ORDENANZA N

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TEMA: HABILITACIONES COMERCIALES DE EMPRESAS MINERAS VISTO: Los graves conflictos sociales que han devenido de la radicacin de empresas mineras en la localidad y el rechazo masivo de la comunidad para con las actividades mineras metalferas a gran escala, Y CONSIDERANDO, Que la voluntad del pueblo de Esquel en referencia a los proyectos mineros de gran envergadura fue pronunciada de manera contundente en el plebiscito del 23 de marzo de 2003; Que la actividad minera a gran escala se encuentra prohibida tanto por ley provincial N 5001 como por ordenanza municipal N33/03, por lo que ninguna empresa minera puede desconocer que intentar llevar a cabo un proyecto minero conlleva implcito un altsimo riesgo de prdidas monetarias a su exclusivo coste; Que el emprendimiento minero fue paralizado por graves incumplimientos por parte de la empresa minera Meridian Gold, migrando algunas de sus autoridades hacia altos cargos jerrquicos en la actual compaa Yamana Gold, por lo que no pueden desconocer que hay una sentencia del juzgado Civil y Comercial que paraliza totalmente el Emprendimiento Minero Cordn Esquel, en Autos "Villivar, Silvana c/Pcia. de Chubut y otros s/Amparo" y que se encuentra firme desde 17 de abril de 2007, cuando nada menos que la Suprema Corte de Justicia de la Nacin aval lo actuado por la amparista; Que debido a ese altsimo riesgo de inversin explcito, ninguna empresa puede considerarse afectada econmicamente si es obligada a cerrar sus instalaciones, ni reclamar indemnizacin alguna al municipio; Que el mismo sector minero y las empresas han reconocido pblicamente que la actividad minera a gran escala conlleva grandes riesgos de inversin con posibilidad cierta de no recuperar el capital que se haya invertido; Que actualmente se encuentra radicada en la ciudad una empresa minera cuyo nombre de fantasa es Minas Argentinas S.A., la cual en forma previa a la obtencin de su actual habilitacin comercial manifest pblicamente haber estado trabajando con su personal en oficinas no habilitadas, sentando precedente de falta de voluntad de cumplimentar con reglamentaciones bsicas, al mismo tiempo que fomenta una actividad prohibida y asegurando un bajo impacto ambiental, pero sin presentar estudio de impacto ambiental alguno, es decir, generando intencionalmente un desconcierto y confusin social con sus consecuentes problemas sociales, tensiones y alarmas en la comunidad; Que asimismo, se desconocen actividades lcitas que pudiera estar realizando la Empresa Minera a travs de esa habilitacin comercial. Pero que resulta evidente y notoria su actividad de promocin de la actividad minera, la que se encuentra prohibida por los argumentos mencionados. Que en caso de verse obligada cualquier empresa minera a cerrar sus puertas tampoco puede aducir prdida alguna, ya que de llegar a explotar algn yacimiento a futuro, los costos operativos que han llevado a cabo, son totalmente deducibles de futuros impuestos, segn la legislacin vigente; Que luego de transcurridos varios aos desde el plebiscito del ao 2003, la comunidad de Esquel haba vuelto a su normalidad y paz social, la cual volvi a verse seriamente alterada y convulsionada a partir de la aparicin de la menciona empresa minera y ms an cuando sta consigui su habilitacin comercial; Que independientemente de la no explotacin del yacimiento de oro en el cordn Esquel, la habilitacin comercial de oficinas u otros locales para empresas mineras significa la facilitacin de herramientas para que las empresas lleven a cabo emprendimientos de

impactos inaceptables, inmanejables e incontrolables, tal lo sentencia la declaracin de Berln en referencia a los mega emprendimientos mineros. Que independientemente de la realizacin de proyectos mineros dentro del ejido municipal, resulta imprescindible no facilitar la instalacin de sedes administrativas y/o estructuras organizativas y/o edilicias en ejercicio de actos solidarios para con otras comunidades afectadas y para con el cuidado del agua, aire y suelo chubutense; Que existe un vaco legal en cuanto a las sanciones y/o penas ante incumplimiento de la legislacin en la que se enmarca la actividad minera, tal lo sealara la Sala Civil del Superior Tribunal de Justicia en un reciente oficio librado al Gobernador de la Provincia y a la Legislatura, por lo que es imprescindible establecer sanciones en el mbito municipal, que sean acordes al capital ostentado por las empresas mineras y no simples multas que resultan insignificantes en trminos econmicos; Que hasta el momento la sola presencia de empresas mineras ha trado conflictos sociales de dimensiones sumamente graves, generando incertidumbre en la poblacin y frenando inversiones en actividades verdaderamente productivas y sustentables, evitando el crecimiento sano de una sociedad y la generacin de nuevos puestos de trabajo genuino y perdurable en el tiempo; Que resulta incongruente que otras actividades se encuentren prohibidas y/o fuertemente reglamentadas mientras la actividad minera no encuentre cuadro regulatorio en el marco legislativo municipal; Que es prioritario devolver al pueblo de Esquel la paz social y consolidarla fuertemente por medio de reglamentaciones que reflejen lo expresado por la voluntad popular en el plebiscito del ao 2003;

POR ELLO: EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE ESQUEL, en uso de las atribuciones que le confiere la Ley XVI N 46, sanciona la presente

ORDENANZA:

Art.1: Prohbese en el mbito del ejido municipal de Esquel la instalacin, funcionamiento y habilitacin de oficinas administrativas, tcnicas, depsitos, laboratorios y todo local que tenga como finalidad directa o en forma terciarizada la ejecucin de tareas de o para empresas mineras. Art.2 Exceptese del artculo precedente a las empresas mineras que cuya nica finalidad minera sea la extraccin de minerales no metalferos de canteras habilitadas por autoridad competente, como as tambin las empresas de perforaciones para extraccin de agua para riego, consumo humano u otra finalidad que no comprenda los procesos industriales de emprendimientos mineros metalferos. Art.3 Establzcase el trmino de TREINTA DAS (30) corridos para que las personas fsicas y/o jurdicas afectadas se adecuen a la nueva reglamentacin. Art 4 Establzcase e impngase multa de PESOS CIEN MIL ($100.000.-) por cada da de incumplimiento a quienes incumplan con las prohibiciones establecidas en la presente ordenanza, a partir de haber transcurrido el plazo estipulado en el Art. 3 Art 5 El personal jerrquico a cargo de las empresas mineras que incumplan con las reglamentaciones municipales es solidariamente responsable para con el pago de las multas que correspondieren y/o las dems sanciones que correspondieran. Art 6 Las multas impuestas por imposicin de los artculos de la presente ordenanza municipal debern ser abonadas dentro de los treinta das corridos a partir de haber sido impuesta la multa,

debiendo ejercer su derecho a defensa y/o descargo dentro los CINCO das hbiles de su notificacin, ante el Tribunal Municipal de Faltas. Art. 7 Para las notificaciones de sanciones relativas a las prohibiciones impuestas en la presente ordenanza, bastar la publicacin de la medida sancionatoria en el boletn oficial y/o en uno de los diarios zonales de mayor difusin, si es que no se haya notificado a las partes involucradas con anterioridad por algn otro medio fehaciente. Art. 8 Crase el Registro Municipal de Inmuebles y Control Minero dependiente del departamento de habilitaciones comerciales a fin de recabar informacin sobre bienes inmuebles ubicados dentro del ejido municipal, afectados a actividades mineras y ejercer un mejor control sobre las actividades que en forma legal o clandestina se puedan suceder. Debern inscribirse explicitando detalladamente la direccin postal, fotocopia del contrato o documentacin de cesin de derechos: a) Los propietarios de inmuebles que hayan alquilado, cedido, concesionado, prestado sus bienes y/o cedido sus derechos sobre los mismos a empresas mineras o subcontratistas de ellas. b) Las empresas mineras propietarias de bienes inmuebles que se encuentren dentro del ejido municipal, o que tengan derechos de uso y goce de los mismos. c) Toda aquella persona fsica o jurdica que sin ser propietaria de bienes muebles alquilados, prestados, cedidos y/o concesionados a empresas mineras, ostenten derechos para administrarlos, alquilarlos, cederlos o concesionarlos. Art. 9 Todo aquel que incumpliere con su obligacin inscripcin en un trmino de TREINTA (30) das corridos a partir de la sancin de la presente ordenanza y/o de inscribirse dentro de los TREINTA (30) das corridos a partir de la sesin de derechos sobre inmuebles, ser pasible de una multa de PESOS DIEZ MIL ($10.000) a CUARENTA MIL ($40.000), a establecer por la autoridad de aplicacin municipal. Art. 10 Quedan exceptuadas de la inscripcin en el registro las empresas comprendidas dentro de lo estipulado en el Art. 2 Art. 11 De evidenciarse hechos de simulacin a fin de evadir controles y/o de evadir la inscripcin en el Registro Municipal de Inmuebles y Control Minero, por los cuales se cedan derechos a personas insolventes y/o no vinculadas directamente a la actividad minera, y se compruebe que indirectamente se hayan cedido derechos sobre el uso o goce de un inmueble, la multa ser del doble de los montos estipulados en el Art. 9. ART.12: Regstrese, comunquese al Departamento Ejecutivo y cumplido, archvese.Esquel, . de noviembre de 2012.

Dada en la Sala de Sesiones del H.C.D. en la Sesin Ordinaria del ao 2012, bajo acta ../2012, registrada como Ordenanza N /12. POR TANTO: Tngase como Ordenanza Municipal, regstrese, dese al Boletn Municipal y cumplido, archvese.