Manual de Educacin Ambiental

para Escuelas Primarias del Estado de Guanajuato

Natalia Ortega Ruiz Eugenia Velasco Vergara

GOBIERNO DEL ESTADO

INSTITUTO DE ECOLOGA

Ilustracin de Portada: Mara Murrieta Diseo Grfico: Instituto de Ecologa del Estado
Julieta de la Luz Guerrero Guerrero

Derechos Reservados 2006 Registro 03-2006-100314365400-01 Fundacin de Apoyo Infantil, A.C. Calle Hidalgo Nm.13, Centro San Miguel Allende, Gto. C.P. 37700 Tel. 01 (415) 152-3686 Instituto de Ecologa del Estado Calle Aldana Nm. 12 Col. Pueblito de Rocha Guanajuato, Gto. C.P. 36040 Tel. 01 (473) 735-2600

1a. Edicin Diciembre 2006 Impreso en Mxico Tiraje: 2200 ejemplares

Indice
I. PRESENTACIN II. INTRODUCCIN III. MARCO TEORICO: Conceptos y Enfoques de la Educacin Ambiental. IV. CONTEXTO 1. Trabajo en sinergia entre Gobierno y las Organizaciones de la Sociedad Civil. 2. Insercin de la Curricula Oficial de la SEP en un Proyecto de Educacin Ambiental. 3. Plan de Educacin Ambiental, Capacitacin para el Desarrollo Sustentable y Comunicacin Educativa del Estado de Guanajuato. 4. Estrategia de Educacin Ambiental para la Sustentabilidad en Mxico. V. METODOLOGIA 1. Principios Metodolgicos a) Protagonismo Infantil b) Participacin c) Movimiento d) Actividades Ldicas e) Inteligencia Emocional f) Trabajo en Equipo g) Capacidad Crtica h) Interpretacin Ambiental 2. Valores, Aptitudes y Actitudes 3. Herramientas para lograr el trabajo armonioso con los nios/as 4. Conclusin VI. TALLERES Organizacin de los tiempos para el ciclo de talleres Ciclo de talleres de 1er. Grado de Primaria Seres Vivos Ciclo de talleres de 2do. Grado de Primaria Aves Ciclo de talleres de 3er. Grado de Primaria Residuos y las 3 Rs Ciclo de talleres de 4to. Grado de Primaria Ecosistemas Ciclo de talleres de 5to. Grado de Primaria - Tratamiento de Aguas Ciclo de talleres de 5to. Grado de Primaria - Agua y Rehabilitacin de arroyos Ciclo de talleres de 6to. Grado de Primaria La Carta de la Tierra VII. EVALUACIN VIII. PROYECTO PILOTO IX. ADAPTACION DEL PROYECTO A OTROS MUNICIPIOS X. BIBLIOGRAFA 7 9 13 21 21 24 43 48 53 54 54 55 57 58 59 60 60 61 62 63 64 65 65 67 99 127 169 201 233 267 299 305 309 311

XI. ANEXOS Anexo A. Organizaciones y Escuelas participantes en el Proyecto Piloto en San Miguel de Allende. Anexo B. Algunos programas de Educacin Ambiental en el Estado de Guanajuato. Anexo C. Formatos de Evaluacin de Padres/Madres, Maestros/as y Director/a Anexo D. Carta del Jefe Piel Roja See-Elth al Presidente de EE.UU. Anexo E. La Carta de la Tierra.

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Agradecimientos
Este manual fue posible gracias a la especial colaboracin de nuestra compaera y amiga Laura Patricia Bautista Mndez Mndez.

Gracias.
A nuestras familias y amigos/as por habernos apoyado desde que PEASMA era slo una idea. En especial a Flavia Vergara, Ignacio, Flavia y Nacho Velasco, Michael Wiebach, Daniel Daz, Mara Eugenia Ruiz, Mnica y lvaro Ortega. Al Instituto de Ecologa del Estado, en especial al Dr. Roberto Contreras Zrate, Mtro. Enrique Kato Miranda y Julieta de la Luz Guerrero Guerrero. A Alexa Fullerton, por su idea y motivacin para la creacin de este proyecto. A John McCully, por involucrarse en el proyecto con su filmacin y fotografa. A Sofa Garca, Luis Alejandro Gmez, Leticia Tejeida, Luisa Velasco, Erika Corral, Pedro Quintero, Vernica Landini, Gerardo Espinosa, Eva Obledo y Silverio Rodrguez por su trabajo y colaboracin voluntaria. A Shafa Sucar, coordinadora del PIMAUG, y Mateo Castillo, coordinador del Secretariado Nacional de la Carta de la Tierra, por sus consejos. A quienes con su apoyo econmico hicieron posible la realizacin del pilotaje de PEASMA y consecuentemente la realizacin de este manual: John Rowe, Mary Reich y Luis Miguel Yamn. A quienes nos precedieron en la coordinacin del Proyecto de Educacin e Interpretacin Ambiental FAI, A.C. Jardn Botnico el Charco del Ingenio, A.C: Flor Rodrguez y Matilde Ayala. A los miembros de las organizaciones e instancias gubernamentales involucradas en PEASMA: FAI, Gto. A.C: Carlos Foulkes, Sylvia van Dijk, Silvia Grosso, Jess Naranjo, Lourdes y Monserrat Morales. Jardn Botnico El Charco del Ingenio, A.C y Parque Landeta: Csar Arias, Mario Mendoza, Cristina Gonzlez, Lorena Gutirrez, Martita Garca, Donald Rohan , Carmen Silva, Rogelio y Ral Lpez, Leopoldo De Anda, Abraham Garca, Leonides Rincn, Jos Hernndez, Julio Estrada, Ernesto Velsquez, Antonio Herrera, Hermes Arroyo, Juan Espinosa, Felix Daz y Martn Smith. Salvemos al Ro Laja, A.C: Atahualpan Caldera y Luis Franke. Sociedad Audubon de Mxico, A.C: Mario Hernandez, Fen Taylor, Linda Whynman, Pamela y Don Knoles. Centro para Adolescentes de San Miguel de Allende, A.C: Adriana Rico, Mnica Manzano, Etienne Snchez, Luis Antonio Mota, Concepcin del Carmen Tapia, Mauro Ramrez y Leticia Martnez. Sistema de Agua Potable y Alcantarillado San Miguel de Allende: Alfonso Sautto, Rosa Mara Ros, Anglica Vzquez, y Francisco Jimnez. Direccin Municipal de Ecologa y Medio Ambiente: Ana Karina Villa, Juan Jess Mndez, Octavio Saavedra y Gerardo Arteaga.

I. Presentacin
En este Manual presentamos una propuesta pedaggica, resultado del trabajo en sinergia de la Fundacin de Apoyo Infantil, Gto. A.C. y el Instituto de Ecologa del Estado. Nace en la ciudad de San Miguel de Allende y hoy en da, debido a sus exitosos resultados, se extiende la invitacin a trabajar dicha propuesta a otros sectores del Estado de Guanajuato. Objetivo del Manual: brindar herramientas a los educadores formales y no formales para el desarrollo de actividades de educacin ambiental, dentro y fuera del mbito escolar, que promuevan una nueva relacin entre el ser humano y su entorno cultural y ambiental. Se han escrito muchos manuales de educacin ambiental, manuales sobre una temtica especfica o centrados en un espacio o ubicacin concreta. Esta propuesta no pretende sustituir a otras ya existentes, ni tampoco abarcar todas las problemticas ambientales. La intencin de este manual es mostrar una forma de educar ambientalmente a los alumnos y alumnas de primaria del estado de Guanajuato y promover el cuidado del medio ambiente y del entorno cultural siempre desde una visin positiva de amor e ilusin por conocerlo y respetarlo, por medio de actividades ldicas y participativas donde el nio o nia es el principal protagonista.

A quin va dirigido el Manual?

El presente manual est dirigido a personas dedicadas a la educacin ambiental no formal, vinculados o no a asociaciones civiles e instancias de gobierno y que busquen una metodologa participativa para promover el cuidado del planeta que habitamos. As mismo est dirigido a todos los maestros y maestras de las escuelas primarias del estado de Guanajuato que, sensibilizados por la situacin ambiental que vivimos, deseen involucrar a sus alumnos en el cuidado ambiental por medio de actividades ldicas que pueden llevarse a cabo tanto dentro como fuera del aula.

Cmo est estructurado el Manual?

Este Manual est dividido en tres grandes bloques. El primero incluye el marco terico, el contexto en el que se fundamenta toda esta propuesta de educacin ambiental y el fundamento metodolgico. Un segundo bloque abarca la parte prctica de la propuesta, los ciclos de talleres estructurados por grado y por tema, as como la metodologa aplicable de evaluacin. Los temas que se plantean en esta propuesta, as como el grado al que van dirigidos son los siguientes:

GRADO
Primero Segundo Tercero Cuarto Quinto Sexto

TEMA
Seres Vivos Aves Residuos Ecosistemas Agua La Carta de la Tierra

PGINA
67 99 127 169 201 267

Posteriormente se hace referencia a la experiencia realizada en el municipio de Allende, incluyendo las conclusiones del mismo y las adaptaciones necesarias para aplicar esta propuesta a diferentes municipios del estado. En el tercer bloque presentamos la informacin de referencia, incluyendo la bibliografa empleada para el diseo de este manual y los anexos.

Cmo aplicar esta propuesta educativa?

Algunas cuestiones que el promotor/a o maestro/a debe plantearse antes de comenzar a aplicar esta propuesta educativa son: A quin va dirigida la actividad?. Qu tema quiero tratar?. De cunto tiempo dispongo?. Una vez elegido el grupo de edad y la temtica, y teniendo en cuenta el tiempo disponible, puede aplicarse esta propuesta de dos maneras diferentes: 1. Realizando todo el ciclo de talleres referente a una temtica concreta, es decir aplicando dos sesiones de dos horas cada una en la escuela ms una visita de campo de aproximadamente cuatro horas. 2. Aplicando algunas de las actividades que en este manual se proponen. Para elegir las actividades ms adecuadas puede realizarse una seleccin en base a: Las habilidades que cada actividad promueve. El tema de cada actividad. El tiempo del que se dispone. Para hacer ms fcil esta seleccin, al inicio de cada ciclo de talleres se muestra un cuadro donde aparecen todas las actividades del ciclo, con sus tiempos y las habilidades, actitudes y valores que cada actividad promueve.

Actividad
6.11. Somos un Ro

Objetivo
Promover la comunicacin y respeto. Facilitar la comprensin del ciclo del agua.

Interpretacin Ambiental

Capacidad Crtica

Trabajo en Equipo

Expresin Escrita

Habilidad Mental

Responsabilidad

Habilidad Fsica

Expresin Oral

Comunicacin

Investigacin

Participacin

Cooperacin

Observacin

Imaginacin

Democracia

Creatividad

Autoestima

Tolerancia

Compartir

Reflexin

Escucha

Respeto

VALORES
X X X X X X X X

APTITUDES
X X X X X X

ACTITUDES
X X X X X

Tiempo
45 - 60 min.

II. Introduccin
En Mxico y en concreto en nuestro estado, Guanajuato, son varios los proyectos y programas que estn actualmente atendiendo la grave problemtica del progresivo deterioro ambiental. Ello nos motiva y brinda un panorama ms esperanzador ante el visible crecimiento demogrfico, acelerado proceso de industrializacin, contaminacin, excesiva generacin de residuos y devastacin de recursos naturales, entre otros. Sin embargo todava queda mucho por hacer. Los problemas ambientales siguen su marcha y son necesarias ms acciones y proyectos que brinden alternativas de prevencin y solucin. Requerimos generar nuevas relaciones entre la poblacin y el medio natural, modificar las acciones, las conductas, los conocimientos, valores, pensamientos y reflexiones de los ciudadanos, para mejorar su relacin con el medio ambiente. Existe una imperante necesidad de educar a las nuevas generaciones, as como a la poblacin en general en el cuidado y conservacin de los recursos naturales. Es necesario brindar herramientas para que los nios y nias participen en un proceso de concientizacin y acercamiento a la naturaleza, que sepan cmo en su da a da pueden contribuir al cuidado ambiental ya que de ello depende nuestra salud y calidad de vida. Atender esta necesidad no debe ser tarea nicamente del Gobierno, ni tampoco es nicamente la Sociedad Civil quien debe hacerse cargo, es por ello que proponemos el trabajo conjunto, ya que es slo de esta manera que podremos crear proyectos de mayor calidad e impacto. Cmo ir generando esta nueva relacin Humanos - Naturaleza?, Cmo fomentar una relacin ms amorosa, comprometida, respetuosa y contextualizada con el entorno?. En este manual presentamos un proyecto integral de educacin ambiental, una alternativa para educar ambientalmente a nios y nias de las escuelas primarias del estado de Guanajuato, una propuesta cuyo objetivo principal es promover el conocimiento, el cuidado, el amor y el respeto por el entorno cultural y ambiental del que somos parte. La propuesta educativa que en este manual presentamos est fundamentada en los siguientes aspectos y documentos: El derecho de los nios/as a recibir una educacin de respeto al medio ambiente natural y el derecho a vivir en un medio ambiente sano. Las etapas de desarrollo cognitivo de cada grado escolar. El Contenido Curricular oficial de la Secretara de Educacin Pblica. La Estrategia de Educacin Ambiental de la Direccin de Medio Ambiente y Ecologa del Municipio de San Miguel de Allende. El Plan de Educacin Ambiental, Capacitacin para el Desarrollo Sustentable y Comunicacin Educativa del Estado de Guanajuato. La Estrategia de Educacin Ambiental para la Sustentabilidad en Mxico.

Es un proyecto basado en una metodologa participativa fundamentada en el protagonismo infantil. Una propuesta pedaggica que busca promover valores, que posteriormente se reflejen en un cambio de actitud en la realizacin de acciones concretas a favor de la naturaleza, as mismo fomenta el desarrollo de habilidades como la observacin, el trabajo en equipo, la toma de decisiones y la responsabilidad. Los Objetivos que persigue esta propuesta educativa son : 1. Acercar a los participantes a su entorno natural y cultural. 2. Potenciar la interpretacin individual y colectiva mediante la reflexin y el aprendizaje de temas generadores. 3. Reforzar los conocimientos impartidos de manera formal en el aula. 4. Estimular el entusiasmo y la emocin de los participantes por involucrarse en el cuidado del medio ambiente. 5. Lograr el trabajo en red entre Organizaciones de la Sociedad Civil e Instancias Gubernamentales. La propuesta que en este manual presentamos surge a partir de un proyecto de educacin ambiental que naci en la ciudad de San Miguel de Allende. A continuacin presentamos una breve descripcin de cmo surge y de qu trata dicho proyecto.

Proyecto de Educacin Ambiental San Miguel de Allende (PEASMA)

Este proyecto est coordinado por la Fundacin de Apoyo Infantil, Gto. A.C. (FAI) de quien fue iniciativa y propone el trabajo en sinergia de cinco Organizaciones de la Sociedad Civil y dos Instancias Gubernamentales (mayor descripcin de las Organizaciones en Anexo A). En San Miguel de Allende, el gobierno y varias organizaciones de la sociedad civil trabajan cuestiones de educacin ambiental. Cada una de ellas se abra camino, de manera independiente y aislada, en las escuelas y comunidades, logrando avances modestos en la toma de conciencia de la poblacin, especializadas en un tema concreto, han ido perfeccionando sus prcticas y tcnicas educativas, sin embargo consideramos necesario unificar esfuerzos, complementar conocimientos y experiencias. Dos de estas organizaciones, FAI, Gto. A.C. y el Jardn Botnico el Charco del Ingenio, A.C. han trabajado en sinergia desde 2002 un proyecto piloto en 4to grado de todas las escuelas primarias de San Miguel de Allende. A partir de esta experiencia surgi la inquietud por crear un proyecto conjunto con un mayor nmero de actores implicados que nos permitiera atender eficientemente a una mayor poblacin con proyectos de calidad. Se convoc a las organizaciones que trabajaban educacin ambiental en San Miguel y se les plante esta idea de colaborar en red, as mismo se les invit a observar la propuesta metodolgica que FAI- Charco estaba empleando con los nios y nias de las primarias. La respuesta fue positiva y FAI se dio a la tarea de ampliar la propuesta y generar talleres de educacin ambiental para cada grado de primaria. El diseo de estos talleres se bas en los temas que cada organizacin trabajaba previamente de manera aislada, principalmente por medio de dar plticas y conferencias en las escuelas, ms que talleres propiamente dichos.

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Al conjugar el trabajo de siete organizaciones el impacto social es mucho mayor y la gestin con las escuelas y la Secretara de Educacin Pblica se simplifica. Ya no son siete proyectos distintos tocando puertas para abrir posibilidades de realizacin de manera desvinculada, sino un proyecto integral de educacin ambiental municipal que atiende a todas las escuelas primarias sanmiguelenses. Una importante ventaja de unificar esfuerzos y crear este proyecto conjunto es la continuidad, tanto en metodologa como en temas. Los nios/as cuentan entonces con un proyecto dotado de una secuencia coherente a lo largo de los seis aos de sus estudios primarios. En este cuadro se indica cules son las organizaciones participantes, as como el tema ambiental, lugar de visita y grado escolar al que se enfoca cada una dentro de PEASMA:

Organizacin o Instancia Gubernamental

Fundacin de Apoyo Infantil, A.C. (FAI) Sociedad Audubon de Mxico, A.C. Direccin de Medio Ambiente y Ecologa FAI - Jardn Botnico Charco del Ingenio Salvemos al Ro Laja, A.C. Sist. de Agua Potable y Alcantarillado de San Miguel de Allende, A.C. (SAPASMA) FAI Centro para los Adolescentes de San Miguel de Allende, A.C. (CASA)

Tema
Seres Vivos Aves Residuos Ecosistemas, Vegetacin y Fauna Nativa Cuencas Agua Carta de la Tierra Varios temas ambientales

Visita de Campo
Parque Jurez Comunidad de Cabras Terrazas del Chorro Jardn Botnico Charco del Ingenio Comunidad de Soasnavar Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Parque Landeta Presentacin de una obra de tteres en la escuela

Grado
Primero Segundo Tercero Cuarto Quinto Quinto Sexto Todos los grados

El ciclo de talleres para cada grado escolar consta de 2 sesiones en la escuela de 2 horas cada una y una sesin de 4-5 horas que consiste en una visita de campo a un lugar de inters; as mismo llevamos a cabo una ltima sesin en el saln de clases para evaluar aprendizajes y conocer sus opiniones respecto a las sesiones previas. El fundamento terico de esta propuesta se desarroll ampliamente en una tesis de Maestra en Educacin Ambiental y posteriormente se llev a cabo, aterrizndose en un proyecto piloto donde se puso en prctica toda la propuesta. Este proyecto piloto se desarroll durante el periodo enero junio de 2006 y el Instituto de Ecologa del Estado financi el pilotaje en el que se atendi a un 10% de las escuelas de San Miguel de Allende. El desarrollo del pilotaje fue exitoso, un 96.4% de los nios y nias participantes solicitan que se continen dando este tipo de talleres y un 92.3% de maestros/as, directores y padres de familia comparten esta opinin. En el Captulo VIII se desarrolla la experiencia del pilotaje presentando un resumen de algunos de los resultados obtenidos.

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III. Marco Terico

CONCEPTOS Y ENFOQUES DE LA EDUCACION AMBIENTAL
1. Marco Conceptual
Este Proyecto incluye como ejes conceptuales las necesarias definiciones acerca de: Educacin, Ambiente, Educacin Ambiental, Educacin Formal, Educacin no Formal y Educacin Informal y Desarrollo Sustentable. Educacin1: Es un proceso permanente de accin-reflexin-accin en el que el sujeto va descubriendo, elaborando y haciendo suyo el conocimiento, desde su prctica social unidos a los dems. La Educacin es la adquisicin de una ideologa para y durante la vida que tiene funcin reproductora. Es tambin una estrategia para alcanzar una mejor calidad de vida a partir de ciertos valores y principios. Ambiente: El ambiente es un conjunto de elementos naturales o inducidos por el hombre que interactan en un espacio y tiempo determinado. El ambiente es todo lo que nos rodea, la fauna, flora, as como el agua, aire, tierra y todo cuanto existe en la naturaleza, incluidas las personas. Educacin Ambiental: Por Educacin Ambiental entendemos el proceso por medio del cual el individuo adquiere conocimientos, interioriza actitudes y desarrolla hbitos que le permiten modificar la conducta individual y colectiva en relacin con el ambiente en el que se desenvuelve. En este sentido, es un proceso permanente de formacin y aprendizaje en el que el individuo en interaccin con la sociedad en la que vive participa en la conservacin del medio que lo rodea. La educacin ambiental pretende formar una conciencia individual y colectiva sobre los problemas ambientales que logren trascender a una conciencia de actividades sociales. La meta principal de la Educacin Ambiental es lograr que los seres humanos protejan, restauren y mejoren el medio ambiente. La Educacin Ambiental engloba: - Educacin sobre el medio: persigue tratar cuestiones ambientales en el aula o taller (sobre todo en los entornos natural y urbano) - Educacin en el medio: estudio in situ del medio, con frecuencia de tipo naturalista, aunque cada vez se incluyan otros temas relacionados con el mbito urbano. - Educacin para el medio: desemboca en una accin tendente al cambio de actitudes para conservar los medios natural y urbano y, adems, para mejorarlos. Educacin Ambiental Formal2 : Destinada a fortalecer el conocimiento de los temas ambientales mediante su incorporacin en los contenidos curriculares de los niveles de educacin bsico, medio, medio superior y superior.

COEDUAMBIENTE, abril, 2005. Plan de Educacin Ambiental, Capacitacin para el Desarrollo Sustentable y Comunicacin Educativa del Estado de Guanajuato. Guanajuato, Mxico. Idem.

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Educacin Ambiental no Formal: Es aquella que se desarrolla paralela o independiente a la educacin formal y que por tanto no queda inscrita en los programas de los ciclos del sistema escolar. En palabras de Elba Aurora Castro Rosales y Karin Balzaretti: la educacin ambiental no formal es una actividad complementaria para obtener una educacin integral. Los docentes tienen la oportunidad de incorporar dentro del proceso educativo actividades de educacin ambiental fuera del aula, para adquirir as experiencias significativas que llevarn al mejor entendimiento de los contenidos curriculares. Una visita de algunas horas a un parque, un bosque, un basurero... pueden ser equivalentes a varias sesiones de trabajo en el aula y fuera de ella el alumno podr incorporar conocimientos, resignificar valores y actitudes3 . Educacin Informal: Es aquella destinada al pblico en general, va ms all del sector estudiantil y generalmente haciendo uso de medios distintos ms amplios a los utilizados en las escuelas. Es voluntaria y autodirigida. Es resultado de la indagacin personal y puede darse espontneamente en cualquier situacin: en la familia, amigos, vecinos. Se da en ausencia de guas o de alguien que dirija el conocimiento. La motivacin del aprendiz es intrnseca. El aprendizaje puede ocurrir en el dominio cognoscitivo, afectivo y psicomotor. Desarrollo4: Es un proceso de cambios graduales que en la sociedad implica su propia transformacin en lo cualitativo, de modo tal que conduzca hacia la ms alta calidad de vida posible para todos sus integrantes. El desarrollo se da en la medida en que la sociedad genera ms y mayor variedad de oportunidades a sus integrantes para procurarse prsperas condiciones de vida. La ONU define desarrollo como la posibilidad que ofrece una nacin a sus ciudadanos, en trminos de la cantidad de opciones que ellos tienen, para alcanzar una mejor calidad de vida. Desarrollo Sustentable: Se entiende como tal al proceso participativo para mejorar continuamente la calidad de vida de las actuales y futuras generaciones, que implica el respeto a la naturaleza y la distribucin equitativa de los beneficios del progreso5. Propone equilibrio socioeconmico y con el ambiente, equidad, justicia, eficiencia tecnolgica, cambios en los patrones de consumo, disminucin del crecimiento de la poblacin y consideracin de la capacidad de carga del planeta. Se opone al crecimiento sostenido de la economa en trminos de Producto Interno Bruto (PIB) para encontrar su estabilizacin en relacin con el tamao de la poblacin y los lmites naturales de renovacin y capacidad de asimilacin del medio natural.

Castro Rosales, Elba Aurora; Balzaretti Karin. La Educacin Ambiental no formal, posibilidades y alcances. Revista Educar. Nueva poca num. 13. Abril Junio 2000. Jalico, Mxico. COEDUAMBIENTE, abril, 2005. Plan de Educacin Ambiental, Capacitacin para el Desarrollo Sustentable y Comunicacin Educativa del Estado de Guanajuato. Guanajuato, Mxico. SEMARNAT Delegacin de Quertaro - Plan Estatal de Educacin Ambiental. Quertaro, Mxico.

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2. Marco Histrico Internacional El origen de la educacin ambiental no se ha definido con exactitud, es errneo pensar que este tipo de ideas o conceptos pertenecen a la modernidad de los tiempos, cuando existen mltiples evidencias en el transcurso de las edades de la humanidad que muestran una relacin con la naturaleza y el entorno del hombre que indican una formacin en valores hacia el planeta y sus recursos. Una muestra de ello aparece reflejada en una de las cartas ms hermosas escritas en el siglo XIX, la cual promueve el conocimiento sobre la naturaleza y la relacin que las comunidades indgenas americanas sostenan con su entorno, siendo un documento histrico para documentar ciertas formas e inicios de una educacin ambiental; nos referimos a la carta del Jefe de See-elth (Sioux), que enva en 1854 al Presidente de Estados Unidos de Norteamrica, Franklin Pierce6. (Anexo D). En la dcada de los sesenta la poblacin de los Estados Unidos de Norteamrica empez a inquietarse por los problemas ambientales y consider seriamente la desestabilizacin de los sistemas naturales crendose as una situacin socio-poltica de alarma. A partir de la publicacin de la Primavera Silenciosa (1963) de Rachel Carson, junto con otros movimientos sociales de oposicin ante la guerra de Vietnam, el senador Gaylord Nelson promueve un movimiento ciudadano de concienciacin que di origen a la celebracin del Da de la Tierra7. El informe FOUNEX sobre el desarrollo y el medio ambiente, preparatorio de la conferencia de Estocolmo, redactado en 1971 consigna la creacin de una preocupacin creciente sobre el medio ambiente en los programas educativos (Glez. Gaudiano, 1993). En 1972 se llev a cabo la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano, en Estocolmo (Suecia), donde se reconoce oficialmente la existencia del concepto de educacin ambiental y su importancia para cambiar el modelo de desarrollo. En dicha conferencia se llama la atencin por primera vez sobre el peligro, deterioro y agotamiento de los recursos naturales y se centra en la correccin de los problemas ambientales que surgen de los estilos de desarrollo actuales. Esta conferencia marc el principio de una serie de encuentros internacionales que continan hasta nuestros das. Y que han pretendido profundizar y reflexionar sobre el estado y la problemtica del medio ambiente en el mbito mundial. En 1973 se cre el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), dependiente de la UNESCO. Dentro del marco del PNUMA se abord la tarea de disear el Programa Internacional de Educacin Ambiental (PIEA) en colaboracin con los pases miembros de Naciones Unidas, adems de otros organismos internacionales y organizaciones no gubernamentales, con el fin de que dicho programa sirviese de referencia para las acciones educativas en mbitos locales y regionales. La gran novedad de este programa es el reconocimiento explcito de la metodologa interdisciplinaria a la hora de hacer referencia a cualquier tema medioambiental8. En 1975 se desarroll el Seminario Internacional de Educacin Ambiental en Belgrado (Yugoslavia). De este evento se deriva la Carta de Belgrado publicada por la UNESCO en 1976, en ella se reconoca el estado global del medio ambiente y la problemtica derivada de las acciones
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Idem. Idem. Bedoy Velzquez, Vctor. La historia de la educacin ambiental: reflexiones pedaggicas. Revista Educar. Nueva poca, Nm. 13. Abril Junio 2000. Jalisco, Mxico.

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econmicas, polticas y tecnolgicas de la civilizacin moderna. Hay que destacar que se reconoce que los destinatarios de las acciones educativas relacionadas con el medio ambiente no slo sern los alumnos de centros escolares, sino tambin la ciudadana en general9. En 1977 se llev a cabo la primera Conferencia Intergubernamental sobre Educacin Ambiental celebrada en Tbilisi (URSS)10. En este evento se acuerda la incorporacin de la educacin ambiental a los sistemas de educacin y la cooperacin internacional en materia de educacin ambiental. Entre las conclusiones se mencion la necesidad de no slo sensibilizar sino tambin modificar actitudes, proporcionar nuevos conocimientos y criterios, y promover la participacin directa y la prctica comunitaria en la solucin de los problemas ambientales. En resumen, se plante una educacin ambiental diferente a la educacin tradicional, basada en una pedagoga de la accin y para la accin, donde los principios rectores de la educacin ambiental son la comprensin de las articulaciones econmicas, polticas y ecolgicas de la sociedad y la necesidad de considerar al medio ambiente en su totalidad. Tbilisi marc un hito en la historia reciente de la educacin ambiental en las sociedades occidentales, entre otros motivos, por el alto grado de consenso que refrend a travs de sus recomendaciones, las cuales pretenden dirigir un llamamiento internacional a los Estados miembros para que incluyan en sus polticas de educacin medidas encaminadas a incorporar contenidos, direcciones y actividades ambientales en sus sistemas educativos, basados en los objetivos y caractersticas descritas en el informe final. Diez aos despus de Tbilisi, en 1987, se convoc en Mosc el Congreso Internacional de Educacin y Formacin sobre el Medio Ambiente, donde se estableci la Estrategia Internacional para la Accin en el Campo de la Educacin y Formacin Ambiental para los aos 1990-1999. En 1992 se realiza la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, conocida como la Cumbre de la Tierra celebrada en Ro de Janeiro (Brasil). De esta cumbre deriva la Agenda 21, que representa el documento ms importante de esta Conferencia. En la Agenda se dedica un captulo, el 36, al fomento de la educacin, capacitacin y la toma de conciencia 11. Paralelo a la Cumbre de la Tierra se realiz el Foro Global Ciudadano de Ro 92. En este foro se aprobaron 33 tratados, uno de ellos lleva el ttulo Tratado de Educacin Ambiental hacia Sociedades Sustentables y de Responsabilidad Global, el cual parte de sealar a la Educacin 12 Ambiental como un acto para la transformacin social . Este mismo ao se realiza el I Congreso Iberoamericano de Educacin Ambiental en Guadalajara (Mxico, 1992) donde se estableci que la educacin ambiental es eminentemente poltica y un instrumento esencial para alcanzar una sociedad sustentable en lo ambiental y justa en lo social. En 1997 se llev a cabo la Conferencia Internacional de Medio Ambiente y Sociedad en Salnica (Grecia), la cual hace referencia a la educacin y sensibilizacin del pblico para la viabilidad, sustentada en un documento denominado Educacin para un futuro sostenido: una visin transdisciplinaria para una accin concentrada, elaborado por la UNESCO. Los asistentes a la conferencia ratificaron que, entre otras cosas: ... Reducir la pobreza es, pues, un objetivo esencial y una condicin sine qua non de la viabilidad; la reorientacin de toda la educacin en el sentido de viabilidad, concierne a todos los niveles de la educacin formal, no formal e informal en todos los pases.
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Idem. UNESCO, 1978. Conferencia Intergubernamental sobre Educacin Ambiental. Tbilisi (URSS). SEMARNAT Delegacin Quertaro. Plan Estatal de Educacin Ambiental. Quertaro, Mxico Idem.

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En 2002 se celebr la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sustentable en Johannesburgo (Sudfrica). En su declaracin asumen la responsabilidad de fortalecer el desarrollo sostenible por medio de la erradicacin de la pobreza, cambiando los patrones de produccin y consumo y mediante la proteccin y gestin de los recursos naturales. Dicha cumbre se enfoc poco hacia lo educativo y ms a lo empresarial e industrial, sin embargo, posteriormente se retom y la Asamblea General de las Naciones Unidas implement el Decenio de la Educacin para el Desarrollo Sustentable de las Naciones Unidas que se iniciara el primero de enero de 2005. El Decenio plantea la intervencin en cuatro reas fundamentales: promocin y mejoramiento de educacin bsica, reorientacin de los actuales programas educativos, desarrollo de la conciencia pblica acerca de la sustentabilidad, y capacitacin dirigida a todos los sectores de la fuerza de trabajo13. Nacional14 La cultura ambiental en el continente americano inicia desde la poca prehispnica, con una visin cosmognica respecto a la relacin con la naturaleza en la formacin de individuos; siendo sta transmitida en sus instituciones educativas y religiosas. (Revista de Antropologa, UNAM). Las evidencias registradas destacan los parques prehispnicos, as como sus zoolgicos que parten de la concepcin de conservacin y contacto que las clases religiosas y dominantes ofrecan a la poblacin para motivar el conocimiento de la riqueza natural y el rescate de los recursos naturales. (Jorge Gonzlez C., reas Verdes, IPN). A finales del siglo XIX, con la cultura cooperativista se inicia una diferente cultura comunitaria que se encuentra insertada en sus principios bsicos, ya que su forma de trabajo implica un funcionamiento ecolgico (Owen, finales siglo XIX). A principios del siglo XX, el Magonismo inicia una visin autogestionaria de la formacin humana convirtindose en el primer antecedente de la educacin ambiental en Mxico. Por otro lado, a partir de 1941 la educacin tuvo un enfoque conservacionista con Miguel ngel de Quevedo, quin se dedic a decretar reas naturales protegidas en el periodo del Presidente Lzaro Crdenas, como una poltica de promocin de la cultura de preservacin, (Emilia Aguilar Sinzer, Reforma). Posteriormente, en 1946, el Dr. Enrique Beltrn promueve la educacin conservacionista, insistiendo en la necesidad de enfocar y particularizar los materiales y aspectos de la enseanza a los problemas locales, sin embargo, la situacin del pas, el esquema de desarrollo y la falta de informacin sobre el problema ambiental no dieron cabida ni seguimiento a estas inquietudes. (Secretara de Desarrollo Social del Estado de Cohauila, 1997). Al igual que a escala mundial, en la dcada de los sesenta y setenta los movimientos estudiantiles y sociales, as como los grupos naturistas y hippies iniciaron la conformacin de una educacin ambiental en bsqueda de una diferente relacin con la naturaleza y formas de consumo (Heberto Castillo; Vallejo, 1978). En 1986 las Secretaras de Desarrollo Urbano y Ecologa (SEDUE), de Educacin Pblica y Salud iniciaron el Programa Nacional de Educacin Ambiental, que se desarroll en capacitacin y actualizacin del magisterio para la educacin ambiental e Integracin de la educacin ambiental a los diferentes planes y programas de estudio del Sistema Educativo Nacional (SEDUE, 1989).
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SEMARNAT, 2005 Planes estatales de educacin, capacitacin y comunicacin ambientales. Compilacin volumen I. Mxico. SEMARNAT Delegacin Quertaro. Plan Estatal de Educacin Ambiental. Quertaro, Mxico

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En los aos ochenta las organizaciones sociales, en especial las indgenas, realizan una lucha frrea por sus comunidades y su entorno ante los mltiples intereses particulares, as como los grupos urbanos que detectan el incremento de problemticas en torno al medio ambiente, motivando la formacin de una serie de organizaciones que se especializan en actividades de ndole ambiental, siendo una de las principales la educacin y difusin de la informacin ambiental (Rius, 1988). Debido a la influencia de estos grupos y al movimiento social generado, as como a los compromisos internacionales, se conforman las instituciones especializadas en la gestin ambiental, logrando incorporar en las polticas pblicas y en la legislacin la variable ambiental. Si bien era claro el inters de la poblacin, la gestin pblica no alcanzaba a cubrir la necesidad de una planeacin que considerara la variable ambiental. Ante una creciente poblacin descontenta con esta situacin por la problemtica ambiental, se contempla como uno de los temas esenciales para poder acceder en las etapas poltico-partidista por venir. Los partidos polticos incorporan estos temas en su poltica, lo cual da como resultado la generacin de mayores leyes y reglamentos en este mbito. En 1983-1988 se establece el Plan Nacional de Desarrollo en el que se seala que en este aspecto social ser necesario desarrollar programas de educacin ambiental (Gonzlez Gaudiano, 1993). Para el ao 1992 se establece la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL) cuyos programas de Educacin Ambiental estn dirigidos a consolidar la variable ambiental con el desarrollo social. En el sector social el incremento de organizaciones que realizan diversas actividades de ndole ambiental, as como aquellas especializadas en este tema, concentran la mayora de sus acciones a la formacin de hbitos cotidianos que generen una relacin de respeto con la naturaleza y la proteccin del entorno. Ante los compromisos contrados ante la comunidad nacional e internacional, el ejecutivo federal crea en 1994 la Secretara de Recursos Naturales y Pesca con la idea de manejar de forma integral los recursos naturales con un enfoque hacia la sostenibilidad. Como una estrategia para incidir al desarrollo sustentable, se establece el Centro de Educacin y Capacitacin para el Desarrollo Sustentable (Cecadesu) cuyo objetivo es promover la Educacin Ambiental y la vinculacin con el desarrollo sustentable. Dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2001-200615 se encuentra inmersa la estrategia de promover procesos de educacin, capacitacin, comunicacin y fortalecimiento de la participacin ciudadana relativos a la proteccin del medio ambiente y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. El gobierno Mexicano declar su apoyo durante la Cumbre Mundial de Desarrollo Sustentable, celebrada en Johannesburgo, Sudfrica, para lo cual Mxico constituye el Comit Nacional para la Carta de la Tierra. Este documento es una declaracin de principios fundamentales que tiene el propsito de formar una sociedad justa, sustentable y pacfica en el siglo XXI. La Semarnat y el Gobierno del estado de Michoacn hacen una alianza y respaldan la formacin del Secretariado Nacional de la Carta de la Tierra, que es albergado por el Consejo Estatal de Ecologa de Michoacn quien asegura el seguimiento y cumplimiento de esta iniciativa en el pas. Por su parte, la Secretara de Educacin Pblica ha comenzado su labor de incorporar la Carta de la Tierra a los programas de estudio de los diferentes niveles, as como en los procesos de capacitacin a docentes.
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SEMARNAT, 2001. Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2001-2006. Mxico.

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En el marco del Decenio de la Educacin para el Desarrollo Sustentable 2005-2014, el Cecadesu impulsa la Estrategia Nacional de Educacin Ambiental, la cual pretende consolidar los ambiciosos propsitos y compromisos del Decenio16. Por lo anterior, la Semarnat, a travs del Cecadesu, conjuntamente con la Secretara de Educacin Pblica (SEP), encabezan un programa de trabajo para la consolidacin del Decenio en Mxico, mismo que inici formalmente el 11 de marzo de 2005 mediante la firma del Compromiso Nacional por la Dcada de la Educacin para el Desarrollo Sustentable. Desde el ao 2001, el Cecadesu, en coordinacin con los principales actores relacionados con la educacin de cada uno de los estados de la Repblica, ha impulsado la realizacin de los Planes Estatales de Educacin, Capacitacin y Comunicacin Ambientales, los cuales establecen los temas prioritarios a partir de diagnsticos socioambientales, con el objetivo de obtener resultados concretos y elevar el nivel de la educacin ambiental para el desarrollo sustentable17. Recientemente, en junio de 2006, la Semarnat, a travs del Cecadesu, public la Estrategia de Educacin Ambiental para la Sustentabilidad en Mxico. Este es un instrumento construido colectivamente y presenta un anlisis de los avances pendientes, y propone las lneas de accin que habrn de establecerse para ubicarla en el papel relevante que se requiere como gestora de la sustentabilidad del pas en un horizonte de mediano plazo, y que se consolide el trabajo realizado y la experiencia adquirida por cientos de educadores ambientales en instituciones ms slidas, con financiamiento, mayor relevancia poltica en el campo de la educacin ambiental y acciones contundentes que se reflejen en una cultura ambiental de la poblacin18. Estatal En el Estado de Guanajuato, el Instituto de Ecologa del Estado cre, en 1998, el Programa Integral de Mejoramiento Ambiental (PIMA) como modelo de vinculacin entre los organismos de apoyo y los actores que afectan el ambiente en Guanajuato, atendiendo a la demanda de educacin y capacitacin de dichos actores. El PIMA se dirigi tanto a la poblacin en general como a cinco sectores clave: el industrial, en las ramas curtidora y agroindustrial; las autoridades municipales, las organizaciones de la sociedad civil, las instituciones acadmicas y el sector agrcola. Sus estrategias implican servicios de capacitacin, asesora e informacin, lo mismo que de promocin y difusin. Para ello recurre a la organizacin e imparticin de cursos, talleres, plticas, foros, etctera, as como a asesoras jurdicas, tecnolgicas y financieras para organismos o individuos. Igualmente, prepara material de difusin y didctico19. Otro elemento relevante es la existencia en el Estado de Guanajuato de los Centros Regionales de Competitividad Ambiental (CERCA), creados por el Instituto de Ecologa; representan una estrategia para promover la educacin ambiental en la sociedad y son dirigidos y administrados por Organizaciones de la Sociedad Civil. En ellos confluyen los esfuerzos de organismos civiles y gobiernos municipales en las zonas donde se encuentran. Su esquema de operacin es el mismo desarrollado por el PIMA; actuar como factores de vinculacin entre los agentes econmicos y los agentes sociales con los proveedores de servicios educativos y de capacitacin.

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SEMARNAT, 2005 - Planes estatales de educacin, capacitacin y comunicacin ambientales. Compilacin - Volumen I. Mxico Idem. SEMARNAT, 2006. Estrategia de Educacin Ambiental para la Sustentabilidad en Mxico. Mxico COEDUAMBIENTE, abril, 2005. Plan de Educacin Ambiental, Capacitacin para el Desarrollo Sustentable y Comunicacin Educativa del Estado de Guanajuato. Mxico.

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Los CERCA fomentan la promocin y presentacin de alternativas de solucin a la problemtica ambiental capacitando a todos los sectores en mejora de una Cultura Ambiental, Competitividad Ambiental y Educacin Ambiental a travs de Centros de Informacin y Asesora, logrando as la reorientacin al desarrollo econmico, social y ambiental del estado. Otro programa importante llevado a cabo desde el Instituto de Ecologa es el Programa de Escuelas Verdes, cuyo fin es fomentar la educacin ambiental en las escuelas. Para la obtencin del distintivo "Escuela Verde" cada centro escolar participante deber cumplir con los siguientes requisitos: La creacin de su propio Proyecto "Escuelas Verdes", que ser la Agenda 21 del Centro Educativo. Trabajar en la ambientalizacin del centro educativo a todos los niveles. Durante el 2002 se realiz, por parte el Instituto de Ecologa, el Plan de Educacin Ambiental Escolar para el Nivel Bsico en el Estado de Guanajuato, el cual contiene una descripcin de los contenidos de educacin ambiental en este nivel, los programas oficiales de capacitacin a docentes y los resultados de un diagnstico sobre la relacin de alumnos y docentes ante la problemtica ambiental y la educacin ambiental en Guanajuato. En Abril de 2005, la Comisin de Educacin Ambiental, Capacitacin para el Desarrollo Sustentable y Comunicacin Educativa del Estado de Guanajuato (COEDUAMBIENTE) public el Plan de Educacin Ambiental, Capacitacin para el Desarrollo Sustentable y Comunicacin Educativa del Estado de Guanajuato, el cual, adems de presentar un diagnstico de la situacin ambiental en Guanajuato y analizar las necesidades en esta rea, propone programas y lneas estratgicas de educacin ambiental y capacitacin para el desarrollo sustentable, en el entendido de que la educacin es un elemento esencial para contribuir a la solucin de los desequilibrios medioambientales y una medida insustituible en materia de prevencin20.

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Idem.

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IV. Contexto
1. TRABAJO EN SINERGIA ENTRE GOBIERNO Y LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
En los ltimos treinta aos, la importancia de las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) en el mbito del desarrollo y la cooperacin se ha incrementado notablemente. En todo el mundo estas organizaciones han ganado visibilidad, reconocimiento y legitimidad ante gobiernos, organismos internacionales, medios de comunicacin y la opinin pblica en general, no slo por su trabajo en el rea de ayuda humanitaria sino tambin, cada vez ms, como protagonistas del desarrollo y la regulacin social en parecidos trminos que los Estados y el sector privado. Amrica Latina no es la excepcin, las ONGs han estado presentes desde mucho tiempo atrs luchando contra la pobreza, el hambre, el analfabetismo y la marginacin. La cantidad, as como sus actividades y reconocimiento tambin han incrementado aceleradamente en toda la regin durante las ltimas dcadas. Han desarrollado un importante trabajo plantendose trascendentes objetivos en desarrollo sustentable, la preservacin del medio ambiente, la democratizacin y la defensa de los derechos humanos, el fortalecimiento y participacin de la sociedad civil, la bsqueda de alternativas productivas, el desarrollo local, la promocin de minoras, la defensa de culturas amenazadas, entre otros conflictos y problemticas humanas. En cuanto a Mxico se refiere, Kerianne Piester y Douglas Chalmers comentan que ...la proliferacin de ONGs pueblan la poltica con muchas voces nuevas. Reclaman por la realizacin de elecciones competitivas y limpias, por la proteccin del medio ambiente, por los derechos indgenas, por los derechos de la mujer, por la competencia comercial justa y por la provisin de servicios para la mayora excluida de los mexicanos pobres"21. Y agregan: "aunque las ONGs se preocupan principalmente por proveer servicios a diversos grupos sociales, muchas deliberadamente o sin proponrselo se han transformado en parte del proceso poltico... Cualquiera que sea la razn o el origen, estn fomentado nuevas prcticas e interacciones polticas con el estado que, consideramos, estn transformando las caractersticas de la poltica mexicana"22. David Bornstein comenta que Esta gente (de las organizaciones) comparte el deseo de los dems: Desarrollar y aplicar sus talentos en caminos que les brinden seguridad, reconocimiento, significado y, adems, les divierta. Lo que ha cambiado en los ltimos aos es que el sector ciudadano ahora ofrece una amplia gama de posibilidades para satisfacer estas necesidades; alinear lo que te importa, con tus habilidades y lo que disfrutas hacer y tener as un impacto real23. En textos previos a la Estrategia de EA para la Sustentabilidad en Mxico, elaborada por la SEMARNAT (Cecadesu), se menciona la voluntad poltica como uno de los elementos esenciales en el desarrollo de procesos de educacin ambiental. Para el desarrollo de la educacin ambiental es necesario que se conjunten la voluntad poltica de las autoridades gubernamentales y los deseos de
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Piester y Chaomers, julio 1996. En Primer informe de la International Society for Third-Sector Research (ISTR). Los Trabajos en Latinoamrica presentados en la Segunda Conferencia Internacional de la ISTR. Ciudad de Mxico. Conferencia: La Investigacin sobre el Tercer Sector: El Sur tambin existe. Catalina Smulovitz Idem BRONSTEIN David, 2004. How to change the world. Oxford University Press, Nueva York.

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participar activamente de los lderes empresariales y de la sociedad civil. As mismo menciona que esta voluntad poltica se debe expresar en la definicin de mecanismos de financiamiento claros, transparentes y expeditos que apoyen la instrumentacin de las acciones de educacin, capacitacin y comunicacin ambientales para la sustentabilidad 24. Un buen ejemplo de la participacin de instancias no gubernamentales en educacin ambiental no formal es en el trabajo realizado en el rea rural. Las Ongs han sido vanguardia en el pas en el diseo de estrategias y metodologa de promocin para la construccin de sociedades sustentables, en particular aquellos donde su trabajo se realiza a partir de reconocer la necesidad de transformar las relaciones de la sociedad con la naturaleza, pero de igual manera las relaciones al interior de la propia sociedad, combatiendo la pobreza, la inequidad y la falta de participacin social como factores centrales de la destruccin del ambiente25. En Mxico en el ao 2004 estaban registradas tan slo poco ms de dos mil ONGs26. Tal vez Guanajuato sea uno de los estados que histricamente ms se han abierto a la participacin de la sociedad civil organizada en los procesos no slo de planeacin si no tambin de ejecucin y evaluacin de obras y acciones que tradicionalmente competan al Estado. Esto se da a principios de los 90, en la administracin de Carlos Medina cuando se estructur una serie de estrategias que permitieron una vinculacin ms cercana entre las organizaciones y el gobierno del estado; dicha relacin tuvo la virtud de contemplar la participacin no nicamente en lo asistencial si no tambin en materia de desarrollo social y comunitario, elementos que en nuestro pas no eran considerados por parte del gobierno poderlos compartir con la sociedad civil organizada. En este periodo fueron creados algunos mecanismos que permitan en la prctica los trabajos conjuntos-gobierno sociedad, como el caso del FIDER (Fideicomiso para el Desarrollo Rural), donde conjuntamente autoridades estatales, municipales y organizaciones definan la inversin de ste fideicomiso sustentada en la participacin y planeacin comunitaria. Para el periodo gubernamental de Vicente Fox se reforz la visin anterior impulsando con la poltica social estrategias que conceban las alianzas entre gobierno y sociedad para un mayor y mejor impacto en las acciones sociales, reforzando una visin de complementariedad y reconocimiento al valor que las organizaciones tienen en el desarrollo del estado. Sin embargo, ste reconocimiento no se formaliza en ley por lo que queda a expensas no slo de la voluntad de abrir los procesos a la participacin de las organizaciones, sino al verdadero inters por generar alianzas para el desarrollo entre gobierno y sociedad por parte de los gobernantes en turno. Durante el gobierno de Juan Carlos Romero Hicks las organizaciones no fueron consideradas como aliados para el desarrollo en trminos de poltica, aunque en casos aislados se llevaron a cabo alianzas por algunas instituciones. No con esto quiere decir que no consider importantes a las organizaciones dentro del contexto social, slo que las vi como aportes aislados en el desarrollo. El cuestionamiento ser respecto al siguiente gobierno para ver si ste retomar la visin de los gobernantes anteriores de impulsar alianzas estratgicas con las organizaciones.

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Foro Electrnico para integrar la Estrategias Nacional de Educacin Ambiental para la Sustentabilidad, Marzo 2006. http://agenda.di.uaslp.mx/estrategia/basicos/forms/allitems.htm Estrategia de Educacin Ambiental para la Sustentabilidad en Mxico, SEMARNAT, 2006. Centro de Desarrollo Humano de Guanajuato, A.C. Director Guillermo Rocha, enero 2004. Cartas desde el CDH. Revista Ao 3, Nmero 32.

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Ante estas circunstancias el proyecto que en este manual proponemos se convierte en un elemento estratgico, ya que desde la sociedad civil se construye una propuesta en red que permitir no nicamente impactar ms, sino adems incidir de forma continua en el desarrollo de una cultura ambiental sin verse afectado por las polticas gubernamentales o los tiempos poltico electorales. De igual forma se demostrarn las ventajas que tiene el trabajar interinstitucionalmente en un objetivo comn. Seguramente en poco tiempo sta experiencia se ir replicando gracias a los beneficios en el impacto social.

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2. INSERCIN DE LA CURRICULA OFICIAL DE LA SEP EN UN PROYECTO DE EDUCACIN AMBIENTAL

En el ao escolar 1993-1994 dio inicio la aplicacin de la reforma de los planes y programas de estudio de la educacin primaria. Con el objeto de asegurar el conocimiento preciso del nuevo currculo, se elabor el libro Plan y Programas de Estudio. Educacin Bsica, Primaria27, donde se describen los propsitos y contenidos de la enseanza de cada asignatura y grado y del ciclo en su conjunto. Este documento fue elaborado por la Direccin General de Materiales y Mtodos Educativos de la Subsecretara de Educacin Bsica y Normal, perteneciente a la Secretara de Educacin Pblica (SEP). En este captulo se presentan los enfoques de diversas materias vinculantes a la educacin ambiental extrados del documento anteriormente citado, donde quedan insertas algunas aportaciones de las autoras, redactadas en letra cursiva. Posteriormente presentamos un anlisis de los contenidos educativos y su conexin con la propuesta de educacin ambiental de este manual. Los enfoques y programas educativos nos permiten comprender mejor la educacin formal de este periodo educativo y cmo la educacin ambiental se inserta en la currcula oficial. La Educacin Ambiental no es slo la transmisin de conocimientos del rea de ciencias naturales. Hemos de comprender la educacin ambiental como una educacin que ha de abarcarse de manera transversal desde todas las reas educativas. Ya en la conferencia de Tbilisi, 1977, se estableci un criterio hoy ampliamente aceptado: la Educacin Ambiental en los programas escolares debe infundir la problemtica ambiental en las disciplinas tanto naturales como sociales, puesto que persigue un enfoque interdisciplinario para su completa comprensin y la de sus causas ltimas. La Educacin Ambiental no debe ser una materia ms aadida a los programas escolares existentes (...) Debe constituir un proceso orgnico continuo (...), interdisciplinar (...) con miras a la solucin de los problemas28. La educacin ambiental ha de transmitir conocimientos, aptitudes y valores ambientales que se traduzcan en acciones de respeto por la herencia cultural y ambiental, y ha de promover acciones de solidaridad intra e intergeneracional, as como los derechos humanos y los derechos de la infancia. Por ello, a la hora de introducir un programa de educacin ambiental no formal en las escuelas de primaria es necesario conocer cmo se inserta la educacin ambiental dentro de las diferentes materias establecidas por la Secretara de Educacin Pblica. Todas las materias de primaria deberan ser analizadas, pero por considerarlas ms vinculantes, nos centraremos en las siguientes: Ciencias Naturales, Geografa, Educacin Cvica e Historia.

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Secretara de Educacin Pblica, 1993. Plan y programas de estudio. Educacin bsica, Primaria. Mxico. UNESCO, 1978. Conferencia Intergubernamental sobre Educacin Ambiental. Tbilisi (URSS).

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2.1. ENFOQUES
2.1.1. Enfoque de la materia de Ciencias Naturales Los programas de Ciencias Naturales en la enseanza primaria responden a un enfoque fundamentalmente formativo. Su propsito central es que los alumnos adquieran conocimientos, capacidades, actitudes y valores que se manifiesten en una relacin responsable con el medio natural, en la comprensin del funcionamiento y las transformaciones del organismo humano y en el desarrollo de hbitos adecuados para la preservacin de la salud y el bienestar. Conforme a esta idea, el estudio de las Ciencias Naturales en este nivel no tiene la pretensin de educar al nio/a en el terreno cientfico de manera formal y disciplinaria, sino la de estimular su capacidad de observar y preguntar, as como de plantear explicaciones sencillas de lo que ocurre en su entorno. Para avanzar en este sentido, los contenidos son abordados a partir de situaciones familiares para los alumnos, de tal manera que cobren relevancia y su aprendizaje sea duradero. La organizacin de los programas responde a varios principios orientadores de los que se destacan aquellos directamente relacionados con el entorno del nio/a y su relacin con el medio natural que le rodea; 1. Vincular la adquisicin de conocimientos sobre el mundo natural con la formacin y la prctica de actitudes y habilidades cientficas. Los programas parten de la idea de que el entorno de los nios ofrece las oportunidades y los retos para el desarrollo de las formas esenciales del pensamiento cientfico: las tareas de la escuela son impulsar al nio a observar su entorno y a formarse el hbito de hacer preguntas sobre lo que le rodea, a organizar esta indagacin para que se centre ordenadamente en determinados procesos y a proporcionar informacin que ayude a los nios a responder sus preguntas y ample sus marcos de explicacin. 2. Otorgar atencin especial a los temas relacionados con la preservacin del medio ambiente y de la salud. Estos temas estn presentes a lo largo de los seis grados, pues se ha considerado ms ventajoso, desde el punto de vista educativo, estudiarlos de manera reiterada, cada vez con mayor precisin, que separarlos en unidades especficas de aprendizaje o en asignaturas distintas. En el tratamiento de ambos temas, los programas proponen la incorporacin de los elementos de explicacin cientfica pertinentes y adecuados al nivel de comprensin de los nios. Se pretende con ello evitar tanto la enseanza centrada en preceptos y recomendaciones, cuya racionalidad con frecuencia no es clara para los alumnos, como tambin ciertas aproximaciones catastrofistas, frecuentes sobre todo en el manejo de temas ecolgicos, que contrariamente a sus propsitos suelen producir reacciones de apata e impotencia. 3. Propiciar la relacin del aprendizaje de las ciencias naturales con los contenidos de otras asignaturas. Esta orientacin general del plan de estudios presenta en este caso algunas vinculaciones que son prioritarias. Con Educacin Cvica, sobre todo en los temas de derechos, responsabilidades y servicios relacionados con la salud, la seguridad y el cuidado del ambiente. Con Geografa, en especial con la caracterizacin y localizacin de las grandes regiones naturales y en la identificacin de procesos y zonas de deterioro ecolgico. Organizacin de los contenidos Los contenidos en Ciencias Naturales han sido organizados en cinco ejes temticos, que se desarrollan simultneamente a lo largo de los seis grados de la educacin primaria.

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Estos ejes son: Los seres vivos. El cuerpo humano y la salud. El ambiente y su proteccin. Materia, energa y cambio. Ciencia, tecnologa y sociedad. El programa de cada grado est organizado en unidades de aprendizaje, en las cuales se incorporan contenidos de varios ejes de manera lgica. Esta organizacin permite al nio/a avanzar progresivamente en los temas correspondientes a los cinco ejes. En los programas no aparecen enunciadas las destrezas cientficas que los nios/as deben adquirir y practicar al trabajar con los temas de estudio, dado que stas son un componente reiterado y sistemtico del proceso de aprendizaje. Las destrezas son formas ordenadas para formular y contestar las preguntas que dan origen a cualquier actividad cientfica: Cmo es?, Por qu es as?, Qu sucedera si...?, Cmo comprobar que lo que se supone o espera es cierto?. El ejercicio de las destrezas implica la apreciacin de procedimientos que progresivamente son ms sistemticos y precisos. En los primeros grados la curiosidad de los nios/as debe orientarse hacia la observacin de fenmenos cotidianos, fomentando las actividades de comparacin y establecimiento de diferencias y semejanzas entre objetos y eventos, as como la identificacin de regularidades y variaciones entre fenmenos. El hbito de formular explicaciones y predicciones deber estimularse desde un momento temprano, asociado a la idea de que la validez de ambas depende de que sean probadas mediante procedimientos adecuados, que utilizarn los resultados de la observacin y la experimentacin. La introduccin de las actividades experimentales deber cuidar que los nios adquieran la nocin de variable y de la necesidad de su control en experimentos que se pueden realizar en una sola clase, o bien, a lo largo de periodos ms prolongados. Es importante que en estas actividades los nios/as se den cuenta de que los resultados obtenidos estn sujetos a diferentes interpretaciones. Los ejes temticos de la asignatura de Ciencias Naturales ms vinculantes para el desarrollo de un Programa de Educacin Ambiental son los siguientes: a) Los seres vivos. Este eje agrupa los contenidos relativos a las caractersticas ms importantes de los seres vivos, sus semejanzas y sus diferencias, y a los principales mecanismos fisiolgicos, anatmicos y evolutivos que los rigen. Al mismo tiempo que desarrollan la nocin de diversidad biolgica, los alumnos debern habituarse a identificar las interrelaciones y la unidad entre los seres vivientes, la formacin de cadenas y sistemas, destacando el papel que desempean las actividades humanas en la conservacin o la alteracin de estas relaciones. Otro propsito de este eje es desarrollar en el alumno una imagen dinmica de la naturaleza, introduciendo las nociones elementales de la evolucin.

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b) El cuerpo humano y la salud En este eje se organiza el conocimiento de las principales caractersticas anatmicas y fisiolgicas del organismo humano, relacionndolo con la idea de que de su adecuado funcionamiento dependen la preservacin de la salud y el bienestar fsico. Se pretende que los nios se convenzan de que las enfermedades ms comunes pueden ser prevenidas, poniendo de relieve el papel que en la preservacin saludable del cuerpo humano desempean los hbitos adecuados de alimentacin e higiene; asimismo, se presentan elementos para el conocimiento y la reflexin sobre los procesos y efectos de la maduracin sexual y los riesgos que presentan las adicciones ms comunes. c) El ambiente y su proteccin La finalidad de este eje es que los nios perciban el ambiente y los recursos naturales como un patrimonio colectivo, formado por elementos que no son eternos y que se degradan o reducen por el uso irreflexivo y descuidado. Bajo esta idea se pone de relieve que el progreso material es compatible con el uso racional de los recursos naturales y del ambiente, pero que para ello es indispensable prevenir y corregir los efectos destructivos de la actividad humana. Se pone especial atencin a la identificacin de las principales fuentes de contaminacin del ambiente y de abuso de los recursos naturales, y se destaca la importancia que en la proteccin ambiental juegan las conductas individuales y la organizacin de los grupos sociales. Igualmente, se pretende que los nios adquieran la orientacin suficiente para localizar zonas de riesgo en su entorno inmediato y sobre las precauciones que permiten evitar los accidentes ms comunes. d) Ciencia, tecnologa y sociedad Los contenidos de este eje tienen como propsito estimular el inters del nio por las aplicaciones tcnicas de la ciencia y la capacidad de imaginar y valorar diversas soluciones tecnolgicas relacionadas con problemas prcticos y de las actividades productivas. Se incluyen en este eje el conocimiento de las distintas fuentes de energa, las ventajas y riesgos de su utilizacin y las acciones adecuadas para evitar el desperdicio de energa. Esta parte del programa presenta situaciones para que los alumnos reflexionen sobre usos de la ciencia y de la tcnica que han representado avances decisivos para la humanidad, as como de otros que han generado daos graves para los grupos humanos y para el medio ambiente. 2.1.2. Enfoque de la materia de Educacin Cvica La educacin cvica es el proceso a travs del cual se promueve el conocimiento y la comprensin del conjunto de normas que regulan la vida social y la formacin de valores y actitudes que permiten al individuo integrarse a la sociedad y participar en su mejoramiento. Mxico vive un proceso de transformacin en el que se fortalecen la vigencia de los derechos humanos, la democracia, el Estado de Derecho y la pluralidad poltica; asimismo, se diversifican las organizaciones y los mecanismos de participacin de los ciudadanos. La continuidad y el fortalecimiento de ese proceso requiere, como tarea de la educacin bsica, desarrollar en el alumno/a las actitudes y los valores que lo/la doten de bases firmes para ser un ciudadano conocedor de sus derechos y los de los dems, responsable en el cumplimiento de sus

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obligaciones, libre, cooperativo y tolerante; es decir, un ciudadano capacitado para participar en la democracia. Frente a los retos que plantean los cambios del mundo contemporneo, es necesario fortalecer la identificacin de nios/as y jvenes con los valores, principios y tradiciones que caracterizan a nuestro pas. Al mismo tiempo, se trata de formar ciudadanos mexicanos respetuosos de la diversidad cultural de la humanidad, capaces de analizar y comprender las diversas manifestaciones del pensamiento y la accin humanas. Lograr estos objetivos es tarea de toda la educacin bsica, de la familia y de la sociedad, y no de una asignatura especfica. Sin embargo, es necesario que el carcter global de la formacin cvica tenga un referente organizado y orientaciones claras para evitar el riesgo de que la formacin se diluya y se realice en forma ocasional. El restablecimiento de Educacin Cvica como asignatura del plan de estudios pretende recuperar su carcter de proceso intencionado y con propsitos definidos. En el programa de esta asignatura se organizan los contenidos educativos (conocimientos, valores, habilidades y actitudes) para que el maestro/a y los padres de familia los tengan presentes y les dediquen atencin especial en todos los mbitos (aula, escuela y familia). La orientacin y los propsitos de la asignatura de Educacin Cvica se desprenden directamente de los principios que se establecen en el artculo Tercero Constitucional: La educacin que imparta el Estado ser laica y, por tanto, "se mantendr ajena por completo a cualquier doctrina religiosa"; ser democrtica, "considerando a la democracia no solamente como una estructura jurdica y un rgimen poltico, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo". La educacin deber fortalecer en el educando la conciencia nacional y el amor a la patria, "atendiendo a la comprensin de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra independencia poltica, al aseguramiento de nuestra independencia econmica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura"; al mismo tiempo fomentar la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y la justicia. La educacin deber contribuir a la mejor convivencia humana, fortaleciendo en el educando el aprecio por la dignidad de la persona y la integridad de la familia, as como la conviccin del inters general de la sociedad y de los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres, sin privilegios de razas, religin, grupos, sexos o individuos. Aspectos de la Educacin Cvica Los contenidos de Educacin Cvica abarcan cuatro aspectos ntimamente relacionados que, en su mayor parte, se abordan simultneamente a lo largo de la educacin primaria. 1. Formacin de valores En este aspecto se agrupan los valores y actitudes que deben formarse en los alumnos a lo largo de la educacin primaria. Se busca que los alumnos/as comprendan y asuman como principios de sus acciones y de sus relaciones con los dems, los valores que la humanidad ha creado y consagrado como producto de su historia: respeto y aprecio por la dignidad humana, libertad, justicia, igualdad, solidaridad, tolerancia, honestidad y apego a la verdad. La formacin de estos valores slo puede percibirse a travs de las actitudes que los alumnos manifiestan en sus acciones y en las opiniones que formulan espontneamente respecto a los

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hechos o situaciones de los que se enteran. Por esta razn, dicho aspecto de la educacin cvica requiere de un tratamiento vivencial. El estudio del significado de los valores y de sus fundamentos es uno de los elementos que contribuyen a la formacin cvica; sin embargo, ese estudio slo tiene sentido si en cada una de las acciones y procesos que transcurren en el aula y en la escuela se muestran con el ejemplo y se experimentan nuevas formas de convivencia, cuyas bases sean el respeto a la dignidad humana, el dilogo, la tolerancia y el cumplimiento de los acuerdos entre individuos libres. Los contenidos de este aspecto estn presentes en todos los grados, asociados a situaciones posibles en la vida escolar: trabajo en equipo, asambleas del grupo escolar, solucin de conflictos, etctera. La relacin entre compaeros/as, la relacin entre el maestro/a, el alumno/a y el grupo, el modo de resolver los conflictos cotidianos, la importancia que se le da a la participacin de los alumnos en la clase, el juego, en suma, toda la actividad escolar y la que se realiza fuera de la escuela son espacios para la formacin de valores. 2. Conocimiento y comprensin de los derechos y deberes En este aspecto se presentan los contenidos referentes a las normas que regulan la vida social, los derechos y obligaciones de los mexicanos/as. El propsito es que el alumno/a conozca y comprenda los derechos que tiene como mexicano/a y como ser humano. Asimismo, debe comprender que al ejercer sus derechos adquiere compromisos y obligaciones con los dems, reconociendo la dualidad derecho-deber como la base de las relaciones sociales y de la permanencia de la sociedad. Los contenidos que se estudian durante la escuela primaria se refieren a los derechos individuales y a los derechos sociales. Los derechos individuales son aquellos que protegen la vida, la libertad, la igualdad ante la ley y la integridad fsica de cada hombre o mujer; abarcan las libertades esenciales de expresin, de pensamiento, de creencias, de manifestacin, de reunin, de trabajo, etctera, es decir, los derechos humanos universales que nuestra Constitucin consagra como garantas individuales, las cuales son inviolables e imprescriptibles bajo cualquier circunstancia. En este rubro los contenidos remiten a los Derechos Humanos y a los Derechos del Nio. Los derechos sociales son los que se refieren a la educacin, a la salud, a un salario suficiente, a la vivienda, etctera, y se establecen en diversos artculos constitucionales. Al estudiar los derechos individuales y sociales se busca tambin que el alumno/a identifique situaciones que representan violaciones a esos derechos u obstculos para su ejercicio, as como que conozca los recursos legales para protegerlos, y conozca las instituciones y los rasgos principales que caracterizan la organizacin poltica de Mxico, desde el municipio hasta la Federacin. Este aspecto, que complementa el anterior, trata de las caractersticas y funciones de las instituciones encargadas de promover y garantizar el cumplimiento de los derechos de los mexicanos/as y de las normas jurdicas. En este aspecto se estudian las instituciones del Estado y de la sociedad; se busca que el alumno/a se introduzca en el conocimiento de los rasgos ms importantes de la organizacin del pas: el federalismo, la divisin de poderes, la organizacin municipal, la eleccin democrtica de los

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gobernantes y se introduce el estudio de los tipos de organizaciones sociales ms importantes en las que participan los mexicanos. Para desarrollar el tratamiento de estos contenidos se parte de las instituciones prximas al alumno/a (la familia, la escuela, los grupos de amigos) hasta llegar al estudio de las instituciones nacionales y los organismos internacionales. No se trata de realizar un estudio descriptivo de las instituciones, sino de conocer sus funciones y sus relaciones presentes o posibles con la vida de los alumnos/as, sus familiares o la comunidad a la que pertenecen. 3. Fortalecimiento de la identidad nacional Este aspecto pretende que el alumno/a se reconozca como parte de una comunidad nacional caracterizada por la pluralidad de pensamientos, la diversidad regional, cultural y social, pero que al mismo tiempo comparte rasgos y valores comunes que la definen. Los contenidos de este aspecto se refieren a las costumbres y tradiciones, a los ideales que han estado presentes a lo largo de nuestra historia y a los principios de la relacin de Mxico con otros pases (independencia poltica, soberana y solidaridad internacional basada en la independencia y la justicia, etctera). Al estudiarlos se pretende tambin que los alumnos/as comprendan que los rasgos y valores que caracterizan a Mxico son producto de la historia del pas y de la participacin que en ella tuvieron sus antepasados. Al desarrollo de los contenidos a los que se refiere este aspecto contribuyen el estudio de la historia y la geografa de Mxico y del mundo. La reflexin sobre la nocin de identidad nacional inicia con temas relativos a las costumbres, las tradiciones y la lengua, para arribar despus a la formacin de nociones ms abstractas como la de Estado-Nacin. Organizacin de los contenidos Un programa de educacin ambiental no abarca solamente contenidos relacionados con el medio ambiente sino que tambin incluye aspectos de mucha relevancia relacionados con la educacin y el desarrollo de los nios/as. Es importante promover el desarrollo de valores, aptitudes y actitudes en los participantes que desencadenen en acciones concretas de participacin donde el objetivo ltimo sea el cuidado y la preservacin ecolgica y cultural. Asimismo, es fundamental contextualizar un programa de educacin ambiental para primaria en los Derechos de la Infancia adems de en los Derechos Humanos. Por estas razones, dicha propuesta educativa contempla estos aspectos para promover una educacin fundamentada en el respeto de los derechos humanos (incluidos los derechos de la niez) y en el desarrollo de valores que hagan de los educandos personas respetuosas con su entorno cultural y natural. En un proyecto de Educacin Ambiental, predicar con el ejemplo es uno de los aspectos ms importantes, ya que de nada sirve decir con palabras sin actuar con los hechos, por ello el comportamiento de los educadores y su actitud frente a los educandos debe ser acorde con la filosofa de respeto de todos los derechos humanos. La Educacin Cvica es una parte fundamental de la Educacin Ambiental. Los contenidos de la asignatura de educacin cvica estn presentes en toda la propuesta, no slo como un contenido

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terico sino como una forma de hacer y de vivir, respetando los derechos de la infancia y promoviendo valores de respeto, tolerancia, democracia, capacidad crtica, escucha, responsabilidad y autoestima en los participantes. Los contenidos de Educacin Cvica para el primer y segundo grado buscan fortalecer el proceso de socializacin del nio/a, al estimular actitudes de participacin, colaboracin, tolerancia y respeto en todas las actividades que realice. En ambos grados se introducen las nociones de diversidad, derechos y deberes asociadas a espacios en los que participan los alumnos/as y sus intereses; en particular, se introduce el estudio de los derechos de la niez. Estos contenidos se desarrollan en forma integrada con los de Historia, Ciencias Naturales y Geografa. Buena parte de los contenidos se estudian en los dos grados. Ello no significa que deban repetirse, sino que los propsitos formativos sern reforzados a travs de actividades con matices y profundidad diferente en cada grado. A partir del tercer grado los contenidos se tratan con cierta autonoma respecto a las otras asignaturas, pero recuperando sus aportaciones para propiciar la formacin integral del educando. En el mismo grado se comienza un estudio ms sistemtico de la Repblica Mexicana, su diversidad y la legalidad que la rige, partiendo de la localidad, el municipio y la entidad. Se destaca el conocimiento de los derechos de la niez y de los ciudadanos. En cuarto, quinto y sexto grado los contenidos se concentran en el estudio de la estructura poltica de Mxico, los mecanismos de participacin de los ciudadanos/as, las garantas individuales y los derechos sociales, la procuracin y administracin de la justicia y los organismos que promueven el cumplimiento de los derechos. Este conjunto de temas se asocian tanto al anlisis de la situacin actual del pas, como al estudio de aspectos de la historia de Mxico y de la historia universal. Finalmente, se introduce el estudio de los principios que norman las relaciones de Mxico con otros pases. 2.1.3. Enfoque de la materia de Geografa La enseanza sistemtica de la geografa se reintegra a la educacin primaria en el presente plan de estudios. Con esta medida se pretende superar la forma fragmentada y discontinua que la enseanza de esta disciplina adquiri en las pasadas dos dcadas, al estar integrada, por una parte, con Historia y Civismo dentro del rea de Ciencias Sociales y, por otra, dentro del rea de Ciencias Naturales. Conforme a la orientacin general del plan de estudios, los programas de Geografa de los seis grados de la educacin primaria parten del supuesto de que la formacin en esta rea debe integrar la adquisicin de conocimientos, el desarrollo de destrezas especficas y la incorporacin de actitudes y valores relativos al medio geogrfico. Esta orientacin tiene el propsito de evitar una enseanza centrada en la memorizacin de datos, situacin que ha sido frecuente y que en cierta manera es propiciada por la abundancia de informacin que caracteriza a esta disciplina. Organizacin de los contenidos: Teniendo en cuenta que la Educacin Ambiental es de carcter transversal, sus contenidos no se cien nicamente a una asignatura sino que abarca a todas ellas, desde las ciencias naturales hasta la tica. No tiene sentido hablar de problemas ambientales si no los ubicamos en el espacio y en el tiempo, ya que los problemas ambientales son de carcter global pero han de ser aterrizados en nuestras ciudades y comunidades. La geografa es necesaria para entender cmo est formado el planeta que habitamos, cmo est distribuido y cules son los problemas que existen a nivel global.

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As comprenderemos que nuestras acciones, por mnimas que parezcan, tienen una repercusin a gran escala. La materia de Geografa sigue una secuencia progresiva en la complejidad de los conceptos que se presentan al nio/a. As, los dos primeros grados estn dedicados al aprendizaje de las nociones ms sencillas en que se funda el conocimiento geogrfico, usando como referente el mbito inmediato de los nios/as y la localidad en la cual residen. Es propsito de estos grados que los alumnos/as se ejerciten en la descripcin de lugares y paisajes, y que se inicien en la representacin simblica de los espacios fsicos ms familiares. En estas actividades se introducir gradualmente el uso de los trminos geogrficos comunes para la descripcin del medio circundante. En estrecha vinculacin con el trabajo en Ciencias Naturales se estimular en los nios la capacidad de observar los fenmenos naturales y de identificar sus variaciones; por ejemplo, los cambios climticos y los patrones estacionales del clima. Adems, se propiciar la reflexin sobre las relaciones entre el medio y las formas de vida de los grupos humanos, sobre los cambios en el medio debidos a la accin del hombre y sobre las actividades que degradan el ambiente y destruyen los recursos naturales. En estos grados, los nios/as se irn familiarizando con el contorno de la representacin geogrfica de Mxico y con los lmites y ubicacin de nuestro pas en el continente americano. En el tercer grado se inicia el estudio disciplinario de la geografa, con el estudio del municipio y la entidad en la que viven los alumnos/as, la ubicacin de esta ltima en el territorio nacional y sus relaciones con los estados vecinos. Los temas de enseanza incluyen las caractersticas fsicas y los recursos naturales de la entidad y de las regiones que la conforman; la poblacin, su composicin y su dinmica; las vas de comunicacin y las actividades productivas. En este grado, adems de la profundizacin de las destrezas ya adquiridas en los dos primeros, se inicia el trabajo sistemtico con los mapas, para que los alumnos/as identifiquen caractersticas geogrficas, interpretando la simbologa convencional, elaboren mapas de lugares cercanos utilizando simbologa propia o la convencional y describan los cambios del paisaje. El programa de cuarto grado est dedicado fundamentalmente a la geografa de Mxico, con un bloque introductorio dedicado a la Tierra, su ubicacin en el Sistema Solar y los movimientos de rotacin y traslacin. Adems, se explican las principales lneas convencionales que dividen al planeta y su funcin en la localizacin geogrfica y la elaboracin de mapas. En el estudio geogrfico de nuestro pas, se pone atencin, en primer lugar, a las caractersticas fsicas y a las grandes regiones naturales de Mxico, a sus recursos y aprovechamiento racional, as como a los principales riesgos de deterioro ambiental que afectan a las regiones. Un segundo conjunto de temas se refiere a las caractersticas poblacionales en los mbitos rural y urbano, a las actividades productivas y su ubicacin regional, y a las vas y medios de transporte. En lo que toca a la geografa poltica, se pretende que los estudiantes conozcan las caractersticas principales de las entidades del pas y puedan compararlas y establecer sus semejanzas y diferencias. En los grados quinto y sexto se desarrollar un curso continuo de geografa universal, con nfasis especial en el continente americano. En el quinto grado, despus de una revisin de las nociones bsicas relativas a la dinmica de la corteza terrestre y el origen del relieve, los alumnos/as estudiarn la distribucin de los continentes, los ocanos y las islas, para pasar despus a un estudio panormico de la orografa. La ltima parte del curso se dedicar al estudio de los rasgos fsicos, polticos, demogrficos y econmicos del continente americano.

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En sexto grado los alumnos/as estudiarn la ubicacin de las zonas climticas y las grandes regiones naturales, as como la distribucin de los recursos naturales ms importantes del planeta y la divisin poltica mundial, la estructura poblacional y los fenmenos demogrficos, los idiomas y otros fenmenos culturales, la situacin mundial de las actividades productivas, del intercambio internacional y de las vas de comunicacin. Una ltima unidad se dedicar al anlisis de las relaciones de Mxico con otras naciones. En los grados cuarto, quinto y sexto un propsito fundamental de los programas es que los/las estudiantes adquieran y ejerciten destrezas geogrficas de cierta especializacin. Aprendern a utilizar las referencias de latitud y longitud para la localizacin geogrfica y entendern los problemas de distorsin que resultan de las proyecciones ms comunes, medirn distancias en mapas con diferentes escalas, interpretarn mapas de relieve, obtendrn informacin de la lectura de mapas temticos y establecern relaciones entre el trazo de las vas de comunicacin y las caractersticas del relieve de la superficie terrestre. Ms que pretender la memorizacin de datos en un momento determinado del desarrollo de los programas, se debe procurar que el trabajo constante con los mapas, el procesamiento de informacin mediante recursos que los propios alumnos/as acuerden y la prctica de juegos con temas geogrficos generen la familiarizacin progresiva y acumulativa, que es la base de la cultura geogrfica. La relacin entre contenidos de distintas asignaturas, cuando la naturaleza de los temas la hace recomendable, es una propuesta vlida para todo el plan de estudios. En el caso de Geografa debe destacarse la conveniencia de una vinculacin estrecha con Ciencias Naturales, en particular en las temticas de biologa y ecologa; con Historia, en relacin con los procesos de cambio en la asociacin del hombre y su ambiente; y con Matemticas, especialmente en el manejo de coordenadas y en la seleccin y utilizacin de recursos para procesar y representar informacin. 2.1.4. Enfoque de la materia de Historia Con este plan de estudios se reintegra a la educacin primaria el estudio sistemtico de la historia como disciplina especfica. Como se sabe, en los pasados veinte aos la historia, junto con otras disciplinas, haba sido enseada dentro del rea de Ciencias Sociales. La integracin por rea de los estudios sociales estaba fundada en hiptesis didcticas muy sugerentes, que aspiraban a promover el conocimiento unitario de los procesos sociales, utilizando las aportaciones de mltiples disciplinas. Sin embargo, segn la opinin predominante de maestros/as y educadores/as, y como lo sealan diversas evaluaciones, la cultura histrica de los estudiantes y egresados/as de la educacin bsica en las generaciones recientes es deficiente y escasa, hecho al que sin duda ha contribuido la misma organizacin de los estudios. Al restablecer la enseanza especfica de la historia se parte del convencimiento de que esta disciplina tiene un especial valor formativo, no slo como elemento cultural que favorece la organizacin de otros conocimientos, sino tambin como factor que contribuye a la adquisicin de valores ticos personales y de convivencia social y a la afirmacin consciente y madura de la identidad nacional. El enfoque adoptado para la enseanza de la historia pretende ser congruente con los propsitos arriba sealados, bajo el supuesto de que sera del todo inconveniente guiarse por una concepcin de la enseanza que privilegia los datos, las fechas y los nombres, como fue habitual hace algunas dcadas, con lo que se promueve casi inevitablemente el aprendizaje memorstico.

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Organizacin de contenidos Un aspecto importante de la educacin ambiental es comprender cul es la relacin del ser humano con el medio natural que le rodea. Si queremos generar un cambio en esta relacin es porque la consideramos inadecuada, ya que la relacin alcanzada de explotacin de los recursos naturales no es sustentable. Hemos de conectarnos ms con nuestro entorno natural y para ello es necesario generar un cambio de actitud que desencadene acciones de cuidado y respeto por la diversidad biolgica y cultural. No puede generarse un cambio en esta relacin si no estudiamos y comprendemos cul ha sido la relacin del ser humano con la naturaleza a lo largo de la historia de la humanidad. El enfoque del plan de educacin para la enseanza de la historia en los seis grados de la enseanza primaria, tiene los siguientes rasgos: 1.- Los temas de estudio estn organizados de manera progresiva, partiendo de lo que para el nio/as es ms cercano, concreto y avanzando hacia lo ms lejano y general. En los primeros dos grados el propsito central es que el alumno/a adquiera y explore de manera elemental la nocin del cambio a travs del tiempo, utilizando como referente las transformaciones que han experimentado el propio nio/a y su familia, las de los objetos inmediatos de uso comn y los del entorno cercano en el que habita: la ciudad, el barrio o la comunidad. Igualmente, en estos grados se propiciar una primera reflexin sobre los hechos centrales que conforman el pasado comn de los mexicanos/as, mediante narraciones, explicaciones y actividades sencillas que seguirn la secuencia de las conmemoraciones cvicas que se celebran en la escuela. En el tercer grado se inicia el estudio sistemtico de la disciplina. En este grado los alumnos aprendern de manera conjunta los elementos ms importantes de la historia y la geografa de la entidad federativa en la que viven, poniendo especial atencin a los rasgos del municipio o la microrregin de residencia. En el cuarto grado los alumnos/as estudiarn un curso general e introductorio de la historia de Mxico, con un amplio componente narrativo. Este curso persigue que los alumnos/as adquieran un esquema de ordenamiento secuencial de las grandes etapas de la formacin histrica de la nacin y que ejerciten las nociones de tiempo y cambio histricos, aplicndolas a periodos prolongados. En los grados quinto y sexto los alumnos/as estudiarn un curso que articula la historia de Mxico, presentando mayores elementos de informacin y anlisis, con un primer acercamiento a la historia universal, en especial a la de las naciones del continente americano. Se pondr particular atencin a los procesos histricos en los cuales las transformaciones mundiales son simultneas y se presenta una intensa interdependencia entre cambios culturales y polticos (por ejemplo, entre el pensamiento de la Ilustracin, las revoluciones liberales y democrticas y los movimientos independentistas americanos). El curso de quinto grado cubrir desde la prehistoria hasta la consumacin de nuestra independencia, y el de sexto grado, desde ese momento hasta el presente, con el propsito de hacer ms completo el estudio de la historia contempornea de Mxico y del mundo. 2.- Estimular el desarrollo de nociones para el ordenamiento y la comprensin del conocimiento histrico. En un primer momento, el propsito principal es estimular la curiosidad y la capacidad de percepcin de los nios/as hacia los procesos de cambio que han ocurrido en su entorno inmediato, para superar la espontnea fijacin en el presente que es comn en los nios/as de los primeros

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grados. Al iniciar el estudio histrico sistemtico, un elemento constante de la enseanza ser promover la adquisicin progresiva de esquemas de ordenamiento histrico en grandes pocas, que sirvan para organizar el aprendizaje de nuevos conocimientos. En los ltimos tres grados los contenidos programados permiten la adquisicin y el ejercicio de nociones histricas ms complejas, como las de causalidad, influencia recproca entre fenmenos, difusin de influencias y diversidad de procesos histricos y formas de civilizacin. En este sentido, el supuesto del programa es que el ejercicio de la reflexin histrica desarrolla capacidades que pueden transferirse hacia el anlisis de la vida social contempornea. 3.- Diversificar los objetos de conocimiento histrico. Por tradicin los cursos de historia en la educacin bsica suelen concentrarse en el estudio de los grandes procesos polticos y militares, tanto de la historia nacional como de la universal; aunque muchos conocimientos de este tipo son indispensables, el programa incorpora otros contenidos de igual importancia: las transformaciones en la historia del pensamiento, de las ciencias y de las manifestaciones artsticas, de los grandes cambios en la civilizacin material y en la cultura y las formas de vida cotidiana. 4.- Fortalecer la funcin del estudio de la historia en la formacin cvica. En esta lnea un primer propsito es otorgar relevancia al conocimiento y a la reflexin sobre la personalidad y el ideario de las figuras centrales en la formacin de nuestra nacionalidad. Se trata de estimular la valoracin de aquellas figuras cuyo patriotismo y tenacidad contribuyeron decisivamente al desarrollo del Mxico independiente. Este conocimiento es imprescindible en la maduracin del sentido de la identidad nacional. Un segundo propsito de formacin cvica del estudio de la historia se logra al promover el reconocimiento y el respeto a la diversidad cultural de la humanidad y la confianza en la capacidad de los seres humanos para transformar y mejorar sus formas de vida. 5.- Articular el estudio de la Historia con el de la Geografa. Un principio general del plan de estudios es establecer una relacin continua y variada entre los contenidos de diversas asignaturas de la educacin primaria. En el caso de la Historia se pone particular atencin a las relaciones entre los procesos histricos y el medio geogrfico. Con este propsito, a partir del tercer grado, se han hecho coincidir los temas centrales de estudio de ambas asignaturas; con ello se pretende que los alumnos/as reconozcan la influencia del medio sobre las posibilidades del desarrollo humano, la capacidad de la accin del hombre para aprovechar y transformar el medio natural, as como las consecuencias que tiene una relacin irreflexiva y destructiva del hombre con el medio que lo rodea.

2.2. PROGRAMAS EDUCATIVOS

En este apartado se presentan los programas educativos de las asignaturas de Ciencias Naturales, Geografa, Educacin Cvica e Historia para cada grado de primaria. Slo se mencionan aquellos temas especialmente vinculantes con el desarrollo de un programa de educacin ambiental. Conviene recordar en este punto cul es el tema principal de los talleres para cada grado dentro de la propuesta educativa que en este manual presentamos.

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GRADO
Primero Segundo Tercero Cuarto Quinto Sexto

TEMA
Seres Vivos Aves Residuos Ecosistemas Agua La Carta de la Tierra

A continuacin aparecen en tono ms claro aquellos temas relevantes para esta propuesta.

2.2.1. PRIMER GRADO

En este grado los contenidos de Ciencias Naturales, Historia, Geografa y Educacin Cvica se estudian en conjunto, a partir de varios temas centrales que permiten relacionarlos entre s. Ciencias Naturales a) Los seres vivos Plantas y animales - Diferencias y semejanzas entre plantas y animales - Plantas y animales en la casa y en el entorno inmediato - La germinacin b) El cuerpo humano y la salud rganos de los sentidos: odo, gusto, visin, tacto y olfato; su funcin y su higiene c) El ambiente y su proteccin Importancia del agua para la vida - El agua es un recurso escaso - El uso adecuado del agua en la casa y la escuela d) El hombre transforma la naturaleza Los servicios de la casa. Agua, luz, drenaje El hombre transforma la naturaleza - Secuencia en la elaboracin de algunos productos familiares al nio/a Educacin Cvica La importancia del conocimiento, aprecio y respeto a la diversidad de formas de vida y de costumbres Geografa a) La escuela El camino a la escuela - Descripcin de casas, calles, plantas, animales, objetos, accidentes del terreno, etctera La escuela: ubicacin de espacios b)La localidad (barrio, colonia, pueblo) Caractersticas geogrficas del lugar donde se vive - Relieve, ros, vegetacin, edificios, etctera Importancia del agua para la vida Contaminacin y cuidado del agua C) El campo y la ciudad El campo y la ciudad Paisajes del campo y la ciudad El hombre transforma la naturaleza El trabajo en el medio rural y en el medio urbano Ejemplo de secuencia en la elaboracin de algn producto Problemas ambientales en el campo y la ciudad

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2.2.2. SEGUNDO GRADO En este grado, como en el anterior, los contenidos de Ciencias Naturales, Historia, Geografa y Educacin Cvica se estudian en conjunto a partir de varios temas centrales que permiten relacionarlos entre s. Ciencias Naturales a) Los seres vivos Lo vivo y lo no vivo en el entorno inmediato. Caractersticas y diferencias generales - Lo vivo (plantas, animales, ser humano) - Lo no vivo (objetos) - Caractersticas del entorno: objetos, animales y plantas Los seres vivos y su entorno - Diferencias y semejanzas entre plantas y animales - Caractersticas de algunas plantas de la comunidad - Caractersticas de algunos animales de la comunidad Cuidados y proteccin de los seres vivos del medio: las plantas, los animales y el ser humano Funciones comunes de plantas y animales: alimentacin, circulacin, respiracin, excrecin y reproduccin Los seres vivos en los ambientes terrestre y acutico - El ambiente acutico - El ambiente terrestre - Caractersticas generales de los animales terrestres Fuentes de alimentacin de los seres vivos - Cmo se alimentan las plantas Animales ovparos y vivparos - Identificacin de algunos ejemplos b) El ambiente y su proteccin El agua - Actividades comunes que contaminan el agua Cambios en el entorno - Los cambios naturales y los propiciados por el hombre Problemas de deterioro ambiental - Tala, erosin, sobrepastoreo - La contaminacin del agua, del aire y del suelo Cuidados y proteccin que requieren los seres vivos Educacin Cvica -El derecho de los nios/as a la educacin -La comunicacin y el dilogo para fomentar un ambiente de respecto, afecto, colaboracin y ayuda mutua. - Derecho a ser respetado/a y respetar a los dems - El respeto y aprecio a la diversidad de formas de vida y de trabajo - La igualdad de derechos entre los mexicanos/as Geografa a) Regreso a la escuela Reconocimiento de los puntos de referencia - Edificios, rboles, tiendas, parques... b) Cmo es la localidad

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 Identificacin de los elementos naturales y urbanos presentes en el espacio geogrfico de la localidad - Relieve, clima, edificios, parques, etctera Localizacin de los elementos naturales y culturales de la localidad en un croquis o plano usando smbolos Identificacin del tipo de localidad rural o urbana donde se vive y descripcin de sus caractersticas c) La vida en la localidad Servicios pblicos con que cuenta la localidad - Agua potable, electricidad, drenaje, telfono, hospital, escuela, deportivo, calles, etctera Cambios que ha tenido la localidad por la accin de la sociedad y los fenmenos naturales Las actividades que producen deterioro ambiental en la localidad y las maneras de evitarlo d) Vivimos en Mxico El territorio mexicano Paisajes naturales de las distintas regiones de Mxico

2.2.3. TERCER GRADO Ciencias Naturales a) Los seres vivos La respiracin, funcin comn de los seres vivos - Importancia de la calidad del aire para la vida - Respiracin de algunos animales: pulmonar y branquial El agua y el aire. Su relacin con las plantas La planta - Sus partes. Funcin de cada una - Partes comestibles de una planta - Forma en que las plantas producen alimentos y oxgeno - Fotosntesis. Nocin inicial - Reproduccin de plantas, con y sin flores Cadenas alimenticias - Animales herbvoros, carnvoros y omnvoros - Elementos de la cadena alimenticia: productores, consumidores y descomponedores - Consecuencias de la ausencia de alguno de los elementos de la cadena alimenticia b) El cuerpo humano y su salud Usos del agua - Las caractersticas del agua potable y su relacin con la salud c) El ambiente y su proteccin El agua y el aire. Su relacin con las plantas y con los animales Los recursos naturales de la comunidad y la regin - Su relacin con los productos utilizados en el hogar y la comunidad - Cuidados necesarios para su preservacin y mejoramiento Procedencia y destino de los desechos que se producen en el hogar y en la comunidad. Basura orgnica e inorgnica d) Ciencia, tecnologa y sociedad Los recursos naturales de la comunidad y la regin - La relacin de los recursos con los productos utilizados en el hogar y la comunidad - Medidas y normas para el uso racional de los recursos naturales Educacin Cvica Derechos y deberes de los miembros de la localidad -Derecho a ser respetado y deber de respetar a los dems

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-Derecho a la participacin en las decisiones sobre problemas colectivos -Uso y cuidado de los servicios pblicos (agua, energa elctrica, etctera) -Proteccin del ambiente: el suelo, el agua y el aire a) Los derechos de los ciudadanos/as en el municipio Derecho a elegir y ser electo/a Las elecciones en el municipio para la integracin del Ayuntamiento b) El gobierno de la entidad La participacin y organizacin de los ciudadanos/as en la entidad. Identificacin de organizaciones sociales y polticas en las que participan los ciudadanos/as c) La poblacin de la entidad: diversidad e interdependencia La poblacin de la entidad -Poblacin rural y poblacin urbana -Grupos tnicos y lenguas que existen en la entidad -Principales actividades econmicas y ocupaciones de la poblacin La diversidad e interdependencia entre la poblacin que habita en localidades rurales y en localidades urbanas Geografa a) Recursos y poblacin de la entidad Caractersticas fsicas: - Relieve - Clima - Ros, lagos y costas Recursos naturales: - Vegetacin y fauna - Otros recursos - Aprovechamiento y conservacin de los recursos de la entidad - El deterioro ambiental y su localizacin en la entidad - Los recursos naturales y su aprovechamiento - El deterioro ambiental y su localizacin en la entidad La poblacin - Poblacin total - Poblacin por edad y sexo - Poblacin rural y urbana - Lenguas y grupos tnicos - Costumbres y tradiciones Comparacin y relacin de algunos rasgos de la poblacin de la entidad con los de otras entidades Movimientos de la poblacin: Emigracin e Inmigracin Principales vas de comunicacin y medios de transporte

2.2.4. CUARTO GRADO Ciencias Naturales a) Los seres vivos Nocin de ecosistema - Factores biticos y abiticos - Tipos de organismos que habitan en un ecosistema (productores, consumidores y

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descomponedores) - Cadenas alimenticias - Niveles de organizacin (individuo, poblacin y comunidad) - Ejemplos de ecosistemas Seres vivos - Animales vertebrados e invertebrados - Caractersticas generales del crecimiento y del desarrollo: nacer, crecer, reproducirse y morir - Caractersticas que presentan las hembras y los machos de diferentes especies en estado adulto - Dimorfismo sexual - Animales vivparos y ovparos. Caractersticas generales b) El ambiente y su proteccin El agua - Formas sencillas de purificar el agua. Ebullicin, filtracin, cloracin Los recursos naturales del pas - Recursos ganaderos, agrcolas y silvcolas - Las formas de explotacin racional de los recursos Los procesos de deterioro ecolgico en el pas. Localizacin en las regiones naturales c) Ciencia, tecnologa y sociedad Los recursos naturales del pas - Recursos mineros y petrolferos - La importancia de estos recursos y de su explotacin racional Las materias primas y su transformacin. Establecimiento de relaciones en los bienes de uso frecuente Tipos y fuentes de contaminacin - Los desechos fabriles - Uso y tratamiento de aguas residuales - La contaminacin por ruido: aviones, autos, fbricas Educacin Cvica a) La riqueza del pas Los recursos naturales, patrimonio nacional -Identificacin de los principales recursos naturales de la regin, entidad y pas -El artculo 27 de la Constitucin y la explotacin de los recursos naturales -Importancia de la explotacin racional de los recursos para su preservacin. La proteccin del medio ambiente b) El medio rural y el medio urbano La poblacin -La poblacin en el medio urbano y en el medio rural. Comparacin de tamao -Los grupos tnicos de Mxico -Identificacin de las ciudades con mayor poblacin -La interdependencia entre el campo y la ciudad La importancia de la organizacin y la participacin para la solucin de los problemas La libertad de expresin y el derecho a la informacin en Mxico Geografa a) Caractersticas fsicas y recursos naturales de Mxico Caractersticas fsicas de Mxico - Principales formas del relieve - Principales ros y lagos - Principales climas

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 Las grandes regiones naturales de Mxico La conservacin de los recursos naturales y las principales fuentes de deterioro ambiental en el pas b) Mxico: principales actividades econmicas Actividades agropecuarias, pesca, recursos forestales y minera - Su importancia econmica y su distribucin regional

2.2.5. QUINTO GRADO Ciencias Naturales a) Los seres vivos Diversidad biolgica - Diversidad biolgica representativa del pas - La extincin de plantas y animales - Estrategias para la conservacin de la flora y la fauna Ecosistemas artificiales - Las comunidades rurales y los sistemas de cultivo - Comunidades urbanas La combustin, un ejemplo de fenmeno qumico necesario para los seres vivos b) El ambiente y su proteccin Influencia del hombre para crear, controlar y regular las condiciones de algunos ecosistemas Contaminacin del aire, el agua y el suelo - Consecuencias de la contaminacin en los seres vivos - Acciones para contrarrestar la contaminacin Educacin Cvica La importancia de la conservacin del equilibrio ecolgico. Programas y campaas Geografa a) El continente americano: recursos naturales y actividades econmicas Divisin poltica del continente americano Caractersticas fsicas de Amrica - La forma del continente americano - Sistemas montaosos y volcanes - Ros y lagos - Zonas climticas y principales regiones naturales - Principales recursos naturales y su distribucin Regiones y actividades econmicas del continente americano - Principales actividades agrcolas, ganaderas, pesqueras, forestales y mineras - Zonas industriales y de desarrollo tecnolgico - Fuentes de energa - Principales zonas abastecedoras de materias primas para la industria - Problemas del medio ambiente provocados por las actividades humanas. Su localizacin

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2.2.6. SEXTO GRADO Ciencias Naturales a) Los seres vivos -Los grandes ecosistemas o la interaccin del hombre con el medio y los cambios en los ecosistemas b) El ambiente y su proteccin Crecimiento de las poblaciones - Caractersticas y consecuencias - Explosin demogrfica Agentes contaminantes - Tipos de contaminantes y daos que ocasionan La influencia de la tecnologa en los ecosistemas Brigadas de seguridad ante situaciones de desastre Educacin Cvica a) Mxico, un pas con diversidad Rasgos de la diversidad cultural y social de Mxico -Las diferencias regionales y sociales en aspectos referentes al desarrollo, al bienestar social y la satisfaccin de derechos sociales -Los grupos tnicos y los idiomas de Mxico. El espaol y sus variantes regionales. Las lenguas indgenas -Las tradiciones regionales y nacionales. El mestizaje Geografa a) Las actividades productivas en el mundo Los principales recursos naturales - Los recursos naturales y su utilizacin - Principales zonas industriales y de desarrollo tecnolgico Los principales problemas mundiales del ambiente Las grandes zonas econmicas y sus relaciones comerciales b) La poblacin en el mundo La poblacin mundial - Distribucin regional de la poblacin. Pases y ciudades ms densamente pobladas - Crecimiento de la poblacin - ndices demogrficos: edad y sexo, natalidad, mortalidad y esperanza de vida Historia a) Las transformaciones del Mxico contemporneo El cambio econmico - La industria y los servicios modernos - La agricultura y sus problemas El cambio social - Crecimiento de la poblacin - Los cambios en la ciencia y la tcnica - Algunas transformaciones en la vida cotidiana b) El mundo a partir de 1940 Los cambios cientficos y tcnicos y su impacto en la vida cotidiana. La desigualdad entre naciones Los riesgos del deterioro ambiental.

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3. PLAN DE EDUCACIN AMBIENTAL, CAPACITACIN PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE Y COMUNICACIN EDUCATIVA DEL ESTADO DE GUANAJUATO.
Por iniciativa del Centro de Educacin y Capacitacin para el Desarrollo Sustentable (CECADESU) de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), se promovi en nuestro estado, a travs del Instituto de Ecologa (IEE) y la delegacin de la propia Semarnat en Guanajuato, la elaboracin del Plan de Educacin Ambiental, Capacitacin para el Desarrollo Sustentable y Comunicacin Educativa del Estado de Guanajuato, con la finalidad de contribuir al logro de la sustentabilidad y el mejoramiento de la calidad de vida de los guanajuatenses. El Plan fue elaborado gracias a la participacin de los diferentes sectores econmicos, sociales y de gobierno, quienes conformaron la Comisin de Educacin Ambiental, Capacitacin para el Desarrollo Sustentable y Comunicacin Educativa del Estado de Guanajuato. Fue dicha Comisin la que estableci y defini los criterios para el diagnstico, coordinacin, jerarquizacin de prioridades, evaluacin, seguimiento y coordinacin de las acciones. Asimismo se establecieron las lneas de accin de educacin, capacitacin y comunicacin ambiental acordes a las prioridades de la entidad y a la demanda de los sectores de la poblacin involucrados. Tras contextualizar la educacin ambiental dentro del marco histrico y conceptual de la misma a nivel mundial, federal y estatal, el Plan nos presenta un anlisis de las bases normativas referentes a la educacin ambiental que rigen hoy da en nuestro pas, as como un diagnstico del medio ambiente y de la educacin ambiental en Guanajuato. El diagnstico de la educacin ambiental presenta un anlisis profundo de las diferentes modalidades educativas: Educacin Ambiental Formal en el Nivel Bsico Educacin Ambiental Formal en el Nivel Medio Superior y Superior Educacin Ambiental No Formal As como de los diversos sectores y actores involucrados en cada una de dichas modalidades. En respuesta a ese anlisis, el Plan plantea los objetivos generales, las lneas y los objetivos estratgicos y las acciones especficas de educacin, capacitacin y comunicacin ambiental. EDUCACIN AMBIENTAL FORMAL EN EL NIVEL BSICO La propuesta que en este manual presentamos es una propuesta de Educacin Ambiental No Formal que se integra dentro de la Educacin Formal, ya que los talleres planteados se realizan con grupos escolares de primaria en horario escolar. Por ello, para la realizacin de la misma, se analiz en detalle el diagnstico presentado en el Plan sobre la Educacin Ambiental Formal en el Nivel Bsico, el cual se realiz tomando como actores principales a las diferentes delegaciones de la Secretara de Educacin de Guanajuato (SEG) y el personal educativo conformado por las jefaturas de sector y los docentes. A la hora de disear una propuesta educativa, cuyo objetivo es integrarse dentro de la educacin formal, es necesario considerar las carencias que enfatizan los principales actores de esta modalidad educativa para, a partir de las mismas, generar propuestas educativas que respondan a

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las necesidades existentes en las escuelas. Una encuesta aplicada a los profesores en activo, realizada para conocer la percepcin de los docentes sobre la inclusin de la perspectiva ambiental en los planes de estudio, as como su conocimiento de los programas de cuidado ambiental, revelaron las siguientes conclusiones29: - Los docentes perciben de manera genrica la existencia de problemas ambientales, es decir, no sienten responsabilidad real por participar en las soluciones. - La percepcin de la educacin ambiental es de carcter superficial, estrechamente ligada con temas como plantacin de rboles, separacin de la basura, cuidado del agua; se deja de lado el papel individual en la construccin cvica, tica y de comportamiento social. - Reducido nmero de profesores ha recibido capacitacin ambiental - Se percibe esta rea de conocimiento como parte de las ciencias naturales. - Las ciencias sociales se exponen con muy poco involucramiento en la construccin del conocimiento ambiental, lo cual refleja que no se tiene la visin de formar un carcter de responsabilidad ciudadana y civil ante los problemas ecolgicos. - No existe informacin oportuna sobre estos temas al alcance del gremio acadmico. - No existe real preocupacin de las reas directivas por generar canales para difundir esa informacin por dar impulso a los programas existentes. - Es creciente el inters por los temas de desequilibrio ecolgico y cuidado ambiental. - Los programas que se echan a andar pocas veces encuentran dnde apoyarse; tal es el caso de las campaas de separacin de basura. - La actitud del sector educativo es, en general, pasiva, espera a que lleguen las soluciones desde mbitos exteriores. Se aluden como motivos la carga de trabajo y la inconsciencia acerca de la magnitud de estos problemas. - Los docentes sealan que es necesaria la obligatoriedad de las campaas. Asimismo, del taller Anlisis de Perspectivas y Situacin de la Educacin Ambiental con Jefes de Sector y Supervisores de la Regin V Este expresaron, entre otras, las siguientes observaciones30: - Se tiene conciencia de que la educacin ambiental est presente en los contenidos programticos, pero consideran que eso es suficiente para cubrir el tema ambiental. - Hace falta disponer de materiales relacionados con la problemtica ambiental local. - Existe la percepcin general de que el gobierno debe desarrollar programas, cursos y conferencias, as como elaborar los materiales didcticos necesarios. - Se reconoce que los educadores ambientales hasta hoy en da no han sido capaces de concientizar a los profesores y los directivos escolares sobre la trascendencia de su apoyo para realizar los objetivos de la educacin ambiental; asimismo, que no han podido generar materiales tiles dentro de las fronteras de su prctica profesional. - Las autoridades educativas manifiestan su deseo de que el gobierno les apoye ms en esta materia y les proporcione un plan de trabajo y los recursos necesarios para emprender campaas de educacin ambiental. Se expresa que con ello los docentes estaran en posicin de formalizar los espacios y conocimientos de educacin ambiental desde sus reas de influencia. - Se tiene la conviccin de que la carrera magisterial recibe poca informacin sobre la importancia de la participacin social en los rubros de educacin y medio ambiente, situacin que impide a los docentes formar ciudadanos preocupados por el desarrollo sustentable. As pues, el gremio no se percata de que es parte medular del proceso de desarrollo local.
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COEDUAMBIENTE, abril, 2005. Plan de Educacin Ambiental, Capacitacin para el Desarrollo Sustentable y Comunicacin Educativa del Estado de Guanajuato. Mxico. Idem.

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Somos conscientes de estas observaciones y por ello planteamos una propuesta educativa que busca: - Dotar a la educacin ambiental de un carcter interdisciplinario y transversal abarcando temas generadores referentes a las reas de educacin cvica, historia, ciencias naturales y geografa. - Proporcionar mediante este manual herramientas de trabajo que tambin puedan ser utilizadas por los docentes para integrar la educacin ambiental en sus aulas. - Capacitar a promotores de las organizaciones31, tanto en conocimientos como en actitudes y aptitudes, para que involucren a los/las docentes en el programa de educacin ambiental hacindoles saber la trascendencia de su apoyo para educar ambientalmente a los nios y nias. - Capacitar a los/las docentes y promotores/as de las organizaciones en temticas especificas de carcter ambiental y proporcionarles la informacin pertinente. Existen programas de capacitacin para docentes que pueden aplicarse, ver Anexo B. - Fomentar el inters por los temas de desequilibrio y cuidado ambiental. - Reforzar los conocimientos aprendidos en el aula por medio de experiencias vivenciales. - Fortalecer el proyecto de educacin ambiental en s mismo, mediante el trabajo en red de diferentes organizaciones de la sociedad civil e instancias gubernamentales. No debemos olvidar que ...los profesores se encuentran saturados de actividades, entre las programadas para clases y las administrativas. Reciben, pues, las propuestas de educacin ambiental como una carga extra simultnea a las campaas contra las drogas, de proteccin civil, de seguridad, etctera. Adems, ha de considerarse que para el docente su objetivo -al cual se debe, a final de cuentas- es cumplir con el plan de estudios...32. Y por lo tanto planteamos una propuesta educativa que intenta quitar el menor tiempo posible a los maestros/as. Lo ideal de esta propuesta es que la realicen entidades extra escolares, ya que de este modo los maestros se involucran directamente en la realizacin de las actividades pero no en su preparacin y logstica. En caso de ser el docente el promotor de las actividades, stas estn diseadas para que el tiempo de preparacin sea el mnimo posible (aunque somos conscientes de que algunas actividades requieren de una mayor preparacin de materiales).

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Los promotores son aquellos educadores ambientales que trabajan desde las organizaciones o instancias de gobierno promoviendo la educacin ambiental en esta propuesta educativa integral.
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Idem pg.99

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PROGRAMA ESTRATEGICO DE EDUCACION AMBIENTAL33 A continuacin presentamos aquellas lneas estratgicas y objetivos especficos establecidos por la Comisin a los que responde la propuesta de Educacin Ambiental que en este manual abordamos. Despus de cada objetivo se menciona la Accin, no la planteada en el Plan sino la que se cumple con esta propuesta educativa. Lnea Estratgica 1: Participacin Social Estrategia 1.1: Fomentar la participacin social en la educacin ambiental bsica y dirigirla al desarrollo sustentable. Objetivo 1.1.1: Capacitacin ambiental a padres de familia e integrantes de consejos.
Accin: Las salidas de campo no podran realizarse sin la presencia de los padres y madres de familia o tutores, quienes reciben una capacitacin indirecta por medio de su participacin en cada una de las actividades realizadas.

Objetivo 1.1.2: Incidir en los planes de desarrollo acadmico de gobierno con mecanismos de participacin ciudadana.
Accin: El programa educativo que aqu planteamos es un programa local, que busca la participacin de diversos actores de la sociedad.

Estrategia 1.2: Fomentar la corresponsabilidad social a travs de la vinculacin en los diversos programas y proyectos en materia de educacin y gestin ambientales, as como en los de desarrollo sustentable. Objetivo 1.2.2: Impulsar la vinculacin de instancias clave en la operatividad de propsitos de la educacin ambiental.
Accin: En la puesta en prctica de esta propuesta se involucraron diferentes instancias clave tanto de la sociedad civil como de gobierno; gracias a lo cual, el proyecto adquiri mayor fuerza y un mayor impacto.

Estrategia 1.3: Planeacin y desarrollo interinstitucional de proyectos de educacin ambiental y de desarrollo sustentable. Objetivo 1.3.1: Fomento del apoyo interinstitucional en la realizacin de acciones ambientales.
Accin: Esta propuesta nace del trabajo en sinergia de cinco organizaciones de la sociedad civil y dos instancias gubernamentales, ya que de este modo el trabajo de concientizacin se ve fortalecido.

Objetivo 1.3.2: Apoyo a los programas existentes, viables, de los organismos de la sociedad civil.
Accin: La elaboracin de este manual as como el pilotaje llevado a cabo para la puesta en prctica de la propuesta educativa que aqu planteamos se realiz desde la coordinacin de una organizacin de la sociedad civil (Fundacin de Apoyo Infantil, Gto. A.C.) y gracias al apoyo del Instituto de Ecologa del Estado (IEE).
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Idem Pg. 12

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Lnea Estratgica 5: Formacin, Capacitacin e Investigacin Estrategia 5.3: Capacitacin a los integrantes de los diversos sectores de la sociedad para su participacin activa hacia el desarrollo sustentable. Objetivo 5.3.1: Capacitacin a los integrantes de los organismos de la sociedad civil.
Accin: Para llevar a cabo esta propuesta de la manera en que se hizo en San Miguel de Allende, es necesaria la capacitacin de todos los promotores/as involucrados en el proyecto pertenecientes a los diferentes organismos de la sociedad civil e instancias gubernamentales.

Lnea Estratgica 6: Gestora de Recursos Estrategia 6.1: Obtencin de material didctico e informativo en materia ambiental. Objetivo 6.1.1: Generacin de material didctico ambiental.
Accin: La elaboracin de este manual y su publicacin responde a la necesidad marcada por los/las docentes de contar con herramientas para llevar a cabo actividades de educacin ambiental

Estrategia 6.3: Construccin participativa de indicadores para la evaluacin de los programas y proyectos de educacin ambiental en el estado de Guanajuato. Objetivo 6.3.1: Conocer el impacto de los programas y proyectos de educacin ambiental en el avance hacia el desarrollo social sustentable del estado.
Accin: El sistema de evaluacin que presentamos en este manual propone el uso de diferentes herramientas evaluativas, una de las ms importante es el uso de indicadores de impacto, diseados especficamente para cada grado y tema. Por ltimo, cabe comentar la importancia de elaborar documentos como este Plan de Educacin Ambiental Estatal, ya que cuenta con un amplio diagnstico y trabajo de investigacin. Asimismo la relevancia de contar con instrumentos de apoyo, como este, para el diseo de propuestas, fundamentos bsicos para que los proyectos que se generen respondan a las necesidades sentidas por los diferentes sectores de la poblacin.

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4. ESTRATEGIA DE EDUCACIN AMBIENTAL PARA LA SUSTENTABILIDAD EN MXICO

En este apartado hablaremos de la Estrategia de Educacin Ambiental para la Sustentabilidad en Mxico y cmo la propuesta educativa que se presenta en este manual responde a las dimensiones, valores, objetivos, fortalezas, oportunidades, lneas de accin y condiciones de operacin que dicha Estrategia plantea. La Estrategia de Educacin Ambiental para la Sustentabilidad (EAS) nace en Mxico a partir del panorama de degradacin ambiental y de la necesidad de crear una ciudadana ms competente para enfrentar esta situacin y ofrecer soluciones. Para que Mxico pueda transitar por el camino hacia la sustentabilidad es necesaria una estrategia integral de educacin y de comunicacin que fomente los conocimientos, valores y actitudes de responsabilidad y de respeto necesarios para lograr un mejor medio ambiente34. En la EAS se presentan herramientas para los educadores ambientales que trabajan con nios/as, jvenes, maestros/as, padres y madres de familia, tomadores de decisiones, agricultores, campesinos, hombres y mujeres, para lograr un trabajo en sinergia entre los sectores y as ir avanzando hacia un Mxico sano y habitable, sustentable para las siguientes generaciones. La Estrategia menciona: Especialmente, debemos centrar nuestros esfuerzos de educacin en los/las jvenes y en los nios/as, quienes hoy en da se estn formando para asumir las responsabilidades de liderazgo a muy corto plazo y tendrn que emprender acciones decisivas para conducir a Mxico hacia una mejor calidad de vida para todos35. La EAS responde al Compromiso Nacional de la Dcada de la Educacin para el Desarrollo Sustentable, suscrito en Mxico el 11 de marzo de 2005 por distintos sectores; basado en Decenio de las Naciones unidas para la Educacin con miras al Desarrollo Sostenible (2005-2014) del que se encarga la UNESCO. La Estrategia es un instrumento, construido colectivamente, que presenta un anlisis de avances y pendientes as como tambin propone lneas de accin para gestar la sustentabilidad. La EAS busca consolidar el trabajo y la experiencia adquirida por miles de educadores ambientales, lograr ...instituciones ms slidas, con financiamiento, de mayor relevancia poltica en el campo de la educacin ambiental y acciones contundentes que se reflejen en una cultura ambiental de la poblacin36. Una de las mayores riquezas de este instrumento es que fue creado con la participacin de varias instancias: SEP, CECADESU, UNAM, Universidad de Guadalajara, Editorial Trillas, Gobierno de Aguascalientes, Centro de Estudios Sociales y Ecolgicos, A.C. y el peridico Pblico. Adems de la oportunidad que se le dio a educadores/as ambientales y poblacin en general de participar por medio de los foros regionales y el foro electrnico. Por lo tanto, ...se puede afirmar que el presente documento no representa slo la visin de los expertos, de los funcionarios de gobierno o de los grupos civiles, sino que encierra, en conjunto, las
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SEMARNAT, Cecadesu. 2006. Estrategia de Educacin Ambiental para la Sustentabilidad en Mxico, Mxico Pg. 10 Idem pg. 11. Idem pg. 19.

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preocupaciones y propuestas centrales de la comunidad de las y los educadores ambientales del pas, con las fortalezas y debilidades que generalmente reflejan procesos como los aqu descritos37. En la Estrategia se plantean seis tendencias de cambio (evoluciones conceptuales no necesariamente prcticas) que han surgido en nuestro pas a partir de Estocolmo, Tbilisi, Ro de Janeiro y Tesalnica, de las cuales nos gustara mencionar la 3era: Desde la atencin puntual a los problemas ecolgicos hacia la construccin de actores sociales con una estrategia poltica. Tendencia en la que se menciona la importancia de no slo formar ciudadanos que ahorren agua y energa y separen sus desechos sino tambin ciudadanos capaces de hacer valer sus derechos a tener una calidad de vida y un medio ambiente sano. FAI, Gto. A.C., fundacin desde la que se plantea la propuesta pedaggica de este manual, tiene 13 aos promoviendo los derechos de la infancia, por lo que todos los talleres y actividades de esta propuesta estn fundamentados en ir generando ciudadanos/as que conozcan y hagan valer sus derechos. En el ltimo foro infantil, realizado en la ciudad de Lon, Gto. -en el que participaron cientos de nios/as- el tercer derecho que mencionan como prioritario es el de tener un medio ambiente sano. Dimensiones El Proyecto de Educacin Ambiental San Miguel de Allende y la propuesta de proyecto estatal que nace a partir de l responden a las dimensiones que se plantean a nivel nacional en la Estrategia. A continuacin se presentar un listado con cada dimensin seguida de un texto que explica de qu manera esta propuesta responde a cada una. 1) Dimensin poltica: Realizamos ejercicios que contribuyen a la formacin de sujetos crticos y promovemos la democracia para la toma de decisiones entre los nios/as. 2) Dimensin ecolgica: Fomentamos el uso racional de los recursos naturales as como la disminucin en la produccin de residuos. 3) Dimensin epistemolgica y cientfica: El Proyecto no es exclusivo de una disciplina, se trabaja desde una perspectiva interdisciplinaria. Fue diseado por profesionales de diferentes reas, Biologa, Pedagoga, Educacin Ambiental y, en lo que respecta a los talleres concretamente, se retoman temas y enfoques de diversas materias escolares. 4) Dimensin pedaggica: Empleamos una propuesta educativa innovadora, respondemos a la inquietud que plantea la Estrategia las acciones que se realicen contribuyen a atender en forma creativa las necesidades de aprendizaje en cuanto al desarrollo de conocimientos, habilidades y actitudes para la vida, el trabajo y la organizacin social38 (Ver Captulo V: Metodologa) 5) Dimensin tica: El presente proyecto se basa en la cooperacin y el respeto, en el dilogo y la convivencia democrtica y equitativa entre los mismos nios/as y los adultos. 6) Dimensin econmica: Ya que se trata de nios/as de 6 a 12 aos de edad, el ejercicio de generar reflexiones crticas sobre el impacto ecolgico del actual modelo econmico se queda en un nivel bsico (buenas bases para comenzar a ser crticos). Uno los valores que fundamenta nuestra propuesta es la capacidad crtica, que se va logrando a partir de
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Idem pg. 20. Idem pg. 40.

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actividades que promueven la reflexin, la apertura a la escucha, la elaboracin de conclusiones, la posibilidad de refutar y cuestionar las formas y contenidos que se trabajan en los talleres. 7) Dimensin cultural: En la propuesta tenemos en cuenta El reconocimiento de la pluralidad, el respeto a las cosmovisiones distintas39. En los talleres retomamos ejemplos locales de tradiciones como la fiesta del Valle del Maz (en lo que respecta a San Miguel Allende) la fiesta de la Santa Cruz en el Parque Landeta, las velaciones, la creacin de ofrendas a partir de la planta de la Cucharilla, etc. As mismo retomamos tradiciones culturales como por ejemplo la tradicin Huichola de cambiarse el nombre una vez que uno se siente renovado. Los pequeos que participan en nuestro proyecto al llegar al lugar de visita se les da la oportunidad de renovarse, de ser nios y nias nuevos y ponerse el nombre que ellos quieran, adems se les platica de dicha tradicin. 8) Dimensin comunicativa-educativa ambiental: Aqu citaremos algunas de las frases del texto de EAS40 que se pueden ver reflejadas en los valores, aptitudes, actitudes que fundamentan nuestro proyecto as como en lo prctico de los talleres y actividades. Comunicar significa compartir, establecer cierta participacin en comn con alguien (Schramm, 1987) una comunicacin dialgica es aquella donde emisor y receptor se convierten en interlocutores; y los mensajes ayudan a canalizar las situaciones, a razonarlas y a construir soluciones acordes con el grupo la prctica en la toma de decisiones y en la propia elaboracin de un cdigo de comportamiento con respecto a las cuestiones relacionadas con la calidad del medio ambiente(Schmieder, 1977) Para concluir este apartado retomaremos los tres puntos que se plantean en la Estrategia como principales abonos que la comunicacin ambiental brinda a la sustentabilidad: a) el acondicionamiento de espacios de relacin interpersonal en un marco de democracia, cooperacin y solidaridad; b) la configuracin de estructuras de organizacin social para impulsar proyectos locales para solucionar problemas ambientales; c) la construccin de cdigos y la transformacin de significados y del sentido de realidad. Valores y Objetivos La propuesta educativa que en este manual presentamos tiene total coherencia con los valores que establece la Estrategia 41. - Respeto a la vida en todas sus manifestaciones, especies y ciclos naturales. - Equidad y solidaridad (justicia social y econmica, corresponsabilidad, compromiso con los pobres). - Respeto a la diversidad humana (tolerancia a las diferencias, colaboracin, observancia de los derechos humanos).
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Idem pg. 42. Idem pg. 43 y 45. Idem pg. 209.

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