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G - Estudios Jurdicos
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Asunto:
Participantes: Brenda Fleitas Carlos Cova Reinaldo Gil Migdelis Guerra Yorbis Maita Yuliana Diaz Zenaida Meneses
Debido Proceso
Se considera una garanta constitucional fundamental de que todos los procedimientos judiciales sean justos y preclusivos, que se le dar aviso de las actuaciones, la oportunidad de ser odo en cualquier grado y estado del procedimiento y ser presumido inocente mientras no se demuestre lo contrario. Adems, la garanta constitucional asegura una cumplida administracin de justicia, de que la ley deber ser independiente, razonable, responsable, imparcial, justa, equitativa e igualitaria. Nace cuando el Parlamento ingls integrado por los lores (seores feudales de la monarqua) y los comunes logra imponerle al rey en la Carta Magna, lmites a su autoritarismo. Los colonos ingleses que perseguidos por sus convicciones polticas y religiosas se refugian en Amrica, incorporan a la Constitucin de los Estados Unidos de Amrica el debido proceso legal como uno de los derechos y libertades fundamentales, segn el ideario de la revolucin francesa de 1.789. A partir de entonces, todas las Constituciones del mundo incorporan esta garanta dentro del catlogo de sus derechos y libertades fundamentales, como lmite al poder omnmodo del Estado, reforzada por la garanta del juicio justo y equitativo. Pero como la proteccin del derecho interno no es suficiente, tal como ocurri con las tiranas totalitarias del siglo XX, el debido proceso qued incorporado en los Pactos Internacionales de Derechos Humanos que lo protegen frente a violaciones internas en los Estados. Es, sin duda, el medio judicial ms importante para amparar el derecho a la vida, a la libertad y a la propiedad. En Venezuela Se ha establecido de manera detallada en el artculo 49 de nuestra Carta Magna que el debido proceso se aplicar a todas las actuaciones judiciales y administrativas englobando el derecho a la defensa, la presuncin de inocencia, el derecho a ser odo, el derecho a ser juzgado por su juez natural que debe ser competente, independiente e imparcial, la garanta de la confesin, el principio nullum crimen nulla poena sine lege, el principio non bis in idem y la garanta de la responsabilidad del Estado por errores o retardos judiciales. La insercin del derecho al debido proceso en el artculo 49 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela integrado en el Ttulo III De los Deberes, Derechos Humanos y Garantas denominado Captulo III De los Derechos Civiles, revela el carcter fundamental que el Constituyente ha optado para albergar no un mero derecho a la jurisdiccin ni un agotado derecho de accin, sino el reconocimiento del derecho de todas las personas a obtener la tutela efectiva de sus derechos por parte de los jueces y Tribunales y describir una serie de garantas procesales esenciales expresadas en los prrafos de la norma constitucional. El derecho al debido proceso constituye una garanta inherente a la persona humana y aplicable a cualquier clase de procedimiento, siendo entendido como el trmite que permite or a las partes de la manera prevista en la Ley y que ajustado a derecho otorga a las partes el tiempo y los medios adecuados para imponer sus defensas. Es entonces el conjunto de garantas que protegen al ciudadano sometido a cualquier proceso que le aseguran a lo largo del mismo una recta y cumplida administracin de justicia; que le aseguran la libertad y la seguridad jurdica, la racionalidad y la fundamentacin de las resoluciones judiciales conforme a Derecho.
Derecho a la defensa
El derecho a la defensa acompaa al hombre desde el momento mismo de su nacimiento hasta el da de su muerte, es decir, acompaa al hombre durante toda su vida. Este derecho, a diferencia de otros, no requiere reconocimiento o consagracin en una carta poltica para su existencia y tampoco se trata de un derecho que ampara slo a los ciudadanos, sino que tutela al hombre, por su naturaleza humana. Cuando se habla del derecho a la defensa en la jurisprudencia este otorga la posibilidad de defenderse y explicar la verdad de los hecho, de ser odo y demostrar su inocencia mediante la apreciacin de la carga de pruebas, pues dentro del proceso se presume la inocencia del imputado si este no ha sido sorprendido en flagrancia y de recurrir a l en instancias superiores si a la persona se le ha vulnerado dicho derecho. El artculo 26 de nuestra Constitucin El derecho a la defensa como garanta constitucional. expresa parafraseando el enunciado que "Todos pueden utilizar los rganos de la administracin de justicia para la defensa de sus derechos e intereses, en los trminos y condiciones establecidos por la ley, la cual fijar normas que aseguren el ejercicio de este derecho a quienes no dispongan de medios suficientes. La defensa es un derecho inviolable en todo estado y grado del proceso".Este derecho se manifiesta a travs del derecho a ser odo o a la audiencia, el derecho de acceso al expediente, el derecho a formular alegatos y presentar pruebas, derecho a una decisin expresa, motivada y fundada en derecho, el derecho a recurrir y el derecho de acceso a la justicia. Dentro de las congruencias de la legislacin venezolana siempre se ven imbuidos el derecho a la defensa y el debido proceso como dos principios indivisibles, los cuales otorgan a la persona la garantas mnimas para que pueda ser procesado propiamente. Jurisprudencia. Derecho a la defensa. Naturaleza jurdica Procesal. Al respecto se advierte que la posibilidad de utilizar los medios de prueba pertinentes en defensa de la posicin que sostengan los particulares, es uno de los atributos esenciales del derecho a la defensa y al debido proceso consagrado en el artculo 49 C.R.B.V y cuya observancia es obligatoria en todas las actuaciones judiciales y administrativa conforme a lo preceptuado en el mismo artculo. En este sentido ha sido criterio reiterado de esta sala, que el derecho a la defensa comprende principalmente el derecho a ser odo dentro de un procedimiento legalmente establecido, la posibilidad de presentar los argumentos que en su defensa pueda a portar al procedimiento el particular y las pruebas que permiti desvirtuar los alegatos ofrecidos en su contra por la administracin, el derecho de acceso al expediente, y a examinar en cualquier estado las actas que componen, as como el derecho a ser notificado de la decisin administrativa y de los recursos y medios de defensa que posee. En el presente caso denuncia el recurrente la violacin del referido derecho, al no haberla administracin- evacuado las pruebas de testigo que expone haber solicitado oportunamente el impugnante. Sobre este particular, la sala, luego de una minuciosa revisin de las actas que conforman el expediente, incluido el expediente administrativo contentivo del procedimiento que procedi a la emisin de la sancin que se impugna, advierte que no consta solicitud alguna en la cual el accionante requiere la toma de las declaraciones a los cuales alude en el escrito recursivo, por el contrario, se evidencia al
folio 296 de la segunda pieza del expediente administrativo, en el cual obra copia certificada del escrito de descargo presentados por el accionante el 30-11-987 que al momento de ejercer su derecho a la defensa en el procedimiento administrativo se lomito a exponer algunos argumentos y ha consignar varios documentos en apoyo de sus alegatos, ms en ningn momento solicit prueba testimonial, cuyas omisiones denuncia como violacin de su derecho a la defensa y al debido proceso. Siendo ello as, observa esta sala que no se limito en el curso del procedimiento administrativo la actividad probatoria del recurrente, por lo que resulta forzoso concluir en la inexistencia de la violacin denunciada.
Garantas Orgnicas
Son caractersticas mnimas que aseguran el efectivo ejercicio de los rganos de justicia por parte del Estado. Cerciorndose de cumplir los principios de independencia, imparcialidad, responsabilidad, separacin entre el juez y acusacin, juez natural obligatoriedad de la accin penal.
Independencia: Establece que los jueces solo deben obediencia a la ley, el precepto
que desarrolla el art. 4 del C.O.PP, es el principio de independencia, de los jueces en el ejercicio de sus funciones contenidos en el art. 254 de la constitucin y en el art. 3 de la ley orgnica del poder judicial. Es decir, crea independencia en el ejercicio de funciones a jueces ante los organos del poder publico e incluso el mismo poder judicial. La independencia judicial presenta dos aspectos segn las fuentes de las interferencias, puede ser independencia frente a intentos de control externo. O frente a intentos de la llamada jerarquia judicial. La independencia judicial impide el sometimiento de los jueces a instrucciones.
jurisdiccional, es producto de la investigacin preparatoria y de la conviccin que se forme el fiscal sobre la presunta responsabilidad del encartado.
Juez Natural
Es la garanta que posee toda persona a ser juzgada por un tribunal constituido con anterioridad a la ocurrencia del hecho delictivo y a sucumbirse a las deliberaciones del juez asignado a la accin ilcita, este juez deber ser competente en la materia, la jurisdiccin y la cuanta si fuere el caso. La estructura de los tribunales garantiza la adjudicacin de un juez natural a toda persona, ya sea por el domicilio de est o el lugar de incurrencia de los hechos.
Garantas procesales
Son los modos de cumplir con los principios de seguridad jurdica, de igualdad ante la ley, de equidad, para asegurar la garanta ms general del debido proceso, y evitar que el Estado en ejercicio de su poder punitivo avasalle derechos fundamentales de sus habitantes. Tenemos: Jurisdiccionalidad y presuncin de inocencia, la formulacin de una acusacin exactamente determinada, la carga y apreciacin de la prueba, los principios de contradiccin, publicidad, oralidad e inmediacin.
Publicidad: Por cuanto los asuntos penales son demasiado importantes no se les
puede tratar secretamente, por ello los actos del proceso, salvo las excepciones legales, han de efectuarse en pblico, esto que constituye una garanta de la legalidad y la justicia del fallo, permite el acercamiento del ciudadano comn al sistema de administracin de justicia y fortalece su confianza en ella, lo cual a su vez representa un control democrtico de la actuacin judicial. As, al proteger a las partes de una justicia sustrada al control pblico, se garantiza uno de los aspectos del debido proceso. El principio de publicidad: sin duda, algo que es caracterstico de este nuevo proceso penal es su publicidad, establecida en el artculo 15. El hecho de ser pblico garantiza su
transparencia, al mismo tiempo que elimina la clandestinidad que predominaba anteriormente. Debemos distinguir, como seala Eric Prez, entre publicidad inter partes y publicidad erga omnes. La primera se refiere al conocimiento que del proceso pueden tener las partes, publicidad sta que hayamos presente en todo momento. La publicidad erga omnes o universal, entretanto, viene a concretarse plenamente en la fase de juicio, que como sabemos, corresponde al llamado juicio oral y pblico. Adems, la publicidad controla indirectamente la probidad de los jueces y hasta de las propias partes. Por ejemplo, a un testigo falso le costar mucho ms dar declaraciones contrarias a la verdad, al verse presionado psicolgicamente por el pblico asistente al juicio. Hay, sin embargo, ciertas excepciones al principio de publicidad, establecidas en el artculo 336 del Cdigo en comento. Establecido en el artculo: art: 15 y 336.del COPP y 28 de la Constitucin. Artculo 15. Publicidad. El juicio oral tendr lugar en forma pblica. Artculo 333. Publicidad. El debate ser pblico, pero el tribunal podr resolver que se efecte, total o parcialmente a puertas cerradas, cuando: 1. Afecte el pudor o la vida privada de alguna de las partes o de alguna persona citada para participar en l; 2. Perturbe gravemente la seguridad del Estado o las buenas costumbres; 3. Peligre un secreto oficial, particular, comercial o industrial, cuya revelacin indebida sea punible; 4. Declare un menor de edad y el tribunal considere inconveniente la publicidad. La resolucin ser fundada y se har constar en el acta del debate. Desaparecida la causa de la clausura, se har ingresar nuevamente al pblico. El tribunal podr imponer a las partes el deber de guardar secreto sobre los hechos que presenciaron o conocieron, decisin que constara en el acta del debate.
deben presenciar, ininterrumpidamente, el debate y la incorporacin de las pruebas de las cuales obtienen su convencimiento". Lo mismo rige para los jurados y escabinos. Este principio postula que el juez llamado a sentenciar haya asistido a la prctica de las pruebas y base en ellas su conviccin, esto supone que haya estado en relacin directa con las partes, expertos, testigos y con los objetos del juicio, ello exige identidad entre el juez que procede a la asuncin de las pruebas y el juez que decide la sentencia. La impresin directa que obtienen quienes participan del proceso facilita la obtencin de la verdad y la posibilidad de defensa. Artculo 16.COPP. Inmediacin. Los jueces que han de pronunciar la sentencia deben presenciar, ininterrumpidamente, el debate y la incorporacin de las pruebas de las cuales obtienen su convencimiento. Artculo 335.COPP. Inmediacin. El juicio se realizar con la presencia ininterrumpida de los jueces y de las partes. El imputado no podr alejarse de la audiencia sin permiso del tribunal. Si despus de su declaracin rehusa permanecer, ser custodiado en una sala prxima y para todos los efectos podr ser representado por el defensor. Slo en caso de que la acusacin sea ampliada, quien presida la audiencia lo har comparecer para los fines de la intimacin que corresponda. Si su presencia es necesaria para practicar algn reconocimiento u otro acto, podr ser compelido a comparecer a la audiencia por la fuerza pblica. Si el defensor no comparece a la audiencia o se aleja de ella, se considerar abandonada la defensa y corresponder su reemplazo. Conforme al principio de concentracin, que es la principal caracterstica exterior del proceso oral, los actos procesales de adquisicin de pruebas deben desarrollarse bien sea en una sola audiencia o en audiencias sucesivas, de modo que los jueces al momento de sentenciar conserven en su memoria lo ocurrido en el acto adquisitivo. En efecto, "a la ley le interesa obtener una impresin fresca, directa y libre del polvo de las actas, la posibilidad de intervenir en forma permanente y la colaboracin sin trabas de quienes participan en el proceso. Todo esto puede producir el resultado deseado si no existen entre las distintas partes del debate perodos de tiempo excesivamente prolongados." (Baumann). Es de tal importancia la consecutividad de la audiencia que se sanciona la suspensin que se extienda por ms de diez das, disponindose la nueva celebracin del debate (Arts.337 y 339). Artculo 335. Concentracin y continuidad. El tribunal realizar el debate en un solo da. Si ello no fuere posible, el debate continuar durante los das consecutivos que fueren necesarios hasta su conclusin. Se podr suspender por un plazo mximo de diez das, computados continuamente, slo en los casos siguientes: 1. Para resolver una cuestin incidental o practicar algn acto fuera de la sala de audiencia, siempre que no sea posible resolverla o practicarlo en el intervalo entre dos sesiones; 2. Cuando no comparezcan testigos, expertos o intrpretes, cuya intervencin sea indispensable, salvo que pueda continuarse con la recepcin de otras pruebas hasta que el ausente sea conducido por la fuerza pblica; 3. Cuando algn juez, el imputado, su defensor o el representante del Ministerio Pblico, se enfermen a tal extremo que no puedan continuar interviniendo en el debate, a menos que los dos ltimos puedan ser reemplazados inmediatamente; o el tribunal se haya constituido, desde la iniciacin del debate, con un nmero superior de jueces que el requerido para su integracin, de manera que los suplentes integren el tribunal y permitan la continuacin; la regla regir tambin en caso de muerte de un juez, fiscal o defensor; 4. Si el Ministerio Pblico lo requiere. Artculo 337. Interrupcin. Si el debate no se reanuda a ms tardar al undcimo da despus de la suspensin, se considerar interrumpido y deber ser realizado de nuevo, desde su inicio. para ampliar la acusacin, o el defensor lo solicite en razn de la ampliacin de la acusacin, siempre que, por las caractersticas del caso, no se pueda continuar inmediatamente. Artculo 30. Trmite de las excepciones durante la fase intermedia. Durante la fase intermedia, las excepciones sern opuestas en la
forma y oportunidad previstas en el artculo 328, y sern decididas conforme a lo all previsto. Las excepciones no interpuestas durante la fase preparatoria podrn ser planteadas en la fase intermedia. Artculo 31. Excepciones oponibles durante la fase de juicio oral. Trmite. Durante la fase de juicio oral, las partes slo podrn oponer las siguientes excepciones: 1. La incompetencia del tribunal, si se funda en un motivo que no haya sido dilucidado en las fases preparatoria e intermedia; 2. La extincin de la accin penal, siempre que esta se funde en las siguientes causas: a) La Amnista; y, b) La prescripcin de la accin penal, salvo que el acusado renuncie a ella; 3. El indulto; y 4. Las que hayan sido declaradas sin lugar por el juez de control al trmino de la audiencia preliminar. Las excepciones durante esta fase debern interponerse, por la parte a quien corresponda, en la oportunidad sealada en el ltimo aparte del artculo 344, y su trmite se har conforme a lo previsto en el artculo 346. El recurso de apelacin contra la decisin que declare sin lugar las excepciones slo podr interponerse junto con la sentencia definitiva. Artculo 32. Resolucin de oficio. El juez de control o el juez o tribunal competente, durante la fase intermedia o durante la fase de juicio oral, podr asumir de oficio la solucin de aquellas excepciones que no hayan sido opuestas, siempre que la cuestin, por su naturaleza, no requiera la instancia de parte. Artculo 33. Efectos de las Excepciones. La declaratoria de haber lugar a las excepciones previstas en el artculo 28, producir los siguientes efectos: 1. La del nmero 1, el sealado en el artculo 35. 2. La del nmero 2, remitir la causa al tribunal que corresponda su conocimiento; 3. La del nmero 3, remitir la causa al tribunal que resulte competente, y poner a su orden al imputado, si estuviere privado de su libertad. 4. La de los nmeros 4, 5 y 6, el sobreseimiento de la causa. Artculo 34. Extensin jurisdiccional. Los tribunales penales estn facultados para examinar las cuestiones civiles y administrativas que se presenten con motivo del conocimiento de los hechos investigados. En este supuesto, la parte interesada deber explicar, en escrito motivado, las razones de hecho y de derecho en que se funda su pretensin, conjuntamente con la copia certificada ntegra de las actuaciones que hayan sido practicadas a la fecha en el procedimiento extrapenal. Si el Juez penal considera que la cuestin invocada es seria, fundada y verosmil, y que, adems, aparece tan ntimamente ligada al hecho punible que se haga racionalmente imposible su separacin, entrar a conocer y decidir sobre la misma, con el slo efecto de determinar si el imputado ha incurrido en delito o falta. A todo evento, el juez penal considerar infundada la solicitud, y la declarar sin lugar, cuando, a la fecha de su interposicin, no conste haberse dado inicio al respectivo procedimiento extrapenal, salvo causas plenamente justificadas a juicio del juez; o cuando el solicitante no consigne la copia certificada ntegra de las actuaciones pertinentes, a menos que demuestre la imposibilidad de su obtencin. En este caso, el Juez dispondr lo necesario para obtener la misma. La decisin que se dicte podr ser apelada dentro de los cinco das siguientes a su publicacin. El trmite de la incidencia se seguir conforme al previsto para las excepciones.