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PROGRAMA DE ATENCIN INTEGRAL PARA LA PRIMERA INFANCIA Orientaciones para la construccin de los Planes Territoriales de Atencin Integral para la primera infancia
CONVENIO 877 MEN ICBF

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ATENCION INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA Conjunto de acciones coordinadas que pretenden satisfacer tanto las necesidades esenciales para preservar la vida, como aquellas que dicen de la relacin con el desarrollo y aprendizaje humano, acorde a sus caractersticas, necesidades e intereses tanto permanentes como variables

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QUE ES UN PLAN? Los planes son formas de ordenamiento superior, con perspectivas de totalidad respecto del conjunto SECTORES y se formulan generalmente a mediano y largo plazo. Un plan tiene carcter global, en tal sentido integra unos principios, objetivos, lneas estratgicas o campos de intervencin, conjunto de programas y proyectos que se realizan en un periodo determinado, los que a su vez fijan objetivos, metas, mecanismos de aplicacin y de operacin.

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QUE ES UN PLAN DE ATENCION INTEGRAL PARA LA PRIMERA INFANCIA?

Un Plan de Atencin Integral (PAI) es aquel que prestacin conjunta de los servicios de proteccin, desarrollo, salud y supervivencia y participacin, metodologas y contenidos apropiados y desarrollados que respondan a las necesidades y caractersticas de los menores de 6 aos realiza una educacin y basados en en espacios nios y nias

El PAI debe ser un proceso social continuo, permanente y sostenible orientado a la identificacin de una serie de objetivos, estrategias, metas, procedimientos y recursos disponibles, que respondan a los propsitos de progreso y bienestar para la primera infancia reconocidos en cada ente territorial. Estas Prioridades deben ser el fruto de la participacin y la concertacin entre diversos grupos sociales que atienden a la primera infancia.

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PAI

Conjunto de acciones coordinadas que pretenden satisfacer tanto las necesidades esenciales para preservar la vida, como aquellas que dicen de la relacin con el desarrollo y aprendizaje humano, acorde a sus caractersticas, necesidades e intereses tanto permanentes como variables

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PAI ENTE TERRITORIAL DEPARTAMENTAL

PAI ENTE TERRITORIAL LOCAL

PAI OFERENTE PRESTADOR DEL SERVICIO

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El PAI del oferente debe hablar de las condiciones del proceso de Atencin Integral a la Primera Infancia (cuidado, nutricin y educacin inicial) y de

un proceso de gestin institucional que contribuya al logro de los objetivos.

Categoras Subcategoras reas sobre las cuales se va a trabajar que estn directamente relacionadas con la categora Requisitos bsico para el oferente Documento del PAI, donde se definan las acciones necesarias para desarrollar los Indicadores componentes de la atencin de de accin acuerdo a las categoras de relacionado Proteccin, Vida y supervivencia, Desarrollo y educacin inicial y Participacin. Variables

Proteccin/salud/participacin y educacin

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DIFERENCIA L

PARTICIPATIVO

PRINCIPIOS ORIENTADORES

INTEGRAL

INTEGRADOR

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PARTICIPATIVO
Un plan participativo, involucra ms que reunir personas o funcionarios de varios sectores, grupos sociales o disciplinas. Debe ser un proceso activo que busque la participacin y responsabilidades comunes en la construccin de un plan integrado; esto le da legitimidad, viabilidad y sostenibilidad de los procesos.

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DIFERENCIAL
POBLACIONAL: promueve que en las polticas, planes, programas y acciones de desarrollo y ordenamiento del territorio se reconozcan, caractericen y valoren los distintos grupos poblacionales involucrados, sus necesidades, intereses, capacidades e interpretaciones particulares, su diversidad natural, cultural, tnica y social, as como la heterogeneidad de las condiciones sociales, polticas y econmicas. INCLUYENTE: es la posibilidad de que todas las personas se formen y accedan en igualdad de condiciones a todos los servicios y recursos que se generan para la garanta de los derechos fundamentales de la primera infancia en el respectivo ente territorial, sin que se le discrimine o limite su participacin por condiciones de salud, gnero o etnia.

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DIFERENCIAL
POBLACIN EN SITUACIN DE DESPLAZAMIENTO FORZADO: Es desplazado toda persona que se ha visto obligada a emigrar, dentro del territorio nacional, abandonando su localidad de residencia o sus actividades econmicas habituales, porque su vida, integridad fsica o libertad han sido vulneradas o se encuentran amenazadas, debido a la existencia de cualquiera de las siguientes situaciones causadas por el hombre: conflicto armado interno, disturbios o tensiones interiores, violencia generalizada, violaciones masivas de Derechos Humanos u otras circunstancias emanadas de las situaciones anteriores que puedan alterar o alteren drsticamente el orden pblico. GENERO: identifica diferencias y relaciones determinadas culturalmente, susceptibles de ser transformadas, y no particularidades biolgicas determinadas por el sexo . el concepto de equidad de gnero hace referencia a la construccin de relaciones equitativas entre mujeres y hombres

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DIFERENCIAL
ETNIAS: Una etnia es una poblacin humana en la cual los miembros se identifican entre ellos, normalmente con base en una real o presunta genealoga y ascendencia comn, o a otros lazos histricos.
Las etnias estn tambin normalmente unidas por unas prcticas culturales, de comportamiento, lingsticas, o religiosas comunes. Dichas comunidades comnmente reclaman para s una estructura social, poltica y un territorio. En Colombia habitan 80 grupos tnicos. Su diversidad cultural se refleja en la existencia de ms de 64 idiomas y unas 300 formas dialectales.

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INTEGRAL E INTEGRADOR El mayor reto de un proceso de planeacin con enfoque integral, reside en el logro de la convergencia en los programas dirigidos a la primera infancia, la convergencia significa asegurar que los distintos servicios aporten al propsito comn, con nfasis en la integracin del contenido y la informacin de capacidades de los individuos que a nivel institucional, familiar y comunitario han de utilizar esos contenidos.

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PORQUE HAY QUE TENER UN PLAN TERRITORIAL DE ATENCION INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA?

-Este se constituye en la carta de navegacin durante un perodo de tiempo determinado. Es esencialmente el resultado de un acuerdo entre los actores institucionales y comunitarios, responsables y comprometidos con la construccin del capital humano.

-Este formaliza y precisa el compromiso de trabajar de manera conjunta y articulada a favor de la primera infancia. Es de importancia la alianza colaborativa que promueve la mesa de primera infancia, al propiciar que los actores involucrados en el diseo y ejecucin de este(organizaciones pblicas y privadas, sociales y comunitarias) sean participes del proceso de movilizacin para incrementar los niveles de gobernabilidad y construir caminos hacia el cambio.

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PARA ESTO SE CONTEMPLA QUE.

La construccin de ciudadana para la paz como eje propiciador de la participacin en las decisiones, la formacin de valores ticos y el desarrollo de todas las potencialidades en la Primera Infancia. El agente educativo se presenta como formador y modelo de referencia para el nio, la nia y la familia, dinamizador de las comunidades educativas, investigador, diseador, implementador y evaluador de los procesos pedaggicos que adelanta. Se debe dar el fortalecimiento de la funcin educativa de la familia como primer educador y corresponsable de la educacin de la primera infancia. Se reconozcan el afecto y buen trato, como elementos esenciales que permitan establecer vnculos afectivos, que potencien el desarrollo fsico, cognitivo, emocional y social de los nios y nias.

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PARA ESTO SE CONTEMPLA QUE.

Se deben recuperar los espacios familiares, comunitarios e institucionales, que favorezcan el desarrollo integral para los nios y nias.

Es necesario articular el trabajo interinstitucional e intersectorial que permita garantizar el trnsito exitoso del nio y la nia hacia la escuela.
Es pertinente suministrar atencin integral para los nios y nias, especialmente los ms pobres y vulnerables. La familia es un escenario educativo para los nios y nias. El arte, la ldica y la palabra son lenguajes expresivos para la formacin de competencias.

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EL PAI PERMITE
La organizacin sistemtica del proceso de atencin integral a la primera infancia Sealar la ruta de trabajo que se va a seguir, debe ser elaborado con la participacin activa de los nios, nias sus familias y los agentes educativos comunitarios.

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PLAN DE ATENCION INTEGRAL -PAI Estructura estrategias, programas y proyectos que van a desarrollar el ente territorial.
Debe responder al principio de flexibilidad, que permita y facilite revisiones y ajustes permanentemente, de acuerdo con los avances y cambios que tenga el proceso de los nios y nias.

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PAI PLAN DE ATENCIN INTEGRAL

CARACTERIZACION GENERAL PROCESO DE MOVILIZACION SOCIAL PRINCIPIOS ORIENTADORES CONDICIONES BSICAS DEL DOCUMENTO CARACTERIZACION GENERAL Objetivo tico global PLATAFORMA DE GESTION PRINCIPIOS ORIENTADORES LINEAS ESTRATEGICAS CATEGORIAS EJES TEMATICOS SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIN Objetivo general

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CARACTERIZACION GENERAL IDENTIFICACION DE ACTORES Es una estrategia para la identificacin de sectores, secretaras organizaciones e instituciones comprometidas con el desarrollo humano de la Primera infancia, permite establecer quienes estn motivados con la implementacin de acciones en beneficio de este grupo poblacional; qu hacen, con qu recursos cuentan y cmo se relacionan para lograr la prestacin integral de servicios.

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CARACTERIZACIN GENERAL
RECONOCIMIENTO POTENCIALIDADES Conocer las potencialidades se convierte en una estrategia fundamental para la efectiva implementacin de acciones y la sostenibilidad de los procesos de gestin en pro del desarrollo humano integral de la Primera infancia.

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CARACTERIZACIN GENERAL DIAGNOSTICO DE LA REALIDAD SITUACIONAL El diagnstico es una herramienta til para identificar la realidad situacional de la Primera infancia, interpretarla y proyectar la visin colectiva de sta en la elaboracin de planes, programas y proyectos; su ejercicio debe contemplar las categoras de proteccin, educacin y desarrollo, salud y participacin.

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MOVILIZACION SOCIAL DIFUSION DE LA POLITICAS La comunicacin como estrategia para el logro de la movilizacin social, debe aplicar la normatividad vigente y la garanta de los derechos para la Primera infancia, adaptarse a las condiciones locales, prestndole una mayor atencin a la cultura y a las tradiciones, y emplear una combinacin de medios masivos (radio, prensa, televisin, medios impresos) con acciones de comunicacin grupal e interpersonal como encuentros, talleres, reuniones que viabilicen la difusin y entrega oportuna de la informacin.

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MOVILIZACIN SOCIAL
ARTICULACION DE ACTORES

Generar ciudadana activa, donde todos sean promotores y protagonistas de los procesos de desarrollo departamental y local. Comprender el rol y las funciones de cada actor social respecto a la garanta de derechos para la Primera infancia.

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MOVILIZACIN SOCIAL CONFORMACION DE MESAS DE PRIMERA INFANCIA Son el espacio de concertacin, deliberacin, gestin y monitoreo que se encarga de liderar la Atencin a la primera infancia, que tiene claridad del ejercicio de la abogaca de ellos en los diferentes mbitos territoriales.

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Lnea estratgica:

reas especificas en las que voy a trabajar con acciones para lograr el objetivo final.

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LINEA ESTRATEGICA 1 CONDICIONES BSICAS PARA EL DESARROLLO HUMANO EN LA PRIMERA INFANCIA. Las condiciones bsicas para el desarrollo humano se refieren al ambiente necesario para que las personas y los grupos humanos puedan desarrollar sus potencialidades y as llevar una vida creativa y productiva conforme con sus necesidades e intereses.

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LINEA ESTRATEGICA 1- CATEGORIA1: PROTECCION

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LINEA ESTRATEGICA 1 CATEGRORIA 2: VIDA Y SUPERVIVENCIA

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LINEA ESTRATEGICA1 CATEGORIA 3 DESARROLLO Y EDUCACION INICIAL

Desarrollo y educacin inicial: Comprende el derecho de nios y nias al pleno y armnico desarrollo como seres humanos, en un sistema de relaciones: consigo mismo, con los dems y con el mundo; el derecho a la educacin en la primera infancia como un proceso continuo y natural, mltiple, complejo y cambiante de acuerdo con el nivel de desarrollo: Procesos pedaggicos con nios-as; de formacin agentes educativos de las UPA; de apoyo familia y la comunidad.

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LINEA ESTRATEGICA 1- CATEGORIA 4 PARTICIPACION

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LINEA ESTRATEGICA 2

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GESTIN INSTITUCIONAL
Movilizacin de la familia, la sociedad y el Estado para garantizar los derechos de los nios y las nias, fortaleciendo alianzas, acuerdos institucionales e intersectoriales:
Gestin interna interinstitucional e intersectorial; gestin externa interinstitucional e intersectorial.

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LINEA ESTRATEGICA 2-CATEGORIA 1 VEEDURIA CIUDADANA

Control social, es un proceso a travs del cual, las comunidades y las organizaciones de la sociedad civil buscan hacer efectivos los mecanismos de participacin

DIFUSIN

CONFORMACIN PARTICIPACIN EN PROGRAMAS DE PRIMERA INFANCIA

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LINEA ESTRATEGICA 2 CATEGORIA 2: MOVILIZACION SOCIAL

MOVILIZACIN SOCIAL

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LINEA ESTRATEGICA 2 CATEGORIA 3 GESTION DE RECURSOS

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LINEA ESTRATEGICA 2 - CATEGORIA 4 GESION DE RECURSOS

POLITICA PBLICA CONFORMACIN MESA DE PRIMERA INFANCIA

PAI

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SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACION El monitoreo y la evaluacin representan los procesos que califican la calidad de los servicios, su eficiencia y efectividad.
Durante la realizacin de actividades diarias que estn en relacin con la implementacin del Plan De manera separada por personal que no es el responsable directo de la ejecucin de las actividades, incluidas las de control Mediante la combinacin de ambas modalidades

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EVALUACION Y MONITOREO
La informacin surgida de los procesos de monitoreo y evaluacin es esencial para la toma de decisiones. La informacin oportuna y precisa permite:

Aprender de las experiencias de otros

Identificar y capitalizar las oportunidades

Evitar situaciones de peligro o de riesgo

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PAI

CONDICIONES BASICAS DEL DOCUMENTO

PRINCIPIOS ORIENTADORES

CONTEXTUALI ZACION GENERAL

PARTICIPATIVO DIFERENCIAL INTEGRAL INTEGRADOR

LINEAS ESTRATEGICAS

PROCESO DE MOVILIZACION SOCIAL

CONSTRUCCION DEL PAI

SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACION

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Equipo Capacitador Tecnolgico de Antioquia
Medelln- Antioquia Calle 78 B No 72 A 220 AA 011421 PBX 4422930 Correo electrnico: tecnologico@tdea.edu.co