párrafo la ley está definiéndose sobre la naturaleza de la obligatoriedad de publicar edictos: se trata de una carga o. el vocablo "administración" puede considerarse incluido. la "obligación" que tiene el secretario del juzgado de hacer publicar los edictos no puede concebirse como una carga. mas no puede obtenerse su cumplimiento compulsivo. la ley tiende a dotar de la mayor "publicidad" posible la apertura de un concurso preventivo en beneficio de terceros. Ellas pueden enunciarse de la siguiente manera: i) la publicación debe hacerse dentro de los cinco días de haber quedado notificada la designación del síndico.. En definitiva. en su último párrafo. pero atribuyéndole al término establecimiento un sentido más lato. "el nombre y domicilio del síndico" (art. 27. Diversas soluciones pueden proponerse a fin de sobrellevar este "olvido" legislativo. debe tenerse en cuenta el art. A más de ello. en palabras de Couture. V. LCQ). LCQ. como por ejemplo una industria o un depósito. El alcance del término establecimiento está determinado por el ámbito físico en el cual se desarrolla una determinada actividad. no ya varios establecimientos. A su vez. De lo expuesto se vislumbra que la propia ley contiene un error o una incongruencia. 14. LCQ. Simplemente acarreará algún tipo de sanción disciplinaria. debe publicarse dentro de los cinco días de notificada la sentencia del art. El plazo de cinco días para efectuar la publicación que dispone el art. el edicto no puede publicarse de manera completa hasta que el síndico haya sido sorteado y aceptado el cargo. 27. 27 y 28. 139 . El único perjuicio que implica darle una extensión amplia al término establecimiento son los reducidos costos de una publicación edictal. Dichas publicaciones también deben efectuarse durante cinco días. LCQ trata el tema del deudor que tuviere establecimientos en una jurisdicción distinta de la que se está tramitando el concurso preventivo. iii) la publicación edictal se desglosa en dos partes: la primera. y de acuerdo con una interpretación literal de la norma. LCQ. Plazo para hacer la publicación Según el art. 27 es de muy difícil cumplimiento. LCQ. sino varias administraciones. el art. 28. que contiene todos los datos excepto los relativos al síndico.

Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I De las tres posibles soluciones pensamos que la esbozada en segundo término es la que más se adecua a la inteligencia del estatuto concursal. pero antes de haber sido declarado el desistimiento. El interrogante se centra en otro punto: acaecido el incumplimiento y declarado el desistimiento a través de la pertinente resolución. ni ha estado guiado por fines antifuncionales. el concursado podrá acompañar las constancias hasta tanto no haya sido declarado judicialmente el desistimiento. Art. Así. las publicaciones edictales deben realizarse dentro de los cinco días de que el concursado quedó notificado automáticamente de la aceptación del cargo del síndico. 278. Si se admite que la resolución de desistimiento tiene efecto "declarativo" (pues declara una situación que ha producido sus efectos con independencia de la declaración judicial). Justificación de la publicación En lo relacionado con la prueba de la publicación. ni media en el caso interés público o privado comprometido por la mentada demora. su nombre y domicilio y las 140 . se ha dicho que "si la demora en la publicación de los edictos en que incurrió la deudora en concurso preventivo no ha sido tan grave que haya perjudicado el trámite normal del proceso. 30. el síndico debe enviar a cada acreedor denunciado. Carta a los acreedores. ésta debe retrotraerse al momento del incumplimiento o al de la resolución. ¿opera ipso iure el desistimiento o es menester declaración judicial que lo declare? El presente planteo es independiente de la necesidad de una resolución de desistimiento (que es indispensable) o de la posibilidad de declararlo de oficio. Sanción Si el deudor no adjunta los recibos en el término señalado. Dicho en otros términos: ¿la resolución de desistimiento tiene efecto declarativo o constitutivo? De la adopción de una u otra postura se derivan consecuencias diversas. ya que la LCQ busca que tanto los terceros como los acreedores tengan la información completa en un mismo edicto. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 27 y 28. LCQ). Estos recibos consisten en la constancia emitida por el diario (de publicaciones legales o de mayor circulación) de que los edictos han sido presentados para su publicación. 27. el deudor no podrá acompañar las constancias edictales luego de vencido el término. VI. 30. iii) principio de economía procesal (art. La LCQ expresamente ordena que el incumplimiento de la obligación del deudor de efectuar la publicación de edictos. LCQ. párr. si dicha resolución tiene efecto "constitutivo". sin adentrarse a analizar si la resolución de desistimiento es constitutiva o declarativa. Las razones: i) la axiología que sustenta el sistema de edictos en el ordenamiento concursal. se lo tiene por desistido (art. 29. y no en dos o tres publicaciones. Producido el incumplimiento. VII. La sanción es seria. por parte del deudor. Por el contrario. ni existido de su parte y sus representantes propósitos dilatorios. últ. Sin perjuicio de ello. en el plazo legal. incluyendo los datos sucintos de los requisitos establecidos en los incisos 1 y 3 del artículo 14.. Tonón y Rivera. han dicho que el tribunal no debe aplicar el desistimiento si el deudor ha acompañado los recibos tardíamente. por lo que es carga del abogado estar muy atento al cumplimiento de este plazo. carta certificada en la cual le haga conocer la apertura del concurso. LCQ). el concursado debe probar la efectiva publicación de los edictos dentro del quinto día posterior a su primera aparición. LCQ. de realizar la mencionada publicación en los plazos legalmente previstos. el deudor debe acompañar al expediente los "recibos" dentro de los plazos indicados en el apartado anterior. No obstante la perentoriedad del término. pues dicho desistimiento "debe" ser declarado de oficio. ii) ofrecer al acreedor una publicación "atomizada" o "recortadamente" puede perjudicar al acreedor. se observa que con el solo recibo de pago de dicha publicación alcanza a los fines de cumplimentar con el presente dispositivo. tiene como sanción el tener por desistido el procedimiento concursal y tal sanción tiene el carácter de imperativo. la doctrina y jurisprudencia han relativizado en algunos supuestos particulares la norma del art. En la práctica. y conforme lo ordena el art. no cabe sanción automática de refutar a la concursada como desistente de su concurso en marcha". Por ello. ni ha perturbado ni alterado el cumplimiento regular del cronograma de los plazos y etapas legales previstos hasta la junta de acreedores.

causa -en caso de ser títulos cambiarios. laborales.A "y privilegio. 14. carta documento reclamando el pago. LCQ). deberá cursar dicha notificación.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I horas de atención. no denuncia la totalidad de sus acreedores. 37. inc. LCQ) (art. parece prudente -y en la práctica así se hace. LCQ). 45. y muchas veces el deudor. vii) los integrantes del comité de acreedores provisorio (arts. II. I. III. 5. fiscales). 39. probar la causa plenarios "Difry S. 10. viii) requisitos de verificación (ser de causa anterior a la presentación concursal. datos de registro. administradores. La correspondencia debe ser remitida dentro de los cinco (5) días de la primera publicación de edictos. Estos "datos extras" son discrecionales para el síndico. ii) fechas en que se dictarán los informes individuales (art. respecto del envío de las cartas.R. iv) fecha de la sentencia de verificación (art. 11. al peticionar su concordato preventivo. la designación del juzgado y secretaría actuantes y su ubicación y los demás aspectos que estime de interés para los acreedores. 9. LCQ). LCQ). etc. LCQ). inc. Dicha notificación debe contener los principales datos que sean de interés para el acreedor. salvo que tuviese mayores datos (derivados de un protesto. iv) la fecha hasta la cual deben presentar los pedidos de verificación al síndico. ya que el síndico debe notificar sólo a los "acreedores denunciados". el síndico deberá enviar la carta a quien fuera endosatario del concursado. 35. ix) ubicación del juzgado. financieros.también incluir los siguientes datos: i) otros datos del concursado que permitan una mejor identificación (documento de identidad. No obstante la literalidad de la norma. Contenido de la carta El contenido de la misiva está previsto en la norma y debe hacer conocer: i) la declaración del concurso preventivo. 5º. La omisión en que incurra el síndico. no invalida el proceso. vi) fecha de la audiencia informativa (arts. Acreedores Debe enviarse a cada acreedor denunciado por el deudor en su presentación concursal (art. acompañar los títulos justificativos en dos copias.). 34. x) otros aspectos que estime de interés para los acreedores. La emisión de la carta del art. etc. vi) domicilio de atención. LCQ es complementario del sistema de edictos.). Pero ello no es suficiente para cubrir la publicidad necesaria de la sentencia del art. 260 y 14. 11. iii) fecha hasta la cual pueden efectuar las observaciones a los créditos (art. y 14. 14. viii) juzgado y secretaría interviniente. domicilio de la administración. párr. inc. LCQ) y general (art.L " y "Translínea S. 29. Si se tratase de títulos circulatorios que hubiesen sido endosados. el de los socios con responsabilidad ilimitada. inc. 36. LCQ). deber de indicar monto. LCQ. si el síndico conoce la existencia de otros (presuntos) acreedores. iii) en caso de personas jurídicas. independientemente de su calidad (quirografarios o privilegiados) o naturaleza (civiles. LCQ). v) el nombre del síndico. vii) horario de atención. constituir domicilio y denunciar domicilio 141 . v) plazo para incoar el incidente de revisión (art. Complemento del sistema edictal El síndico tiene la obligación de enviar a cada acreedor denunciado por el concursado al presentar su concurso preventivo "carta certificada" en la cual le haga conocer la apertura de dicho concurso. comerciales. ii) el nombre del concursado. No obstante ello.

LCQ (art. algunos autores lo han valorado como un eximente de costas que ordinariamente se imponen a los verificantes tardíos. En caso de que el deudor no cumpla lo dispuesto en los incisos 5 y 8 del artículo 14 y en los artículos 27 y 28. Causales Al ser una sanción (como lo indica el epígrafe del art. inc. efectos de la verificación. 30. VI. Por ello el síndico. Carta certificada Esta carta debe ser "certificada". Oportunidad del envío Las cartas deben ser remitidas dentro de los cinco días de la publicación de edictos. Sanción. Iniciado el concurso preventivo. Rendición de cuentas En cuanto a la oportunidad de la rendición de cuentas. I. LCQ). inc.Desistimiento Art. 5. Es una forma anormal del proceso. que es la forma habitual de extinción. Desistimiento forzoso Esta norma establece la sanción (desistimiento) por el incumplimiento de ciertas cargas por parte del concursado.. Estas cargas están expresadas en la norma: i) no presentar en el plazo que el juez fije (que no podrá ser superior a tres días) los libros referidos a su situación económica en el lugar que el juez fije dentro de su jurisdicción (art. firma del peticionario. El desistimiento en materia concursal es del proceso y no del derecho a acceder al concurso preventivo (que es irrenunciable). 32. 27. LCQ. LCQ. LCQ). 30. 32. correo electrónico. 29. su interpretación debe ser restrictiva. El no envío o envío inoportuno de esta carta no invalida el proceso. fax. 14. V. 218. tales como teléfono. 8. Parece prudente señalar como momento adecuado el del informe general del art. 1. la LCQ no establece cuándo debe realizarse en el concurso preventivo. LCQ. 39. no pudiendo suplirse tal exigencia con otras modalidades notificatorias tales como comunicaciones verbales. ya que en el concurso preventivo no existe un informe final en el cual el síndico efectúe rendición de cuentas (art. se lo tiene por desistido. Además. Tampoco lo hace en relación al arancel del art. previo al envío de dicha misiva notificatoria deberá solicitar orden o cheque de pago al juzgado pertinente. LCQ-). 14. etcétera. el concursado tiene la obligación de proseguir el proceso concursal hasta su finalización (cumplimiento o quiebra indirecta). -art. aunque nada empece a que sean enviadas con anterioridad a dicha fecha. arancel exigido y sus excepciones. 14. iii) no publicar edictos en el diario de publicaciones legales y otro de amplia circulación dentro de los cinco días de haberse notificado la sentencia de apertura (art. Sección II . LCQ). 255. radiales. pero puede irrogar al funcionario sindical las sanciones del art. etcétera. pues importa un grave incumplimiento de sus funciones. Se trata de un desistimiento forzoso (legal u ope legis) a diferencia del voluntario (art. ii) no depositar en el plazo de tres días el importe que el juez determine para abonar los gastos de correspondencia del art. inc. etc. primer párrafo. Básicamente el desistimiento es una situación (legal o voluntaria) cuyo efecto es la no continuación del proceso concursal. LCQ. LCQ). con oportuna rendición de cuentas. IV. LCQ). etcétera.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I real. inc. televisivos. Los fondos para solventar el envío los aporta el concursado en la oportunidad prevista en el art. ix) otros datos del funcionario sindical. cartas simples. 31. iv) no publicar edictos en caso de que el deudor tuviese establecimientos en otra jurisdicción judicial en el lugar de ubicación de cada uno de ellos (y en su caso en el diario de publicaciones legales respectivo) 142 . 8. 3º párr. II. LCQ) por el incumplimiento de ciertas cargas.

la ley refiere al deudor. la ley ha reglado el desistimiento voluntario que difiere según la etapa en que se encuentre. sin requerir conformidad de sus acreedores.1. El deudor puede desistir de su petición hasta la primera publicación de edictos. Desistimiento voluntario La ley también prevé el desistimiento del proceso concursal por voluntad del concursado. en la alzada. LCQ). si el desistimiento ocurre antes de la presentación del informe del artículo 35. hará lugar al desistimiento. Aspectos prácticos El desistimiento forzoso debe dictarse por auto y debe estar fundado fáctica y legalmente. y declarará concluido el concurso preventivo. ni intimación previa. 3º. inc. agrega constancia de la conformidad de la mayoría de los acreedores quirografarios que representen el setenta y cinco por ciento (75%) del capital quirografario. hasta el día indicado para el comienzo del período de exclusividad previsto en el artículo 43 si. 11. LCQ-) la falta de presentación de los comprobantes respectivos y de la prueba de la efectiva publicación dentro del quinto día (art. 3. 273. 1. sin que sea menester correr un traslado a la sindicatura (en caso de que ésta hubiese aceptado el cargo). 31. Los efectos del desistimiento forzoso están reglados en el art. con iguales efectos. Es suficiente con presentar un escrito de desistimiento. 28. LCQ). una vez dictada la sentencia prevista en el artículo 36. párr. oportunamente también se tendrá por desistido legalmente (art. a pesar de la regla del art. Este auto. 2º. Art. Desistimiento voluntario. si existen pedidos de quiebra pendientes. comité de acreedores o el síndico. Puede desistir. igualmente. 1. 1º. 28. Puede ser dictado "oficiosamente" y no es menester petición de parte o del síndico. LCQ. pero no por los acreedores. con su petición. inc. 31. El incumplimiento de las cargas que fundan el desistimiento puede ser certificado por el actuario. LCQ). según el estado de la causa: a los acreedores denunciados con más los presentados a verificar. LCQ. Hasta la publicación edictal Si aún no se ha iniciado la publicación edictal. 16. 30. las que se presenten dentro del año posterior no deben ser admitidas. se consideran los aconsejados a verificar por el síndico. III. Para el cálculo de estas mayorías se tienen en cuenta. Rechazada. Hasta el período de exclusividad 143 . De todas formas. Etapas concursales Por los intereses en juego y por la estructura del concurso preventivo (que es pluriconflictivo y plurisubjetivo). No se incluye como supuesto sancionatorio (que no puede ser incluido por vía analógica -arts. 1. desistida o no ratificada una petición de concurso preventivo. párr. Tampoco se requiere conformidad de la sindicatura. sino del proceso concursal. I. pero después ésta resultare reunida. 1. párr. deberán reunirse las mayorías sobre los créditos de los acreedores verificados o declarados admisibles por el juez. sea por efecto de las decisiones sobre la verificación o por nuevas adhesiones. LCQ. Debe también destacarse que la jurisprudencia de alzada ha sido más flexible con el cumplimiento oportuno de estas cargas concursales y la perentoriedad de dichos plazos (art. 273. Si el juez desestima una petición de desistimiento por no contar con suficiente conformidad de acreedores. es apelable por el concursado (pues es el verdaderamente interesado). después de presentado dicho informe. y conforme a la jurisprudencia dominante. el concursado puede desistir del proceso sin requerir la conformidad de sus acreedores (desistimiento ad nutum).Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I en un plazo que no puede exceder los veinte días desde la notificación de la sentencia concursal (art. y 159. Inadmisibilidad. Criterio similar al cumplimiento de los requisitos del art. Deben señalarse dos precisiones terminológicas: no desiste de la "petición". si el concursado no publica edictos. Para determinar el incumplimiento de estas cargas no se requiere emplazamiento bajo apercibimiento expreso.2. cuando debió hablar estrictamente de concursado. CCiv. LCQ). No se requiere fundamentar el motivo del desistimiento.

7. el juez hará lugar al desistimiento y declarará concluido el concurso preventivo. 45.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Luego de publicados los edictos y hasta el período de exclusividad (art. LCQ. cuarenta días posteriores a la sentencia de verificación (art. Mayorías Según la etapa en la que se encuentren variará la "base" para tomar ese porcentaje: i) hasta el informe individual (art. CCiv. 265. párr. 36. Si el concursado no obtuvo las mayorías. parte final. Es un momento perentorio: superada esta etapa no es factible el desistimiento. LCQ) y también el funcionario concursal. sólo se requiere decisión del órgano de administración (no se exige ratificación del órgano de gobierno). desistimiento (arts. luego de ello. 8. LCQ). tendrá especial aplicación el art. Tampoco requiere manifestación de las causas de su decisión. Sin perjuicio de ello. si se trata de un incapaz (art. 21. párr. sino también la opinión del síndico en el informe individual (que. LCQ). 43. párr. 16. 43. 2º. LCQ. 5. 2. Efectos El desistimiento del concurso importa la "conclusión" del concurso preventivo. 30 y 31. es una decisión del funcionario concursal sobre el pedido de verificación). 7 y 8. Se requiere poder especial. ii) desde dicho informe y hasta la sentencia de verificación (art. LCQ). los acreedores aconsejados verificar. 31. 6. LCQ).). LCQ). 5. Sin perjuicio de ello. el fuero de atracción. 36. LCQ) o falta de ratificación (arts. aunque no en el sentido previsto en el art. II. 15. Mientras no se haya dictado el desistimiento es factible su retractación. Tampoco en el caso de los herederos (art. LCQ) y hasta el comienzo del período de exclusividad. 6. LCQ). LCQ)-. 3. 2º. El desistimiento es posible hasta el inicio del período de exclusividad (art. El art. en cierto modo. Legitimación Sólo el concursado puede desistir voluntariamente. inc.: arts. LCQ) del proceso concursal: el pedido de concurso preventivo incoado dentro del año posterior sólo puede ser admitido si no 144 . LCQ). LCQ). párrs. 271. párr. Simplemente se requiere que haya adjuntado al expediente las mayorías legales (art. 36. Una cuestión curiosa puede resultar en caso de que el síndico aconseje la inadmisibilidad de todos los créditos y el concursado. se abarca no sólo la sentencia de verificación (art. 2º. será menester que con el escrito de desistimiento se adjunte la conformidad de la mayoría de los acreedores que representen el setenta y cinco por ciento del capital quirografario (mayoría subjetiva y setenta y cinco por ciento de capital). LCQ). 36. 13. la suspensión de acciones (art. su tutor o curador no puede renunciar los derechos de su pupilo o curador ni aun con autorización judicial (art. 35. 266. los acreedores verificados o declarados admisibles. se tomarán sólo los acreedores denunciados con más los presentados a verificar. 17. LCQ. LCQ. LCQ establece la consecuencia del rechazo (art. 31. pudiendo regir por analogía el art. iii) luego de dictada la sentencia de verificación (art. inc. peticione el desistimiento del proceso concursal: aplicando estrictamente la ley no se requeriría conformidad de los acreedores (algo similar a la situación anterior a la publicación edictal). LCQ) -esto es. LCQ El párrafo final del art. 4. Costas Con la resolución de desistimiento se fijarán las costas al concursado y se deben regular honorarios a los profesionales intervinientes (art. si después resultó reunida dicha mayoría (por efecto de las decisiones sobre la verificación o nuevas adhesiones). En relación a la extensión del término "decisiones sobre la verificación". LCQ). el desistimiento no será posible. El proceso concursal deja de existir (rectius: de tener efectos). 1º. pues no hubo "acuerdo preventivo". No puede ser condicionado y debe ser total. 6. LCQ). 31. Si se trata de una persona jurídica (art. 450. 1º y 2º. será suficiente con que los acreedores firmen ante el actuario el escrito de desistimiento. 59. independientemente de las conformidades. cesan totalmente los efectos del concurso (v.gr. Si esta mayoría resultó obtenida (por nuevas adhesiones) luego del inicio del período de exclusividad. Para el monto no debe tenerse en cuenta el porcentaje previsto en el art. En este caso. el desistimiento no es posible (y el juez debe "desestimar" el "desistimiento"). No se exige formalidad alguna para dichas conformidades.

Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I existen pedidos de quiebra pendientes. necesario. ya que si para el acreedor la verificación se erige en la vía apta para el reconocimiento de su derecho y legitimar sus pretensiones. Arancel. 145 . El síndico afectará la suma referida a los gastos que le demande el proceso de verificación y confección de los informes. causa y privilegios. El pedido de verificación produce los efectos de la demanda judicial. La petición debe hacerse por escrito. Sección III . 31. interrumpe la prescripción e impide la caducidad del derecho y de la instancia. causal.000). 32. expresando que "traduce el punto de encuentro del interés público y de los intereses privados. Puede requerir la presentación de los originales. típico. así como la graduación de ellas (quirografaria o privilegiada)". necesario. en líneas generales. importa la posibilidad de continuar los procesos de quiebra oportunamente incoados (y suspendidos por el proceso concursal). aspecto que mantiene toda su vigencia bajo la LCQ y que además conlleva el tratamiento igualitario propio de este tipo de procesos. una fase o etapa fundamental es la de verificación de créditos. acompañando los títulos justificativos con dos copias firmadas y debe expresar el domicilio que constituya a todos los efectos del juicio. único y excluyente. Principio de concursalidad La universalidad del juicio concursal se proyecta tanto activa como pasivamente. monto y graduación de sus créditos". causal. la regulación de la vía de insinuación de los créditos en el pasivo del deudor. desistimiento o no ratificación. Respecto de la extensión del término existe jurisprudencia plenaria que ha fijado posición: la locución "pedidos de quiebra pendientes" contenida en el art. Efectos. También existen autores que señalan que los pedidos de quiebra pendientes pueden haber sido iniciados antes o después de la solicitud del primer concurso fracasado o de su conclusión. El plazo del año comienza a correr desde que quedó firme la decisión que admitió el rechazo. cuando lo estime conveniente. Se ha destacado la importancia del proceso de verificación. La convocación a todos los acreedores es propia de la concursalidad y se basa en la universalidad patrimonial que debe respetarse como "directriz axil" del sistema. único y excluyente que tiene por finalidad determinar la composición de la masa de acreedores. El síndico devuelve los títulos originales. para los restantes acreedores y el deudor constituye el instrumento de control de la integración del pasivo concurrente. y a los menores de mil pesos ($ 1. o sea. típico. sin necesidad de declaración judicial. Exclúyese del arancel a los créditos de causa laboral.Proceso de verificación Art. Por cada solicitud de verificación de crédito que se presente. indicando monto. Es una "acción incorporativa y legitimante". En este proceso. quedando el remanente como suma a cuenta de honorarios a regularse por su actuación. Verificación de créditos 1. dejando en ellos constancia del pedido de verificación y su fecha. para garantizar transparencia en la composición de este último. LCQ alude a los presentados antes de la primera petición de concursamiento. abarcando todos los bienes del deudor y convocando a todos sus acreedores para intentar la eliminación de la insolvencia. in fine. en duplicado. I. II. contencioso. Ello. el acreedor pagará al síndico un arancel de cincuenta pesos ($ 50) que se sumará a dicho crédito. deben formular al síndico el pedido de verificación de sus créditos. Solicitud de verificación. ya que lo determinante es que dichas solicitudes de quiebra estuvieran pendientes al tiempo del nuevo concurso preventivo y porque la ley no distingue. apuntando a lograr un adecuado equilibrio". con cargo de oportuna rendición de cuentas al juzgado. Todos los acreedores por causa o título anterior a la presentación y sus garantes. por supuesto. tiene como fin el de "obtener el reconocimiento de la legitimidad de las acreencias. Definición e importancia El esquema verificatorio puede ser definido como "el procedimiento de conocimiento. La omisión de presentarlos obsta a la verificación. Los caracteres surgen de dicha definición: contencioso. El proceso verificatorio.

LCQ habla del "deber" de verificación. Es factible el desistimiento de la verificación tempestiva. Plazo de verificación La normativa concursal indica implícitamente el comienzo del plazo de verificación. deberá acompañar los estatutos y resoluciones que justifiquen la representación que se invoca. 21. LCQ). LCQ) y en el edicto (arts. ya que en ella "se resuelve. acompañando los títulos justificativos con dos copias firmadas. si se presenta por una persona jurídica. CPCCN y 278. ii) prosecución de juicios de conocimiento en el concurso preventivo (art. Excepciones Es un proceso "necesario". LCQ). El art. Existe controversia doctrinaria acerca de si el pedido verificatorio es una demanda o no. 14. y el día límite es hasta la resolución judicial del art. 2. v) gastos de conservación y de justicia (art. La presentación es un acto de gestión ordinaria y puede ser realizado por apoderado. 27 y 28. V. 32. inc. inc. LCQ no impone a la petición fórmulas sacramentales. carta certificada. aunque resulta ponderable una conducta por parte del órgano sindical a los fines de receptar las peticiones con anterioridad. 273. 53. LCQ). 70 del Código Procesal Civil y Comercial. aunque la vía más segura es la de concurrir a las oficinas del órgano concursal con los escritos del pedido. sobre todas las solicitudes formuladas al síndico tempestivamente" y sus efectos son los de "cosa juzgada". 7. Si bien técnicamente no se puede hablar de que sea una demanda en sentido estricto. en duplicado. es una carga (un imperativo del propio interés). LCQ). Constituye un facultad que el interesado puede o no usar. vi) contratos con prestaciones pendientes (art. inc. 3. LCQ). 16. telegrama. LCQ). a toda situación operada en juicio de concurso y de ejecución prendaria". no siendo necesario patrocinio letrado. LCQ).. 14. Si bien el art. ya que todos aquellos que pretendan participar del proceso concursal deben acudir a esta vía procesal. Se debe hacer por escrito. 1.) con tal de que se efectivicen los demás requisitos.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I 2. a los fines concursales lo fundamental está en que esta solicitud (o demanda) produce "los efectos de una demanda judicial". inc. 3. 273. CPCCCba. LCQ). Éste es el inicio del plazo verificatorio: la conclusión de la publicación de edictos. Formalidades de la presentación La norma del art. pero el acreedor que se sustrae de cumplir con la carga verificatoria. Igualmente. El carácter escrito del pedido puede canalizarse a través de cualquier medio (carta documento. Demanda verificatoria El pedido de verificación produce los efectos de "demanda judicial". LCQ) y perentorio (art. 124. iii) créditos con garantía real con derecho a remate no judicial (art. inc. y si lo hace en representación. El hecho de que existan excepciones no le quitan tal carácter. iv) acreedores por causa de expropiación y familia (art. Así lo estableció la jurisprudencia plenaria: "Es aplicable el plazo de gracia previsto en el art. La solicitud verificatoria debe ser presentada al síndico en la "oficina abierta al público" (art. 20. ya que la obligación se impone en interés ajeno. Es aplicable el plazo de gracia (arts. LCQ). inc. 1. Asimismo. No deben peticionar la ordinaria verificación del crédito los siguientes acreedores: i) créditos de pronto pago (art. 23. debe acompañar los documentos acreditativos del apoderamiento correspondiente. LCQ señala que deberán contarse desde que se estime que concluirá la publicación de edictos. 36. 21. 240. interrumpe la prescripción e impide la caducidad del derecho y de la instancia. 32. es de quince o veinte días hábiles judiciales (art. El plazo hasta el cual deben presentarse debe estar contenido en la sentencia de apertura (art. LCQ). no tiene posibilidad alguna de intervenir en el proceso concursal y gozar de sus beneficios. 2. 275. etc. inc. el presentante debe acreditar su identidad. III. IV. El recaudo del tenor escrito de la presentación no impone ninguna otra exigencia formal adicional que no sean las indicadas en la norma. 146 .

razón por la cual parece prudente que el síndico lo haga en el informe general (art. LCQ).gr. 19. Por ello. aunque la orfandad probatoria obsta a la admisión del pedido verificatorio. el reducido monto del arancel y la estructura misma el concurso preventivo es correcto entender que el arancel es un crédito accesorio del principal. ii) si no se ha pronunciado sentencia o no ha sido 147 .: crédito por daños y perjuicios sin proceso iniciado) el insinuante debe efectuar una explicación detallada de los hechos. Si bien en otra oportunidad señalamos que en caso de que el arancel acceda a varios créditos (quirografarios y privilegiados). con las excepciones legales (laborales y menores de mil pesos). Si el acreedor hubiese omitido el carácter del crédito (común o privilegiados). párr. vi) títulos justificativos y copias: en caso de que se carezca de título justificativo (v. aun cuando dicha norma no lo prevea expresamente. inc.: imposición de costas). Debido a la redacción de la norma. 32. Esta rendición -por un principio de economía procesal (art. art. 1 y 5. ii) constitución de domicilio especial: este domicilio subsiste para todos los efectos legales mientras no se constituya otro (art. por sí sola. no puede por elementales principios generales del derecho. caben dos discriminaciones: i) si el acreedor insinuante ya ha obtenido sentencia para litigar sin gastos. inc. in fine. negar la posibilidad de peticionar la verificación ("derecho de acceso a la justicia" -art.gr. No se podrán imputar otros gastos a dicha cuenta y los mismos deben ser valorados con cierta razonabilidad. LCQ). aunque salomónicamente justa. Si hubo remanente. VII. LCT) y los menores de mil pesos (monto tomado al azar por el legislador) no deben abonar dicho arancel (art. dicha solución. LCQ señala que el informe individual debe consignar el domicilio real. 29. La duda se genera respecto de cómo debe tomarse esta "cuenta": si detrayendo del monto hipotético a cobrar (aun cuando el mismo no se perciba) o del monto que efectivamente estará en condiciones de percibir el funcionario sindical. con todas las consecuencias que ella trae aparejada (v. vii) firma del peticionante: el acreedor que se hace asesorar por un abogado debe soportar el costo. 2º. debiendo tramitarse incidentalmente. se insinúa como inconveniente desde del plano práctico. 8. LCQ). ofreciendo las posibilidades probatorias. Vencido el plazo para su proposición "tempestiva". No se requiere que el juez así lo disponga. La suma recaudada por el síndico se imputará inicialmente para gastos vinculados con el período informativo. viii) pago del arancel: se impone el pago de un arancel de cincuenta pesos para la presentación de la verificación de créditos. Pacto de San José de Costa Rica-). LCQ. 6.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I VI. o si el mismo debe seguir la misma suerte del crédito principal). al acreedor sólo le quedaría un recurso: desistir al pedido de verificación "tempestivo" e iniciar la verificación tardía. 9º. LCQ para créditos no dinerarios o expresados en moneda extranjera.deberá incluir los gastos de correspondencia (art. 240. Respecto de si está eximido de abonar el arancel de cincuenta pesos el acreedor amparado bajo la luz de un beneficio de litigar sin gastos. Arancel Se ha discutido la calidad del arancel: si constituye un gasto de justicia y por ende goza del privilegio del art. LCQ. una solución más acorde con la práctica concursal radica en que dicho arancel acceda a la mejor calidad del crédito. el art. iii) indicación del monto del crédito: cabe remitirse en este punto a lo señalado en el art. 18. el juez debe admitirlo como quirografario. iv) indicación de la graduación o privilegio pretendido: "El insinuante debe indicar el privilegio con que cuenta el crédito invocado. LCQ). no debe pagar el arancel. CN y art. 43. la carencia de título. que se analizan a continuación: i) datos personales y domicilio real del insinuante: el domicilio real no aparece en el art. 278. v) indicación de la causa de la obligación: este requisito será tratado más adelante. refiriendo razones y fundamentos legales que abonan tal pretensión". LCQ). debía prorratearse o dividirse proporcionalmente por cada crédito de distinta naturaleza teniendo en cuenta el monto de cada uno de ellos. 35. salvo el caso de créditos laborales que tienen un procedimiento especial (art. 39. La ley no establece cuándo es la oportunidad para la rendición de cuentas de esos gastos. 20. Los créditos de causa laboral (arg. 273. LCQ). 32. Contenido de la presentación El escrito por el cual "todos los acreedores por causa o título anterior a la presentación" en concurso solicitan la insinuación al síndico debe contener ciertos requisitos. párr. LCQ). 265. el mismo se tomará a cuenta de la oportuna regulación de honorarios (art.

v.: contrato de locación. Si se comprueba en el proceso concursal la inexistencia del concilium fraudis entre el deudor y los acreedores peticionantes de la verificación. Electrodinie S. En el caso "Mance Grúas S. ya que el art. si el portador fuere su beneficiario inmediato. LCQ). A mediados de 1986 la jurisprudencia empezó a blandirse. que dicha doctrina judicial "viene experimentando ciertos recortes y renovadas interpretaciones más flexibles en la exigencia probatoria.R.A. en idéntico alcance pero referido a la verificación con cheques. Por ello. ya que será el juez concursal quien en la sentencia de verificación disponga su inadmisibilidad o no presentación. artilugio destinado a manejar las mayorías necesarias para aprobar el concordato preventivo. en consecuencia.). no sería menester una prueba acabada y puntillosa de la causa de la obligación. " sentó su criterio: "el solicitante de verificación en concurso con fundamento en pagarés con firma atribuida al fallido. Generalidades El tema de la prueba de la causa en la verificación ha generado un intenso movimiento doctrinario y jurisprudencial. debe informarlo (art.R.el concilium fraudis entre el deudor concursado y los presuntos acreedores inventados. pensamos que el acreedor debe pagar el arancel. debe declarar y probar la causa. Por ello los títulos de crédito no debieran indicar la causa. Jurisprudencia plenaria La jurisprudencia plenaria de la Cámara Nacional Comercial en el fallo "Translínea S. En los títulos cambiarios una de las características es que son justamente "abstractos" (opera la "desvinculación del documento respecto de la relación causal"). 32. Y. Vigencia de los plenarios Se ha señalado. verdaderos pero escasamente documentados". LCQ recepta el deber genérico del peticionante de verificación de "indicar" la causa de la obligación. se pronuncia el plenario "Difry S. el acreedor sólo debe indicar la causa de la obligación.L" se dijo que "la télesis del plenario no fue exigir una prueba acabada y 148 . El motivo es claro: el monto impuesto es sumamente pequeño para impedir el acceso a la justicia. Unos meses después. las compulsas y averiguaciones necesarias. Sin entrar a dilucidar sobre la acepción ‘doctrinaria’ del término causa. 35. Desde otro ángulo visual y con respecto a la aplicación de dichos plenarios. practicando. en lo relacionado a la vigencia actual de los fallos plenarios citados en el punto anterior. A ello debe agregársele la finalidad inmediata de aplicación (gastos del síndico) y que. en el incidente de revisión. v. Finalidad de los plenarios Rivera. la causa del crédito debe probarse y esto constituye causa rigurosa del peticionante". Si el síndico recibió igualmente el pedido de verificación (no obstante no haberse erogado dicho arancel). Además cabe señalar que los plenarios se dictaron en verificaciones tardías (procedimientos incidentales en los cuales existe la posibilidad jurídica de ofrecer y producir todo tipo de pruebas). En cambio. con el propósito de evitar dejar fuera del pasivo a muchos acreedores. 4. entendidas por tal las circunstancias determinantes del acto cambiario del concursado. daños y perjuicios. cuasi contrato. explica que la finalidad de esta jurisprudencia fue la de evitar que el deudor pudiese "inventar" acreedores mediante la emisión de títulos cambiarios librados por él. debe probar la causa por la cual adquiere el título. para que el síndico pueda informar. como señalan expresamente los mentados fallos.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I siquiera iniciado. lo satisfará el concursado. la razón de ser del plenario caería. cuasi delito. se señala -con aciertoque debe discriminarse según el tipo de verificación (tempestiva o tardía) en que se plantee la cuestión.A. Causa 1. ii) relación "no inmediata" con el concursado: si el portador de la cambial "no" se encuentra en relación directa con el concursado. con razón.".L. delito. 3. a los efectos concursales la "causa es el hecho dotado por el ordenamiento jurídico con virtualidad bastante para establecer entre acreedor y deudor el vínculo que los liga" (contrato. previamente a tal efecto. 2. El no pago del arancel obsta al tratamiento del crédito. La jurisprudencia ha establecido que "en el trámite de verificación de un crédito. VIII. o las determinantes de la adquisición del título por ese portador de no existir inmediatez". se procuraba prevenir -antes que lamentar. a la larga. etc. "declarar y probar la causa" que dio origen al acto cambiario.gr. De lo decidido en dichos fallos plenarios se extrae lo siguiente: i) relación "inmediata" con el concursado: el acreedor que recibió el título directamente del sujeto concursado (sea mediante libramiento directo o endoso) debe.

el célebre caso "Lajst" accedió a verificar créditos. Nuestra opinión En nuestra opinión.L") ha sido calificado por alguna doctrina como un verdadero leading case. que analiza desde un punto de vista subjetivo. etc. cumpliendo la labor instructoria y no amparar su desidia o comodidad en los famosos plenarios. pues es suficiente el aporte de datos indiciarios que permiten desvirtuar la existencia de conciertos fraudulentos entre el presunto acreedor y el concursado". dividiendo a la misma entre quienes estaban en contra o a favor de lo resuelto. no sería menester una prueba exhaustiva de la causa del título valor. Posteriormente se fue asentando dicha posición jurisprudencial. aquéllos concurrirían únicamente por el título que originó la adquisición del derecho cambiario es decir. con especial consideración de las circunstancias de cada caso. cuyo único respaldo era el título en el cual se hallaban instrumentados. no cabe rechazar el pedido de verificación fundado en pagarés que según el acreedor instrumentan un mutuo con fundamento en que no se probó la causa de la obligación según el plenario. Así. y que si la concursada no ha negado el libramiento de los documentos ni ha explicado concretamente por qué los mismos no justifican la verificación intentada. es de presumir que esas firmas tienen causa y que su autor las conoce. en el fallo aludido. Catorce días después. se ha decidido que si "no se encuentran razones para pensar que el insinuante pretende incluir un pasivo ficticio en el concurso. como vendedores.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I contundente de la relación fundante del título de crédito". mutuantes. para que una vez analizada se exija la prueba o no de la causa de los títulos cambiarios. según el sujeto concursal que interviene en esta etapa: i) acreedor: prevalece el criterio de exigir al insinuante la explicación del origen causal de su crédito y de aportar la prueba de la cual dispusiera. se dijo que lo que la ley requiere es la indicación de la causa y una razonable complementación probatoria. iv) concursado: se proscribe que sea quien alegue la deficiencia de la alegación de la falta de acreditación causal cuando. 5. "La acreditación de la causa del crédito por parte de quien pretende su verificación en el concurso preventivo. Este fallo (que fuera publicado con anterioridad al caso "Mance Grúas S. la vigencia de dichos plenarios debe flexibilizarse teniendo en cuenta las circunstancias especiales del caso. exigiendo una prueba acabada y contundente de la causa del crédito. A modo de cierre de este punto.R. y en 1989 la causa "Compañía Arenera de Vizcaíno". no invocase la falsedad del título o algún vicio de la voluntad que invalide su rúbrica. Debe ponderarse cautelosamente la situación "en concreto". no corresponde agravar el criterio interpretativo de la ley. Si se descarta de manera comprobable la existencia del concilium fraudis entre el deudor y los acreedores verificantes de una cambial. ni que exista acuerdo fraudulento. aclarando que "exigir esto esterilizaría prácticamente toda pretensión verificatoria fundada en títulos abstractos". valoración amplia y criteriosa de la prueba y puesta en mira del verdadera teleología del plenario: evitar el abultamiento ficticio de pasivos mediante el invento de seudo acreedores. Expresamente la sala E de la Cámara Nacional en lo Comercial. a la vez. Ya se había indicado la necesidad de 149 . iii) juez: intentar llegar a la verdad jurídica objetiva. pues si la verificación de los acreedores dependiese de la prueba referida a la causa de la obligación. si bien imponía al primero la carga de indicar. esa modalidad configura al menos un principio de prueba por escrito que posibilita formar convicción al tribunal en el sentido de un verídica y legítima operación en función de la cual el verificante resulta tenedor del documento en que se basa su reclamo". En consecuencia. Inmediatamente hizo eco en la doctrina. Posteriormente se dictaron otros fallos en un sentido similar. Así. En 1988 se dicta el fallo "Decarlini". circunstancia harto injusta. adherimos parcialmente a la posición de Rouillon. que operaba a través de una mesa de dinero. Ésta podría sintetizarse en distintas líneas.-. pero nunca como acreedores cambiarios". quien en una nota a un reciente fallo apuntala la nueva tendencia. determinando quién es acreedor y quién no lo es. exponer y acreditar la causa determinante del acto cambiario del fallido. Pero es obligatorio dejar sentada una premisa: en este caso se trataba de la quiebra de un "operador de mesa de dinero" y se presentó la grave problemática de que aplicando estrictamente los plenarios. tiene como finalidad evitar la constitución de acreencias simuladas que alteren la mayoría necesaria para la admisión de la propuesta o que perjudiquen la cuantía del dividendo concursal de los restantes acreedores. se hubiese liberado al fallido de todos los créditos en su contra. ii) síndico: debe contribuir a esclarecer -activamente el pasivo-. dictaminó: "la presentación de un cheque por el insinuante de un crédito en el proceso concursal del fallido.

339. Este contrato deberá contener la designación del banco fiduciario. o sea. inc. 32 bis. Preconizamos la flexibilización del criterio para evitar la licuación del pasivo y dijimos que la prueba de la causa del negocio. no puede propiciarse una derogación absoluta de dicho precepto jurisprudencial. el art. o los fondos comunes de inversión. De otro lado. Tampoco puede postularse una aplicación in extremis de dicha norma plenaria. 1. Art. 3. si los debentures se hubieran emitido con garantía común y existieren otros acreedores. LSC). 1881. ley 19. bonos convertibles. 338 y ss. LSC). (Incorporado por art. 13. luego de pagados los créditos con mejor privilegio. sujetos próximos a concursarse libran de manera irrestricta numerosos cheques u otros títulos de créditos con causas reales y verdaderas. 344. el fiduciario procederá a realizar los bienes que constituyen la garantía y a repartir su producido entre los debenturistas. de acuerdo con la Ley de Quiebras. inc. La norma señala "y por aquel a quien se haya investido de la legitimación o de poder de representación para actuar por una colectividad de acreedores". Hay casos en los que la única prueba de la causa es el título mismo.589. el fiduciario procederá a realizarla judicialmente en la forma de concurso. LSC) y la defensa conjunta de sus derechos e intereses durante la vigencia del empréstito hasta su cancelación total (art. CCiv. párr. obligaciones negociables u otros títulos emitidos en serie. ley 24083. No se exigirá ratificación ni presentación de otros poderes. era el título cambiario. el fiduciario será liquidador coadyuvante necesario de la misma. inc. pues pueden plantearse situaciones inequitativas como las narradas en el párrafo anterior. Amén de ello. De otro lado. LSC). Este dispositivo incluye un régimen que admite alguna variación con relación a la verificación corriente. los bonistas convertibles (arts. resuelta la liquidación.. deberán caer en la "diabólica" actividad de probar la causa. 338. ley 23. A diario se observa que. ya que podrían reeditarse las mismas situaciones injustas que generaron la necesidad del plenario. Reforma de la ley 25. propiedad participada u otros títulos. con un modo malicioso. ley 25. sabiendo que una vez presentados en concurso y por la vigencia de los fallos en estudio. LSC dispone que si los debentures se emitieron con garantía flotante. la aceptación de éste y su declaración respecto de algunos puntos (art. 4. LSC): la sociedad que decida emitir debentures debe celebrar con un banco un fideicomiso por el que éste tome a su cargo (además de la gestión de las suscripciones y el contralor de las integraciones y su depósito) la representación necesaria de los futuros debenturistas (art. 336. por ley 24441). resuelta la liquidación. La extensión de las atribuciones del fiduciario. del legitimado o del representante se juzgará conforme a los contratos o documentos en función de los cuales haya sido investido de la calidad de fiduciario. 351. Verificación por fiduciarios y otros sujetos legitimados.589 La reforma de la ley 25589 incorpora una nueva norma que regula la verificación de créditos de titulares de debentures. Debenturistas Gozan de esta posibilidad los debenturistas (arts. Se esgrime en cierto modo complementaria de las disposiciones anteriores y se impone con un cierto matiz redundante: resulta obvio que quien se haya investido de legitimación o poder de representación de varios acreedores puede actuar por ellos.. 1 y 3. I. del mutuo. el art.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I una interpretación de congruencia que respetase el derecho cambiario y que tuviese en cuenta las características del negocio. 2. el art.. todas las facultades y deberes de los mandatarios generales y de los especiales del art. 338. Asimismo. bonos convertibles. Por ello. ley 24441.060 derogado por la ley 23576) y otros títulos "emitidos en serie" (como por ejemplo un fideicomiso financiero. 348. el título de debenture también debe contener. 150 . legitimado o representante. como representante legal de los debenturistas. Otros legitimados Este régimen se aplica los obligacionistas (art. modif. LSC señala que el fiduciario tiene.576). inc. LSC establece que si la sociedad emisora de debentures con garantía flotante o común se declarase en quiebra. entre otras cosas. 5. el nombre de la institución o instituciones fiduciarias (art. 10 y ss. obligaciones negociables.) La verificación de los créditos puede ser solicitada por el fiduciario designado en emisiones de debentures. Además. últ. y por aquel a quien se haya investido de la legitimación o de poder de representación para actuar por una colectividad de acreedores. 14. 4. inc.

no puede aceptarse tal sentido normológico. en caso de negativa a suministrarlos.se introdujo una norma entre los arts.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I También es claro que quien no tenga legitimación o poder no podrá actuar por ellos. es una simple facultad que pueden o no utilizar. 32 a 34. y formar y conservar los legajos correspondientes a los acreedores no denunciados que soliciten la verificación de sus créditos. 39 y 40. Pero. 32 bis. 32 y 33. que el juez -al resolver sobre los créditos insinuados tempestivamente en la sentencia del art. III. El síndico debe realizar todas las compulsas necesarias en los libros y documentos del concursado y. se indaga en el contrato social y actas societarias respectivas (asamblearia. incorporando la solicitud de verificación y documentación acompañada por el acreedor. Art. 32. en los del acreedor. parece lógica su inclusión en el régimen del período informativo en la quiebra.: obligaciones negociables de una determinada serie) y los resuelva de manera conjunta. no puede considerarse incluido en el período informativo en la quiebra. En este sentido. En este caso. 45 bis. 38. del legitimado o del representante se juzgará conforme a los contratos o documentos en función de los cuales hayan investido de la calidad de fiduciario. LCQ tomó textual los arts. 33 y 34. CN). Puede. 36. 21 y ss. ¿podría ser de otro modo? Parece claro que la única forma en que el juez puede compulsar la personería invocada es mediante el contrato o documentación arrimado.: el de la exclusión de activos y pasivos). La aclaración es innecesaria.los agrupe bajo un determinado título (v. no deben. con tal de que tenga en cuenta los argumentos diferenciados invocados. LCQ. legitimado o representante. LSC). Facultades de información.589). LCQ.gr.. Cada cual puede defender sus derechos como guste. En dichos legajos el síndico deberá dejar constancia de las medidas realizadas. la ley 25589 sigue con las obviedades: la extensión de atribuciones del fiduciario. el nuevo art. solicitar del juez de la causa las medidas pertinentes. LCQ utiliza la modalidad "pueden". IV. directorial. 200. LCQ difiere del establecido por el nuevo art.). y a tal punto es inocua que -sin la brillante incorporación. sería inconstitucional por vulnerar el derecho de defensa (art. el juez tampoco podría obligar a los tenedores de títulos seriados a que se presenten mediante algún representante. LCQ. por supuesto. Los interesados pueden adherirse a contratos con cláusulas predispuestas en las cuales ceden la protección de los derechos económicos derivados de sus títulos. En efecto. de donde si pueden. Facultativo Pero hay que hacer una aclaración. 151 . se limita a repetir los arts. pueden optar por presentarse a título individual. Aplicación a la quiebra Este precepto también resulta aplicable en caso de quiebra. Estos acreedores pueden insinuarse de esa manera. con una pésima técnica legislativa. Ello no importa. la ley directamente impone un régimen diferenciado para el voto en caso de títulos emitidos en serie. 37. LCQ (incorporado por el art. si -a posteriori. 14. De otro lado. ley 25. Si bien el art. etc. 36. Atribuciones del fiduciario Además. Se trata de una facultad (o carga) y no de una verdadera obligación. 200. LCQ. se toma en cuenta el contrato de fideicomiso y documentos anexos. Ergo.cuando se juzga la representación de una persona jurídica. la carga deóntica del art.gr. 32 bis. para luego remitir sólo en materia de los arts.589 sólo se incluyó como 32 bis y no en el marco de la quiebra. O cuando se analiza la representatividad de un fideicomiso (v. 16. Interpretado de una manera burdamente literal podría señalarse que si el art. Y si el texto dijera lo contrario. ley 25. Debe conservar el legajo por acreedor presentado por el concursado. 35. LCQ y sólo remitió en los restantes. Incluso cuando se trata de una sociedad de hecho (arts. Aunque el art. en cuanto corresponda. valerse de todos los elementos de juicio que estime útiles y. 18. II. Esta legitimación puede devenir de la propia ley o de un contrato. LCQ. 33. asimismo.

vi) intervenir en los incidentes de verificación tardía (art. LCQ. Estas facultades del art. tal como están reguladas en el art. LCQ). llevar a cabo todas las compulsas necesarias en los libros y documentos del concursado y. iii) ejercer las facultades de información que le otorga el art. II. 33. A lo largo de su articulado la ley ha ido delineando las principales funciones del síndico. si se le deniega la información. LCQ dota a este funcionario de una serie de "deberes-facultades" tendientes a requerir todo tipo de información necesaria para el conocimiento de los negocios sociales del deudor y de los derechos de los acreedores. en los del acreedor y valerse de todos los elementos de juicio que estime útiles (y. no sólo debe efectuar las compulsas contables en los libros del deudor y del acreedor.. se transmutan. Las funciones de este órgano son variadas. se rige por las normas comunes a la 152 . LCQ). 33. y. y en todo caso. en función de ello. LCQ. Complementariamente. LCQ. o si es adoptivo. Realidad de las acreencias Sin perjuicio de esas facultades y obligaciones del síndico. con buen criterio. LCQ). siempre que no sea como aquel. y en caso de negativa a suministrarlos. "en deberes instructorios de la sindicatura". LCQ ratifica sus facultades informativasinquisitivas en cuanto puede realizar todas las compulsas necesarias en los libros y documentos del concursado y. 32. solicitar del juez de la causa las medidas pertinentes. 33. Facultad de información Las facultades de información del síndico. Remitimos al comentario del art. conforman un "poder-deber". 35. 34. así. algunas de manera expresa. LCQ). 39. LCQ para el informe general. 56. 33. v) redactar el informe individual sobre cada solicitud de verificación consignando las enunciaciones del art. que el síndico deberá requerir del acreedor peticionante que le informe: i) si es cónyuge del deudor. si no existe el legajo original formalizado por la deudora. dentro del año anterior a la presentación del deudor peticionando la formación de su concurso preventivo. 275. solicitar del juez de la causa las medidas pertinentes). en cuanto corresponda. iv) valerse de todos los elementos de juicio que estime útiles. v) si se trata de administrador de la sociedad concursada. puede solicitar del juez concursal las medidas que estime pertinentes. en cuanto corresponda.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I I. En la etapa de verificación el órgano sindical debe realizar las siguientes tareas: i) enviar carta certificada a los acreedores (art. el art. Las cargas de las partes en los procesos dispositivos. como explica Maffía. simple accionista. No obstante ello Argeri señala. otras como derivados lógicos de otros deberes. ii) si su parentesco con el deudor se encuentra dentro del cuarto grado de consanguinidad. Funciones del síndico Si bien el síndico interviene en todo el concurso preventivo. si su crédito proviene de cesión que se le haya efectuado dentro del año de presentación en concurso por parte del socio. En el legajo que debe componer. debe "dejar constancia de las medidas realizadas" (art. en caso de negativa a suministrarlos. ii) recibir los pedidos de verificación (art. aun cuando se encuentren separados por sentencia judicial. iii) si su crédito proviene de cesión que le hayan efectuado los precedentes. 275. III. iv) si se trata de acreedor que al mismo tiempo sea socio en la sociedad en que intervenga el deudor. en sociedad en que intervenga el deudor a que se refiere el punto precedente. En orden al papel investigativo del síndico. LCQ. o segundo de afinidad. debe determinar la realidad de las acreencias. el art. 29. en especial en materia probatoria. en los del acreedor. "la carga de la prueba en cuestiones contradictorias. 33. se ha señalado que tiene su participación fundamental en la etapa de verificación. propias del actor y demandado. 2º párr. sino que debe llevar a cabo toda investigación que sea necesaria para fundamentar adecuadamente la opinión que pronuncia sobre cada solicitud de verificación y en la información exigida por los distintos incisos del art. LCQ) como así también las observaciones o impugnaciones que el deudor y los otros acreedores puedan realizar (art. LCQ constituyen verdaderas obligaciones.

Período de observación de créditos. En el caso del concursado. Art. entregando el síndico al interesado constancia que acredite la recepción. LCQ).Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I naturaleza de la relación de que se trate". sino que debe dictaminar sobre las circunstancias que hagan a la procedencia o improcedencia de la pretensión esgrimida por aquél. Oportunidad Una vez finalizado el período de verificación tempestivo. se impone un condicionamiento: "que hayan solicitado su verificación". Incluso. Se ha objetado que el lugar de revisación e impugnación sean las oficinas del síndico. LCQ). a efectos de revisar los legajos y formular por escrito las impugnaciones y observaciones respecto de las solicitudes formuladas. y iii) quienes optaron por la continuación del proceso de conocimiento ante el juez concursal (art. 34 y 275. técnicamente el síndico realiza una verdadera auditoría contable. LCQ. se encuentran excluidos de ejercitar la citada impugnación: i) quienes no pidieron verificación de créditos.) circunscripta a la relación creditoria entre el deudor y el pretenso acreedor. Por consiguiente. 56. los nuevos acreedores que se presentaron ante el síndico y lógicamente el propio deudor. 21. También debe valerse de los elementos de juicio que estime útiles y requerir.algunos aspectos que no hubieran sido arrimados con la solicitud de verificación. Etapa de observaciones Después de finalizado el plazo para peticionar la verificación se abre una etapa en la cual se pueden realizar observaciones e impugnaciones a los créditos presentados mediante verificación de créditos. LCQ. también puede generar el inconveniente de que se acepte algún escrito verificatorio "fuera de término". Esta consulta debe formalizarse en el domicilio del síndico (arts. LCQ). 9. 153 . ii) quienes solicitaron verificación tardía (art. el deudor y los acreedores que lo hubieren hecho podrán concurrir al domicilio del síndico. debiendo en esa tarea procurar obtener el máximo de información para emitir opinión fundada. Dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de vencido el plazo previsto en el párrafo anterior. Los terceros carecen de legitimación para observar las deudas del concursado. tanto al deudor como a los acreedores. Legitimados Del texto de la norma surge que únicamente están legitimados el deudor y los acreedores. se está frente a una exhibición parcial de libros (art. 1. indicando día y hora de la presentación. Dichas impugnaciones deberán ser acompañadas de dos (2) copias y se agregarán al legajo correspondiente. detallando -e incluye probando sumariamente. se trata de una exhibición general de libros. inc. Este lapso de observaciones también es la oportunidad para que aquellos acreedores cuyos créditos hubiesen sido observados. 36. 1. 2. su monto y privilegio. CCom. puedan impugnar tales observaciones. Esta disposición no altera la obligación del síndico en la instrucción o auditoría contable. Durante los diez (10) días siguientes al vencimiento del plazo para solicitar la verificación. 59. La regla es el carácter "necesario" de estas compulsas de los libros y documentos del deudor. todo de conformidad al art. las explicaciones pertinentes para la clarificación de la situación patrimonial y su correspondiente informe al juez del concurso para que éste pueda fundamentar la resolución pertinente sobre la causa del crédito. La exhibición de libros del acreedor debe centrarse en los asientos que tengan vinculación con la cuestión concreta a resolver. el síndico presentará al juzgado un juego de copias de las impugnaciones recibidas para su incorporación al legajo previsto en el artículo 279. inc. analizando la correspondencia entre la actividad económica y comercial del deudor y su documentación y contabilización. Respecto de los acreedores. En este caso. inc. 273. I. los legajos quedan a la libre revisación de los acreedores denunciados por el deudor. de acuerdo a la norma procesal general del art. debe aclararse que en la verificación tempestiva de créditos el síndico no es un contradictor. pues el síndico puede obviar "por descuido" algún legajillo de un acreedor cuya verificación ha sido presentada. No obstante ello. 34. 7.

debería no sólo mostrarla. Art. sino de todo el proceso concursal. monto y causa del crédito. CCiv. LCQ-) para preparar su informe individual. 2. 3º párr. y expresar respecto de cada crédito. el síndico deberá redactar un informe sobre cada solicitud de verificación en particular. opinión fundada sobre la procedencia de la verificación del crédito y el privilegio.). en el plazo de veinte (20) días. la cual debe ser seria. Se debe consignar el nombre completo de cada acreedor. 273. Plazo El síndico cuenta con veinte días (hábiles judiciales -art. Por ello. el informe individual constituye una "pieza instrumental única". LCQ-). 1071. LCQ-) a contar del vencimiento del plazo para verificación tempestiva. inc. II. por parte del deudor y de los acreedores. 154 . el síndico debe presentar al juzgado un juego de copias de las mismas. para su pertinente incorporación al legajo de copias previsto en el art. Si bien la ley habla de "un informe por cada solicitud de verificación" (y en la práctica se presenta uno al expediente y otro al legajo de copias -art. debe reseñar la información obtenida. que se glosa al legajo a que se refiere el artículo 279. a pedido del pretendido impugnante. Se ha dicho que esta obligación de suministrar los juegos de copias de las impugnaciones. inc. su domicilio real y el constituido. LCQ. Causales Aunque la LCQ no ha señalado cuáles son las causales por las que se puede impugnar un crédito. el que deberá ser presentado al juzgado con una reseña de la información que hubiere obtenido. Es el único medio con que cuentan los acreedores y el juez para enterarse de quiénes han pedido su inclusión en el pasivo concursal. Y. a su privilegio. al margen de cada informe particularizado debe presentarse un informe global en el cual conste detalle de cada dictamen sindical. III.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Como alternativa se puede exigir al síndico que una vez finalizado el período de insinuación tempestivo. El informe individual constituye un acto importantísimo no sólo de la etapa informativa. a su monto (pues puede estar exagerado). y copia de los legajos. La impugnación por la impugnación misma no puede permitirse. la cual debe quedar a disposición permanente de los interesados para su examen. Por ello las observaciones tienen una gran amplitud de contenido. sino emitir una copia rubricada con su firma. en un margen tan estrecho de tiempo otorga transparencia al sistema. 279. además. las observaciones que hubieran recibido las solicitudes. II. 35. es menester que esté fundada en alguna causal. 2. El período de acceso a los legajos es de diez días (hábiles judiciales -art. a su causa. privilegio y garantías invocados. 35. Pueden estar referidas a la existencia de un crédito. confeccione una lista con los acreedores que se han presentado. Remisión al juzgado Dentro de las cuarenta y ocho horas de fenecido el plazo previsto para las observaciones e impugnaciones. Informe individual: importancia El síndico debe redactar un informe sobre cada solicitud de verificación. Informe individual.. Vencido el plazo para la formulación de observaciones por parte del deudor y los acreedores. el concursado o cualquier impugnante estaría abusando de su derecho (art. procurando la composición pasiva patrimonial. También debe acompañar una copia. comprensiva de la totalidad de los créditos que pretenden incorporarse al pasivo. por qué y en virtud de qué gestiones de la sindicatura es aconsejada o desaconsejada cada pretensión. El informe individual tiene la importante misión de emitir opinión técnica sobre la legitimidad particular o individual de los créditos. el que deberá ser presentado al juzgado. 273. I. De lo contrario.

el deudor o los acreedores es declarado verificado. 14. el contenido del informe individual versa sobre cuatro aspectos básicos: i) individualización del acreedor. LCQ-). el síndico debe informar igualmente el crédito (haciendo expresa mención de tales circunstancias). 1. CPCCCba. sin perjuicio de que luego el juez decida la admisión del referido crédito. LCQ). Por ello. privilegios y garantías del crédito. sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo siguiente. apareja la aplicación de sanciones por no ser admisible la ignorancia de derecho. Resolución judicial.. Por ello. 155 . inc. 273. Presentación La presentación del informe individual debe ser en el juzgado concursal donde se tramita la causa concursal. Fundamentación Debe ajustar su informe a la técnica contable y a los principios jurídico-legales. aun cuando la misma sea considerable. Todo ello sin perjuicio de las sanciones que dicho tribunal aplique al síndico. existirá una obligación extra del juez concursal de expedirse sobre los argumentos invocados por el órgano sindical. Puede incluso removerlo. Se admite el plazo de gracia (arts. el juez no puede declarar la nulidad del informe por la demora injustificada en su presentación. CPCCN y 278. el mismo debe incorporarse "válidamente" a los autos principales. 9. Igualmente en caso de observaciones. si dicho dictamen está bien fundado. iv) razones fundadas que aconsejan admitir o rechazar el crédito o privilegio invocados. será declarado "admisible" (o inadmisible). El art. LCQ). La nulidad del informe puede deberse a otras deficiencias. el síndico no podrá subsanar. no de simple error. Art. Estas resoluciones son definitivas a los fines del cómputo en la evaluación de mayorías y base del acuerdo. graves por supuesto. ii) causa. con su domicilio real y constituido. Y habiendo sido removido en sus funciones. 35. sin omitir aquellos que estime improcedentes.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I En realidad. inc. 255. En caso de créditos en los cuales la situación de rechazo sea dudosa o que el mismo aparente estar viciado de error. 37. IV. el juez debe decidir declarando admisible o inadmisible el crédito o el privilegio. la fecha de presentación del informe está determinada de antemano por la sentencia de apertura del concurso preventivo (art. iii) investigaciones receptadas. La ley exige la presentación de un informe sobre cada pretensión verificatoria. El crédito o privilegio no observado por el síndico. sería conveniente decretar -rectius: declarar. Debe informar sobre "todos" los créditos. 53. de acuerdo con el caso concreto. LCQ. el juez decidirá sobre la procedencia y alcances de las solicitudes formuladas por los acreedores. Dentro de los diez (10) días de presentado el informe por parte del síndico. Presentado el informe individual en la sede del juzgado. III. si el juez lo estima procedente. El criterio de valoración debe ser uniforme: no debe conceder a unos lo que deniegue a otros. y obviamente respetando el art. con las consecuencias impugnativas posteriores (habilita el incidente de revisión -art. Esquemáticamente. El informe individual no es vinculante para el juez.la nulidad del informe. Ha dicho la jurisprudencia que el incumplimiento de estos presupuestos o la circunstancia de aconsejar la verificación de un crédito o adjudicar privilegio a un crédito cuya improcedencia deriva del desconocimiento de la ley. Cuando existan observaciones. puede decirse que el único efecto de la opinión del síndico radica en el caso de discordancia entre lo informado por el síndico y el tribunal: si se admite lo rechazado por la sindicatura (o se rechaza lo admitido por el síndico). y éste no sería una excepción. LCQ). 36. de acuerdo con las circunstancias particulares (art. 124. Si el síndico efectúa presentación tardía del informe individual. lo que no afectará en nada la "validez" del referido informe. monto. fraude o simulación. LCQ dispone que todos los plazos son perentorios. dolo.

LCQ). el incidente de revisión (art. como cualquier otra sentencia. en las reglas de la sana crítica racional y debe valorar tanto los elementos acompañados por el acreedor como las medidas instructorias diligenciadas por el síndico. su "alcance". iii) informe individual: veinte días siguientes (art. aunque morigerado por sus notas publicísticas. aun cuando se declame sobre las facultades investigativas de la sindicatura (art. a la secuencia o serie de actos que se desenvuelven progresivamente. LCQ). admitiendo o desestimando las pretensiones de los acreedores y estableciendo la correspondiente graduación de los créditos. ya que puede suceder que algunos rubros introducidos en el escrito verificatorio no deban prosperar. v) es inapelable. Al dictar la sentencia de verificación el juez tiene varias alternativas que dependen fundamentalmente de la existencia o no de observaciones y del dictamen sindical (y cuyas posibilidades impugnativas difieren). Reconocimiento de los créditos La sentencia verificatoria define la masa pasiva concursal. ii) tiende a la declaración de la legitimidad del derecho y el privilegio. mediante un juicio de la autoridad. de los acreedores.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I I. LCQ). Goza de estas características: i) pone fin. salvo los supuestos de dolo. o que se invoquen privilegios sin sustento fáctico jurídico. 14. vi) hace cosa juzgada material en relación a quienes tuvieron la oportunidad de intervenir. Debe sustentarse. LCQ). en el proceso de verificación y graduación de créditos. en su caso. 37. Y en segundo término. Naturaleza de la resolución verificatoria La naturaleza jurídica de esta resolución es la de una "verdadera" sentencia que debe respetar los principios de congruencia y plenitud de naturaleza procesal y debe pronunciarse sobre la acción ejercida por el acreedor y en función de los términos de la petición. Contenido En relación al contenido de dicha sentencia. ii) período de observaciones de créditos: diez días siguientes (art. con el objeto de resolver. Cabe repetir el esquema procesal del período verificatorio: i) verificación de créditos: quince a veinte días contados desde que se estime concluida la publicación edictal (art. 35. 156 . Debe pronunciarse de manera "concreta" sobre "cada" pretensión verificatoria. iv) sentencia de verificación: diez días desde la presentación del informe individual (art. el conflicto sometido a su decisión. 34. 36. iii) es definitiva a los fines de la participación en el acuerdo (arts. sin que se le otorguen facultades para fallar extra petita. El tribunal puede declarar el crédito: i) "verificado": cuando el juez hace lugar en todos sus términos al pedido verificatorio del acreedor y el crédito insinuado no fue observado y tuvo dictamen sindical favorable (no es recurrible). salvo dolo (art. LCQ) y los poderes oficiosos del tribunal falimentario. II. juzgará en primer lugar si la solicitud verificatoria resulta procedente. 3. 38. 43 y 45. LCQ) -y dentro de las cuarenta y ocho horas debe presentar un juego de copia de las impugnaciones-. LCQ). LCQ). La sentencia de verificación se encuentra acotada a los términos de la litis concursal y cierra el proceso multilateral de conocimiento de las pretensiones de los acreedores del deudor concursado o fallido. inc. Debe tener fundamentación lógica y legal para no incurrir en un vicio procesal intrínseco que acarrearía su nulidad. III. iv) culmina la fase necesaria de este juicio plurisubjetivo que implica una verdadera acumulación subjetiva de acciones y conlleva efectos propios intra y extraconcursales. incluidas obviamente las eventuales observaciones. 34. pues el único medio de impugnación es. en ciertos casos. El juez declara el derecho sobre lo alegado y probado de las cuestiones que integran la litis. La sentencia verificatoria debe ajustarse al principio de congruencia. comprendiendo a todos los insinuados en el pasivo.

admisible o inadmisible un crédito adquiere la validez material de la "cosa juzgada" y sólo es susceptible de revocación por dolo (art. 37. difiera en cuanto a las alternativas impugnativas. LCQ. Sin perjuicio de ello. LCQ). 336. Si el juez es el que no cumple el plazo de los diez días. 1. LCQ). 255. 18. 56. pues en el informe general el síndico debe tener en cuenta algunos datos y términos contados a partir de tal sentencia -v. en caso de meros errores materiales. y que tuvo dictamen favorable la calidad de "no verificado" y los efectos de cosa juzgada (con lo que dicha decisión no sería impugnable a través de la revisión del art. LCQ-). CN). inc. 273. 3 y 9. 38. 39. LCQ). lo que implica que el crédito nunca ingresó al proceso verificatorio. último párr. la sentencia no es nula (no tiene aplicación aquí el art. 34. 274. No compartimos tal interpretación. según las circunstancias de la causa. LCQ) se cuenta desde que quede notificada ministerio legis el auto de categorización (art. aun cuando no fue observado en la etapa del art. Efectos La sentencia de verificación produce efectos jurídicos que se proyectan en el concurso (intraconcursales) y fuera de él (extraconcursales).. pues cuenta con un sistema recursivo específico: el recurso de revisión (art. 273. 36. LCQ) es a los veinte días de la resolución verificatoria (aunque la ley dice que sea a los treinta días de presentado el informe individual). CPCCCba. es una sentencia. porque la presentación de la propuesta de categorización (art. 42. el juez -a los fines de una adecuada dinámica concursal y como director del proceso (art. 2º. sino que debe ocurrir por la vía de la verificación tardía o la acción individual luego de concluido el concurso preventivo (art. Esta posibilidad derivada de una praxis tribunalicia se permite cuando la pretensión verificatoria tiene defectos formales tales como la insuficiencia de la personería invocada o el no pago del arancel. párr. sin perjuicio de la responsabilidad por incumplimiento por los plazos fijados por la ley (art. La sentencia de verificación obtenida en el concurso preventivo puede ceder ante la declaración de ineficacia del acto o negocio jurídico que la sustenta realizado en la quiebra sobreviniente como 157 . LCQ) se debe presentar dentro de los diez días de dictada la sentencia de verificación (art. LCQ-. suele ser muy estrecho. LCQ y las demás fechas fundamentales del proceso. y 166. LCQ). LCQ). 37. ya que el acreedor no puede observar su propio crédito (al solo efecto de resguardar una eventual vía impugnativa). inc. LCQ-). 1º párr. LCQ). Este plazo (que es menor que el que se otorga al síndico). IV.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I ii) "admisible": cuando el juez hace lugar en todo lo solicitado por el acreedor verificante y el crédito (de manera alternativa o conjunta) fue observado o tuvo dictamen sindical desfavorable (es impugnable por recurso de revisión -art. 39. iii) "inadmisible": cuando el juez no hace lugar a la verificación de créditos (es impugnable por recurso de revisión -art. Si bien esta alternativa tiene iguales efectos en cuanto a la admisión del crédito en el pasivo concursal (no permite su ingreso). 36. 45. ya que en el crédito "no presentado" no es menester impugnar el crédito mediante el incidente de revisión en el estricto marco temporal (veinte días). pues se alteraría el derecho de defensa (art. 5º párr. 43. Algún sector doctrinario le atribuye al crédito que no fue admitido por el juez concursal. Ello implica una nueva diagramación del esquema procesal-concursal. Impugnación La sentencia de verificación no es apelable (art. LCQ) y el período de exclusividad (art. Tampoco es susceptible de ser impugnada por recurso de reposición. LCQ). pues. 41. inc. LCQ.deberá prorrogar la fecha para el dictado de la sentencia del art.: art. Además. LCQ). 37.. a los fines de aclarar conceptos oscuros o suplir omisiones se puede plantear la aclaratoria respectiva (arts. También se ha admitido una cuarta alternativa: tener el crédito por "no presentado". inc. Si el síndico presenta tardíamente su informe sindical y al margen de las sanciones que le competen al síndico por su mal desempeño (art. 37. 273. VI. 3. La sentencia que declara verificado. 2. V. 278. como se dijo. CPCCN).gr. LCQ).. ya que el informe general (art. y la audiencia informativa se fija cinco días antes de que finalice el período de exclusividad (art. LCQ). Plazo El juez debe dictar la resolución verificatoria en el plazo de diez días. LCQ).

CN) en caso de discordia sobre los fundamentos del decisorio judicial. formulada dentro de los veinte (20) días siguientes a la fecha de la resolución prevista en el artículo 36. 18. hayan o no participado del proceso concursal. salvo dolo. 58. Algunos entienden que se trata de un recurso de reposición (pues se articula ante el mismo juez que debe analizar nuevamente la legitimidad del crédito). I. CCiv. 45. Ningún acreedor podrá negar los alcances de la misma. 1º. el privilegio.. ni a la apelación u otro recurso similar.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I consecuencia del ejercicio de la acción revocatoria concursal u ordinaria (arts. La situación variará según si el deudor tuvo intervención en el trámite administrativo o se trate de una determinación de deuda oficiosa que habilite el control jurisdiccional pleno. LCQ) y cobrar su crédito en la forma convenida (arts. LCQ sólo exige la presentación del pedido verificatorio para la continuación de la ejecución de garantía real). respectivamente). Por nuestra parte. Art. LCQ. de su legitimidad y demás aspectos accesorios resueltos en la verificación. se encuentran sujetos al trámite de verificación. queda firme y produce también los efectos de la cosa juzgada. produce los efectos de la cosa juzgada. aunque lo opinable es el alcance de las facultades jurisdiccionales del juez concursal para revisar un acto administrativo firme. inc. párr. párr. formar la base para las mayorías de conformidades (art. En relación con los efectos extraconcursales. La resolución que declara verificado el crédito y. en su caso. Implica una 158 . 119. LCQ). 63. LCQ: el incidente recursivo de revisión. que supera los términos de conclusión del concurso o la quiebra. iii) los procesos administrativos. sino también (en sentido lato) a los acreedores. LCQ). 1º. y por ello la declaración de la existencia del crédito no es sólo oponible (en sentido estricto) al deudor. Vencido este plazo. sin que puedan discutirse los derechos de los acreedores en ella reconocidos. ii) los acreedores privilegiados no comprendidos en el acuerdo preventivo podrán ejecutar la sentencia de verificación ante el juez que corresponda de acuerdo con la naturaleza de sus créditos. pensamos que la revisión no es un recurso. aun cuando se trate de resoluciones fiscales o previsionales (más allá de tratarse de actos administrativos firmes). incluso puede denunciar su incumplimiento con las consecuencias jurídicas pertinentes en orden a la declaración de la quiebra indirecta (art. 37. sin haber sido cuestionada. o 961. Recurso de revisión La sentencia de "admisibilidad" o "inadmisibilidad" (o incluso la que lo declara "no verificado") de un crédito está sujeta a un recurso específico concursal contemplado en el art. que impide la continuidad de la ejecución singular correspondiente o que habilita el reclamo resarcitorio pertinente (ya que el art. II. 56. salvo dolo. Constituye un verdadero reexamen del crédito. párr. salvo dolo. y 59. surgen también de la autoridad de la cosa juzgada material que inviste la sentencia de verificación. LCQ). 37. sino un incidente impugnativo que no es asimilable ni a la reposición. La que lo declara admisible o inadmisible puede ser revisada a petición del interesado. pues complementa el debido proceso legal (art. integrar el acuerdo (art. 118. La resolución verificatoria es una sentencia dictada en un proceso de conocimiento. Los principales efectos intraconcursales son los de otorgarle al acreedor la calidad de concurrente al proceso universal y como tal legitimarlo para participar en la etapa concordataria. 1º. Es una etapa "facultativa" del proceso de verificación y representa una etapa importante. 2. 21. Efectos de la resolución. Naturaleza jurídica La doctrina ha discrepado respecto de la naturaleza de esta modalidad impugnativa. mientras que otros entienden que la asimilación al recurso de reposición no es posible. Esta vía revisora constituye un "remedio procesal" cuya finalidad está enderezada a obtener un nuevo debate sobre la verificabilidad o no de un crédito. En relación con los efectos de la sentencia verificatoria se puede decir: i) la no verificación de las acciones vinculadas a garantías reales implica el proceso declarativo sustitutivo del juicio de repetición.

la sentencia adquiere calidad de "firme" y. Ciminelli explica que la intervención del síndico en el proceso de revisión es necesaria afirmando que deberá comparecer a estar a derecho y contestar la demanda que pretende una revocación de la decisión 159 . Algunos autores se han inclinado por la falta de legitimación. Su trámite incidental permite instaurar un procedimiento de conocimiento pleno. La ley no determina quién es el interesado. con ofrecimiento de prueba. acreedores admisibles o verificados y acreedores inadmisibles con recurso de revisión incoado (contra acreedores declarados admisibles). Trámite Atento a que no existe un trámite específico (art. LCQ).. LCQ). el síndico es parte en el juicio principal y que está interesado en la correcta comprobación de la masa pasiva (en donde no sólo se reflejan las ventajas patrimoniales de los acreedores o del deudor. debe ser presentado en los estrados del tribunal donde se tramita el expediente principal. 280. Ello no quiere decir que el revisionante no pueda puede agregar u ofrecer otras pruebas que convaliden su reclamo. 273. IV. 35. salvo la revocación por dolo (que caduca a los noventa días -art. cabe señalar que sólo puede revisarse el reclamo que ha sido juzgado en la sentencia verificatoria. Atento a la redacción de la norma. el acreedor no admitido. 37. o cualquier otro solicitante de verificación. Será el mismo tribunal el que "revisará" nuevamente la pretensión verificatoria (pero con mayor amplitud de conocimiento) y dictará sentencia. 280 a 287. y que por imposibilidad material en la etapa tempestiva no se ofreció. inc. que reviste todas las características de una verdadera demanda. LCQ-) y perentorio (art. 37. 1. No es menester pedir caducidad del derecho. Plazo El plazo de interposición de este incidente de revisión es de veinte días (hábiles judiciales -art. 38. El síndico tiene plena intervención y se le debe correr traslado como parte interesada (pues emitió el informe individual -art. cuyo crédito fue declarado inadmisible (contra el concursado). para asegurar así el debido proceso y los derechos de los participantes. LCQ). LCQ). LCQ). el incidente de revisión tramita por el procedimiento incidental (art. Dicho incidente. LCQ-). Otros interpretan -en posición que compartimos. Contenido En relación con el contenido del recurso. Pero ello no implica que pueda ampliar su reclamo en cuanto a los rubros solicitados. 280. inc. VI. Vencido el plazo. Depende de las circunstancias. y a cuyo fin el oficio de los órganos falimentarios caracteriza desde siempre a esta legislación. V. el plazo se cuenta desde que se dictó la resolución verificatoria y no desde que la misma quede notificada ministerio legis. que permitan reforzar el porqué de su verificación. sino la necesidad de una composición activa y pasiva que respete la verdad real en orden a la superación de la insolvencia) y en el cumplimiento de los fines generales que protege la legislación concursal. III. 2. 2º párr. de inimpugnable. Tampoco se restringe la ampliación argumental: se permite traer a colación nuevos argumentos. Serán aplicables todas las disposiciones relacionadas con el procedimiento incidental (arts.que más allá de la función técnica de consejo. por ende. nuevas razones. LCQ. LCQ).y su participación no puede ser asimilada a la de la verificación tardía -art. 56. ya que la actuación de dicho funcionario está limitada a la función técnica de consejo y opinión que se concreta en el informe individual y que no serían "interesados" (carecerían de interés personal).Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I reconsideración integral de la cuestión. Puede ser el concursado. Así. 1. Legitimación El incidente de revisión es abierto por una verdadera demanda que debe contener todos los recaudos procesales y con el respectivo ofrecimiento de prueba (arts. LCQ-). ii) concursado. Sindicatura La doctrina ha polemizado sobre la habilitación de la sindicatura (como órgano del concurso) para recurrir por vía de revisión la resolución final dictada por el juez concursal en el trámite de la verificación oportuna. La sentencia "puede ser revisada a petición del interesado" (art. 273. podrá ser: i) acreedor.

Debido a su precisión lexicográfica. El plazo para la interposición de esta acción es de noventa días hábiles judiciales y es de caducidad (bajo el velo de la ley 19551 era de prescripción). (aun cuando en algunos casos se podría encontrar algún punto de conexión). iii) producir un daño importante.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I dictada por el magistrado en orden a la admisión o no de un crédito por él informado (ya que ha tenido la oportunidad de conocer en forma directa las solicitudes verificatorias e incluso ha desarrollado actividad investigativa en función de las facultades que le otorga el art. iv) no debe haber habido dolo por ambas partes (dolo recíproco). debe resultar de la conducta de algunos de los participantes del concurso.). CCiv. Agregamos: no es sólo una doble restricción. En ausencia de una conceptualización específica de dolo debe recurrirse al derecho común: "toda aserción de lo que es falso o disimulación de lo verdadero. habiéndose visto forzado a recurrir a la etapa eventual). El incidente de revisión culmina en la sentencia pertinente. 285. ante el juzgado del concurso. Efectos.. 33. cualquier artificio.viciado por elementos fraudulentos o dolosos no puede ser pasado por alto. sin perjuicio de las medidas precautorias que puedan dictarse. ii) ser determinante de la acción. Las acciones por dolo a que se refiere el artículo precedente tramitan por vía ordinaria. Invocación de dolo. Dolo La norma falimentaria ha dispuesto un único vicio nulidificante de la sentencia verificatoria: el dolo. debe desecharse el fraude. en la que el juez se pronuncia sobre la pretensión esgrimida por el revisionista. ya que si el crédito resulta verificado.ser confundido con el incidente de verificación tardía. podrían (aunque no necesariamente) imponerse las costas en el orden causado (por tratarse de un acreedor tempestivo que pudo haber arrimado los elementos de prueba y no ser responsable de la declaración de inadmisibilidad. La deducción de esta acción no impide el derecho del acreedor a obtener el cumplimiento del acuerdo. ya que el legislador ha querido darle a esta acción -por la gravedad que una declaración de este tipo implica. astucia o maquinación que se emplee con ese fin" (art. no contra la que resuelva en caso de revisión o de verificación tardía". CCiv. Revocación de la sentencia por vicio de dolo La acción de revocación por dolo se dirige a dejar sin efecto la declaración respecto de un crédito efectuada por el juez del concurso cuando la misma fue viciada por "dolo". según las particularidades del caso. sino una "triple restricción". el síndico o el propio juez. III. con un espíritu crítico. error esencial. el deudor. 160 . El fundamento de esta disposición radica en un criterio de justicia "constitucional". 38.: i) ser grave. Trámite En este supuesto la ley ha optado por el procedimiento ordinario. en atención a que en materia incidental concursal el principio del vencimiento debe complementarse con este otro aspecto de economía de costos. Señala Maffía. 932. Art. Para definir la imposición de costas habrá que analizar quién es el causante del desgaste jurisdiccional. y caducan a los noventa (90) días de la fecha en que se dictó la resolución judicial prevista en el artículo 36. En este contexto también debe reunir los elementos dispuestos por el art. en el ámbito concursal. Sólo es apelable la resolución que pone fin a la revisión (art. en la tutela del "debido proceso". Un proceso -y su fase final: la sentencia. El tercer elemento restrictivo radica en la disminución y cambio de naturaleza del plazo. Para los demás supuestos resultan de aplicación los principios comunes que rigen la materia.y únicamente se dirige contra la sentencia de verificación del art. I. El dolo. etc. II. LCQ). etc. 931. error. Las conductas reprochadas pueden haber sido llevadas a cabo por los acreedores. 36. falsedad. El recurso de revisión no debe -ni puede.mayor amplitud probatoria que la prevista en los incidentes (en muchos casos la prueba del dolo será casi "diabólica"). Cada circunstancia permitirá una valoración distinta. que según la sistemática de la ley existe una "doble restricción de esa vía revocatoria: sólo puede apoyarse en dolo -no en fraude. actuando en forma singular o bien en connivencia con algunos de los otros intervinientes en el proceso. LCQ).

con dictamen sobre la regularidad. Oportunidad y contenido.589).y el informe final -art. 58. en caso de sociedades. Treinta (30) días después de presentado el informe individual de los créditos. incluyendo intangibles. Todo ello sin perjuicio de las precauciones que dicte el iudex. Seguirá produciendo sus normales efectos. Sección IV . hechos y circunstancias que fundamenten el dictamen. Importancia del informe general El informe general es una de las piezas informativas más importantes (junto con el informe individual -art. Generalidades 1. 4) Enumeración de los libros de contabilidad. El acreedor puede exigir el cumplimiento del acuerdo. 6) La expresión de la época en que se produjo la cesación de pagos. 3) La composición del pasivo. como previsión.resulta igualmente aplicable a la especie. y el cumplimiento de los artículos 43.y. 5) La referencia sobre las inscripciones del deudor en los registros correspondientes y. 190. 7) En caso de sociedades. el síndico debe presentar un informe general. sobre las del contrato social y sus modificaciones. 39. la cual -no obstante contemplar la hipótesis del crédito bajo incidente de revisión. LCQ-) emitidas por el funcionario sindical del proceso concursal. cabe remitirse a los dicho en el art. por encontrarse comprendido en el artículo 8 de dicha norma. que incluye también. 37. el informe de continuación de la empresa -art. 9) Opinión fundada respecto del agrupamiento y clasificación que el deudor hubiere efectuado respecto de los acreedores. I. Efectos Los efectos de la sentencia revocatoria por causa de dolo apunta a dejar sin efecto la cosa juzgada de la resolución verificatoria. así como los demás que resulten de la contabilidad o de otros elementos de juicio verosímiles. y si existe responsabilidad patrimonial que se les pueda imputar por su actuación en tal carácter. LCQ por tratarse de situaciones con un grado notable de conexión. según lo disponen los artículos 118 y 119. ya que contiene una síntesis de la investigación e información vinculada con la empresa o actividad del concursado y su 161 . Se ha dicho con acierto que "cabe atender a la previsión del art. LCQ. ley 25. con la estimación de los valores probables de realización de cada rubro. La resolución que se dicte sobre lo regulado por el apartado precedente es apelable. 2) La composición actualizada y detallada del activo.Informe general del síndico Art. indicando el nombre y domicilio de los administradores y socios con responsabilidad ilimitada. por afinidad de situación". 218. las deficiencias que se hubieran observado. fijará una caución que el acreedor deberá constituir antes de procederse a la entrega) o disponer la forma de conservación del bien que el concursado deba entregar (debiendo determinar si el bien debe permanecer en poder del deudor o ser depositado en el lugar y forma que disponga). Mas de la letra de la ley se deriva que mientras se esté tramitando la "acción por dolo" la cosa juzgada de la sentencia permanecerá inamovible. el que contiene: 1) El análisis de las causas del desequilibrio económico del deudor. 10) Deberá informar. 8) La enumeración concreta de los actos que se consideren susceptibles de ser revocados.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I IV. 35. LCQ. 15. 44 y 51 del Código de Comercio. (Texto según art. detalle de los créditos que el deudor denunciara en su presentación y que no se hubieren presentado a verificar. LCQ. en caso de quiebra. debe informar si los socios realizaron regularmente sus aportes. si el deudor resulta pasible del trámite legal prevenido por el capítulo III de la ley 25156. El juez puede ordenar la entrega al acreedor (en cuyo caso. V. Legitimación: remisión Con respecto a la legitimación activa y pasiva.

iii) eliminación intranscendente del término "precisando" en el art. contratos en trámite -art. 36. existen ciertos requisitos que son innecesarios en el marco del concurso preventivo y otros que lo son en la quiebra (v. 11. LCQ-) después de que haya sido presentado el informe individual (art. 1º. lo cierto es que el plazo debe computarse a partir de la sentencia de verificación (art. vi) supresión del último párrafo que establecía innecesarias cuestiones formales. deberá dictarse una resolución reordenatoria (art. inc. aunque en lo relativo a los aspectos contables y de documentación de la concursada (v. 1.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I patrimonio (en sus nociones retrospectiva. 35. LCQ) y en algunos supuestos falenciales (art. LCQ). 16 y 183. inc. aun cuando el síndico deberá emitir su parecer sobre algunos temas. 21. No obstante ello. Remitimos al comentario del art. c) otros que resulten de la contabilidad o de otros elementos de juicio verosímiles. LCQ). LCQ-. Plazo Si bien la LCQ habla de que el informe general debe ser presentado treinta días (hábiles judiciales art. LCQ encuentran un parangón con los requisitos de la demanda de concurso preventivo para completar el análisis. Muchos de los requisitos del art. LCQ) del trámite concursal. 273. párr. 6. prontos pagos -arts. 274. 20. LCQ) se computa desde el vencimiento del período de observaciones al informe general (art. Rige el plazo de gracia (arts.: demanda concursal -art. LCQ). inc. inc. 42. 40.. LCQ-. Taxatividad Si el informe sindical no cumple adecuadamente con los requisitos. 255. remates de otros bienes. LCQ).gr. LCQ. 36. sin perjuicio de las demás medidas que pudieren ser pertinentes (art. LCQ) y en otros elementos que considere útiles.).: dictamen sobre la regularidad de la contabilidad -art. 53. LCQ). A pesar de ello. LCQ-. 2. LCQ). 4. iv) supresión de la valuación patrimonial de la empresa. LCQ-. juicios de conocimiento continuados -art. LCQ. dicho dictamen no es vinculante para el juez concursal. CPCCCba. ii) en la composición del pasivo debe incluirse detalle de: a) los créditos que el concursado denunciara en la presentación. Objetividad Este informe debe ser concreto y desprovisto de libre subjetividad. sentencia de verificación -art. 1º. Estos requisitos son taxativos (el síndico cumple con lo requerido en los distintos incisos del art. Deberá ser fundado y valorado en las circunstancias acaecidas en el proceso concursal (v. 39. veinte días después de dictada la resolución verificatoria. Modificaciones de la ley 25. LCQ). 124. 36. Activos intangibles 162 . 14. 255. en otra información obtenida en el ejercicio de sus funciones (art. LCQ). 39. 39. LCQ). etc. inc. 39. LCQ) y la notificación ministerio legis de esta resolución marca el inicio del período de exclusividad (art. 2. 9. 2. inc. 1. éstas son: i) el deber de incluir intangibles en el activo del concursado. Las modificaciones no son numerosas. pero da lugar a las sanciones correspondientes al órgano sindical (art. Requisitos 1. LCQ). párr. II. b) aquellos acreedores que no se hubiesen presentado a verificar.gr. Esta fecha estará determinada en la sentencia de apertura del concurso preventivo (art. 88 in fine. el juez podrá emplazar a dicho funcionario a los fines de que reformule o amplíe ciertos puntos. LCQ-. CPCCN y 278. Su no presentación oportuna no nulidifica el informe (a pesar del art. inc.: art. 39. ya que la resolución de categorización (art. Además. 273. según registros contables (ex art. 3. LCQ-) goza de mayor fuerza probatoria que en otros aspectos en los cuales servirá como un indicio. inc. actual y proyectiva) y constituye una gran herramienta a la hora de evaluar muchas de las contingencias concursales. sin perjuicio de que el juez pueda solicitar al funcionario concursal (en esta oportunidad o en otra) alguna información complementaria.589 La ley 25589 ha reformado este precepto. LCQ): esto es.gr. v) informe si el deudor resulta pasible del trámite legal prevenido en la Ley de Defensa de la Competencia. 9. 9. 43. 3. 39. 275.

en esta instancia el juez y los restantes acreedores podrán advertir la real (y actual) situación patrimonial del concursado. 36. sino que debe efectuar una constatación de cada uno de los elementos que forman el activo concursal. inc. inc. esta información proporcionará información incluso a los futuros evaluadores a los fines de realizar la valoración del nuevo art. no abunda. la incidencia que la misma tiene en los estados patrimoniales de la empresa puede resultar mínima. resolución técnica nº 10. los que no se hubiesen presentado a verificar y otros que resulten de las registraciones o documentaciones del deudor. 1. La valuación de los intangibles ha generado dificultades debido a las normas técnicas de los consejos profesionales (ver resolución técnica nº 9 -modificada por la nº 19. Si bien en el concurso preventivo no existe un proceso determinativo de la cesación de pagos (como sí ocurre en el proceso falencial -arts. 115. Luego.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I El art. se distorsionan los ejes de medición al no poder incluir en el activo corriente un "activo intangible" real.441). resolución técnica nº 17. 115. etc. la ejecución de parte de un activo importante. LCQ-). En relación al término "época". 3.14. inc. 39.6. todas de la FACPCE). Todo dato. punto 5. Se vulnera. 39. LCQ) debe presentarse veinte días después de la resolución verificatoria (art. LCQ). inc. inc. ubicación. 961 y 962. LCQ establece un plazo más amplio y algunas diferencias en la legitimación impugnativa.). 2. 5. 11. inc. A. 5. valores indiciarios (arts. La LCQ exige que esta inclusión sea detallada. porque en caso de quiebra indirecta (art. 3. Las marcas no se reconocen como un activo intangible adquirido o producido: no importa el valor que haya adquirido la marca o la "jerarquización" que la misma haya conseguido luego de su adquisición. 4. Por ello. 48. el principio de realidad que debe reinar en las anotaciones contables. LCQ). inc. III.en el cap.. en correlación con el art. 5. 39. Esta información permitirá dar un cuadro más transparente de las posibles verificaciones tardías y de otras contingencias patrimoniales. 3. 3. en cierto modo -y so pretexto de impedir las especulaciones en este sentido-. 163 . 2º párr. 315 y 316. LCQ (que tiene su vinculación con el art. ley 24. LCQ. En efecto. si el valor de la marca (por su potencialidad comercial) es muy elevado. Época de cesación de pagos El art. Además. La única posibilidad contable es la de asentar su costo de registración o adquisición. 11. así como también -en caso de tratarse de fiduciario. ya que el art. CCiv. 9. toda información extra. El síndico no puede limitarse a reproducir los términos de la presentación en concurso preventivo. d. se afectan las posibilidades crediticias del mismo titular del signo marcario. 10. LCQ-). Detalle de los créditos El art.441). 39. gravámenes de los bienes y demás datos para conocer debidamente el patrimonio. De otro lado. LCQ exige la expresión de la época en que se produjo la cesación de pagos. CPCCN). pues importa el inicio de un procedimiento tendiente a la determinación del mal llamado período de sospecha (art.gr. luego de la verificación de créditos. ley 24. De esta descripción pueden surgir elementos importantes a los fines de poder comprender algunos aspectos extra del proceso concursal. inc. También debe tenerse en cuenta que la determinación de esta fecha por el síndico tiene un plazo de observación diferente (y con sustanciación también disímil) a la del art. CPCCCba. LCQ (que tiene su vinculación con el art. 40. 39. de donde.). Siempre pueden tomarse elementos importantes del dato más insignificante. 77.13. Resulta paradójico cuando la marca de un determinado producto constituye su principal activo y dicha realidad no puede insertarse en el balance. Este dictamen deberá fundarse en circunstancias y hechos comprobables usualmente en el período informativo (v. 11. LCQ. 6. inc. inc. Este aditamento es importante ya que el informe general (art. inc. Además. En la quiebra esta determinación es muy importante. deberá incluir: indicación de la composición. El síndico. inc. 116 y 117. 2. 11.: la imposibilidad de pagar algún crédito o tributo. LCQ) establece que al denunciar el pasivo deben detallarse los créditos denunciados. tiene mayores elementos para poder determinar cuándo pudo haberse iniciado la cesación de pagos. LCQ.los bienes fideicomitidos que deben transferirse al fiduciario sustituto (art. su situación patrimonial puede mostrarse diferente según se incluya o no una correcta valuación de la marca. En este extremo podrán incluirse también los bienes de terceros que estén en poder del deudor. estado. punto 3. remitimos al comentario del art. LCQ). 1. LCQ. LCQ). la fecha a determinar es la que corresponda a la iniciación de la cesación de pagos anterior a la presentación concursal (art. debido a la cesación del fiduciario por quiebra (art. y 163. LCQ) incluye ahora al activo intangible. la determinación de tal fecha (aunque presuntiva) tiene otros valores: acción pauliana que es procedente en el concurso preventivo (arts. 117. normas seguidas para la valuación (incluyendo el valor probable de realización -art. Normas contables profesionales: desarrollo de cuestiones de aplicación general. 117. Luego.

LCQ). LSC. 1º y 2º. inc. LCQ es una innovación de la ley 25589. 41. 7. ni en la bondad o posibilidad de alcanzar la aprobación de propuestas. No podrá basarse en la conveniencia. objetiva. 54. 173. 41. iii) observación del informe general (y por ello de la categorización) (art. Pensamos que además de los actos de inoponibilidad de pleno derecho (art.000). Asimismo. 46. el esquema procesal es simple: i) presentación de la categorización (art. cualquier elemento que "razonablemente" pueda determinar su agrupación (arg. Esta norma tiene fundamental aplicabilidad en la falencia. LSC) o de extensión de quiebra (arts. 54.) y la acción de inoponibilidad de la personalidad jurídica societaria (art.. de la publicación de la oferta de compra o de canje. 254. 40. sino que lo fortalece. razonable. 150. 961. LSC). 252. d. ni en la existencia de otras propuestas más eficientes a esos efectos. 37 y 193. 3º. inc. bajo apercibimiento. y 120. 118 y 119. CCiv. Regularidad en los aportes El art. CCiv. LCQ. "b) Las empresas en que la empresa en cuestión disponga. Se exige la enumeración de los actos que pueden ser revocados (rectius: declarados inoponibles) conforme a lo establecido por los arts. deberá denunciar si se han dado supuestos de responsabilidad de representantes o de terceros (arts. 2º párr. LCQ).Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I 6. LCQ).000. 137. LCQ). deberán ser notificadas para su examen previamente o en el plazo de una semana a partir de la fecha de la conclusión del acuerdo. y si existe responsabilidad patrimonial que se les pueda imputar por su actuación (mora en el aporte). iv) resolución de categorización (art. 13 y 14 de la presente ley según corresponda. 39. 955 y ss. Este precepto no resta aplicación a los arts. no arbitraria y deberá basarse en los elementos que la ley tiene en cuenta: montos verificados. 39. Si bien el informe general está ubicado numéricamente con anterioridad a la propuesta de categorización de los acreedores. directa o indirectamente: 164 . inc. 133. que tiene fundamentalmente en cuenta la legislación de defensa de la competencia. "Para el cálculo del volumen de negocios de la empresa afectada se sumarán los volúmenes de negocios de las empresas siguientes: "a) La empresa en cuestión. ii) dictamen sindical respecto de dicha categorización (art. 8. cuando la suma del volumen de negocio total del conjunto de empresas afectadas supere en el país la suma de doscientos millones de pesos ($ 200. previa deducción de los descuentos sobre ventas. 42. Los actos sólo producirán efectos entre las partes o en relación a terceros una vez cumplidas las previsiones de los arts. párrs. LCQ). ante el Tribunal de Defensa de la Competencia. Categorización de acreedores El art. inc. 7. art. 119. Esta opinión deberá ser fundada. 118. LSC). Estas últimas también son susceptibles de ser incoadas en el marco del concurso preventivo. ley 25. LCQ y 278. LCQ) y susceptibles de acción revocatoria (art. 39. LCQ). 2ª parte. en orden a la responsabilidad deberán ponderarse especialmente las normas societarias (arts. pero no se excluye en el concurso preventivo (pues existen ciertos actos a los que si bien no se les aplica el régimen falencial se les impone el común).. en el concurso preventivo. cronológicamente el concursado debe presentar previamente esta categorización al juzgado y a la sindicatura (art. LCQ exige que -en caso de personas jurídicas y según cada tipo social. 6 de esta ley. 41. etc. o de la adquisición de una participación de control. contándose el plazo a partir del momento en que se produzca el primero de los acontecimientos citados. LCQ (que no tiene aplicación en la quiebra) integra el procedimiento tendiente a la fijación de la categorización de acreedores en el concurso preventivo. LCQ) y de simulación (arts. 248. 9.. párr. así como del impuesto sobre el valor agregado y de otros impuestos directamente relacionados con el volumen de negocios. 46. de lo previsto en el art. 10. Defensa de la competencia El art. que dice: "Los actos indicados en el art. 9. en caso de incumplimiento. Básicamente le interesa determinar si se encuentra comprendida en el art. LCQ). Por ello. También deberán denunciarse los actos sobre los cuales se pueden iniciar la acción pauliana del derecho civil (arts. 160 y 161. LCQ).se informe si los socios realizaron regularmente los aportes. En la quiebra su aplicación es fundamental (art. inc. carácter privilegiado o quirografario. LCQ). naturaleza de las prestaciones.156. "A los efectos de la presente ley se entiende por volumen de negocios total los importes resultantes de la venta de productos y de la prestación de servicios realizadas por las empresas afectadas durante el último ejercicio que correspondan a sus actividades ordinarias. 8. 39.

cuando existen muchos otros supuestos de interés en orden a la aplicación del régimen competitivo. ley 25. falsear o distorsionar la competencia o el acceso al mercado o que constituyan abuso de una posición dominante en un mercado. restringir. 39. ley 25. de modo que pueda resultar perjuicio para el interés económico general (art. LCQ. 39. III. que tiene principalmente en cuenta la futura contingencia del cramdown (art. LCQ). 10. "c) Aquellas empresas que dispongan de los derechos o facultades enumeradas en el inc. LCQ. respectivamente. LCQ. se vinculan cuando el concursado ha sido pasible de conductas anticompetitivas (arts. Rendición de cuentas Como se ha señalado al tratar los arts. 161. "e) Las empresas en cuestión en las que varias empresas de las contempladas en los incs. ya que el art. b)". LCQ no establecen la necesidad de incluir la fecha de la audiencia informativa. "3. 274. 2º.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I "1. la regulación de esta exigencia pudo ser más completa. debe recordarse que ésta es la única oportunidad que tiene para peticionar la formación del sistema de masa única (art. inc. Del poder de designar más de la mitad de los miembros del consejo de vigilancia o de administración o de los órganos que representen legalmente a la empresa. LCQ). 11. cabe señalar que el informe general es un escrito. el art. sólo incluye los supuestos del art. De todas formas. 1. Contenido no señalado en el art. 5 y 6. Parece razonable la inclusión de este precepto. párr. el juez deberá reordenar el proceso (art. 2. 165 . inc. Remisión Finalmente. Aspectos prácticos Desde el punto de vista práctico. No será menester publicación edictal. de las que existen algunos precedentes. inc. 1. 279. 39.156. "2. LCQ 10. LCQ tiene directa relación con el art. 2. Del poder de ejercer más de la mitad de los derechos de voto. el juez emplazará en carácter de urgente (para no distorsionar el trámite concursal) al síndico para que aclare o explicite tales cuestiones. 10. Sólo aclaradas estas ideas comienza tal plazo.1. a) a d) dispongan conjuntamente de los derechos o facultades enumerados en el inc. LCQ). Del derecho a dirigir las actividades de la empresa. Quiebra por extensión Si el informe general es presentado por el síndico en una quiebra por extensión. 9.y otra para el funcionario sindical) y cuyo dictamen -en general. el síndico también debería denunciar al juez concursal tales supuestos. También es factible la presentación con anexos documentales o analíticos que permitan una mayor facilidad de comprensión o exposición. o "4. 27 y 28. LCQ. inc. Si el informe ha sido confeccionado correctamente.156). 48. 39. que tengan por objeto o efecto limitar. 4 y 5. LDC): el síndico también deberá incluirlo en el informe general. pues los arts. en caso del concurso preventivo el síndico también deberá incluir la rendición de cuentas vinculada con los gastos de correspondencia y con el arancel verificatorio. 40. Si faltare algún punto o existieran desarrollos oscuros o incompletos. 1. b) con respecto a una empresa afectada. 6 y 1. "d) Aquellas empresas en que varias empresas de las contempladas en el inc. 2. 8. ya que este procedimiento importa la adquisición de la propiedad sobre las acciones o participaciones de capital que dan derecho a tener influencia en las decisiones de la persona jurídica concursada. ya que se otorga el control sobre la misma. inc. b). LCQ) o por abuso de control (art. Otras situaciones. 10. LCQ. 168. otra para el legajo de copias -art. 161. 29 y 32. y en caso de existir actos o conductas relacionados con la producción e intercambio de bienes o servicios.2. En caso de prolongación sustancial en el cumplimiento de lo ordenado. Así. a cuyo comentario remitimos. LCQ) en los casos en que la extensión por actuación en interés personal (art. De más de la mitad del capital o del capital circulante. presentado por triplicado (una copia para el expediente principal. c) disponga de los derechos o facultades enumeradas en el inc.va siguiendo por comodidad analítica el orden establecido por el art. el juez lo tiene por presentado y comienza el plazo del art.

Dentro de los diez (10) días contados a partir de la fecha en que debe ser dictada la resolución prevista en el artículo 36. el deudor y quienes hayan solicitado verificación pueden presentar observaciones al informe. también se deben considerar incluidos: los incoantes de un pronto pago (arts. la ley guarda silencio. Capítulo IV . Estas observaciones tienden a aumentar el caudal de información que se pone a disposición de los acreedores para la toma de decisiones acerca de la aprobación o desaprobación de la propuesta de acuerdo y para el juez en orden a la resolución de algunos cuestiones (art. 53. el deudor debe presentar a la sindicatura y al juzgado una propuesta fundada de agrupamiento y clasificación en categorías de los acreedores verificados y declarados admisibles. LCQ). el juez podrá emplazar a dicho funcionario para que cumplimente dichos extremos. 40. 39. cualquier información que pudiere acompañar un tercero interesado debería admitirse al proceso (salvo el caso de los arts. 56. pues no es una impugnación en sentido jurídico propiamente dicho. no se ordena traslado al síndico o al concursado). la naturaleza de las prestaciones correspondientes 166 . LCQ). Dicho plazo comienza a correr a partir de la presentación del informe. período de exclusividad y régimen del acuerdo preventivo Art. 124. inc. LCQ). LCQ) y perentorio (art. etcétera. II. I. 6 y 117. inc. Si de las observaciones surgen elementos que fuera menester aclarar. También está habilitado el propio concursado (y sus administradores y socios. Luego de ello. Contenido y formalidades Las observaciones pueden versar sobre todo el informe general o sobre algún punto en particular. En la práctica concursal se suele "certificar" el vencimiento del plazo sin formulación de observaciones o con determinadas observaciones. 6. LCQ. 273. pues el plazo como se dijo es "perentorio" y el derecho a observar decae por el propio vencimiento.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Art. LCQ). LCQ).. 8. 16 y 183. 1. salvo el caso de los arts. cualquier información extra puede ser incorporada al proceso concursal (independientemente de la etapa en que el proceso se encuentre). pues el juez es quien dirige y decide qué elementos pueden ingresar a la causa (art. 40. sino que es una simple observación que no conlleva sustanciación posterior (art. inc. 21. En cuanto a las formalidades. 41. 274. No podrá ofrecerse prueba. LCQ). 240.Propuesta. CPCCCba. se abre un período de observaciones a éste. Legitimación En cuanto a la legitimación. Clasificación y agrupamiento de acreedores en categorías. 39. inc. Se puede decir que es una alternativa "cuasi impugnativa". pues tienen interés). podrá instruir las probanzas necesarias (art. El acreedor o deudor podrá adjuntar toda la documentación relevante. Tampoco existen limitaciones en cuanto a la materia. III. Observaciones al informe. quienes hayan proseguido un juicio de conocimiento (art. son agregadas sin sustanciación y quedan a disposición de los interesados para su consulta. por lo que no requiere acuse de vencimiento.. si bien la ley habilita a los que hayan solicitado verificación. in fine. LCQ). quienes hayan solicitado la verificación tardía (art. teniendo en cuenta montos verificados o declarados admisibles. LCQ). LCQ). Aunque debido a que esta observación no importa sustanciación (y por ello no genera costas). Dentro de los diez (10) días de presentado el informe previsto en el artículo anterior. Dicho escrito se glosa al expediente y no se confiere sustanciación (esto es. pero ello es sólo exigido por comodidad procesal. LCQ. inc. 273.. LCQ). 6 y 117. 4º párr. inc. 39. 274. por lo que se aplican las disposiciones procesales relativas a los escritos judiciales. 7. Observaciones al informe general Luego de presentado (en correcta forma) el informe general. 2. los acreedores del art. Está permitido el plazo de gracia (arts. aunque si el juez entiende que es necesario desentrañar algún aspecto en particular. A pesar de que las observaciones tienen un plazo determinado. 4º párr. CPCCN y 278. 9 y 10. 1. dichas observaciones quedan a disposición de los interesados. es de diez días hábiles judiciales (art.

pudiendo -inclusocontemplar categorías dentro de estos últimos. Plazo para categorizar El texto del art. 1º. la sentencia de verificación reglada en el art. Los acreedores verificados que hubiesen convenido con el deudor la postergación de sus derechos respecto de otras deudas. quien sostiene que la circunstancia de que el juez no se haya expedido no interrumpe el plazo para presentar la propuesta del tribunal. Categorización de acreedores 1. Como señala el artículo comentado. por lo que en una segunda interpretación cabe puntualizar que el plazo de diez días para presentar el proyecto de categorización debe computarse desde que efectivamente se dicta la resolución del art. La categorización constituye el núcleo de la propuesta concordataria que formalizará el deudor a los acreedores y. siendo indiferente que el juez lo haya hecho efectivamente o no. que es la que decide sobre la verificación y graduación y/o admisibilidad o inadmisibilidad de los créditos insinuados por los pretensos acreedores frente a la sindicatura. 41. La categorización deberá contener. i) En una primera corriente de opinión puede señalarse que corriendo el plazo de diez días a partir de la fecha en que la sentencia del art. El tema trasciende en dos posibles interpretaciones. I. En realidad. es la propia sentencia de verificación la que sirve de fundamento a la propuesta de categorización. A esta altura de las consideraciones cabe advertir que la ley no establece qué consecuencia se deriva de la falta de categorización. pues como se ha puesto de relieve al comenzar el comentario del presente artículo. la omisión del juez en pronunciarla no provoca interrupción alguna de dicho plazo y el deudor debe igualmente categorizar.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I a los créditos. Martorell entiende que categorizar implica proponer de manera fundada la formación de grupos de acreedores. Génesis de la etapa concordataria Tal como lo dispone el art. integrarán en relación con dichos créditos una categoría. se sustenta en la naturaleza de las relaciones creditorias y circunstancias socioeconómicas que permitan agruparlos. Ésta es la opinión de Martorell. Créditos subordinados. la categorización debe efectuarse a los diez días de dictada la resolución del art. 2. 41. pues éste se computa desde la fecha en la cual se debe dictar la resolución verificatoria. 36. Heredia pone de relieve que el propio art. cuestión absolutamente distinta. En consecuencia. el agrupamiento de los acreedores en tres (3) categorías: quirografarios. por ello. LCQ alude a propuestas de clasificación en categorías de "acreedores verificados y declarados admisibles" e indudablemente ello implica el dictado efectivo de la sentencia de verificación. pues antes no se conocen cuáles son los acreedores verificados y declarados admisibles. o cualquier otro elemento que razonablemente pueda determinar su agrupamiento o categorización. 167 . el carácter de privilegiados o quirografarios. quirografarios laborales -si existieren. ii) Por el contrario. 36. de conformidad a una planificación tendiente a renegociar el pasivo. párr. 36 debió ser dictada. ordenado de acuerdo con determinadas condiciones o calidades a efectos de poder ofrecerles propuestas diferenciadas para arribar a un acuerdo preventivo. 41 puntualiza que el plazo para categorizar se computa desde que la sentencia debió ser dictada y no desde la fecha de la sentencia propiamente dicha. todo lo cual trae aparejado el debate sobre el carácter facultativo u obligatorio de la categorización. teniendo como punto de partida el informe individual del síndico. como mínimo. a efectos de poder ofrecerles propuestas diferenciadas de acuerdo preventivo. "categoría" es cada una de las agrupaciones resultantes y categorización el trámite de formación de cada una de las respectivas categorías. 36 constituye la base a partir de la cual el deudor debe presentar a la sindicatura y al juzgado una propuesta fundada de agrupamiento y clasificación en categoría de los acreedores verificados y declarados admisibles. creemos que es más razonable esta última interpretación.y privilegiados.

Por ello. El deudor sólo está obligado a llegar a un acuerdo con los acreedores quirografarios. existe una categoría legal obligatoria: los quirografarios laborales. que la renuncia al privilegio laboral está pautada como una excepción y debe ajustarse al régimen previsto en el art. En igual sentido se inclina Rouillon. con un énfasis engañoso (pues carece de sanción). En una palabra. quirografarios laborales y quirografarios. esta categoría ha quedado desvirtuada 1. en primer lugar. como mínimo. La falta de categorización no trae sanción legal alguna. y es por eso que tal circunstancia no es óbice para que el deudor ofrezca un acuerdo con similar alcance para todos los acreedores quirografarios. Dicho de otro modo. arts. por el contrario. no existiendo las famosas categorías mínimas de privilegiados. 45. Hoy. En efecto. puntualiza que la propuesta de categorización deberá contener. una propuesta de pago que no dice a qué categoría de acreedores está dirigida. Alegria afirma que la propuesta diferenciada no es una obligación. 43. ya que para los privilegiados sigue siendo facultativa. Los acreedores laborales No puede obviarse que pese al carácter facultativo de la categorización.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I II. 46 y 47 de la ley concursal. el deudor está compelido a formar una categoría especial. no cabe olvidar que el art. sino una nueva facultad que se otorga al deudor para proponer su acuerdo. sostuvimos el carácter facultativo y pusimos de relieve que la ley.contemplar categorías dentro de estos últimos. o que no existan. afirmando que si interpretamos la ley concursal de forma contextual. La afirmación normativa pierde valor en caso de no existir quirografarios laborales y que los privilegiados no tengan acuerdo ofrecido. En este sentido. Rubín explica con un cúmulo de citas que la categorización es un derecho del concursado. de existir "quirografarios laborales" en el universo de acreedores comunes. Renuncia al privilegio Adviértase.y privilegiados. se ha afirmado que la categorización constituye una carga procesal y no una obligación del deudor. quirografarios laborales -si existieren. se debe reputar como una única propuesta concordataria para todos los acreedores la presentación de la propuesta que omite agruparlos y categorizarlos. En consecuencia. al que incluso puede renunciar en cualquier momento dentro del período de exclusividad. Carácter de la categorización Este tema ha sido debatido fuertemente por la doctrina. o en el caso de no homologarse el acuerdo. Por nuestra parte. sosteniendo un sector que la categorización es simplemente facultativa. luego de la sanción de la ley 26086. la doctrina en forma mayoritaria se ha inclinado por el carácter facultativo de la categorización de acreedores. otra línea de pensamiento entiende que el deudor debe categorizar y que si nada dice es que ha optado por las tres categorías mínimas legales. supone que se destinó a todos los acreedores porque no ha realizado distingo entre ellos. pues no tiene sentido dividir a los acreedores en clases si se les va a ofrecer a todos la misma fórmula de acuerdo. a la vieja usanza. o porque el deudor lisa y llanamente no la ofrezca por estimarla inconveniente. También se ha fundamentado que la categorización no es obligatoria si el deudor no ha de ofrecer propuestas diferenciadas. todo lo cual pone de relieve las 168 . la única propuesta necesaria para llegar a un acuerdo es la presentada y ofrecida a los quirografarios. Por otra parte. el privilegio al que hubiera renunciado el trabajador que hubiere votado favorablemente el acuerdo renace en el caso de quiebra posterior como origen en la falta de existencia de acuerdo preventivo. el modo de redacción de esta norma da la pauta clara de que el deudor podría no haber efectuado la mentada clasificación de acreedores. pudiendo -incluso.como obligatoria la eventualidad de la categoría de acreedores quirografarios laborales. el agrupamiento de los acreedores en tres categorías: quirografarios. Sólo puede plantearse -como se verá en el punto siguiente. 39 dispone que el síndico deberá dictaminar acerca del agrupamiento y clasificación "que el deudor hubiere efectuado". III. ya que esta clase o categoría de acreedores satisface los objetivos perseguidos por la ley al reconocer las diferencias existentes entre los acreedores que componen el universo del pasivo concursal y las particularidades de los derechos de los trabajadores.

la propuesta de categorización no debe limitarse a señalar las distintas categorías. 169 . obliga al deudor a formar la categoría especial ante la eventualidad de que renuncias ulteriores exijan la definición de esta clase. IV. lo que equivale a que no incurra en írritas discriminaciones carentes de todo basamento objetivo. Por un lado. y debe entenderse como metodología apta para permitir una reorganización empresaria efectiva y eficaz o al menos del pasivo. La categorización debe interpretarse como una alternativa de flexibilización y viabilización del acuerdo: nunca debe tomarse como una nueva exigencia que juegue en contra de las posibilidades del concursado. La categorización de acreedores y la igualdad de trato La categorización es un nuevo concepto que incide en el principio concursal del tratamiento igualitario. En este sentido se entiende que la renuncia puede realizarse hasta el momento de votar o prestar la conformidad. La propuesta de clasificación tiende a facilitar la solución preventiva. no se trata de que este principio se haya dejado de lado en forma absoluta ni mucho menos (igualdad entre iguales). En cuanto al límite temporal de la renuncia. otro sector de la doctrina se inclina por entender que la sola presentación de acreedores de la especie. la igualdad de trato es la recepción en el juicio universal del valor que sustenta todo reparto patrimonial y que se funda en la justicia distributiva. Criterios de categorización: la clasificación de acreedores 1. o a evitar su participación en el destino de la fuente de trabajo. Su no efectivización carece de sanción alguna y debe entenderse que el deudor puede ofrecer una única propuesta. etcétera.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I particularidades de esta categoría que tiende a tutelar el derecho de los trabajadores y evitar su "licuación" en una única categoría. Se trata de ese principio que siempre ha estado presente en la aplicación de cualquier ley concursal: la pars condicio creditorum (la igualdad de trato entre los acreedores). salvo para el caso de los acreedores laborales. Sin embargo. En efecto. cuya particularidad hace que esta categoría deba conformarse previamente. sino que debe fundarse en criterios de razonabilidad en orden a la naturaleza de los créditos agrupados. se sostiene que la resolución del art. grupos o clases de créditos o de acreedores que el deudor pudiera establecer. a saber: créditos de origen financiero. Principios orientadores Cada clase de acreedores o categorías debe tener un justificativo económico o de otra naturaleza en las características particulares de los créditos o de los acreedores. Por el contrario. la misma debe ser razonablemente fundada. no existe merma alguna del tratamiento igualitario y la categorización sólo implica la admisión de que no puede tratarse como iguales a quienes no lo son. reconocidos en la resolución judicial del art. Así como se destacó precedentemente. La categorización juega únicamente para flexibilizar las propuestas de acuerdo. Oportunidad de la renuncia Esta situación ha llevado a otro debate doctrinario sumamente rico en orden a establecer el límite temporal hasta el que pueda efectivizar la renuncia el acreedor laboral. adecuando el arreglo con los acreedores a las necesidades y posibilidades de las diferentes clases de créditos. Por ende. que en la terminología de Pajardi es la regla medio. 36. un sector de la doctrina se inclina por interpretar que no habiendo tope dentro de la ley esta renuncia es viable en cualquier etapa del período de exclusividad. créditos comerciales. proveedores. V. y se mantiene solamente para el caso de concordato homologado. 2. La categorización implica la existencia de un abanico de posibilidades para tratar adecuadamente cada clase de créditos. De allí que todo tipo de propuesta de clasificación de acreedores no puede ser arbitraria. El objetivo perseguido por la categorización es el de flexibilizar el proceso preventivo con alternativas económicas realistas. 42 determina el momento en que se cristalizan las categorías aun cuando la ley no lo disponga en forma expresa. Rouillon aclara que la noción de clase significa que existen determinadas pautas o elementos que tornan razonable la agrupación.

los acreedores. evitando cualquier abuso por parte del juez concursal (art. obviamente ello teniendo siempre en cuenta un ejercicio regular del derecho. 42 de la LCQ. En dicha resolución el juez designará a los nuevos integrantes del comité provisorio de acreedores. su presupuesto fundamental (aunque haya excluido su opinión sobre la misma). tal como lo establece el art. Función del síndico El síndico cumple en la categorización un papel relevante. o quienes hubieran solicitado verificación. su destino.). 503 y 1195. Aquí juega única y exclusivamente como factor de creación la voluntad del postergado (no se impone por mayoría). La subordinación de créditos sólo es viable mediante convenio de partes y sólo alcanza a quienes hubieren manifestado expresamente su voluntad en ese sentido y hubieren convenido con el deudor la postergación de sus derechos. 36. el cual quedará conformado como mínimo por un acreedor por cada categoría de las establecidas. 42. Dentro de los diez (10) días siguientes a la finalización del plazo fijado en el artículo 40. diez días después de presentada la propuesta de clasificación y agrupación de acreedores. en tanto estén justificadas en la diversidad negocial. naturaleza de los créditos. 40 de la LCQ. Acreedores Se ha debatido a quién le corresponde decidir en la categoría a la que se incorporan los acreedores reconocidos después de la sentencia del art. tienen oportunidad de ser oídos sobre la propuesta de clasificación. Resolución de categorización. pequeños acreedores. 36. CCiv. según las reglas de la representación y apoderamiento. Art. VI. y de ellos debe surgir su razonabilidad. ya que el art. si se quiere. esta etapa de categorización se cierra con la resolución judicial sobre la clasificación de los acreedores reglada en el art. montos. VII. el juez dictará resolución fijando definitivamente las categorías y los acreedores comprendidos en ellas.). 9. En nuestra opinión. en una visión dinámica de la pars condicio creditorum. Créditos subordinados El nuevo régimen concursal permite convenir con los acreedores su postergación respecto de otros. Las respuestas han variado: i) sostener que es una facultad del deudor. Adviértase que la opinión del funcionario concursal se presenta veinte días después de la resolución verificatoria del art.gr. Del acierto en la categorización dependerá en muchos casos el éxito de la propuesta. 1071. siendo diversas alternativas a disposición de los acreedores. Analizar la categorización es estudiar la columna vertebral de la propuesta o. LCQ le impone dar su opinión sobre la categorización propuesta por el deudor. etc. ésta será la oportunidad que tendrá el síndico para hacer valer su idoneidad técnica y pronunciarse sobre la razonabilidad de la categorización y por qué no también sobre la factibilidad de la propuesta. En consecuencia. Por último. comerciales. o sea. 170 . También dentro de cada categoría se pueden realizar propuestas diferenciadas. y iii) destacar que es una opción del acreedor. son éstos los que deben elegir la categoría en la que se incorporan.). 39.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I El deudor debe precisar el porqué de la clasificación. debiendo integrar el mismo necesariamente el acreedor de mayor monto dentro de la categoría. proveedores. Es fundamental hacer hincapié en que el texto legal hace referencia expresa al criterio de razonabilidad. A partir de ese momento cesarán las funciones de los anteriores integrantes del comité. La propuesta de categorización debe presentarla el deudor (persona física o jurídica) a través de sus representantes o mandatarios. especificando los motivos y causas del agrupamiento (v. inc. 2.: acreedores financieros. No existe subordinación de acreedores que no hayan manifestado expresamente su voluntad de ser postergados (arts. Por ello. formulando observaciones sobre el informe general del síndico dentro de los diez días posteriores a la presentación del informe general. CCiv. ii) afirmar que lo debe resolver el juez. Constitución del comité de acreedores.

aun cuando ya se dijo que esto sólo puede suceder siempre que se entienda que no existe un plazo para renunciar al privilegio. y haciendo un análisis de razonabilidad. este recurso es factible pues la resolución de este tema puede decidir la suerte del deudor y traer aparejada la quiebra. El deudor deberá dirigir su plan de reordenamiento económico financiero. las propuestas concordatarias. lo que se obtiene mediante el dictado de una resolución fundada que establezca los respectivos agrupamientos. De todas formas. cabe señalar que la categorización propuesta por el deudor es prácticamente vinculante para el tribunal. y entendemos que pese al dispositivo general del art. En relación con el primer punto. Algún autor señaló que el rechazo de la categorización es similar a la falta de propuesta e implica la quiebra. inteligencia que nos parece excesiva.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I I. Nuestra opinión Por nuestra parte. otros. teniendo en cuenta a los acreedores que hayan obtenido la condición de concurrentes mediante su incorporación en el pasivo concursal y cada una de las categorías que pueda haber propuesto. interpretan que no hay otro tope que el propio período concordatario. titulares de obligaciones de escriturar en una categoría de quirografarios. o sea. No obstante coincidir con Rubín en que de la combinación de los arts. sosteniendo la imposibilidad de modificar la categorización propuesta por el deudor y que en caso de rechazo cabe afirmar la inexistencia de categorización. manifiesta que pueden integrarse nuevos acreedores que renuncien a sus privilegios. sino de admitir criterios socio-económicos que incluso pueden permitir dividir aun una misma clase de acreedores (v. Facultades del juez concursal Ahora bien. ni obligatoria para el juez. 42.gr. 2. a su vez dividida en subgrupos por edificio. En relación con su eventual carácter vinculante. 171 . 273 y no tener prevista la apelación. como el autor citado. que sustituirá al provisorio nombrado en la resolución de apertura. Comité de acreedores El segundo aspecto que debe contener la resolución del art. 42 es la designación y/o constitución del comité definitivo de acreedores. La jurisprudencia ha seguido este derrotero. Bosch y Truffat expresan que el juez sólo modificará las categorías cuando adviertan que el deudor intenta manipular las mayorías. Va de suyo que la resolución de rechazar la categorización causa agravio al deudor.: cuando a los acreedores financieros se les categorice según tengan o no garantías especiales. Martorell se pronuncia por la factibilidad del rechazo por parte del juez. lo que conllevaría a que el deudor se quedase sin categorización y con la única opción de una propuesta única. puede reencuadrar acreedores pero no puede crear categorías distintas a las propuestas por el deudor. II. En esta línea. 1. Resolución judicial La ley otorga al juez la facultad de aprobar las categorías propuestas por el deudor. juntamente con la sentencia de verificación. Martorell afirma que la categorización no es definitiva. Se ha recordado que la doctrina se divide en esta cuestión: unos entienden que la renuncia sólo puede efectivizarse hasta la resolución del art. el otro pilar en donde la LCQ estructura las bases de la propuesta de acuerdo preventivo. La resolución de categorización de acreedores constituye. cuestión altamente opinable. atendiendo a las argumentaciones de la sindicatura o las de los acreedores observantes (supuesto no contemplado expresamente por la ley). y según el plazo de amortización de cada crédito). máxime teniendo en cuenta la opinión de la sindicatura y las eventuales observaciones. 41 y 43 se sigue que el juez puede desestimar la "categorización del deudor" cuando ésta no sea seria y carezca de fundamentos. se plantea el debate sobre las facultades del magistrado. El juez puede alterar o sustituir la categorización en un único aspecto: en su composición personal. diluía su voluntad y decidió crear una nueva categoría destinada a ellos. Mosso afirma que la consecuencia del rechazo de la categorización es que el deudor queda sin categorización y afirma que el juez carece de facultades para modificarla. o sea. Se trata de no esquematizarse en meras clasificaciones legales y/o formales. en la causa "Serafini y Cía" el juez Fernández Moore consideró que la categorización de los "acreedores de dominio".

capitalización de créditos. emisión de obligaciones negociables o debentures. debe expresar la forma y tiempo en que serán definitivamente calculadas las deudas en moneda extranjera que existiesen. el deudor gozará de un período de exclusividad para formular propuestas de acuerdo preventivo por categorías a sus acreedores y obtener de éstos la conformidad según el régimen previsto en el artículo 45. no será necesaria la citación de la asociación gremial. estamos ante el segundo "comité provisorio". con relación a las prestaciones que se estipulen.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Tal como se desprende del texto legal. inclusive de acreedores laborales. 43. Los acreedores privilegiados que renuncien expresamente al privilegio. y en relación con el total de los acreedores a los cuales se les formulará propuesta. Período de exclusividad. La propuesta no puede consistir en prestación que dependa de la voluntad del deudor. excepto en el caso de los supuestos especiales contemplados en el artículo 48. ante la total falta de interés de los acreedores de integrar este órgano. El privilegio a que hubiere renunciado el trabajador que hubiere votado favorablemente el acuerdo renace en caso de quiebra posterior con origen en la falta de existencia de acuerdo preventivo. y los acreedores laborales que hubieran renunciado a su privilegio se incorporarán a la categoría de quirografarios laborales por el monto del crédito a cuyo privilegio hubieran renunciado. con citación a la asociación gremial legitimada. reorganización de la sociedad deudora. lo cual en la práctica ha demostrado su fracaso. Si no lo hiciere será declarado en quiebra.589). La aceptación del cargo es facultativa. o dentro del mayor plazo que el juez determine en función al número de acreedores o categorías. similar al cargo de síndico concursal. debiendo ser ratificada en audiencia ante el juez del concurso. en la que éstos tengan calidad de socios. Si el trabajador no se encontrare alcanzado por el régimen de convenio colectivo. entrega de bienes a los acreedores. La respuesta fue negativa tanto en la teoría como en la práctica. cabe entender que el acreedor designado para integrar el comité puede rechazar la nominación sin necesidad de justificación alguna. El acreedor deberá optar en el momento de dar su adhesión a la propuesta. El deudor podrá presentar modificaciones a su propuesta original hasta el momento de celebrarse la junta informativa prevista en el artículo 45. La renuncia del privilegio laboral no podrá ser inferior al veinte por ciento (20%) del crédito. Las propuestas deben contener cláusulas iguales para los acreedores dentro de cada categoría. constitución de sociedad con los acreedores quirografarios. La doctrina debatió si era obligatorio integrar el comité como una "carga pública". penúltimo párrafo. 1. Dentro de los noventa (90) días desde que quede notificada por ministerio de la ley la resolución prevista en el artículo anterior. el que no podrá exceder los treinta (30) días del plazo ordinario. administración de todos o parte de los bienes en interés de los acreedores. espera o ambas. En la práctica el sistema ha fracaso estrepitosamente y los comités no se integran realmente o no funcionan. La renuncia no puede ser inferior al treinta por ciento (30%) de su crédito. deben quedar comprendidos dentro de alguna categoría de acreedores quirografarios. (Texto según art. Art. emisión de bonos convertibles en acciones. ley 25. el privilegio que proviene de la relación laboral es renunciable. entre las que podrán optar los acreedores comprendidos en ellas. cesión de acciones de otras sociedades. Como agravante la ley pide la designación de los acreedores de mayor monto de cada categoría. Cuando no consiste en una quita o espera. en acciones o en un programa de propiedad participada. Propuestas de acuerdo. El deudor puede efectuar más de una propuesta respecto de cada categoría. El deudor deberá hacer pública su propuesta presentando la misma en el expediente con una anticipación no menor a veinte días (20) del vencimiento del plazo de exclusividad. constitución de garantías sobre bienes de terceros. complicando aún más el esquema funcional. o en el caso de no homologarse el acuerdo. 172 . o en cualquier otro acuerdo que se obtenga con conformidad suficiente dentro de cada categoría. Así. Las propuestas pueden consistir en quita. A estos efectos. pudiendo diferir entre ellas.

de conformidad a las mayorías que establece el art. Sólo el deudor está habilitado para intentar el acuerdo preventivo. en muchas ocasiones. el art. Plazo del "período de exclusividad" La actual ley ha previsto un plazo ordinario de noventa días. Como puede verse. párr. Cabe aclarar que esta norma no habilita prima facie a ampliar en treinta días el plazo de exclusividad fijado en la resolución de apertura del concurso preventivo (art. 45. LCQ señala que es responsabilidad del juez hacer cumplir estrictamente todos los plazos de la ley. III. Lo que pretende este precepto es que a la hora de establecer el período de exclusividad el juez pueda fijar un plazo mayor al ordinario de noventa días. 5º párr. Aunque en ocasiones justificadas se concedían otras prórrogas. La etapa concordataria El texto de la norma establece la etapa central del concurso preventivo en orden a la negociación del deudor con los acreedores concurrentes reglando lo que se ha denominado período de exclusividad. el deudor. lo que es lo mismo.522". podrá establecer un plazo mayor que no exceda "los treinta días del plazo ordinario" (sic). con la legitimación que le otorga el mantenimiento de la administración de la empresa. 20. debe concertar con sus acreedores una propuesta que le permita evitar la quiebra o eventualmente la apertura del salvataje (art. el que no podrá exceder de otros treinta días adicionales. Esta eventualidad constituía una práctica habitual en algunas circunscripciones concursales.589. La ley 25589 ha sabido entrever la realidad judicial que. aunque los restantes también se consideran incluidos en el art. 14. 14. LCQ.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I I. señala en su parte final que "el juez no podrá por ninguna razón ampliar o prorrogar el período de exclusividad ya establecido. donde no pueden intervenir otras personas eventualmente interesadas en continuar la explotación empresaria. la razón de esta exclusividad en la negociación se encuentra en la consideración de los efectos sustanciales y procesales que el acuerdo está destinado a producir respecto del deudor. LCQ). Por ello la ley 25589 ha venido a sanear una situación impuesta por la realidad negocial (que muchas veces supera la seudo-realidad normativa). ley 25. Nadie está facultado para sustituir al deudor en la elección de la fórmula concordataria. Aún más: el art. debiendo permanecer inalterada la fijación de la fecha de la audiencia del art. 173 . para obtener un acuerdo con los acreedores. Posibilidad de prórroga judicial Pese a lo dicho. Este término parece razonable. concedía constantes prórrogas al período de negociación entre concursado y acreedores... Como expresa Heredia. 45. párr. II. se ha propendido a que dicho plazo (sólo el de la audiencia informativa. pese a no surgir expresamente del texto concursal. ni suspender. "doble vuelta" donde deberá competir con los terceros que estén interesados en adquirir la empresa. pero tampoco consagra el casi siempre insuficiente plazo que preveía la originaria ley 24522. ley 24. El plazo (en más o en menos) que era concedido oscilaba entre los quince y veinte días. En efecto. LCQ). se mantiene el debate sobre la posibilidad de prorrogar el plazo de exclusividad ya fijado por el juez en la resolución de apertura (art. El nomen iuris deriva de la circunstancia de que la ley concede un primer término donde solamente el deudor (cualquiera sea la persona de que se trate) goza de una etapa propia y exclusiva. postergar o modificar la fecha de la audiencia informativa prevista por el art. ya que no implica el arbitrario plazo de ciento ochenta días previstos en la legislación de emergencia. O.. El juez siempre deberá establecer un plazo de exclusividad de noventa días. ampliando el período de exclusividad. LCQ) no sea ampliado. En esta etapa. 273. Así. lo que antes era fijado indirectamente por un precepto que obligaba al juez a cumplir los plazos rigurosamente. aun cuando sea de manera justificada ("por ninguna razón"). La ley 25589 ha querido desterrar esta práctica. últ. 45. que no supere los ciento veinte días (en total). últ. 273. Pero según las circunstancias del concurso -guiadas por el número de acreedores y categorías-. quinto párrafo. coherente con este sentido. hoy con la sanción de la ley 25589 ha quedado expresamente estipulado. saneando la crisis empresaria y permitiéndole mantener la titularidad de su emprendimiento. 48).

27). el síndico (rectius: trustee) -si hubiere sido designado. por el comité de acreedores. Cómputo del plazo El cómputo del plazo procede desde que quede notificada ministerio legis la resolución de categorización (art. en orden a la valuación de la empresa y otros aspectos conexos que tornan la norma más comprensible y adecuada a la realidad. 2. En caso de presentación del plan existe para la negociación un término de ciento ochenta días (sección 1121). Al analizar puntualmente el salvataje de la empresa se verán las importantes modificaciones introducidas en el texto del art. No puede negarse que se aspira a que el deudor pueda reconstituir su unidad productiva y ofrecer un mejor acuerdo. o sociedades en las cuales el Estado nacional. aun cuando habrá que lamentar las limitaciones subjetivas de la denominada "doble vuelta". y otorga al juez la posibilidad de prorrogarlo por treinta días más en función del número de acreedores o categorías existentes. hoy razonable. incorporada al US Code.y si no lo hicieran éstos. Aquí.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Lo curioso es que dicho dispositivo (art. aplicable al efecto: en los plazos se computan los días hábiles judiciales. en el que sólo el deudor está legitimado para realizar propuestas. 48 configura un sistema concordatario complejo que favorece el saneamiento de la empresa. 42. contiene un plan de reorganización que puede poner en marcha el deudor durante el plazo de ciento veinte días después de la decisión de suspensión de ejecuciones (order for relieve). 273. Contenido de las propuestas La propuesta de acuerdo es la fórmula que el concursado ofrece a sus acreedores para "arreglar y abonar" el pasivo y absolver el estado de cesación de pagos. que obra como auto de apertura. se faculta a acreedores o terceros para que puedan presentar propuestas de acuerdos. sino que es simplemente un artículo que compone la ley 25589. LCQ. 1º). LCQ) que prescribe el art. 42. nº 270. LCQ. o sea que es una norma de derecho transitorio que puede ser interpretada sólo en referencia a la ley 25563 y afirmarse que se mantiene en el actual estatuto sustantivo la posibilidad de la prórroga. cuando se trata de sociedades de responsabilidad limitada. denominado de exclusividad. en un reconocimiento evidente de la exigüidad de los términos de la ley 24522 y la necesidad de reconocer un período de negociaciones para el deudor que se adapte a una realidad económica tan compleja como la que enfrenta el país. El reconocimiento de un plazo de ciento veinte días sigue las tendencias actuales del derecho comparado. El plan puede ser presentado por el deudor. Así lo señala el art.589) no integra el cuerpo orgánico de la LCQ. en la legislación italiana. inc. El capítulo 11 de la Bankruptcy Act. IV. 43. que corre a partir de la resolución de categorización del art. provincial o municipal sea parte. 174 . sociedades anónimas o cooperativas. La configuración integral del esquema concordatario El "juego" sistemático del período de exclusividad del deudor y del salvataje reglado en el art. al no existir preceptos especiales que regulen la cuestión. en el que vencido el plazo para que el concursado obtenga la conformidad de sus acreedores y si éste no la obtiene. El nuevo plazo del período de exclusividad oscila entre noventa y ciento veinte días. salvo disposición expresa en contrario. 1º. se computa en días hábiles judiciales. tiene por finalidad la conservación del patrimonio productivo y la prosecución. 20. El resultado se procura por la vía alternativa de: i) cesión de los complejos haciendales sobre la base de un programa de hasta un año de prosecución de la actividad empresaria. siempre y cuando no se haya concedido ya el máximo de los ciento veinte días. ii) el segundo. Tal como surge de los párrafos 2º a 6º del art. El texto legal regula un período ordinario de noventa días. El sistema de la Amministrazione straordinaria delle grandi imprese in stato di insolvenza instituido por decreto legislativo del 8/7/1999. reactivación y reconversión de la actividad empresarial (art. rige la norma genérica procesal. o uno que pueda cumplir a sus acreedores. V. Este término. 48 en cuanto a la legitimación del deudor para participar en la doble vuelta. párr. VI. ley 25. o ii) reestructuración económica y financiera sobre la base de un programa de reestructuración o saneamiento de hasta dos años (art. El sistema o esquema de la doble alternativa en la formulación de propuestas concordatarias implica la existencia de dos períodos diferenciados: i) el primero.

el pago del 40% de los créditos quirografarios anteriores a la presentación. Di Tullio señala que si bien todas las modificaciones introducidas en la legislación podrían intentar explicarse en función del estado de emergencia declarado. señalaba que el problema no debe enfocarse mirando al empresario. y que estará bajo el control del comité de acreedores o de la sindicatura. a las buenas costumbres y al orden público (arts. CCiv. es admisible cualquier acuerdo. 953 y 1071. aun cuando contenga otras modalidades. su contenido es amplio y las diversas alternativas citadas por el enunciado normativo tienen mero carácter ejemplificativo. 1. ni puede estar sometida a condiciones potestativas (art. LCQ) establecía que si la propuesta del deudor "consiste en una quita. sino objetivamente a la empresa: ésta debe mantenerse si es rescatable de la crisis. Las limitaciones se asientan en el principio de licitud de los actos jurídicos y en la vigencia de la igualdad de trato. 48 ". Las alternativas planteadas por el articulado tienen carácter enunciativo y no agotan las posibilidades de propuestas que. 953 y 1071 del Código Civil. párr. con la condición de que obtenga las mayorías necesarias para su aprobación. al menos debe contar con una programación mínima que acceda al régimen de administración que presenta el concursado (art. en este aspecto. v) debe traducir alguna forma de satisfacción o ventaja para los acreedores en cuanto se trata de eliminar la cesación de pagos y renegociar el pasivo. 43. aun cuando en la mayoría de los casos consistan en quita y espera. se establece una serie de limitaciones y pautas que hacen a la vigencia de la igualdad de trato.). por lo menos. debe señalarse que debe dejarse libertad al deudor y a los acreedores para que fijen el contenido del acuerdo. Este límite no rige para el caso de supuestos especiales previsto en el art. La eliminación del límite del 40% Una importante modificación a la originaria LC (pero introducida por la LEPC 25563 y mantenida por el art. 5 de la ley y aun la posibilidad de rechazar la homologación en el caso de estar en juego los arts. por su parte. según el caso. que no limita las posibilidades reales que surgirán de la realidad empresaria del deudor. Por ello. en esencia. como dice el texto legal en descripción amplia similar al de la ley derogada. sustento de toda solución concursal. 3º. 2. ii) no puede consistir en la remisión total de la deuda y menos diferir el pago sin fecha. Lo cierto es que la ley 25589 ha suprimido la limitación existente para los acuerdos que constituían una "quita" que. iv) no puede contener claúsulas contrarias a la moral. como dijimos. debe contener los siguientes recaudos mínimos que hacen a "la igualdad de trato" vigente en materia concursal: i) claúsulas iguales para todos los acreedores dentro de cada categoría.). Aun cuando se sostenga que no implica la existencia de un verdadero plan de saneamiento. CCiv. 542. La violación de estas normas habilita el régimen de impugnaciones del art. En este punto. La igualdad de trato La propuesta que debe presentarse por escrito al expediente con una anticipación de veinte días al vencimiento del plazo de exclusividad debe contener una serie de recaudos mínimos. Asimismo. iii) no puede consistir en prestación que dependa de la exclusiva voluntad del deudor. lo que resulta de cualquier modo 175 . los acreedores tienen la facultad de no aceptar (el concursado debe conseguir un porcentaje mínimo de aceptación) y hacer fracasar el concurso. A la postre. pues hace al orden de repartos de la justicia distributiva. resurgirán las críticas y defensas en torno a la limitación de dicho quántum. Así se decía que este mínimo del 40% era "caprichosamente fijado por el legislador y al margen de lo que prefieran acreedores y concursado". dependen más de las condiciones del negocio empresario y de las alternativas socio-económicas para viabilizar un emprendimiento rentable que de meras formulaciones jurídicas. En este punto. LCQ. La ley prosigue enunciando una serie de posibles contenidos de la propuesta (aparentemente con ánimo docente).Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I 43. En efecto. el deudor debe ofrecer. Asimismo.589) es la eliminación de los límites para la propuesta consistente en quita. Cámara. Por su parte. sin interesar los porcentajes cuando hay conformidad de los acreedores. 45). no es más que la reducción del monto de la obligación. el texto anterior (art. 159. LCQ). aunque el límite de la quita fija un cierto límite moralizador que resulta conveniente a los intereses del concurso (art. 1. ley 25.

). La variedad de propuestas La enunciación del art. CCiv. siempre se sostuvo que la ausencia del control de mérito no impedía que el juez. La ley no establece el plazo máximo de la espera. en muchas situaciones -aunque no en todas. pero sin castigar al resto de los interesados en el salvataje de dicha empresa. Por ello. de manera tal que se conozca con precisión la fecha de vencimiento de cada cuota concordataria (arts. 52. según art. 4 en cuanto establece que en ningún caso el juez homologará una propuesta abusiva o en fraude a la ley. La publicidad de la propuesta La ley exige que el deudor haga pública su propuesta. caso en el que obviamente podía negar la homologación. por lo que cuando el acuerdo obtenido resulta abusivo en orden a la pauta del 40% no podía ser homologado por el juez concursal.una propuesta que trascienda el límite del 40% será abusiva. En este sentido. Va de suyo que aun cuando se diga que el porcentaje debe estar expresamente indicado. iii) entrega de bienes: esta modalidad se configura con la dación de uno o más bienes para la satisfacción de determinados créditos.551.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I inaceptable es la eliminación del piso del 40% en la propuesta de quitas que puede ofrecer el deudor concursado respecto de los créditos quirografarios. La violación a esta obligación se sanciona drásticamente con la quiebra. 953 del Código Civil en orden a la adecuación del acuerdo a la moral. en orden a las facultades del juez para no homologar acuerdos abusivos. 3. VII. pueden compulsarse algunos antecedentes jurisprudenciales (aunque el más resonante es "Línea Vanguard") que ya habían admitido la no homologación. en la práctica tribunalicia muchas de las propuestas implican quitas "encubiertas" por los plazos de gracia que se suelen establecer al comienzo del período concordatario y antes del vencimiento de la primera cuota. Relación necesaria con las facultades homologatorias (art. En este sentido. aplicara la pauta del art.). cuando en rigor a lo mejor debió preverse su separación de la administración. LC) No obstante lo dicho. Sin embargo. 1071. al realizar el control de legalidad. a las buenas costumbres o al orden público. reordenando los plazos originarios. Truffat y Barreiro y Lorente. ii) espera: la propuesta de espera tiene por objeto una refinanciación de los créditos. la doctrina había discutido siempre el alcance de las facultades homologatorias del juez en función de que la ley 24522 había dejado sin efecto el control de mérito de la propuesta concordataria reglada en el art. que muchas veces no pueden valorarse adecuadamente. alternativa que ha caído en desuso en la práctica tribunalicia por las complejidadas del esquema legal en cuanto al tipo de bienes. distinguiendo la empresa del empresario. fungibles. En idéntico sentido se había pronunciado la doctrina y la jurisprudencia sosteniendo que el procedimiento concursal no es un departamento estanco dentro de nuestro mundo jurídico y que sin la integridad del resto de la legislación de fondo y de los principios generales de nuestro derecho resultaría un arma peligrosa y vacía de justicia. 17 de la ley 25. 566 y concs. 43 establece el siguiente "menú de propuestas": i) quita: propuesta que normalmente es acompañada también con una espera y que consiste en una oferta de pago reducida de lo que se debe. lo que dificultará la labor de los jueces en orden a la "seriedad" y "razonabilidad" de la propuesta ante la inexistencia de pautas objetivas que permitan analizar un eventual abuso del derecho (art. 61 de la ley 19. Si bien se profundizará este tema al analizar el nuevo texto del art. inc. Hoy ha desaparecido el piso del 40%. CCiv. 52. cabe vincular este dispositivo con el art. 176 . 52. sobre todo si esta alternativa entra en combinación con la posibilidad de "espera". aun cuando "formalmente" el acuerdo se incluyera en el mínimo del 40%. En este aspecto se advierte nuevamente una solución excesivamente rigurosa. presentándola en tribunales con una anticipación no menor a veinte días del vencimiento del plazo de exclusividad.589. 4. también. pero no caben dudas de que deben ser ciertos.. lo que lleva nuevamente a la quiebra como una sanción a la inconducta del deudor. pues el texto legal señala "que si no lo hiciere será declarado en quiebra". cabe reiterar que la pauta del 40% establecía en el ahora viejo texto de la ley 24522 constituía un principio moralizador que no puede ser dejado de lado. En este sentido.

16 y cons. todo lo cual implica la configuración de una programación seria del quehacer empresario. son integrativos de la propuesta del deudor. En efecto. Obviamente puede tratarse de reforma del estatuto. de tratarse de otro tipo social la incorporación exigirá la modificación del contrato social. ix) emisión de obligaciones negociables o debentures: la alternativa alude a la posibilidad de entregar tales títulos como medio de refinanciación de la deuda y. 45: el régimen de administración y el comité definitivo Aun cuando los elementos del epígrafe no están contemplados en el art. Hoy el debate se ha reeditado con motivo del agregado que el art. párr. 59. 15. de Las Varillas. 197. los trabajadores podrían constituir una cooperativa de trabajo y conformar una agrupación de colaboración empresaria con la sociedad concursada. También podrían incorporarse como socios a otro tipo de sociedad.. pero siempre contenía un elevado riesgo empresario en orden a la persona del administrador. ley 19. Los dos agregados del art. todo lo cual le otorga una fuerza concordataria notable. escisión. De este modo. Como señala con acierto Heredia. Nada impide que en el concurso preventivo se instrumente como solución concordataria. constituyendo una nueva sociedad y realizándose la correspondiente transferencia del fondo de comercio. No es la oportunidad para volver a reeditar el debate sobre el "plan de reorganización empresaria". podría preverse la emisión de otro tipo de títulos como letras hipotecarias. en rigor. Por el contrario. incluso laborales en un programa de propiedad participada: esta alternativa implica la emisión de acciones para pagar los créditos y se trata de una hipótesis de aumento de capital (art. Games y Esparza han analizado puntualmente el tema como alternativa de "entrega de bienes" y/o "administración de bienes" y nosotros le agregamos o "constitución de garantías". conformándose un patrimonio de afectación destinado a la satisfacción de los acreedores y exento de las acciones de los acreedores del fiduciario y los nuevos del fiduciante (arts. ley 24. donde el juez de la quiebra habilitó esta alternativa continuativa. viii) capitalización de créditos. etcétera. vi) administración de bienes en interés de los acreedores: esta modalidad ha recobrado nueva fuerza en función de la incorporación del fideicomiso en la legislación patria. Como señala Cámara tampoco hay incoveniente en constituir una nueva sociedad entre los acreedores que se asocie a la concursada. LSC). se podía instrumentar mediante diversos tipos de contratos entre los cuales el más común era el de locación de ciertos bienes del activo o del fondo de comercio.241). 177 . El régimen de administración tiende no solamente a permitir el mantenimiento de la administración controlada (art. la capitalización de créditos en un programa de propiedad participada tiende a incorporar a los trabajadores. realiza de las cooperativas de trabajo en orden a la continuación de la empresa. v) reorganización de la sociedad deudora: como lo advierte la doctrina. En esta línea. cambio de objeto. aumento de capital. por lo que se produce una modificación de los derechos de los acreedores cuyos créditos se transforman en cuotas o acciones representativas del capital social. la reorganización no es medio para desinteresar a los acreedores y sólo tiene sentido como fundamento de otro ofrecimiento. transformación. En una palabra. vii) constitución de garantías: esta modalidad es anexa a otra propuesta y significa el aseguramiento de dicha propuesta mediante la constitución de garantías reales "sobre bienes". no hay prohibición alguna que impida otorgar también garantías personales como puede ser la fianza de un tercero o de una entidad bancaria. 2º. el fideicomiso implica la transferencia de la titularidad de los bienes al fiduciario. como ha ocurrido en el conocido caso de la fábrica de tractores Zanello. sino que lleva implícito una planificación mínima en orden al seguimiento de los negocios sociales. fusión. x) por último. pero indudablemente la manda legal se sustenta en el cumplimiento por parte de los administradores sociales de la legislación societaria (art. etcétera.550). aun cuando no se trata de un derecho real propiamente dicho. anteriormente esta alternativa podía consistir en administración por los propios acreedores o por un tercero. A su vez. Ahora bien. 15. cabe destacar que la norma termina validando "cualquier otro acuerdo con conformidad suficiente". 190. Si se está frente a una sociedad anónima.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I iv) constitución de sociedad con acreedores quirografarios: esta alternativa implica la incorporación de los acreedores en calidad de socios. Heredia afirma que a partir de este régimen de administración los acreeedres conocerán cómo será el management de la empresa. que es lo mismo que sostener la existencia del plan de empresa. la incorporación sólo requerirá el aumento de capital pertinente con la correspondiente emisión de los títulos. provincia de Córdoba. 43. VIII. LCQ).

según el art. Otro sector de la doctrina entiende que no existe límite alguno impuesto por la ley y la renuncia es válida durante todo el período concordatario. Expresamente la norma estatuye que el privilegio a que hubiere renunciado el trabajador que hubiere votado favorablemente renace en caso de quiebra posterior con origen en la falta de existencia del acuerdo preventivo. Desde una perspectiva se ha entendido que la renuncia debe hacerse hasta la resolución del art. 43. Del párrafo aludido surge que la posibilidad de recuperación del privilegio está acotada en forma exclusiva a los acreedores laborales por ser ellos los únicos mencionados por la norma. De todas formas. LCQ. Por ello. Si el trabajador no se encontrare alcanzado por el régimen de convenio colectivo. Debe puntualizarse que este tipo de renuncia debe ser realizada por el titular del crédito en forma expresa en el expediente y cabe el debate sobre la temporalidad de este trámite. la ley establece un trámite específico para la renuncia con ratificación ante el juez concursal y citación del sindicato respectivo justamente para impedir cualquier tipo de abuso del deudor y empleador. Renuncia al privilegio 1. 42. introduce una limitación que -a nuestro entender. LCQ. la práctica tribunalicia demuestra las dificultades operativas del sistema que normalmente es reemplazado por la sindicatura. y por aplicación del art. pero siempre antes del vencimiento del período de exclusividad. Como se advierte. Heredia sostiene que la renuncia debe formalizarse antes de prestar la conformidad a la propuesta. 62.el carácter tuitivo y protectorio que caracteriza a estas clases de acreencias. inc. "el privilegio que proviene de la relación laboral es renunciable. IX. De lo dicho se sigue que el alcance de la renuncia puede ser total o parcial con el piso establecido por la manda legal. Generalidades Se contempla la hipótesis de todo tipo de acreedor privilegiado. La única posibilidad de dejar sin efecto la renuncia podría darse en caso de nulidad del acuerdo (art. o en caso de no homologarse el acuerdo. Así. tal como lo hacía en la resolución del art.neutraliza el efecto anterior al condicionar el recupero del privilegio renunciado al voto favorable del acuerdo. para que se conozca la conformación de las categorías y no se permita la modificación de la base de cálculo de las mayorías. salvo el supuesto previsto por el art. 62. 42. Renuncia al crédito laboral La LCQ introduce un dispositivo revolucionario admitiendo la renuncia al privilegio laboral. 1050. estableciéndose que la renuncia no puede ser inferior al 30% y que dicho acreedor se incorpora dentro de alguna categoría de acreedores quirografarios. por el contrario. 4. la recuperación prevista sólo alcanza a los supuestos de falencia decretada por no haberse alcanzado las mayorías requeridas para lograr la homologación del acuerdo. el privilegio no renace. Es una carga del deudor hacer comparecer al trabajador y citar a la asociación gremial. CCiv. lo que acontece cuando el mismo es agredido por alguna impugnación que resulta procedente 178 . Cabe recordar que la renuncia es definitiva y no renace aun cuando no se homologue el acuerdo o se declare la quiebra posterior. Por otro lado. inc. impidiéndose maniobras de último momento. 42 y. A diferencia de lo que acontece con la renuncia de los restantes créditos con privilegios. con posterioridad a la resolución del art. puede señalarse que la ley no establece una forma de integración. se ha previsto que aquellos originados en la relación laboral renazcan en caso de fracaso del concordato y posterior declaración de quiebra. o por la falta de homologación. o sea.). lo deja sujeto a la propuesta del deudor. lo que obviamente ha motivado una fuerte polémica sobre su alcance y eventual constitucionalidad. siempre que sea conformada por los acreedores.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I En relación con la constitución del comité de acreedores que controlará el acuerdo. 2. Macagno dice que si bien en este sentido la norma refleja -en cierta medida. Este condicionamiento nos parece un despropósito del legislador que coarta notoriamente la participación activa de dichos acreedores en la etapa homologatoria. debiendo ser ratificada en audiencia ante el juez del concurso. 4. de lo contrario. con citación a la asociación gremial legitimada. no será necesaria la citación de la asociación gremial". quien podrá aprovecharse del grado de necesidad y temerosidad característico de tales sujetos. Los titulares de tales créditos verán menguadas sus posibilidades de negociación con su empleador.

En este punto se reedita el debate sobre la temporalidad de la renuncia.) o cuando es denegada en función del control de legalidad ejercido por el juez a los efectos del dictado de la resolución que prevé el art. por lo que -en principio. Tentaciones diabólicas -afirma Maffía. se aplican los incs.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I (arts. los trabajadores se niegan a renunciar a lo que consideran un derecho alimentario impostergable y han recurrido a otras vías para defender la fuente de trabajo. frente al supuesto de nulidad del acuerdo la propia ley contempla en su art. 2.inc. por lo que ésta debe ser la inteligencia de la norma admitiendo la renuncia y su integración en la correspondiente categoría de "quirografarios laborales". En una palabra: la norma concursal habilita a los trabajadores a renunciar a su privilegio.cual es. es decir.inc.. la ley establece que en caso de fracaso del acuerdo los trabajadores recuperan el privilegio. 4. estimamos que la ratio legis fue incluir también los supuestos de quiebra declarada como consecuencia del incumplimiento del acuerdo preventivo como forma de que el acreedor laboral recupere el crédito cuyo privilegio hubiere renunciado. el autor citado afirma que la renuncia del privilegio operada con posterioridad. 64 prevé que en "todos los casos en que se declare la quiebra. Como destaca la doctrina. En principio. 52 del mismo cuerpo legal. 179 . 45. por lo que en caso de quiebra posterior ostentan nuevamente el carácter de privilegiados. las ulteriores sólo serán válidas en tanto se reputen útiles para conformar las mayorías necesarias. Por su parte. sin bien no tendrá trascendencia alguna en la votación. Hemos dicho que un sector de la doctrina afirma que la renuncia al privilegio laboral tiene como límite temporal la fecha en que debe dictarse la resolución de categorización prevista en el art. mientras sea posible la recepción de la ratificación dentro del período de exclusividad previsto por el art. no lo considerara al proponer las distintas categorías. 55. La norma no efectúa remisión alguna ni al inc. 6 y 7 del art. 2 ni al inc. Ariel Dasso opina que la renuncia al privilegio laboral puede concretarse en cualquier momento.. En otros términos. pero solamente aquellas exteriorizadas con anterioridad a la propuesta dirigida a tales sujetos pueden computarse para determinar las mayorías.. pues el art.. secundum legem. si el acuerdo fracasa por incumplimiento. Los acreedores recuperan los derechos que tenían antes de la apertura del concurso. 62 id. ocurre que.quienes hayan renunciado a su privilegio no vuelven a ser acreedores como antes de la novación. No es ésta la formulación legal en caso de incumplimiento. una vez homologado el concordato.. Por nuestra parte. se ha entendido que aquélla puede realizarse en cualquier momento anterior a la presentación de la propuesta de acuerdo preventivo por parte del deudor concursado. el privilegio se pierde en forma definitiva. por ende.. incumplir. De todas formas. pues aunque éste no conociera la existencia de un nuevo acreedor quirografario laboral y." y ". También se ha sostenido que el plazo máximo de renuncia del trabajador a su privilegio tendría que ser al momento anterior a dar la conformidad a la propuesta del deudor. Por nuestra parte. pues es precisamente en ese momento donde se cristalizan las categorías de acreedores.. a los efectos del pago. LCQ. del texto legal surge que el privilegio renace sólo cuando en el acuerdo preventivo no acaezca el efecto novatorio previsto por el art. En otros términos. Por otra parte. 4 del art. ya que.. estableciendo un piso mínimo del 20% y disponiendo que estos acreedores se incorporarán a la categoría de "quirografarios laborales" por el monto de su crédito. estando pendiente de cumplimiento un acuerdo preventivo. advertimos que la ratio legis no es otra que permitir al trabajador la participación en las negociaciones tendientes a la continuación de la marcha de la empresa. 42. alcanzar un acuerdo al 50%. está legalmente obligado a dirigirle una propuesta especial a todos aquellos que renuncien a su privilegio laboral. 62 la solución a la temática planteada: la norma referenciada prescribe -entre otros efectos-: ".". A su vez. 62". La razón de esta renuncia se configura en la formación de la categoría de "quirografarios laborales" tendiente a que los trabajadores puedan también votar sobre la continuidad de la fuente de trabajo.. más aún cuando el propio concursado puede modificar su propuesta hasta el momento en que deba llevarse a cabo la audiencia informativa del art. el deudor deberá ser incorporado y tratado en la categoría de quirografarios que correspondiere. 50 y 51. Por otra parte. cabe señalar que no ha sido una alternativa utilizada y el sistema no ha obtenido las metas que se propuso el legislador. y el pasivo quedó achicado for ever. por lo que nos remitimos a lo expresado supra y agregamos breves consideraciones. Los acreedores recuperan el privilegio al que han renunciado para votar el acuerdo. tanto para la propuesta diferenciada que puede realizar el deudor para obtener las conformidades. como un modo de individualización de su origen. 43 de la LCQ. ibid.

También podrían proponerse alternativas diferentes según la naturaleza de la obligación privilegiada. sino con un correcto sistema de control y una adecuada defensa de los derechos del contribuyente. no otorgan conformidades y se atienen a sus propios planes de pago basados en una legislación "abusiva". que. 45. Art. Acuerdo con los acreedores privilegiados El ordenamiento concursal (arts. Con relación a los acreedores laborales. que en caso de privilegios especiales. 47 requiere la unanimidad para que el acuerdo sea conformado. el texto de la propuesta con la conformidad acreditada por declaración escrita con firma certificada por ante escribano público. lo real y cierto es que nunca hemos visto en nuestra práctica tribunalicia un acuerdo con este tipo de acreedores. autoridad judicial. en definitiva. En relación con los créditos fiscales. como se ha dicho gráficamente. que el acuerdo a los acreedores con privilegio especial requiere de unanimidad. En nuestro país la "evasión impositiva" no se cura con "la suma del poder" que pretende ejercer la DGI. además. "no es tan pronto ni tan pago". I. En este sentido. pero debe contar con la aprobación de la totalidad de los acreedores con privilegio especial a los que alcance. Plazo y mayorías para la obtención del acuerdo para acreedores quirografarios. lo cual es una verdadera utopía legal. Los acreedores con garantías reales tienen el derecho de continuar la ejecución una vez formulada la petición verificatoria. La Corte Suprema de Mendoza. hasta el día del vencimiento del período de exclusividad. Recuérdese. para terminar este comentario. La propuesta puede comprender a todos los acreedores o diferenciarse por categorías. el art. o administrativa en el caso de entes públicos nacionales. puesto que pese a gozar de privilegio general. también la experiencia es negativa. Para obtener la aprobación de la propuesta de acuerdo preventivo. analiza en profundidad el tema. éstos tienen el derecho de pronto pago del art. provinciales o municipales. Por ello. Ahora bien. 45. Puede existir una propuesta para los acreedores con privilegio general y otra para aquellos que tienen privilegio especial. 44 y 47) permite afirmar que la propuesta para los acreedores privilegiados es. recién con el surgimiento de las cooperativas de trabajadores puede visualizarse un cambio positivo en esta materia. Tampoco ha recibido aceptación la categoría de "quirografarios laborales". 16 y. En definitiva.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Art. el fracaso de este mecanismo como alternativa de pago. el deudor deberá acompañar al juzgado. 44. por otra parte. de la mayoría absoluta de los acreedores. que representen las 180 . y más allá de las críticas que esta dualidad ha recibido ante la posibilidad del rechazo del privilegio. facultativa. a diferencia de la que concierne a los quirografarios. los demás privilegiados se someten al régimen general de mayorías de personas y capital previsto en el art. Cabe recordar. tanto en cuanto a sus facultades como en cuanto al régimen de anticipos. se trata de votar para que otros sigan manejando la empresa. son numerosos los fallos mediante los cuales los jueces atemperan los intereses y multas excesivas que pretende aplicar reiteradamente el Fisco en sus diversos niveles. pagos y eventuales intereses y recargos por incumplimiento. el régimen de los arts. la experiencia demuestra que este tipo de acuerdos no se proponen. Acreedores privilegiados. en cambio. sin dar verdadero protagonismo a los trabajadores. en meduloso voto de Aída Kemelmajer de Carlucci. ha llevado al descreimiento del trabajador sobre las bondades de la ley concursal. Este último acuerdo requiere las mayorías previstas en el artículo 46. como es el caso de los créditos fiscales. 44 y 47 sólo sirve en cuanto mantiene el carácter facultativo de la propuesta a los privilegiados y a la necesidad que este tipo de acreedores tiene de insinuarse en el pasivo para luego poder ejecutar la sentencia de verificación. pues. aun cuando Lorente advierte agudamente de las "tres trampas de la nueva norma". dentro de todas y cada una de las categorías. El deudor puede ofrecer propuesta de acuerdo que comprenda a los acreedores privilegiados o a alguna categoría de éstos.

los parientes del deudor dentro del cuarto grado de consanguinidad. Tratándose de personas físicas concursadas se excluye al cónyuge. sino sobre firmantes de las conformidades. y los asistentes podrán formular preguntas sobre las propuestas. La prohibición no se aplica a los acreedores que sean accionistas de la concursada. segundo párrafo. el deudor hubiera obtenido las conformidades previstas por el artículo 45.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I dos terceras partes del capital computable dentro de cada categoría. en los términos del artículo 37. II. Mayoría de personas: exclusiones En el cómputo de la mayoría de acreedores. La integración del comité deberá estar conformada por acreedores que representen la mayoría del capital. Se excluye del cómputo al cónyuge. nada más que ahora no se hará el cómputo sobre acreedores presentes en la junta (hoy audiencia informativa). segundo de afinidad o adoptivos. 181 . administradores y acreedores que se encuentren respecto de ellos en la situación del párrafo anterior. Si con anterioridad a la fecha señalada para la audiencia informativa. ante la desaparición de la junta vigente en el régimen anterior. salvo que se trate de controlantes de la misma. se debe tener en consideración la totalidad de los acreedores quirografarios verificados y declarados admisibles y los privilegiados que hayan renunciado al privilegio. como parte integrante de la propuesta. En dicha audiencia el deudor dará explicaciones respecto de la negociación que lleva a cabo con sus acreedores. c) El acreedor admitido como quirografario. un régimen de administración y de limitaciones a actos de disposición aplicable a la etapa de cumplimiento. todo lo cual constituye un extremo tendiente a asegurar la opción realizada por el acreedor firmante. De este modo la ley exige la concurrencia de la doble mayoría de personas y de capital cuyas conformidades deben ser presentadas en el expediente hasta el día del vencimiento del período de exclusividad. En caso de que la concursada sea una sociedad. por habérsele rechazado el privilegio invocado. a los efectos del cómputo. se llevará a cabo la audiencia informativa con la presencia del juez. acompañando las constancias. El doble régimen de mayorías La ley mantiene el doble régimen de mayorías. el deudor. y hubiera comunicado dicha circunstancia al juzgado. la audiencia no se llevará a cabo. será excluido de integrar la categoría. La mayoría de capital dentro de cada categoría se computa teniendo en consideración la suma total de los siguientes créditos: a) Quirografarios verificados y declarados admisibles comprendidos en la categoría. los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad y los cesionarios de sus créditos. el comité provisorio de acreedores y los acreedores que deseen concurrir. La normativa requiere que cada conformidad debe ser realizada por escrito y contener el texto de la propuesta a la que adhiere el acreedor. si hubiese promovido incidente de revisión. que sustituirá al comité constituido por el artículo 42. Con cinco (5) días de anticipación al vencimiento del plazo del período de exclusividad. Se excluye del cómputo al privilegiado reconocido como quirografario que ha iniciado incidente de revisión reclamando el privilegio. El deudor deberá acompañar. Tratándose de sociedades no se computan los socios. el secretario. quedan excluidos los socios. Sólo resultarán válidas y computables las conformidades que lleven fecha posterior a la última propuesta o su última modificación presentada por el deudor en el expediente. I. b) Privilegiados cuyos titulares hayan renunciado al privilegio y que se hayan incorporado a esa categoría de quirografarios. y la conformación de un comité de acreedores que actuará como controlador del acuerdo. asimismo. administradores y acreedores que se encuentren con relación a ellos en las relaciones de parentesco señaladas para las personas físicas. y sus cesionarios dentro del año anterior a la presentación.

además de la posibilidad del control. y sus cesionarios dentro del año anterior a la presentación. que constituyen verdaderas "sensibilerías" pues. segundo de afinidad o adoptivos y sus cesionarios dentro del año anterior a la presentación. administradores y acreedores que se encuentren respecto de ellos en la situación del párrafo anterior. Los accionistas pueden votar salvo que se trate de controlantes. IV. la norma aludida expresamente señala: ". 45 en orden a la exclusión de ciertos acreedores. inc. 4º párr. Esta formulación contradijo la normativa del Código de Comercio que habilitaba el voto de dichos acreedores. la exclusión solamente del cónyuge y los parientes del deudor. tratándose de personas físicas. luego de pautar el régimen de la doble mayoría de acreedores de personas y de capital.. habilita la consecusión de las mayorías del art. 45. pero siempre que el deudor haya obtenido una mayoría especial de las tres cuartas partes del capital quirografario. autoridad judicial o administrativa en el caso de entes públicos.. 52. El segundo supuesto es el del art. 45. 45 en cada categoría. el mismo fundamento existe en los lazos de amistad que muchas veces obligan más desinteresadamente que los de parentesco. Así. pese al parentesco aludido. que habilita al juez a imponer el acuerdo cuando se configura una serie de recaudos. ambos supuestos serán de difícil configuración. b. Esta hipótesis. Mayoría de capital: las dos terceras partes del pasivo computable En el cómputo de la mayoría de capital el art. tratándose de sociedades. atrapa al cónyuge. fue incorporada en la ley 4156 de 1902. Por su excepcionalidad. y hoy se debate la eventual aplicación "analógica" de la norma. y de los administradores y sus parientes. en la 19551 de 1972 y en el actual texto de la ley 24522 que se limitó a incorporar a los parientes adoptivos. 67. La prohibición no se aplica a los acreedores que sean accionistas de la concursada. La clásica interpretación de que la elencación normativa. reedita el esquema de la Ley Castillo de 1933. o cuando se obtiene el voto favorable del 75% del capital computable en "sobre todos los concursados". como la argentina.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I III. V. Las conformidades deben estar certificadas por escribano público. Exclusión de ciertos acreedores El art. Se exige la mayoría absoluta de acreedores que representan las dos terceras partes del capital computable. debiendo primar el derecho de voto de su calidad de acreedores. la regulación de la exclusión mereció críticas de la doctrina. que interpretó que tanto la legislación italiana que había incorporado igual modificación. Así. los parientes del deudor dentro del cuarto grado de consanguinidad.Se excluye del cómputo al cónyuge. aduciéndose que la moral y las relaciones de familia no se hallan comprometidas. mantenida en la ley 11719 de 1933.. única previsión ésta última que compromete la sinceridad del voto. Ahora bien. es de carácter "taxativa" ha sido puesta en tela de juicio por los autores. En consecuencia. La exclusión del cónyuge y los parientes La primera directriz que contiene el art. salvo que se trate de controlantes de la misma". establece la exclusión de determinados acreedores. 45 establece que se debe obtener la conformidad de acreedores que representen las dos terceras partes del capital computable dentro de cada categoría. 1. los parientes del deudor dentro del cuarto grado de consanguinidad. por tratarse de prohibiciones. Mayorías especiales: la propuesta unificada en el agrupamiento y la factibilidad del cramdown power La ley concursal contempla dos excepciones a este régimen de mayorías establecido en el art. 182 . la cuestión que se plantea es saber qué alcance es dable otorgar a este enunciado legal. y el art. El primer supuesto es en caso de concurso preventivo de un agrupamiento cuando se realiza una propuesta unificada. La realidad doctrinaria y jurisprudencial demuestra que el elenco normativo ha sido superado por la realidad. Tratándose de sociedades no se computan los socios. segundo de afinidad o adoptivos. que se analizará. carecen de fundamento y son fruto de un temor de probable parcialidad.

realizan una excelente enumeración que transcribimos textualmente: a) Socio. Remitimos a lo expresado respecto del cesionario del cónyuge del concursado persona física.inscribió el respectivo instrumento ante la Inspección General de Justicia -u organismo equivalente-. o quien lo hubiere sido dentro de dos años antes de la declaración del concurso. nuevamente Villoldo y Vázquez. En la actualidad. es decir. salvo claro está que no se trate de un administrador. Si a dicha fecha se retiró de la sociedad y -en su caso. lo cual es plenamente aplicable. aún con la salvedad puntualizada por Quintana Ferreyra en orden a que lo que está de por medio es la tutela de la relación familiar. y ya que se trataría de un "auto voto". Por el contrario. LC. que la sociedad se estaría votando a sí misma. Remitimos a lo expresado respecto de los parientes del concursado persona física. Además. se habrá liberado de la restricción. la norma agrega a los acreedores que sean parientes de los socios o administradores. sino. Tal como se sigue del texto legal. establece las siguientes exclusiones: i) El cónyuge. e) Parientes del socio. ii) Ascendientes. la prohibición tampoco se aplica a los acreedores que sean accionistas de la concursada. el fenómeno asociativo entre empresas y sólo excluye al "controlante" y no a "las controladas". dentro del plazo de dos años. Dicho derechamente. En este aspecto. c) Cesionario del socio dentro del año anterior a la presentación. a su familia. en el art. es decir. el derecho comparado recepta abiertamente la primacía de los valores familiares y afectivos. y aquí debe verse el fundamento de la prohibición. También en este caso debe tomarse como fecha determinante el momento en que se realizó la cesión. El texto. o de cualquiera de las personas aludidas en el párrafo anterior. tales acreedores. lisa y llanamente.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Más allá de este criterio. por su situación personal. 45 puntualiza que tratándose de sociedades no se computan los socios. carecen de libertad para decidir entre aceptar o rechazar la propuesta. quedan excluidos de prestar la conformidad el socio y los administradores. no contempla en su integridad la realidad "grupal". lo cual es plenamente aplicable. administradores y acreedores que se encuentren respecto de ellos en la situación del párrafo anterior. 183 . 45. Debe revestir la calidad de tal al momento de encontrarse en condiciones de prestar -o nosu conformidad a la propuesta de acuerdo. b) Cónyuge del socio. la prohibición no alcanza a los accionistas atento a que la relación con la sociedad de capital no es de tinte personal. por razones obvias. pues realiza en primer lugar una distinción entre las mismas sociedades al excluir a los socios y no a los accionistas. la ley española 22/2003. y así. No se trata de que exista un interés contrario. que quienes integran la sociedad por la relación existente no tienen la libertad para emitir el voto. Tal como se advierte. 93. salvo que se trate de "controlantes". presumiendo la ley que el interés del acreedor excluido sería favorecer al deudor. iii) Los cónyuges de ascendientes. administradores. ha sido duramente cuestionado por la doctrina. tampoco una relación connivente. Por su parte. lo real y cierto es que no puede negarse que las relaciones familiares establecen vínculos de afecto que limitan la libertad de la persona. 2. de conformidad al primer párrafo del art. La exclusión de los socios. lo cual es plenamente aplicable. las personas que convivan con análoga relación de afectividad. Remitimos a lo expresado respecto del cónyuge del concursado persona física. d) Cesionario del cónyuge del socio dentro del año anterior a la presentación. o hubieren convivido habitualmente con él. excluyendo en el caso de concurso de persona física. sin importar si al momento de prestar conformidad a la propuesta del deudor. nadie puede negar la relevancia de los "afectos familiares". descendientes. tal como lo explica Quintana Ferreyra. en el trabajo que hemos citado. En igual sentido. el cedente del crédito continúa siendo socio de la sociedad concursada. y hermanos del concursado. acreedores parientes y controlantes El segundo apartado del art. descendientes y hermanos del concursado.

CCiv.. l) Parientes del ex administrador que cesó en el cargo con anterioridad a la presentación en concurso. tal como lo hizo el juez Bargalló en la causa "Schoeller Cabelma S. Julio Cesar Rivera. 45 LCQ.A. Desde otro costado.conformidad a la propuesta de acuerdo por parte de sus parientes. salvo que se demuestre que se trata de una maniobra para poder votar una propuesta en fraude a los acreedores. cuyo interés es favorecer al deudor. tampoco puede tolerar situaciones que comporten una "afrenta" a la moral y a las buenas costumbres. 4. Este es otro caso en el que debe tomarse como fecha determinante el momento en que se realizó la cesión. tampoco se entiende por qué el legislador sólo ha excluido al "controlante interno de derecho". lo cual es plenamente aplicable. o constituyan abuso de derecho o vehiculicen el fraude que todo lo corrompe. sin importar si al momento de prestar conformidad con la propuesta del deudor.. g) Administrador.". por entender que una de las finalidades de la ley concursal. por ese entonces la 19551. en principio se encontraría en condiciones de poder prestar conformidad con la concursada. la complejidad de la situación de las controladas ha motivado que los jueces hayan "creado" categorías "especiales" para incluir a las empresas en esta situación. El ejercicio del cargo debe mantenerse al momento de prestar conformidad a la propuesta. sin tener en consideración.A" y otros precedentes como "Correo Argentino S. La insuficiencia normativa es palmaria si se tiene en cuenta que. pues no puede ignorarse que uno de los autores de la ley 24522. tal como hemos expuesto en el caso del cónyuge del concursado persona física. h) Cónyuge del administrador. LSC). el cedente del crédito continúa desempeñándose como administrador de la sociedad concursada. "Listas Argentinas". La exclusión no se extiende a los parientes del administrador de la concursada. puesto que la ley no contiene referencia alguna a tal hipótesis. En este caso. todas las alternativas de control interno y externo que regla la Ley de Sociedades Comerciales 19.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I f) Cesionario de los parientes del socio dentro del año anterior a la presentación. Debe tratarse del administrador que efectivamente se desempeña en ese carácter. Remitimos a lo expresado respecto de los cesionarios de los parientes del concursado persona física. 33. n) Accionista controlante. estos últimos no se encontrarán alcanzados por la prohibición derivada de su parentesco con el ex administrador de la concursada. sólo cabe la exclusión si el acreedor reviste la doble calidad de accionista y controlante durante el período de exclusividad. y no de quienes lo hicieron con anterioridad. la norma sólo excluye al accionista "controlante" y nada dice de las "controladas". Debe subsistir el vínculo marital a la fecha de prestar conformidad a la propuesta. El acreedor hostil 184 . en el concurso de la deudora. j) Cesionario del cónyuge del administrador dentro del año anterior a la presentación. i) Cesionario del administrador dentro del año anterior a la presentación. resulta realmente llamativo. La realidad grupal Tal como se sigue del comentario que venimos realizando y del texto expreso del art. Remitimos a lo expresado respecto de los cesionarios de los parientes del concursado persona física. fue el juez. cuando esos parientes revisten el carácter de apoderados de acreedores. si bien el juez no puede crear supuestos de exclusión diversos de los que trae la ley.". en la causa "Del Atlántico. tal como se señaló precedentemente. En este sentido. Remitimos a lo expresado respecto del cesionario del cónyuge del concursado persona física. careciendo de libertad para aceptar o rechazar el concordato. era evitar que "voten" aquellos acreedores. Salvo que resulte manifiesto que la renuncia al cargo de administrador fue utilizada como un medio para encontrarse en condiciones para prestar -o no.550. m) Cesionario de los parientes del administrador dentro del año anterior a la presentación. lo cual es plenamente aplicable. el Dr. 953 y 1071. Si vende la totalidad de sus acciones y deja de ser accionista o se desprende de una cantidad tal que le hace perder la calidad de controlante. etcétera. en donde se prohibió el voto de las sociedades vinculadas (art. la fenomenología de los grupos de sociedades. en el art. k) Parientes del administrador. La relación de parentesco debe verificarse respecto del administrador que ejerce su cargo al momento de pronunciarse con respecto a la propuesta que ofrezca la sociedad. 33. ignorando. Este último aspecto. lo cual es plenamente aplicable. 3. arts.

Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I En esta línea de pensamiento. estableciendo las siguientes exclusiones: i) Los socios personal e ilimitadamente responsables. en su voto en disidencia en autos "Equipos y Controles S. si bien no son excluidos en el régimen argentino.. Régimen de administración La propuesta de un régimen de administración como punto específico del acuerdo es un aspecto muy importante del nuevo ordenamiento. En efecto. fue analizado en profundidad y notable pulcritud. no puede conducir a hacer de ellas un númerus clausus.. n. Kölliker Frers cuando. 21. limitaciones y restricciones indispensables. para la preservación de la buena fe. tanto en el derecho comparado como en nuestra jurisprudencia. 5. cabe distinguir los fallos de "Banco del Suquía S. los cesionarios o adjudicatarios de créditos de los cuales fueran titulares cualquiera de las personas mencionadas. Secretaría 32. párr. perminte afirmar que el debate sobre exclusión de voto no se encuentra cerrado y que el principio de taxatividad. etcétera.. 93. la conformación de un comité de acreedores que actuará como controlador del acuerdo. Ante tantas dudas en el quehacer de los jueces. este régimen permitirá el establecimiento adecuado de pautas de funcionamiento de la empresa del concursado y de control por parte de los acreedores. cuya integración también debe efectivizarse en dicha oportunidad. De tal modo. 2º. aquellas que reflejen principios indisponibles para los jueces por ser inescindibles del orden público. oportunidad en que el magistrado señaló ". 1071 del ordenamiento jurídico". Una cuestión altamente debatida gira en torno al derecho de voto de los créditos subordinados que. 16. carece de voto. transgrediendo las normas establecidas en la Ley de Defensa de la Competencia y los principios generales del ordenamiento jurídico pretendiendo ejercer su derecho de "voto" en forma disfuncional y abusiva. La ley dice que el deudor también deberá acompañar.A. liquidadores y apoderados generales y quienes lo hubieran sido entre los dos años anteriores a la declaración del concurso.. admitiéndose en la legislación española que este tipo de acreedores. entendiendo por tal aquel cuyo interés propio confronta con el de la mayoría de los acreedores. que debe formar parte de la propuesta.A s/ Concurso preventivo . En este sentido. ha merecido diverso tratamiento en el derecho comparado. Es una novedad de la ley.18. para lograr un saneamiento empresario adaptable a cada caso. perspectivas económicas. que sustituirá al comité constituido por el art.A". e intenta evitar el concordato. art. por el Dr. consistente en un régimen de administración y de limitación a actos de disposición. La afirmación precedente genera un arduo debate sobre la exclusión del voto del acreedor "hostil". 953. VI. 185 . sino que como cualquier otra prerrogativa. de ciertos acreedores. debe correlacionarse con las directrices fundantes del ordenamiento jurídico. Se presumen especialmente relacionadas. En una palabra los nuevos vientos que soplan. Alfredo A. como titular del Juzgado Nacional de 1ª Instancia. ii) Los administradores de derecho y de hecho. bajo el velo de la licitud de su derecho creditorio. también recepta la nueva realidad en el caso de que el concursado sea persona jurídica.. 42. la legislación española. arts. ley 22-20003. dentro de los dos años anteriores a la declaración del concurso. mayor o menor confianza que tengan los acreedores. que impida correlacionar esa regla con otras normas del ordenamiento jurídico y en especial. como parte integrante de la propuesta. se flexibiliza el esquema legal y se permite que se pacte en cada caso lo que más convenga.A" por el conocimiento técnico y la enjundia que fluye de sus fundamentos. El sometimiento a reglas de juego pactadas para cumplir luego de la homologación es absolutamente razonable. deben ser controladas por los acreedores mediante la actuación del comité respectivo.Que el derecho de voto que acuerda el ordenamiento concursal a los acreedores. en autos "Telearte S. Las sociedades del mismo grupo y sus socios. no es absoluto ni ilimitado. que tiende a otorgar un amplio margen al deudor y a los acreedores.. El abuso del derecho Este aspecto. expresó que ".la inteligencia estricta que suele predicarse en punto a las causales de exclusión de voto." y de "Telearte S. el juez de cámara Monti. o un 10% si no cotizaran. la buena fe y las buenas costumbres". la moral y las buenas costumbres. según el tipo de actividad. y aquellos otros titulares de por lo menos un 5% de capital social en las sociedades cotizantes. se halla sometido en su ejercicio a las reglas. la moral.Incidente de apleación ". por haber preterido su situación frente a los demás quirografarios. la seguridad que quieran. excluyó a los integrantes del llamado grupo Telefónica.

las negativas también serán computadas como una sola persona. y como rechazo por el resto. Régimen obligatorio Este régimen es obligatorio y no optativo. participarán de la obtención de conformidades con el siguiente régimen: 1) Se reunirán en asamblea convocada por el fiduciario o por el juez en su caso. Se computará en la mayoría de personas como una aceptación y una negativa. 32 bis. bonos convertibles. Los titulares de debentures. ha señalado participarán. En primer lugar. de conformidad a lo previsto en el artículo 32 bis. LCQ). 45 bis. Art. La norma tiene sentido. pues procura ordenar la cuestión cuando se trata de créditos de una misma naturaleza. También dispone que si han obtenido las conformidades de los acreedores y comunicado esta circunstancia al juzgado. 5) Podrá prescindirse de la asamblea cuando el fideicomiso o las normas aplicables a él prevean otro método de obtención de aceptaciones de los titulares de créditos que el juez estime suficiente. se computará como aceptación por el capital de los beneficiarios que hayan expresado su conformidad con la propuesta de acuerdo al método previsto en el fideicomiso o en la ley que le resulte aplicable. siempre que se hayan acompañado las respectivas constancias al juzgado. Audiencia informativa La norma establece una audiencia informativa. (Incorporado por art. 186 . la audiencia no se llevará a cabo. ley 25. en el régimen de voto se aplicará el inciso 6. II. ésta no se llevará a cabo. 8) En todos los casos el juez podrá disponer las medidas pertinentes para asegurar la participación de los acreedores y la regularidad de la obtención de las conformidades o rechazos. sino de acordar y explicar los detalles de la propuesta de acuerdo. Régimen de voto en el caso de títulos emitidos en serie. La norma aclara que en caso de obtenerse las conformidades pertinentes antes del plazo de designación de la audiencia informativa. que se aplica a los acreedores descriptos en el art. la LCQ no deja margen de dudas: estos titulares "participarán de la obtención de las conformidades con el siguiente régimen". con la finalidad de que puedan intercambiarse informaciones para la obtención de las conformidades requeridas. En efecto. podrá desdoblar su voto. Esto es. 16. a uniformar el mecanismo de voto y evita dificultades de negociación del deudor no sólo de ubicar cada uno de los debenturistas.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I VII. y manifestarán a qué alternativa adhieren para el caso de que la propuesta fuere aprobada. tomando experiencias anteriores. a los titulares de debentures. LCQ. obligaciones negociables u otros títulos emitidos en serie que importen un crédito contra el concursado (en adelante. 2) En ella los participantes expresarán su conformidad o rechazo de la propuesta de acuerdo preventivo que les corresponda. 4) La conformidad será exteriorizada por el fiduciario o por quien haya designado la asamblea. Máxime cuando consisten en créditos emitidos en serie y en grandes cantidades. y como si fuera otorgada por una sola persona. salvo disposición en contrario o pacto expreso en el contrato de fideicomiso. La ley no ha dicho podrán participar (como lo sentenció en el art. obligaciones negociables u otros títulos emitidos en serie que representen créditos contra el concursado. Tiende. I.589). a llevarse a cabo con cinco días de anticipación al vencimiento del plazo de exclusividad. bonistas u obligacionistas. 32 bis. "titulistas"). 7) En el caso de legitimados o representantes colectivos verificados o declarados admisibles en los términos del artículo 32 bis. 6) En los casos en que sea el fiduciario quien haya resultado verificado o declarado admisible como titular de los créditos. 3) La conformidad se computará por el capital que representen todos los que hayan dado su aceptación a la propuesta. sirviendo el acta de la asamblea como instrumento suficiente a todos los efectos. bonos convertibles. Una inserción al régimen de conformidades Esta norma tiene varios aspectos a tener en cuenta.

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Por ello, el mecanismo debe activarse a los fines de que los debenturistas, bonistas u obligacionistas presten su conformidad. No se ha establecido otro mecanismo para conseguir las conformidades de estos acreedores. La carga deóntica del término parece clara por su matiz terminante, aun cuando no se haya señalado bajo la modalidad lexicográfica con el vocablo "deben" participar. Si tiene la modalidad de una obligación, surge la duda respecto de las consecuencias de que no se recurra al presente régimen. Si bien la LCQ no lo establece de manera clara, parece lógico señalar que el sentido del precepto parece indicar: "o los titulares de bonos y títulos similares participan en las conformidades de la manera prevista en el art. 45 bis; o, directamente, no pueden hacerlo". Esta conclusión parece surgir de la propia inteligencia de la ley, que ha procurado establecer un único camino para la prestación de la conformidad de los titulistas. Si así no se entendiese, bastaría que alguno o todos los titulistas no se sometieran a esta forma de negociación para que el sistema resulte inoficioso. Desde otra óptica, esta conclusión se potencia en la relación con el art. 45 bis, inc. 5, LCQ, que establece que (sólo) podrá prescindirse de la asamblea cuando el fideicomiso o normas aplicables a él prevean otro método de obtención de las aceptaciones. De ello se deduce con total claridad que si el contrato de fideicomiso o la ley no contienen otro mecanismo, necesariamente deberá aplicarse este mecanismo. III. Asamblea de titulistas Los titulistas se reunirán en asamblea convocada por el fiduciario o por el juez, en su caso (art. 45 bis, LCQ). 1. Caso de varias clases de títulos En caso de que existan varias clases de títulos emitidos en serie (v.gr.: bonistas, obligacionistas, debenturistas, beneficiario, etc.), lo primero que cabe advertir es que se convocarán tantas asambleas cuantas clases de títulos existan. Ello es lógico, en primer lugar, pues el concursado puede haber incluido a algunos titulistas en un determinado acuerdo y a otros, en uno distinto. En segundo término, pues cada régimen de títulos se rige supletoriamente por sus respectivas leyes, razón por la cual sería difícil uniformar en un único mecanismo colegial quienes se regulan por sistemas diferentes. Además, pues es principio general del derecho equiparar a los equiparables y dar trato diferente a los desiguales, siempre que exista legitimidad en la discriminación (art. 16, CN). Por último, cada clase de título agrupa intereses y modalidades diferentes. 2. Convocatoria La convocatoria debe realizarla el fiduciario o el juez, "en su caso". Si existe un fiduciario, parece lógico que sea él quien la convoque, pero en ausencia del fiduciario, deberá ser el juez quien convoque a la asamblea. Por ello, el juez concursal tendrá facultades para convocar a asamblea de titulistas en los casos en que no exista fiduciario nombrado o en los casos en que el fiduciario se rehúse a convocar. Parece claro que si la única forma que tienen los titulistas de manifestar su voluntad a la propuesta es esta asamblea, el juez, como director inquisitivo del proceso (art. 274, LCQ), podrá (rectius: deberá) convocarla. De otro lado, cualquier falta o quebrantamiento de sus deberes como fiduciario da lugar a su remoción (arts. 353, LSC, y 9, inc. a, ley 24.441), mas este procedimiento puede irrogar tiempo (que en esta instancia es lo que no sobra). Otra cuestión distinta será la de la responsabilidad del fiduciario (arts. 359, LSC, y 6, ley 24.441). Pero lo que la LCQ quiere es agilidad y celeridad (art. 278, LCQ) en la toma de decisiones; en la convocatoria de asamblea. 3. Forma de convocatoria Surge alguna duda respecto de cuál será la forma de convocatoria, constitución y funcionamiento de esta asamblea. La LCQ ha guardado un absoluto silencio, pero pensamos que -primeramente- deberán regirse por las formas de sus respectivos ordenamientos. En defecto de ello, deberá recurrirse al plexo societario (arts. 233 y ss., LSC). Así, en caso de debentures, el art. 354, LSC, señala que la asamblea de debenturistas es presidida por un fiduciario y se regirá en cuanto a su constitución, funcionamiento y mayorías por las normas de la asamblea ordinaria de la sociedad anónima. El régimen de fideicomiso establece -en el art. 23, ley 24.441que "el fiduciario citará a asamblea de tenedores de títulos de deuda, lo que se notificará mediante

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publicación de avisos en el Boletín Oficial y un diario de gran circulación del domicilio del fiduciario, la que se celebrará dentro del plazo de sesenta (60) días contados a partir de la última publicación, a fin de que la asamblea resuelva sobre las normas de administración y liquidación del patrimonio". 4. Oportunidad de la convocatoria La LCQ no establece la oportunidad de la convocatoria, pero parece lógico inferir que deberá ser con anterioridad al vencimiento del período de exclusividad. En esta asamblea se resuelve la situación de los titulistas: quiénes han prestado la conformidad y quiénes no. De otro lado, cabe aclarar que el deudor deberá hacer pública su propuesta (presentándola en el expediente) con una anticipación no menor a veinte días del vencimiento del período de exclusividad (art. 43, párr. 4º, LCQ). Además, el concursado podrá modificar la propuesta original hasta el momento de celebrarse la audiencia informativa (art. 43, párr. 5º, LCQ). De la relación de ambas normas surgen dos inconvenientes. El primero es que no tiene sentido que la asamblea se celebre hasta que el concursado no haya publicitado su propuesta. Por ello, y siempre teniendo en cuenta situaciones particulares, la asamblea debe fijarse -como mínimo- luego de que la misma se hizo pública. Si la misma se hubiese hecho pública en el comienzo del período de exclusividad, no existirían inconvenientes en que la asamblea se fije en esa instancia. Por el contrario, el problema surge en el caso de que la asamblea de titulistas se hubiese convocado con anterioridad a la audiencia informativa (o sea, cinco días antes del vencimiento del período de exclusividad -art. 45, LCQ-) y el concursado modifique la propuesta original luego de dicha asamblea. Ello porque el art. 45, LCQ establece que sólo "resultarán válidas y computables las conformidades que lleven fecha posterior a la última modificación presentada por el deudor en el expediente". De ello emana que si la asamblea fue anterior a la modificación, la validez de la decisión adoptada resultará dudosa. Por último, también resulta demasiado ajustado fijar una asamblea luego de la audiencia informativa, ya que cualquier inconveniente con la audiencia podría significar dejar afuera una masa importante de acreedores. Sobre todo, si la estructura de la deuda de la empresa concursada no está tan ligada a las entidades financieras (bancarias) como al mercado de capitales (obligaciones negociables, fideicomisos financieros, etc.). Y ello no es intranscendente, ya que durante el lapso de convertibilidad se produjo un gran evolución y crecimiento de los institutos y productos bursátiles. Por ello, el juez, al determinar las pautas vinculadas a esta asamblea deberá ser cuidadoso a la hora de equilibrar los intereses, tanto de los acreedores titulistas como los del concursado. 5. Conformidad. Derecho de información En la asamblea, los titulistas expresarán su conformidad (o no) con la propuesta de concordato. Si hubiera varias propuestas, deberán especificar por cuál es la que prestan conformidad. No obstante lo dicho, y a pesar que la LCQ no lo establece, sería conveniente que se resguarde el derecho de información de los titulistas. En este sentido, el fiduciario, o quien designe el juez, deberá suministrar toda la información de la propuesta del concursado, expresando las distintas alternativas y consecuencias de la aceptación o rechazo de la propuesta concordataria. Recuérdese que dada la dispersión y metodología de los titulistas, es factible que no hayan tenido acceso al expediente ni contacto con la sindicatura concursal. De todas formas, cabe señalar que en dicha asamblea podrán estar presentes tanto el concursado (o sus representantes) como la sindicatura, quienes podrán suplir las deficiencias informativas vinculadas a la propuesta y a la proyección de la empresa en concurso preventivo. 6. Forma de cómputo de la conformidad Lo más interesante de la inclusión del art. 45 bis, LCQ, es el inciso 3. En efecto, este precepto establece que tanto las conformidades como las negativas se computarán como una sola persona y por el capital representado por todos los que coincidan en el sentido de la votación. No importa cuántos titulistas sean, a los fines del cómputo de las mayorías serán considerados como una única persona con un único capital (la suma de las conformidades). La redacción de la norma deja subsistentes una serie de interrogantes en torno a la forma de definir las mayorías, pues desde el punto de vista de las personas, si hay disidentes, siempre habrá un voto favorable y uno negativo y la diferencia estará solamente en el capital representado que resolverá el sentido de la asamblea.

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Ahora bien, queda el interrogante sobre cómo se realiza el cómputo en caso de que el deudor haya categorizado en forma independiente a los titulistas o bonistas. Luego, si un sector se pronunció por la conformidad y otro por la negativa, el concursado no podrá obtener la conformidad subjetiva, ya que tanto las afirmativas como las negativas "serán computadas como una sola persona" (sic art. 45 bis, LCQ). El empate (1 por la conformidad y 1 por la negativa) no es mayoría absoluta; luego, no se obtuvo la base de personas en esta categoría. Vayamos a un supuesto extremo: en una asamblea de 30 titulistas, 29 se pronunciaron por la conformidad y sólo uno no aceptó el acuerdo; pues bien, ese singular opositor tendrá el poder suficiente para bloquear todo un acuerdo preventivo. En este caso, y en ausencia de disposiciones al respecto, deberán ponderarse las normas que regulan el abuso del derecho (art. 1071, CCiv.), ya que la oposición injustificada importa un ejercicio irracional del derecho. Además, esta posibilidad se relaciona con las nuevas posibilidades homologatorias del juez (nuevo art. 52, LCQ), ya que si no se hubiesen logrado las mayorías necesarias en todas las categorías, el juez puede homologar el acuerdo e imponerlo a la totalidad de los acreedores quirografarios siempre que se hubiesen cumplido los requisitos (art. 52, inc. 2, b], LCQ). 7. Formalidades extrínsecas Otro tema de importancia se vincula a la formalidad extrínseca de la conformidad. Bastará con que la conformidad sea expresada por el fiduciario o por quien la asamblea designó. A tales efectos "el acta servirá como instrumento suficiente a todos los efectos" (art. 45 bis, inc. 4, LCQ). Vale decir que el fiduciario o designado asambleario deberá prestar su conformidad por todos los aceptantes, acompañando el acta asamblearia.

Art. 46. No obtención de la conformidad. Si el deudor no presentara en el expediente, en el plazo previsto, las conformidades de los acreedores quirografarios bajo el régimen de categorías y mayorías previstos en el artículo anterior, será declarado en quiebra, con excepción de lo previsto en el artículo 48 para determinados sujetos. I. Las conformidades de los acreedores En el período de exclusividad, el deudor debe procurar las conformidades de los acreedores que impliquen el doble régimen de mayorías exigido por la norma: de personas y de capital. La mayoría absoluta de acreedores se forma con: i) la mitad más uno de todos los acreedores verificados y declarados admisibles; ii) con más los que hubiesen renunciado al privilegio; y iii) los acreedores a quienes se les haya rechazado el privilegio, salvo que hayan entablado recurso de revisión (lo que significa que no se lo computará para el cálculo de las mayorías). Se ha adelantado supra que con relación al capital, las conformidades deben alcanzar a las dos terceras partes del capital computable. Una vez que el juez constata la existencia de las mayorías legales debe dictar la resolución del art. 49, que declara la existencia de acuerdo y que implica la apertura de la etapa impugnativa reglada en los arts. 50 y 51 del estatuto. Por el contrario, si no se dan las mayorías legales y no se trata de las sociedades taxativamente enumeradas en el primer párrafo del art. 48, cabe declarar la quiebra. Por el contrario, si se trata de sociedad de responsabilidad limitda, sociedades anónimas, cooperativas, sociedades donde el Estado nacional, provincial o municipal sea parte y no sean pequeños concursos, corresponde abrir la etapa del salvataje del art. 48, mediante la apertura del registro de interesados del inciso 1.

Art. 47. Acuerdo para acreedores privilegiados. Si el deudor hubiere formulado propuesta para acreedores privilegiados o para alguna categoría de éstos y no hubiere obtenido, antes del vencimiento del período de exclusividad, la conformidad de la mayoría absoluta de acreedores y las dos terceras partes del capital computable y la unanimidad de los acreedores privilegiados con privilegio especial a los que alcance la propuesta, sólo será declarado en

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quiebra si hubiese manifestado en el expediente, en algún momento, que condicionaba la propuesta a acreedores quirografarios a la aprobación de las propuestas formuladas a acreedores privilegiados. I. Acuerdo con privilegiados Tal como surge del texto si el deudor hubiese propuesto un acuerdo para los acreedores privilegiados o alguna categoría de éstos, deberá obtener las conformidades de la mayoría absoluta de dichos acreedores, que representen las dos terceras partes del capital de dicha clase, y si se tratase de acreedores con privilegio especial, se requerirá la unanimidad de éstos. La falta de acuerdo de los privilegiados producirá la quiebra sólo si expresamente se hubiese condicionado la propuesta a los quirografarios a un acuerdo con los privilegiados, lo que predica el carácter facultativo de este tipo de propuestas. Esta última aclaración de la ley permite efectuar propuestas a los acreedores privilegiados, sin el temor de la quiebra, pues aunque fracase la propuesta privilegiada seguirá vigente la alternativa ante los quirografarios. Esta modificación, introducida en la ley concursal anterior por ley 22917, no ha logrado que los deudores realicen este tipo de propuestas, y hasta ahora se ha seguido con la acostumbrada práctica de acordar solamente con los quirografarios.

Art. 48. Supuestos especiales. (Texto según art. 13, ley 25.589). En el caso de sociedades de responsabilidad limitada, sociedades por acciones, sociedades cooperativas, y aquellas sociedades en que el Estado nacional, provincial o municipal sea parte, con exclusión de las personas reguladas por las leyes 20091, 20321, 24241 y las excluidas por leyes especiales, vencido el período de exclusividad sin que el deudor hubiera obtenido las conformidades previstas para el acuerdo preventivo, no se declarará la quiebra, sino que: 1) Apertura de un registro. Dentro de los dos (2) días el juez dispondrá la apertura de un registro en el expediente para que dentro del plazo de cinco (5) días se inscriban los acreedores y terceros interesados en la adquisición de las acciones o cuotas representativas del capital social de la concursada, a efectos de formular propuesta de acuerdo preventivo. Al disponer la apertura del registro el juez determinará un importe para afrontar el pago de los edictos. Al inscribirse en el registro, dicho importe deberá ser depositado por los interesados en formular propuestas de acuerdo. 2) Inexistencia de inscriptos. Si transcurrido el plazo previsto en el inciso anterior no hubiera ningún inscripto el juez declarará la quiebra. 3) Valuación de las cuotas o acciones sociales. Si hubiera inscriptos en el registro previsto en el primer inciso de este artículo, el juez designará el evaluador a que refiere el artículo 262, quien deberá aceptar el cargo ante el actuario. La valuación deberá presentarse en el expediente dentro de los treinta (30) días siguientes. La valuación establecerá el real valor de mercado, a cuyo efecto, y sin perjuicio de otros elementos que se consideren apropiados, ponderará: a) El informe del artículo 39, inc. 2 y 3, sin que esto resulte vinculante para el evaluador; b) Altas, bajas y modificaciones sustanciales de los activos; c) Incidencia de los pasivos posconcursales. La valuación puede ser observada en el plazo de cinco (5) días, sin que ello dé lugar a sustanciación alguna. Teniendo en cuenta la valuación, sus eventuales observaciones, y un pasivo adicional estimado para gastos del concurso equivalente al cuatro por ciento (4%) del activo, el juez fijará el valor de las cuotas o acciones representativas del capital social de la concursada. La resolución judicial es inapelable. 4) Negociación y presentación de propuestas de acuerdo preventivo. Si dentro del plazo previsto en el inciso 1 se inscribieran interesados, éstos quedarán habilitados para presentar propuestas de acuerdo a los acreedores, a cuyo efecto podrán mantener o modificar la clasificación del período de exclusividad. El deudor recobra la posibilidad de procurar adhesiones a su anterior propuesta o a las nuevas que formulase, en los mismos plazos y compitiendo sin ninguna preferencia con el resto de los interesados oferentes.

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Todos los interesados, incluido el deudor, tienen como plazo máximo para obtener las necesarias conformidades de los acreedores el de veinte (20) días posteriores a la fijación judicial del valor de las cuotas o acciones representativas del capital social de la concursada. Los acreedores verificados y declarados admisibles podrán otorgar conformidad a la propuesta de más de un interesado y/o a la del deudor. Rigen iguales mayorías y requisitos de forma que para el acuerdo preventivo del período de exclusividad. 5) Audiencia informativa. Cinco (5) días antes del vencimiento del plazo para presentar propuestas, se llevará a cabo una audiencia informativa, cuya fecha, hora y lugar de realización serán fijados por el juez al dictar la resolución que fija el valor de las cuotas o acciones representativas del capital social de la concursada. La audiencia informativa constituye la última oportunidad para exteriorizar la propuesta de acuerdo a los acreedores, la que no podrá modificarse a partir de entonces. 6) Comunicación de la existencia de conformidades suficientes. Quien hubiera obtenido las conformidades suficientes para la aprobación del acuerdo, debe hacerlo saber en el expediente antes del vencimiento del plazo legal previsto en el inciso 4. Si el primero que obtuviera esas conformidades fuese el deudor, se aplican las reglas previstas para el acuerdo preventivo obtenido en el período de exclusividad. Si el primero que obtuviera esas conformidades fuese un tercero, se procederá de acuerdo al inciso 7. 7) Acuerdo obtenido por un tercero. Si el primero en obtener y comunicar las conformidades de los acreedores fuera un tercero: a) Cuando como resultado de la valuación el juez hubiera determinado la inexistencia de valor positivo de las cuotas o acciones representativas del capital social, el tercero adquiere el derecho a que se le transfiera la titularidad de ellas junto con la homologación del acuerdo y sin otro trámite, pago o exigencia adicionales. b) En caso de valuación positiva de las cuotas o acciones representativas del capital social, el importe judicialmente determinado se reducirá en la misma proporción en que el juez estime -previo dictamen del evaluador- que se reduce el pasivo quirografario a valor presente y como consecuencia del acuerdo alcanzado por el tercero. A fin de determinar el referido valor presente, se tomará en consideración la tasa de interés contractual de los créditos, la tasa de interés vigente en el mercado argentino y en el mercado internacional si correspondiera, y la posición relativa de riesgo de la empresa concursada teniendo en cuenta su situación específica. La estimación judicial resultante es irrecurrible. c) Una vez determinado judicialmente el valor indicado en el precedente párrafo, el tercero puede: i) Manifestar que pagará el importe respectivo a los socios, depositando en esa oportunidad el veinticinco por ciento (25%) con carácter de garantía y a cuenta del saldo que deberá efectivizar mediante depósito judicial, dentro de los diez (10) días posteriores a la homologación judicial del acuerdo, oportunidad ésta en la cual se practicará la transferencia definitiva de la titularidad del capital social; o, ii) Dentro de los veinte (20) días siguientes, acordar la adquisición de la participación societaria por un valor inferior al determinado por el juez, a cuyo efecto deberá obtener la conformidad de socios o accionistas que representen las dos terceras partes del capital social de la concursada. Obtenidas esas conformidades, el tercero deberá comunicarlo al juzgado y, en su caso, efectuar depósito judicial y/o ulterior pago del saldo que pudiera resultar, de la manera y en las oportunidades indicadas en el precedente párrafo i), cumplido lo cual adquirirá definitivamente la titularidad de la totalidad del capital social. 8) Quiebra. Cuando en esta etapa no se obtuviera acuerdo preventivo, por tercero o por el deudor, o el acuerdo no fuese judicialmente homologado, el juez declarará la quiebra sin más trámite. I. El instituto del cramdown La ley de 1995 introdujo, al decir de Dasso, una novedad que también aparece exótica en el derecho contemporáneo en torno al procedimiento destinado al salvataje de la empresa en crisis, mediante la sanción del originario art. 48, aun cuando en realidad reconoce numerosos precedentes en el derecho comparado. El papel clave de la empresa, protagonista central de la actividad económica, llevó a potenciar su funcionamiento con proyecciones inusitadas que van mucho más allá del reducido marco de la relación privatista deudor-acreedor. La cuestión se plantea en torno a cuál es la vía idónea de reorganización o saneamiento empresario cuando se presenta la crisis económica: el acuerdo extrajudicial o el concurso preventivo, y en este proceso la conocida separación del empresario de la empresa mediante el "cambio de mano", o sea, el salvataje.

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ii) no existe ningún estudio sobre la viabilidad de la empresa. A su vez. se orienta también a la configuración de un plan de saneamiento de las grandes empresas. De las directivas señaladas precedentemente se sigue que no se advierte en la legislación argentina la explícita definición de los objetivos del saneamiento del art. si bien se inspiró en la legislación norteamericana. el texto originario aparejaba un procedimiento asincrónico con una serie de plazos imposibles de cumplir y reiteraciones innecesarias en torno a la formulación de la propuesta. Por su parte. En efecto. El autor citado expresa que en el derecho continental europeo predomina la tendencia administrativa. la Insolvenzordnung alemana de 1995. el legislador concursal pretendió seguir los precedentes del derecho comparado. que está a cargo de funcionarios especiales designados por el juez con el objeto de analizar la viabilidad de la explotación y proponer un plan de reorganización. 192 . En el texto originario del art.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I El debate sobre las diversas alternativas se mantiene vigente. definida la posibilidad de saneamiento empresario. separar la empresa del empresario que fracasó en su gestión". tampoco el salvataje del art. el régimen de "prevención y reorganización empresaria". lo relevante es el emprendimiento empresario por la significación que tiene en la actividad socioeconómica y en el mantenimiento de fuentes de trabajo. es cierto que el denominado cramdown de la ley 24522. pese a las sucesivas reformas de las dos últimas décadas. con un componente adicional. Por un lado. introducido por la ley 24. en primer lugar. Además. Ni en Estados Unidos. "cuando fracasada aquélla se encuentra ya inmersa en el proceloso mar de la insolvencia. 48. en Francia. establece puntualmente la finalidad del procedimiento de salvataje. ni mucho menos un plan empresario. la Bankruptcy Act del US Code contiene preceptos que encuadran normativamente el plan exigido al deudor. 48 siguió la legislación europea. y el ejemplo más clásico es Italia. en especial la francesa e italiana. a las grandes empresas en crisis. iii) la transferencia de las participaciones societarias constituye un mero cambio de dueño y no asegura la continuación empresaria. la formulación del plan de empresa es la pieza fundamental a la cual deben adherir los acreedores y también el juez tiene la facultad de imponerlo. o en su defecto. pudiendo iniciarse el proceso a instancias del empresario. ni en Europa se pone en duda el interés público vigente en materia concursal. En segundo lugar. con un adecuado control judicial. a aquéllas de magnitud laboral. La pertenencia al mundo capitalista no les impide ver la realidad en orden a los plurales intereses imbricados en el quehacer empresario. es fundamental lo que se denomina "período de observación" de la empresa. tres aspectos básicos de ésta. podemos señalar las siguientes diferencias y notas particulares: i) sólo beneficia a determinado tipo de sujetos. La normativa europea se dirige. a saber: i) en la ley de bancarrota estadounidense el cramdown se dirige a todo tipo de deudor. el salvataje se concreta sobre la base de un plan de reorganización. ii) requiere la existencia de un plan de empresa. sobre todo. cualquiera sea el ropaje jurídico del deudor. al menos. Recuerda Dasso que en las legislaciones de avanzada. uno o más acreedores o del Ministerio Público. pero ha avanzado ostensiblemente en el terreno legislativo del derecho comparado una tendencia coexistente con la prevención: la de la recuperación. no siguió. aun cuando no obtenga las mayorías legales. y iii) es facultad del juez "imponerlo" a todos los acreedores en caso de que sea "justo y equitativo".522. Desde 1968. donde el procedimiento concursal de "las grandes empresas en crisis" se dirige a todo tipo de empresa individual y. Por el contrario. La ley italiana contiene expresamente el objetivo bajo el procedimiento de criterios del programa de saneamiento. posibilitando a un tercero y faculta al juez para imponerlo bajo ciertas condiciones. En tercer lugar. vigente desde 1999. más allá de las mayorías que se obtengan. pero a la postre reglamentó un instituto con características particulares que lo diferencian tanto de la legislación norteamericana como de la europea. expresando que el acuerdo con los acreedores puede formalizarse mediante un plan de insolvencia en el que se contenga una reglamentación especialmente dirigida a la conservación de la empresa. 48.

y su derogación por la ley 25563 sólo se explica a la luz de un evidente desconocimiento del sistema legal. Por su parte. iii) no más de veinte trabajadores en relación de dependencia. 48 excluyó. sociedad de responsabilidad limitada o sociedad en la cual el Estado nacional. aun cuando el tercer supuesto (no más de veinte dependientes) a menudo no es excluyente de una empresa importante para la economía. mediante un acuerdo previo con los acreedores. SA o cooperativas que tengan una relevancia económica o social. ii) no más de veinte acreedores quirografarios. De lo dicho se sigue que la ley. los cuales están definidos en el art. En definitiva. pues la naturaleza de la actividad no la hace menester. no parece un elemento relevante para que el instituto fuese eliminado del ordenamiento judicial argentino. sino de la totalidad de las cuotas o acciones representativas del total del capital social del sujeto del procedimiento. y pese a que no puede negarse la posibilidad de que así suceda. Terminología En su primera parte. operatoria que se lleva a cabo mediante la inscripción de interesados. quien haya formulado la propuesta deberá adquirir las cuotas sociales o acciones que representen el 100% del capital de la sociedad concursada. Rivera y Vítolo exponen: "Cramdown. el salvataje empresario cumplió su objetivo en una cantidad importante de casos. En el caso de que dicho acuerdo resulte aprobado por las mayorías exigidas por la ley. que deben lograr un acuerdo con los acreedores y así obtener el derecho a la transferencia de la totalidad del paquete accionario. que también han sido receptados por otras legislaciones del mundo. No se trata. y pese a lo complejo del proceso establecido en el originario art. 48 sigue puntualizando que en caso de fracaso del acuerdo preventivo de ciertas personas jurídicas. existen parámetros axiológicos y otros claramente pragmáticos. se permite el rescate de la unidad productiva y. particularmente cuando se trata de ciertas actividades en las que es notoria la escasa incidencia ocupacional. De este punto de vista. provincial o municipal tuvieran participación. como pudiera pensarse. 48. calculados a valor presente. El objeto del procedimiento es la transferencia de las cuotas de la sociedad de responsabilidad limitada o las acciones de la sociedad anónima a un nuevo empresario. El "salvataje" se aplica así sólo a las sociedades comerciales de los tipos SRL. pero no en su legislación de bancarrotas. De todas formas. se prevé que su fracaso en obtener las mayorías necesarias no importará necesariamente la declaración en quiebra. También merece observación en tanto en ciertas regiones. a los pequeños concursos. el rescate de la empresa implica la intervención de terceros interesados en comprar la empresa. salvo una posición "chauvinista" inaceptable. sea SRL. el límite de veinte dependientes no es excluyente de una incidencia relevante en la economía zonal. antes de declarar su quiebra corresponde abrir un segundo período de negociación o doble vuelta concordataria abierta a terceros interesados en "comprar" la sociedad. como siempre. vocablo utilizado en el lenguaje doctrinario estadounidense. de la transferencia de los activos de la empresa. sociedades anónimas. se impone un principio de equidad. 289 como aquellos en los que indistintamente se da alguna de las siguientes hipótesis: i) pasivo inferior a cien mil pesos. reservó con exclusividad el procedimiento de cramdown a aquellas empresas que funcionan bajo el tipo social de responsabilidad limitada. cooperativas y aquellas en las que el Estado sea parte.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Como recuerda Dasso. cuando el deudor es sociedad anónima. ya que se establece. a su vez. por su valor patrimonial reducido en la misma proporción en que fueran reducidos los montos definitivos de los créditos de titularidad de los acreedores comprendidos en el acuerdo. distantes de los centros importantes. Sobre la base de algunos preceptos contenidos en la legislación americana. SA o cooperativa (en el último caso se transfieren las participaciones de todos y cada uno de los asociados). para la valoración del instituto. el art. 193 . léase el art. la posibilidad de que acreedores o terceros interesados que se inscriban en un registro oportunamente abierto por el juzgado interviniente. en virtud del cual los titulares del capital social de la sociedad concursada (socios o accionistas) compartan el sacrificio común de los acreedores". a través de un procedimiento específico. esta alternativa nunca había sido utilizada para transferir empresas a capital extranjero. Una cuestión sumamente interesante se ha deslizado con motivo de la denominación del instituto como cramdown. 48. II. puedan ofrecer acuerdo a los otros acreedores. y aún mantiene dicha limitación. El art. En efecto.

cuando se perfora el piso del precio establecido judicialmente. Esta modalidad de compraventa queda expedita si. CCiv. en el derecho patrio se trata de la intervención de terceros en la etapa concordataria y la correspondiente transferencia del paquete accionario. 48 de la ley 24. el procedimiento concordatario con pleno conocimiento de la factibilidad de arribar a una compraventa forzosa de las participaciones sociales. de conformidad a la valuación establecida por el juez. siempre se debería respetar la valuación judicial. bajo pena de nulidad. Por el contrario. De todas formas. sostuvo que la declaración de inconstitucionalidad del art. 48 sólo afectaría a los accionistas de la sociedad. la voluntad social del sujeto colectivo. como destaca Ariel Dasso. alguna doctrina cuestionó la constitucionalidad del sistema de salvataje. el denominado justo precio o precio determinado. pareciera superado. En una palabra. Constitucionalidad del salvataje Apenas sancionada la ley 24522. Por otra parte. la cuestión se traslada a cada caso concreto y. Rivera prefiere denominarlo propuesta de terceros o de salvataje. previo dictamen del evaluador. previo arreglo del pasivo. se sostuvo la injusticia que se sigue de aplicar el instituto a los socios que votaron en minoría cuando se resolvió el sometimiento a la alternativa concursal. Se argumentó que se violentaba el derecho de propiedad de los socios de la empresa en crisis al establecerse la transferencia forzosa de sus participaciones. y la conformidad de la mayoría a los fines de abonar un precio menor por parte del cramdista no podría afectar el derecho de propiedad individual de los disidentes. en aquellos casos donde una minoría de socios no acepta la disminución planteada por el cramdista. En igual sentido se pronuncia la doctrina.522 requiere que el peticionante demuestre y acredite fehacientemente en la causa el perjuicio que le origina la aplicación del sistema en controversia. previa reducción del porcentaje de "sacrificio" de los acreedores. la discusión fue superada por la jurisprudencia. A ello se agrega además que la eventual aplicación del art. aun cuando hoy. máxime teniendo en cuenta que la presentación en concurso preventivo es un trámite voluntario del deudor. la Cámara Nacional de Comercio. Ahora bien. desde cramdown a la criolla". en este caso. sala E. con el nuevo sistema de valuación "a real valor de marcado". Ahora bien. En una palabra. De esta forma. tal como lo explica Dasso. extremo que tiene aristas especiales en el salvataje. esta modalidad de transferencia forzosa requiere. mediante la asamblea que resuelve continuar con el trámite de concursamiento. puntualizando que el derecho argentino habilita las compraventas forzosas (art. En esta línea. pero no a esta última. previo ajuste del pasivo a valor actual. a la "cuyana" y a la "argentina".Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I De todas formas. concordato con los acreedores y cambio de "dueño" de la sociedad. La disconformidad de la minoría de socios sólo resultaría relevante a los fines del pago del precio de la transferencia. Martorell cita los distintos apelativos nacidos para su designación. ya que quien se encontraba en concurso era la sociedad y no los socios. sin perjuicio de la evidente diferencia de significación con relación a la traducción de dicho término y a la aclaración de que es producto más del uso forense que de la propia normativa. Así.) y que esta normativa encuentra su justificación en la necesidad de dar satisfacción a los acreedores. debe admitirse que el uso del término cramdown se ha generalizado y tiene actualmente carta de ciudadanía. En una palabra. ante el fracaso de la negociación de la deudora. 194 . De todas formas. es indudable que dicho nomen iuris en cuestión deviene del paralelo que se realiza con el derecho norteamericano. 6 de la ley concursal. de la sociedad concursada. el salvataje articula una modalidad de compraventa forzosa. ya que. cramdown quiere expresar el aplastamiento de una categoría de acreedores mediante la autoridad del juez que "impone" el acuerdo por "justo y equitativo" para la totalidad de acreedores. habilita en la oportunidad del art. la jurisprudencia ha considerado que el sometimiento a la vía concursal por parte de la sociedad implica la admisión de los socios que se expresan en la asamblea que resuelve continuar con el trámite de la alternativa de salvataje. III. en virtud del cual el agravio tampoco es atendible en tanto se le invoca el interés de terceros cuya representación no se inviste. terceros interesados arreglan con los acreedores el pago del pasivo social y enfrentan el pago de las participaciones societarias de los socios. 1324. o sea. específicamente. que no lo utiliza en ninguna de sus secciones de la ley de bancarrotas. previo "arreglo con los acreedores sobre la forma de satisfacción del pasivo".

Como ya enseñaba Mosso. en la titularidad de la participación de los socios o accionistas de la sociedad concursada. como así también los contratos en curso de ejecución. el tercero interesado. Lo que se compra no es la empresa. 48. no sólo se viabiliza la continuación de la explotación empresaria. ésta subsiste. Los terceros que "arreglan" con los acreedores el pago del pasivo lo realizan por cuenta y orden de la sociedad concursada. inc. 195 . pues es potencialmente capaz de todo ello. pero se mantendrá el emprendimiento como tal. Así. debe también reiterarse que los acreedores seguirán teniendo el mismo deudor. la sociedad que la explota sigue siendo la misma. explota una empresa igualmente inmodificada. Cabe rescatar entonces que la responsabilidad del tercero por la asunción de pasivos no es personal. pero se diferencia en que con posterioridad los terceros exitosos serán quienes en el futuro. ni como universalidad. siguen en cabeza de ésta. etcétera. Martorell y Dasso expresan que se trata de un negocio jurídico indirecto y forzoso para el sujeto concursado que se concreta por medio de la transferencia ex lege del control social jurídico interno (art. No hay compra de la empresa y se realiza con total prescindencia de que ella esté en marcha o no. bajo tratamiento del art. haciéndose cargo de la empresa. ya que es la misma sociedad concursada la que adeuda. también continúa el ente ideal que actúa y explota a la empresa. Así. En una palabra. Es que. pues no hay novación subjetiva. sociedad que. por ello. sustituirá al empresario anterior. ya que. sino que el soporte de las obligaciones preconcursales es el patrimonio de la sociedad concursada. Así. debe insistirse en que para la adecuada interpretación del instituto conviene subrayar que no hay transferencia de la empresa. la actividad prosigue. hacienda o establecimiento. facilitando la asunción de una nueva conducción de la empresa. el resultado de este proceso es como un "cambio de manos".Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I IV. Parafraseando al ex juez mendocino. no es necesario publicar los edictos de la ley 11867. de este modo. puesto que no hay traspaso de éstos. resulta necesario recordar que no puede hablarse técnicamente de "transferencia de la empresa". La persona jurídica que explota a la empresa será operada por personas diferentes y. como bien destacó Mosso. tal como lo hemos afirmado y lo ratifica hoy el nuevo texto del art. ni individualmente. 33. sino las acciones de la sociedad. lo que se va a transferir se relaciona sólo con el aspecto interno de la sociedad concursada y consiste. la doctrina ha descripto las notas particulares del cramdown y ha definido su naturaleza jurídica con el objeto de dotarlo de autonomía frente a otros institutos jurídicos similares. La figura es típica de la normativa concursal y se parece o asemeja a una gestión de negocios ajena. puede hablarse de la transferencia a un nuevo empresario de la empresa insolvente. 48. inmodificada. Dasso insiste en que uno de los aspectos más importantes del cramdown lo constituye la transferencia de la totalidad de las cuotas o acciones representativas del capital social a un nuevo empresario. porque no hay transferencia de fondo de comercio. pues para que el rescate funcione. la empresa sigue siendo la misma. Es la misma persona jurídica que continúa y. 1. continuarán el emprendimiento. Aquí entonces aparece una particularidad que la doctrina no ha puntualizado suficientemente. la empresa debe subsistir. todo lo que ocurre es el "reemplazo de los accionistas" de la sociedad en concurso. De este modo. ley 19. de ser exitoso el operativo. Así. sino que también se solucionan conflictos intrasocietarios entre mayorías y minorías. En esta línea. Así como los activos de la sociedad concursada.550). sino la sociedad que la explota. Naturaleza jurídica del instituto A la luz del texto normativo y de su aplicación jurisprudencial. En esta línea. transmitiendo la titularidad de las participaciones sociales que otorgan el poder societario y el manejo de la hacienda comercial. el emprendimiento continúa. las inscripciones registrales se mantienen. aun cuando todavía no han adquirido el derecho a la transferencia de las participaciones societarias. En el aspecto externo de la sociedad concursada no hay desaparición de la sociedad anterior y creación de una nueva. no se adquiere la empresa. en este sentido.

excluyendo a las fundaciones. Como se advierte. Por el contrario. En esta misma línea. el lugar del deudor concursado en el período de exclusividad no es ocupado por el tercero que hubiera logrado el acuerdo preventivo. porque seguirá existiendo separación en cuanto a la personalidad con el ente societario. Raspall también critica la exclusión de las otras formas asociativas. o sea. el cramdown mantiene la vigencia de la persona concursada y constituye una transferencia accionaria a favor del tercero que obtenga las conformidades de los acreedores. pero no "toma" las deudas sociales anteriores como personales. que es la garantía de las acreencias.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I Así lo explica con toda claridad Mosso cuando señala que el texto del art. aun cuando se siga afirmando que el instituto reglado en este art. ya que la sociedad concursada no sufre ningún cambio. el cambio de conducción societaria permite formalizar una vía de saneamiento de la empresa. Dicho de otro modo. sociedades por acciones. sin que se le agregue como soporte el patrimonio del tercero oferente triunfador en el cramdown. provincial o municipal sea parte. ya que lo importante es el emprendimiento subyacente y no la forma jurídica. beneficia tanto a la pequeña como a la gran empresa. En este aspecto. V. La habilitación de los entes sociales En orden a los sujetos beneficiados. en la legislación norteamericana el cramdown puede ser propuesto por cualquier tipo de deudor y. Por el contrario. adquiera la titularidad de las cuotas sociales. 48 se inspira en la protección de la empresa. y del patrimonio social. En una palabra. el derecho comparado enseña que siendo la finalidad de este tipo de institutos jurídicos el saneamiento de la organización empresaria. la tutela de la empresa es un valor subyacente que no aparece suficientemente estructurado en el ordenamiento del instituto. Así. En esta línea. pues están en juego plurales intereses que desbordan al empresario e implican a la actividad económica y el consiguiente mantenimiento de las fuentes de trabajo. Macagno y Chiavassa señalan que el criterio más importante para seleccionar este número cerrado de sujetos pasivos del cramdown es el de la limitación de responsabilidad. hemos dicho que en la legislación europea lo relevante es la envergadura de la empresa y no el tipo social adoptado. y de la explotación de sus activos deberán surgir los fondos para afrontar las obligaciones. en realidad se trata de una mera transferencia del poder societario. De todas formas. reemplaza a los anteriores dueños del capital en la conducción de la sociedad concursada. En consecuencia. logrando de esta manera una transmisibilidad factible de las participaciones societarias. sociedades cooperativas y aquellas sociedades en que el Estado nacional. En igual sentido. obteniendo las conformidades. asociaciones civiles o a las personas físicas. por ende. 48 permite afirmar que el deudor de los acreedores sigue siendo la sociedad concursada. el texto legal sigue legitimando solamente a las sociedades de responsabilidad limitada. como negocio indirecto. Di Tullio. 196 . pero no quedan personalmente obligados. pagarán los pasivos concordatarios los nuevos dueños con los fondos originados en la actividad empresaria. el jurista rosarino se pronuncia por habilitar la alternativa del salvataje a cualquier sujeto concursable a condición de que sea titular de "una unidad empresaria o conjunto de bienes o servicios que se encuentren en producción y destinados al cumplimiento normal y habitual del giro de la empresa". El autor citado puntualiza que el tercero interesado que. la ley admite un numerus claussus de sujetos habilitados para obtener el procedimiento de salvataje. En una palabra. 48 teniendo en cuenta los precedentes existentes en la materia. que oportunamente fueron redactados con el objetivo de admitir la transferencia de patrimonios y no solamente de cuotas de capital o acciones. y señala que el legislador de la emergencia ha perdido la oportunidad de modificar el art. el ropaje jurídico debe ser indiferente. por cuanto al seleccionar aquellas sociedades en las cuales la ley limita la responsabilidad al aporte realizado por el socio. Alegria sostiene que no parece justificada la limitación a ciertos sujetos. con previo arreglo del pasivo. los proyectos provenientes del Ministerio de Justicia y el denominado proyecto Branda. es viable establecer la independencia entre el patrimonio de dichos socios y el de la sociedad.

550. En términos de Dasso. 6 de la ley 20. que fueron incorporadas como sujetos concursables mediante la sanción de la ley 25374.337. En relación con las sociedades comerciales. En una palabra. 48 persiste en la exclusión de este tipo asociativo. o sea. las SA. que puntualiza que ninguna duda cabe de que las mutuales son asociaciones que tienen gran presencia e importancia en el ámbito económico nacional y que debieron ser especialmente consideradas en el art. en definitiva. aun cuando en aquéllas el beneficio económico que caracteriza a toda sociedad comercial tiene otra forma de manifestarse para los socios. De allí la habilitación de las SRL y de las sociedades anónimas.". En consecuencia. en definitiva. debe entenderse que aparecen alcanzadas las sociedades de economía mixta. lo que ha motivado la crítica de la doctrina mutualista. 197 . el juez se encontró en la necesidad de analizar la capacidad de derecho del único oferente que había alcanzado las mayorías legales. ya sean cuotas o acciones que permiten su transmisibilidad sin modificar el contrato social. y en un todo de acuerdo con los principios cooperativos. vehiculizado mediante la distribución de los excedentes. que prohíbe que este tipo asociativo se convierta en una sociedad comercial. se respeta la característica de la sociedad cooperativa en cuanto a la inexistencia del fin del lucro propiamente dicho y la vigencia del principio de retorno. porque en ello se obtienen ventajas económicas y no una utilidad en dinero.Junyent Bas – Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada – Tomo I VI. por cuanto la sociedad cooperativa participa del concepto amplio de sociedad que consagra el art. 4. La sentencia aborda la temática referida a la naturaleza de la sociedad cooperativa y. las sociedades del Estado y las sociedades anónimas con participación estatal mayoritaria. pues de lo que se trata es de respetar los recaudos que la ley específica impone a este tipo de entes y no convertir la cooperativa en una sociedad comercial. la ley habilita solamente a aquellos tipos sociales donde los socios limitan su responsabilidad y la instrumentación de dicho estado se realiza mediante títulos específicos. el fallo recuerda que las cooperativas son sujetos de derecho y que la cuestión sobre su naturaleza fue superada en el plenario "Fisher".A. ratificada en los autos "Plano". 2. Asociaciones mutuales Un capítulo aparte lo merecen las mutuales. lamentablemente el art. se decide que los actos que realiza una cooperativa deben incluirse dentro de la competencia de los jueces comerciales. sigue sin solucionarse el dispositivo del art. Sociedades comerciales Cabe entonces reiterar que sólo están habilitadas para acceder al salvataje las SRL. La jurisprudencia citada habilitó a las cooperativas de trabajo como cramdistas. En el salvataje aludido hubo tres interesados inscriptos. En esta línea. por parte de la sociedad. 3. de uno o más servicios para satisfacer las necesidades de sus integrantes. Las cooperativas En relación con las cooperativas. 1 de la ley 19. Ahora bien. cuestión que no nos parece definitiva en orden al salvataje.337. pero el único postulante que quedó habilitado para ofrecer acuerdo y que luego obtuvo las conformidades fue la Cooperativa de Trabajo Industrias Metalúrgicas Guaymayén Ltda. Sujetos comprendidos 1. en donde. es consistente la solución del juzgador a la luz de la definición del acto cooperativo: actividad que partiendo de la solidaridad y del propósito de los integrantes de obrar conjuntamente como asociados. Sociedades del Estado En relación con las sociedades donde el Estado es parte. concluye en que la cooperativa aparece como un instrumento útil y de ninguna manera dogmáticamente descartable en orden a la ejecución del cramdown y la asunción de una explotación industrial. En este sentido. 48. 6 de la ley 20. las cooperativas y las sociedades donde el Estado nacional provincial o municipal sea parte. es destacable y encomiable el esfuerzo que realiza el juez para lograr la convicción suficiente a los fines de autorizar el cramdown por parte de la sociedad cooperativa integrada por los trabajadores. tal como lo puso de relieve Mosso en el caso "Frannino Industrias Metalúrgicas S. se concreta en la prestación. si la cooperativa podía acceder a la titularidad de las acciones de la sociedad concursada atento a la prohibición de transformarse en sociedades comerciales que contiene el art.

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En igual sentido se pronuncian Di Tullio, Macagno y Chiavassa, expresando que la adecuación a la normativa concursal, eliminando la veda de las mutuales, se imponía como una consecuencia natural de la reforma producida en el propio ámbito de la legislación mutual, y a esos efectos recuerda el proyecto ingresado en el ámbito del Senado de la Nación por los senadores Moro y Curletti, bajo el nº 10.033/2002, que prevé expresamente la incorporación de las mutuales al procedimiento especial del art. 48. 5. El caso del agrupamiento El concurso preventivo del agrupamiento está previsto en los arts. 65 a 68 de la ley concursal, y sin embargo el art. 48 no incluye a los grupos económicos en el ámbito subjetivo del cramdown argentino. En realidad, el problema se plantea porque la ley no ha creado un nuevo ente de derecho que se nomine "grupo económico", y, por ende, éste no es una persona jurídica, sino un modus operandi negocial de otros entes. En una palabra, el grupo consiste en una unidad de emprendimiento llevada a cabo por varias personas físicas o jurídicas, o sea, unidad económica y pluralidad jurídica. La característica del fenómeno de los grupos de sociedades consiste precisamente en eso, una misma empresa es gestionada por varias sociedades. De lo dicho se sigue que, en consecuencia, el cramdown se aplicará sólo a las sociedades integrantes del grupo que se encuentren incluidas en la nómina del art. 48. Éste es el criterio explicitado por la doctrina en general (remitimos a lo dicho en el comentario al art. 67, LCQ). 6. Los pequeños concursos En relación con los pequeños concursos, se mantiene la limitación contenida en el art. 289 que impide su acceso al salvataje, todo lo cual ha motivado la crítica de la doctrina, puntualizándose que el criterio empleado por el art. 288 de la ley 24.522 para determinar la viabilidad del salvataje no se corresponde con la noción de utilidad empresaria, que es la que debiera primar como criterio definitorio de esta alternativa de reorganización. La doctrina da cuenta de algún caso jurisprudencial donde se decidió la apertura del salvataje en el pequeño concurso, condicionado a la ratificación de los socios en asamblea extraordinaria, ya que la exclusión del salvataje no es una cuestión que afecte al orden público; algún otro fallo declaró la inconstitucionalidad del art. 289 para habilitar el salvataje de un pequeño concurso. Ante esta situación doctrinaria y jurisprudencial, Di Tullio, Macagno y Chiavassa sostienen que no debe descartarse la posibilidad de una aplicación pretoriana del instituto a los pequeños concursos. En rigor, la jurisprudencia, aun antes de la sanción de la originaria ley 24522, ya había tenido casos en los cuales la empresa concursada vendía su paquete accionario y quien obtenía las conformidades concordatarias era la nueva conducción societaria, viabilizando el mantenimiento de la explotación empresaria. Esto es lo que sucede en el denominado "cramdown a la criolla". La deudora, al advertir la imposibilidad de obtener un acuerdo por sí sola, busca mediante la venta de sus cuotas y/o acciones que el nuevo dueño realice las inversiones necesarias que permitan salvar la empresa y que den viabilidad al acuerdo con los acreedores. El salvataje de la empresa se obtiene a través de la negociación societaria que siempre ha estado presente en las situaciones concursales. VII. Sujetos excluidos De todo lo dicho se sigue que están excluidos de la alternativa del salvataje las compañías de seguros, las AFJP, las asociaciones civiles, aun cuando las entidades deportivas tienen un régimen especial según la ley 25284, y las demás personas excluidas por leyes especiales: v.gr., ART, entidades financieras, entre otras. Dicho más puntualmente, en este período de doble vuelta carecen de legitimación legal: i) personas físicas, a despecho del nivel de la organización empresaria que desarrollan; ii) otras personas de existencia ideal que no sean las expresamente habilitadas por el art. 48; iii) personas jurídicas que no pueden ser sujeto de concursos preventivos, como son las aseguradoras o entidades financieras; iv) cualquier clase de persona, aun las mencionadas en el encabezamiento del art. 48, cuando se trate de pequeños concursos.

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Una cuestión particular se abre en torno a las asociaciones mutuales que son excluidas por el nuevo texto del art. 48, pero que habían sido incluidas como sujetos concursales por la ley 25374, por lo que cabe preguntarse si esta inclusión debe mantenerse también en orden a la viabilidad del cramdown. El texto legal las excluye, pero la finalidad del instituto permitiría incluirlas. VIII. Registro de interesados El texto del art. 48, luego de señalar en qué casos corresponde aplicar el cramdown, establece que el juez tiene un plazo de dos días para disponer la apertura de un registro en el expediente para que, dentro del término de cinco días, se inscriban los acreedores y terceros interesados en la adquisición de las acciones o cuotas representativas del capital de la concursada, a efectos de formular propuestas de acuerdo preventivo. Como surge del nuevo texto, ya no se utiliza la expresión "adquisición de la empresa en marcha", sincerándose la finalidad del instituto, que es la transferencia societaria, aun cuando no pueda olvidarse que constituye un negocio indirecto para adquirir el control y manejo empresario. Este segundo período de negociación tiene como finalidad que otras personas distintas de la concursada adquieran, por vía de negociación, el capital social o se les reconozca el derecho de su transferencia, siempre que acuerden con los acreedores el modo de satisfacción del pasivo con las mayorías del art. 45, a saber, la mayoría absoluta de acreedores verificados y admisibles que representan las dos terceras partes del pasivo quirografario. Este procedimiento conlleva un nuevo agregado de la reforma de la ley 25589 en cuanto legitima también a la deudora, en caso de existencia de inscriptos, a intervenir en la nueva etapa concordataria y que, por ello, Rouillon nomina período de concurrencia. Así lo señala puntualmente el art. 48 inc. 4, al puntualizar que el deudor "recobra" la posibilidad de procurar adhesiones a su anterior propuesta o a las nuevas que formulase, en los mismos plazos y compitiendo sin ninguna preferencia con el resto de los interesados oferentes. IX. La sociedad concursada como cramdista Una de las modificaciones más relevantes del nuevo sistema, introducido por la ley 25589, es el haber permitido que la sociedad concursada recobre la oportunidad de competir con los terceros en esta "doble vuelta". Oportunamente Roitman, con motivo del debate del viejo texto del art. 48, había sugerido que debía reformarse la ley habilitándose al deudor para que ofreciera cumplir la propuesta conformada por el tercero en las mismas condiciones y, de ese modo, impedir que la empresa le fuera sacada de su pertenencia patrimonial. Esta alternativa es la que motivó que en el Congreso de la Nación el dictamen de la minoría, en orden a la reforma de la ley 24522, incorporara la posibilidad de que el deudor igualara la propuesta de un acreedor o tercero para conservar su empresa. Hoy el nuevo texto del art. 48, si bien no incorpora estrictamente este derecho de igualar la propuesta del tercero, sí habilita a la deudora para actuar como cramdista y competir con los terceros en igualdad de condiciones. Es más, el texto legal puntualmente señala que "el deudor recobra la posibilidad de procurar adhesiones a su anterior propuesta o a las nuevas que formulase, en los mismos plazos y compitiendo sin ninguna preferencia con el resto de los interesados oferentes". El enunciado normativo permite cuestionarse sobre si las adhesiones a la anterior propuesta deben presentarse nuevamente, o si es dable que la deudora simplemente complete las conformidades faltantes. La correcta lectura del texto legal permite puntualizar que en realidad deben presentarse nuevas adhesiones, ya que la deudora obtiene la posibilidad de ser cramdista, "compitiendo sin ninguna preferencia con el resto de los oferentes". De lo dicho se advierte que admitir la simple suma de nuevas adhesiones implicaría una preferencia que violenta la necesaria igualdad que debe darse en esta nueva alternativa de negociación. Ahora bien, la intervención de la sociedad deudora replantea la cuestión sobre si los socios, accionistas y/o directivos pueden intervenir como terceros cramdistas.

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X. La participación de los accionistas y los directivos Así, no cabe ninguna duda de que si en este nuevo período, que Rouillon llama de concurrencia, compiten los terceros y la concursada, no parece viable que puedan anotarse como interesados los socios y/o accionistas y/o directivos de la empresa deudora. El autor citado señala que se trata de la transferencia de las participaciones societarias de los cuales son titulares los socios y que, a diferencia del régimen originario de la ley 24522, al seguir compitiendo la concursada, aparece un interés contrario y/o criterio de competencia que impide la actuación de los socios accionistas o gerentes. Opina lo contrario Dasso, manifestando que "una primera aproximación llevará a advertir que la operatoria no será diversa a la anterior. El accionista que en una operación determinada tuviere un interés contrario al de la sociedad no está impedido de concretarla. Sólo tiene obligación de abstenerse de votar los acuerdos relativos a ella y la sanción, en caso de vulnerar la norma, será la responsabilidad por daños y perjuicios, pero sólo en tanto sin su voto no se hubiese logrado la mayoría estatutaria o legalmente establecida por la ley para obtener decisión vinculante. Sólo los votos ‘decisivos’ emitidos en conflictos de intereses son reputados nulos, y si en la respectiva asamblea el accionista se abstuvo de votar, y además puso de manifiesto su interés -obligación de lealtad y buena fe, rasero común en el ordenamiento jurídico-, son válidos los intereses particulares contrarios a los de la sociedad. Habría bastado en tal sentido con su exposición leal; noticia a la sociedad y abstinencia absoluta -carencia de toda gravitación- de la voluntad particular del accionista en la formación de voluntad social (art. 248, LS)". Esta cuestión había sido dilucidada positivamente en el régimen originario de la ley 24522 justamente porque no intervenía la sociedad concursada. En efecto, en oportunidad de comentar el fallo recaído en el primer cramdown de "Pedro y José Martín S.A s/ concurso preventivo ", en donde se había presentado como cramdista un director y accionista de la sociedad concursada, Dasso se pronunció por la factibilidad, sosteniendo que no existe ningún texto legal que lo impida y que a los accionistas, técnicamente terceros, no les está vedado realizar ningún tipo de negociación, como es la adquisición en la transferencia forzosa del paquete accionario. De todas formas, ya en aquella oportunidad el autor citado distinguió la situación del accionista de la del directivo. En efecto, el socio y/o accionista es un tercero que sólo estaría alcanzado por el art. 248 de la LSC en cuanto establece que "el accionista o su representante que en una operación determinada tenga por cuenta propia o ajena un interés contrario al de la sociedad, tiene obligación de abstenerse de votar los acuerdos relativos a aquélla". En rigor, la norma hace referencia a los votos emitidos en conflictos de intereses y dispone la responsabilidad de sus emisores por los daños y perjuicios sólo en el caso de que sin tales votos no se hubiera logrado la mayoría necesaria para una decisión válida. En este sentido, cabe entonces puntualizar que el socio y/o accionista es un tercero que puede tener intereses contrarios y superpuestos con el de la sociedad, y ello no califica su conducta ni su condición, salvo su deber de lealtad para con la sociedad. La cuestión entonces de la intervención del accionista en el cramdown deviene una cuestión opinable. Como se advierte, podría sostenerse la existencia de un conflicto de interés, ya que el cramdown tiene como objetivo la compra del paquete accionario, más allá de la gravitación o no del voto del accionista en orden a la formación de la voluntad social. También puede argumentarse que la compra del paquete accionario no es un acto de competencia con la sociedad y que se trata de cuestiones patrimoniales personales de los socios en los que todos pueden intervenir en orden a "tomar" el control societario. De todas formas, en estas épocas, donde la transparencia es una exigencia imprescindible de las instituciones jurídicas, la respuesta sobre la participación de los socios y accionistas se enfrenta con la realidad negocial, y por ello un autor como Rouillon se inclina por la negativa. La jurisprudencia deberá ponderar las circunstancias concretas de cada caso y evitar conceptualismos o soluciones dogmáticas para no restarle eficacia al instituto. Desde otro costado, tratándose de autoridades de la sociedad deudora, o sea, directores o gerentes, o incluso síndicos, la solución es indudablemente negativa y definitiva.

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El directivo no puede competir por cuenta propia o de terceros con la sociedad, salvo expresa autorización de la asamblea de accionistas en cuya deliberación debe abstenerse de intervenir, tal como lo mandan los arts. 272 y 273 de la LSC para las sociedades por acciones y el art. 157 para las SRL. En síntesis, hoy el nuevo texto del art. 48 es más limitado en cuanto al término de interesados registrados. XI. La cuestión de los edictos La norma agrega en el 2º párr. del inc. 1 la exigencia de que los interesados, al inscribirse, depositen el importe que el juez establezca para afrontar el pago de los edictos. Dicho depósito es recaudo de admisibilidad de su inscripción en el registro, por lo que ésta puede ser denegada por el juez si no se acredita el mentado depósito dentro del plazo que el juez determine. El nuevo cronograma prevé esta nueva publicación edictal sin especificar su forma y contenido, por lo que corresponderá al juez determinar la oportunidad, contenido, lugar y frecuencia de la publicación. XII. Inexistencia de inscriptos: quiebra El inc. 2 del art. 48 mantiene la previsión legal de que si transcurrido el plazo previsto en el inc. 1 no hubiera ningún inscripto, el juez declarará la quiebra. Lo dicho pone de relieve que la concurrencia de la deudora a esta segunda vuelta depende siempre de que existan terceros inscriptos, pues su ausencia obliga a declarar la quiebra. Esta cuestión impondrá que en la práctica sea la misma deudora la que negocie con los interesados para lograr su inscripción, aun cuando sólo sea formal y así obtener el derecho de concurrir a la segunda vuelta. XIII. Existencia de inscriptos La existencia de inscriptos interesados en adquirir las participaciones societarias y negociar con los acreedores abre una nueva etapa del salvataje que comienza con la valuación de las cuotas o acciones, pero que indudablemente también permite negociar extrajudicialmente con los acreedores y plantea la cuestión de la administración de la sociedad sometida al salvataje. XIV. Valuación de las cuotas o acciones 1. La función del evaluador Una de las modificaciones relevantes y/o reformulación del nuevo texto del art. 48 lo constituye este tercer inciso, que dispone que existiendo inscriptos, el juez debe designar al evaluador que refiere el art. 262, quien deberá aceptar el cargo ante el actuario. La figura del evaluador incorporada por el art. 262 constituye una modificación expresa de la ley 25589 en orden al período de concurrencia reglado en el art. 48. Su función es asignar un valor a las acciones o cuotas representativas del capital social de la concursada a fin de que el juez tenga fundamento técnico para resolver sobre dicha valuación. Asimismo, en caso de que el tercero oferente hubiera obtenido el acuerdo de los acreedores, el evaluador debe dictaminar sobre el valor presente del pasivo quirografario, con el objeto de que las participaciones societarias tengan la misma merma que los acreedores, de conformidad a las pautas enunciadas por el art. 48, inc. 7. La ley establece que pueden actuar como evaluadores los bancos de inversión, las entidades financieras autorizadas por el BCRA y los estudios de auditoría con más de diez años de antigüedad. El sistema de designación es realmente complejo y no coadyuva a la necesaria simplicidad del sistema. La norma señala que la Cámara de Apelaciones formará una lista de evaluadores y que de dicha lista el comité propondrá una terna de evaluadores sobre la cual elegirá el juez. No se advierte el motivo por el cual deba intervenir el comité de acreedores en la elección de la terna, cuando, al existir la lista conformada por el tribunal jurisdiccional, se imponía el sorteo como forma de designación absolutamente objetiva. En efecto, el eventual criterio de elección de la terna será más que discutible y luego el juez tendrá que elegir entre los ternados, también sin tener pautas objetivadas en la norma, todo lo cual desmerece y complica el sistema innecesariamente. Por ello, creemos que seguirá siendo fundamental que el juez utilice el mecanismo del sorteo para seleccionar finalmente a quién debe elegir para el cargo de evaluador.

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2. La valuación de las participaciones societarias El inc. 3 del art. 48 dispone que la valuación de las participaciones societarias debe establecer el valor real de mercado ponderando: i) el informe del síndico, art. 39, inc. 2 y 3; ii) altas, bajas y modificaciones sustanciales de los activos; iii) incidencia de los pasivos posconcursales. Esta nueva pauta evaluativa referida al valor real del mercado de las cuotas o acciones sociales de la concursada tiende a modificar el viejo texto del art. 48 que hacía referencia al valor contable. Los especialistas en ciencias económicas explican que la valuación, tomando exclusivamente