DEL DERECHO A LA PARTICIPACIN PROTAGNICA DE LOS TRABAJADORES, LAS TRABAJADORAS Y SUS ORGANIZACIONES SOCIALES ART 353 DE LA LOTTT.

Se establece que los trabajadores y trabajadoras, sin distincin alguna y sin necesidad de autorizacin previa, tienen derecho a constituir libremente las organizaciones sindicales que estimen conveniente para la mejor defensa de sus derechos e intereses, as como afiliarse o no a ellas de conformidad con esta Ley. Las organizaciones sindicales no estn sujetas a intervencin, suspensin o disolucin administrativa. Los trabajadores y trabajadores (sic) estn protegidos y protegidas contra todo acto de discriminacin o injerencia contrario al ejercicio de este derecho. Se incorpora el principio de pureza, que impide que se constituya una organizacin sindical que pretenda representar, conjuntamente, los intereses de trabajadores y trabajadoras y de sus patronos y patronas, ni que tenga afiliados indistintamente a patronos y patronas y a trabajadores y trabajadoras. Los trabajadores y trabajadoras de direccin no podrn constituir sindicatos de trabajadores y trabajadoras o afiliarse a stos. Se incorporan a las finalidades de las organizaciones sindicales de trabajadores las de garantizar la produccin y distribucin de bienes y servicios para la satisfaccin de las necesidades del pueblo ejerciendo control y vigilancia sobre los costos para garantizar precios justos; y la de garantizar la formacin colectiva, integral, continua y permanente de sus afiliados y afiliadas para su desarrollo integral y el logro de una sociedad justa y amante de la paz basada en la valoracin tica del trabajo. Se elimina la restriccin que existe en la LOT vigente que indica que los adolescentes no pueden pertenecer a sindicatos o que los trabajadores y trabajadoras extranjeros deban tener ms de diez aos en el pas para poder formar parte de la directiva de un sindicato. Se incorporaron como finalidades de las organizaciones de patronos o patronas las de garantizar la produccin y distribucin de los bienes y servicios a precios justos conforme a la ley, para satisfacer las necesidades del pueblo, y promover el desarrollo armnico de la economa nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la poblacin y fortalecer la soberana econmica del pas; as como la de promover y estimular entre sus afiliados y afiliadas valores ticos, morales, humanos que permitan una justa distribucin de la riqueza, una conciencia productiva nacional, desarrollo sustentable al servicio de la sociedad, seguridad alimentaria de la poblacin y el colocar los supremos intereses de la nacin y del pueblo soberano, por encima de los intereses individuales. Se establece que las cmaras de comercio, industria, agricultura o cualquier rama de produccin o de servicios, y los colegios de profesionales, podrn ejercer las atribuciones que en esta Ley se reconocen a las organizaciones sindicales, siempre que se hayan inscrito en el Registro Nacional de

Organizaciones Sindicales y cumplan con las obligaciones establecidas en esta Ley para las organizaciones sindicales. Se crea el Registro Nacional de Organizaciones Sindicales, que tendr carcter pblico, en el cual se har constar lo referente a las organizaciones sindicales. Se incorpora entre las obligaciones que deben fijar los estatutos las normas para la eleccin de la Junta Directiva; las causas y procedimientos para la remocin o revocatoria del mandato de los y las integrantes de la Junta Directiva; y la forma de sustitucin de los que hayan sido removidos, removidas, revocados, revocadas o hayan renunciado a su cargo antes del vencimiento del perodo estatutario de la Junta Directiva. Se agregan entre las causales para negar el registro de una organizacin sindical cuando en la junta directiva provisional se incluyan personas que durante el ltimo ao fueron inhabilitadas para la reeleccin por no rendir cuenta de la administracin de fondos sindicales o cuando se incluyan personas que durante el ltimo ao pertenecieron a la junta directiva de otra organizacin sindical cuyo perodo se venci y no han convocado a elecciones sindicales. Se establece el derecho de los afiliados y afiliadas a una organizacin sindical de ser consultados por asamblea o por referndum sobre todas las decisiones que involucren al colectivo de trabajadores y trabajadoras, el derecho a elegir y ser elegidos, y el de expresarse libremente sin que eso genere discriminacin dentro de la organizacin sindical. Se establece que para el ejercicio de la democracia sindical, los estatutos y reglamentos de las organizaciones sindicales establecern la alternabilidad de los y las integrantes de las directivas y representantes mediante el sufragio universal directo y secreto. Se indica que la no convocatoria a elecciones sindicales por parte de los integrantes de una junta directiva a la que se haya vencido el perodo para la (sic) cual fue electo (sic) es contraria a la tica sindical, al ejercicio de la democracia sindical y a lo establecido en la Constitucin, por lo que la junta directiva cuyo perodo para el cual fueron electos o electas haya vencido no podrn realizar, celebrar o representar a la organizacin sindical en actos jurdicos, no podrn presentar, tramitar, ni acordar convenciones colectivas de trabajo, pliegos de peticiones con carcter conciliatorio o conflictivo ni actas convenio. Se da plena autonoma a las organizaciones sindicales de realizar elecciones pero sus estatutos deben indicar la forma de convocar las elecciones de directivos; la forma de designar a los y las integrantes de la Comisin Electoral; los afiliados y afiliadas con derecho a voto, los requisitos para la inscripcin de candidatos y candidatas; el sistema de votacin que debe garantizar la eleccin de la junta directiva por representacin proporcional de las minoras y en forma uninominal; la forma y oportunidad de revocatoria del mandato de la junta directiva o alguno o alguna de sus integrantes.

Se establece que cuando hayan transcurrido tres meses de vencido el perodo de la junta directiva de la organizacin sindical sin que se haya convocado a nuevas elecciones, un nmero no menor del diez por ciento de los afiliados y afiliadas, podr solicitar al tribunal que disponga la convocatoria respectiva. En garanta de la autonoma sindical se establece que la comisin electoral sindical es la mxima autoridad de la organizacin sindical en lo que se refiere al proceso electoral y estar encargada de su planificacin y desarrollo de acuerdo a lo establecido en sus estatutos. Se seala que cuando un integrante de la junta directiva haya renunciado o haya sido removido por razones disciplinarias, ser sustituido conforme a los estatutos o por una asamblea general. Cuando hayan renunciado hayan (sic) sido removidos ms de las dos terceras partes de los integrantes de la junta directiva debern (sic) convocarse a nuevas elecciones. Se establece la posibilidad de revocatoria del mandato de los integrantes de la junta directiva del sindicato. Se seala que las organizaciones sindicales tienen derecho a organizar su gestin, administrar sus fondos y a su independencia financiera. Los afiliados y afiliadas tienen derecho a la rendicin de cuentas sobre la administracin de los fondos sindicales. Se orienta que los tres directivos sindicales que sean responsables de la administracin y movilizacin de los fondos del sindicato y no hayan cumplido con la rendicin de cuentas, no podrn ser reelectos como directivos de la organizacin sindical, modificando el criterio de la ley actual que se lo aplicaba a toda la junta directiva. Se establece que podrn acudir ante la Contralora General de la Repblica, no menos el diez por ciento de los afiliados y las afiliadas a una organizacin sindical, a fin solicitar que se auditen las cuentas presentadas por la administracin respectiva o ante la falta de rendicin de cuentas en el perodo establecido. Se norma que los directivos sindicales que abusen de los beneficios derivados de la libertad sindical para su lucro o inters personal, sern sancionados de conformidad con la Ley. Estarn obligados u obligadas a hacer declaracin jurada de bienes. Ser ilegal cualquier pago por parte del patrono a dirigentes sindicales. Todos los pagos deben realizarse a nombre de la organizacin sindical. Se establece que un sindicato se puede disolver para incorporarse a otra organizacin sindical o para unirse a otras creando una nueva organizacin sindical.

Se indica que el despido, traslado o desmejora de un trabajador amparado por fuero sindical o inamovilidad laboral se considerar nulo y no genera efecto alguno, si no se han cumplido los trmites establecidos, independientemente de las razones esgrimidas para justificar el despido, traslado o desmejora. Se establece que cuando un trabajador o trabajadora con inamovilidad sea despedido o despedida el funcionario o funcionaria se trasladar hasta la empresa para imponer el reenganche, si hay obstruccin pedir apoyo a las fuerzas del orden pblico y si persistiera la obstruccin se detiene los (sic) responsables. Se indica que cuando dos o ms organizaciones sindicales soliciten por separado negociar una convencin colectiva se le asignar a la que tenga ms afiliados registrados, y si no fuera posible determinarlo se convocar a un referndum de los trabajadores y trabajadoras para que decidan. Se obliga a que en la convencin colectiva se establezca una instancia de proteccin de derechos, formada por trabajadores y trabajadoras y representantes del patrono y patrona que debe reunirse mensualmente y que haga seguimiento al cumplimiento de los acuerdos. El Inspector del Trabajo podr participar de ella o convocarla, por oficio o a solicitud de parte, cuando haya diferencias que pudieran originar un conflicto. Se establece en 180 das el lapso para la negociacin de la convencin colectiva, prorrogable por acuerdo de ambas partes. Se establece que el Inspector del Trabajo debe verificar que lo acordado en una convencin colectiva no violenta normas de orden pblico antes de proceder a homologarla. Se establece que los trabajadores y trabajadoras tienen derecho a tramitar un pliego conflictivo cuando se hayan agotado todas las vas conciliatorias para resolver un conflicto de trabajo. Se indica que todos los trabajadores y trabajadoras tienen el derecho constitucional a la huelga siempre que hayan introducido un pliego conflictivo. Se establece que los trabajadores y trabajadoras en huelga no podrn paralizar servicios pblicos esenciales para la poblacin. Se indica que los consejos de trabajadores y trabajadoras son expresiones del Poder Popular para la participacin protagnica en el proceso social de trabajo, con la finalidad de producir bienes y servicios que satisfagan las necesidades del pueblo. Las formas de participacin de los trabajadores y trabajadoras en la gestin, as como la organizacin y funcionamiento de los consejos de trabajadores y trabajadoras, se establecern en leyes especiales. Se establece que los consejos de trabajadores y trabajadoras y las organizaciones sindicales, como expresiones de la clase trabajadora organizada, desarrollarn iniciativas de apoyo, coordinacin, complementacin y solidaridad en el proceso social de trabajo, dirigidas a fortalecer su conciencia

y unidad. Los consejos de trabajadores y trabajadoras tendrn atribuciones propias, distintas a las de las organizaciones sindicales.