POLÍTICAS Y PROGRAMAS DE ATENCIÓN INTEGRAL A LA

PRIMERA INFANCIA

Unidad 2

Fundamentos políticos, técnicos y de gestión, de la estrategia nacional de

atención a la primera infancia (Colombia)

Presentado por:

Tutor:

Litssy Gaitán

Universidad Nacional Abierta y a Distancia – UNAD

Licenciatura en Pedagogía Infantil – LIPI

Escuela de Educación – ECEDU

Marzo 2020
 INTRODUCCIÓN

Los fundamentos políticos técnicos y de gestión de la atención a la primera infancia se

aplican porque necesitan que sean conocidos, comprendidos, puestos en común y
adaptados en todos territorios con el fin de que se procure una vida digna, plena y feliz de
las infancias. Si el desarrollo de las niñas y niños se da entre la gestión hasta los 6 años de
vida, es prioridad de los entes territoriales plantear estrategias para garantizar que las
infancias tengan las condiciones necesarias para un pleno desarrollo y para que puedan
vivir en plenitud cuando su integridad está siendo vulnerada.

El objetivo de esta actividad es que como estudiantes reconozcamos los fundamentos

políticos, técnicos y de gestión de la estrategia nacional de la atención integral a la
primera infancia, como parte del derecho fundamental en formación de la niña y niño.

El lector encontrara en este documento el desarrollo de las preguntas planteadas en la guía

de actividades.
 LÍNEA DE TIEMPO EDUCACIÓN INICIAL EN COLOMBIA

El documento que contiene la información es el Documento No 20 Sentido

de la educación inicial. Serie de orientaciones pedagógicas para la
educación inicial en el marco de la atención integral. Relacionado en el
entorno de seguimiento.

Identificar los momentos más significativos en la historia de la educación

inicial de Colombia y por cada momento realizar una breve descripción

Fecha Momento Descripción

 ¿QUÉ ES DE CERO A SIEMPRE?

La estrategia de cero a siempre es un conjunto de acciones planificadas de

carácter nacional y territorial, dirigidas a promover y garantizar el desarrollo
infantil de los niños y niñas en primera infancia, a través de un trabajo
unificado e intersectorial, que desde la perspectiva de derechos y con un
enfoque diferencial articula y promueve el desarrollo de planes, programas,
proyectos y acciones para la atención integral que debe asegurarse a cada niño
y niña, de acuerdo con la edad que tengan, contexto y condición.

Objetivos:

La estrategia de Cero a Siempre tiene 5 objetivos generales, que son los

siguientes:

1. Garantizar el cumplimiento de los derechos de los niños y niñas en

primera infancia.
2. Definir una política publica de largo plazo que oriente al país en
materia de sostenibilidad técnica y financiera, universalización de la
atención y fortalecimiento de los territorios.
3. Garantizar la pertinencia y calidad en la atención integral a la primera
infancia, articulando acciones desde antes de la concepción hasta la
transición hacia la educación formal.
4. Sensibilizar y movilizar a toda la sociedad colombiana con el propósito
de transformar las concepciones y formas de relación con los niños y
niñas más pequeños.
5. Hacer visible y fortalecer la familia como actor fundamental en el
desarrollo infantil temprano.

¿Qué ofrece la estrategia “de cero a siempre”?

Ruta integral de atención a la primera infancia:

Marca el camino de acciones estratégicas y su entramado de relaciones, en el
cual se asegura el logro de las realizaciones para todos los niños y niñas; las
atenciones contempladas contribuyen a asegurar el conjunto de condiciones
familiares, comunitarias y sociales que favorecen el desarrollo integral de los
niños y niñas durante la primera infancia.

Lineamientos técnicos:

Estos ofrecen criterios unificados conceptuales y operativos que servirán de

referencia para el desarrollo de las atenciones dirigidas a la primera infancia
en función de garantizar el cumplimiento de las realizaciones. Los
lineamientos que tienen proyectados son los siguientes:

 Bases conceptuales de la estrategia.

 Formación y acompañamiento a familias.
 Lineamiento pedagógico.
 Alimentación y nutrición.
 Valoración del desarrollo.
 Atención en salud.
 Participación y construcción de ciudadanía.
 Prevención de vulneración y restablecimiento de los derechos de
protección.
 Construcción de ambientes adecuados, seguros e incluyentes.
 Formación del talento humano.
 Orientaciones diferenciales.

Sistema de aseguramiento de la calidad:

Estos definen unos criterios y estándares para la prestación de servicios en

diferentes escenarios con el propósito de garantizar la calidad de las
atenciones dirigidas a los niños y niñas; como soporte fundamental de este
propósito se contempla el diseño e implementación de procesos de inspección,
vigilancia y control en las entidades territoriales, en el marco de las
competencias institucionales que le corresponden a cada sector del estado.
Para proponer por el cabal cumplimiento de los estándares de atención, la
estrategia prevé el despliegue de una plataforma de asistencia técnica, con el
animo de acompañar y asesorar los compromisos de mejoramiento de la
calidad de la atención.

Formación del talento humano:

La formación del talento humano asegura que quienes cumplen un papel

dentro del proceso de atención integral a la primera infancia, comprenden su
sentido y estructura y cuentan con el perfil requerido para desarrollar sus
responsabilidades en favor del desarrollo de los niños y niñas de manera
actualizada, pertinente, comprometida y significativa; en este sentido la
estrategia promueve la generación de mecanismos necesarios para cualificar
progresivamente el talento humano que actualmente esta a cargo de la
atención a los niños y niñas más pequeños.

Monitoreo niño a niño:

El monitoreo niño a niño asegura el seguimiento a cada niño y niña, con

respecto a la garantía del conjunto de atenciones que requiere para asegurar su
desarrollo integral y el consecuente ejercicio de sus derechos, así como la
atención oportuna y apropiada de las situaciones de riesgo o vulneración; para
ello se desarrolla una herramienta informática que permita recopilar la
información requerida y actualizarla periódicamente, con respecto a las
atenciones y el cumplimiento de las realizaciones en cada niño y niña.

Asistencia técnica:

La asistencia técnica brinda asesoría y acompañamiento especializado,

integral y articulado a los equipos departamentales y municipales, así como a
los actores y la institucionalidad presente en los territorios, en el ejercicio de
sus responsabilidades con respecto a la contextualización, desarrollo y
seguimiento de la estrategia y cada una de sus líneas de acción.
¿Cuál es el compromiso como gobernante?

Como depositario de la confianza de los ciudadanos y ciudadanas del territorio

en mandato, la función del gobernante implica consensuar con ellos un
horizonte deseable; definir el camino para alcanzarlo, administrar y gestionar
los recursos humanos, materiales y sociales indispensables para recorrerlo y
actuar decididamente para su buen logro. En consecuencia, durante los cuatro
años del mandato, una tarea trascendental para el desarrollo de los habitantes y
la región es la de fundar propósitos ambiciosos, de largo aliento y de carácter
estructural, como lo es la promoción del desarrollo integral de los niños y
niñas desde su primera infancia y la garantía plena de sus derechos.
 CONCEPCIÓN DEL NIÑO Y NIÑA EN PRIMERA INFANCIA DESDE LA
PERSPECTIVA DE DERECHOS

Los niños y las niñas son ciudadanos sujetos de derechos, son seres sociales y singulares e
inmensamente diversos.

Sujetos de derechos:

Los niños y niñas participan en la vida de la sociedad y se desarrollan a partir de la interacción

con otros; están en capacidad de tomar decisiones sobre asuntos que los afectan, así como de
expresar sus sentimientos de acuerdo con el momento del ciclo vital por el que atraviesan.
Tienen derecho a crecer y desarrollarse en ambientes participativos que les garanticen optimas
condiciones para potenciar sus capacidades y lograr su bienestar.

Seres sociales:

Los niños y las niñas nacen equipados para aprender, participar y explorar de manera activa en
el mundo físico y social, y para desarrollar progresivamente su autonomía. Desde el momento
del nacimiento tienen capacidades físicas, psicológicas y sociales sobre las cuales descansan los
procesos de interacción permanente que establecen consigo mismos, con las demás personas y
con el medio en el que se encuentran los cuales se influencian mutuamente.

Seres singulares:

Los niños y las niñas son únicos, singulares e irrepetibles; desde el nacimiento experimentan un
proceso de individualización y diferenciación que posibilita reconocer sus características
particulares, sus propios ritmos y estilos, sus gustos, sus distintas capacidades, cualidades y
potencialidades.

Seres en la diversidad:

El reconocimiento de las diferencias entonces no solo toma en cuenta la cultura diversa que
atraviesa el país, también considera la edad, el sexo, las particularidades de cada individuo y las
condiciones en las que viven los niños, niñas y sus familias.
CUADRO COMPARATIVO MODALIDADES DE ATENCIÓN
INTEGRAL

Modalidad Familiar Modalidad Institucional

COMPONENTES DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL EN EL
MARCO DE LA ATENCIÓN INTEGRAL

Descripción cada componente, las acciones y actores de cada uno de ellos

que se desarrollan en cada uno de ellos

Componente Acción a desarrollar Actores que

participan
¿QUÉ ES Y CUÁL ES LA IMPORTANCIA DE LA RUTA INTEGRAL
DE ATENCIONES -RIA?
 CONCLUSIONES

Rosa Angélica Castro:

Las estrategias que promueven tienen mucho beneficio tanto para las mujeres
embarazadas como niños y niñas desde que nacen hasta los 6 años de edad,
estas estrategias para la primera infancia se promueven a través de diferentes
actividades como lo es la nutrición, la estimulación física y motora, ya que
buscan el bienestar y desarrollo integral de los niños y niñas haciendo cumplir
y respetar los derechos y deberes.

Eliana Yaritza Ascencio:

María Eugenia Arrendondo:

Martha Cecilia Cardozo:

Katherine Llanos:
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Camargo, M. y otros. (2013). Estrategia de atención integral a la primera

infancia. Fundamentos políticos, técnicos y de gestión; De Cero a Siempre.
Bogotá. (P.p. 17-27, 99-104, 122-125, 205-206). Recuperado de:
http://www.deceroasiempre.gov.co/QuienesSomos/Documents/Fundamientos-
politicos-tecnicos-gestion-de-cero-a-siempre.pdf

Guzmán Soto, L. J. (2018) Política pública de primera infancia y educación

inicial: una apuesta por el reconocimiento del niño como sujeto de derechos.
Revista Criterio Jurídico Garantista, Vol. 11 Issue 18. Recuperado de:
https://bibliotecavirtual.unad.edu.co/login?
url=http://search.ebscohost.com/login.aspx?
direct=true&db=lgs&AN=130870440&lang=es&site=eds-live&scope=site

Ministerio de Educación Nacional (2014) Documento No 20 Sentido de la

educación inicial. Serie de orientaciones pedagógicas para la educación inicial
en el marco de la atención integral. Bogotá. Recuperado de:
https://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-
341810_archivo_pdf_sentido_de_la_educacion.pdf

Sistema de información de la primera infancia (2016) Ley No 1804. Política

de Estado para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia de Cero a Siempre
y se dictan otras disposiciones. Recuperado de:
http://www.sipi.siteal.iipe.unesco.org/sites/default/files/sipi_normativa/ley_18
04_de_2016_-_de_cero_a_siempre-_colom.pdf