Presos sin condena.

Martes, 13 de agosto de 2013 Humberto Prado No tenemos dudas de que la tarea ms inmediata y urgente es reducir drsticamente el nmero de presos. Las tasas de mortalidad carcelaria hacen de la prisin una pena (a veces ni siquiera formal) de muerte por azar. Las reducciones presupuestarias hacen difcilmente reconocibles como prisiones algunos establecimientos, que se convierten enghettos o que son sostenidos por ciertos grupos armados, que la ministra se niega a decir que existen, pero ah estn. Se requiere sinceridad, racionalidad y, especialmente, honestidad, en sistemas que por estas vas van profundizando su corrupcin.

Judicialmente se debe individualizar la sustitucin; sin embargo, una correcta individualizacin judicial supone que el juez; a) posee una especial preparacin criminolgica; b) dispone antes del juicio de informes vlidos sobre la personalidad biopsicolgica y social del interno

Este es el desafo que tenemos ante nosotros para evitar muertes totalmente intiles, y dotar de un mnimo de racionalidad a un poder punitivo que cada da parece ms alejado de los grandes cambios. Proponemos impulsar una gran actividad en tres reas fundamentales, tales como: legislativa, judicial y ejecutiva. A) Legislativamente hay que prever las medidas sustitutivas, as como los casos generales de aplicacin. Se debe proponer un arsenal lo suficientemente amplio de sustitutivos; de lo contrario, las limitaciones son tan grandes que seguir imperando la prisin. Esto implica que el legislador conozca los medios materiales y humanos existentes en la realidad, las posibilidades tericas de sustitucin, y tenga a la mano las evaluaciones de las penas y medidas vigentes. Y como observacin vemos con gran pena cmo se discutieron 29 artculos del Cdigo Orgnico Penitenciario, quedar en la historia cmo sepultaron y escupieron el artculo 272 de nuestra carta magna.

B) Judicialmente se debe individualizar la sustitucin; sin embargo, una correcta individualizacin judicial supone que el juez; a) posee una especial preparacin criminolgica; b) dispone antes del juicio de informes vlidos sobre la personalidad biopsicolgica y social del interno; C) puede encontrar en el Cdigo Penal, o en textos anlogos, una gama variada de medidas entre las cuales tenga la posibilidad de escoger la ms adecuada a las circunstancias personales del sujeto; D) conoce, finalmente, las ventajas e inconvenientes de dichas medidas respecto a la pena privativa de libertad, as como sus modalidades de aplicacin, los resultados obtenidos en los pases que han tenido la ocasin de experimentarlas y la pertinencia de su puesta en prctica en un contexto social determinado. Al menos para ciertas regiones es necesario simplificar notablemente los trmites de sustitucin. E) Administrativamente, en cuanto a ejecucin, se debe tambin individualizar la sustitucin. Esta potestad se ha dado al Poder Ejecutivo en algunos pases del rea, pero en la mayora sigue siendo facultad exclusiva del Judicial.